園林單位申報材料大全11篇

緒論：寫作既是個人情感的抒發，也是對學術真理的探索，歡迎閱讀由發表云整理的11篇園林單位申報材料范文，希望它們能為您的寫作提供參考和啟發。

篇（1）

我公司的辦公和居住環境之所以有這么大的變化，綠化美化工作之所以取得這么明顯的成效，總結起來主要有三條：

一、領導重視，目標明確，綠化美化環境，放在議事日程上。

公司領導重視，眼光長遠。前幾年，當公司著力解決職工住房問題的時候，就已經下決心要整治周邊環境。注重建設、美化環境的協調進行。干部員工一致認為：搞好居住環境的綠化美化，不僅僅在于改善職工的辦公和居住條件，更重要的是單位環境的綠化美化對于提高本單位的知名度、促進單位的精神文明建設等也有著不可低估的價值。以綠化為主體的生態環境的改善，必將同時改善本單位經濟發展環境，有助于提高單位的綜合競爭力，使經濟充滿活力。職工的住房要解決，職工的收入要提高，公司的環境綠化美化工作也不能拖后腿。環境的綠化美化，不搞則已，要搞就要搞最好的，要向現代化的雙文明地質單位的目標邁進。

為了搞好“整治環境，綠化家園”工作。公司專門成立了領導機構，由公司經理任組長，副經理任副組長，各職能部室主任為成員，制定了一套切實可行的管理辦法，形成了上下一致，齊抓共管的良好局面。每年都投入資金放到環境的整治和綠化美化工作上，用綠地來改善居住環境質量。一開始，個別群眾對環境的整治和植樹種草工作是不理解的，也不太相信公司有能力去解決當前居住環境臟、亂、差的情況。甚至有人認為單位領導花錢植樹種草簡直是敗家行為，不如把錢用在提高職工的收入上。目標既定，公司領導不為閑言碎語所動搖，為使廣大職工支持綠化、美化行動，單位班子領導帶領職工代表到縣綠化較好，環境較美的環保局等單位參觀，真切感受環境美的那種舒心，那種歡暢，那種怡人，從而增加廣大干部職工的支持力度。在具體的施工過程中，單位領導親自督促狠抓落實。當一條條道路鋪設好，一座座花壇建成功，一塊塊土地種上花草樹木，一套套燈光設備安裝完畢，整個辦公和居住環境清新亮麗美如畫卷展現在人們面前的時候，職工群眾無不佩服領導的眼光和魄力。

二、綠化美化環境，職能部門真抓實干，創出成效。

目標和規劃是美好的，怎樣使目標和藍圖成為眼前的現實，必須經過一番艱苦的努力。從公司領導到員工群眾充分發揮主觀能動，想方設法，營造出一片清新怡人的“綠”來。

首先，統一部署，科學規劃。為把“整治環境，綠化家園”的工作做實做好，公司專門聘請了有專業知識的園林工程師協助做好規劃、設計等工作。哪些地方栽花，哪些地方種樹，哪些地方植草，均因地制宜，統一規劃，合理安排。做到喬、灌、花、草相互配置。該種喬木的地方，舍得花費資金購進成材樹種種植，有的地方還注意突出層次感，下面種不同色彩的花草，中間種不同形狀的灌木，上面種高大壯觀的喬木，從低到高，很有立體感。另外，不同季節，不同色彩，不同香味的花草分布合理，一年四季都有綠色，景觀效果也很好。

其次，重視綠化成果的保護管理。要將可以綠化的土地都種上花草樹木已是一件不容易的事，而要讓種植上的花草樹木生長枝繁葉茂，那就更是一件不容易的事。為了管護這些綠化成果，公司專門制訂了有關的規章制度。一是讓廣大職工群眾樹立愛護花草樹木，保護綠色環境的意識，珍惜這來之不易的綠化成果；二是讓管護人員明確自己的職責范圍，明白自己每天該做哪些工作。在制訂有關制度的同時，還請來園林專家對管護人員進行專業培訓，以增加她們管理花草樹木的有關知識，提高她們的日常管理水平和能力，更有利于花草樹木的健康成長。在管護人員的悉心管理下，我公司居住區的綠化地帶的花草樹木越長越討人喜愛，目前，還沒有發現病蟲害和人為侵占破壞綠地的現象。

第三，做好樹枝殘葉的清掃工作。為了保證環境優美和空氣清新，公司專門訂制了一批精美實用的垃圾回收桶，分放在主干道旁和各棟之間的道路旁邊，同時派出人員，每天定期清掃路面的垃圾和花草叢中的殘枝敗葉，及時清運垃圾桶內的垃圾。對綠化地帶還定期噴施藥物，抑止蚊蠅蟲蟻的生長繁殖。

正規化的管理，使得整

個單位大院的地面保潔良好。有的外來客人曾開玩笑地說：你就是從單位大院走一圈，回到家不用洗腳也可以上床睡覺。土地綠化，路面整潔，提高了人辦公和居環境質量，也提高了公司和住宅區的品位。

三、綠化美化環境，職工群眾自覺愛護花草樹木和綠地的意識濃。

職工住宅區綠化工作啟動之前，樹木花草少得可憐，職工進出的通道也只有主干道鋪上水泥。那時真是“晴天滿鞋塵土，雨天滿腳爛泥”。天空各種線路亂拉亂牽，滿眼“蜘蛛網”；危棚簡屋隨處搭建，毫無規章；眼前見到的一些“綠地”，也是職工家屬種的蔬菜，活像遠郊的村莊。一些職工子女甚至不愿回家過春節，怕弄臟腳上的皮鞋。

篇（2）

現將有關事項通知如下：

一、評選對象

嚴格遵守國家、省、市相關法律法規和行業要求，在市行政區域內注冊并正常參加資質管理工作，無不良記錄的園林綠化施工企業（個人）均可參加評選。

二、申報條件

（一）申報“優秀施工企業”的條件：

1．在市內注冊，具有園林綠化施工資質的企業。

2．具有良好的企業信譽，遵紀守法，服從行業管理，無惡意拖欠民工工資行為。

3、企業管理規范，制度健全，具有完善的工程質量，安全生產，項目管理和財務管理制度。

4．企業本年度內無發生過安全施工事故，并且所承建的工程質量優良，業績突出。

5．科技投入，人員培訓，推行新技術，新工藝等有具體實施措施和成就。

（二）申報“優秀項目經理”的條件。

1．具有省建設廳、市園林局頒發的園林綠化項目經理資質證書。

2．在工程項目管理中“重合同、守信用”，認真履行職責，嚴格執行條款，未發生違約和惡意拖欠民工工資的行為。

3．嚴格執行國家和地方政策法規和技術標準，在工程管理中積極推廣應用新技術，新工藝，新材料，新設備。

4．施工現場管理嚴格規范，質量保證體系健全。所承建的工程項目中，至少有一項是造價在200萬元以上的綜合性園林綠化工程，且工程質量優良。

5．近三年內無施工質量、安全事故，做到了安全生產和文明施工。

6．嚴格執行各項財務制度，工程項目成本核算控制合理，經濟效益顯著，在分配上能正確處理國家，集體和個人的利益關系，無違法、違規、違紀行為。

三、申報材料

（一）申報“優秀施工企業”必須提供下列材料：

1．填寫“優秀施工企業”申報表一式三份；

2．證明企業經營管理水平的各項相關證書，如質量認證、安全認證、文明單位、誠信證明，各類表彰等;

3．企業本年度內的工程業績，獲獎證明及工程合同（內有甲方聯系人、電話）、平面圖、竣工圖等；

4．其它有關材料。

（二）申報“優秀項目經理”必須提供下列材料：

1．填報“優秀項目經理”申報表一式三份；

2．申報人員身份證，專業職稱證，項目經理證，獲獎工程證書原件及復印件；

3．項目經理工程項目管理經驗總結與推廣新技術、新工藝成果情況介紹。

四、評選程序

獎項由全市各園林施工企業自愿申報?！皟炐闶┕て髽I、優秀項目經理”由企業所在地行業主管部門按名額推薦上報；

“優秀施工企業、優秀項目經理”的評選由市園林局統一組織，局城市綠化辦公室具體實施。評審小組根據被推薦的申報材料和復查小組的書面報告，通過勘察現場、審查、質詢、討論、評議，最終以無記名投票方式確定獲獎名單。

五、時間安排

年7月30日前，報至市園林局城市綠化辦公室。

年9月1日前由市園林局組織的評審組進行考核。

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一、開展范圍

機關、企事業單位、學?？缮陥髨@林式單位。

街鄉鎮人民政府（辦事處）可申報園林式居住小區、市街。

二、申報條件

申報單位分別對照大足縣“園林式單位”標準（附件一）、大足縣“園林式居住小區”標準（附件二）、大足縣“園林式市街”標準（附件三）組織自檢，認為達到標準的，可申報園林式單位、居住小區、市街。

三、申報程序

大足縣園林式單位、居住小區、市街的評選每年開展一次，申報時間為每年的7月底前，命名時間為10月份以后。

（一）由申報單位向縣政府提出申請，并抄送縣市政局。

（二）由縣市政局對申報單位組織資格評定，根據評定結果，向縣政府提出建議。

四、申報材料

（一）申報單位關于創建園林式單位、居住小區、市街的情況的匯報。

（二）申報單位關于園林式單位、居住小區、市街的概況、園林綠化情況的說明。

（三）圖片資料。

五、考核辦法

縣政府根據縣市政局的評審意見，組織有關部門對申報的單位、居住小區、市街進行實地考核。

六、命名表彰

經考核符合標準的單位、居住小區、市街，由縣政府命名為“園林式單位”、“園林式居住小區”或“園林市街”，并給予一定的物質獎勵。

篇（4）

2、社區中心、街道辦事處初選后，向管委會申報。

3、由區市容局組織相關專業人員，依據區級園林式單位（生活區）標準，對初選單位進行現場勘察和審查。

4、由管委會對審查合格的園林式單位（生活區）進行審議批準，予以通報和授牌。

二、區級園林式單位（生活區）標準

（一）園林式單位標準

1、單位園林綠化規劃設計科學、合理、年度計劃落實。

2、現狀綠地率不低于30%，綠化覆蓋率不低于35%。綠地分布合理，喬、灌、花、草配置得當，景觀效果良好，園藝水平較高，特色明顯。

3、各項養護、管理制度完善，措施有力，配有專業園林綠化管理人員，園林植物生長良好，修剪美觀，無毀損景物和破壞綠地現象，環境整潔。

4、全面完成單位義務植樹任務。

5、文明創建成效顯著。

（二）園林式生活區標準

在普遍綠化的基礎上，做到樹木、花草布置合理、四季有花、綠草如茵，結合開辟小花園或小游園，有適量的園林設施及小品，有活動場地，創造綠化、美化、整齊、清潔、文明、舒適的居住環境。

