緒論：寫作既是個(gè)人情感的抒發(fā)，也是對(duì)學(xué)術(shù)真理的探索，歡迎閱讀由發(fā)表云整理的11篇地籍測(cè)繪和土地管理范文，希望它們能為您的寫作提供參考和啟發(fā)。

篇（1）

【P鍵詞】測(cè)繪新技術(shù)；土地規(guī)劃和管理；應(yīng)用

【Keywords】new surveying and mapping technology； land planning and management； application

【中圖分類號(hào)】F224.32；TUT23.2 【文獻(xiàn)標(biāo)志碼】A 【文章編號(hào)】1673-1069（2017）04-0121-02

1 引言

隨著經(jīng)濟(jì)的不斷發(fā)展，工業(yè)開(kāi)發(fā)和城市化建設(shè)不斷加快，使得我國(guó)的土地資源日益短缺，環(huán)境、資源和人口之間的矛盾越發(fā)嚴(yán)重，如何提高土地規(guī)劃和管理效率成為當(dāng)前土地資源管理工作中需要解決的重要課題。測(cè)繪技術(shù)在土地規(guī)劃和管理中發(fā)揮著十分重要的作用，在科技不斷進(jìn)步的推動(dòng)下，測(cè)繪技術(shù)也實(shí)現(xiàn)了創(chuàng)新和發(fā)展，將這些新技術(shù)應(yīng)用到土地規(guī)劃和管理的具體工作中，能夠?qū)ν恋刭Y源相關(guān)數(shù)據(jù)快速、準(zhǔn)確地采集、存儲(chǔ)和分析，實(shí)現(xiàn)多來(lái)源、多動(dòng)態(tài)、多層次的土地資源管理，對(duì)于我國(guó)社會(huì)建設(shè)和經(jīng)濟(jì)發(fā)展具有十分重要的現(xiàn)實(shí)意義。

2 測(cè)繪新技術(shù)簡(jiǎn)介

隨著信息技術(shù)和計(jì)算技術(shù)的不斷發(fā)展，以及測(cè)量?jī)x器設(shè)備的更新?lián)Q代，傳統(tǒng)人工的測(cè)繪方式逐漸被淘汰，越來(lái)越多的測(cè)繪新技術(shù)得到研發(fā)和應(yīng)用，論文將應(yīng)用較為廣泛的幾項(xiàng)測(cè)繪新技術(shù)介紹如下：

2.1 遙感技術(shù)

遙感技術(shù)指的是在與測(cè)繪對(duì)象不直接接觸的情況下，借助傳感器接收和發(fā)射相關(guān)的數(shù)據(jù)信號(hào)，并對(duì)這些信號(hào)進(jìn)行存儲(chǔ)和分析，從而實(shí)現(xiàn)對(duì)測(cè)繪目標(biāo)的實(shí)時(shí)動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè)。遙感技術(shù)綜合了信息傳輸技術(shù)、信息處理技術(shù)、信息分析技術(shù)和傳感器技術(shù)，具有獲取信息周期短、信息量全面等優(yōu)點(diǎn)，可以實(shí)現(xiàn)全天候、高效率作業(yè)，同時(shí)傳感技術(shù)的分辨率較高，可以獲得清晰度度很高的測(cè)繪圖像，實(shí)現(xiàn)更加直觀的監(jiān)測(cè)，保障了測(cè)繪信息的準(zhǔn)確性和全面性，在土地規(guī)劃和管理中具有十分重要的應(yīng)用價(jià)值，例如環(huán)境動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè)、氣象預(yù)測(cè)預(yù)報(bào)等[1]。

2.2 全球定位系統(tǒng)

全球定位系統(tǒng)屬于一種三維衛(wèi)星導(dǎo)航系統(tǒng)，主要由太空GPS衛(wèi)星、地面主控站、監(jiān)測(cè)站、數(shù)據(jù)注入站等幾部分構(gòu)成，具有覆蓋范圍廣、運(yùn)行速率快、工作效率高、實(shí)時(shí)定位監(jiān)測(cè)等龐大的應(yīng)用功能。全球定位系統(tǒng)一般包括21顆GPS衛(wèi)星，在實(shí)際的工作中，至少要保障1顆以上的GPS衛(wèi)星對(duì)地球上的用戶端進(jìn)行高度、位置等方面的監(jiān)測(cè)[1]。隨著科學(xué)技術(shù)的不斷進(jìn)步，全球定位系統(tǒng)的硬件設(shè)施和軟件設(shè)置獲得完善和發(fā)展，對(duì)20km以下范圍內(nèi)的目標(biāo)可以在短短15～20min內(nèi)實(shí)現(xiàn)靜態(tài)定位，從而實(shí)現(xiàn)實(shí)時(shí)監(jiān)控和全球性三維呈現(xiàn)等功能，在土地規(guī)劃和管理中具有較強(qiáng)的可行性。

2.3 地理信息系統(tǒng)

地理信息系統(tǒng)，簡(jiǎn)稱GIS，是分析和處理大量地理數(shù)據(jù)的綜合系統(tǒng)，通過(guò)計(jì)算機(jī)技術(shù)、地理學(xué)技術(shù)、信息處理技術(shù)等先進(jìn)技術(shù)的相互配合，實(shí)現(xiàn)對(duì)地球表面、空間的地理相關(guān)數(shù)據(jù)的采集、輸入、存儲(chǔ)、查詢、顯示等操作。地理信息系統(tǒng)相對(duì)于其他性質(zhì)的信息系統(tǒng)具有獨(dú)特的優(yōu)勢(shì)，可以借助編碼程序?qū)ο到y(tǒng)中儲(chǔ)存或處理的信息數(shù)據(jù)進(jìn)行標(biāo)記，使得地理信息數(shù)據(jù)具有編碼屬性，可以通過(guò)檢索，簡(jiǎn)單、快捷地掌握各種資料。土地規(guī)劃和管理主要是對(duì)土地地理位置、相鄰關(guān)系、圖層劃分等地理空間特性的管理，地理信息系統(tǒng)在其中可以實(shí)現(xiàn)切實(shí)應(yīng)用[2]。

篇（2）

【引言】目前，一些地方土地供需矛盾突出，粗放浪費(fèi)現(xiàn)象嚴(yán)重，批而未供和土地閑置問(wèn)題大量存在，影響了用地效率提高和用地方式轉(zhuǎn)變。我們要摸清底數(shù)、找準(zhǔn)問(wèn)題、強(qiáng)化措施、加強(qiáng)監(jiān)管，促進(jìn)最嚴(yán)格的節(jié)約集約用地制度落實(shí)。這就使得我們要加大土地管理力度，本文探討了地籍測(cè)繪在土地管理中的應(yīng)用。地籍測(cè)繪就是為解決土地有關(guān)問(wèn)題，管理地籍信息而進(jìn)行的測(cè)繪工作，主要是測(cè)定每塊地的分布、面積，確定其類型、利用現(xiàn)狀，記錄其價(jià)值和權(quán)屬，據(jù)此建立土地管理數(shù)據(jù)庫(kù)系統(tǒng)，為各行業(yè)各部門決策提供參考數(shù)據(jù)。

一、 地籍測(cè)繪和土地管理的內(nèi)涵 所謂的地籍測(cè)繪，指的是一種利用現(xiàn)代測(cè)繪技術(shù)進(jìn)行的專門測(cè)繪，它主要用來(lái)測(cè)定土地境界、土地權(quán)屬位置、土地面積等。與其他測(cè)繪相比，地籍測(cè)繪有其特別之處。主要表現(xiàn)在：（1）它具有現(xiàn)勢(shì)性。它是伴隨著土地登記的變更而不斷地進(jìn)行更新，因此可以真實(shí)地反映地籍?dāng)?shù)據(jù)的現(xiàn)勢(shì)情況;（2）它的進(jìn)行必須以地籍調(diào)查為基礎(chǔ)。因?yàn)榈丶{(diào)查可以清楚地顯示土地的利用現(xiàn)狀、土地的登記情況的，要進(jìn)行地籍測(cè)繪必須要了解土地的一些基本的實(shí)際情況;（3）它是具有政府行為的測(cè)繪工作。是政府利用技術(shù)措施實(shí)現(xiàn)其對(duì)土地行政管理職能的一種行為。（4）它具有法律特征。這就要求測(cè)繪的技術(shù)必修要符合土地法的相關(guān)要，而且它還可以進(jìn)行勘驗(yàn)取證。 土地管理內(nèi)涵：土地管理的內(nèi)涵簡(jiǎn)單概括來(lái)說(shuō)就是國(guó)家和政府利用一些政治、經(jīng)濟(jì)、法律手段等實(shí)現(xiàn)對(duì)土地資源的合理利用和保護(hù)。我們也可以從以下六個(gè)方面來(lái)理解其含義：（1）實(shí)施土地管理的主體，我們國(guó)家土地所有權(quán)的性質(zhì)決定了其主體只能是國(guó)家，必須通過(guò)國(guó)家來(lái)實(shí)現(xiàn)對(duì)土地的控制。（2）土地管理的客體。土地是實(shí)施土地管理的對(duì)象，也可以稱為其客體。這里的客體還指在土地利用中形成的人和人、地和地、人和地的關(guān)系。（3）實(shí)施土地管理的目的。我們之所以要進(jìn)行土管理是為了使我國(guó)的土地得到更有效更合理的利用，最終實(shí)現(xiàn)生態(tài)、經(jīng)濟(jì)、社會(huì)效益的和諧統(tǒng)一。而保證這一局面的最根本目的是為了緩和我國(guó)人多地少的矛盾，通過(guò)調(diào)控滿足土地需求。（4）土地管理的階級(jí)性。土地管理是受制約的，所處時(shí)代的社會(huì)制度和土地制度都對(duì)其目的和特點(diǎn)產(chǎn)應(yīng)影響。 土地管理原則：要想實(shí)現(xiàn)土地管理的預(yù)期效果，保證充分、合理的用地就必須遵循整體原則，責(zé)任原則，法制原則，利益原則，效率原則，民主化原則等基本原則。這些原則可以規(guī)范土地管理中主體的行為，最終實(shí)現(xiàn)土地管理的終極目標(biāo)。

二、地籍測(cè)繪對(duì)土地管理的影響 1、地籍測(cè)繪的重要之處在于它可以為整個(gè)城市的規(guī)劃提供科學(xué)的測(cè)繪數(shù)據(jù)，城市的快速發(fā)展帶來(lái)的是建筑群的不斷增加，這就使得土地權(quán)屬的界限發(fā)生較大的變化。因此在城市規(guī)劃或者一些礦區(qū)規(guī)劃的建設(shè)時(shí)，一定要對(duì)土地權(quán)屬、形狀等進(jìn)行測(cè)繪和復(fù)合，為城市規(guī)劃提供必要的數(shù)據(jù)，保證城市規(guī)劃工程的順利進(jìn)行。 2、地籍測(cè)繪對(duì)土地管理的重要性還表現(xiàn)在其對(duì)土地市場(chǎng)的規(guī)范應(yīng)用。通過(guò)地籍管理，可以建立公平公正的競(jìng)爭(zhēng)機(jī)制，有助于完善土地市場(chǎng)。而且經(jīng)過(guò)地籍測(cè)繪，可以確保土地權(quán)屬登記，能增強(qiáng)土地所有者的自我保護(hù)意識(shí)。而且地籍測(cè)繪還可以及時(shí)的掌握土地市場(chǎng)的變化，便于準(zhǔn)確地判斷土地市場(chǎng)的形勢(shì)。地籍測(cè)繪還有利于及時(shí)的發(fā)現(xiàn)土地市場(chǎng)的不正當(dāng)交易行為，從而確保土地市場(chǎng)的有序管理。 3、地籍測(cè)繪的重要性還表現(xiàn)在其可以對(duì)轉(zhuǎn)變土地資源管理的方式起促進(jìn)應(yīng)用。科學(xué)技術(shù)的高速發(fā)展，使得數(shù)字化測(cè)繪技術(shù)等在地籍測(cè)繪中被廣泛應(yīng)用。 地籍測(cè)繪技術(shù)的提高使得土地管理效率和水平都達(dá)到了一定程度的飛躍。 4、地籍測(cè)繪的發(fā)展使得地籍管理對(duì)土地所有者起到保護(hù)應(yīng)用。依照法律程序登記的土地所有權(quán)和使用權(quán)是受法律保護(hù)的，它不允許任何組織任何形式的侵犯。而且通過(guò)地籍管理，可以如實(shí)地做好土地登記工作，這樣就可以有效地維護(hù)土地公有制，保護(hù)土地?fù)碛姓叩暮戏?quán)益。

三、地籍測(cè)繪在土地管理中的應(yīng)用 1、在土地登記中的應(yīng)用 宗地面積、宗地圖以及界址點(diǎn)線等相關(guān)的地籍測(cè)繪的成果都是土地權(quán)屬的證書(shū)上的主要內(nèi)容之一，經(jīng)過(guò)審批依法進(jìn)行登記后，就相應(yīng)的具有了法律效力。但是，沒(méi)有經(jīng)過(guò)土地管理部門的登記，這樣它是沒(méi)有法律效力的，土地所有權(quán)、土地使用權(quán)等等土地權(quán)利不受國(guó)家和政府的保護(hù)，當(dāng)然也就不能對(duì)抗第三者了。因此，地籍測(cè)繪的成果圖具有公開(kāi)、公正、全面等特點(diǎn)，能夠準(zhǔn)確的反應(yīng)每個(gè)土地的基本情況，比如說(shuō)形狀、面積等。另外，它可以輕松的將非法占地、交易土地等違法行為揪出來(lái)，給相關(guān)部門解決土地爭(zhēng)端提供有效的依據(jù)。 2、在建設(shè)用地中的應(yīng)用 地籍測(cè)繪形成的成果圖在建設(shè)用地中同樣具有十分重要的應(yīng)用。具體表現(xiàn)為： （1）它能夠快速的將城鄉(xiāng)之間以及國(guó)有土地和集體土地的分界線標(biāo)出來(lái)，可以在地籍圖上優(yōu)先估計(jì)出讓的土地面積、拆遷房屋的面積等等; （2）依據(jù)地籍圖能夠輕松測(cè)定出讓土地的地界位置，并能夠準(zhǔn)確的計(jì)算出土地面積，為決策者評(píng)估并計(jì)算土地價(jià)格及其土地征用費(fèi)提供依據(jù); 利用地籍管理的相關(guān)資料，決策者可以向投資商宣傳，并直觀的向投資商做出詳細(xì)的報(bào)告，直觀的說(shuō)明土地供求和經(jīng)濟(jì)發(fā)展之間的關(guān)系，幫助開(kāi)發(fā)商核算土地開(kāi)發(fā)成本以及可以選擇投資的項(xiàng)目，并未他們辦理相關(guān)手續(xù)。 3、在企業(yè)改革中的應(yīng)用 地籍測(cè)繪不僅在政府部門具有十分重要的應(yīng)用，同樣的，在企業(yè)中也具有極其重要的應(yīng)用。利用地籍測(cè)繪的成果圖，便可以清晰的將企業(yè)的加工區(qū)和生活服務(wù)區(qū)區(qū)分出來(lái)，并將二者的面積測(cè)算出來(lái)，為企業(yè)合理利用處置土地發(fā)揮重要應(yīng)用。

