農(nóng)村產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展大全11篇

緒論：寫作既是個(gè)人情感的抒發(fā)，也是對(duì)學(xué)術(shù)真理的探索，歡迎閱讀由發(fā)表云整理的11篇農(nóng)村產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展范文，希望它們能為您的寫作提供參考和啟發(fā)。

篇（1）

調(diào)整農(nóng)村產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)有利于農(nóng)村經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)的建設(shè)。調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，一是能夠拓寬農(nóng)民收入渠道，積累資金以加強(qiáng)農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)；二是能轉(zhuǎn)移農(nóng)村剩余的勞動(dòng)力；三是能促進(jìn)農(nóng)村就業(yè)結(jié)構(gòu)、收入結(jié)構(gòu)的優(yōu)化，推進(jìn)城鄉(xiāng)一體化及農(nóng)村現(xiàn)代化的進(jìn)程。

2制約農(nóng)村產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整及農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的因素

2.1

由于市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展，再加上帶來的土地使用權(quán)的流轉(zhuǎn)問題，使得土地責(zé)任制的邊際效應(yīng)遞減，并且出現(xiàn)了許多問題。如實(shí)現(xiàn)大規(guī)模機(jī)械化困難，不利于擴(kuò)大農(nóng)業(yè)生產(chǎn)規(guī)模及農(nóng)業(yè)分工發(fā)展，無法促進(jìn)農(nóng)業(yè)技術(shù)的進(jìn)步，導(dǎo)致農(nóng)產(chǎn)品成本高，缺乏市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力，經(jīng)濟(jì)效率低下，最終阻礙農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的規(guī)模化、區(qū)域化、專業(yè)化。其中，還有以家庭為單位生產(chǎn)，無法做大產(chǎn)業(yè)，市場(chǎng)組織化程度低，從而難以同市場(chǎng)形成良好對(duì)接，無法滿足市場(chǎng)需求供給。

2.2農(nóng)產(chǎn)品供需失衡

隨著農(nóng)業(yè)生產(chǎn)能力的提高，市場(chǎng)出現(xiàn)了供過于求的問題，對(duì)農(nóng)產(chǎn)品的需求呈現(xiàn)出疲軟的狀態(tài)，而許多需求少、彈性小、收入也不多的農(nóng)產(chǎn)品則出現(xiàn)了嚴(yán)重過剩的現(xiàn)象。同時(shí)，當(dāng)前人們的消費(fèi)結(jié)構(gòu)正在向富裕型轉(zhuǎn)化，對(duì)農(nóng)產(chǎn)品品質(zhì)提出了更高的要求，新鮮、奇怪、有特點(diǎn)、安全已成為農(nóng)產(chǎn)品的必備特點(diǎn)，而目前的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)結(jié)構(gòu)并不符合這一需求特點(diǎn)。

2.3農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整錯(cuò)位

農(nóng)民本應(yīng)是農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整的主體，但由于他們?nèi)狈κ袌?chǎng)主體意識(shí)及市場(chǎng)參與能力，導(dǎo)致其農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整主體地位的缺失。絕大多數(shù)農(nóng)民文化水平低，不善經(jīng)營(yíng)，資本積累不夠，再加上經(jīng)營(yíng)格局分散，給農(nóng)業(yè)信貸、科技推廣等方面帶來許多問題。

2.4技術(shù)儲(chǔ)備不足

我國(guó)農(nóng)業(yè)缺乏市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力及核心優(yōu)質(zhì)的農(nóng)業(yè)技術(shù)，并且對(duì)農(nóng)業(yè)科技的投資低，使得農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的科技含量偏低，缺乏農(nóng)業(yè)的技術(shù)儲(chǔ)備。如果不改變目前的狀況，將導(dǎo)致部分有潛力的農(nóng)產(chǎn)品就很難發(fā)展為有競(jìng)爭(zhēng)力的產(chǎn)品。

3農(nóng)村產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整的思路

3.1轉(zhuǎn)變觀念

結(jié)構(gòu)調(diào)整是解決農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化問題的關(guān)鍵，要把農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化結(jié)構(gòu)調(diào)整放在事關(guān)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范基地建設(shè)成敗的高度來認(rèn)識(shí)，樹立市場(chǎng)化經(jīng)營(yíng)理念，用系統(tǒng)論的思維方式來謀劃農(nóng)業(yè)，既要謀劃生產(chǎn)，也要關(guān)注加工、銷售，要把推進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展擺上重要的議事日程。同時(shí)，各部門要共同管理、密切配合，制定一些前瞻性的規(guī)劃和措施，深入開展調(diào)查研究，積極探索新路子，做大做強(qiáng)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)，努力為農(nóng)民增收，為現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展打好基礎(chǔ)。

3.2狠抓基地建設(shè)

要鞏固提升老基地，重點(diǎn)抓好傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)的提質(zhì)增效和區(qū)域化布局、規(guī)模化經(jīng)營(yíng)，通過調(diào)優(yōu)品種、落實(shí)科技等措施，增加產(chǎn)量、提高效益；要做大做強(qiáng)小基地，利用好扶持政策，對(duì)已經(jīng)培育成型的新興產(chǎn)業(yè)基地進(jìn)一步擴(kuò)大規(guī)模；同時(shí)將畜牧業(yè)作為大農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整的突破口，要發(fā)展規(guī)模化、專業(yè)化、基地化養(yǎng)殖業(yè)。

3.3健全流通體系

調(diào)整農(nóng)村產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的一個(gè)有效方法就是解決在實(shí)際建設(shè)中的重復(fù)問題，我們應(yīng)當(dāng)在國(guó)內(nèi)外的分工體系中進(jìn)行合理的定位，建立健全流通體系，與國(guó)內(nèi)外形成互補(bǔ)關(guān)系，密切合作，以互通有無。要抓住國(guó)際上產(chǎn)業(yè)調(diào)整和深分工的機(jī)會(huì)，集中生產(chǎn)某種農(nóng)產(chǎn)品，將就近的自發(fā)性農(nóng)業(yè)市場(chǎng)改造成高效率、規(guī)模化的物流基地，以此吸引更多的企業(yè)為該區(qū)域投資，打造成極具有競(jìng)爭(zhēng)力的經(jīng)濟(jì)模塊，推動(dòng)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級(jí)，從而提高區(qū)域經(jīng)濟(jì)的核心競(jìng)爭(zhēng)力。

3.4發(fā)揮龍頭企業(yè)的作用

新時(shí)期調(diào)整農(nóng)村產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的關(guān)鍵措施是立足本區(qū)域優(yōu)勢(shì)，大力培養(yǎng)龍頭企業(yè)，努力發(fā)展創(chuàng)匯農(nóng)業(yè)及特色農(nóng)業(yè)，以抓龍頭企業(yè)發(fā)展為突破口，建設(shè)有一定規(guī)模的生產(chǎn)基地，促進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化及現(xiàn)代化的發(fā)展。通過龍頭企業(yè)的帶動(dòng)作用，對(duì)農(nóng)產(chǎn)品進(jìn)行深加工，擴(kuò)大市場(chǎng)的份額，提高產(chǎn)品的綜合效益。將龍頭企業(yè)和基地農(nóng)民的關(guān)系處理好，以保護(hù)農(nóng)民利益為前提，建立并完善經(jīng)營(yíng)與風(fēng)險(xiǎn)企業(yè)與農(nóng)戶共擔(dān)機(jī)制。在農(nóng)戶分散經(jīng)營(yíng)的情況下，發(fā)揮龍頭企業(yè)的帶動(dòng)作用，把發(fā)展特色農(nóng)業(yè)與創(chuàng)匯農(nóng)業(yè)結(jié)合起來，促進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)，以有效發(fā)展高產(chǎn)優(yōu)質(zhì)農(nóng)業(yè)。

3.5提高技術(shù)服務(wù)水平

技術(shù)創(chuàng)新對(duì)農(nóng)村產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整起主導(dǎo)作用，調(diào)整農(nóng)村產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)必須從提高技術(shù)服務(wù)水平抓起。首先，應(yīng)該建立重大科研成果產(chǎn)業(yè)化獎(jiǎng)勵(lì)基金和科研風(fēng)險(xiǎn)補(bǔ)償基金，實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)升級(jí)，積極利用新設(shè)備、新技術(shù)來改造傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)，以靈活務(wù)實(shí)的方法推動(dòng)技術(shù)創(chuàng)新。其次，要抓住具有地域特色的資源，運(yùn)用高新技術(shù)，或改造特色傳統(tǒng)工藝，生產(chǎn)特色產(chǎn)品，創(chuàng)立富有特色的農(nóng)產(chǎn)品品牌，打造特色產(chǎn)業(yè)。并根據(jù)市場(chǎng)需求，提高技術(shù)服務(wù)水平，發(fā)展有明顯特色、質(zhì)量高、經(jīng)濟(jì)效益好的農(nóng)產(chǎn)品。

篇（2）

一、引言

當(dāng)前，我國(guó)農(nóng)業(yè)步入了一個(gè)新的發(fā)展階段，很多地方政府和學(xué)者提出了以農(nóng)村產(chǎn)業(yè)集群來提高我國(guó)農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)力和農(nóng)產(chǎn)品競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)的發(fā)展戰(zhàn)略。在我國(guó)這樣的農(nóng)業(yè)大國(guó)，農(nóng)業(yè)是絕大部分農(nóng)村地區(qū)的主要產(chǎn)業(yè)，在將產(chǎn)業(yè)集群作為發(fā)展農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的一種戰(zhàn)略時(shí)，理應(yīng)選擇以本地農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)為出發(fā)點(diǎn)的農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)集群，但是，從國(guó)內(nèi)外的成功案例我們可以發(fā)現(xiàn)目前的農(nóng)村產(chǎn)業(yè)集群大多是生產(chǎn)要素可以“自由落腳”型的產(chǎn)業(yè)，而以土地為主要要素投入的農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)難覓蹤跡。因此，在各農(nóng)村地區(qū)選擇發(fā)展何種產(chǎn)業(yè)集群時(shí)，研究農(nóng)村產(chǎn)業(yè)集群的形成機(jī)理顯得尤為重要。作為本文實(shí)證分析所選取的兩個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)——戴南和丁伙，分屬在歷史、經(jīng)濟(jì)、社會(huì)及文化等方面具有眾多相似之處的泰州和揚(yáng)州兩地，但二者在產(chǎn)業(yè)集群成功發(fā)展的路徑選擇上卻迥然不同，即在產(chǎn)業(yè)屬性上分屬于第二與第一產(chǎn)業(yè)，因而選擇戴南鎮(zhèn)的不銹鋼產(chǎn)業(yè)與丁伙鎮(zhèn)的花卉苗木產(chǎn)業(yè)進(jìn)行實(shí)證分析具有一定的理論與現(xiàn)實(shí)指導(dǎo)意義。

二、兩種農(nóng)村產(chǎn)業(yè)集群典型形式的比較

（一）戴南與丁伙的產(chǎn)業(yè)集群概況

1.戴南的非農(nóng)產(chǎn)業(yè)集群

泰州興化市戴南鎮(zhèn)位于江蘇中部泰州市域，經(jīng)濟(jì)上號(hào)稱“蘇中第一鎮(zhèn)”，為名副其實(shí)的“中國(guó)不銹鋼之鄉(xiāng)”。該鎮(zhèn)鄉(xiāng)村工業(yè)起步早、基礎(chǔ)好，1990年以來工業(yè)產(chǎn)值平均以32%的速度增長(zhǎng)。區(qū)內(nèi)目前已聚集工業(yè)企業(yè)1200余家，其中不銹鋼企業(yè)達(dá)800多家，年產(chǎn)不銹鋼及制品達(dá)200多萬噸，產(chǎn)品涉及日用、化工、建筑等領(lǐng)域，品種多達(dá)2000多個(gè)系列，且擁有全球第三、亞洲最大的汽車輪胎鋼簾線生產(chǎn)企業(yè)興達(dá)公司，年成交額達(dá)48億元的不銹鋼交易城，年產(chǎn)不銹鋼制品占全國(guó)總產(chǎn)量的1/7，初步形成以不銹鋼產(chǎn)業(yè)為特色的產(chǎn)業(yè)集群經(jīng)濟(jì)體系。

2.丁伙的特色農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)集群

被國(guó)家林業(yè)局命名為“中國(guó)花木之鄉(xiāng)”的丁伙鎮(zhèn)，花木產(chǎn)業(yè)在全國(guó)花卉產(chǎn)業(yè)發(fā)展大潮中逐漸煥發(fā)生機(jī)，成為該鎮(zhèn)的支柱產(chǎn)業(yè)和面向國(guó)內(nèi)外市場(chǎng)的特色產(chǎn)業(yè)，顯示出良好的發(fā)展勢(shì)頭。

該鎮(zhèn)過去一直以糧食種植為主，改革開放后，涌現(xiàn)了不少鄉(xiāng)鎮(zhèn)工業(yè)企業(yè)，但是企業(yè)經(jīng)濟(jì)規(guī)模一直沒有上去。至1995年，全鎮(zhèn)共有人口2.41萬，農(nóng)民人均純收入1888元，發(fā)展速度明顯偏緩，而且缺乏自己的特色產(chǎn)品。經(jīng)過思考，丁伙鎮(zhèn)決定從本地的資源優(yōu)勢(shì)入手，拋開過去傳統(tǒng)的唯有第二產(chǎn)業(yè)才能帶動(dòng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的陳舊觀念，將花木栽培作為經(jīng)濟(jì)發(fā)展的一個(gè)主要增長(zhǎng)點(diǎn)來抓。與此同時(shí)，由于城市居民生活水平的逐步提高，眾多家庭開始養(yǎng)花種樹，以及城市正在進(jìn)行的大規(guī)模建設(shè)改造，急需大量的花草樹木對(duì)市區(qū)進(jìn)行綠化。因此，該鎮(zhèn)花木產(chǎn)業(yè)的發(fā)展與城市的建設(shè)剛好吻合，全鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的速度明顯加快，特別是2000年的鄉(xiāng)鎮(zhèn)合并，該鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)實(shí)力得到了進(jìn)一步的壯大，經(jīng)濟(jì)實(shí)現(xiàn)了質(zhì)的騰飛。到2001年底，全鎮(zhèn)共有總?cè)丝?.01萬人，有近6000人從事花木的生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)或服務(wù)，占農(nóng)村勞動(dòng)力的30%。全鎮(zhèn)耕地面積6.2萬畝，現(xiàn)有花木面積4萬畝，占65%。花木品種有常綠地景、花灌木、彩色苗木、行道樹、盆花盆景等五大類400多個(gè)品種，并遠(yuǎn)銷東北、華北、西北等20多個(gè)省、市、自治區(qū)，年銷售達(dá)1.5億萬元。

（二）兩種形式產(chǎn)業(yè)集群形成機(jī)理的共性

雖然戴南不銹鋼產(chǎn)業(yè)、丁伙花木產(chǎn)業(yè)這兩種典型的產(chǎn)業(yè)集群在產(chǎn)業(yè)屬性上有著明顯的差別，即分屬于第二與第一產(chǎn)業(yè)，但通過比較我們不難發(fā)現(xiàn)其在形成機(jī)理上仍然存在著共性。

1.地理區(qū)位優(yōu)勢(shì)。人類經(jīng)濟(jì)活動(dòng)并不是均勻分布在地球表面的，而通常是在局部地區(qū)進(jìn)行。因?yàn)椴煌膱?chǎng)所有著不同的區(qū)位條件。區(qū)位條件好的地方，意味著經(jīng)濟(jì)主體在獲取資源能力和產(chǎn)品市場(chǎng)上具有優(yōu)勢(shì)。因此，地理區(qū)位條件的好壞或地理區(qū)位優(yōu)勢(shì)是否明顯，在很大程度上構(gòu)成了經(jīng)濟(jì)主體競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)的來源。明顯的地理區(qū)位優(yōu)勢(shì)，對(duì)農(nóng)村產(chǎn)業(yè)集群成功順利的發(fā)展具有不可忽視的作用，主要表現(xiàn)在交通運(yùn)輸優(yōu)勢(shì)對(duì)產(chǎn)品市場(chǎng)的供給上。從產(chǎn)品價(jià)值實(shí)現(xiàn)的角度看，農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)集群生產(chǎn)的高附加值農(nóng)產(chǎn)品和農(nóng)村非農(nóng)產(chǎn)業(yè)生產(chǎn)的非農(nóng)產(chǎn)品很難通過本地的農(nóng)村市場(chǎng)來實(shí)現(xiàn)產(chǎn)品價(jià)值，這些產(chǎn)品價(jià)值實(shí)現(xiàn)主要體現(xiàn)在城市和國(guó)外市場(chǎng)上。便利的交通運(yùn)輸優(yōu)勢(shì)為農(nóng)產(chǎn)品占據(jù)有利的消費(fèi)市場(chǎng)創(chuàng)造了有利的條件，并有利于農(nóng)村產(chǎn)業(yè)集群持續(xù)穩(wěn)定的發(fā)展。

江都市地處蘇中平原，南臨長(zhǎng)江，西傍京杭大運(yùn)河，寧通一級(jí)公路，328國(guó)道、淮江高速公路交匯于此，是蘇北重要的水陸交通咽喉，交通的快速發(fā)展使得整個(gè)江都的經(jīng)濟(jì)版塊融入了長(zhǎng)江三角洲的經(jīng)濟(jì)發(fā)展圈中。京滬高速、揚(yáng)州西北繞城公路和寧啟鐵路穿越丁伙鎮(zhèn)，丁伙鎮(zhèn)也借助于交通的快速發(fā)展，為花卉的快速運(yùn)銷提供了先決條件。

