農業科學發展大全11篇

緒論：寫作既是個人情感的抒發，也是對學術真理的探索，歡迎閱讀由發表云整理的11篇農業科學發展范文，希望它們能為您的寫作提供參考和啟發。

篇（1）

近年來，隨著黨和政府不斷加大“三農”工作力度，相繼出臺一系列強農惠農政策，農業產業結構調整取得可喜成果，農業農村發展取得長足進步。面對新時期對農業發展提出的新要求、新問題、新挑戰，必須堅持科學發展的理念，圍繞“高產、優質、高效、生態、安全”的現代農業發展方向，以增加農民收入為中心，把產業結構調整作為發展高效農業的重中之重來抓，不斷優化種植業結構，整合地方優勢資源，打造區域特色，加快農業轉型升級。確保農業和社會經濟協調可持續發展。

一、加快農業產業結構調整的重要性和迫切性

發展高效規模農業是實現農業增效，農民增收的客觀需要，也是實現富民強鄉的重要手段，而加快農業產業結構調整在發展高效農業過程中具有至關重要的作用，關系到農業發展的全局，調整農業產業結構，就是要淘汰落后的生產方式，發展多種經營，推廣先進農業技術，使農業發展方式發生較大轉變，實現農業綜合生產能力的較大提高。發展高效規模農業，必須加快產業結構調整步伐，實現農業的快速、健康、科學發展。

二、當前農業產業結構調整面臨的問題

一是低檔次、低附加值農產品的比重仍然很大，優質高效的農產品少。二是農產品雷同化和單一化現象嚴重。目前，各地區小而全的結構特點仍然是當前發展地區特色農業的普遍，使得難以發揮各地區域優勢。三是與農業有關的龍頭企業較少，農業產業化鏈條有待完善。現在農村勞動力就業仍然以傳統農業領域為主，而農產品運輸、加工、儲藏等環節薄弱，吸納就業能力不足，無法帶動農民增收。四是農業基礎設施薄弱，農業勞動人口總體素質偏低。五是農業生產環境持續惡化，自然災害頻發。

三、促進農業產業結構調整的對策

1.轉變政府職能，加快推進體制改革。一是各級政府要強化服務意識，將職能轉變到為農民和農業生產提供信息、中介等服務方面。二是各級政府要因地制宜，圍繞調整農業產業結構和建立現代農業，依靠現有的資源、要素條件，引導農民積極適應市場競爭，推廣先進的農業生產技術和農業生產項目，實現農產品增值。同時，要在資金投入、要素流通、稅務優惠等方面給予支持。三是以產權保護為核心，加快推進農村產權制度改革，進一步規范農村市場秩序，引導農業生產要素、資源合理流動，充分發揮農業生產領域各要素資源效用。

2.整合資源，提高農業管理和組織化水平。根據各村不同的資源優勢和發展現狀，將分散的農戶經營整合起來，形成政府引導、農技部門指導的管理機制，政府要引導農戶進行科學種植養殖，合理布局種養業發展重點，牢固樹立群眾觀念，強化服務，積極做好產前、產中、產后服務，農技部門要做好信息和質量檢測服務，帶頭和指導農戶組建各類專業合作社，培植壯大農民經紀人隊伍，逐步提高農業管理和組織化水平。

篇（2）

這次會議是農業部農業機械化管理司召開的關于設施農業發展的第一次會議。會議邀請專家圍繞設施園藝、設施養殖和設施漁業的技術發展做了專題學術報告，參觀了設施農業現場，總結交流了各地發展設施農業的經驗和做法，研究提出了今后一個時期設施農業的發展思路和相關的扶持措施。下面，我講三點意見。

一　深刻認識發展設施農業的重要意義

設施農業是集生物技術、工程技術、環境技術為一體的現代農業生產方式，具有技術密集、集約化和商品化程度高的特點，可有效提高土地產出率、資源利用率和勞動生產率，提高農業效益和競爭力。促進設施農業又好又快發展，既是當前農業農村經濟發展新階段的客觀要求，也是克服資源和市場制約、應對農業國際競爭的現實選擇，對于發展現代農業、保障農產品有效供給、促進農民增收、農村繁榮都具有十分重要而深遠的意義。

(一)發展設施農業是推進工業化、城鎮化、農業現代化的重要內容

設施農業是農業農村經濟發展到一定階段的必然趨勢，也是農業現代化的一項重要內容。發展設施農業能夠加快農業新技術的普及應用，改變傳統的生產觀念，滿足高產、優質、高效、生態、安全、均衡生產的要求。同時，設施農業建設和運行維護可以有效帶動農村建筑、材料、機械、化工等城鎮農用工業和相關產業的發展，拓寬農民就業和增收的渠道，加快推進工業化、城鎮化、農業現代化的進程。

(二)發展設施農業是調整農業結構、實現農民持續增收的有效途徑

設施農業具有高技術、高產出、高投入、高風險的特點，對農業結構調整和農民增收有重要影響。設施農業能夠改變自然環境，充分發揮生物潛能，在大幅提高單產的情況下保證質量和供應的穩定性，具有滿足市場需求和抵御自然災害的功能。設施農業產業不僅是城鎮居民的“菜籃子”，也是農民的“錢袋子”，被譽為農民的“綠色銀行”。此外，促進設施農業發展，有利于進一步優化農業產業結構，拓展農業功能，發展休閑和觀光等農業旅游服務業，促進農民持續增收。

(三)發展設施農業是提高資源利用率、提高農業生態環保水平的重要手段

我國是一個農業大國，人口多、耕地少，人均耕地和水資源相對不足，農業發展面臨人口增長、社會需求增加、資源短缺和生產環境惡化的挑戰。設施農業通過生物、工程與環境技術的綜合運用，可有效提高農業資源綜合利用水平，提高耕地產出率，減少水資源、肥科、化學藥劑的使用量和能源消耗量，實現農業生產的環境友好和資源節約，促進農業生態文明建設。

(四)發展設施農業是增加農產品有效供給、保障食品安全的有力措施

優質園藝產品、畜禽產品和水產品的均衡供應與消費，是衡量城鄉居民生活質量水平的重要標志，也是農業基礎地位和戰略意義的具體體現。設施農業通過創造可控生產環境，提高農產品產量和質量，保證農產品的鮮活度和全年持續供應。同時，在設施標準化生產的前提下，能夠使農產品生產環節處在有效的安全監控范疇之內，成為食品安全的有力保障。

二　認真總結發展設施農業的成績和經驗

多年來，各地不斷加大投入力度，認真組織開展設施農業示范、推廣，加強技術研究指導，我國設施農業實現了快速發展，取得了顯著的社會經濟效益，積累了豐富的經驗。

(一)扶持力度不斷增強，設施規模迅速擴大

各地充分發揮財政資金的引導作用，把扶持設施農業建設作為促進農業農村經濟發展的重點，加大資金、技術等扶持力度，采取多種措施支持和鼓勵設施農業建設，設施規模迅速增大。據統計，目前我國日光溫室和塑料大棚分別達到330千公頃(496萬畝)和670千公頃(1007萬畝)，比上年增長30％和23％。一些地區將設施農業裝備納入國家購機補貼目錄，扶持設施農業機械化生產發展，提高設施園區技術裝備水平，一些地區制定了設施農業總體發展規劃，出臺了一系列促進發展的優惠政策，設施農業呈現出良好的發展態勢。2008年北京市投資20多億元發展設施農業，對設施主體建設給予80％的資金扶持。天津共引進設施蔬菜新品種152個，推廣設施專用技術和裝備48項，應用最新技術10項。海南省提出了《設施農業建設規劃(2011―2015)》，每年省財政安排專項經費1000萬元，2015年設施園藝總面積將達到45萬畝(計3萬公頃)以上。

(二)技術創新不斷加快，特色產業逐步形成

據不完全統計，我國正在進行和已經完成的設施農業科研項目及成果數量近700項，已取得國家級和省部級科研成果1 00項，地方科研成果數量560余項，建成了一批農業科技示范園區和畜禽規模養殖場。溫室新型保溫覆蓋材料、智能化環境調控技術、溫室建造與運行、規范化栽培技術與無土栽培技術等方面的研究步伐加快，高效節能日光溫室番茄、黃瓜的畝產可達1 8萬kg以上，蔬菜平均單產比1 995年增長80％。全國省級以上的農業科技園區和現代農業示范區已達400多個，形成了一批特色鮮明的設施農業生產基地，對農民的示范帶動作用明顯增強。

(三)裝備水平不斷提高，現代設施產業初具規模

設施農業裝備的研發生產能力明顯提高，設施農業生產技術裝備水平大幅提升。一大批由我國自行設計、制造，具有中國特色的現代溫室設施相繼建成，溫室制造及配件生產的企業、建筑施工企業數量快速增長，設施產業生產規模不斷擴大，為設施農業發展提供了高質量、高性能的物質裝備。目前，國內注冊的溫室制造企業已從20世紀80年代的5家～6家發展到近400家，年產值超過20億元。山東省推行了“五改”技術?并對設施農業裝備的研發生產實行“三個優先”政策。浙江省重點引進推廣了規模化養殖、標準化生產和無害化處理機械與技術t規模化畜禽養殖場內部飼養環節使用設施裝備的比重達到85％以上。遼寧省新建溫室已全部實現節水灌溉。寧夏灌區設施農業微耕機(包括大棚拖拉機)數量達到2000多臺，卷簾機械數量達到2萬臺。