四、如何完善地籍測(cè)繪工作

1、大力推進(jìn)地籍測(cè)繪建設(shè)，滿足市場(chǎng)化需要 社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)處處充斥著競(jìng)爭(zhēng)，正所謂沒(méi)有競(jìng)爭(zhēng)就沒(méi)有發(fā)展，同樣的道理適用于地籍測(cè)繪市場(chǎng)中。我們要努力地推進(jìn)地籍測(cè)繪建設(shè)，使之滿足市場(chǎng)化的需要。在需要地籍測(cè)繪的方面，只要是有相關(guān)地籍測(cè)繪資質(zhì)的單位在符合規(guī)章制度的條件下測(cè)繪出來(lái)的結(jié)果，都是產(chǎn)權(quán)登記部門應(yīng)該承認(rèn)的。當(dāng)然，在地籍測(cè)繪單位較多的城市，國(guó)土資源管理部門可以定時(shí)定期的公布幾家有保障的地籍測(cè)繪機(jī)構(gòu)，可供有需求的人來(lái)選擇;當(dāng)然也可以選擇通過(guò)招標(biāo)等方法，盡可能的使之實(shí)現(xiàn)市場(chǎng)化，通過(guò)市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)，可以全面提高地籍測(cè)繪的水平，保證地籍測(cè)繪的質(zhì)量

2、加強(qiáng)地籍測(cè)繪管理，把關(guān)質(zhì)量 地籍測(cè)繪市場(chǎng)實(shí)現(xiàn)改革，特別是體制改革后，國(guó)土資源管理部門的主要職責(zé)便是地籍測(cè)繪市場(chǎng)的管理，以期達(dá)到規(guī)范地籍測(cè)繪的市場(chǎng)，健全地籍管理的各項(xiàng)制度，建立一個(gè)公正公平的環(huán)境，并能夠真正的允許其他有資質(zhì)的地籍測(cè)繪機(jī)構(gòu)進(jìn)入市場(chǎng)，即實(shí)行市場(chǎng)準(zhǔn)入制。國(guó)土資源管理部門定期對(duì)地籍測(cè)繪機(jī)構(gòu)進(jìn)行監(jiān)督評(píng)價(jià)，而且定期抽查地籍測(cè)繪的成果，檢查其質(zhì)量是否達(dá)到標(biāo)準(zhǔn)。提高地籍測(cè)繪相關(guān)工作人員的專業(yè)素養(yǎng)，對(duì)地籍測(cè)繪工作人員進(jìn)行定期的培訓(xùn)，盡可能的完善地籍測(cè)繪人員持證上崗的制度。另外，對(duì)測(cè)繪市場(chǎng)中已經(jīng)存在的一些不規(guī)范的競(jìng)爭(zhēng)行為進(jìn)行堅(jiān)決的打擊，一定要從嚴(yán)從重。保證地籍測(cè)繪工作的透明化，真正的接受社會(huì)公民對(duì)地籍測(cè)繪的監(jiān)督。

【參考文獻(xiàn)】

篇（3）

中圖分類號(hào)：G712 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A 文章編號(hào)：1672-5727（2012）12-0145-02

人才需求調(diào)查研究的

目的、思路與技術(shù)路線

（一）調(diào)研目的與基本思路

調(diào)查目的 使我院地籍測(cè)繪與土地管理技術(shù)專業(yè)人才培養(yǎng)目標(biāo)更加具有實(shí)踐性、針對(duì)性和先進(jìn)性，縮小與用人單位對(duì)人才需求的距離，實(shí)現(xiàn)與用人單位崗位“零距離”對(duì)接，了解省內(nèi)外各地區(qū)、各企事業(yè)單位對(duì)我系專業(yè)設(shè)置的意見(jiàn)及對(duì)專業(yè)的需求情況及需求量；了解省內(nèi)外各地區(qū)、各事業(yè)單位對(duì)專業(yè)人才培養(yǎng)計(jì)劃的意見(jiàn)；了解我院近幾屆畢業(yè)生在工作單位的表現(xiàn)及用人單位對(duì)我院往屆畢業(yè)生的工作、崗位能力評(píng)價(jià)；了解其他同類院校專業(yè)建設(shè)、課程建設(shè)、實(shí)驗(yàn)室建設(shè)情況及教學(xué)管理模式。

調(diào)研時(shí)間及地點(diǎn) 在2010年度的專業(yè)調(diào)研中，為了更好地達(dá)到調(diào)研目的，獲取更多的調(diào)研資料，我院主要選擇全國(guó)具有代表性的國(guó)土行業(yè)企業(yè)以及國(guó)土局來(lái)進(jìn)行調(diào)查，全面覆蓋地籍測(cè)繪與土地管理技術(shù)專業(yè)擬定的調(diào)研范圍，采取分時(shí)段、分地點(diǎn)進(jìn)行的方式。

調(diào)查對(duì)象 用人單位及近幾屆地籍測(cè)繪與土地管理技術(shù)專業(yè)畢業(yè)生。

調(diào)查方法（方式） 通過(guò)現(xiàn)場(chǎng)交流、問(wèn)卷調(diào)查、走訪、會(huì)議交流座談、電話調(diào)查、網(wǎng)絡(luò)調(diào)查等形式。

參與調(diào)研的企業(yè) 湖北省國(guó)土測(cè)繪院、廣西壯族自治區(qū)國(guó)土測(cè)繪院、荊州市長(zhǎng)江勘察設(shè)計(jì)院、荊州鑫地源土地規(guī)劃設(shè)計(jì)有限公司、松滋市國(guó)土資源局、北京蒼穹數(shù)碼測(cè)繪有限公司、武漢鑫華夏土地技術(shù)咨詢有限公司、深圳市愛(ài)華測(cè)繪有限公司、廣西蒼梧縣國(guó)土局等。

調(diào)查方案（內(nèi)容）設(shè)計(jì) （1）企事業(yè)單位對(duì)現(xiàn)有地籍測(cè)繪與土地管理技術(shù)專業(yè)人才的使用情況；（2）企事業(yè)單位對(duì)地籍測(cè)繪與土地管理技術(shù)專業(yè)人才的需求情況；（3）企事業(yè)單位對(duì)地籍測(cè)繪與土地管理技術(shù)專業(yè)人才的能力要求。（4）企事業(yè)單位對(duì)高職院校地籍測(cè)繪與土地管理技術(shù)專業(yè)畢業(yè)生的態(tài)度、知識(shí)與能力的期望及現(xiàn)實(shí)感受。

（二）技術(shù)路線

技術(shù)路線如圖1所示。

企事業(yè)單位對(duì)現(xiàn)有地籍測(cè)繪與

土地管理技術(shù)專業(yè)人才的使用情況

深圳市愛(ài)華測(cè)繪有限公司：在深圳市愛(ài)華測(cè)繪有限公司就業(yè)的畢業(yè)生主要從事權(quán)屬調(diào)查和地籍測(cè)量、土地整理、土地規(guī)劃設(shè)計(jì)等相關(guān)工作，公司在全國(guó)業(yè)務(wù)量較大，對(duì)我院近幾屆畢業(yè)生反映良好。

武漢鑫華夏土地技術(shù)咨詢有限公司：武漢鑫華夏土地技術(shù)咨詢有限公司主要從事土地利用總體規(guī)劃設(shè)計(jì)、土地利用總體規(guī)劃修編以及有關(guān)土地整理設(shè)計(jì)項(xiàng)目。公司反映我院2007屆畢業(yè)生通過(guò)在公司兩年多的磨煉，大部分都已經(jīng)成為公司技術(shù)骨干，部分畢業(yè)生已經(jīng)可以獨(dú)立帶隊(duì)做規(guī)劃修編項(xiàng)目以及做土地整理的相關(guān)工作。

武漢科島地理信息工程有限公司：畢業(yè)生在武漢科島地理信息工程有限公司主要從事土地資源調(diào)查和繪圖相關(guān)技術(shù)工作，用人單位反映也比較好。公司還特別注重學(xué)生的道德素質(zhì)培養(yǎng)，也對(duì)我們有所啟示，對(duì)學(xué)生專業(yè)素質(zhì)培養(yǎng)很重要，更要培養(yǎng)學(xué)生的道德素質(zhì)。

廣西蒼梧縣國(guó)土局：通過(guò)對(duì)進(jìn)入國(guó)土局“頂崗實(shí)習(xí)”的畢業(yè)生進(jìn)行調(diào)研，畢業(yè)生主要從事地籍管理、繪圖、土地整理等相關(guān)技術(shù)工作，單位反映畢業(yè)生動(dòng)手能力較強(qiáng)，有敬業(yè)精神，目前在廣西蒼梧縣國(guó)土局“頂崗實(shí)習(xí)”的20多位畢業(yè)生，該局準(zhǔn)備全部留用。

北京蒼穹數(shù)碼測(cè)繪有限公司：畢業(yè)生在該公司主要從事土地權(quán)屬調(diào)查和地籍測(cè)量以及土地規(guī)劃工程設(shè)計(jì)相關(guān)技術(shù)工作。單位建議在今后教學(xué)中加強(qiáng)學(xué)生對(duì)各種繪圖軟件的認(rèn)識(shí)與熟悉，提高學(xué)生計(jì)算機(jī)使用能力。公司以后還會(huì)大量招聘房產(chǎn)測(cè)量員、數(shù)據(jù)處理員、土地整理設(shè)計(jì)人員、項(xiàng)目經(jīng)理等。因此，調(diào)研認(rèn)為該專業(yè)要從培養(yǎng)學(xué)生動(dòng)手和創(chuàng)新能力著手，以適應(yīng)市場(chǎng)需求。

企事業(yè)單位對(duì)地籍測(cè)繪與土地

管理技術(shù)專業(yè)人才的需求情況

（一）人才需求量分析

社會(huì)急需的專業(yè)人才 在國(guó)家“數(shù)字地球”、“數(shù)字城市”戰(zhàn)略的指導(dǎo)下，全國(guó)企業(yè)和國(guó)土系統(tǒng)急需地籍測(cè)繪與土地管理技術(shù)專業(yè)人才。以地籍測(cè)繪與土地管理技術(shù)專業(yè)從事工作的性質(zhì)來(lái)劃分，大致可以分為以下幾類：（1）從事管理型工作的專門人才。這部分畢業(yè)生主要在國(guó)土資源系統(tǒng)就職，主要從事地籍管理。對(duì)他們的基本要求是創(chuàng)新意識(shí)和創(chuàng)新能力，以及熟悉相關(guān)土地法律法規(guī)，熟練掌握確權(quán)發(fā)證的依據(jù)和步驟。（2）從事工程型工作的專門人才。主要從事地籍測(cè)繪、土地資源調(diào)查、土地利用規(guī)劃的編制以及土地估價(jià)等相關(guān)工作。

企業(yè)在招聘時(shí)對(duì)地籍測(cè)繪與土地管理技術(shù)專業(yè)人才的期望 （1）專門技術(shù)能力：具有對(duì)地籍圖和地形圖判圖的能力；具有一般地形測(cè)繪的能力；具有地籍測(cè)量的能力；具有房產(chǎn)測(cè)繪的能力；具有數(shù)字化測(cè)量繪圖的能力；具有一定的土地利用規(guī)劃方面的能力。（2）關(guān)鍵能力：具有獻(xiàn)身測(cè)繪行業(yè)，熱愛(ài)本職工作的精神；具有一定的自學(xué)能力及獲取信息的能力；具有吃苦耐勞的行業(yè)精神；具有求實(shí)創(chuàng)新的科學(xué)精神。（3）職業(yè)延展能力：具有一定的土地資源調(diào)查與土地管理方面的能力；具有一定的土地估價(jià)與交易方面的能力。（4）基本素質(zhì)：具有較強(qiáng)的語(yǔ)言表達(dá)能力和協(xié)作創(chuàng)新的工作適應(yīng)能力；具備高職人才所需的人文和文化知識(shí)；具有一定的組織管理生產(chǎn)的能力；具有良好的職業(yè)道德和敬業(yè)精神；具有健康的體魄和良好的心理素質(zhì)。（5）核心職業(yè)能力：計(jì)算機(jī)繪圖能力；測(cè)繪儀器操作能力。分別有90%的人力資源主管和90%的項(xiàng)目主管在招聘員工時(shí)會(huì)看重應(yīng)聘者的實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)。不少企業(yè)會(huì)參看畢業(yè)生是否參加過(guò)項(xiàng)目或?qū)嵙?xí)以及是否擔(dān)任過(guò)學(xué)生干部等條件。從本專業(yè)人才培養(yǎng)方案來(lái)看，加大了學(xué)生在校實(shí)習(xí)與參與實(shí)踐的力度，理論課與實(shí)踐課的比例由以前的2∶1調(diào)整為1∶1，縮短企業(yè)再培訓(xùn)的時(shí)間，為企業(yè)直接輸送上崗員工提供條件。