戴南鎮(zhèn)隸屬江蘇省興化市，地處江蘇省中部，南臨長(zhǎng)江，北接淮水，水陸交通尤為便捷。境內(nèi)河道縱橫，水網(wǎng)交織，境內(nèi)省級(jí)航道鹽靖河直通國(guó)家級(jí)口岸泰州港。寧鹽一級(jí)公路穿鎮(zhèn)而過，寧靖鹽高速公路在戴南設(shè)有互通口，經(jīng)江陰大橋至上海，南京僅需兩個(gè)多小時(shí)；距新（新沂）長(zhǎng)（長(zhǎng)興）鐵路興化站20公里。便捷的交通為其原材料引進(jìn)和產(chǎn)品輸出提供了堅(jiān)實(shí)的保障。

2.獨(dú)特的商業(yè)文化環(huán)境和產(chǎn)業(yè)傳統(tǒng)。歷史在產(chǎn)業(yè)集群形成中的作用并不在于其發(fā)生，而在于其不斷的累積過程，既包括本地化的知識(shí)基礎(chǔ)——生產(chǎn)工藝、市場(chǎng)或技術(shù)等的累積，也包括本地化的不可流動(dòng)的特質(zhì)勞動(dòng)力和產(chǎn)業(yè)氛圍的累積。非農(nóng)產(chǎn)業(yè)集聚發(fā)生的地方往往具有悠久的商品經(jīng)濟(jì)歷史，有著“走出去”的傳統(tǒng)，歷史上往往能工巧匠居多。興化市的戴南鎮(zhèn)，解放前該鎮(zhèn)五匠(指金匠、銀匠、鐵匠、銅匠、錫匠)的足跡就走遍大江南北，世代相傳的專業(yè)技能，加上頭腦靈活、善于經(jīng)營(yíng)的個(gè)性，構(gòu)成了特殊的人力資本優(yōu)勢(shì)，久遠(yuǎn)的工商傳統(tǒng)孕育了當(dāng)?shù)厝藗兊纳虡I(yè)頭腦和務(wù)實(shí)品性。這種“文化基因”在改革開放的環(huán)境中，極大地推動(dòng)了戴南中小企業(yè)的蓬勃發(fā)展，成為區(qū)域內(nèi)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的巨大推動(dòng)力。

客觀上，由于農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)集群缺乏聚集優(yōu)勢(shì)、規(guī)模經(jīng)濟(jì)、強(qiáng)關(guān)聯(lián)性等這些非農(nóng)產(chǎn)業(yè)集群具備的核心因素，所以其競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)在很大程度上來源于競(jìng)爭(zhēng)對(duì)手難以模仿的特定性知識(shí)、技術(shù)、勞動(dòng)力和文化氛圍等，主要體現(xiàn)在差異化比較明顯的特色農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)集群上。江都栽培花木有1300年以上的歷史，境內(nèi)的卉木寺、花家蕩均因種花得名，該地區(qū)群眾以花卉苗木為業(yè)，具有花卉盆景生產(chǎn)的傳統(tǒng)習(xí)慣和豐富技藝。丁伙鎮(zhèn)雙華村340個(gè)農(nóng)戶家家培育花木，全村耕地及自留地全部種植花木，并跨村發(fā)展花木面積1700多畝，2005年全村花木銷售收入達(dá)6000萬元以上，成為遠(yuǎn)近聞名的專業(yè)村。

3.政府的適當(dāng)支持與引導(dǎo)。農(nóng)村產(chǎn)業(yè)集群的發(fā)展除了內(nèi)部動(dòng)力外，還需要政府適當(dāng)?shù)闹С帧＜哼^程是自下而上的市場(chǎng)誘導(dǎo)過程，由于市場(chǎng)機(jī)制固有的缺陷和區(qū)域經(jīng)濟(jì)的空間特性，單純依靠市場(chǎng)力量很難保證區(qū)域經(jīng)濟(jì)始終沿著最優(yōu)路徑發(fā)展。特別是在我國(guó)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制還不完善的情況下，政府在產(chǎn)業(yè)集群的形成和發(fā)展過程，仍扮演著重要的角色。

第一，消除集群外部負(fù)效應(yīng)。企業(yè)空間聚集的結(jié)果，在帶來諸多聚集利益的同時(shí)，也可能帶來比如廢水、廢氣、廢渣排放的增加影響周邊生態(tài)環(huán)境，必須有政府干涉、控制負(fù)外部性，實(shí)現(xiàn)資源的有效配置。為有效解決群眾長(zhǎng)期反映強(qiáng)烈的環(huán)境污染問題，近三四年來，戴南在治污上合計(jì)投資達(dá)到3億元，并從基礎(chǔ)抓起，避免重復(fù)“先污染、后治理、先破壞、后恢復(fù)”的老路，于2004年，由鎮(zhèn)政府與上海市環(huán)保集團(tuán)公司合作，在南北各建一座污水處理廠，并限期整治78家煙塵超標(biāo)排放企業(yè)，取得初步成效。截至目前，全鎮(zhèn)510家污水排放企業(yè)舊池全部破除，破除率達(dá)100％。丁伙鎮(zhèn)在不斷加快經(jīng)濟(jì)發(fā)展速度的同時(shí)，也積極推進(jìn)生態(tài)環(huán)境建設(shè)力度。幾年來，該鎮(zhèn)先后投入400多萬元，努力構(gòu)筑融洽的生態(tài)環(huán)境。到目前，該鎮(zhèn)已有9家單位達(dá)到市綠化先進(jìn)單位要求，全鎮(zhèn)綠化覆蓋率達(dá)到了全面建設(shè)小康社會(huì)標(biāo)準(zhǔn)。

第二，提供公共產(chǎn)品。公共產(chǎn)品是形成聚集的物質(zhì)承載者，是控制區(qū)域聚集規(guī)模的關(guān)鍵因素。公共基礎(chǔ)設(shè)施和公用事業(yè)服務(wù)越完善，質(zhì)量越高，該區(qū)域或局部地區(qū)的聚集效應(yīng)就越大；戴南政府在大力治污的同時(shí)也在努力營(yíng)造優(yōu)美的宜居環(huán)境。2007年，該鎮(zhèn)投入5800萬元，新增綠化面積9000畝，城鎮(zhèn)綠化覆蓋率達(dá)到41%；對(duì)96條河道進(jìn)行了全面清理；投資2.3億元分三期改擴(kuò)建水廠，確保全鎮(zhèn)群眾吃上放心水；投資1500萬元的鎮(zhèn)文化中心已破土動(dòng)工；投資10億元的15個(gè)便民項(xiàng)目已全部實(shí)施。政府在丁伙花木產(chǎn)業(yè)的發(fā)展壯大的過程中也一直發(fā)揮著扶持、培養(yǎng)、規(guī)范及服務(wù)的作用。例如：以花木科技示范園區(qū)為載體，建立花木新品種、新技術(shù)引進(jìn)、試驗(yàn)、推廣基地；與南農(nóng)大、南林大等科研院校建立了合作關(guān)系，加強(qiáng)對(duì)花木從業(yè)人員的培訓(xùn)；成立市級(jí)花木研究所，建立江都花卉信息網(wǎng)；將全市較大的花木企業(yè)聯(lián)合起來，成立一個(gè)省級(jí)花木集團(tuán)，以加強(qiáng)全市花木產(chǎn)業(yè)內(nèi)部的聯(lián)合和協(xié)作；建立規(guī)范的花木合作社，以一定數(shù)量的花木生產(chǎn)戶及一定面積的花木戶為基礎(chǔ)，由政府引導(dǎo)，適當(dāng)扶持，依法登記造冊(cè)，組建一批組織完善、運(yùn)轉(zhuǎn)高效的花木合作社，引導(dǎo)農(nóng)民走向市場(chǎng)等。

三、農(nóng)村產(chǎn)業(yè)集群的選擇原則

雖然由于農(nóng)村文化與農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的密不可分性，在以農(nóng)業(yè)文化為主要文化的農(nóng)村地區(qū)，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)、種植、加工等“特定性要素”文化理應(yīng)構(gòu)成農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)集群形成機(jī)理的一個(gè)方面，但通過上文的對(duì)比分析我們不難發(fā)現(xiàn)，特定性要素的文化根植性在農(nóng)村非農(nóng)產(chǎn)業(yè)集群中同樣起著重要作用。對(duì)中國(guó)大部分農(nóng)村地區(qū)來講，農(nóng)業(yè)資源是農(nóng)村的主導(dǎo)性資源，農(nóng)村資源要素創(chuàng)新整合在農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)集群中的作用，同樣適合非農(nóng)產(chǎn)業(yè)集群的發(fā)展。

成功的農(nóng)村產(chǎn)業(yè)集群是區(qū)域資源要素狀況、區(qū)位條件狀況和區(qū)域制度背景等區(qū)域要素創(chuàng)新整合的結(jié)果，不可盲目復(fù)制和模仿，因?yàn)椴煌瑓^(qū)域的要素稟賦引致地區(qū)間非均質(zhì)特征是產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展空間差異的根源。因此，在各農(nóng)村地區(qū)選擇何種產(chǎn)業(yè)發(fā)展產(chǎn)業(yè)集群時(shí)，應(yīng)該遵循以下數(shù)條產(chǎn)業(yè)集群選擇的一般原則。

（一）產(chǎn)業(yè)關(guān)聯(lián)度原則

產(chǎn)業(yè)關(guān)聯(lián)度是指社會(huì)生產(chǎn)中不同產(chǎn)業(yè)部門、不同行業(yè)之間相互擴(kuò)散和相互依存、相互影響、相互推動(dòng)的程度。從產(chǎn)業(yè)集群的角度看，首先需要強(qiáng)調(diào)區(qū)域優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)與其他相關(guān)產(chǎn)業(yè)的關(guān)聯(lián)程度，因?yàn)楫a(chǎn)業(yè)集群的實(shí)質(zhì)就是以區(qū)域優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)為主導(dǎo)，按照產(chǎn)業(yè)鏈條多向延展而串聯(lián)在一起的關(guān)聯(lián)產(chǎn)業(yè)的地域集中。通過區(qū)域優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)部門與其他產(chǎn)業(yè)部門具有廣泛而密切的關(guān)聯(lián)，帶動(dòng)或推動(dòng)周圍一系列部門進(jìn)一步發(fā)展，產(chǎn)生廣泛而深入的“乘數(shù)效應(yīng)”，促成整個(gè)地域經(jīng)濟(jì)的全面成長(zhǎng)，并最終形成以優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)為核心，結(jié)合各相關(guān)產(chǎn)業(yè)共同發(fā)展的企業(yè)集群格局，是區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要路徑。

（二）經(jīng)濟(jì)效益比較原則

產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)活動(dòng)的目的主要是為了獲取一定的經(jīng)濟(jì)效益，將資源優(yōu)勢(shì)轉(zhuǎn)化為現(xiàn)實(shí)的經(jīng)濟(jì)優(yōu)勢(shì)。最佳經(jīng)濟(jì)效益是區(qū)域優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)選擇的最終目標(biāo)。企業(yè)集群是區(qū)域非均衡發(fā)展的一個(gè)增長(zhǎng)點(diǎn)，要求能夠較好地解決區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展中的重大問題，比如利用區(qū)域資源條件、增加國(guó)民收入、解決勞動(dòng)就業(yè)等。經(jīng)濟(jì)效益比較原則就是通過對(duì)各產(chǎn)業(yè)部門經(jīng)濟(jì)效益的綜合評(píng)價(jià)來選擇經(jīng)濟(jì)效益好的產(chǎn)業(yè)部門作為優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)，使它們?cè)趨^(qū)域產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)中的比重上升。

（三）市場(chǎng)導(dǎo)向原則

在波特的“鉆石體系”中，市場(chǎng)需求是產(chǎn)業(yè)發(fā)展的重要推動(dòng)力量。在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行過程中，生產(chǎn)是起點(diǎn)，消費(fèi)是終點(diǎn)，前者要考慮資源要素的供給，后者要考慮產(chǎn)品的需求。所以區(qū)域優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)的選擇不僅要分析供給結(jié)構(gòu)狀況，更重要的是預(yù)測(cè)區(qū)內(nèi)、外市場(chǎng)需求狀況，要準(zhǔn)確地把握市場(chǎng)需求量和產(chǎn)品需求結(jié)構(gòu)。巨大的市場(chǎng)需求是促進(jìn)區(qū)域經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的根本動(dòng)力，也是優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)迅速增長(zhǎng)的出發(fā)點(diǎn)和前提條件。

（四）動(dòng)態(tài)比較優(yōu)勢(shì)原則

篇（3）

主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)要以“名、優(yōu)、新、特”產(chǎn)品開發(fā)為目的，從利用當(dāng)?shù)刭Y源、發(fā)展名優(yōu)產(chǎn)品入手，對(duì)那些資源優(yōu)勢(shì)最突出、經(jīng)濟(jì)優(yōu)勢(shì)最明顯、生產(chǎn)優(yōu)勢(shì)較穩(wěn)定的項(xiàng)目，進(jìn)行重點(diǎn)培育。通過良種擴(kuò)繁等方式加快發(fā)展，樹立品牌形象，形成支柱產(chǎn)業(yè)，圍繞主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)發(fā)展產(chǎn)加銷一體化經(jīng)營(yíng)模式。推進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化必須發(fā)展農(nóng)業(yè)規(guī)模化，建立農(nóng)業(yè)生產(chǎn)基地，通過基地的輻射帶動(dòng)作用，可以有效帶動(dòng)農(nóng)民大規(guī)模生產(chǎn)，從而形成區(qū)域化發(fā)展、專業(yè)化生產(chǎn)、規(guī)模化經(jīng)營(yíng)，形成群體優(yōu)勢(shì)。在推進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化中必須堅(jiān)持以市場(chǎng)為導(dǎo)向，調(diào)整農(nóng)業(yè)生產(chǎn)結(jié)構(gòu)，實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)分布、產(chǎn)品銷售和產(chǎn)業(yè)發(fā)展的多元化模式，通過優(yōu)勢(shì)資源的轉(zhuǎn)移和優(yōu)化品種結(jié)構(gòu)，創(chuàng)品牌、上特色、出精品、增效益，大力發(fā)展名、特、優(yōu)、稀等農(nóng)產(chǎn)品項(xiàng)目，做到人無我有、人少我多、人多我優(yōu)，使農(nóng)產(chǎn)品具有較強(qiáng)的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力。

二、拓寬融資渠道

隨著農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化的逐步升級(jí)，農(nóng)業(yè)也將逐步轉(zhuǎn)化成為技術(shù)密集與資本密集型產(chǎn)業(yè)，這意味著農(nóng)業(yè)發(fā)展需要越來越多的資金支持，從而化解農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化的資金“瓶頸”制約，為推進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化提供資金保障。健全農(nóng)業(yè)多元化投資體系，加大財(cái)政資金對(duì)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)的支持力度，合理規(guī)定財(cái)政支農(nóng)支出增長(zhǎng)比例，確保支農(nóng)資金的穩(wěn)定增長(zhǎng)，并通過專項(xiàng)資金、農(nóng)業(yè)發(fā)展基金、貼息貸款等方式，重點(diǎn)支持龍頭企業(yè)和基地的發(fā)展。要引導(dǎo)工商企業(yè)、吸引外資企業(yè)投資農(nóng)業(yè)，工商企業(yè)和外資企業(yè)進(jìn)入農(nóng)業(yè)，不僅可以緩解農(nóng)業(yè)資金的問題，而且可以充分利用其營(yíng)銷網(wǎng)絡(luò)、企業(yè)管理經(jīng)驗(yàn)和先進(jìn)技術(shù)來提高產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)的水平和科技含量，充當(dāng)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)的龍頭企業(yè)。必須重視金融機(jī)構(gòu)對(duì)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化的支持，對(duì)技術(shù)含量高、經(jīng)濟(jì)效益好、企業(yè)信譽(yù)度高的龍頭企業(yè)，適當(dāng)簡(jiǎn)化貸款手續(xù)，積極引導(dǎo)民間資本進(jìn)入農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)領(lǐng)域，廣泛吸納社會(huì)資金，制定優(yōu)惠政策，鼓勵(lì)支持個(gè)體私營(yíng)投資。培育農(nóng)業(yè)資本市場(chǎng)，大力發(fā)展上市公司來解決資金短缺問題，擴(kuò)大農(nóng)業(yè)上市公司規(guī)模，通過資本營(yíng)運(yùn)的方式增加投入。各級(jí)農(nóng)村合作金融機(jī)構(gòu)要積極發(fā)揮職能優(yōu)勢(shì)，主動(dòng)與農(nóng)業(yè)部門溝通，加強(qiáng)信貸管理，做好信貸調(diào)查、發(fā)放和收回工作，對(duì)示范性農(nóng)民專業(yè)合作組織和優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)，在授信額度和貸款利率上予以適當(dāng)優(yōu)惠，努力營(yíng)造良好的金融服務(wù)環(huán)境。政府和農(nóng)業(yè)組織應(yīng)大力宣傳信譽(yù)美德，確立講信用、重誠信的理念，建立農(nóng)戶信用等級(jí)和生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)情況檔案，有針對(duì)性地進(jìn)行小額信貸的發(fā)放。

三、注重人才培養(yǎng)