1、規劃編制：有或居住小區綠化規劃和綠化設計。

2、綠化指標：新建區居住小區綠地率不低于35%，舊城區居住小區綠化率不低于30%，并按居住人口人均1平方米以上標準建設公共綠地。

3、綠化程度：凡能綠化的地方都已綠化，做到黃土不露天，占可綠化面積的100%。

4、綠地布局：綠地布局合理，堅持以綠為主的植物造景，喬、灌、花、草配置得當，花園或小游區內搭配花壇以及園林小品和休憩設施，如亭、廊、花架、桌椅等。

5、綠化施工：綠化工程應由相應園林綠化施工資質的單位承擔，且工程質量達到優良。

6、綠化養管：養管責任制明確，有專人管理，養管資金落實。花草樹木長勢良好，無枯枝干釵，無死樹及枯樁殘留。

7、綠地計算：除按綠地實際占地面積計算外，擺花按盆徑28CM的4盆折一平方米計算綠地面積，屋頂綠化、垂直綠化和陽臺綠化不計入綠地總面積，只作為衡量小區綠化檔次和水平的重要內容。

8、整形修剪：適樹整形修剪，樹形完整美觀；綠籬無缺擋、修剪整齊；草地及時拔除雜草，修剪良好。及時檢查防治病蟲害。

9、環境質量：環境整潔衛生，綠地內無堆放雜物，無傾倒垃圾和污水。在綠地內無擺攤設點，無停放車輛，基本實現綠化、美化、香化、彩化。

10、綠化意識：經常性宣傳綠化、美化環境的意義作用，提高群眾綠化意識，培養愛樹、養樹、護草的自覺性。積極參加全民義務植樹，完成法定植樹任務。

11、其他要求：防盜網、空調、煙道、遮陽板等設置整齊、規范、美觀。

12、本標準所稱居住小區是指建筑總面積2萬平方米以上或住宅樓5座以上的小區。

三、評選時間安排

篇（5）

“綠色通道”是指在依法行政的前提下，通過部門聯動，整合服務資源，優化審批流程，壓縮審批時限，為重大投資項目提供優質高效審批服務的一項工作制度。通過“綠色通道”制度的落實，充分發揮市政務大廳綜合服務平臺作用，以簡化辦事程序，壓縮審批時限，創新工作機制為著力點，實現服務資源優化配置，最大限度地提升審批服務效能，加快推進重大項目建設。

二、實施范圍

（一）市項目建設協調促進委員會、市長辦公會審核通過的項目。

（二）市委、市政府確定的，對我市經濟社會發展有重大影響的項目。

三、實施原則

成立市重大項目審批“綠色通道”領導小組（名單附后），負責“綠色通道”運行的管理和監督。領導小組下設辦公室（以下稱“綠色通道”辦公室），具體負責協調落實。工作中遵循以下原則：

（一）集中受理原則。依托政務大廳進駐部門多、服務事項全的綜合服務平臺優勢，在政務大廳設立“綠色通道”服務窗口，凡符合條件的項目，由“綠色通道”窗口統一登記受理，協調組織相關部門窗口在規定時限內辦理相關手續。

（二）一次告知原則。在手續辦理過程中，“綠色通道”服務窗口應嚴格落實一次告知制度，及時準確地將項目審批所涉及的審批部門、申報材料、審批程序、辦理時限和收費標準等內容一次性告知申請人。

（三）全程服務原則。“綠色通道”辦公室實行項目專辦員制度，通過建立定期聯系工作臺賬，由項目專辦員進行全過程跟蹤服務，督促、指導、協調、幫助項目單位解決在審批服務過程中遇到的困難和問題，確保重大項目順利推進。

（四）聯審聯辦原則?！熬G色通道”辦公室組織相關職能部門實施聯合圖審、聯合勘察、聯合審批，實行資料共享、集中會審、同步審批、協調推進、特事特辦、急事急辦，最大限度地優化流程，縮短時限，提升效能。

（五）限時辦結原則。對進入“綠色通道”的項目，各職能部門要嚴格遵循“綠色通道”流程規定的辦理時限，確保在承諾的最短時限內辦結。對因項目單位原因或其它原因不能按時辦結的，應同時向項目單位和“綠色通道”辦公室說明原因。

（六）從簡從快原則。對進入“綠色通道”的項目，各職能部門應在符合國家法律法規許可的前提下，最大限度地簡化手續，從快辦理。對基本條件具備和申報材料主件齊全的項目應即時予以辦理。

四、工作流程

項目單位經“綠色通道”辦公室備案后，出具《重大項目審批服務聯絡函》，各有關部門見函按“綠色通道”制度要求辦理相關事宜，具體工作程序如下（僅體現主要環節）：

（一）項目登記設立階段：實行“內外資注冊審批服務一表通”工作機制。

1、“綠色通道”辦公室專人協同項目單位即時對接工商局窗口辦理工商營業執照。如需相關前置許可手續（例如生產加工企業需辦理環境影響評價報告），由“綠色通道”辦公室召開前置部門聯席會議，組織開展聯合審批，并在規定時限內辦理完畢相關許可手續。期間如需上報上級業務主管部門審批時，對應部門要積極協調上級部門盡快完成審批。

2、在項目單位相關審批材料完備的情況下，由“綠色通道”辦公室組織政務大廳工商局、質監局、國稅局、地稅局等部門窗口分別在1個工作日辦理完畢營業執照、組織機構代碼證、稅務登記證等證照手續。涉及外資企業批準設立時，商務局、工商局窗口應積極協調上級業務主管部門做好外資注冊手續的設立工作。

（二）項目建設手續辦理階段：實行“基本建設項目審批服務一表通”工作機制。

項目立項、環評、用地規劃、土地證審批階段：

1、項目單位與市政府簽訂土地出讓合同后，“綠色通道”辦公室召集政務大廳發改委、環保局、住建委、地礦局、國土局等部門窗口負責人召開項目審批聯席會議，進行集中咨詢論證。如需現場勘察，組織相關部門聯合勘察，統一意見后共同填寫《重大項目聯合審批統一申報通知單》。

2、“綠色通道”辦公室專人協同項目單位按照要求及時將申報材料提交給有關部門受理審批。各有關部門應按照“統一受理、同步審查、限時辦結”的要求同時對申報材料的真實性、合法性進行審核，不能因個別手續前置延誤對申報材料的一般技術性和專業審查，待前置手續完成流轉后，應及時給予審批辦理。

3、在項目單位相關審批材料完備的情況下，由“綠色通道”辦公室組織政務大廳發改委、環保局、住建委、地礦局等部門窗口分別在4個、7個、3個、5個工作日內辦理完畢項目審批（備案、核準）、環境影響評價審批、用地規劃許可、壓礦意見等手續。國土局應在上述材料完備的情況下10個工作日內上報市政府審批，并同時協助項目單位完成地基調查，待市政府審批后7個工作日內發放國有土地使用證。

施工圖紙聯合審查、工程規劃許可階段：

1、項目單位取得國有土地使用證后，由“綠色通道”辦公室召集政務大廳住建委規劃、住建委圖審、氣象局、園林局、環衛管護中心、公安消防等部門窗口負責人召開聯合圖審會議。各部門根據項目單位提供的施工圖紙及情況介紹，在規定的時限內提出本部門的初審意見，并由“綠色通道”辦公室負責協助項目單位落實整改措施，直至整改合格。

2、各相關部門按照“統一受理、資料共享、同步審查、限時辦結”的要求，同時對施工圖紙的真實性、合法性進行審查，不能因個別手續前置延誤對施工圖紙的一般技術性和專業審查。待前置手續完成流轉后，應及時給予審批辦理。

3、在項目施工圖紙合格的情況下，由“綠色通道”辦公室組織政務大廳園林局、環衛管護中心、氣象局、公安消防、住建委規劃、住建委圖審等部門窗口分別在5個、7個、5個、15個、7個、15個工作日內分別辦理完畢綠色圖章、環衛設施審核意見、防雷設施審核、消防設施審核（技術性審查）、規劃審核意見（技術性審查）、建筑施工圖紙審核意見（技術性審查）等審核意見。各部門應及時將審核意見告知項目單位和“綠色通道”窗口，待相關手續流轉到住建委規劃窗口后3個工作日內辦理完畢工程規劃許可證。

工程報建、施工許可階段：

1、項目單位取得工程規劃許可證后，應立即準備工程報建的相關材料，并由“綠色通道”辦公室及時協調住建委基建窗口在3個工作日辦理完畢報建證。期間住建委基建窗口應積極協助項目單位完善工程招投標的相關手續，盡快確定施工隊伍。

2、項目單位明確施工隊伍后，由“綠色通道”辦公室召集政務大廳住建委安監、住建委質監、環衛管護中心等部門窗口負責人召開項目聯席會議。組織相關部門在項目單位審批手續完備的情況下分別在5個、5個、3個工作日內辦理完畢施工安全手續、建筑工程質量備案單、建筑渣土處置辦結函等手續。相關手續流轉到住建委基建窗口后，在上述材料完備的情況下10個工作日內辦理完畢施工許可證。

