安全生產(chǎn)崗位風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)大全11篇

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篇（1）

中圖分類號(hào)：F270 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A 文章編號(hào)：1001-828X（2013）03-00-02

安全是鐵路運(yùn)輸?shù)纳a(chǎn)永恒的主題，當(dāng)前按照鐵路科學(xué)發(fā)展，安全發(fā)展的要求，各級(jí)組織在安全生產(chǎn)過(guò)程中，突出了安全風(fēng)險(xiǎn)管理，強(qiáng)化了過(guò)程控制，把鐵路安全這一系統(tǒng)工程在現(xiàn)有的基礎(chǔ)上，進(jìn)一步提升了安全理念，強(qiáng)化了安全意識(shí)，優(yōu)化了安全工作思路。安全風(fēng)險(xiǎn)管理是一項(xiàng)重要的安全工作管理舉措，使安全管理的手段更加切合實(shí)際，更加科學(xué)和富有針對(duì)性，堅(jiān)實(shí)了安全生產(chǎn)形勢(shì)持續(xù)穩(wěn)定的基礎(chǔ)。

一、多角度認(rèn)識(shí)和推進(jìn)安全風(fēng)險(xiǎn)管理

1.做好安全風(fēng)險(xiǎn)管理的宣傳教育。安全管理作為保障鐵路運(yùn)輸安全的一項(xiàng)重要的管理手段，來(lái)不得半點(diǎn)馬虎、松懈和麻痹，如果說(shuō)基層單位在安全管理的過(guò)程中出現(xiàn)漏洞，事故隱患就將有所抬頭，甚至就會(huì)發(fā)生。這就要求廣大干部職工都必須牢固樹(shù)立“預(yù)防為主、安全第一”的安全理念，創(chuàng)新安全管理模式，在實(shí)際作業(yè)中嚴(yán)格按照各項(xiàng)規(guī)章制度辦事，落實(shí)作業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，努力實(shí)現(xiàn)“要好”向“我要干好”的方向轉(zhuǎn)變，形成至上而下都把安全放在重中之重的位置上來(lái)對(duì)待，上下同心，遵章守紀(jì)，確保安全生產(chǎn)的新局面。

2.做好安全風(fēng)險(xiǎn)管理的隱患排查和問(wèn)題整改。鐵路運(yùn)輸系統(tǒng)都要把“風(fēng)險(xiǎn)管理過(guò)程控制”當(dāng)做安全生產(chǎn)的重要任務(wù)，逐級(jí)建立健全“安全風(fēng)險(xiǎn)管理”的制度和措施，廣大干部職工要加強(qiáng)學(xué)習(xí)，熟知、掌握好本單位的風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)、風(fēng)險(xiǎn)因素和控制措施，只有這樣，強(qiáng)化安全風(fēng)險(xiǎn)管理才能落到實(shí)處。抓好安全風(fēng)險(xiǎn)管理，各單位要從源頭上深挖風(fēng)險(xiǎn)因素的隱患，從過(guò)程控制中卡控好每一個(gè)作業(yè)環(huán)節(jié)和風(fēng)險(xiǎn)因素。對(duì)過(guò)去安全生產(chǎn)中出現(xiàn)的問(wèn)題要進(jìn)行分類，進(jìn)行細(xì)致的排查和梳理，按照“四不放過(guò)”的原則，認(rèn)真分析并制定針對(duì)性的整改、防范、卡控措施，以“風(fēng)險(xiǎn)管理過(guò)程控制”為主要切入點(diǎn)，加強(qiáng)對(duì)風(fēng)險(xiǎn)要素的控制，把安全隱患消滅在萌芽狀態(tài)，控制在安全管理的范圍之內(nèi)。

3.從縱向角度落實(shí)安全風(fēng)險(xiǎn)管理要求。所謂從縱向角度開(kāi)展，就是管理機(jī)構(gòu)按照從上而下的機(jī)構(gòu)設(shè)置來(lái)把握安全風(fēng)險(xiǎn)管理工作。首先，基層單位要堅(jiān)定不移的按照上級(jí)組織的有關(guān)安全風(fēng)險(xiǎn)管理的工作要求，一切從實(shí)際出發(fā)，不斷完善各項(xiàng)制度和措施。其次，加強(qiáng)對(duì)“風(fēng)險(xiǎn)管理過(guò)程控制”。要嚴(yán)格按照各項(xiàng)規(guī)章制度的規(guī)定和要求，結(jié)合自身的實(shí)際，嚴(yán)格落實(shí)作業(yè)標(biāo)準(zhǔn)和作業(yè)程序，加強(qiáng)對(duì)現(xiàn)場(chǎng)作業(yè)中的風(fēng)險(xiǎn)因素的卡控。

4.從橫向角度進(jìn)行安全風(fēng)險(xiǎn)管理。所謂從橫向角度開(kāi)展，就是從管理人員到現(xiàn)場(chǎng)作業(yè)人員全員把握好“風(fēng)險(xiǎn)管理過(guò)程控制”。基層單位廣大干部職工要認(rèn)真貫徹落實(shí)好盛部長(zhǎng)提出的“三點(diǎn)共識(shí)”和“三個(gè)重中之重”的安全要求，不斷增強(qiáng)安全意識(shí)，全體職工要從思想上不斷提高認(rèn)識(shí)，認(rèn)真落實(shí)作業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，落實(shí)自控、互控、他控的“三控”要求，把風(fēng)險(xiǎn)因素控制在作業(yè)安全的范圍內(nèi)，減少風(fēng)險(xiǎn)因素對(duì)安全生產(chǎn)的干擾。各級(jí)管理人員要加大對(duì)現(xiàn)場(chǎng)“風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)”的檢查力度，上車看車，下車看站，加強(qiáng)作業(yè)全過(guò)程的監(jiān)督檢查。同時(shí)對(duì)問(wèn)題較嚴(yán)重的部門(mén)、處所和環(huán)節(jié)的管理人員及責(zé)任人員進(jìn)行考核，幫促進(jìn)行整改。工作要具體到全體干部職工，各級(jí)管理者對(duì)關(guān)鍵環(huán)節(jié)、關(guān)鍵區(qū)域、關(guān)鍵時(shí)段等的作業(yè)要加強(qiáng)管理，必要時(shí)候親自上崗把關(guān)，嚴(yán)格按照作業(yè)標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行作業(yè)。

二、把握安全風(fēng)險(xiǎn)管理的重點(diǎn)

1.增強(qiáng)廣大干部職工的責(zé)任心。由于鐵路運(yùn)輸行業(yè)的特殊性，要求我們廣大干部職工必須從思想上將安全放在首位，不斷強(qiáng)化安全意識(shí)，盡心盡力地去完成自己的工作。各單位在日常工作中始終不渝地大力開(kāi)展安全風(fēng)險(xiǎn)意識(shí)教育，將開(kāi)展安全風(fēng)險(xiǎn)過(guò)程控制工作的理念、目的和意義灌輸?shù)矫恳幻刹柯毠さ男闹?，使廣大干部職工做到恪盡職守，切實(shí)提高安全責(zé)任心，將安全理念裝進(jìn)心中。同時(shí)結(jié)合分公司實(shí)際，認(rèn)真開(kāi)展以“嚴(yán)管厚愛(ài)”為主題的安全生產(chǎn)的教育，不斷通過(guò)多種形式和手段，來(lái)進(jìn)一步增強(qiáng)廣大干部職工的責(zé)任心。

2.加強(qiáng)安全管理，提高管理水平。安全生產(chǎn)來(lái)不得半點(diǎn)疏忽大意，不能有任何紕漏。7·23動(dòng)車事故的教訓(xùn)告訴我們，要不斷加強(qiáng)安全管理，把風(fēng)險(xiǎn)管理過(guò)程控制作為一個(gè)重要的環(huán)節(jié)抓好，只有這樣，才能將安全風(fēng)險(xiǎn)因素和發(fā)生事故的概率降到最低點(diǎn)，才能牢牢抓住安全生產(chǎn)的主動(dòng)權(quán)，切實(shí)保證鐵路運(yùn)輸生產(chǎn)的長(zhǎng)治久安，讓人民滿意，讓國(guó)家放心。要本著高標(biāo)準(zhǔn)、嚴(yán)要求、安全問(wèn)題不過(guò)夜的精神，做好本職工作，確保國(guó)家的安全穩(wěn)定。

三、實(shí)施科學(xué)培訓(xùn)，夯實(shí)安全風(fēng)險(xiǎn)管理基礎(chǔ)

加強(qiáng)職工“安全風(fēng)險(xiǎn)管理”知識(shí)培訓(xùn)至關(guān)重要。因此要：通過(guò)培訓(xùn)實(shí)現(xiàn)全體職工牢固樹(shù)立安全風(fēng)險(xiǎn)防范意識(shí)，根植于職工思想深處；通過(guò)培訓(xùn)實(shí)現(xiàn)全體職工充分認(rèn)識(shí)本職崗位存在的各種安全風(fēng)險(xiǎn)，以及可能引發(fā)的各類事故；通過(guò)培訓(xùn)實(shí)現(xiàn)全體職工提高安全風(fēng)險(xiǎn)的識(shí)別、研判、控制、應(yīng)急處置能力及其自覺(jué)性、主動(dòng)性；通過(guò)培訓(xùn)實(shí)現(xiàn)全體職工認(rèn)真落實(shí)“作業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化、管理規(guī)范化”要求，確保鐵路運(yùn)輸安全穩(wěn)定有序。

1.注重“安全第一，教育先導(dǎo)”的原則。要把“安全風(fēng)險(xiǎn)管理”知識(shí)培訓(xùn)放在職工培訓(xùn)的首要位置，講清違章違紀(jì)行為給行車安全帶來(lái)的風(fēng)險(xiǎn)和危害，與職工算“政治賬”、“經(jīng)濟(jì)賬”，教育職工時(shí)刻牢記安全是鐵路工作的生命線，是鐵路和個(gè)人的“飯碗工程”，把安全風(fēng)險(xiǎn)意識(shí)根植于全體職工的思想深處，落實(shí)到職工崗位作業(yè)的全過(guò)程。

2.注重“突出重點(diǎn)、解決關(guān)鍵”的原則?！鞍踩L(fēng)險(xiǎn)管理”知識(shí)培訓(xùn)要針對(duì)班組長(zhǎng)和作業(yè)人員兩個(gè)層面，重點(diǎn)圍繞：“如何洞察風(fēng)險(xiǎn)、如何預(yù)見(jiàn)風(fēng)險(xiǎn)、如何消除風(fēng)險(xiǎn)”，突出相關(guān)崗位安全風(fēng)險(xiǎn)防范的培訓(xùn)。其中對(duì)班組長(zhǎng)要側(cè)重解決其在安全風(fēng)險(xiǎn)識(shí)別、研判、控制方法和應(yīng)急處置組織方面存在的關(guān)鍵問(wèn)題；對(duì)作業(yè)層人員要側(cè)重解決其在安全風(fēng)險(xiǎn)防控措施落實(shí)、執(zhí)行標(biāo)準(zhǔn)化作業(yè)和應(yīng)急處置方法掌握方面存在的關(guān)鍵問(wèn)題。

3.注重“按需施教、注重能力”的原則?！鞍踩L(fēng)險(xiǎn)管理”知識(shí)培訓(xùn)要緊緊圍繞各崗位安全生產(chǎn)實(shí)際，針對(duì)不同崗位、不同工種、不同層次人員的工作特點(diǎn)和培訓(xùn)需求，有區(qū)別、有重點(diǎn)地采取有效方式開(kāi)展入腦入心的教育培訓(xùn)活動(dòng)，做到按需施教、分類培訓(xùn)。培訓(xùn)中必須注重職工實(shí)際能力的提高，切實(shí)做到在安全風(fēng)險(xiǎn)面前會(huì)識(shí)別、會(huì)研判、會(huì)處理。

4.注重“深入持久、反復(fù)培訓(xùn)”的原則。要把“安全風(fēng)險(xiǎn)管理”知識(shí)培訓(xùn)貫穿于所有職工培訓(xùn)活動(dòng)之中，確立終身培訓(xùn)的觀念，定期和及時(shí)地反復(fù)組織專題培訓(xùn)，做到“警鐘長(zhǎng)鳴”，不斷鞏固和提高職工安全生產(chǎn)的責(zé)任意識(shí)，讓職工始終明確掌握本崗位安全風(fēng)險(xiǎn)項(xiàng)點(diǎn)、防控措施和應(yīng)急處置技能。

5.注重“有機(jī)融合、注重實(shí)用”的原則。推行“安全風(fēng)險(xiǎn)管理”知識(shí)培訓(xùn)必須與現(xiàn)有職工安全教育有機(jī)結(jié)合。在堅(jiān)持長(zhǎng)期以來(lái)行之有效的安全生產(chǎn)規(guī)章制度教育、安全生產(chǎn)技術(shù)技能培訓(xùn)的基礎(chǔ)上，使全體職工明確“安全風(fēng)險(xiǎn)管理”知識(shí)與現(xiàn)有安全教育知識(shí)的關(guān)系，注重針對(duì)性，不能與現(xiàn)有安全教育相割裂，不得另起爐灶、脫離實(shí)際，避免形式化、復(fù)雜化和教條化。

6.注重“因材施教，區(qū)別施教”的原則。要以各單位運(yùn)輸生產(chǎn)一線職工為主體，實(shí)訓(xùn)提高標(biāo)準(zhǔn)化作業(yè)能力；要以與運(yùn)輸安全關(guān)聯(lián)密切的崗位人員為重點(diǎn)，實(shí)訓(xùn)提高安全風(fēng)險(xiǎn)防范能力；要突出新職、轉(zhuǎn)崗、晉升等崗位變化人員的崗前補(bǔ)強(qiáng)性培訓(xùn)，實(shí)訓(xùn)提高應(yīng)急處置能力；要注重加強(qiáng)班組長(zhǎng)人員管理工作的針對(duì)性培訓(xùn)，實(shí)訓(xùn)提高安全風(fēng)險(xiǎn)實(shí)施和組織能力。

四、結(jié)合實(shí)際，培以致用

1.實(shí)行普及性培訓(xùn)。主要是讓職工掌握“安全風(fēng)險(xiǎn)管理”知識(shí)的基本概念、基本原理、管理流程、事故樹(shù)分析、風(fēng)險(xiǎn)防范和控制流程等相關(guān)理論知識(shí)。包括要抓好鐵道部《關(guān)于推行鐵路安全風(fēng)險(xiǎn)管理的指導(dǎo)意見(jiàn)》和各業(yè)務(wù)系統(tǒng)制定的《安全風(fēng)險(xiǎn)管理實(shí)施辦法》的貫徹落實(shí)培訓(xùn)，提高全體職工安全生產(chǎn)意識(shí)和崗位責(zé)任意識(shí)。

2.實(shí)行應(yīng)用性培訓(xùn)。主要是抓好各單位制定的《安全風(fēng)險(xiǎn)管理實(shí)施細(xì)則》，《安全風(fēng)險(xiǎn)控制表》、《安全風(fēng)險(xiǎn)控制卡》中相關(guān)安全風(fēng)險(xiǎn)項(xiàng)點(diǎn)和防控措施及“安全風(fēng)險(xiǎn)數(shù)據(jù)庫(kù)”相關(guān)內(nèi)容的培訓(xùn)工作。要做到“安全風(fēng)險(xiǎn)管理”知識(shí)培訓(xùn)與職工崗位工作實(shí)際有機(jī)結(jié)合起來(lái)，灌輸“預(yù)防為主、關(guān)口前移”的理念，對(duì)班組長(zhǎng)人員要強(qiáng)化安全風(fēng)險(xiǎn)識(shí)別、研判、控制和管理知識(shí)的培訓(xùn)，掌握風(fēng)險(xiǎn)起源，明確風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)，提高實(shí)施“安全風(fēng)險(xiǎn)管理”的責(zé)任意識(shí)、組織能力和防控措施落實(shí)質(zhì)量；對(duì)作業(yè)層人員要強(qiáng)化本崗位相關(guān)的安全風(fēng)險(xiǎn)項(xiàng)點(diǎn)識(shí)別、防控措施掌握和作業(yè)標(biāo)準(zhǔn)、應(yīng)急處置方法的培訓(xùn)。

