電網(wǎng)建設(shè)安全履職報(bào)告大全11篇

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篇（1）

1971年，在班長崗位脫下軍裝的孟全福，再次角色轉(zhuǎn)換。可能他自己也未曾想到，從到上海供電局滬西供電所報(bào)到那一刻起，這一生竟和共和國的電力事業(yè)緊緊地融合在一起，成為他生命中不可分割的重要組成部分。

在寶山這片熱土上，孟全福這位電力界的國企老總博風(fēng)擊雨，轉(zhuǎn)戰(zhàn)10載春秋，為共和國的電力事業(yè)傾盡智慧和心血。2005年4月，他懷著萬分眷戀的心情惜別寶山，出任華能集團(tuán)華東分公司副總經(jīng)理。

位于寶山北翼的石洞口發(fā)電廠是上海的主力電廠，孟全福深知作為百萬容量發(fā)電廠廠長、公司總經(jīng)理，肩負(fù)著支撐大上海電網(wǎng)的天大責(zé)任，他的心頭絲毫不敢有半點(diǎn)懈怠之意，他用“創(chuàng)安全、強(qiáng)管理、重科技”三招確保這些年尤其是公司成立以來，石洞口發(fā)電廠每年均超額完成各項(xiàng)生產(chǎn)經(jīng)營目標(biāo)，上繳利潤總額名列華能集團(tuán)公司下屬各電廠首位。

提起與人大工作的淵源，孟全福可以像數(shù)家珍似地?cái)⑹鏊鳛槭屑皡^(qū)人大代表的履職生涯。早在1987年，孟全福就已經(jīng)是當(dāng)時(shí)吳淞區(qū)的人大代表了，在以后20多年的歲月歷程里，他與人大代表工作結(jié)下了不解之緣，特別是1988年以來，他曾連續(xù)四屆當(dāng)選為上海市人大代表，并連續(xù)兩屆擔(dān)任市代表小組召集人。期間他相繼被評為市人大代表履職積極分子，兩次被評為區(qū)人大代表工作積極分子。由于工作調(diào)動(dòng)的緣故，區(qū)六屆人大換屆時(shí)他恰巧調(diào)離寶山，從而與自己摯愛的區(qū)人大代表工作擦肩而過，好在區(qū)七屆人大換屆時(shí)，退休后的孟全福再度當(dāng)選為區(qū)人大代表，夙愿以償。

在孟全福看來，無論是擔(dān)任廠長經(jīng)理，還是人大代表，都是人民賦予自己的職責(zé)，都是本職工作。因此，他把妥善處理企業(yè)工作與代表工作看作是自己的一門工作藝術(shù)，這些年來，他總是忙里偷閑擠出時(shí)間參加各項(xiàng)代表活動(dòng)，極少請假，彰顯出國企代表別樣的風(fēng)采。

——有一段時(shí)間，國內(nèi)煤、電、油、運(yùn)異常緊張，電廠煤炭供應(yīng)頻頻告急，作為企業(yè)當(dāng)家人，孟全福整日里奔波于南北東西，穿梭于煤礦與港口。那段時(shí)日里，風(fēng)餐露宿，可把孟全福累壞了，但事再忙，活再苦，人再累，只要是市、區(qū)人大組織的各種會議和活動(dòng)，他一次都不拉下。有一次，寶山區(qū)人大常委會組織代表執(zhí)法檢查，而恰逢檢查前夜，廠里發(fā)電機(jī)組突然發(fā)生故障，孟全福連夜組織指揮搶修，緊張的突擊戰(zhàn)一直持續(xù)到次日中午，但等問題一解決，極為疲憊的孟廠長顧不得歇一歇，二話沒說，直奔指定地點(diǎn)，與其它代表一起參加執(zhí)法檢查。

——對一個(gè)大型國企的老總來說，代表工作與企業(yè)工作難免會有時(shí)間上的沖突。對此他自有他的處事準(zhǔn)則，凡自己能自主安排的工作，原則上都為代表工作讓路。有一次，區(qū)人大常委會組織代表赴外地學(xué)習(xí)考察，而此事正好與公司原定的例會有沖突，孟全福果斷地將公司會議推遲一天召開，并于區(qū)人大開會的當(dāng)天凌晨三點(diǎn)半趕到會議所在地——浙江長興，而此時(shí)其他與會者還在甜蜜的夢鄉(xiāng)。

——作為一個(gè)享有較高知名度的國企老總，當(dāng)然也有許多時(shí)候孟全福也感到各項(xiàng)工作交叉，實(shí)在無法抽身參加代表會議或活動(dòng)時(shí)。他就巧出妙策，一方面委托有關(guān)同志轉(zhuǎn)達(dá)他的意見和建議，另一方面請他人幫忙把重要報(bào)告和重要會議精神錄音或記錄下來，自己再利用業(yè)余時(shí)間認(rèn)真補(bǔ)課。有一次他報(bào)名參加市人大常委會組織的代表參與接待活動(dòng)，當(dāng)天正好另有急事，于是他在及時(shí)請假的基礎(chǔ)上，主動(dòng)提出下個(gè)月補(bǔ)上一次，使他的代表履職生涯沒留下缺憾。

長期從事能源電力工作的孟全福，不僅在能源安全、節(jié)能降耗、環(huán)保減排、資源綜合利用、循環(huán)經(jīng)濟(jì)等方面積累了豐富的實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)，同時(shí)也有著許多獨(dú)特的思考與見解。而這正是他依法履職、為民執(zhí)言的優(yōu)勢資源。為此他提出了不少有獨(dú)到見地的意見和建議，得到有關(guān)部門的重視。

——2004年下半年，具有豐富實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)的孟全福清醒地意識到，能源安全將直接威脅到城市安全，而要解決上海缺煤的困境，必須盡快建立能用上半個(gè)月以上的儲煤基地。于是，在上海市十二屆人大三次會議上，孟全福提出了“上海要建自己的儲煤基地”的意見，引起了代表的共鳴，東方網(wǎng)及時(shí)報(bào)道了他的審議意見。如今，市有關(guān)部門已在羅涇港區(qū)建立了儲煤中轉(zhuǎn)基地。

篇（2）

近年來，電網(wǎng)建設(shè)跨越式發(fā)展，如何控制好電網(wǎng)建設(shè)項(xiàng)目工程造價(jià)、提高電網(wǎng)建設(shè)項(xiàng)目的投資收益引起了各參與方高度關(guān)注，造價(jià)審計(jì)對控制工程造價(jià)的重要性也日益受到重視。電網(wǎng)工程造價(jià)是電力企業(yè)投資建設(shè)成本管理中的重要組成部分，造價(jià)審計(jì)管理就是要在電網(wǎng)工程建設(shè)中既能確保工期、質(zhì)量、安全，又能有效控制造價(jià)、加強(qiáng)企業(yè)資金管理，規(guī)范建設(shè)投資行為，提高投資效益。

1.投資與決策階段的造價(jià)審計(jì)

從審計(jì)角度講，可行性研究報(bào)告審計(jì)是項(xiàng)目投資決策階段造價(jià)審計(jì)的重點(diǎn)，詳盡、科學(xué)的可行性研究報(bào)告，能為正確投資決策提供可靠的科學(xué)依據(jù)。重點(diǎn)應(yīng)對可行性研究報(bào)告進(jìn)行以下幾個(gè)方面的審查：審查是否對項(xiàng)目的必要性、系統(tǒng)方案及投產(chǎn)年進(jìn)行了充分的論證分析，對新建工程站址是否進(jìn)行全面技術(shù)經(jīng)濟(jì)比較，對新建線路的路徑方案是否進(jìn)行技術(shù)經(jīng)濟(jì)比較，是否分析了項(xiàng)目及方案的節(jié)能降耗效益，是否提出了項(xiàng)目接入系統(tǒng)方案、遠(yuǎn)景規(guī)模和本期規(guī)模，投資估算是否滿足控制概算的要求，是否提出影響項(xiàng)目規(guī)模、技術(shù)方案和投資估算的重要參數(shù)要求等等。

2.設(shè)計(jì)與招投標(biāo)階段的造價(jià)審計(jì)

電網(wǎng)建設(shè)項(xiàng)目設(shè)計(jì)與招投標(biāo)階段的造價(jià)控制是重要環(huán)節(jié)，項(xiàng)目建設(shè)過程中的設(shè)計(jì)成果直接決定著建設(shè)項(xiàng)目的經(jīng)濟(jì)合理性，其設(shè)計(jì)概算、設(shè)計(jì)精度對項(xiàng)目投資控制十分重要。應(yīng)做好以下幾個(gè)方面的造價(jià)審計(jì)工作。

（1）審查是否全面推行限額設(shè)計(jì)。限額設(shè)計(jì)是按照批準(zhǔn)的投資估算控制初步設(shè)計(jì)，按照批準(zhǔn)的初步設(shè)計(jì)總概算控制施工圖設(shè)計(jì)嚴(yán)格控制初步設(shè)計(jì)和施工圖設(shè)計(jì)的不合理變更，保證總投資限額不被突破，從而達(dá)到控制投資的目的。

（2）審查是否采用招投標(biāo)方法確定設(shè)計(jì)單位，確定的設(shè)計(jì)單位是否具有編制工程初步設(shè)計(jì)文件和施工圖設(shè)計(jì)的資質(zhì)。

（3）審查設(shè)計(jì)方案是否合理，是否應(yīng)用了價(jià)值工程的原理和方法進(jìn)行了方案優(yōu)化，在確保設(shè)計(jì)質(zhì)量的前提下，積極采用新材料、新工藝、新技術(shù)、新設(shè)備，使有限的投資發(fā)揮出最大的效用。

（4）審查概算編制的合規(guī)性。檢查建筑安裝工程采用工程所在地的計(jì)價(jià)定額、費(fèi)用定額、價(jià)格指數(shù)和有關(guān)的人工、材料、機(jī)械臺班單價(jià)是否符合現(xiàn)行規(guī)定，費(fèi)用項(xiàng)目是否按國家統(tǒng)一規(guī)定計(jì)列，具體費(fèi)率或計(jì)取標(biāo)準(zhǔn)是否按有關(guān)規(guī)定計(jì)算，有無隨意列項(xiàng)、多列、交叉列項(xiàng)或漏項(xiàng)等，費(fèi)用是否完整、費(fèi)用計(jì)取是否合規(guī)等方面。

（5）審查工程設(shè)計(jì)是否推行典型設(shè)計(jì)。通過合理選用典型設(shè)計(jì)方案和模塊，來規(guī)范設(shè)計(jì)內(nèi)容、保證設(shè)計(jì)深度、提高設(shè)計(jì)質(zhì)量。

3.實(shí)施階段的造價(jià)審計(jì)

在建設(shè)項(xiàng)目建設(shè)實(shí)施階段開展工程審計(jì)，能夠保證工程的進(jìn)度可以避免施工過程中可能產(chǎn)生的各種損失浪費(fèi)，控制工程造價(jià)的增加，提高投資效益。該階段的造價(jià)審計(jì)應(yīng)從以下幾方面加以監(jiān)督控制。

（1）審查合同的執(zhí)行情況。通過對合同條款及履約情況進(jìn)行評價(jià)，審查是否存在由于條款不清晰、不明確，引起爭議，最終增加費(fèi)用、增加簽證等情況；審查合同違約條款的執(zhí)行情況，對合同中約定的違約條款，結(jié)合實(shí)際，對履約情況進(jìn)行揭示評價(jià)。

（2）審查索賠情況

索賠是工程承包中經(jīng)常發(fā)生的現(xiàn)象，由于施工現(xiàn)場條件氣候條件的變化、施工進(jìn)度、物價(jià)的變化，以及合同條款、規(guī)范、標(biāo)準(zhǔn)文件和施工圖紙的變更、差異、延誤等因素的影響，不可避免地出現(xiàn)索賠。

（3）審查監(jiān)理履職情況。通過監(jiān)督監(jiān)理職責(zé)的行使來控制工程成本和工程質(zhì)量。監(jiān)督已完工程“計(jì)量付款”簽證制度的執(zhí)行，未經(jīng)監(jiān)理簽證不得付款，以保證不突破施工階段的投資控制。

（4）審查工程物資采購核算、管理情況。一般而言，項(xiàng)目工程物資占工程總造價(jià)的50%左右，該項(xiàng)審計(jì)有利于直接控制物資采購成本，防止購入低質(zhì)、劣質(zhì)材料及設(shè)備以至影響到工程質(zhì)量，也有助于控制物資成本，防止物資“跑冒滴漏”。

（5）審查設(shè)計(jì)變更情況。審核設(shè)計(jì)變更的合理性，防止因設(shè)計(jì)變更、調(diào)整的盲目性而影響工程質(zhì)量，增加工程投資。

4.竣工決算階段的造價(jià)審計(jì)

竣工決算是確定工程最終造價(jià)、了結(jié)承包商與建設(shè)單位之間合同關(guān)系和經(jīng)濟(jì)責(zé)任的依據(jù)。對建設(shè)單位來說，要精打細(xì)算，盡可能降低工程造價(jià)；對施工單位而言，為了追求經(jīng)濟(jì)效益，通常采取各種方式多報(bào)結(jié)算，以增加工程造價(jià)。該階段的造價(jià)審計(jì)應(yīng)從以下幾方面加以監(jiān)督控制。

（1）審核材料設(shè)備價(jià)格。由于材料設(shè)備的價(jià)格和定額消耗量對工程造價(jià)的影響很大，施工企業(yè)通常都會在編制結(jié)算時(shí)虛報(bào)材料價(jià)格和材料用量，重點(diǎn)審核未招標(biāo)材料設(shè)備的單價(jià)是否合理，防止施工單位以劣充好，抬高材料價(jià)格。

（2）審核定額套用情況。要審核定額套用的合理性、合法性，審核基價(jià)是否被套高，定額是否被錯(cuò)用，在選用子目時(shí)是否有重復(fù)等。例如，挖土方本是普通土，套用定額就不能套用三類土；定額中已包含的工作內(nèi)容，不能再次重復(fù)套用定額等。