篇（4）

各個(gè)歷史時(shí)期，黨和政府都在嚴(yán)肅而認(rèn)真地對(duì)待農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展這一事關(guān)農(nóng)民切身利益的大事，各級(jí)黨委和政府也做了大量工作，但收效甚微，未能實(shí)現(xiàn)富民一方的目標(biāo)。致使在新的歷史條件下，抓發(fā)展促增收遇到了新的挑戰(zhàn)，各級(jí)干部既不想抓，又不會(huì)抓，更不敢抓；農(nóng)民群眾既不能干，又不會(huì)干，更不能有效地干。2005年，廣納鎮(zhèn)黨委、政府科學(xué)決策、大膽嘗試，與巴中富康菌業(yè)公司按照“公司+農(nóng)戶”的發(fā)展模式，種植稻田蘑菇200余畝（實(shí)際種植110畝）。目前，公司已收購14萬斤，還有一個(gè)月的盛產(chǎn)期，可望再收購10萬斤，畝均產(chǎn)量可達(dá)3500斤，每畝產(chǎn)值達(dá)4000余元，畝均純收入2500元以上、個(gè)別可達(dá)5000元以上。種菇農(nóng)戶得到了切實(shí)的經(jīng)濟(jì)利益，真誠感謝黨委、政府為他們辦了一件好事和實(shí)事。實(shí)踐證明，種植稻田蘑菇是低山區(qū)發(fā)展農(nóng)村經(jīng)濟(jì)、增加農(nóng)民收入的好路子，使我們看到了調(diào)整農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的切入點(diǎn)，看到了農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展的巨大潛力，看到了農(nóng)民增收的希望。同時(shí)，一年的生產(chǎn)實(shí)踐，也使我們更加深入思考促進(jìn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展的相關(guān)問題：

一、解放思想，更新觀念是“抓發(fā)展、促發(fā)展”必須解決的首要問題

思路決定出路。沒有思想的解放和觀念的更新，干部群眾就會(huì)在歷史的陰影中徘徊、猶豫、舉棋不定，就會(huì)產(chǎn)生畏難、怕煩和無處著手的情緒，就會(huì)產(chǎn)生發(fā)展不發(fā)展與我無關(guān)的消極情緒，群眾就會(huì)產(chǎn)生無可奈何、聽之任之的情緒，從而失去發(fā)展機(jī)遇，導(dǎo)致農(nóng)民增收無望的后果。原創(chuàng)：為此，廣納鎮(zhèn)黨委、政府切實(shí)轉(zhuǎn)變政府職能，從過去催糧催款、催種催收轉(zhuǎn)移到促進(jìn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展、增加農(nóng)民收入上來，把狠抓發(fā)展、促進(jìn)農(nóng)民增收作為壓倒一切的核心工作，從機(jī)制上、體制上、利益上引導(dǎo)農(nóng)民發(fā)展生產(chǎn)、促進(jìn)增收。首先，要求各級(jí)干部思想上大解放、觀念上大更新，樹立“抓發(fā)展，促增收”的領(lǐng)導(dǎo)干部才是合格的領(lǐng)導(dǎo)干部，不能抓、不會(huì)抓發(fā)展的干部就是不稱職的領(lǐng)導(dǎo)干部的觀念，為順利實(shí)施稻田蘑菇項(xiàng)目，黨委政府組織了四次集中宣傳動(dòng)員會(huì)，邀請(qǐng)富康菌業(yè)公司、縣科技局負(fù)責(zé)人和技術(shù)人員對(duì)鎮(zhèn)村干部進(jìn)行深入的宣傳發(fā)動(dòng)，首先讓各級(jí)干部提高認(rèn)識(shí)、統(tǒng)一思想，堅(jiān)定種植稻田蘑菇的決心和信心，聯(lián)系村鎮(zhèn)干部對(duì)各村的稻田蘑菇項(xiàng)目實(shí)行包干負(fù)責(zé)，并制定嚴(yán)格的考核獎(jiǎng)勵(lì)辦法，逗硬檢查驗(yàn)收，將檢查結(jié)果納入鎮(zhèn)村干部的政績(jī)考核，將考核結(jié)果作為檢驗(yàn)干部稱職、合格與否的依據(jù)，從而解決不愿抓的問題。其次是重抓群眾的宣傳發(fā)動(dòng)和教育引導(dǎo)，廣大農(nóng)民群眾既是發(fā)展的主體，又是發(fā)展成果的直接受益人，但目前農(nóng)民的思想意識(shí)、農(nóng)村的勞動(dòng)力狀況都不能很好地適應(yīng)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的發(fā)展的要求，因此對(duì)農(nóng)民的教育引導(dǎo)顯得尤為重要，要通過舉辦培訓(xùn)班、發(fā)放科技資料、以會(huì)代課的形式加強(qiáng)對(duì)農(nóng)村勞動(dòng)力的培訓(xùn)，特別是對(duì)實(shí)用技術(shù)的培訓(xùn)，要突出培訓(xùn)的針對(duì)性、適用性、通俗性。引導(dǎo)農(nóng)民解放思想，更新觀念，引導(dǎo)他們克服山區(qū)意識(shí)、小農(nóng)意識(shí)，樹立抓發(fā)展，促增收的意識(shí)，樹立市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)意識(shí)，樹立風(fēng)險(xiǎn)意識(shí)，樹立技術(shù)是生產(chǎn)力的意識(shí)，形成主動(dòng)求發(fā)展，主動(dòng)找市場(chǎng)，主動(dòng)學(xué)技術(shù)的良好氛圍，只有這樣才能發(fā)揮他們?cè)诎l(fā)展農(nóng)村經(jīng)濟(jì)，增加農(nóng)民收入中的主體、主人、主動(dòng)作用，才能最終實(shí)現(xiàn)由輸血向造血的根本轉(zhuǎn)變。為此，鎮(zhèn)村干部不遺余力地狠抓群眾的教育引導(dǎo)工作，一是深入村、社、院戶召開動(dòng)員會(huì)，與他們談發(fā)展、談增收、談市場(chǎng)、談種植稻田蘑菇的可觀效益和良好前景，激發(fā)群眾抓發(fā)展、促增收的熱情；二是注重示范引導(dǎo)，村社干部帶頭實(shí)施，讓一部份思想先解放、觀念先轉(zhuǎn)變、積極要求發(fā)展致富的農(nóng)戶率先實(shí)施，讓生產(chǎn)實(shí)踐中很好的經(jīng)濟(jì)效益來激發(fā)其它農(nóng)戶的種植積極性；三是通過以會(huì)代課、送學(xué)上門、田間指導(dǎo)、技術(shù)咨詢的方式加強(qiáng)對(duì)種菇農(nóng)戶的培訓(xùn)，教育他們樹立抓發(fā)展、促增收的意識(shí)，樹立市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)意識(shí)，正確掌握種植稻田蘑菇的各項(xiàng)技術(shù)。2005年，稻田蘑菇在全鎮(zhèn)11個(gè)村成功實(shí)施，并取得了很好的經(jīng)濟(jì)效益，種菇農(nóng)戶從生產(chǎn)中得到了可觀的經(jīng)濟(jì)回報(bào)，從而消除了各級(jí)干部想抓不敢抓，試抓不敢大膽抓的疑慮，也提高了農(nóng)民種植稻田蘑菇的積極性和主動(dòng)性，很多農(nóng)戶積極申請(qǐng)2006年種植稻田蘑菇。實(shí)踐證明，如果沒有黨委政府的科學(xué)決策、正確引導(dǎo)，沒有各級(jí)干部和廣大群眾的思想解放、觀念轉(zhuǎn)變和大膽償試，稻田蘑菇這一產(chǎn)業(yè)將很難在我鎮(zhèn)順利實(shí)施，并取得很好的經(jīng)濟(jì)效益。

二、選準(zhǔn)項(xiàng)目，突出效益是“抓發(fā)展，促增收”必須解決的關(guān)

鍵問題

要促進(jìn)一方發(fā)展、帶動(dòng)群眾致富，必須選準(zhǔn)發(fā)展項(xiàng)目，在項(xiàng)目的選擇上必須牢牢把握“因地制宜”的方針，既照顧傳統(tǒng)習(xí)慣，又充分考慮農(nóng)村的新形勢(shì)、新情況、新要求。一是要結(jié)合鎮(zhèn)情，科學(xué)分析氣候、資源、土地等自然因素，找準(zhǔn)最適合本地鄉(xiāng)情民意和自然條件的發(fā)展項(xiàng)目。二是要注意項(xiàng)目的靈活性和適應(yīng)性，宜大則大，宜小則小，宜啥則啥。三是選擇效益好、生產(chǎn)周期短的發(fā)展項(xiàng)目，讓老百姓在很短時(shí)間內(nèi)得到較高的收益，用實(shí)實(shí)在在的效益激活他們發(fā)展生產(chǎn)的主自覺性、主動(dòng)性。四是能夠防范市場(chǎng)風(fēng)險(xiǎn)，降低投入成本，解決市場(chǎng)流通領(lǐng)域過多占有生產(chǎn)利潤(rùn)的問題，為實(shí)現(xiàn)增收項(xiàng)目的生產(chǎn)、管理、銷售、收入提供保障。為此，黨委政府經(jīng)過多層次、多方面的科學(xué)比選和深入論證，確定稻田蘑菇為全鎮(zhèn)抓發(fā)展、促增收的潛力產(chǎn)業(yè)，因?yàn)閺V納濕潤(rùn)溫暖的氣候，豐富的土地資源和稿桿資源非常適宜稻田蘑菇的種植，而且種植稻田蘑菇屬勞動(dòng)密集型產(chǎn)業(yè)，技術(shù)含量相對(duì)較低，管理較粗放，很容易掌握和操作，符合農(nóng)村青壯年勞動(dòng)力缺乏的實(shí)際；蘑菇市場(chǎng)行情好，供不應(yīng)求，市場(chǎng)前景樂觀，風(fēng)險(xiǎn)相對(duì)較低，增收有保障；生產(chǎn)周期短，很快可見效益回報(bào)；走“定單農(nóng)業(yè)”路子，公司解決了投入、技術(shù)、銷售難題，老百姓不愁市場(chǎng)，不愁銷路、不愁技術(shù)，沒有后顧之憂，能夠激發(fā)他們種植稻田蘑菇、增收致富的積極性。實(shí)踐證明，種植稻田蘑菇是我鎮(zhèn)抓發(fā)展、促增收闖出的一條好路子，完全符合廣納鎮(zhèn)情，有很大發(fā)展后勁，是廣納鎮(zhèn)調(diào)整農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，發(fā)展農(nóng)村經(jīng)濟(jì)潛在的優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)。

三、政府主導(dǎo)，政策支持是“抓發(fā)展、促增收”必須解決的動(dòng)力問題

篇（5）

我國(guó)是最大的發(fā)展中國(guó)家，也是首屈一指的農(nóng)業(yè)大國(guó)，絕大部分人口都在農(nóng)村，因而農(nóng)村經(jīng)濟(jì)在我國(guó)國(guó)民經(jīng)濟(jì)體系中占據(jù)了非常大的比重。假如沒有農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的大發(fā)展，也就不可能有我國(guó)經(jīng)濟(jì)的整體發(fā)展。這就一定要全力抓住農(nóng)村經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整之主線，從而推動(dòng)我國(guó)經(jīng)濟(jì)不斷取得新的成績(jī)。

1 農(nóng)村產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)和經(jīng)濟(jì)發(fā)展間存在的關(guān)系

農(nóng)村產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)之轉(zhuǎn)變唯有在經(jīng)濟(jì)持續(xù)發(fā)展的狀況下才能全面完成，而其效果也唯有通過經(jīng)濟(jì)的持續(xù)發(fā)展才能實(shí)現(xiàn)最終的驗(yàn)證。對(duì)農(nóng)村產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)進(jìn)行全面而深入的調(diào)整，這是加快我國(guó)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)得到全面而深入發(fā)展的關(guān)鍵環(huán)節(jié)。這就需要運(yùn)用混合農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)的改造，讓其過渡至農(nóng)村各產(chǎn)業(yè)門類的全面和協(xié)調(diào)發(fā)展，最后才能實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)的現(xiàn)代化。一旦工業(yè)方式以及現(xiàn)代科技在農(nóng)業(yè)領(lǐng)域得到成功的運(yùn)用并且發(fā)展成為主導(dǎo)性方式之時(shí)，我國(guó)農(nóng)村就能夠?qū)崿F(xiàn)從混合農(nóng)業(yè)往現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的徹底轉(zhuǎn)變。

2 農(nóng)村產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整對(duì)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要作用

（1）能夠進(jìn)一步優(yōu)化農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)。通過實(shí)施農(nóng)村產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的調(diào)整，第一產(chǎn)業(yè)的比例將有所下降，而第二、三產(chǎn)業(yè)的比例則將上升，從而讓各產(chǎn)業(yè)形成有序移動(dòng)，能夠縮小欠發(fā)達(dá)地區(qū)和發(fā)達(dá)地區(qū)之間的差距，推動(dòng)我國(guó)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)實(shí)現(xiàn)跨越式的發(fā)展。

（2）能夠穩(wěn)定農(nóng)業(yè)所具有的基礎(chǔ)性地位，持續(xù)改進(jìn)我國(guó)的農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)。立足于農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的調(diào)整，能夠在保障農(nóng)業(yè)持續(xù)增長(zhǎng)的基礎(chǔ)上，讓別的產(chǎn)業(yè)實(shí)力也得到同步提高，而支柱產(chǎn)業(yè)的貢獻(xiàn)也會(huì)相應(yīng)增加。

（3）能夠改進(jìn)我國(guó)的就業(yè)結(jié)構(gòu)，從而實(shí)現(xiàn)我國(guó)農(nóng)村剩余勞動(dòng)力更趨合理地流動(dòng)。在農(nóng)村產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)實(shí)施調(diào)整之后，不僅讓大批農(nóng)村剩余勞動(dòng)力有了工作，而且還能減少農(nóng)村剩余勞動(dòng)力向城鎮(zhèn)的盲目性聚集流動(dòng)。以往，因?yàn)檗r(nóng)村產(chǎn)業(yè)十分單一，不但無法得到全面利用，反而還會(huì)出現(xiàn)困擾農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展的農(nóng)村過剩勞動(dòng)力問題。在改革開放之后，農(nóng)村地區(qū)的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)出現(xiàn)了新的挑戰(zhàn)，讓此問題有了極大地緩解。

（4）能夠進(jìn)一步繁榮農(nóng)村地區(qū)經(jīng)濟(jì)，加快農(nóng)民群眾的增收步伐。我國(guó)農(nóng)村社會(huì)總產(chǎn)值之中非農(nóng)產(chǎn)業(yè)比重構(gòu)成近年來正在逐年提升，對(duì)于農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的發(fā)展產(chǎn)生了明顯的推動(dòng)作用。

（5）能夠改進(jìn)區(qū)域布局，讓自然資源得到更加全面的利用。在實(shí)施農(nóng)村地區(qū)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整之前，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)往往被限制于有限的耕地之中，而耕地資源中的絕大多數(shù)被用在糧食生產(chǎn)上。隨著農(nóng)村產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的持續(xù)調(diào)整與變動(dòng)，讓自然資源的開發(fā)與利用強(qiáng)度不斷提升，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)也從原來的單一化變得更加多元化。特色產(chǎn)業(yè)之形成讓區(qū)域布局變得更為合理，這樣一來就能夠加快從分散生產(chǎn)至集約經(jīng)營(yíng)之轉(zhuǎn)變。

（6）推動(dòng)農(nóng)村產(chǎn)業(yè)內(nèi)部門之間的相互協(xié)調(diào)，這就十分有利于解決二元化的經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)。鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)可以將收入運(yùn)用多種途徑投入到農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)之中，而農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)之發(fā)展反過來則可為非農(nóng)產(chǎn)業(yè)之發(fā)展提供充足的資源，從而推動(dòng)非農(nóng)產(chǎn)業(yè)實(shí)現(xiàn)新的發(fā)展。七是能夠推動(dòng)科技推廣以及應(yīng)用。科技創(chuàng)新可以說是調(diào)整農(nóng)村產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，加快生產(chǎn)力發(fā)展的關(guān)鍵環(huán)節(jié)，能夠推動(dòng)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。在新科技得到推廣應(yīng)用之后，會(huì)推動(dòng)新產(chǎn)業(yè)的產(chǎn)生與舊產(chǎn)業(yè)的消亡，從而讓產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)得到更好地改進(jìn)，進(jìn)而讓農(nóng)村經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)從原有的經(jīng)驗(yàn)型往科技型加以轉(zhuǎn)變。

3 立足農(nóng)村產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整推動(dòng)當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)可持續(xù)發(fā)展的對(duì)策

（一）改進(jìn)經(jīng)營(yíng)理念以改進(jìn)我國(guó)農(nóng)業(yè)領(lǐng)域產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)

（1）要全面而深入地調(diào)整傳統(tǒng)意義上的糧食以及飼料糧之間存在的關(guān)系，以求把以糧食、經(jīng)濟(jì)作物為其主體的二元化種植業(yè)的結(jié)構(gòu)切實(shí)轉(zhuǎn)變成新的以糧食、經(jīng)濟(jì)和飼料作物為重要主體的全新的三元化種植業(yè)結(jié)構(gòu)。這就需要更加深入地發(fā)展畜牧業(yè)等行業(yè)，重點(diǎn)是要抓好商品化基地的建設(shè)、大力開發(fā)畜產(chǎn)品相關(guān)加工業(yè)。要更加全面地對(duì)待特種畜禽業(yè)以及蜂產(chǎn)業(yè)等農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)，積極提高畜產(chǎn)品出口的份額。要不斷推進(jìn)林業(yè)的新發(fā)展，創(chuàng)建出更為齊全的林業(yè)生態(tài)工作新機(jī)制。