(四)產業化進程不斷加快，經濟效益顯著提升

各地大力扶持龍頭企業發展，鼓勵和支持設施農業企業、種植大戶、運銷專業戶、經紀人等成立專業合作社、組建專業協會，突出當地優勢，按照市場需求組織農民進行規模化、標準化生產，設施農業的產業化進程不斷加快，取得了良好的社會經濟效益。據調查，設施農業與相同作物露地栽 培相比，其經濟效益能夠實現成倍增長，綜合優勢得到了充分體現。新疆建設設施農業的重點區域，基本建立了縣鄉村的設施農業技術服務網絡，對設施農業的產業化發展起到了重要的保障作用。

(五)標準化建設不斷完善，技術應用水平普遍提高

截止2009年，已頒布設施園藝國家和行業標準25項，在編和待審標準10項，為促進我國設施園藝走向標準化、規范化奠定了技術支撐。為提高農民對設施農業的認識和技術掌握的程度，各地充分利用報紙、電視、廣播等媒體宣傳有關蔬菜、畜牧、水產、食用菌等產業發展的技術知識，利用送科技下鄉、科普趕集、召開現場演示會等方式展示最新設施農業生產機械，向農民推廣卷簾機、大棚微滴灌機、微耕機、蔬菜移栽、植保機等技術，農民發展設施農業的認知水平和操作技能普遍提高。

在看到發展成績和經驗的同時，我們也應該清醒地認識到，雖然我國設施農業規模較大，但科技含量和裝備水平不高，技術創新不足，產業亟待升級，雖然設施農業整體發展較快，但設施養殖發展相對滯后，健康養殖技術和裝備推廣應用不夠，發展還不平衡：雖然制定了一些設施農業建設標準，但缺乏針對性，沒有形成區域特色的模式。另外，從事設施農業生產的人員素質不高，設施管理落后，個別地方片面追求發展速度，存在一定的盲目性等。要切實解決這些問題，必須深入貫徹落實科學發展觀，解放思想，創新機制，更新觀念，理清工作思路，采取更有力的措施促進設施農業健康持續發展。

三　明確促進設施農業發展的思路和任務

按照建設現代設施農業的要求，今后一個時期設施農業發展的總體思路是：以基礎設施、生產條件、物質裝備、信息技術抓設施工程建設，以優良品種、種植方法、水肥管理、病蟲害防治等抓農藝建設，以生物技術、物理技術、環境技術抓生態建設，堅持工程、農機、農藝與生態相結合，堅持機械化生產與機械化清洗、分級、包裝、儲運相銜接，堅持標準化、品牌化與產業化相促進，不斷提升設施農業發展的科技含量，實現設施農業從大國向強國的轉變。

按照以上思路，需要明確兩項基本任務。一是立足設施農業發展全局，統籌做好協調服務工作。設施農業是一項綜合工程，涉及種植、養殖、農業裝備等領域，統籌設施農業整體發展，需要多部門密切配合，形成合力，共同促進設施農業科學發展。目前，各地抓設施農業主要是政府統抓、部門負責，有的地方是歸口農業部門，有的地方是歸口農機部門，有的地方還沒有歸口管理部門，無論那個行業、那個部門抓，都需要農機等多部門發揮各自優勢，通過抓好發展的各個環節來共同推進設施農業的發展。從設施農業的含義來講，設施農業的主要特征是設施，沒有設施就不可能發展設施農業。農機裝備是設施農業中的重要物質基礎，是設施農業現代化的重要標志。2008年，農業部辦公廳印發的《農業機械化管理司主要職責內設機構和人員編制規定的通知(農辦人[2008]68號)》明確規定，農業機械化管理司負責“提出設施農業重大經濟、技術政策并監督實施”。為了做好這項工作。農業部印發了《關于促進設施農業發展的意見》。希望各省農機化主管部門認真貫徹農業部的意見要求和這次會議精神，明確相應職能和分管的處室、人員，積極爭取扶持政策，發揮牽頭作用，加強與有關部門的協調、溝通，統籌做好促進設施農業發展的各項工作。二是立足農機化行業總體發展全局，做好設施農業裝備建設工作。設施裝備是農業機械化的重要組成部分，農業機械化應當在發展設施農業中起到引領和支撐作用。當前，我國農業機械化呈現前所未有的良好發展態勢，農機裝備總量增長明顯，農機化作業水平穩步提高，農機社會化服務領域不斷拓寬，為實現農業穩定發展、農民持續增收以及設施農業健康發展提供了重要保障。各級農機化主管部門要統一認識，理清思路，找準切入點，緊緊抓住農機購置補貼規模增加，推廣、科研、教育等項目資金逐年擴大的有利時機，研究提出促進設施農業發展的重大經濟技術政策。

(一)關于促進設施農業發展的經濟政策

1、加大購機補貼扶持力度。國家農機具購置補貼政策是農機化主管部門推進設施農業發展的重要手段。要進一步擴大《國家支持推廣的農業機械產品目錄》中設施農業裝備的品種，為加大對設施農業裝備的購置補貼力度提供支持。根據各地不同的區域特點和設施技術，重點建設和裝備一批具有國內先進水平的設施農業示范園區，重點推廣日光溫室自動卷簾技術、溫室節水灌溉與施肥一體化技術、高效低量與超低量噴藥植保技術、溫室智能化環境控制技術、C0，施肥技術，通過推廣重點設施技術和機具。逐步培育壯大龍頭企業，推進設施農業的產業化經營，促進設備設施的更新換代和產業的技術升級。

2、積極爭取有關扶持政策。設施農業工程造價較高，投入較大，靠農民自身積累發展較困難。要積極爭取對設施農業發展政策，做好農業發展銀行、農村商業銀行、農村信用社等金融機構的協調工作，為設施農業投入提供優惠貸款：建立小額信貸資金，解決農戶、合作組織發展設施農業及產品營銷方面資金困難的問題。有條件的地區，要爭取設立財政專項和基本建設項目，擴大國家資金投入的總量，引導農民增加投入，把爭取國家支持、農民投資、社會投資和企業投資有機地結合起來，不斷增強農民發展設施農業和抵御自然災害的能力。

(二)關于促進設施農業發展的技術政策

1、加強設施農業技術的科研開發。加強設施農業技術的科研開發是促進設施農業技術進步的重要途徑。以設施農業大國向設施農業強國轉變為目標，適應農業規模化、精準化、設施化等要求，以田間作業、設施栽培、健康養殖、精深加工、儲運保鮮等環節為重點，通過“948”、科技支撐計劃及行業科技等項目，加快開發多功能、智能化、經濟型農業裝備設施。加大成果轉化力度，建立成果推廣應用長效評價機制，提高成果應用水平，提升設施農業發展的科技含量。最近，國家在公益性行業科研項目中，啟動了“現代農業產業工程集成技術與模式”項目，計劃在設施農業工程體系(種養業生產裝備與設施)等方面開展工程集成技術及模式研究，希望通過這一項目的研究和實施，能夠更好地提升我國設施農業工程技術的整體水平。

2、加大設施農業技術人員培訓。加大設施農業技術人員培訓是提高設施農業技術應用和管理水平的重要手段。建立健全設施農業推廣服務體系，建設設施農業示范基地，提高新技術推廣服務能力和社會影響力。定期舉辦設施農業發展論壇等活動，加強設施農業交流合作。把設施農業操作人員培訓納入“陽光工程”培訓，壯大技術人才隊伍，把提升設施農業發展質量轉到依靠科技進步和提高勞動者素質的軌道上來。

3、推進設施農業標準化建設。推進設施農業標準化建設是實現設施農業科學發展的重要保證。大力推進設施農業建筑、設施農業裝備、設施園藝栽培等方面的標準化建設，指導先進設施裝備和高效生產模式投入生產應用。抓好以日光溫室、大棚為基礎，高效智能溫室為先導的設施標準化建設工作，建立和完善設施農產品機械化生產與加工模式，做好物流與其它衍生服務標準化工作。各地區要因地制宜，制定符合本地實際需求的設施農業地方標準，由點及面，提高標準化、規范化在設施農業領域中應用的廣度與深度。

篇（3）

以貫徹黨的*和十七屆三中全會精神，聯系我省農業對外開放工作實際，突出踐行科學發展觀為主線，重點圍繞“轉變發展方式、優化產業結構，推進農業對外開放工作又好又快發展”課題，組織開展課題調研、專項調研。通過調研，掌握實情，總結經驗，發現問題，剖析原因，提出對策，解決問題。

二、人員安排

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三、調研安排

1、籌備階段(10月26—11月3日)。參加調研的成員組成調研組，結合調研實際情況，研究確定調研主題、調研重點和調研時間、地點。調研組分兩個課題組：一組為外向型農業調研組，二組為農業對外合作調研組。一組由王江橋同志牽頭，石萍同志負責調研的活動安排。二組由趙利華同志牽頭，王江兵同志負責調研的活動安排。帥啟榮同志全程參加兩組的調研，并指導、督辦調研活動。

2、調研階段（11月4—25日）。結合農業對外開放工作實際，重點針對擴大農產品出口與國際貿易爭端的矛盾、加快農業走出去與境外市場風險的矛盾、農業市場的全球化與農民生產的分散化的矛盾、公益事業發展與單位自身發展的矛盾等“四大矛盾”，圍繞建立健全保障科學發展的體制機制、制定促進科學發展的政策措施和服務科學發展等迫切期待解決的問題，到農產品出口企業，農產品出口基地，浙江、山東、云南等先進省份等進行考察調研。