五、部門職責

（一）“綠色通道”辦公室。

1、負責“綠色通道”的組織實施，牽頭協調、組織各部門做好手續辦理的相關工作，牽頭召開項目聯審會議，制發會議紀要；

2、負責制定“綠色通道”操作流程和實施細則，公開辦事程序、申報資料、承諾時限和收費標準等，并做好相關咨詢工作；

3、負責“綠色通道”實施過程中的督查、督辦工作；

4、“綠色通道”實施過程中，遇到重大問題由“綠色通道”辦公室提請市長或分管市長召集會議予以解決。

（二）相關職能部門。

1、各相關職能部門具體負責“綠色通道”項目的手續承辦工作，實行政務大廳前臺和職能部門后臺無縫對接，確保項目手續高效辦理；

2、各相關職能部門要嚴格按照“綠色通道”的工作流程和時限要求，履行相應職責；

3、發改委、工商局等相關職能部門，要主動與“綠色通道”辦公室進行對接，加強工作配合，確保項目順利進入“綠色通道”。

（三）項目所在地行政主管部門。

1、協助項目單位做好項目申報的前期準備工作；

2、加強與“綠色通道”辦公室的聯系、溝通和協調，為相關部門上門服務、現場辦公等提供工作保障；

3、協助做好項目受理和審批過程中的跟蹤服務。

六、組織保障

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一、總體要求

“綠色通道”是指在依法行政的前提下，通過部門聯動，整合服務資源，優化審批流程，壓縮審批時限，為重大投資項目提供優質高效審批服務的一項工作制度。通過“綠色通道”制度的落實，充分發揮市政務大廳綜合服務平臺作用，以簡化辦事程序，壓縮審批時限，創新工作機制為著力點，實現服務資源優化配置，最大限度地提升審批服務效能，加快推進重大項目建設。

二、實施范圍

（一）市項目建設協調促進委員會、市長辦公會審核通過的項目。

（二）市委、市政府確定的，對我市經濟社會發展有重大影響的項目。

三、實施原則

成立市重大項目審批“綠色通道”領導小組，負責“綠色通道”運行的管理和監督。領導小組下設辦公室（以下稱“綠色通道”辦公室），具體負責協調落實。工作中遵循以下原則：

（一）集中受理原則。依托政務大廳進駐部門多、服務事項全的綜合服務平臺優勢，在政務大廳設立“綠色通道”服務窗口，凡符合條件的項目，由“綠色通道”窗口統一登記受理，協調組織相關部門窗口在規定時限內辦理相關手續。

（二）一次告知原則。在手續辦理過程中，“綠色通道”服務窗口應嚴格落實一次告知制度，及時準確地將項目審批所涉及的審批部門、申報材料、審批程序、辦理時限和收費標準等內容一次性告知申請人。

（三）全程服務原則?！熬G色通道”辦公室實行項目專辦員制度，通過建立定期聯系工作臺賬，由項目專辦員進行全過程跟蹤服務，督促、指導、協調、幫助項目單位解決在審批服務過程中遇到的困難和問題，確保重大項目順利推進。

（四）聯審聯辦原則?！熬G色通道”辦公室組織相關職能部門實施聯合圖審、聯合勘察、聯合審批，實行資料共享、集中會審、同步審批、協調推進、特事特辦、急事急辦，最大限度地優化流程，縮短時限，提升效能。

（五）限時辦結原則。對進入“綠色通道”的項目，各職能部門要嚴格遵循“綠色通道”流程規定的辦理時限，確保在承諾的最短時限內辦結。對因項目單位原因或其它原因不能按時辦結的，應同時向項目單位和“綠色通道”辦公室說明原因。

（六）從簡從快原則。對進入“綠色通道”的項目，各職能部門應在符合國家法律法規許可的前提下，最大限度地簡化手續，從快辦理。對基本條件具備和申報材料主件齊全的項目應即時予以辦理。

四、工作流程

項目單位經“綠色通道”辦公室備案后，出具《重大項目審批服務聯絡函》，各有關部門見函按“綠色通道”制度要求辦理相關事宜，具體工作程序如下（僅體現主要環節）：

（一）項目登記設立階段：實行“內外資注冊審批服務一表通”工作機制。

1、“綠色通道”辦公室專人協同項目單位即時對接工商局窗口辦理工商營業執照。如需相關前置許可手續（例如生產加工企業需辦理環境影響評價報告），由“綠色通道”辦公室召開前置部門聯席會議，組織開展聯合審批，并在規定時限內辦理完畢相關許可手續。期間如需上報上級業務主管部門審批時，對應部門要積極協調上級部門盡快完成審批。

2、在項目單位相關審批材料完備的情況下，由“綠色通道”辦公室組織政務大廳工商局、質監局、國稅局、地稅局等部門窗口分別在1個工作日辦理完畢營業執照、組織機構代碼證、稅務登記證等證照手續。涉及外資企業批準設立時，商務局、工商局窗口應積極協調上級業務主管部門做好外資注冊手續的設立工作。

（二）項目建設手續辦理階段：實行“基本建設項目審批服務一表通”工作機制。

項目立項、環評、用地規劃、土地證審批階段：

1、項目單位與市政府簽訂土地出讓合同后，“綠色通道”辦公室召集政務大廳發改委、環保局、住建委、地礦局、國土局等部門窗口負責人召開項目審批聯席會議，進行集中咨詢論證。如需現場勘察，組織相關部門聯合勘察，統一意見后共同填寫《重大項目聯合審批統一申報通知單》。

2、“綠色通道”辦公室專人協同項目單位按照要求及時將申報材料提交給有關部門受理審批。各有關部門應按照“統一受理、同步審查、限時辦結”的要求同時對申報材料的真實性、合法性進行審核，不能因個別手續前置延誤對申報材料的一般技術性和專業審查，待前置手續完成流轉后，應及時給予審批辦理。

3、在項目單位相關審批材料完備的情況下，由“綠色通道”辦公室組織政務大廳發改委、環保局、住建委、地礦局等部門窗口分別在4個、7個、3個、5個工作日內辦理完畢項目審批（備案、核準）、環境影響評價審批、用地規劃許可、壓礦意見等手續。國土局應在上述材料完備的情況下10個工作日內上報市政府審批，并同時協助項目單位完成地基調查，待市政府審批后7個工作日內發放國有土地使用證。

施工圖紙聯合審查、工程規劃許可階段：

1、項目單位取得國有土地使用證后，由“綠色通道”辦公室召集政務大廳住建委規劃、住建委圖審、氣象局、園林局、環衛管護中心、公安消防等部門窗口負責人召開聯合圖審會議。各部門根據項目單位提供的施工圖紙及情況介紹，在規定的時限內提出本部門的初審意見，并由“綠色通道”辦公室負責協助項目單位落實整改措施，直至整改合格。

2、各相關部門按照“統一受理、資料共享、同步審查、限時辦結”的要求，同時對施工圖紙的真實性、合法性進行審查，不能因個別手續前置延誤對施工圖紙的一般技術性和專業審查。待前置手續完成流轉后，應及時給予審批辦理。

3、在項目施工圖紙合格的情況下，由“綠色通道”辦公室組織政務大廳園林局、環衛管護中心、氣象局、公安消防、住建委規劃、住建委圖審等部門窗口分別在5個、7個、5個、15個、7個、15個工作日內分別辦理完畢綠色圖章、環衛設施審核意見、防雷設施審核、消防設施審核（技術性審查）、規劃審核意見（技術性審查）、建筑施工圖紙審核意見（技術性審查）等審核意見。各部門應及時將審核意見告知項目單位和“綠色通道”窗口，待相關手續流轉到住建委規劃窗口后3個工作日內辦理完畢工程規劃許可證。

工程報建、施工許可階段：

1、項目單位取得工程規劃許可證后，應立即準備工程報建的相關材料，并由“綠色通道”辦公室及時協調住建委基建窗口在3個工作日辦理完畢報建證。期間住建委基建窗口應積極協助項目單位完善工程招投標的相關手續，盡快確定施工隊伍。

2、項目單位明確施工隊伍后，由“綠色通道”辦公室召集政務大廳住建委安監、住建委質監、環衛管護中心等部門窗口負責人召開項目聯席會議。組織相關部門在項目單位審批手續完備的情況下分別在5個、5個、3個工作日內辦理完畢施工安全手續、建筑工程質量備案單、建筑渣土處置辦結函等手續。相關手續流轉到住建委基建窗口后，在上述材料完備的情況下10個工作日內辦理完畢施工許可證。

五、部門職責

（一）“綠色通道”辦公室。

1、負責“綠色通道”的組織實施，牽頭協調、組織各部門做好手續辦理的相關工作，牽頭召開項目聯審會議，制發會議紀要；

2、負責制定“綠色通道”操作流程和實施細則，公開辦事程序、申報資料、承諾時限和收費標準等，并做好相關咨詢工作；

3、負責“綠色通道”實施過程中的督查、督辦工作；

4、“綠色通道”實施過程中，遇到重大問題由“綠色通道”辦公室提請市長或分管市長召集會議予以解決。

（二）相關職能部門。

1、各相關職能部門具體負責“綠色通道”項目的手續承辦工作，實行政務大廳前臺和職能部門后臺無縫對接，確保項目手續高效辦理；

2、各相關職能部門要嚴格按照“綠色通道”的工作流程和時限要求，履行相應職責；

3、發改委、工商局等相關職能部門，要主動與“綠色通道”辦公室進行對接，加強工作配合，確保項目順利進入“綠色通道”。

（三）項目所在地行政主管部門。

1、協助項目單位做好項目申報的前期準備工作；

2、加強與“綠色通道”辦公室的聯系、溝通和協調，為相關部門上門服務、現場辦公等提供工作保障；

3、協助做好項目受理和審批過程中的跟蹤服務。

六、組織保障

篇（7）

第二條　在本省行政區域內，進行建設工程的發包與承包，從事建設工程的勘察、設計、施工、建筑裝修、建筑構配件生產經營以及建設監理、招標等活動的單位和個人，均須遵守本條例。

第三條　從事建筑經營活動，應當遵循公開、公正、公平競爭的原則。

禁止分割、封鎖和壟斷建筑市場。

第四條　省、設區的市、縣(市)人民政府建設行政主管部門負責本行政區域內建筑市場的統一管理工作。

工商等行政管理部門和有關行業行政主管部門應當按照法律、法規規定的職責，協助建設行政主管部門共同做好建筑市場的監督管理工作。第二章　資質管理第五條　對從事建筑經營活動的單位實行資質管理制度。

第六條　從事建設工程的總承包、勘察、設計、施工、建筑裝修、建筑構配件生產經營以及建設監理、招標等活動的單位，必須按規定到建設行政主管部門申領資質證書。

申領資質證書應當提交下列材料：

(一)按規定填寫的資質申報表;

