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1)施工組織設(shè)計中消防保衛(wèi)措施不夠細(xì)化。在施工過程中應(yīng)該有相應(yīng)的施工組織設(shè)計對其實行技術(shù)指導(dǎo),但是現(xiàn)有的施工組織設(shè)計中的消防保衛(wèi)措施不夠細(xì)化,缺乏針對性特點。在工地上只要求設(shè)置消火栓,以及規(guī)定滅火設(shè)施數(shù)量,再有就是禁止煙火,很容易將消防技術(shù)與管理混為一體。這樣不細(xì)化的規(guī)定,對施工沒有指導(dǎo)意義。直接造成的后果就是對消防供水設(shè)備的采購安裝比較隨意,不會按照具體情況進(jìn)行,會出現(xiàn)浪費人物力并且不易管理的局面。
2)消防給水管網(wǎng)的不足。消防進(jìn)水管有的較細(xì),消防用水需求量大的時候不能提供足夠水量,另外管道的布置一般都是枝形結(jié)構(gòu)。在工程施工中,因為室外管網(wǎng)的總體設(shè)計思路沒有確定,有些施工公司為了減少操作步驟或者是節(jié)約資金,水管都是從一條市政管網(wǎng)的鄰接位置接入環(huán)狀管網(wǎng)的,消防供水的安全性降低,會有不安全因素產(chǎn)生。
有些消防給水網(wǎng)試壓不能依照施工方案和要求進(jìn)行,一般應(yīng)有嚴(yán)密和強(qiáng)度兩方面的檢查,但很多施工公司一般只進(jìn)行前一項,不對強(qiáng)度進(jìn)行檢測,這樣會威脅到管道系統(tǒng)的運轉(zhuǎn)。在施工中對消防管網(wǎng)中鋼管和法蘭的焊接處不進(jìn)行鍍鋅,有的只采取防銹漆處理,這樣會造成接觸點出現(xiàn)漏水。
3)進(jìn)消火栓系統(tǒng)不足。整體來說消火栓的數(shù)量少,個體保護(hù)范圍較大,個別放置位置不明顯,使用不便。一些室內(nèi)的消火栓的安裝和壓力沒有按照要求進(jìn)行,目前的施工基本采用組合式消火栓箱,其鑲嵌在墻內(nèi),不能式消火栓箱的洞口過梁,這樣一來因為長時間的壓力作用,回事消火栓小題受到強(qiáng)體壓力產(chǎn)生變形,箱門不易開啟;還有的施工單位為了減少施工步驟,任意對箱底預(yù)留口的位置進(jìn)行改變,這樣在日后的使用中出水口與墻面角度不對。也會出現(xiàn)距離短以至消防水帶無法安裝或者產(chǎn)生彎折出水不暢,最嚴(yán)重的情況是無法使用。還有一些在施工中對原有的消防栓箱進(jìn)行掩蓋,失去其本質(zhì)作用。
還有消火栓和水泵接合器的安裝出現(xiàn)錯誤,消火栓和水泵其實是具有完全不同作用性質(zhì)的量中設(shè)備,一些施工工地將兩者混為一體。因為在兩種設(shè)備間存在直接的連接,消火栓和水泵接合器的距離最好在十五至四十厘米之間為好。實際操作中,有些建筑工地這兩者的距離過大或者過小,甚至他們設(shè)置的位置消防車無法進(jìn)去。在內(nèi)部的消防水泵產(chǎn)生問題或者是火勢過大內(nèi)部水量不足的時候,通過消防車由消火栓取水由水泵接合器把水輸送到內(nèi)部以滅火使用。如果使用不了,會是嚴(yán)重的安全隱患。
4)自動噴水滅火系統(tǒng)的不足。感溫噴頭與周圍的距離不合理。一種是噴頭和樓板的距離過遠(yuǎn),造成感溫元件動作不能及時進(jìn)行,耽誤噴水,擴(kuò)張火勢;在有一種就是感溫噴頭和東西之間的距離近,就會造成消防用水保護(hù)的范圍噴灑不到的問題產(chǎn)生;在工地施工中,因為各部分施工內(nèi)容的而使用性質(zhì)各不相同,有些在施工過程中進(jìn)行改變,如果依然還按照計劃中的噴頭設(shè)計進(jìn)行安裝操作,就會在日后使用中出現(xiàn)麻煩;不安裝防晃支架,規(guī)范要求是應(yīng)該在配水干管給排水長度在十五米以上的位置設(shè)置防晃支架,在實際施工中,很多工地采取的都是一般的支架并不是防晃支架,會造成噴水方向不準(zhǔn)確;工地屋頂消防水箱安裝不合理,在施工中很多工地都會對消防水和生活用水共用一個水箱時,對消防用水不太在意,不能有所保障,對消防水箱要求十分鐘的儲水量基本都不能達(dá)到,另外再出現(xiàn)火災(zāi)情況下,對進(jìn)入水鄉(xiāng)的防止消防泵加壓供水也沒有相應(yīng)的防護(hù)措施。
3針對消防供水所存在不足的應(yīng)對方式
1)在建筑工地劃分定型火災(zāi)危險性。在工地施工過程中,依據(jù)相關(guān)規(guī)定應(yīng)該對在建筑施工過程中的火災(zāi)危險性進(jìn)行分類,以確定建筑工地的消防供水系統(tǒng)的安排確立,否則沒有根據(jù)就會無從下手。
2)計算消防用水量。在特定時間段內(nèi)火災(zāi)的次數(shù)和單詞滅火所用水量的成績就是室外消防的用水量,另外要參照建筑工地的面積,建筑范圍面積,暫時設(shè)立的范圍,以及物資存儲的范圍面積對其用水量進(jìn)行綜合確定;依據(jù)建筑施工的室外消防用水量與工作生活用水相結(jié)合計算總的用水量。確定出總的用水量之后,對進(jìn)出水為之,地下水管的規(guī)格以及形狀,依據(jù)室外消火栓的保護(hù)情況,也就是消火栓的半徑以及距離確定其數(shù)量。
3)正確設(shè)置消火栓。在建筑施工中,市政消火栓保護(hù)半徑以內(nèi)的施工工地,其室外的消防用水量達(dá)不到十五升的情況下可以不放置消火栓,施工工地可以運用壁式的取代底下的消火栓設(shè)備,并且其黨項一定要和井口的方向相一致,需要注意的是,此種情況施工工地一定要有直徑在100×65的地下消火栓以保證呢過消防車的足夠的吸水量使用。
4)正確計算消防供水系統(tǒng)的細(xì)節(jié)。要對施工過程中消防供水系統(tǒng)的設(shè)計做出相應(yīng)的額計算,通過計算所得結(jié)果對進(jìn)水口的位置的確定,尺寸的選擇,以及地下管的尺寸,方向形狀,再由消火栓設(shè)定的地方,數(shù)目和規(guī)格都要有相應(yīng)的規(guī)定要求進(jìn)行確認(rèn),以便選購并且保證工程施工。
5)消防供水設(shè)備的維護(hù)。大多數(shù)的建筑公司認(rèn)為只要工程驗收結(jié)束之后就沒有任何問題了,其實不然,一定要構(gòu)建并且實施定期對消防供水設(shè)備進(jìn)行檢查,并且進(jìn)行定期的維護(hù)和保養(yǎng),使之能夠維持正常良好的工作狀態(tài)。如果經(jīng)常不檢查維護(hù)就會使零件老化不能使用,再出現(xiàn)火災(zāi)的時候不能發(fā)揮該有的效應(yīng)。消防供水設(shè)備需要專業(yè)人員進(jìn)行維護(hù)檢查保證其正常使用,要及時處理中間出現(xiàn)的問題,以保證后續(xù)功能發(fā)揮。
4結(jié)論
在工程施工過程中,消防工作是很主要的一點,在消防工作中,供水的保證又是一切工作的基礎(chǔ),所以在工程施工過程中保證正確安裝供水設(shè)備,維持供水設(shè)備正確良好的使用,與日后產(chǎn)生的作用,對整個工程項目來說是十分重要的。
參考文獻(xiàn)
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一是為切實加強(qiáng)對全市在建工地開展“消防檢查”專項行動的領(lǐng)導(dǎo),市住建委、市建管處成立了消防檢查專項行動領(lǐng)導(dǎo)小組,通過主要領(lǐng)導(dǎo)親自抓,分管領(lǐng)導(dǎo)具體抓,組織力量專門抓,充分調(diào)動各方面的積極性,形成上下聯(lián)動、左右互動、全員齊動的工作局面。
二是制定具體的實施方案,突出抓好清理抽查、重點抽查和專項檢查,實現(xiàn)組織領(lǐng)導(dǎo)、人員機(jī)構(gòu)、思想認(rèn)識、宣傳發(fā)動、履行職責(zé)“五個到位”。
三是動真格、求實效,對專項行動中發(fā)現(xiàn)的隱患,堅決要求整改到位,發(fā)現(xiàn)一起,糾正一起,處理一起,絕不姑息,加大打擊力度;對情節(jié)惡劣、屢禁不止、可能導(dǎo)致消防安全的的行為,重拳出擊,公開嚴(yán)懲,嚴(yán)厲打擊,形成強(qiáng)大的影響力、威懾力;對存在違法生產(chǎn)的單位,一律責(zé)令停工整頓,并嚴(yán)格落實監(jiān)管措施。
四是要求施工單位要明確專人負(fù)責(zé)施工現(xiàn)場的消防安全管理工作,層層簽訂消防安全責(zé)任狀,明確施工期間各單位的消防安全責(zé)任及措施,確保消防安全防范措施落到實處,確保部署工作得到貫徹落實。
二、堅持落實各項規(guī)章制度,切實抓好日常消防安全管理
一是根據(jù)全國火災(zāi)事故頻發(fā)的態(tài)勢,按照上級的安排部署,市住建委、市建管處先后下發(fā)了《關(guān)于做好大型商業(yè)綜合體消防安全專項整治的通知》、《關(guān)于開展城區(qū)建設(shè)工程“地下空間、架空層”安全管理專項整治行動實施方案》、《十堰市房屋建筑與市政工程“查隱患、查漏洞、查違章、查失責(zé)”安全生產(chǎn)大排查專項行動工作方案》、《全市住建系統(tǒng)冬春火災(zāi)防控工作實施方案》等文件,并在日常的警示文件、隱患排查、安全生產(chǎn)、文明施工的文件通知中,明確要求施工企業(yè)大力開展施工企業(yè)認(rèn)真查找存在施工安全和消防安全的漏洞和薄弱環(huán)節(jié),防止重特大安全生產(chǎn)事故的發(fā)生,確保場消防安全措施落實到位,確保不發(fā)生較大以上火災(zāi)事故,確保不因監(jiān)管不到位發(fā)生亡人火災(zāi)。
二是強(qiáng)化建筑施工現(xiàn)場裝配式活動板房消防安全管理。我市始終以強(qiáng)化對建筑施工現(xiàn)場裝配式活動板房的管理為抓手,要求我市所有建筑工地活動板房必須滿足《建設(shè)工程施工現(xiàn)場消防安全技術(shù)規(guī)范》GB50720-2011第4.2.1.1項“建筑構(gòu)件的燃燒性能等級應(yīng)為A級。當(dāng)采用金屬夾芯板材時,其芯材的燃燒性能等級應(yīng)為A級”的強(qiáng)制性要求,近年來,我市建筑工地累計更換燃燒性能等級非A級的活動板房,面積達(dá)20482m2,通過系列整治我市建筑工地臨時活動板房材質(zhì)已全部達(dá)標(biāo)。
三、突出重點,嚴(yán)格督辦
