自然災害的防范與措施大全11篇

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自然災害的防范與措施

篇(1)

1防汛抗旱工作所存在的不足

由于預測洪澇災害的監測站點存在著不足,監測預報能力有一定局限性,監測不夠及時。此外,管理監測體系目前正處于初期階段,對于旱情的監測以及預測分析能力都有一定的限制和不足。防汛工作能力與科學化防范災害不能相互適應,由于,防汛所需的經費問題,依靠有關政府部門的資金力量是完全不夠的,社會機構尚未提供有利的幫助,對加強防汛抗旱工作管理力度不夠,抗旱專業團隊相對薄弱。

2在治理防汛抗旱自然災害中的意義

人們在生活中由于水旱災害的因素,人均收入損失我們根本無法預測,目前我們工作的重點就是積極有效的加強防范和治理。隨著社會的不斷發展,經濟技術日益上升,防汛抗旱技術也得到了保障,我們也對防汛抗旱有了新的認識。針對隆德縣氣候問題地分析,我縣防汛抗旱的治理問題存在著很大的不足,在管理自然災害所發現的問題的同時采用了非常有效的解決方案。在實踐中,隆德縣目前在控制自然災害避免經濟損失,控制災害發生的同時取得了優異的成績。

3治理自然減災問題的研究

3.1防汛工作的理念以及防范

在生活中我們隨時都會遇到自然災害對我們造成的影響,這與我們的生活有著密切的聯系,所以我們要加強規范意識從自身做起,從而避免災難的發生,為此,當前的工作就是針對容易發生災害地區進行徹底排查,控制洪水繼續蔓延減少損失。目前防汛體系不僅是保護農田,更重要的是保護生態環境發展也是其首要目的,隨著對防汛管理工作的日益調整,我們在防汛工作加強的同時,有利的對洪水進行全面防范以及管理,把實踐管理意識極限運用到生活中,利用有益的資源為生產生活創造效益,同時加強管理意識,在防洪領域上運用科學手段積極完善治理管理體系,現在最注重的就是防洪體系實施與建設,能更有效迅速的達到社會經濟的發展。3.2加強風險管理意識在防范自然災害的過程中有關部門應注重水災的發生原因,以目前狀況還不能完全控制災害給經濟造成的損失,但是,防洪體系的建立是避免損失的先決條件,通過實現新的改革,對隆德縣預防洪災有一定的幫助。

3.3人類對防范意識的提高

為預防自然災害發生,就要逐步完善防范措施以及更新工程技術,應從社會管理做起加強自我規范安全意識,有效控制水旱災害的形成。利用強有力的法律手段維護社會經濟、合理規范的遵守社會活動,嚴禁隨意開發侵占河道,更不應該在洪水多發區隨意建設,相對有的地區水資源嚴重緊缺更應避免建立高耗水的企業,想要避免自然災害首先從點滴做起。所以,要合理規范制定防范洪水風險制度,提高人類在活動中遇到風險時的安全意識。擬定洪水給經濟增長帶來的負面影響,制定有關的改善制度,合理規范利用以及開發土地,建立實施價格政策,避免人們在生活中浪費水資源,根據這一政策提倡節約用水,為水資源得到合理利用而實施政策。

3.4提高加強能力規范

隆德縣的經濟發展不斷擴大,但是目前依然避免不了水旱災害對我們造成的影響,甚至自然災害的問題變得日趨嚴重,所以除了規范正確的生活外更要注重加強防洪能力,強化專業抗洪搶險以及服務隊的建設。實際上,隆德縣抗洪問題是非常困難的工作,首先我們要成立專業的抗災團隊,利用先進設備來針對防洪問題進行治理,采用科學的手段來實現發展經濟。

篇(2)

一、高度重視,明確責任,加強領導

各行政村、企事業單位一定要牢固堅持“安全第一,預防為主,綜合治理”的工作方針,樹立“以人為本、安全發展”的理念,充分認識做好今年汛期及高溫季節安全生產工作的重要性和緊迫性,克服麻痹松懈思想和僥幸心理,切實把各項安全生產工作及早安排好、布置好和落實好。要進一步加強領導,健全安全生產領導組織機構,落實各項安全工作責任制,建立和完善汛期及高溫季節安全生產工作制度,明確責任,各負其責,形成一級抓一級、層層抓落實的責任機制。

二、突出重點,排查治理,落實應急措施

篇(3)

中圖分類號:F032.1 文獻標識碼:A 文章編號:1001-828X(2012)01-000-01

一、調研背景

重大自然災害歷來會使國際資本市場造成波動,甚至產生嚴重不利影響,威脅到資本市場乃至國民經濟的健康穩定發展。單以地震對股票市場的影響為例,從全球范圍來看, 2004年12月印尼發生地震海嘯,亞洲股市在隨后幾個交易日內普遍下跌。2008年“5?12”汶川大地震地震發生當天,股市尾盤出現跳水。2011年3月11日,日本發生9.0級大地震,亞太主要股市多數收跌,A股也受到拖累,跌幅0.79%。其后續由于地震造成的福島核輻射泄露加重了股市不景氣。我國滬深兩市在市場大跌下亦難幸免,兩市小幅低開后一路震蕩探底。

從種種事例可以看到,重大自然災害,尤其是地震、海嘯等在給人們生產生活帶來極其惡劣影響的同時,也時時影響著資本市場,引起資本市場的重大動蕩,加劇風險,惡化經濟。因此,及時分析總結出因重大自然災害給國民經濟帶來的損失從而建立起我國資本市場對重大自然災害預警及防范機制來及時出臺相應的宏觀調控政策是完全必要的。