(二)法定代表人的身份證明和經濟、技術負責人的職稱證件;

(三)〖HT〗法律、法規規定的其他材料。

第七條　建設行政主管部門應當對申領資質證書單位的資質條件進行審查，并按國家和省規定的資質等級標準頒發相應的資質證書。

第八條　取得資質證書的單位，必須按證書規定的范圍從事建筑經營活動;未取得資質證書的單位，不得從事建筑經營活動。

第九條　建設行政主管部門應當對資質進行定期審驗。經審驗合格的，予以保留資質等級，符合晉級條件的，予以晉升資質等級;經審驗不合格的，予以降低資質等級或者收回其資質證書。

第十條　已取得資質證書的單位終止、分立、合并的，應當在規定期限內到發證機關申請注銷資質證書或者重新辦理資質審查手續。

第十一條　省外單位進入本省從事建筑經營活動的，應當按照國家和省有關規定向省建設行政主管部門申請辦理資質驗證手續。

第十二條　任何單位和個人不得偽造、涂改、出租、出借、轉讓資質證書和圖簽?！〉谌隆」こ贪l包與承包管理第十三條　建設單位發包建設工程，可以將建設工程項目確定給一個單位總承包，也可以將建設工程的勘察、設計、施工分別發包。

禁止將一個單項工程的勘察、設計劃分成若干部分發包給幾個勘察、設計單位，或者將一個單位工程的施工劃分成若干部分發包給幾個施工單位。

第十四條　發包工程勘察、設計或者以總承包方式發包工程的，必須具備下列條件：

(一)項目可行性研究報告已經批準;

(二)建設用地規劃許可證已經辦理;

(三)具有工程勘察、設計所需要的基礎資料;

(四)建設項目已經辦理報建手續并被核準發包。

第十五條　發包工程施工除具備前條規定的條件外，還必須具備下列條件：

(一)初步設計及概算已經批準，能按工程進度需要提供有關資料及圖紙;

(二)工程項目已列入年度建設計劃;

(三)建設工程規劃許可證已經辦理;

(四)建設資金能夠滿足工程進度的要求;

(五)征地、拆遷工作符合工程進度要求。

第十六條　建設工程的發包、承包活動，應當在規定場所通過招標、投標方式進行。

第十七條　建設工程的承包單位，應當自行組織完成所承包的工程。

建設工程總承包單位可以將承包的部分建設工程發包給具有相應資質的單位;但是，除勞務分包和合同中約定的分包外，必須征得建設單位的同意。

建設工程總承包單位按照承包合同約定對建設單位負責;分包單位按照分包合同約定對總承包單位負責。

禁止倒手轉包或者層層分包建設工程。

第十八條　禁止任何單位和個人非法干預建設工程招標、投標活動，或者以征地、拆遷、規劃、設計、墊資、提供建設用地、發放證照等為條件，指定承包單位或者強攬建設工程項目。

第十九條　發包單位和承包單位及其工作人員不得在建設工程的發包和承包活動中行賄受賄、收受回扣。

禁止任何單位和個人通過介紹工程收取費用。

第二十條　承包方確定后，發包方必須在開工前向建設行政主管部門申請辦理開工手續。未辦理開工手續的，不得開工。

對符合開工條件的建設工程，建設行政主管部門應當自收到申請之日起十五日內，給予辦理開工手續。第四章　工程合同與造價管理第二十一條　建設工程的承包者被確定后，發包方與承包方應當依法簽訂合同。

訂立書面合同時，必須使用國家或者省統一制定的合同示范文本。

第二十二條　建設工程合同的鑒證或者公證，應當堅持當事人自愿原則。但法律、法規另有規定的除外。

第二十三條　建設工程造價，應當依照國家和省制定的工程定額及計價辦法，并根據建設行政主管部門公布的定額調整系數和價格信息合理確定。

鐵路、交通、水利等行業的特殊建設工程造價，可以參照國家有關部門制定的專業建設工程概算、預算、費用定額以及計價辦法確定。

第二十四條　建設工程合同造價確定后，因人工、材料、機械及其他費用發生變化確需調整的，應當根據合同條款，并依據建設行政主管部門修編的工程定額和的調整系數、價格信息進行調整。具體調整辦法由發包方和承包方在合同中約定。

第二十五條　建設工程實行按質論價。對工程質量達到優良等級的，實行優價;對工程質量達不到合同規定的相應等級要求的，應當扣除一定幅度的承包價。

發包單位對工程質量和工期有特殊要求的，應當給予承包單位相應的價格補償。

第二十六條　任何單位和個人均不得隨意擴大或者縮小工程計價的各項取費范圍，不得隨意抬高或者壓低取費標準。

第二十七條　承包方應當按照合同約定的期限和質量要求交付建設工程，發包方應當按照合同約定的期限支付工程價款。違反合同規定的，違約方應當承擔違約責任。

拖欠工程款未付清前，建設單位不得申請開工建設新的項目，建設行政主管部門不得為其辦理開工手續。第五章　工程安全生產管理第二十八條　建設工程安全生產管理應當堅持安全第一，預防為主的方針。

第二十九條　建設行政主管部門負責建設工程安全生產的行業管理，并依法接受勞動行政主管部門的指導和監督。

第三十條　建設工程設計應當符合建筑安全規程和技術規范，保證工程的安全性能，并在設計中規定相應的措施，保障施工作業人員的安全和健康。

第三十一條　建設工程施工單位應當按規定取得安全生產許可證，遵守有關安全生產的法律、法規和施工現場安全技術規范、管理規程和規定，在施工現場采取維護安全、防范危險、預防火災等措施，并對施工現場實行封閉管理。

第三十二條　建設單位應當為施工單位提供必要的安全作業環境和相關的地下管線資料。施工單位應當采取措施保證施工現場及地下管線的安全，其所需費用由建設單位負責。

第三十三條　建設單位和施工單位應當遵守有關環境保護法律、法規的規定，采取措施，控制施工現場的各種粉塵、廢氣、廢水、固體廢棄物以及噪聲、振動對環境的污染和危害，保護施工現場范圍內公共設施及毗鄰建筑物和構筑物的安全。

第三十四條　施工單位及其作業人員在施工過程中，有權拒絕執行違章指令，有權對影響人身健康的作業程序和作業條件提出改進意見，有權獲得必要的勞動安全防護用品，有權對危及生命安全和身體健康的行為提出批評、檢舉和控告。

第三十五條　施工中發生事故時，施工單位應當及時采取減少人身傷亡和事故損失的措施，并按照國家有關規定及時向有關部門報告?！〉诹隆」こ藤|量管理第三十六條　建設工程實行質量監督制度。

建設行政主管部門應當加強對建設工程的質量管理，監督從事建筑經營活動的單位和個人，按照國家規定的工程質量標準從事建筑經營活動。

第三十七條　建設行政主管部門的建設工程質量監督機構，必須具備相應的監督、檢測條件和能力，經省級以上建設行政主管部門考核合格后，方可承擔建設工程質量的監督任務。

建設工程質量監督機構，依據國家有關法律、法規、技術標準及設計文件，對建設工程質量實施監督。

第三十八條　建設工程實行建設監理制度。建設單位委托工程監理單位監理，應當簽訂書面監理合同。工程監理單位應當按照合同約定，對建設工程實施管理，并對建設單位負責。

第三十九條　建設工程開工前，建設單位必須按規定到建設工程質量監督機構辦理質量監督手續;組織設計和施工單位進行設計和圖紙會審;施工中應當按照國家有關工程建設法律、法規、技術標準及合同規定，對工程質量進行檢查;工程竣工后，及時組織驗收，并報建設行政主管部門或者其他有關部門備案。

第四十條　建設單位提供的圖紙、資料、材料和設備，必須符合國家和省規定的有關標準或者質量要求。

第四十一條　勘察、設計單位，應當按照國家有關規定、技術標準和合同的約定，對建設工程進行設計，并對本單位編制的勘察設計文件的質量負責。

第四十二條　施工單位必須按照勘察、設計文件要求進行施工，嚴格遵守技術標準規范和操作規程，并對本單位施工的工程質量負責。

禁止偷工減料。禁止使用未經檢驗或者經檢驗不合格的建筑材料、建筑構配件及設備。

第四十三條　施工單位交付驗收的建設工程必須符合下列要求：

(一)完成建設工程設計和合同約定的各項內容，并達到國家規定的竣工條件;

(二)工程質量經有關質量監督機構核定，符合國家有關法律法規、技術標準、設計文件及合同約定的要求;

(三)工程所用的設備和主要建筑材料、構配件應當具有產品質量出廠檢驗合格證明和技術標準規定必要的進場試驗報告;

(四)具有完整的工程技術檔案和竣工圖;

(五)有已經簽署的工程保修證書。

第四十四條　對符合竣工驗收條件的建設工程，建設單位應當及時組織竣工驗收。未經驗收或者驗收不合格的建設工程，不得交付使用。

第四十五條　建設工程驗收后，建設單位和承包單位應當按規定向工程檔案管理部門移交工程檔案。

第四十六條　建設行政主管部門或者其他有關部門發現建設單位在竣工驗收過程中有違反國家有關建設工程質量管理規定行為的，責令停止使用、重新組織竣工驗收。

第四十七條　建設工程自辦理竣工驗收手續后，在規定的保修期內，因勘察、設計、施工、材料等原因造成質量缺陷的，應當由施工單位負責維修。維修所需費用由責任方按規定承擔。第七章　法律責任第四十八條　違反本條例規定，有下列行為之一的，由建設行政主管部門責令其限期改正，給予警告，沒收違法所得，并可處以一萬元以上五萬元以下的罰款;情節嚴重的，吊銷其資質證書：

(一)未申領資質證書而從事建設工程的總承包、勘察、設計、施工、建筑裝修、建筑構配件生產經營以及建設監理、招標等活動的;

(二)超越資質等級范圍承包建設工程的;

(三)偽造、涂改、出租、出借、轉讓資質證書的;

(四)倒手轉包或者層層分包建設工程的;