（3）審核其他費(fèi)用控制。嚴(yán)禁虛列、多列費(fèi)用，嚴(yán)禁攤銷與工程無關(guān)或不合理的費(fèi)用，做到工程結(jié)算合法、合規(guī)。

5.結(jié)束語

電網(wǎng)建設(shè)工程項(xiàng)目造價(jià)審計(jì)關(guān)系到電力企業(yè)的投資等整體效益，涉及到投資決策、資金運(yùn)作、規(guī)劃設(shè)計(jì)、施工管理、竣工決算等多個(gè)領(lǐng)域，為控制好造價(jià)水平、提高經(jīng)濟(jì)效益，要嚴(yán)格做好造價(jià)審計(jì)工作，抓住工程造價(jià)審計(jì)的關(guān)鍵點(diǎn)，提高審計(jì)效率和審計(jì)質(zhì)量，達(dá)到預(yù)期的審計(jì)目標(biāo)。

篇（3）

一、充分肯定2010年公司的工作。2010年公司內(nèi)部管理進(jìn)一步規(guī)范、各項(xiàng)工作成績顯著、隊(duì)伍建設(shè)明顯提升，榮獲了“農(nóng)電工作先進(jìn)單位”稱號，在全市農(nóng)電系統(tǒng)組織的培訓(xùn)競賽中，獲得了團(tuán)體總分第三名，一批優(yōu)秀員工和先進(jìn)供電所受到省電力公司和市農(nóng)電管理局表彰獎(jiǎng)勵(lì)。這些成績的取得，是上級高度重視、大力支持、正確指導(dǎo)的結(jié)果，是公司上下團(tuán)結(jié)進(jìn)取、奮勇爭先、努力工作的結(jié)果。公司每一份成績的取得、每一項(xiàng)榮譽(yù)的背后，都凝聚著上級的關(guān)懷和關(guān)心、員工的心血和汗水。我深信，包括公司員工在內(nèi)的全體電力人都將會銘記住這所有的一切。

二、清醒認(rèn)識農(nóng)電工作面臨的形勢。農(nóng)電發(fā)展到今天，總體趨勢是面臨良好的機(jī)遇。農(nóng)電大有可為，農(nóng)電大有作為，農(nóng)電充滿希望。特別是近些年來，中央對“三農(nóng)”問題高度重視，陸續(xù)出臺了一系列的強(qiáng)農(nóng)惠農(nóng)政策，有效地刺激著農(nóng)村經(jīng)濟(jì)社會的發(fā)展，農(nóng)村對電力的需求，呈現(xiàn)出較大的上升趨勢，有兩個(gè)明顯的特點(diǎn)：一是負(fù)荷需求大，季節(jié)性供電矛盾尤為突出；二是服務(wù)要求高，農(nóng)民電力消費(fèi)維權(quán)意識增強(qiáng)。也正因?yàn)槿绱耍衲暝鲁酰偫碇鞒终匍_國務(wù)院常務(wù)會議，作出了啟動(dòng)農(nóng)村電網(wǎng)改造升級工程的決定，按照這一決策，農(nóng)村電網(wǎng)將面臨又一次難得的發(fā)展機(jī)遇，有望在未來幾年內(nèi)，較好地解決目前農(nóng)村電網(wǎng)存在的突出問題。特別是溫總理提出要深化農(nóng)電管理體制改革，將有利于理順農(nóng)電管理體制，逐步消除制約農(nóng)電發(fā)展的體制障礙。而在電力系統(tǒng)內(nèi)部，對農(nóng)電的重視也是前所未有，國網(wǎng)公司、省公司明確提出要加強(qiáng)對縣級供電企業(yè)管理，做精縣公司，實(shí)質(zhì)上就是要加強(qiáng)對農(nóng)電的管理，把農(nóng)電做精。

但是我們也必須看到，隨著國家電網(wǎng)“兩個(gè)轉(zhuǎn)變”的深化、“三集五大”體系的構(gòu)建，對農(nóng)電管理的標(biāo)準(zhǔn)越來越高，要求越來越嚴(yán)，農(nóng)電的各項(xiàng)管理必須實(shí)現(xiàn)與城市用電的管理實(shí)現(xiàn)無縫對接。而農(nóng)村電網(wǎng)明顯滯后城市電網(wǎng)、農(nóng)網(wǎng)科技含量明顯低于城市電網(wǎng)、農(nóng)電安全基礎(chǔ)明顯弱于城市電網(wǎng)、農(nóng)電隊(duì)伍素質(zhì)還參差不齊，還有農(nóng)村客戶安全用電的意識還比較淡薄，這些因素將是管理無縫對接的最大障礙，因此，如何從農(nóng)電實(shí)際出發(fā)，規(guī)范農(nóng)電管理，提高農(nóng)電綜合管理水平，這對所有農(nóng)電管理者來說，是一個(gè)嚴(yán)峻的挑戰(zhàn)，考量著農(nóng)電人的智慧和膽識。

三、對做好2011年農(nóng)電工作的幾點(diǎn)建議

2011年農(nóng)電工作已經(jīng)在報(bào)告中進(jìn)行了全面的部署和安排，非常全面，切實(shí)可行，希望大家在深刻領(lǐng)會的基礎(chǔ)上，逐項(xiàng)抓好落實(shí)。在這里，我還想重點(diǎn)強(qiáng)調(diào)六個(gè)方面的工作。

1.務(wù)必確保安全生產(chǎn)。安全是“1”，沒有安全，一切歸零。要多站在農(nóng)村客戶的角度來考慮抓農(nóng)電安全的措施和手段，一切從服務(wù)農(nóng)村安全用電、避免農(nóng)電外人觸電傷害為出發(fā)點(diǎn)，農(nóng)電安全宣傳要全覆蓋，農(nóng)電安全整改要全閉環(huán)，農(nóng)電安全措施要全到位。同時(shí)，要加強(qiáng)施工作業(yè)現(xiàn)場，特別是村網(wǎng)改造施工作業(yè)的全過程管控，安全稽查組要當(dāng)黑臉包公，對違章者要鐵面無私，打擊違章要毫不留情。

2.務(wù)必確保降低線損。線損高是我縣農(nóng)電管理的“短板”，是說不起話的工作。今年要通過扎實(shí)開展線損管理年、線損效能監(jiān)察，切實(shí)將高損耗的臺區(qū)、線路消滅掉。要認(rèn)真落實(shí)高損臺區(qū)、高損線路、高線損供電所“第一責(zé)任人”承包負(fù)責(zé)制，“最高的”都要與各級第一責(zé)任人（所長、經(jīng)理、局長）掛鉤，嚴(yán)格考核。要通過一年的努力，確保農(nóng)電降損取得明顯成效。

3.務(wù)必抓好優(yōu)質(zhì)服務(wù)。公司全體員工一定要轉(zhuǎn)變服務(wù)理念，落實(shí)供電服務(wù)的各項(xiàng)要求，特別是農(nóng)村電力設(shè)備的故障搶修，必須出警迅速，嚴(yán)格落實(shí)國網(wǎng)公司搶修時(shí)限要求。要完善和深化農(nóng)電“陽光服務(wù)”，要高度重視輿情工作，對客戶的投訴要第一時(shí)間響應(yīng)，要切實(shí)做好農(nóng)網(wǎng)“低電壓”整治。

4.務(wù)必抓好隊(duì)伍建設(shè)。主要突出這么幾點(diǎn)：一是要強(qiáng)化觀念的轉(zhuǎn)變。現(xiàn)在的農(nóng)電、現(xiàn)在的農(nóng)電工作、現(xiàn)在的農(nóng)電工、現(xiàn)在的農(nóng)電管理，與農(nóng)電體制改革之前，已發(fā)生深刻的變化，與之相對應(yīng)的工作質(zhì)量、工作標(biāo)準(zhǔn)、工作要求、獎(jiǎng)懲考核都更加規(guī)范標(biāo)準(zhǔn)嚴(yán)格，想在農(nóng)電混日子決計(jì)是行不通的了。二是要重點(diǎn)管好骨干。就是服務(wù)部負(fù)責(zé)人、班組長以及公司本部人員。公司本部要切實(shí)推進(jìn)作風(fēng)整頓，每一個(gè)人都必須正確履職，認(rèn)真履責(zé)，要以良好的作風(fēng)引領(lǐng)公司全體員工全身心地投入到工作中去。服務(wù)部負(fù)責(zé)人必須靜下心來，沉下身子，深入一線，深入現(xiàn)場，與員工同進(jìn)同出同勞動(dòng)，要盡可能地吃住在供電所，不允許當(dāng)“走讀生”，更不允許常在公司本部或電力局院內(nèi)晃來蕩去。三是落實(shí)好準(zhǔn)軍事化操練。住所員工每周至少集中操練一次，其他員工每月集中操練2次，要通過準(zhǔn)軍事化操練來錘煉意志，煉就出一股干工作的精氣神。四是抓好員工培訓(xùn)。既要抓專業(yè)知識的培訓(xùn)，又要抓現(xiàn)場操作的培訓(xùn)，還要抓思想素質(zhì)的培訓(xùn)，不斷提高員工的思想道德素質(zhì)和業(yè)務(wù)技術(shù)素質(zhì)。五是要落實(shí)好績效考核。考核必須動(dòng)真格，拉開檔次和差距。

篇（4）

農(nóng)網(wǎng)建設(shè)爭創(chuàng)優(yōu)秀。推進(jìn)農(nóng)網(wǎng)建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)化，新農(nóng)村電氣化建設(shè)和農(nóng)網(wǎng)升級改造工程全部采用典型設(shè)計(jì)；加快新農(nóng)村電氣化建設(shè)進(jìn)度，確保11月底中低壓升級改造工程、100個(gè)新農(nóng)村電氣化村工程項(xiàng)目全面竣工，0.4千伏線路絕緣化率達(dá)到70%以上；實(shí)現(xiàn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)手拉手供電，實(shí)現(xiàn)城區(qū)配網(wǎng)自動(dòng)化；農(nóng)網(wǎng)節(jié)能配變比率80%以上。

供電所管理爭當(dāng)?shù)湫汀＜涌旃╇娝鶚?biāo)準(zhǔn)化建設(shè)，健全和完善界面清晰、職責(zé)明確、綜合管理與專業(yè)管理相結(jié)合的高效供電所管理機(jī)制；加快供電所信息化建設(shè)，完善并應(yīng)用供電所視頻會議系統(tǒng)；完善遠(yuǎn)抄集抄系統(tǒng)建設(shè)，城鄉(xiāng)客戶供電“四到戶”管理95%以上；在10個(gè)供電所全部建成標(biāo)準(zhǔn)化供電所的基礎(chǔ)上，力爭建成1個(gè)標(biāo)準(zhǔn)化示范供電所。

關(guān)鍵業(yè)績指標(biāo)爭做標(biāo)桿。加大指標(biāo)管理力度，確保指標(biāo)先進(jìn)性，公司供電可靠率、綜合電壓合格率、低壓線損率分別達(dá)到99.892%、98.881%、8.8%。

二、重點(diǎn)任務(wù)及措施

（一）加強(qiáng)供電所管理

1、嚴(yán)格落實(shí)供電所系統(tǒng)集約化管理措施，形成涵蓋規(guī)劃、計(jì)劃、執(zhí)行、考核的閉環(huán)管控體系，全方位、全過程加強(qiáng)供電所統(tǒng)一管理。

2、深化供電所專業(yè)化管理，建立界面清晰、職責(zé)明確、綜合管理與專業(yè)管理相結(jié)合的高效供電所管理機(jī)制，實(shí)現(xiàn)配電（檢修）和抄表專業(yè)化管理。

3、規(guī)范供電所組織機(jī)構(gòu)設(shè)置和定編定崗定員，研究建立符合農(nóng)網(wǎng)實(shí)際、有利于隊(duì)伍穩(wěn)定和農(nóng)電可持續(xù)發(fā)展的供電所用工形式。

（二）持續(xù)加強(qiáng)安全管理

1、深入推進(jìn)供電所現(xiàn)場標(biāo)準(zhǔn)化作業(yè)，嚴(yán)格落實(shí)安全風(fēng)險(xiǎn)管控措施，全面完成各項(xiàng)年度安全重點(diǎn)工作。

2、著力提升供電所電力應(yīng)急保障快速響應(yīng)及有序處置能力，健全完善應(yīng)急管理體系和應(yīng)急預(yù)案，組建基層農(nóng)電保障應(yīng)急隊(duì)伍，經(jīng)常開展應(yīng)急演練和演習(xí)，加強(qiáng)安全事故和突發(fā)事件信息報(bào)告。

（三）大力實(shí)施農(nóng)網(wǎng)改造升級工程

1、科學(xué)編制農(nóng)網(wǎng)改造升級規(guī)劃，將升級改造規(guī)劃納入公司電網(wǎng)的總體規(guī)劃，統(tǒng)籌城鄉(xiāng)電網(wǎng)，適度超前經(jīng)濟(jì)發(fā)展，解決農(nóng)網(wǎng)網(wǎng)架薄弱、供電質(zhì)量不高、供電線損大、供電“卡脖子”、“低電壓”等問題。

2、推進(jìn)農(nóng)網(wǎng)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)，按照“兩型一化”、“兩型三新”和“三通一標(biāo)”等要求開展工程設(shè)計(jì)和施工，嚴(yán)格按照中低壓配電設(shè)施改造典型設(shè)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行改造。

3、組織好工程項(xiàng)目的實(shí)施，進(jìn)一步規(guī)范工程管理，強(qiáng)化工程監(jiān)督檢查，及時(shí)總結(jié)經(jīng)驗(yàn)做法。