一組重點調研優勢出口產業（食用菌、水產）的可持續發展，桔子罐頭出口遭遇反傾銷訴訟情況、茶葉出口產業的壯大和先進省份外向型農業的發展經驗。到隨州、潛江、宜昌等地的出口企業、出口基地調研，到浙江考察外向型農業發展情況。

二組重點調研農業企業走出和與東盟開展農業合作情況。到*省種子公司、中澳楚蕾畜牧發展有限公司等調研，到云南考察與東盟開展農業合作情況。

3、大討論階段。在調研的基礎上，著重就如何解決影響外向型農業科學發展的認識問題進行解放思想大討論，切實轉變不符合科學發展的觀念，努力形成科學發展的共識。

4、總結階段（11月25—30日）。整理匯總調研材料和大討論成果，形成高質量的調研報告，提交給廳學習實踐活動領導小組。

四、調研要求

1、提高思想認識。調研工作是學習實踐科學發展觀活動的關鍵環節，是檢驗學習實踐活動成效的重要指標，要充分認識調研活動的重要意義，科學合理安排好調研工作，將調研工作與處理日常工作有機結合，將調研工作作為提高工作質量和工作針對性的有效措施，以認真負責的態度，積極開展工作，努力完成調研任務。

篇（4）

一 、學習實踐科學發展觀，深刻理解農業綜合開發意義

我國是一個傳統農業大國。1978年冬，****縣小崗村，18位農民冒著風險，在土地承包責任書上按下了紅手印。這一按改變了中國農村發展的進程，而小崗村的農民也以聯產承包叩開了中國農村改革的大門，開創了中國改革開放的歷史。改革開放以來，我國農村改革發展取得了舉世矚目的巨大成就，農村生產力不斷解放和發展，農村經濟社會呈現出新局面，近年來，隨著國家、省、市對我區的不斷投入，我區農村基礎設施得到了改善、農民收入有了較快增長。但與此同時，還存在一些亟需解決的問題。

1、我區農業生產基礎設施仍然薄弱。主要表現為農田水利設施建設嚴重滯后，現有農田水利設施大部分超期運行，老化失修，設施不配套，建設管理滯后，效益衰減，20xx年我區耕地的有效灌溉面積為79.5萬畝，70%以上耕地仍是靠天吃飯，農業抵御自然災害的能力不強.農業科技支撐不足，科技裝備能力較差，大大低于全省的平均水平。農業機械化作業水平較低，農業機耕、機播、機收水平分別都很低，水稻和玉米絕大部分仍然靠人工收獲。

2、農業生產經營規模小、組織化程度低。20xx年我區農業戶17.6萬戶、73.5萬人。每戶經營幾畝土地的局面長期內很難根本改變，農業難以形成專業化、規模化經營。由于農業的經營規模小、生產效率低，農民從農業經營活動中獲取較高的收入十分困難。大部分都為初級農產品，受市場約束嚴重，增產不一定能增收，根本原因在于農業生產組織化、產業化程度較低，農村二、三產業不發達，農產品加工轉化不足，農業向廣度和深度延伸不夠。

3、勞動力老年化、婦女化、兒童化現象日益嚴重。隨著我區大量青壯年勞動力外移，農村常住人口中老人、兒童、婦女所占比例大幅上升，不僅很難掌握和運用現代農業科學技術，也很難動員足夠的勞動力參與田間排灌渠道、小型蓄水工程開挖、土地平整、田間機耕道路修筑以及農田防護林植樹等建設。

4、農業結構不合理，農民增收效益不明顯。我區農民現大部分仍然還是采取傳統的耕作模式，自給自足，沒有形成商品化理念。20xx年全區人均gdp7246元，是全國的38.8％；農民人均純收入2295元，比全國低1845元；人均地方財政收入130元，據專家測算，我區比中南沿海落后20年，比陜西省落后5—7年。

上述問題，制約了我區農業和農村發展，使農業仍處于薄弱環節。要解決這些深層次的矛盾和問題，必須走出一條農業發展新路，這條新路就是中央提出的發展現代農業。而農業綜合開發是發展現代農業的重要途徑，為推進現代農業起著至關重要的作用。實施農業綜合開發即是國家支持和扶持農業一項重要措施，也是我們爭取財政支農資金投入、加快漢濱農業發展的重要機遇。

二、以科學發展觀為指導，充分認識農業綜合開發對改變我區農業發展的作用

我區屬經濟欠發達地區，是上世紀末和本世紀初全國592個扶貧重點縣區之一，經濟基礎十分薄弱，農業綜合生產能力低。自20xx年開始實施農業綜合開發以來，就在努力改變著項目區農業發展現狀。

一是改善了農業基礎設施條件，顯著提高了農業綜合生產能力。20xx～20xx年，項目區共新建攔河壩12座，新修排灌站16座，新打機電井31眼，襯砌渠道244公里，新修改造機耕路105公里，新修梯田埂6公里。實現新增和改善灌溉面積7.8萬畝，新增和改善除澇面積0.65萬畝，新增節水灌溉面積5.35萬畝。項目區農業基礎設施條件得到的完善和加強，近13萬畝的低產田變成了田地平整、土壤肥沃、渠路配套、高產穩產、節水有效的高準農田，有效的提高了農業綜合生產能力。

二是促進了農業結構調整，農民收入明顯提高。項目區農戶通過土地改良和產業結構調整，農民收入有了較大提高。據統計，在已開發的12.9萬畝土地中，有近50%的土地種植了具有特色經濟作物，有近20%的土地進行了流轉，培育了一批種養殖能人大戶，吸引了規模企業到項目區建設基地。漢濱區秦東魔芋精粉廠、漢濱區楊晨養殖場按照“公司+基地+農戶”的模式，通過技術指導，輻射勞動農戶3萬余戶。

三是保護和改善生態環境，促進了農業可持續發展。20xx～20xx年，通過實施農業綜合開發， 營造農田防護林5400畝，水土保持林20xx畝，水源涵養林20xx畝，實施苗圃育苗面積290畝。項目區增加農田林網防護面積5.2萬畝，控制水土流失面積45平方公里。為保護和改善生態環境、促進農業的可持續發展發揮了重要作用。

四是提高開發科技含量，農民素質明顯提高。在土地治理項目中累計安排科技推廣費78萬元，大力推廣優良品種和先進適用的農業技術。開展技術培訓3.4萬人次，為農民進行技術培訓，提高農民素質。同時，累計安排財政資金111.4萬元，實施了一批農業科技示范項目，這些“點面結合”的措施，既促進了項目區農業科技進步，又普遍提高農民素質，為我區農業發展的科技水平起到了示范帶動作用。

三、著力改進作風，培養出高素質的農發隊伍

農業綜合開發主戰場在農村，工作地點在田間地頭。做好這項工作，必須有過硬的作風。能否造就一支守信念、講奉獻、有本領、重品行的農業綜合開發干部隊伍，直接關系農業綜合開發項目實施的成敗，也直接影響到科學發展能否落實。因此，深入學習實踐科學發展觀，必須加強干部作風建設，著力培育高素質農發干部隊伍。一是要樹立正確的世界觀、人生觀、價值觀。要真正的做到心系群眾、服務人民，真正把人民群眾當主人、當親人。真心實意地為人民謀利益，真正做到權為民所用、情為民所系、利為民所謀。二是要深入基層，深入群眾，深入現場，真抓實干。要認真執行“三三制”的工作要求，即三分之一的干部在機關堅持工作，三分之一干部駐村抓點，三分之一的干部搞調查研究，確保農業綜合開發實施過程都有干部進行指導和服務。三是強化制度建設。好的制度是保證。通過制度建設來培育和弘揚干部的良好作風，通過制度建設，將干部好的作風固定下來，使好與壞、是與非、正確與錯誤、可做與不可做的標準界限清晰明了。

四、切實加強管理，打造農業綜合開發精品工程

管理，是一切組織正常發揮作用的前提，任何一個有組織的集體活動，不論其性質如何，都只有在管理者對它加以管理的條件下，才能按照所要求的方向進行。當前，漢濱區農業綜合開發要以中低產田改造和產業化經營為重點，科學管理，項目帶動，依靠科技，資金捆綁，突出加強農業基礎設施建設，著力推進規模特色農業，打造農業綜合開發精品工程，努力把農業綜合開發建設項目建成現代農業和新農村建設的樣板區。

1、科學規劃，做好項目前期工作。規劃是農業綜合開發項目順利實施的基礎和前提，要把規劃設計放在首位，抓好“三個結合”，突出扶持重點。一是國家政策與漢濱區實際相結合。高起點、大手筆科學規劃，按照因地制宜、注重特色、規模開發、綜合示范的原則，實行山水田林路、村莊、產業綜合規劃。二是扶持方向與優勢農產品發展規劃相結合。擇優扶持主導產業和特色優勢農產品，引進有資質的中介機構對其進行可行性研究，使項目概預算更加準確，項目實施方案更加科學，效益指標更加明確。三是農發辦實地考察與專家意見相結合。專家的論證意見是擇優選項的重要依據，在專家意見的基礎上，農發辦組織相關人員對重點項目進行實地考察，把好項目申報立項關。

篇（5）

我國是一個傳統農業大國。1978年冬，安徽鳳陽縣小崗村，18位農民冒著風險，在土地承包責任書上按下了紅手印。這一按改變了中國農村發展的進程，而小崗村的農民也以聯產承包叩開了中國農村改革的大門，開創了中國改革開放的歷史。改革開放以來，我國農村改革發展取得了舉世矚目的巨大成就，農村生產力不斷解放和發展，農村經濟社會呈現出新局面，近年來，隨著國家、省、市對我區的不斷投入，我區農村基礎設施得到了改善、農民收入有了較快增長。但與此同時，還存在一些亟需解決的問題。