（二）企事業(yè)單位對(duì)地籍測(cè)繪與土地管理技術(shù)專業(yè)人才的新要求

畢業(yè)生畢業(yè)后主要在國(guó)土、城建、房地產(chǎn)以及相關(guān)領(lǐng)域的地籍測(cè)繪單位從事地籍測(cè)繪行業(yè)工作，同時(shí)也可以在國(guó)土局、土管所、規(guī)劃設(shè)計(jì)院以及房地產(chǎn)估價(jià)部門從事土地調(diào)查、土地估價(jià)、土地利用規(guī)劃及地籍管理等相關(guān)技術(shù)和管理方面的工作。

本專業(yè)培養(yǎng)擁護(hù)黨的基本路線、方針、政策，適應(yīng)社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制和現(xiàn)代化建設(shè)需要，德、智、體、美全面發(fā)展，具有扎實(shí)的地籍測(cè)繪和土地管理的基本理論和基本知識(shí)，要求掌握測(cè)繪和管理的相關(guān)方法及原理，具備較強(qiáng)的職業(yè)技能和較高的職業(yè)綜合素質(zhì)，從事地籍測(cè)繪和地籍管理工作的高技能應(yīng)用型人才。

對(duì)地籍測(cè)繪與土地管理

技術(shù)專業(yè)教學(xué)改革的建議

依托行業(yè)，推進(jìn)“產(chǎn)學(xué)研”相結(jié)合，搞好繼續(xù)教育 通過(guò)本年度專業(yè)調(diào)研，對(duì)促進(jìn)我院的產(chǎn)學(xué)研結(jié)合是一種非常有效的途徑，同時(shí)可以有效促進(jìn)教學(xué)與社會(huì)的聯(lián)系，對(duì)本專業(yè)以后的辦學(xué)思路、教學(xué)模式、招生就業(yè)等具有積極的推動(dòng)作用。

以“技能型”為主旨，整合地籍測(cè)繪與土地管理技術(shù)專業(yè)課程體系 對(duì)地籍測(cè)繪與土地管理技術(shù)專業(yè)相關(guān)課程進(jìn)行整合，不再?gòu)?qiáng)調(diào)學(xué)科的系統(tǒng)性、完整性、理論性，而以實(shí)用性、技能性為特點(diǎn)，刪除陳舊課程，合并重復(fù)課程，適當(dāng)精簡(jiǎn)必修課程，以實(shí)用、夠用為主；增設(shè)選修課程，開(kāi)設(shè)遙感、土地信息系統(tǒng)等課程；突出現(xiàn)代地籍測(cè)繪與土地管理技術(shù)特色，設(shè)立AotoCAD、MAPGIS、ARCGIS、農(nóng)田水利、土地整理工程設(shè)計(jì)等類課程，補(bǔ)充新興科技發(fā)展對(duì)地籍測(cè)繪與土地管理技術(shù)工作的影響和要求等內(nèi)容，以確保教學(xué)內(nèi)容的先進(jìn)性。按照人才培養(yǎng)方案的要求，把理論教學(xué)與實(shí)踐教學(xué)的課時(shí)由以前的2∶1調(diào)整為1∶1，大大提高學(xué)生的實(shí)踐技能。

注重職業(yè)能力培養(yǎng)，全面實(shí)施素質(zhì)教育 實(shí)行人才培養(yǎng)模式的轉(zhuǎn)變，要著眼于對(duì)學(xué)生五種素質(zhì)和三種能力的培養(yǎng)。五種素質(zhì)是指德、識(shí)、才、學(xué)、體五個(gè)方面。三種能力，一是語(yǔ)言能力；二是獨(dú)立分析與解決問(wèn)題的能力；三是創(chuàng)新能力。特別是要培養(yǎng)良好的人格特質(zhì)，主要包括敬業(yè)、奉獻(xiàn)、誠(chéng)實(shí)、可靠，善于與他人合作、有吃苦耐勞的精神等。

強(qiáng)化職業(yè)技能訓(xùn)練，探索多證多能教學(xué)模式 合理設(shè)置實(shí)踐課程，精心設(shè)計(jì)課程實(shí)訓(xùn)、實(shí)習(xí)、社會(huì)實(shí)踐，使學(xué)生獲得從事土地管理職業(yè)所需的知識(shí)和技能，并獲得進(jìn)入土地管理職業(yè)所需的職業(yè)技能證書(shū)。在專業(yè)實(shí)踐體系中，使基本技能與現(xiàn)代信息技術(shù)運(yùn)用、人文素養(yǎng)、國(guó)家職業(yè)標(biāo)準(zhǔn)相結(jié)合，強(qiáng)化學(xué)生的現(xiàn)代商務(wù)、現(xiàn)代辦公設(shè)備應(yīng)用、人際交往和企業(yè)管理等職業(yè)技能訓(xùn)練，提高畢業(yè)生的就業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力。

在本次調(diào)查中，我們力求客觀、真實(shí)地反映企（事）業(yè)對(duì)地籍測(cè)繪與土地管理技術(shù)人才的需求，盡力為高職地籍測(cè)繪與土地管理技術(shù)專業(yè)教學(xué)改革、提高地籍測(cè)繪與土地管理技術(shù)專業(yè)學(xué)生就業(yè)適應(yīng)性、更好培養(yǎng)適應(yīng)企業(yè)需求的專門人才提供依據(jù)和建議。盡管在調(diào)查過(guò)程中我們的調(diào)研工作存在著局限性，在思考分析中會(huì)出現(xiàn)一些偏差，但我們相信，這些具有實(shí)踐應(yīng)用價(jià)值和參考意義的調(diào)查研究成果，定會(huì)促進(jìn)高職地籍測(cè)繪與土地管理技術(shù)專業(yè)建設(shè)和教學(xué)改革的健康發(fā)展。

參考文獻(xiàn)：

[1]徐文，劉仁釗，楊德全.新形勢(shì)下我國(guó)國(guó)土行業(yè)人才培養(yǎng)模式建構(gòu)與主要類型[A].國(guó)土資源行業(yè)在我國(guó)職業(yè)教育改革發(fā)展中的重要地位與作用研究[C].武漢：中國(guó)地質(zhì)大學(xué)出版社有限責(zé)任公司，2012.

[2]徐文，劉仁釗，楊德全.加強(qiáng)宏觀規(guī)劃和政策扶持是行業(yè)教育發(fā)展的根本保障[A].國(guó)土資源行業(yè)在我國(guó)職業(yè)教育改革發(fā)展中的重要地位與作用研究[C].武漢：中國(guó)地質(zhì)大學(xué)出版社有限責(zé)任公司，2012.

[3]教育部高等教育司.必由之路——高等職業(yè)教育產(chǎn)學(xué)研結(jié)合操作指南[M].北京：高等教育出版社，2004.

篇（4）

[中圖分類號(hào)] P2 [文獻(xiàn)碼] B [文章編號(hào)] 1000-405X（2014）-4-162-1

隨著我國(guó)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)情況的不斷發(fā)展，對(duì)土地資源的利用越來(lái)越多，比如各種房地產(chǎn)建筑占用的土地資源越來(lái)越多，土地資源日益稀缺，面對(duì)如此嚴(yán)峻的形勢(shì)，如何加強(qiáng)土地資源的有效管理，促進(jìn)對(duì)土地資源的利用，解決人口、資源環(huán)境之間的可持續(xù)發(fā)展問(wèn)題，成為土地管理過(guò)程中的一個(gè)十分重要的課題，也是一項(xiàng)重要的挑戰(zhàn)。在實(shí)際的土地管理過(guò)程中應(yīng)該要加強(qiáng)對(duì)測(cè)繪技術(shù)的應(yīng)用，對(duì)土地資源進(jìn)行充分的統(tǒng)計(jì)和利用。

1土地管理中進(jìn)行測(cè)繪工作的必要性

在土地資源的管理中，要對(duì)各種土地資源進(jìn)行詳細(xì)的統(tǒng)計(jì)，一個(gè)基礎(chǔ)的工作就是要對(duì)土地的面積進(jìn)行測(cè)量，繪制相應(yīng)的地形圖，便于對(duì)各種地籍資料進(jìn)行掌握，開(kāi)展相應(yīng)的管理工作。進(jìn)行土地資源的統(tǒng)計(jì)與了解，一個(gè)重要的途徑就是土地測(cè)繪。在土地管理中，應(yīng)用土地測(cè)繪技術(shù)是一項(xiàng)基本的管理工作，能夠?yàn)橥恋毓芾硖峁┰敿?xì)的資料并且便于相應(yīng)的管理部門利用資料進(jìn)行土地的規(guī)劃、管理可控制，實(shí)現(xiàn)土地資源的有效利用。

在土地管理中應(yīng)用測(cè)繪技術(shù)是一項(xiàng)必要的工作，主要表現(xiàn)在幾個(gè)方面。首先，運(yùn)用測(cè)繪技術(shù)是進(jìn)行地籍管理的需求，土地管理中的基礎(chǔ)內(nèi)容就是地籍管理，對(duì)地籍信息進(jìn)行測(cè)量時(shí)土地管理的主要內(nèi)容，地籍測(cè)量是獲得各種地籍信息的重要途徑，是一種測(cè)繪工作，能夠?qū)ν恋匾患?jí)相應(yīng)的附著物的面積、位置、類型等進(jìn)行測(cè)量和確定，能夠?yàn)橥恋毓芾硖峁┮欢ǖ挠?jì)稅依據(jù)、產(chǎn)權(quán)管理依據(jù)等，地籍信息系統(tǒng)對(duì)于土地管理而言也具十分重要的意義，而建立地籍信息系統(tǒng)就需要應(yīng)用相應(yīng)的測(cè)繪工作。其次，對(duì)土地的利用現(xiàn)狀的變更情況進(jìn)行調(diào)查時(shí)也需要用到測(cè)繪技術(shù)。隨著經(jīng)濟(jì)的不斷發(fā)展，對(duì)各種土地資源進(jìn)行利用的需求也會(huì)發(fā)生相應(yīng)的改變，為了保持當(dāng)前土地利用現(xiàn)狀的調(diào)查能夠合乎具體的現(xiàn)實(shí)情況，保證其準(zhǔn)確性，應(yīng)該要采取相應(yīng)的方式對(duì)土地利用現(xiàn)狀的調(diào)查成果進(jìn)行更新，對(duì)土地資源進(jìn)行實(shí)時(shí)的監(jiān)測(cè)與管理。在此過(guò)程中，需要利用現(xiàn)代化的技術(shù)來(lái)進(jìn)行相應(yīng)的管理，提取相應(yīng)的變化信息。第三，在耕地保護(hù)中也需要應(yīng)用測(cè)繪技術(shù)。我國(guó)人口眾多，土地資源有限，因此要加強(qiáng)對(duì)土地資源的合理利用，對(duì)耕地要加強(qiáng)保護(hù)，才能滿足人們的生活需求。合理的利用和保護(hù)耕地，也是我國(guó)發(fā)展的一項(xiàng)基本的國(guó)策，因此在加強(qiáng)耕地的保護(hù)過(guò)程中，要采用現(xiàn)代化的技術(shù)對(duì)耕地的數(shù)量進(jìn)行統(tǒng)計(jì)，實(shí)施耕地占補(bǔ)平衡，保護(hù)耕地的數(shù)量以及質(zhì)量。比如國(guó)家制定的相應(yīng)的計(jì)劃對(duì)耕地的數(shù)量和質(zhì)量的確定，對(duì)耕地資源的普查等，都是加強(qiáng)耕地保護(hù)的重要措施。

2測(cè)繪技術(shù)在土地管理中的應(yīng)用

隨著信息技術(shù)的不斷發(fā)展，各種現(xiàn)代化技術(shù)的應(yīng)用，使得土地管理的水平不斷提升。在土地管理中，土地測(cè)繪技術(shù)是必不可少的一個(gè)重要部分，主要包括三個(gè)重要的方面，即遙感技術(shù)、地理信息系統(tǒng)以及全球定位系統(tǒng)。在土地管理中應(yīng)用這幾種技術(shù)進(jìn)行測(cè)繪，有助于對(duì)各種土地資源信息進(jìn)行掌握，為土地管理提供充分的依據(jù)。

2.1遙感技術(shù)

在土地測(cè)繪管理中，有很多時(shí)候由于地理環(huán)境的限制，不能對(duì)所有的土地資源都進(jìn)行親身的測(cè)量，而這種情況要對(duì)土地資源進(jìn)行測(cè)繪，就需要用到遙感技術(shù)。RS遙感技術(shù)是一種不需要直接與物體和目標(biāo)進(jìn)行接觸，就能對(duì)物體和目標(biāo)的各種特征信息進(jìn)行有效掌握的一種的技術(shù)。比如電磁波的反射、輻射和發(fā)射輻射等，將這種技術(shù)應(yīng)用于土地測(cè)繪中，可以對(duì)各種土地信息進(jìn)行收集，提取其中有用的信息進(jìn)行分析。遙感技術(shù)的中的遙感有很多種，比如攝影、陸地、衛(wèi)星導(dǎo)航等。根據(jù)波普性質(zhì)的不同，遙感技術(shù)可以被分為很多種，比如電磁波遙感技術(shù)、聲學(xué)遙感技術(shù)等。在土地測(cè)繪中，遙感技術(shù)主要是提供各種土地資源信息的技術(shù)。

2.2地理信息系統(tǒng)技術(shù)

地理信息系統(tǒng)是利用現(xiàn)代化的計(jì)算機(jī)圖形以及數(shù)據(jù)庫(kù)的技術(shù)來(lái)對(duì)各種地理空間以及相關(guān)的數(shù)據(jù)進(jìn)行處理的一種系統(tǒng)，能夠?qū)y(cè)量、計(jì)算機(jī)技術(shù)、地理信息等方面進(jìn)行綜合。GIS技術(shù)最開(kāi)始是應(yīng)用于建立與土地管理和開(kāi)發(fā)利用有關(guān)的土地信息系統(tǒng)，經(jīng)過(guò)發(fā)展，逐漸形成了以地理信息系統(tǒng)為基礎(chǔ)的土地開(kāi)發(fā)管理信息系統(tǒng)。這種技術(shù)可以將地球表面的一些事物的空間位置進(jìn)行有效的結(jié)合，并且將其位置進(jìn)行計(jì)算之后直觀地顯示出來(lái)。在建立各種土地信息系統(tǒng)時(shí)，需要對(duì)采集到的各種土地資源信息進(jìn)行一種數(shù)字化的處理。在當(dāng)前的土地管理中，都應(yīng)用了GIS系統(tǒng)對(duì)相關(guān)的土地地理信息進(jìn)行確定和分析，比如利用該技術(shù)建立土地利用現(xiàn)狀的數(shù)據(jù)庫(kù)，并且將其中的圖形數(shù)據(jù)以及各種土地資源的屬性數(shù)據(jù)進(jìn)行結(jié)合，實(shí)現(xiàn)圖形和數(shù)據(jù)分析的一體化，并且能夠?qū)⒏鞣N分析結(jié)果進(jìn)行有效的輸出，為土地管理提供必要的依據(jù)和基礎(chǔ)資料。