3.實(shí)行標(biāo)準(zhǔn)化作業(yè)培訓(xùn)。主要是做到經(jīng)過(guò)培訓(xùn)使職工熟練掌握崗位作業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，人身安全、作業(yè)安全、消防安全、事故處理安全等相關(guān)規(guī)章制度要“牢記于心”，加強(qiáng)基本規(guī)章的學(xué)習(xí)與培訓(xùn)，側(cè)重于業(yè)務(wù)素質(zhì)和作業(yè)標(biāo)準(zhǔn)方面的“補(bǔ)強(qiáng)短板”；要扎實(shí)推進(jìn)安全生產(chǎn)“立標(biāo)、學(xué)標(biāo)、對(duì)標(biāo)、達(dá)標(biāo)”，使職工真正做到立足本崗、“嚴(yán)守于行”，要認(rèn)真落實(shí)“作業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化”要求，不斷強(qiáng)化訓(xùn)練“執(zhí)標(biāo)習(xí)慣”，最大限度減少職工作業(yè)脫標(biāo)行為，有效“糾正陋習(xí)”。

4.實(shí)行應(yīng)急處置培訓(xùn)。要做到定期化、常態(tài)化地開(kāi)展應(yīng)急處置模擬演練活動(dòng)，把應(yīng)急處置培訓(xùn)作為“安全風(fēng)險(xiǎn)管理”的常態(tài)工作，作為職工技術(shù)業(yè)務(wù)的本能。通過(guò)反復(fù)演練，使職工對(duì)相關(guān)應(yīng)急預(yù)案、非正常應(yīng)急處置和故障處理的有關(guān)流程 “牢記于心”；要在演練中找問(wèn)題，針對(duì)問(wèn)題抓好補(bǔ)強(qiáng)培訓(xùn)，保證職工應(yīng)急處置能力始終達(dá)到“流程掌握準(zhǔn)、規(guī)章依據(jù)準(zhǔn)、用語(yǔ)使用準(zhǔn)、環(huán)節(jié)操作準(zhǔn)”的“四準(zhǔn)”要求。

篇（2）

為深入推動(dòng)安全生產(chǎn)專項(xiàng)整治行動(dòng)的開(kāi)展，公司成立專項(xiàng)整治領(lǐng)導(dǎo)小組，構(gòu)成如下:

組長(zhǎng):吳遠(yuǎn)順

副組長(zhǎng):

成員:

二、活動(dòng)時(shí)間

自本通知下發(fā)之日起至2020年12月31日止。

三、工作步驟

(一)動(dòng)員排查階段。(2020年3-4月)

1、全面宣傳發(fā)動(dòng)。制定下發(fā)專項(xiàng)整治行動(dòng)具體實(shí)施方案，召開(kāi)專題會(huì)議進(jìn)行動(dòng)員部署，廣泛宣傳專項(xiàng)整治的必要性、緊迫性和專業(yè)性，以及與公眾個(gè)體安危的高度相關(guān)性。

2、全面辨識(shí)風(fēng)險(xiǎn)和查找隱患。通過(guò)組織開(kāi)展“五個(gè)一”活動(dòng)，全面、準(zhǔn)確、深入查找出在責(zé)任落實(shí)、管理制度、風(fēng)險(xiǎn)管控、隱患排查、應(yīng)急管理和職業(yè)衛(wèi)生等方面存在的突出問(wèn)題和薄弱環(huán)節(jié)。

(1)開(kāi)展一次全覆蓋的安全風(fēng)險(xiǎn)辨識(shí)評(píng)估。

1.要全方位、全過(guò)程辨識(shí)周邊環(huán)境、生產(chǎn)工藝、設(shè)備設(shè)施、作業(yè)崗位、人員行為和管理體系等方面存在的安全風(fēng)險(xiǎn)，建立安全風(fēng)險(xiǎn)管控責(zé)任清單，加強(qiáng)對(duì)存在較大危險(xiǎn)因素的生產(chǎn)場(chǎng)所、環(huán)節(jié)的風(fēng)險(xiǎn)管控和監(jiān)督檢查。明確分級(jí)管控(公司、車間、班組、崗位)，落實(shí)責(zé)任部門(mén)和責(zé)任人。

(2)開(kāi)展一次全面隱患排查治理并上線運(yùn)行使用隱患排查治理信息系統(tǒng)

1.根據(jù)《青原區(qū)安全生產(chǎn)專項(xiàng)整治三年行動(dòng)實(shí)施方案》，扎實(shí)開(kāi)展隱患排查治理。

2.登入江西省安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局網(wǎng)站，按要求在線上報(bào)送企業(yè)安全生產(chǎn)基本信息和隱患排查治理情況。

3.按照省安監(jiān)局“兩個(gè)15 天”的要求上線運(yùn)行信息系統(tǒng)，即每15天內(nèi)至少登錄- -次信息系統(tǒng)，每15天內(nèi)至少錄入一-次隱患排查治理情況，實(shí)現(xiàn)隱患排查治理自查登記和閉環(huán)管理。(3)開(kāi)展--次系統(tǒng)的安全規(guī)章制度和操作規(guī)程對(duì)標(biāo)梳理對(duì)照《安全生產(chǎn)法》和《江西省安全生產(chǎn)條例》，全面系統(tǒng)梳理各部門(mén)、車間安全生產(chǎn)管理制度和操作規(guī)程，查缺補(bǔ)漏，發(fā)現(xiàn)問(wèn)題及時(shí)整改完善，實(shí)現(xiàn)公司安全生產(chǎn)管理制度化、標(biāo)準(zhǔn)化。

(4)開(kāi)展一次全員安全教育培訓(xùn)

1.對(duì)照車間安全風(fēng)險(xiǎn)標(biāo)識(shí)評(píng)估、安全風(fēng)險(xiǎn)告知、隱患排查治理、安全規(guī)章制度和操作規(guī)程對(duì)標(biāo)梳理等情況，開(kāi)展全員崗位安全教育培訓(xùn)，并組織進(jìn)行考試，保證車間員工具備必要的安全生產(chǎn)知識(shí)和崗位操作技能。

2.加強(qiáng)員工安全教育，利用微信群、宣傳專欄、典型示范、案例警示、安全講評(píng)、崗前崗中安全培訓(xùn)等方式方法，向員工灌輸安全意識(shí)，提高員工安全防范意識(shí)。

(5)開(kāi)展一次全面的反“三違”(違章指揮、違章作業(yè)、違.反勞動(dòng)紀(jì)律)集中行動(dòng)

1.建立完善反“三違”工作制度，并嚴(yán)格執(zhí)行。

篇（3）

1煤礦雙重預(yù)防機(jī)制的基本概念及其重要意義

1.1煤礦安全風(fēng)險(xiǎn)分級(jí)管控的定義

煤礦安全風(fēng)險(xiǎn)分級(jí)管控是指煤礦安全生產(chǎn)管理實(shí)施過(guò)程前，煤礦企業(yè)對(duì)照國(guó)家規(guī)定的分級(jí)標(biāo)準(zhǔn)，辨識(shí)其中表現(xiàn)最突出的安全風(fēng)險(xiǎn)、生產(chǎn)作業(yè)風(fēng)險(xiǎn)因素的級(jí)別或者等級(jí)。從而能夠科學(xué)合理確定風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估所有必需的要素，同時(shí)建立安全風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估的分析數(shù)據(jù)庫(kù)，煤礦企業(yè)結(jié)合自身生產(chǎn)實(shí)際，并根據(jù)安全生產(chǎn)評(píng)估的數(shù)據(jù)分析其研究結(jié)果，繼而采取有效的管控控制措施，從安全作業(yè)風(fēng)險(xiǎn)組織、安全作業(yè)制度、安全作業(yè)技術(shù)、安全作業(yè)應(yīng)急管理等各個(gè)方面，確保煤礦安全風(fēng)險(xiǎn)的生產(chǎn)作業(yè)風(fēng)險(xiǎn)始終能夠保持在完全處于有效的受控制的范圍之內(nèi)，以較高的效率嚴(yán)格預(yù)防遏制“認(rèn)不清、想不到”的各類煤礦生產(chǎn)安全事故的頻繁反復(fù)發(fā)生[1]。

1.2煤礦隱患排查治理的內(nèi)容

煤礦安全生產(chǎn)隱患治理的內(nèi)容包括隱患排查治理的問(wèn)題內(nèi)容，以及及時(shí)排查治理的登記跟蹤，煤礦隱患排查治理問(wèn)題工作的主體主要是指各級(jí)煤礦企業(yè)相關(guān)部門(mén)負(fù)責(zé)人，由各級(jí)煤礦企業(yè)相關(guān)部門(mén)的負(fù)責(zé)人按照本煤礦安全隱患治理問(wèn)題及時(shí)排查登記管理制度，同時(shí)組織煤礦企業(yè)管理人員、生產(chǎn)技術(shù)人員、經(jīng)營(yíng)管理人員和其他煤礦企業(yè)相關(guān)的工作人員，對(duì)在日常煤礦安全生產(chǎn)活動(dòng)中可能因?yàn)槭鹿蕦?dǎo)致煤礦安全事故等情況，進(jìn)行及時(shí)、有效地安全隱患問(wèn)題大排查，對(duì)在安全隱患問(wèn)題大排查中暴露出的各種安全隱患，按照危險(xiǎn)等級(jí)確定順序，并及時(shí)進(jìn)行隱患排查治理登記、跟蹤，同時(shí)按照“五到位”各項(xiàng)工作的指導(dǎo)原則及時(shí)組織，有效地進(jìn)行安全隱患排查治理、整改，從而實(shí)現(xiàn)完成煤礦企業(yè)的安全生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)管理的各項(xiàng)業(yè)務(wù)工作的全過(guò)程閉環(huán)控制管理，進(jìn)行切實(shí)可行且安全有序高效率地準(zhǔn)確解決安全生產(chǎn)作業(yè)在煤礦日常生產(chǎn)“查不清、管不住”的安全隱患治理問(wèn)題。

1.3兩項(xiàng)工作的相同點(diǎn)和不同點(diǎn)

安全風(fēng)險(xiǎn)分級(jí)管控和隱患排查機(jī)制這兩項(xiàng)煤礦安全管理的工作，從兩者的基本關(guān)系來(lái)看，按照矛盾的理論觀點(diǎn)，兩者有不同之處，雖然兩者同為煤礦安全生產(chǎn)管理的同一類事務(wù)，歸屬同一類事務(wù)的兩個(gè)基本方面，性質(zhì)是相同的，但是兩者工作的側(cè)重點(diǎn)和在實(shí)際工作中的應(yīng)用順序又是不同的。（1）兩項(xiàng)工作的相同點(diǎn)。安全風(fēng)險(xiǎn)分級(jí)管控和隱患排查機(jī)制兩項(xiàng)安全管理工作的主要任務(wù)目的是一致的，主要任務(wù)目的都是從煤礦安全生產(chǎn)風(fēng)險(xiǎn)管理的角度出發(fā)，深刻認(rèn)識(shí)到煤礦安全生產(chǎn)管理的重要性，通過(guò)對(duì)煤礦安全生產(chǎn)隱患中危害風(fēng)險(xiǎn)的超前管控、對(duì)重大煤礦安全生產(chǎn)事故隱患的事前事中排查、事后及時(shí)治理作為重要手段，堅(jiān)決把各類煤礦重大事故都及時(shí)消滅在隱患風(fēng)險(xiǎn)危害的萌芽階段，更加高效率地及時(shí)防范各類型煤礦安全生產(chǎn)重大事故的再一次發(fā)生。由此可知，安全風(fēng)險(xiǎn)分級(jí)管控和隱患排查機(jī)制兩項(xiàng)安全管理工作都一樣，對(duì)各類煤礦安全事故隱患風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行事前排查，其實(shí)質(zhì)都一樣，也就是準(zhǔn)確辨識(shí)安全管理經(jīng)營(yíng)者和服務(wù)事業(yè)單位自身，可能必然存在的各類煤礦安全事故隱患風(fēng)險(xiǎn)危害以及安全生產(chǎn)重大風(fēng)險(xiǎn)的影響因素，然后及時(shí)地研究采取其他管理而制定的相應(yīng)措施，在各類煤礦安全事故沒(méi)有完全發(fā)生前，對(duì)這些隱患危害風(fēng)險(xiǎn)因素分別及時(shí)進(jìn)行事前風(fēng)險(xiǎn)控制和事中排查事后解決。兩項(xiàng)安全管理工作均嚴(yán)格按照實(shí)行分級(jí)管理，都將安全管理生產(chǎn)危害風(fēng)險(xiǎn)最高等級(jí)級(jí)別分級(jí)為“紅、橙、黃、藍(lán)”（其中以下紅色為危害風(fēng)險(xiǎn)程度最高級(jí)別），4個(gè)級(jí)別的劃分讓煤礦企業(yè)對(duì)風(fēng)險(xiǎn)最高等級(jí)分別及時(shí)進(jìn)行管控，將各類煤礦安全事故隱患危害風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)分為重大類型安全隱患和一般重大安全隱患分別進(jìn)行事前排查事后治理。（2）兩項(xiàng)工作的不同點(diǎn)。安全隱患事故風(fēng)險(xiǎn)項(xiàng)目排查治理和風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估治理工作是一個(gè)具有周期性的一項(xiàng)煤礦安全生產(chǎn)治理工作，作為一個(gè)隱患排查治理及專項(xiàng)排查辨識(shí)決策治理，是在一定時(shí)間內(nèi)或者一段時(shí)期進(jìn)行開(kāi)展的一項(xiàng)管理工作。而煤礦安全隱患治理則僅僅只是日常排查的一項(xiàng)工作，煤礦企業(yè)每天都需要按時(shí)進(jìn)行隱患的排查治理，其中包括由煤礦作業(yè)風(fēng)險(xiǎn)的管理人員、技術(shù)人員以及安監(jiān)人員對(duì)煤礦企業(yè)的安全作業(yè)風(fēng)險(xiǎn)治理重點(diǎn)區(qū)域或是實(shí)際生產(chǎn)的每一個(gè)工作面、每一個(gè)車間進(jìn)行的定期的常規(guī)的日常煤礦隱患排查，并且所在煤礦工作崗位上的煤礦作業(yè)風(fēng)險(xiǎn)治理技術(shù)人員在日常進(jìn)行煤礦作業(yè)風(fēng)險(xiǎn)治理評(píng)估過(guò)程中也不一定需要隨時(shí)隨地進(jìn)行排查這些安全事故隱患。