二、調研目的

重大自然災害給國民經濟帶來的影響涉及我國資本市場的波動問題。為了更準確了解當前重大自然災害對我國資本市場的影響的現狀,進一步分析出重大自然災害是如何給國民經濟造成損失,從而證明出重大自然災害對我國整體經濟帶來極其嚴重的后果,并且為探究我國政府對此的宏觀調控效力,為構建我國資本市場對重大自然災害預警及防范機制提供可靠的依據。

三、調研對象

長沙市國信證券公司、華融證券公司、華林證券公司和方正證券公司的股民、經理和相關工作人員。

四、調研方式

發放調查問卷,隨機采訪

五、調研時間

2011年9月至12月

六、調研內容

1.以調查問卷的方式了解投資者對重大自然災害對我國資本市場的影響的認識,以及對國家采取的宏觀調控措施的看法以及對自己的投資調整情況。

2.以隨機采訪的方式對整個資本市場受到重大自然災害后的沖擊后造成的損失以及由國家及時出臺的宏觀調控政策的影響效果進行全面了解。

七、調研結果

本次共發放了1000張問卷,收回868張,經過篩選得到有效問卷791張。現將這次通過調查問卷所獲得的重要信息報告如下:

1.國內外重大自然災害對資本市場的影響

從調查結果可以看出,國內外的重大自然災害給國民經濟帶來了巨大損失,在影響企業營運狀況的同時也把社會弄得人心惶惶,從而對我國資本市場有較大的影響。不過,與國內自然災害相比,國外的災害對我國資本市場的影響要小一些。

2.重大自然災害對資本市場的影響時間

重大自然災害對資本投資活動的影響時間較長,大致時間為一年,可見,災害給國民經濟帶來的損失需要很長的時間來恢復,其帶來的損失可想而知。

3.國家宏觀調控的有效性

當重大自然災害對資本市場造成波動的時候,國家宏觀調控手段中的經濟手段是最有效和最易被投資者所接受的,而法律手段過于強硬,行政手段的效果不明顯。因此,經濟手段是市場經濟中比較理想的宏觀調控手段,宏觀調控應以經濟手段為主。

調查數據顯示出我國的國家調控機制比較完善,在重大自然災害發生后,國家及時采取了相應的宏觀調控措施,雖然產生了一定的效力,但是所帶來的影響卻不是很大。

從調查問卷的結果可以看出,接受調查的投資者基本上從事投資的時間在三年以上,因此在投資工作中有豐富的經驗。在重大自然災害發生后,他們大多能在國家采取的宏觀調控措施的幫助下,通過以往經驗和專業分析來對自己的投資活動作出相應的調整。不過,投資者也明確的指出國家還應該改善宏觀調控機制以將重大自然災害所帶來的波動與損失降到更低。

在隨機采訪的過程中,我們也了解到,災害對國家財富造成的如此巨大的威脅,對經濟增長產生了如此巨大的制約和影響,從而使我國的資本市場動蕩不安,這表明了我國宏觀調控機制的改善勢在必行,構建我國資本市場對重大自然災害預警及防范機制迫在眉睫。

八、調研分析

隨著經濟發展水平的不斷提高,重大自然災害愈發顯現出對經濟發展的巨大而深遠的重要影響,災害的發生嚴重損害了國民經濟從而使資本市場受到沖擊。那么,重大自然災害究竟是如何影響我國的國民經濟從而導致資本市場的動蕩不安的呢?

從重大自然災害所帶來的巨大損失來看,災害造成的經濟損失包括直接經濟損失和間接經濟損失。一般認為,直接經濟損失是指災害直接造成的物質形態的破壞,如糧食產量的下降,房屋建筑、公共沒施及設備的破壞等;而對于災害的間接經濟損失,則還沒有一個統一的概念。如徐嵩齡等人認為,災害的間接經濟損失在廣義上包括:由災害對社會經濟系統造成的直接破壞,并通過社會經濟系統的網絡而引發的社會經濟系統的其他破壞而帶來的損失;由一種災害引起的另一種災害造成的經濟損失和資源上所遭受的損失。

顯然,這種對間接經濟損失的理解是廣義上的。黃渝祥等人將災害的間接經濟損失分成三部分:由于經濟活動的關聯性,生產單位、行業和部門有著緊霸的投入一產出連鎖關系;中間投入積壓增加的經濟損失;災害后的恢復過程需要動用原來可用于生產性投資的資金所產生的機會損失。

綜上所述,雖然重大自然災害是小概率事件,但是其損失卻不能以單純的經濟數據來計量。災害可能對一個國家的社會文化甚至民心帶來致命的打擊,繼而加劇經濟損失導致資本市場劇烈震蕩。因此,我國必須著眼于經濟體的可持續發展,建立一套長效的資本市場對重大自然災害預警及防范機制。

參考文獻:

篇(4)

經過問卷調查研究,高中生對于自己周邊容易出現的自然災害、災害類型了解不多。在教學活動中,高中生不但要知道我國現在災害的情況,還要了解災害生成的原理,有助于學生增加對自然災害的理解。還要了解其他自然災害發生之前的自然特征,知道如何在自然災害發生時生存下來。而我國的高考對于自然災害知識的考察也不多,致使高中地理教師對于自然災害的知識沒有太重視,最后導致學生缺乏對于災害知識的了解。

2.高中生的自然災害生存能力較弱。

經過筆者的問卷調查研究,當自然災害出現的時候,學生往往不知道怎么處理,不知道如何逃生。而學校展開的防災減災的教學,都出現了“走走形式”的情況,自然災害的教育并沒有深入學生的腦中。與我國的防災教育不同的是,在日本每位同學都配備一個防災包,內有很多的防災減災工具,當自然災害出現的時候,它能給人們帶來很大幫助,我們可以拿來借鑒。