一是開展了多輪次的消防安全專項檢查,根據(jù)省、市關(guān)于消防安全的系列文件要求,2018年4月市建管處成立由領(lǐng)導(dǎo)帶隊的四個檢查組,對城區(qū)及各縣(市、區(qū))重點項目建筑工地消防安全開展了拉網(wǎng)式的排查,重點督查了建筑施工現(xiàn)場消防安全責(zé)任制的落實情況、消防安全教育以及應(yīng)急演練的貫徹情況、施工現(xiàn)場消防器材的配置情況、施工現(xiàn)場消防安全管理情況、焊接使用乙炔、氧氣等易燃易爆、危險物品儲存情況等,此次專檢共檢查建筑工地369項(次),排查消防隱患500余條,下發(fā)整改單168份,停工通知書2份,暫緩施工令3份,對消防設(shè)置不到位的項目要求新增滅火器600余個,設(shè)置沙池20余個,對項目存在重大消防安全隱患或整改進(jìn)度緩慢的5個項目納入市級掛牌督辦,并予以通報。
二是深入開展“地下空間、架空層”消防安全專項整治。根據(jù)市政府的安排部署,市建管處制定了《市住建委關(guān)于開展城區(qū)建設(shè)工程“地下空間、架空層”安全管理專項整治行動實施方案》等文件通知,并抽調(diào)了市建管處、裝飾辦約20名工作人員,組成在建工程和既有建筑兩個檢查組,于6月中旬對我市“地下空間、架空層”既有建筑場所和建筑工地的消防通道、消防管理制度、動火審批制度、應(yīng)急救援預(yù)案等進(jìn)行專項整治,累計共排查在建工程項目140余項,既有建筑項目120余項,組織召開專題會議4次,填寫檢查記錄100余份,其中涉及“地下空間、架空層”的項目80余項。
四、加強(qiáng)教育 提高消防安全意識
嚴(yán)格督促施工企業(yè)將消防安全教育作為施工現(xiàn)場“三級教育”的重要內(nèi)容,全面普及消防法律、法規(guī)和用火、用電、用氣常識,制訂和完善消防應(yīng)急預(yù)案并認(rèn)真組織以演練。2018年9月市建管處組織全市各在建項目負(fù)責(zé)人、總監(jiān)、安全員,各建筑施工企業(yè)法人、分管安全經(jīng)理,各縣市區(qū)住建管理部門分管安全領(lǐng)導(dǎo)共計200余人在十堰市萬達(dá)廣場召開全市消防安全應(yīng)急演練工作,2019年3月,十堰市住建管理部門聯(lián)合十堰市消防支隊在十堰市恒大城二期項目舉行了高層建筑在建工程滅火救援實戰(zhàn)演練。通過系列演練使從業(yè)人員了解消防要求,增強(qiáng)消防意識,掌握消防知識,遵守消防規(guī)定,提高自防自救能力,積極開展群防群治,營造“了解消防、關(guān)注消防、參與消防”的社會氛圍,防范火災(zāi)事故發(fā)生。
五、存在的主要問題
雖然我市在建工地安全消防態(tài)勢平穩(wěn),但是部分施工企業(yè)還是存在問題,一是部分高層建筑在進(jìn)入裝飾裝修施工階段時,現(xiàn)場的臨時用電管理比較混亂,存在亂搭亂接現(xiàn)象,樓層的移動電箱數(shù)量不足等; 二是部分高層建筑的樓層內(nèi)疏散通道不順暢,指示標(biāo)志數(shù)量不足或指示不清晰。個別在建高層建筑的周邊道路擁擠,消防通道不通暢; 三是部分施工現(xiàn)場消防器材的配備不足,消防管理制度,動火審批制度、應(yīng)急預(yù)案未能及時設(shè)置到位。
六、下一步工作
1、繼續(xù)開展建筑工程消防安全專項整治。繼續(xù)嚴(yán)格按照《建筑施工安全檢查標(biāo)準(zhǔn)》(JGJ59-2011)、《建筑工程施工現(xiàn)場消防安全技術(shù)規(guī)范》(GB50720-2011)標(biāo)準(zhǔn)的要求,加大對落實施工現(xiàn)場防火安全責(zé)任制、制定施工現(xiàn)場防火方案、施工現(xiàn)場消防安全管理、建筑工地臨時設(shè)施管理、以消防安全教育作為施工現(xiàn)場“三級教育”等方面的檢查,對發(fā)現(xiàn)的問題,認(rèn)真督辦,并進(jìn)行跟蹤復(fù)查,對于拒不整改或多次整改不到位的依法依規(guī)予以處罰,確保工程消防安全態(tài)勢平穩(wěn)。
1.引言
2010年11月15日,上海市一幢28層高正在翻新維修的高層居民樓發(fā)生特別重大火災(zāi)事故,造成58人死亡,火災(zāi)系電焊工違章操作引起。起火建筑雖不是在建建筑,但當(dāng)時由于正在進(jìn)行外墻節(jié)能改造,整個建筑完全被腳手架包圍,實際等同于在建建筑。而近幾年來,國內(nèi)在建工地建筑火災(zāi)事故頻發(fā),由此引發(fā)筆者對在建工地火災(zāi)隱患識別及整治對策的思考。
2.火災(zāi)隱患識別
2.1對在建火災(zāi)案例進(jìn)行分析(案例分析法)
本文列舉了近年來發(fā)生在全國范圍內(nèi)的一些典型的在建建筑火災(zāi)的案例。
2004年6月9日,北京市京民大廈施工人員在大廈西配樓游泳館內(nèi)焊接二層平臺的不銹鋼扶手時,焊花引燃一層地面上的聚氨酯防水涂料,起火并蔓延成災(zāi),火災(zāi)共造成12人死亡,9人重傷,4人輕傷,22人輕微傷,直接財產(chǎn)損失81.9萬元;2005年1月17日15:00許,南京市最繁華地區(qū)新街口中山路一高層建筑工地因焊工作業(yè)時電焊火花落在下面電梯的油布上點燃易燃油布成災(zāi);2005年6月7日1:53許,上海市江浦路、茭白園路路口,一幢在建高層建筑因電焊火花引燃尼龍護(hù)網(wǎng)發(fā)生火災(zāi);2005年11月13日2:40許,山西省太原市南內(nèi)環(huán)街正在施工的財富大廈13層發(fā)生火災(zāi),該大廈12、13兩層被燒毀,據(jù)調(diào)查,12日晚24:00左右,有工人電焊作業(yè); 2008年10月9日15時59分,位于哈爾濱市經(jīng)緯街與田地街交叉口處的在建工程“經(jīng)緯360”高層商服住宅樓雙子座A座和4層裙房發(fā)生火災(zāi)。經(jīng)查,造成本次火災(zāi)的原因是電焊操作不當(dāng),引燃該建筑外墻部位聚氨脂硬發(fā)泡保溫層,蔓延成災(zāi)。
通過查閱了大量在建工地火災(zāi)案例資料,發(fā)現(xiàn)電焊作業(yè)引起火災(zāi)的占90%左右。
2.2對在建工地火災(zāi)隱患調(diào)研(專家調(diào)研法)
經(jīng)組織市級以上的公安、建設(shè)、質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督等部門專家對在建工程項目進(jìn)行調(diào)研,總結(jié)分析當(dāng)前在建工地存在的火災(zāi)危險性:
(一)建筑工地火災(zāi)負(fù)荷大。因工程需要,部分施工現(xiàn)場仍然采用木制等可燃性的腳手架和易燃材料作為安全防護(hù)物,特別是裝修現(xiàn)場既堆放有大量的可燃性裝修材料,部分建筑外墻采用易燃保溫材料,又存放有油漆等易燃易爆危險物品,一旦發(fā)生火災(zāi),勢必造成猛烈燃燒,迅速蔓延。多數(shù)工地的辦公室、員工休息室、職工宿舍、倉庫等建筑相互毗鄰,并且這些建筑大多為臨時性,結(jié)構(gòu)簡易,且耐火等級多為三、四級,有的甚至僅設(shè)置一個安全出口,一旦失火,人員難以疏散,極易造成火燒連營的嚴(yán)重后果。
(二)建筑工地防火分隔不到位。一些建筑工地隨意堆放建筑材料及建筑垃圾,增加了火災(zāi)負(fù)荷,堵塞了消防車道;在已建成的建筑物外側(cè)采用的腳手架和安全防護(hù)物未及時拆除,占用了建筑物之間的防火間距,更有甚者,未劃分明火作業(yè)區(qū),不采取相應(yīng)保護(hù)措施,擅自在易燃、可燃材料堆放場地以及危險物品庫房等區(qū)域?qū)嵤┟骰鹱鳂I(yè),導(dǎo)致火災(zāi)發(fā)生的機(jī)率增大。
(三)消防安全意識談薄。部分施工單位負(fù)責(zé)人的消防安全意識淡薄,消防安全素質(zhì)較差,不履行自身消防安全職責(zé)。在進(jìn)行在建工地現(xiàn)場檢查時,大部分施工負(fù)責(zé)人認(rèn)為消防管理是建設(shè)單位的事,與己無關(guān),舍不得投入資金購置必備的消防器材。同時,建筑工地的施工人員流動性大,文化程度低,未經(jīng)過嚴(yán)格的管理和消防安全知識培訓(xùn),沒有掌握基本的消防知識,不會利用滅火器撲救初期火災(zāi),不會報警、不會組織人員疏散,自防自救能力較差。
(四)消防安全管理不到位。建筑工地一般都為臨時用電,但是用電量大、電氣線路敷設(shè)不規(guī)范,違章安裝電氣設(shè)備、私拉私接電氣線路現(xiàn)象較為嚴(yán)重,甚至直接將配電裝置安裝在可燃木制構(gòu)件上。施工期間,違章使用明火的現(xiàn)象普遍。施工單位氧氣、乙炔使用頻繁,部分電焊、氣焊工作人員無證上崗,保護(hù)措施缺乏,存有不清理現(xiàn)場的可燃物或邊使用邊施工現(xiàn)象。
3.在建工地火災(zāi)隱患整治對策
(一)通過改變物的不安全狀態(tài)進(jìn)行整治
施工現(xiàn)場合理規(guī)劃施工現(xiàn)場的消防安全布局,最大限度地減少火災(zāi)隱患。要按照國家有關(guān)規(guī)定配置消防設(shè)施和器材、設(shè)置消防安全標(biāo)志,定期組織檢驗、維修,確保消防設(shè)施和器材完好有效;施工工地特別是明火作業(yè)區(qū)、易燃、可燃材料堆場、危險物品庫房等區(qū)域,設(shè)立明顯的標(biāo)志,將火災(zāi)危險性大的區(qū)域布置在施工現(xiàn)場常年主導(dǎo)風(fēng)向的下風(fēng)側(cè)或側(cè)風(fēng)向。建筑材料盡量采用難燃性建筑材料,減低施工現(xiàn)場的火災(zāi)荷載,提高臨時建筑的耐火等級且相互間留有必要的防火間距。施工現(xiàn)場要保障消防車通道、安全出口暢通,消除堵塞現(xiàn)象;確保施工現(xiàn)場臨時用電設(shè)施,不能存在使用安全防護(hù)不符合要求的自制配電箱和亂拉、亂設(shè)臨時用電線路;檢查簡易建筑等防火措施的落實情況,消除火災(zāi)隱患;在建工地消防設(shè)施、消防產(chǎn)品、器材等要符合國家規(guī)范要求,不能存在偽劣消防產(chǎn)品和不符合安全規(guī)范設(shè)置要求現(xiàn)象。
(二)通過改變環(huán)境的不安全行為進(jìn)行整治
在建筑行業(yè), 改善作業(yè)環(huán)境對安全的促進(jìn)作用應(yīng)得到足夠重視。主要的表現(xiàn)有兩個: 一是應(yīng)注重環(huán)境設(shè)計。在施工組織設(shè)計中,在消防等專項安全施工方案中,應(yīng)有總平面布置圖, 使施工現(xiàn)場道路通暢, 材料堆放井然有序, 合理配置水電資源, 不僅可以提高作業(yè)效率, 而且可以大大降低安全風(fēng)險。二是應(yīng)重視文明施工。提高文明施工水平, 改善作業(yè)環(huán)境,對安全生產(chǎn)具有重要的作用。首先, 作業(yè)現(xiàn)場不良的微氣候、噪聲、振動、照明、粉塵等條件,會導(dǎo)致作業(yè)者疲勞、煩惱, 引起意識水平下降、反應(yīng)能力降低而增加事故發(fā)生率,還會影響作業(yè)者正確感知信息的能力, 釀成錯誤判斷而導(dǎo)致事故。
(三)通過改變?nèi)说陌踩袨檫M(jìn)行整治