(五)在施工中偷工減料或者使用未經檢驗以及經檢驗不合格的建筑材料、建筑構配件和設備的。

第四十九條　違反本條例規定，有下列行為之一的，由建設行政主管部門責令其限期改正，給予警告，沒收違法所得，并可處以一萬元以上五萬元以下的罰款：

(一)未按規定辦理建設工程報建手續的;

(二)未按規定進行建設工程招標發包的;

(三)將工程發包給不具備承包條件單位的;

(四)未按規定申請辦理建設項目開工手續的;

(五)未按規定辦理建設工程質量監督手續的;

(六)未經竣工驗收而使用建設工程的。

第五十條　違反本條例規定，有下列行為之一的，由建設行政主管部門或者有關行業行政主管部門按照職責分工，責令其限期改正，給予警告，并處以一萬元以上五萬元以下罰款;情節嚴重的，責令其停業整頓六個月至一年：

(一)未按照規定采取維護安全、防范危險、預防火災等措施的;

(二)對應當采取防護措施的毗鄰建筑物、構筑物和特殊作業環境，未采取防護措施的;

(三)未按照建設工程設計圖紙或者施工組織設計進行施工的;

(四)在施工中發生責任事故以及發生責任事故未及時采取措施或者未按照規定如實報告事故情況的。

第五十一條　違反本條例規定，非法干預建設工程招標、投標活動，指定承包單位或者強攬建設工程的;在建設工程發包承包活動中行賄受賄、收受回扣，或者通過介紹工程收取費用的，由其所在單位或者上級主管部門給予行政處分。構成犯罪的，依法追究刑事責任。

第五十二條　沒收違法所得和收繳罰款，應當出具省財政部門統一制發的罰沒票據。罰沒收入按國家規定上繳國庫，任何單位和個人不得截留、分成。

第五十三條　違反本條例規定，造成工程質量、安全事故及其他人身、財產損害的，應當依法承擔民事責任;構成犯罪的，依法追究刑事責任。

第五十四條　拒絕、阻礙建設行政主管部門工作人員依法執行公務的，由公安機關依照《中華人民共和國治安管理處罰條例》處罰;構成犯罪的，依法追究刑事責任。

第五十五條　建設行政主管部門和建設工程質量監督機構工作人員違反本條例規定，玩忽職守、濫用職權、敲詐勒索、徇私舞弊、索賄受賄的，由其所在單位或者上級主管部門給予行政處分;構成犯罪的，依法追究刑事責任。

第五十六條　公民、法人或者其他組織認為行政機關作出的具體行政行為侵犯其合法權益，可以依法申請行政復議或者提起行政訴訟。第八章　附則第五十七條　國家直接管理的建設工程，國家另有規定的，按其規定執行。

搶險救災工程及其他臨時性建筑和農民自建低層住宅的建筑活動，不適用本條例。

集鎮、村莊公共建設工程的建筑活動，參照本條例執行。

山東建筑業企業資質管理規定一、資質許可權限

(一)下列建筑業企業資質，由住房和城鄉建設部許可：

1.施工總承包資質序列特級資質、一級資質及鐵路工程施工總承包二級資質;

2.專業承包資質序列公路、水運、水利、鐵路、民航方面的專業承包一級資質及鐵路、民航方面的專業承包二級資質;涉及多個專業的專業承包一級資質。

(二)下列建筑業企業資質，由省住房和城鄉建設廳許可：

1.施工總承包資質序列二級資質及鐵路、通信工程施工總承包三級資質;

2.專業承包資質序列一級資質(不含公路、水運、水利、鐵路、民航方面的專業承包一級資質及涉及多個專業的專業承包一級資質);

3.專業承包資質序列二級資質(不含鐵路、民航方面的專業承包二級資質);鐵路方面專業承包三級資質;特種工程專業承包資質;

(三)下列建筑業企業資質，由企業工商注冊所在地設區市住房城鄉建設主管部門許可：

1.施工總承包資質序列三級資質(不含鐵路、通信工程施工總承包三級資質);

2.專業承包資質序列三級資質(不含鐵路方面專業承包資質)及預拌混凝土、模板腳手架專業承包資質;

3.施工勞務資質;

4.燃氣燃燒器具安裝、維修企業資質。

二、資質申請和許可程序

(四)在山東省申請建筑業企業資質,應當依法取得本省轄區內工商行政管理部門頒發的公司法人《營業執照》。

(五)企業可以申請施工總承包、專業承包、施工勞務三個序列的各類別資質，不分主項和增項。

(六)申請資質升級(含一級升特級)、資質增項的，企業資產和主要人員應當滿足其既有全部建筑業企業資質標準要求，資質許可機關應當按照標準要求進行核查。

(七)資質受理機關核對企業申報材料原件后，應當在附件材料上加蓋核驗印章，并將原件退還企業。資質受理機關受理后，申報材料不得修改更換。

(八)申請住房和城鄉建設部許可的建筑業企業資質，企業可以委托設區市住房城鄉建設主管部門轉報申請材料，由省住房和城鄉建設廳初審。

1.企業應當按照《建筑業企業資質申報材料清單》要求提交相應材料。涉及公路、水運、水利、通信、鐵路、民航等方面專業資質的，每涉及一個方面專業，須另增加《建筑業企業資質申請表》一份、附件材料一套;

2.省住房和城鄉建設廳組織對申報企業代表工程業績的真實性進行實地核查(涉及公路、水運、水利、通信、鐵路、民航等方面資質除外);涉及電力方面的業績，可以委托省電力主管部門核查;

3.企業申請的資質涉及公路、水運、水利、通信等方面的，省住房和城鄉建設廳將企業申報材料轉至省直相關行業主管部門會同審查;

4.省住房和城鄉建設廳對企業申報材料進行審查后按程序報住房和城鄉建設部審批。

(九)申請省住房和城鄉建設廳許可的建筑業企業資質(含注冊地在我省的中央企業及其下屬一層級企業)，企業可以委托設區市住房城鄉建設主管部門轉報申請材料。

1.企業應當按照《建筑業企業資質申報材料清單》要求提交相應材料，并完成網上申報;

企業申請涉及公路、水運、水利、通信等方面專業資質的，每涉及一個方面專業，須另增加《建筑業企業資質申請表》一份、附件材料一套;

2.省住房和城鄉建設廳應當對企業申報材料數量進行核對，并出具接收憑證;

3.省住房和城鄉建設廳核查企業申請之日起前一年至資質許可決定作出前有無《規定》第二十三條所列違法違規行為，并將核查結果作為資質許可的依據;

4.企業申請的資質涉及公路、水運、水利、通信等方面的，省住房和城鄉建設廳將企業申報材料轉至省直相關行業主管部門會同審查。涉及公路、水運、水利、通信、電力等方面的業績核查工作由省直相關行業主管部門負責實施;

5.省住房和城鄉建設廳受理后20個工作日內(不含專家評審和公示時間)按照許可程序作出許可決定。

(十)企業申請設區市住房城鄉建設主管部門許可的建筑業企業資質，按照設區市住房城鄉建設主管部門規定的程序提出申請。

設區市住房城鄉建設主管部門應當根據《規定》、《實施意見》和本細則制定相關審批程序，并在其門戶網站公布。

(十一)需要增加特種工程專業承包資質標準的，設區市住房城鄉建設主管部門應當充分論證其市場代表性和必要性，以書面形式報省住房和城鄉建設廳;省住房和城鄉建設廳根據我省實際情況，參照特種工程專業承包資質標準的條件提出申請，報住房和城鄉建設部批準后，由省住房和城鄉建設廳在本省行政區域內頒布實施。

三、申報材料

(十二)申請住房和城鄉建設部許可的建筑業企業資質，除提交《建筑業企業資質申報材料清單》要求的申報材料外，還應當提交以下材料：

1.《建設工程企業資質申請受理信息采集表》;

2.電子版《建筑業企業基本信息表》(建市資函〔20xx〕93號)。

(十三)申請省住房和城鄉建設廳許可的建筑業企業資質，除提交《建筑業企業資質申報材料清單》要求的申報材料外，還應當提交以下材料：

1.《建設工程企業代表工程業績實地核查表》、《建設工程企業資質申報個人業績核查匯總表》(建辦市〔20xx〕36號附件1、2)，涉及公路、水運、水利、通信、電力等方面資質除外;

2.電子版《建筑業企業基本信息表》(建市資函〔20xx〕93號)。

(十四)申請表和附件材料應當采用軟封面封底膠裝，逐頁編寫頁碼。附件材料必須清晰可辨，按照綜合資料、人員資料、工程業績資料的順序裝訂，規格為A4(210mm297mm)型紙，每冊都要有總目錄、標明頁碼的分目錄，如有申報說明應當放在第一冊目錄后。

四、資質證書

(十五)資質證書變更、補辦

1.企業名稱、注冊資本、法定代表人、營業執照注冊號、注冊地址等資質證書涉及內容發生變化的，應當在工商部門辦理變更等相關手續1個月內提出變更申請。

企業發生合并、分立、重組、外資退出、國有和集體企業改制以及跨省變更等事項需重新核定資質，符合簡化審批手續的，按變更程序辦理。

2.企業同時具有市級和省級資質證書，申請變更省級資質證書的，可以只提供變更后的市級資質證書復印件、省級資質證書原件和《建筑業企業資質證書變更、遺失補辦申請審核表》到省住房和城鄉建設廳辦理變更。

3.企業資質證書遺失申請補辦，應當按照《建筑業企業資質申報材料清單》要求提交相應材料。

4.企業申請注銷建筑業企業資質，按照資質許可程序提出書面申請，內容應當包括：注銷資質的原因，無使用該項資質承攬的在建工程，承擔因該資質引發的法律和經濟責任等。

(十六)資質證書有效期延續

1.建筑業企業資質證書有效期為5年，有效期自企業取得本套證書的首個建筑業企業資質時起算。

資質證書延續和重新核定資質的，有效期自核準之日起重新計算;企業發生合并、分立、重組、外資退出、國有和集體企業改制以及跨省變更等事項，符合簡化審批手續按變更程序辦理的，有效期不變。

2.企業應當于資質證書有效期屆滿3個月前，按資質許可程序申請資質證書有效期延續。有效期屆滿前3個月內申請資質延續的，應當受理其申請，資質證書有效期屆滿之日至批準延續之日內，企業不得承接相應資質范圍內的工程。