1.4雙重預(yù)防機(jī)制的理論價(jià)值及意義

（1）體現(xiàn)了“預(yù)防為主”的指導(dǎo)思想。雙重預(yù)防機(jī)制實(shí)現(xiàn)了安全生產(chǎn)管理新的關(guān)口再次地向前移。“安全第一、預(yù)防為主”，作為我國(guó)生產(chǎn)企業(yè)風(fēng)險(xiǎn)管理工作的一項(xiàng)重要基本方針，雙重預(yù)防機(jī)制的理論價(jià)值就直接體現(xiàn)了“預(yù)防為主”的指導(dǎo)思想。目前，在建立事故風(fēng)險(xiǎn)安全預(yù)防綜合治理體系方面，基本建立健全完成。由雙重風(fēng)險(xiǎn)應(yīng)急重大事故安全處置風(fēng)險(xiǎn)治理體系轉(zhuǎn)向雙重重大事故生產(chǎn)風(fēng)險(xiǎn)安全預(yù)防，實(shí)現(xiàn)了今年以來(lái)全國(guó)安全生產(chǎn)技術(shù)企業(yè)生產(chǎn)風(fēng)險(xiǎn)管理工作形勢(shì)明顯好轉(zhuǎn)。（2）體現(xiàn)了風(fēng)險(xiǎn)管理全過(guò)程的思想。雙重過(guò)程預(yù)防管控機(jī)制對(duì)作業(yè)風(fēng)險(xiǎn)管控進(jìn)行兩個(gè)全過(guò)程預(yù)防管理。首先，在可能產(chǎn)生風(fēng)險(xiǎn)隱患之前對(duì)現(xiàn)有風(fēng)險(xiǎn)隱患進(jìn)行實(shí)時(shí)預(yù)控，即通過(guò)對(duì)現(xiàn)有風(fēng)險(xiǎn)隱患進(jìn)行實(shí)時(shí)識(shí)別、評(píng)估、分級(jí)，并及時(shí)采取有效率的預(yù)防管控風(fēng)險(xiǎn)措施，達(dá)到有效減少作業(yè)風(fēng)險(xiǎn)、降低作業(yè)風(fēng)險(xiǎn)以及危害嚴(yán)重程度的主要目的，在風(fēng)險(xiǎn)隱患可能產(chǎn)生的各個(gè)源頭階段起到有效控制風(fēng)險(xiǎn)作用，防止風(fēng)險(xiǎn)隱患反復(fù)產(chǎn)生；其次，在風(fēng)險(xiǎn)作業(yè)管理過(guò)程中，對(duì)已經(jīng)發(fā)現(xiàn)產(chǎn)生的風(fēng)險(xiǎn)隱患情況進(jìn)行實(shí)時(shí)排查，即對(duì)各項(xiàng)風(fēng)險(xiǎn)可能控制相關(guān)情況及時(shí)進(jìn)行跟蹤監(jiān)測(cè)，隨時(shí)隨地關(guān)注各項(xiàng)風(fēng)險(xiǎn)可能失控相關(guān)情況；再次，對(duì)隱患排查中已經(jīng)發(fā)現(xiàn)的各項(xiàng)風(fēng)險(xiǎn)可能失控(也稱即風(fēng)險(xiǎn)隱患)相關(guān)情況立即采取措施一并進(jìn)行綜合治理(也稱即風(fēng)險(xiǎn)隱患綜合治理)，總結(jié)研究分析造成風(fēng)險(xiǎn)管控各個(gè)環(huán)節(jié)可能失效的主要原因，不斷對(duì)安全生產(chǎn)風(fēng)險(xiǎn)管控分級(jí)預(yù)防管控的管理機(jī)制和管控措施體系進(jìn)行創(chuàng)新完善。

2雙重預(yù)防機(jī)制在煤礦系統(tǒng)內(nèi)大型煤礦的管理實(shí)踐與應(yīng)用探討

2.1安全風(fēng)險(xiǎn)分級(jí)管控和隱患排查治理機(jī)制實(shí)施工作情況

（1）全面規(guī)范開(kāi)展安全生產(chǎn)風(fēng)險(xiǎn)識(shí)別辨識(shí)。組織領(lǐng)導(dǎo)全體企業(yè)員工通過(guò)全方位、全過(guò)程對(duì)企業(yè)相關(guān)的安全生產(chǎn)管理系統(tǒng)、生產(chǎn)工藝、設(shè)備維護(hù)設(shè)施、作業(yè)管理環(huán)境、工作崗位、人員使用行為等各個(gè)方面信息進(jìn)行安全風(fēng)險(xiǎn)分析辨識(shí)，并逐一將經(jīng)過(guò)辨識(shí)后得出的安全生產(chǎn)風(fēng)險(xiǎn)數(shù)據(jù)進(jìn)行分析記錄[2]。（2）有效管控安全風(fēng)險(xiǎn)。根據(jù)確定的管控危害風(fēng)險(xiǎn)類別和管控風(fēng)險(xiǎn)管理等級(jí)，明確公司所屬企業(yè)礦區(qū)應(yīng)排查暴露出各類危害風(fēng)險(xiǎn)的管控危害管理職責(zé)層級(jí)，礦長(zhǎng)為主要危害風(fēng)險(xiǎn)管理責(zé)任人，與煤礦公司所屬分管副高級(jí)助理礦長(zhǎng)、總工程師等管控重大風(fēng)險(xiǎn)類別類型風(fēng)險(xiǎn)，礦各直屬職能部門(mén)、區(qū)隊(duì)管控較大風(fēng)險(xiǎn)類別類型風(fēng)險(xiǎn)，班組管理成員個(gè)體管控一般風(fēng)險(xiǎn)類別類型風(fēng)險(xiǎn)，員工參與所屬企業(yè)個(gè)人組織個(gè)體管控低風(fēng)險(xiǎn)類別類型風(fēng)險(xiǎn)。近年公司先后采取安全管理制度體系規(guī)范風(fēng)險(xiǎn)管理、技術(shù)手段、設(shè)備生產(chǎn)技術(shù)規(guī)范更新、個(gè)體生產(chǎn)風(fēng)險(xiǎn)管理防護(hù)、監(jiān)測(cè)設(shè)備風(fēng)險(xiǎn)管理監(jiān)控、應(yīng)急處置風(fēng)險(xiǎn)管理等多項(xiàng)安全綜合管控風(fēng)險(xiǎn)管理控制措施，確保安全高效生產(chǎn)并對(duì)風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行實(shí)時(shí)安全可控、在線管控。

2.2對(duì)策建議

（1）加大對(duì)雙重風(fēng)險(xiǎn)預(yù)防管理機(jī)制建設(shè)宣傳和學(xué)習(xí)培訓(xùn)教育力度。每年針對(duì)我們煤礦各管理層級(jí)員工開(kāi)展關(guān)于雙重風(fēng)險(xiǎn)預(yù)防管理機(jī)制建設(shè)方面的專項(xiàng)宣傳培訓(xùn)并不斷加強(qiáng)學(xué)習(xí)宣傳教育工作，讓我們?nèi)w煤礦員工都深刻接受并自覺(jué)學(xué)習(xí)踐行煤礦風(fēng)險(xiǎn)管理優(yōu)先的經(jīng)營(yíng)理念，學(xué)習(xí)煤礦風(fēng)險(xiǎn)管理的相關(guān)基本知識(shí)，掌握煤礦風(fēng)險(xiǎn)因素辨識(shí)和煤礦隱患風(fēng)險(xiǎn)排查的基本操作方法。（2）出臺(tái)雙重風(fēng)險(xiǎn)預(yù)防管理機(jī)制強(qiáng)化企業(yè)管理標(biāo)準(zhǔn)。圍繞雙重風(fēng)險(xiǎn)預(yù)防管理機(jī)制主要涉及的企業(yè)危險(xiǎn)源識(shí)別辨識(shí)、風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估、防控管理措施、隱患風(fēng)險(xiǎn)排查和企業(yè)隱患風(fēng)險(xiǎn)治理等企業(yè)重點(diǎn)工作環(huán)節(jié)和管理內(nèi)容，出臺(tái)一系列分別適用于企業(yè)集團(tuán)公司所有煤炭產(chǎn)業(yè)板塊不同特點(diǎn)的企業(yè)技術(shù)管理方法規(guī)范標(biāo)準(zhǔn)、工作規(guī)范標(biāo)準(zhǔn)和風(fēng)險(xiǎn)管理規(guī)范標(biāo)準(zhǔn)，指導(dǎo)企業(yè)系統(tǒng)內(nèi)所有煤礦能夠更好、更全面管理內(nèi)容，出臺(tái)一系列分別適用于企業(yè)集團(tuán)公司所有煤炭產(chǎn)業(yè)板塊不同特點(diǎn)的企業(yè)技術(shù)管理方法規(guī)范標(biāo)準(zhǔn)、工作規(guī)范標(biāo)準(zhǔn)和風(fēng)險(xiǎn)管理規(guī)范標(biāo)準(zhǔn)，指導(dǎo)企業(yè)系統(tǒng)內(nèi)所有煤礦能夠更好、更全面地組織開(kāi)展企業(yè)風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估預(yù)控管理工作[3]。（3）建立風(fēng)險(xiǎn)分級(jí)管控制度和隱患排查治理制度。這兩項(xiàng)工作制度的建立主體主要是煤礦安全生產(chǎn)單位。雙重預(yù)防機(jī)制的建設(shè)有助于煤礦企業(yè)的安全生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位進(jìn)行安全生產(chǎn)的標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)，同時(shí)通過(guò)自查自糾自整改，進(jìn)行定期的安全風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估及隱患排查，不斷完善安全風(fēng)險(xiǎn)舉措，實(shí)現(xiàn)煤礦安全生產(chǎn)的關(guān)口前移。（4）建立風(fēng)險(xiǎn)數(shù)據(jù)庫(kù)。將作業(yè)流程以及客觀存在的危險(xiǎn)有害因素進(jìn)行危險(xiǎn)源的辨識(shí)。辨識(shí)完所有的風(fēng)險(xiǎn)因素之后，根據(jù)LEC風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)的方法進(jìn)行風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估，然后按照不同的等級(jí)分為四級(jí)，分別為重大風(fēng)險(xiǎn)，較大風(fēng)險(xiǎn)，一般風(fēng)險(xiǎn)和低風(fēng)險(xiǎn)。針對(duì)不同的風(fēng)險(xiǎn)，我們需要采取一定的風(fēng)險(xiǎn)管控措施。當(dāng)然不同層級(jí)的風(fēng)險(xiǎn)分級(jí)管控要體現(xiàn)出來(lái)，一般最高層級(jí)需要控制重大風(fēng)險(xiǎn)和較大風(fēng)險(xiǎn)，而最低的班組級(jí)別需要控制到四個(gè)層級(jí)的風(fēng)險(xiǎn)，采取的管控措施也就更加細(xì)致。此外，結(jié)合我們?nèi)粘５陌踩珯z查，形成隱患排查臺(tái)賬，對(duì)于排查出來(lái)的隱患，要及時(shí)進(jìn)行整改，對(duì)未按期進(jìn)行整改的，后續(xù)要進(jìn)行閉環(huán)整改跟蹤。（5）建立崗位風(fēng)險(xiǎn)告知卡。建筑物或作業(yè)平面區(qū)域的風(fēng)險(xiǎn)四色圖以及作業(yè)風(fēng)險(xiǎn)比較圖。將以上三類圖片粘貼在作業(yè)現(xiàn)場(chǎng)醒目的位置，起到警示和提示的作用。崗位風(fēng)險(xiǎn)告知卡中應(yīng)明確崗位的風(fēng)險(xiǎn)因素、安全舉措、應(yīng)急措施、還有醒目的安全警示標(biāo)識(shí)。建筑物的風(fēng)險(xiǎn)四色圖，可根據(jù)作業(yè)范圍或設(shè)施設(shè)備的風(fēng)險(xiǎn)程度來(lái)進(jìn)行評(píng)估，以最高的風(fēng)險(xiǎn)確定本區(qū)域的風(fēng)險(xiǎn)程度。作業(yè)風(fēng)險(xiǎn)比較圖是根據(jù)所有的作業(yè)活動(dòng)進(jìn)行的風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)，包括作業(yè)程序的暴露程度，發(fā)生的頻率以及后果的嚴(yán)重程度。雙重預(yù)防機(jī)制是一個(gè)全員參與的過(guò)程，而不是安全管理人員的悶頭工作。因此，在風(fēng)險(xiǎn)數(shù)據(jù)庫(kù)，作業(yè)風(fēng)險(xiǎn)比較圖，建筑物的四色圖，以及崗位風(fēng)險(xiǎn)告知卡方面，應(yīng)讓盡可能多的員工參與其中，才能更加深刻的了解崗位的風(fēng)險(xiǎn)，也知道崗位的應(yīng)急處置。

3結(jié)語(yǔ)

綜上所述，煤礦事故預(yù)防管理機(jī)制建設(shè)必須具有鮮明的綜合理論性和科學(xué)性、先進(jìn)性和理論綜合性的實(shí)用性。通過(guò)理論研究如何建立煤礦安全風(fēng)險(xiǎn)分級(jí)管控，對(duì)我國(guó)煤礦企業(yè)人、機(jī)、環(huán)、管各方面都有要求，而不是需要人員進(jìn)行有效的的安全控制，推動(dòng)煤礦企業(yè)進(jìn)行煤礦安全事故生產(chǎn)風(fēng)險(xiǎn)管理體系安全長(zhǎng)效機(jī)制的穩(wěn)固有效發(fā)展建立，雙重預(yù)防機(jī)制將廣泛發(fā)展應(yīng)用成為我國(guó)煤礦企業(yè)進(jìn)行煤礦安全事故生產(chǎn)風(fēng)險(xiǎn)管理的未來(lái)發(fā)展趨勢(shì)。

參考文獻(xiàn)：

[1]李爽，毛吉星，賀超.安全管理中危險(xiǎn)源辨識(shí)的頂層設(shè)計(jì)與體系設(shè)計(jì)[J].煤炭經(jīng)濟(jì)研究，2017,37(07):59-64.

篇（4）

一、強(qiáng)化“雙重預(yù)防機(jī)制”，推動(dòng)安全生產(chǎn)關(guān)口前移

2020年度“雙重預(yù)防機(jī)制”建設(shè)工作，要繼續(xù)貫徹《X縣安全生產(chǎn)委員會(huì)辦公室關(guān)于印發(fā)的通知》(X安辦(2017)78號(hào))，X縣安委辦轉(zhuǎn)發(fā)《X省安全生產(chǎn)委員會(huì)辦公室關(guān)于進(jìn)一步加快實(shí)施安全生產(chǎn)風(fēng)險(xiǎn)分級(jí)管控和隱患排查治理雙重預(yù)防機(jī)制建設(shè)工作的通知》要求，參考《X省安全生產(chǎn)雙預(yù)防機(jī)制典型案例匯編》落實(shí)。各有關(guān)企業(yè)要認(rèn)真學(xué)總書(shū)記關(guān)于對(duì)安全生產(chǎn)重要批示中有關(guān)風(fēng)險(xiǎn)分級(jí)管控、隱患排查治理雙重預(yù)防工作的要求，將雙重預(yù)防機(jī)制建設(shè)作為年度抓好安全生產(chǎn)工作的重大舉措，為建立安全生產(chǎn)長(zhǎng)效機(jī)制打牢基礎(chǔ)。要按照雙重預(yù)防機(jī)制的總體要求，從治標(biāo)為主向標(biāo)本兼治、重在治本轉(zhuǎn)變;從事故的調(diào)查處理向事故的預(yù)防、源頭治理轉(zhuǎn)變;從注重隱患排查治理向重要風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)、危險(xiǎn)源的管控治理轉(zhuǎn)變;從人盯人守向信息化、數(shù)字化、智能化等現(xiàn)代方式轉(zhuǎn)變。減少事故起數(shù)，減少傷亡人數(shù)，防控較大事故，杜絕重特大事故。

二、突出“預(yù)防和管控”，抓住關(guān)鍵薄弱環(huán)節(jié)

企業(yè)要落實(shí)安全生產(chǎn)主體責(zé)任，以班組崗位為單元，從生產(chǎn)技術(shù)設(shè)備、作業(yè)崗位、工作場(chǎng)所三個(gè)方面對(duì)生產(chǎn)作業(yè)過(guò)程中的風(fēng)險(xiǎn)源進(jìn)行全面的辨識(shí)分級(jí)，對(duì)安全生產(chǎn)隱患全面排查治理，對(duì)事故發(fā)生可能性及其后果嚴(yán)重性進(jìn)行分析，確定每一項(xiàng)安全風(fēng)險(xiǎn)的等級(jí)，形成崗位危險(xiǎn)源辨識(shí)及安全風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)清單記錄。要完善危險(xiǎn)作業(yè)管控制度和措施，建立企業(yè)安全風(fēng)險(xiǎn)四色圖、安全風(fēng)險(xiǎn)分級(jí)管控清單、隱患排查治理清單和崗位風(fēng)險(xiǎn)告知卡(一圖兩清單和一卡)。已經(jīng)先期先行先試建立“雙重預(yù)防機(jī)制”的企業(yè)，要組織全員對(duì)企業(yè)存在的風(fēng)險(xiǎn)源及風(fēng)險(xiǎn)分級(jí)等級(jí)和對(duì)策措施，進(jìn)行一次全面梳理，進(jìn)一步夯實(shí)“雙重預(yù)防機(jī)制”運(yùn)行基礎(chǔ)。要通過(guò)教育、培訓(xùn)、督導(dǎo)、檢查、獎(jiǎng)勵(lì)、執(zhí)法等措施，督促和引導(dǎo)建立職能部門(mén)、車間、班組建立風(fēng)險(xiǎn)自辨自控、隱患自查自治、整改全員負(fù)責(zé)、全過(guò)程控制、持續(xù)改進(jìn)提升的雙重預(yù)防工作機(jī)制。要推行以激勵(lì)全員參與為目標(biāo)的企業(yè)“事故隱患舉報(bào)獎(jiǎng)勵(lì)制度”，完善“三違”獎(jiǎng)罰機(jī)制，嚴(yán)格落實(shí)違法行為處罰制度，將安全行為與個(gè)人收入緊密結(jié)合起來(lái)。要緊緊抓住關(guān)鍵薄弱環(huán)節(jié)，加強(qiáng)危爆物品、“有限空間”、“粉塵涉爆”等重點(diǎn)安全風(fēng)險(xiǎn)管控，實(shí)行嚴(yán)格的危險(xiǎn)作業(yè)申請(qǐng)、審批驗(yàn)收及作業(yè)票閉環(huán)管理制度。涉及危險(xiǎn)作業(yè)及可能發(fā)生較大以上事故的，必須提高審批層級(jí)。