（2）要積極改進(jìn)以前所固有的農(nóng)業(yè)區(qū)域結(jié)構(gòu)，落實(shí)好農(nóng)業(yè)區(qū)域之間的彼此分工以及協(xié)作關(guān)系，從而更好地體現(xiàn)各個(gè)區(qū)域具備的比較性優(yōu)勢(shì)。

（3）在改進(jìn)農(nóng)業(yè)領(lǐng)域產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)中必須緊密聯(lián)系本地產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)之實(shí)際，從而實(shí)現(xiàn)當(dāng)?shù)剞r(nóng)業(yè)的二次飛躍。應(yīng)當(dāng)說，農(nóng)業(yè)領(lǐng)域的產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)已發(fā)展成為農(nóng)村產(chǎn)業(yè)一體化的一項(xiàng)關(guān)鍵性舉措，這就要堅(jiān)持為農(nóng)村和農(nóng)民生活服務(wù)的基礎(chǔ)上，分別應(yīng)用各不相同的經(jīng)營(yíng)手段，把基層農(nóng)民的實(shí)際生產(chǎn)狀況與國(guó)際、國(guó)內(nèi)兩個(gè)市場(chǎng)進(jìn)行聯(lián)系，從而運(yùn)用全社會(huì)力量以幫助廣大農(nóng)民盡可能地?cái)[脫在市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)以及談判過程中所處之弱勢(shì)地位，真正做到用農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的不斷發(fā)展來加快農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的可持續(xù)發(fā)展。四是要更好地發(fā)揮政府部門在農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整中應(yīng)當(dāng)發(fā)揮的主動(dòng)性。要嘗試建立以政府部門的投入為補(bǔ)充、以廣大農(nóng)民群眾的投入為輔助，以農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)和農(nóng)村金融機(jī)構(gòu)的投入為主體的新型農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)投入機(jī)制。

（二）努力改進(jìn)現(xiàn)有的農(nóng)村企業(yè)的產(chǎn)業(yè)組織結(jié)構(gòu)

（1）要努力破除社區(qū)以及村莊之間的種種限制，應(yīng)用市場(chǎng)化之導(dǎo)向，更加積極、更加全面地推動(dòng)農(nóng)村企業(yè)的專業(yè)化創(chuàng)建之進(jìn)程。要以促進(jìn)城鄉(xiāng)各類企業(yè)的彼此聯(lián)系為基礎(chǔ)，要多種類型、多種規(guī)模的企業(yè)間形成更趨規(guī)范化、科學(xué)化的彼此協(xié)作關(guān)系。

（2）要積極克服以往的計(jì)劃經(jīng)濟(jì)體制之下出現(xiàn)的城鄉(xiāng)之中不同類型的企業(yè)機(jī)制之對(duì)立與沖突。要結(jié)合我國(guó)經(jīng)濟(jì)進(jìn)入新常態(tài)的現(xiàn)實(shí)狀況，落實(shí)更加全面、更為開發(fā)的相互協(xié)作。在此基礎(chǔ)上，還應(yīng)當(dāng)對(duì)我國(guó)農(nóng)村企業(yè)所生產(chǎn)的產(chǎn)品不斷進(jìn)行更新升級(jí)，其主要形式是要運(yùn)用技術(shù)改造的方式來提升傳統(tǒng)意義上的農(nóng)業(yè)產(chǎn)品所具有的質(zhì)量以及性能。要持續(xù)加大科學(xué)技術(shù)等領(lǐng)域的經(jīng)費(fèi)投入，全面引進(jìn)與培養(yǎng)一大批農(nóng)村企業(yè)迫切需要的實(shí)用型人才。企業(yè)改制作為切實(shí)調(diào)整我國(guó)農(nóng)村企業(yè)產(chǎn)權(quán)結(jié)構(gòu)的有效舉施之一，應(yīng)當(dāng)在詳細(xì)評(píng)估農(nóng)村企業(yè)現(xiàn)有資產(chǎn)總量的前提下計(jì)算出村民、經(jīng)營(yíng)者以及企業(yè)職工的各自貢獻(xiàn)等，并由此而折合成為相應(yīng)的股份形式，進(jìn)而將企業(yè)改造為現(xiàn)代企業(yè)。

（3）要積極建設(shè)小城鎮(zhèn)，這項(xiàng)措施是切實(shí)改進(jìn)我國(guó)農(nóng)村工業(yè)布局的必要之舉。鑒于當(dāng)前我國(guó)鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)的力量過于分散等因素，應(yīng)當(dāng)通過全面開發(fā)小型城鎮(zhèn)，加快鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)從原來的分散逐漸予以集中，這樣一來就能真正地實(shí)現(xiàn)連片化發(fā)展的新局面，為中國(guó)經(jīng)濟(jì)的可持續(xù)發(fā)展提供更為廣闊的空間。

（三）積極發(fā)展農(nóng)村服務(wù)業(yè)以改進(jìn)社會(huì)化服務(wù)功能

為了全面發(fā)展我國(guó)農(nóng)村的服務(wù)業(yè)體系，必要要求對(duì)傳統(tǒng)意義上的農(nóng)村服務(wù)業(yè)加以全面改造。改造以往農(nóng)村服務(wù)業(yè)的重中之重就是要加強(qiáng)服務(wù)農(nóng)村群眾的網(wǎng)絡(luò)建設(shè)。這就要求抓好三方面的內(nèi)容：首先是要成立當(dāng)?shù)剞r(nóng)村的經(jīng)濟(jì)信息服務(wù)體系。要以該體系為主體，在各大城市及銷售站成立經(jīng)濟(jì)信息服務(wù)站，立足于科學(xué)抉擇，切實(shí)溝通我國(guó)服務(wù)業(yè)的產(chǎn)、銷兩大體系。其次是要完善經(jīng)濟(jì)信息市場(chǎng)所具有的相關(guān)服務(wù)機(jī)制。最后則是要積極創(chuàng)設(shè)條件，從而讓農(nóng)副產(chǎn)品的信息傳達(dá)實(shí)現(xiàn)準(zhǔn)、新及快等效果。

（四）強(qiáng)化農(nóng)村基礎(chǔ)建設(shè)以改進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)

（1）要努力加強(qiáng)農(nóng)田水利基建以保護(hù)耕地。要認(rèn)真做好農(nóng)村基礎(chǔ)建設(shè)項(xiàng)目的申報(bào)工作，加強(qiáng)防洪和蓄洪建設(shè)工程建設(shè)，消除其中的隱患，力爭(zhēng)盡快實(shí)現(xiàn)達(dá)標(biāo)。要大力加快水庫除險(xiǎn)以及加固等工作，切實(shí)推動(dòng)農(nóng)田水利設(shè)施的建設(shè)。要將扶貧開發(fā)以及農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)視為提升農(nóng)民群體收入的重要措施之一來抓。要積極強(qiáng)化貧困地區(qū)的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)與生態(tài)環(huán)境的建設(shè)進(jìn)程，特別是要切實(shí)改變貧困地區(qū)在生產(chǎn)、生活上的條件，提升財(cái)政收入以及農(nóng)民收入。要大力強(qiáng)化對(duì)農(nóng)村耕地的保護(hù)，全力實(shí)施基本農(nóng)田保護(hù)制，將農(nóng)田保護(hù)具體落實(shí)至農(nóng)戶以及責(zé)任人，設(shè)置明確的標(biāo)志。

（2）要積極推進(jìn)生態(tài)環(huán)境建設(shè)和保護(hù)。要將發(fā)展林業(yè)與保護(hù)森林資源視為防御旱災(zāi)、澇災(zāi)等各類自然災(zāi)害的重要舉措之一來加以實(shí)施。要形成更加齊全完備的林業(yè)生態(tài)系統(tǒng)以及較為發(fā)達(dá)的林業(yè)產(chǎn)業(yè)化系統(tǒng)之中，從而實(shí)現(xiàn)森林資源的穩(wěn)定、可持續(xù)發(fā)展。要致力于強(qiáng)化農(nóng)村地區(qū)的環(huán)保建設(shè)。積極推廣以沼氣為主要紐帶的現(xiàn)代生態(tài)農(nóng)業(yè)管理模式。

（3）要提升農(nóng)業(yè)投入以及招商引資等力度。商業(yè)銀行貸款、農(nóng)業(yè)開發(fā)以及扶貧等資金均應(yīng)圍繞農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的調(diào)整，對(duì)農(nóng)業(yè)加以傾斜，從而保障農(nóng)業(yè)項(xiàng)目資金得到配套與落實(shí)。要積極開展良種工程建設(shè)，強(qiáng)化先進(jìn)性、實(shí)用性技術(shù)的推廣力度，推動(dòng)農(nóng)村科技網(wǎng)絡(luò)的建設(shè)，提升農(nóng)民群眾的素質(zhì)，并且強(qiáng)化高新科技農(nóng)業(yè)示范基地的創(chuàng)建工作。

4 結(jié)束語

綜上所述，一直以來困擾我國(guó)城鄉(xiāng)一體化發(fā)展的根本原因就是城鄉(xiāng)之間的收入差距相當(dāng)大。因此，通過對(duì)農(nóng)村產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)進(jìn)行調(diào)整，能夠讓每地都能發(fā)展符合本地實(shí)際的特色化產(chǎn)業(yè)，從而實(shí)現(xiàn)人無我有和人有我優(yōu)之狀態(tài)。唯有如此，通過農(nóng)村產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的調(diào)整，才能讓農(nóng)民群眾更好地展現(xiàn)自身價(jià)值，進(jìn)而得到更高的收入，推動(dòng)當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)取得新的發(fā)展。

參考文獻(xiàn)：

[1]金晶.農(nóng)村產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整與農(nóng)村經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)關(guān)系的實(shí)證分析：以湖南省為例[J]. 貴州農(nóng)業(yè)科學(xué)，2012（7）.

篇（6）

中圖分類號(hào)：F320文獻(xiàn)標(biāo)志碼：A文章編號(hào)：1673－291X（2008）14－0065－03

一、引言

當(dāng)前，我國(guó)農(nóng)業(yè)步入了一個(gè)新的發(fā)展階段，很多地方政府和學(xué)者提出了以農(nóng)村產(chǎn)業(yè)集群來提高我國(guó)農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)力和農(nóng)產(chǎn)品競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)的發(fā)展戰(zhàn)略。在我國(guó)這樣的農(nóng)業(yè)大國(guó)，農(nóng)業(yè)是絕大部分農(nóng)村地區(qū)的主要產(chǎn)業(yè)，在將產(chǎn)業(yè)集群作為發(fā)展農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的一種戰(zhàn)略時(shí)，理應(yīng)選擇以本地農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)為出發(fā)點(diǎn)的農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)集群，但是，從國(guó)內(nèi)外的成功案例我們可以發(fā)現(xiàn)目前的農(nóng)村產(chǎn)業(yè)集群大多是生產(chǎn)要素可以“自由落腳”型的產(chǎn)業(yè)，而以土地為主要要素投入的農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)難覓蹤跡。因此，在各農(nóng)村地區(qū)選擇發(fā)展何種產(chǎn)業(yè)集群時(shí)，研究農(nóng)村產(chǎn)業(yè)集群的形成機(jī)理顯得尤為重要。作為本文實(shí)證分析所選取的兩個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)――戴南和丁伙，分屬在歷史、經(jīng)濟(jì)、社會(huì)及文化等方面具有眾多相似之處的泰州和揚(yáng)州兩地，但二者在產(chǎn)業(yè)集群成功發(fā)展的路徑選擇上卻迥然不同，即在產(chǎn)業(yè)屬性上分屬于第二與第一產(chǎn)業(yè)，因而選擇戴南鎮(zhèn)的不銹鋼產(chǎn)業(yè)與丁伙鎮(zhèn)的花卉苗木產(chǎn)業(yè)進(jìn)行實(shí)證分析具有一定的理論與現(xiàn)實(shí)指導(dǎo)意義。

二、兩種農(nóng)村產(chǎn)業(yè)集群典型形式的比較

（一）戴南與丁伙的產(chǎn)業(yè)集群概況

1.戴南的非農(nóng)產(chǎn)業(yè)集群

泰州興化市戴南鎮(zhèn)位于江蘇中部泰州市域，經(jīng)濟(jì)上號(hào)稱“蘇中第一鎮(zhèn)”，為名副其實(shí)的“中國(guó)不銹鋼之鄉(xiāng)”。該鎮(zhèn)鄉(xiāng)村工業(yè)起步早、基礎(chǔ)好，1990年以來工業(yè)產(chǎn)值平均以32%的速度增長(zhǎng)。區(qū)內(nèi)目前已聚集工業(yè)企業(yè)1 200余家，其中不銹鋼企業(yè)達(dá)800多家，年產(chǎn)不銹鋼及制品達(dá)200多萬噸，產(chǎn)品涉及日用、化工、建筑等領(lǐng)域，品種多達(dá)2 000多個(gè)系列，且擁有全球第三、亞洲最大的汽車輪胎鋼簾線生產(chǎn)企業(yè)興達(dá)公司，年成交額達(dá)48億元的不銹鋼交易城，年產(chǎn)不銹鋼制品占全國(guó)總產(chǎn)量的1/7，初步形成以不銹鋼產(chǎn)業(yè)為特色的產(chǎn)業(yè)集群經(jīng)濟(jì)體系。

2.丁伙的特色農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)集群

被國(guó)家林業(yè)局命名為“中國(guó)花木之鄉(xiāng)”的丁伙鎮(zhèn)，花木產(chǎn)業(yè)在全國(guó)花卉產(chǎn)業(yè)發(fā)展大潮中逐漸煥發(fā)生機(jī)，成為該鎮(zhèn)的支柱產(chǎn)業(yè)和面向國(guó)內(nèi)外市場(chǎng)的特色產(chǎn)業(yè)，顯示出良好的發(fā)展勢(shì)頭。

該鎮(zhèn)過去一直以糧食種植為主，改革開放后，涌現(xiàn)了不少鄉(xiāng)鎮(zhèn)工業(yè)企業(yè)，但是企業(yè)經(jīng)濟(jì)規(guī)模一直沒有上去。至1995年，全鎮(zhèn)共有人口2.41萬，農(nóng)民人均純收入1 888元，發(fā)展速度明顯偏緩，而且缺乏自己的特色產(chǎn)品。經(jīng)過思考，丁伙鎮(zhèn)決定從本地的資源優(yōu)勢(shì)入手，拋開過去傳統(tǒng)的唯有第二產(chǎn)業(yè)才能帶動(dòng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的陳舊觀念，將花木栽培作為經(jīng)濟(jì)發(fā)展的一個(gè)主要增長(zhǎng)點(diǎn)來抓。與此同時(shí)，由于城市居民生活水平的逐步提高，眾多家庭開始養(yǎng)花種樹，以及城市正在進(jìn)行的大規(guī)模建設(shè)改造，急需大量的花草樹木對(duì)市區(qū)進(jìn)行綠化。因此，該鎮(zhèn)花木產(chǎn)業(yè)的發(fā)展與城市的建設(shè)剛好吻合，全鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的速度明顯加快，特別是2000年的鄉(xiāng)鎮(zhèn)合并，該鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)實(shí)力得到了進(jìn)一步的壯大，經(jīng)濟(jì)實(shí)現(xiàn)了質(zhì)的騰飛。到2001年底，全鎮(zhèn)共有總?cè)丝?.01萬人，有近6 000人從事花木的生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)或服務(wù)，占農(nóng)村勞動(dòng)力的30% 。全鎮(zhèn)耕地面積6.2萬畝，現(xiàn)有花木面積4萬畝，占65%。花木品種有常綠地景、花灌木、彩色苗木、行道樹、盆花盆景等五大類400多個(gè)品種，并遠(yuǎn)銷東北、華北、西北等20多個(gè)省、市、自治區(qū)，年銷售達(dá)1.5億萬元。

（二）兩種形式產(chǎn)業(yè)集群形成機(jī)理的共性

雖然戴南不銹鋼產(chǎn)業(yè)、丁伙花木產(chǎn)業(yè)這兩種典型的產(chǎn)業(yè)集群在產(chǎn)業(yè)屬性上有著明顯的差別，即分屬于第二與第一產(chǎn)業(yè)，但通過比較我們不難發(fā)現(xiàn)其在形成機(jī)理上仍然存在著共性。

1.地理區(qū)位優(yōu)勢(shì)。人類經(jīng)濟(jì)活動(dòng)并不是均勻分布在地球表面的，而通常是在局部地區(qū)進(jìn)行。因?yàn)椴煌膱?chǎng)所有著不同的區(qū)位條件。區(qū)位條件好的地方，意味著經(jīng)濟(jì)主體在獲取資源能力和產(chǎn)品市場(chǎng)上具有優(yōu)勢(shì)。因此，地理區(qū)位條件的好壞或地理區(qū)位優(yōu)勢(shì)是否明顯，在很大程度上構(gòu)成了經(jīng)濟(jì)主體競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)的來源。明顯的地理區(qū)位優(yōu)勢(shì)，對(duì)農(nóng)村產(chǎn)業(yè)集群成功順利的發(fā)展具有不可忽視的作用，主要表現(xiàn)在交通運(yùn)輸優(yōu)勢(shì)對(duì)產(chǎn)品市場(chǎng)的供給上。從產(chǎn)品價(jià)值實(shí)現(xiàn)的角度看，農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)集群生產(chǎn)的高附加值農(nóng)產(chǎn)品和農(nóng)村非農(nóng)產(chǎn)業(yè)生產(chǎn)的非農(nóng)產(chǎn)品很難通過本地的農(nóng)村市場(chǎng)來實(shí)現(xiàn)產(chǎn)品價(jià)值，這些產(chǎn)品價(jià)值實(shí)現(xiàn)主要體現(xiàn)在城市和國(guó)外市場(chǎng)上。便利的交通運(yùn)輸優(yōu)勢(shì)為農(nóng)產(chǎn)品占據(jù)有利的消費(fèi)市場(chǎng)創(chuàng)造了有利的條件，并有利于農(nóng)村產(chǎn)業(yè)集群持續(xù)穩(wěn)定的發(fā)展。