3.企業資質延續不予許可的，可在結果公布后3個月內申請重新核定低于原資質等級的同類別資質，期間企業不得以該資質承攬工程。

五、監督管理

(十七)省住房和城鄉建設廳負責本省行政區域內建筑業企業資質的統一監督管理。各級住房城鄉建設主管部門和其他有關部門應當對從事建筑施工活動的建筑業企業建立信用檔案，依照有關法律、法規和《規定》,根據實際情況制定具體動態監管辦法，運用信息化手段，差別化管理方法，對轄區內建筑業企業市場行為和既有全部建筑業企業資質情況進行定期或者不定期核查。

(十八)對企業資產和主要人員不滿足其既有全部建筑業企業資質標準條件的，資質許可機關不予許可其資質升級、增項，責令企業限期整改，整改期限為3個月。整改期內，企業可以按許可程序申請對該資質進行重新核定，核定合格后，企業方可申請升級、增項;核定不合格的，企業可以在核定結果公布后3個月內申請低于原資質等級的同類別資質，也可以申請注銷該資質。超過3個月未提出申請的，許可機關將依法依規注銷該資質。

(十九)企業應當接受資質許可機關，以及企業注冊所在地、承接工程項目所在地住房城鄉建設主管部門和其他有關部門的監督管理。

(二十)對于發生違法違規行為的企業，違法行為發生地縣級以上住房城鄉建設主管部門和有關部門應當依法查處，將違法事實、處罰結果或者處理建議告知資質許可機關并逐級上報，同時將處罰結果記入建筑業企業信用檔案。

企業工商注冊地不在本省區域的，違法行為發生地縣級以上住房城鄉建設主管部門查處后應當逐級上報，將違法事實、處罰結果或者處理建議通過省級住房城鄉建設主管部門告知該企業的資質許可機關。

(二十一)對建筑業企業需處以停業整頓、降低資質等級、吊銷資質證書等行政處罰的，涉及省住房和城鄉建設廳許可的資質，設區市住房城鄉建設主管部門或者其他有關部門，在違法事實查實認定后30個工作日內，將違法事實、處理建議報送省住房和城鄉建設廳，省住房和城鄉建設廳依法作出相應行政處罰。

(二十二)各級住房城鄉建設主管部門應當及時將有關處罰信息向社會公布，并報上級住房城鄉建設主管部門備案。

六、有關指標說明

(二十三)社會保險(簡稱社保)證明是指社會統籌保險基金管理部門出具的基本養老保險對賬單或者加蓋社會統籌保險基金管理部門公章的單位人員繳費明細，以及企業繳費憑證(社保繳費發票或者銀行轉賬憑證等證明)。社保證明應當至少體現以下內容：繳納保險單位名稱、人員姓名、社會保障號(或者身份證號)、險種、繳費期限等。社保證明中繳費單位應當與申報單位一致，上級公司、子公司、事業單位、人力資源服務機構等其他單位繳納或者個人繳納社保均不予認定，分公司繳納的社保可以予以認定。

以分公司或者分支機構繳納社保的，需提供分公司或者分支機構的營業執照、在當地取得的社保登記證、符合要求的社保證明和繳費憑證。

企業申請施工總承包資質，其全資或者絕對控股的勞務企業技術工人可以作為企業主要人員考核，技術工人社保應當由其全資或者絕對控股的勞務企業繳納，企業可以提交全資或者絕對控股勞務企業的章程、法人營業執照和社保證明。

企業申請專業承包資質的，技術工人必須為自有人員，其社保應當由本企業繳納。

(二十四) 企業主要人員應當滿足60周歲及以下且由本企業為其繳納社保的要求。超過60周歲的，不作為資質標準要求的有效人員考核。

(二十五)技術負責人(或者注冊建造師)主持完成的業績是指作為施工項目經理或者項目技術負責人主持完成的工程項目，不受年限限制。初審部門對個人業績的核查，應當根據住房城鄉建設部辦公廳《關于加強建設工程企業資質申報業績核查工作的通知》(建辦市[20xx]36號)規定實施，主要核查業績發生時，個人在工程項目中所起的作用、業績規模、完成單位和時間、安全生產、誠信記錄及社保繳納等情況。

(二十六)《標準》中明確要求的設備須為企業自有設備，以企業設備購置發票為準進行考核，租賃的設備不予認可。

(二十七)涉及電力方面資質包括電力工程施工總承包資質和輸變電工程專業承包資質。

七、過渡期

(二十八)按原標準取得建筑業企業資質的企業應當于20xx年12月31日前，按許可程序申請換發新版建筑業企業資質證書(以下簡稱換證)。

1.企業申請換證，按照《建筑業企業資質申報材料清單》要求提交材料;

2.企業申請換證時，如既有資質涉及多級許可機關，應當按照許可程序一次性提出全部建筑業企業資質換證申請;

3.對企業資產、主要人員、技術裝備不滿足《標準》要求的，資質許可機關不批準其相應資質換證，企業可以在換證結果公布后3個月內提出低于原資質等級的同類別資質換證。超過3個月仍未提出申請，視為自動放棄，如企業再次申請同類別資質，從最低等級資質申請;

4.申請低于原資質等級換證的，可以按照許可權限和程序向相應許可機關提出換證申請;

5.換證前，按原標準取得資質的建筑業企業承攬工程，按照《標準》和《實施意見》規定的承包工程范圍執行。

(二十九)設區市住房城鄉建設主管部門應當根據本地區實際情況，合理安排轄區內建筑業企業換證工作，分期、分批、有步驟進行。

(三十)企業最多只能選擇5個類別的專業承包資質換證，超過5個類別的其他專業承包資質，待換證后按資質增項要求從最低等級申請。

(三十一)以下情況不參與換證：

1.按原標準取得的土石方、混凝土預制構件、電梯安裝、金屬門窗、預應力、無損檢測、體育場地設施等專業承包資質, 自《標準》實施之日起自行失效，不參與換證;

2.按原標準取得的爆破與拆除工程專業承包資質，過渡期內仍可以在原專業承包資質許可范圍內承接工程，不參與換證，20xx年1月1日起自行失效;

3.按原標準取得的空氣凈化、拆除工程、預拌砂漿、外墻外保溫專業承包資質及特種專業工程中非開挖管道定向穿越、防滲專項的，過渡期內仍可以在原專業承包資質許可范圍內承接工程，不參與換證，20xx年1月1日起自行失效;

4.施工總承包特級資質不參與換證。

(三十二)按原標準取得的特種專業工程資質未明確專業承包內容的，可以選擇建筑物糾偏和平移、結構補強、特殊設備起重吊裝、特種防雷等其中的1項換證。

(三十三)按原標準取得模板作業、腳手架搭設作業勞務分包資質的企業，可以申請《標準》中模板腳手架專業承包資質換證，換證前承接業務時只能簽訂勞務分包合同。

(三十四)企業換證前，下列情況仍使用舊版資質證書：

1.因企業名稱、注冊資本、法定代表人、注冊地址等舊版資質證書所涉及內容發生變化申請變更的;

2.遺失資質證書申請補辦的;

3.申請增加資質證書副本的;

4.企業發生合并、分立、重組、外資退出、國有和集體企業改制以及跨省變更等事項，符合簡化審批手續情形的。

(三十五)建筑業企業換證后方可申請資質升級、增項。

(三十六)本細則施行后，原省直有關部門管理的建筑業企業應當到工商注冊所在地設區市住房城鄉建設主管部門登記，換證時向設區市住房城鄉建設主管部門提出申請。

八、其他

(三十七)本細則適用于外商投資建筑業企業(《外商投資建筑業企業管理規定》另有規定的除外)。

篇（8）

二、主要任務

年以來，市委、市政府決定開展創建國家園林城市工作，專門成立了創建國家園林城市工作指揮部，確立了到年建成國家園林城市的工作目標，目前，距離國家園林城市檢查驗收僅有2個月左右。主要任務有以下幾方面：

（一）創建國家園林城市攻堅階段整改工作任務。為提高我市創建國家園林城市工作整體效果，省住房和城鄉建設廳專門組織專家兩次對我市園林綠化工作進行調研，通過查資料、看現場，他們對存在的問題，提出了針對性的整改建議。

（二）創建國家園林城市攻堅階段相關部門任務。為保障國家園林城市創建工作順利推進，根據創建工作實際需要，對涉及創建的相關部門承擔任務進行細化明確，各責任單位對照政辦發〔〕28號文件要求，進一步完善落實。

（三）創建國家園林城市重點地段景觀提升工程。按照政辦發〔〕28號文件要求，對創園驗收重點地段景觀工程以及現有綠化實施“查漏補缺、查死補活、查殘補優”，并加強栽后的養護管理。

（四）創建國家園林城市立體彩化任務。按照“綠化、彩化、香化、美化”的原則，以市區主要公園、道路、廣場增添立體彩化造景為突破口，建設一批花球、花柱、花墻等新靚點，進一步提升市區綠化品位與檔次，豐富城市色彩，營造景色怡人的城市景觀。配置植物以草本花卉為主，按照季節更換花卉，確保國家園林城市驗收效果。

（五）創建國家園林城市設施添置任務。按照政辦發〔〕28號文件要求，查漏補缺，添置擺放到位，并根據季節進行草花更換，長效管理。

（六）創建國家園林城市綠化管養提升及補植完善任務。各管養責任單位要高度重視市區綠化管養工作，加大綠化管養力度，建立健全長效管理機制，轉變“重栽輕管”觀念，切實鞏固現有綠化成果。對重點管養地段不低于省一級養護標準；其他地段管養標準不低于省二級管養標準（具體見省綠地管養規范）。對責任區內近幾年來栽植的苗木，進行查死補活、查殘補優、查漏補缺，并按照現有苗木同規格、同品種及時補植到位。