3.高中地理災害教學課本配套不太。

地理學者把災害教學的有關知識放在地理課本中是挺好的,可是在地理課本中災害教育是放在高中地理選修中教學的,而那些學習理科的學生就得不到這些知識的教育。可是在日本的災害教學知識在小學階段就已經普遍教育的。此外,地理課本中的自然災害和防災減災比較注重理論知識的教育,但是實際的操作性不強。高中的每個學科都屬于不同的教學體系,各個學科之間很少聯系,可是災害教學的致使又是一個跨越許多課程的致使,學科之間沒有彌補,肯定會約束自然災害教育教學的實施。由此,我們可以知道,對于高中災害的教學知識可以進行科學合理的安排,來補充教材上的缺陷。

4.高中地理災害教育教學的方式單調。

經過筆者的調查研究,學校的災害教育教學一般會讓教師來開講,學生們難免會覺得枯燥無聊。而對于自然災害的教育教學,也可以采用很多其他的教育教學手段,有一些新鮮感與新奇感,比如某個地方海嘯之后,高中學校里可以開展班會的活動來預防自然災害的發生。這樣做,不但可以增加了教師給學生災害教育教學的教學手段,還能夠有效落實學生的災害知識的了解。

5.自然災害的教育制度不太合理。

目前的災害教育評價是依據學生的地理成績來判定的,可是這只是體現了學生對于自然災害的了解情況,而缺乏對于學生防災技能的考察。因此,應該馬上構建一個科學的防災教育制度,來確保災害教學的順利實施。

二、高中地理自然災害教育教學的建議

1.從災害的危害程度與防范程度的角度而言,需要很好地了解自然災害的基本情況

指導有關的防范災害的措施,才可以把自然災害的后果減小到最小。就高中學生來看,學校可以增強學生處理自然災害的培育,有助于學生在災難出現的時候能夠知道如何處理,對于學生在災難中確保自己的安全是非常重要的。

2.提高學生處理自然災害的技能

指導學生樹立科學發展觀,有助于學生的自我發展,對于學生今后的人生而言也是非常重要的。認真教育與培育學生具有不錯的處理自然災害的技能,才可以提升人們處理自然災害的技能,提高人們的自我素養,有助于創建一個和諧穩定的良好人類社會。

3.增加高中地理的探究性學習活動

讓學生可以關注到現實生活,又能聯系到學習到的地理知識,使學生們知道學習地理知識的好處,來增加防災減災的素質教育。教師在設計高中災害地理的過程中,應該事先確定學生們學習的目標,一定要利用好寶貴的時間與資源,聯系現實中的例子,增加學生對于自然災害的了解。

篇(5)

一、政府綜合災害風險防范優化問題的導出

政府綜合災害風險防范的財政投入必須通過政府機構的設置進行運作,并在風險防范的各個環節體現其功能,最終實現災害風險的減輕。我國學者曾提出了綜合災害風險防范的“結構優化模式”與“功能優化模型”.其中,結構體系指安全設防、救災救濟、應急管理與風險轉移四個維度,其具體構成是政府針對綜合災害風險防范的機構設置。

其中,安全設防機構在我國主要是指進行防災能力建設與基礎設施建設類的相關職能部門,主要使用由國家發改委與財政部安排的計劃類項目經費。

救災救濟在我國主要針對國家減災委和民政部,主要使用由財政部安排的中央救災資金以及各級地方政府準備的救災救濟資金。應急管理工作主要由國務院應急辦綜合協調各部委工作,統一部署安排。風險轉移工作主要針對金融系統,包括銀監會、證監會和保監會,使用各類金融工具實現災害風險的有效轉移。政府綜合災害風險防范財政投入的結構優化需要回答的關鍵問題是: 有限的財政資源應如何在不同的政府部門之間進行分配,而在各個部門內部又如何在災害風險防范事業與非防范事業之間分配。

政府綜合災害風險防范財政投入的功能體系是指政府在備災、應急、恢復與重建等災害風險防范周期的四個環節上分別進行財政投入。功能體系是系統輸出的體現,是系統結構決定的結果。功能體系與結構體系之間存在聯系,但差異較大。例如,備災環節就分別涉及安全設防與風險轉移(風險轉移的災前安排) ; 應急環節主要對應應急管理; 恢復與重建環節至少同時涉及救災救濟和風險轉移( 風險轉移的資金支付) .一個系統功能的實現需要一到多個系統模塊共同執行,因此在上述綜合災害風險防范的環節與功能中,通常都涉及到一個或若干個政府職能部門。政府綜合災害風險防范財政投入的功能優化需要回答的關鍵問題是: 在備災、應急、恢復與重建等各項功能( 或各個階段)上,政府有限的財政資源應如何投入方能最大化地減輕災害風險?

二、政府綜合災害風險防范優化的重點

( 一) 必須準確評估災害風險度

從國際先進經驗可以看出,開展客觀的定量風險評估是優化政府在綜合災害風險防范體系中的資金投入的先決條件,定量估算各種投入措施的效益與成本的基礎。由優化目標可知,評估的風險應是一級政府所轄區域和給定時間范圍內某種或多種自然災害造成財產損失與人員傷亡的不確定性,風險評估得到的結果應能夠以定量形式( 如損失的超越概率曲線) 進行表達。必須構建區域綜合災害風險評估模型,特別是考慮多種自然災害的“多災種”風險評估模型,完善區域自然災害承災體與脆弱性數據庫,使模型具備現狀評估與情景模擬( 預估) 的能力。