江都市地處蘇中平原，南臨長(zhǎng)江，西傍京杭大運(yùn)河，寧通一級(jí)公路，328國(guó)道、淮江高速公路交匯于此，是蘇北重要的水陸交通咽喉，交通的快速發(fā)展使得整個(gè)江都的經(jīng)濟(jì)版塊融入了長(zhǎng)江三角洲的經(jīng)濟(jì)發(fā)展圈中。京滬高速、揚(yáng)州西北繞城公路和寧啟鐵路穿越丁伙鎮(zhèn)，丁伙鎮(zhèn)也借助于交通的快速發(fā)展，為花卉的快速運(yùn)銷提供了先決條件。

戴南鎮(zhèn)隸屬江蘇省興化市，地處江蘇省中部，南臨長(zhǎng)江，北接淮水，水陸交通尤為便捷。境內(nèi)河道縱橫，水網(wǎng)交織，境內(nèi)省級(jí)航道鹽靖河直通國(guó)家級(jí)口岸泰州港。寧鹽一級(jí)公路穿鎮(zhèn)而過，寧靖鹽高速公路在戴南設(shè)有互通口，經(jīng)江陰大橋至上海，南京僅需兩個(gè)多小時(shí)；距新（新沂）長(zhǎng)（長(zhǎng)興）鐵路興化站20公里。便捷的交通為其原材料引進(jìn)和產(chǎn)品輸出提供了堅(jiān)實(shí)的保障。

2.獨(dú)特的商業(yè)文化環(huán)境和產(chǎn)業(yè)傳統(tǒng)。歷史在產(chǎn)業(yè)集群形成中的作用并不在于其發(fā)生，而在于其不斷的累積過程，既包括本地化的知識(shí)基礎(chǔ)――生產(chǎn)工藝、市場(chǎng)或技術(shù)等的累積，也包括本地化的不可流動(dòng)的特質(zhì)勞動(dòng)力和產(chǎn)業(yè)氛圍的累積。非農(nóng)產(chǎn)業(yè)集聚發(fā)生的地方往往具有悠久的商品經(jīng)濟(jì)歷史，有著“走出去”的傳統(tǒng)，歷史上往往能工巧匠居多。興化市的戴南鎮(zhèn)，解放前該鎮(zhèn)五匠(指金匠、銀匠、鐵匠、銅匠、錫匠)的足跡就走遍大江南北，世代相傳的專業(yè)技能，加上頭腦靈活、善于經(jīng)營(yíng)的個(gè)性，構(gòu)成了特殊的人力資本優(yōu)勢(shì)，久遠(yuǎn)的工商傳統(tǒng)孕育了當(dāng)?shù)厝藗兊纳虡I(yè)頭腦和務(wù)實(shí)品性。這種“文化基因”在改革開放的環(huán)境中，極大地推動(dòng)了戴南中小企業(yè)的蓬勃發(fā)展，成為區(qū)域內(nèi)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的巨大推動(dòng)力。

客觀上，由于農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)集群缺乏聚集優(yōu)勢(shì)、規(guī)模經(jīng)濟(jì)、強(qiáng)關(guān)聯(lián)性等這些非農(nóng)產(chǎn)業(yè)集群具備的核心因素，所以其競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)在很大程度上來源于競(jìng)爭(zhēng)對(duì)手難以模仿的特定性知識(shí)、技術(shù)、勞動(dòng)力和文化氛圍等，主要體現(xiàn)在差異化比較明顯的特色農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)集群上。江都栽培花木有1 300年以上的歷史，境內(nèi)的卉木寺、花家蕩均因種花得名，該地區(qū)群眾以花卉苗木為業(yè)，具有花卉盆景生產(chǎn)的傳統(tǒng)習(xí)慣和豐富技藝。丁伙鎮(zhèn)雙華村340個(gè)農(nóng)戶家家培育花木，全村耕地及自留地全部種植花木，并跨村發(fā)展花木面積1 700多畝，2005年全村花木銷售收入達(dá)6 000萬元以上，成為遠(yuǎn)近聞名的專業(yè)村。

3.政府的適當(dāng)支持與引導(dǎo)。農(nóng)村產(chǎn)業(yè)集群的發(fā)展除了內(nèi)部動(dòng)力外，還需要政府適當(dāng)?shù)闹С帧＜哼^程是自下而上的市場(chǎng)誘導(dǎo)過程，由于市場(chǎng)機(jī)制固有的缺陷和區(qū)域經(jīng)濟(jì)的空間特性，單純依靠市場(chǎng)力量很難保證區(qū)域經(jīng)濟(jì)始終沿著最優(yōu)路徑發(fā)展。特別是在我國(guó)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制還不完善的情況下，政府在產(chǎn)業(yè)集群的形成和發(fā)展過程，仍扮演著重要的角色。

第一，消除集群外部負(fù)效應(yīng)。企業(yè)空間聚集的結(jié)果，在帶來諸多聚集利益的同時(shí)，也可能帶來比如廢水、廢氣、廢渣排放的增加影響周邊生態(tài)環(huán)境，必須有政府干涉、控制負(fù)外部性，實(shí)現(xiàn)資源的有效配置。為有效解決群眾長(zhǎng)期反映強(qiáng)烈的環(huán)境污染問題，近三四年來，戴南在治污上合計(jì)投資達(dá)到3億元，并從基礎(chǔ)抓起，避免重復(fù)“先污染、后治理、先破壞、后恢復(fù)”的老路，于2004年，由鎮(zhèn)政府與上海市環(huán)保集團(tuán)公司合作，在南北各建一座污水處理廠，并限期整治78家煙塵超標(biāo)排放企業(yè)，取得初步成效。截至目前，全鎮(zhèn)510家污水排放企業(yè)舊池全部破除，破除率達(dá)100％。丁伙鎮(zhèn)在不斷加快經(jīng)濟(jì)發(fā)展速度的同時(shí)，也積極推進(jìn)生態(tài)環(huán)境建設(shè)力度。幾年來，該鎮(zhèn)先后投入400多萬元，努力構(gòu)筑融洽的生態(tài)環(huán)境。到目前，該鎮(zhèn)已有9家單位達(dá)到市綠化先進(jìn)單位要求，全鎮(zhèn)綠化覆蓋率達(dá)到了全面建設(shè)小康社會(huì)標(biāo)準(zhǔn)。

第二，提供公共產(chǎn)品。公共產(chǎn)品是形成聚集的物質(zhì)承載者，是控制區(qū)域聚集規(guī)模的關(guān)鍵因素。公共基礎(chǔ)設(shè)施和公用事業(yè)服務(wù)越完善，質(zhì)量越高，該區(qū)域或局部地區(qū)的聚集效應(yīng)就越大；戴南政府在大力治污的同時(shí)也在努力營(yíng)造優(yōu)美的宜居環(huán)境。2007年，該鎮(zhèn)投入5 800萬元，新增綠化面積9 000畝，城鎮(zhèn)綠化覆蓋率達(dá)到41%；對(duì)96條河道進(jìn)行了全面清理；投資2.3億元分三期改擴(kuò)建水廠，確保全鎮(zhèn)群眾吃上放心水；投資1 500萬元的鎮(zhèn)文化中心已破土動(dòng)工；投資10億元的15個(gè)便民項(xiàng)目已全部實(shí)施。政府在丁伙花木產(chǎn)業(yè)的發(fā)展壯大的過程中也一直發(fā)揮著扶持、培養(yǎng)、規(guī)范及服務(wù)的作用。例如：以花木科技示范園區(qū)為載體，建立花木新品種、新技術(shù)引進(jìn)、試驗(yàn)、推廣基地；與南農(nóng)大、南林大等科研院校建立了合作關(guān)系，加強(qiáng)對(duì)花木從業(yè)人員的培訓(xùn)；成立市級(jí)花木研究所，建立江都花卉信息網(wǎng)；將全市較大的花木企業(yè)聯(lián)合起來，成立一個(gè)省級(jí)花木集團(tuán)，以加強(qiáng)全市花木產(chǎn)業(yè)內(nèi)部的聯(lián)合和協(xié)作；建立規(guī)范的花木合作社，以一定數(shù)量的花木生產(chǎn)戶及一定面積的花木戶為基礎(chǔ)，由政府引導(dǎo)，適當(dāng)扶持，依法登記造冊(cè)，組建一批組織完善、運(yùn)轉(zhuǎn)高效的花木合作社，引導(dǎo)農(nóng)民走向市場(chǎng)等。

三、農(nóng)村產(chǎn)業(yè)集群的選擇原則

雖然由于農(nóng)村文化與農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的密不可分性，在以農(nóng)業(yè)文化為主要文化的農(nóng)村地區(qū)，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)、種植、加工等“特定性要素”文化理應(yīng)構(gòu)成農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)集群形成機(jī)理的一個(gè)方面，但通過上文的對(duì)比分析我們不難發(fā)現(xiàn)，特定性要素的文化根植性在農(nóng)村非農(nóng)產(chǎn)業(yè)集群中同樣起著重要作用。對(duì)中國(guó)大部分農(nóng)村地區(qū)來講，農(nóng)業(yè)資源是農(nóng)村的主導(dǎo)性資源，農(nóng)村資源要素創(chuàng)新整合在農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)集群中的作用，同樣適合非農(nóng)產(chǎn)業(yè)集群的發(fā)展。

成功的農(nóng)村產(chǎn)業(yè)集群是區(qū)域資源要素狀況、區(qū)位條件狀況和區(qū)域制度背景等區(qū)域要素創(chuàng)新整合的結(jié)果，不可盲目復(fù)制和模仿，因?yàn)椴煌瑓^(qū)域的要素稟賦引致地區(qū)間非均質(zhì)特征是產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展空間差異的根源。因此，在各農(nóng)村地區(qū)選擇何種產(chǎn)業(yè)發(fā)展產(chǎn)業(yè)集群時(shí)，應(yīng)該遵循以下數(shù)條產(chǎn)業(yè)集群選擇的一般原則。

（一）產(chǎn)業(yè)關(guān)聯(lián)度原則

產(chǎn)業(yè)關(guān)聯(lián)度是指社會(huì)生產(chǎn)中不同產(chǎn)業(yè)部門、不同行業(yè)之間相互擴(kuò)散和相互依存、相互影響、相互推動(dòng)的程度。從產(chǎn)業(yè)集群的角度看，首先需要強(qiáng)調(diào)區(qū)域優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)與其他相關(guān)產(chǎn)業(yè)的關(guān)聯(lián)程度，因?yàn)楫a(chǎn)業(yè)集群的實(shí)質(zhì)就是以區(qū)域優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)為主導(dǎo)，按照產(chǎn)業(yè)鏈條多向延展而串聯(lián)在一起的關(guān)聯(lián)產(chǎn)業(yè)的地域集中。通過區(qū)域優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)部門與其他產(chǎn)業(yè)部門具有廣泛而密切的關(guān)聯(lián)，帶動(dòng)或推動(dòng)周圍一系列部門進(jìn)一步發(fā)展，產(chǎn)生廣泛而深入的“乘數(shù)效應(yīng)”，促成整個(gè)地域經(jīng)濟(jì)的全面成長(zhǎng)，并最終形成以優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)為核心，結(jié)合各相關(guān)產(chǎn)業(yè)共同發(fā)展的企業(yè)集群格局，是區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要路徑。

（二）經(jīng)濟(jì)效益比較原則

產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)活動(dòng)的目的主要是為了獲取一定的經(jīng)濟(jì)效益，將資源優(yōu)勢(shì)轉(zhuǎn)化為現(xiàn)實(shí)的經(jīng)濟(jì)優(yōu)勢(shì)。最佳經(jīng)濟(jì)效益是區(qū)域優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)選擇的最終目標(biāo)。企業(yè)集群是區(qū)域非均衡發(fā)展的一個(gè)增長(zhǎng)點(diǎn)，要求能夠較好地解決區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展中的重大問題，比如利用區(qū)域資源條件、增加國(guó)民收入、解決勞動(dòng)就業(yè)等。經(jīng)濟(jì)效益比較原則就是通過對(duì)各產(chǎn)業(yè)部門經(jīng)濟(jì)效益的綜合評(píng)價(jià)來選擇經(jīng)濟(jì)效益好的產(chǎn)業(yè)部門作為優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)，使它們?cè)趨^(qū)域產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)中的比重上升。

（三）市場(chǎng)導(dǎo)向原則

在波特的“鉆石體系”中，市場(chǎng)需求是產(chǎn)業(yè)發(fā)展的重要推動(dòng)力量。在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行過程中，生產(chǎn)是起點(diǎn)，消費(fèi)是終點(diǎn)，前者要考慮資源要素的供給，后者要考慮產(chǎn)品的需求。所以區(qū)域優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)的選擇不僅要分析供給結(jié)構(gòu)狀況，更重要的是預(yù)測(cè)區(qū)內(nèi)、外市場(chǎng)需求狀況，要準(zhǔn)確地把握市場(chǎng)需求量和產(chǎn)品需求結(jié)構(gòu)。巨大的市場(chǎng)需求是促進(jìn)區(qū)域經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的根本動(dòng)力，也是優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)迅速增長(zhǎng)的出發(fā)點(diǎn)和前提條件。

（四）動(dòng)態(tài)比較優(yōu)勢(shì)原則

篇（7）

1農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化對(duì)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展的意義

1.1有利于生產(chǎn)要素的優(yōu)化組合和充分利用，形成新的生產(chǎn)力

農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化是立足當(dāng)?shù)刭Y源，圍繞支柱產(chǎn)業(yè)，遵循市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)規(guī)律來聚集生產(chǎn)要素，大規(guī)模組織生產(chǎn)，因而能使生產(chǎn)要素在新的基礎(chǔ)上進(jìn)行優(yōu)化組合，得到充分有效的利用，實(shí)現(xiàn)效益的最大化。通過生產(chǎn)要素的優(yōu)化組合和充分利用，可以加快當(dāng)?shù)刭Y源的深度開發(fā)，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的調(diào)整和勞動(dòng)力的轉(zhuǎn)移，促進(jìn)支柱產(chǎn)業(yè)的發(fā)展和區(qū)域經(jīng)濟(jì)的形成，實(shí)現(xiàn)原始積累和資本集中，把農(nóng)村經(jīng)濟(jì)推向持續(xù)快速發(fā)展的軌道。

1.2有利于解決千家萬戶與大市場(chǎng)的接口問題，促進(jìn)農(nóng)村市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展

農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化能夠把小生產(chǎn)與大市場(chǎng)連接起來，促進(jìn)自給半自給經(jīng)濟(jì)向商品經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)化。“龍頭”公司一頭連著國(guó)內(nèi)外市場(chǎng)，一頭連著千家萬戶，按照市場(chǎng)需求組織生產(chǎn)，形成生產(chǎn)、加工、銷售緊密相連的產(chǎn)業(yè)。它是在較大范圍內(nèi)組織商品流通，在較高層次上組織生產(chǎn)加工，減少了農(nóng)業(yè)生產(chǎn)難以避免的波動(dòng)，使生產(chǎn)與加工掛鉤，經(jīng)營(yíng)與市場(chǎng)接軌，從而較好地解決了由生產(chǎn)與市場(chǎng)脫節(jié)出現(xiàn)的買難賣難問題，對(duì)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展具有穩(wěn)定和促進(jìn)作用。

1.3有利于加快科技長(zhǎng)入經(jīng)濟(jì)的步伐，推進(jìn)傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)向現(xiàn)代農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)化

農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化有利于形成適度規(guī)模經(jīng)濟(jì)，而規(guī)模經(jīng)濟(jì)則為現(xiàn)代技術(shù)、現(xiàn)代設(shè)備的應(yīng)用提供了用武之地，解決了小規(guī)模經(jīng)營(yíng)與推廣科學(xué)技術(shù)的矛盾。“龍頭”公司為了在市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)中處于有利地位，一方面愿意引用和推廣先進(jìn)技術(shù)，主動(dòng)向農(nóng)戶提供技術(shù)、信息、物資等服務(wù)，使農(nóng)戶在系列化服務(wù)中進(jìn)行生產(chǎn)；另一方面，農(nóng)戶從事某項(xiàng)專業(yè)生產(chǎn)，不僅強(qiáng)化了對(duì)科學(xué)技術(shù)的需求，而且也便于吸收“龍頭”企業(yè)的新技術(shù)，提高自身的經(jīng)濟(jì)效益。

1.4有利于提高經(jīng)濟(jì)運(yùn)行質(zhì)量，加快農(nóng)村脫貧致富奔小康的步伐

農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化不僅較好地調(diào)整了生產(chǎn)、加工、經(jīng)營(yíng)環(huán)節(jié)的分配關(guān)系，通過利益驅(qū)動(dòng)，增強(qiáng)了各個(gè)環(huán)節(jié)的市場(chǎng)意識(shí)和開發(fā)潛力，而且由于提高了經(jīng)濟(jì)運(yùn)行質(zhì)量，大幅度地增加收入，在帶領(lǐng)貧困戶共同致富上，發(fā)揮著重要作用。“龍頭”公司可以通過賒銷生產(chǎn)資料、預(yù)付定金、進(jìn)行技術(shù)培訓(xùn)以及包銷產(chǎn)品等方式，扶持貧困戶擴(kuò)大生產(chǎn)能力，發(fā)展商品生產(chǎn)，加快脫貧致富的步伐。

