工程建設(shè)的各個(gè)階段大全11篇

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篇（1）

Abstract: the project cost is the core content of engineering construction, also is the key link in the construction market operation. The control of the cost of the project is a complicated process, at present, engineering cost management of each link are not perfect, lead to the project investment the losses of the waste of common, in order to improve the benefit of the project construction, we must ensure the quality and time limit for a project under the premise of how to effectively control the actual cost of the project.

Keywords: engineering construction; Cost control

中圖分類號(hào)：TU723.3 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A 文章編號(hào)：

1 引言

工程造價(jià)管理是一項(xiàng)涉及面廣，難度大的復(fù)雜工作。在投資決策、設(shè)計(jì)、發(fā)包、施工以及竣工等任何一個(gè)階段，都應(yīng)該牢牢地把握投資目標(biāo)，隨時(shí)糾正發(fā)生的偏差，把建設(shè)項(xiàng)目的投資控制在目標(biāo)范圍之內(nèi)。通過(guò)對(duì)預(yù)、結(jié)算進(jìn)行全面、系統(tǒng)的檢查和復(fù)核，及時(shí)糾正所存在的錯(cuò)誤和問(wèn)題，使之能夠更加合理地確定工程造價(jià)，達(dá)到有效地控制工程造價(jià)的目的，是保證項(xiàng)目目標(biāo)管理實(shí)現(xiàn)的重要手段。

2 工程造價(jià)管理對(duì)工程實(shí)行有效控制的重要性和必要性

目前對(duì)工程造價(jià)的控制，絕大部分是在建設(shè)實(shí)施（施工）階段，只注重施工圖預(yù)算、結(jié)算而忽視實(shí)施前的造價(jià)控制；其結(jié)果也是事倍功半，效果不理想。當(dāng)前我國(guó)基本建設(shè)程序是：投資決策階段（項(xiàng)目建議書、可行性研究），工程設(shè)計(jì)階段（簡(jiǎn)稱設(shè)計(jì)階段），工程實(shí)施階段（簡(jiǎn)稱施工階段），竣工驗(yàn)收階段。

2.1 投資決策階段

在投資決策階段，編制投資估算。這一階段建設(shè)工程造價(jià)控制的難點(diǎn)是：第一，項(xiàng)目模型還沒(méi)完全建立，估算難以準(zhǔn)確；第二，此階段業(yè)主主要精力是放在項(xiàng)目上馬上，長(zhǎng)官意識(shí)比較強(qiáng)，投資估算偏小；第三，投資估算所選用的數(shù)據(jù)資料信息有時(shí)難以真實(shí)的反應(yīng)實(shí)際情況。這一階段建設(shè)工程造價(jià)控制的重點(diǎn)應(yīng)是力求把投資打足，避免“釣魚”項(xiàng)目的發(fā)生。

2.2 工程設(shè)計(jì)階段

在設(shè)計(jì)階段，設(shè)計(jì)單位應(yīng)根據(jù)業(yè)主（建設(shè)單位）的設(shè)計(jì)任務(wù)委托書的要求和設(shè)計(jì)合同的規(guī)定，努力將概算控制在委托設(shè)計(jì)的投資內(nèi)。在設(shè)計(jì)階段內(nèi)一般又分為四個(gè)小階段： 1．方案階段； 2．初步設(shè)計(jì)階段； 3．技術(shù)設(shè)計(jì)階段（擴(kuò)大初步設(shè)計(jì)階段）； 4．施工圖設(shè)計(jì)階段。設(shè)計(jì)階段的造價(jià)控制是一個(gè)有機(jī)聯(lián)系的整體，各設(shè)計(jì)階段的造價(jià)（估算、概算、預(yù)算）相互制約、相互補(bǔ)充，前者控制后者，后者補(bǔ)充前者，共同組成工程造價(jià)的控制系統(tǒng)。

2.3 施工（工程實(shí)施）階段

在施工（工程實(shí)施）階段，主要按照承包方實(shí)際完成的工程量，以合同價(jià)為基礎(chǔ)，編制工程結(jié)算。

2.4 竣工驗(yàn)收階段

在竣工驗(yàn)收階段，全面匯集在工程建設(shè)過(guò)程中實(shí)際花費(fèi)的全部費(fèi)用，如實(shí)體現(xiàn)建設(shè)工程的實(shí)際造價(jià)，編制竣工決算。

3 工程造價(jià)控制在項(xiàng)目各階段中的實(shí)施

為了加強(qiáng)對(duì)工程造價(jià)的管理，合理使用建設(shè)資金。首先從工程的設(shè)計(jì)、施工、報(bào)價(jià)、招投標(biāo)到竣工結(jié)算，應(yīng)建立起一套覆蓋整個(gè)建設(shè)程序的完整的管理辦法。

3.1項(xiàng)目決策階段

根據(jù)擬建工程的規(guī)模、用途等進(jìn)行工程項(xiàng)目的前期準(zhǔn)備工作，對(duì)項(xiàng)目建設(shè)的可行性、必要性以及建成后的效益進(jìn)行分析、論證，對(duì)有多個(gè)方案的項(xiàng)目，同時(shí)進(jìn)行方案比較和投資分析，控制投資范圍，編制項(xiàng)目建議書和可行性研究報(bào)告，初步估算投資，經(jīng)批準(zhǔn)后，作為項(xiàng)目控制投資。項(xiàng)目決策階段是控制項(xiàng)目規(guī)模和投資的關(guān)鍵環(huán)節(jié)，決定建設(shè)項(xiàng)目的成敗。

3.2設(shè)計(jì)階段的投資控制

設(shè)計(jì)階段是決定投資的主要階段，也是工程建設(shè)全過(guò)程投資控制的重點(diǎn)，應(yīng)抓好設(shè)計(jì)階段的成本控制。通過(guò)招投標(biāo)選擇具有相應(yīng)資質(zhì)條件、實(shí)力雄厚、有類似工程設(shè)計(jì)經(jīng)驗(yàn)的設(shè)計(jì)單位進(jìn)行工程項(xiàng)目設(shè)計(jì)是保證設(shè)計(jì)工作的首要措施。初步設(shè)計(jì)階段，按照有關(guān)規(guī)定，編制初步設(shè)計(jì)概算，經(jīng)有關(guān)部門批準(zhǔn)，作為工程項(xiàng)目投資的最高限額。施工圖設(shè)計(jì)階段，對(duì)工程項(xiàng)目進(jìn)一步分析，對(duì)基礎(chǔ)資料進(jìn)一步核實(shí)，并嚴(yán)格的按照設(shè)計(jì)概算設(shè)計(jì)，采取限額設(shè)計(jì)。設(shè)計(jì)項(xiàng)目要齊全，工程量計(jì)算要全面、準(zhǔn)確，施工方案要切實(shí)可行，符合工程建設(shè)的實(shí)際，盡可能采用新技術(shù)、新工藝、新材料、新方法，增加工程項(xiàng)目的科技含量，縮短工期，降低投資。對(duì)多方案的項(xiàng)目進(jìn)行技術(shù)經(jīng)濟(jì)比較，通過(guò)方案優(yōu)化來(lái)保證技術(shù)、經(jīng)濟(jì)的合理性。設(shè)計(jì)過(guò)程中，可聘請(qǐng)?jiān)O(shè)計(jì)監(jiān)理，協(xié)助設(shè)計(jì)單位確定設(shè)計(jì)方案，對(duì)設(shè)計(jì)質(zhì)量進(jìn)行把關(guān)，對(duì)工程投資進(jìn)行控制，確保工程設(shè)計(jì)不漏項(xiàng)，減少或避免施工階段的設(shè)計(jì)變更，使工程投資嚴(yán)格控制在概算范圍內(nèi)。

3.3施工階段的投資控制

3.3.1招標(biāo)管理

（1）正確編制工程量清單

工程招投標(biāo)是正確選擇施工單位的有效措施和手段，通過(guò)招投標(biāo)，一些實(shí)力強(qiáng)、技術(shù)水平高的施工單位可以保證工程建設(shè)質(zhì)量，縮短工期，降低工程建設(shè)投資。

（2）公開(kāi)選定施工單位

工程項(xiàng)目評(píng)標(biāo)過(guò)程中，嚴(yán)格按照招標(biāo)文件和評(píng)標(biāo)規(guī)則進(jìn)行，尊重評(píng)標(biāo)委員會(huì)的意見(jiàn)，對(duì)需要考察的施工單位作進(jìn)一步考察，公正、公平、公開(kāi)選擇施工單位。評(píng)標(biāo)時(shí)做到總價(jià)與單項(xiàng)報(bào)價(jià)的綜合評(píng)價(jià)，施工方案與報(bào)價(jià)合理搭配，確保選出報(bào)價(jià)低、單項(xiàng)報(bào)價(jià)均衡、技術(shù)水平高、自身實(shí)力強(qiáng)、有類似施工經(jīng)驗(yàn)和一定競(jìng)爭(zhēng)能力的施工單位。

（3）施工合同的簽訂

加強(qiáng)施工合同管理，嚴(yán)格履行合同，維護(hù)合同雙方的利益，減少合同糾紛，保證合同投資的合理性、合法性，采取有效措施，控制工程建設(shè)投資。

3.3.2施工階段投資控制

（1）合理控制材料用量

材料費(fèi)用在工程建設(shè)中所占比例較大，施工過(guò)程中，嚴(yán)格控制材料的用量，合理確定材料的價(jià)格，減少材料的浪費(fèi)，在不影響工程質(zhì)量和工期的基礎(chǔ)上從各個(gè)方面控制材料的用量和費(fèi)用。

（2）合理調(diào)配施工機(jī)械

機(jī)械設(shè)備是完成工程建設(shè)任務(wù)的必要條件，建設(shè)單位應(yīng)為工程建設(shè)提供良好的施工環(huán)境，施工單位應(yīng)搞好機(jī)械設(shè)備的維修和保養(yǎng)，合理調(diào)配施工機(jī)械，合理安排作業(yè)方式，確保機(jī)械設(shè)備始終以良好的狀態(tài)投入生產(chǎn)，做到機(jī)械設(shè)備不閑置、不窩工，提高工作效率，減少機(jī)械費(fèi)用支出。

（3）嚴(yán)格控制設(shè)計(jì)變更

在施工過(guò)程中，由于種種因素的影響，往往存在設(shè)計(jì)變更。設(shè)計(jì)變更的發(fā)生，增加了投資控制的難度。建設(shè)單位應(yīng)嚴(yán)格控制設(shè)計(jì)變更的發(fā)生，對(duì)不影響工程結(jié)構(gòu)和使用功能的，一般不予變更；對(duì)由于高差變化等引起的設(shè)計(jì)與實(shí)際不符必須變更的，要嚴(yán)格設(shè)計(jì)變更手續(xù)，由施工單位申請(qǐng)，監(jiān)理審核，建設(shè)單位及時(shí)委托設(shè)計(jì)單位進(jìn)行設(shè)計(jì)變更。設(shè)計(jì)變更必須由參建各方共同簽字認(rèn)可，并根據(jù)工程施工的實(shí)際情況，提前進(jìn)行變更，以減少損失，減少對(duì)后續(xù)工程的影響，避免不必要的費(fèi)用支出。設(shè)計(jì)變更發(fā)生后，及時(shí)進(jìn)行工程量和投資計(jì)算，及時(shí)掌握項(xiàng)目費(fèi)用的變化情況，有計(jì)劃地控制工程建設(shè)投資。設(shè)計(jì)變更應(yīng)納入合同管理，是合同內(nèi)容的延伸，必須嚴(yán)格執(zhí)行，完整保存，采取積極的措施，減少設(shè)計(jì)變更對(duì)工程進(jìn)度、質(zhì)量和投資的影響，盡可能使工程項(xiàng)目的投資控制在合同價(jià)款范圍內(nèi)。

（4）搞好施工現(xiàn)場(chǎng)管理

建設(shè)單位應(yīng)加大現(xiàn)場(chǎng)施工管理的力度，采取多種措施，督促施工單位嚴(yán)格按照規(guī)范、設(shè)計(jì)圖紙施工，避免或減少合同外費(fèi)用的增加。 （5）嚴(yán)把質(zhì)量關(guān)

工程建設(shè)質(zhì)量是工程投資控制的重要環(huán)節(jié)，對(duì)投資控制具有較大的影響。參建各方應(yīng)加強(qiáng)管理，嚴(yán)格按照基本建設(shè)程序、施工合同和設(shè)計(jì)圖紙施工，加大監(jiān)督檢查力度，及時(shí)組織工程驗(yàn)收，采取多種措施，確保工程建設(shè)質(zhì)量，避免因工程建設(shè)質(zhì)量不合格造成返工、增加工程投資的現(xiàn)象發(fā)生。

3.3.3 結(jié)算管理

工程款支付時(shí)，監(jiān)理和建設(shè)單位要嚴(yán)格把關(guān)，注意審核工程項(xiàng)目、單價(jià)和工程量，做到與施工合同和工程建設(shè)的實(shí)際情況相符。嚴(yán)格按照合同結(jié)算，嚴(yán)格結(jié)算手續(xù)，手續(xù)不全、質(zhì)量不合格工程不予結(jié)算工程款，嚴(yán)禁超合同結(jié)算和合同外項(xiàng)目結(jié)算。竣工決算時(shí)，注重審查設(shè)計(jì)變更項(xiàng)目，嚴(yán)格按照設(shè)計(jì)變更通知和監(jiān)理核定的工程量進(jìn)行結(jié)算，審核項(xiàng)目結(jié)算是否全面，資金的走向是否合理、合規(guī)，如實(shí)體現(xiàn)工程項(xiàng)目建設(shè)的實(shí)際投資。

結(jié)束語(yǔ)

篇（2）

作為建設(shè)工程產(chǎn)品的工程項(xiàng)目，投資和消耗的人工、材料、能源都相當(dāng)大，投資者付出巨大的投資，要求獲得理想的、滿足適用要求的工程產(chǎn)品，以期在預(yù)定時(shí)間內(nèi)能發(fā)揮作用，為社會(huì)經(jīng)濟(jì)建設(shè)和物質(zhì)文化生活需要做出貢獻(xiàn)。如果工程質(zhì)量差，不但不能發(fā)揮應(yīng)有的效應(yīng)，而且還會(huì)因質(zhì)量、安全等問(wèn)題影響國(guó)計(jì)民生和社會(huì)環(huán)境的安全。

建筑施工項(xiàng)目質(zhì)量的優(yōu)劣，不但關(guān)系到工程的適應(yīng)性，而且還關(guān)系到人民生命財(cái)產(chǎn)的安全和社會(huì)安定。因?yàn)楣こ藤|(zhì)量低劣，造成工程質(zhì)量事故或潛伏隱患，其后果是不堪設(shè)想的。所以，在工程建設(shè)過(guò)程中，加強(qiáng)質(zhì)量管理，確保國(guó)家和人民生命財(cái)產(chǎn)安全是施工項(xiàng)目管理的頭等大事。加強(qiáng)工程質(zhì)量管理是市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)的需要，是加強(qiáng)社會(huì)主義建設(shè)的需要，是實(shí)現(xiàn)現(xiàn)代化生產(chǎn)的需要，是提高施工企業(yè)綜合素質(zhì)和經(jīng)濟(jì)效益的有益途徑，是實(shí)現(xiàn)科學(xué)管理、文明施工的有力保證。

工程質(zhì)量的優(yōu)劣，直接影響國(guó)家經(jīng)濟(jì)建設(shè)的速度。工程質(zhì)量差本身就是最大的浪費(fèi)，低劣的質(zhì)量一方面需要大幅的增加返修、加固、補(bǔ)強(qiáng)等人工、器材、能源的消耗，另一方面還將給用戶增加使用過(guò)程中的維修、改造費(fèi)用。同時(shí)，低劣的質(zhì)量必將縮短工程的使用壽命，使用戶遭受經(jīng)濟(jì)損失。此外，質(zhì)量低劣還會(huì)帶來(lái)其他的間接損失（如停工、降低使用功能、減產(chǎn)等），給國(guó)家和使用者造成的浪費(fèi)、損失會(huì)更大。因此，質(zhì)量問(wèn)題直接影響國(guó)家經(jīng)濟(jì)建設(shè)的速度。