4、大力推廣應(yīng)用新技術(shù)、新設(shè)備、新材料和新工藝，不斷提升農(nóng)網(wǎng)安全、節(jié)能、自動(dòng)化、信息化技術(shù)和裝備水平，深入推進(jìn)新型農(nóng)網(wǎng)建設(shè)。

5、加快“一戶一表”建設(shè)改造。進(jìn)一步完善農(nóng)村“四到戶”供電管理，加快推進(jìn)城鎮(zhèn)新建小區(qū)配套工程建設(shè)，推進(jìn)城鄉(xiāng)客戶實(shí)現(xiàn)“一戶一表”。

（四）進(jìn)一步加快新農(nóng)村電氣化進(jìn)程

1、進(jìn)一步做好電氣化建設(shè)規(guī)劃工作，結(jié)合新農(nóng)村建設(shè)要求，認(rèn)真做好電氣化建設(shè)與新農(nóng)村建設(shè)規(guī)劃的銜接。

2、認(rèn)真開展電氣化建設(shè)的驗(yàn)收和整改，發(fā)現(xiàn)問題及時(shí)督促整改，建成一個(gè)驗(yàn)收一個(gè)，達(dá)標(biāo)一個(gè)，確保全面完成100個(gè)新農(nóng)村電氣化建設(shè)任務(wù)。

3、大力實(shí)施線路絕緣化，新建和改造的0.4千伏線路全面實(shí)現(xiàn)絕緣化。

4、加快實(shí)施遠(yuǎn)抄集抄系統(tǒng)建設(shè)和居民用戶智能磁卡電能表應(yīng)用。

5、認(rèn)真做好新農(nóng)村建設(shè)、農(nóng)村住房建設(shè)與危房改造、家電下鄉(xiāng)和現(xiàn)代農(nóng)業(yè)等電力設(shè)施配套建設(shè)。

（五）扎實(shí)開展標(biāo)準(zhǔn)化供電所建設(shè)

1、突出抓好標(biāo)準(zhǔn)化（示范）供電所工作差距的整改，高標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)、規(guī)范化運(yùn)作，推動(dòng)供電所各項(xiàng)工作標(biāo)準(zhǔn)化。

2、加強(qiáng)創(chuàng)建工作計(jì)劃落實(shí)，加大人力、物力和財(cái)力投入，提高供電所設(shè)備、設(shè)施及管理水平，加大檢查指導(dǎo)力度，改進(jìn)檢查考核辦法。

三、工作要求

全面提高供電所系統(tǒng)爭先意識，明確目標(biāo)，落實(shí)措施，大力增強(qiáng)責(zé)任感和使命感，確保創(chuàng)先爭優(yōu)工作取得實(shí)效。

篇（5）

根據(jù)市局有關(guān)開展基層單位領(lǐng)導(dǎo)班子年度考核的文件精神，做個(gè)人述職報(bào)告，請批評指正:

一工作基本思路、奮斗目標(biāo)、工作要求

XX年1月25日，在x縣電力局XX年電力“兩會”上，我代表班子制定了XX年“12345”的工作思路，即圍繞“一個(gè)主題”(深化“兩個(gè)轉(zhuǎn)變”推進(jìn)“創(chuàng)先爭優(yōu)”，扎實(shí)開展班組建設(shè)標(biāo)桿單位、省公司一流縣供電企業(yè)創(chuàng)建工作，提高企業(yè)管理水平，爭當(dāng)縣局排頭兵)、確保“兩個(gè)穩(wěn)定”(安全生產(chǎn)局面穩(wěn)定和員工隊(duì)伍穩(wěn)定)、突出“三個(gè)重點(diǎn)”(安全生產(chǎn)、電費(fèi)回收、現(xiàn)場培訓(xùn))、完成“四大指標(biāo)”(安全、經(jīng)營、電網(wǎng)建設(shè)、黨風(fēng)廉政建設(shè))，實(shí)現(xiàn)“五個(gè)提升”(班子執(zhí)行能力和戰(zhàn)斗堡壘作用、x縣電網(wǎng)結(jié)構(gòu)、安全生產(chǎn)管理質(zhì)量、供電服務(wù)水平、隊(duì)伍素質(zhì)和企業(yè)素質(zhì)雙提升)。提出了XX年11項(xiàng)具體的奮斗目標(biāo)，安排部署了11項(xiàng)重點(diǎn)工作，提出了“高標(biāo)準(zhǔn)、嚴(yán)要求、快節(jié)奏、創(chuàng)一流、當(dāng)排頭”的工作要求。一年來，我局始終按照這一工作思路，瞄準(zhǔn)奮斗目標(biāo)，在市局和縣委縣政府的領(lǐng)導(dǎo)下，有序推進(jìn)各項(xiàng)工作的深入開展，到XX年11月，全局主要經(jīng)濟(jì)指標(biāo)均超過XX年完成指標(biāo)。

二、XX年重點(diǎn)開展的工作情況

一是堅(jiān)持“五項(xiàng)制度”，努力做到作業(yè)活動(dòng)全覆蓋，嚴(yán)格管控安全生產(chǎn)全過程，實(shí)現(xiàn)了安全生產(chǎn)長周期。

        二是狠抓pms實(shí)用化，落實(shí)設(shè)備主人制管理，做好設(shè)備運(yùn)行維護(hù)，認(rèn)真組織季節(jié)性生產(chǎn)活動(dòng)，生產(chǎn)管理進(jìn)步明顯。三是積極爭取電網(wǎng)建設(shè)投資，4項(xiàng)主網(wǎng)工程全部開工，其中2項(xiàng)已經(jīng)竣工投產(chǎn);配網(wǎng)工程XX年項(xiàng)目全部竣工，XX年項(xiàng)目實(shí)際工程量可完成60%。

        四是圍繞“量價(jià)費(fèi)損”做文章，落實(shí)營銷千分制評價(jià)制度，規(guī)范流程管理，開展客戶受電工程“三不指定”自查整改，主要經(jīng)營指標(biāo)全面超計(jì)劃;

        五是堅(jiān)持農(nóng)電“全日制+專業(yè)化+績效管理”模式，狠抓農(nóng)村“低電壓”整治，扎實(shí)開展臺線線損效能監(jiān)察，規(guī)范農(nóng)電業(yè)擴(kuò)管理，推進(jìn)供電所標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)，農(nóng)電管理更加規(guī)范;

        六是進(jìn)一步規(guī)范多經(jīng)管理，積極開拓業(yè)務(wù)市場，多經(jīng)實(shí)現(xiàn)產(chǎn)值較快增長;

        七是認(rèn)真開展現(xiàn)場培訓(xùn)工作，參加省市兩級組織的現(xiàn)場培訓(xùn)競賽取得較好成績;

        八是黨群工作比較活躍，開展了黨支部標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)，深化“為民服務(wù)、創(chuàng)優(yōu)爭先”活動(dòng)，高度重視輿情監(jiān)控，關(guān)心職工成長和生活，積極創(chuàng)造條件，關(guān)心和重視離退工作、青年工作。

         九是加強(qiáng)源頭控制，落實(shí)效能監(jiān)察，努力做到關(guān)口前移，及時(shí)查處違規(guī)違紀(jì)事件，較好地落實(shí)了黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制。

        十是狠抓員工作風(fēng)建設(shè)和行風(fēng)建設(shè)，堅(jiān)持班前站隊(duì)，嚴(yán)肅勞動(dòng)紀(jì)律，開通電力服務(wù)微博，召開客戶座談會，書面征求并回復(fù)客行風(fēng)監(jiān)督員意見，建立服務(wù)招商引資供電服務(wù)機(jī)制，贏得了縣委縣政府的高度肯定。

         十一是同業(yè)對標(biāo)穩(wěn)步開展，制定了管理考核制度，簽定目標(biāo)責(zé)任狀，分解指標(biāo)、落實(shí)責(zé)任、重點(diǎn)攻堅(jiān)，上半年實(shí)現(xiàn)了市局確立的前二十位的目標(biāo)，全省排17位，處b段。以班組建設(shè)標(biāo)桿單位創(chuàng)建為龍頭，創(chuàng)省公司一流縣供電企業(yè)取得初步效果。

三、班子建設(shè)、黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制執(zhí)行以及黨建、企業(yè)文化建設(shè)情況 　　四、工作作風(fēng)、學(xué)習(xí)以及廉潔自律情況

一是本人能勤奮工作，身體力行。近年來，我在全局骨干和領(lǐng)導(dǎo)班子中倡導(dǎo)“走動(dòng)管理”，號召班子成員和各級骨干深入一線、深入現(xiàn)場、深入到員工、客戶中，聽民聲、查實(shí)情、抓督導(dǎo)、搞協(xié)調(diào)。本人帶頭垂范，經(jīng)常到班組站所、施工一線，督導(dǎo)工作，督查安全，與員工溝通，聽取意見和建議，幫助站所、班組、客戶解決具體困難和問題。堅(jiān)持每月到掛點(diǎn)班組(所)參加班組安全、培訓(xùn)和反違章活動(dòng)。在迎峰度夏、有序用電期間，常與班子其他成員一起，商討工作，安排搶修，為客戶排憂解難。針對x縣客戶上網(wǎng)投訴多的特點(diǎn)，堅(jiān)持每天瀏覽網(wǎng)站，了解社情民意，或?qū)嵜貜?fù)網(wǎng)友意見和建議，或安排相關(guān)部門解決具體問題，較好地引導(dǎo)客戶正確對待電力部門的工作，增強(qiáng)了對電力部門的理解度，據(jù)不完全統(tǒng)計(jì)，XX年處理客戶網(wǎng)絡(luò)投訴60余起(不包括電話投訴、來信來訪)，解決了不少用電客戶反映強(qiáng)烈的“低電壓”問題，協(xié)調(diào)了不少電費(fèi)回收、業(yè)擴(kuò)辦理、農(nóng)網(wǎng)改造、有序用電等具體矛盾，較好地得到了客戶的理解。

二是本人能堅(jiān)持學(xué)習(xí)，提高修養(yǎng)。堅(jiān)持看書讀報(bào)，認(rèn)真參加每季度一次的中心組理論學(xué)習(xí)，重視黨的方針政策、法制知識以及上級會議、文件、講話精神的學(xué)習(xí)，自覺加強(qiáng)黨性修養(yǎng)，增強(qiáng)理論素養(yǎng)，堅(jiān)定理想信念，始終貫徹省公司“嚴(yán)抓嚴(yán)管、依法從嚴(yán)治企”管理理念，按照上級要求，安排部署和組織開展全局工作。堅(jiān)持業(yè)務(wù)學(xué)習(xí)，不斷提高管理素養(yǎng)。每年都要購買并閱讀一定數(shù)量的領(lǐng)導(dǎo)科學(xué)、企業(yè)管理的書籍。特別是非常重視通過局域網(wǎng)、企業(yè)報(bào)刊，學(xué)習(xí)借鑒兄弟單位在“三級單位”管理上的成功經(jīng)驗(yàn)，并結(jié)合本局實(shí)際改進(jìn)創(chuàng)新，不斷推進(jìn)企業(yè)管理素質(zhì)的提升。XX年3月和5月，本人代表x縣電力局先后在省公司農(nóng)電工作會、省公司人力資源工作會上分別介紹了縣局管理、縣局績效管理的做法。

三是本人能嚴(yán)于律己，廉潔從業(yè)。能正確對待權(quán)力，正確履職，始終堅(jiān)持民主集中制原則，企業(yè)“三重一大”等事項(xiàng)均集體研究決策。

        一是在骨干任命上，堅(jiān)持年度公開民主測評，根據(jù)測評情況結(jié)合工作實(shí)際，通過局黨政聯(lián)席會，集體研究。

        二是在電網(wǎng)建設(shè)和小型基建等項(xiàng)目上，始終嚴(yán)格遵守法規(guī)制度，嚴(yán)格按照系統(tǒng)管理要求，履行縣級供電企業(yè)組織主網(wǎng)建設(shè)項(xiàng)目協(xié)調(diào)、配網(wǎng)項(xiàng)目施工管理、小型基建前期和建設(shè)管理等職責(zé)，從不插手任何工程或物資采購方面的事情。

        三是堅(jiān)持不在家里談公事待客人，公事公辦，沒有接受過客戶的請吃請玩，對個(gè)別客戶的禮品均當(dāng)面拒絕。

        四是堅(jiān)持嚴(yán)以律己，要求班子其他成員和員工做到的，自己率先做到，要求班子成員和員工不能違反的，自己率先遵守，不搞拉拉扯扯，不結(jié)交不三不四的朋友。

        本人直系親屬均在長沙農(nóng)村，沒有一個(gè)人來過x縣，更無一人從事與電有關(guān)的職業(yè)。配偶的直系親屬和同學(xué)大多分布在x縣、津市，亦無一人從事與電有關(guān)的職業(yè)，本人也從未為他們的工作、生活或經(jīng)商提供過任何便利;公私分明，堅(jiān)守廉政底線，在車輛使用、業(yè)務(wù)接待、往來吃請上較為嚴(yán)格執(zhí)行局相關(guān)規(guī)定，班子成員5人，僅有3臺小型車輛。本人沒有動(dòng)用公車辦理私事，周末往返常德一般亦沒用公車接送。在單位食宿，按局規(guī)定自行負(fù)責(zé)水電費(fèi)、有線電視收視費(fèi)、餐費(fèi)等。除正常接待，本人沒有搞大吃大喝，或用公費(fèi)之名行私人消費(fèi)之實(shí)。XX年3月縣委、縣政府授予本人“個(gè)人特別貢獻(xiàn)獎(jiǎng)”，所得獎(jiǎng)金10萬元，按規(guī)定繳納稅款后，將余下的8.6萬元全部捐給了x縣教育捐贈(zèng)中心和縣婦聯(lián)救助失學(xué)女童的“春蕾行動(dòng)”。