要對消防安全管理人員和特殊工種人員進(jìn)行安全培訓(xùn),經(jīng)常開展滅火演練,要針對本工地項目的特點對職工進(jìn)行消防安全教育,要確保職工掌握消防知識程度滿足“三懂三會”要求,增強(qiáng)此類人員的消防安全意識,預(yù)防火災(zāi)事故的發(fā)生。尤其是要針對電焊工等重點群體開展嚴(yán)格的安全培訓(xùn),做到持證上崗,焊接作業(yè)時要派至少一人監(jiān)護(hù),焊接作業(yè)確定焊接的可行性,配齊必要的消防器材,并在焊接點附近采用非燃材料板遮擋的同時清理干凈其周圍可燃物,防止焊珠四處噴濺。
(四)通過改變管理上的缺陷進(jìn)行整治
在建工程應(yīng)按照規(guī)定辦理了消防設(shè)計審核等手續(xù),施工現(xiàn)場要建立消防安全責(zé)任制度情況,確定各部門、崗位的消防責(zé)任人;施工現(xiàn)場按要求建立和完善消防安全制度、值班制度和消防措施;要根據(jù)建筑施工中安裝、裝修各階段的特點,制定滅火和應(yīng)急疏散預(yù)案,針對人員、材料等消防安全措施情況,要在工地加以落實;還要定期組織防火檢查,消除火災(zāi)隱患。
參考文獻(xiàn):
[1] 中華人民共和國消防法,2009.05.01
2、使火災(zāi)發(fā)生具備的另一個重要條件――引火源。在建筑工地隨處可見,建筑工地做飯、冬季取暖、進(jìn)行電氣焊切割、防水烤瀝青、明火焰大量存在,加之圖方便,臨時亂接亂拉電氣線路在建筑工地司空見慣,由此產(chǎn)生的線路短路、超負(fù)荷現(xiàn)象一旦遇到合適環(huán)境就會形成火災(zāi)。
3、建筑工地人員混雜,流動性強(qiáng),人員安全意識淡薄。大多數(shù)建筑工地的人員來自農(nóng)村,年齡大小不一,文化程度低,基本上沒有經(jīng)過消防知識培訓(xùn),缺乏消防知識,安全意識差,不懂國家法律法規(guī),技術(shù)單一,顧此失彼現(xiàn)象嚴(yán)重,這都是導(dǎo)致火災(zāi)事故頻發(fā)的重要因素。
4、許多建筑工地由于場地限制,人員住宿、建材存放以及食堂集中在一起,無明顯分隔,甚至一些工地存在“三合一”,加之管理跟不上,人員素質(zhì)跟不上,從員工到管理人員大都缺乏最基本的安全知識,這就給火災(zāi)的發(fā)生提供了條件。
要解決這些問題,減少火災(zāi)事故的發(fā)生和造成的人員傷亡和經(jīng)濟(jì)損失,就必須加強(qiáng)管理,平時要多下功夫,做好日常防火安全知識宣傳教育,不斷提高從業(yè)人員的消防安全意識,制定落實切實可行的預(yù)防措施,才能盡可能的降低火災(zāi)事故發(fā)生的概率:
1、抓好建筑工地消防安全宣傳教育。使每一個工作人員具備必要的防火、滅火基本知識,會報火警,能利用滅火器材撲救初起火災(zāi)。對于外出打工人員,各地在進(jìn)行技術(shù)培訓(xùn)時必須加入消防常識內(nèi)容,提高務(wù)工人員的消防安全意識,從而減少人員流動對消防宣傳教育帶來的不利影響;大型建筑工地必須對員工和管理人員進(jìn)行消防知識培訓(xùn),把消防培訓(xùn)當(dāng)成一項重要的工作來抓。專人分管,嚴(yán)格人員管理,制定切實可行的消防安全管理制度,層層簽定《消防安全責(zé)任書》,成立必要的義務(wù)消防隊和安全組織,定期督促檢查各工地的消防安全狀況,總結(jié)考評,納入考核范圍,與經(jīng)濟(jì)掛鉤。
2、對建筑中使用的易燃、可燃材料要嚴(yán)格管理。盡量做到分開存放,專人負(fù)責(zé)管理,存放和使用都要遠(yuǎn)離火源;對一些需要高溫或有火源場所使用的可燃材料必要時要進(jìn)行阻燃處理,條件允許時,可盡量用難燃或不燃材料替代;易燃、可燃材料庫或存放地點要設(shè)醒目禁火標(biāo)志。距施工現(xiàn)場一定要保持安全距離,避免工地、庫房、人員食宿聚集在一起。在施工區(qū)、人員生活區(qū)、庫房等重要部位,根據(jù)防火安全要求,設(shè)置必要的滅火器材設(shè)備。必要時還要配備滅火毯、滅火沙、水池、防火溝等等,提高自防自救能力,防患于未燃。
1 引言
隨著經(jīng)濟(jì)社會的快速發(fā)展,越來越多的建筑拔地而起,建筑施工工地存在的消防安全隱患問題,不得不引起人們的注意,本人結(jié)合日常監(jiān)督檢查實際情況,從建筑施工工地存在消防安全現(xiàn)狀入手,進(jìn)行深入系統(tǒng)分析,最后提出解決問題的對策。
2 建筑施工工地主要消防安全現(xiàn)狀
2.1 施工工地違章搭建彩鋼板臨時建筑現(xiàn)狀
(1)彩鋼板的火災(zāi)危險性。彩鋼夾芯板以彩色涂層鋼板為面材,芯材主要有聚苯乙烯、聚氨酯、巖棉三種。前兩種是在兩層薄鋼板中間夾入不同厚度的聚苯乙烯(簡稱苯板)或聚氨脂,這種材料一旦受到高溫火花或明火作用時立刻燃燒,燃燒非常猛烈,且燃燒產(chǎn)物毒性特別大,易造成人員傷亡,此類材料因造價相對較低,主要使用在建筑工地辦公和住宿場所。后一種是在兩層薄鋼板中間夾入不同厚度的巖棉,該材料屬非燃燒材料,防火隔熱作用比較好,但因其造價相對高,一般建設(shè)單位或者施工單位使用較少。(2)彩鋼板施工作業(yè)不當(dāng)。建筑的墻面或屋頂采用彩鋼板材料大面積整體安裝,未進(jìn)行必要橫向豎向防火分隔,發(fā)生火災(zāi)后火勢沿墻體內(nèi)部或屋頂內(nèi)部蔓延,彩鋼板建筑一旦發(fā)生火災(zāi)往往都是整個建筑被毀。在靠近彩鋼板的部位使用明火或進(jìn)行焊割作業(yè),容易引燃可燃夾芯材料而發(fā)生火災(zāi)。(3)電氣線路敷設(shè)不規(guī)范。彩鋼板建筑線路敷設(shè)不規(guī)范有兩種方法。第一種是不穿管明敷于墻壁;第二種是不穿管暗敷于苯板內(nèi)部。這兩種方式,電器線路長時間使用或者過負(fù)荷使用,都容易引發(fā)火災(zāi)。
2.2 施工工地電器線路敷設(shè)和電器使用現(xiàn)狀
(1)電器線路敷設(shè)不符合規(guī)定主要有以下幾種:第一、施工工地主要長期使用臨時插座或者電器線路漏電、短路、超負(fù)荷和絕緣層老化破損都易引起火災(zāi)。第二、電器線路敷設(shè)時接頭過多、接線端松動、接觸不良,當(dāng)大電流通過時,極易產(chǎn)生熱量引燃周圍可燃物引發(fā)火災(zāi)。
(2)電器設(shè)備引發(fā)火災(zāi)主要有以下幾種:第一、頻繁開、關(guān)用電設(shè)備,導(dǎo)致設(shè)備電流驟增,短時間內(nèi)溫度急劇上升,容易引起元件過熱而引發(fā)火災(zāi)。第二、電器受潮和漏電打火,都容易引發(fā)火災(zāi)。第三、電器產(chǎn)品距離可燃物較近,宿舍內(nèi)大量使用熱的快、電暖風(fēng)機(jī)、電熱毯、手機(jī)電磁爐等大功率電器產(chǎn)品,都易引發(fā)火災(zāi)。
2.3 施工工地工作和生活用火現(xiàn)狀
(1)建設(shè)單位存在建筑物未經(jīng)公安機(jī)關(guān)消防機(jī)構(gòu)消防設(shè)計審核或者設(shè)計審核不合格的情況下,為加快工程進(jìn)度,建設(shè)單位往往要求施工單位擅自施工。或者建筑物經(jīng)過公安機(jī)關(guān)消防機(jī)構(gòu)消防設(shè)計審核合格后,施工單位擅自改變結(jié)構(gòu)部局,減小防火間距,占用消防車通道等行為,這些都造成建筑物先天性火災(zāi)隱患,為今后整改火災(zāi)隱患和消防驗收增加難度。另外,施工工地還不同程度存在未設(shè)置臨時消防水源,未配備消防器材,使用無證電氣焊工等問題。(2)由于員工工作和生活中在施工工地,大量使用可燃物,這就增加了施工工地的火災(zāi)荷載。尤其是因施工需要,施工現(xiàn)場使用木制腳手架和易燃材料安全防護(hù)網(wǎng)。裝修現(xiàn)場還堆放大量可燃裝修材料和油漆等易燃品,一旦遇到火源,勢必引起火災(zāi)。
3 建筑施工工地火災(zāi)預(yù)防對策
3.1 彩鋼板建筑火災(zāi)預(yù)防對策
(1)針對目前彩鋼板建筑火災(zāi)多發(fā)的實際,科研機(jī)構(gòu)應(yīng)加大對彩鋼板夾芯填充材料耐火性能的科研攻關(guān)力度,重點是研究在其夾芯的聚苯乙烯或聚氨脂中加入某種非燃物質(zhì)以提高夾芯材料的耐火性能,或者研究開發(fā)其它難燃燒或不燃燒材料作為替代物。(2)從防火性能上看,巖棉是不燃材料,它是目前最為理想的芯材,積極推廣巖棉夾芯彩鋼板是目前預(yù)防和遏制彩鋼板建筑火災(zāi)多發(fā)的當(dāng)務(wù)之急。(3)2013年5月19日,中華人民共和國公安部下發(fā)《關(guān)于集中開展違章搭建彩鋼板臨時建筑及人員密集場所門窗設(shè)置影響逃生滅火障礙物專項整治行動的通知》(公消〔2013〕136號),按照通知要求,對建設(shè)工程施工工地搭建的現(xiàn)場人員辦公、住宿等彩鋼板臨時用房,只要建筑材料和彩鋼板芯材不符合《建筑設(shè)計防火規(guī)范》和《建設(shè)工程施工現(xiàn)場消防安全技術(shù)規(guī)范》規(guī)定的A級不燃材料要求的,公安消防部門要依法對臨時用房予以臨時查封,并抄報住建部門依法責(zé)令工程項目停止施工,情節(jié)嚴(yán)重的,提請安全生產(chǎn)許可證頒發(fā)機(jī)關(guān)依法暫扣或者吊銷建筑施工安裝企業(yè)的安全生產(chǎn)許可證。
3.2 電氣火災(zāi)預(yù)防對策
(1)從源頭上進(jìn)行控制。建設(shè)單位向公安機(jī)關(guān)消防機(jī)構(gòu)申報消防設(shè)計審核或者設(shè)計備案過程中,公安機(jī)關(guān)消防機(jī)構(gòu)應(yīng)嚴(yán)格進(jìn)行電氣設(shè)計方面的防火審核。施工工地電氣設(shè)備的安裝和維修,必須嚴(yán)格按國家現(xiàn)行的有關(guān)電氣設(shè)計和施工安裝驗收標(biāo)準(zhǔn)的規(guī)定,并由相應(yīng)資質(zhì)電工實施安裝。(2)選擇符合國家標(biāo)準(zhǔn)的電氣產(chǎn)品。電氣產(chǎn)品必須選擇符合國家標(biāo)準(zhǔn)的電氣產(chǎn)品,并按照使用壽命定期更換損壞和老化的電氣線路和產(chǎn)品。(3)各種電線電纜不應(yīng)直接敷設(shè)在彩鋼板的夾芯內(nèi)部,穿過彩鋼板的電線電纜應(yīng)穿防磨損護(hù)套進(jìn)行保護(hù),直接安裝在彩鋼板上的電器設(shè)備應(yīng)用不燃燒材料作墊,高溫?zé)艟卟粦?yīng)靠近或直接安裝在彩鋼板墻體或屋頂上。
3.3 施工工地工作和生活用火預(yù)防對策
二、組織領(lǐng)導(dǎo)