1、我區農業生產基礎設施仍然薄弱。主要表現為農田水利設施建設嚴重滯后，現有農田水利設施大部分超期運行，老化失修，設施不配套，建設管理滯后，效益衰減，20__年我區耕地的有效灌溉面積為79.5萬畝，70%以上耕地仍是靠天吃飯，農業抵御自然災害的能力不強.農業科技支撐不足，科技裝備能力較差，大大低于全省的平均水平。農業機械化作業水平較低，農業機耕、機播、機收水平分別都很低，水稻和玉米絕大部分仍然靠人工收獲。

2、農業生產經營規模小、組織化程度低。20__年我區農業戶17.6萬戶、73.5萬人。每戶經營幾畝土地的局面長期內很難根本改變，農業難以形成專業化、規模化經營。由于農業的經營規模小、生產效率低，農民從農業經營活動中獲取較高的收入十分困難。大部分都為初級農產品，受市場約束嚴重，增產不一定能增收，根本原因在于農業生產組織化、產業化程度較低，農村二、三產業不發達，農產品加工轉化不足，農業向廣度和深度延伸不夠。

3、勞動力老年化、婦女化、兒童化現象日益嚴重。隨著我區大量青壯年勞動力外移，農村常住人口中老人、兒童、婦女所占比例大幅上升，不僅很難掌握和運用現代農業科學技術，也很難動員足夠的勞動力參與田間排灌渠道、小型蓄水工程開挖、土地平整、田間機耕道路修筑以及農田防護林植樹等建設。

4、農業結構不合理，農民增收效益不明顯。我區農民現大部分仍然還是采取傳統的耕作模式，自給自足，沒有形成商品化理念。20__年全區人均gdp7246元，是全國的38.8％；農民人均純收入2295元，比全國低1845元；人均地方財政收入130元，據專家測算，我區比中南沿海落后20年，比陜西省落后5—7年。

上述問題，制約了我區農業和農村發展，使農業仍處于薄弱環節。要解決這些深層次的矛盾和問題，必須走出一條農業發展新路，這條新路就是中央提出的發展現代農業。而農業綜合開發是發展現代農業的重要途徑，為推進現代農業起著至關重要的作用。實施農業綜合開發即是國家支持和扶持農業一項重要措施，也是我們爭取財政支農資金投入、加快漢濱農業發展的重要機遇。

二、以科學發展觀為指導，充分認識農業綜合開發對改變我區農業發展的作用

我區屬經濟欠發達地區，是上世紀末和本世紀初全國592個扶貧重點縣區之一，經濟基礎十分薄弱，農業綜合生產能力低。自20__年開始實施農業綜合開發以來，就在努力改變著項目區農業發展現狀。

一是改善了農業基礎設施條件，顯著提高了農業綜合生產能力。20__～20__年，項目區共新建攔河壩12座，新修排灌站16座，新打機電井31眼，襯砌渠道244公里，新修改造機耕路105公里，新修梯田埂6公里。實現新增和改善灌溉面積7.8萬畝，新增和改善除澇面積0.65萬畝，新增節水灌溉面積5.35萬畝。項目區農業基礎設施條件得到的完善和加強，近13萬畝的低產田變成了田地平整、土壤肥沃、渠路配套、高產穩產、節水有效的高準農田，有效的提高了農業綜合生產能力。

二是促進了農業結構調整，農民收入明顯提高。項目區農戶通過土地改良和產業結構調整，農民收入有了較大提高。據統計，在已開發的12.9萬畝土地中，有近50%的土地種植了具有特色經濟作物，有近20%的土地進行了流轉，培育了一批種養殖能人大戶，吸引了規模企業到項目區建設基地。漢濱區秦東魔芋精粉廠、漢濱區楊晨養殖場按照“公司+基地+農戶”的模式，通過技術指導，輻射勞動農戶3萬余戶。

三是保護和改善生態環境，促進了農業可持續發展。20__～20__年，通過實施農業綜合開發，營造農田防護林5400畝，水土保持林20__畝，水源涵養林20__畝，實施苗圃育苗面積290畝。項目區增加農田林網防護面積5.2萬畝，控制水土流失面積45平方公里。為保護和改善生態環境、促進農業的可持續發展發揮了重要作用。

四是提高開發科技含量，農民素質明顯提高。在土地治理項目中累計安排科技推廣費78萬元，大力推廣優良品種和先進適用的農業技術。開展技術培訓3.4萬人次，為農民進行技術培訓，提高農民素質。同時，累計安排財政資金111.4萬元，實施了一批農業科技示范項目，這些“點面結合”的措施，既促進了項目區農業科技進步，又普遍提高農民素質，為我區農業發展的科技水平起到了

示范帶動作用。

三、著力改進作風，培養出高素質的農發隊伍

農業綜合開發主戰場在農村，工作地點在田間地頭。做好這項工作，必須有過硬的作風。能否造就一支守信念、講奉獻、有本領、重品行的農業綜合開發干部隊伍，直接關系農業綜合開發項目實施的成敗，也直接影響到科學發展能否落實。因此，深入學習實踐科學發展觀，必須加強干部作風建設，著力培育高素質農發干部隊伍。一是要樹立正確的世界觀、人生觀、價值觀。要真正的做到心系群眾、服務人民，真正把人民群眾當主人、當親人。真心實意地為人民謀利益，真正做到權為民所用、情為民所系、利為民所謀。二是要深入基層，深入群眾，深入現場，真抓實干。要認真執行“三三制”的工作要求，即三分之一的干部在機關堅持工作，三分之一干部駐村抓點，三分之一的干部搞調查研究，確保農業綜合開發實施過程都有干部進行指導和服務。三是強化制度建設。好的制度是保證。通過制度建設來培育和弘揚干部的良好作風，通過制度建設，將干部好的作風固定下來，使好與壞、是與非、正確與錯誤、可做與不可做的標準界限清晰明了。

四、切實加強管理，打造農業綜合開發精品工程

管理，是一切組織正常發揮作用的前提，任何一個有組織的集體活動，不論其性質如何，都只有在管理者對它加以管理的條件下，才能按照所要求的方向進行。當前，漢濱區農業綜合開發要以中低產田改造和產業化經營為重點，科學管理，項目帶動，依靠科技，資金捆綁，突出加強農業基礎設施建設，著力推進規模特色農業，打造農業綜合開發精品工程，努力把農業綜合開發建設項目建成現代農業和新農村建設的樣板區。

1、科學規劃，做好項目前期工作。規劃是農業綜合開發項目順利實施的基礎和前提，要把規劃設計放在首位，抓好“三個結合”，突出扶持重點。一是國家政策與漢濱區實際相結合。高起點、大手筆科學規劃，按照因地制宜、注重特色、規模開發、綜合示范的原則，實行山水田林路、村莊、產業綜合規劃。二是扶持方向與優勢農產品發展規劃相結合。擇優扶持主導產業和特色優勢農產品，引進有資質的中介機構對其進行可行性研究，使項目概預算更加準確，項目實施方案更加科學，效益指標更加明確。三是農發辦實地考察與專家意見相結合。專家的論證意見是擇優選項的重要依據，在專家意見的基礎上，農發辦組織相關人員對重點項目進行實地考察，把好項目申報立項關。

篇（6）

一、推進農業發展理念創新

要樹立五個農業發展新理念。強化農業人本化理念，把以人為本的科學理念貫穿于現代農業發展的全過程，以保障農產品有效供給和增加農民收入為根本出發點，把調動農民積極性作為農業發展根本動力，努力提高農民科技文化素質，使現代農業成為能讓農民致富的產業和體面的職業；強化農業多功能化理念，順應農業功能不斷拓展的趨勢，充分發揮農業的食品保障、原料供給、就業致富、生態保育、文化傳承和休閑觀光等多種功能，推動農業向深度和廣度進軍；強化農業工業化的理念，科學借鑒現代工業發展的理念，推進農業經營的專業化、規模化、企業化和生產的標準化、清潔化、機械化；強化農業產業化理念，積極推進農業社會化分工協作，完善家庭農場+專業合作社＋龍頭企業＋行業協會的四位一體的農業產業化經營體系，形成貿工農一體化的農業產業發展新格局；強化農業生態化理念，引導農業走環境友好型、資源節約型發展軌道，優化農業的生態環境，實現資源循環利用和農業可持續發展。

二、推進農業經營體制創新

要在堅持農戶家庭經營的基本制度長期不變的前提下，積極培育現代農業生產經營主體，形成以專業化、規模化、企業化的家庭農場經營與專業合作社和龍頭企業服務相結合的新型農業雙層經營體制。深化農地經營體制改革，鼓勵農民自愿轉讓農地承包權，建立流轉市場，積極促進農地規模經營。大力發展農民專業合作組織和產業化龍頭企業，不斷提高農民組織化程度和農業產業經營水平。進一步深化農產品流通體制改革，培育一批有強大的市場經營能力的貿易流通型的龍頭企業和農產品物流基地，建立農產品專業批發市場、拍賣市場、期貨市場多層次市場有機結合，實物交易與電子商務相結合的農產品市場體系和物流體系。