五、工作中存在的主要問題和自身的主要不足

篇（6）

二、注重質(zhì)效，電網(wǎng)建設(shè)快速發(fā)展

認(rèn)真落實(shí)電網(wǎng)建設(shè)里程碑計(jì)劃，安全優(yōu)質(zhì)地完成了綠楊35KV輸變電工程建設(shè)任務(wù)，并于12月30日按期投產(chǎn)送電。突出抓好電網(wǎng)規(guī)劃，完成了《電網(wǎng)-2013年電網(wǎng)規(guī)劃滾動(dòng)可研報(bào)告》修編工作，確立了江北等八個(gè)遠(yuǎn)景規(guī)劃變電站后續(xù)電網(wǎng)建設(shè)項(xiàng)目，為新一輪電網(wǎng)建設(shè)打下基礎(chǔ)。全面實(shí)施生產(chǎn)“六大”重點(diǎn)工程。全面完成雪災(zāi)恢復(fù)、中西部電網(wǎng)完善及年度大修技改工程，共完成資金1263萬元；完成了一座110KV變電站、兩座35KV變電站、兩條35KV線路、140個(gè)臺區(qū)的“三標(biāo)建設(shè)”和8個(gè)新農(nóng)村電氣化建設(shè)任務(wù)。認(rèn)真落實(shí)迎峰度夏工程項(xiàng)目實(shí)施，對團(tuán)陂站、巴河站長期過載運(yùn)行的主變進(jìn)行了更換，解決了兩站的主變卡口問題，完成了散花主變增容及10KV外配基建工程，完成投資200萬元。同時(shí)，周密部署完成了年度“三冬”工作，確保電網(wǎng)迎峰度冬和“兩節(jié)”可靠供電。認(rèn)真開展電網(wǎng)建設(shè)“質(zhì)量管理年”活動(dòng)。全面推行安全文明施工，強(qiáng)化施工過程質(zhì)量監(jiān)督管理，提升工程質(zhì)量水平，確保工程優(yōu)質(zhì)達(dá)標(biāo)投產(chǎn)。

三、夯實(shí)基礎(chǔ)，生產(chǎn)管理全面提升

深入推進(jìn)安全生產(chǎn)專業(yè)化管理，加強(qiáng)了供電所及輸配電管理中心安全生產(chǎn)規(guī)范化管理整治工作，進(jìn)一步理順工作流程，明確管理職責(zé)。扎實(shí)開展安全生產(chǎn)基礎(chǔ)管理達(dá)標(biāo)活動(dòng)，組織開展了新一輪基礎(chǔ)信息清理，加強(qiáng)設(shè)備運(yùn)行分析，加強(qiáng)備品備件及生產(chǎn)工器具管理，建立了生產(chǎn)物資網(wǎng)絡(luò)管理系統(tǒng)，完成了輸變電管理系統(tǒng)和TMR系統(tǒng)建設(shè)及應(yīng)用，生產(chǎn)基礎(chǔ)管理水平全面提升。著力加強(qiáng)設(shè)備隱患整治，深入開展農(nóng)網(wǎng)中低壓安全隱患排查整治及“二萬五千行”回頭看活動(dòng)，共計(jì)排查臺區(qū)1803個(gè)，整改隱患12240處。大力開展保電工作，加強(qiáng)電網(wǎng)運(yùn)行管理，積極做好設(shè)備運(yùn)行維護(hù)和故障搶修服務(wù)，全面奪取了“抗雪災(zāi)，保供電”、迎峰度夏百日大會戰(zhàn)和奧運(yùn)保電戰(zhàn)役的勝利，充分保障了電力有序供應(yīng)。

四、精細(xì)管理，經(jīng)營質(zhì)效穩(wěn)中求進(jìn)

扎實(shí)開展?fàn)I銷全面精細(xì)化管理，年公司在市公司全面精細(xì)化管理評分紅榜上共獲29面紅旗，位列第一。狠抓臺區(qū)精細(xì)化管理，大力開展了檢查抽查活動(dòng)，通過投放跟蹤抄表卡、有效地杜絕了估抄、漏抄現(xiàn)象；切實(shí)加強(qiáng)臺區(qū)線損管理，對所有計(jì)量裝置進(jìn)行了現(xiàn)場測試并重新加封上鎖，臺區(qū)精細(xì)化管理質(zhì)效進(jìn)一步提升。全面完成20個(gè)臺區(qū)的竊電重災(zāi)區(qū)整治任務(wù)，整治后的臺區(qū)供電能力明顯增強(qiáng)，臺區(qū)線損率明顯下降，成效顯著。加快了計(jì)量項(xiàng)目改造步伐，完成6763只農(nóng)網(wǎng)電能表輪換改造工作，完成150臺用電現(xiàn)場負(fù)荷終端安裝任務(wù)，公司共有7個(gè)臺區(qū)768個(gè)低壓用戶實(shí)現(xiàn)集抄。強(qiáng)化內(nèi)稽外查工作，深入組織開展了營銷綜合大檢查、電價(jià)執(zhí)行專項(xiàng)檢查、關(guān)口供電營業(yè)所營業(yè)工作專項(xiàng)檢查、排澇泵站專項(xiàng)檢查、高損臺區(qū)檢查等多項(xiàng)大型營業(yè)普查活動(dòng)，對查出的問題加強(qiáng)跟蹤督辦整改，共計(jì)檢查13.5萬戶，實(shí)現(xiàn)合理增收172萬元。強(qiáng)化財(cái)務(wù)全面預(yù)算管理，嚴(yán)格預(yù)算審批和執(zhí)行，加強(qiáng)預(yù)算監(jiān)控和跟蹤，積極推行全面預(yù)算管理軟件應(yīng)用。突出成本費(fèi)用監(jiān)控，深入開展財(cái)務(wù)收支兩條線清理和規(guī)范工作，大力增收節(jié)支，有效地解決了站所歷史包袱。積極進(jìn)行保險(xiǎn)核賠和債權(quán)債務(wù)清收工作，公司資產(chǎn)和財(cái)務(wù)狀況進(jìn)一步優(yōu)化。

五、改進(jìn)提升，供電服務(wù)更加優(yōu)質(zhì)

加強(qiáng)營業(yè)窗口規(guī)范化建設(shè)，按照市公司“標(biāo)準(zhǔn)統(tǒng)一、管理規(guī)范”的建設(shè)目標(biāo)，全面完成客戶服務(wù)分中心建設(shè)，加大了“四優(yōu)三好”創(chuàng)建力度，完成朱店、團(tuán)陂、巴河、洗馬4個(gè)供電營業(yè)所的窗口改造工作。積極開展?fàn)I業(yè)窗口早訓(xùn)迎賓、星級員工評定和服務(wù)“雙十佳”評比活動(dòng)，切實(shí)提高了窗口服務(wù)水平。創(chuàng)新服務(wù)方式，開展“陽光報(bào)裝”活動(dòng),推行低壓報(bào)裝一站式服務(wù)、綠色通道、客戶經(jīng)理制等一系列的服務(wù)措施。全力做好故障搶修服務(wù)，成立“七彩陽光亮萬家”服務(wù)搶修隊(duì)，加強(qiáng)報(bào)修閉環(huán)管理，實(shí)行“95598”24小時(shí)搶修值班室、輸配電管理中心搶修隊(duì)“三位一體”的搶修應(yīng)急聯(lián)動(dòng)機(jī)制，提高快速反應(yīng)能力。開辟了電信“萬能卡”、銀行儲蓄代扣業(yè)務(wù)、網(wǎng)上銀行繳費(fèi)，電力陽光服務(wù)小站等多渠道繳費(fèi)方式，方便客戶繳費(fèi)。扎實(shí)開展了“金牌服務(wù)迎奧運(yùn)”活動(dòng)，全面落實(shí)優(yōu)質(zhì)服務(wù)“十百千”工程，堅(jiān)持上門走訪、上街服務(wù)、領(lǐng)導(dǎo)接待日、行風(fēng)熱線等系列活動(dòng)，在社會上產(chǎn)生良好影響。深入開展縣人大、政協(xié)“兩評”活動(dòng)，認(rèn)真辦理人大、政協(xié)建議提案，加強(qiáng)改進(jìn)服務(wù)薄弱環(huán)節(jié)，行風(fēng)建設(shè)和優(yōu)質(zhì)服務(wù)水平進(jìn)一步提升。公司在縣人大“兩評”活動(dòng)和縣政協(xié)“民主評議”活動(dòng)中均名列前茅，并在縣公共服務(wù)行業(yè)消費(fèi)者滿意度測評中榮獲第一名，實(shí)現(xiàn)“三連冠”。

六、規(guī)范用工，人力資源不斷優(yōu)化

認(rèn)真貫徹實(shí)施《勞動(dòng)合同法》，健全完善勞動(dòng)用工管理制度，理順勞動(dòng)用工關(guān)系，全面規(guī)范了農(nóng)電用工管理，消除了農(nóng)電工、臨時(shí)工“混崗”問題。落實(shí)專業(yè)化管理要求，對輸配電管理中心、集控中心等一線生產(chǎn)崗位設(shè)置進(jìn)行全面梳理，充實(shí)人員力量，優(yōu)化了人力資源配置。強(qiáng)化全員教育培訓(xùn)，深入開展現(xiàn)場培訓(xùn)和“師帶徒”活動(dòng)，加強(qiáng)了公司內(nèi)訓(xùn)師隊(duì)伍建設(shè)，科學(xué)制定和落實(shí)職工教育年度培訓(xùn)計(jì)劃，積極做好職工送培、自培和學(xué)歷教育，加強(qiáng)職稱評定和技能鑒定工作。公司全年自辦各類培訓(xùn)班17期，培訓(xùn)職工734人次，并向省市公司送培190人，全員培訓(xùn)率達(dá)到98.6%，職工整體素質(zhì)明顯提升。

七、穩(wěn)健經(jīng)營，多產(chǎn)業(yè)創(chuàng)收增效

篇（7）

【關(guān)鍵詞】

管理目標(biāo)；外包隊(duì)伍

0 引言

隨著網(wǎng)改項(xiàng)目的開展，縣供電公司面臨新的發(fā)展和挑戰(zhàn)，如何在有限的時(shí)間完成龐大的工作建設(shè)任務(wù)，公司采取的辦法就是在繼續(xù)充分調(diào)動(dòng)企業(yè)自身電網(wǎng)建設(shè)力量的基礎(chǔ)上，通過招投標(biāo)廣泛征集社會信用高、資質(zhì)能力適用、電力施工經(jīng)驗(yàn)多的外包隊(duì)伍參與電力基礎(chǔ)建設(shè)工作，彌補(bǔ)公司工程建設(shè)力量的不足。2013年在臨朐縣供電公司入網(wǎng)的外包隊(duì)伍有9支，這些隊(duì)伍的合理使用對臨朐縣電網(wǎng)建設(shè)起到了積極的推動(dòng)作用，但同時(shí)也對企業(yè)如何做好外包隊(duì)伍安全規(guī)范化管理工作提出了嚴(yán)格的要求。

1 管理目標(biāo)

外包隊(duì)伍安全規(guī)范化管理的工作目標(biāo)就是通過細(xì)化流程管理，有效規(guī)范承發(fā)包雙方的安全關(guān)系，界定雙方安全責(zé)任，切實(shí)履行好企業(yè)對工程承包方安全監(jiān)管職責(zé)，有效規(guī)避承發(fā)包工程安全責(zé)任，避免出現(xiàn)“以包帶管”現(xiàn)象，提高工程安全、質(zhì)量，確保工程安全、順利、優(yōu)質(zhì)完成。

2 管理的工作流程

2.1 成立組織機(jī)構(gòu)

成立了以公司經(jīng)理任組長，生產(chǎn)副經(jīng)理、經(jīng)營副經(jīng)理等任副組長，安監(jiān)部、生技部、鄉(xiāng)鎮(zhèn)供電所管理部、調(diào)控中心等相關(guān)部室負(fù)責(zé)人為成員的外包隊(duì)伍安全管理領(lǐng)導(dǎo)小組。

領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)工作小組，有安監(jiān)部主任任組長，生技部、鄉(xiāng)鎮(zhèn)供電所管理部、調(diào)控中心等相關(guān)部室負(fù)責(zé)人為成員。

2.2 外包隊(duì)伍入網(wǎng)資質(zhì)審查流程圖過程說明

節(jié)點(diǎn)1：下發(fā)年度外包隊(duì)伍資質(zhì)審查通知，對年度公司外包隊(duì)伍資質(zhì)年審工作方式、方法提出明確要求。

節(jié)點(diǎn)2：各有外包隊(duì)伍使用需求的工程管理單位根據(jù)本單位年度生產(chǎn)計(jì)劃通知相應(yīng)專業(yè)的外包隊(duì)伍。

節(jié)點(diǎn)3：接到通知的外包隊(duì)伍如有入網(wǎng)意愿，向工程管理單位提交入網(wǎng)審請和本單位的資質(zhì)材料。

節(jié)點(diǎn)4：擬使用外包隊(duì)伍的工程管理單位對提交審請的外包隊(duì)伍資質(zhì)情況進(jìn)行初步審查，資質(zhì)初審不合格的外包隊(duì)伍不得參與臨朐電網(wǎng)的工程項(xiàng)目，資質(zhì)初審合格的由工程管理單位對其隊(duì)伍建設(shè)實(shí)際情況進(jìn)行考察。

節(jié)點(diǎn)5：擬使用外包隊(duì)伍的工程管理單位對資質(zhì)初審合格的外包隊(duì)伍建設(shè)情況進(jìn)行實(shí)地考察，主要從外包隊(duì)伍基地建設(shè)情況、機(jī)構(gòu)設(shè)置情況、近三年施工資料檔案、工程技術(shù)人員、施工人員和特種作業(yè)人員情況等方面考察，不合格的外包隊(duì)伍不得參與臨朐電網(wǎng)的工程項(xiàng)目，考察合格的外包隊(duì)伍，由工程管理單位向公司安監(jiān)部提交考察報(bào)告和入網(wǎng)推薦書，并報(bào)送外包隊(duì)伍全部資質(zhì)材料。