為了搞好質(zhì)量管理工作，我國(guó)歷年來(lái)由國(guó)務(wù)院、國(guó)家建委、國(guó)家計(jì)委、建設(shè)部及地方建設(shè)行政主管部門制定了一系列有關(guān)工程質(zhì)量管理的法規(guī)。這一系列法規(guī)的頒布、實(shí)施，進(jìn)一步強(qiáng)化了工程施工質(zhì)量管理，保證了國(guó)家工程建設(shè)的順利進(jìn)行。工程質(zhì)量法規(guī)是國(guó)家對(duì)施工質(zhì)量管理工作進(jìn)行宏觀調(diào)控的基本環(huán)節(jié)，是促進(jìn)建筑施工管理體制改革順利進(jìn)行的有力保證，是實(shí)施項(xiàng)目科學(xué)管理、維護(hù)建筑市場(chǎng)正常健康運(yùn)行的有力工具。

工程項(xiàng)目質(zhì)量的好壞是決策、計(jì)劃、勘察、設(shè)計(jì)、施工等單位各方面、各環(huán)節(jié)工作質(zhì)量的綜合反映，而不是單純質(zhì)量檢驗(yàn)檢查出來(lái)的，要保證工程項(xiàng)目的質(zhì)量，就要求有關(guān)部門和人員精心工作，對(duì)決定和影響工程質(zhì)量的所有因素嚴(yán)格控制，即通過(guò)提高工作質(zhì)量來(lái)保證和提高工程項(xiàng)目的質(zhì)量。要實(shí)現(xiàn)對(duì)工程質(zhì)量的控制，就必須嚴(yán)格執(zhí)行工程建設(shè)程序，對(duì)工程建設(shè)過(guò)程中各個(gè)階段的質(zhì)量嚴(yán)格控制。工程建設(shè)的不同階段，對(duì)工程項(xiàng)目質(zhì)量的形成起著不同的作用和影響。具體表現(xiàn)在以下幾方面。

1、項(xiàng)目可行性研究對(duì)工程項(xiàng)目質(zhì)量的影響

項(xiàng)目可行性研究是運(yùn)用技術(shù)經(jīng)濟(jì)學(xué)原理，在對(duì)于投資建議有關(guān)的技術(shù)、經(jīng)濟(jì)、社會(huì)、環(huán)境等所有方面進(jìn)行調(diào)查研究的基礎(chǔ)上，對(duì)各種可能的擬建方案和建成投產(chǎn)后的經(jīng)濟(jì)效益、社會(huì)效益和環(huán)境效益等進(jìn)行技術(shù)經(jīng)濟(jì)分析、預(yù)測(cè)和論證，確定項(xiàng)目建設(shè)的可行性，并在可行的情況下提出最佳建設(shè)方案作為決策、設(shè)計(jì)的依據(jù)。在進(jìn)行可性研究時(shí)，需要確定工程項(xiàng)目的質(zhì)量要求，并與投資目標(biāo)協(xié)調(diào)。因此，項(xiàng)目的可行性研究直接影響項(xiàng)目的決策質(zhì)量和設(shè)計(jì)質(zhì)量。這要求項(xiàng)目可行性研究對(duì)以下內(nèi)容進(jìn)行分析論證：

（1）建設(shè)項(xiàng)目的生產(chǎn)能力、產(chǎn)品類型適合和滿足市場(chǎng)需求的程度；

（2）建設(shè)地點(diǎn)（或廠址）的選擇是否符合城市、地區(qū)總體規(guī)劃要求；

（3）資源、能源、原料供應(yīng)的可靠性；（）

（4）工程地質(zhì)、水文地質(zhì)、氣象等自然條件的良好性；

（5）交通運(yùn)輸條件是否有利生產(chǎn)、方便生活；

（6）治理“三廢”、文物保護(hù)、環(huán)境保護(hù)等相應(yīng)的措施；

（7）生產(chǎn)工藝、技術(shù)是否先進(jìn)、成熟，設(shè)備是否配套；

（8）確定的工程實(shí)施方案和進(jìn)度是否最合理；

（9）投資估算和資金籌措是否符合實(shí)際.

2、工程項(xiàng)目決策階段對(duì)工程項(xiàng)目質(zhì)量的影響

工程項(xiàng)目決策階段主要是確定工程項(xiàng)目應(yīng)達(dá)到的質(zhì)量目標(biāo)及水平。對(duì)于工程項(xiàng)目建設(shè)，需要控制的總體目標(biāo)是投資、質(zhì)量和進(jìn)度，它們?nèi)咧g是相互制約的。要做到投資、質(zhì)量和進(jìn)度三者協(xié)調(diào)統(tǒng)一，達(dá)到業(yè)主最為滿意的質(zhì)量水平，應(yīng)通過(guò)可行性研究和多方案論證來(lái)確定。因此，工程項(xiàng)目決策階段是影響工程項(xiàng)目質(zhì)量的關(guān)鍵階段，要能充分反映業(yè)主對(duì)質(zhì)量的要求和意愿。在進(jìn)行決策時(shí)，應(yīng)從整個(gè)國(guó)民經(jīng)濟(jì)角度出發(fā)，根據(jù)國(guó)民經(jīng)濟(jì)發(fā)展的長(zhǎng)期計(jì)劃和資源要條件，有效地控制投資規(guī)模，已確定工程項(xiàng)目最佳的投資方案、質(zhì)量目標(biāo)和建設(shè)周期，使工程項(xiàng)目的預(yù)定質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)在投資、進(jìn)度目標(biāo)下能順利實(shí)現(xiàn)。

3、工程項(xiàng)目設(shè)計(jì)階段對(duì)工程項(xiàng)目質(zhì)量的影響

工程項(xiàng)目設(shè)計(jì)階段是根據(jù)工程項(xiàng)目決策階段已確定的質(zhì)量目標(biāo)和水平，通過(guò)工程設(shè)計(jì)使其具體化。設(shè)計(jì)在技術(shù)上是否可行、工藝是否先進(jìn)、經(jīng)濟(jì)是否合理、設(shè)備是否配套、結(jié)構(gòu)是否安全可靠等，都將決定著工程項(xiàng)目建成后的使用價(jià)值和功能。因此，設(shè)計(jì)階段是影響工程項(xiàng)目質(zhì)量的決定環(huán)節(jié)。

4、工程項(xiàng)目施工階段對(duì)工程項(xiàng)目質(zhì)量的影響

工程項(xiàng)目施工階段是根據(jù)設(shè)計(jì)文件和圖紙的要求，通過(guò)施工形成工程實(shí)體。這一階段直接影響工程的最終質(zhì)量。因此，施工階段是質(zhì)量控制的關(guān)鍵環(huán)節(jié)。

篇（3）

中圖分類號(hào)：F407 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼： A

引言

在建設(shè)工程當(dāng)中，管理好工程造價(jià)是控制工程項(xiàng)目成本的最主要措施，對(duì)整個(gè)工程的建設(shè)和管理工作也都有著重要的影響。建設(shè)企業(yè)如果對(duì)工程的造價(jià)控制不當(dāng)，那么便有可能會(huì)增加工程的投資成本，從而給相關(guān)企業(yè)和個(gè)人帶來(lái)不必要的經(jīng)濟(jì)損失。

一、加強(qiáng)建設(shè)工程造價(jià)的特點(diǎn)

工程造價(jià)的特征是根據(jù)工程的建設(shè)特征決定的，它有以下特點(diǎn)：工程的造價(jià)有大額性，它實(shí)物的形體很大，并且造價(jià)很高。動(dòng)輒就幾百萬(wàn)、幾千萬(wàn)、幾億、幾十幾億，特大型的工程項(xiàng)目造價(jià)可以達(dá)到百億、千億元人民幣。工程造價(jià)大額性的特點(diǎn)讓它關(guān)系到相關(guān)的各個(gè)方面的巨大經(jīng)濟(jì)利益，同時(shí)也能對(duì)宏觀的經(jīng)濟(jì)產(chǎn)生巨大影響。工程的造價(jià)差異性、個(gè)別性使得任何一個(gè)工程都會(huì)有特定的功能、用途、規(guī)模。所以，對(duì)于每一個(gè)工程的結(jié)構(gòu)、空間分割、造型、內(nèi)外裝飾和設(shè)備配置都會(huì)有特定的要求，因此使工程的內(nèi)容和實(shí)物的形態(tài)都有差異性、個(gè)別性。于此同時(shí)，每一項(xiàng)工程所處的地區(qū)、地段都會(huì)不同，讓這個(gè)特點(diǎn)得到強(qiáng)化。工程造價(jià)具有一定的動(dòng)態(tài)性，每一項(xiàng)工程從決策開(kāi)始到竣工結(jié)束交付使用，都具有一個(gè)相當(dāng)長(zhǎng)的建設(shè)時(shí)期，而且受到不可控的因素影響，在預(yù)計(jì)的工期之內(nèi)，有很多影響工程的造價(jià)動(dòng)態(tài)因素，例如工程的變更，設(shè)備的材料價(jià)格，工資的標(biāo)準(zhǔn)以及利率、費(fèi)率、匯率的變化。這些變化一定可以影響到造價(jià)的變動(dòng)。因此，工程造價(jià)直到竣工決算之后才可以最終的確定工程實(shí)際造價(jià)。

二、工程造價(jià)成本分析與辦法

隨著市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，構(gòu)成工程造價(jià)比重最大的材料價(jià)格不斷波動(dòng)起伏。人工費(fèi)、機(jī)械費(fèi)也在不斷變化，工程造價(jià)不斷增加，一方面是由材料價(jià)格的不斷上漲，施工費(fèi)用不斷增加造成的；另一方面是由于從工程圖紙來(lái)考慮經(jīng)濟(jì)實(shí)用的方法或設(shè)計(jì)不合理及施工中管理不善造成的。降低工程造價(jià)，使有限的投資獲取最大的經(jīng)濟(jì)效益，是工程技術(shù)人員的一項(xiàng)重要課題。由于工程造價(jià)受時(shí)間、地點(diǎn)、環(huán)境因素的影響，所以降低工程造價(jià)并不是一件容易的事，合理地降低工程造價(jià)，要全方位地實(shí)行工程造價(jià)的動(dòng)態(tài)管理，下面是我認(rèn)為控制工程造價(jià)的主要方法：

1、設(shè)計(jì)方案的優(yōu)化選擇；2、制定先進(jìn)的、經(jīng)濟(jì)合理的施工方案，落實(shí)技術(shù)組織措施；3、重視材料設(shè)備的采購(gòu)、保管，降低材料成本；4，提高勞動(dòng)生產(chǎn)率。提高機(jī)構(gòu)利用率；5，加強(qiáng)施工管理，降低工程造價(jià)；6，保質(zhì)量、保工期；7、做好竣工結(jié)算。

三、加強(qiáng)我國(guó)建設(shè)工程造價(jià)管理的對(duì)策

1、有策略的進(jìn)行投資招標(biāo)活動(dòng)，加強(qiáng)該階段對(duì)工程造價(jià)的管理和控制

隨著我國(guó)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展和制度的完善，當(dāng)前我國(guó)企業(yè)都是通過(guò)投標(biāo)的方式獲得需要施工工程項(xiàng)目，從而開(kāi)展承包建設(shè)活動(dòng)。但是，目前我國(guó)的建設(shè)市場(chǎng)體制并不完善，投資企業(yè)掌握主動(dòng)權(quán)并處于主導(dǎo)地位，這就導(dǎo)致承包企業(yè)在進(jìn)行投標(biāo)時(shí)處于相對(duì)弱勢(shì)的地位，進(jìn)而導(dǎo)致部分企業(yè)為了中標(biāo)而大幅度降低造價(jià)的狀況的發(fā)生。而企業(yè)要生存下去就要有一定的盈利，這就與投標(biāo)價(jià)格之間發(fā)生了矛盾，不利于工程施工的開(kāi)展。因此，企業(yè)為了能夠中標(biāo)和盈利就要做到以下三點(diǎn)：首先，進(jìn)行針對(duì)性的投標(biāo)活動(dòng)；其次，投標(biāo)結(jié)束后要充分積極的收集相關(guān)施工建設(shè)信息，并以此為依據(jù)再進(jìn)行報(bào)價(jià)；最后，制定合理有效的報(bào)價(jià)策略。此時(shí)，承包企業(yè)投標(biāo)階段控制工作的重點(diǎn)就是對(duì)造價(jià)的管理和控制。也就是說(shuō)，承包企業(yè)必須充分的了解相關(guān)信息，做好前期準(zhǔn)備工作，從而制定出保證企業(yè)獲取一定的利潤(rùn)和滿足投資方的需求的投標(biāo)方案和報(bào)價(jià)。只有做到以上三點(diǎn)，企業(yè)才有可能在保證企業(yè)利潤(rùn)的前提下中標(biāo)，進(jìn)而促使企業(yè)進(jìn)一步穩(wěn)步的發(fā)展下去。

2、重視設(shè)計(jì)階段造價(jià)管理

首先是要協(xié)助建設(shè)及設(shè)計(jì)單位優(yōu)選方案，對(duì)設(shè)計(jì)方案采用應(yīng)用價(jià)值工程方法對(duì)比技術(shù)經(jīng)濟(jì)分析，選擇技術(shù)先進(jìn)、經(jīng)濟(jì)合理的低造價(jià)方案。其次要對(duì)設(shè)計(jì)投資進(jìn)行嚴(yán)格審核，對(duì)合理質(zhì)量目標(biāo)下設(shè)計(jì)會(huì)審時(shí)超出投資的問(wèn)題提出審核意見(jiàn)。再者是要對(duì)市場(chǎng)中主要設(shè)備及材料功能、用途、價(jià)格進(jìn)行充分調(diào)研，選擇經(jīng)濟(jì)實(shí)惠的設(shè)備及材料。同時(shí)對(duì)于工藝技術(shù)方案的選擇要結(jié)合企業(yè)實(shí)際，基于提高投資效益采用先進(jìn)技術(shù)方案及成熟技術(shù)。嚴(yán)格把握設(shè)計(jì)質(zhì)量，邀請(qǐng)知名咨詢機(jī)構(gòu)及專家評(píng)審設(shè)計(jì)文件，在符合國(guó)家有關(guān)規(guī)范要求情況下，對(duì)比各方案，選擇低造價(jià)設(shè)計(jì)方案，嚴(yán)格控制設(shè)計(jì)階段造價(jià)。圖紙中應(yīng)明確材料規(guī)格，盡可能降低因施工文件不足引起的變更，進(jìn)而對(duì)造價(jià)進(jìn)行有效控制。