三、推進農業產業結構創新

按照區域化布局的農業塊狀經濟和貿工農一體化的龍型經濟要求，大力推進標準化、產業化的特色產業基地和農產品加工功能區建設，積極培育具有明顯比較優勢的主導產業，大力推進農業產品結構、區域結構和產業結構的優化升級。著力打造一批有區域知名品牌、擁有連片基地的特色農業強縣強鎮。充分發揮__水稻科研力量強和稻作文化底蘊深厚的優勢，積極推進水稻生產的規模經營，建設一批高產高質高效的水稻生產示范縣、鎮和稻作文化示范點，努力提高__糧食生產力水平。積極拓展農業的多種功能，大力發展生態畜牧業、水產養殖業、農家樂休閑觀光農業、農產品精深加工業和農業生產業。

四、推進農業科學技術創新

篇（7）

活動開展以來，我和局委一班人在轉型發展、創新機制、加強自身建設、推動科學發展方面進行了一系列有益的探索和實踐，班子科學決策的程序日趨完善，各項制度和規則進一步健全，一些實際問題得到有效解決，今春以來，我縣各項“三農”工作取得了較好的成效。

近幾年，在貫徹落實科學發展觀中，我深深體會到：解放思想是“總開關”，具體來說有這么幾點值得一提：

一是要實現科學發展，必須戰勝自我。必須要有一種戰勝自我的精神，首先表現為理念上的創新。我們要敢于與習慣思維挑戰，與傳統觀念決裂，堅持與時俱進，用轉型的理念指導發展，用“親農”、“關農”、“為農”的理念營造工作環境、發展自已。戰勝自我，關鍵要有敢闖敢冒的膽識，敢于突破自己。可以說，只要有利于發展，只要能夠發展，就沒有不敢想的事，沒有不敢干的事，沒有干不成的事。就是“跳起來構想，跑起來實踐”，戰勝自我，還表現為永不滿足的執著追求。深刻反思，我們還普遍存在著惟書惟上、思維傳統、理念陳舊、創新不夠、容易滿足、行動遲緩等問題。我們必須沖破陳規陋習，以敢想敢干的勇氣，只爭朝夕、頑強拼搏的勁頭，積極尋求加快發展的新辦法，闖出加快發展的新路子。在制定我縣農業發展目標上，要突出農業產業結構調整,突出新農村建設,切實結合國家政策，實現多元化發展，必須自我加壓，不留余地，追求最大最高和宏偉的發展目標。這是體現我們人生價值的難得機遇,也是對組織的交代,更是對這篇熱土上人民群眾的交代。

二是小干不行，必須大干。作為一個山區農業小縣，要實現科學發展，必須實施農業綜合發展戰略。這就要求我們只有大干快上，才能迎頭趕上，逐步縮小同外面先進發達地區的差距。通過去外地的學習考察，我深深感到，那些發達地區農業發展的步伐很快，農業生產成效也很明顯，同時也強烈地感受到他們那種抓發展的拼勁、干大事的狠勁和不達目的不罷休的韌勁。無論過去基礎好的還是實力差的，現在的成就都是干出來的。他們上下一股勁，不畏難、不怕苦、不嫌累，埋頭實干，最終干出了實力、干出了速度、干出了翻天覆地的變化，更是干出了奮發向上的精神風貌，通過大干實現了大步跨越、科學發展。相比之下，我們的工作力度小、節奏慢、效率低，特別是表現在項目建設上，有時遇事總是慢半拍，坐失良機。學習他們的經驗，我們必須以超常規的舉措，謀求超常規的發展。如果不重新審視自我，切實認清形勢，就會與他們的差距越拉越大，甚至會跌入發展的“低谷”。

三是認準的事，必須一抓到底。“鍥而不舍，金石可鏤”。凡認準的事情，不管風險多大，壓力多大，都要千方百計去辦；凡定下的事情，不管困難多大，阻力多大，都要百折不撓去干，干好了對全局整體工作就是一個帶動，對干部群眾的思想觀念就是一次更新。對經過實踐檢驗符合實際的成功路子不改變、不動搖，義無反顧，持之以恒，凡是正確的路子我們就要堅持到底，凡是認準的事就要一抓到底，只有這樣，發展目標才能圓滿實現，各項事業才能不斷推進。實踐證明近幾年來我縣農業提出的“以產業化帶動農業效益，以沼氣化改善農村環境，以技術化增加農民效益”轉型戰略路子和加大加快建成新農村建設的宏偉目標是正確的，符合垣曲實際，符合科學發展觀和構建和諧社會的要求，符合全縣老百姓的愿望，是引領全縣農業、農村經濟社會步入科學發展軌道的行動指南。

二、影響和制約科學發展的突出問題及根源分析

進入分析檢查階段后，根據征求到的意見和建議，對個人存在問題進行了更深層次的剖析，存在的問題主要有：

1.與科學發展觀的要求對照，理論學習方面還沒有完全做到全面系統。雖說平時比較注重學習，集體組織的各項活動和學習都能積極參加，并且認真記錄、認真思考，但平時拘于日常工作，主動學習的自覺性不高。特別是學習的內容缺乏系統性、全面性，對很多新事物、新知識學習不夠透轍，掌握和運用還不夠好。在學習上側重于與本職工作有關的內容，強調學以致用，缺乏全面系統的知識升華。只滿足完成本職工作，沒有自覺地去學習，結合自己的思想實際的少，思想政治素質還不完全適應形勢發展的要求。

2、與科學發展觀的要求對照，工作作風方面還沒有完全做到深入細致。工作缺乏全面、深入細致地了解和掌握，在知人、知事、知情上還有一定差距。一是深入基層調查研究、指導工作不夠細致。雖然自己能夠經常深入到各個鄉鎮和各村調查研究，了解情況，但整天忙于事務，真正撲下身子，帶著問題到基層調查研究取得第一手資料少。二是對同志關心不夠。在工作中，安排工作多，壓任務、壓擔子多，與同志們思想交流少，坐下來談心少，思想工作做得不夠，體貼關心不夠。有時到基層站室，也多是檢查、督促工作，沒能經常、定期地到基層去關心一線工作的同志，聽聽他們的意見和呼聲，幫助他們解決工作上、生活上的一些實際困難。

3、與科學發展觀的要求對照，工作方法方面還沒有完全做到統籌兼顧。在工作中還存在一些薄弱環節，一是對干部缺乏廣泛深入的了解。對局委班子成員了解多，對基層站室干部了解少，難以很好的知人善任。二是抓落實的力度還不夠。在整體工作的安排布置上，都能盡量做到周密細致，有布置、有檢查，但有時受一些階段性工作的影響，不能很好的統籌兼顧，尤其是對基層站室干部管理上，考慮基層同志工作具體、難度大，干事不容易的成分多，缺乏硬手段和鐵手腕；在對待領導班子內部和個別同志的差錯問題上，側重于講團結、講和諧和泛泛地指導，輕輕地糾錯，缺少鐵面無私、果斷糾錯的膽量和勇氣；在推行和推動工作、抓落實方面，注重穩中求進，忽視了時效要求，注重了充分準備，忽視了猛撲猛干，注重了經濟效益、社會效益和正面影響，忽視了方面作用。

認真分析問題產生的根源，有思想觀念上的，也有工作方略上的，但主要還是對科學發展觀的認識不夠，缺乏科學發展的理念。主要表現在：

1、重事務，輕學習。認為自己身處基層主要是抓好工作落實，不要求有多高的理論水平，缺乏學習的壓力感和緊迫感。從客觀上總是強調工作忙、任務重，沒有處理好工作與學習之間的關系，存有“工作第一，學習第二”的錯誤想法，造成自身理論水平跟不上形勢發展，沒能很好地把學習理論與改造自己的主觀世界結合起來。

2、重指導，輕實踐。自身存在的作風不夠扎實、工作不夠深入等問題，有時過于相信和依賴各位分管領導，認為每一項工作都有專門的領導去抓，自己出出主意、點點題，多督促檢查幾次就可以了，不必每項工作都親歷親為，缺乏深入實踐考察研究。

3、重安排，輕要求。在工作安排上，強調每項工作都要有新的提高、新的發展。但在具體落實上，沒有用一流的標準去要求、去衡量。即使有個別單位的工作完成不太好，也多是考慮他們的困難因素，自己主觀上替他們解脫，人為地降低了工作標準。

三、關于全面深入貫徹落實科學發展觀的努力方向

對于存在的問題和不足，我決心抓住這次深入學習實踐科學發展觀活動的大好機會，加強學習，拓寬思路，采取措施，狠抓落實，用科學發展的正確理念引導和促進各項工作順利開展。

1、堅持以科學發展觀為指導，加強理論學習，進一步提高落實科學發展觀的能力。科學發展觀是推進中國特色社會主義偉大事業和黨的建設新的偉大工程的重大戰略思想和指導方針。在今后的工作中，我將堅持在學中干，在干中學，把科學發展觀貫穿于工作的全過程，解決工作中存在的突出問題。一要在提高學習能力上下功夫，認真學習黨的理論創新的最新成果，學習科學發展觀的精神內涵，自覺克服不符合科學發展觀的思想和做法，以科學理論武裝頭腦、指導實踐、推動工作。二要在提高決策能力上下功夫，按照科學發展觀的要求，不斷提高決策質量和水平。

2、堅持以科學發展觀為指導，立足本職，解決群眾反映強烈的困難和問題。以科學發展觀為統領，用以人為本的理念指導全縣農業工作，用全面協調可持續的要求、統籌兼顧的方法解決群眾反映強烈的困難和問題。進一步優化思路，突出重點，采取得力措施，盡心盡力抓落實、求實效。以爭取農村基礎設施建設項目為重點，努力改善我縣農業、農村群眾生產生活基礎條件。