市住建委成立以蔣豐年主任為總指揮、蔣友南總工程師為副總指揮,相關(guān)委職能部門和科室負(fù)責(zé)人為成員的大排查大整治指揮部,全面負(fù)責(zé)此次活動的組織領(lǐng)導(dǎo),并在市建設(shè)工程安全監(jiān)督站設(shè)立大排查大整治辦公室,由市建設(shè)工程安全監(jiān)督站站長徐寅杰兼任辦公室主任,加強(qiáng)統(tǒng)籌指導(dǎo),定期分析、研判、調(diào)度專項行動情況。
三、排查范圍和重點
(一)排查范圍
全市范圍內(nèi)建設(shè)工程施工工地(包括城市燃?xì)狻⑹姓O(shè)施)。
(二)排點
1、各單位是否落實消防安全主體責(zé)任,消防安全責(zé)任人、管理人是否依法履行職責(zé);是否制定并落實消防安全制度、消防安全操作規(guī)程;是否制定滅火和應(yīng)急疏散預(yù)案,并組織演練;是否開展防火檢查、巡查和員工消防安全教育培訓(xùn),消防安全“四個能力”建設(shè)是否達(dá)標(biāo)。
2、建設(shè)工程施工工地總平面布置、防火間距、消防車通道以及建筑耐火等級、防火分區(qū)、安全疏散等是否符合消防技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)要求。
3、建設(shè)工程施工工地建筑消防設(shè)施設(shè)置是否符合消防技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)要求,是否定期進(jìn)行維護(hù)保養(yǎng)并完好有效。
4、建設(shè)工程施工工地人員密集場所室內(nèi)裝修材料、建筑保溫材料是否符合消防技術(shù)標(biāo)準(zhǔn),外墻門窗上是否設(shè)置影響逃生和滅火救援的障礙物;人員密集場所是否違章搭建彩鋼板臨時建筑;建設(shè)工程施工工地宿舍、辦公等臨時用房彩鋼板的芯材、安全疏散是否符合消防技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)要求。
5、各單位是否依法建立專職消防隊或志愿消防隊,是否組織開展消防專業(yè)技能訓(xùn)練。
四、整治措施
1、建設(shè)工程未經(jīng)依法消防設(shè)計審核、審核不合格的,或者經(jīng)消防設(shè)計備案抽查不合格且不停止施工的,一律依法責(zé)令停止施工;建設(shè)工程未經(jīng)依法消防驗收、驗收不合格的,或者經(jīng)竣工驗收消防備案抽查不合格且不停止使用的,一律依法責(zé)令停止使用;對擅自改變使用性質(zhì)的,要責(zé)成單位恢復(fù)經(jīng)過消防審驗核準(zhǔn)的使用性質(zhì);對非法搭建的,要及時函告規(guī)劃、城管等部門依法予以拆除或提請政府召集有關(guān)部門開展聯(lián)合集中治理。
2、對消防設(shè)施、器材的配置、設(shè)置不符合消防技術(shù)標(biāo)準(zhǔn),或者未按規(guī)定定期組織維修保養(yǎng)的,消防設(shè)施、器材不能保持完好有效的,一律依法責(zé)令改正,從重處罰;對建筑消防設(shè)施嚴(yán)重?fù)p壞不再具備防火滅火功能的,各有關(guān)單位和個人應(yīng)立即消除火災(zāi)隱患,不及時消除可能嚴(yán)重威脅公共安全的,一律依法對危險部位或者場所予以停工。
3、對占用、堵塞、封閉疏散通道、安全出口、消防車通道,埋壓、圈占、遮擋消火栓或者占用防火間距,經(jīng)責(zé)令改正拒不改正的,一律依法強(qiáng)制清除或者拆除相關(guān)障礙物,所需費用由違法行為人承擔(dān)。
4、對建設(shè)工程施工工地彩鋼板搭建的住宿、辦公等臨時用房,彩鋼板芯材達(dá)不到《建設(shè)工程施工現(xiàn)場消防安全技術(shù)規(guī)范》規(guī)定的A級不燃材料要求,以及安全疏散不符合要求的,一律依法對臨時用房予以查封、停用。
5、對違反規(guī)定進(jìn)行電焊等明火作業(yè)或者在具有火災(zāi)、爆炸危險的場所吸煙、使用明火,情節(jié)嚴(yán)重的,一律對違法行為人依法拘留;指使或者強(qiáng)令他人違反消防安全規(guī)定冒險作業(yè),尚不構(gòu)成犯罪的,依法予以拘留。
對在排查整治中發(fā)現(xiàn)存在影響公共安全的重大火災(zāi)隱患,市住建委將依法書面報請市人民政府解決。
五、工作步驟
1、動員部署(6月30日前)。各單位按照本方案要求,結(jié)合實際,制定具體實施方案,成立組織機(jī)構(gòu),明確工作職責(zé),建立工作機(jī)制,細(xì)化各階段具體工作任務(wù),召開專門會議,迅速部署開展整治工作。
2、自查自糾(7月1日-7月18日)。各單位組織召開建設(shè)工程施工工地消防安全責(zé)任人和管理人會議、舉辦消防安全培訓(xùn)班等形式,動員督促消防安全責(zé)任人和管理人對照建設(shè)工程消防安全專項治理問題整改最低標(biāo)準(zhǔn)排查整治,并在建設(shè)工程施工工地大門處醒目位置向社會公布,接受社會監(jiān)督。
3、排查整治(7月19日-9月20日)。在市政府統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下,積極開展建設(shè)行業(yè)系統(tǒng)消防安全大檢查,落實管理措施,對全市范圍內(nèi)建設(shè)工程施工工地進(jìn)行全面排查,確保不留死角、不走過場。
對排查出的火災(zāi)隱患和消防安全違法行為要實行“零容忍”,列出清單,逐項整改。能立即改正的,要責(zé)令單位立即改正;不能立即改正的,要督促單位制定整改方案,落實整改責(zé)任、整改措施、整改時間和整改資金,制定應(yīng)急預(yù)案;對危及公共安全的重大火災(zāi)隱患,必須一律提請政府掛牌督辦并限期整改銷案。
4、總結(jié)驗收(9月21日-10月5日)。市住建委及有關(guān)部門將組織對全市范圍內(nèi)建設(shè)工程施工工地消防安全大排查大整治工作開展檢查驗收。驗收人員要按照“誰驗收、誰負(fù)責(zé)”的原則,對驗收抽查單位全部填寫驗收意見并簽字存檔。
六、工作要求
在建筑火災(zāi)中,建筑工地火災(zāi)占有相當(dāng)大的比例,建筑工地的消防管理是一個被人們?nèi)菀走z忘的角落,一旦發(fā)生火災(zāi),就會迅速蔓延,形成大面積燃燒,造成巨大的經(jīng)濟(jì)損失,往往造成群死群傷的局面。2010年5月3日22時33分,中國鐵路建設(shè)總公司第十九局在建隧道工程民工工棚(位于呼和浩特市賽罕區(qū)榆林鎮(zhèn)二道河村)發(fā)生重大火災(zāi)事故,造成10人死亡、6人重傷、8人輕傷。11月15日14時許,上海靜安區(qū)一幢高層住宅樓發(fā)生大火,導(dǎo)致58人遇難,70余人受傷。這些火災(zāi)均充分暴露出施工現(xiàn)場消防安全責(zé)任制度不落實、從業(yè)人員消防安全意識不強(qiáng)、消防車通道不暢、缺乏消防水源、消防設(shè)施和滅火器材等問題,建筑工地消防安全工作現(xiàn)狀令人擔(dān)憂。
1 建筑工地消防安全工作現(xiàn)狀分析
1.1 建筑工地建筑物耐火等級低
施工單位為節(jié)約資金,往往搭建一些簡易建筑用于建筑工地工棚、倉庫、食堂、宿舍等場所,建筑構(gòu)件往往為木材、竹子、鐵皮、石棉瓦、油氈等易燃可燃材料,一旦發(fā)生火災(zāi),火災(zāi)蔓延速度快,毒煙毒氣擴(kuò)散快,容易導(dǎo)致人員窒息死亡。
1.2 簡易建筑之間防火間距不足,消防車通道被占用
由于受場地面積的限制,建筑工地工棚、倉庫、食堂、宿舍這些臨時性易燃建筑大多毗連布置,連成一片,緊挨施工現(xiàn)場,有的施工單位干脆搭建一個大的臨時建筑,集吃、住、用等功能為一體,造成了建筑物之間無防火間距或是防火間距不足,建筑物內(nèi)可燃易燃物品過多,火災(zāi)負(fù)荷大的局面。有的建設(shè)單位、施工單位一味追求建筑工地的有效利用率,將大量鋼筋、木材、水泥、沙子、石料等建筑原材料堆放在在施工工地,占用消防車通道,給火災(zāi)撲救造成極大不便。
1.3 易燃、可燃材料多,火災(zāi)蔓延速度快
在施工現(xiàn)場內(nèi),到處可見尼龍網(wǎng)、聚氨酯泡沫、油氈、木料、刨花、鋸屑、碎木片、草袋等易燃可燃材料。有的施工現(xiàn)場仍然采用木制、竹制等可燃性的腳手架和易燃材料的安全防護(hù)物。特別是裝修現(xiàn)場既堆放有大量的可燃性裝修材料,又存放有油漆等易燃易爆危險物品,一旦發(fā)生火災(zāi),勢必造成猛烈燃燒,迅速蔓延。
1.4 臨時的電氣線路布線過多、過亂,用電負(fù)荷大
施工現(xiàn)場尤其是夜間作業(yè)用電照明大多是臨時性,電線布置分散,電線穿過墻壁或其他可燃物時,未套上磁管或PVC阻燃套管加以隔離保護(hù),電源線敷設(shè)不規(guī)范,隨意性較大。加之,電源管理不善,照明燈具的固定也不穩(wěn)定,離易燃可燃物較近,極易引起用電過載或者電線短路,從而引起火災(zāi)事故。
1.5 消防安全管理制度未建立或不落實,消防安全意識差
施工單位未建立施工現(xiàn)場消防安全管理制度,未確定消防安全負(fù)責(zé)人,未對施工人員進(jìn)行消防教育培訓(xùn),未落實動火、用電、易燃可燃材料等消防管理制度和操作規(guī)程,未采取相應(yīng)的防火措施和嚴(yán)格的消防安全管理制度,沒有制定相應(yīng)的滅火、疏散預(yù)案并組織施工人員進(jìn)行演練,施工人員的消防安全意識淡薄、消防管理混亂。施工單位許多工地電焊、電工等特種工操作人員缺乏專業(yè)培訓(xùn),不少人是無證上崗,施工時操作不規(guī)范,用火用電現(xiàn)場不按要求配備消防器材設(shè)施,電焊作業(yè)產(chǎn)生的火花、灼熱熔珠四處飛濺散落。上海“11.15”火災(zāi)事故就暴露出電焊工無特種作業(yè)人員資格證,嚴(yán)重違反操作規(guī)程,引發(fā)大火后逃離現(xiàn)場;裝修工程違法違規(guī),層層多次分包;施工作業(yè)管理混亂,安全措施不落實;事故現(xiàn)場使用大量易燃材料;有關(guān)部門安全監(jiān)管不力等方面的問題。
1.6 火源、電源管理不善
一部分施工人員消防安全意識淡薄,為了方便,往往就在建筑工棚內(nèi)燒火做飯,甚至燒木材取暖,使用大功率的電磁爐、熱水器、電爐等電器用具和設(shè)備,并有酗酒和隨意亂扔煙頭等習(xí)慣,一旦疏忽大意,極易引起可燃物燃燒,釀成火災(zāi)事故。
1.7 未配置必要的消防器材和設(shè)施
由于消防安全意識淡薄,很多建筑工地施工現(xiàn)場消防器材、設(shè)備設(shè)施配置不符合要求,甚至許多工地未配備消防器材設(shè)備設(shè)施。
2 加強(qiáng)和改進(jìn)建筑工地消防安全工作的措施
2.1 認(rèn)真落實消防安全責(zé)任制
