科技創新的知識大全11篇

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1 石油機械制造企業科技創新的概述

1.1 機械制造業的概述

所謂的機械制造業指的就是從事各類機械性方面生產的行業，包含各種類型的機械設備的生產制造工作，如農業機械、化工機械、動力機械、紡織機械、起重機械、運輸機械、冶金礦山機械、工具、儀器以及機床等等，在我國國民經濟快速發展的過程中，機械制造業為其提供了重要的技術裝備上的支持，其發展的水平對于我國工業化的程度也是有著決定性的影響的。

1.2 科技創新的概念

科技創新的含義就是原創性的技術創新以及科學研究的總和，其具體指的就是科學合理的運用行業發展過程中出現的新技術、新工藝、新材料以及新知識等，同時創新企業經營管理的模式和生產的方式，從而做好企業新產品的開發工作，大大的提高了企業的產品質量，并且為企業客戶提供了一種全新的服務。通常情況下，科技創新主要包括技術創新、知識創新以及現代科技引領的管理創新三個方面的內容。

2 石油機械制造企業發展過程中遇到的問題

2.1 未形成完善的分配體制

在我國石油機械的制造企業中，車間員工和管理者的薪酬分配方式主要有兩種，一是車間只負責生產的分配方式，而后續的產品的銷售以及企業的經營都是由企業來總體管理的，在這種方式下，產品的生產和銷售實際上就是分開的，車間與營銷是沒有利益關聯的；而第二種則是車間也統一負責企業經營的方式，企業的最主要作用就是市場的模擬，車間必須先向進行財務貸款才可以生產產品，之后的產品營銷也是由車間負責的。采用這種分配方式時，一旦市場出現了突然的變化，企業的應對能力是較弱的，并且其對企業的快速發展也會產生限制作用。

2.2 管理體制無法較好的與市場經濟相適應

現階段，我國的絕大部分的石油機械制造企業都是從傳統的計劃經濟的體制下改組而成的，通常都是對原來的機械廠進行改革和重組，在不斷的改進其管理體制的過程中，就形成了一種新的總廠模式，也可能是更加先進的公司的管理模式。從表面上看，機械制造企業的管理體制確實是發生了變化，但是在企業實際經營管理的過程中，企業內部的管理體制卻仍在采用著傳統的模式和體制，而這一特點在企業的管理制度和自身結構上體現的尤為明顯，石油機械制造企業在設置各類機構時，并沒有體現出自主管理的權力，而是過分的強調了與上級部門的對應性。

2.3 新產品的審批流程過于繁瑣

在我國石油機械制造企業深化改革的進程中，企業的經營模式、管理制度以及在分配和用人等方面，確實已經發生了一定的變化，但是當各個部門需要進行一些改革工作時，卻還是需要各個上級部門進行一道道的審批流程。就拿即將要上線的新產品來說，首先是必須要上級部門的批準的，當確定了要研發一個新的項目時，在市場調研、編制進度規劃以及論證可行性等方面都必須經過審批，而由于這些過于繁瑣的審批流程，新的產品項目在審批完成后可能都已經錯過了最佳的生產時間，這樣這個項目就可能出于一種尷尬的境地，同時也無法取得理想的市場反應。

3 石油機械制造企業科技創新的有效對策

3.1 堅定的樹立科技創新觀念，形成較強的科技創新的意識

作為一個石油機械設備的制造企業，企業的領導層應高度的重視對員工科技創新觀念的培養工作，提升企業每一個管理人員以及每一個生產人員的科技創新意識，在這種情況下，石油機械制造企業才能更好、更快的吸收行業中的先進技術，發展自我的科技創新能力，從而實現企業自身的快速發展。

3.2 石油機械制造企業大力開展科技研發，同時應敢于創新

在石油機械制造企業進行生產研發的過程中，應敢于創新，這樣企業才能生產出行業領先的先進產品，同時還要擁有自己的核心技術。企業應做好自主研發工作，提升自身的市場核心競爭能力，產品在某些方面應是出于行業中的領先地位的，同時產品還應具備較高的智能化水平，從而最大限度的爭取市場份額，在市場中占得一席之地。而企業的領導層還應具有可持續發展的意識，做好新產品的儲備工作，這樣當市場出現突然的變化時，企業才能做出正確的應對。

3.3 石油機械制造企業應制定完善的科技創新的發展戰略

作為企業的領導層人員，其在制定企業的發展戰略時，應將科技創新的發展納入進來，并且應將其當作企業發展的重點項目，面對著不斷發生變化的市場環境和行業環境，企業要想得以生存和發展，其就必須不斷的進行科技創新，在科技創新的過程中提升自身的科研水平，從而實現企業的可持續發展。

3.4 員工應能夠更好的利用科技創新，降低企業的生產成本

企業通過不斷的提升自身的科技創新能力，還能夠有效的降低產生的生產成本，這樣企業所生產出的產品才能在價格上取得優勢，從而獲得更多的市場份額，提升企業的經營利潤。而要想順利的實現這一目標，石油機械制造企業就應在研發、管理以及技術等方面不斷的進行創新，與本行業的發展現狀相適應，也能夠促進我國機械制造業的健康發展。

3.5 做好科技創新的培訓和教育工作，提升經濟效益

石油機械制造企業在求發展、求進步的過程中，應科學的運用各種不同的科技創新形式，舉例來說，可以采取聯營加工的形式，使員工更好學習行業中的先進技術，實現企業自身經濟效益的穩步提升。