發展針對防范投資優化的綜合災害風險評估模型首先要重點發展“多災種”的綜合模型,以及對間接經濟損失風險的建模。由于政府進行防范投資的規劃與預算以區域綜合為導向,同時還需要在各種部門與職能之間進行優化,風險評估模型必須是在單災種基礎之上完成的綜合風險。而“多災種”不等于單災種的簡單加和,區域內各自然災害災種之間的“群發”與“群聚”等相互關系變得十分重要。這一問題在當前災害風險評估模型研究中亦是前沿問題。其次,風險評估模型中必須表達災害事件的間接損失,否則會造成防范投資效益的低估。當前研究者普遍使用投入 - 產出、可計算一般均衡等模型針對災害事件估計間接經濟損失并取得了一定進展,但考慮間接損失的風險評估模型發展仍然緩慢,尚無法滿足防范投資優化研究的需求。

( 二) 應該準確估計防范投資的效益與成本

災害風險防范投資的效益與成本均有著高度的“機會”本質。我國經濟學家于光遠曾經提出,災害的經濟學是“減負與加正”的經濟學。一筆財政資金若用于某類災害風險防范措施,則放棄了其用于其他部門或事業從而獲得收益的機會,是為防范投資的機會成本; 另一方面這筆資金也可挽回或避免一定的損失,是為防范投資的效益。風險防范投資的效益與生態環境服務價值等許多“非使用”或“非市場”價值類似。防范投資的效益與成本均有著高度的“機會”屬性,其估計過程依賴于情景假設,即不進行防范投資與進行防范投資的情景對比。

三、政府綜合災害風險防范的難點

在成本方面,政府進行綜合災害風險防范投資時規模較大,防范投資行為對經濟結構與運行狀態勢必造成難以忽略的影響。例如,政府若大規模開展抗震加固工程,其工程需求勢必為建筑行業帶來大的發展契機; 政府若大力扶持災害保險,投入相當的財政資金用于保費補貼,則相應也會為保險行業的發展形成影響。若要將上述影響在優化模型中充分考慮,則必須使用一般均衡框架,否則難以準確估計防范投資的機會成本。此時,須依賴投入產出模

型或可計算一般均衡模型。然而,當前我國政府在綜合災害風險防范的投資分散于各個部門,對于編制恰當的投入產出表或社會核算矩陣、檢驗模型參數造成了很大困難。 在效益方面,當前研究中多采用可直接計量的如效益、成本( 如 CATSIM 和 WCRM) 或 GDP 增速與穩定性等指標。事實上,福利經濟學討論社會最優時一般使用社會效用函數,要求防范投資所帶來的單位邊際社會正效用恰好等于其帶來的( 因其他事業投資減少而造成的) 社會邊際負效用。由于公眾普遍持有風險嫌惡的偏好,在不減少期望損失的情況下降低災害損失的不確定性也可帶來效用的提升,因此,單純使用現有研究中使用的可直接計量經濟指標會導致防范投資社會效益的低估。

篇(6)

一、高度重視,加強領導。各地、各部門要按照市委、市政府的要求,切實加強對汛期各項安全工作的領導,認真落實安全工作“兩個主體責任”和“兩個負責制”。要認真研究、周密部署、抓實抓細汛期各項安全工作,確保思想、組織、措施、工作、責任五落實。各地要組織住建、安全生產、國土資源、氣象、水利、公安、消防、武警等部門,建立健全聯動和協同應對自然災害引發事故災難的機制;要及時掌握水情,做好惡劣天氣的預測預報,確保汛情等信息和調度指令的暢通。要制定和落實汛期安全工作的各項預防措施和應急預案,抓好防汛物資及救援物資的儲備,有效防范和應對各類事故的發生,最大限度的減少人員傷亡和財產損失。

篇(7)

xxx分工會嚴格按照《關于開展今冬明春安全生產自然災害防治大排查大整治行動工作》的通知要求,進行加強各類安全風險預控、隱患排查治理、自然災害防治和應急管理等工作,嚴格落實歲末年初的安全防范工作,堅決遏制事故的發生。所有在建項目按照要求圍繞:一、進一步教育員工切實增強安全意識,變“要我安全”為“我要安全”,做到“四不傷害”;二、按照《安全生產法》、《職業病防治法》和《工會法》等相關法規,依法開展群眾性監督;三、作好隱患排查與整治的跟蹤督促工作。現將排查、治理情況匯報公司。

一、成立大排查大整治工作領導小組

為確保此次大排查大整治取得實效,成立大排查大整治工作領導小組。負責指導xxxx部歲末年初應急管理和安全生產、自然災害防治大排查大治理工作。

組  長:

副組長:

成  員:

領導小組下設辦公室,辦公室設在xxxx部,負責行動的日常工作及具體事務協調。

另成立大排查大整治檢查工作組,工作組組長由領導小組副組長擔任,組員由相關部門臨時抽調人員組成。

二、大排查大治理內容

(一)應急管理方面

結合xxx部應急能力建設評估工作的有關要求,突出排查整治應急管理責任、體系和能力落實情況。重點排查整治是否嚴格落實應急值班制度、突發事件信息報送,事故災害預防與準備、監測與預警的有關規定;是否制定完善各類事故應急預案、現場處置方案、崗位應急處置卡;是否按要求開展了演練;是否落實了領導值班/帶班和重要崗位24小時值班規定,在歲末年初的關鍵時期保持應急狀態;是否有確保滿足突發事件處置工作需要的應急物資、裝備;是否與外部救援單位建立聯系方式;專兼職應急救援隊伍、應急救援專家能否做到發生險情第一時間響應、第一時間應對處置。