施工單位要建立施工現(xiàn)場消防安全責(zé)任制度,成立消防安全組織機(jī)構(gòu),確定消防安全負(fù)責(zé)人,全面負(fù)責(zé)施工現(xiàn)場的消防安全工作。施工單位應(yīng)使用具有資質(zhì)證書電工、電焊工、氣焊工等特殊工種人員,嚴(yán)禁無證上崗,并應(yīng)經(jīng)常對該類人員進(jìn)行消防安全培訓(xùn),落實動火、用電、易燃可燃材料等消防管理制度和操作規(guī)程。同時,保證在建工程竣工驗收前消防通道、消防水源、消防設(shè)施和器材、消防安全標(biāo)識等完好有效。
2.2 要建立聯(lián)合監(jiān)管機(jī)制
消防部門要與建設(shè)、安監(jiān)等相關(guān)職能部門建立聯(lián)合監(jiān)管機(jī)制,將建筑工地的消防安全作為規(guī)劃、施工許可證下發(fā)等前置審批的一個重要環(huán)節(jié),建立健全聯(lián)合執(zhí)法機(jī)制,督促建設(shè)單位、施工單位認(rèn)真履行消防安全職責(zé)。同時,要聯(lián)合建設(shè)、安監(jiān)、勞動部門協(xié)助施工單位做好員工的消防安全培訓(xùn)工作。
2.3 加大對建筑工地的監(jiān)管力度,切實消除火災(zāi)隱患
消防部門在建設(shè)工程消防設(shè)計審核或消防設(shè)計備案檢查結(jié)束后,在抓好建筑消防設(shè)施施工質(zhì)量的同時,要大膽履職,強(qiáng)化對建筑工地的消防安全檢查,重點檢查施工單位是否在建筑工地施工現(xiàn)場配置消防器材設(shè)備設(shè)施,配置是否符合要求,消防設(shè)施是否完好有效,施工工人是否掌握一定的消防安全知識,是否能正確使用滅火器材。對于存在的火災(zāi)隱患要督促建設(shè)單位和施工單位及時進(jìn)行整改。
2.4 加強(qiáng)電氣設(shè)備管理
建筑工地電氣設(shè)備雖多為臨時性的,也必須由電工進(jìn)行安裝和修理,經(jīng)專業(yè)人員檢查合格后方可通電使用,嚴(yán)禁將電線敷設(shè)在可燃物上,檢查中發(fā)現(xiàn)可能引起短路打火、發(fā)熱和絕緣損壞等情況,必須立即進(jìn)行整改維護(hù)。建筑工棚內(nèi)應(yīng)禁止使用大功率的電磁爐、熱水器、電爐等電器用具和設(shè)備。1.5合理規(guī)劃施工現(xiàn)場,減少易燃可燃建筑構(gòu)件的使用
一是留出必要的防火間距,防止火勢蔓延;二是加強(qiáng)現(xiàn)場道路管理,保證發(fā)生火災(zāi)時消防車輛有足夠的消防通道通行;三是易燃、可燃建筑構(gòu)建、裝修裝飾物品倉庫應(yīng)單獨設(shè)置或存放,并遠(yuǎn)離火源和人員住宿區(qū);四是建筑施工工地應(yīng)配置滅火器、消防水池、手臺機(jī)動泵、砂池、火鉤等消防設(shè)施和器材,并布置在明顯和便于取用的地點。
參考文獻(xiàn)
[1]建筑施工現(xiàn)場消防安全管理手冊。
當(dāng)前,許多建筑工地因電焊、遺留火種、電線短路等引起的火災(zāi)屢見不鮮,一場場無情的大火暴露了一些單位和個人消防安全意識相當(dāng)薄弱、防火自救能力低下、違章違規(guī)操作、沒有制定消防安全應(yīng)急措施和應(yīng)急預(yù)案等違規(guī)現(xiàn)象,也從根本上暴露了當(dāng)前我國一些建筑工地面臨的消防安全問題,防火工作不容樂觀。雖然有關(guān)部門對工地消防安全問題制定了一系列的規(guī)定、措施,但由于思想上不重視、麻痹大意,措施不落實、不到位,管理不善等這樣那樣的原因,導(dǎo)致工地火災(zāi)事故仍時有發(fā)生,嚴(yán)重的甚至造成重大經(jīng)濟(jì)損失及人員傷亡,當(dāng)前,春季已經(jīng)到來,各建筑工地已逐漸恢復(fù)正常施工,這時強(qiáng)化對建筑工地的消防安全管理顯得尤為重要。
建筑物密集且耐火等級低、易燃、可燃材料隨意堆放、缺少必要的消防器材、隨意堆放建筑材料堵塞了消防車道、明火作業(yè)區(qū)堆放易燃、可燃材料,以及危險物品庫房混用等等是建筑工地內(nèi)普遍存在的火災(zāi)隱患。有的建筑物未經(jīng)消防部門審批,擅自施工,有的雖然經(jīng)過消防審批但施工單位按著建設(shè)單位的意圖擅自改變局部的平面設(shè)計,還有一些單位裝修時遮擋消防設(shè)施,減少安全出口、疏散出口和疏散走道設(shè)計時凈寬度和數(shù)量,從而留下了先天性火災(zāi)隱患。加上部分建筑工地施工單位負(fù)責(zé)人的消防安全意識淡薄,消防安全素質(zhì)較差,不知道自身的消防安全職責(zé),缺少應(yīng)有的消防常識,主觀上舍不得投入資金,購置必備的消防器材。雇傭臨時民工流動性大,沒有經(jīng)過嚴(yán)格的管理和消防安全知識培訓(xùn),消防安全意識淡薄,不了解、不掌握基本的消防知識,不會利用滅火器撲救初期火災(zāi),不會報警、不會組織人員疏散,尤其是施工時間短、作業(yè)分散的民工,很難落實消防安全管理工作導(dǎo)致火災(zāi)隱患重重,給國家和人民群眾的生命財產(chǎn)安全帶來極大威脅,為預(yù)防施工現(xiàn)場火災(zāi)事故的發(fā)生,筆者認(rèn)為應(yīng)采取以下有效措施。
一、消防部門規(guī)范執(zhí)法,嚴(yán)把審批關(guān),在依法實施消防監(jiān)督檢查過程中發(fā)現(xiàn)未經(jīng)審批而擅自施工的單位要限期補辦有關(guān)手續(xù),嚴(yán)格依照法定程序,以及技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)避免留下先天性火災(zāi)隱患。最終達(dá)到消除火災(zāi)隱患目的。
二、合理規(guī)劃施工現(xiàn)場的消防安全布局,最大限度地減少火災(zāi)隱患。一是要針對施工現(xiàn)場平面布置的實際,合理劃分各作業(yè)區(qū),特別是明火作業(yè)區(qū)、易燃、可燃材料堆場、危險物品庫房等區(qū)域,設(shè)立明顯的標(biāo)志,將火災(zāi)危險性大的區(qū)域布置在施工現(xiàn)場常年主導(dǎo)風(fēng)向的下風(fēng)側(cè)或側(cè)風(fēng)向。二是盡量采用難燃性建筑材料,減低施工現(xiàn)場的火災(zāi)荷載。三是民工宿舍附近要配置一定數(shù)量的消防器材,大型建筑工地應(yīng)設(shè)置消防水池以及必要的消防通訊、報警裝置。
三、施工單位要認(rèn)真貫徹落實《機(jī)關(guān)、團(tuán)體、企業(yè)、事業(yè)單位消防安全管理規(guī)定》(公安部令第61號),實行嚴(yán)格的消防安全管理。
一是確定法定代表人和施工現(xiàn)場的安全負(fù)責(zé)人,對消防安全工作全面負(fù)責(zé),成立消防安全組織,負(fù)責(zé)日常防火巡查工作和對突發(fā)事件的處理,同時指定專人負(fù)責(zé)停工前后的安全巡視檢查。
二是對臨時民工必須經(jīng)過消防安全教育,使其熟知基本的消防常識,會報火警、會使用滅火器材、會撲救初期火災(zāi),特別是要加強(qiáng)對電焊、氣焊作業(yè)人員的消防安全培訓(xùn),堅持持證上崗。
三是加強(qiáng)施工現(xiàn)場的用火管理。要嚴(yán)格落實危險場地動用明火審批制度,氧氣、乙炔瓶兩者不能混放,焊接作業(yè)時要派一監(jiān)護(hù)人,配齊必要的消防器材,并在焊接點附近采用非燃材料板遮擋、同時清理干凈其周圍可燃物。
四是在民工宿舍、員工休息室、危險物品庫房等火災(zāi)危險處設(shè)立醒目的嚴(yán)禁吸煙等消防安全標(biāo)志,必要時設(shè)置吸煙室或指定安全的吸煙地點。
五是加強(qiáng)施工現(xiàn)場的用電管理。應(yīng)確定一名經(jīng)過消防安全培訓(xùn)合格的電工正確合理地安裝及維修電氣設(shè)備,經(jīng)常檢查電氣線路、電氣設(shè)備的運行情況,重點檢查線路接頭是否良好、有無保險裝置、是否存在短路發(fā)熱、絕緣損壞等現(xiàn)象。
施工現(xiàn)場消防安全規(guī)定。
(一)因施工需要搭設(shè)的臨時建筑,應(yīng)符合防火要求,不得使用易燃材料。
(二)使用電氣設(shè)備和化學(xué)危險物品必須符合技術(shù)規(guī)范和操作規(guī)程,嚴(yán)格防火措施,確保施工安全,禁止違章作業(yè)。
施工作業(yè)用火必須經(jīng)保衛(wèi)部門審查批準(zhǔn),領(lǐng)取用火證,方可作業(yè)。用火證只在指定地點和限定的時間內(nèi)有效。
(三)施工材料的存放、保管,應(yīng)符合防火安全要求,化學(xué)易燃物品和壓縮可燃?xì)怏w容器等,應(yīng)按其性質(zhì)設(shè)置專用庫房分類存放,其庫房的耐火等級和防火要求應(yīng)符合公安部制定的《倉庫防火安全管理規(guī)則》;使用后的廢棄物料應(yīng)及時清除。建設(shè)工程內(nèi)不準(zhǔn)作為倉庫使用,不準(zhǔn)積存易燃、可燃材料。
(四)安裝電器設(shè)備、進(jìn)行電氣切割作業(yè)等,必須由合格的焊工、電工等專業(yè)技術(shù)人員操作。
(五)冬季施工使用電熱器,須有工程技術(shù)部門提供的安全使用技術(shù)資料,并經(jīng)施工現(xiàn)場防火負(fù)責(zé)人同意。重要工程和高層建筑冬季施工用的保溫材料,不得采用可燃材料。
(六)施工中使用化學(xué)易燃物品時應(yīng)限額領(lǐng)料。禁止交叉作業(yè);禁止在作業(yè)場所分裝、調(diào)料,禁止在工程內(nèi)使用液化石油氣鋼瓶、乙炔發(fā)生器作業(yè)。
Abstract: due to the thought not value, careless, measures don't implement, does not reach the designated position, poor management such as that causes, fire accident happen is site, serious and cause serious economic damage and casualties, thus strengthening the construction process of fire safety management, and preventing fire accident, are particularly important. This paper analyzes the construction site the safety situation, this paper discusses the construction site to fire safety work measures.