節(jié)點(diǎn)6：擬使用外包隊(duì)伍的工程管理單位向公司安監(jiān)部提交入網(wǎng)推薦書，并報(bào)送外包隊(duì)伍全部資質(zhì)材料。

節(jié)點(diǎn)7：公司安監(jiān)部對呈報(bào)的外包隊(duì)伍資質(zhì)情況進(jìn)行全面審查，審查不合格的予以退回，審查合格的由公司安監(jiān)部組織進(jìn)行安全培訓(xùn)。

公司安監(jiān)部對呈報(bào)的外包隊(duì)伍資質(zhì)審查主要內(nèi)容有：

1）用人單位推薦書及考察報(bào)告

2）營業(yè)執(zhí)照（原件、復(fù)印件）

3）資質(zhì)證書（原件、復(fù)印件）

4）設(shè)備維修安裝試驗(yàn)資質(zhì)等級證書（原件、復(fù)印件）

5）法人代表人證書（原件、復(fù)印件）

6）法人組織機(jī)構(gòu)代碼證（原件、復(fù)印件）

7）企業(yè)安全生產(chǎn)許可證（原件、復(fù)印件）

8）安全生產(chǎn)管理人員安全資格（原件、復(fù)印件）

9）施工隊(duì)伍簡介

10）外包隊(duì)伍應(yīng)健全的安全施工管理制度和各類現(xiàn)場應(yīng)急救援預(yù)案。

11）企業(yè)組織機(jī)構(gòu)網(wǎng)絡(luò)圖（施工隊(duì)伍滿30人及以上的配有專職安全員，30人以下的設(shè)有兼職安全員。具有兩級機(jī)構(gòu)的施工企業(yè)，設(shè)有獨(dú)立的安全監(jiān)督管理機(jī)構(gòu)，并配備專職安全監(jiān)督管理人員。）

12）施工簡歷

13）近三年安全施工記錄

14）外包隊(duì)伍需用的安全防護(hù)設(shè)施、安全用具、施工機(jī)械、工器具一覽表

15）外包隊(duì)伍安全防護(hù)設(shè)施、安全用具、施工機(jī)械、工器具試驗(yàn)合格證（原件、復(fù)印件）

16）外包安全防護(hù)工（機(jī)）具使用管理規(guī)定

17）外包隊(duì)伍人員登記表

18）外包隊(duì)伍人員身份證（原件、復(fù)印件）

19）外包隊(duì)伍登高架設(shè)作業(yè)、電工作業(yè)、起重機(jī)械作業(yè)、金屬焊接（氣割）作業(yè)等特種作業(yè)人員持有的有權(quán)部門核發(fā)的有效上崗資格證書（原件、復(fù)印件）

20）外包隊(duì)伍與員工簽定的勞動(dòng)合同（原件）

21）外包隊(duì)伍根據(jù)國家有關(guān)規(guī)定，為其從事危險(xiǎn)作業(yè)的所有人員辦理的意外傷害保險(xiǎn)證明（原件、復(fù)印件）。

22）外包人員體檢表（原件、復(fù)印件）

節(jié)點(diǎn)8：公司安監(jiān)部組織對資質(zhì)審查合格的外包隊(duì)伍進(jìn)行全面安全培訓(xùn)工作。培訓(xùn)課時(shí)不少于72小時(shí)，使用《臨朐縣供電公司外包工、臨時(shí)工安全培訓(xùn)材料》，培訓(xùn)內(nèi)容主要涉及電力安全工作規(guī)程、電力建設(shè)安全工作規(guī)程、臨時(shí)用電安全、安全防護(hù)措施、安全設(shè)施管理、防火、防爆安全、典型違章示例等內(nèi)容。

節(jié)點(diǎn)9：公司安監(jiān)部組織對參加安全培訓(xùn)的外包隊(duì)伍進(jìn)行安全規(guī)程考試，安全規(guī)程考試及格率低于90%的外包隊(duì)伍不予批準(zhǔn)入網(wǎng)，及格率高于90%的外包隊(duì)伍，不及格人員經(jīng)補(bǔ)考合格者，準(zhǔn)予該外包隊(duì)伍入網(wǎng)，不及格人員經(jīng)補(bǔ)考仍不及格的外包隊(duì)伍，該外包隊(duì)伍不予批準(zhǔn)入網(wǎng)。公司安監(jiān)部對經(jīng)安規(guī)考試或安規(guī)補(bǔ)考通過率達(dá)100%的外包隊(duì)伍，對外包隊(duì)伍人員實(shí)名發(fā)放年度進(jìn)網(wǎng)作業(yè)證（胸卡）。

節(jié)點(diǎn)10：公司安監(jiān)部對資質(zhì)審查不合格或安規(guī)考試不合格的外包隊(duì)伍不予批準(zhǔn)入網(wǎng)作業(yè)手續(xù)，并將相關(guān)資料退回外包隊(duì)伍。

節(jié)點(diǎn)11：公司行文公布年度入網(wǎng)外包隊(duì)伍名單。

節(jié)點(diǎn)12： 公司安監(jiān)部將準(zhǔn)予入網(wǎng)的外包隊(duì)伍資質(zhì)審查資料進(jìn)行歸檔

2.3 外包工程安全管理流程圖過程說明

節(jié)點(diǎn)1：工程項(xiàng)目管理單位與中標(biāo)外包隊(duì)伍擬定工程施工合同的施工安全協(xié)議書。

節(jié)點(diǎn)2：公司安監(jiān)部對所擬定的施工安全協(xié)議進(jìn)行認(rèn)真審查，審查不通過予以退回，審查通過交付工程項(xiàng)目管理單位法人委托人與外包隊(duì)簽定生效。

節(jié)點(diǎn)3：工程項(xiàng)目管理單位與工程施工單位簽定合同和工程安全協(xié)議書。

節(jié)點(diǎn)4：工程項(xiàng)目管理單位對施工單位負(fù)責(zé)人、工程技術(shù)和安全管理人員進(jìn)行全面安全技術(shù)交底，重點(diǎn)要將施工技術(shù)、安全措施和危險(xiǎn)點(diǎn)分析與預(yù)控措施向施工單位交待清楚、明確，并由施工單位進(jìn)行簽字確認(rèn)。

節(jié)點(diǎn)5： 施工中標(biāo)外包隊(duì)伍針對安全技術(shù)交底情況、工程項(xiàng)目勘察情況和施工過程危險(xiǎn)點(diǎn)情況制定工程施工安全技術(shù)組織措施，報(bào)工程項(xiàng)目管理單位審查。

節(jié)點(diǎn)6：工程項(xiàng)目管理單位對外包隊(duì)伍制定的工程安全技術(shù)組織措施進(jìn)行全面審查，審查不合格，退回外包隊(duì)重新制定。審查合格報(bào)公司安監(jiān)部進(jìn)一步審查。

節(jié)點(diǎn)7：公司安監(jiān)部對工程施工安全技術(shù)組織措施進(jìn)行認(rèn)真審查，對工程項(xiàng)目中涉及重大安全問題的安全技術(shù)組織措施，報(bào)公司經(jīng)理或分管副經(jīng)理審定，并按公司領(lǐng)導(dǎo)要求落實(shí)執(zhí)行。審查合格的安全技術(shù)組織措施準(zhǔn)予執(zhí)行，審查不合格的安全技術(shù)組織措施退回工程項(xiàng)目管理單位重新組織擬定。

節(jié)點(diǎn)8：工程項(xiàng)目管理單位組織工程外包隊(duì)伍進(jìn)行施工。

節(jié)點(diǎn)9：工程施工單位組織開展施工，工程項(xiàng)目管理單位對施工情況進(jìn)行監(jiān)督，公司安監(jiān)部對施工過程進(jìn)行安全監(jiān)督。

外包隊(duì)伍按照工程施工程序組織施工，施工期間工程項(xiàng)目管理單位負(fù)責(zé)監(jiān)督施工單位對全體施工人員進(jìn)行在有危險(xiǎn)性電力生產(chǎn)區(qū)域內(nèi)作業(yè)安全技術(shù)交底，并有完整的記錄和資料，工程項(xiàng)目管理單位指定工作聯(lián)系人對施工作業(yè)現(xiàn)場進(jìn)行全過程監(jiān)督檢查，督促落實(shí)安全措施。檢查的重點(diǎn)內(nèi)容有：

1）施工單位安全生產(chǎn)保證體系的運(yùn)行及專職安全生產(chǎn)管理人員的到崗到位和履行職責(zé)情況；

2）各項(xiàng)安全管理工作（班前會、班后會、安全例會、安全檢查、工作票、安全施工作業(yè)票、作業(yè)指導(dǎo)書、作業(yè)指導(dǎo)卡、安全技術(shù)交底、安全監(jiān)護(hù)等）的落實(shí)情況；

3）安全措施、技術(shù)措施和專項(xiàng)施工方案在施工現(xiàn)場的落實(shí)情況；

4）施工現(xiàn)場的安全工器具、施工機(jī)械、運(yùn)輸設(shè)備等的安全管理情況；

5）個(gè)人安全防護(hù)用品的使用情況；

6）施工場地的孔洞、高處作業(yè)等危險(xiǎn)部位的安全防護(hù)，現(xiàn)場的防滑坡、防墜落物等控制措施，施工用電以及消防設(shè)施等管理情況；

7）防汛、防大風(fēng)、防雷擊及其它自然災(zāi)害的安全措施布置和落實(shí)情況；

8）安全措施補(bǔ)助費(fèi)及安全文明施工措施費(fèi)的使用情況。

公司安監(jiān)部在工程進(jìn)度過程中隨時(shí)抽查或根據(jù)工作需要檢查工程項(xiàng)目管理單位對工程安全監(jiān)管工作情況，認(rèn)真檢查工程項(xiàng)目管理單位對施工單位安全檢查記錄和召開安全例會情況，對施工工作現(xiàn)場實(shí)施安全監(jiān)督檢查，對發(fā)現(xiàn)的重大安全問題擬定安全監(jiān)督通知書，并下達(dá)工程項(xiàng)目管理單位和施工單位進(jìn)行整改，審查整改單位的整改報(bào)告，并在必要時(shí)對整改情況進(jìn)行現(xiàn)場核實(shí)。施工過程中發(fā)現(xiàn)的違章和安全問題，由公司安監(jiān)部提出考核意見，從安全施工保證金中扣除，對發(fā)現(xiàn)的重大安全問題或發(fā)現(xiàn)問題整改不力，公司安監(jiān)部按相關(guān)工作程序取締外包隊(duì)伍入網(wǎng)資格。

3 績效的評價(jià)

3.1 數(shù)據(jù)的采集

檢查公司項(xiàng)目管理單位和各相關(guān)部門對外包隊(duì)伍和工程安全管理的履職情況、檢查監(jiān)督外包隊(duì)伍施工過程中存在的安全問題，數(shù)據(jù)采集來源主要為安全職責(zé)是否存在失責(zé)、安全管理是否存在失誤和漏洞、工程施工存在的各類違章情況、發(fā)生事故、障礙、異常情況。數(shù)據(jù)來源要經(jīng)過核實(shí)，確保真實(shí)有效。

3.2 績效的評價(jià)方法

安監(jiān)部依據(jù)現(xiàn)場檢查情況，結(jié)合各相關(guān)單位的意見及建議，對照有關(guān)規(guī)章制度對外包隊(duì)伍和工程安全管理存在的問題提出考核意見，并履行公司相關(guān)考核程序。

4 效益分析

在電力生產(chǎn)活動(dòng)中，安全是第一位的，外包隊(duì)伍作為電力生產(chǎn)的有效補(bǔ)充力量，在安全管理方面還稍顯薄弱，因此，必須加強(qiáng)對電力系統(tǒng)外包隊(duì)伍安全管理，實(shí)現(xiàn)與系統(tǒng)內(nèi)同樣的安全標(biāo)準(zhǔn)要求。通過對外包隊(duì)伍安全規(guī)范化管理，利用績效評價(jià)手段，提高工程項(xiàng)目管理單位對外包工程安全管理的責(zé)任心，督促外包隊(duì)伍加強(qiáng)自身安全建設(shè)，提高安全文明施工標(biāo)準(zhǔn)，杜絕各類違章和事故的發(fā)生，確保設(shè)備、人身安全，其管理效益、社會效益明顯。

【參考文獻(xiàn)】

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[2]《國家電網(wǎng)公司安全生產(chǎn)工作規(guī)定》

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[7]《山東電力集團(tuán)公司反違章管理辦法》

[8]《山東電力集團(tuán)公司安全生產(chǎn)工作獎(jiǎng)懲規(guī)定》

[9]《山東電力集團(tuán)公司承、發(fā)包工程和臨時(shí)工安全管理規(guī)定》

[10]《山東電力集團(tuán)公司電業(yè)生產(chǎn)二類障礙認(rèn)定細(xì)則》

[11]《臨朐縣供電公司安全生產(chǎn)反違章實(shí)施細(xì)則》

[12]《臨朐縣供電公司承、發(fā)包工程和臨時(shí)工安全管理規(guī)定》

[13]《臨朐縣供電公司各級人員到位標(biāo)準(zhǔn)》

篇（8）

2011年1月25日，在澧縣電力局2011年電力“兩會”上，我代表班子制定了2011年“12345”的工作思路，即圍繞“一個(gè)主題”（深化“兩個(gè)轉(zhuǎn)變”推進(jìn)“創(chuàng)先爭優(yōu)”，扎實(shí)開展班組建設(shè)標(biāo)桿單位、省公司一流縣供電企業(yè)創(chuàng)建工作，提高企業(yè)管理水平，爭當(dāng)縣局排頭兵）、確保“兩個(gè)穩(wěn)定”（安全生產(chǎn)局面穩(wěn)定和員工隊(duì)伍穩(wěn)定）、突出“三個(gè)重點(diǎn)”（安全生產(chǎn)、電費(fèi)回收、現(xiàn)場培訓(xùn)）、完成“四大指標(biāo)”（安全、經(jīng)營、電網(wǎng)建設(shè)、黨風(fēng)廉政建設(shè)），實(shí)現(xiàn)“五個(gè)提升”（班子執(zhí)行能力和戰(zhàn)斗堡壘作用、澧縣電網(wǎng)結(jié)構(gòu)、安全生產(chǎn)管理質(zhì)量、供電服務(wù)水平、隊(duì)伍素質(zhì)和企業(yè)素質(zhì)雙提升）。提出了2011年11項(xiàng)具體的奮斗目標(biāo)，安排部署了11項(xiàng)重點(diǎn)工作，提出了“高標(biāo)準(zhǔn)、嚴(yán)要求、快節(jié)奏、創(chuàng)一流、當(dāng)排頭”的工作要求。一年來，我局始終按照這一工作思路，瞄準(zhǔn)奮斗目標(biāo)，在市局和縣委縣政府的領(lǐng)導(dǎo)下，有序推進(jìn)各項(xiàng)工作的深入開展，到2011年11月，全局主要經(jīng)濟(jì)指標(biāo)均超過2010年完成指標(biāo)。