3.6 借助于現有的設備進行技術創新，提升企業的生產效率

企業應不斷的提高全體員工的技術水平，應加大在生產設備技術改造方面的資金投入力度，定期的引進行業中出現的先進的生產設備，同時認真研究該設備的操作流程和生產規范，從而較好的操作此類設備，以這些設備為基礎，進一步的進行自主研發，從而實現企業生產效率的提升。另外，還應不斷的激發員工工作的積極性和主動性，建立健全的獎懲機制，同時做好企業員工的考核和培訓工作。

4 結束語

通過以上的論述，文章對石油機械制造企業科技創新的概述、石油機械制造企業發展過程中遇到的問題以及石油機械制造企業科技創新的有效對策三個方面的內容進行了詳細的分析和探討。石油機械制造企業的科技創新工作是一項巨大的系統工程，面對著石油機械制造業發展過程中暴露出的一些問題，企業應制定有針對性的科技創新的對策，不斷的提升自身的技術水平和知識素質，并且應能夠利用現有的技術進行管理創新，從而真正的做好石油機械制造企業的科技創新，促進我國石油機械制造業的可持續發展。

參考文獻

[1]周琳.風險管理視角下企業自主創新能力提升研究[J].財會通訊，2011.

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1.知識產權保護概述

我國專利法規定的保護對象為發明、實用新型和外觀設計三種類型的專利。

（1）發明專利：發明是對特定技術問題的新的解決方案，包括產品發明、方法發聽和改進發明（對已有產品、方法的改進萬案）。

①產品發明：是指人們通過智力勞動創造出來的各種成品或產品。另外，物質發明，即用一定的方法所取得的兩種或以上元素的新化合物的發明，從科學意義上講，也是一種產品發明。

②方法發明。方法發明是指為制造產品或者解決某個技術課題而創造的操作方法、工藝流程。

③改進發明。改進發明是指人們對己有的產品發明和方法發明提出實質性革新的技術方案，是在保護原有的獨特性條件下改善己知產品的性能，得到新穎性。

（2）實用新型：是指對產品的形狀、構造或者其結合所提出的適用于實用的新的技術方案。由此可見，實用新型首先必須是一種產品，在何方法（不論是否新穎實用）都不屬于實用新型的范圍；其次是這科產品必須具有一定的立體形狀、構造或者是兩者的結合。如液態產品、氣態產品、糊狀產品、粉末產品等不能作為實用新型申請專利。再次，這種技術方案能夠在工業上實用，對于一些不能在產業活動中生產使用的發明創造，不能獲得實用新型專利保護。

（3）外觀設計：是指對產品的形狀、圖案、色彩或者他們的組合所作出的反映美感的并適用于工業應用的新設計。受《專利法》保護的外觀設計首先必須是獨立的產品。如果只是產品不可獨立存在的某個一部分，就不能作為外觀設計申請專利。

專利法保護的主體是發明人或設計人。我國專利法保護的發明創造有職務發明和非職務發明之分。對非職務發明創造，專利權歸發明或設計人。職務發明創造則是以執行本單位的任務或者主要是利用本單位的物質條件所完成的發明創造。對于職務發明創造，申請并獲得專利的權利屬于單位，但專利權的所有或持有單位應當對發明人或設計人給予獎勵。

2.國內外科技創新中的知識產權保護

世界上最早建立專利制度的國家是威尼斯共和國，15世紀，地處地中海沿岸的威尼斯共和國，商品審查和商品交換比較發達，科技創新活動非常活躍，出現了一大批科技創新成果。為了維護發明者的合法權益，促進經濟的發展和科技進步，威尼斯共和國在1474年頒布了世界上第一部最接近現代專利制度的法律物理學家伽利略發明的“揚水灌溉機械”在1594年獲得了專利權，保護期20年。

在我國，知識產權制度產生和發展的歷史也同樣表明，知識產權制度是在科技進步和科技創新的推動下形成的。1978年后我國科技創新與知識產權制度建設空前活躍，科學技術是第一生產力的論斷深入人心，科技體制改革取得了突破性進展，使我國科技創新主體開始走向市場。社會主義市場經濟體制的建立為形成科技創新的市場機制，優化配置技術創新資源，并在市場機制的作用下開始構建國家科技創新體系奠定了堅實的基礎。與此相對應，我國知識產權制度建設駛入了快車道，《專利法》、《商標法》、《著作權法》以及《反不正當競爭法》、《計算機保護條例》等知識產權法律法規都在這一時期應運而生。2001年我國加入WTO，根據世貿組織《與貿易有關的知識產權協議》（TRIPS）的要求，對我國相關知識產權法律進行了修改、完善，實現了與國際規則的對接，初步建立了比較完備的知識產權保護體系。同時，陸續加入了有關國際組織和公約，保護其他公約成員國的合法權益，加強了世界各國在知識產權領域的交往與合作。我國知識產權制度的建設，在初級階段就顯示了面向世界、面向國際保護水平的高起點，并在執法方面也是積極主動、嚴肅公正的，形成了完備的知識產權保護的執法體系。