Keywords: architecture; Site; Fire; Safety management
中圖分類號:TU714文獻(xiàn)標(biāo)識碼:A 文章編號:
隨著經(jīng)濟(jì)建設(shè)的快速發(fā)展, 我國建筑行業(yè)飛速發(fā)展, 城市建設(shè)、 工程建設(shè)、 住宅建設(shè)、 開發(fā)區(qū)建設(shè)、 會展中心、 工業(yè)園建設(shè)等等處處可見。雖然有關(guān)部門對工地消防安全問題制定了一系列的規(guī)定、 措施, 但由于思想上不重視、 麻痹大意、 措施不落實、 不到位,管理不善等這樣那樣的原因, 導(dǎo)致工地火災(zāi)事故是有發(fā)生,嚴(yán)重的甚至造成重大經(jīng)濟(jì)損失及人員傷亡, 因此加強(qiáng)施工過程中的消防安全管理, 預(yù)防火災(zāi)事故的發(fā)生, 就顯得尤為重要。
一、建筑工地消防安全現(xiàn)狀
隨著我國建筑的大量修建和廣泛使用出現(xiàn)了許多問題, 尤其是在施工過程中的安全問題日益突出, 在建造改建、 拆除或修繕過程中,不論其結(jié)構(gòu)形式和施工方法如何, 總是比施工完畢或拆除結(jié)束后更容易遭受火災(zāi)。主要存在問題如下。
1、 用電、 用火管理混亂
建筑工地要施工絕對離不開電,但由于建筑工地用電是臨時性的,所以臨時布線過多, 導(dǎo)致線路安裝很不規(guī)范,電線私拉亂接現(xiàn)象嚴(yán)重,特別是在工人宿舍和食堂, 電線接頭隨處可見,由于電線移動頻繁,極易導(dǎo)致絕緣層破損,從而引起電線短路引發(fā)火災(zāi), 更為嚴(yán)重的是有許多配電箱被隨意安裝, 大多都被安在木板上,有的甚至用木箱。建筑工程在施工過程中, 便攜式或臨時性供暖、 供水設(shè)備安裝不當(dāng), 明火設(shè)備管理不善現(xiàn)象嚴(yán)重,尤其是在冬季, 許多施工現(xiàn)場工人使用明火取暖,一不小心就會引起火災(zāi)。另外,工人吸煙、 亂扔煙頭現(xiàn)象嚴(yán)重,尤其是在一些易燃、 易爆場所及危險作業(yè)過程中后果更為嚴(yán)重。
2、建筑工地火災(zāi)負(fù)荷大
在建筑工程施工現(xiàn)場, 到處可見易燃、 可燃的建筑材料和施工設(shè)備, 沒有固定的存放場所及相應(yīng)防范措施,尤其是在一些建筑內(nèi)部裝修施工現(xiàn)場,更有大量易燃、 可燃材料被使用, 主要有木龍骨、 木質(zhì)板材及易燃可燃的裝修貼面材料和油漆、 稀料等,一旦引燃, 極易蔓延成災(zāi)。在) 些建筑工程施工現(xiàn)場, 還有用于風(fēng)焊的氧氣、 乙炔氣瓶等, 也存在非常大的安全隱患。另外, 一些工程的外墻還設(shè)有腳手架, 這為火勢在建筑內(nèi)外的發(fā)展創(chuàng)造了極為便利的條件, 一旦發(fā)生火災(zāi), 熱煙、 火焰、 火星即可沿著水平及垂直方向迅速蔓延,形成立體燃燒,危害嚴(yán)重。
3、違章作業(yè)現(xiàn)象嚴(yán)重
總結(jié)近年來眾多建筑工地火災(zāi)案例, 從中可以發(fā)現(xiàn)由于違章作業(yè)而引起的火災(zāi)占有相當(dāng)大的比例, 有些還造成人員傷亡。如 如 2009 年 12月 25 日,洛陽東都商廈丹尼斯超市,員工違章電焊引起火災(zāi),造成四樓歌舞廳 309 人窒息死亡,直接經(jīng)濟(jì)損失273.5 萬元
據(jù)調(diào)查,由于建筑工人不固定, 施工單位使用這些人員時, 大都從不過問有無上崗證, 特別是對電氣焊作業(yè)等專業(yè)人員, 在建筑工地,大家經(jīng)常能看到工人在忙電焊或氣割,火花四濺, 而旁邊則是些易燃、 可燃物的情景。
4、現(xiàn)場堆放雜亂, 消防通道不暢,消防設(shè)施不完善
在一些建筑工地中,有些施工人員為圖方便,將) 些易燃、可燃材料及雜物隨處堆放, 除容易被引燃外還影響人員通行,造成消防通道不暢。大部分建筑工地消防通道過于狹窄, 一旦發(fā)生火災(zāi),消防車無法接近起火部位。筆者通過調(diào)查發(fā)現(xiàn), 除了極個別較大的工地配備有少量的滅火器材外,在一些中、 小型工地,根本無任何消防器材, 此外對于正在施工中的建筑, 沒有固定消防供水設(shè)施,消防用水量不足,火場供水難度大, 且無法保證不間斷供水, ) 旦發(fā)生火災(zāi)極易造成嚴(yán)重后果。
5、工人的消防安全意識淡薄
據(jù)了解,建筑工人文化水平普遍較低,有很大一部分人在家初中未畢業(yè)就外出打工, 有的甚至是文盲, 科學(xué)文化知識水平不高。他們對于消防安全知識,基本上是不了解,不掌握, 而且在消防安全問題上,絕大多數(shù)工人有僥幸心理,認(rèn)為無所謂,就是燒起來,也無大問題。由于工人大都從事重體力勞動, 下班疲勞睡覺不易醒, 一旦發(fā)生火災(zāi), 發(fā)現(xiàn)不及時, 極易釀成火災(zāi)。另外,許多工人組織紀(jì)律性差,對施工單位的管理往往是表面一套,背后一套, 而且人員較散,教育管理難度大, 加之工人流動性較大,尤其是外來民工,往往是工程完后就走人, 給安全培訓(xùn)工作增添了難度。
二、 做好建筑工地消防安全工作的措施
1、嚴(yán)把工程開工前審批關(guān),加大施工現(xiàn)場監(jiān)督檢查。《 消防法》 第十條、 第十一條規(guī)定對民用建筑裝修工程的設(shè)計單位、 建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)履行的義務(wù)做出明確的規(guī)定,同時也賦予了消防部門對工程審核、 驗收的職責(zé)。 嚴(yán)把審核質(zhì)量關(guān)。 在工程審核時,一定要按照《 消防設(shè)計防火規(guī)范》 認(rèn)真審核,對于不符合消防設(shè)計要求的,要堅決予以改正,從源頭上杜絕隱患的存在;同時,在施工過程中,要經(jīng)常性地對工地進(jìn)行檢查,對于沒有按照圖紙施工和擅自降低裝修標(biāo)準(zhǔn)的,堅決予以查處和改正;工程竣工驗收時,嚴(yán)格進(jìn)行檢查,對于不符合消防要求的工程,堅決不能投入使用。
2、建立健全消防安全規(guī)章制度,落實消防安全責(zé)任。 要按照《 機(jī)關(guān)、 團(tuán)體、 企事業(yè)單位消防安全管理規(guī)定》,確定法人代表或主要負(fù)責(zé)人為本單位的消防安全責(zé)任人,負(fù)責(zé)本單位的消防工作,再按照分級管理原則,把防火責(zé)任切實落實到各個施工單位的具體責(zé)任人,確保每個環(huán)節(jié)不失控漏管。要建立健全各項目有效的規(guī)章制度,可把防火責(zé)任與經(jīng)濟(jì)利益掛鉤,與年考核結(jié)合,實行獎懲制度,全面提高對消防安全重要性的認(rèn)知。平時加強(qiáng)監(jiān)督、 檢查, 盡可能做到隱患早發(fā)現(xiàn),措施早制定, 設(shè)施早到位, 保證已有的各種防火措施真正落到實處。
3、施工單位要對員工進(jìn)行消防安全培訓(xùn)和崗前培訓(xùn),定期開展滅火演練 按照國家有關(guān)消防法規(guī)規(guī)定,從事建筑施工、 裝修施工的單位,必須具備相應(yīng)的資質(zhì)證書,并建立完善的質(zhì)量保證體系。 由于施工人員比較復(fù)雜,流動性強(qiáng),消防安全意識比較淡薄,在進(jìn)場開工之前,施工單位應(yīng)組織施工人員進(jìn)行一次全面的消防安全培訓(xùn),全面提高對消防安全重要性的認(rèn)識,并定期開展滅火演練。
4、嚴(yán)格施工現(xiàn)場管理,加強(qiáng)防火措施。 在施工現(xiàn)場,要牢記消防安全意識這根弦,尤其是在重點部位用火用電時 。施工現(xiàn)場要嚴(yán)禁吸煙,嚴(yán)格禁止擅自運用各種形式的明火 。電焊 、氣焊人員一定要持證上崗,在進(jìn)行焊接工作時,要清理干凈周圍的易燃可燃材料,防止焊珠火星四處飛濺。
5、配齊滅火器材,提供消防水源。 建筑施工現(xiàn)場無論大小,都要配備齊全且符合要求的滅火器材配備,特別像電氣焊工作點、 辦公室、 食堂、 倉庫重點防火部位等。 各種消防器材一定要放在明顯和方便提取的位置并作明顯標(biāo)志。 為了方便及時和就近取水,建筑工地附近如水源不足,應(yīng)設(shè)置足夠大的消防水池。
6、焊接施工防火安全措施。 建筑施工現(xiàn)場狀況千差萬別。 故在焊接施工防火措施的編制時除按基本防火要求考慮外, 還應(yīng)按現(xiàn)場實際情況作針對性考慮。
(1)施工現(xiàn)場動火作業(yè)區(qū)內(nèi), 易燃易爆物應(yīng)移走并清理干凈 。或采取有效的安全防護(hù)措施 ,將某些非危險品可燃物用石棉被覆蓋嚴(yán)密。如果許可應(yīng)用水淋濕可燃物, 以加強(qiáng)防火性能, 但是 ,易爆物等危險品必須移出動火區(qū) 。動火作業(yè)處建筑上的孔 、洞應(yīng)臨時封閉 ,以免焊火花經(jīng)孔 ,洞落至作業(yè)區(qū)外, 在動火作業(yè)區(qū)內(nèi)配備手提式滅火器、防火石棉被。
(2)乙炔氣焊(割)作業(yè)點與氧氣瓶 、乙炔瓶等危險品的距離不得小于10m, 與易燃、 易爆危險物品距離不得少于30m, 氧氣瓶與乙炔氣瓶之間的存放距離不得少于2m, 使用時兩者的距離不得小于5m。
電焊、 乙炔氣焊(割)作業(yè)區(qū) ,焊接操作點下應(yīng)設(shè)焊渣接收盤(盒),并在焊接操作點下方0.5-1.0m處鋪 (掛 )一張面積6m2 的防火石棉被 ,以阻擋焊火花亂飛濺, 至于焊接操作點側(cè)面是否掛防火石棉被 ,可視焊接操作點的施工高度及周圍可燃物情況而定, 石棉被使用時應(yīng)用水淋濕。