二、2011年重點(diǎn)開展的工作情況

一是堅(jiān)持“五項(xiàng)制度”，努力做到作業(yè)活動(dòng)全覆蓋，嚴(yán)格管控安全生產(chǎn)全過程，實(shí)現(xiàn)了安全生產(chǎn)長周期。二是狠抓PMS實(shí)用化，落實(shí)設(shè)備主人制管理，做好設(shè)備運(yùn)行維護(hù)，認(rèn)真組織季節(jié)性生產(chǎn)活動(dòng)，生產(chǎn)管理進(jìn)步明顯。三是積極爭取電網(wǎng)建設(shè)投資，4項(xiàng)主網(wǎng)工程全部開工，其中2項(xiàng)已經(jīng)竣工投產(chǎn)；配網(wǎng)工程2010年項(xiàng)目全部竣工，2011年項(xiàng)目實(shí)際工程量可完成60%。四是圍繞“量價(jià)費(fèi)損”做文章，落實(shí)營銷千分制評價(jià)制度，規(guī)范流程管理，開展客戶受電工程“三不指定”自查整改，主要經(jīng)營指標(biāo)全面超計(jì)劃；五是堅(jiān)持農(nóng)電“全日制+專業(yè)化+績效管理”模式，狠抓農(nóng)村“低電壓”整治，扎實(shí)開展臺線線損效能監(jiān)察，規(guī)范農(nóng)電業(yè)擴(kuò)管理，推進(jìn)供電所標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)，農(nóng)電管理更加規(guī)范；六是進(jìn)一步規(guī)范多經(jīng)管理，積極開拓業(yè)務(wù)市場，多經(jīng)實(shí)現(xiàn)產(chǎn)值較快增長；七是認(rèn)真開展現(xiàn)場培訓(xùn)工作，參加省市兩級組織的現(xiàn)場培訓(xùn)競賽取得較好成績；八是黨群工作比較活躍，開展了黨支部標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)，深化“為民服務(wù)、創(chuàng)優(yōu)爭先”活動(dòng)，高度重視輿情監(jiān)控，關(guān)心職工成長和生活，積極創(chuàng)造條件，關(guān)心和重視離退工作、青年工作。九是加強(qiáng)源頭控制，落實(shí)效能監(jiān)察，努力做到關(guān)口前移，及時(shí)查處違規(guī)違紀(jì)事件，較好地落實(shí)了黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制。十是狠抓員工作風(fēng)建設(shè)和行風(fēng)建設(shè)，堅(jiān)持班前站隊(duì)，嚴(yán)肅勞動(dòng)紀(jì)律，開通電力服務(wù)微博，召開客戶座談會，書面征求并回復(fù)客行風(fēng)監(jiān)督員意見，建立服務(wù)招商引資供電服務(wù)機(jī)制，贏得了縣委縣政府的高度肯定。十一是同業(yè)對標(biāo)穩(wěn)步開展，制定了管理考核制度，簽定目標(biāo)責(zé)任狀，分解指標(biāo)、落實(shí)責(zé)任、重點(diǎn)攻堅(jiān)，上半年實(shí)現(xiàn)了市局確立的前二十位的目標(biāo)，全省排17位，處B段。以班組建設(shè)標(biāo)桿單位創(chuàng)建為龍頭，創(chuàng)省公司一流縣供電企業(yè)取得初步效果。

三、班子建設(shè)、黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制執(zhí)行以及黨建、企業(yè)文化建設(shè)情況（見“四好”班子創(chuàng)建匯報(bào)）

四、工作作風(fēng)、學(xué)習(xí)以及廉潔自律情況

一是本人能勤奮工作，身體力行。近年來，我在全局骨干和領(lǐng)導(dǎo)班子中倡導(dǎo)“走動(dòng)管理”，號召班子成員和各級骨干深入一線、深入現(xiàn)場、深入到員工、客戶中，聽民聲、查實(shí)情、抓督導(dǎo)、搞協(xié)調(diào)。本人帶頭垂范，經(jīng)常到班組站所、施工一線，督導(dǎo)工作，督查安全，與員工溝通，聽取意見和建議，幫助站所、班組、客戶解決具體困難和問題。堅(jiān)持每月到掛點(diǎn)班組（所）參加班組安全、培訓(xùn)和反違章活動(dòng)。在迎峰度夏、有序用電期間，常與班子其他成員一起，商討工作，安排搶修，為客戶排憂解難。針對澧縣客戶上網(wǎng)投訴多的特點(diǎn)，堅(jiān)持每天瀏覽網(wǎng)站，了解社情民意，或?qū)嵜貜?fù)網(wǎng)友意見和建議，或安排相關(guān)部門解決具體問題，較好地引導(dǎo)客戶正確對待電力部門的工作，增強(qiáng)了對電力部門的理解度，據(jù)不完全統(tǒng)計(jì)，2011年處理客戶網(wǎng)絡(luò)投訴60余起（不包括電話投訴、來信來訪），解決了不少用電客戶反映強(qiáng)烈的“低電壓”問題，協(xié)調(diào)了不少電費(fèi)回收、業(yè)擴(kuò)辦理、農(nóng)網(wǎng)改造、有序用電等具體矛盾，較好地得到了客戶的理解。

二是本人能堅(jiān)持學(xué)習(xí)，提高修養(yǎng)。堅(jiān)持看書讀報(bào)，認(rèn)真參加每季度一次的中心組理論學(xué)習(xí)，重視黨的方針政策、法制知識以及上級會議、文件、講話精神的學(xué)習(xí)，自覺加強(qiáng)黨性修養(yǎng)，增強(qiáng)理論素養(yǎng)，堅(jiān)定理想信念，始終貫徹省公司“嚴(yán)抓嚴(yán)管、依法從嚴(yán)治企”管理理念，按照上級要求，安排部署和組織開展全局工作。堅(jiān)持業(yè)務(wù)學(xué)習(xí)，不斷提高管理素養(yǎng)。每年都要購買并閱讀一定數(shù)量的領(lǐng)導(dǎo)科學(xué)、企業(yè)管理的書籍。特別是非常重視通過局域網(wǎng)、企業(yè)報(bào)刊，學(xué)習(xí)借鑒兄弟單位在“三級單位”管理上的成功經(jīng)驗(yàn)，并結(jié)合本局實(shí)際改進(jìn)創(chuàng)新，不斷推進(jìn)企業(yè)管理素質(zhì)的提升。2011年3月和5月，本人代表澧縣電力局先后在省公司農(nóng)電工作會、省公司人力資源工作會上分別介紹了縣局管理、縣局績效管理的做法。

三是本人能嚴(yán)于律己，廉潔從業(yè)。能正確對待權(quán)力，正確履職，始終堅(jiān)持民主集中制原則，企業(yè)“三重一大”等事項(xiàng)均集體研究決策。一是在骨干任命上，堅(jiān)持年度公開民主測評，根據(jù)測評情況結(jié)合工作實(shí)際，通過局黨政聯(lián)席會，集體研究。二是在電網(wǎng)建設(shè)和小型基建等項(xiàng)目上，始終嚴(yán)格遵守法規(guī)制度，嚴(yán)格按照系統(tǒng)管理要求，履行縣級供電企業(yè)組織主網(wǎng)建設(shè)項(xiàng)目協(xié)調(diào)、配網(wǎng)項(xiàng)目施工管理、小型基建前期和建設(shè)管理等職責(zé)，從不插手任何工程或物資采購方面的事情。三是堅(jiān)持不在家里談公事待客人，公事公辦，沒有接受過客戶的請吃請玩，對個(gè)別客戶的禮品均當(dāng)面拒絕。四是堅(jiān)持嚴(yán)以律己，要求班子其他成員和員工做到的，自己率先做到，要求班子成員和員工不能違反的，自己率先遵守，不搞拉拉扯扯，不結(jié)交不三不四的朋友。本人直系親屬均在長沙農(nóng)村，沒有一個(gè)人來過澧縣，更無一人從事與電有關(guān)的職業(yè)。配偶的直系親屬和同學(xué)大多分布在澧縣、津市，亦無一人從事與電有關(guān)的職業(yè)，本人也從未為他們的工作、生活或經(jīng)商提供過任何便利；公私分明，堅(jiān)守廉政底線，在車輛使用、業(yè)務(wù)接待、往來吃請上較為嚴(yán)格執(zhí)行局相關(guān)規(guī)定，班子成員5人，僅有3臺小型車輛。本人沒有動(dòng)用公車辦理私事，周末往返常德一般亦沒用公車接送。在單位食宿，按局規(guī)定自行負(fù)責(zé)水電費(fèi)、有線電視收視費(fèi)、餐費(fèi)等。除正常接待，本人沒有搞大吃大喝，或用公費(fèi)之名行私人消費(fèi)之實(shí)。2011年3月縣委、縣政府授予本人“個(gè)人特別貢獻(xiàn)獎(jiǎng)”，所得獎(jiǎng)金10萬元，按規(guī)定繳納稅款后，將余下的8.6萬元全部捐給了澧縣教育捐贈(zèng)中心和縣婦聯(lián)救助失學(xué)女童的“春蕾行動(dòng)”。

五、工作中存在的主要問題和自身的主要不足

篇（9）

關(guān)鍵詞 農(nóng)網(wǎng)工程 審計(jì) 依法治企

依據(jù)省、市公司新一輪農(nóng)網(wǎng)改造升級工程審計(jì)工作方案，嚴(yán)格按照跟蹤審計(jì)的要求，采取掌握政策，強(qiáng)化溝通，查看資料，實(shí)地驗(yàn)證相結(jié)合的方式，以工程項(xiàng)目重點(diǎn)管理環(huán)節(jié)為線索，梳理以往的審計(jì)工作底稿，將風(fēng)險(xiǎn)預(yù)控、規(guī)范管理、建議執(zhí)行、效果評價(jià)體現(xiàn)在整個(gè)工作過程中，注重工作規(guī)范和工作實(shí)效，逐步做到關(guān)口前移，確保農(nóng)網(wǎng)改造升級工程“三個(gè)安全”，確保農(nóng)網(wǎng)改造升級工程的“三項(xiàng)經(jīng)得起”。

一、嚴(yán)格程序控制，促進(jìn)審計(jì)工作規(guī)范化

（一）結(jié)合審計(jì)重點(diǎn)，制訂審計(jì)方案

根據(jù)省市公司的審計(jì)方案，結(jié)合本公司實(shí)際，進(jìn)一步明確農(nóng)網(wǎng)改造升級審計(jì)應(yīng)該關(guān)注的重點(diǎn)與方向，在此基礎(chǔ)上，制定完善了《國網(wǎng)偃師市供電公司農(nóng)網(wǎng)改造升級工程審計(jì)方案》，報(bào)經(jīng)公司領(lǐng)導(dǎo)審批行文。

（二）編制審計(jì)記錄，力爭審計(jì)留痕

審計(jì)人員緊扣審計(jì)方案，按照方案明確的審計(jì)程序項(xiàng)逐審查，把工程的基本建設(shè)程序和資金流向作為重點(diǎn)對工程項(xiàng)目進(jìn)行審計(jì)監(jiān)督，包括投資計(jì)劃執(zhí)行、資金管理、物資管理、建設(shè)施工管理、竣工決算管理等。審計(jì)率、審結(jié)率達(dá)100%。五年來共出具審計(jì)記錄89份，審計(jì)底稿73份。

（三）撰寫審計(jì)報(bào)告，提出審計(jì)建議

在審計(jì)底稿編制完畢后，匯總底稿中反映的問題提交主審，經(jīng)主審審核合格后，撰寫審計(jì)報(bào)告，同時(shí)反饋給相關(guān)部門，并提就報(bào)告中反映的問題提出明確要求，出具詳實(shí)的審計(jì)意見，五年來，共提出審計(jì)建議73條。

（四）監(jiān)督建議執(zhí)行，落實(shí)審計(jì)成果

在整個(gè)跟蹤審計(jì)過程中，審計(jì)部轉(zhuǎn)變了觀念，不僅注重審計(jì)過程，而且注重審計(jì)結(jié)果的落實(shí)，結(jié)合各部門的書面整改措施，在規(guī)定時(shí)間內(nèi)，對審計(jì)建議的落實(shí)情況一一檢查，確保審計(jì)整改率100%，充分發(fā)揮了審計(jì)的效益性、實(shí)效性。

二、強(qiáng)化重點(diǎn)環(huán)節(jié)審計(jì)，確保審計(jì)工作質(zhì)量

（一）批復(fù)計(jì)劃的執(zhí)行與變更審計(jì)