(二)安全生產、危化品管理及電氣火災防控方面

歲末年初、“兩會”期間是安全生產關鍵時期,要突出排查是否嚴格落實上級關于今冬明春(歲末年初)相關會議、文件精神,尤其是施工項目部是否制定相應的防控措施或工作方案;是否建立健全全員安全生產崗位責任制,依法加強安全管理和崗位隱患排查治理,嚴防各類事故發生;是否結合xxx部生產經營及員工作業活動特點,對xxx部存在的危險性較大的分部分項工程、重大風險控制項目、復雜地質條件下各類工程項目以及受限空間作業等進行辨識和管控;是否按規定開展安全生產監督檢查和隱患排查治理;是否開展危險化學品安全風險摸排和隱患排查工作;是否根據《公司電氣火災綜合治理實施工作方案》要求以“人防、物防、技防”多措并舉開展綜合治理工作;是否及時上報安全生產事故信息等。

(三)交通安全方面

針對歲末年初、“兩會”期間的特點,嚴控交通安全風險。突出排查是否對部門所屬專職駕駛人員開展日常交通安全培訓;是否對車輛進行正常保養維護以確保車況完好;是否對自駕車的員工集中開展交通安全培訓;是否存在兼職駕駛員未在xxx部總部登記備案等情況。

(四)自然災害方面

強化綜合措施,有效防范應對各類自然災害。突出排查各項目部是否與當地氣象部門建立溝通協調機制,及時掌握天氣變化情況;自然災害防治責任是否在項目部內分工明確、責任到人;是否制定和落實自然災害防范應對措施;是否加強易發生自然災害地區防范低溫雨雪凝凍災害、地質災害等措施;是否加強自然災害易發點、地質災害隱患點的監測監控和預警工作。

(五)海外安全方面:

境外工程項目一旦發生突發事件,做到早發現、速核實、快報告,為領導決策、科學應對和處置突發事件贏得先機。應突出排查境外工程項目部是否加強對項目所在地災害性天氣、疫情、輿情警訊的監測;是否與國內上級部門、國別代表處(或海外區域總部)和我國駐外使領館保持聯系和信息溝通順暢;境外工程項目人員是否能遵守當地法律法規、尊重當地風俗習慣;外派境外工程項目人員是否與當地員工和諧相處;境外工程項目部是否能深入分析研判所面臨的安全形勢和潛在的各類安全風險隱患并有針對性地制定安全防范措施。

三、大排查大治理落實情況

2019年1月第一周:在建項目13個(海外項目2個)。在建項目根據公司要求進行了全面的隱患排查、治理,沒有出現較大的安全隱患,并對一般隱患進行了整改,其中安全生產、危化品管理及電氣火災防控隱患7項已整改,交通安全隱患1項已整改。

2019年1月第二周:在建項目10個。在建項目根據公司要求進行了全面的隱患排查、治理,沒有出現較大的安全隱患,并對一般隱患進行了整改,其中安全生產、危化品管理及電氣火災防控隱患3項已整改。

2019年1月第三周:在建項目8個。在建項目根據公司要求進行了全面的隱患排查、治理,由于臨近春節,大部分施工人員已離場,沒有發現較大及一般的安全隱患。

2019年1月第四周:在建項目共5個(海外項目3個)。在建項目根據公司要求進行了全面的隱患排查、治理,沒有發現較大及一般的安全隱患。

2019年2月第三周:在建項目2個。在建項目根據公司要求進行了全面的隱患排查、治理,沒有發現較大及一般的安全隱患。

2019年2月第四周:在建施工項目8個;在建項目根據公司要求進行了全面的隱患排查、治理,沒有發現較大及一般的安全隱患。

2019年3月第一周:在建施工項目8個;在建項目根據公司要求進行了全面的隱患排查、治理,沒有發現較大及一般的安全隱患。

2019年3月第二周:在建施工項目8個;在建項目根據公司要求進行了全面的隱患排查、治理,沒有發現較大及一般的安全隱患。 

篇(8)

1、引言

自然界有許多災害,自然災害按孕災環境可分為大氣災害、水文災害、生物災害、巖石圈災害(地震和地質災害)和天文災害。水文災害是其中之一,水文災害現象主要表現為洪澇、水資源短缺、水污染等,可危及人類生存。隨著人類的進步發展,倡導人與自然和諧相處,人類防御自然災害的公眾意識在提高,能力在加強,措施在規范,應對不同等級的突發性災害需要相應的應急及防范措施。探討如何正確劃一水文災害等級,以提高防災抗災的服務效率,拓寬水文學的發展。

2、水文概況地球上現有約13.9億立方公里的水,水在循環過程中的存在和運動的各種形態稱為水文現象。水文現象在各種自然因素和人類活動影響下,在空間分布或時間變化上都顯得十分復雜。 水文現象的時間變化過程存在著有周期而又不重復(概率、重現期)的性質,一般稱為“準周期”性質。水文學研究是關于地球上水的起源、存在、分布、循環、運動等變化規律,以及運用這些規律為人類服務的知識體系、領域十分寬廣。

水文科學不僅研究水量,而且研究水質,不僅研究現時水情的瞬息動態,而且探求全球水的生命史,預測它未來的變化趨勢。社會的發展,大規模的人類活動對自然水體產生多方面的影響,另一方面人類對水資源的突出需求,研究和評價人類活動的水文效應和這種效應的環境意義,揭示人類活動影響下水文現象的規律;在與洪澇、水旱災害的斗爭,在保護水資源的可持續發展中,探討水文分析的新方法和新途徑,思考和研究水文現象的規律等等,現化水文科學的研究領域正在向著為興利除害、水資源最優開發利用的方向發展,以期為防災減災增效以及客觀評價、合理開發、充分利用和保護水資源提供科學依據。