篇（8）

最現實的出路就是堅持農業產業化經營。經過近幾年實踐，

一、經營產業化。產業化經營是發展農村經濟、增加農民收入、推進農村工業化的要害環節。推進農業現代化的核心是著力發展一科技含量高、經濟效益好、關聯度高的具有較強產業拉動和輻射帶動作用的龍頭企業群體。唐河縣要實現從農業大縣向農業強縣乃至經濟強縣脫胎換骨式的轉變。探索出四種產業化經營模式：一是龍頭牽動型。縣肉牛產業集團、湖陽登昌黃牛有限公司圍繞黃牛系列開發，形成了公司基地農戶”產銷一體化的發展模式，引領全縣黃牛產業快速發展。二是市場拉動型。小辣椒、生豬和兔通過源潭小辣椒、少拜寺生豬、古城皮毛交易三大市場的不時建設，初步形成了周邊有一定影響力的專業市場，有力地拉動了產業的繼續發展。三是主導產業帶動型。充分發揮豐富的農副產品資源優勢，培育起了以豫南清真肉聯廠、凱達肉食品有限公司等為主的畜產品加工，以南部幾個鄉鎮為主的面粉生產加工，以經緯紡織集團、豐源公司為主的棉花深加工，以中棉、豫油等為主的科技型良種加工，以“三粉”為主的脫Du紅薯加工等近500家各類農副產品加工企業，年創產值近20多億元，有效地提升了全縣農業產業水平，初步培育成了以農副產品加工為主的工業骨架。總投資2566萬元的與北京中商農產品公司合資興建的梔子產業開發項目已基本建成，使全縣6萬畝梔子產業很快步入產加銷一體化的發展路子。四是中介組織聯動型。全縣先后組建了一批各類專業協會，內聯生產，外拓市場，有效地架起了分散生產經營與外部市場的融合對接，助推各類特色產業不時發展。

首先應是農民的組織化。發展各類民間專業協會，

二、農民組織化。農業的現代化。提高生產經營組織化程度是實現千家萬戶小生產與千變萬化大市場相對接的必由途徑。堅持“入會自愿、退會自由、平等、互惠、互利”原則，將農民的分散經營聯接起來，組成各類專業協會或合作社，采取“專業協會（合作社）基地農戶”模式，走發展農村經濟的新路子。一是幫扶引導。把專業協會建設納入全縣整體目標，發動、鼓勵各業能人牽頭組織成立協會，并在財政貼息、稅費優惠、規劃用地等方面向協會傾斜。并要求縣信息中心、價格監測中心無償為各類專業協會提供網上商務、價格信息等服務，吸收農戶向協會靠攏。二是規范完善。組織協調有關部門出臺章程制定、利益分配方式、爭端解決方法、違約懲罰等措施，用制度規范協會運行。三是培育典型。畜牧業重點培育了湖陽黃牛合作社、古城兔業協會，瓜菜業重點培育了源潭小辣椒協會，農副產品重點培育了城郊農副產品購銷協會。目前，全縣民間專業協會（合作社）已發展到92個1.1萬多人，使千家萬戶抱成團闖市場，極大地增強了農民抗御市場風險的能力。

市場運作是目前發展各類經濟的基本原則和特征之一。為此，

篇（9）

一、美國農業發展的教訓

以世界上農業最發達的美國為例，美國農業具有很高的勞動生產率。但是到20世紀80年代，人們發現以美國為典型的農業發展模式越發顯示出其存在的問題及危機。

美國現代化農業生產模式和工業生產十分相似，即投入一定數量的物質和技術，產出一定數量的農產品。有的美國生態學家認為這種農業生產方式和采礦作業十分相似，即從土地中榨取、剝奪而且帶來破壞；以長期和未來的損害換取短期和眼前的利益。建立在農業機械化和農業化學化這兩大支柱上的農業現代化，基本上成為工業生產的一個變種，因而發生在工業生產中的污染、損害生態環境的現象，也都在現代化農業中出現；由于農業生產空間廣袤，因而造成了更大的危害。其主要問題是：

(一)破壞土壤，加速地力衰竭土壤是有“生命”的物體，如果使用得當，土壤會愈來愈肥沃；反之，會愈來愈衰竭。美國現代化農業大面積的連年單作，大量使用化肥、除草劑，加上長期的機械耕作，造成了嚴重的土壤流失現象。美國每年流失的土壤，高達31億噸。美國衣阿華州的土壤原來十分肥沃，經過長期的現代化農業的運作，損失了一半的表土。平均來說，衣阿華州農民每生產一蒲式耳(每蒲式耳為35.238升)的玉米，要流失一蒲式耳的表土，種植大豆損失表土更多。美國中西部一帶農田的表土，早年深達6英尺，是世界上罕有的肥沃土壤，目前表土只剩下6寸，其余的，都在沖刷過程中流失。據專家估計，美國由于土壤流失造成直接和間接的經濟損失，每年超過400億美元。雖然50多年來，美國一直努力防止土壤沖刷，每年用于這方面的費用高達10億美元以上，但是，由于現代化農業造成土壤破壞的根源沒有消除，因此，一切治標措施都收效不大。

(二)減少了遺傳的多樣性不論在作物和家畜方面都是如此。美國式的現代化農業往往只使用少數的幾個品種，而過去的傳統農業則使用眾多的本地品種。減少遺傳的多樣性，對于農業生產是很危險的，因為一旦病蟲害爆發，由于品種的單一可能全軍覆沒。1970年美國玉米葉枯病，使全美15％的玉米產區顆粒無收，就是因為所有種子都是來自一個易感葉枯病的品種。

（三)大量消耗能源，能源利用率低美國現代化農業是典型的“能源集約農業”，美國每人一年中消費的食物，是用1噸汽油生產的，如果全世界各國都采用這種能源集約農業生產方式，那么占全球目前消耗量50％的汽油要用來生產食物，全球的石油儲備在15年內就要告罄。

美國現代化農業生產，不但大量消耗不能再生的能源，而且能源的利用率極低。中國、印尼、緬甸等亞洲國家傳統的農業生產方式，用0．05—0．1卡的熱量，可以生產1卡熱量的食物；而美國現代化農業則需0．2—0．5卡的熱量，才能生產1卡熱量的玉米、大豆、花生等等。美國人吃1罐只有270卡熱量的罐頭玉米，是用2800卡熱量生產的。

(四)大量使用化肥和化學農藥，造成環境污染例如，美國衣阿華州大泉盆地(BigSpringBasin)從1958年至1983年這25年中，地下水中的硝酸鹽濃度增加了3倍，這是大量施用化肥的結果。美國31個州存在著化肥污染地下水的問題。

大量使用化學農藥，對于農業工人的健康也造成直接的危害。美國農業工人傷亡率僅次于建筑業、采礦業，被列為三大危險行業之一。

(五)美國現代的養畜業，特別是肉牛飼養業，對生態環境造成很大的破壞美國的肉牛飼養主要集中在13個州，有42000處肉牛育肥場；其中200處最大的肉牛育肥場，集中了美國肉牛總數的50％左右。鑒于高度集中飼養，廄肥處理十分困難，造成了很大的空中和地下水的污染。此外，高度集中飼養，用水量也十分集中，造成一些地區采水過量，水源日趨枯竭。美國肉牛育肥場集中的中西部和西部各州，主要依靠橫跨8個州、世界上一個最大的地下蓄水層供水，現在其中3個州的地下水已開采了一半，如此長期不斷采水，蓄水層早晚有枯竭之虞。美國現代化大規模集中飼養肉牛，不得不用多種化學藥物防治疾病和刺激生長。例如，組織代謝類固醇可以使肉牛增生5％一20％，提高飼料利用率5％—12％，增加瘦肉率15％—25％，因此被廣泛地采用。美國全國肉牛育肥場中，95％以上使用各種生長激素；1988年，全美的肉牛飼養場用了1500萬磅的抗生素作為飼料添加劑。而人類食用了化學藥物生產的肉類，對健康是不利的。

美國農業部也曾承認：“美國農業生產效率很高，但是所付出的巨大代價，是當初沒有充分意識到的。美國農業現代化給社會、環境和健康帶來的問題，應當予以足夠的重視。”

對于美國現代化農業暴露出的種種問題，經過有關方面多年的探索，認為唯一解決問題的對策是，逐漸恢復過去以生態系統滲入農業生產中的方式，也就是逐步推行“低投入可持續農業”(LowinputSustainableagriculture，簡稱“Lisa”-“麗莎”)的生產方式。具體內容是：第一，充分將固氮技術和生物防治方法運用到農業生產過程中；第二，減少使用化肥和化學農藥；第三，有效地利用植物和動物內部生物學和遺傳學的潛力；第四，將種植業和養畜業最優化地結合起來；第五，注意節約和保存土壤、水、能源和生物學資源，等等。

二、現代農業發展趨勢

(一)綜臺運用高新技術發展智力農業“麗莎”的生產方式提出后，不但美國各級政府有關部門十分重視，撥出專款作為研究和試驗費用；并且在國家農業學術館中，設立“麗莎情報中心”傳播研究成果。不少大學和學術研究機構對“麗莎”也進行了大量的研究和試驗。人們認識到時代愈進步、科學愈發達，農業生產就愈需要智力來運作。農業未來學家預測，目前太旱、太堿、太瘦、太濕的土地，將來都可以通過特殊先進技術，轉變為良田沃野。以色列已經在過去一些無法耕作的土地上，利用滴灌技術栽培柑桔等各種作物，就是明證。