3、施工階段的工程造價(jià)的管理與控制

在確定合同的內(nèi)容和價(jià)格后，工程項(xiàng)目開(kāi)始進(jìn)入施工階段。此時(shí)，工程項(xiàng)目的工程造價(jià)就成為承包企業(yè)管理和控制額主要對(duì)象和研究?jī)?nèi)容。此階段的造價(jià)的管理和控制主要包括三個(gè)方面，即生產(chǎn)性成本的管理、控制以及非生產(chǎn)性的企業(yè)管理和項(xiàng)目管理上的行政費(fèi)用的管理和控制以及變更和索賠的及時(shí)處理等。下面從材料、機(jī)械以及人工三個(gè)方面來(lái)說(shuō)明： （1）材料費(fèi)控制。在項(xiàng)目施工的過(guò)程中，材料費(fèi)用大約可占整個(gè)施工項(xiàng)目的75%左右。此時(shí)，加強(qiáng)對(duì)材料費(fèi)用的管理和控制是十分有必要的。對(duì)材料費(fèi)的控制工作主要從材料的數(shù)量和價(jià)格這兩個(gè)方面入手。就數(shù)量上來(lái)說(shuō)，可以通過(guò)控制材料的使用，避免材料的浪費(fèi)，以及促使相關(guān)人員制定相應(yīng)的節(jié)約措施，從而降低材料的一部分成本。另一方面，從價(jià)格上來(lái)說(shuō)，可以通過(guò)招標(biāo)的方式篩選出價(jià)格比較合適，材料相對(duì)適宜的材料企業(yè)進(jìn)行競(jìng)爭(zhēng)性采購(gòu)或者是廠家直接進(jìn)貨采購(gòu)，從而減少中間環(huán)節(jié)，避免增加額外的費(fèi)用，從而降低材料的價(jià)格。（2）機(jī)械費(fèi)控制。首先，為了充分發(fā)揮機(jī)械的效用，承包企業(yè)就要根據(jù)工程建設(shè)的實(shí)際需求選擇合適的機(jī)械設(shè)備進(jìn)行工作。其次，通過(guò)排布設(shè)置，保證各工序和施工階段之間相互銜接，以便提高機(jī)械設(shè)備的利用率，避免設(shè)備閑置的情況的發(fā)生，從而降低機(jī)械設(shè)備的使用成本。除此之外，還要定期對(duì)機(jī)械設(shè)備進(jìn)行保養(yǎng)，延長(zhǎng)機(jī)械的壽命，減小因機(jī)械設(shè)備的而停工的現(xiàn)象。3）人工費(fèi)控制。為了加強(qiáng)對(duì)基層作業(yè)人員人工費(fèi)用的控制就要根據(jù)各個(gè)階段的施工目標(biāo)，明確各個(gè)施工人員的責(zé)任、義務(wù)和權(quán)利，避免曠工等現(xiàn)象的發(fā)生。當(dāng)然，還可以通過(guò)設(shè)立激勵(lì)機(jī)制，提高施工組隊(duì)之間競(jìng)爭(zhēng)意識(shí)，調(diào)動(dòng)工作人員的積極性，從而達(dá)到降低人工費(fèi)用的目的。

4、結(jié)算收工階段對(duì)工程造價(jià)的管理與控制

在工程結(jié)束后，承包企業(yè)開(kāi)始和投資企業(yè)之間進(jìn)行竣工結(jié)算。這是承包企業(yè)與投資企業(yè)之間所開(kāi)展的最后一次工程款的梳理機(jī)會(huì)。之后，承包企業(yè)沒(méi)有權(quán)利再次向投資方提出工程款支付的要求。因此，在這一階段，承包企業(yè)必須將工程價(jià)款的各種資料收集整理好，避免遺漏。當(dāng)然，造價(jià)人員也需要認(rèn)真的對(duì)建設(shè)投資方的工程價(jià)款進(jìn)行核對(duì)，避免出現(xiàn)投資方漏支的情況和經(jīng)濟(jì)上的損失。這一階段主要涉及到的是工程竣工后的驗(yàn)收工作和工程狂的回收工作。因此，要及時(shí)對(duì)工程技術(shù)資料進(jìn)行歸納、整理等工作，并及時(shí)將與建設(shè)投資方進(jìn)行聯(lián)系，收回資金。

結(jié)束語(yǔ)

總之，建設(shè)工程管理過(guò)程中的成本控制是一項(xiàng)較為復(fù)雜的系統(tǒng)工程，其牽涉的方方面面過(guò)多，因而其成本控制難度也大。面對(duì)復(fù)雜的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)環(huán)境，建設(shè)工程單位必須做好管理過(guò)程中的成本控制，積極采取措施，努力創(chuàng)新，建立健全科學(xué)的管理制度，從而提高企業(yè)成本控制水平，實(shí)現(xiàn)企業(yè)的可持續(xù)發(fā)展。

參考文獻(xiàn)

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中圖分類號(hào):F285 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)號(hào):A文章編號(hào):2306-1499(2014)07-0137-01

1.影響工程造價(jià)管理的因素

工程造價(jià)管理貫穿在工程建設(shè)的同時(shí)也有其階段性，每個(gè)階段個(gè)有特點(diǎn)又相互聯(lián)系，從決策、設(shè)計(jì)、招標(biāo)、到施工和工程結(jié)算，每個(gè)階段都離不開(kāi)工程造價(jià)。這樣使工程造價(jià)管理必須是承前啟后，在整個(gè)工程中融會(huì)貫通，成為有機(jī)的整體。然而，在實(shí)際操作中無(wú)法如此理想化地進(jìn)行，下面是幾個(gè)影響因素。

（1）在造價(jià)管理方面，缺乏項(xiàng)目管理知識(shí)，全過(guò)程的控制理念還未形成，導(dǎo)致造價(jià)管理在決策層面的管理難度加大。

（2）落后的造價(jià)管理計(jì)價(jià)模式使造價(jià)管理缺乏統(tǒng)一性、市場(chǎng)性，計(jì)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)不公開(kāi)，也使項(xiàng)目管理各方面在工作中遇到許多分歧。

（3）在造價(jià)管理中的分工不清，權(quán)利、義務(wù)和責(zé)任混淆，施工階段隨意變更設(shè)計(jì)，得不到有力的監(jiān)管和責(zé)任的制約。

目前，我國(guó)造價(jià)已經(jīng)逐步實(shí)施有執(zhí)業(yè)造價(jià)師來(lái)完成，這樣形成了監(jiān)理與造價(jià)管理的分離，使得造價(jià)工作在很多方面形成重疊。這一問(wèn)題也給造價(jià)工作帶來(lái)了許多阻礙。

2.設(shè)計(jì)階段的造價(jià)管理

項(xiàng)目設(shè)計(jì)是整個(gè)工程項(xiàng)目的關(guān)鍵，需要全面地規(guī)劃。項(xiàng)目設(shè)計(jì)對(duì)工程造價(jià)的影響不容小覷，項(xiàng)目設(shè)計(jì)占工程建設(shè)全過(guò)程的1%左右，而這1%卻影響了75%的工程造價(jià)。因此，我們必須采取有效的方法來(lái)加強(qiáng)設(shè)計(jì)階段的造價(jià)管理。

工程設(shè)計(jì)招標(biāo)時(shí)，可以引入市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)機(jī)制，有利于優(yōu)化設(shè)計(jì)方案，降低工程造價(jià)。另外，可以設(shè)計(jì)實(shí)行限額，使施工設(shè)計(jì)受初步設(shè)計(jì)總概算的控制，消除一些不合理的設(shè)計(jì)變更，確保投資額限不受影響。同時(shí)，對(duì)于造價(jià)管理實(shí)施懲獎(jiǎng)制度。例如，由于突破概算限額而返工的費(fèi)用由設(shè)計(jì)單位承擔(dān)；由于采用新技術(shù)或工藝而等到節(jié)約概算的部分，提取一定比例來(lái)獎(jiǎng)勵(lì)設(shè)計(jì)單位。

采用設(shè)計(jì)監(jiān)理制度，從項(xiàng)目可行性研究階段就引入監(jiān)理單位，監(jiān)督設(shè)計(jì)全程，不僅提高設(shè)計(jì)工作的質(zhì)量，還能有效地控制工程造價(jià)。以防由于管理人員缺乏技術(shù)檢查和控制，造成后期的施工受到影響，工期和投資都會(huì)因此而損失嚴(yán)重。

3.招標(biāo)階段的造價(jià)管理

作為一種市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)，招標(biāo)活動(dòng)可以選擇優(yōu)秀的施工單位來(lái)完成施工，確保工程在較優(yōu)的質(zhì)量、較低的價(jià)格和較短的工期內(nèi)完成任務(wù)。目前，建筑市場(chǎng)還不規(guī)范，在招標(biāo)過(guò)程中還存在很多問(wèn)題。首先，施工企業(yè)會(huì)對(duì)工程項(xiàng)目進(jìn)行自主定價(jià)，者就是所謂的投標(biāo)報(bào)價(jià)。企業(yè)在進(jìn)行投標(biāo)報(bào)價(jià)時(shí)往往是根據(jù)施工圖來(lái)預(yù)算的，而不是根據(jù)適合于自身的實(shí)際情況。因此，這種投標(biāo)報(bào)價(jià)只能是作為報(bào)價(jià)的決策依據(jù)，需要遵循招標(biāo)文件中的約束條件，不是真正的報(bào)價(jià)。其次，在編制標(biāo)底的過(guò)程中，編制人員往往不考慮價(jià)格等因素的變動(dòng)，僅僅依照招標(biāo)文件或施工圖紙，造成標(biāo)底價(jià)格不合理。并且，在競(jìng)標(biāo)過(guò)程中的一些競(jìng)標(biāo)方法不規(guī)范，導(dǎo)致人為作用很大，無(wú)法確保公平性。

針對(duì)以上一些問(wèn)題，可以采取以下措施來(lái)確保招標(biāo)階段的造價(jià)管理。首先，嚴(yán)格地按照?qǐng)?bào)價(jià)材料、設(shè)備、工期、質(zhì)量等做合理且準(zhǔn)確的造價(jià)計(jì)劃，排除一些不合實(shí)際情況的報(bào)價(jià)單位。然后，簽署詳細(xì)的承包合同，注明預(yù)付款、進(jìn)度款、結(jié)算款等具體金額和撥款時(shí)間，還要分清責(zé)任和賠償規(guī)則的具體操作。另外要做好工程清單的編制、核算等工作，以便于及時(shí)發(fā)現(xiàn)紕漏，確保工程正常有序的完成。

4.施工階段的造價(jià)管理

將工程設(shè)計(jì)方案變?yōu)楣こ虒?shí)體的過(guò)程為施工階段，這個(gè)階段的造價(jià)管理工作在整個(gè)造價(jià)管理工作中都占有很大的分量，應(yīng)該引起高度的重視。除了工程材料、設(shè)備漲價(jià)等因素外，建設(shè)管理對(duì)造價(jià)的影響也不可忽視。應(yīng)該從以下兩個(gè)方面來(lái)控制。

（1）控制工程變更。在審核施工圖紙時(shí)避免由設(shè)計(jì)問(wèn)題引起的造價(jià)變更；從實(shí)際建造的角度考慮業(yè)主提出的變更問(wèn)題，嚴(yán)格控制投資；對(duì)于有價(jià)格變更的施工材料、設(shè)備要嚴(yán)格審核，考慮其合理性、科學(xué)性，在監(jiān)理單位通過(guò)的情況下執(zhí)行。

對(duì)于新增的項(xiàng)目，要先考慮對(duì)工程進(jìn)度和造價(jià)方面的影響，依照具體情況來(lái)決定是否批準(zhǔn)增添。判斷新增項(xiàng)目的原因以及可行性，結(jié)合技術(shù)規(guī)范、FIDIC條款來(lái)審核新增項(xiàng)目。同時(shí)，細(xì)化新增項(xiàng)目的內(nèi)容、工程量，根據(jù)具體的研究結(jié)果確定新增項(xiàng)目的計(jì)價(jià)方法。

（2）控制工程索賠。對(duì)于索賠項(xiàng)目要分析責(zé)任原因，調(diào)查事態(tài)經(jīng)過(guò)，協(xié)調(diào)施工單位和業(yè)主的損失情況，將損失程度降低到最小。在監(jiān)理工程師簽字同意的情況下計(jì)算直接和間接的損失費(fèi)用，一般分為人工、材料、設(shè)備等項(xiàng)目。

5.工程竣工階段的造價(jià)管理

工程竣工階段的造價(jià)管理是根據(jù)工程進(jìn)度計(jì)劃，然后對(duì)比實(shí)際的工程進(jìn)展，造價(jià)管理者及時(shí)、準(zhǔn)確地進(jìn)行工程結(jié)算。在這個(gè)時(shí)候，細(xì)致的工程審查工作是關(guān)鍵。其中有結(jié)算資料程序性審查和對(duì)工程實(shí)體的審查。

6.總結(jié)

工程造價(jià)管理工作在建設(shè)工程中十分重要，確保了工程項(xiàng)目科學(xué)、先進(jìn)地完成。本文介紹了影響工程造價(jià)中的一些因素，通過(guò)這些因素的思考有助于完善造價(jià)管理工作。文中提到將造價(jià)管理工作應(yīng)用到工程建設(shè)的各個(gè)階段，實(shí)際上也已經(jīng)被很多大型的建設(shè)單位采用，并得到社會(huì)的廣泛認(rèn)可。

參考文獻(xiàn)

[1]王平.論建筑工程造價(jià)的控制與管理[J].太原：山西建筑，2009（35）.

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中圖分類號(hào)：TU723.3文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A 文章編號(hào)：

我們都知道，工程項(xiàng)目的實(shí)施是一個(gè)過(guò)程，基于這一點(diǎn)而形成的工程造價(jià)全過(guò)程管理理論是目前比較成熟的一項(xiàng)基本理論，該理論要求我們?cè)诮ㄖ?xiàng)目實(shí)施的各個(gè)環(huán)節(jié)中都要做好工程造價(jià)的控制和管理，下面我就根據(jù)個(gè)人經(jīng)驗(yàn)主要從建設(shè)項(xiàng)目的五個(gè)環(huán)節(jié)探討下如何進(jìn)行工程造價(jià)的控制。

1投資決策階段的工程造價(jià)控制的有效措施

項(xiàng)目建設(shè)過(guò)程中，決策內(nèi)容是工程造價(jià)的源頭，有資料顯示:項(xiàng)目投資決策階段耗資約占總投資額的0．3%～3%，但影響建設(shè)工程造價(jià)的程度達(dá)到80%～90%，故此階段對(duì)項(xiàng)目的造價(jià)和投資效益有決定性作用，我認(rèn)為能采取的措施有:

(1)做出正確的投資決策和技術(shù)經(jīng)濟(jì)決策．對(duì)建設(shè)項(xiàng)目進(jìn)行合理的選擇是對(duì)經(jīng)濟(jì)資源進(jìn)行優(yōu)化配置的最直接，最重要的手段，即正確的項(xiàng)目投資行動(dòng)來(lái)源于正確的項(xiàng)目投資決策，應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)在投資決策階段出具準(zhǔn)確的工程造價(jià);項(xiàng)目的各項(xiàng)技術(shù)經(jīng)濟(jì)決策，如建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)水平的確定、建設(shè)區(qū)位的選擇、工藝的和設(shè)備的評(píng)定選用、融資模式的選擇、建設(shè)時(shí)機(jī)的選擇等對(duì)具體一項(xiàng)工程的造價(jià)有直接的影響．

(2)編制具有可行性的研究報(bào)告．首先做好基礎(chǔ)資料的收集工作，如工程所在地的水電路狀況、地質(zhì)情況、主要材料設(shè)備的價(jià)格資料、大宗材料的采購(gòu)地以及現(xiàn)有已建類似工程資料等，要保證資料的準(zhǔn)確和翔實(shí)，以便投資預(yù)測(cè)和經(jīng)濟(jì)分析的準(zhǔn)確;其次，編制具有可行性的研究報(bào)告要以質(zhì)量控制為核心，對(duì)項(xiàng)目的規(guī)模、建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)、工藝布局、技術(shù)進(jìn)步等方面實(shí)事求是的分析．

(3)做好方案優(yōu)化和項(xiàng)目投資估算．做好方案優(yōu)化就是進(jìn)行多方案比選，選擇能夠?qū)崿F(xiàn)業(yè)主投資意圖的最經(jīng)濟(jì)方案;項(xiàng)目投資要能起到控制項(xiàng)目總投資的作用，估算編制就要有依據(jù)，要盡量細(xì)致，盡可能全面，并要考慮不利因素、價(jià)格浮動(dòng)等對(duì)投資的影響，投資估算的準(zhǔn)確性與估算指標(biāo)的科學(xué)性和合理性密切相關(guān)，力求使用的估算指標(biāo)中量列全、細(xì)，量?jī)r(jià)分離，便于隨時(shí)修正．