3.科技創新與知識產權制度的互動關系

3.1科技創新的發展促使知識產權制度建立和完善

由于科技創新具有可傳播性和國際化的發展趨勢，也就要求知識產權制度給予相應的協調和保護。由此，世界知識產權組織和相關的知識產權國際公約產生，如《保護工業產權巴黎公約》、《商標國際注冊馬德里協定》、《保護文學藝術作品伯爾尼公約》、《世界版權公約》、《專利合作條約》等在科技創新的推動下，知識產權制度得以不斷的完善，目前，已有170多個國家建立了知識產權保護制度。

3.2科技創新是知識產權的源泉

科技創新是始于技術設想、終于商業上成功應用的過程。這一創新過程圍繞著技術、工藝、設備以及管理等方面的展開，通過參與這一過程的諸項函數的多次重新組合，使某項知識和技術成果轉化為商品，并獲得市場化的經濟利益。

3.3科技創新拓寬了知識產權的保護范圍

人類社會進入20世紀70年代以來，以信息技術、新材料技術、生物技術為主要內容的當代科技革命蓬勃發展，新發現、新發明層出不窮，多數國家特別是發達國家已經將專利保護范圍幾乎擴展到一切領域。

4.實施和完善知識產權制度，推進科技創新

4.1知識產權檢索、檢驗制度

專利文獻數量巨大、內容廣博，據統計，90%-95%的最新技術資料首先反映在專利文獻上，查閱專利文獻可以縮短可以時間約60%，節省40%的研究與開發費用。因此知識產權檢索和檢驗制度是貫穿于單位的整個知識產權管理貫穿。在科研項目構思、立項、實施的各個階段都需要進行全面的檢索和檢驗，以防盲目開發，重復研究，也避免侵犯他人的知識產權。在項目立項前，可通過專利文獻系統，詳細了解本專業技術領域的最新技術情報，可以開闊設計人員的視野，提高研究與開發的效率；在項目研究的過程中，也要密切跟蹤國內外專利動態，保持研究的先進性；項目實施時利用專利文獻對技術與經濟進行預測，了解把握新技術的分布狀態、發展水平和發展趨勢，制定技術競爭對策和科研對策提供了重要依據，更要注意知識產權的保護，分享社會給予的豐厚回報的同時，利用知識產權信息資源，研究和跟蹤科技發展的最新動向，進行新一輪的創新。

4.2知識產權激勵制度

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中圖分類號：F407文獻標識碼： A

引言

石油機械制造企業要發展和做強做大，首先要對當前石油機械制造企業面臨的市場環境及現狀進行準確的判斷；其次要對制約當前石油機械企業發展的瓶頸問題進行科學的分析；三是要結合企業自身實際研究和確定企業的總體發展思路，并有將針對性地制定出切實可行的工作措施。

1 了解石油機械制造業的科技創新

就機械制造業來說，它是一種從事各種機械性方面生產的一個行業，主要包括動力機械、起重運輸機械、農業機械、冶金礦山機械、化工機械、紡織機械、機床、工具、儀器等等各種類型的機械設備。機械制造業主要是為了整個的國民經濟來進行技術裝備的提供，這就使得機械制造業的發展水平成為國家工業化程度的主要標志之一，占據著重要的地位。

科技創新，指的是原創性的科學研究與技術創新的總裁。它主要是指創造性地運用新知識、新技術以及新工藝，使用新的生產方式和采用新的經營管理模式，以此來更好的進行新產品的開發，實現產品質量進一步地提高，提供一種新的服務的過程。

2 簡要分析我國石油機械制造企業的發展現狀

2.1 2008 年經濟危機后，石油機械制造業的設備需求下降。

自2008 年世界經濟危機之后，使得石油機械制造業在設備需求量方面產生了下降，但是生產石油的成本卻在不斷地增加。根據發改委的統計數據，我們可以看出，2008 年一月到八月之間，國內成品油消費同比增加可以達到15.8%，但是到九月份就下降到8.7%，十一月份全國的原油加工量則呈現出一種負增長的趨勢，成品油的庫存量是居高不下的。

2.2 石油機械制造業的競爭壓力日益加大。

我國對于石油石化兩個大型集團的政策，可以看出集團內部的機械制造企業和它的油田主業部分進行一種關聯交易，原則上集團油田內部的機械廠可以實現產品的生產就會先在集團的內部實行采購，這就使得油田內部的機械制造業可以更好的利用內部對于其自身的市場保護政策。

2.3 國外的石油機械制造業給我國企業的發展帶來巨大的沖擊。

隨著我國加入世貿組織，我國的進出口貿易也呈現出不斷擴大的趨勢，我國自己的石油機械市場也越來越受到重視，已經逐漸成為國際市場的重要組成部分，而國外的大型機械生產商看準了中國市場，分享著中國這個巨大的市場，必然給我國原有的石油機械制造企業帶來更大的壓力。

2.4 我國石油機械制造企業所處的現狀

我國的機械制造業已經實現了從單一品種到門類齊全的發展，完成了高精尖石油設備主要依靠進口才能擁有到自己可以生產任務，可以看出我國在石油機械制造業方面取得了較大的進步與成績。從重大的石油機械設備生產來看，石油開采所需要的抽油機、抽油桿、抽油泵、熱洗車、采油車、修井機、洗井車等各種機械設備，以及鉆井工程需要使用的電動鉆機設備在我國都可以實現生產，而且這些石油機械制造設備的生產已經形成了系統化和專業化，不僅可以滿足我國的需要，一部分產品還可以出口到中東、中亞等地區。