目前我國在運用高新技術改造傳統農業的技術路線方面，必須注意到我國農業技術結構的現狀和農村經濟的條件，技術路線的執行應能促進技術結構的優化。在技術結構上，我們應建立多元復合型的農業技術結構；在技術路線上，應選擇以生物技術、有機技術為導向，以工程技術為輔的綜合型農業技術路線。在綜合發展中突出重點，抓住農業技術創新向高新技術方向發展的突破點，積極穩妥地推進農業技術創新和農業產業化。

(二)大力發展精細農業采用精細形態生產方式的原因，首先是土地、水、能源等自然資源日益醫乏，為了經濟地利用各種有限資源，只能采取四大密集：技術密集、勞力密集、資金密集和生態密集的手段。其次，運用精細形態的生產方式，可以在過去不能或很難從事農業生產的土地或空間進行生產。例如，干旱缺水、山地陡坡、鹽漬灘涂乃至沼澤荒漠地區，都可以用水栽法轉變為生產基地。水栽法不用土地，而是用營養液，在控制環境的條件下進行生產。這樣，不但延長了生產季節，也擴大了生產的空間。中東一些炎熱、干旱、缺水的地區，過去不能生產新鮮的蔬菜，目前已經用水栽法解決了問題。第三，發展中國家在工業化過程中，如果采用精細形態的農業生產方式，創造出高科技、高收入的農業，就一定會吸引青年扎根農村，使農村成為真正大有可為的廣闊天地。第四，精細形態的農業，在交通方便、風光秀麗的地區，只要稍加裝備、經營，就可以成為觀光農業和休閑農業中心。這樣，既可增加收入、促進農產品銷售，又可以讓城市居民領略田園風光；牧歌情調。

(三)信息農業方興未艾當代世界正在由工業化時期進入信息化時代。以計算機多媒體技術、光纖和通信衛星技術為特征的信息化浪潮正在席卷全球。同樣，現代信息技術也正在向農業領域滲透，形成信息農業。信息農業的基本特征可概括為：農業基礎裝備信息化、農業技術操作全面自動化、農業經營管理信息網絡化。信息農業又包括兩個內容：一是農業信息化，二是農業信息產業化。

所謂農業信息化是社會信息化的一部分。它首先是一種社會經濟形態，是農業經濟發展到某一特定過程的概念描述。它不僅包括計算機技術，還應包括微電子技術、通信技術、光電技術、遙感技術等多項技術在農業上普遍而系統應用的過程。農業信息化又是傳統農業發展到現代農業進而向信息農業演進的過程，表現為農業工具以手工操作或半機械化操作為基礎到以知識技術和信息控制裝備為基礎的轉變過程。

農業信息化有三個明顯的特點：(1)農業信息技術在其他技術序列中優先發展；(2)信息資源在農業生產和農產品經營中的作用日益突出，農民更注意用信息指導生產和銷售；(3)信息產業的發展很大程度上促進鄉鎮企業的發展，并優化農業內部結構。據某些預測標準，當一個國家信息產業在農業中的附加值達到或超過農業總產值的50％時，就認為農業實現了信息化。

所謂農業信息產業化，就是將農業信息的采集、加工、傳遞、反饋、服務等形成一個一體化的、以信息咨詢為主的知識密集型產業，它是農村社會化服務中新興的獨立的第三產業，是農村社會、經濟發展的必然趨勢。農業信息產業化是發展一優兩高農業的需要，是農民進入市場的需要，是推進農村社會化服務的需要，是農業信息部門轉變職能、自我發展的需要，是農村經濟發展的必然趨勢。

計算機應用于農業生產中，可以及時準確預報病蟲害的發生期和發生量，做到及時防治，既節省農藥，又減少糧食損失。計算機在飼料配制、優化施肥、作物產量預報、漁業捕撈以及農業經濟結構優化等方面，都能發揮作用。利用遙感技術調查農業資源，預報自然災害，也有速度快、效率高的特點。準確的氣象預報也是農業生產中不可缺少的，氣象衛星起著重要作用。

我國是一個農業大國，將計算機軟件技術應用到農業領域，將具有重大的經濟效益和社會效益。在發達國家農業信息化的影響下，我國從80年代以來，開展了系統工程、數據庫與信息系統、專家系統、決策支持系統、遙感技術RS、地理信息系統GIS以及全球定位系統GPS等技術應用于農業、資源、環境和災害方面的研究，已取得許多重要成果，有些已達到國際先進水平。農業部1994年開始籌建的“中國農業信息網”現已初具規模，已有1000多個縣入網。目前全國大部分省建立了農業信息中心，大多數縣配備了微機用于信息管理。全國已建成了一些大型農業信息資源數據庫、優化模擬模型、宏觀決策支持系統、農業專家系統、計算機生產管理系統。應用遙感技術進行災害預測預報與農業估產已取得顯著效果。如北京市農林科學院作物所研究的“小麥管理計算機專家決策系統”可使小麥增產6％—25％，降低成本4％—8％，增加效益15％—30％；中國農業科學院草原研究所應用現代遙感和地理信息技術建立的“中國北方草地草畜平衡動態監測系統”，使我國草地的資源管理由過去常規方法上百人10年完成的工作量只需7天即可完成，經3年運行，節約經費1669萬元；中國科學院合肥智能所研究的“農業專家系統”能指導農民科學育種、栽培、施肥、防治病蟲害、田間管理等，已在二十幾個省市推廣使用，增產糧食13．5億公斤，棉花35萬擔，節肥34萬噸。南京經濟學院研制的“糧食預警預報系統”可顯示我國1959—2020年期間糧食生產、消費的中長期趨勢，并可提供對產銷缺口進行平衡調整的幾種可選方案。

節約農業資源是實施農業可持續發展的基礎之一，是核心內容。農業資源，例如土壤、氣候、植物和水等是廣泛分布在地球表面、而且不斷地變化的自然資源。要想合理利用農業資源就必須掌握它們的分布、性質及其利用的變化，并取得現時性資料，這用常規技術是無法實現的。科學實驗已經證明，只有運用包括衛星遙感技術、地理信息技術、全球定位技術、空間分析技術、模擬模型技術、網絡技術和人工智能技術等綜合的現代信息技術，建立農業資源信息系統，才有可能及時地為國民經濟建設提供現時性的環境資料，并為領導或經營者提供決策咨詢方案，以提高領導農業生產的主動性。據預測，利用全球定位系統、變量播種機和變量施肥機等，重大農業災害的程度會得到較大程度的預防和控制，農民在每畝田的農活用工量可望從目前的10個左右降至1—2個，種子和化肥的使用量將減少30％—50％，產量卻提高10％—30％，其結果必然是農民在輕松勞作的同時，得到更為豐厚的回報。

(四)生態農業大發展所謂生態農業，是指在農業生產中，以生態科學和原理為指導，利用動物、植物、微生物之間的相互依存關系，應用現代科學技術，保護、培植和充分利用自然資源，防止和減少環境污染，形成農林牧副漁良性循環，保持大農業穩定發展。

世界上所有國家都不同程度地存在著各種生態環境問題，人口的增加、工農業生產的發展，都加劇了問題的嚴重性。

英國著名經濟學家BarbaraWard(1914—1981)很早以前就認為美國現代化農業的道路是行不通的。他對中國南方和東南亞一些國家，將種植水稻和養畜、養魚結合，充分利用土地和生物資源，保持良好生態環境的作法十分欣賞，而且提出一個十分有價值的觀點：“唯一能夠生產足夠糧食，滿足日益增長的人口需要的方式，是將所有適合耕作的土地，實行雙作和三作。”由此可見，中國長期以來實行的間作、套作、混作、輪作，施用糞肥、廄肥、綠肥，實行生物防治，充分利用土地，精耕細作等似乎落后，但是保證了農業長期持續發展的技術，實際上是先進的生產方式，應該作為今后實現農業現代化的一個主要戰略方針。

為了創造一個生態平衡的農業，就必須拋棄原有的以大量消耗石油、化肥、化學農藥為代表的農業現代化的模式，取而代之的是以遺傳工程、生物技術為主的高技術方法。當今時代由于分子生物學和細胞遺傳工程等學科的飛快發展，在分子水平上探明生物機能已經成為可能。因此，人們對于利用生物遺傳工程技術的研究成果解決農業生產領域中存在的諸多問題寄予很大希望。

遺傳工程開始了人類首次涉足動植物機體內部的活動，通過改變基因結構，可以使植物生長得更好、產量更高，并具有內在的抗蟲、抗病、抗逆、抗旱和自肥能力；也可以使作物更有效地進行光合作用。在動物方面，運用遺傳工程，可以增加產量，提高品質，縮短生長期、妊娠期及增進家畜的各種性能。例如，將美洲駝和駱駝的基因互相移植，使新種具有兩者的優點。

遺傳工程還可以根據需要，使農牧產品產生某種特殊的品質(風味、色澤、酸甜度、營養價值等等)。科學家已經預見到，將來可以用遺傳工程技術育成超級瘦肉型的肉豬、帶有鹿肉風味(鹿肉在西方被視為野味之王)的牛肉。

人類目前主要糧食只有6種，科學家預見，到2025年，由于遺傳工程的應用，可以增加到37種。這對于豐富人類食物的來源，解決人口不斷增加、耕地日益減少的嚴峻問題，具有重大意義。