篇（5）

為進(jìn)一步規(guī)范公司安全管理，提升企業(yè)安全管理水平，2016年，棗莊中聯(lián)圍繞《工貿(mào)行業(yè)較大危險(xiǎn)因素辨識(shí)與防范指導(dǎo)手冊(cè)（2016版）》，全面開(kāi)展安全生產(chǎn)風(fēng)險(xiǎn)管控工作，取得了一定成效。

一個(gè)指標(biāo) 一個(gè)平臺(tái)

確立一個(gè)指標(biāo)，即風(fēng)險(xiǎn)管控指標(biāo)。公司建立和完善了《安全生產(chǎn)風(fēng)險(xiǎn)管控管理制度》，明確了風(fēng)險(xiǎn)管控指標(biāo)，公司各部門(mén)（室）根據(jù)風(fēng)險(xiǎn)管控指標(biāo)，層層分解落實(shí)到班組、員工。公司安全環(huán)保辦公室每月對(duì)各部門(mén)進(jìn)行考核，每半年進(jìn)行一次安全生產(chǎn)風(fēng)險(xiǎn)管控完成情況評(píng)估，并根據(jù)評(píng)估結(jié)果及時(shí)調(diào)整安全工作計(jì)劃。同時(shí)，將這一安全管理目標(biāo)始終貫穿于整個(gè)安全生產(chǎn)管理過(guò)程。

構(gòu)建了一個(gè)合作平臺(tái)，即安全生產(chǎn)風(fēng)險(xiǎn)管控運(yùn)作平臺(tái)。為了落實(shí)好安全生產(chǎn)風(fēng)險(xiǎn)管控辨識(shí)與防范工作， 2016年6月，棗莊中聯(lián)頒布了《安全生產(chǎn)風(fēng)險(xiǎn)管控實(shí)施方案》，成立以總經(jīng)理為組長(zhǎng)的安全生產(chǎn)風(fēng)險(xiǎn)管控領(lǐng)導(dǎo)小組，以副總經(jīng)理為組長(zhǎng)的工作小組，建成了一個(gè)集技術(shù)管理、設(shè)備設(shè)施管理、文字管理、物資供應(yīng)于一體的安全生產(chǎn)風(fēng)險(xiǎn)管控運(yùn)作平臺(tái)，平臺(tái)中心設(shè)在安全環(huán)保辦公室。通過(guò)這一機(jī)制，明確各責(zé)任人工作職責(zé)、工作目標(biāo)、工作措施，開(kāi)展全面性的安全生產(chǎn)風(fēng)險(xiǎn)管控工作。

第一，完善安全管理機(jī)構(gòu)，明確職責(zé)分工。為了確保平臺(tái)的有效運(yùn)作，公司完善了安全生產(chǎn)管理機(jī)構(gòu)，各部門(mén)完善了部門(mén)安全生產(chǎn)領(lǐng)導(dǎo)小組。根據(jù)公司機(jī)構(gòu)調(diào)整情況，及時(shí)重新修訂了安全生產(chǎn)責(zé)任制，明確了各級(jí)管理人員及員工的安全職責(zé)。安全生產(chǎn)風(fēng)險(xiǎn)管控列入各部門(mén)年度目標(biāo)合同，并建立安全風(fēng)險(xiǎn)抵押金制度，以風(fēng)險(xiǎn)抵押金承包安全責(zé)任，承擔(dān)和履行安全生產(chǎn)職責(zé)及安全生產(chǎn)風(fēng)險(xiǎn)管控任務(wù)。

第二，統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，確保創(chuàng)建過(guò)程中信息暢通。為了將安全生產(chǎn)風(fēng)險(xiǎn)管控過(guò)程中出現(xiàn)的問(wèn)題及時(shí)反饋到平臺(tái)，工作小組每旬召開(kāi)一次調(diào)度會(huì)，每月召開(kāi)一次總結(jié)會(huì)，對(duì)發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題按照分工逐一落實(shí)到部門(mén)，責(zé)任到人，明確完成時(shí)間，并把完成情況匯總存檔，加快了安全生產(chǎn)風(fēng)險(xiǎn)管控進(jìn)度。

風(fēng)險(xiǎn)管控過(guò)程與成效

棗莊中聯(lián)實(shí)施安全生產(chǎn)風(fēng)險(xiǎn)管控過(guò)程中，根據(jù)企業(yè)自身特點(diǎn)，進(jìn)行了一些探索，總結(jié)出一套簡(jiǎn)潔、易懂、易推行的安全生產(chǎn)風(fēng)險(xiǎn)管控模板，也取得了一定成效。

第一，有效管控設(shè)備風(fēng)險(xiǎn)。從安全生產(chǎn)風(fēng)險(xiǎn)管控的要求來(lái)看，對(duì)于生產(chǎn)制造企業(yè)，有效控制設(shè)備風(fēng)險(xiǎn)是減少企業(yè)安全風(fēng)險(xiǎn)的一項(xiàng)重要措施。棗莊中聯(lián)針對(duì)各設(shè)備特點(diǎn)，提出了詳細(xì)的設(shè)備風(fēng)險(xiǎn)管控要求，有效降低了設(shè)備風(fēng)險(xiǎn)。

第二，全面、細(xì)致辨識(shí)危險(xiǎn)源，降低作業(yè)風(fēng)險(xiǎn)。公司成立了作業(yè)過(guò)程風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)小組，根據(jù)各部門(mén)的作業(yè)活動(dòng)特點(diǎn)，按照不同崗位和不同的管理活動(dòng)，分析可能存在的危險(xiǎn)事件，全面辨識(shí)造成危險(xiǎn)事件的危害因素和危險(xiǎn)源；針對(duì)每項(xiàng)活動(dòng)中的每個(gè)工作步驟進(jìn)行安全風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)，充分分析潛在的安全隱患，強(qiáng)化現(xiàn)有控制措施，進(jìn)一步規(guī)范輔助控制措施，確保將安全風(fēng)險(xiǎn)降到最低。按照巡檢、維護(hù)、維修三類管理活動(dòng)，公司各部門(mén)共完成176項(xiàng)作業(yè)過(guò)程安全風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)，并組織員工培訓(xùn)學(xué)習(xí)。同時(shí)，在實(shí)際運(yùn)用過(guò)程中不斷查找風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)表存在的不足，并持續(xù)改進(jìn)。

棗莊中聯(lián)作業(yè)過(guò)程風(fēng)險(xiǎn)管理流程的制定，實(shí)現(xiàn)了由傳統(tǒng)的“點(diǎn)源控制”向“線源、面源控制”的轉(zhuǎn)變，構(gòu)建了一種標(biāo)準(zhǔn)化、全方位的安全風(fēng)險(xiǎn)管控模式，更加強(qiáng)調(diào)風(fēng)險(xiǎn)控制的整體性。公司各部門(mén)利用班前、班后會(huì)的時(shí)間，對(duì)作業(yè)過(guò)程風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)表進(jìn)行統(tǒng)一培訓(xùn)學(xué)習(xí)，并要求所有員工作業(yè)時(shí)均要以相應(yīng)的風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)表為指導(dǎo)。實(shí)踐證明，嚴(yán)格按照安全風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)表作業(yè)，對(duì)于降低作業(yè)過(guò)程風(fēng)險(xiǎn)非常有效。

第三，嚴(yán)格過(guò)程監(jiān)管與考核。通過(guò)日常安全檢查、專項(xiàng)檢查、季節(jié)性檢查及綜合性檢查等多種方式進(jìn)行安全檢查的同時(shí)，公司抽調(diào)安全h保辦公室及各部門(mén)安全員成立兩個(gè)現(xiàn)場(chǎng)檢查組，每天對(duì)各自負(fù)責(zé)的生產(chǎn)區(qū)域進(jìn)行聯(lián)合巡查，重點(diǎn)糾正員工“三違”行為，同時(shí)對(duì)生產(chǎn)現(xiàn)場(chǎng)的安全隱患進(jìn)行全面排查；抽調(diào)設(shè)備部及各生產(chǎn)部門(mén)設(shè)備、電氣、工藝專業(yè)人員成立設(shè)備設(shè)施檢查組，嚴(yán)格按照安全生產(chǎn)風(fēng)險(xiǎn)管控要求，對(duì)現(xiàn)場(chǎng)所有設(shè)備設(shè)施加強(qiáng)排查，切實(shí)落實(shí)各項(xiàng)安全標(biāo)準(zhǔn)。

根據(jù)安全生產(chǎn)風(fēng)險(xiǎn)管控管理的需要，公司各部門(mén)組織多次對(duì)安全生產(chǎn)風(fēng)險(xiǎn)管控框架以及作業(yè)過(guò)程風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)等內(nèi)容進(jìn)行培訓(xùn)。同時(shí)，行政人事部根據(jù)培訓(xùn)重點(diǎn)分層次、分專業(yè)編制了考試題目，并分別組織各部門(mén)管理人員、安全管理人員、各專業(yè)技術(shù)人員和崗位人員進(jìn)行考試，取得了非常好的效果。

第四，完善應(yīng)急救援體系，模擬應(yīng)急演練、提高預(yù)防能力。公司建立健全了應(yīng)急救援指揮網(wǎng)絡(luò)，重新完善制訂了重大生產(chǎn)安全事故（險(xiǎn)情）應(yīng)急救援預(yù)案，并多次組織專業(yè)技術(shù)人員和生產(chǎn)一線實(shí)際操作人員反復(fù)論證和修訂，確保了應(yīng)急救援預(yù)案的有效性和可操作性；建立了“指揮有力、反應(yīng)靈敏、行動(dòng)迅速、施救有效”的應(yīng)急管理隊(duì)伍，做好了各種應(yīng)急物資的儲(chǔ)備。

公司與山東省非煤礦山應(yīng)急救援中心簽訂了應(yīng)急救援協(xié)議，加強(qiáng)了應(yīng)急救援管理力度。同時(shí)，以工段為單位，定期開(kāi)展模擬應(yīng)急演練工作，舉行1～2次模擬工傷事故、自然災(zāi)害、火災(zāi)等有針對(duì)性的突發(fā)事故應(yīng)急演練，以演練來(lái)對(duì)預(yù)案的科學(xué)性、合理性作出評(píng)估，并根據(jù)評(píng)估結(jié)果進(jìn)行修訂，既增強(qiáng)了員工的危機(jī)防范意識(shí)，又提高了員工避險(xiǎn)救助的實(shí)戰(zhàn)能力，從而構(gòu)建了群策群防的應(yīng)急救援體系，提高安全防御能力。

第五，注重視覺(jué)警示效果，規(guī)范內(nèi)外人員工作行為。在開(kāi)展安全生產(chǎn)風(fēng)險(xiǎn)管控工作之前，棗莊中聯(lián)現(xiàn)場(chǎng)的安全標(biāo)識(shí)牌、管道標(biāo)識(shí)、道路標(biāo)識(shí)、設(shè)備防護(hù)等安全設(shè)施種類多，尺寸和顏色也不統(tǒng)一，給人眼花繚亂的感覺(jué)。為進(jìn)一步規(guī)范現(xiàn)場(chǎng)安全設(shè)施管理，公司對(duì)各類安全設(shè)施統(tǒng)一尺寸，統(tǒng)一顏色，統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)，提高了安全警示視覺(jué)效果，實(shí)現(xiàn)了標(biāo)準(zhǔn)化管理。

第六，對(duì)外包商嚴(yán)格執(zhí)行準(zhǔn)入制度。從源頭上嚴(yán)格對(duì)外來(lái)施工單位進(jìn)行資質(zhì)審查，沒(méi)有安全資質(zhì)證書(shū)的堅(jiān)決不準(zhǔn)進(jìn)入。公司制定并向外包商發(fā)放《外包商安全手冊(cè)》，用來(lái)指導(dǎo)外包商廠內(nèi)作業(yè)，加強(qiáng)外包商的安全管理和管控。同時(shí)，公司安全環(huán)保辦公室會(huì)根據(jù)施工項(xiàng)目不同，安排專人負(fù)責(zé)外包商日常安全監(jiān)督檢查，對(duì)違章行為嚴(yán)格糾正，確保公司內(nèi)施工項(xiàng)目的安全順利進(jìn)行。

第七，加大培訓(xùn)，提高了全員安全生產(chǎn)風(fēng)險(xiǎn)管控意識(shí)。棗莊中聯(lián)在安全生產(chǎn)風(fēng)險(xiǎn)管控之初，對(duì)安全生產(chǎn)風(fēng)險(xiǎn)管控的認(rèn)知有限，整體概念也不清晰，僅僅依靠周邊兄弟單位的管理經(jīng)驗(yàn)及有限的資料才對(duì)安全生產(chǎn)風(fēng)險(xiǎn)管控有所了解，安全生產(chǎn)風(fēng)險(xiǎn)管控教育培訓(xùn)成為擺在管理層面前又一道必須跨越的屏障。

自公司開(kāi)展較大危險(xiǎn)因素辨識(shí)與防范指導(dǎo)工作以來(lái)，多次組織相關(guān)安全生產(chǎn)管理人員到兄弟公司交流安全生產(chǎn)風(fēng)險(xiǎn)管控的經(jīng)驗(yàn)，集思廣益。通過(guò)建立完善安全教育培訓(xùn)的管理制度，確定了安全教育培訓(xùn)主管部門(mén)，定期識(shí)別了安全教育培訓(xùn)需求，制定了安全生產(chǎn)風(fēng)險(xiǎn)管控的培訓(xùn)計(jì)劃，全年共舉辦安全教育培訓(xùn)班3期，培訓(xùn)人員達(dá)1 100人次，提高了全員安全生產(chǎn)風(fēng)險(xiǎn)管控意識(shí)。

存在的問(wèn)題及措施

首先，安全文化氛圍不夠濃厚。由于企業(yè)是從老的市中^直屬企業(yè)改制而來(lái)，員工頭腦中還存在著傳統(tǒng)的管理理念，需要盡快扭轉(zhuǎn)，需要在企業(yè)中間樹(shù)立起良好的安全文化理念和安全價(jià)值觀，以此來(lái)影響和扭轉(zhuǎn)員工的認(rèn)識(shí)和觀念。

篇（6）

二、必須在重大危險(xiǎn)源、存在嚴(yán)重職業(yè)病危害的場(chǎng)所設(shè)置明顯標(biāo)志，標(biāo)明風(fēng)險(xiǎn)內(nèi)容、危險(xiǎn)程度、安全距離、防控辦法、應(yīng)急措施等內(nèi)容。

三、必須在有重大事故隱患和較大危險(xiǎn)的場(chǎng)所和設(shè)施設(shè)備上設(shè)置明顯標(biāo)志，標(biāo)明治理責(zé)任、期限及應(yīng)急措施。