(4)重視建設(shè)項(xiàng)目的經(jīng)濟(jì)評(píng)價(jià)．對(duì)擬建項(xiàng)目進(jìn)行經(jīng)濟(jì)評(píng)價(jià)應(yīng)遵循宏觀效益分析與微觀效益分析相結(jié)合、動(dòng)態(tài)與靜態(tài)分析相結(jié)合、定量分析與定性分析相結(jié)合等原則．

2設(shè)計(jì)階段的工程造價(jià)控制的有效措施

設(shè)計(jì)階段是建設(shè)項(xiàng)目工程造價(jià)控制的龍頭，據(jù)資料分析，設(shè)計(jì)費(fèi)一般只占建設(shè)總投資額的1．5%～2%，而對(duì)工程造價(jià)的影響度可達(dá)到75%以上．此階段我認(rèn)為能采取的措施有:

(1)推廣標(biāo)準(zhǔn)設(shè)計(jì)，采用標(biāo)準(zhǔn)構(gòu)建．國(guó)內(nèi)外經(jīng)驗(yàn)表明，標(biāo)準(zhǔn)設(shè)計(jì)能降低工程造價(jià)，節(jié)約設(shè)計(jì)費(fèi)用，縮短設(shè)計(jì)周期;標(biāo)準(zhǔn)構(gòu)件能使工藝定型，提高工人技術(shù)，提高勞動(dòng)生產(chǎn)率，節(jié)約材料，降低構(gòu)配件成本．

(2)推行設(shè)計(jì)招標(biāo)制，完善設(shè)計(jì)監(jiān)理制．投資者評(píng)判一項(xiàng)設(shè)計(jì)作品的好壞的標(biāo)準(zhǔn)是客觀務(wù)實(shí)的，要求經(jīng)濟(jì)效益．設(shè)計(jì)單位要想求得生存機(jī)會(huì)，就必須使投資者利益最大化，投資成本最小化;設(shè)計(jì)監(jiān)理可打破設(shè)計(jì)單位自己控制自己的單一局面，通過(guò)建立投資控制系統(tǒng)，對(duì)設(shè)計(jì)的全過(guò)程實(shí)施跟蹤檢查．

(3)優(yōu)化設(shè)計(jì)方案，有效控制造價(jià)．優(yōu)化設(shè)計(jì)方案通過(guò)兩條途徑，一是設(shè)計(jì)招標(biāo)和設(shè)計(jì)精選，二是運(yùn)用價(jià)值工程原理優(yōu)化，使得最佳方案的功能、造價(jià)、工期、設(shè)備、材料、人工消耗等既能滿足功能、工藝要求，又符合經(jīng)濟(jì)效益．

(4)制定限額設(shè)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)，健全設(shè)計(jì)經(jīng)濟(jì)責(zé)任制．限額設(shè)計(jì)是工程建設(shè)過(guò)程中有效的控制方法，也是控制投資規(guī)模的有效措施之一．故應(yīng)盡快組織有關(guān)部門按建筑的不同類型和規(guī)模，制訂出適宜的限額設(shè)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)．設(shè)計(jì)人員設(shè)計(jì)時(shí)應(yīng)優(yōu)化控制設(shè)計(jì)方案、設(shè)備選型、參數(shù)匹配、效益分析等，真正使限額設(shè)計(jì)落到實(shí)處．

(5)制定設(shè)計(jì)獎(jiǎng)懲制度，加強(qiáng)設(shè)計(jì)變更管理．設(shè)計(jì)圖紙被審查中心確認(rèn)為優(yōu)秀設(shè)計(jì)的應(yīng)給設(shè)計(jì)單位和設(shè)計(jì)人員實(shí)施獎(jiǎng)勵(lì)，同時(shí)對(duì)由于采用新技術(shù)、新工藝、新材料節(jié)約了項(xiàng)目投資的，根據(jù)節(jié)約的投資額大小對(duì)設(shè)計(jì)單位獎(jiǎng)勵(lì)，反之則處罰．加強(qiáng)設(shè)計(jì)變更管理一要做到對(duì)非發(fā)生不可的變更，應(yīng)盡量提前實(shí)現(xiàn);二是做到對(duì)影響工程造價(jià)的變更，要先算賬，后變更;三是針對(duì)設(shè)計(jì)人員變更隨心所欲的現(xiàn)象，可考慮使用合同規(guī)范，在合同條款中增加設(shè)計(jì)變更及修改費(fèi)用額度限制條款．

3招投標(biāo)階段的工程造價(jià)控制的有效措施

工程招投標(biāo)是正確選擇施工單位的有效措施和手段，是確定工程施工合同價(jià)款的一個(gè)重要階段，在此階段能夠采取的措施有:

(1)認(rèn)真編制招標(biāo)文件．要求對(duì)影響工程造價(jià)的各種因素能夠鑒別、預(yù)測(cè)、分析與評(píng)價(jià)，然后再編制招標(biāo)文件．這就需要造價(jià)管理人員收集、積累、篩選、分析和總結(jié)各類有價(jià)值數(shù)據(jù)、資料，對(duì)招標(biāo)文件中涉及費(fèi)用的條款反復(fù)推敲，做到“知己知彼”，從而使得招標(biāo)文件的編制具有針對(duì)性、可操作性和內(nèi)容全面性．

(2)注重工程量清單的編制．建設(shè)單位在招標(biāo)文件中提供的工程量清單，應(yīng)按照有關(guān)計(jì)算規(guī)則和設(shè)計(jì)圖紙，考慮到各標(biāo)段之間的聯(lián)系和項(xiàng)目劃分情況，保證工程量清單不漏項(xiàng)、不增項(xiàng)、不錯(cuò)項(xiàng)，條目清晰、簡(jiǎn)明，符合實(shí)際，確保工程量清單編制的正確性．

(3)設(shè)立并公布招標(biāo)最高限價(jià)．最高限價(jià)限制了高價(jià)中標(biāo)，使得招標(biāo)工作客觀公正，能有效遏制違法違規(guī)行為．最高限價(jià)水平的確定應(yīng)注意:一要進(jìn)行大量市場(chǎng)人工、材料、機(jī)械行情調(diào)查，二要掌握較多該地區(qū)條件相近同類工程項(xiàng)目的造價(jià)資料，三要控制在同類工程社會(huì)平均水平上．

(4)做好合同的簽訂工作．應(yīng)按合同內(nèi)容明確協(xié)議條款，對(duì)合同中涉及費(fèi)用的如工期、價(jià)款的結(jié)算方式、違約爭(zhēng)議處理等都應(yīng)有明確約定．簽訂過(guò)程中，對(duì)招標(biāo)文件和設(shè)計(jì)中不明確、不具體的內(nèi)容，通過(guò)談判，爭(zhēng)取得到有利于合理低價(jià)的合同條款．

(5)招投標(biāo)圖紙及現(xiàn)場(chǎng)勘察．一定要做到嚴(yán)格審查施工圖紙中選用的材料設(shè)備，圖紙中做法不詳?shù)捻?xiàng)目，加大對(duì)施工現(xiàn)場(chǎng)的勘察力度．

4施工階段工程造價(jià)控制的有效措施

施工階段是有效控制工程造價(jià)、防止施工超預(yù)算和施工企業(yè)降低成本、取得效益的重要階段．據(jù)統(tǒng)計(jì)，這一階段對(duì)工程造價(jià)的影響程度可達(dá)5%～10%．此階段工作量最大，投入的人力、物力和財(cái)力最多，能采取的措施有:

(1)加強(qiáng)合同管理．施工合同明確了企業(yè)在工程承包中的權(quán)利和義務(wù)，將工程招投標(biāo)、工程款的撥付方式、索賠方式、材料的購(gòu)置、竣工結(jié)算方式等以法律形式確定，是施工階段造價(jià)控制的依據(jù)．簽訂嚴(yán)密的施工合同，并加強(qiáng)合同管理能保證造價(jià)的合理性、合法性，減少合同履行過(guò)程中發(fā)生糾紛．

(2)優(yōu)化施工組織設(shè)計(jì)．在施工過(guò)程中應(yīng)針對(duì)工程實(shí)際情況編制相應(yīng)的施工方案，一定要充分做好施工準(zhǔn)備工作，遵循均衡原則安排施工進(jìn)度，力求提高施工機(jī)械利用率，同時(shí)施工方法、施工技術(shù)的采用應(yīng)以簡(jiǎn)化工序、提高經(jīng)濟(jì)效益為原則．

(3)現(xiàn)場(chǎng)管理．主要包括工程變更、材料費(fèi)用的控制和現(xiàn)場(chǎng)簽證工作．工程出現(xiàn)變更情況時(shí)，要及時(shí)跟進(jìn)發(fā)生變更的工程量計(jì)算，并做好工程設(shè)計(jì)變更的有關(guān)經(jīng)濟(jì)、技術(shù)資料．構(gòu)成工程造價(jià)的主要因素是材料費(fèi)用，一般建筑工程中材料費(fèi)用占65%左右，且隨著經(jīng)濟(jì)建設(shè)的火熱呈上升趨勢(shì)．因此要控制材料費(fèi)的支出，如大宗材料或大型設(shè)備可直接進(jìn)行甲供，降低造價(jià)．現(xiàn)場(chǎng)簽證是工程建設(shè)過(guò)程中一項(xiàng)經(jīng)常性工作．據(jù)統(tǒng)計(jì)，由于此問(wèn)題引起的工程結(jié)算價(jià)的上升幅度可達(dá)20%左右，故現(xiàn)場(chǎng)簽證要做到“隨做隨簽”;嚴(yán)格四方簽證制度;簽證須達(dá)到量化要求;簽證內(nèi)容與實(shí)際相符;簽證范圍要正確等．

(4)提高索賠意識(shí)．索賠會(huì)導(dǎo)致項(xiàng)目造價(jià)變化，故施工管理人員要提高索賠意識(shí)，加強(qiáng)合同管理，并充分掌握有關(guān)索賠工作的程序及內(nèi)容，做好索賠資料的收集、整理與保存工作，盡可能減少成本、增加收入．

5竣工結(jié)算和竣工決算階段工程造價(jià)控制的有效措施

建設(shè)工程竣工決算反映了整個(gè)工程的實(shí)際投資，也反映了發(fā)包方和承包方對(duì)工程造價(jià)管理的能力．此階段可采取的有效措施有:審核人員嚴(yán)審工程量，到工地現(xiàn)場(chǎng)核對(duì)，嚴(yán)格控制高估冒算工程量;把好材料價(jià)格關(guān)，注意材料調(diào)價(jià)是否有依據(jù);審核取費(fèi)程序及準(zhǔn)確性，注意審復(fù)取費(fèi)現(xiàn)象;審計(jì)部門復(fù)審，以便確定合理的造價(jià)．

結(jié)語(yǔ)

工程造價(jià)的控制是工程項(xiàng)目管理的一個(gè)核心部分，與基本建設(shè)的每一個(gè)階段都緊密相聯(lián)，因而，在工程建設(shè)的各個(gè)階段中，各專業(yè)人員應(yīng)從各自的范圍著手采取切實(shí)有效的措施和手段，力爭(zhēng)最大限度的控制工程造價(jià)，取得最佳投資效益．

參考文獻(xiàn):

［1］趙立林．工程造價(jià)控制的途徑［J］．大眾科技，2010，(9)．

篇（6）

1 前言

當(dāng)今世界，中國(guó)是工程建設(shè)項(xiàng)目最多、工程投資最大的國(guó)家，然而我們的一些建設(shè)項(xiàng)目造價(jià)管理的方法還是不成熟和落后的，我們?cè)谠靸r(jià)管理方面的研究還遠(yuǎn)不及發(fā)達(dá)國(guó)家，我們迫切需要從建設(shè)工程各階段研究建設(shè)項(xiàng)目造價(jià)管理原理和方法，找到一個(gè)適合中國(guó)國(guó)情的科學(xué)、先進(jìn)的造價(jià)控制管理體系，全面促進(jìn)我國(guó)建設(shè)項(xiàng)目造價(jià)管理以及提高投資效益。由于工程造價(jià)控制在建設(shè)項(xiàng)目中的具有重要的地位，因此已經(jīng)有越來(lái)越多的專業(yè)人士開(kāi)始研究建設(shè)工程的各階段與造價(jià)控制的關(guān)系，相信在不久的將來(lái)，中國(guó)的造價(jià)控制管理水平也能進(jìn)入發(fā)達(dá)國(guó)家行列。

2 投資決策階段與造價(jià)控制的關(guān)系

工程項(xiàng)目決策在工程建設(shè)全過(guò)程中的投資控制起著總攬全局的決定性作用，項(xiàng)目的各項(xiàng)投資決策，也決定著工程造價(jià)以及項(xiàng)目建成投產(chǎn)后的經(jīng)濟(jì)效益，對(duì)工程造價(jià)有著重要作用。進(jìn)行項(xiàng)目的可行性研究是投資決策階段的主要任務(wù)，而這個(gè)階段工程造價(jià)管理的任務(wù)主要是制定合理的投資估算。

2.1投資估算的階段劃分

所謂投資估算指在投資決策的整個(gè)過(guò)程中，根據(jù)一定的方法以及現(xiàn)有的資料，對(duì)建設(shè)項(xiàng)目的投資額進(jìn)行合理的估計(jì)，由于投資決策的過(guò)程可劃分為：規(guī)劃、項(xiàng)目建議書、可行性研究、評(píng)審四個(gè)階段，所以投資估算工作也分為對(duì)應(yīng)的四個(gè)階段：

①規(guī)劃階段投資估算；②項(xiàng)目建議書階段投資估算；③可行性研究階段投資估算；④評(píng)審階段投資估算。

2.2投資估算的內(nèi)容

要想做好投資估算工作，要首先明確建設(shè)工程造價(jià)的構(gòu)成，而我國(guó)現(xiàn)階段工程造價(jià)的構(gòu)成為：工程造價(jià)劃分為動(dòng)態(tài)投資和靜態(tài)投資兩部分，其中，涉及利率、稅率、匯率、價(jià)格等變動(dòng)因素的部分，稱作動(dòng)態(tài)投資；而對(duì)于設(shè)備購(gòu)置費(fèi)以及不涉及時(shí)間變化因素的其他費(fèi)用的部分，稱作靜態(tài)投資。為了估足投資，不但要準(zhǔn)確地計(jì)算出靜態(tài)投資，更要估算動(dòng)態(tài)投資以及流動(dòng)資金，這樣才能全面反映工程的投資情況。

2.3投資估算的作用

投資估算是建設(shè)工程后幾個(gè)階段的重要依據(jù)，對(duì)項(xiàng)目的總投資控制起著重要作用，投資估算是否合理，對(duì)項(xiàng)目的成敗有著重要的影響， 因此在做投資估算時(shí)，必須按照客觀規(guī)律的要求，并請(qǐng)專業(yè)單位做好投資估算工作。合理估算就是根據(jù)國(guó)家有關(guān)規(guī)定，通過(guò)調(diào)查研究，對(duì)設(shè)計(jì)的建設(shè)規(guī)模、內(nèi)容、施工技術(shù)、市場(chǎng)浮動(dòng)等動(dòng)態(tài)因素以及施工中的不可預(yù)見(jiàn)費(fèi)用，做合理的估算，同時(shí)要吸取總結(jié)相關(guān)的投資估算經(jīng)驗(yàn)，進(jìn)一步提高投資估算的準(zhǔn)確性。