2.3全球定位技術(shù)

全球定位技術(shù)是一種十分重要的土地測(cè)繪技術(shù)，在當(dāng)前的土地管理中，絕大部分都要用到GPS技術(shù)，全球定位系統(tǒng)技術(shù)能夠?qū)Ρ粶y(cè)對(duì)象進(jìn)行點(diǎn)、線、面等位置信息的確定。精度高、效益高，在很多方面都有應(yīng)用。在土地管理中，GPS技術(shù)在地形測(cè)圖、地籍測(cè)量等多個(gè)領(lǐng)域中都有應(yīng)用，尤其是GPS-RTK技術(shù)逐漸成為土地空間數(shù)據(jù)管理的重要手段。GPS-RTK技術(shù)是一種實(shí)時(shí)動(dòng)態(tài)監(jiān)控技術(shù)。這種技術(shù)能夠?qū)α鲃?dòng)站進(jìn)行一種實(shí)時(shí)的監(jiān)控和定位，并且在一定的范圍內(nèi)，其監(jiān)測(cè)的精度可以達(dá)到厘米級(jí)，是一種全新的GPS定位測(cè)量的方式。GPS技術(shù)的應(yīng)用可以為土地管理帶來(lái)三維的地理數(shù)據(jù)，避免傳統(tǒng)測(cè)量中帶來(lái)的一些誤差。

當(dāng)然在未來(lái)的發(fā)展中，逐漸加強(qiáng)了三種技術(shù)的融合，即形成3S技術(shù)，這也是未來(lái)土地管理的一個(gè)重要趨勢(shì)。以GPS、GIS和RS為基礎(chǔ)，將其中的幾個(gè)部分進(jìn)行有機(jī)結(jié)合，可以構(gòu)成功能比較強(qiáng)大的技術(shù)體系，便于土地資源信息進(jìn)行收集和處理。

3結(jié)語(yǔ)

隨著我國(guó)對(duì)土地資源的利用逐漸增多，土地資源的匱乏成為一個(gè)重要的問(wèn)題，加強(qiáng)土地資源的管理迫在眉睫，在土地資源的管理中，一個(gè)重要的步驟就是利用各種測(cè)繪技術(shù)，對(duì)地籍信息、土地資源等進(jìn)行了解，為土地管理的規(guī)劃以及措施的制定提供數(shù)據(jù)基礎(chǔ)。

篇（5）

中圖分類號(hào)：P271文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A文章編號(hào)：2095-2104（2012）

地籍測(cè)繪在我國(guó)的國(guó)土資源管理中的作用明顯，它涉及到了社會(huì)政治經(jīng)濟(jì)生活的各個(gè)方面，對(duì)我們的生產(chǎn)生活有一定的指導(dǎo)作用。但是地籍測(cè)繪本身還存在著許多的問(wèn)題，這要求我們建立地籍測(cè)繪的相應(yīng)的規(guī)章制度。加強(qiáng)對(duì)測(cè)繪的管理，特別是人員的管理上，要不斷的發(fā)揮人員的積極性和主動(dòng)性，它是測(cè)繪工作得以順利完成的關(guān)鍵，同時(shí)在進(jìn)行地基測(cè)繪時(shí)要不斷的提高質(zhì)量，它可以說(shuō)是地籍測(cè)繪的生命，如果數(shù)據(jù)上出現(xiàn)了問(wèn)題，那么造成的損失是巨大的。

1 現(xiàn)代測(cè)繪技術(shù)發(fā)展的里程碑

1.1 GPS技術(shù)：GPS(Global Positioning System)稱為全球定位系統(tǒng)，是美國(guó)20世紀(jì)70年代開(kāi)始研制的，是一種高精度、全天候、高效率、多功能的測(cè)繪工具，通過(guò)GPS建立控制網(wǎng)、利用RS快速的采集數(shù)據(jù)，更新基礎(chǔ)地理信息，運(yùn)用GIS來(lái)管理基礎(chǔ)地理信息，完成基礎(chǔ)地理信息的建庫(kù)與動(dòng)態(tài)更新任務(wù)，使3G技術(shù)能在地形測(cè)量測(cè)繪技術(shù)領(lǐng)域的應(yīng)用進(jìn)一步擴(kuò)展。

1.2 隨著以數(shù)字測(cè)繪、全球定位系統(tǒng)、遙感和地理信息系統(tǒng)為代表的現(xiàn)代測(cè)繪技術(shù)體系的建立，4D產(chǎn)品以及高精度、高效率的新型測(cè)繪儀器的出現(xiàn)，現(xiàn)代地籍測(cè)量徹底改變了傳統(tǒng)的手工測(cè)量方式。地籍測(cè)量與現(xiàn)代測(cè)繪新技術(shù)的結(jié)合逐漸緊密，使地籍測(cè)繪從理論到實(shí)踐發(fā)生了根本性變化。現(xiàn)代地籍測(cè)量主要是指利用現(xiàn)代測(cè)繪技術(shù)以一定的精度測(cè)定土地地界、土地權(quán)屬位置、土地面積并以反映土地利用類型、分布狀況以及質(zhì)量等級(jí)的專門測(cè)量。

2 地籍測(cè)繪的主要內(nèi)容及服務(wù)功能

2.1 地籍測(cè)繪的主要內(nèi)容。

2.1.1 本區(qū)域性土地資源的基礎(chǔ)地理信息系統(tǒng)的建立和更新。

2.1.2 建立經(jīng)省級(jí)人民政府或其測(cè)繪主管部門批準(zhǔn)的基礎(chǔ)平面控制網(wǎng)、高程控制網(wǎng)和空間定位網(wǎng)及加密和復(fù)測(cè)。

2.1.3 對(duì)國(guó)家1:500、1:1000、1:2000基本比例尺地形圖的測(cè)制和更新。

2.2 地籍測(cè)繪的服務(wù)功能。

2.2.1 可以為土地利用總體規(guī)劃提供服務(wù)。

2.2.2 可以為土地利用管理提供服務(wù)。

2.2.3 可以為土地監(jiān)測(cè)調(diào)控提供服務(wù)。

3 地籍測(cè)繪數(shù)據(jù)庫(kù)的建立及對(duì)國(guó)土資源管理的作用

就“地籍測(cè)繪”而言它首先是一項(xiàng)政府行為，但同時(shí)它也一種法律行為。因此我國(guó)必須建立起一個(gè)從中央到地方的完整的管理體系，來(lái)保證地籍測(cè)繪能夠有效的實(shí)施。國(guó)家測(cè)繪局是我國(guó)最高級(jí)別的測(cè)繪管理行政主管部門，它的主要職責(zé)就是制定方針、政策、技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)，管理資格認(rèn)證以及質(zhì)量監(jiān)督。與國(guó)務(wù)院的土地管理部門和其他的相關(guān)部門一起制定土地的測(cè)繪與規(guī)劃，并且組織地籍測(cè)繪工作的具體實(shí)施等等。我國(guó)的省級(jí)人民政府都有測(cè)繪機(jī)構(gòu)存在，它的職能是根據(jù)國(guó)家制定的地籍測(cè)繪方針和任務(wù)進(jìn)行工作。

現(xiàn)代地籍測(cè)繪主要是采用自動(dòng)采集地籍要素的方式，利用全站儀、經(jīng)緯儀或GPS采集地籍要素，并傳輸?shù)接?jì)算機(jī)上，運(yùn)用專用的地籍?dāng)?shù)據(jù)處理軟件，對(duì)其進(jìn)行分析、整理、編輯和入庫(kù)。其基本流程為：

3.1 資料分析：對(duì)測(cè)區(qū)已有的地籍?dāng)?shù)據(jù)進(jìn)行分析，熟悉測(cè)區(qū)地形，根據(jù)本身已有的設(shè)備和最終建立地籍?dāng)?shù)據(jù)庫(kù)的要求確定采用何種測(cè)量技術(shù)。

3.2 數(shù)據(jù)獲取：數(shù)據(jù)獲取途徑包括兩種：第一種是通過(guò)上述分析，直接利用已有的資料，如原始的正確的地籍檔案資料等；第二種是野外直接采集與收集。數(shù)據(jù)采集必須根據(jù)建立數(shù)據(jù)庫(kù)的要求，得到適宜的數(shù)據(jù)格式。數(shù)據(jù)獲取的內(nèi)容，包括全要素地形數(shù)據(jù)、地籍?dāng)?shù)據(jù)、地類數(shù)據(jù)、控制數(shù)據(jù),并編輯入庫(kù)。

根據(jù)上述測(cè)繪成果，國(guó)土資源管理部門可直接通過(guò)地籍檔案資料，進(jìn)行土地資源的規(guī)劃、布局、合理利用；以達(dá)到科學(xué)、合理、統(tǒng)一地管理土地資源。

4 國(guó)土資源管理對(duì)地籍測(cè)繪的需求

4.1 國(guó)土資源管理中的地籍管理對(duì)地籍測(cè)繪的需求分析

地籍管理是土地管理的基礎(chǔ),地籍測(cè)量是地籍管理的主要組成部分。地籍測(cè)量是為獲取和表達(dá)地籍信息所進(jìn)行的測(cè)繪工作,其基本內(nèi)容是測(cè)定土地及其附著物的位置、權(quán)屬界線、類型、面積等。它具有提供計(jì)稅依據(jù)、產(chǎn)權(quán)管理依據(jù)以及用戶需要的地塊信息等功能,而且地籍信息系統(tǒng)還是多種信息系統(tǒng)的空間定位系統(tǒng)，它為土地登記確認(rèn)權(quán)屬提供依據(jù)。

4.2 國(guó)土資源管理中的動(dòng)態(tài)監(jiān)管對(duì)地籍測(cè)繪的需求分析

現(xiàn)代化的國(guó)土資源管理已經(jīng)上升到衛(wèi)星遙感檢測(cè)，真正實(shí)現(xiàn)了“天上看、地上查、網(wǎng)上管”的國(guó)土資源立體監(jiān)管體系。具體到如何查，那就需要落實(shí)到每一宗土地的詳細(xì)情況，地籍測(cè)繪便是基礎(chǔ)工作。地籍測(cè)繪的基礎(chǔ)工作是如實(shí)準(zhǔn)確地測(cè)量土地面積,繪制地形圖,建立地籍資料,形成數(shù)據(jù)庫(kù)。能夠?yàn)橥恋毓芾硖峁┰攲?shí)、準(zhǔn)確的基礎(chǔ)數(shù)據(jù)和基礎(chǔ)圖件。一方面，為土地違法行為的監(jiān)管和查處提供切實(shí)可靠的依據(jù)；另一方面也為土地利用、土地規(guī)劃的動(dòng)態(tài)控制提供地形圖、數(shù)據(jù)庫(kù)；只有這樣，才能達(dá)到十分珍惜和合理利用每一寸土地的工作目標(biāo)。

4.3 國(guó)土資源管理中的土地利用現(xiàn)狀變更調(diào)查對(duì)地籍測(cè)繪的需求分析

隨著社會(huì)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展,勢(shì)必會(huì)造成土地利用狀況的改變,為保持土地利用現(xiàn)狀調(diào)查成果的現(xiàn)勢(shì)性,必須選擇快捷有效的方式來(lái)更新土地利用現(xiàn)狀調(diào)查成果,以實(shí)現(xiàn)真正意義上對(duì)土地資源的動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè)與管理。為此我們需要用現(xiàn)代測(cè)繪科學(xué)技術(shù)來(lái)發(fā)現(xiàn)和提取土地變化信息,以滿足土地利用數(shù)據(jù)建設(shè)的需要。

總之，隨著地籍測(cè)繪的快速發(fā)展,使得基礎(chǔ)地理信息資源不斷豐富,為科學(xué)決策提供基礎(chǔ)信息,能有效地提供土地管理工作質(zhì)量。同時(shí)土地管理信息系統(tǒng)還是土地管理部門面向社會(huì)的窗口,它的運(yùn)行所提供的信息服務(wù)有助于國(guó)土資源管理執(zhí)法行政公平、公正、公開(kāi)。伴隨著土地管理信息化的建設(shè),必將增強(qiáng)土地管理的綜合效益,進(jìn)一步提高土地管理的技術(shù)含量和管理水平。

5 加強(qiáng)測(cè)繪隊(duì)伍建設(shè)

現(xiàn)階段，地籍測(cè)繪成果在國(guó)土資源管理中并沒(méi)有得到充分發(fā)揮。《物權(quán)法》的實(shí)施對(duì)測(cè)繪尤其是地籍、房產(chǎn)測(cè)繪的管理和服務(wù)工作提出了更高的要求,土地確權(quán)、房產(chǎn)面積等糾紛可能大大增加,這就要求測(cè)繪成果經(jīng)得起公開(kāi)查詢、經(jīng)得起行政訴訟。當(dāng)前因?yàn)榫幹频南拗?測(cè)繪隊(duì)伍普遍存在人員少、技術(shù)人員緊缺的現(xiàn)象,有不少業(yè)務(wù)人員對(duì)政策業(yè)務(wù)還不夠熟悉,以致引起土地權(quán)屬和房產(chǎn)面積的爭(zhēng)議、行政復(fù)議訴訟等。這需要加強(qiáng)宣傳,學(xué)習(xí)政策法規(guī),并通過(guò)培訓(xùn)提高測(cè)繪人員的政策和業(yè)務(wù)水平。進(jìn)而讓地籍測(cè)繪工作在國(guó)土資源管理中發(fā)揮更大作用。從而促使我國(guó)的國(guó)土資源管理工作向更快、更好、更健康的方向發(fā)展。

在我國(guó)現(xiàn)階段,隨著國(guó)民經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展；資源、生態(tài)環(huán)境與社會(huì)經(jīng)濟(jì)可持續(xù)發(fā)展之間的沖突日益嚴(yán)重。因此,科學(xué)、合理、持續(xù)利用好資源，特別是土地資源,是解決資源、生態(tài)環(huán)境與國(guó)民經(jīng)濟(jì)可持續(xù)發(fā)展之間矛盾的關(guān)鍵。地籍測(cè)繪作為一項(xiàng)公益性事業(yè),是國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展不可缺少的前期性、先行性的基礎(chǔ)工作。既為土地資源等部門和社會(huì)各方面提供基礎(chǔ)地理信息,又為實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)、社會(huì)可持續(xù)發(fā)展提供重要保障。

參考文獻(xiàn)：

[1] 土地礦產(chǎn)衛(wèi)片執(zhí)法檢查工作指南[M].地質(zhì)出版社，2008

[2] 梁玉保.地籍調(diào)查與測(cè)量[M].黃河水利出版社，2011.