篇（7）

一、目前我國(guó)仍處在生產(chǎn)安全事故易發(fā)多發(fā)的特殊時(shí)期

統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)表明，全國(guó)生產(chǎn)安全事故總量連續(xù)5年下降，2015年各類事故起數(shù)和死亡人數(shù)較2010年分別下降22.5%和16.8%，其中重特大事故起數(shù)和死亡人數(shù)分別下降55.3%和46.6%。盡管安全生產(chǎn)形勢(shì)總體穩(wěn)定、持續(xù)好轉(zhuǎn)，但形勢(shì)依然嚴(yán)峻。這主要表現(xiàn)在安全發(fā)展理念尚未牢固樹(shù)立、安全監(jiān)管體制機(jī)制不完善，全社會(huì)安全意識(shí)、法治意識(shí)不強(qiáng)等深層次問(wèn)題未得到根本解決。安全生產(chǎn)基礎(chǔ)依然薄弱，傳統(tǒng)和新型生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)方式并存，一方面企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)規(guī)模不斷擴(kuò)大，落后工藝、技術(shù)、裝備和產(chǎn)能大量存在；另一方面新工藝、新裝備、新材料、新技術(shù)廣泛應(yīng)用，新業(yè)態(tài)大量涌現(xiàn)，增加了事故成因的數(shù)量，復(fù)合型事故有所增多。而隨著城市規(guī)模日益擴(kuò)大，所帶來(lái)的城市建設(shè)、軌道交通、油氣輸送管道、危舊房屋、玻璃幕墻、電梯設(shè)備以及人員密集場(chǎng)所等安全風(fēng)險(xiǎn)，也成為安全領(lǐng)域的新挑戰(zhàn)。

二、國(guó)有企業(yè)安全管理中存在的幾大問(wèn)題

1.人的觀念行為滯后。仔細(xì)分析可以發(fā)現(xiàn)，許多生產(chǎn)安全事故的發(fā)生并不在于制度的缺失，而在于人的安全意識(shí)淡薄，思想上的麻痹大意。在生產(chǎn)作業(yè)過(guò)程中，冒險(xiǎn)違章作業(yè)，自持“技高人膽大”的無(wú)知無(wú)畏心態(tài)，嫌麻煩、認(rèn)為只要小心點(diǎn)就沒(méi)事的僥幸心理普遍存在，有時(shí)甚至是“明知山有虎偏向虎山行”的冒險(xiǎn)行為。經(jīng)濟(jì)社會(huì)快速發(fā)展，而人的思想意識(shí)沒(méi)有發(fā)生根本的轉(zhuǎn)變，許多落后的思想觀念根深蒂固，漠視規(guī)則，漠視生命，是造成事故的根源之一。在企業(yè)中還有一個(gè)怪圈，越是最危險(xiǎn)的崗位，越是低技能的人在干，把低技能的農(nóng)民工放在高危環(huán)境中搞人海戰(zhàn)術(shù)，致使發(fā)生群死群傷事故的風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)一步增大。

2.企業(yè)主體責(zé)任意識(shí)不強(qiáng)。一提安全，無(wú)論是誰(shuí)，都說(shuō)重視。但很多時(shí)候只停留在口頭上，雷聲大雨點(diǎn)小。企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)對(duì)安全管理的思想認(rèn)識(shí)不深刻，對(duì)于生產(chǎn)安全的管理不夠認(rèn)真，領(lǐng)導(dǎo)不嚴(yán)、下級(jí)不細(xì)，安全生產(chǎn)工作只停留在應(yīng)付性工作布置上，最終導(dǎo)致了安全常常只是口號(hào)而已。而另一些企業(yè)認(rèn)為，合法合規(guī)生產(chǎn)就是安全的，企業(yè)負(fù)責(zé)人、管理者和操作人員取得了資格證就是安全的，有合乎國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)的各種評(píng)價(jià)報(bào)告、安全資質(zhì)就是安全的，實(shí)際上，這些只是企業(yè)進(jìn)行生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)的前提條件，也可以說(shuō)是底線和最低標(biāo)準(zhǔn)。慘痛的事故教訓(xùn)告訴我們：要防范事故企業(yè)必須嚴(yán)格安全管理。

3.安全管理效能低。后工業(yè)化時(shí)代，國(guó)有企業(yè)走向了多元化發(fā)展道路。地域多元，企業(yè)跨區(qū)域、跨國(guó)界生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)；產(chǎn)業(yè)多元，多領(lǐng)域經(jīng)營(yíng)，新業(yè)態(tài)大量涌現(xiàn)；股權(quán)多元，投資主體由單一向多個(gè)投資主體轉(zhuǎn)變。隨著國(guó)有企業(yè)不斷整合重組，管理層級(jí)增多，導(dǎo)致決策和管理的針對(duì)性差，決策要求在貫徹執(zhí)行中也往往逐級(jí)遞減，企業(yè)管理層的一些想法和思路不能完全傳遞到生產(chǎn)作業(yè)一線，增加了安全管理、決策、協(xié)調(diào)的難度，這些都對(duì)安全管理提出了新的挑戰(zhàn)。

4.安全管控能力不足。管理資源匱乏。隨著經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展，一些大型國(guó)有企業(yè)的安全管理沒(méi)有及時(shí)調(diào)整和跟進(jìn)，企業(yè)安全管理機(jī)構(gòu)設(shè)置和人員配置較弱，在企業(yè)規(guī)模擴(kuò)張，設(shè)備技術(shù)更新，人員增多，風(fēng)險(xiǎn)增強(qiáng)的情況下，根本無(wú)力應(yīng)對(duì)，只能是疲于應(yīng)付，企業(yè)的安全管理往往靠領(lǐng)導(dǎo)者的個(gè)人素質(zhì)和其對(duì)安全生產(chǎn)工作的重視程度去影響。安全管理制度執(zhí)行不力。雖然很多企業(yè)的安全管理制度比較完善，但在執(zhí)行過(guò)程中沒(méi)有嚴(yán)格按照制度去實(shí)施，在作業(yè)施工中，標(biāo)準(zhǔn)低、毛病多、習(xí)慣性地違反安全制度這些行為常常發(fā)生，許多基層員工對(duì)于施工作業(yè)程序、安全操作規(guī)范毫不在乎，這些因素最終導(dǎo)致了現(xiàn)場(chǎng)安全管理的松散。

內(nèi)部安全監(jiān)督檢查不深人。現(xiàn)在基本上每家國(guó)有企業(yè)都有安全監(jiān)管體系，但相關(guān)職責(zé)卻不明確，管理與監(jiān)督兩種職能混為一談。作業(yè)現(xiàn)場(chǎng)的安全管理和安全監(jiān)督職能常常只由一個(gè)人承擔(dān)，基層的監(jiān)督檢查沒(méi)有執(zhí)行徹底，往往停留在表面，深層次存在的問(wèn)題還是發(fā)現(xiàn)不了。

安全教育培訓(xùn)不到位。近年來(lái)，國(guó)有大型企業(yè)基層崗位用工捉襟見(jiàn)肘，且現(xiàn)在的務(wù)工人員思想開(kāi)放，接觸信息廣，流動(dòng)意愿強(qiáng)，對(duì)于企業(yè)的歸屬感和忠誠(chéng)度下降，致使企業(yè)用工缺少穩(wěn)定性，不利于企業(yè)開(kāi)展系統(tǒng)的安全教育培訓(xùn)，有些企業(yè)為了滿足生a經(jīng)營(yíng)的需要，新進(jìn)員工往往未經(jīng)培訓(xùn)就上崗作業(yè)。而更多的企業(yè)對(duì)于安全教育培訓(xùn)卻只停留在表面，對(duì)于員工真正需要掌握的安全知識(shí)不重視，大部分依靠以往不科學(xué)的經(jīng)驗(yàn)操作，簡(jiǎn)單的安全培訓(xùn)不能達(dá)到真正操作中需要的安全要求，未實(shí)現(xiàn)全員、系統(tǒng)的安全教育培訓(xùn)，埋下了安全隱患。

三、國(guó)有企業(yè)安全管理實(shí)踐與思考

1.樹(shù)立全員安全理念。盡管事故是多種不安全因素耦合和不安全行為累積的結(jié)果，但是要防止事故發(fā)生，最根本的還是在于人：人決定一切。所以只要把人管理好，那么事故發(fā)生的幾率就能降至最低。安全生產(chǎn)工作要樹(shù)立全員安全的核心理念，不應(yīng)僅依靠安全管理部門(mén)抓安全。不少人習(xí)慣性地認(rèn)為只有相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)、安全管理部門(mén)負(fù)有安全責(zé)任。其實(shí)，安全生產(chǎn)直接關(guān)系著員工的生命健康、家庭幸福和企業(yè)的生存發(fā)展，需要企業(yè)中的每一位負(fù)責(zé)人，每一位員工都參與進(jìn)來(lái)，否則提安全生產(chǎn)則沒(méi)有任何意義。

如何做到全員安全，一是要強(qiáng)化全員安全培訓(xùn)。以提升員工安全能力為導(dǎo)向，開(kāi)展員工危險(xiǎn)辯識(shí)能力、安全操作能力、應(yīng)急避險(xiǎn)能力的三大安全能力建設(shè)，規(guī)范企業(yè)員工入職安全教育，落實(shí)重點(diǎn)崗位安全培訓(xùn)，強(qiáng)化員工日常安全教育，針對(duì)存在的問(wèn)題和不足，以及工作中的重點(diǎn)，突出事故案例型、安全技能型的宣教培訓(xùn)，抓安全思想系統(tǒng)性、經(jīng)常性教育，建立健全員工培訓(xùn)檔案，切實(shí)提升安全教育培訓(xùn)實(shí)效，提高全員安全意識(shí)和安全技能。二是要讓員工積極參與安全管理，自主做好各項(xiàng)安全生產(chǎn)工作。采用《員工安全手冊(cè)》，對(duì)應(yīng)員工崗位安全生產(chǎn)職責(zé)，明確各崗位年度安全生產(chǎn)責(zé)任事項(xiàng)的工作要求、標(biāo)準(zhǔn)，結(jié)合崗位安全自查，崗位安全培訓(xùn)，細(xì)化量化各項(xiàng)考核指標(biāo)，推行全員安全目標(biāo)考核激勵(lì)，切實(shí)提高員工的安全履職能力和履職積極性，從思想深處筑牢執(zhí)行觀。

2.用責(zé)任打造根本。做好安全生產(chǎn)工作，落實(shí)責(zé)任是關(guān)鍵，要從深化企業(yè)各級(jí)負(fù)責(zé)人、安全管理人員的安全責(zé)任入手，進(jìn)而推動(dòng)“管生產(chǎn)必須管安全”“誰(shuí)主管誰(shuí)負(fù)責(zé)”“安全生產(chǎn)人人有責(zé)”的全員安全生產(chǎn)責(zé)任體系的形成，健全安全生產(chǎn)責(zé)任制度，建立全員崗位安全生產(chǎn)責(zé)任清單，推進(jìn)“知責(zé)、履責(zé)、盡責(zé)、問(wèn)責(zé)”，日常照單監(jiān)管，失職照單追責(zé)。主要負(fù)責(zé)人、管理人員、員工干什么，怎么干一清二楚，杜絕推諉扯皮。對(duì)企業(yè)來(lái)說(shuō)，落實(shí)各個(gè)崗位的安全生產(chǎn)責(zé)任制是企業(yè)安全的重要保障，不僅包括企業(yè)內(nèi)部員工，還要落實(shí)承包商、相關(guān)方的責(zé)任。

在此基A上，要確保層層簽訂安全生產(chǎn)責(zé)任書(shū)，通過(guò)簽訂安全生產(chǎn)責(zé)任書(shū)，將安全生產(chǎn)責(zé)任分解落實(shí)到基層單位和部門(mén)，基層單位、部門(mén)再以責(zé)任書(shū)的形式落實(shí)到班組，班組將責(zé)任落實(shí)到員工個(gè)人身上。責(zé)任書(shū)應(yīng)根據(jù)各級(jí)人員的職責(zé)進(jìn)行區(qū)分，明確安全生產(chǎn)的責(zé)、權(quán)、利。

實(shí)行全員安全考核激勵(lì)，對(duì)應(yīng)安全生產(chǎn)崗位責(zé)任制，建立相對(duì)合理的評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)，細(xì)化量化各項(xiàng)考核指標(biāo)，除與年度績(jī)效考核相掛鉤外，探索建立更為有效的獎(jiǎng)懲激勵(lì)機(jī)制，增強(qiáng)安全生產(chǎn)的內(nèi)生動(dòng)力，推行以“正向激勵(lì)”為主的管理機(jī)制，進(jìn)一步激發(fā)員工主動(dòng)參與安全管理的積極性。

3.靠系統(tǒng)解決問(wèn)題。安全生產(chǎn)，不能跟著問(wèn)題跑，圍著事故轉(zhuǎn)，必須轉(zhuǎn)變理念，確立系統(tǒng)管理的思想和主動(dòng)安全管理思想，建立科學(xué)、高效、管用的安全管控體系。所謂安全管理系統(tǒng)化，就是從“從”“機(jī)”“物”“法”“環(huán)”五個(gè)方面進(jìn)行系統(tǒng)分析而設(shè)計(jì)的，規(guī)范生產(chǎn)行為，使各生產(chǎn)環(huán)節(jié)符合有關(guān)安全生產(chǎn)法律法規(guī)和標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范的要求，將管理的各個(gè)環(huán)節(jié)具體化、標(biāo)準(zhǔn)化、數(shù)據(jù)化，并通過(guò)PDcA持續(xù)改進(jìn)，不斷加強(qiáng)企業(yè)安全生產(chǎn)規(guī)范化建設(shè)。近年來(lái)，推行的企業(yè)安全標(biāo)準(zhǔn)化和HSE體系，就是通過(guò)有約束力的操作規(guī)范、管理規(guī)范，保障各項(xiàng)工作有章可循，有標(biāo)準(zhǔn)可依，構(gòu)建行之有效的共管機(jī)制、檢查機(jī)制、教育機(jī)制、應(yīng)急機(jī)制、獎(jiǎng)懲機(jī)制等常態(tài)化的日常安全管理機(jī)制，切實(shí)發(fā)揮標(biāo)準(zhǔn)化的基礎(chǔ)作用。

4.構(gòu)建高效的安全管理體系。建立一個(gè)設(shè)置合理，運(yùn)行順暢、精干高效的安全機(jī)構(gòu)是提升安全生產(chǎn)執(zhí)行力的重要條件。體系建立的原則是：一是要統(tǒng)籌兼顧，分工明確、分級(jí)管理；二是要協(xié)調(diào)高效，能依靠制度自主運(yùn)行；三是生產(chǎn)指揮、檢查、監(jiān)督互相制衡；四是要在事故預(yù)防和應(yīng)急指揮中能夠最大限度地調(diào)動(dòng)資源?；緝?nèi)容包括建立合理的組織結(jié)構(gòu)，層次分明，形成完整的安全管理體系，明確責(zé)任和權(quán)利，配備具有相應(yīng)能力的專業(yè)人員，制定和落實(shí)規(guī)章制度，暢通信息溝通渠道。

在實(shí)際管理中，國(guó)有企業(yè)要建立分層級(jí)管理體系，清晰各層級(jí)安全管理機(jī)構(gòu)的職能界定，強(qiáng)調(diào)一級(jí)對(duì)一級(jí)負(fù)責(zé)，在管理中各有側(cè)重，有所區(qū)別，實(shí)施各層級(jí)對(duì)應(yīng)的有效管理，提高管理的效率。要切實(shí)落實(shí)各級(jí)安全生產(chǎn)管理機(jī)構(gòu)（安全生產(chǎn)委員會(huì)、領(lǐng)導(dǎo)小組）的管理職責(zé)，集團(tuán)總部負(fù)責(zé)研究制定安全生產(chǎn)理念、目標(biāo)、規(guī)劃、標(biāo)準(zhǔn)和制度等，總體規(guī)劃本安體系建設(shè)，監(jiān)督指導(dǎo)和考核評(píng)價(jià)各級(jí)子分公司安全生產(chǎn)工作。各級(jí)子分公司負(fù)責(zé)貫徹落實(shí)國(guó)家和集團(tuán)總部安全生產(chǎn)方針政策和工作部署，深入推進(jìn)本安體系建設(shè)，監(jiān)查指導(dǎo)和考核評(píng)價(jià)所屬單位安全生產(chǎn)工作等。基層單位負(fù)責(zé)日常安全管理工作，突出加強(qiáng)風(fēng)險(xiǎn)預(yù)控，體系“落地”、現(xiàn)場(chǎng)管理、安全基礎(chǔ)、教育培訓(xùn)、標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行、制度落實(shí)等。