3 設(shè)計(jì)階段與造價(jià)控制的關(guān)系

在項(xiàng)目作出投資決策之后，造價(jià)控制的關(guān)鍵就在于設(shè)計(jì)，設(shè)計(jì)階段就是在經(jīng)濟(jì)和技術(shù)上對(duì)待建工程的實(shí)施進(jìn)行統(tǒng)籌規(guī)劃，盡管設(shè)計(jì)費(fèi)只占建設(shè)全過(guò)程中很小的一部分費(fèi)用，一般只占1.5%-2.5%，但對(duì)工程造價(jià)的影響可達(dá)70%以上，所以設(shè)計(jì)質(zhì)量的優(yōu)劣直接影響到建設(shè)工期的長(zhǎng)短以及建設(shè)費(fèi)用的多少，設(shè)計(jì)質(zhì)量也直接決定投入的人力、物力和財(cái)力的多少。 因此，設(shè)計(jì)階段對(duì)項(xiàng)目投資的影響是極其重要的，經(jīng)濟(jì)合理、技術(shù)先進(jìn)的設(shè)計(jì)往往能縮短建設(shè)工期，節(jié)省投資，提高效益。

3.1推行設(shè)計(jì)招標(biāo)，選擇最優(yōu)招標(biāo)單位

要采用的設(shè)計(jì)招標(biāo)方法必須是建筑方案與經(jīng)濟(jì)方案相結(jié)合的，盡可能將工程主體與配套的綠化維護(hù)一起招標(biāo)，多家競(jìng)投 ，并組織相關(guān)專家進(jìn)行綜合評(píng)比，這樣既能選出好的招標(biāo)單位，又會(huì)促進(jìn)設(shè)計(jì)方在項(xiàng)目整體布局以及降低工程造價(jià)上做出最佳選擇。

3.2開(kāi)展限額設(shè)計(jì)，有效控制造價(jià)

要健全設(shè)計(jì)經(jīng)濟(jì)責(zé)任制，并積極推行限額設(shè)計(jì)。設(shè)計(jì)人員應(yīng)該掌握建筑工程的預(yù)算和費(fèi)用定額，并了解建筑材料的預(yù)算價(jià)格，按照項(xiàng)目的投資估算控制做初步的設(shè)計(jì)和概算。因此，設(shè)計(jì)人員必須在保證技術(shù)和功能指標(biāo)的前提下，制定雙贏策略 ，合理使用投資限額，將經(jīng)濟(jì)和技術(shù)有機(jī)結(jié)合，控制設(shè)計(jì)變更，從而保證不輕易突破投資限額。

4 實(shí)施階段與造價(jià)控制的關(guān)系

在實(shí)施階段，造價(jià)控制則顯得更為重要，因?yàn)檫@一階段是出現(xiàn)工程變更、工程簽證最為頻繁的階段，所以施工階段成本控制的良好與否除了直接影響到工程成本外，對(duì)工程項(xiàng)目的推進(jìn)也有較大的影響。實(shí)施階段的造價(jià)控制也是在整個(gè)工程項(xiàng)目中最明顯、最直接的控制，所以，在這一階段，工程造價(jià)的控制不僅要注意對(duì)成本的合理控制，更加要注意控制浪費(fèi)，否則容易造成成本的超支。對(duì)此，要注意做到以下五點(diǎn)：

①要做好施工組織管理；②要制定合理的施工方案；③要加強(qiáng)對(duì)施工現(xiàn)場(chǎng)的管理；④要加強(qiáng)合同管理；⑤要加強(qiáng)風(fēng)險(xiǎn)投資管理。

5 結(jié)術(shù)語(yǔ)

總之，在建設(shè)項(xiàng)目整個(gè)過(guò)程加強(qiáng)對(duì)工程造價(jià)的控制，已經(jīng)成為造價(jià)控制管理的趨勢(shì)，造價(jià)控制與工程各階段緊密相連，只有搞好各階段的造價(jià)控制，才能真正實(shí)現(xiàn)科學(xué)的造價(jià)控制管理體系，只有實(shí)現(xiàn)科學(xué)的、先進(jìn)的造價(jià)控制管理體系，才能提供優(yōu)質(zhì)的、高效益工程項(xiàng)目。盡管實(shí)現(xiàn)造價(jià)的全過(guò)程控制是一個(gè)跨越多學(xué)科、多領(lǐng)域的課題，但只要我們不斷深化體制改革，處理好工程與造價(jià)控制的關(guān)系，相信在專業(yè)人士的不斷努力下，我國(guó)的造價(jià)控制管理水平一定可以趕上甚至超越其他國(guó)家。

篇（7）

一、 前言

投資控制貫穿于項(xiàng)目建設(shè)的全過(guò)程，每個(gè)階段對(duì)建設(shè)項(xiàng)目投資影響程度都各不相同，要運(yùn)用適當(dāng)?shù)姆椒ê痛胧⒐こ掏顿Y控制在合理的范圍和預(yù)定的價(jià)格限額以內(nèi)。下面，本人就建設(shè)工程投資控制的常見(jiàn)問(wèn)題、解決方法與措施方面做簡(jiǎn)單的探討。

二、 建設(shè)工程各個(gè)階段對(duì)投資控制

1、 項(xiàng)目決策階段

國(guó)外很早就有項(xiàng)目決策階段的投資控制，項(xiàng)目對(duì)投資方案進(jìn)行選擇和決定是投資控制的重要階段。決策階段雖然所需要費(fèi)用不多，但是能夠影響項(xiàng)目投資的可能性為75%-95%。社會(huì)上出現(xiàn)某些投資者為了獲得政府的審批肆意夸大工程的經(jīng)濟(jì)效益，給國(guó)家都帶來(lái)不小的經(jīng)濟(jì)損失。一個(gè)好的工程投資方能夠選擇合理的建設(shè)單位參與建設(shè)項(xiàng)目的投資分析可以有效控制項(xiàng)目投資。

決策階段要對(duì)國(guó)內(nèi)外市場(chǎng)環(huán)境、技術(shù)水平、建設(shè)用地、建設(shè)規(guī)模、建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)、經(jīng)濟(jì)效益進(jìn)行嚴(yán)密的可行性研究，投資方從有關(guān)技術(shù)、經(jīng)濟(jì)、社會(huì)、環(huán)境及所有方面進(jìn)行調(diào)查研究，對(duì)各種可能的擬建方案和建成投產(chǎn)后的經(jīng)濟(jì)效益、社會(huì)效益和環(huán)境效益進(jìn)行技術(shù)分析、預(yù)測(cè)和論證進(jìn)行多方案優(yōu)選。一個(gè)好的方案有助于一個(gè)工程項(xiàng)目的投資控制，還要調(diào)查項(xiàng)目可能存在的潛在困難，以便做出經(jīng)濟(jì)、合理、可行的最佳方案，避免因決策失誤帶來(lái)經(jīng)濟(jì)損失。項(xiàng)目決策主要做好：投資目標(biāo)的分解是編制資金使用計(jì)劃的基礎(chǔ)，而且資金使用計(jì)劃在實(shí)際工作中具有重要的作用。建議應(yīng)試人員熟練掌握按投資構(gòu)成分解、按子項(xiàng)目分解、按時(shí)間進(jìn)度分解等三種形式的資金使用計(jì)劃，以及按子項(xiàng)目分解的資金使用計(jì)劃表的內(nèi)容、時(shí)間-投資累計(jì)曲線的形式與編制等。其中，按子項(xiàng)目分解的資金使用計(jì)劃表可以結(jié)合分部分項(xiàng)工程量清單加強(qiáng)理解和記憶；時(shí)間-投資累計(jì)曲線則與《進(jìn)度控制》的有關(guān)內(nèi)容（S曲線比較法）的關(guān)系密切。

（1）編寫項(xiàng)目建議書和可行性研究報(bào)告。做好擬建項(xiàng)目的選址、功能、建設(shè)規(guī)模、建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)、設(shè)備選用、環(huán)境影響評(píng)價(jià)、使用年限等詳細(xì)具體闡述；做好建設(shè)項(xiàng)目投資估算的編制和審查，經(jīng)審查批準(zhǔn)后，作為項(xiàng)目總投資的計(jì)劃控制目標(biāo)，實(shí)施階段不能隨意突破。

（2）工程勘察實(shí)施。隨著建筑行業(yè)飛速發(fā)展，企業(yè)之間存在著激烈競(jìng)爭(zhēng)，進(jìn)度控制是提高競(jìng)爭(zhēng)力的措施之一。某些工程為了片面追求經(jīng)濟(jì)利益，搶趕進(jìn)度，沒(méi)有做好準(zhǔn)備工作，導(dǎo)致在施工過(guò)程中出現(xiàn)重復(fù)勘探，延誤工期、增加工作量帶來(lái)不必要的經(jīng)濟(jì)損失。在勘察期要充分做好地質(zhì)、地貌、環(huán)境調(diào)查，根據(jù)實(shí)際情況來(lái)規(guī)劃勘察組織實(shí)施方案。

2、 設(shè)計(jì)階段

項(xiàng)目做出決策后，控制項(xiàng)目投資的關(guān)鍵在于設(shè)計(jì)。據(jù)西方一些國(guó)家分析，設(shè)計(jì)費(fèi)一般只相當(dāng)于建設(shè)工程全壽命費(fèi)用的1%以下，但正是這少于1%的費(fèi)用卻基本決定了幾乎全部隨后的費(fèi)用。由此可見(jiàn)，設(shè)計(jì)對(duì)整個(gè)建設(shè)工程的效益是何等重要。投資方要把設(shè)計(jì)階段作為投資控制的重點(diǎn)，積極進(jìn)行主動(dòng)控制，加強(qiáng)對(duì)勘察設(shè)計(jì)合同管理。針對(duì)設(shè)計(jì)多變的現(xiàn)象采取合同約束法，在經(jīng)濟(jì)條款上增加設(shè)計(jì)變更及修改費(fèi)用的額度限制條款。

設(shè)計(jì)單位的優(yōu)劣直接影響了設(shè)計(jì)產(chǎn)品的優(yōu)劣，設(shè)計(jì)產(chǎn)品的優(yōu)劣又直接影響了工程投資。實(shí)行招投標(biāo)制度是選擇設(shè)計(jì)單位較好的方法，公正、公開(kāi)對(duì)各個(gè)設(shè)計(jì)方案進(jìn)行評(píng)價(jià)，挑選經(jīng)濟(jì)合理的方案。同時(shí)，還能增強(qiáng)設(shè)計(jì)單位的危機(jī)意識(shí)，激發(fā)設(shè)計(jì)者的創(chuàng)新意識(shí)，設(shè)計(jì)出更加經(jīng)濟(jì)、合理、適用的建筑方案。

設(shè)計(jì)單位在設(shè)計(jì)之前明確自身投資控制目標(biāo)，設(shè)計(jì)人員采用估算來(lái)作為建設(shè)項(xiàng)目初步設(shè)計(jì)概算控制目標(biāo)。在方案上，積極運(yùn)用價(jià)值工程進(jìn)行方案優(yōu)化，把工程功能和造價(jià)結(jié)合起來(lái)綜合分析，滿足必要功能同時(shí)，同時(shí)消除不必要的工程費(fèi)用。

3、 招標(biāo)階段

標(biāo)底價(jià)格是建設(shè)單位擬建工程投資的預(yù)期價(jià)格。建設(shè)單位根據(jù)工程的實(shí)際特點(diǎn)編制與市場(chǎng)實(shí)際變化相吻合、實(shí)事求是的標(biāo)底，以此作為衡量投標(biāo)人投標(biāo)價(jià)格的尺度，也是招標(biāo)人控制投資的一種手段。

確定發(fā)包模式。業(yè)主要根據(jù)工程規(guī)模、性質(zhì)、特點(diǎn)等確定合適的發(fā)包模式來(lái)控制造價(jià)，既保證工程質(zhì)量，又保證承發(fā)包雙方發(fā)利潤(rùn)。

完善招標(biāo)制度。工程投資控制一個(gè)主要途徑就是采用招標(biāo)制度。招標(biāo)制度要利用市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)達(dá)到優(yōu)勝劣汰的目的，工作造價(jià)管理部門要指定一套保證公平、公正、公開(kāi)、誠(chéng)實(shí)信用原則的行之有效的投標(biāo)方法。

通過(guò)招標(biāo)方式選擇與工程規(guī)模、技術(shù)要求相應(yīng)的施工隊(duì)伍，充分做到建設(shè)工程投資的經(jīng)濟(jì)合理.如一些規(guī)模大、技術(shù)要求高的工程可以選擇技術(shù)、資金、施工力量雄厚的施工企業(yè)，一些中小型項(xiàng)目可選擇較小的施工企業(yè)，可以節(jié)省施工費(fèi)用。

4、 施工階段

建設(shè)工程的投資主要發(fā)生的施工階段，在這一階段需要投入大量的人力、物力、資金等，是工程項(xiàng)目建設(shè)費(fèi)用消耗最多的時(shí)期，浪費(fèi)投資的可能性比較大。因此，精心組織施工，挖掘各方面潛力，節(jié)約資源消耗，仍可以收到節(jié)約投資的明顯效果。對(duì)施工階段的投資控制應(yīng)給予足夠的重視，從多方面采取措施，控制投資，對(duì)可能出現(xiàn)工程費(fèi)用變化大的環(huán)境作為重點(diǎn)造價(jià)控制對(duì)象。

施工前，要組織施工人員到現(xiàn)場(chǎng)踏勘，并對(duì)圖紙進(jìn)行會(huì)審、技術(shù)交底，避免施工中出現(xiàn)不應(yīng)有的返工，尤其是涉及費(fèi)用較高的設(shè)計(jì)變更，必須由建設(shè)工程的各參建方在現(xiàn)場(chǎng)核實(shí)并進(jìn)行技術(shù)、經(jīng)濟(jì)比較，做出最佳方案，盡量減少合同外費(fèi)用。

簽證控制。造價(jià)控制人員要經(jīng)常到現(xiàn)場(chǎng)，對(duì)項(xiàng)目實(shí)行全面跟蹤，對(duì)施工組織設(shè)計(jì)和施工方案進(jìn)行審核，合理控制施工措施費(fèi)，避免不必要的趕工費(fèi)。對(duì)經(jīng)濟(jì)技術(shù)變更及時(shí)進(jìn)行經(jīng)濟(jì)技術(shù)比較，并進(jìn)行預(yù)測(cè)和分析，嚴(yán)格控制工程變更。技術(shù)與經(jīng)濟(jì)相結(jié)合是控制投資的最有效的手段。簽證要在全面掌握施工情況下嚴(yán)格核實(shí)，規(guī)范簽證，保證簽證的信息準(zhǔn)確、真實(shí)。

進(jìn)行詳細(xì)工程計(jì)量，復(fù)核工程付款賬單，嚴(yán)格現(xiàn)場(chǎng)簽證管理。及時(shí)做好施工現(xiàn)場(chǎng)記錄，制定現(xiàn)場(chǎng)簽證的管理程序，加強(qiáng)現(xiàn)場(chǎng)簽證的管理，工程簽證隨做隨簽，避免“一攬子”及日后簽證，同時(shí)簽證盡可能量化，避免僅作定性或含糊不清的簽證。

5、 竣工決算

竣工決算是建設(shè)工程從籌建到竣工投產(chǎn)全過(guò)程總發(fā)生的所有實(shí)際支出，是工程投資控制的最后環(huán)節(jié)。結(jié)決算階段要對(duì)數(shù)據(jù)進(jìn)行收集、清點(diǎn)、整理、歸納、分析，找出影響造價(jià)的各項(xiàng)因素，剔除其中多算工程量、高套定額、高取費(fèi)用、不切實(shí)際的簽證、不合理的技術(shù)措施等費(fèi)用增加項(xiàng)。

三、總結(jié)

每個(gè)建設(shè)工程項(xiàng)目從立項(xiàng)到竣工都有一個(gè)較長(zhǎng)的建設(shè)期，在此期間都會(huì)出現(xiàn)一些不可預(yù)料的變化因素，對(duì)建設(shè)工程項(xiàng)目投資產(chǎn)生影響。如工程設(shè)計(jì)變更，設(shè)備、材料、人工價(jià)格變化，國(guó)家利率、匯率調(diào)整，因不可抗力出現(xiàn)或因承包方、發(fā)包方原因造成的索賠事件出現(xiàn)等，必然要引起建設(shè)工程項(xiàng)目投資的變動(dòng)。所以建設(shè)工程投資控制是一個(gè)動(dòng)態(tài)過(guò)程。要保證工程投資控制在限定的范圍之內(nèi)，就要根據(jù)實(shí)際情況和市場(chǎng)變動(dòng)對(duì)已發(fā)生的費(fèi)用和將要發(fā)生的費(fèi)用進(jìn)行成本跟蹤處理。在跟蹤過(guò)程中充分利用建設(shè)中的重要信息，建立成本控制體系、信息流通系統(tǒng)，在保證建設(shè)工程要求的前提下最大限度降低造價(jià)，提高投資效益。

篇（8）

Abstract: the construction of the project including four stages, namely the investment decision-making stage, design phase, and the implementation stage construction and project completion acceptance stage, these four stages the expenses of the construction project jointly composed the engineering cost, the four phases of the influence of the engineering cost each are not identical, this paper introduced the four stages of the different effects of the engineering cost.