對投資計(jì)劃進(jìn)行審計(jì)是運(yùn)用審計(jì)監(jiān)督來控制投資項(xiàng)目管理的一個(gè)重要環(huán)節(jié)，審計(jì)部首先全面掌握發(fā)改委批復(fù)下達(dá)的資金計(jì)劃項(xiàng)目與里程碑計(jì)劃，其次審查批復(fù)計(jì)劃執(zhí)行情況，計(jì)劃變更須履行先審批后執(zhí)行程序，無上級批復(fù)不得變更計(jì)劃；

同時(shí)審查工程管理部門是否按基建程序編制各項(xiàng)工程的概預(yù)算及決算，是否按照上級批復(fù)的工程規(guī)模進(jìn)行開工、竣工、驗(yàn)收等工作程序搞好管理，對手續(xù)不完備，施工措施不到位的工程堅(jiān)決不允許開工。

（二）招投標(biāo)和合同管理審計(jì)

因農(nóng)網(wǎng)改造升級工程所有的工程物資和非物資類的招投標(biāo)，由省、市級采購，縣級供電企業(yè)只上報(bào)需求計(jì)劃，施工、監(jiān)理和設(shè)計(jì)也有上級單位組織招投標(biāo)，審計(jì)人員著重查看了是否存在虛報(bào)瞞報(bào)需求計(jì)劃的現(xiàn)象發(fā)生。

（三）物資管理審計(jì)

物資管理是搞好農(nóng)網(wǎng)改造升級工程的一項(xiàng)重要工作。針對以前審計(jì)時(shí)發(fā)現(xiàn)的“領(lǐng)用材料與工程結(jié)算材料數(shù)量不符現(xiàn)象”，在審計(jì)中作為重點(diǎn)排查對象，在結(jié)算審計(jì)中嚴(yán)格審查料單，同時(shí)按照拆除計(jì)劃、回收單、實(shí)物三對照的要求，進(jìn)一步加大工程退補(bǔ)料和廢舊物資管理的監(jiān)督力度，堅(jiān)決杜絕違規(guī)領(lǐng)取工程物資，廢舊物資下落不明的現(xiàn)象。

（四）資金和財(cái)務(wù)管理審計(jì)

通過深入學(xué)習(xí)《河南省農(nóng)村電網(wǎng)改造升級工程資金管理和會計(jì)核算辦法》，重點(diǎn)審計(jì)了資金支出和財(cái)務(wù)決算的編制，發(fā)現(xiàn)公司在財(cái)務(wù)管理方面，嚴(yán)格按照上級下發(fā)的有關(guān)制度和辦法執(zhí)行，按照工程概算、工程進(jìn)度、承建合同的規(guī)定撥付資金，并通過匯簽制度、內(nèi)部審計(jì)制度、印鑒分人保管等一系列制度和措施，保證了農(nóng)網(wǎng)改造升級工程資金的安全使用。但也存在工程成本歸集、資產(chǎn)結(jié)轉(zhuǎn)滯后，建議財(cái)務(wù)部按照形象進(jìn)度、產(chǎn)值統(tǒng)計(jì)、實(shí)際成本歸集三同步的要求，及時(shí)歸集成本，結(jié)轉(zhuǎn)資產(chǎn)，并按照規(guī)定計(jì)提折舊。

（五）工程檔案資料管理審計(jì)

工程資料作為每個(gè)工程從開工到竣工過程的重要依據(jù)和后期工程管理的前提，審計(jì)部按照《農(nóng)網(wǎng)改造升級10KV及以下工程項(xiàng)目文件材料歸檔目錄》，針對農(nóng)網(wǎng)改造升級工程的資料和歸檔方式，公司組織相關(guān)部門和人員對照審計(jì)模板對工程資料新辦法進(jìn)行了統(tǒng)一的學(xué)習(xí)和研究，同時(shí)要求資料整理人員，按照工程的實(shí)際情況和真實(shí)數(shù)據(jù)整理、收集相關(guān)的檔案資料，確保各工程資料完整規(guī)范。

篇（10）

所謂督查，通常的理解就是監(jiān)督檢查，監(jiān)理規(guī)范、質(zhì)量管理體系標(biāo)準(zhǔn)沒有給出督查和監(jiān)督這兩個(gè)術(shù)語的定義，《HAF003 核電廠質(zhì)量保證安全規(guī)定》給出了監(jiān)督定義，“監(jiān)督，就是為了確保滿足規(guī)定的要求，對物項(xiàng)、活動(dòng)或過程的狀況進(jìn)行的監(jiān)視、觀察或檢查，并對記錄進(jìn)行分析的活動(dòng)。”由此理解，督查的對象可以是物項(xiàng)、活動(dòng)或過程；督查的方式包括監(jiān)視、觀察和檢查以及對記錄的分析。ISO9001標(biāo)準(zhǔn)有“監(jiān)視和測量”要素，“監(jiān)視就是在一定時(shí)期內(nèi)，定期保持對監(jiān)視對象的密切觀察。測量是指通過與標(biāo)準(zhǔn)單位或已知大小的對象比較，以確定某物的大小、數(shù)量或程度。”ISO9001標(biāo)準(zhǔn)對此有釋義，“監(jiān)視和測量”目的是通過對顧客滿意信息、監(jiān)理過程、監(jiān)理產(chǎn)品等進(jìn)行監(jiān)視和測量，為后續(xù)數(shù)據(jù)分析、糾正、糾正措施和預(yù)防措施提供輸入信息，進(jìn)而采取適宜的措施，實(shí)現(xiàn)持續(xù)改進(jìn)。

舉一個(gè)案例，督查組督查110kV某變電站工程時(shí)，提出督查意見，“發(fā)現(xiàn)現(xiàn)場施工用電系統(tǒng)未采用TN-S系統(tǒng)。”由此進(jìn)一步檢查，施工單位電工無資質(zhì)，現(xiàn)場監(jiān)理沒有及時(shí)指出，也未見監(jiān)理人員按相關(guān)要求對施工用電設(shè)施的檢查簽證記錄。由此分析，一種可能的原因是監(jiān)理人員業(yè)務(wù)素質(zhì)低下，對施工用電要求不懂，不能發(fā)現(xiàn)存在的問題；另一種可能的原因是監(jiān)理人員工作責(zé)任心不強(qiáng)，沒有按要求審查特殊工種或特種作業(yè)人員資質(zhì)文件，審查施工用電方案，對施工用電設(shè)施進(jìn)行檢查簽證。因此徹底的糾正措施不應(yīng)該是僅僅將TN-C或TN-C-S系統(tǒng)糾正為TN-S供電系統(tǒng)，還必須要從兩個(gè)可能的原因上采取糾正措施，知識有盲區(qū)就需要培訓(xùn)學(xué)習(xí)，責(zé)任心不強(qiáng)就要進(jìn)行考核處罰，最終達(dá)不到要求的就更換監(jiān)理人員。

督查工作存在的主要問題

某季度，督查組共對70個(gè)項(xiàng)目開展了安全質(zhì)量督查，督查確實(shí)發(fā)現(xiàn)了不少問題，對現(xiàn)場安全質(zhì)量管理水平提升起到了一定效果。但從督查情況看，突出存在以下兩個(gè)方面問題：

1.督查工作計(jì)劃性不強(qiáng)；針對性不夠。

2.督查工作停留在表面，對督查發(fā)現(xiàn)的問題形成原因分析不深刻。

雖然督查問題形成了督查記錄，現(xiàn)場人員與督查組也進(jìn)行了溝通，但是沒有從監(jiān)理項(xiàng)目部的管理上發(fā)掘深層次原因，發(fā)現(xiàn)系統(tǒng)的管理問題。以“某某35kV升壓110kV變電站工程”督查報(bào)告為例：督查提出了6個(gè)問題：“二次接線的接地不規(guī)范；接地螺絲缺防松墊；電纜溝內(nèi)電纜要整理擺放；現(xiàn)場施工人員違章作業(yè)；銹蝕設(shè)備要進(jìn)行防銹處理；預(yù)留的屏柜要堅(jiān)實(shí)封蓋”，并配發(fā)了6張照片。另以“110kV某某線路工程”為例：督查報(bào)告發(fā)現(xiàn)3個(gè)問題：“某某變出線的兩基塔（均為1#）其基礎(chǔ)表面均有高差，鐵塔組立后塔腳板與立柱頂面均有不同間隙，如常店側(cè)1#D腿間隙為70mm，閆集側(cè)1#A、C、D腿均有間隙（10―30mm），須墊鋼板搗實(shí)高強(qiáng)度水泥砂漿；閆集側(cè)1#――2#有跨越架，架子拉線用棕繩綁在樹上；常店側(cè)1#――門架導(dǎo)線間隔棒扭”。

從上述兩份督查報(bào)告來看，督查組發(fā)現(xiàn)了一些質(zhì)量缺陷和安全隱患，但是單從督查報(bào)告來看確實(shí)難以評判監(jiān)理部監(jiān)理工作履行的狀況。兩基塔表面存在超要求數(shù)倍的高差，監(jiān)理人員是如何驗(yàn)收的；是否查看了監(jiān)理驗(yàn)收記錄，是否進(jìn)行中間驗(yàn)收并留有記錄；跨越架用棕繩綁在樹上，這樣的跨越架項(xiàng)目部監(jiān)理人員是否保存了檢查驗(yàn)收記錄；是監(jiān)理人員不懂還是根本不驗(yàn)收，如果是帶電跨越安全距離測量情況如何；變電所安全文明施工或質(zhì)量工藝不盡人意，是監(jiān)理視而不見，還是監(jiān)理提出了，施工單位置若罔聞，問題解決不了是否向上一管理層級反映了。凡此種種，督查組并沒有通過督查發(fā)現(xiàn)監(jiān)理工作存在的主要問題，找到解決問題的根本辦法。

輸變電工程監(jiān)理督查實(shí)踐

輸變電工程點(diǎn)多面廣，國家電網(wǎng)公司貫徹落實(shí)輸變電工程全壽命周期管理理念，推行標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)和創(chuàng)新管理，全面爭創(chuàng)優(yōu)質(zhì)工程，在基建領(lǐng)域賦予了監(jiān)理單位更大的責(zé)任和壓力。

為規(guī)范有序開展輸變電工程監(jiān)理督查工作，HY監(jiān)理公司督查工作管理部門編制了《輸變電工程項(xiàng)目監(jiān)理管理要點(diǎn)》、《變電改擴(kuò)建工程督查大綱》、《輸電線路立塔架線工程督查大綱》等管理文件。《輸變電工程項(xiàng)目監(jiān)理管理要點(diǎn)》按照項(xiàng)目監(jiān)理工作開展的先后順序，涵蓋了安全、質(zhì)量、項(xiàng)目管理等各個(gè)方面的監(jiān)理工作內(nèi)容，簡明扼要地明確了每項(xiàng)工作的責(zé)任單位、工作依據(jù)、工作內(nèi)容及形成的相應(yīng)文件等內(nèi)容，同時(shí)對監(jiān)理工作中易錯(cuò)易漏事項(xiàng)進(jìn)行了重點(diǎn)標(biāo)注，該要點(diǎn)文件既可以作為監(jiān)理項(xiàng)目部開展工作的綱領(lǐng)，也可作為新建工程的主要督查內(nèi)容。《變電改擴(kuò)建工程督查大綱》和《輸電線路立塔架線工程督查大綱》則針對改擴(kuò)建變電站工程、線路立塔架線工程，根據(jù)不同工程的不同特點(diǎn)，結(jié)合工程不同的進(jìn)展?fàn)顟B(tài)進(jìn)行詳細(xì)分析，梳理出有針對性的督查內(nèi)容，監(jiān)理項(xiàng)目部也可用以指導(dǎo)工程的監(jiān)理工作，便于督查人員事先做好工程特點(diǎn)分析和督查策劃，起到有的放矢的效果。《輸變電工程項(xiàng)目監(jiān)理管理要點(diǎn)》、《變電改擴(kuò)建工程督查大綱》、《輸電線路立塔架線工程督查大綱》有些黑體加粗的內(nèi)容，這些內(nèi)容相當(dāng)于標(biāo)準(zhǔn)的強(qiáng)條，要求作為督點(diǎn)，必須堅(jiān)決貫徹執(zhí)行，這些內(nèi)容是把牢監(jiān)理工作的底線。督查中必須對現(xiàn)場安全文明施工和標(biāo)準(zhǔn)工藝應(yīng)用情況作出綜合評估，分析。

督查組進(jìn)行督查策劃編制督查計(jì)劃時(shí)按照“常規(guī)現(xiàn)場監(jiān)督巡查”“重要現(xiàn)場全過程監(jiān)督”“重點(diǎn)工作專項(xiàng)監(jiān)督”相結(jié)合的安全質(zhì)量監(jiān)督工作機(jī)制，按照危險(xiǎn)源分級控制要求加強(qiáng)對重大危險(xiǎn)源的作業(yè)和安全風(fēng)險(xiǎn)大的施工現(xiàn)場督查力度。

督查成果的應(yīng)用

監(jiān)理公司督查的資源畢竟是有限的，如何使督查工作增值，必須有效強(qiáng)化督查成果的應(yīng)用，務(wù)求督查工作達(dá)到舉一反三，觸類旁通的效果。

督查實(shí)際上是一個(gè)抽絲剝繭、由表及里、由此及彼、見微知著的工作過程，通過督查發(fā)現(xiàn)監(jiān)理工作中存在的問題，不僅限于糾正，而且要分析問題產(chǎn)生的原因，從更深層次采取糾正措施，從更廣范圍提出預(yù)防措施。HY監(jiān)理公司從以下幾點(diǎn)著手強(qiáng)化督查效果：

1.加強(qiáng)對督查人員的培訓(xùn)，通過舉辦督查人員研討班，督查示范和點(diǎn)評活動(dòng)等統(tǒng)一認(rèn)識，提高督查工作水平。