2發(fā)展農(nóng)村產(chǎn)業(yè)化的途徑

2.1進(jìn)一步做大做強(qiáng)龍頭企業(yè)

加大政策扶持力度，支持多樣化的龍頭企業(yè)和產(chǎn)業(yè)化組織發(fā)展。鼓勵(lì)各類農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化組織大力發(fā)展農(nóng)產(chǎn)品加工、貯藏、保鮮和運(yùn)銷業(yè)，特別要大力發(fā)展農(nóng)產(chǎn)品精深加工和現(xiàn)代營(yíng)銷業(yè)，創(chuàng)造名牌產(chǎn)品。結(jié)合實(shí)施優(yōu)勢(shì)農(nóng)產(chǎn)品區(qū)域布局規(guī)劃，優(yōu)化龍頭企業(yè)布局。引導(dǎo)促進(jìn)龍頭企業(yè)推進(jìn)技術(shù)進(jìn)步，提高科技創(chuàng)新能力，支持龍頭企業(yè)實(shí)施現(xiàn)代農(nóng)業(yè)高技術(shù)產(chǎn)業(yè)化示范工程，實(shí)行標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)。推進(jìn)龍頭企業(yè)改革，通過股份制、股份合作制、兼并、收購、租賃、轉(zhuǎn)讓等形式，整合資本、技術(shù)、人才等要素，轉(zhuǎn)換經(jīng)營(yíng)機(jī)制，增強(qiáng)企業(yè)發(fā)展活力和后勁。引導(dǎo)龍頭企業(yè)明確經(jīng)營(yíng)方向，改善經(jīng)營(yíng)管理，提高經(jīng)濟(jì)效益和市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力。總之，要通過引導(dǎo)、扶持和支持，盡快形成一大批產(chǎn)業(yè)關(guān)聯(lián)度大、技術(shù)裝備水平高、經(jīng)濟(jì)實(shí)力雄厚、帶動(dòng)能力強(qiáng)的龍頭企業(yè)和企業(yè)集團(tuán)，并創(chuàng)出一大批農(nóng)產(chǎn)品名牌，使其在國(guó)內(nèi)外市場(chǎng)中占有相當(dāng)份額，并在全國(guó)形成不同層次、各具特色的農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化體系。

2.2大力提高農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的組織化程度

在穩(wěn)定家庭承包經(jīng)營(yíng)基礎(chǔ)上探索組織創(chuàng)新，提高農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的組織化程度，是增強(qiáng)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)組織競(jìng)爭(zhēng)力的重要環(huán)節(jié)之一。首先要繼續(xù)發(fā)展多樣化的利益聯(lián)結(jié)機(jī)制，適時(shí)引導(dǎo)向緊密型發(fā)展。企業(yè)需要穩(wěn)定的原料供給，農(nóng)戶需要穩(wěn)定的產(chǎn)品銷路，這是雙方建立利益聯(lián)結(jié)機(jī)制的客觀基礎(chǔ)。提高農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的組織化程度，不能采取“歸大堆”“大呼隆”的辦法，而要以建立利益聯(lián)動(dòng)機(jī)制為紐帶。龍頭企業(yè)和農(nóng)戶之間的利益聯(lián)結(jié)方式因發(fā)展階段和產(chǎn)業(yè)的特點(diǎn)而不同，應(yīng)允許企業(yè)和農(nóng)戶利益聯(lián)結(jié)方式的多樣化，無論哪種利益聯(lián)結(jié)方式，都要堅(jiān)持農(nóng)民和企業(yè)自愿互利的原則，切不可強(qiáng)加干預(yù)。對(duì)于目前廣泛采用的合同契約、訂單農(nóng)業(yè)、合同加服務(wù)、股份合作、資產(chǎn)入股等利益聯(lián)結(jié)形式，都要注意總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，引導(dǎo)其向規(guī)范化的方向發(fā)展。

其次要切實(shí)加強(qiáng)農(nóng)產(chǎn)品基地建設(shè)。通過各類龍頭企業(yè)的帶動(dòng)，形成農(nóng)業(yè)的規(guī)模化生產(chǎn)和區(qū)域化布局，不僅是促進(jìn)農(nóng)產(chǎn)品優(yōu)質(zhì)化、專業(yè)化的有力支撐，而且是提高我國(guó)農(nóng)業(yè)組織化程度的一項(xiàng)基礎(chǔ)性工作。基地建設(shè)要充分調(diào)動(dòng)農(nóng)戶、龍頭企業(yè)、社區(qū)合作組織和各方的積極性，高起點(diǎn)規(guī)劃，多渠道籌資，建立和完善社會(huì)化服務(wù)體系，在農(nóng)戶家庭經(jīng)營(yíng)的基礎(chǔ)上，走“小規(guī)模，大群體”的路子。

最后還要大力發(fā)展農(nóng)民專業(yè)合作經(jīng)濟(jì)組織。發(fā)展農(nóng)民專業(yè)合作經(jīng)濟(jì)組織，是提高農(nóng)業(yè)生產(chǎn)組織化程度的一個(gè)有效形式，要堅(jiān)待“民辦、民管、民受益”的原則，不斷增強(qiáng)農(nóng)民專業(yè)合作組織的凝聚力和經(jīng)濟(jì)實(shí)力。農(nóng)民專業(yè)合作經(jīng)濟(jì)組織要加強(qiáng)對(duì)農(nóng)戶的產(chǎn)前、產(chǎn)中、產(chǎn)后的各項(xiàng)服務(wù)，在生產(chǎn)和經(jīng)營(yíng)中發(fā)揮橋梁和紐帶以及龍頭帶動(dòng)作用。有關(guān)部門要抓緊制訂農(nóng)民專業(yè)合作經(jīng)濟(jì)組織的示范章程和規(guī)章條例，明確合作組織的法人地位，制定相應(yīng)的扶持政策。

2.3提升科技對(duì)農(nóng)業(yè)的支撐能力，使科技全面長(zhǎng)入經(jīng)濟(jì)

首先，以生物技術(shù)和信息技術(shù)為切入點(diǎn)，大力推動(dòng)農(nóng)業(yè)高新科技產(chǎn)業(yè)化。加大對(duì)農(nóng)業(yè)生物技術(shù)、信息技術(shù)等前沿高新技術(shù)領(lǐng)域的研發(fā)力度，提高原始創(chuàng)新能力，攻克一批共性關(guān)鍵技術(shù)難關(guān)，加快農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)技術(shù)升級(jí)，大幅度提升農(nóng)業(yè)的國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力。企業(yè)要加強(qiáng)與科研院所、大專院校以及推廣機(jī)構(gòu)的合作，走農(nóng)科教相結(jié)合和產(chǎn)學(xué)研相結(jié)合的路子。部分龍頭企業(yè)要組建自己的研發(fā)機(jī)構(gòu)，建立新型多元化的農(nóng)業(yè)科技轉(zhuǎn)化、推廣應(yīng)用和服務(wù)體系，使其由單一技術(shù)服務(wù)轉(zhuǎn)變?yōu)樾畔ⅰ⒓夹g(shù)、培訓(xùn)、購銷一體化的綜合服務(wù)，提高農(nóng)業(yè)科技成果轉(zhuǎn)化率、商品率和貢獻(xiàn)率，使科技進(jìn)入產(chǎn)業(yè)化鏈條中的各個(gè)環(huán)節(jié)。這樣使企業(yè)逐步發(fā)展成為有自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)、創(chuàng)新能力強(qiáng)的現(xiàn)代農(nóng)業(yè)企業(yè)。

其次，增加投入，加快農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)與檢驗(yàn)檢測(cè)中心、農(nóng)業(yè)生物種質(zhì)資源保存庫、農(nóng)業(yè)信息網(wǎng)絡(luò)資源庫等農(nóng)業(yè)科學(xué)技術(shù)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，形成完善的具有國(guó)際先進(jìn)水平的農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新支撐基地，增強(qiáng)農(nóng)業(yè)科技自身可持續(xù)發(fā)展能力和國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)實(shí)力。龍頭企業(yè)要建立健全農(nóng)產(chǎn)品加工質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)體系，大力開發(fā)農(nóng)產(chǎn)品加工貯運(yùn)技術(shù)與設(shè)備的創(chuàng)新；加速農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)科技進(jìn)步，大幅度提高資源綜合利用率和農(nóng)產(chǎn)品附加值。重點(diǎn)龍頭企業(yè)要爭(zhēng)取通過國(guó)際相關(guān)組織的質(zhì)量認(rèn)證、安全衛(wèi)生認(rèn)證，以取得進(jìn)入國(guó)際市場(chǎng)的資格和國(guó)外消費(fèi)者的信任。企業(yè)應(yīng)不斷進(jìn)行農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)各環(huán)節(jié)的技術(shù)創(chuàng)新，主動(dòng)把質(zhì)量及相應(yīng)的技術(shù)規(guī)范和農(nóng)藝要求引入農(nóng)戶，帶動(dòng)農(nóng)戶和基地的標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)，創(chuàng)造一大批優(yōu)質(zhì)農(nóng)產(chǎn)品和名牌產(chǎn)品。

再次，實(shí)施農(nóng)業(yè)區(qū)域發(fā)展科技行動(dòng)，開發(fā)區(qū)域優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)和發(fā)展特色農(nóng)業(yè)。如東部地區(qū)要圍繞率先實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化，以高新技術(shù)為先導(dǎo)，大力發(fā)展工廠化農(nóng)業(yè)、創(chuàng)新農(nóng)業(yè)，大幅度提高農(nóng)業(yè)企業(yè)的創(chuàng)新能力；中部地區(qū)要圍繞農(nóng)業(yè)生產(chǎn)專業(yè)化、經(jīng)營(yíng)規(guī)模化、產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)化，以市場(chǎng)為導(dǎo)向，大力發(fā)展糧棉油、肉蛋奶等主要農(nóng)產(chǎn)品高產(chǎn)、優(yōu)質(zhì)、高效及加工配套技術(shù)；西部農(nóng)業(yè)科技工作要圍繞改善生態(tài)環(huán)境和發(fā)展特色農(nóng)業(yè)，開展水資源高效利用、退耕還林還草、防治水土流失、荒漠化治理等綜合技術(shù)的研究。

3參考文獻(xiàn)

篇（8）

大部分產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)都很注重企業(yè)科技研發(fā),如文新茶業(yè)有限公司在羊山茶產(chǎn)業(yè)聚集區(qū)文新茶葉科技園建設(shè)有現(xiàn)代化的機(jī)械化精制加工生產(chǎn)及現(xiàn)代化物流配送設(shè)施；信陽毛尖集團(tuán)有限公司年投資60多萬研發(fā)經(jīng)費(fèi)，依托8位碩士研究生，成立了企業(yè)可研發(fā)機(jī)構(gòu)，并與信陽農(nóng)林學(xué)院聯(lián)合，將企業(yè)建成學(xué)院實(shí)驗(yàn)基地，以五云茶業(yè)科技公司為主體，加大對(duì)低檔茶葉的深加工，以提取茶精華素制成膠囊、含片、茶飲料為目標(biāo)，增加多元化產(chǎn)品（茶食品、茶油、茶具等）的生產(chǎn)及銷售，不斷延伸產(chǎn)業(yè)鏈條。

二、企業(yè)品牌建設(shè)力加強(qiáng),商標(biāo)知名度提高

目前，浉河區(qū)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)注重品牌建設(shè)，對(duì)品牌宣傳推廣力度逐年加大。文新茶葉有限公司先后在南航、高鐵、多個(gè)機(jī)場(chǎng)做廣告。近3年來文新茶葉有限公司在品牌建設(shè)方面投入近4000萬元，這種品牌建設(shè)看起來是文新茶葉有限公司為自己做廣告、創(chuàng)品牌，實(shí)際上也是為浉河區(qū)乃至信陽茶產(chǎn)業(yè)做廣告。信陽毛尖集團(tuán)有限公司現(xiàn)擁有“龍?zhí)丁薄拔逶粕健薄瓣懹稹比笾放疲渲小褒執(zhí)丁迸粕虡?biāo)為中國(guó)馳名商標(biāo)，為河南省茶葉唯一河南老字號(hào)，“五云山”牌商標(biāo)為河南省著名商標(biāo)。

三、企業(yè)經(jīng)營(yíng)形式多樣，線上線下同發(fā)展

各農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)為適應(yīng)新形勢(shì)下的經(jīng)濟(jì)模式，在堅(jiān)持不斷夯實(shí)原有實(shí)體店、直營(yíng)店的同時(shí)，及時(shí)調(diào)整經(jīng)營(yíng)模式，發(fā)展網(wǎng)絡(luò)經(jīng)營(yíng)。如文新茶葉有限公司一直穩(wěn)扎穩(wěn)打，在注重品牌建設(shè)的同時(shí)，也積極建設(shè)銷售網(wǎng)點(diǎn)，在北京、上海、廣州、武漢、鄭州等大中城市有直營(yíng)店182家；以企業(yè)網(wǎng)站為平臺(tái)建立商品銷售網(wǎng)店，并在阿里巴巴、淘寶網(wǎng)開店。信陽毛尖集團(tuán)有限公司也是及時(shí)調(diào)整產(chǎn)品種類，推出適合網(wǎng)絡(luò)銷售的包裝與重量，年網(wǎng)上銷售額在3000萬元以上。信陽市興達(dá)生態(tài)農(nóng)業(yè)開發(fā)有限責(zé)任公司不僅建立了公司商品展銷大廳，還建立了自己的電子商務(wù)中心，以“翔鴿嶺”品牌為主導(dǎo)，以產(chǎn)銷相結(jié)合，帶動(dòng)輻射周邊合作社與農(nóng)戶的區(qū)域生態(tài)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)體系及產(chǎn)品綜合營(yíng)銷網(wǎng)絡(luò)。

四、企業(yè)重產(chǎn)品安全管理，產(chǎn)品質(zhì)量有保證

各產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)秉承“視質(zhì)量為生命，靠誠信求發(fā)展”的經(jīng)營(yíng)理念，嚴(yán)謹(jǐn)、扎實(shí)、穩(wěn)健走好質(zhì)量管理的每一步。信陽毛尖集團(tuán)有限公司2002年通過ISO9001國(guó)際質(zhì)量管理標(biāo)準(zhǔn)體系認(rèn)證，2005年通過QS食品質(zhì)量安全市場(chǎng)準(zhǔn)入認(rèn)證，2006年通過HACCP食品質(zhì)量安全管理體系認(rèn)證，其他企業(yè)也都如此。省級(jí)以上的龍頭企業(yè)均建有自己的質(zhì)量檢測(cè)機(jī)構(gòu)，建立產(chǎn)品質(zhì)量可追溯系統(tǒng)。如文新茶業(yè)有限公司建立了農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)測(cè)中心，配備了300萬元的監(jiān)測(cè)儀器。信陽市湖東匯豐蜂產(chǎn)品有限責(zé)任公司是一家從事蜂產(chǎn)品收購、生產(chǎn)、銷售及自營(yíng)出口業(yè)務(wù)的現(xiàn)代化出口創(chuàng)匯企業(yè)。公司建立了質(zhì)檢部，統(tǒng)一管理進(jìn)廠原料的檢驗(yàn)。對(duì)進(jìn)廠原料實(shí)行批批檢驗(yàn)。對(duì)于不合格的原料蜜，采取內(nèi)銷或退貨。制定了嚴(yán)格的質(zhì)量管理制度，確保生產(chǎn)的每個(gè)環(huán)節(jié)嚴(yán)格按照相關(guān)操作規(guī)程、規(guī)章制度執(zhí)行；建立了相關(guān)的倒追溯管理制度，以及各種記錄表格等，確保每批產(chǎn)品能夠追溯到備案基地的備案蜂農(nóng)，產(chǎn)品出現(xiàn)質(zhì)量問題時(shí)，公司負(fù)責(zé)召回，由質(zhì)檢部進(jìn)行質(zhì)量追蹤,查找原因,并采取相應(yīng)的措施。

五、產(chǎn)業(yè)化帶動(dòng)作用強(qiáng)，推動(dòng)農(nóng)民增收

浉河區(qū)的農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)大部分屬茶產(chǎn)業(yè)，有較強(qiáng)的自主發(fā)展意識(shí)，已基本形成“公司+農(nóng)戶+基地”的經(jīng)營(yíng)模式，他們基本成為區(qū)域支柱產(chǎn)業(yè)，輻射帶動(dòng)全區(qū)農(nóng)業(yè)增效、農(nóng)民增收，促進(jìn)周邊地區(qū)經(jīng)濟(jì)持續(xù)發(fā)展。如信陽毛尖集團(tuán)有限公司與文新茶葉有限公司兩家茶業(yè)企業(yè)帶動(dòng)全區(qū)乃至市近萬戶茶農(nóng)發(fā)展茶產(chǎn)業(yè)。信陽市興達(dá)生態(tài)農(nóng)業(yè)開發(fā)有限責(zé)任公司以生態(tài)循環(huán)農(nóng)業(yè)為理念，用科技做支撐，從生態(tài)養(yǎng)殖起步，通過循環(huán)積累，逐步發(fā)展擴(kuò)大到生態(tài)茶葉、板栗、蔬菜、淡水魚等的產(chǎn)業(yè)化種植和養(yǎng)殖。通過養(yǎng)殖中的發(fā)酵池技術(shù)和沼氣池設(shè)施變害為寶，把原本是污染源的排泄物轉(zhuǎn)化成有機(jī)肥料用于發(fā)展有機(jī)綠色農(nóng)產(chǎn)品的種植和養(yǎng)殖，形成有機(jī)循環(huán)，并且大幅度增強(qiáng)了我們對(duì)周邊農(nóng)戶的幫扶能力和輻射帶動(dòng)能力，擴(kuò)大生態(tài)循環(huán)農(nóng)業(yè)的社會(huì)影響，有益于全社會(huì)推動(dòng)生態(tài)循環(huán)農(nóng)業(yè)的發(fā)展，帶動(dòng)輻射周邊合作社與農(nóng)戶的區(qū)域生態(tài)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)體系及產(chǎn)品綜合營(yíng)銷網(wǎng)絡(luò)。信陽浉河八方農(nóng)業(yè)有限公司以凍庫、板栗果仁加工為一體，年冷藏板栗6500萬t，引進(jìn)加工栗仁生產(chǎn)線年加工板栗仁5000萬t，僅此一項(xiàng)就為板栗附加值提升20%，年吸納農(nóng)民工500多名，帶動(dòng)?xùn)|雙河鎮(zhèn)及周邊栗農(nóng)走上致富路，為378名職工提供就業(yè)崗位，促進(jìn)周邊營(yíng)銷人員就業(yè)。