我國在引進國外先進的生產技術與管理經驗，進行消化吸收和運用，以及如何根據我國特有國情進行適時的創新能力還是不足的，這就造成了我國的石油機械制造企業的核心競爭能力還無法與發達國家進行抗衡。

3 我國石油機械制造企業在發展中遇到的瓶頸問題

（1） 石油機械制造業在管理體制方面

市場經濟相適應我國現有的石油機械制造企業大多數是從計劃經濟體制下改組而成的，一般都是把原有的機械廠經過初步的重組或者改制形成一種新的總廠模式，或者是較為新穎的公司管理模式。

（2）在分配機制的建立上不夠科學和完善

我國的石油機械制造企業的車間管理者和車間員工在進行薪酬分配時一般主要采取兩種分配方式。

（3） 對于上線的新產品，審批的過程是十分繁鎖的

石油機械制造企業在管理模式調整方面，以及用人、分配方面要想進行一定的變革，都需要上級對于這些改革進行一道道程序的審批。

4 我國對于石油機械制造企業發展要改進的措施

（1）學會樹立科技創新的觀念，具備科技創新的意識

石油機械制造企業要加強對于科技創新觀念的培養，增強每一位管理者以及每一位員工不斷進行創新的意識，只有這樣才能使得這個企業不斷吸收引進先進技術，不斷地發展自我，更好的實現跨越式發展。

（2） 石油機械制造業要制定科技創新發展戰略企業

在指定戰略計劃時，要把科技創新發展作為戰略計劃的重要組成部分，一個企業只有不斷進行創新才能更好的屹立于激烈競爭的市場之間，只有不斷進行創新才能取得優勢地位，從而更好地實現企業的發展。

（3） 企業要敢于突出創新，不斷進行科技研發

企業在進行生產研發時，要敢于進行突出的創新，要使得企業具備行業領先水平的產品，要擁有屬于自己的核心技術。企業需要不斷加強自主研發的開展，不斷提高自己的核心技術水平，追求在一些方面可以具備世界先進水平，增強產品的智能化水平，只有這樣才能更好的爭取市場，在市場上占據一席之地。

（4） 利用現有設備進行技術創新，提高生產率企業

還需要不斷進行自身技術水平的提高，要敢于對于技術設備進行改造的資金的投入，適時地引進一些先進的生產設備，并且要學會更好地運用這些設備，爭取研究透這些設備，在這些設備的基礎上進行自我研發，更好地提高生產效率。還要提高員工積極性地調動的能力，加強員工的日常培訓以及考核，建立完善的獎勵處罰機制。

（5） 加強科技創新的培訓，提高效益

企業還需要運用不同的形式求得更好地發展，比如可以采用聯營加工的形式，促使員工更好地學習技術，提高企業的效益，達到進一步地發展。

（6） 學會運用科技創新，降低成本

企業還需要利用科學技術來降低產品生產的成本，只有這樣才能取得一定的價格優勢，使得企業的產品可以占據更大的的市場，實現營銷。而要想實現這一過程，企業就必須不斷的進行技術的創新，管理的創新，更好的適應我國石油機械制造業的發展水平，促進我國機械制造業更好地發展。

總結

隨著我國對于石油方面重大項目的實施，不少企業也學習了不少的科技創新能力，取得了較為樂觀的成績。但與發達國家相比，我國石油機械制造業的發展水平還有一定差距，而且在管理方面還繼承著傳統的管理模式。所以石油機械制造業需要進行科技地創新，只有這樣才能促進這個行業更好的發展。

參考文獻：

[1]周琳.風險管理視角下企業自主創新能力提升研究[J ].財會通訊，2011(23).

[2]石琳娜，石娟，顧新.基于知識溢出的我國高技術企業自主創新能力提升途徑研究[J ].軟科學，2011(08).

[3]陳耀.技術創新與企業市場競爭能力的提升[J ].中國橡膠，2011(15).

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[關鍵詞]

科技金融；創新型企業；國際經驗；啟示

培育和發展創新型企業是加強科技與經濟緊密結合的作用點，是技術創新體系建設的突破點，也是中國建設創新型國家的必由之路。國內金融服務對創新型企業支持力度不夠，缺乏相關的監管機制、相關法律法規，使創新型企業普遍面臨融資困境。因此，科技與金融緊密結合，進而為創新型企業的發展提供足夠支持，是現階段亟待解決的問題。對“科技金融”一詞的理解，本文以趙昌文教授（2009）《科技金融》一書中的定義為基準———科技金融是促進科技開發、成果轉化和高新技術產業發展的一系列金融工具、金融制度、金融政策與金融服務的系統性、創新型安排，是由科學和技術創新活動提供金融資源的政府、企業、市場、社會中介機構等各種主體及其在科技創新融資過程中的行為活動共同組成的一個體系，是國家科技創新體系和金融體系的重要組成部分[1]。在銀行和資本市場對科技創新的作用研究方面，國內外學者認為，銀行和資本市場通過為從事風險和生產率水平較高的創新活動提供保障，來促進技術進步和經濟發展。金融系統選擇具有發展前景的企業，并加大對這些項目的信貸資金支持來促進技術創新[2]；銀行體系在貸款技術、融資工具等方面創新后，能夠有效緩解科技創新依賴銀行信貸與創投機構普遍惜貸之間的矛盾[3]。資本市場是科技創新的重要保證，大力發展資本市場，尤其是風險資本市場并以此推動科技創新及其產業化的發展，對于中國經濟的持續、高速發展具有不可替代的作用[4]。