(3)電焊、 乙炔氣焊(割) 作業(yè)結(jié)束, 必須及時徹底清理現(xiàn)場, 消除遺留下來的火種 ,關(guān)閉電源、 氣源, 把焊割炬安放在安全的地方, 由于電焊 、乙炔焊(割)作業(yè)的特性, 往往會在作業(yè)場所留下不容易發(fā)現(xiàn)的火種。 因此 ,除了作業(yè)結(jié)束后要進(jìn)行認(rèn)真檢查外 ,下班時還要主動向現(xiàn)場值班警衛(wèi)人員或下一班接班的施工人員交代, 加強(qiáng)檢查, 除了對焊割作業(yè)場所進(jìn)行防火清理外 ,還應(yīng)對焊工下班時換下的工作服進(jìn)行徹底檢查 ,看是否有隱燃情況。
(4)現(xiàn)場應(yīng)加強(qiáng)電源管理, 電弧焊接的導(dǎo)線應(yīng)鋪設(shè)在沒有可燃物質(zhì)的通道上, 以防發(fā)生電氣火災(zāi)。 施工現(xiàn)場設(shè)置電話一部 以便發(fā)生火災(zāi)時及時報告險情 。高空焊( 割)作業(yè)在采取上述措施的同時 ,還設(shè)專人在作業(yè)處上下方及周圍巡視檢查, 以便及時報告火情并撲救。
參考文獻(xiàn):
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[2] 鄭小波, 傅小堅, 王健. 施工現(xiàn)場消防安全探析[J]. 科技風(fēng), 2008,(21)
關(guān)鍵詞:
施工現(xiàn)場,消防安全,管理制度
近年來,隨著我國建筑行業(yè)的快速發(fā)展,建筑工地的數(shù)量成為一個龐大的數(shù)字。但是伴隨出現(xiàn)的是建筑安全事故率的上升,其中的火災(zāi)事故是發(fā)生概率比較大的一類事故,而且容易造成群死群傷的惡性事故。所以,應(yīng)該對建筑施工消防安全予以高度的重視。
1建筑施工現(xiàn)場在消防安全方面存在的問題
1)施工現(xiàn)場人員消防安全意識淡薄。由于現(xiàn)場施工人員的安全專業(yè)知識參差不齊,對消防安全的危險性認(rèn)識不足,缺乏必要的預(yù)防火災(zāi)事故的能力。此外,很多施工單位對施工人員的安全教育針對性不強(qiáng),疏于進(jìn)行消防應(yīng)急演練,導(dǎo)致施工人員整體的消防安全意識比較淡薄,在預(yù)防火災(zāi)和消除火災(zāi)隱患方面能力比較差。
2)施工現(xiàn)場消防安全隱患多。施工現(xiàn)場消防安全隱患主要表現(xiàn)在以下幾個方面:a.臨時用電量大,電路敷設(shè)不規(guī)范。由于施工現(xiàn)場機(jī)械設(shè)備較多,而且都是大功率用電設(shè)備,加上很多工地存在配線時對臨時用電的用電總功率計算比較保守、使用不合格的用電設(shè)備或電纜、私拉亂接電線、敷設(shè)或架空路線不合理等現(xiàn)象,往往會導(dǎo)致電纜線路老化或短路、漏電,在電纜或用電設(shè)備超過其安全極限時極易發(fā)生火災(zāi)事故。b.明火作業(yè)多,不規(guī)范現(xiàn)象突出。很多施工項目在使用明火時不履行動火審批手續(xù),不安排專人進(jìn)行監(jiān)管,不采取必要的安全措施,常常由此導(dǎo)致火災(zāi)事故的發(fā)生。比如,施工現(xiàn)場經(jīng)常會有電焊施工,電焊機(jī)在工作時產(chǎn)生的電弧或者電火花容易引燃附近的易燃材料,如果在電焊作業(yè)時沒有將附近的易燃材料清理干凈,就非常容易造成火災(zāi)事故。c.易燃材料存放或管理不善。工地現(xiàn)場一般都存在比較多的易燃可燃材料,例如防水卷材、木工板材、油漆、保溫板、乙炔瓶等,如果存放不合理或者管理不善,非常容易造成火災(zāi)事故。例如,2015年發(fā)生的“8•12”天津濱海新區(qū)特大爆炸事故,就是由于易燃易爆品存放不合理而導(dǎo)致的。d.臨時用房板材不合格現(xiàn)象嚴(yán)重。在工地現(xiàn)場的辦公用房和職工宿舍大多是較簡易的臨時用房,而且在很多工地上存在違規(guī)使用可燃甚至易燃的夾芯板材作為臨時用房材料,存在非常大的消防安全隱患。有的臨時用房板材內(nèi)電線穿線不套管,或者電線私拉亂接,如果線路存在超負(fù)荷使用或者有漏電現(xiàn)象,極易引燃板材夾芯材料,造成火災(zāi)事故。
3)消防設(shè)施配備不到位。消防設(shè)施配備不到位主要表現(xiàn)在以下三個方面:a.消防器材配備不足。很多建筑工地對消防安全存在僥幸心理,不嚴(yán)格按照國家標(biāo)準(zhǔn)和行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)配備滅火器材,或者消防器材不按規(guī)定進(jìn)行年檢,導(dǎo)致消防器材往往存在藥粉過期或者壓力不足等現(xiàn)象。甚至在某些工地,直接將滅火器放置在陽光下暴曬或者放置在潮濕的部位,導(dǎo)致滅火器的噴射軟管老化、破損或者滅火器罐體腐蝕。還有一些工地,將滅火器鎖起來或者放置在不容易取到的位置,導(dǎo)致在緊急情況下不能及時使用。b.消防水源達(dá)不到使用要求。多數(shù)工地都沒有符合要求的消防水源,有的工地用臨時水源作為消防水源,有的工地雖然設(shè)置了消防水池,但是出水量不足或者水壓不夠,在火災(zāi)發(fā)生時不能起到應(yīng)有的作用。c.消防通道堵塞。由于建筑工地往往場地比較局限,常會出現(xiàn)臨時設(shè)施或者材料存放場地占用消防車道的現(xiàn)象,導(dǎo)致一旦發(fā)生火災(zāi)事故,消防車輛無法及時就位。
4)既有建筑擴(kuò)建、改建工程安全管理混亂。既有建筑改造工程,常常不嚴(yán)格劃分施工區(qū)和非施工區(qū),或者不轉(zhuǎn)移施工區(qū)內(nèi)居住或者其他人員,導(dǎo)致施工現(xiàn)場管理混亂,非施工人員隨意出入施工區(qū)域,給施工現(xiàn)場的安全管理造成非常大的安全隱患。例如,2010年發(fā)生在上海靜安區(qū)的11•15特大火災(zāi)事故,就是因為對既有建筑進(jìn)行節(jié)能改造,未對樓內(nèi)的居民進(jìn)行轉(zhuǎn)移,且施工現(xiàn)場安全管理混亂,導(dǎo)致電焊火花引燃安全網(wǎng)和腳手板等材料,最終釀成悲劇。
5)消防火災(zāi)應(yīng)急預(yù)案沒有針對性。雖然工地上基本都編制了消防火災(zāi)應(yīng)急預(yù)案,但是編制內(nèi)容往往脫離工程實際情況,而且不嚴(yán)格進(jìn)行應(yīng)急演練和安全交底,導(dǎo)致在火災(zāi)發(fā)生時不能真正起到指導(dǎo)救援的作用。
2建筑施工現(xiàn)場消防安全管理的關(guān)鍵
1)合理進(jìn)行施工總部署。結(jié)合建筑工程的特點和工地的實際情況合理劃分施工區(qū)、辦公區(qū)和生活區(qū);嚴(yán)格按照GB50720—2011建設(shè)工程施工現(xiàn)場消防安全技術(shù)規(guī)范的要求布置施工區(qū)域,使建筑物、構(gòu)筑物、臨時設(shè)施、材料存放場地等相互之間滿足防火間距的要求。
2)建立健全現(xiàn)場施工消防安全管理制度,制定和落實消防安全管理責(zé)任。a.要結(jié)合施工現(xiàn)場實際情況,有針對性的制定現(xiàn)場消防安全管理制度,要能夠?qū)κ┕と藛T的操作行為起到約束和保護(hù)作用。b.建立消防安全隱患排查制度,安排專人對消防隱患進(jìn)行日常巡查,對發(fā)現(xiàn)的消防隱患及時進(jìn)行排查整改。c.嚴(yán)格落實消防安全責(zé)任,施工總承包單位對施工現(xiàn)場的消防安全負(fù)總責(zé),分包單位服從總包單位的消防安全管理,并對其分包范圍內(nèi)工程的消防安全負(fù)直接責(zé)任。d.嚴(yán)格執(zhí)行各項安全操作規(guī)程,在施工前由技術(shù)人員對操作人員進(jìn)行安全交底,杜絕由于操作人員的不安全行為導(dǎo)致事故的發(fā)生。e.對現(xiàn)場人員進(jìn)行消防安全教育,禁火區(qū)域懸掛警示標(biāo)牌,提高工人的消防安全意識和預(yù)防火災(zāi)、撲滅初起火災(zāi)的能力。f.結(jié)合工程的實際情況,針對施工過程中容易發(fā)生火災(zāi)事故的環(huán)節(jié),有針對性地編制消防應(yīng)急預(yù)案,并定期組織消防應(yīng)急演練,使現(xiàn)場人員在發(fā)生火災(zāi)時能夠正確地采取相應(yīng)的響應(yīng)措施。
3)加強(qiáng)施工現(xiàn)場消防管理。a.嚴(yán)格按照J(rèn)GJ46—2005施工現(xiàn)場臨時用電安全技術(shù)規(guī)范布置施工現(xiàn)場的電氣設(shè)備和線路。按照《規(guī)范》要求執(zhí)行TN-S接零保護(hù)系統(tǒng),采用“三級配電、兩級保護(hù)”的配電方式,確保整個配電系統(tǒng)安全。另外,要有專職電工定期對現(xiàn)場辦公區(qū)、生活區(qū)、木工加工區(qū)以及庫房等火災(zāi)危險性比較大的地方進(jìn)行電氣線路檢查,對于存在電線老化、絕緣不良甚至漏電的部分要及時更換。b.明火作業(yè)嚴(yán)格執(zhí)行動火審批手續(xù)。按照施工現(xiàn)場管理標(biāo)準(zhǔn),施工現(xiàn)場動用明火,應(yīng)該履行動火審批手續(xù),由相關(guān)負(fù)責(zé)人簽字批準(zhǔn)后,在專職監(jiān)管人員的監(jiān)管下進(jìn)行明火作業(yè),并應(yīng)該提前將動火作業(yè)點附近的易燃材料等清理干凈,并在動火作業(yè)點配備滅火器材。c.加強(qiáng)對施工現(xiàn)場可燃、易燃材料的存放管理。可燃、易燃材料應(yīng)單獨存放,在其存放區(qū)及周圍一定范圍內(nèi)禁止任何火源的出現(xiàn)。任何材料,尤其是鋼筋、模板、水泥等大型材料應(yīng)該按照施工總平面布置圖有序存放,不得阻礙消防通道的暢通。d.施工現(xiàn)場辦公和生活等臨時用房所使用的板材應(yīng)嚴(yán)格按照GB50720—2011建設(shè)工程施工現(xiàn)場消防安全技術(shù)規(guī)范的要求,采用A級不燃材料;如果采用的是金屬夾芯板材,其芯材也應(yīng)為A級不燃材料。為確保此類經(jīng)常有人活動的臨時建筑具有必要的防火和疏散能力,按照《規(guī)范》要求,應(yīng)確保建筑的層數(shù)不超過3層,且每層建筑面積應(yīng)不大于300m2[1]。e.按照相關(guān)規(guī)范和標(biāo)準(zhǔn)要求,配備齊全有效的消防器材、合理設(shè)置消防車通道。通過計算消防用水量,設(shè)計消防水源儲存和輸送設(shè)備。消防水管應(yīng)沿建筑高度布設(shè),每層設(shè)置消火栓和水槍、水帶。