5.突出安全風(fēng)險(xiǎn)管控。安全管理即是和風(fēng)險(xiǎn)作斗爭(zhēng)，組織準(zhǔn)確地認(rèn)知風(fēng)險(xiǎn)，使風(fēng)險(xiǎn)從可控到在控，風(fēng)險(xiǎn)盡在掌握之中，才能說(shuō)是真正安全的組織。以危險(xiǎn)源辨識(shí)、評(píng)價(jià)和控制為安全管理核心，建立安全風(fēng)險(xiǎn)預(yù)控體系，通過(guò)制定安全風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估標(biāo)準(zhǔn)標(biāo)范，全面排查、辯識(shí)安全風(fēng)險(xiǎn)，確定安全風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)，明確落實(shí)管控層級(jí)、責(zé)任單位和管控措施，實(shí)施危險(xiǎn)源監(jiān)測(cè)、預(yù)警，切實(shí)融人到員工崗位標(biāo)準(zhǔn)化作業(yè)流程，推動(dòng)安全生產(chǎn)規(guī)范、有序、高效開(kāi)展。建立隱患排查治理體系，構(gòu)建從各級(jí)負(fù)責(zé)人到從業(yè)人員分級(jí)管控的事故隱患排查責(zé)任制，著力從體制、機(jī)制、制度上確保管理有效，確保排查整治閉環(huán)、常態(tài)、規(guī)范化運(yùn)行。重點(diǎn)是推動(dòng)安全檢查清單化在崗位安全檢查中的應(yīng)用。在危險(xiǎn)源隱患點(diǎn)排查建檔的基礎(chǔ)上，與各崗位職責(zé)相配對(duì)，通過(guò)崗位清單檢查日志的形式固化在每個(gè)崗位，形成每天對(duì)崗位危險(xiǎn)源、隱患點(diǎn)進(jìn)行排查的常態(tài)化工作機(jī)制，使企業(yè)各層級(jí)、各主體對(duì)安全管理對(duì)象、重點(diǎn)、依據(jù)、途徑、方法了然于心，解決管什么，如何管、自主管的問(wèn)題。

篇（8）

班組是安全生產(chǎn)的前沿陣地，實(shí)現(xiàn)安全風(fēng)險(xiǎn)的預(yù)先控制、超前防范，班組風(fēng)險(xiǎn)管理尤其關(guān)鍵。所以，只有強(qiáng)化班組風(fēng)險(xiǎn)管理，才能最大限度地減少或消除安全風(fēng)險(xiǎn)，從而實(shí)現(xiàn)安全工作的良性循環(huán)，確保安全生產(chǎn)持續(xù)穩(wěn)定。

1 當(dāng)前班組風(fēng)險(xiǎn)管理現(xiàn)狀分析

1.1 風(fēng)險(xiǎn)控制意識(shí)淡薄。一是部分班組長(zhǎng)都是近年來(lái)從生產(chǎn)骨干中培養(yǎng)、選拔上任的，他們?cè)谏a(chǎn)上是把好手，但在做好兵頭將尾工作方面的組織管理、協(xié)調(diào)關(guān)系、風(fēng)險(xiǎn)研判缺乏實(shí)際鍛煉和管理經(jīng)驗(yàn)。二是部分班組長(zhǎng)決心比較大，工作積極性也比較高，對(duì)班組安全管理工作該說(shuō)的說(shuō)了，該講的講了，但對(duì)日常碰到的作業(yè)崗位、維修設(shè)備、作業(yè)環(huán)節(jié)方面的安全風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)，了解的不多，掌控的不準(zhǔn)確和完整。三是部分班組長(zhǎng)基礎(chǔ)管理滿足現(xiàn)狀。有的班組長(zhǎng)認(rèn)為只要工區(qū)設(shè)備無(wú)故障，職工沒(méi)意見(jiàn)，穩(wěn)穩(wěn)當(dāng)當(dāng)?shù)牡剡^(guò)日子，就心滿意足了。

1.2 風(fēng)險(xiǎn)管理基礎(chǔ)薄弱。一是安全教育落實(shí)不到位。上級(jí)階段性安全重點(diǎn)要求，停留在一般的簽名學(xué)習(xí)上，結(jié)合班組實(shí)際，崗位要求抓落實(shí)不夠。二是安全問(wèn)題庫(kù)管理不到位。安全風(fēng)險(xiǎn)源（點(diǎn)）信息的分類管理，管控措施，閉環(huán)管理，還沒(méi)有規(guī)范有效地落到實(shí)處。發(fā)生設(shè)備故障，特別是維修責(zé)任故障和故障頻發(fā)的班組，分析風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)、查找風(fēng)險(xiǎn)源的思路還未理清。三是作業(yè)標(biāo)準(zhǔn)落實(shí)不到位。個(gè)別班組有信號(hào)作業(yè)指導(dǎo)書(shū)卻不按標(biāo)準(zhǔn)辦，個(gè)別人把習(xí)慣當(dāng)標(biāo)準(zhǔn)，漏檢漏修，習(xí)以為常。

1.3 風(fēng)險(xiǎn)素質(zhì)能力欠缺。一是人員結(jié)構(gòu)參差不齊，素質(zhì)強(qiáng)弱不等。部分人員專業(yè)知識(shí)淺薄，雖然工作多年，技術(shù)業(yè)務(wù)能力長(zhǎng)進(jìn)不大，難以獨(dú)擋一面，獨(dú)立處理復(fù)雜故障。二是技術(shù)業(yè)務(wù)尖子少。部分班組人員不少，業(yè)務(wù)技能全面的人員不多，遇到應(yīng)急搶險(xiǎn)或突發(fā)故障，缺少技術(shù)業(yè)務(wù)骨干。三是技術(shù)業(yè)務(wù)學(xué)習(xí)氛圍不濃。部分班組對(duì)技術(shù)業(yè)務(wù)學(xué)習(xí)停留在形式上，班組人員實(shí)際操作技能，還不能完全適應(yīng)風(fēng)險(xiǎn)源（點(diǎn)）處置和消化的需要。

2 加強(qiáng)班組風(fēng)險(xiǎn)管理的對(duì)策與思考

2.1 提高風(fēng)險(xiǎn)管理認(rèn)識(shí)。班組風(fēng)險(xiǎn)管理是我們安全工作的重頭戲，也是風(fēng)險(xiǎn)管理基礎(chǔ)建設(shè)的落腳點(diǎn)。其工作場(chǎng)所就是生產(chǎn)現(xiàn)場(chǎng)，具有“獨(dú)立作戰(zhàn)”的特殊意義。為此，我們要從生產(chǎn)現(xiàn)場(chǎng)抓起，從風(fēng)險(xiǎn)基礎(chǔ)做起，在提高班組安全教育、風(fēng)險(xiǎn)識(shí)別、風(fēng)險(xiǎn)預(yù)防和過(guò)程卡控等方面的管理效果上下功夫，在落實(shí)各項(xiàng)規(guī)章制度，制定可行的風(fēng)險(xiǎn)控制措施上做文章，把班組風(fēng)險(xiǎn)管理措施細(xì)化到每道工序，每個(gè)環(huán)節(jié)上去，變?yōu)槊總€(gè)生產(chǎn)作業(yè)人員的自覺(jué)行為，逐步走向自我管理、自我防范、自我控制、自我消除風(fēng)險(xiǎn)的全過(guò)程、全封閉管理。從根本上解決班組風(fēng)險(xiǎn)管理與現(xiàn)場(chǎng)作業(yè)實(shí)際不相適應(yīng)的現(xiàn)狀，使班組風(fēng)險(xiǎn)管理的重要性和必要性人人皆知。

2.2 注重風(fēng)險(xiǎn)過(guò)程控制。隨著安全生產(chǎn)階段性工作變化和重點(diǎn)工作要求，以安全生產(chǎn)大檢查、信號(hào)專業(yè)檢查和安全專項(xiàng)整治活動(dòng)，對(duì)加強(qiáng)安全風(fēng)險(xiǎn)管理起到了補(bǔ)強(qiáng)作用。而班組風(fēng)險(xiǎn)過(guò)程控制，是安全管理不可缺少的關(guān)鍵部分，它始終貫穿于安全生產(chǎn)的全過(guò)程。班組安全搞不好，車間無(wú)寧日，運(yùn)輸安全無(wú)法保證。所以，班組風(fēng)險(xiǎn)過(guò)程控制是安全穩(wěn)定的基礎(chǔ)，必須結(jié)合班組作業(yè)的項(xiàng)目、內(nèi)容以及特點(diǎn)，落實(shí)到崗，責(zé)任到人。只要班組風(fēng)險(xiǎn)過(guò)程控制措施針對(duì)性強(qiáng)，注重實(shí)效，影響安全穩(wěn)定的隱患和風(fēng)險(xiǎn)一定能找到找準(zhǔn)，不安全的問(wèn)題和事苗就能消化在萌芽狀態(tài)之中，最大限度地減少或消除安全風(fēng)險(xiǎn)。

2.3 嚴(yán)格風(fēng)險(xiǎn)制度落實(shí)。風(fēng)險(xiǎn)管理制度是班組安全生產(chǎn)的行動(dòng)準(zhǔn)則?，F(xiàn)行安全風(fēng)險(xiǎn)管理方面的有關(guān)法規(guī)、規(guī)章、行規(guī)、事規(guī)，本崗位的卡控措施和作業(yè)指導(dǎo)標(biāo)準(zhǔn)，不但要列入干部職工的行為規(guī)范，更重要的是嚴(yán)在執(zhí)行，貴在堅(jiān)持，并實(shí)施有效的監(jiān)督和考核。用風(fēng)險(xiǎn)責(zé)任包設(shè)備，讓風(fēng)險(xiǎn)制度保安全，真正形成風(fēng)險(xiǎn)責(zé)任共承擔(dān)，榮譽(yù)獎(jiǎng)勵(lì)共分享，經(jīng)濟(jì)利益共分配的利益共同體，營(yíng)造一個(gè)人人講風(fēng)險(xiǎn)，個(gè)個(gè)降危害的安全風(fēng)險(xiǎn)氛圍。

2.4 加大風(fēng)險(xiǎn)責(zé)任力度。安全風(fēng)險(xiǎn)責(zé)任，重要的是要有認(rèn)真對(duì)待工作的態(tài)度，這就是我們常說(shuō)的責(zé)任感，在風(fēng)險(xiǎn)管理上尤為重要。為此，應(yīng)抓好三個(gè)教育：一是風(fēng)險(xiǎn)意識(shí)教育。意識(shí)支配行動(dòng)，有了意識(shí)就能善于觀察問(wèn)題、了解問(wèn)題、發(fā)現(xiàn)問(wèn)題和解決問(wèn)題，我們的信號(hào)設(shè)備就能保持完好，故障也能相對(duì)減少。如果對(duì)設(shè)備缺點(diǎn)和問(wèn)題，看慣了不怪，見(jiàn)多了麻木，視而不管，管而不細(xì)，那么這些風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)越積越多，越壘越大，就將釀成大事故。二是崗位標(biāo)準(zhǔn)教育。對(duì)班組部分人員，應(yīng)進(jìn)行本崗位的應(yīng)知應(yīng)會(huì)、必知必會(huì)培訓(xùn)補(bǔ)強(qiáng)，對(duì)現(xiàn)行的信號(hào)作業(yè)指導(dǎo)書(shū)學(xué)懂弄通，維修設(shè)備該做什么，怎么去做，嚴(yán)格作業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，規(guī)范作業(yè)程序，堅(jiān)決摒棄以習(xí)慣代替標(biāo)準(zhǔn)的不良習(xí)氣，立足崗位，從自身做起，用標(biāo)準(zhǔn)化作業(yè)來(lái)控制和消除風(fēng)險(xiǎn)源（點(diǎn)）。三是責(zé)任感教育。責(zé)任重于泰山。設(shè)備維修的每項(xiàng)工作，上道作業(yè)的每件事情，都與運(yùn)輸安全息息相關(guān)，與工作責(zé)任緊密相連。所以，工作責(zé)任心、責(zé)任感是做好工作的前提，是搞好設(shè)備質(zhì)量的保證，是維護(hù)安全穩(wěn)定的希望，我們必須要有強(qiáng)烈的責(zé)任感，才能從源頭上化解和降低風(fēng)險(xiǎn)。

所以，班組安全風(fēng)險(xiǎn)管理搞得好，單位的安全生產(chǎn)就有保障，各項(xiàng)工作就能協(xié)調(diào)、正常地發(fā)展，職工的利益就會(huì)得到進(jìn)一步的改善和提高。由此可見(jiàn)，只有推進(jìn)安全風(fēng)險(xiǎn)管理，才能確保運(yùn)輸安全的穩(wěn)定。

篇（9）

1.概述

作為阜陽(yáng)供電公司推動(dòng)郊區(qū)供電所綜合管理向?qū)I(yè)化管理模式轉(zhuǎn)變，實(shí)現(xiàn)郊網(wǎng)生產(chǎn)業(yè)務(wù)專業(yè)化、精益化管理的主體單位，公司承擔(dān)了郊網(wǎng)生產(chǎn)業(yè)務(wù)的委托和具體工作的開(kāi)展與實(shí)施。郊網(wǎng)生產(chǎn)業(yè)務(wù)的委托涉及管理界面、生產(chǎn)運(yùn)維、檢修搶修管理等變革，及人員崗位、組織機(jī)構(gòu)、管理人員的變動(dòng)調(diào)整。這些專業(yè)化的管理，是對(duì)公司傳統(tǒng)管理模式的改革與創(chuàng)新，是確保公司的安全生產(chǎn)的重要保證，有助于維系員工隊(duì)伍的穩(wěn)定，促進(jìn)公司的發(fā)展。在專業(yè)化管理下，通過(guò)周密部署，加強(qiáng)管理過(guò)程中的安全風(fēng)險(xiǎn)預(yù)控與分析，并實(shí)踐于工作生產(chǎn)中，加強(qiáng)監(jiān)督管理，可以避免公司出現(xiàn)安全管理管理的盲點(diǎn)、盲區(qū)及安全責(zé)任的真空地帶，確保公司員工隊(duì)伍的穩(wěn)定及安全生產(chǎn)的持續(xù)穩(wěn)定。

安全性的保障工作是專業(yè)化管理的基礎(chǔ)，沒(méi)有安全一切工作都等于零。生產(chǎn)機(jī)制、管理模式、業(yè)務(wù)流程的改變，及其實(shí)際運(yùn)行過(guò)程的順暢是否、業(yè)務(wù)交接后新的工作流程是否高效等問(wèn)題，都會(huì)影響公司的安全生產(chǎn)工作。

自2013年7月份接管郊網(wǎng)生產(chǎn)專業(yè)化管理到目前為止，公司從客觀的角度及自身的實(shí)際情況剖析了安全工作存在的問(wèn)題，提出了針對(duì)性的措施和方法。

2.專業(yè)化管理過(guò)程中安全保障存在的盲區(qū)

專業(yè)管理化管理的初始階段，因人員的調(diào)整、工作環(huán)境的變化而產(chǎn)生的新工作崗位、新工作環(huán)境，以及與原生產(chǎn)、營(yíng)銷部門(mén)的工作范圍的界定，原供電營(yíng)業(yè)部業(yè)務(wù)的交接等，都會(huì)使得在管理初期因這些不穩(wěn)定因素給公司帶來(lái)影響安全穩(wěn)定風(fēng)險(xiǎn)，造成盲點(diǎn)、盲區(qū)和死角。

2.1人員調(diào)整所引發(fā)的安全穩(wěn)定風(fēng)險(xiǎn)

專業(yè)化的建設(shè)管理，必然涉及到人員調(diào)整、資源整合等方面工作，由此而產(chǎn)生的薪酬待遇、崗位變換、文化認(rèn)同及職業(yè)發(fā)展等的不確定性，以及員工素質(zhì)高低、思維方式、性格氣質(zhì)、工作磨合、工作習(xí)慣、工作環(huán)境、管理細(xì)節(jié)等方方面面的差異，都極有可能造成公司員工在專業(yè)化管理初期的思想浮動(dòng)、注意力不集中、安全生產(chǎn)意識(shí)薄弱，從而導(dǎo)致在日常的檢修、搶修工作中發(fā)生違章違規(guī)事件，造成安全隱患。