Keywords: construction project four stage engineering cost impact

中圖分類號(hào)：TU723.3文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A 文章編號(hào)：

建筑工程在建設(shè)過(guò)程中一般分為四個(gè)階段，即投資決策階段、設(shè)計(jì)階段、建設(shè)實(shí)施階段和工程竣工驗(yàn)收階段，工程造價(jià)貫穿于工程建設(shè)的各個(gè)階段，必須進(jìn)行全過(guò)程的控制。

一、投資決策階段

投資決策階段對(duì)工程造價(jià)的影響很大，可達(dá)70%。正確的建設(shè)項(xiàng)目的投資來(lái)源于正確的投資決策，建設(shè)項(xiàng)目投資決策正確與否，直接關(guān)系到項(xiàng)目建設(shè)的成敗，關(guān)系到工程造價(jià)的高低及投資效果的好壞。投資決策人員要充分了解影響工程造價(jià)的因素,做出合理的投資決策及設(shè)計(jì)方案,以降低工程造價(jià),提高投資效益。

項(xiàng)目決策正確，意味著對(duì)項(xiàng)目建設(shè)做出科學(xué)的判斷，選出最佳的投資方案，達(dá)到資源的合理配置，這樣才能較準(zhǔn)確地估計(jì)和計(jì)算工程造價(jià)，并且在實(shí)施最優(yōu)投資方案過(guò)程中，有效地控制工程造價(jià)。項(xiàng)目決策失誤，比如項(xiàng)目建設(shè)地點(diǎn)的選擇錯(cuò)誤、不該建設(shè)的項(xiàng)目進(jìn)行投資建設(shè)、或者投資方案的選擇不合理等等。像這樣的決策失誤，會(huì)直接帶來(lái)不必要的資金投入和人力、物力及財(cái)力的浪費(fèi)，甚至造成不可彌補(bǔ)的損失。在這種情況下，合理地進(jìn)行工程造價(jià)的計(jì)價(jià)與控制已經(jīng)毫無(wú)意義了。因此，要達(dá)到工程造價(jià)的合理性，事先就要保證項(xiàng)目決策的正確性，避免決策失誤，因此投資決策階段是控制工程造價(jià)的關(guān)鍵階段。只有投資決策階段的工程造價(jià)控制好，整個(gè)項(xiàng)目后面的幾個(gè)階段才有意義。

二、設(shè)計(jì)階段

設(shè)計(jì)階段對(duì)工程造價(jià)的影響程度最大，可達(dá)75%，雖然工程設(shè)計(jì)費(fèi)用僅占工程全部費(fèi)用不到1%，但設(shè)計(jì)階段對(duì)工程造價(jià)的影響卻很大。因此設(shè)計(jì)階段是有效控制工程造價(jià)的重要階段。處理好工程設(shè)計(jì)階段的工程設(shè)計(jì)和工程造價(jià)兩者之間相互制約的關(guān)系，才能使項(xiàng)目達(dá)到技術(shù)上先進(jìn)、經(jīng)濟(jì)上合理、安全上可靠。

工程設(shè)計(jì)是建設(shè)項(xiàng)目進(jìn)行全面規(guī)劃和具體描述實(shí)施意圖的過(guò)程，是處理技術(shù)與經(jīng)濟(jì)的關(guān)鍵環(huán)節(jié)，是確定與控制工程造價(jià)的重要階段，也是工程項(xiàng)目轉(zhuǎn)化成實(shí)體工程施工的依據(jù)，設(shè)計(jì)階段的工程設(shè)計(jì)是否合理，對(duì)工程造價(jià)影響極大。據(jù)統(tǒng)計(jì)，技術(shù)經(jīng)濟(jì)合理的設(shè)計(jì)，可以降低工程造價(jià)5%～10%，甚至可達(dá)10%～20%。工程設(shè)計(jì)人員必須具備良好的職業(yè)素質(zhì)、較高的技術(shù)設(shè)計(jì)水平，才能使設(shè)計(jì)項(xiàng)目更好地達(dá)到技術(shù)先進(jìn)、造價(jià)合理。工程的設(shè)計(jì)階段有工程設(shè)計(jì)人員完成，設(shè)計(jì)人員往往只考慮項(xiàng)目的使用功能，力求采用比較先進(jìn)可靠的技術(shù)設(shè)計(jì)，而忽視設(shè)計(jì)項(xiàng)目的工程造價(jià)，如果設(shè)計(jì)過(guò)程中有造價(jià)人員的參與，即能使工程設(shè)計(jì)技術(shù)先進(jìn)可靠又能節(jié)約投資，選擇一種最經(jīng)濟(jì)的方案，從而降低工程造價(jià)。總之由于設(shè)計(jì)階段對(duì)工程造價(jià)的影響程度很大，在設(shè)計(jì)階段應(yīng)進(jìn)行多方案的評(píng)審，最終選擇技術(shù)先進(jìn)、經(jīng)濟(jì)合理、安全可靠的設(shè)計(jì)方案，較好的實(shí)現(xiàn)投資目標(biāo)的控制，降低工程造價(jià)。

三、建設(shè)實(shí)施階段

工程項(xiàng)目的建設(shè)實(shí)施階段，由于工程設(shè)計(jì)已經(jīng)完成，工程量已完全具體化，并完成了施工招標(biāo)工作和簽訂了工程承包合同。據(jù)統(tǒng)計(jì)，這一階段影響工程造價(jià)(即工程投資)的可能性只有5%～10%，節(jié)約投資的可能性已經(jīng)很小，但是，工程投資卻主要發(fā)生在這一階段，浪費(fèi)投資的可能性則很大，因此建設(shè)工程實(shí)施階段工程造價(jià)的控制主要是加強(qiáng)施工項(xiàng)目的管理和合同管理，盡量減少設(shè)計(jì)變更，嚴(yán)格現(xiàn)場(chǎng)簽證管理。

建設(shè)項(xiàng)目實(shí)施階段是把設(shè)計(jì)變成具有使用價(jià)值的實(shí)體過(guò)程，這一階段的工作量最大，消耗工作時(shí)間長(zhǎng)，影響因素最多，因此必須做好施工階段的工程造價(jià)控制。建設(shè)實(shí)施階段是最終形成工程產(chǎn)品的階段，資金投入大，資源消耗多，不可預(yù)見(jiàn)因素多，施工階段人工、材料、機(jī)械控制不好，造成人員、機(jī)械窩工，材料浪費(fèi)，工程成本必然增加，所以施工階段工程造價(jià)管理的好壞直接影響工程造價(jià)，影響建設(shè)項(xiàng)目的效益，所以施工階段也是控制工程造價(jià)的重要階段。必須要對(duì)項(xiàng)目施工階段的工程造價(jià)進(jìn)行有效的控制。

四、竣工驗(yàn)收階段

建設(shè)項(xiàng)目竣工驗(yàn)收階段的工程造價(jià)包括工程項(xiàng)目從籌集建設(shè)到竣工投產(chǎn)全過(guò)程的全部費(fèi)用，竣工驗(yàn)收階段影響工程造價(jià)的程度大約5%左右，做好竣工驗(yàn)收階段的工作，也能有效控制工程造價(jià)。

竣工驗(yàn)收階段主要是編制竣工結(jié)算，竣工結(jié)算是有效控制工程造價(jià)的最后一關(guān)，也是關(guān)鍵的一關(guān)。竣工結(jié)算辦理的認(rèn)真與否直接關(guān)系到工程造價(jià)的高低。在確定工程造價(jià)時(shí)，預(yù)算人員應(yīng)堅(jiān)持以現(xiàn)行的工程造價(jià)管理規(guī)定為依據(jù)，嚴(yán)格按照合同條款，根據(jù)工程竣工圖紙及甲方簽證的聯(lián)系單、隱蔽簽證、現(xiàn)場(chǎng)簽證和設(shè)計(jì)變更進(jìn)行審核計(jì)算，尤其是要深入現(xiàn)場(chǎng)，獲取真實(shí)的第一手資料，審查施工單位是否按圖紙、工程變更及合同規(guī)定全部完成工作，是否有丟、落項(xiàng)工程。據(jù)很多資料統(tǒng)計(jì)證明，通過(guò)對(duì)工程項(xiàng)目結(jié)算的審查，一般情況下，經(jīng)審查的工程結(jié)算較編制的工程結(jié)算價(jià)款相差10％左右，有的高達(dá)20％，對(duì)控制投入節(jié)約資金起到很重要的作用。認(rèn)真做好竣工驗(yàn)收階段竣工結(jié)算審查能有效控制工程造價(jià)。認(rèn)真及時(shí)審核竣工結(jié)算，也是控制工程造價(jià)的重要環(huán)節(jié)。

篇（9）

Abstract: construction engineering project cost control management is a project construction through the whole process of complicated system engineering, construction and project management is one of the most important part, this paper introduces the investment decision-making stage, design stage and implementation stage, etc, and the content from the several aspects how to effectively control the engineering cost, construction project to be active control cost and improve the benefit of investment.

Keywords: municipal engineering; The project cost; The whole process management; Cost control.

中圖分類號(hào)：TU723.3文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A文章編號(hào)：2095-2104（2013）

近年來(lái)，隨著我國(guó)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展和完善，城市化進(jìn)程不斷加快推進(jìn)，城市基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的投資力度不斷在加大。改善城市的人居環(huán)境，優(yōu)化投資環(huán)境，不斷完善城市的市政建設(shè)，已成為全國(guó)各地區(qū)城市建設(shè)的一項(xiàng)重要內(nèi)容。市政工程建設(shè)是搞活各地區(qū)經(jīng)濟(jì)、改善城市居住環(huán)境、提高城市品位，發(fā)揮城市中心作用、形成和完善城市功能的基礎(chǔ)。可以說(shuō)市政工程是城市構(gòu)成的骨架，城市的發(fā)展也依賴于市政工程的不斷完善，其通常為非贏利性項(xiàng)目，建成后一般只能產(chǎn)生社會(huì)效益，由社會(huì)效益的發(fā)展，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)效益的發(fā)展。由于其自身的特點(diǎn)，決定了建設(shè)資金主要來(lái)源于國(guó)家投入和地方資金籌措。我國(guó)近幾年來(lái)經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展，每年的基本建設(shè)投資高達(dá)幾萬(wàn)億元，在城市建設(shè)中，資金缺口日益明顯，因此，在資金的使用過(guò)程中要提高資金的使用效益，減少浪費(fèi)，做好市政工程建設(shè)中各階段的投資控制，顯得尤為重要。

市政工程造價(jià)全過(guò)程控制是市政工程項(xiàng)目建設(shè)管理工作的重要組成部分，是一個(gè)動(dòng)態(tài)過(guò)程，它貫穿于項(xiàng)目的整個(gè)過(guò)程之中。如何對(duì)建設(shè)項(xiàng)目工程造價(jià)進(jìn)行控制，以最小的投資獲得最大的經(jīng)濟(jì)效益，就需要采取有效手段加強(qiáng)建設(shè)項(xiàng)目全過(guò)程的造價(jià)動(dòng)態(tài)控制管理，使資金得到合理使用。做好市政工程各階段的投資控制，把建設(shè)工程投資控制在批準(zhǔn)的概算之內(nèi)，是全過(guò)程造價(jià)控制的最終目標(biāo)。

前期項(xiàng)目投資決策階段

項(xiàng)目投資決策是項(xiàng)目建設(shè)的第一個(gè)階段，也是最主要最容易被忽視的階段。投資決策是對(duì)擬建項(xiàng)目進(jìn)行可行性、必要性的技術(shù)和經(jīng)濟(jì)論證，對(duì)不同的建設(shè)方案進(jìn)行經(jīng)濟(jì)技術(shù)評(píng)價(jià)，從而作出判斷和決策的過(guò)程。

根據(jù)相關(guān)資料統(tǒng)計(jì)，投資決策階段耗資雖然只占總投資的0.5%～3%，但對(duì)市政建設(shè)項(xiàng)目投資效益的影響卻是直接和重大的。在市政項(xiàng)目建設(shè)各個(gè)階段中，投資決策階段影響工程造價(jià)的程度最高，可達(dá)75%～90%，決策階段各項(xiàng)技術(shù)經(jīng)濟(jì)決策，對(duì)該項(xiàng)目的工程造價(jià)有重大影響，特別是建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)的確定、建設(shè)地點(diǎn)的選擇、工藝的評(píng)選、設(shè)備選用等。由此可見(jiàn)，決策階段是給整個(gè)工程造價(jià)定調(diào)，項(xiàng)目決策正確與否，直接影響著決策階段之后各個(gè)建設(shè)階段工程造價(jià)的計(jì)價(jià)與控制，也直接關(guān)系到建設(shè)項(xiàng)目的成敗，關(guān)系到工程造價(jià)的高低和投資效果的好壞。

在這一階段，建設(shè)單位作為建設(shè)項(xiàng)目的決策者，要切合實(shí)際做好可行性研究，加強(qiáng)項(xiàng)目決策深度，根據(jù)城市規(guī)劃的方向和未來(lái)發(fā)展的需要，合理確定建設(shè)規(guī)模和投資。建設(shè)單位對(duì)工程造價(jià)的管理重點(diǎn)是積極參與項(xiàng)目決策前的各項(xiàng)準(zhǔn)備工作。項(xiàng)目投資估算是一個(gè)項(xiàng)目投資決策階段的主要造價(jià)文件，是進(jìn)行投資方案選擇的重要依據(jù)之一，同時(shí)也是決定項(xiàng)目是否可行及主管部門進(jìn)行項(xiàng)目審批的參考依據(jù)。投資估算一經(jīng)批準(zhǔn)后，將作為此項(xiàng)目的最高限額。在市政工程建設(shè)中決算超預(yù)算、預(yù)算超概算、概算超估算的“三超”現(xiàn)象仍然很普遍，以至于造出某些建設(shè)項(xiàng)目投資失控，資金缺口較大。因此，投資估算的編制要全面、細(xì)致，充分考慮到施工過(guò)程中可能出現(xiàn)的復(fù)雜地質(zhì)情況，拆遷進(jìn)度等工作情況及不利因素對(duì)工程造價(jià)的影響，考慮實(shí)際城市發(fā)展趨勢(shì)，使得市政工程投資估算基本上符合實(shí)際并留有余地，真正起到控制總投資的作用，盡量避免“三超”現(xiàn)象發(fā)生。