在風險投資對科技創新的作用研究方面，大多數學者認為，風險投資家為了獲取高額利潤，投資于新技術領域，從而出現了金融資本與技術創新的高度耦合，導致技術創新的繁榮和金融資產的幾何級增長[5]；美國經濟中風險投資對技術創新有相當大的實質性影響，而且風險投資在創新中的效率比傳統的投資要高得多[6]。在運用實證研究分析科技與金融的相互作用方面，運用回歸分析方法，以有風險投資投入的中國中小企業板的上市公司為樣本，研究了風險投資的介入對中小企業自主創新的影響，研究結果表明，風險投資積極地推動了技術創新投入活動[7]。科技金融體系的形成，有助于創新型企業的發展，前人研究證明，金融資源配置可以提高技術創新效率，擴大創新活動范圍，促進經濟增長。以上文獻為科技金融的研究提供了借鑒和幫助，同時存在以下不足:大多數研究都傾向于簡要論述中國科技與金融的結合現狀、制約因素和存在問題等，間接提及科技金融活動，并未將科技金融有效地運用在創新型企業中。本文主要分析了科技金融對創新型企業的支持作用，通過總結、借鑒國際經驗，使科技金融能有效融合，進而促進中國創新型企業的發展。

一、科技金融與創新型企業的發展

（一）科技金融的發展1.天使投資是科技金融發展的主要模式。在美國，多數創新型企業均依靠天使投資起步，截至2013年，美國的天使投資人約258000人，年均天使投資金額約200億美元，單個投資人的單筆規模為1萬~10萬美元，每年可獲得天使投資的創新型企業有60000家，其中80%是早期或種子期投資。天使投資為企業的早期發展奠定了基礎，是企業融資的主要渠道，在企業成長初期投資的絕大多數是天使投資人，天使投資是科技金融發展的主要模式。為了分散投資風險，天使投資交易模式由多位投資人共同參與逐漸轉變為天使組成聯盟投資模式，天使投資者聚集在一起，交流經驗，吸引了大量企業家，進行篩選，只有符合條件的企業才能接觸到天使投資。日本通過“天使稅制”對投資于風險企業（類似我國的創新型企業）的天使投資人給予稅收優惠，用以激勵民間資本對風險企業進行天使投資。2.創業風險投資（VC）是科技金融發展的原動力。創業風險投資是發達國家的主要投資模式。由于政府稅收優惠政策的實施，發達國家的高科技產業在資金、技術、管理等方面得以發展，這種極具創新力的資本運作方式，增強了各國的經濟實力。美國是VC的發源地，也是風險投資業最為發達的國家，2012年，美國風險投資交易額283億美元，交易數量3267起，交易額比2011年下降7.5%，但交易量增長了7%，這主要得益于種子期風險投資活動，這類企業往往是創新型企業，常會遭遇擔保難、抵押難、貸款難的問題，VC解決了高新技術企業、技術創新企業在種子期、初創期的融資困難，激發銀行、創投機構將更多資本投入種子期企業，更好地培育了具有自主創新能力的中小企業，為科技金融的發展提供了原動力。3.科技保險是科技金融發展的保障。科技保險由中國首創，美國、日本等保險業較發達的國家雖有類似險種，但并沒有真正提出發展科技保險。科技保險通過政府引導和補貼，運用金融工具服務于科技型企業。科技保險是我國科技金融發展中重要的探索性環節，自2007年試點工作啟動以來，全國共設置了12個科技保險試點城市，主要涵蓋北京、上海、重慶等城市和高新區。華泰財險、平安壽險、人保財險、中國信保4家保險公司針對科技企業融資困難、研發投入大等特殊風險特征，專門研發了高新技術企業產品研發責任險、關鍵研發設備險、環境污染責任險、小額貸款保證險等15個險種，更好地滿足了科技企業在發展過程中的各種風險保障需求。科技保險保障、分散化解風險的作用，能激勵企業開展研發活動，促進科技創新能力的提升，有效引導更多銀行資金流入，有助于優化創新的融資環境。

（二）創新型企業的金融需求特征1.創新型企業的界定標準。創新型企業是指擁有自主知識產權的核心技術和知名品牌，具備良好創新管理和文化，整體技術水平在同行業居于領先地位，具有市場競爭優勢和持續發展能力的企業。對創新型企業的界定有不同的衡量標準，從縱向看，經歷了從科技型中小企業、風險型中小企業、成長型中小企業到創新型中小企業的動態發展階段；從橫向看，美國、日本和韓國對創新型企業的定義和內涵理解有同有異，可作為開發中國創新型企業概念的基礎[8]（見表1）。2.創新型企業的生命周期及金融需求。根據企業發展理論，將創新型企業劃分為四個階段：種子階段、起步階段、成長階段、成熟階段。每個發展階段，企業的規模、不確定性、金融需求、收入都明顯不同（見表2）。圍繞科技金融而出現的多層次金融體系、多樣化產品供給、多元化融資服務不斷豐富，成為創新型企業與科技金融良性互動的重要領域。根據融資方式不同，金融體系對創新型企業的資金支持有兩種方式：間接融資和直接融資。融資模式的選擇對企業的融資規模、參與階段等的影響不同。整體來看，資本市場中的風險投資適用于創新型企業的初創期，融資規模較小；股票市場適用于中小規模的創新型企業；商業銀行適用于較大規模的創新型企業。