2.2 部分生產(chǎn)班組的重組或調(diào)整所引發(fā)的安全風(fēng)險(xiǎn)

公司新組建的搶修大隊(duì)及班組，除了要具備領(lǐng)導(dǎo)和管理人員的安全管理能力、管理的智慧技巧，還要肩負(fù)起公司員工的新崗位技能培訓(xùn)、崗位適應(yīng)能力及安全生產(chǎn)教育等重任，由于存在著人員數(shù)量、質(zhì)量、勞動(dòng)強(qiáng)度的調(diào)整、配置及整合，以及對(duì)于新設(shè)備、新線路的不熟悉及管理工作的遺漏等問(wèn)題，這極可能給給公司生產(chǎn)發(fā)展帶來(lái)安全隱患。

2.3 管理模式的專業(yè)化所帶來(lái)的安全風(fēng)險(xiǎn)

隨著工作流程的變化、工作機(jī)構(gòu)重組、業(yè)務(wù)的調(diào)整、職責(zé)的交接、設(shè)備的變化、管理線路和管理界面、方式的改變，使得原有的安全管理工作面臨著新的變化和挑戰(zhàn)，尤其是在迎峰度夏、迎峰度冬的關(guān)鍵時(shí)刻尤為突出。由于安全責(zé)任不落實(shí)、安全職責(zé)不清晰，導(dǎo)致了電網(wǎng)工作中的流程運(yùn)轉(zhuǎn)不順暢、界面混淆、責(zé)任不明確，極大地影響了生產(chǎn)工作的質(zhì)量和效率，造成了電力運(yùn)行過(guò)程中的安全管理缺位和失位風(fēng)險(xiǎn)。在專業(yè)化的管理實(shí)行后，與原單位的交接點(diǎn)多、面廣，也給公司帶來(lái)安全風(fēng)險(xiǎn)。

2.4郊網(wǎng)運(yùn)維、搶修工作壓力大

專業(yè)化管理實(shí)施后，公司面臨著郊區(qū)37條、286公里10千伏線路、886臺(tái)變壓器、1620臺(tái)各類設(shè)備的運(yùn)行、維護(hù)，80698戶居民用電的搶修服務(wù)，而運(yùn)維人員僅29名，所面臨的運(yùn)維、搶修、值班、操作等工作壓力大，由此而引發(fā)了生產(chǎn)過(guò)程中的安全風(fēng)險(xiǎn)。

2.5安全基礎(chǔ)管理中的薄弱環(huán)節(jié)也會(huì)給安全生產(chǎn)造成威脅

一些關(guān)鍵崗位的個(gè)別員工干部在工作中沒(méi)有清楚認(rèn)識(shí)到安全生產(chǎn)的基礎(chǔ)性、重要性，加上公司領(lǐng)導(dǎo)者對(duì)于一線及基層的指導(dǎo)和監(jiān)督不足，不能細(xì)致、動(dòng)態(tài)地辨別和控制關(guān)鍵環(huán)節(jié)的風(fēng)險(xiǎn)。

3.專業(yè)化管理安全保證工作措施及實(shí)踐

面對(duì)各種安全風(fēng)險(xiǎn)，公司領(lǐng)導(dǎo)和管理人員要從多方面入手，積極有效地開(kāi)展專項(xiàng)安全監(jiān)督、檢查，堅(jiān)持“預(yù)防為主、安全第一、綜合治理”的工作方針，以流程管控為手段、風(fēng)險(xiǎn)管理為基礎(chǔ)、防范隱患為重點(diǎn)，抓住專業(yè)化建設(shè)管理過(guò)程中的關(guān)鍵時(shí)節(jié)，嚴(yán)格落實(shí)各級(jí)人員的責(zé)任制，重點(diǎn)落實(shí)風(fēng)險(xiǎn)防范的安全監(jiān)督保障工作，提前做好防范措施，以達(dá)到“零事故”的目標(biāo)。

第一，加強(qiáng)對(duì)員工的思想教育及工作技能培訓(xùn)，提高員工的工作安全意識(shí)、技能水平。開(kāi)展“崗前培訓(xùn)”的專項(xiàng)督察，通過(guò)員工安規(guī)教育培訓(xùn)、安全警示教育、事故案例學(xué)習(xí)等方式，把新崗位的安全要求宣傳到位，提高員工的安全意識(shí)和安全技能，培育和提升員工的崗位適應(yīng)能力，以確保員工的素質(zhì)能力，維系隊(duì)伍的穩(wěn)定。

第二，明確責(zé)任制，加強(qiáng)業(yè)務(wù)交接中的安全責(zé)任移交。根據(jù)分崗位、單位來(lái)制定交接的計(jì)劃，并且要明確交接的流程、人員、時(shí)間及主要內(nèi)容、安全責(zé)任范疇。崗位的移交人員應(yīng)當(dāng)將其崗位職責(zé)范圍現(xiàn)有的安全風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行梳理，重點(diǎn)交接的內(nèi)容包括安全工器具的管理、存在嚴(yán)重缺陷的設(shè)備等，移交人員對(duì)業(yè)務(wù)交接過(guò)程中出現(xiàn)的安全風(fēng)險(xiǎn)擔(dān)負(fù)全部責(zé)任;此外，崗位的接受人員應(yīng)當(dāng)盡快熟悉交接業(yè)務(wù)，并迅速上崗到位，且要對(duì)已經(jīng)交接的安全風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行后期管控。同時(shí)，各位分管領(lǐng)導(dǎo)和專業(yè)管理人員堅(jiān)持重要工作場(chǎng)所到崗到位履責(zé)，做到與運(yùn)維隊(duì)“到崗、到位、到現(xiàn)場(chǎng)”，嚴(yán)格遵循安全生產(chǎn)的相關(guān)要求，在做好計(jì)劃、布置、檢查、考核生產(chǎn)等工作的同時(shí)，也要兼顧到公司生產(chǎn)的安全性問(wèn)題，提前做好風(fēng)險(xiǎn)的防控，盡量避免風(fēng)險(xiǎn)的產(chǎn)生，降低公司損失，促進(jìn)公司效益的最大化。

第三，在專業(yè)化建設(shè)初期，公司要重視對(duì)員工政治思想教育，加強(qiáng)其安全法律法規(guī)意識(shí)，并利用道德法律手段解決問(wèn)題。公司各部門(mén)及領(lǐng)導(dǎo)要重視員工的思想政治教育，法律法規(guī)培訓(xùn)，結(jié)合公司自身的實(shí)際情況，積極借助道德、法律手段調(diào)解矛盾糾紛，并對(duì)重點(diǎn)人員進(jìn)行幫控，從而有效預(yù)防、疏導(dǎo)、化解并且妥善處置專業(yè)化管理建設(shè)初期中的各種糾紛和矛盾，確保公司專業(yè)化建設(shè)的順利進(jìn)行，維護(hù)正常的生產(chǎn)秩序。

第四，在專業(yè)化建設(shè)的重要時(shí)期，積極落實(shí)公司的安全保障方案。及時(shí)梳理即將實(shí)施或正在進(jìn)行的各項(xiàng)運(yùn)維、搶修、大修、技改、低改等工程，嚴(yán)防施工組織不恰當(dāng)、進(jìn)度計(jì)劃不合理、施工安全措施漏項(xiàng)等嚴(yán)重違章行為的發(fā)生;重點(diǎn)督查作業(yè)現(xiàn)場(chǎng)安全監(jiān)督標(biāo)準(zhǔn)化、安全措施落實(shí)、安全技術(shù)交底等制度的執(zhí)行情況;加大對(duì)多班組實(shí)施的交叉作業(yè)、大型作業(yè)的現(xiàn)場(chǎng)協(xié)調(diào)和安全措施的管控強(qiáng)度和力度，堅(jiān)決杜絕一切因趕進(jìn)度而降低安全標(biāo)準(zhǔn)、忽視安全監(jiān)護(hù)、或因困難多而降低或放松安全管理要求的不良行為。

第五，建立健全的安全責(zé)任制，明確責(zé)任的主要內(nèi)容及執(zhí)行主體。各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)、各崗位履行安全生產(chǎn)的主體責(zé)任，應(yīng)有效落實(shí)調(diào)整后的生產(chǎn)班組、管理部室、人員的安全責(zé)任，根據(jù)“保人身、保電網(wǎng)、保設(shè)備”、“以崗定責(zé)”、“安全生產(chǎn)，人人有責(zé)”的原則，制定明確的月度、季度、年度安全生產(chǎn)目標(biāo)及可行性強(qiáng)的安全措施，并且分層分級(jí)簽訂安全承諾書(shū)、責(zé)任書(shū)，強(qiáng)化公司全體員工的安全責(zé)任意識(shí)，將抓“三基”作為落實(shí)安全生產(chǎn)工作的重點(diǎn)，形成行之有效的安全管理“責(zé)任鏈”。此外，也不可忽視安全責(zé)任移交和過(guò)渡階段的安全責(zé)任落實(shí)事項(xiàng)，要制定安全責(zé)任交接的具體要求和主要內(nèi)容，保證業(yè)務(wù)交接過(guò)程中的穩(wěn)妥可靠。

第六，建立安全質(zhì)量的監(jiān)督工作體系。確保體系有效運(yùn)轉(zhuǎn)的基礎(chǔ)是建立運(yùn)維工作標(biāo)準(zhǔn)、固化工作管理流程，并開(kāi)展相關(guān)培訓(xùn)，而完善安全質(zhì)量監(jiān)督工作是必不可少的重要手段。因此，公司要正確實(shí)施相關(guān)規(guī)章制度，并開(kāi)展對(duì)崗位調(diào)換人員的安全教育培訓(xùn)，對(duì)一線生產(chǎn)人員進(jìn)行安全技能的測(cè)試，建立安全監(jiān)督考核體系，有效開(kāi)展安全質(zhì)量的監(jiān)督工作。同時(shí)，要將供電服務(wù)、搶修安全質(zhì)量問(wèn)題納入安全質(zhì)量監(jiān)督和考核的范疇，監(jiān)督、檢查、評(píng)價(jià)、考核郊網(wǎng)運(yùn)維、搶修服務(wù)的整體工作質(zhì)量和關(guān)鍵指標(biāo)，加強(qiáng)對(duì)重大問(wèn)題、重大事件、重點(diǎn)工程的監(jiān)督檢查，并組織調(diào)查、處理質(zhì)量事件。

篇（10）

Abstract: the economic development, the power to advance, the power supply to reliable. The electric power enterprise's safety management in relation to the national energy safety and reliability, sustained economic development and People's Daily living, the safe and stable operation of the grid and safety production is the most fundamental and most important security, according to statistics, power grid accident and therefore interruption to the supply of power users, in addition to bad weather and force majeure the natural disasters, management is not in place and responsibility of the personnel by accidents occur frequently. This article mainly for safe production of power management is not in place and responsibility for the cause of the accident is analyzed, and propose the solution and preventive measures and advice.

Keywords: production safety accident; Preventive measures

中圖分類號(hào)： F530.69 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A 文章編號(hào)：

當(dāng)前，云南社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展對(duì)電力需求十分迫切，是云南電網(wǎng)公司高速發(fā)展的大好時(shí)期；與此同時(shí)，也是中國(guó)南方電網(wǎng)公司中長(zhǎng)期發(fā)展戰(zhàn)略實(shí)踐的重要時(shí)期，也是整個(gè)系統(tǒng)處于“十二五”改革發(fā)展的關(guān)鍵時(shí)期，安全生產(chǎn)顯得尤為重要。它既是改革能否順利進(jìn)行的重要條件，也是檢驗(yàn)改革成效的一個(gè)重要標(biāo)志。不管公司如何改革發(fā)展，安全生產(chǎn)內(nèi)在的固有特點(diǎn)和客觀規(guī)律是不會(huì)變化的，各級(jí)人員的安全責(zé)任是始終要持續(xù)加強(qiáng)的。在此關(guān)鍵時(shí)期，衡量一名管理人員的政治敏銳性、思想覺(jué)悟高不高，執(zhí)行的意識(shí)和能力強(qiáng)不強(qiáng)，就看對(duì)于“一切事故都可以預(yù)防”的理念理解深不深、認(rèn)識(shí)到不到位，結(jié)合實(shí)際進(jìn)行的風(fēng)險(xiǎn)辨識(shí)、評(píng)估準(zhǔn)不準(zhǔn)確，制定和采取的措施得不得當(dāng)，最后是對(duì)措施的落實(shí)到位不到位、執(zhí)行要求嚴(yán)不嚴(yán)、獎(jiǎng)懲考核力度跟不跟得上。本文對(duì)電力安全生產(chǎn)中就管理和人員責(zé)任落實(shí)存在的一些問(wèn)題進(jìn)行分析，并提出解決對(duì)策和建議。

一、安全生產(chǎn)上常見(jiàn)的管理問(wèn)題和人員責(zé)任落實(shí)不到位的問(wèn)題

（一）制定的崗位安全職責(zé)不清晰、不全面，安全職責(zé)難以落實(shí)到位

截止目前，公司系統(tǒng)內(nèi)各級(jí)安全生產(chǎn)人員一般都制定了崗位說(shuō)明書(shū)，都有自身崗位的安全職責(zé)，但各級(jí)崗位的安全職責(zé)制定合不合理、到不到位、職能是否交叉、是否有都不管的空白點(diǎn)，應(yīng)該說(shuō)沒(méi)有一個(gè)科學(xué)的制定和劃分依據(jù)，對(duì)其崗位說(shuō)明書(shū)的編寫(xiě)、審核很大程度上沒(méi)有真正融入到專業(yè)工作的“死角”和“空白點(diǎn)”，尤其是一些職能交叉和相互關(guān)聯(lián)的幾個(gè)專業(yè)上問(wèn)題更突出，這就造成了“崗位說(shuō)明書(shū)”各自編寫(xiě)、各自審核、批準(zhǔn)，讓?shí)徫徽f(shuō)明書(shū)在源頭上就有“缺陷”，就有不全面、不清晰的地方，就有管理上的交叉點(diǎn)同時(shí)又是空白點(diǎn)，到來(lái)具體的專業(yè)崗位和一線崗位只按照“崗位說(shuō)明書(shū)”執(zhí)行，那自然就難以落實(shí)到位。

（二）崗位安全職責(zé)“有責(zé)”，但很難做到“知責(zé)和盡責(zé)”

目前，一部分干部員工對(duì)自身崗位說(shuō)明書(shū)的安全職責(zé)不重視，把其當(dāng)作一種應(yīng)付，在編制時(shí)就沒(méi)有認(rèn)真對(duì)待，造成假、大、空，一方面造成很難落實(shí)；一方面，有一部分干部員工常年出差在外，長(zhǎng)期處于安全生產(chǎn)的現(xiàn)場(chǎng)，其安全風(fēng)險(xiǎn)也比較高，按理說(shuō)安全責(zé)任更加重大，履職盡責(zé)的意識(shí)和能力應(yīng)該更強(qiáng)，但也就是這一部分人往往更注重工作任務(wù)的完成而更容易忽視安全生產(chǎn)職責(zé)的思考和具體落實(shí)，盲目性比較大，更容易造成安全事故。究其原因是比較注重專業(yè)知識(shí)的學(xué)習(xí)研究，而忽視了管理方面學(xué)習(xí)和思考，沒(méi)有靜下心來(lái)認(rèn)真學(xué)習(xí)、體會(huì)，他們可能是技術(shù)方面的專家，但管理方面和普通員工沒(méi)有多大區(qū)別，不完全職責(zé)自然難以盡責(zé)，安全生產(chǎn)事故遲早會(huì)發(fā)生。另一方面，一些干部員工雖然“有責(zé)”，但他們的崗位安全職責(zé)只寫(xiě)在紙上，只停留應(yīng)付檢查和開(kāi)會(huì)講話動(dòng)員上，沒(méi)有真正結(jié)合崗位認(rèn)真思考和履職，加之獎(jiǎng)懲考核制度不完善，真正知責(zé)、盡責(zé)的不多。最后，部分安全生產(chǎn)管理人員忙于事務(wù)工作，沒(méi)有真正深入地開(kāi)展調(diào)查研究，很少分析本單位、本部門(mén)安全生產(chǎn)工作存在的主要問(wèn)題，或沒(méi)有制定相應(yīng)的整改措施，造成管理人員缺乏對(duì)生產(chǎn)作業(yè)活動(dòng)的相關(guān)管理職責(zé)的履行。