三、工作措施

（一）抽調人員，加強力量。根據創園要求，集中抽調人員，在創園指揮部辦公室成立四個工作組，集中辦公，攻堅作戰。一是綜合組，由市創建國家園林城市工作指揮部辦公室牽頭，從市園林局、統計局及“四區”園林局各抽調一名文秘人員，重點做好整套申報材料的匯編、校核工作。二是工程技術組，由市園林局牽頭，從市財政局、建設局、城管局、園林局、“四區”建設局各抽調一名技術骨干，主要負責排好創園檢查驗收線路，增添綠地配套設施，提高綠化管養水平，協調創園經費及時撥付，并做好沿線環境綜合整治工作。三是宣傳組，由市委宣傳部牽頭，從市園林局、日報社、廣電總臺各抽調一名業務骨干，負責制定創建宣傳計劃，拍攝、制作多媒體技術匯報片和城市風光畫冊，保證隨機調查群眾滿意率達標，以及在《中國建設報》等媒體上做專版宣傳。四是督查組，由市政府辦牽頭，從市監察局、城管局、園林局、建設局各抽調一名業務骨干，負責督查創建進展情況，保證各項工作按序時進度完成。

（二）認真準備，迎接檢查。一是抓緊制作完成創園技術匯報片和城市風光畫冊。二是精心安排創園檢查驗收線路，仔細做好沿線環境綜合整治和鮮花擺放等氛圍營造工作，保證所到之處不失分。三是完善創園基礎材料匯編，全面校稿、核準相關數據，保證整套材料不出現數據邏輯和語法錯誤。

篇（9）

2、工程師 (中級職稱)：大學本科畢業后，擔任助理級職務滿三年以上；專科畢業后，擔任助理級職務滿四年以上；中專、高中畢業后擔任助理級職務滿五年上。

3、高級工程師 (高級職稱):大學本科畢業后，從事本專業技術工作 10 年以上，取得中級職務任職資格,并從事中級職務工作 5 年以上；參加工作后取得本專業或相近專業的大學本科學歷，從事本專業技術工作 10 年以上，取得中級職務任職資格 5 年以上。

工程師分類：園林建筑工程師、風景園林工程師、園藝工程師、園林工程師、園林綠化工程師、古建筑園林工程師

三、材料要求

為了保證申報材料的真實性，凡涉及申報對象的學歷、專業年限、考試成績、任職年限及本人的工作能力和主要業績、獎懲情況，須由申報單位核實后，按規定的要求提交以下主要材料：

1、《專業技術職務評審表》（中、初級一式二份）、附件表（一式一份）；

2、上一年度的《專業技術人員考核登記表》；

3、專業論文和業務工作總結；

4、其它能反映本人工作能力和重要業績的相關材料；

5、《專業技術人員水平能力測試合格證》；

6、一寸免冠彩照5張、身份證復印件2份、最高學歷證書復印件2份。

關于2011年度全國專業技術人員

職稱外語等級統一考試有關問題的通知

市人考中心函[2010]13號

各區、縣人力資源和社會保障局，市級各委、辦、局（公司）人事（職改）部門、有關駐地單位：

為做好西安市2011年度全國專業技術人員職稱外語等級統一考試工作，現將有關事項通知如下：

心

關于完善職稱外語考試有關問題的通知

各有關單位及個人：

（一） 國家及省部級有突出貢獻的專家、享受政府特殊津貼人員、新世紀百千萬國家級人選、陜西省“三五人才工程”第一、二層次人選；西安市有突出貢獻專家和青年專家申報中級職稱。

（二） 晉升正高級專業技術職務任職資格的人員，在評審副高級職稱時參加過國家職稱外語A級考試成績合格者。

（三） 年滿50周歲并長期從事專業技術工作的；女專業技術人員滿47周歲申報中級職稱的。

（四） 在縣屬單位從事專業技術工作的；在鄉鎮及以下基層單位從事專業技術工作的。

（五） 在野外長期從事農業、林業、地質、采礦、勘探、水利水電、水文勘測、測繪、公路施工、鐵路施工的專業技術人員；從事以上專業工作滿8年申報中級職稱的。

（六） 具有國家認定的相應留學經歷的。

（七） 取得博士學位的。

（八） 取得外語大專及以上學歷，包括申報職稱有第二外語要求的；通過全國出國培訓備選人員外語考試（BFT）的；全國公共英語考試五級（PETS5）的。

（九） 參加國家外語六級以上水平考試成績合格申報中級的。

（十） 獨立或作為第一作者出版3萬字以上的外文專著、譯著的。

（十一） 獲二項以上國家發明專利、并經推廣、轉化已經產生顯著經濟和社會效益的；業績突出，獲市政府二等獎以上獎勵前五名的；廳局級一等獎前三名的；獲市政府三等獎前5名申報中級的。

（十二） 申報各系列初級職稱的。

從事傳統中醫藥、民族醫藥的專業技術人員可參加醫古文考試；從事工藝美術、古籍整理、歷史時期考古、圖書資料、檔案、文學創作、群眾文化、表演藝術的專業技術人員可參加古漢語考試。

符合職稱外語免試條件的人員在申報高級職稱時，必須如實填寫《陜西省職稱外語考試免試申請表》，經單位人事部門審核后，逐級上報，由省職改部門審批；晉升中級職稱的外語免試，經單位人事職改部門審核后，區、縣及市級主管部門要嚴格按照免試條件，在評審表中填寫免試意見。加蓋公章，將有關獲獎證書或其他免試證明材料隨審批文件上報市職改辦。

這是我國的特有職稱評定方式，是從前蘇聯引進的，和國際通用的‘工程師’有區別；我國的是行業職稱，國外是執業資格；我國正在施行的‘建造師’、‘建筑師’、‘造價師’等等，會慢慢取代現有的技術職稱，都是向國際通用法轉軌。但是，在我國，不論在國企還是民企，目前仍然具有一定的價值，正如2#樓版主所說【有用，公司升級、組建公司，都有很大的用處，注冊證是你的上專業認證，工程師是你的通用技術水平認證】中級有用，考監理工程師就是要中級工作3年后才有資格考。現在公司升級還是需要的，有些要求技術負責人必須是中級或者高級職稱的。單位和個人都需要，個人主要是漲工資了。

工程師 (Engineer)

望文生義,便是指具有從事工程系統操作,設計,治理,評價能力的人員。實在,工程師是職業水平評定(職稱評定)的一種。其下,有技術員,助理工程師等職稱;其上有高等工程師,專家等職稱。該然,那也只是對于從事工程修設或管理人員技術程度的一種本定而已。

工程師的稱呼通常只用于在工程學其中一個范圍持有學術性學位或相等工作經驗的人士。

在歐洲海洋一些國度，工程師稱呼的使用被法律所限造，必需用于持有學位的人士，而其他出有學位人士使用，屬于背法。在好邦大部份州及加拿大一些省份亦有相似法律具有，通常只要在專業工程測驗與得合格才可被稱為工程師，而法律的范疇普通只在蓄意欺詐的情形下才會施行。

技術專野（technologist）一詞有時取工程師同義，當詞是由技術（Techno-）和后綴（-ologist）組成，意義是研討技術的己，彼實稱普通正在歐洲海洋一些有規管農程師稱號使用的國度中被使用，由于已蒙法律管造。在一些推丁邦野，technologist只是正在工程師取技術員之間的專業資歷。

迷信野摸索世界以發明廣泛規律，但工程師使用廣泛規律以設計實踐物品。

在好邦，Engineer一詞也用于指操作機械引擎（Engine）的己，好比鐵道 Engineer 是指火車司機，輪舟 Engineer 是指輪機員，流動引擎機械師通常是負責流動引擎。

因為工程項目有許多品種,那么,工程師也天然有良多類品種,例如:網絡工程師,電氣工程師,出售工程師等等等等。

綱前,農程師認證方法有良多類,測驗是最廣泛的一類認訂方法。

像針對于疑作工業的工程師方背認證考試便是又普及,露金質又高的-齊國計算機技術與軟件專業技術資格（程度）考試，俗稱軟考。

跟著國度科技開展天不時加快化，以及高新工業天沒有續尺度化。工程師職員仍是缺心很大的，大批的崗位須要使得如今如斯劇烈的便業環境帶來了春天的氣味。盡力吧，看諸位夢念成實。

按職稱(資格)高下,分為:學受級高檔工程師(正高職),鉆研員級高等工程師(正高職),高等工程師(副高職),工程師(中職),助理工程師(始職)

通常所道的工程師是指中級工程師，工程師職稱是要上級主管部分評定，齊國通用。其中要考中級英語職稱考和利用計算機考試。

中級工程師評訂準繩

《工程技術人員職務試止條例》劃定的任職基礎前提：

擔任工程師職務，當具有下列前提：

1、具有下列部分之一的前提

（1）出產、技術治理部分

①基礎控制古代出產治理和技術治理的方式，有獨立解決比擬龐雜的技術答題的才能。

②可以機動應用本專業的基本實際學問和專業技術學問，熟習原專業海內外隱狀和開展趨向。

③有必定自事出產技術治理的理論經驗，獲得有適用價值的技術結果和經濟效益。

④可以指點幫理工程師的工做和進修。

（2）研究、設計部門

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圍繞建設中等城市的戰略目標，堅持“政府主導，市場運作，社會參與，注重特色，講求實效”的原則，充分利用城市的自然資源，迅速提升城市園林綠化總量，完善城市基礎設施，做好“濱水城市”、“綠色城市”、“文化城市”三篇文章，把*建成國家園林城市。

二、總體目標

2009年初開始創建國家園林城市，力爭20*年申報并通過現場考核。

到20*年底，我市城市園林綠地總面積達到2*0公頃，綠地率達到37%，綠化覆蓋率達到42%，人均公園綠地達到*㎡（以60萬人口計）。形成生態優良、景觀優美、功能完善、特色鮮明的城市風貌，全面達到國家園林城市標準。

三、創建任務

（一）完成城市綠地系統規劃修編

結合我市新一輪總體規劃的修編工作，按照高于國家園林城市的標準，充分利用自然景觀和河流水系、文化資源，注重植物地帶性風貌特色，高標準修訂《*市城市綠地系統規劃》，編制城市“綠線”并嚴格保護，編制《*市生物多樣性保護規劃》。逐步形成總量適宜、分布合理、植物多樣、景觀優美的城市綠地系統。