（三）科技金融未能有效支持創新型企業發展的原因1.銀行理念和制度的約束。發達國家的經驗表明，創新型企業的發展，離不開金融業的有力支持。目前，中國的金融結構還是以間接融資和銀行體系為主，由于銀行自身理念、風險承受能力的限制，對需要金融服務的創新型企業的扶持力度受限；銀行缺少發現和培育創新型企業的主動性；創新型企業的核心技術較難評估，科研成果的風險性大，可用于抵押的有形資產少，使銀行信貸管理與制度安排具有一定的局限性。此外，創新型企業普遍存在規模小、資信程度低、可抵押物狀況差、死亡率高等問題，銀行信貸支持不足成為嚴重制約創新型企業發展的重要因素。2.資本市場的層次發展不夠完善。創新型企業直接融資渠道是資本市場和風險投資，但我國資本市場不發達，多層次的資本市場體系尚未建立。（1）債券市場發展不足。債券市場對企業的安全性要求較高，能夠在債券市場上發債的主體大多是成熟行業的大型企業，創新型企業多以中小企業為主，很少企業能夠符合公開發行債券的要求。（2）中小板市場匹配性低。中小企業板塊只起到了將符合發行條件的、規模較小的企業集中起來的作用，而沒有為這些企業提供直接的融資機會。（3）創業板市場發展有限。我國的創業板市場剛剛起步，尚不成熟，其發展還需進一步的探究。3.科技保險發展相對滯后。近幾年，科技保險雖然取得了突破性進展，但也存在以下問題：（1）科技保險險種開發不足。目前市場上已開發出的險種，還遠不能滿足創新型企業多樣化的需求，保險公司不能有效提供針對性強的險種，科技保險在我國仍處于試點階段，保險公司沒有足夠的承包經驗，也不能準確計算科技風險發生概率和保費標準等。（2）科技保險人才匱乏。科技保險需要掌握科技創新與保險知識的復合型人才，但目前的保險人才基本只具備保險類專業知識，科技創新知識相對匱乏。（3）政府對科技保險的支持力度不足。科技保險的試點工作由政府主導，但政府與保險公司尚未形成有效的協作交流機制，試點地區雖已出臺了相關扶持政策，但真正落實的少，存在補貼政策不穩定、補貼資金不能完全到位等問題。

二、科技金融支持創新型企業發展的國際經驗和中國實踐

（一）國際經驗1.商業銀行與VC深度融合的典范--美國硅谷銀行。（1）發達的風險投資體系。美國是市場主導型國家，是商業銀行與風險投資高度融合的典范。美國風險資本熱衷于投資科技創新企業，風險投資有力的支持了美國創新型企業新產品、新技術的研發與生產，被譽為美國高新技術產業的“孵化器”[9]，與VC合作，是硅谷銀行發展的關鍵點。（2）完善的信貸擔保體系。美國有3個層次的中小企業信用擔保體系。一是全國性的信用擔保體系。由小企業管理局及其在各地的96個辦公室直接操作。二是區域性的專業擔保體系。由地方政府操作，依據各州情況不同而各有特色。三是社區性的擔保體系[10]。（3）高科技創業公司。硅谷銀行的特別之處在于，沒有營業柜臺，不接受個人儲蓄業務，只“鉚牢”高科技創業公司，半數以上的美國創業公司都獲得過硅谷銀行的貸款。2.政府主導型科技金融模式———日本政策金融公庫。在推動創新型企業的發展中，美國模式是以資本市場為主，商業銀行為輔，日本模式是以銀行為主，逐步發展資本市場的金融體系。日本的“銀行導向型”模式，是世界的典型代表。（1）政府支持。一方面，政府對創新型企業實行減免稅收、提供長期貸款、發放補助金等政策，并對企業發展中遇到的問題給予指導和支持；另一方面，日本中央銀行利用居民儲蓄率高的條件，掌握大量資金，對商業銀行進行窗口指導，調節商業銀行的放款額度與投資方向，間接有力地支持創新型企業的發展。（2）主銀行制。日本的銀行體系由中央銀行、政策性金融機構、民間金融組織等組成。日本的商業銀行中，都市銀行為創新型的大企業提供金融服務，地方銀行和第二地方銀行為創新型的中小企業服務。日本成立了大型金融公司，這些金融持股公司資產實力雄厚，集團分散風險能力強，金融持股公司又成立了創業投資子公司，也同時為創新型中小企業服務。（3）創業投資。1991年，日本模仿美國Nasdaq引入了Dasdaq市場，為創新型的中小企業提供服務。