[3] 王運(yùn)昌.地形測(cè)量學(xué)[M].冶金工業(yè)出版社，2007.

篇（6）

近年來(lái)，隨著經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展，城市化程度不斷加快，加之鄭汴城市快速通道的開(kāi)通，土地為中牟的經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展起到了關(guān)鍵作用，然而中牟縣耕地保護(hù)形勢(shì)也越來(lái)越嚴(yán)峻。今后一段時(shí)期,上述矛盾將繼續(xù)加重,因此,科學(xué)、合理、持續(xù)利用好資源,特別是加強(qiáng)土地資源的利用管理,解決人口、資源、環(huán)境與可持續(xù)發(fā)展問(wèn)題是擺在我們面前一項(xiàng)十分重要的任務(wù)。

一、 基礎(chǔ)測(cè)繪的主要內(nèi)容及服務(wù)功能。

隨著土地管理工作范圍和領(lǐng)域的拓展及延伸,急需建立一套科學(xué)、規(guī)范的土地管理行政管理體系,利用現(xiàn)代技術(shù)強(qiáng)化宏觀管理,實(shí)現(xiàn)科學(xué)決策。由于基礎(chǔ)測(cè)繪與土地管理是服務(wù)與被服務(wù)、保障與被保障的關(guān)系,如果進(jìn)一步把基礎(chǔ)測(cè)繪與土地管理工作緊密結(jié)合,充分利用基礎(chǔ)測(cè)繪的技術(shù)、成果等優(yōu)勢(shì),不僅能為土地管理提供服務(wù)和保障,也能更大范圍地發(fā)揮基礎(chǔ)測(cè)繪的作用。

（一）基礎(chǔ)測(cè)繪的主要內(nèi)容

1、建立經(jīng)縣級(jí)人民政府批準(zhǔn)的基礎(chǔ)平面控制網(wǎng)、高程控制網(wǎng)和空間定位網(wǎng)及加密和復(fù)測(cè)。

2、對(duì)縣級(jí)1:500、1:1000、1:2000基本比例尺土地利用現(xiàn)狀圖的測(cè)制和更新。

3、本區(qū)域性基礎(chǔ)地理信息系統(tǒng)的建立和更新。

4、根據(jù)基礎(chǔ)地理信息更新周期,對(duì)前述項(xiàng)目的內(nèi)容進(jìn)行復(fù)測(cè)或者更新。

5、其他基礎(chǔ)測(cè)繪項(xiàng)目。

（二）基礎(chǔ)測(cè)繪的服務(wù)功能

1、可以為土地利用規(guī)劃提供服務(wù)。

2008年建成的第二次土地調(diào)查數(shù)據(jù)庫(kù)，在我縣土地總體規(guī)劃中作為規(guī)劃底圖，為土地總體規(guī)劃的順利實(shí)施起到了關(guān)鍵作用。

2、可以為土地利用管理及項(xiàng)目報(bào)批提供服務(wù)。

我縣土地利用項(xiàng)目報(bào)批從2010年已經(jīng)啟用了第二次土地調(diào)查數(shù)據(jù)庫(kù)。為土地報(bào)批提供了更加詳細(xì)準(zhǔn)確的土地報(bào)批數(shù)據(jù)。

3、可以為土地監(jiān)測(cè)調(diào)控提供服務(wù)。

4、可以為電子政務(wù)建設(shè)提供服務(wù)。

二、土地管理對(duì)基礎(chǔ)測(cè)繪的需求分析。

土地管理的基礎(chǔ)工作是如何準(zhǔn)確地測(cè)量土地面積,繪制土地利用現(xiàn)狀圖,建立地籍資料,形成數(shù)據(jù)庫(kù)。基礎(chǔ)測(cè)繪作為前期性、基礎(chǔ)性工作,能夠?yàn)橥恋毓芾硖峁┰攲?shí)、準(zhǔn)確的基礎(chǔ)數(shù)據(jù)和基礎(chǔ)圖件。土地管理對(duì)基礎(chǔ)測(cè)繪的需求主要體現(xiàn)在地籍管理、土地報(bào)批、土地利用現(xiàn)狀變更調(diào)查等方面:

（一）地籍管理需求

地籍管理,是土地管理的基礎(chǔ),地籍測(cè)量是地籍管理的主要組成部分。地籍測(cè)量是為獲取和表達(dá)地籍信息所進(jìn)行的測(cè)繪工作,其基本內(nèi)容是測(cè)定土地及其附著物的位置、權(quán)屬界線、類型、面積等。它具有提供計(jì)稅依據(jù)、產(chǎn)權(quán)管理依據(jù)以及用戶需要的地塊信息等功能,而且地籍信息系統(tǒng)還是多種信息系統(tǒng)的空間定位系統(tǒng)。

（二）土地利用現(xiàn)狀變更調(diào)查需求

隨著社會(huì)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展,勢(shì)必會(huì)造成土地利用狀況的改變,為保持土地利用現(xiàn)狀調(diào)查成果的現(xiàn)勢(shì)性,必須選擇快捷有效的方式來(lái)更新土地利用現(xiàn)狀調(diào)查成果,以實(shí)現(xiàn)真正意義上對(duì)土地資源的動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè)與管理。為此我們需要用現(xiàn)代測(cè)繪科學(xué)技術(shù)來(lái)發(fā)現(xiàn)和提取土地變化信息,以滿足土地利用數(shù)據(jù)建設(shè)的需要。

（三）耕地保護(hù)工作需求

為了落實(shí)這一要求,各級(jí)國(guó)土資源管理部門借助基礎(chǔ)測(cè)繪成果先后完成了土地利用總體規(guī)劃、土地開(kāi)發(fā)整理規(guī)劃等相關(guān)規(guī)劃的編制,開(kāi)展耕地?cái)?shù)量質(zhì)量、耕地后備資源普查等專項(xiàng)工作。

三、 基礎(chǔ)測(cè)繪對(duì)于土地管理的促進(jìn)作用。

基礎(chǔ)測(cè)繪的快速發(fā)展,使得基礎(chǔ)地理信息資源不斷豐富,為土地管理信息系統(tǒng)提供了堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。土地管理信息系統(tǒng)是信息技術(shù)在土地管理應(yīng)用領(lǐng)域的最高形式,它向國(guó)土資源管理提供定性、定量、定位以及可視化的工作條件,不僅可以大幅度地提高土地管理辦公的效率,而且可以為全方位地考慮土地問(wèn)題的方方面面,為科學(xué)決策提供基礎(chǔ)信息,有效地提供土地管理工作質(zhì)量。

四、中牟縣基礎(chǔ)測(cè)繪工作已經(jīng)成為土地管理工作飛躍發(fā)展的瓶頸。

中牟縣基本比例尺現(xiàn)狀圖測(cè)繪起步較晚,1998年中牟縣城區(qū)才有了1:1000現(xiàn)狀圖；1998年中牟縣建成了1：1萬(wàn)的土地利用現(xiàn)狀圖。在隨后幾年的時(shí)間中,中牟縣現(xiàn)狀圖的測(cè)繪和更新一直緊跟城市發(fā)展和建設(shè)的步伐,較好地滿足了經(jīng)濟(jì)建設(shè)和城市發(fā)展的需求。但由于對(duì)基礎(chǔ)測(cè)繪工作缺乏一個(gè)統(tǒng)一的規(guī)劃和管理,不能及時(shí)對(duì)土地變化情況進(jìn)行更新,致使土地信息更新跟不上土地管理工作發(fā)展的步伐。

五、把土地管理和基礎(chǔ)測(cè)繪有機(jī)結(jié)合起來(lái),加快基礎(chǔ)測(cè)繪實(shí)施,促進(jìn)中牟縣土地管理快速發(fā)展。

為了改變中牟縣基礎(chǔ)測(cè)繪成果現(xiàn)勢(shì)性較差的現(xiàn)狀,明確當(dāng)前和未來(lái)一段時(shí)間基礎(chǔ)測(cè)繪的目標(biāo)和任務(wù),發(fā)揮基礎(chǔ)測(cè)繪對(duì)國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展的保障作用,中牟縣國(guó)土資源局本著統(tǒng)籌規(guī)劃、保證重點(diǎn)、滿足急需、分步實(shí)施的原則,現(xiàn)已基本建成1：1000的城鎮(zhèn)土地利用現(xiàn)狀圖及1：1萬(wàn)的農(nóng)村土地利用現(xiàn)狀圖。

（一）空間基準(zhǔn)體系建設(shè),為土地信息獲取提供了技術(shù)保障

2008年建設(shè)并啟動(dòng)的中牟縣CORS系統(tǒng)，在中牟縣建立1個(gè)固定基準(zhǔn)站,并輔以高精度的大地水準(zhǔn)面,建成高精度、高效率、高覆蓋率的網(wǎng)絡(luò)GPS系統(tǒng)。通過(guò)數(shù)據(jù)通信網(wǎng)絡(luò),可24小時(shí)、連續(xù)地向各類需要測(cè)量和導(dǎo)航的用戶提供厘米級(jí)的定位精度的信號(hào)。

（二）建立基本比例尺的土地利用現(xiàn)狀圖、地籍圖的測(cè)制與更新體制

目前,雖二次調(diào)查數(shù)據(jù)庫(kù)已建成，但其他地籍圖件卻內(nèi)容陳舊、現(xiàn)勢(shì)性差是土地管理工作中存在且又刻不容緩亟待解決的突出問(wèn)題。因此,必須根據(jù)二次調(diào)查數(shù)據(jù)庫(kù)將土地部門其他圖件及時(shí)更新。

在土地管理過(guò)程中,充分利用地籍測(cè)量與地籍年度變更的工作成果是提高基礎(chǔ)測(cè)繪成果現(xiàn)勢(shì)性的有效方法。

（三）建立中牟縣基礎(chǔ)地理信息系統(tǒng),提高土地管理工作效率

根據(jù)中牟縣發(fā)展的需要,建設(shè)中牟縣基礎(chǔ)地理信息管理系統(tǒng)分三步走,首先,選擇基礎(chǔ)平臺(tái),二次調(diào)查農(nóng)村部分采用mapgis軟件作為基礎(chǔ)平臺(tái)建成了中牟縣1：1萬(wàn)土地利用數(shù)據(jù)庫(kù)，城鎮(zhèn)部分采用蒼穹軟件建成1：1000的土地利用現(xiàn)狀圖，下一步就要加入地形地貌，并進(jìn)行二次開(kāi)發(fā),建立各種子系統(tǒng),如數(shù)據(jù)采集、管理和數(shù)據(jù)轉(zhuǎn)換系統(tǒng)、基礎(chǔ)現(xiàn)狀信息和基礎(chǔ)空間數(shù)據(jù)管理、應(yīng)用與數(shù)據(jù)更新系統(tǒng)、地名庫(kù)管理與應(yīng)用系統(tǒng)、控制測(cè)量成果管理系統(tǒng)等。其次,建立中牟縣1:1000以下的城市空間數(shù)據(jù)庫(kù)、元數(shù)據(jù)庫(kù),初步建立基礎(chǔ)地理信息管理系統(tǒng)。最后,推進(jìn)信息化測(cè)繪體系建設(shè),建立中牟縣基礎(chǔ)地理數(shù)據(jù)政策法規(guī)與標(biāo)準(zhǔn)體系,開(kāi)展應(yīng)用服務(wù)。

利用GIS的空間分析功能,進(jìn)行數(shù)據(jù)增值服務(wù)。例如:通過(guò)以不同時(shí)期的地理空間基礎(chǔ)數(shù)據(jù)和正射影像圖為數(shù)據(jù)核心,結(jié)合土地利用詳查圖,可進(jìn)行國(guó)土資源動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè),為科學(xué)規(guī)劃和管理提供決策依據(jù);通過(guò)數(shù)字高程模型、數(shù)字正射影像圖、數(shù)字線劃圖為數(shù)據(jù)核心,結(jié)合人口經(jīng)濟(jì)、土地利用等專題數(shù)據(jù),運(yùn)用生態(tài)學(xué)理論和方法以及3S技術(shù),可更好地分析耕地分布現(xiàn)狀,提出社會(huì)經(jīng)濟(jì)與生態(tài)合理退耕還林規(guī)劃方案,增強(qiáng)退耕還林規(guī)劃的可操作性。

(四)加強(qiáng)測(cè)繪隊(duì)伍建設(shè)

篇（7）

測(cè)繪技術(shù)的飛躍發(fā)展，為土地管理部門提供精準(zhǔn)、翔實(shí)、高效的地籍、土地分類、統(tǒng)計(jì)等奠定了堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。20世紀(jì)80年代中期以來(lái)，測(cè)繪技術(shù)為我省的土地管理提供了強(qiáng)有力的技術(shù)支撐。隨著全國(guó)兩輪次土地調(diào)查在我省的實(shí)施，現(xiàn)階段已在農(nóng)村廣泛開(kāi)展，地籍測(cè)量的發(fā)展進(jìn)入了一個(gè)新的階段。筆者參與利用現(xiàn)代測(cè)繪技術(shù)參與地籍測(cè)量實(shí)踐時(shí)的經(jīng)驗(yàn)、教訓(xùn)，探討現(xiàn)代測(cè)繪技術(shù)解決現(xiàn)代地籍測(cè)量和土地管理在技術(shù)上存在的問(wèn)題，望得同行斧正。