3.自然災害情況各種自然災害既可能單獨發生,也可能與其他災害連鎖反應,形成群發性災害,其影響和危害更為慘重。在所有的自然災害中,水災造成的損失最大,約占 40%,發生在1998年7-8月份長江及松花江流域百年不遇的洪澇災害就是最有說服力的證明;其次是熱帶風暴和臺風占20%, 地震和旱災各占15%;其他災害占10%。

4、水文災害情況從古至今,天氣、氣候和水對人類的生產、生活一直具有很大影響,人類的社會活動反過來也影響著天氣、氣候和水循環。特別是人類社會進入工業時代以后,天氣、氣候與水文現象的人為因素逐漸強化。亞洲備災中心執行理事Bhichit Rattakul博士表示:“水文氣象災難會對人類、人類社會以及人類所依賴的社會經濟系統造成巨大的破壞。干旱、洪水及暴風雨可危及人類的生存,破壞重要的生存系統,阻礙社會經濟發展的進程”。世界氣象組織指出,龍卷風、洪水、干旱等極端氣候現象的發生頻率近百年來有增無減。尤其最近幾年,這些災害的強度前所未有。過去10年的統計顯示,超過80%的自然災害是氣象和水文災害。所有自然災害造成的損失從20世紀50年代的每年約40億美元增加到20世紀90年代的每年約400億美元,其中氣象和水文災害造成的損失占65%以上。

5、水文災害與和社會關系我國災害種類多、強度大、頻率高、受災國土面積廣,是世界上遭受自然災害最為嚴重的國家之一。災害交替頻繁發生,給社會財產、人身安全、政治穩定和社會秩序造成了嚴重危害和巨大的損失。水已成為影響社會發展的重要因素,水在表現它的自然屬性的同時,它的社會屬性也日益表現出來,并逐漸為人們所認識,水文科學發展成為具有自然科學和社會科學雙重性質的一門綜合性科學,水文災害問題日受公眾關注。

現代科學技術使獲取水文信息的手段和分析水文信息的方法有了長足的進步,使人們研究水文現象的能力發展到新的水平。世界各國、各級政府為提高防御災害的管理和決策能力,增強預測預報能力,相應建立災害類別等級制度,對不同災害區域、等級分別進行建檔歸類,使各個災害點的資料規范系統,有據可查,以應對突發性的自然災害,并制定相應的應急及防范措施。

同時,人們注意到解決經濟社會發展所面臨的洪澇災害、水資源短缺、水質污染、水土流失即水多、水少、水臟、水渾四大水文課題,水文工作是基礎、是前題;從歷史上看,沒有任何一個時期社會對水文工作的要求如此迫切,2002年有近20條涉及水文工作的新水法頒布實施,以及2007年6月1日頒布施行的《中華人民共和國水文條例》,更為水文事業發展提供了難得的歷史發展機遇。

6、災害等級的 劃分

6.1等級劃定設想水文的自然災害深受公眾和政府的重視,如何正確劃一水文災害等級有必要納入管理化、規范化、進程化。隨著水資源保護和管理工作統一的需要,便于社會公眾參與了解水文災害狀況和政府的管理決策,用更為科學的方法和依據來劃定水文災害等級,提供了水資源可持續發展的水文狀況,是提高防災抗災效率的一個環節,是提高組織水平和科學水平的一個表現,以保障國家公共安全、促進經濟發展和社會進步、保護人民生命財產安全。水文災害等級劃定設想是跳出專業圈子尋找通俗、通用又科學的新語言,把涉及水文自然災害程度一般用這種相對等級表示。這樣可以從水多、水少、水臟、水渾四大水文課題入手。可歸類為三種災害,洪澇災害主要是水多,水旱災害主要指水少,即水資源缺乏或水旱,可以降雨、徑流、蒸發等洪水水文要素的出現概率為標準,水資源缺乏的地方還增加人均水資源量指數為標準;水質災害為水臟、水渾,合稱水資源質量問題,以水質綜合指數(國家地面水環境質量標準

6.2幾個說明劃定水文災害等級,可操作性強、分類簡單、通用、易看懂、易掌握,便于統一向社會和公眾,能警示水文災害動態:洪澇、旱災、水質污染的程度狀況。(1) 在防汛中,推進我國水文災害的監測、預警和防御,提高洪澇災害預測預報能力,用相對等級增強預測洪澇災害的中長期度,提供強有力的技術支撐;強化各級行政管理人員與群眾理解各種預報、警報和組織防治救災的效率(2)在水資源管理上,便于統一管理和保護各類水資源,便于統一制定水資源水質保護的技術政策和法規條例,以及水文災害的風險評估機制。(3)能滿足防御災害的公眾需求和公眾意識,及掌握水文災害的知情權、水文災害的警惕性。

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1、洪水到來時,來不及轉移的人員,要就近迅速向山坡、高地、樓房、避洪臺等地轉移,或者立即爬上屋頂、樓房高層、大樹、高墻等高的地方暫避。

2、如果洪水繼續上漲,暫避的地方已難自保,則要充分利用準備好的救生器材逃生,或者迅速找一些門板、桌椅、木床、大塊的泡沫塑料等能漂浮的材料扎成筏逃生。

3、如果已被洪水包圍,要設法盡快與當地政府防汛部門取得聯系,報告自己的方位和險情,積極尋求救援。

注意:千萬不要游泳逃生,不可攀爬帶電的電線桿、鐵塔,也不要爬到泥坯房的屋頂。

4、如已被卷入洪水中,一定要盡可能抓住固定的或能漂浮的東西,尋找機會逃生。

夏季預防自然災害安全教育知識二、山體滑坡災害常識

當不幸遭遇山體滑坡時,首先要沉著冷靜,不要慌亂。然后采取必要措施迅速撤離到安全地點。遇到山體崩滑,當你無法繼續逃離時,應迅速抱住身邊的樹木等固定物體。應注意保護好頭部,可利用身邊的衣物裹住頭部。