4)既有建筑進(jìn)行擴(kuò)建、改建施工時,應(yīng)該明確劃分施工區(qū)和非施工區(qū)。必須將施工區(qū)內(nèi)的所有人員轉(zhuǎn)移走以后才可以施工。施工單位還應(yīng)該明確告知施工區(qū)附近的居民在緊急情況下的疏散通道的位置。
3結(jié)語
消防安全管理是建筑安全管理的重要部分,必須對消防安全予以足夠重視。在工程部署時必須嚴(yán)格執(zhí)行國家和行業(yè)的相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)與規(guī)范,在施工過程中做好日常消防安全管理,確保建筑工程實現(xiàn)消防安全無事故。
1建筑工地的火災(zāi)危險性
1.1臨時線路多
容易跑電漏電施工現(xiàn)場用電量一般較大,臨時電氣線路縱橫交錯,容易因短路、漏電產(chǎn)生火花或接觸電阻過大等而引起火災(zāi)。
1.2施工周期短,變化大
一般工程只要幾個月或一年即可完成,在很短的時間內(nèi)要經(jīng)過施工準(zhǔn)備階段(包括備料和搭建臨時工棚)、基礎(chǔ)工程、主體結(jié)構(gòu)、裝修工程和竣工驗收等幾個階段,在每個階段,增加的工種、施工的方法不盡相同,也就出現(xiàn)了不同的火災(zāi)危險性。
1.3易燃、可燃材料多
用火多在施工現(xiàn)場內(nèi),到處可見到可燃物,如油氈、木料。刨花、鋸屑、碎木片(板)、草袋等。特別在施工期間,電焊、氣焊、熬瀝青、噴燈、烘爐、鍋爐等臨時用火作業(yè)也很多,稍有疏忽,極易引起火災(zāi)。有的材料易被引燃,有的材料受潮或長時間堆放后,還易發(fā)生自燃。
1.4人員流動性大、交叉作業(yè)多
施工現(xiàn)場的生產(chǎn)作業(yè)性質(zhì)使建筑工人常處于分散和流動狀態(tài),施工工序又相互交叉,管理不便,火險隱患往往不易被人發(fā)現(xiàn)。
1.5工地缺乏消防水源和消防通道
工地通常只有臨時的消防水源,又受季節(jié)變化的影響,有的工地雖有市政自來水管道給水,常是臨時性管網(wǎng),水量不足,滿足不了消防需要。施工現(xiàn)場大多有基坑、溝道和圍棚、竹籬等,使消防車難于接近工地火場,妨礙滅火戰(zhàn)斗的展開,延誤滅火戰(zhàn)機(jī)。
1.6易燃建筑物多
工棚、倉庫、宿舍、辦公室、廚房、食堂等建筑多是臨時性的易燃建筑,且場地面積小,形成棚屋毗連布置,有些還緊挨施工現(xiàn)場,缺乏應(yīng)有的防火間距,火災(zāi)危險性很大。
2建筑工地的防火措施
對于實行總承包的建筑工程,總承包單位要全面負(fù)責(zé)消防工作,按照“誰施工,誰負(fù)責(zé)”的原則,與分包單位逐一簽訂消防安全責(zé)任書,明確消防工作責(zé)任,明確各級防火責(zé)任人,并配備專職或兼職人員,負(fù)責(zé)日常消防監(jiān)督工作(包括組織和建立健全義務(wù)消防組織的工作),狠抓上述消防安全措施的落實。加強(qiáng)冬季施工防火安全管理。在冬季施工期間,當(dāng)晝夜室外的平均氣溫低于5℃時,施工需采取蓄熱保溫措施。蓄熱保溫方法有電熱法、暖棚法、熱水(或蒸氣)加熱法、鋸未和生石灰蓄熱法、利用可燃保溫材料(如草簾、草袋、葦席等)蓄熱法等,這些保溫蓄熱法都有一定的火災(zāi)危險性,必須按照操作規(guī)程進(jìn)行科學(xué)管理,杜絕火災(zāi)事故的發(fā)生。切實加強(qiáng)雨季、高溫季節(jié)的防火管理。加強(qiáng)雨季防雷措施,加強(qiáng)對外露的電氣設(shè)備、線路的檢查和維修,對石灰、電石等常用的遇水燃燒物品,應(yīng)防漏防潮,墊高存放。高溫季節(jié)重點做好對易燃易爆物品的管理。臨時食堂、宿舍的規(guī)劃和搭建,要符合防火要求。各臨時建筑物之間留出一定的防火問距,特別應(yīng)注意要把貯存易燃易爆物品的臨時倉庫設(shè)置在遠(yuǎn)離臨時生活區(qū)和永久性工程的地帶。一些臨時性公共建筑(如商店。食堂、俱樂部等)要設(shè)置有利于人員疏散的門和通道,配置適當(dāng)種類和一定數(shù)量的滅火器。施工現(xiàn)場的消防車道,必須保證在任何情況下,都能暢通無阻,其寬度不應(yīng)小于3.5米。建筑工地要設(shè)有足夠的消防水源,要求消防給水管道、蓄水池等布置合理,使用方便。施工現(xiàn)場的消防水池,要設(shè)置在消防車能駛?cè)说牡攸c。施工現(xiàn)場的道路,夜間應(yīng)有照明設(shè)備;在高壓架空電線下面不要搭設(shè)臨時性建筑物或堆放可燃材料。施工現(xiàn)場要明確劃分:用火作業(yè)區(qū);易燃。可燃材料堆場、倉庫區(qū);易燃廢品集中站和生活區(qū)等。要注意將火災(zāi)危險性大的區(qū)域設(shè)置在其它區(qū)域的下風(fēng)向或側(cè)風(fēng)向,各區(qū)域問應(yīng)留有一定的防火間距。組織施工設(shè)計時,應(yīng)將施工現(xiàn)場的防火安全要求同施工平面布置圖、施工方法一并結(jié)合考慮。對焊接、切割和其它生產(chǎn)、生活用火以及用電管理,易燃、可燃材料和化學(xué)危險物品的管理,要根據(jù)有關(guān)的防火規(guī)范,制定出一套行之有效的管理辦法,防止發(fā)生火災(zāi)。
3建筑工地如何開展
施工準(zhǔn)備階段:建筑施工企業(yè)實行防火責(zé)任制,企業(yè)防火責(zé)任人要主持研究制訂消防工作方案,明確逐級防火責(zé)任制,建立防火安全管理制度等,并責(zé)成企業(yè)施工技術(shù)部門研究繪制施工現(xiàn)場平面圖,明確暫設(shè)工程位置,消防通道、消防給水管網(wǎng)的布置及消火栓位置。
基礎(chǔ)工程階段:開始組織實施消防工作方案,鋪設(shè)消防給水管網(wǎng)等,并在深入宣傳發(fā)動群眾后,按工種分別制訂防火安全制度。對于熬瀝青做基礎(chǔ)防水層等火災(zāi)危險性大的工種,應(yīng)加強(qiáng)防火管理。結(jié)構(gòu)施工階段是工程施工最緊張、火災(zāi)危險性最大的階段,要逐級落實防火責(zé)任制,防火責(zé)任落實到隊長。工長(或班、組長),對明火作業(yè),做到用火要經(jīng)過審批,要有看火人員,準(zhǔn)備好滅火工具,禁止油工與木工或油工與焊工交叉作業(yè)。電氣設(shè)備安裝,要定人定設(shè)備,易燃材料,如泊漆、溶劑等,要固定專人管理,按計劃登記領(lǐng)用,同時要做好滅火準(zhǔn)備。結(jié)構(gòu)施工部位,要有火火作戰(zhàn)方案,設(shè)置消火栓,配備輕便消防器材。要試驗消火栓的水壓,檢查報警電話和信號(鈴),使消防器材和通訊設(shè)備處于良好狀態(tài)。要保持工程內(nèi)部上下暢通,做好萬一一有火災(zāi)時的疏散準(zhǔn)備工作。內(nèi)部裝修階段的特點是隱蔽部位焊接多,油漆。溶劑用量大。要組織焊接隱蔽工程、火災(zāi)危險性大的部位的施工人員和電工、焊工、看火人員學(xué)習(xí)施工期間的有關(guān)防火知識。施工操作安全技術(shù)交底,領(lǐng)用材料的控制,防火措施、滅火器材的落實,都是隊長、工長(或班。組長)的職責(zé)。
4建筑工棚的防火
工棚的構(gòu)造簡陋,耐火程度差,用竹材做成竹宣作外壁和隔墻,屋面和靠外部道路的一面外壁包瀝青紙,瀝青紙破爛,竹笪容易起火,一旦發(fā)生火災(zāi)就會迅速形成一片火海。建筑工棚的防火措施有:
4.1臨時工棚的搭建材料應(yīng)是不燃性難燃性材料
臨時工棚如作為建筑工地或工廠臨時件生產(chǎn)車間時,必須選擇環(huán)境良好的地方,并不得在棚內(nèi)動用明火、使用化學(xué)危險品等,搭建時應(yīng)經(jīng)當(dāng)?shù)毓蚕辣O(jiān)督機(jī)構(gòu)審核同意。工棚的面積一般不應(yīng)超過100平方米,如確因生產(chǎn)需要,可根據(jù)環(huán)境條件和建筑結(jié)構(gòu)的實際情況,由當(dāng)?shù)叵辣O(jiān)督機(jī)構(gòu)予以確定,搭建中不應(yīng)影響本單位的消防通道和防人間距。使用中應(yīng)規(guī)定使用期限,一般不超過一年,到期應(yīng)自動拆除,如因生產(chǎn)需要保留的,則應(yīng)改善工棚的防火條件,改建為一、二級耐火等級的永久性建筑,并應(yīng)經(jīng)當(dāng)?shù)毓蚕辣O(jiān)督機(jī)構(gòu)審核同意。
4.2工棚的搭建要按照工棚防火的有關(guān)規(guī)定嚴(yán)格審批
嚴(yán)禁在工棚密集區(qū)內(nèi)設(shè)置價值較高的重要物資和設(shè)備倉庫。現(xiàn)有在工棚密集區(qū)的物資和設(shè)備倉庫要有計劃有步驟地搬遷,或修筑簡易的防火分隔墻。新搭建的工棚,外部靠道路一面的壁墻,應(yīng)用簡易磚墻。現(xiàn)有的工棚區(qū),凡是用竹笪或瀝青紙作外壁的,應(yīng)改用夾板、纖維板等材料、或涂泥漿、抹灰等防火處理,提高耐火程度。積極采用防火分隔,提高工棚耐火程度的技術(shù)措施,改善建筑工地工棚的防火條件。
參考文獻(xiàn):