工程勘察設(shè)計(jì)階段

擬建市政項(xiàng)目經(jīng)過(guò)決策立項(xiàng)之后，工程勘察設(shè)計(jì)就成為工程建設(shè)的關(guān)鍵階段。項(xiàng)目勘察設(shè)計(jì)是一項(xiàng)政策性、技術(shù)性和綜合性非常強(qiáng)的工作，是建設(shè)項(xiàng)目全面規(guī)劃和體現(xiàn)其實(shí)施意圖的過(guò)程，對(duì)工程項(xiàng)目的造價(jià)及竣工后能否取得較好的經(jīng)濟(jì)效益起著決定性作用。勘察工作對(duì)搞好設(shè)計(jì)工作和預(yù)防開(kāi)工后的索賠十分重要，若地質(zhì)資料與實(shí)際偏差，勢(shì)必造成設(shè)計(jì)的變更與調(diào)整，導(dǎo)致工期延誤，費(fèi)用增加；設(shè)計(jì)階段是把技術(shù)與經(jīng)濟(jì)有機(jī)結(jié)合在一起的過(guò)程，設(shè)計(jì)方案對(duì)工程造價(jià)的影響是根本性的，是市政工程建筑安裝施工的依據(jù)，在建設(shè)過(guò)程中能否保證進(jìn)度，保證質(zhì)量和節(jié)約投資，在很大程度上取決于設(shè)計(jì)質(zhì)量的合理性及施工工藝的協(xié)調(diào)性。盡管設(shè)計(jì)費(fèi)在市政建設(shè)工程全過(guò)程費(fèi)用中占比例不大，但設(shè)計(jì)方案對(duì)工程造價(jià)的影響可達(dá)到70%以上。由此看出，設(shè)計(jì)質(zhì)量的好壞直接影響建設(shè)費(fèi)用和建設(shè)工期，直接決定施工過(guò)程中人力、物力和財(cái)力的投放。合理科學(xué)的設(shè)計(jì)可降低工程造價(jià)10%～20%。

長(zhǎng)期以來(lái)，由于對(duì)造價(jià)控制工作重視不夠，在實(shí)際工程設(shè)計(jì)中，往往更加強(qiáng)調(diào)設(shè)計(jì)技術(shù)的可行性，而對(duì)經(jīng)濟(jì)上的合理性考慮得較少。設(shè)計(jì)人員經(jīng)常是重技術(shù)、輕經(jīng)濟(jì)，有時(shí)任意提高安全系數(shù)和設(shè)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)，從根本上影響了項(xiàng)目成本的有效控制。

設(shè)計(jì)階段是能夠通過(guò)主動(dòng)控制的方式影響工程造價(jià)的。在很長(zhǎng)一段時(shí)間內(nèi)人們習(xí)慣于把控制理解為目標(biāo)值與現(xiàn)實(shí)值的比較，當(dāng)實(shí)際值偏離目標(biāo)值的時(shí)候，再分析產(chǎn)生偏差的原因，從而確定下一步的對(duì)策。這種被動(dòng)控制手段對(duì)大批量生產(chǎn)的工業(yè)產(chǎn)品是有積極意義的，但對(duì)單件性，組合性和一次性特征的昂貴市政工程而言，就很難發(fā)揮它的效能，正因?yàn)檫@種被動(dòng)控制只能發(fā)現(xiàn)偏差，但不能消除已產(chǎn)生的偏差，更不能預(yù)防可能發(fā)生的差異。作為建筑產(chǎn)品差異一旦產(chǎn)生，往往損失會(huì)很大，造成資源浪費(fèi)。在設(shè)計(jì)階段若采用主動(dòng)控制的方法，事先按一定的質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)，針對(duì)建設(shè)項(xiàng)目的每個(gè)分部分項(xiàng)工程列出造價(jià)計(jì)劃，等到詳細(xì)的圖紙出來(lái)以后，將設(shè)計(jì)概算和施工圖預(yù)算與造價(jià)計(jì)劃進(jìn)行對(duì)比，通過(guò)發(fā)現(xiàn)兩者之間的差異，主動(dòng)采取一些控制方法來(lái)提前消除差異，促使設(shè)計(jì)方案更加經(jīng)濟(jì)合理。

招投標(biāo)與施工實(shí)施階段

在建設(shè)領(lǐng)域推行工程招標(biāo)制度是建立社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)和完善建筑市場(chǎng)運(yùn)行機(jī)制的重要舉措之一，是建設(shè)單位控制工程造價(jià)的有效手段。規(guī)范招投標(biāo)活動(dòng)，嚴(yán)格執(zhí)行基本建設(shè)管理制度，堅(jiān)持公開(kāi)、公正、公平的原則，積極推行工程量清單招標(biāo)。工程量清單編制的依據(jù)一定要按《建設(shè)工程量清單計(jì)價(jià)規(guī)范》規(guī)定的工程量計(jì)算規(guī)則，以及工程子項(xiàng)劃分、工程量計(jì)算單位等規(guī)定，并根據(jù)設(shè)計(jì)圖紙進(jìn)行計(jì)算，使清單中的工程量不進(jìn)入競(jìng)爭(zhēng)，僅限于價(jià)格的競(jìng)爭(zhēng)。同時(shí)，工程量清單招標(biāo)還有利于正確評(píng)價(jià)施工企業(yè)實(shí)力、簡(jiǎn)化招投標(biāo)報(bào)價(jià)工作、減少重復(fù)計(jì)算圖紙工程量的繁雜勞動(dòng)，減少工程結(jié)算中施工單位與建設(shè)單位之間不必要糾紛及爭(zhēng)議，有效避免過(guò)多索賠事件的發(fā)生。市政工程通過(guò)招投標(biāo)不僅提高工程項(xiàng)目的經(jīng)濟(jì)效益，還保證了工程質(zhì)量，縮短建設(shè)投資的回報(bào)周期。

在工程項(xiàng)目的施工建設(shè)中，不可避免出現(xiàn)工程變更和現(xiàn)場(chǎng)簽證。出于市政工程建設(shè)的周期長(zhǎng)、涉及的經(jīng)濟(jì)關(guān)系和法律關(guān)系、受自然條件和客觀因素的影響大，導(dǎo)致項(xiàng)目的實(shí)際情況與招標(biāo)投標(biāo)時(shí)的情況相比會(huì)發(fā)生一些變化，這些問(wèn)題會(huì)在施工圖會(huì)審或工程施工過(guò)程中出現(xiàn)。這些變更往往需要改變現(xiàn)有設(shè)計(jì)，建設(shè)項(xiàng)目是要嚴(yán)格按照施工圖紙施工的，這就要求設(shè)計(jì)部門嚴(yán)格把關(guān)，除盡量減少變更設(shè)計(jì)外，必須進(jìn)行設(shè)計(jì)變更的，則要嚴(yán)格按照國(guó)家的規(guī)定和合同約定的程序進(jìn)行，嚴(yán)格控制變更增加的造價(jià)。施工中承包人提出的合理化建議涉及到對(duì)設(shè)計(jì)圖紙或者施工組織設(shè)計(jì)的變更及對(duì)原材料、設(shè)備的更換，須經(jīng)工程師同意并簽證，簽證是對(duì)施工過(guò)程的記錄，也是工程價(jià)款最終結(jié)算、索賠的依據(jù)。

竣工結(jié)算及后評(píng)價(jià)階段

竣工結(jié)算的審核是工程項(xiàng)目投資的最后一個(gè)環(huán)節(jié)，無(wú)論是對(duì)于施工單位還是建設(shè)單位，都應(yīng)十分重視工程價(jià)款的審核結(jié)算工作，竣工結(jié)算作為工程造價(jià)合理確定的重要依據(jù)，要公平、合理地對(duì)竣工結(jié)算進(jìn)行嚴(yán)格審核。長(zhǎng)期以來(lái)，竣工結(jié)算超施工圖預(yù)算其中重要因素是受商品市場(chǎng)調(diào)節(jié)物價(jià)波動(dòng)影響造價(jià)，也是造價(jià)管理有待解決的問(wèn)題。

客觀、公正地按照相關(guān)規(guī)定編制竣工結(jié)算，計(jì)算確定整個(gè)工程從籌建到全部竣工的實(shí)際費(fèi)用是十分必要的。對(duì)竣工階段的工程造價(jià)控制，不能僅僅是注重工程結(jié)算的核減數(shù)和價(jià)款數(shù)字，還要重點(diǎn)分析影響工程價(jià)款的原因及審核調(diào)整的主要內(nèi)容。審核過(guò)程中應(yīng)層層做到工程造價(jià)的合理確定與有效控制。

建設(shè)項(xiàng)目的后評(píng)價(jià)階段是對(duì)工程項(xiàng)目的經(jīng)驗(yàn)總結(jié)和問(wèn)題分析，對(duì)整個(gè)建設(shè)項(xiàng)目的綜合性評(píng)價(jià)，也是對(duì)該項(xiàng)目造價(jià)控制的總結(jié)。建設(shè)、設(shè)計(jì)、施工、監(jiān)理等單位應(yīng)充分溝通，綜合各方意見(jiàn)和建議，分析造價(jià)控制如何在各個(gè)環(huán)節(jié)得到有效的銜接，如何有防范價(jià)格風(fēng)險(xiǎn)等等，從而真正意義上達(dá)到工程造價(jià)由被動(dòng)控制向主動(dòng)控制轉(zhuǎn)化的目的。

篇（10）

前言

隨著社會(huì)經(jīng)濟(jì)水平的不斷進(jìn)步，及科學(xué)技術(shù)的不斷發(fā)展，建設(shè)工程也邁著急速的步子向前發(fā)展，其中，作為建設(shè)工程建設(shè)中較為重要的指標(biāo)之一的建設(shè)工程造價(jià)，不僅有著建設(shè)周期長(zhǎng)、工程投資高等特點(diǎn)，還易受自然環(huán)境和地質(zhì)因素影響，這些都使得建設(shè)工程的投資變化大，難以控制。因此，在其控制過(guò)程中，無(wú)論是設(shè)計(jì)、施工，還是監(jiān)理、審核等方面都存在各色各樣的問(wèn)題。

下面，筆者就建設(shè)工程造價(jià)控制的常見(jiàn)問(wèn)題、解決方法與措施兩個(gè)方面做出簡(jiǎn)單探討與研究。如有不足，還請(qǐng)見(jiàn)諒。

1 建設(shè)工程造價(jià)控制的常見(jiàn)問(wèn)題

目前，業(yè)內(nèi)對(duì)于造價(jià)管理還未形成全面的成本管理觀念，一般還停留在預(yù)結(jié)算上，這就使得建設(shè)工程造價(jià)管理缺乏全面性、系統(tǒng)性。因此，建設(shè)工程造價(jià)的控制通常會(huì)出現(xiàn)以下幾個(gè)常見(jiàn)問(wèn)題。

1.1 設(shè)計(jì)管理與限額設(shè)計(jì)不完善

據(jù)相關(guān)部分（門）的統(tǒng)計(jì)與分析得（出）影響工程造價(jià)的可能性在設(shè)計(jì)階段為3O%～75%，施工階段為5%～25%。由此數(shù)據(jù)可知，在追求設(shè)計(jì)的工作量和經(jīng)濟(jì)效益，缺乏精品意識(shí)的管理體制下，不僅設(shè)計(jì)工作沒(méi)有得到建設(shè)單位的重視和監(jiān)督，他們也沒(méi)有采取相應(yīng)的措施促使設(shè)計(jì)單位朝精心設(shè)計(jì)和限額設(shè)計(jì)方向發(fā)展。因此，導(dǎo)致大量的工程項(xiàng)目選用了有設(shè)計(jì)保守、肥粱胖柱、布置不合理、結(jié)構(gòu)系數(shù)過(guò)大、漏項(xiàng)錯(cuò)位等問(wèn)題的設(shè)計(jì)方案，沒(méi)有選用最優(yōu)設(shè)計(jì)方案。

1.2 施工階段設(shè)計(jì)隨意變更

在施工過(guò)程中，對(duì)工程造價(jià)的控制應(yīng)該是限額投資、科學(xué)合理、可行性強(qiáng)的。但是，很大部分的建設(shè)單位在沒(méi)有做好充分準(zhǔn)備的情況下，就急于開(kāi)工，最后導(dǎo)致項(xiàng)目無(wú)法如期完成。由于盲目開(kāi)工，加之建筑單位對(duì)投資額度、建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)、設(shè)計(jì)深度、招標(biāo)文件和施工承包合同等問(wèn)題都沒(méi)有做出深入地研究，又沒(méi)有規(guī)定相應(yīng)的責(zé)任與義務(wù)，使得整個(gè)項(xiàng)目成“三邊”工程。而其過(guò)大的隨意性也是致使建設(shè)工程項(xiàng)目不能按時(shí)按質(zhì)、有效地進(jìn)行的原因之一。

1.3 現(xiàn)場(chǎng)簽證問(wèn)題繁而多

現(xiàn)在施工時(shí)，由于監(jiān)理人員對(duì)造價(jià)管理、預(yù)結(jié)算知識(shí)和有關(guān)規(guī)定掌握深度不夠，通常是在不經(jīng)過(guò)不認(rèn)真核實(shí)的情況下就盲目地簽證施工項(xiàng)目。例如，有的簽證由施工單位填寫，隨意進(jìn)行簽字蓋章；施工單位在簽證上弄虛作假，以少報(bào)多，在遇到問(wèn)題不及時(shí)辦理簽證，卻在結(jié)算時(shí)搞突擊，夸大工程量與工程難度；又有的施工單位為了中標(biāo)，自動(dòng)壓價(jià)，卻又在施工中對(duì)包干工程偷工減料，對(duì)非包干工程進(jìn)行大量的施工現(xiàn)場(chǎng)簽證等。這一系列的施工現(xiàn)場(chǎng)的亂簽證行為嚴(yán)重?cái)_亂了正常的市場(chǎng)秩序。

1.4 結(jié)算不合理，虛報(bào)工程造價(jià)

施工方結(jié)算時(shí)，巧立名目，故意加大工程量，提高計(jì)費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)，擴(kuò)大收取費(fèi)范圍。例如，施工方把定額中已綜合考慮并包含在綜合單價(jià)里的內(nèi)容又單獨(dú)列項(xiàng)提高費(fèi)用的行為。

2 建設(shè)工程造價(jià)控制的解決方法與措施

談及至此，面對(duì)以上的各類問(wèn)題，如何去加強(qiáng)和完善建設(shè)工程造價(jià)控制的管理方法呢？下面，就幾個(gè)方面具體說(shuō)一說(shuō)有關(guān)建設(shè)工程造價(jià)控制的解決方法與措施。

2.1 加強(qiáng)有關(guān)設(shè)計(jì)工作的管理與審查

首先，建立定額站的同時(shí)根據(jù)行情及相關(guān)政策適時(shí)修定材料設(shè)備等定額及費(fèi)率。其次，設(shè)計(jì)單位建立以領(lǐng)導(dǎo)、總工程師、概預(yù)算專業(yè)主任為核心的各層次的技術(shù)經(jīng)濟(jì)責(zé)任制，并配備適量的概預(yù)算編制人員。最后，加強(qiáng)經(jīng)濟(jì)預(yù)測(cè)，實(shí)行建立社會(huì)主義的市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制，實(shí)行政府與企業(yè)分開(kāi)，推行工程承包分包制等多種控制管理方案。

2.2 推行負(fù)責(zé)制

建設(shè)單位既是工程投資的使用者，又是工程實(shí)施的組織者、監(jiān)督者和工程建成后的經(jīng)營(yíng)管理者。因此，在項(xiàng)目建立之后，投資部門應(yīng)與建設(shè)（施工）單位簽訂相應(yīng)的承包合同，且在項(xiàng)目建設(shè)的全過(guò)程中，由建設(shè)（施工）單位負(fù)責(zé)項(xiàng)目的管理與控制、規(guī)劃與設(shè)計(jì)、施工以及資金的籌措與使用，工程建成后的經(jīng)營(yíng)管理、歸還貸款等工作內(nèi)容。

2.3 實(shí)行招標(biāo)承包制

推行工程設(shè)計(jì)招標(biāo)及限額設(shè)計(jì)制，這不僅可以使設(shè)計(jì)單位集思廣益，在競(jìng)爭(zhēng)中提出更優(yōu)、更省的方案，還可以使設(shè)計(jì)單位在批準(zhǔn)的初步設(shè)計(jì)概算靜態(tài)投資總額之內(nèi)，承擔(dān)對(duì)初步設(shè)計(jì)方案、工程量、建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)等方面的責(zé)任。