(五)都市型的工廠化農業日趨成熟自然農業最大的特點是靠天吃飯，其生產的狀況受自然因素影響很大。21世紀，由于實現工廠化，通過運用先進科技，農業生產將擺脫或部分擺脫自然條件的制約。所謂工廠化農業，是指在“農業生產車間”(塑料薄膜大棚，玻璃溫室等)內，借用陽光或人工燈光進行不間斷地農業生產。有的人認為，這是根本改變傳統農業的重要方向。

用現代科技裝備的工廠化農業，集成了生物技術、信息技術、新材料技術、自動化控制技術和現代先進農藝等，其間作物的播種、生長、施肥、灌溉、環控等全過程都實現自動化，稱得上是一個高水準的“種植工廠”。“種植工廠”可以通過對生物和環境的控制，使農業生產中的多種潛力得到充分發揮。首先，在自然或開放的條件下，水、肥、土、熱等很難控制，“種植工廠”則可以充分發揮農業環境的有關潛能。其次，良好的“工廠環境”為生物潛力的發揮創造了條件，使農作物的有機物合成、轉化和儲存等效率大大提高，形狀、味道和顏色良好。此外，“種植工廠”還能夠很大程度地發掘作物生產的時空潛力：一方面，作物可種植時間得以延長，復種指數得以提高，部分或完全擺脫季節的限制，一些農作物可做到常年均衡供應；另一方面，對溫度、光照、供水和營養的有效控制，使作物平面、垂直的生產空間得以拓展，有的立柱栽培技術可增加數倍產量。

由于未來人們保健意識的加強，對食物品質的要求也隨之提高。未來對食物的要求，首先必須符合“干凈”和“營養”的標準。所謂“干凈”，是指食物不用化肥、農藥生產，不用人工防腐劑、染色劑，不經輻射處理。所謂“營養”，是指食物不但保存了最大營養價值，而且不經過長途運輸，必須成熟后采收，保持一流鮮度。為了滿足上述一系列的嚴格要求，農產品就必須當地生產、當地消費。

農產品長途運輸不但降低品質，還要大量消耗能源，造成大氣乃至海洋的污染。不少農產品長途運輸的包裝材料，是不能“生物降解”的，造成了嚴重的環境問題。據美國環境保護局資料，從1963年到1971年，美國消費的食物，按重量不過增加2．3％，但是，食物運輸過程的大、小包裝材料，按重量卻增加了33％和39％，這就是增加了長途運輸的結果。

目前美國已經出現所謂“社區支持農業”(Community-SupportedAgriculture)這種生產形態，就是企業將生產和消費在地區內結合起來，逐漸實現農產品的地區自給。

工廠化農業一般適于布局在都市的周圍，所以也有“都市型農業”之稱，因為“智能型農業工廠”不僅包括蔬菜、園藝花卉，還有畜禽、特種水產品生產以及微生物生產。由于都市有發達的信息、交通和完備的基礎設備，加之都市龐大的消費需求，未來的智能型農業工廠必將云集在都市周邊，成為都市經濟的重要支柱。

篇（10）

20__年，我鎮緊緊圍繞“苦干兩年再翻翻，提前一年達小康”的奮斗目標，堅持以科學發展觀為統領，真抓實干，創新突破，全鎮農業農村工作呈現強勁發展態勢，形成以北港蔬菜、寶應湖水產養殖、鄉村大世界苗木花卉、金雞禽業、寶泰米業、嘉禾油脂、雅興食品等重點龍頭企業為支撐，以農業招商和項目建設為牽引,科技助推農業發展新格局。全鎮實現農業增加值2.1億元；高效種植面積24200畝，其中設施種植面積4260畝，高效漁業面積26000畝，其中有機蟹轉換面積3000畝；引進高效農業項目4個，農產品加工企業3個，農業招商引資總額1.35億元，農業利用外資到賬500萬美元；繼07年創成小康示范村1個、小康達標村7個，08年又創成市級新農村建設示范村1個、小康達標村4個；農民人均純收入達9230元。在全縣農業條線考核中，繼續保持領先地位。20__年，我們將認真貫徹落實黨的十七屆三中全會和縣農業農村工作會議精神，進一步解放思想，凝心聚力,腳踏實地，克難奮進，為加快實現全面小康鎮目標而奮發努力。

一、突出高效農業建設，加快實現增收致富新目標

一是加大農業園區建設力度。重視加大園區基礎設施配套投入，大力推進有機蔬菜、高效花卉、有機稻米、有機蟹等五大高效農業示范園區建設，力爭20__年新增高效農業面積120__畝,其中,高效種植面積7000畝,高效養殖面積5000畝。不斷增加設施農業、有機農業園區面積，20__年新增設施農業面積20__畝，高檔花卉苗木1500畝，有機稻米轉換面積4000畝，有機蟹轉換面積4000畝。二是加大科技創新推進力度。圍繞科技興農、科技強農，推廣運用農業適用新技術、新農藝、新品種，不斷提升農產品品質、產量；強化品牌戰略，著力打造一批附加值高、市場叫得響的農產品品牌，確保全鎮20__年新增和提升農產品品牌5個。三是加大龍頭企業培植力度。積極扶持有機稻米、畜禽、水產、設施蔬菜、花卉苗木等農業產業化龍頭基地，做大做優農業產業鏈條，加快外向型龍頭企業發展，著力打造一批高效農業“小巨人”企業。力爭20__年培植2個過億元的農產品加工企業，4個1000萬元以上的養殖、加工、銷售企業。四是加大市場培植組織力度。充分利用市場導向和調節作用，維護市場流通秩序，確保農產品質量安全，并且產得出、銷得快。進一步加快農民專業合作經濟組織建設，加大農民經紀人隊伍培植力度，新增“三大合作”組織13個，新增農民經紀人280人，為促進和推動全鎮高效農業發展創造條件。

二、強化農業招商引資，傾心打造現代農業新亮點

篇（11）

探求××縣域經濟發展不斷進位的秘密——統籌工業農業協調發展功不可沒！

廣袤農田成為農業龍頭企業第一車間

4月10日，由韓國××與中方王迎清共同注資組建的××農村小康食品有限公司項目正式簽約落戶××，這是××市利用優質農業品牌“長坂坡”大蒜引進的一家大型外資農業龍頭企業。

近年來，××市的優勢農產品全部和“長坂坡”大蒜一樣與農業龍頭企業實現了有效對接。加工柑橘的有新世紀食品公司、加工紅薯的有天陽苕酥食品公司、加工土豆的有龍之泉淀粉公司、加工優質雙低油菜的有金龍油脂公司、加工花生的有澳利龍飲品等。截至2008年底，全市農產品加工企業達530家，其中規模以上的64家，73%農戶納入農業產業化鏈條，去年完成農產品加工產值45億元，增長28.6%。

曾幾何時，××頂著全國糧食主產大縣、全國畜牧大市，××省糧食、油料、水產優勢產區等眾多光環。然而，這些光環沒能讓農民得到多少實惠，財政也未得利，××農業的驕傲變成了焦慮，農業產品的轉化增值成了迫在眉睫的大事。

痛定思痛。××人猶如夢中驚醒：必須用工業化的理念謀化農業，統籌工業農業協調發展。思路一變天地寬。××市把農業優勢產品作為招商引資的“法碼”，不斷加大招商引資力度，先后引進了蒙牛乳業、浙江新世紀食品公司等產業化龍頭企業，通過龍頭企業與板塊基地建立的緊密合作，有力地帶動了板塊基地的發展。新世紀食品有限公司年加工朝鮮薊、柑橘、小黃瓜、甜玉米等農產品5萬多噸，年產值達2億元。翔鶴食品有限公司是一家從事生豬繁育、購銷、屠宰、加工的涉農企業，年屠宰生豬10萬頭，目前2萬頭生豬繁育基地正在加緊建設。

農業龍頭企業的發展不僅帶動了農業產業化的發展，也為財政做出了巨大貢獻，去年，這些企業提供的稅收近2億元。

兩萬農民成了亦工亦農的“兩棲”人

5月上旬，在××打工3年多的子龍村農民張玉媱在地處本村的大地陶瓷廠找到工作。在××，像她這樣選擇在家門口就業的農民越來越多。

近年來，新中源陶瓷、××水泥等大批企業落戶××，2009年一季度，在建工業項目就達45個，蒙牛乳業、新世紀食品等大批落戶企業也進入蓬勃發展期，用工量猛增。

××把服務企業發展與建設新農村就地轉移農村富余勞動力結合起來，每年拿出160萬元用于農村勞動力職業技能培訓。勞動保障等部門深入市內100余家規模以上企業開展用工調查，開發就業崗位8000多個。

工業的發展也為農民提供了增收門路。××××水泥公司所在地的××市三橋村共有1000余人，其中有300余人在該公司務工，加之從事三產等相關產業的人員，全村幾乎家家戶戶有人在××××水泥公司掙錢，其中從事運輸的車輛就有50余臺，這些人中有的年收入高達6萬余元。在××像這樣一個企業帶活一個村的例子比比皆是。據統計，目前全市共有2萬農民實現了就近就地務工，既靠打工增加了收入，又兼顧了農業生產，促進了××的和諧發展。

扶壯財力反哺“三農”

2004年，先鋒村農民種植西瓜2000多畝，西瓜豐收，行情也好，可偏偏路難行，幾場陰雨過后，路成了一灘泥，大伙兒只能眼睜睜地看著瓜爛在地里。如今，先鋒村借助國家和市里的補助政策，硬化通村公路15.5公里，農民的行路難得到了徹底解決。