篇（9）

農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)作為農(nóng)業(yè)與工業(yè)連接的紐帶，增強(qiáng)發(fā)展協(xié)調(diào)性，努力實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)又好又快發(fā)展，是黨的十七大對(duì)全面建設(shè)小康社會(huì)在經(jīng)濟(jì)建設(shè)方面提出的要求，是實(shí)現(xiàn)科學(xué)發(fā)展的重要指針。其快速高效發(fā)展將為促進(jìn)經(jīng)濟(jì)又好又快發(fā)展奠定良好的基礎(chǔ)。

一、發(fā)展農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)是實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)又好又快發(fā)展的關(guān)鍵

(一)轉(zhuǎn)變農(nóng)業(yè)發(fā)展方式需要發(fā)展農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)。農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)將農(nóng)業(yè)從單純的生產(chǎn)環(huán)節(jié)擴(kuò)展到加工和銷售，大幅度提高了農(nóng)產(chǎn)品附加值，提升了農(nóng)業(yè)效益。據(jù)統(tǒng)計(jì)，目前我國(guó)糧油、水果、肉類、蛋類、水產(chǎn)品等產(chǎn)量均居世界第一，但主要農(nóng)產(chǎn)品加工轉(zhuǎn)化率僅為30％左右，與發(fā)達(dá)國(guó)家80％以上的加工率相比有很大差距。發(fā)達(dá)國(guó)家農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)的產(chǎn)值一般為農(nóng)業(yè)產(chǎn)值的2－3倍，而我國(guó)只有85％。發(fā)達(dá)國(guó)家從事農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)的勞動(dòng)力遠(yuǎn)多于從事農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的勞動(dòng)力，而我國(guó)正好相反。據(jù)專家測(cè)算，價(jià)值1元的初級(jí)農(nóng)產(chǎn)品，經(jīng)加工處理后，在美國(guó)可增值3.72元，日本為2.20元，而中國(guó)只有0.38元。發(fā)達(dá)國(guó)家農(nóng)產(chǎn)品加工產(chǎn)值與農(nóng)業(yè)產(chǎn)值之比多在3.7：1以上，而我國(guó)只有0.43：1。發(fā)達(dá)國(guó)家的加工食品約占飲食消費(fèi)總值的90％，而我國(guó)僅占25％左右。發(fā)達(dá)國(guó)家食品工業(yè)產(chǎn)值約是農(nóng)業(yè)產(chǎn)值的1.5－2倍，而我國(guó)還不及農(nóng)業(yè)產(chǎn)值的1／3。可見，農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)可大幅度提高農(nóng)業(yè)資源利用率，使農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)實(shí)現(xiàn)多層次增值，使農(nóng)業(yè)發(fā)展方式由粗放轉(zhuǎn)為高效。

(二)發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)需要發(fā)展農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)。現(xiàn)代農(nóng)業(yè)建設(shè)主要由現(xiàn)代種養(yǎng)業(yè)、現(xiàn)代加工業(yè)和現(xiàn)代物流業(yè)構(gòu)成。農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)起著承上啟下的作用，可促進(jìn)農(nóng)業(yè)的標(biāo)準(zhǔn)化和市場(chǎng)化，打通一二三產(chǎn)業(yè)，延長(zhǎng)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈、效益鏈和就業(yè)鏈，轉(zhuǎn)變農(nóng)業(yè)增長(zhǎng)方式，實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)資源的優(yōu)化配置，是用工業(yè)化搭載傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)、構(gòu)建現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)體系的重要載體。將傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)打造成以保障農(nóng)產(chǎn)品供給、增加農(nóng)民收入、促進(jìn)可持續(xù)發(fā)展為目標(biāo)，以提高農(nóng)業(yè)勞動(dòng)生產(chǎn)率為途徑，以現(xiàn)代科技和裝備為支撐，在市場(chǎng)機(jī)制和政府調(diào)控的綜合作用下，建成農(nóng)工貿(mào)緊密銜接、產(chǎn)銷一體、多元化的產(chǎn)業(yè)形態(tài)和多功能的產(chǎn)業(yè)體系。

(三)推進(jìn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級(jí)，發(fā)展現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系需要發(fā)展農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)。由于我國(guó)農(nóng)村經(jīng)營(yíng)單元較分散，結(jié)構(gòu)調(diào)整的步伐難與市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展保持同步。目前，我國(guó)有規(guī)模農(nóng)產(chǎn)品加工企業(yè)7.1萬個(gè)，這些企業(yè)向前延伸，就可能把2.4億的農(nóng)戶組織起來，形成規(guī)模化、標(biāo)準(zhǔn)化的生產(chǎn)基地；向后延伸，建立市場(chǎng)營(yíng)銷網(wǎng)絡(luò)，可打通一二三產(chǎn)業(yè)，把構(gòu)成農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)的各要素和各環(huán)節(jié)整合在一起，推進(jìn)產(chǎn)銷一體化經(jīng)營(yíng)，逐步把小規(guī)模集合成大產(chǎn)業(yè)，把小生產(chǎn)連接到大市場(chǎng)。圍繞市場(chǎng)需求組織加工生產(chǎn)，圍繞加工需要再安排專用農(nóng)產(chǎn)品的種養(yǎng)，形成需求什么——加工什么——種養(yǎng)什么的“反彈琵琶”新格局。這一新格局的形成與完善將有效引領(lǐng)農(nóng)產(chǎn)品的生產(chǎn)品種、區(qū)域、規(guī)模和布局的戰(zhàn)略性調(diào)整，推進(jìn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級(jí)。可見，農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)是農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整的“轉(zhuǎn)化器”。

(四)建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村需要發(fā)展農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)。農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)連接城鄉(xiāng)、溝通工農(nóng)，有利于形成城鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)利益?zhèn)鲗?dǎo)機(jī)制，構(gòu)建和諧的城鄉(xiāng)關(guān)系。新農(nóng)村建設(shè)的首要任務(wù)是發(fā)展生產(chǎn)，發(fā)展生產(chǎn)離不開產(chǎn)業(yè)支撐，農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)是拉動(dòng)農(nóng)業(yè)與農(nóng)村發(fā)展的主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)。大力發(fā)展農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)，可將農(nóng)業(yè)、農(nóng)村的資源優(yōu)勢(shì)轉(zhuǎn)化為產(chǎn)業(yè)發(fā)展優(yōu)勢(shì)，轉(zhuǎn)化為新農(nóng)村建設(shè)的經(jīng)濟(jì)優(yōu)勢(shì)，促進(jìn)和諧農(nóng)村的構(gòu)建。

二、我國(guó)農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)面臨的機(jī)遇

(一)農(nóng)業(yè)的階段性變化為農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)的發(fā)展帶來機(jī)遇。近年來，我國(guó)農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力快速提高，農(nóng)業(yè)進(jìn)入一個(gè)新的發(fā)展階段，呈現(xiàn)出農(nóng)產(chǎn)品供求基本平衡、豐年有余的良好局面。從總量上看，我國(guó)主要農(nóng)產(chǎn)品如糧食、水果、肉類、奶類等已位居世界首位，成為名副其實(shí)的農(nóng)業(yè)大國(guó)。目前，已具備年生產(chǎn)5億噸糧食、5億噸蔬菜、7000萬噸水果、7000萬噸肉類、3500萬噸水產(chǎn)品、2500萬噸禽蛋、2000萬噸油料、1800萬噸奶的能力，加工原料的日益豐富為農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)的快速發(fā)展提供了機(jī)遇。

(二)有利的政策環(huán)境為農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)的發(fā)展帶來機(jī)遇。我國(guó)農(nóng)業(yè)已進(jìn)人以調(diào)整結(jié)構(gòu)、提高農(nóng)業(yè)效益和增強(qiáng)農(nóng)產(chǎn)品國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力為主的新階段。中央及時(shí)提出“以工促農(nóng)”、“以城帶鄉(xiāng)”兩個(gè)基本判斷，并制定了一系列推動(dòng)農(nóng)業(yè)發(fā)展宏觀政策。要實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)增效、農(nóng)民增收，必須堅(jiān)持農(nóng)業(yè)內(nèi)部挖潛與擴(kuò)大外延并重，要跳出傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)抓農(nóng)業(yè)的思想，用發(fā)展現(xiàn)代工業(yè)的理念謀劃農(nóng)業(yè)發(fā)展，將實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化與工業(yè)化有機(jī)結(jié)合。農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)是農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化的重要內(nèi)涵，是用工業(yè)化搭載傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)的不可替代的載體，中央提出的“多予、少取、放活”的方針，其中“放活”的一個(gè)重要的內(nèi)容就是大力發(fā)展農(nóng)產(chǎn)品的精深加工，努力延長(zhǎng)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈、效益鏈和就業(yè)鏈。有利的政策環(huán)境為農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)帶來難得的發(fā)展機(jī)遇。

(三)國(guó)內(nèi)市場(chǎng)需求變化為農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)發(fā)展帶來機(jī)遇。目前，我國(guó)農(nóng)產(chǎn)品供給已由長(zhǎng)期短缺轉(zhuǎn)變?yōu)楣┣罂偭看篌w平衡，城鄉(xiāng)居民的生活水平正從溫飽向小康邁進(jìn)，這正是食品消費(fèi)結(jié)構(gòu)變化的重要階段，農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)快速發(fā)展的市場(chǎng)環(huán)境已形成。2004年，我國(guó)城鎮(zhèn)居民和農(nóng)村居民收入都有大幅度的增加，全國(guó)農(nóng)民人均收入達(dá)2960元。經(jīng)濟(jì)收入的增加使得人們的消費(fèi)水平不斷提高，膳食結(jié)構(gòu)得到明顯改善。改善的突出特征是在糧食消費(fèi)直接減少的同時(shí)，對(duì)加工制品提出了數(shù)量和質(zhì)量上的強(qiáng)大需求。 轉(zhuǎn)貼于

(四)國(guó)際農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)大型化、跨國(guó)化的迅速發(fā)展為農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)發(fā)展帶來機(jī)遇。據(jù)有關(guān)部門數(shù)據(jù)顯示，2005年全球農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)產(chǎn)值高達(dá)27000億美元，其中，美國(guó)5000億美元，歐洲3000億－4000億美元，日本2500億美元，并且這一數(shù)字還在增加。目前，農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)產(chǎn)值已位居世界工業(yè)各行業(yè)的前列。國(guó)際農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)的加速發(fā)展，為我國(guó)發(fā)展起點(diǎn)高、科技含量高的精深加工業(yè)及為這些國(guó)際知名企業(yè)進(jìn)行配套生產(chǎn)，提供了寶貴的機(jī)遇和奠定了良好的基礎(chǔ)。

(五)國(guó)際貿(mào)易環(huán)境改善為農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)發(fā)展帶來機(jī)遇。首先，降低農(nóng)產(chǎn)品關(guān)稅水平有利于我國(guó)利用國(guó)外資源，提高加工品的質(zhì)量和檔次，降低農(nóng)產(chǎn)品加工企業(yè)的生產(chǎn)成本，有助于增強(qiáng)國(guó)內(nèi)農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)的競(jìng)爭(zhēng)力。其次，2006年已結(jié)束“人世”過渡期并全面進(jìn)人履行承諾階段，我國(guó)農(nóng)產(chǎn)品能夠正式享受WTO成員國(guó)提供的多邊、穩(wěn)定、無條件的最惠國(guó)待遇，享受WTO成員的一切權(quán)利，享受無歧視的貿(mào)易待遇，使中國(guó)農(nóng)產(chǎn)品出口可免受其他國(guó)家或地區(qū)在關(guān)稅或非關(guān)稅壁壘方面的種種限制，從而降低貿(mào)易成本，為我國(guó)擴(kuò)大農(nóng)產(chǎn)品出口提供廣闊的空間。最后，有利于農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)的對(duì)外開放，加快國(guó)外先進(jìn)技術(shù)及管理經(jīng)驗(yàn)的引進(jìn)和吸收。

三、農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)的發(fā)展方向

(一)提高農(nóng)產(chǎn)品精深加工的比重。農(nóng)產(chǎn)品加工應(yīng)以精深加工為主導(dǎo)，加強(qiáng)對(duì)循環(huán)經(jīng)濟(jì)技術(shù)與綜合利用技術(shù)的研發(fā)。依靠科技進(jìn)步提高農(nóng)產(chǎn)品綜合加工能力，注重下游產(chǎn)品的開發(fā)和綜合利用，延長(zhǎng)產(chǎn)業(yè)鏈條，提高資源利用層次。逐步實(shí)現(xiàn)由以初級(jí)加工為主向以高附加值的精深加工為主轉(zhuǎn)變，由資源消耗型向資源節(jié)約型轉(zhuǎn)變。重點(diǎn)發(fā)展清潔生產(chǎn)，開發(fā)清潔技術(shù)與工藝，盡量做到生產(chǎn)過程實(shí)現(xiàn)“零”排放。

(二)建設(shè)穩(wěn)定的加工專用品種和優(yōu)質(zhì)原料示范基地。一方面根據(jù)市場(chǎng)需要及加工品質(zhì)的要求，引進(jìn)、篩選、選育適宜的加工品種；另一方面要對(duì)我國(guó)目前的農(nóng)業(yè)種植結(jié)構(gòu)進(jìn)行調(diào)整，改變傳統(tǒng)的“二元種植結(jié)構(gòu)”(糧食作物和經(jīng)濟(jì)作物)，建立適應(yīng)不同層次市場(chǎng)和加工要求的“多元種植結(jié)構(gòu)”(糧食作物、經(jīng)濟(jì)作物、加工作物、飼用作物等)，建立專門的加工專用優(yōu)質(zhì)原料種植基地，并實(shí)現(xiàn)基地的標(biāo)準(zhǔn)化與規(guī)模化。

(三)應(yīng)用高新技術(shù)改造傳統(tǒng)農(nóng)產(chǎn)品加工產(chǎn)業(yè)。粗略統(tǒng)計(jì)，目前我國(guó)農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)總體科技水平較發(fā)達(dá)國(guó)家落后10－20年，設(shè)備總體水平落后20－30年。因此，要使我國(guó)農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)快速、健康、穩(wěn)定的發(fā)展，并盡快縮短與發(fā)達(dá)國(guó)家的差距。一方面應(yīng)高度重視基礎(chǔ)研究與應(yīng)用基礎(chǔ)研究，提高農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)的科技水平；另一方面應(yīng)積極引進(jìn)、推廣、應(yīng)用高新技術(shù)(如生物技術(shù)、超臨界流體萃取技術(shù)、超細(xì)微粉碎技術(shù)、質(zhì)構(gòu)重組技術(shù)、新型殺菌技術(shù)、真空冷凍干燥技術(shù)等)，并加強(qiáng)國(guó)外先進(jìn)設(shè)備的消化、吸收和國(guó)產(chǎn)設(shè)備的自主開發(fā)。同時(shí)，要把能否產(chǎn)業(yè)化，以及產(chǎn)生效益的大小作為衡量高新技術(shù)應(yīng)用的重要依據(jù)。

(四)建立標(biāo)準(zhǔn)化體系和全程質(zhì)量控制體系。目前，我國(guó)大部分行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)都是上世紀(jì)80年代前制定的，與國(guó)際通用標(biāo)準(zhǔn)有較大差距。同時(shí)，我國(guó)大部分農(nóng)產(chǎn)品加工企業(yè)技術(shù)、管理水平低，沒有采用發(fā)達(dá)國(guó)家現(xiàn)已普遍實(shí)行的GMP、HACCP及IS09000管理規(guī)范，致使我國(guó)的農(nóng)產(chǎn)品加工產(chǎn)品難以進(jìn)入國(guó)際市場(chǎng)。應(yīng)盡快建立并施行與國(guó)際接軌的標(biāo)準(zhǔn)化體系和全程質(zhì)量控制體系，對(duì)提高我國(guó)農(nóng)產(chǎn)品及其加工產(chǎn)品的競(jìng)爭(zhēng)力，全面迎接人世后面臨的挑戰(zhàn)具有重要意義。

篇（10）

 