1 測(cè)繪與地籍測(cè)量發(fā)展的歷史

測(cè)繪技術(shù)產(chǎn)生之初的主要應(yīng)用之一就是解決土地的劃分和測(cè)算田畝的面積。最遠(yuǎn)可追溯到約公元前30世紀(jì)古埃及皇家登記的稅收記錄中。公元前21世紀(jì)尼羅河洪水泛濫時(shí)就曾以測(cè)繩為工具用測(cè)量方法測(cè)定和恢復(fù)田界。我國(guó)從商周時(shí)代實(shí)行井田制開(kāi)始了對(duì)田地界域進(jìn)行了劃分和丈量。明代編制的魚(yú)鱗圖冊(cè)，是我國(guó)地籍測(cè)量發(fā)展的重要里程碑。

自20世紀(jì)80年代以來(lái)，人口的急劇增長(zhǎng)和建設(shè)事業(yè)的迅猛發(fā)展，土地資源的有效利用和保護(hù)等問(wèn)題日益突出，對(duì)地籍測(cè)量與管理提出了更高的要求，各國(guó)政府對(duì)此項(xiàng)工作也普遍重視。而數(shù)字測(cè)量技術(shù)、攝影測(cè)量與遙感技術(shù)、GPS定位技術(shù)以及衛(wèi)星監(jiān)測(cè)技術(shù)的迅速發(fā)展，對(duì)地籍?dāng)?shù)據(jù)的獲取、存儲(chǔ)、和地籍的管理體制等產(chǎn)生廣泛的影響。數(shù)字測(cè)量技術(shù)已成為土地調(diào)查與制圖的重要手段。其中數(shù)字?jǐn)z影測(cè)量與遙感主要通過(guò)處理航空、航天遙感影像，制作數(shù)字影像產(chǎn)品和提取地物的矢量信息，它具有獲取速度快、信息量多、直觀性好的特點(diǎn)，已廣泛應(yīng)用于我國(guó)的土地利用調(diào)查與動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè)。

全球定位系統(tǒng)是伴隨現(xiàn)代科學(xué)技術(shù)的迅速發(fā)展而建立起來(lái)的新一代精密衛(wèi)星導(dǎo)航和定位系統(tǒng)，即GPS定位技術(shù)。它應(yīng)用于土地利用變化的精密定位和城鎮(zhèn)地籍測(cè)量，具有速度快、精度高、布點(diǎn)靈活、經(jīng)費(fèi)省等優(yōu)點(diǎn)。發(fā)達(dá)國(guó)家都陸續(xù)開(kāi)展了由政府監(jiān)管的以地塊為基礎(chǔ)的地籍或土地信息系統(tǒng)的建立工作。現(xiàn)在，我國(guó)已開(kāi)展以宗地為基本單位土地建庫(kù)和土地發(fā)證等土地信息系統(tǒng)。浙江省早在二十一世紀(jì)初在城鎮(zhèn)已開(kāi)展這項(xiàng)工作，到目前為止已基本建立城鎮(zhèn)地籍管理信息系統(tǒng)。

2 浙江地籍測(cè)量的發(fā)展過(guò)程

我省地籍測(cè)量大體經(jīng)歷了三個(gè)歷史階段，這也與測(cè)繪技術(shù)的發(fā)展緊密相連。第一階段為平板儀測(cè)繪地籍圖也即“白紙測(cè)圖”，人工勘丈，手動(dòng)填表。特點(diǎn)是大量使用手工，精度不高。第二階段為解析界址點(diǎn)、裝繪、表簿自動(dòng)生成，特點(diǎn)是圖屬分離，效率、精度有提高，但勞動(dòng)強(qiáng)度還是較大，自動(dòng)化程度不高，更新困難。第三階段為信息化地籍管理，以二調(diào)為代表，特點(diǎn)是GIS+OA一體化，隨測(cè)繪科技的提升信息獲取手段豐富，信息管理效率、分析功能強(qiáng)大。缺點(diǎn)是受制于本身精度高要求，制約了其利用高科技測(cè)繪手段對(duì)信息的實(shí)時(shí)獲取，及快速更新機(jī)制的建立。

3 現(xiàn)代測(cè)繪技術(shù)在我省地籍測(cè)量的運(yùn)用現(xiàn)狀

（1）空間定位技術(shù)在我省地籍測(cè)量的運(yùn)用。隨著現(xiàn)代控制測(cè)量學(xué)科和定位衛(wèi)星和、接受設(shè)備的發(fā)展，地籍測(cè)量的空間定位技術(shù)已經(jīng)從最先的三角測(cè)量、導(dǎo)線測(cè)量發(fā)展到當(dāng)今的衛(wèi)星定位，基于cors的網(wǎng)絡(luò)rtk定位技術(shù)，我國(guó)的北斗系列導(dǎo)航定位衛(wèi)星已能覆蓋我國(guó)，并在加速發(fā)射組網(wǎng)階段。這些現(xiàn)代定位技術(shù)從效率上，自動(dòng)化程度上、精度上使地籍測(cè)量有了質(zhì)的飛躍。

（2）航天航空遙感技術(shù)在術(shù)在我省地籍測(cè)量的運(yùn)用。隨著航空航天技術(shù)的飛躍發(fā)展，高分辨率影像的獲取、輕型無(wú)人機(jī)等小型地面高分影像的獲取，快速制作高分地面影像，為地籍管理中地類的快速、精準(zhǔn)獲取土地分類統(tǒng)計(jì)成為了可能。

（3）先進(jìn)的測(cè)繪測(cè)儀器裝備。現(xiàn)代測(cè)繪儀器設(shè)備，如免棱鏡型全站儀、可量測(cè)的實(shí)景影像采集車、三維激光掃描儀的涌現(xiàn)，為地面地籍?dāng)?shù)據(jù)的采集提供了快速的解決方案。

4 現(xiàn)代測(cè)繪技術(shù)與方法解決現(xiàn)代地籍測(cè)量需解決的幾個(gè)問(wèn)題

（1）衛(wèi)星信號(hào)和通訊信號(hào)遮擋問(wèn)題。在城市居民地內(nèi)部和植被茂密的山區(qū)等受地形條件的限制區(qū)域，衛(wèi)星信號(hào)接收機(jī)不能接收到有效的解算衛(wèi)星數(shù)量，在cors覆蓋區(qū)域，如無(wú)通訊信號(hào)也不能得到cors站點(diǎn)發(fā)出的解算信息，不能隨時(shí)定位，目前的測(cè)繪技術(shù)和方法還不能解決這類問(wèn)題。這些區(qū)域目前只能用常規(guī)的儀器來(lái)解決空間定位問(wèn)題。

（2）高分衛(wèi)星影像問(wèn)題。高分影像一方面為地類調(diào)查提供了便捷快速的工具，但這些都是受制于別國(guó)，且購(gòu)買費(fèi)用比較昂貴，雖我國(guó)最近發(fā)射了此類衛(wèi)星，但在精度方面比較難以滿足要求。航空影像的獲取又受浙江的地理、水霧天氣較多的限制，在時(shí)間上不能保證地類調(diào)查快速開(kāi)展。

（3）現(xiàn)代測(cè)繪儀器設(shè)備和國(guó)產(chǎn)GIS軟件的問(wèn)題。現(xiàn)代先進(jìn)測(cè)繪儀器還處在實(shí)驗(yàn)研究階段，不但價(jià)格昂貴，后續(xù)海量數(shù)據(jù)處理技術(shù)還有待進(jìn)一步跟進(jìn)，國(guó)產(chǎn)的GIS軟件在處理效率、功能反面還與世界上先進(jìn)的ArcGIS等有較大差距，況且這方面的人才還比較匱乏。

（4）不同尺度測(cè)繪技術(shù)的融合問(wèn)題。不同尺度測(cè)繪技術(shù)的融合問(wèn)題。土地管理需要不同尺度的圖件和數(shù)據(jù)，并且他們之間需要高度相關(guān)，配合使用。在地籍測(cè)量技術(shù)中，攝影測(cè)量技術(shù)和遙感技術(shù)解決小尺度的土地利用現(xiàn)狀調(diào)查和土地監(jiān)測(cè)問(wèn)題，全野外數(shù)字測(cè)量技術(shù)解決大尺度的城鎮(zhèn)地籍測(cè)繪問(wèn)題，而全球定位技術(shù)可解決多種尺度的地籍測(cè)繪問(wèn)題，現(xiàn)階段，這些技術(shù)沒(méi)有相應(yīng)的規(guī)程或規(guī)范來(lái)合理的進(jìn)行集成和融合，使地籍測(cè)繪成果缺乏一致性和連續(xù)性。因此，必須全面研究攝影測(cè)量技術(shù)、遙感技術(shù)、全野外數(shù)字測(cè)量技術(shù)、全球定位技術(shù)相互融合集成，確保不同尺度地籍測(cè)繪成果的一致性和連續(xù)性。

（5）對(duì)新技術(shù)的快速反應(yīng)應(yīng)用、地籍日常的更新機(jī)制問(wèn)題。隨著3S技術(shù)的日益進(jìn)步，在某種程度上對(duì)傳統(tǒng)地籍測(cè)繪技術(shù)產(chǎn)生了巨大的變革，總體上來(lái)講，這些新技術(shù)的測(cè)繪精度越來(lái)越高，效率越來(lái)越顯著。現(xiàn)在我們對(duì)這些新技術(shù)的反應(yīng)機(jī)制嚴(yán)重缺乏，不能對(duì)新技術(shù)的使用進(jìn)行統(tǒng)一的部署，從而造成測(cè)量精度的不匹配，給地籍信息的有效更新帶來(lái)重要的影響。為避免新技術(shù)應(yīng)用帶來(lái)的地籍測(cè)繪成果的不匹配，建立地籍信息的日常有效更新，應(yīng)建立新技術(shù)應(yīng)用的快速反應(yīng)機(jī)制和更新機(jī)制，嚴(yán)格控制測(cè)繪成果的質(zhì)量，保證地籍測(cè)繪成果的一致性、連續(xù)性和統(tǒng)一性。

5 結(jié)語(yǔ)

上述問(wèn)題雖然客觀存在，但隨著現(xiàn)代測(cè)繪技術(shù)（含3S技術(shù)）的發(fā)展，地籍測(cè)量也會(huì)不斷發(fā)展和先進(jìn)，以滿足現(xiàn)代土地管理的需求。也會(huì)隨著標(biāo)準(zhǔn)、制度的不斷完善，實(shí)現(xiàn)不間斷的信息流傳輸和更新。

篇（8）

你省（89）云土籍字第1號(hào)《關(guān)于鐵路、部隊(duì)在城鎮(zhèn)土地使用權(quán)申報(bào)工作中有關(guān)問(wèn)題的請(qǐng)示》收悉，現(xiàn)函復(fù)如下：

  1. 鐵道線路用地，由鐵路分局到線路所在地的縣級(jí)人民政府土地管理部門進(jìn)行申報(bào)，線路以外鐵路部門使用的土地，一律以宗地為單位，由直接使用土地的單位向縣級(jí)土地管理部門申報(bào)。

篇（9）

一、組織地籍測(cè)量的原則

據(jù)了解，目前雖尚未大規(guī)模的全面開(kāi)展地籍測(cè)量工作，而各省、市、區(qū)這幾年確也有不少單位在試驗(yàn)摸索著做準(zhǔn)備工作。如何在錯(cuò)綜復(fù)雜的矛盾中經(jīng)過(guò)統(tǒng)籌兼顧、合理組織，把這大規(guī)模的系統(tǒng)工程形成一個(gè)協(xié)調(diào)合作的整體，是當(dāng)前應(yīng)做為重點(diǎn)研究的問(wèn)題。

1．不宜重復(fù)建立測(cè)量組織

各省、市、區(qū)都有雄厚的測(cè)繪隊(duì)伍，應(yīng)合理組織，充分調(diào)動(dòng)各方面的積極性，統(tǒng)籌安排，分工協(xié)作，可以完成此任務(wù)，不必另起爐灶。（何況個(gè)別單位還在窩工）。

2．有關(guān)部門應(yīng)聯(lián)合成立地籍測(cè)量領(lǐng)導(dǎo)小組，負(fù)責(zé)組織一個(gè)省，一個(gè)市、一個(gè)縣的地籍測(cè)量工作，任何一個(gè)單位（哪怕是在當(dāng)?shù)厥亲畲蟮臏y(cè)繪單位）是不可能承包這樣大的系統(tǒng)工程的。

3．組織聯(lián)合作占要認(rèn)真研究五個(gè)步驟：（1）調(diào)查了解本地區(qū)可以承擔(dān)此任務(wù)的測(cè)量力量；（2）調(diào)查各單位可以抽調(diào)出脫產(chǎn)搞地籍測(cè)量人數(shù)（尤其是質(zhì)量――人的素質(zhì)）；（3）這批人要經(jīng)過(guò)統(tǒng)一培訓(xùn)，學(xué)習(xí)統(tǒng)一的地籍測(cè)量規(guī)范，并經(jīng)一段實(shí)習(xí)，考核合格者，發(fā)上崗證書(shū)。（4）建立隊(duì)伍后按經(jīng)濟(jì)承包責(zé)任制簽訂協(xié)議書(shū)。（5）每件成果，成品均按全面質(zhì)量管理辦法統(tǒng)一驗(yàn)收，保證按期保質(zhì)的完成地籍測(cè)量任務(wù)。