（二）中國實踐隨著我國經濟的發展，科學技術的進步，在政府的引導下，我國創新型企業也不斷進步，涌現出了一批批各具特色的科技園區，如中關村國家自主創新示范區；2012年8月，由浦發銀行和美國硅谷銀行合資建立的國內首家獨立法人科技銀行--浦發硅谷銀行登陸上海楊浦。1.中關村自主創新的示范作用。（1）銀行信貸專營機構創新科技金融產品。北京銀行、中國銀行等14家商業銀行專門設立了為科技創新企業服務的特色支行；國家開發銀行北京市分行設立了科技金融處；交通銀行聯合創業投資機構推出“投貸一體化合作項目”，建立了銀行與創業投資機構在客戶聯動服務、優先授信支持和產品研發等領域的合作機制；推出符合科技企業特點的金融產品，開展了科技小額貸款、知識產權質押貸款、天使投資、代辦股份轉讓、信用保險等創新型科技金融業務。（2）政府設立“代償資金”發揮介入和引導作用。中關村管委會設立了“代償資金”，政府發揮引導作用，吸引金融機構與政府共同為創新型企業融資做擔保。政府向銀行方與擔保公司承諾，若出現代償，政府負擔50%，擔保公司負擔50%，政府承諾承擔一定比例的損失，再給予擔保公司擔保補貼。銀行由于政府承諾加上擔保公司的擔保，基本無風險，也愿意合作。政府的介入和引導，有效地解決了創新型企業貸款難的關鍵問題。2.硅谷銀行登陸上海的助推作用。（1）“1+4”創新的合作方式“:1”代表硅谷銀行在楊浦的創智天地設立中國代表處，“4”包括共同組建4家機構：引導基金管理公司、中早期基金、小額科技貸款公司、股權估值公司[11]。（2）“理事會+基金管理公司”專業的運作模式。楊浦區風險投資引導基金委托SVB金融集團管理進行專業化管理的方式，共同筑造了一個以出資、管理、監管“三方共贏”的風險投資系統。同時，借鑒“職業專家管理”的經驗，將政府引導與市場機制作用聯合互動，增加了政府投資引導基金的透明度，提高了企業的抵御風險能力，發揮了引導基金杠桿的放大效應，從而為創業投資營造了良好的環境。

三、科技金融支持創新型企業發展的中國策略

國際科技金融發展的成功經驗為我國提供了很多可借鑒之處，但任何一種有效的科技發展的金融支持體系，是一定歷史條件與制度環境的產物，不能一味盲目地效仿他國的金融支持體系，應根據本國的具體情況，建立與之相適應的金融體系。根據金融支持科技創新的國際經驗，并結合我國科技金融的現實情況，得到如下啟示。

（一）注重資源集聚整合，構建上市融資服務平臺1.擴大創新型企業增信集合債券試點規模。創新型企業規模小、資信評級低，一般很難滿足發債的條件。為緩解創新型企業融資難題，可將聯系緊密的創新型企業整合為一個整體，集體成員相互監督，開展集合債券模式。各創新型企業捆綁發債，既能高效籌集資金，也能降低融資成本，同時政府為了支持創新型企業集合發債融資，簡化了審核程序，鼓勵地方政府投融資平臺建設創新型企業創業基地。集合債券模式重點在于，金融機構要合理創新集合類融資產品（集合信托、集合票據等）。政府要發揮主導作用，健全和完善創新型企業的信用評級體系和違約風險控制體系等，防范集合債可能引發的各類風險。2.推進創業板和“新三板”市場發展。創業板與“新三板”的推出，有效地助推了高新技術產業發展，加大了對創新型企業的金融支持力度。創業板市場重點支持具自主創新能力的企業上市，具有上市門檻相對較低，信息披露監管嚴格，市場風險高于主板市場等特點；“新三板”為更多的高科技成長型企業提供了股份流動的機會，為私募基金提供了資本退出新方式。目前創業板的發展時間和空間有限，尚不成熟。因此，創業板必須改革其新股發行審批制度，盡量減少行政干預，逐步實現注冊制；并且要加快創業板市場制度創新與產品創新，建立退市機制，退市責任人共同承擔退市補償責任。

（二）強化科技金融服務功能，創新企業融資模式1.完善創新型企業專營機構。借鑒美國硅谷銀行的發展模式，設立和完善專門為創新型企業服務的銀行，即科技銀行。銀行通過設立中小企業專營機構，推出創新型的金融產品，緩解創新型企業融資難題。但是科技銀行面臨高風險、創新型企業融資過程復雜、頻率高等問題，我國風險投資市場尚不健全，因此，應結合我國實際，完善創新型企業專營機構。首先商業銀行應篩選品質優良的風險投資機構、保險公司、擔保公司等合作伙伴；其次政府應建立和完善風險補償基金，加強與金融管理部門的溝通協調，加大科技投資力度，通過銀行貼息補助、稅收減免等形式，在鼓勵銀行業為創新型企業提供貸款的同時降低銀行風險，加快科技成果的轉化。2.落實知識產權質押貸款。擁有知識產權的創新型企業，在市場上競爭力較強，但缺乏可用于擔保、抵押貸款的固定資產。知識產權質押貸款，是商業銀行為緩解創新型企業“融資難”問題而創新的業務，為創新型企業辦理專利權、版權、商標權等知識產權質押融資業務，可以有效緩解創新型企業的融資難題。實踐中，因知識產權在價值評估、知識產權變現、風險控制等方面技術不足，需要由政府引導，科技部門承擔，成立權威的知識產權評估機構，保證評估的專業性。3.開展集合保理融資業務。銀行集合保理融資是將多家創新型企業的應收賬款批量打包，創新型企業把出售產品和服務形成的應收賬款轉讓給商業銀行，保險公司或擔保公司為應收賬款進行擔保，并專業管理，應收賬款集合保理出售給政府平臺公司，由銀行向政府平臺公司提供貸款，創新型企業獲得融資。風險發生時，由保險公司或擔保公司代替償還。集合保理提高了資金使用率，減少了審批程序，降低了單個企業的融資成本。4.發展天使投資。我國應借鑒發達國家的經驗，發展天使投資。天使投資于初創項目，具準入門檻低、投資規模小等特征，投資方參股不控股、不直接參與企業的經營管理和決策。我國的天使投資起步晚，發展慢，國家在立法層面缺乏對天使投資的界定。因此，應在政府的引導下，完善相關政策和法規，加強宣傳教育力度，正確認識天使投資；發展天使投資團隊，設立天使投資基金；完善風險預防機制，拓寬天使投資退出渠道。