夏季預防自然災害安全教育知識三、泥石流災害常識

泥石流是指在山區或者其他溝谷深壑,地形險峻的地區,因為暴雨引發的山體滑坡并攜帶有大量泥沙以及石塊的特殊洪流。泥石流具有突然性以及流速快,流量大,物質容量大和破壞力強等特點。發生泥石流常常會沖毀公路鐵路等交通設施甚至村鎮等,造成巨大損失。當發現泥石流后,要馬上與泥石流成垂直方向向兩邊的山坡上面爬,爬得越高越好,跑得越快越好,絕對不能往泥石流的下游走。

夏季預防自然災害安全教育知識四、雷電的危害常識

當遇雷電天氣時,在室內者,不要靠近窗戶、盡可能遠離電燈、電話、室外天線的引線等;要迅速切斷電視機電源。在戶外應遵守以下規則,以確保安全:

1、雷雨天氣時不要停留在高樓平臺上。

2、不能在大樹下躲避雷雨。

3、如果在雷電交加時,頭、頸、手處有螞蟻爬走感,頭發豎起,說明將發生雷擊,應趕緊趴在地上,這樣可以減少遭雷擊的危險,并拿去身上佩戴的金屬飾品和發卡、項鏈等。

4、雷雨天氣在戶外行走時不要與人拉在一起,最好使用塑料雨具、雨衣等。

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二、應急預案的適用范圍

凡在我鎮發生的:(1)重大水旱災害,冰雹、雪、等氣象災害;(2)地震災害,山體崩塌、滑坡、泥石流等地質災害;(3)森林、民房、學校、商店發生火災和重大動物疫情等自然災害及其他突發性公共事件達到啟動條件的,適用于本預案。

三、工作規則

為確保廣大人民群眾生命財產安全,要求鎮政府、鎮屬各單位、各村委會全體干部職工應做到:(一)要提高認識,高度重視,要把群眾生命財產安全放在首位,做好防御自然災害的各項工作。(二)要落實責任,部門密切配合,分工協作,各司其職,各負其責。對存在的問題,切實做好相關工作。(三)要嚴明紀律,凡因不聽指揮調配,工作不落實,人員、措施不到位,出現因災害造成群眾傷亡的,將追究相關責任人的行政責任;觸犯刑律者,將依法追究法律責任。(四)各村要高度重視災害排查工作,將本村的每個山體滑坡點,每戶危房戶都要做好登記并建立檔案;凡是存在安全隱患的要立即組織人員撤離,并及時向鎮政府報告。

四、災害風險

我鎮轄區有自然資源局標注的地質災害隱患點有20個,如發生災害,需緊急轉移安置。

五、啟動條件

出現下列任何一種情況,啟動本預案。(一)發生洪澇、暴雨、干旱、冰雹、雪等氣象災害,山體崩塌、滑坡、泥石流等地質災害,森林火災和重大生物災害等自然災害,啟動本預案。(二)事故災難、公共衛生事件、社會安全事件等其他突發公共事件造成大量人員傷亡、需要緊急轉移安置或生活救助,視情況啟動本預案。

六、指揮機構和職責

鎮政府成立防災減災工作領導小組,鎮長熊雪宇同志任組長,各村包村領導任副組長,領導小組成員由各村支部書記、鎮武裝部、黨政辦、國土辦、衛生院、司法所、派出所等機構組成。防災減災工作領導小組辦公室設在應急管理辦公室,主要職責是協調各職能部門統一救災,負責整個救災工作的災情收集、整理,負責向上級政府和有關部門匯報災情和救災工作情況。民政辦是自然災害救助工作機構,在鎮工作領導小組的統一領導下,組織開展各類災害的救助、救濟工作,指導災區開展災后倒塌民房恢復重建工作;相關成員單位按照各自職責參與鎮自然災害救助工作。防災減災應急指揮部下設辦公室,其組成單位和職能為:辦公室組成單位:鎮黨政辦、鎮民政辦、鎮財政所、鎮國土辦、鎮武裝部等。(一)鎮應急辦、鎮黨政辦主要職責:負責傳達救災應急指揮部工作指令并監督落實、負責全鎮抗災救災綜合協調工作;協調、監督各部門和自然災害發生地域的應急工作;收集匯總和上報抗災救災的有關情況,負責編輯災情簡報與對外工作;負責災區抗災工作的宣傳報道。(二)鎮國土辦主要職責:負責做好災害趨勢的協商與預測;負責組織自然災害評估,確定災害等級。(三)派出所、鎮民政辦、鎮財政所、鎮司法所、鎮衛生院、鎮武裝部主要職責:負責災民的緊急搶救、轉移和安置工作;負責災區衛生防疫和治安防范及保障工作;負責救災應急所需的交通、通訊、醫療救護、救援物資的調度、下撥和供應工作;負責救災資金的分配和管理;負責救災捐贈活動的組織和捐贈物的接收與發放。負責災區災后重建資金和物資的籌措、使用和管理;負責制定災民倒房重建總體方案;負責組織指導災民開展生產自救和災民生活救濟工作。(四)鎮財政所、鎮紀檢辦主要職責:負責對各級、各部門安排的救災資金、物資進行審計、監督,及時糾正、查處違規違規行為。