我省農(nóng)村二、三產(chǎn)業(yè)發(fā)展較好，整體經(jīng)濟(jì)實(shí)力實(shí)現(xiàn)了提升。縣域二、三產(chǎn)業(yè)增加值占縣域生產(chǎn)總值的比重不斷提高。區(qū)域特色產(chǎn)業(yè)加快發(fā)展，對(duì)縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的支撐作用不斷增強(qiáng)，安平絲網(wǎng)、辛集皮革、河間電纜、清河羊絨、白溝箱包等一大批特色產(chǎn)業(yè)集群市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力不斷提升。農(nóng)村第三產(chǎn)業(yè)快速發(fā)展，市場(chǎng)活力持續(xù)增強(qiáng)。“萬村千鄉(xiāng)市場(chǎng)工程”、“雙百市場(chǎng)工程”深入推進(jìn)，建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)化農(nóng)家店39354個(gè)、大型農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場(chǎng)和大型農(nóng)產(chǎn)品流通企業(yè)13個(gè)。新型服務(wù)業(yè)態(tài)不斷涌現(xiàn)，連鎖經(jīng)營(yíng)、物流配送、電子商務(wù)等現(xiàn)代流通方式不斷發(fā)展壯大。

 

二、我省二三產(chǎn)業(yè)發(fā)展目標(biāo)

 

全省農(nóng)村經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展，到2015年，縣域生產(chǎn)總值達(dá)到21630億元以上，年均增長(zhǎng)9%，二、三產(chǎn)業(yè)增加值達(dá)到18900億元以上，年均增長(zhǎng)10%以上。產(chǎn)業(yè)集群加快發(fā)展，營(yíng)業(yè)收入超100億元的縣域產(chǎn)業(yè)集群達(dá)到50個(gè)，產(chǎn)業(yè)集群經(jīng)濟(jì)總量占全省縣域經(jīng)濟(jì)總量的50%以上。縣域龍頭企業(yè)規(guī)模進(jìn)一步擴(kuò)大，營(yíng)業(yè)收入超50億元的企業(yè)達(dá)到20家、超100億元的企業(yè)達(dá)到10家，培育省級(jí)以上知名品牌100個(gè)，馳名商標(biāo)20個(gè)。農(nóng)村服務(wù)業(yè)加快發(fā)展，城鄉(xiāng)一體化流通網(wǎng)絡(luò)格局基本形成，農(nóng)家連鎖店覆蓋80%以上的行政村，商品統(tǒng)一配送率提高到60%以上。村鎮(zhèn)銀行、小額貸款公司、資金互助社等新型農(nóng)村金融機(jī)構(gòu)不斷增加，每縣建立1個(gè)農(nóng)業(yè)小額貸款公司。

 

三、努力發(fā)展農(nóng)村第二產(chǎn)業(yè)

 

(一)培育壯大縣域骨干企業(yè)

 

結(jié)合重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)調(diào)整振興規(guī)劃的實(shí)施，支持縣域食品加工、裝備制造、生物醫(yī)藥、信息產(chǎn)業(yè)、紡織服裝等重點(diǎn)行業(yè)的龍頭企業(yè)通過收購、兼并、重組等多種形式，實(shí)現(xiàn)規(guī)模擴(kuò)張，形成一批擁有自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)、主業(yè)突出、核心競(jìng)爭(zhēng)力強(qiáng)的大公司和企業(yè)集團(tuán)，提高企業(yè)產(chǎn)品層次和市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力，帶動(dòng)縣域產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整和升級(jí)。引導(dǎo)縣域中小企業(yè)開展與大企業(yè)對(duì)接配套活動(dòng)，推進(jìn)專業(yè)化分工協(xié)作，延伸產(chǎn)業(yè)鏈條，提升產(chǎn)業(yè)發(fā)展水平，盡快形成一批支撐帶動(dòng)作用強(qiáng)的縣域骨干企業(yè)。

 

(二)推動(dòng)產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展

 

圍繞產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、產(chǎn)品結(jié)構(gòu)和組織結(jié)構(gòu)的優(yōu)化升級(jí)，集中培育發(fā)展一批規(guī)劃科學(xué)、主業(yè)突出、特色明顯、規(guī)模大、鏈條長(zhǎng)、競(jìng)爭(zhēng)力強(qiáng)的產(chǎn)業(yè)集群。到2015年，全省培育縣域年?duì)I業(yè)收入超100億元的產(chǎn)業(yè)集群50個(gè)，年?duì)I業(yè)收入超50億元的產(chǎn)業(yè)集群120個(gè)，年?duì)I業(yè)收入超10億元的產(chǎn)業(yè)集群300個(gè)，50%規(guī)模以上企業(yè)進(jìn)入各類產(chǎn)業(yè)集群，產(chǎn)業(yè)集群經(jīng)濟(jì)總量占全省縣域經(jīng)濟(jì)總量的比重達(dá)到50%以上。

 

(三)加快縣城經(jīng)濟(jì)建設(shè)

 

提高縣城的綜合承載能力和吸納帶動(dòng)能力，把縣城打造成縣域特色產(chǎn)業(yè)聚集中心、商貿(mào)物流中心、人口轉(zhuǎn)移居住中心。充分發(fā)揮縣城中工業(yè)聚集區(qū)和特色產(chǎn)業(yè)園區(qū)的重要載體和平臺(tái)作用，加大政策扶持力度，推動(dòng)縣域企業(yè)向園區(qū)集中，重點(diǎn)項(xiàng)目向園區(qū)投放，創(chuàng)新要素向園區(qū)匯集。“十二五”期間，每個(gè)縣在縣城周邊規(guī)劃建設(shè)1個(gè)以上行業(yè)之間關(guān)聯(lián)配套、上下游之間有機(jī)鏈接、吸納就業(yè)充分、聚集效應(yīng)明顯、產(chǎn)業(yè)和城鎮(zhèn)融合發(fā)展的工業(yè)聚集區(qū)，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)集聚、人口集中、基礎(chǔ)設(shè)施共建共享，加快構(gòu)筑產(chǎn)業(yè)發(fā)展與城市發(fā)展互促雙贏的新格局。

 

(四)強(qiáng)化招商引資

 

依托現(xiàn)有產(chǎn)業(yè)、骨干企業(yè)基礎(chǔ)，抓好重大項(xiàng)目建設(shè)，引進(jìn)具有引領(lǐng)性、帶動(dòng)性、競(jìng)爭(zhēng)性強(qiáng)的國(guó)內(nèi)外戰(zhàn)略投資者，以紡織服裝、食品加工、新型建材等傳統(tǒng)優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)和生物醫(yī)藥、新能源、新材料等新興產(chǎn)業(yè)為重點(diǎn)，開展“園區(qū)招商”、“產(chǎn)業(yè)鏈招商”、“以商招商”等，制定和完善產(chǎn)業(yè)扶持政策，優(yōu)化發(fā)展環(huán)境，吸引外來企業(yè)投資興業(yè)，鼓勵(lì)現(xiàn)有企業(yè)自主引進(jìn)項(xiàng)目、資金和技術(shù)。

 

四、努力發(fā)展農(nóng)村第三產(chǎn)業(yè)

 

(一)積極發(fā)展農(nóng)村商貿(mào)流通業(yè)

 

大力發(fā)展現(xiàn)代流通方式，支持城市商貿(mào)流通企業(yè)將服務(wù)范圍向農(nóng)村拓展，構(gòu)建以城市大型流通企業(yè)為龍頭，縣級(jí)重點(diǎn)流通企業(yè)為骨干，農(nóng)家店為基礎(chǔ)的農(nóng)村商品流通網(wǎng)絡(luò)。繼續(xù)實(shí)施“萬村千鄉(xiāng)市場(chǎng)工程”和“雙百市場(chǎng)工程”，抓好“新農(nóng)村現(xiàn)代流通網(wǎng)絡(luò)工程”和農(nóng)村社區(qū)綜合服務(wù)中心建設(shè)。改造提升農(nóng)產(chǎn)品市場(chǎng)，加快推廣連鎖經(jīng)營(yíng)、物流配送、電子商務(wù)等現(xiàn)代流通方式，構(gòu)建新型、高效的農(nóng)產(chǎn)品營(yíng)銷網(wǎng)絡(luò)，重點(diǎn)改造升級(jí)200個(gè)大型農(nóng)產(chǎn)品市場(chǎng)，推動(dòng)200家超市或流通企業(yè)與農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)基地實(shí)現(xiàn)產(chǎn)銷對(duì)接。

 

(二)加快發(fā)展縣域現(xiàn)代物流業(yè)

 

大力發(fā)展果蔬、肉類、水產(chǎn)品等冷鏈物流，完善糧食現(xiàn)代物流，引導(dǎo)支持供銷社、郵政和大型城市商業(yè)企業(yè)完善農(nóng)村物流連鎖配送網(wǎng)絡(luò)，擴(kuò)大物流規(guī)模和品種，加快形成城鄉(xiāng)一體化商貿(mào)流通網(wǎng)絡(luò)。打造環(huán)首都物流產(chǎn)業(yè)帶，在涿州、三河、香河、豐寧等環(huán)首都一線地區(qū)建設(shè)一批城市配送型、農(nóng)產(chǎn)品供給型、空港服務(wù)型現(xiàn)代物流園區(qū)，使之成為承接北京物流外置的載體，滿足北京市場(chǎng)供應(yīng)的基地。

 

(三)大力發(fā)展農(nóng)村金融業(yè)

 

鼓勵(lì)城市商業(yè)銀行增設(shè)分支機(jī)構(gòu)，爭(zhēng)取在全省各縣(市)的覆蓋率達(dá)到50%。鼓勵(lì)縣級(jí)和市級(jí)農(nóng)村信用社聯(lián)社加快股份制改造，爭(zhēng)取40%的縣級(jí)聯(lián)社改建成農(nóng)村商業(yè)銀行或農(nóng)村合作銀行。加快建設(shè)村鎮(zhèn)銀行、貸款公司、資金互助社等新型農(nóng)村金融機(jī)構(gòu)，爭(zhēng)取50%以上的縣(市)各建成1家以上新型農(nóng)村金融機(jī)構(gòu)，小額貸款公司發(fā)展到300家。積極推動(dòng)“三農(nóng)”保險(xiǎn)，加快養(yǎng)老、醫(yī)療和責(zé)任保險(xiǎn)發(fā)展，擴(kuò)大覆蓋范圍，降低農(nóng)村居民生產(chǎn)和生活風(fēng)險(xiǎn)。

 

(四)積極發(fā)展農(nóng)村文化旅游產(chǎn)業(yè)

 

加快農(nóng)村特色文化資源挖掘整理，做大做強(qiáng)一批農(nóng)村文化品牌和縣級(jí)文化產(chǎn)業(yè)園區(qū)，發(fā)展壯大農(nóng)村鄉(xiāng)土藝術(shù)表演團(tuán)體。依托特色農(nóng)業(yè)園區(qū)和旅游資源，大力發(fā)展鄉(xiāng)村旅游、森林生態(tài)旅游、濱海觀光旅游、休閑旅游，支持農(nóng)家樂、采摘園、莊園經(jīng)濟(jì)發(fā)展。

 

五、結(jié)語

 

篇（11）

二、提高農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的組織化、社會(huì)化程度

提升農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的組織化、社會(huì)化程度,是減少市場(chǎng)風(fēng)險(xiǎn)、增加農(nóng)民收入,大大提升農(nóng)業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力的有效措施。農(nóng)村經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)化的中心是創(chuàng)建完善的利益機(jī)制,但是當(dāng)前的農(nóng)村經(jīng)濟(jì)較為突出的矛盾與問題是龍頭與基地,以及農(nóng)戶與農(nóng)戶之間的利益在連接機(jī)制建設(shè)方面還不健全,不能實(shí)現(xiàn)有序?qū)印Ｎ覈?guó)有些城市在經(jīng)過一段時(shí)間的實(shí)踐之后,研究出股份制合作農(nóng)業(yè)的重要發(fā)展之路,這是對(duì)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)組織方面的再次革新,其核心是解決了利益機(jī)制方面的大問題。因此,需要堅(jiān)持因地制宜的基本原則,運(yùn)用先進(jìn)的經(jīng)驗(yàn),充分利用好“協(xié)會(huì)+農(nóng)戶”、“公司+農(nóng)戶”等形式,將農(nóng)民和市場(chǎng)有效結(jié)合起來,研究能人領(lǐng)辦、農(nóng)民自辦等多種樣式的農(nóng)村經(jīng)濟(jì)合作組織。要能全面適應(yīng)農(nóng)村分工、分專業(yè)的現(xiàn)實(shí)需要,積極鼓勵(lì)當(dāng)?shù)爻擎?zhèn)的干部、賦予群體、企事業(yè)單位等能參與到農(nóng)村經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展之中。尤其是當(dāng)?shù)氐泥l(xiāng)鎮(zhèn)干部更應(yīng)該發(fā)揮帶頭作用,主動(dòng)做好對(duì)接工作,積極鼓勵(lì)有實(shí)力的農(nóng)業(yè)大戶轉(zhuǎn)包農(nóng)民土地,積極發(fā)展規(guī)模化經(jīng)營(yíng)。并且,還應(yīng)該善于發(fā)現(xiàn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)組織代表,總結(jié)并推廣這些典型代表的經(jīng)驗(yàn),通過政策支持,讓各類經(jīng)濟(jì)組織能迅速發(fā)展,有效發(fā)揮其輻射帶動(dòng)作用。

三、堅(jiān)持農(nóng)村經(jīng)濟(jì)服務(wù)體系

社會(huì)化大力發(fā)展農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化,需要完備的農(nóng)村社會(huì)化服務(wù)體系作為基本的保障。這主要是因?yàn)槿绻麖V大農(nóng)民的科技素養(yǎng)不高、信息不靈、科技素養(yǎng)不高,并沒有提供很好的服務(wù)的話,農(nóng)村經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展之路就不會(huì)很順暢。在農(nóng)村經(jīng)濟(jì)服務(wù)的社會(huì)化問題方面,要充分依托農(nóng)村當(dāng)?shù)氐膶I(yè)技術(shù)部門與龍頭企業(yè),將農(nóng)民的自我服務(wù)作為有效的補(bǔ)充,建立多形式、多渠道、多層次的服務(wù)系統(tǒng),積極鼓勵(lì)服務(wù)逐漸向?qū)I(yè)化方向發(fā)展。具體來說,農(nóng)村經(jīng)濟(jì)服務(wù)體系社會(huì)化建設(shè)需要從以下幾個(gè)方面出發(fā):一是,創(chuàng)建完善的銷售體系。從當(dāng)?shù)貙?shí)際出發(fā),創(chuàng)建完善的農(nóng)貿(mào)市場(chǎng),通過建設(shè)市場(chǎng)來充分帶動(dòng)當(dāng)?shù)禺a(chǎn)業(yè)的發(fā)展,特別是有了該市場(chǎng)之后,農(nóng)民的銷售就不會(huì)再發(fā)愁。如果只抓住農(nóng)業(yè)生產(chǎn),不抓住市場(chǎng)的話,農(nóng)民的產(chǎn)業(yè)化發(fā)展就不會(huì)堅(jiān)持太久。二是,進(jìn)一步完善科技服務(wù)體系。有效滿足農(nóng)民在產(chǎn)業(yè)發(fā)展方面對(duì)科技的要求。充分跟依托科技組織以及科技人員,將農(nóng)業(yè)科技傳授給當(dāng)?shù)氐霓r(nóng)民。提升農(nóng)村經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展中的科技比重非常重要。因此,必須從當(dāng)?shù)貙?shí)際出發(fā),創(chuàng)建農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣中心與農(nóng)民科技培訓(xùn)中心等技術(shù)部門,培養(yǎng)農(nóng)業(yè)技術(shù)方面的人才。三是,做好信息服務(wù)體系的建設(shè)工作。為了讓農(nóng)民能獲得信息服務(wù),有效通過職能部門方面的作用,將農(nóng)民專業(yè)協(xié)會(huì)作為主體,將農(nóng)民專業(yè)大戶作為骨干,創(chuàng)建民間自我服務(wù)組織,做好農(nóng)機(jī)設(shè)備、柴油、資金、化肥等供應(yīng),通過完善服務(wù)體系,為廣大農(nóng)民提供全方位的服務(wù),解除廣大農(nóng)民群眾的后顧之憂。

四、科學(xué)處理好各方的利益關(guān)系

不管是從農(nóng)戶,還是從當(dāng)?shù)氐募庸て髽I(yè)來講,利益成為其關(guān)注的重點(diǎn)話題。特別是農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的不斷發(fā)展與社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的逐漸完善,農(nóng)民開展農(nóng)業(yè)生產(chǎn),并不能認(rèn)定為是自給自足,而應(yīng)該是積極發(fā)展農(nóng)業(yè)生產(chǎn),大量銷售農(nóng)產(chǎn)品,提升收入水平。但是加工業(yè)也想和農(nóng)民進(jìn)行聯(lián)合,規(guī)避直接進(jìn)入到原料生產(chǎn)范疇內(nèi)的風(fēng)險(xiǎn),而又能得到很好的原料保障,以便能獲得更多的經(jīng)濟(jì)效益。因此,農(nóng)村經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)主體對(duì)經(jīng)濟(jì)利益追求,讓農(nóng)戶與龍頭企業(yè)有機(jī)結(jié)合在一起。農(nóng)村經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)化是讓每一個(gè)生產(chǎn)環(huán)節(jié)在農(nóng)戶與企業(yè)之間進(jìn)行自由分配,有效降低成本水平,更加具備市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力,為實(shí)現(xiàn)雙方在社會(huì)主義市場(chǎng)中的競(jìng)爭(zhēng)提供可能。為此,必須科學(xué)處理好龍頭企業(yè)與農(nóng)戶之間的利益關(guān)系。作為當(dāng)?shù)佚堫^企業(yè)來說,就要讓利益分配辦法做到科學(xué)合理,而當(dāng)?shù)氐恼矐?yīng)該對(duì)農(nóng)戶與企業(yè)利益分配進(jìn)行必要的監(jiān)督,有效控制雙方可能出現(xiàn)的矛盾,影響到農(nóng)村經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)化的進(jìn)一步發(fā)展。