工程施工階段，促進(jìn)施工單位加強(qiáng)施工管理，實(shí)行施工招標(biāo)，不僅可以縮短建設(shè)工程建設(shè)工期，提高工程質(zhì)量，還可以降低工程成本，實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)效益的最優(yōu)、最大化。

2.4 建立工程建設(shè)監(jiān)理制度

工程建設(shè)監(jiān)理是為了實(shí)現(xiàn)工程建設(shè)總目標(biāo)，運(yùn)用技術(shù)、法律、經(jīng)濟(jì)等一系列措施和手段，對(duì)工程建設(shè)的投資、工期、質(zhì)量三大要素進(jìn)行監(jiān)督、控制和管理的技術(shù)經(jīng)濟(jì)活動(dòng)。但它不是單純的經(jīng)濟(jì)管理或技術(shù)管理，而是技術(shù)與經(jīng)濟(jì)的結(jié)合，是在依據(jù)一系列工程建設(shè)監(jiān)理制度，對(duì)一些大中型建設(shè)項(xiàng)目進(jìn)行控制管理，并保證了工程在批準(zhǔn)的投資額度內(nèi)按時(shí)按質(zhì)地完工的技術(shù)。

2.5 法制建設(shè)為本

法制是基礎(chǔ)，是一種安全保障。對(duì)于整個(gè)項(xiàng)目工程而言，從其建立項(xiàng)目、建設(shè)資金的籌措、設(shè)計(jì)文件的編制和審批、工程招標(biāo)承包、工程建設(shè)監(jiān)理、竣工驗(yàn)收和竣工決算編報(bào)，直到交付使用和以后的還貸等等問(wèn)題會(huì)涉及到很多部門。所以，為規(guī)范好各個(gè)部門的責(zé)任與義務(wù)，就需要建立一套適合于工程建設(shè)的法律體系，用法律來(lái)規(guī)范有關(guān)部門相關(guān)權(quán)力、義務(wù)和責(zé)任。

2.6 加強(qiáng)工程竣工驗(yàn)收審核

竣工驗(yàn)收，要遵循相關(guān)的施工工程造價(jià)標(biāo)準(zhǔn)，及相關(guān)的國(guó)家規(guī)定，建立良好的竣工驗(yàn)收體系，防止出現(xiàn)投機(jī)倒把的不良行為，從而影響發(fā)包方及社會(huì)的利益。

此外，還需注意對(duì)工作人員自身的管理，如制定持證上崗制度，對(duì)從業(yè)人員定期培訓(xùn)和考核等。

3 總結(jié)語(yǔ)

由于工程造價(jià)控制是集技術(shù)、經(jīng)濟(jì)與管理于一體系統(tǒng)且復(fù)雜的工程，就需要我們對(duì)其進(jìn)行全過(guò)程、全方位的管理。雖然工程造價(jià)控制一直還在工程建筑業(yè)是一個(gè)重難點(diǎn)。但是，筆者相信只要我們充分了解并掌握了工程造價(jià)控制的規(guī)律及其特點(diǎn)，結(jié)合實(shí)際情況合理科學(xué)的分析，隨機(jī)應(yīng)變，就有可能做好建設(shè)工程建設(shè)的造價(jià)控制。

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篇（11）

Abstract: Cost control runs through the whole process of project construction, this article mainly introduced the project construction for engineering cost control measures in the whole process, elaborated with emphasis the decision-making with design phase, bidding stage, construction stage and completion stage measures to control project cost.

Key words: cost control; bidding; quota design; engineering claim; completion stage

中圖分類號(hào)：TU723.3文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A 文章編號(hào)：2095-2104（2012）

建設(shè)工程項(xiàng)目管理的主要內(nèi)容就是對(duì)項(xiàng)目工期、造價(jià)及質(zhì)量進(jìn)行控制和管理，全過(guò)程的工程造價(jià)控制就是在建設(shè)項(xiàng)目決策和設(shè)計(jì)階段、招標(biāo)投標(biāo)階段、施工階段和竣工階段把建設(shè)工程造價(jià)的發(fā)生額控制在批準(zhǔn)的工程造價(jià)限額以內(nèi)，隨時(shí)糾正發(fā)生的偏差，保證項(xiàng)目投資目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)，本文著重從編制投資估算、實(shí)施階段工程造價(jià)的控制、竣工決算審計(jì)等關(guān)鍵環(huán)節(jié)，就加強(qiáng)全過(guò)程工程造價(jià)控制的方法進(jìn)行淺析。

1、決策和設(shè)計(jì)階段的造價(jià)控制

項(xiàng)目投資決策是選擇和決定投資行動(dòng)方案的過(guò)程，是對(duì)擬建項(xiàng)目的必要性和可行性進(jìn)行技術(shù)經(jīng)濟(jì)論證，對(duì)不同建設(shè)方案進(jìn)行技術(shù)經(jīng)濟(jì)比較及作出判斷和決定的過(guò)程。正確的項(xiàng)目投資行動(dòng)來(lái)源于正確的項(xiàng)目投資決策。項(xiàng)目決策正確與否，直接關(guān)系到項(xiàng)目建設(shè)的成敗，關(guān)系到工程造價(jià)的高低及投資效果的好壞。正確決策是合理確定與控制造價(jià)的前提。

擬建項(xiàng)目一經(jīng)決策，設(shè)計(jì)就成了工程建設(shè)和投資控制的關(guān)鍵，是全過(guò)程造價(jià)控制的重點(diǎn)。盡管設(shè)計(jì)費(fèi)在建設(shè)工程費(fèi)用中所占比例不大，一般只占建安造價(jià)的1.5％～2％，但對(duì)工程造價(jià)的影響可達(dá)75％以上。合理科學(xué)的設(shè)計(jì)可降低工程造價(jià)10％以上。但在工程設(shè)計(jì)中，不少設(shè)計(jì)人員重技術(shù)、輕經(jīng)濟(jì)，任意提高安全系數(shù)或設(shè)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)，而對(duì)經(jīng)濟(jì)上的合理性考慮得較少，從而影響了項(xiàng)目造價(jià)的有效控制。

1.1投資估算必須是設(shè)計(jì)的真實(shí)反映

投資估算是決策階段及設(shè)計(jì)階段的主要文件，在投資估算中要求設(shè)計(jì)人員從工程規(guī)模和項(xiàng)目?jī)?nèi)容上真實(shí)反映設(shè)計(jì)意圖。主要項(xiàng)目?jī)?nèi)容要進(jìn)行多方案比較，方案要優(yōu)化，設(shè)計(jì)方案不僅技術(shù)上可行，而且經(jīng)濟(jì)上更應(yīng)合理。

1.2推行設(shè)計(jì)招標(biāo)和擇優(yōu)選擇設(shè)計(jì)單位

積極推行建筑方案與經(jīng)濟(jì)方案相結(jié)合的設(shè)計(jì)招標(biāo)方法，采用多家設(shè)計(jì)單位競(jìng)投，組織有關(guān)專家綜合評(píng)比，這樣既可優(yōu)選出好的設(shè)計(jì)單位，又可促進(jìn)設(shè)計(jì)方在項(xiàng)目整體布局、建筑造型、使用功能上開(kāi)拓創(chuàng)新，在降低工程造價(jià)上下功夫。

1.3運(yùn)用價(jià)值工程優(yōu)化設(shè)計(jì)方案

在設(shè)計(jì)階段實(shí)施價(jià)值工程，可以發(fā)揮集體智慧，群策群力，得到最佳設(shè)計(jì)方案，可以使建筑產(chǎn)品功能更為合理，有效控制工程造價(jià)，降低工程建設(shè)項(xiàng)目全壽命周期費(fèi)用。

1.4開(kāi)展限額設(shè)計(jì)以有效控制造價(jià)

積極推行限額設(shè)計(jì)，健全設(shè)計(jì)經(jīng)濟(jì)責(zé)任制。設(shè)計(jì)人員應(yīng)熟悉和掌握建筑工程預(yù)算定額及費(fèi)用定額，熟悉建筑材料預(yù)算價(jià)格，然后按項(xiàng)目投資估算控制初步設(shè)計(jì)及概算，再用初步設(shè)計(jì)概算控制施工圖設(shè)計(jì)及概算。

1.5采用合同措施有效控制造價(jià)

針對(duì)目前設(shè)計(jì)人員經(jīng)濟(jì)觀念淡薄，設(shè)計(jì)變更隨心所欲的現(xiàn)象，筆者認(rèn)為應(yīng)在設(shè)計(jì)合同經(jīng)濟(jì)條款上，增加設(shè)計(jì)變更及修改的費(fèi)用額度限制條款，如設(shè)計(jì)變更費(fèi)超出施工合同價(jià)的某一比例（如5％）時(shí)，則扣罰一定比例的設(shè)計(jì)費(fèi)（設(shè)計(jì)質(zhì)保金）。采取一定的約束力是對(duì)設(shè)計(jì)規(guī)范、設(shè)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)、工程量與概預(yù)算指標(biāo)等各方面控制的一種舉措。

2、招標(biāo)投標(biāo)階段的造價(jià)控制

2.1項(xiàng)目招標(biāo)過(guò)程中的造價(jià)控制

工程招標(biāo)投標(biāo)包括設(shè)備、材料采購(gòu)招投標(biāo)和施工招投標(biāo)兩個(gè)方面，通過(guò)招投標(biāo)便于供求雙方更好地相互選擇，使工程價(jià)格更加符合價(jià)值基礎(chǔ)，進(jìn)而更好地控制工程造價(jià)。開(kāi)發(fā)商通過(guò)招投標(biāo)選擇施工單位或材料供應(yīng)商，這對(duì)項(xiàng)目投資乃至質(zhì)量、進(jìn)度的控制都是至關(guān)重要的。

工程招標(biāo)投標(biāo)是按競(jìng)爭(zhēng)方式以合理的最低造價(jià)來(lái)?yè)駜?yōu)選擇施工企業(yè)的一種有效機(jī)制。通過(guò)投標(biāo)競(jìng)爭(zhēng)來(lái)?yè)駜?yōu)選擇承包商,不僅有利于確保工程質(zhì)量和縮短工期,更有利于降低工程造價(jià),是造價(jià)控制的一個(gè)重要手段造價(jià)咨詢單位應(yīng)注意做好如下工作:協(xié)助業(yè)主制定招標(biāo)計(jì)劃,充分了解業(yè)主的要求選擇不同的招標(biāo)方式,使業(yè)主認(rèn)識(shí)到合理的工程造價(jià);協(xié)助業(yè)主綜合考慮施工單位的信譽(yù)、人員素質(zhì)、工程施工組織設(shè)計(jì)、質(zhì)量保證措施等條件。由于投標(biāo)企業(yè)施工方案的優(yōu)劣.直接影響工程的建設(shè)安裝造價(jià),應(yīng)特別注意不能忽視施工方案對(duì)造價(jià)的影響。

2.2做好合同的簽訂工作

應(yīng)按合同內(nèi)容明確協(xié)議條款，對(duì)合同中涉及費(fèi)用的如工期、價(jià)款的結(jié)算方式、違約爭(zhēng)議處理等，都應(yīng)有明確的約定。在簽訂合同的過(guò)程中，對(duì)招標(biāo)文件和設(shè)計(jì)中不明確、不具體的內(nèi)容，通過(guò)談判，爭(zhēng)取得到有利于合理低價(jià)的合同條款。同時(shí)，正確預(yù)測(cè)在施工過(guò)程中可能引起索賠的因素，對(duì)索賠要有前瞻性，有效避免過(guò)多索賠事件的發(fā)生。此外，應(yīng)爭(zhēng)取工程保險(xiǎn)、工程擔(dān)保等風(fēng)險(xiǎn)控制措施，使風(fēng)險(xiǎn)得到適當(dāng)轉(zhuǎn)移、有效分散和合理規(guī)避，提高工程造價(jià)的控制效果。工程擔(dān)保和工程保險(xiǎn)是減少工程風(fēng)險(xiǎn)損失和賠償糾紛的有效措施。

3、施工階段的造價(jià)控制

施工階段是資金投入最大的階段，是招投標(biāo)工作的延伸，是合同實(shí)施的具體化。因此，這一階段的造價(jià)控希提整個(gè)工程造價(jià)控制的重要一環(huán)，要準(zhǔn)確處理造價(jià)、工期和質(zhì)量的辨證關(guān)系，把投入產(chǎn)出觀念滲透到過(guò)程施工過(guò)程中，努力使人力、物力、財(cái)力、技術(shù)等生產(chǎn)要素達(dá)到最優(yōu)組合。加強(qiáng)施工控制，就是加強(qiáng)履約行為的管理。施工階段造價(jià)控制的主要工作為：工程變更與合同款的調(diào)整；抓好過(guò)程管理，減少工程索賠；建立建設(shè)監(jiān)理制，對(duì)工程質(zhì)量、進(jìn)度、造價(jià)進(jìn)行全面控制；從技術(shù)、經(jīng)濟(jì)方面采取措施控制工程造價(jià)；控制建設(shè)工程價(jià)款的結(jié)算工作。

3.1工程變更與合同價(jià)款的調(diào)整

作為業(yè)主方造價(jià)管理人員要做到事前把關(guān)，主動(dòng)監(jiān)控，嚴(yán)格審核工程變更，計(jì)算各項(xiàng)變更對(duì)總造價(jià)的影響，要盡量減少工程變更。從使用功能、經(jīng)濟(jì)美觀等角度確定是否需要進(jìn)行工程變更，減少不必要的工程費(fèi)用支出，避免投資失控。如果必須變更，要嚴(yán)格按照國(guó)家和合同約定的程序進(jìn)行，如果變更不可避免，應(yīng)當(dāng)盡快變更，施工單位應(yīng)盡快落實(shí)變更。變更后的合同價(jià)款，首先應(yīng)當(dāng)考慮適用合同中已有的、能夠適用或者能夠參照適用的，其原因在于合同中已訂立的價(jià)格是較為公平合理的。

3.2抓好過(guò)程管理以減少工程索賠

在施工階段造價(jià)控制的關(guān)鍵是對(duì)工程索賠進(jìn)行有效控制。針對(duì)目前工程量清單報(bào)價(jià)，施工單位往往采取“低價(jià)中標(biāo)，索賠盈利”的方式承攬工程。索賠必須以合同為依據(jù)。工程師在處理索賠時(shí)應(yīng)當(dāng)及時(shí)合理地處理索賠，如果索賠得不到及時(shí)解決，積累的結(jié)果會(huì)影響工程進(jìn)度，給施工雙方都帶來(lái)不利的影響。處理索賠必須堅(jiān)持合理的原則，嚴(yán)把審批關(guān)，減少不合理的索賠費(fèi)用。加強(qiáng)主動(dòng)控制，減少工程索賠，使工程更順利地進(jìn)行，降低工程造價(jià)。另外，對(duì)施工單位及材料供應(yīng)商不履行約定義務(wù)及時(shí)提出反索賠，使造價(jià)得到有效控制。

3.3從工程管理機(jī)制上建立健全投資控制系統(tǒng)

建立建設(shè)監(jiān)理制，追求項(xiàng)目投資的有效控制。按照監(jiān)理規(guī)定和實(shí)施細(xì)則，完善職責(zé)分工及有關(guān)制度，落實(shí)責(zé)任，從工程管理機(jī)制上建立健全投資控制系統(tǒng)。同時(shí)做好月度工程進(jìn)度款審核，避免投資失控。工程進(jìn)度款的審核，對(duì)經(jīng)監(jiān)理方確定的工程量，按合同約定的計(jì)價(jià)依據(jù)，套用材料單價(jià)及費(fèi)用定額進(jìn)行核價(jià)后支付相應(yīng)的工程進(jìn)度款。