二、正確處理好權(quán)屬調(diào)查與地籍測(cè)量的關(guān)系

地籍測(cè)量已開(kāi)始而權(quán)屬調(diào)查資料卻不能及時(shí)提供或資料質(zhì)量不高，這仍然是目前普遍存在的問(wèn)題，這兩者之間的關(guān)系協(xié)調(diào)得怎樣，將直接影響到地籍測(cè)量工作能否順利開(kāi)展及成果成圖質(zhì)量的好壞。當(dāng)然，權(quán)屬調(diào)查資料中出現(xiàn)的問(wèn)題應(yīng)根據(jù)測(cè)量單位發(fā)現(xiàn)的實(shí)際情況，由國(guó)土部門負(fù)責(zé)妥善處理，測(cè)量單位是在正確的權(quán)屬調(diào)查資料基礎(chǔ)上進(jìn)行地籍測(cè)量，只有這樣，才能確保地籍測(cè)量的質(zhì)量。而目前的狀況是，國(guó)土部門無(wú)論在管理上、技術(shù)上均需逐步完善和提高，在權(quán)屬調(diào)查資料中存在一些問(wèn)題也是不可避免的。如果權(quán)屬調(diào)查資料中存在明顯錯(cuò)誤，測(cè)量單位不積極主動(dòng)向國(guó)土部門反映，協(xié)商處理好，而是僅憑權(quán)屬調(diào)查資料來(lái)作業(yè)，則容易釀成大的質(zhì)量問(wèn)題，最終因權(quán)屬關(guān)系存在的問(wèn)題而導(dǎo)致

不必要的返工。

三、根據(jù)地籍測(cè)量的特點(diǎn)，采用正確的作業(yè)方法

地籍調(diào)查必須達(dá)到宗地界址清楚、權(quán)屬合法、四至無(wú)誤、面積準(zhǔn)確，而其中不少內(nèi)容是由國(guó)土部門通過(guò)權(quán)屬調(diào)查完成的，而地籍測(cè)量的主要任務(wù)是根據(jù)權(quán)屬調(diào)查資料，確保宗地面積正確無(wú)誤。因此，在作業(yè)方法上地籍測(cè)量不同于一般的地形測(cè)量，如何確保宗地面積正確無(wú)誤，這是作業(yè)時(shí)自始至終必須抓的一個(gè)重點(diǎn)，只有抓住重點(diǎn)，才能保證地籍測(cè)量質(zhì)量的不斷提高。

1、界地點(diǎn)預(yù)編號(hào)和正式編號(hào)。在開(kāi)展地籍測(cè)量時(shí)，全部權(quán)屬調(diào)查應(yīng)當(dāng)結(jié)．束，界址點(diǎn)全部標(biāo)定，這時(shí)以街坊為單位，依宗地編號(hào)順序編定界地點(diǎn)即可，無(wú)需預(yù)編號(hào)。如地籍測(cè)量開(kāi)始后，權(quán)屬調(diào)查仍在進(jìn)行，界址點(diǎn)增減變化較大，這時(shí)實(shí)地應(yīng)先預(yù)編號(hào)，主要供解析界址點(diǎn)施測(cè)使用（即觀測(cè)手薄和計(jì)算資料中的點(diǎn)號(hào)）地籍圖測(cè)定后以街坊為單位，按宗地號(hào)大小逆時(shí)針?lè)较颍瑥淖诘匚鞅苯瞧鹬匦戮幪?hào)，這便是地籍圖上和界址點(diǎn)坐標(biāo)冊(cè)中的正式編號(hào)。為使用、查詢方便，要編制預(yù)編號(hào)和正式編號(hào)對(duì)照表。

2、界址點(diǎn)測(cè)量是地籍測(cè)量最重要的內(nèi)容，故在布設(shè)圖根點(diǎn)時(shí)應(yīng)以滿足界址點(diǎn)測(cè)量為主要目的，避免盲目均勻布點(diǎn)。根據(jù)權(quán)屬調(diào)查單位提供的街坊宗地結(jié)合圖通盤考慮，布設(shè)圖根路線，應(yīng)盡量避免圖根點(diǎn)不足或過(guò)多的弊病。在施測(cè)方法上不應(yīng)局限于解析極坐標(biāo)法，應(yīng)充分利用宗地規(guī)則的幾何特性和街道、小巷規(guī)則的直線性，分別采用直角法，內(nèi)、外分法測(cè)定解析界址點(diǎn)，以增加實(shí)測(cè)解析界址點(diǎn)的數(shù)量和提高工作效率。

3、抓住影響宗地面積正確性的因素乃是技術(shù)管理中的一項(xiàng)重要內(nèi)容。界址點(diǎn)是確定宗地形狀和計(jì)算宗地面積的依據(jù)，宗地內(nèi)要有足夠的解析界址點(diǎn)且點(diǎn)位分布均；選擇正確的宗地面積計(jì)算方法（對(duì)不規(guī)則的宗地采用部分解析法輸入界址點(diǎn)坐標(biāo)計(jì)算面積，規(guī)則幾何圖形的宗地采用實(shí)量邊長(zhǎng)計(jì)算面積）。實(shí)量邊長(zhǎng)計(jì)算面積的準(zhǔn)確性并不低于全解析界址點(diǎn)計(jì)算的面積，而此類宗地面積采用圖解界址點(diǎn)坐標(biāo)計(jì)算面積是不恰當(dāng)?shù)摹Ｔ诹克銏D解界址點(diǎn)坐標(biāo)時(shí)必須高度重視，使其量測(cè)精度保證在允許范圍內(nèi)。為了減少宗地面積計(jì)算的錯(cuò)誤，應(yīng)采用下列方法進(jìn)行檢核：坐標(biāo)反算邊長(zhǎng)、圖上邊長(zhǎng)及實(shí)量邊長(zhǎng)三者之間進(jìn)行檢核；在程序設(shè)計(jì)上考慮自動(dòng)尋找坐標(biāo)值功能，計(jì)算面積時(shí)減少同一界址點(diǎn)坐標(biāo)值的輸入次數(shù)，并將輸出的宗地圖形狀與地藉圖上的宗地形狀進(jìn)行比較；同權(quán)屬調(diào)查單位提供的宗地面積進(jìn)行比較，發(fā)現(xiàn)粗差，及時(shí)處理。

4、地籍圖的測(cè)繪在不同部位―宗地界址線附近、宗地內(nèi)、宗地外的精度要求是不一樣的，作業(yè)時(shí)應(yīng)采用不同的作業(yè)方法，以便在保證質(zhì)量的前提下，努力提高工作效率。

篇（10）

中圖分類號(hào)：P271 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A 文章編號(hào)：1009-914X（2017）13-0400-01

隨著我國(guó)城鎮(zhèn)一體化建設(shè)的不斷加快，土地管理工作越來(lái)越重要。地籍測(cè)量工作作為土地管理工作的重要組成部分，是全面掌握城鎮(zhèn)土地的屬性、面積、位置、經(jīng)濟(jì)價(jià)值等信息，便于有效地建立健全全國(guó)土地管理系統(tǒng)。地籍測(cè)量主要包含權(quán)屬調(diào)查和地籍測(cè)量?jī)蓚€(gè)方面的內(nèi)容。權(quán)屬調(diào)查主要是根據(jù)地籍的實(shí)際情況，查清各個(gè)地籍的使用者、位置、行政歸屬、使用權(quán)依據(jù)等相關(guān)信息。地籍測(cè)量工作主要包含城鎮(zhèn)下去的平面控制測(cè)量、地籍碎步測(cè)量、面積量算匯總等。

1 土地權(quán)屬調(diào)查

在土地管理中，土地權(quán)屬調(diào)查是其中的重要組成，主要是確定土地的歸屬問(wèn)題，有助于明確土地的所有權(quán)和使用權(quán)的歸屬，確權(quán)的主要依據(jù)是有效的權(quán)源證件，點(diǎn)差的方式主要是通過(guò)實(shí)地勘察、權(quán)益認(rèn)定等方式，從而有效地了解土地的權(quán)屬是屬于國(guó)有土地使用權(quán)，還是集體土地所有權(quán)和使用權(quán)，如此來(lái)確定土地的權(quán)益歸屬[1]。這種土地權(quán)屬調(diào)查結(jié)果是形成一份詳細(xì)的宗地調(diào)查報(bào)告，為地籍勘丈提供合法、有效、可靠的依據(jù)。土地權(quán)屬調(diào)查工作主要有以下幾點(diǎn)組成：首先，應(yīng)該做好土地調(diào)查的準(zhǔn)備工作，使得各方面工作能夠有效進(jìn)行。要做好土地管理的宣傳工作，組織員工學(xué)習(xí)相應(yīng)的法律法規(guī)，制定相應(yīng)的生產(chǎn)計(jì)劃，有效地收集權(quán)屬材料，保證土地權(quán)屬調(diào)查工作有效的進(jìn)行。其次，應(yīng)該做好行政區(qū)，街道、街坊等劃分工作，可以根據(jù)實(shí)際需求，制定相應(yīng)的編碼，便于有效地進(jìn)行數(shù)據(jù)統(tǒng)計(jì)，保證各個(gè)土地權(quán)屬的相關(guān)信息更加明確和仔細(xì)。行政區(qū)的劃分可以以2為數(shù)字表示。街道的劃分可以以行政管轄界限作為依據(jù)，采用3位數(shù)字作為流水編號(hào)。街坊的劃分注重以標(biāo)志物作為典型特征，編碼可以采用3位數(shù)字進(jìn)行表示。宗地編號(hào)應(yīng)該以4位數(shù)進(jìn)行表示，屬于街坊之中。地籍號(hào)的編制組成便是區(qū)代碼-街道代碼-街坊代碼-宗地代碼，例如030030010021。再次，要充分認(rèn)識(shí)到土地權(quán)屬調(diào)查的實(shí)際目的，主要是確權(quán)、宗地劃分、標(biāo)定權(quán)屬界線等。在對(duì)國(guó)有土地使用權(quán)、集體土地所有權(quán)進(jìn)行土地權(quán)屬調(diào)查工作的時(shí)候，在調(diào)查之前應(yīng)該向有關(guān)單位下發(fā)土地權(quán)屬調(diào)查與測(cè)量通知書(shū)和指界通知書(shū)，同時(shí)在調(diào)查的過(guò)程中，還應(yīng)該認(rèn)真填寫權(quán)屬調(diào)查表、地籍調(diào)查表等相關(guān)資料，并在雙方?jīng)]有爭(zhēng)議的情況下，簽字蓋章。在確權(quán)之后，應(yīng)該設(shè)定相應(yīng)的界址標(biāo)志，要求標(biāo)志必須鮮明、準(zhǔn)確[2]。最后，相關(guān)測(cè)繪人員在進(jìn)行完權(quán)屬調(diào)查工作的時(shí)候，應(yīng)該及r對(duì)相關(guān)資料進(jìn)行整理、檢查、分類等相關(guān)工作，以宗地作為單位，將宗地原登記發(fā)證資料的復(fù)印件、法人證明材料、權(quán)屬來(lái)源證明材料原件或復(fù)印件、指界委托書(shū)、法人代表證明及身份證復(fù)印件、權(quán)屬調(diào)查表等相關(guān)資料整理清楚，并將相應(yīng)的信息輸入計(jì)算機(jī)中，形成相應(yīng)的電子檔案，便于有效的管理。

2 地籍測(cè)量

數(shù)字化地籍測(cè)量是指運(yùn)用現(xiàn)代化的數(shù)字設(shè)備采集地籍的相關(guān)數(shù)據(jù)，并將相關(guān)數(shù)據(jù)輸送到計(jì)算機(jī)中，在使用相應(yīng)的軟件加以處理，從而輸出相應(yīng)的地籍圖件和表冊(cè)，從而有效地掌握地籍測(cè)量的相關(guān)數(shù)據(jù)。其操作流程如圖1。

2.1 控制測(cè)量

控制測(cè)量采用的是全球定位系統(tǒng)，這種系統(tǒng)主要是由三臺(tái)OPCON公司生產(chǎn)的GP -SX1 GPS接收機(jī)和隨機(jī)數(shù)據(jù)處理軟件TGPS -1TN組成，定位方式為快速靜態(tài)定位，并根據(jù)實(shí)際情況設(shè)定相應(yīng)的起算點(diǎn)，便于使用動(dòng)態(tài)的GPS、全站儀進(jìn)行界址點(diǎn)和碎步點(diǎn)測(cè)量，一般而言，點(diǎn)位主要選在高層建筑和主干道路旁，要求點(diǎn)位周圍的15度仰角處沒(méi)有相應(yīng)的障礙物、沒(méi)有反射無(wú)線電波，同時(shí)點(diǎn)位應(yīng)該距離功率電臺(tái)、微波中繼站等較遠(yuǎn)，所有點(diǎn)位應(yīng)該牢固可靠，便于長(zhǎng)期保存和使用。

2.2 碎步測(cè)量

碎步測(cè)量主要是采用GPS、全站儀兩者配合的形式進(jìn)行草圖測(cè)圖，并將其中的關(guān)鍵部分標(biāo)在繪制草圖上，所繪制的草圖必須要清晰、明確，繪制的比例尺不能太小，要將地物之間的關(guān)系充分地表現(xiàn)出來(lái)，尤其是點(diǎn)號(hào)和邊長(zhǎng)注記[3]。如此，才能保證內(nèi)業(yè)工作的有序進(jìn)行。界址點(diǎn)和碎步點(diǎn)主要有三種類型：第一種類型主要是指界址點(diǎn)和碎步點(diǎn)處于比較開(kāi)闊地或者位于比較高的建筑頂端上，這種界址點(diǎn)一般運(yùn)用PTK接收機(jī)加以測(cè)量（占比為70%）。第二種類型是指界址點(diǎn)和碎步點(diǎn)處于相對(duì)較高的建筑層次中，但是沒(méi)有到達(dá)頂端，一般是運(yùn)用全站儀加以測(cè)量（占比25%）。第三種是界址點(diǎn)和碎步點(diǎn)處于比較隱蔽的地方，需要借助相應(yīng)的幾何關(guān)系加以確定，一般應(yīng)用RDCIS（瑞得地籍信息系統(tǒng)）軟件的繪圖功能或CASS40成圖軟件加以解析（占比為5%）。然后進(jìn)行邊長(zhǎng)勘丈并繪制宗地草圖。