（二）加快城市綠地建設

1、完成城市重要出入口、重要景觀帶、景觀節點、城區主干道的景觀建設。完成*路等城市出入口及景觀節點綠化；完成*北路、*南路等城市干道的增綠工作。

2、加快以兩河治理為重點的廊道建設。堅持以新老淠河綜合整治為重點，全面治理城市水系，加強城市水體兩岸景觀建設，突出水韻特色。

3、加快公園綠地建設。結合城市重點工程建設，重點建設中央森林公園、白鷺公園、皋陶文化園等一批公園綠地和街頭游園，提升城市人均公園綠地水平。

4、加快城市防護林帶建設。結合環繞城區的高速公路、鐵路防護林建設，逐步形成森林環繞的環城景觀林帶。

5、加快推進綠色街巷建設。積極做好街道、巷口、街巷墻體、居民庭院、陽臺綠化美化工作。*區、*區、*開發區及有關單位要全力以赴，創建一批街巷整潔、環境優美的綠色街巷，每個區至少要有5—7個以上示范街巷。

6、積極創建園林式單位、園林式小區。開展園林式單位、園林式小區創建活動，到20*年底，全市園林式小區達60%以上，園林式單位達70%以上。

7、加快以鄉土樹種為重點的苗木基地建設。全市生產綠地總面積占建成區面積2%以上，苗木自給率80%以上；園林植物引種、育種工作成績顯著，培育和應用一批適應當地條件的具有特性、抗性的優良品種。

8、大力發展立體綠化工作。充分利用屋頂、墻面、陽臺、臺地、坡地、橋體等進行綠化，形成優美的立體綠化景觀。

9、扎實開展城郊一體的生態環境建設。結合城郊的農田、河流水渠、道路等進行防護林網建設；結合江淮分水嶺綜合治理，發展郊區公園、生態林地、經果林等，形成城鄉一體的綠色網絡。

（三）加強城市景觀的保護和管理

1、保護歷史文化資源。挖掘歷史文化底蘊，落實保護措施，盡可能保存完整的歷史脈絡和風貌。規劃建設一批特色鮮明的歷史文化設施，形成城市文化特色。

2、嚴格保護城市古樹名木。進一步健全古樹名木保護檔案，明確責任分工，落實保護措施，嚴禁各種破壞古樹名木的行為。積極采用先進科技成果，做好古樹名木的復壯、病蟲害防治措施，提高古樹名木保護水平，發揮其良好的景觀特征。

3、實施城市綜合景觀整治工程。加強街容街貌的綜合整治，開展“門前三包”活動，對城區的戶外廣告、店面招牌、地名路牌、公交候車亭等實施規范管理，使之成為城市景觀的重要組成部分。

4、加強對城市綠地的養護管理。城市公共綠地、單位及住宅小區綠化、防護林地等都是城市綠地的有機組成部分，必須加強養護管理。推進公共綠地的市場化管養工作，創建“星級公園”和樣板路示范工作，大力提高城市園林綠化管養水平。

（四）加強城市基礎設施配套建設

加快配套設施建設步伐，不斷增強城市的總體功能和承載水平。到20*年，城市污水管網普及率達到90%，生活垃圾無害化處理率達到60%以上，道路清掃保潔率20%，每萬人擁有公廁4座，供水普及率達98%以上，水質綜合合格率達到*0%。繼續加強城市管道燃氣建設，市區燃氣普及率達80%以上。繼續抓好公共交通城市道路及停車場建設，到20*年萬人擁有公共交通車輛達*輛（標臺）以上，公交出行率15%以上。實施城市照明工程，景觀照明科學合理，城市道路照明裝置率98%以上，城市道路亮燈率98%以上。人均擁有城市道路面積保持在9㎡以上。城市大氣污染指數達到二級標準，地表水環境質量標準達到三類以上。

(五)完成申報工作

1、創建工作：所有列入任務計劃的綠化規劃編制、園林工程建設、城市基礎設施建設等必須在20*年底前全面完成。

2、全面自檢：20*年底，我市創建園林城市指揮部對全市創建工作全面檢查驗收。

3、申請報告：20*年3月前市政府向國家住房和城鄉建設部提出申請創建國家園林城市報告，并抄報省建設廳。省建設廳組織資格評定后向住房和城鄉建設部提出初評意見。

4、申報材料：20*年6月前完成創建國家園林城市的技術報告（文本及多媒體音像）編制工作。

5、考核驗收：20*年6月，住房和城鄉建設部統一組織對申報城市進行遙感測試。經過遙感測試合格的城市，20*年*月進行實地考察驗收。

四、保障措施

創建國家園林城市是一項復雜的系統工程，涉及面廣，工作量大，必須采取有效措施，狠抓各項工作的落實。

（一）加強領導，形成合力

成立市創建國家園林城市工作指揮部，負責全市創建工作的組織、指導和協調工作。指揮部下設辦公室（辦公室設在市建委），具體負責創建的日常工作，指導并督促各有關單位訂好計劃、抓好落實。*區、*區、*開發區和市直有關單位也要成立相應的領導小組，切實加強對創建園林城市工作的領導。各有關單位要根據指揮部的統一部署，研究制訂創建工作計劃，分解細化創建任務，協調各方力量，為實現創建園林城市目標作出努力。

（二）統一思想，狠抓落實

要切實增強責任感，牢固樹立和落實科學發展觀，把行動、措施落實到創建工作中去。市創建園林城市工作指揮部負責統一指揮和組織協調，有關單位要成立機構，落實專人負責。按照“誰主管、誰負責”的原則，堅持“以塊為主、條塊結合、上下配合、多方聯動、分工負責”，實行目標責任制，層層分解任務，加強檢查考核，確保各項工作任務的落實。建立健全考評機制，將創建園林城市工作納入年度考評內容，嚴格獎懲。

（三）深入宣傳，廣泛動員

創建國家園林城市需要全市人民的參與和支持，各新聞媒體要積極宣傳創建國家園林城市的重要意義和有關城市綠化的法規政策，使創建工作成為各級政府、各部門、企事業單位和廣大市民共同關心、共同參與的活動。同時，要充分發揮輿論監督作用。要把創建國家園林城市工作作為年終考核、文明單位評比的重要內容，定期進行督查。設立舉報電話，開展明查暗訪，推動創建活動的深入開展。

（四）廣籌資金，加大投入

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二、總體要求

1、推行“兩集中、兩到位”，即行政審批事項（包括省下放和委托實施的行政審批事項）、行政審批人員集中到專設的行政審批服務科，行政審批服務科統一進入市行政服務中心、統一受理辦理行政審批事項。

2、授權到位，提高行政審批效率。市住建委授予行政審批服務科科長（首席代表）承辦即時辦理事項的審批權、承諾辦理和上報辦理事項的牽頭協調和督辦權。除需經委行政審批分管領導和委主任辦公會研究審批的行政審批事項（城市新建燃氣企業審批，新建市政、園林、建筑施工企業、監理企業、勘察設計企業資質審批，改變綠化規劃、綠化用地使用性質，挖掘城市20條主干道許可審批）外，其他行政審批事項原則上授權行政審批科負責人（首席代表）直接審批辦理。

3、實行審管分離（審監分離，管查分離）。行政審批服務科主要履行本單位行政審批事項的受理、初審、部分審批、發證等職能，有關職能科室主要履行復審、鑒定和監督管理職能，監察分局主要履行監督檢查、受理舉報、投訴及查處職能。

三、審批程序

行政審批服務科對行政審批工作實行統一管理，集中辦理，統一送達，統一公示。

㈠許可類（含行政收費）

1、初審、受理：由市住建窗口（行政審批服務科）對申請人遞交的有關材料、資料和繳費憑證進行初審（需要現場勘查的還需遞交有關業務科室（單位）進行現場勘查的證明材料）。如初審不合格（提交的有關材料不全、不規范等），則當場出具《不予受理通知書》或《一次性補正材料通知書》；如初審合格，則當場開具《受理通知書》，填寫《審批表》，并即時將申報材料和繳費情況掃描錄入網上行政審批服務平臺（以下簡稱網上）。錄入完成后即電話通知下一個復審人。

2、復審：復審人員（窗口復審人員和有關科室單位復審人員）于一個工作日內在網上對申報材料和繳費情況進行復審，并在網上簽署復審意見。

3、審批、發證：行政審批服務科科長在同一個工作日內完成對行政許可事項的審批（發證）工作，并加蓋市住建委行政章；屬于綠色通道事項的，由行政審批服務科科長當場在窗口進行審核，通過電話報告委行政審批分管領導批準同意后直接審批（發證），但事后須按程序在網上補辦審批手續。窗口工作人員要隨時掌握網上審批事項的辦結情況，一旦審批完成，立即打印發證并通知申請人領證，同時完成網上的最后審批程序。行政審批事項辦結后一周內，行政審批科負責將行政許可案卷文書材料移送給相關業務科室（單位）補辦簽字、蓋章手續以及備案、歸檔、裝訂整理。

4、監督、檢查：監察分局在網上對行政許可事項的辦理全過程（含收費情況）實施適時監督，并可提出督辦意見和進行檢查，行政審批科必須予以配合。

㈡備案類

由行政審批服務科組織相關業務科室（單位）工作人員到住建窗口（或行政審批服務員科）聯合審核，審核合格后予以備案，并將備案材料移送給相關業務科室（單位）。

㈢委托審批類

上報省住建廳的審批事項，由行政審批服務科組織相關業務科室（單位）、分管領導在窗口（或行政審批服務員科）聯合審核，并報委主任辦公會或主要領導審批后，由行政審批服務科加蓋市住建委行政章，送達申請人后由申請人自行報送省住建廳審批（省住建廳有特別要求的，由行政審批科報送省住建廳）。

㈣行政執法（含行政處罰、行政強制）

行政執法人員必須持證上崗，依法行政。要根據國家、省、市有關建筑和行政許可方面的法律、法規、規章，對監管督查過程中發現的違法違規行為進行查處。我委具備執法職能的（如建筑市場和燃氣行業執法），由有關科室（單位）嚴格按程序辦理；如我委無執法權的則由市住建委函告市城市管理行政執法局執行。

四、行政監督

委屬各有關單位、機關各有關科室必須實行政務、事務公開，委督查部門、監察機關必須加強督查和監督。

1、行政審批服務科要即時將行政審批結果在網上即時公開，接受群眾、利害關系人、媒體監督；

2、監察機關每半月對審批、執法事項進行抽樣檢查；