2.徹底改變拍照、采風(fēng)式的督查工作方式，無論是對施工現(xiàn)場的督查還是對監(jiān)理服務(wù)過程的督查都必須要透過現(xiàn)象看本質(zhì)，立足于對監(jiān)理履職情況的督查，分析產(chǎn)生不合格原因，采取糾正措施。

3.認(rèn)真分析督查成果，每月形成督查月報(bào)，對系統(tǒng)性、頻發(fā)性監(jiān)理不合格提出預(yù)防措施，借助于管理信息系統(tǒng)實(shí)施共享，通過月度會議專題進(jìn)行點(diǎn)評。

4.采用數(shù)理統(tǒng)計(jì)技術(shù)，每半年或一年對督查問題進(jìn)行數(shù)據(jù)分析，分析主要矛盾，發(fā)現(xiàn)監(jiān)理管理通病，開展監(jiān)理管理通病防治工作。

5.為確保督查工作的有效性，督查成果將作為監(jiān)理考核的重要輸入。

1）公司成立督查考核領(lǐng)導(dǎo)小組，由公司分管生產(chǎn)和分管技術(shù)的領(lǐng)導(dǎo)擔(dān)任組長，安全技術(shù)部、電網(wǎng)工程監(jiān)理部、電源工程監(jiān)理部和人力資源部等部門負(fù)責(zé)人為組員，加強(qiáng)對監(jiān)理項(xiàng)目督查工作的領(lǐng)導(dǎo)，并對督查結(jié)果的考核應(yīng)用進(jìn)行審定。

篇（11）

一、立項(xiàng)背景

近年來，Z供電公司的項(xiàng)目投資實(shí)行“歸口管理，專業(yè)負(fù)責(zé)”原則，由各專業(yè)管理部門根據(jù)職責(zé)分工開展主管項(xiàng)目的立項(xiàng)和實(shí)施工作。這種管理模式在實(shí)施過程中不可避免的出現(xiàn)項(xiàng)目立項(xiàng)針對性不強(qiáng)、設(shè)計(jì)不深、物資管理分散、項(xiàng)目進(jìn)展情況不能及時(shí)掌控等弊端。公司為進(jìn)一步加強(qiáng)投資建設(shè)管理，確保投資效益的最大化、風(fēng)險(xiǎn)的最小化，實(shí)施市公司層面投資一體化管理模式，即按照“統(tǒng)一規(guī)劃、統(tǒng)一設(shè)計(jì)、統(tǒng)一建設(shè)、統(tǒng)一結(jié)算、統(tǒng)一轉(zhuǎn)資”原則，將基建、配網(wǎng)、農(nóng)網(wǎng)、信通等各類電網(wǎng)項(xiàng)目進(jìn)行集中管理，解決項(xiàng)目需求多頭和管理多頭問題。為保證實(shí)行新的項(xiàng)目管理模式后各項(xiàng)投資能及時(shí)、有效完成，必須對投資建設(shè)一體化管控模式下的項(xiàng)目管理實(shí)行“安全質(zhì)量、財(cái)務(wù)、審計(jì)、紀(jì)檢、運(yùn)營監(jiān)測”五大監(jiān)督。

在此背景下，Z供電公司決定開展投資建設(shè)一體化審計(jì)調(diào)查，希望通過審計(jì)監(jiān)督檢查，督促公司建立“問題―研判―立項(xiàng)―設(shè)計(jì)―實(shí)施―驗(yàn)收―評估”的管理流程。全面深化問題管理，全口徑收集電網(wǎng)設(shè)備性、結(jié)構(gòu)性和發(fā)展性問題，確保項(xiàng)目儲備達(dá)到施工圖深度，一流配網(wǎng)辦統(tǒng)一實(shí)施，實(shí)施過程中全面融入“安全質(zhì)量、審計(jì)、財(cái)務(wù)、紀(jì)檢、運(yùn)營監(jiān)測”五個(gè)監(jiān)督，確保投資行為始終處于可控狀態(tài)。項(xiàng)目完成后，對照立項(xiàng)問題需求，組織項(xiàng)目后評估，形成項(xiàng)目科學(xué)閉環(huán)管理。

二、審計(jì)監(jiān)督重點(diǎn)和方法

第一，監(jiān)督檢查審計(jì)對象在投資建設(shè)過程中貫徹落實(shí)國家法律法規(guī)、網(wǎng)省公司以及公司有關(guān)規(guī)章制度的情況，保證公司投資建設(shè)工作合法合規(guī)有序進(jìn)行。第二，監(jiān)督檢查審計(jì)對象在投資建設(shè)的問題管理、項(xiàng)目儲備和計(jì)劃管控過程中問題上報(bào)的及時(shí)率和準(zhǔn)確率、儲備項(xiàng)目質(zhì)量、計(jì)劃執(zhí)行情況、現(xiàn)場實(shí)際建設(shè)進(jìn)度、財(cái)務(wù)結(jié)算完成情況等方面。第三，監(jiān)督檢查審計(jì)對象在投資建設(shè)過程中執(zhí)行管理程序、業(yè)務(wù)流程、工作標(biāo)準(zhǔn)和崗位規(guī)范方面履職情況，著力發(fā)現(xiàn)薄弱環(huán)節(jié)，糾正行為偏差，堵塞管理漏洞，提高工作效率，促進(jìn)管理規(guī)范。具體審計(jì)重點(diǎn)及內(nèi)容，如表1所示。

三、審計(jì)發(fā)現(xiàn)的問題和結(jié)果

1、儲備項(xiàng)目缺乏項(xiàng)目評審過程記錄和評審結(jié)果

按照《Z供電公司投資項(xiàng)目管理實(shí)施辦法》規(guī)定，經(jīng)濟(jì)技術(shù)研究所應(yīng)會同項(xiàng)目提出部門、專業(yè)管理部門開展“已收集待儲備”全口徑項(xiàng)目的評審工作，并按季度將評審意見和項(xiàng)目清單提交公司發(fā)展策劃部審核并行文納入公司儲備庫，本次檢查未見相關(guān)評審意見及發(fā)文。

2、儲備項(xiàng)目規(guī)劃與地方政府規(guī)劃不同步

檢查公司開展的2015年度配網(wǎng)項(xiàng)目儲備情況，重點(diǎn)跟蹤了項(xiàng)目地點(diǎn)為新區(qū)的135個(gè)項(xiàng)目，發(fā)現(xiàn)項(xiàng)目實(shí)施階段因“配網(wǎng)規(guī)劃等待政府批準(zhǔn)”原因?qū)е马?xiàng)目停滯的有70個(gè)，占新區(qū)項(xiàng)目總數(shù)的51.85%。

3、各類項(xiàng)目建設(shè)實(shí)施進(jìn)度計(jì)劃未進(jìn)行跟蹤和全口徑分析

檢查發(fā)現(xiàn)，公司經(jīng)濟(jì)技術(shù)研究所僅對配網(wǎng)、農(nóng)網(wǎng)項(xiàng)目年度投資計(jì)劃（資金計(jì)劃）實(shí)施平衡、編制、審核和進(jìn)度計(jì)劃分析等工作，其他類別項(xiàng)目仍未納入其管理范疇。

4、項(xiàng)目立項(xiàng)內(nèi)容與實(shí)際實(shí)施內(nèi)容不一致

公司部分配網(wǎng)成本性項(xiàng)目計(jì)劃與實(shí)際完成項(xiàng)目名稱、內(nèi)容有偏差，配網(wǎng)成本性項(xiàng)目儲備不足，立項(xiàng)時(shí)無預(yù)算，臨時(shí)編制項(xiàng)目資金計(jì)劃上報(bào)，雖最終項(xiàng)目得以實(shí)施，但是造成計(jì)劃項(xiàng)目和實(shí)際項(xiàng)目的不一致。

5、儲備深度不足導(dǎo)致項(xiàng)目節(jié)余資金過大

抽查發(fā)現(xiàn)公司個(gè)別配網(wǎng)項(xiàng)目設(shè)計(jì)深度不足，造成計(jì)劃投資、設(shè)計(jì)預(yù)算、實(shí)際投資存在較大差異，部分項(xiàng)目節(jié)余資金占計(jì)劃投資額的比例超過50%。

6、需求計(jì)劃填報(bào)方式存在缺陷

配網(wǎng)項(xiàng)目需求計(jì)劃主要來源于配網(wǎng)項(xiàng)目問題庫。現(xiàn)階段配電運(yùn)檢室采用班組按月度填寫配網(wǎng)缺陷表，并以此基礎(chǔ)形成配網(wǎng)問題庫。經(jīng)測試，這種模式存在缺陷反映不及時(shí)、后期跟蹤困難的問題。

7、監(jiān)理費(fèi)支付依據(jù)不充分

檢查公司部分配網(wǎng)項(xiàng)目竣工歸檔資料，普遍未見監(jiān)理日志、監(jiān)理報(bào)告等證明監(jiān)理單位履行監(jiān)理職責(zé)的相關(guān)資料。

8、結(jié)余物資實(shí)物退庫不及時(shí)

檢查發(fā)現(xiàn)公司部分配網(wǎng)成本性增補(bǔ)項(xiàng)目，發(fā)現(xiàn)此類項(xiàng)目由于年底財(cái)務(wù)關(guān)賬原因結(jié)余物資均未能夠及時(shí)退庫。

9、廢舊材料管理不規(guī)范

檢查廢舊物資退庫情況，發(fā)現(xiàn)部分單位存在廢舊物資管理不規(guī)范現(xiàn)象。一是退庫物資種類不全，廢舊電桿等物資均未回收;二是廢舊物資回收率偏低，部分項(xiàng)目導(dǎo)線回收率低于40%。

10、外協(xié)單位準(zhǔn)入把關(guān)不嚴(yán)

針對2015年入圍的426家潛在供應(yīng)商、外協(xié)外包單位開展行賄犯罪檔案記錄進(jìn)行查詢，發(fā)現(xiàn)有1家潛在合格分包單位的一名員工在2015年6月因行賄罪被追責(zé)，根據(jù)規(guī)定，公司取消其投標(biāo)資格，并列入禁止入圍單位黑名單。

四、審計(jì)成效

1、取得明顯經(jīng)濟(jì)效益

公司通過審計(jì)調(diào)查，加大了項(xiàng)目初步設(shè)計(jì)深度，避免了項(xiàng)目實(shí)施過程中的設(shè)計(jì)頻繁變更，有效保證了項(xiàng)目建設(shè)進(jìn)度;通過加強(qiáng)項(xiàng)目物資管理，提高了項(xiàng)目物資的供應(yīng)效率，避免了因物資供應(yīng)導(dǎo)致的項(xiàng)目延誤。通過加大外協(xié)單位管理，對違規(guī)或不能正常履約的外協(xié)單位按照有關(guān)條款扣除相應(yīng)款項(xiàng)。以上管理措施共避免了經(jīng)濟(jì)損失18.65萬元，節(jié)約資金1679.62萬元，挽回經(jīng)濟(jì)損失114.46萬元，取得了明顯經(jīng)濟(jì)效益。

2、提高規(guī)范管理水平

通過審計(jì)調(diào)查，Z公司加深了對投資建設(shè)一體化重要性和必要性的認(rèn)識，完善了項(xiàng)目立項(xiàng)、需求管理、審查管理、實(shí)施管理、廉政風(fēng)險(xiǎn)防控等方面的管理措施，新建了《投資項(xiàng)目管理實(shí)施辦法》、《施工作業(yè)現(xiàn)場“六到位”管理辦法》、《現(xiàn)場可視化管控系統(tǒng)應(yīng)用管理規(guī)定》等7項(xiàng)規(guī)章制度，廢止制度14項(xiàng)，建立了“問題―研判―立項(xiàng)―設(shè)計(jì)―實(shí)施―驗(yàn)收―評估”的管理流程，制定了包含36項(xiàng)指標(biāo)的投資一體化指標(biāo)體系，其中22項(xiàng)關(guān)鍵性指標(biāo)、14項(xiàng)支撐性指標(biāo)。這些舉措有效促進(jìn)了公司項(xiàng)目投資行為更規(guī)范、有效。

3、避免投資廉政風(fēng)險(xiǎn)

通過開展投資建設(shè)一體化審計(jì)調(diào)查，公司對項(xiàng)目物資管理和外協(xié)單位管理的隱患進(jìn)行了深入分析，制定了整改措施。建立了項(xiàng)目未使用物資管理平臺，加強(qiáng)對項(xiàng)目建設(shè)過程中的各類物資進(jìn)行動(dòng)態(tài)跟蹤管理。同時(shí)為避免外協(xié)單位管理中的管理漏洞，規(guī)避管理風(fēng)險(xiǎn)，公司加強(qiáng)對外協(xié)單位的資格審查，在日常管理中采用動(dòng)態(tài)管理和評估，由物資供應(yīng)中心組織各相關(guān)部門，從質(zhì)量管理、安全文明施工管理、施工進(jìn)度管理、現(xiàn)場管理、造價(jià)控制、廉政建設(shè)等方面進(jìn)行考核評價(jià)，作為下一階段選用的依據(jù)。根據(jù)評價(jià)評級結(jié)果，采取不同的管理措施，促使其提高履約能力和服務(wù)水平。

4、提高項(xiàng)目社會效益

開展審計(jì)調(diào)查后公司項(xiàng)目投資更加規(guī)范。通過加深項(xiàng)目初步設(shè)計(jì)深度，同時(shí)結(jié)合現(xiàn)場勘查，公司的投資項(xiàng)目進(jìn)度得到有效保障，施工效率得到明顯提高。由于一體化管控的實(shí)施，公司各類項(xiàng)目得到統(tǒng)籌考慮，停電管理更加有序，1―10月份，Z地區(qū)配網(wǎng)線路停電次數(shù)同比下降34.2%，停電投訴量下降了51.6%，停電輿情減少了45.4%，社會反響良好，較好地保證了優(yōu)質(zhì)高效供電。

五、審計(jì)啟示