2.3 內(nèi)業(yè)數(shù)據(jù)處理

針對(duì)收集而來(lái)的相關(guān)數(shù)據(jù)，應(yīng)該在當(dāng)天及時(shí)運(yùn)用計(jì)算機(jī)進(jìn)行數(shù)據(jù)處理，通過(guò)相應(yīng)的編輯起使數(shù)據(jù)轉(zhuǎn)換為*.dat格式，然后再運(yùn)用CASS5. 0成圖軟件展繪碎部測(cè)點(diǎn)，同時(shí)根據(jù)相應(yīng)的草圖和編碼編織成初圖，便于檢查所采集數(shù)據(jù)的完整性和正確性，為成圖做好準(zhǔn)備。

2.4 圖像編輯和地籍管理信息系統(tǒng)建立

根據(jù)草圖、地籍調(diào)查表等相關(guān)信息，運(yùn)用計(jì)算機(jī)進(jìn)行相應(yīng)的檢查，以防出現(xiàn)漏測(cè)情況、測(cè)量不當(dāng)?shù)那闆r并加以及時(shí)修正，而后運(yùn)用計(jì)算機(jī)自動(dòng)生成界址線、注記本宗地相鄰界址點(diǎn)間距離，打印初步地籍圖。利用RDCIS軟件編制*.EBF文件和*.EBP文件，調(diào)用軟件的“用交換文件生成圖形”的功能來(lái)生地籍圖。然后，根據(jù)成圖和相關(guān)資料，形成地籍管理信息系統(tǒng)，便于查詢和使用。

3 結(jié)語(yǔ)

與傳統(tǒng)測(cè)繪技術(shù)相比，數(shù)字化測(cè)繪技術(shù)具有工作效率高、時(shí)間比較短、投資比較少、勞動(dòng)強(qiáng)度比較低、精度比較高、便于修改等優(yōu)點(diǎn)，在地籍測(cè)繪中有著重要作用。運(yùn)用數(shù)字化測(cè)繪技術(shù)對(duì)地籍進(jìn)行測(cè)繪，并按照1：500比例尺繪制成相應(yīng)的地籍圖，便于有效地掌握、運(yùn)用和管理地籍相關(guān)信息。

參考文獻(xiàn)

篇（11）

中圖分類號(hào)： P2 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼： A 文章編號(hào)：

傳統(tǒng)的測(cè)繪方式主要是手工作業(yè)，外業(yè)測(cè)量人工記錄，人工繪制地形圖；為用圖人員提供曬藍(lán)圖紙，在圖上人工量、算所需要的坐標(biāo)、尺寸和面積等。隨著計(jì)算機(jī)技術(shù)飛速發(fā)展，土地管理人員所使用的地籍圖可以直接顯示于屏幕，各項(xiàng)數(shù)據(jù)可以在計(jì)算機(jī)中隨時(shí)查尋、變更。在交互式計(jì)算機(jī)圖形系統(tǒng)的支撐下，工程設(shè)計(jì)人員可直接在屏幕上進(jìn)行設(shè)計(jì)、方案的比較和選擇等。因此，地籍測(cè)繪方法，必然要經(jīng)歷一場(chǎng)不可避免的革命性變化，變革最基本的目標(biāo)就是數(shù)字化、自動(dòng)化(智能化)。使地籍測(cè)量工作實(shí)現(xiàn)科學(xué)化、現(xiàn)代化。

1 地籍測(cè)量的任務(wù)與作用

地籍測(cè)量是地籍管理中一項(xiàng)極其重要的基礎(chǔ)技術(shù)工作是地籍管理的中心內(nèi)容,它要保證土地信息的可靠性與精確性,所以地籍測(cè)量是以一定的精度測(cè)定土地境界、土地權(quán)屬位置、土地面積,并以反映土地利用類型、分布狀況以及質(zhì)量等級(jí)為目的的測(cè)繪工作。它為地籍管理和其它土地管理工作服務(wù)。具有專業(yè)性強(qiáng)等特點(diǎn),表現(xiàn)在四個(gè)方面:

⑴帶有法律性行政行為;

⑵具有較高的能滿足地籍管理的精度指標(biāo);

a⑶有配套的成果資料,包括圖、表、冊(cè)、卡等成套的成果;

⑷須保持地籍成果資料的現(xiàn)勢(shì)性,當(dāng)?shù)丶刈兓?應(yīng)及時(shí)同步地進(jìn)行變更測(cè)量。

地籍測(cè)量是調(diào)查和測(cè)定土地極其附著物的權(quán)屬位置、范圍大小、質(zhì)量等級(jí)、土地利用類型等土地基本狀況信息的測(cè)繪工作。包括: ⑴地籍調(diào)查; ⑵地籍平面控制測(cè)量; ⑶地籍界址點(diǎn)細(xì)部測(cè)量; ⑷地籍地物點(diǎn)碎部測(cè)量; ⑸計(jì)算機(jī)數(shù)據(jù)處理; ⑹各種成果輸出。

2 現(xiàn)代地籍技術(shù)的測(cè)量模式

地籍測(cè)量專業(yè)性強(qiáng), 地籍?dāng)?shù)據(jù)具有法律效力,對(duì)數(shù)據(jù)精度要求高,配套的成果資料現(xiàn)時(shí)性強(qiáng), 同步變更需及時(shí)。因此, 根據(jù)地籍測(cè)量所特有的專業(yè)性, 現(xiàn)代測(cè)繪技術(shù)對(duì)于地籍測(cè)量來(lái)講,主要有野外數(shù)字測(cè)量、GP S測(cè)量、數(shù)字?jǐn)z影測(cè)量與遙感、內(nèi)業(yè)掃描數(shù)字化測(cè)量4 種模式。受環(huán)境和技術(shù)的約束,這些模式各有優(yōu)、缺點(diǎn),但能相互補(bǔ)充,從而實(shí)現(xiàn)地籍信息的全覆蓋采集。

2 . 1 野外數(shù)字瀾置模式

數(shù)字測(cè)繪技術(shù)充分利用現(xiàn)代信息產(chǎn)業(yè)和計(jì)算機(jī)制圖理論發(fā)展的最新成果, 成為現(xiàn)代測(cè)繪的主流。全野外數(shù)字測(cè)繪產(chǎn)品主要是全野外測(cè)繪的基礎(chǔ)數(shù)字地形圖、地籍圖, 是建立適用于國(guó)土、規(guī)斯．房產(chǎn)、城建、水利、電力等部門地理信息系統(tǒng)的主要基礎(chǔ)信息庫(kù)來(lái)源。地籍也是如此,地籍?dāng)?shù)據(jù)庫(kù)和地籍管理系統(tǒng)質(zhì)量的好壞, 取決于運(yùn)用這種測(cè)量模式采集的數(shù)據(jù)。同時(shí)如果基礎(chǔ)數(shù)字測(cè)繪產(chǎn)品質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)較好, 可供不同部門使用,避免資金的重復(fù)投入。

2.2 GPS 測(cè)量模式

G P S本身就是現(xiàn)代測(cè)繪技術(shù)的一種標(biāo)志。GPS 技術(shù)在進(jìn)行地籍測(cè)繪工作時(shí)，一主要有兩種模式：靜態(tài)相對(duì)定位和實(shí)時(shí)動(dòng)態(tài)相對(duì)定位，靜態(tài)相對(duì)定位操作工序簡(jiǎn)單，臺(tái)地面接收裝置只要排列好，就可以進(jìn)行同步觀測(cè)，但是過(guò)后需要專業(yè)人員對(duì)數(shù)據(jù)進(jìn)行處理。如果如出現(xiàn)精確度不高的情況必須重新測(cè)量。載波相對(duì)觀測(cè)量是GPS 技術(shù)實(shí)時(shí)動(dòng)態(tài)相對(duì)定位技術(shù)的基礎(chǔ)，通常情況下，控制基站選取的測(cè)量點(diǎn)位都比較精確，并且通過(guò)安裝一臺(tái)或多臺(tái)地面連續(xù)接收裝置實(shí)時(shí)觀測(cè)不同角度傳送的觀測(cè)數(shù)據(jù)。

在GPS 系統(tǒng)中，計(jì)算機(jī)繪圖和虛擬現(xiàn)實(shí)技術(shù)是追主要的兩個(gè)部分。對(duì)于GPS技術(shù)測(cè)得的結(jié)果，計(jì)算機(jī)對(duì)其進(jìn)行分析處理，快速、有效地得到一系列數(shù)據(jù)圖形。這些圖像可以在計(jì)算機(jī)屏幕上清楚地顯示地籍測(cè)繪的全部流程。此外，在進(jìn)行測(cè)繪工作之前，流程模擬工作分析是必不可少的，這也是保證測(cè)繪工作實(shí)現(xiàn)可操作、高技術(shù)性和安全性的前提保障。由此看來(lái)，計(jì)算機(jī)在測(cè)繪工作之前的模擬流程及對(duì)GPS 所測(cè)得的結(jié)果進(jìn)行統(tǒng)計(jì)與分析的工作中不可或缺，計(jì)算機(jī)技術(shù)不僅僅能夠?qū)崿F(xiàn)基礎(chǔ)工作的需要，還能夠得到虛擬現(xiàn)實(shí)技術(shù)，對(duì)保證GPS 測(cè)量技術(shù)在地籍測(cè)繪中起到了非常重要的作用。

2 . 3 數(shù)字?jǐn)z影測(cè)量與遙感模式

應(yīng)用數(shù)字?jǐn)z影測(cè)量與遙感模式進(jìn)行地籍測(cè)量前景非常廣闊。隨著航空航天影像信息獲取手段朝著多平臺(tái)、多時(shí)相、多傳感器、高分辨率、高光譜和快速機(jī)動(dòng)的方向發(fā)展, 高分辨率衛(wèi)星遙感影像將成為地理空間信息獲取與更新的主要數(shù)據(jù)源, 以激光測(cè)距系統(tǒng)(LI DAR )、激光成像雷達(dá)、雙天線SAR系統(tǒng)、數(shù)字?jǐn)z像機(jī)、GPS／INS為主體的機(jī)載三維數(shù)字?jǐn)z影測(cè)量系統(tǒng)等多種數(shù)據(jù)獲取手段的迅速發(fā)展,不但能完成地籍線劃圖的測(cè)繪,還可以得到各種專題的地籍圖,同時(shí)利用衛(wèi)星遙感進(jìn)行土地資源調(diào)查和土地利用動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè), 為快速及時(shí)的變更地籍測(cè)量作好參照。由于地籍測(cè)量的精度要求較高, 數(shù)字?jǐn)z影測(cè)量主要以大比例尺航空像片為數(shù)據(jù)采集對(duì)象, 利用該技術(shù)在航片上采集地籍?dāng)?shù)據(jù), 其控制點(diǎn)和目標(biāo)點(diǎn)主要采用航測(cè)區(qū)域網(wǎng)法和光束法進(jìn)行平差,即所謂的空三加密, 進(jìn)而通過(guò)專有數(shù)字?jǐn)z影測(cè)量的數(shù)據(jù)處理軟件, 完成地籍測(cè)量的內(nèi)外業(yè)。

2.4 內(nèi)業(yè)掃描數(shù)字化測(cè)量模式

用掃描數(shù)字化方法對(duì)已有地形圖或地籍圖采集數(shù)字化地籍要素?cái)?shù)據(jù), 而界址點(diǎn)的坐標(biāo)數(shù)據(jù)則由之前所述的兩種模式測(cè)出和計(jì)算得到, 或把已有界址點(diǎn)的坐標(biāo)數(shù)據(jù)輸入計(jì)算機(jī),然后將這兩部分?jǐn)?shù)據(jù)疊加,并在數(shù)據(jù)處理軟件的控制下得到各種地籍圖和表冊(cè)。

“準(zhǔn)地籍測(cè)量”就是近年來(lái)出現(xiàn)的內(nèi)業(yè)掃描數(shù)字化模式, 即在已有的地形圖上根據(jù)地籍臺(tái)賬實(shí)地標(biāo)繪宗地界址線, 劃分街道、街坊、調(diào)查區(qū)及編號(hào),調(diào)查宗地座落、地名、門牌號(hào)碼、房屋結(jié)構(gòu)及層數(shù), 標(biāo)示不清或精度不符時(shí), 可待日后做地籍調(diào)查和變更填補(bǔ); 這種地籍測(cè)量模式的前提條件是要求測(cè)區(qū)內(nèi)的地形圖或地籍圖現(xiàn)時(shí)性強(qiáng),并且具有完備的控制點(diǎn)和目標(biāo)點(diǎn)。鑒于現(xiàn)代測(cè)繪技術(shù)存地籍測(cè)量中的幾種模式, 可以總結(jié)現(xiàn)代地籍測(cè)繪技術(shù)的幾個(gè)特點(diǎn):專業(yè)性、數(shù)字化、網(wǎng)絡(luò)化,即以數(shù)字化的采集模式獲取具有很強(qiáng)專業(yè)性的地籍要素, 并最終建立地籍?dāng)?shù)據(jù)庫(kù)和地籍管理信息系統(tǒng),以實(shí)現(xiàn)網(wǎng)絡(luò)辦公自動(dòng)化。但是上述四種模式以及各種組合方式各有優(yōu)、缺點(diǎn)和適應(yīng)范圍, 因此在很大程度上并不是單獨(dú)使用。根據(jù)測(cè)區(qū)的實(shí)際情況、各種模式的適用環(huán)境和作業(yè)單位的實(shí)力背景, 可以選擇經(jīng)濟(jì)、高效的測(cè)量模式,以達(dá)到地籍測(cè)

量的精度要求。

3結(jié)束語(yǔ)

中國(guó)幅員遼闊，地籍測(cè)量相當(dāng)重要。地籍測(cè)量是服務(wù)于土地管理的一種專業(yè)測(cè)量，有其自身的特殊背景，它是城鎮(zhèn)地籍調(diào)查中不可分割的重要組成部分，為國(guó)土調(diào)查提供科學(xué)依據(jù)和數(shù)據(jù)保障，而且與現(xiàn)代測(cè)繪新技術(shù)結(jié)合緊密，研究地籍測(cè)量不僅可以促進(jìn)國(guó)土資源管理水平的提高，還能促進(jìn)當(dāng)代高新測(cè)繪技術(shù)在城市測(cè)量中的應(yīng)用不斷向前發(fā)展與創(chuàng)新。