（三）不能認(rèn)真汲取系統(tǒng)內(nèi)事故經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)

一些單位或部門(mén)對(duì)一些系統(tǒng)內(nèi)其他單位的事故通報(bào)、事故案例的學(xué)習(xí)不認(rèn)真，事故經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)未真正吸取，沒(méi)有把事故的直接原因和深層次的根源及事故責(zé)任的落實(shí)等學(xué)習(xí)透徹、明白，甚至一些單位將上級(jí)轉(zhuǎn)發(fā)的事故通報(bào)一轉(zhuǎn)了之，既不認(rèn)真組織分析，也不結(jié)合本單位（部門(mén)）實(shí)際情況和專業(yè)管理提出合理的防控措施要求加以落實(shí)，讓事故學(xué)習(xí)流于形式和應(yīng)付檢查；加之一部分管理人員對(duì)本單位（部門(mén)）電力安全生產(chǎn)沒(méi)有真正做到心中有數(shù)，也不能很好地指導(dǎo)基層班組的工作，故而事故之后，花費(fèi)應(yīng)付檢查的學(xué)習(xí)時(shí)間不說(shuō)，整改措施沒(méi)有真正落實(shí)到位，造成一些人為責(zé)任事故的重復(fù)發(fā)生。

二、防范措施及建議

（一）始終強(qiáng)化各級(jí)人員的安全意識(shí)，牢固樹(shù)立“安全第一，預(yù)防為主，綜合治理”的安全生產(chǎn)方針。

各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)要帶頭學(xué)習(xí)和踐行南網(wǎng)公司的《安全生產(chǎn)令》，要不斷的強(qiáng)化安全生產(chǎn)的生命線意識(shí)，要結(jié)合實(shí)際不斷強(qiáng)化各級(jí)人員的安全思想教育，要帶頭樹(shù)立“一切事故都可以預(yù)防”的安全理念，以身作則，帶頭遵守好《安規(guī)》等核心規(guī)程和各項(xiàng)規(guī)章制度，進(jìn)一步健全完善各級(jí)安全網(wǎng)絡(luò)，讓安全生產(chǎn)責(zé)任制在各級(jí)落地，讓安全生產(chǎn)責(zé)任狀發(fā)揮其應(yīng)有的嚴(yán)肅嚴(yán)格和獎(jiǎng)懲分明的作用。

（二）從源頭上對(duì)各級(jí)、各專業(yè)的崗位安全生產(chǎn)責(zé)任的編制進(jìn)行嚴(yán)格把關(guān)，為落實(shí)和執(zhí)行打好基礎(chǔ)。

要從企業(yè)各崗位的安全職責(zé)和管理職能的編制源頭就抓起，相關(guān)專業(yè)的崗位安全職責(zé)和管理職能、標(biāo)準(zhǔn)，要做到從編制、審核、批準(zhǔn)盡可能不留死角和空白點(diǎn)，對(duì)一些職能相互交叉的工作要明確各專業(yè)部門(mén)、崗位的管理要求和職責(zé)范圍，管理職能和安全職責(zé)編制后要組織進(jìn)行交叉會(huì)審，要做到崗位安全職責(zé)明確、具體、全面，為執(zhí)行打好基礎(chǔ)，做到人人有責(zé)，為職責(zé)和盡責(zé)打好基礎(chǔ)。

（三）要強(qiáng)化知責(zé)和盡責(zé)。

一方面要逐步建立起完善的相關(guān)責(zé)任落實(shí)管理制度、責(zé)任追究制度，并把其執(zhí)行情況納入單位（部門(mén)）和個(gè)人的績(jī)效管理，與其績(jī)效收入掛鉤，使每個(gè)人不得不盡責(zé)、都想著盡責(zé)；一方面要強(qiáng)調(diào)在日常工作和生活中，各級(jí)管理人員要了解每一個(gè)員工的思想狀態(tài)和喜怒衰樂(lè)，既嚴(yán)格要求他們，又關(guān)心他們，這是因?yàn)?，電力生產(chǎn)一線的職工日常工作單調(diào)、重復(fù)、枯燥，要應(yīng)對(duì)隨時(shí)發(fā)生的電力事故，心理承受著很大的安全壓力。另外一方面，我們還要逐步建立起對(duì)各級(jí)管理人員盡責(zé)的監(jiān)督管理機(jī)制，把盡責(zé)形成工作中不可不重視、不得不重視的一種管理理念，形成良好的安全生產(chǎn)氛圍，同時(shí)經(jīng)常結(jié)合安全生產(chǎn)實(shí)際加強(qiáng)對(duì)全體員工的安全教育，努力提高電力企業(yè)全體干部員工在安全上自我保護(hù)和相互把關(guān)的意識(shí)。最后，將各級(jí)管理人員盡責(zé)履職的到位表現(xiàn)列入員工、干部提撥任用的基本條件，即促進(jìn)安全管理人才的培養(yǎng)，又實(shí)現(xiàn)安全生產(chǎn)的可控在控管理。

（四）對(duì)電力安全事故的處置要要堅(jiān)持按照“四個(gè)不放過(guò)”的原則，強(qiáng)化事故經(jīng)驗(yàn)的學(xué)習(xí)與吸取，強(qiáng)化防范措施的落實(shí)；同時(shí)要把系統(tǒng)內(nèi)、外的電力安全事故的學(xué)習(xí)強(qiáng)調(diào)與自身崗位的有效結(jié)合，不走形式。

一方面對(duì)于每一起事故，基層部門(mén)、班組都應(yīng)按照事故原因不清楚不放過(guò)、結(jié)合自身崗位提出防范措施不放過(guò)的原則進(jìn)行學(xué)習(xí)，強(qiáng)化一線員工對(duì)事故的學(xué)習(xí)，搞清楚事故發(fā)生的原因，暴露出的問(wèn)題，對(duì)照自身存在的問(wèn)題提出的防范措施或汲取的經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)，并對(duì)存在的問(wèn)題和提出的措施組織討論，切實(shí)提出可行的控制措施和經(jīng)驗(yàn)，真正把事故教訓(xùn)和分析提出的防范措施融入到自身實(shí)際工作當(dāng)中。另一方面，每一次事故的發(fā)生或多或少都能從安規(guī)或兩票三制的執(zhí)行、落實(shí)上找到違規(guī)的條款，因此，各級(jí)管理人員特別是一線員工在日常工作中對(duì)安全生產(chǎn)核心規(guī)程的學(xué)習(xí)、培訓(xùn)、考試和執(zhí)行就顯得尤為重要，比如：《安規(guī)》、《調(diào)規(guī)》、《電氣操作導(dǎo)則》、《兩票實(shí)施細(xì)則》等。

（五）加強(qiáng)風(fēng)險(xiǎn)管理，加強(qiáng)作業(yè)管理

篇（11）

一、安全生產(chǎn)的根本思路：抓管理、重落實(shí)

根據(jù)我在太原煤氣化公司華勝煤業(yè)工作期間的認(rèn)識(shí)，通過(guò)擔(dān)任綜采技術(shù)主管工作的兩年來(lái)對(duì)綜采隊(duì)安全生產(chǎn)調(diào)度與安全技術(shù)管理工作體系間的聯(lián)系分析，必須在安全生產(chǎn)前編制好各種安全生產(chǎn)崗位職責(zé)和操作規(guī)程，通過(guò)隊(duì)組干部領(lǐng)導(dǎo)審議，將《國(guó)家煤炭安全生產(chǎn)法》、《煤礦安全生產(chǎn)規(guī)程》、《操作規(guī)程》的法律法規(guī)和重要指示和規(guī)定相結(jié)合，在操作程序中規(guī)定出準(zhǔn)備工作、注意事項(xiàng)、緊急事故或故障的處理措施等一系列精細(xì)的章程，只有這樣將管理制度切實(shí)可行的貫徹、執(zhí)行下去，讓綜采隊(duì)全體職工認(rèn)真學(xué)習(xí)，領(lǐng)會(huì)重要意義、樹(shù)立正確的安全意識(shí)，從思想上、根本上認(rèn)識(shí)到管理制度是為了約束不聽(tīng)指揮、違反先輩用血用淚換來(lái)的經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)的職工，杜絕在安全生產(chǎn)中，盲目的追求生產(chǎn)速度，而忽視了正規(guī)操作流程和開(kāi)停機(jī)順序，這些行為和思維都是非?？膳碌?，因此在制度制定下發(fā)后，必須對(duì)現(xiàn)場(chǎng)職工安全生產(chǎn)過(guò)程進(jìn)行全時(shí)段、全流程的檢查、監(jiān)督、管理，把班組長(zhǎng)作為現(xiàn)場(chǎng)第一負(fù)責(zé)人，職責(zé)到位，保證行為和思維的絕對(duì)安全，并對(duì)“違章”作業(yè)行為予以改正和必要的處罰。

二、嚴(yán)格落實(shí)安全責(zé)任，從精細(xì)到精準(zhǔn)嚴(yán)格執(zhí)行

綜采隊(duì)全隊(duì)有93名職工，7個(gè)崗位，每個(gè)崗位配備1人/班，為了能夠讓各崗位弓嚴(yán)格執(zhí)行崗位規(guī)章制度。先對(duì)全隊(duì)職工進(jìn)行崗前培訓(xùn)，培訓(xùn)內(nèi)容涉及到：安全方面80%、生產(chǎn)方面10%、基礎(chǔ)知識(shí)5%、規(guī)章制度5%，由技術(shù)副隊(duì)長(zhǎng)主持，技術(shù)員分專業(yè)、分重點(diǎn)進(jìn)行培訓(xùn)，時(shí)長(zhǎng)不得小于48個(gè)工作時(shí)。嚴(yán)格執(zhí)行持證上崗制度，對(duì)崗前為考試合格的人員重新復(fù)訓(xùn)，直至考試合格，并給以處罰。工作面有遇到地質(zhì)構(gòu)造、斷層等特殊變化情況時(shí)，技術(shù)副隊(duì)長(zhǎng)根據(jù)現(xiàn)場(chǎng)采空區(qū)的數(shù)據(jù)，詳細(xì)分析，并制定轉(zhuǎn)向安全技術(shù)措施。安全副隊(duì)長(zhǎng)現(xiàn)場(chǎng)跟班負(fù)責(zé)安全督導(dǎo)，全面負(fù)責(zé)安全作業(yè)，具體安排到當(dāng)班班組長(zhǎng)、安全員，明確各崗位注意事項(xiàng)，發(fā)生險(xiǎn)情及時(shí)積極組織處理、上報(bào)，并對(duì)險(xiǎn)情的危害程度進(jìn)行評(píng)估和風(fēng)險(xiǎn)管控，在處理險(xiǎn)情或隱患時(shí)，嚴(yán)格按照《風(fēng)險(xiǎn)管控》細(xì)則和標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行到位。把安全工作精細(xì)安排，對(duì)現(xiàn)場(chǎng)情況精準(zhǔn)分析，做到安全、順利、快速的完成工作任務(wù)。

三、煤礦中的精細(xì)化管理向?qū)c發(fā)展趨勢(shì)

精：工致、精確、用功精深而專一。

細(xì)：細(xì)密、精致、仔細(xì)、細(xì)膩。

精細(xì)化是一種意識(shí)，一種觀念，一種認(rèn)真的態(tài)度，一種精益求精的文化。貫徹落實(shí)的精細(xì)化程度則需要靠管理軟件來(lái)實(shí)現(xiàn)。企業(yè)通過(guò)發(fā)揮領(lǐng)導(dǎo)的作用，全員參與，運(yùn)用過(guò)程方法和系統(tǒng)方法，保證崗位工作程序嚴(yán)格按照操作標(biāo)準(zhǔn)落實(shí)，并實(shí)現(xiàn)持續(xù)改進(jìn)，將煤礦各層面的目標(biāo)具體全面的定性與定量相結(jié)合，工作計(jì)劃分層制定，分層審批，分層管理，總目標(biāo)指導(dǎo)分目標(biāo)。分目標(biāo)保證總目標(biāo)，構(gòu)成一個(gè)全面的目標(biāo)計(jì)劃體系。

將目標(biāo)管理實(shí)現(xiàn)責(zé)任細(xì)化，生產(chǎn)任務(wù)要有質(zhì)量加以保證，才能使煤質(zhì)打到需要的效益，因此目標(biāo)計(jì)劃體系建立之后，需要通過(guò)一系列的組織，精細(xì)、嚴(yán)謹(jǐn)、扎實(shí)的管理來(lái)實(shí)現(xiàn)，引導(dǎo)干部與職工將目標(biāo)落到實(shí)處，落到安全生產(chǎn)管理的全過(guò)程當(dāng)中。

四、煤礦安全生產(chǎn)精細(xì)化管理的保證措施就是風(fēng)險(xiǎn)預(yù)控

以華勝公司綜采隊(duì)為例。華勝公司綜采隊(duì)為了杜絕煤炭安全生產(chǎn)過(guò)程中，可能出現(xiàn)的“人、機(jī)、環(huán)、管”的潛在危害，特將2011年7月12日國(guó)家安全監(jiān)管總局的《煤礦安全風(fēng)險(xiǎn)預(yù)控管理體系規(guī)范》作為保證煤礦生產(chǎn)一線職工安全的“保護(hù)神”。煤礦安全風(fēng)險(xiǎn)預(yù)控管理體系以危險(xiǎn)源辨識(shí)和風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估為基礎(chǔ)，以風(fēng)險(xiǎn)預(yù)控為核心，以不安全行為管控為重點(diǎn)，通過(guò)制定針對(duì)性的管控標(biāo)準(zhǔn)和措施，達(dá)到“人、機(jī)、環(huán)、管”的最佳匹配，從而實(shí)現(xiàn)煤礦安全生產(chǎn)。綜采隊(duì)的核心任務(wù)是通過(guò)危險(xiǎn)源辨識(shí)和風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估，明確綜采隊(duì)安全管理的對(duì)象和重點(diǎn)。對(duì)象就是我們自己、身邊的操作設(shè)備、身處的作業(yè)環(huán)境和安全管理制度；管控的重點(diǎn)就是職工素質(zhì)、機(jī)電設(shè)備的使用與開(kāi)機(jī)率、綜采工作面各個(gè)作業(yè)點(diǎn)是否管控到位、綜采安全安全制度和考核辦法是否得到執(zhí)行；通過(guò)安全副隊(duì)長(zhǎng)跟班安全檢查和獎(jiǎng)罰分明，來(lái)促進(jìn)綜采安全生產(chǎn)責(zé)任制的落實(shí)和風(fēng)險(xiǎn)管控標(biāo)準(zhǔn)與措施的執(zhí)行；相關(guān)部門(mén)通過(guò)危險(xiǎn)源監(jiān)測(cè)監(jiān)控和風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警，使危險(xiǎn)源始終處于受控狀態(tài)，通過(guò)發(fā)現(xiàn)與控制，安全隱患即能消除在萌芽狀態(tài)，從而保證推行安全精細(xì)化管理任務(wù)會(huì)走的更加長(zhǎng)遠(yuǎn)。

在煤炭企業(yè)中，尤其是隊(duì)組管理當(dāng)中，必須從基礎(chǔ)抓起，明確隊(duì)組是以安全生產(chǎn)為第一要?jiǎng)?wù)，只有在保證生產(chǎn)任務(wù)的同時(shí)，搞好日常煤質(zhì)管理工作，才是煤企目前落實(shí)精細(xì)化管理的導(dǎo)向，安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化工作是企業(yè)長(zhǎng)期可持續(xù)發(fā)展的趨勢(shì)，將質(zhì)量、安全標(biāo)準(zhǔn)一一落實(shí)到位，形成完善的操作流程和精細(xì)化的工作模式，對(duì)職工的安全生產(chǎn)意識(shí)和標(biāo)準(zhǔn)認(rèn)識(shí)加以鞏固，實(shí)踐成一支具有良好素質(zhì)的隊(duì)伍是完全可以的。