七、應急準備

(一)根據實際需要配備必需的救災設備和裝備,完善民政災害管理人員隊伍建設,提高其應對自然災害的能力。建立健全與公安、消防、衛生等專業救援隊伍的聯動機制。培育、發展非政府組織和志愿者隊伍。(二)開展防災減災活動,利用各種媒體宣傳災害知識,宣傳災害應急法律法規和預防、避險、避災、自救、互救、保險的常識,增強群眾的防災減災意識和能力。根據自然災害多發地區,每年應根據災害發生特點,適時組織民兵應急分隊演練習,檢驗并提高應急準備、指揮和響應能力。

八、災害預警

(一)根據水利、水文、地質災害、林業、森林火險、有害生物災害、農作物病蟲害草鼠害、動物疫情等部門預警預報信息,并按有關規定及時向全鎮預警預報。(二)民政辦根據有關部門提供的災害預警預報信息,結合預警地區的自然條件、人口和社會經濟背景數據庫進行分析,對可能受到自然災害威脅的相關地區和人口數量及時提出災情評估意見,向鎮工作領導小組報告,同時向有關部門上報、向村上通報。(三)鎮有關部門和各村應根據自然災害可能造成嚴重人員傷亡和財產損失、大量人員需要緊急轉移安置或生活救助的預警預報,提前做好應急準備或采取應急措施。

九、會議制度

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關鍵詞:

油田地面工程;滑坡地質災害;預防措施

在當前進行油田建設過程中,我們需要保證油田建設初期的穩定性,在建設過程中,部分油田會受到相關地質災害的影響,而如何能夠在前期的建設中進行一定的預防措施,選擇合適的方法來規避地質災害是企業需要著重關注的一個問題。下面著重探析造成油田建設初期地質滑坡災害的因素,以及油田地面工程滑坡自然災害的預防措施。

1造成油田地面工程建設的地質災害因素

(1)地質情況

首先就是油田地面工程建設的具體方位位于地質環境比較松軟,土質結構強度非常差的地質上,如果在這種軟土地質上進行油田地面工程的建設,缺乏一定的防范措施,或者在建設過程中相關建設工藝存在一定的問題,很容易使得地質結構受到較大的破壞,出現滑坡現象,最終嚴重影響到油田地面工程的建設。當然產生山體滑坡的必需因素是施工環境具有一定的坡度,在具備一定坡度,并且地質情況比較松軟的環境下進行油田地面工程的施工建設一定要注意建立防范措施。

(2)自然環境影響

第二個影響就是天氣、極端惡劣天氣的影響等造成地質結構強度受到較大的損害等,當前來看,大暴雨、地震等極端惡劣天氣極容易造成地質強度軟化,在進行油田地面工程的建設過程中,出現滑坡自然災害的情況。因此在出現了此類極端惡劣天氣的影響情況下,有關企業在建設過程中要采取一定的緊急措施防止出現人員的傷亡。

2油田地面工程滑坡自然災害的預防措施

前面我們對當前油田地面工程建設過程中出現的滑坡自然災害的主要發生原因進行了簡單的分析,主要包括地質情況和自然因素兩個方面的影響。下面我們具體來分析和探究油田地面工程滑坡自然災害的預防措施。

(1)前期設計的合理規劃布局

首先在油田的前期設計規劃過程中,有關技術人員一定要對所進行建設的地區地質情況進行準確的勘探和分析,針對地質的具體情況來制定詳細合理的建設計劃。如果進行油田地面工程建設的環境地質比較松軟,則需要采取一定的預防措施,比如說建立一定的監控體系,地質災害觀測機構等,能夠在地質災害發生的第一時間發現問題。

(2)降低水資源的危害

在油田地面工程建設過程中,出現滑坡自然災害在很大程度上都是由于水資源的影響,而我們在進行地面工程建設過程中應當采取有效措施來降低水資源的危害。對于地表水來說,在進行油田地面工程的建設過程中,我們可以建設一定的保護結構,比如說建立排水溝、井口護坡等,通過這樣的方式,當油田建設現場出現大量水分的情況下,這些水分能夠在最短的時間內排出,降低油田建設出現滑坡現象的概率。同時,在油田地面工程建設過程中,回注水在很大程度上也影響著滑坡自然災害的發生,油田開采的回注水需要實施合理有效的監控,對地質情況進行分析和探究,使得回注水對地質結構產生的影響最小化,降低出現滑坡災害的概率。

3對地面工程建設現場進行一定的清理

采油現場地面工程建設過程中,外部的不穩定物質在很大程度上也會提高滑坡自然災害的產生。而在初期的建設之前,有關工作人員應當進行一定的預處理,將采油現場的施工環境進行清理。從而有效保證油田地面工程建設的穩定性。

4提升坡體的承載力

最后,在進行采油地面工程的建設過程中,加強坡體自身的結構強度提高坡體的承載力能夠從根本上降低出現滑坡自然災害的影響,出現山體滑坡的主要原因就是坡體在受到人為因素的影響之后,自身的結構強度等產生較大的變化,無法承載表面的土層,最終出現滑坡現象。而針對這種情況,首先我們可以結合一定的力學知識將坡體來進行改造,提升坡體的承載力,對于一些形狀比較特殊的坡體,像“頭重腳輕型”的坡體來說,可以通過削坡減重的方式來提高坡體的承載力,削坡減重主要是將坡體表面的土層進行移除,使得坡體表面的重量能夠有效的降低,同時也改變坡體自身的結構,提高坡體的結構強度,降低出現滑坡自然災害的影響。除此之外,建立支護措施也能夠有效預防滑坡現象的出現,在進行支護結構的建設過程中,建設單位首先應當對建設地面工程的地區地質情況進行勘探,預估出現滑坡之后的土壤總重等問題,從而建立相應強度的支護結構,既保證了企業的經濟效益,也有效的對滑坡自然災害進行了預防。

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