（三）加快科技金融創新步伐，健全人才資源管理體制1.深化科技保險發展。科技保險始于中國，在這方面沒有其他國家的經驗可以借鑒。因此，我們應根據自身要求，開展科技保險試點工作，慢慢總結經驗，首先，逐步擴大科技保險的保險標的范圍，增加標的種類，保障售后服務；其次，創新更加靈活的科技風險定價方式，成立專業的風險評估小組；增加科技保險試點的數量，豐富科技保險產品數量，使試點向常態化發展；加大政府扶持力度，實施科技保險財稅支持政策。2.加強科技金融人才隊伍建設。培育將創新能力、技術能力、國內外市場拓展等能力與金融知識結合使用的綜合性人才，建立健全培養各類人才的激勵機制，出臺吸引專業人才發展的政策措施，聚集高端人才、急需人才，健全完善各類人才資源開發與管理體制。鼓勵研究機構與學校交流合作，設立實驗機構、技術交流平臺與數據庫，吸引教授協助創新型企業研發新技術。一方面，可以加深學校師生專業技術研究能力，促使科研成果更接近產業需求；另一方面，搭建產學研技術交流平臺，可以培育市場所需的高科技人才，協助開拓產品市場。

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中圖分類號：G642.0 文獻標志碼：A 文章編號：1674-9324（2015）46-0094-02

大學生拔尖創新型人才是我國人才隊伍建設中的主力軍與核心力量，是各學科、各領域的領軍人才，集中地代表著一個民族、一個組織的科學技術水平。隨著我國經濟社會的不斷發展，國家大力推進教育體制的改革，這就要求高等學校的教育教學必須能夠培養出一定數量、具有足夠競爭素質和科研能力的拔尖創新型人才，其對全面實現創新型國家，提高我國綜合國力有著重要意義。為了促進大學生拔尖創新型人才的脫穎而出，建立拔尖創新型人才培養的有效體制，基于我國目前的大學生拔尖創新型人才培養機制與教學模式，結合國內外相關研究領域的成果，本文提出了“基于科技創新體制下的大學生拔尖創新型人才培養模式”，設計該培養模式的具體實施方案，并對如何培養大學生拔尖創新型人才進行了深刻思考

一、培養模式提出背景

通過對國內多所高水平高校本科階段的教育教學培養模式及開展創新實驗活動的研究與分析，發現高校普遍采用大類招生培養、大規模通識教育、個性化教學計劃、小班教育教學、本科生導師制等培養模式，與國外的教育教學培養模式甚有差距。歐美等發達國家早已經普遍采用了整合高等教育資源、打通教育體制的“博洛尼亞進程”，實現了高等教育和科學技術的一體化，其中包括本科和碩士階段的基礎理論與實踐教學體系，拔尖創新型人才培養的管理與評價體系，不同國家和地區之間學生與學生、學生與教師及教師與教師之間的交流，促使各大高校注重教育教學質量等內容。資料表明，國外發達國家創新人才的培養理念為樹立以人為中心和創新精神為核心的主流教育觀，在培養目標上注重學生創新精神的培養，在教學過程中改革教學方法、調整授課內容、突出創新精神。

我國的教育學家和學術人員也在提高大學生科技創新能力方面進行了深入的研究與探討，分析了教學型高等學校影響大學生科技創新素質和能力培養的主要因素，提出培養大學生的競爭素質和科研能力主要從以下6個方面開展：（1）要逐步更新傳統教育思想觀念，加強大學生的科技創新教育;（2）培養大學生的創新意識、創新[1]思維，建立科技創新的自信心;（3）拓寬教師教學的途徑和思路，強化理論教學與實踐教學相結合;（4）構建合理的培養方案、課程體系及教學計劃;（5）加大實驗課程的比例，增開一些新的實踐項目，設立大學生科技創新試驗基地或實踐工廠;（6）大力營造科技創新教育氣氛和環境，使校園逐漸形成“創新風”。例如北京大學為了探求中國綜合性高水平研究型大學本科培養的新模式，創建了“元培學院”，提出了“加強基礎，淡化專業，因材施教，分流培養”的教育改革計劃;中國人民大學建立人文社會科學領域拔尖創新人才培養實驗班及“明德書院”，進一步探索人文社會科學拔尖創新人才的培養模式;浙江大學成立了以培養富有創新精神和創新能力的卓越人才為目標的“竺可楨學院”等。

可見，拔尖創新型人才的培養對社會和國家的發展意義重大，在科技創新體制下構建本科階段的大學生拔尖創新型人才培養模式，更能夠激發大學生的學習熱情、競爭素質與創新意識，有助于實踐性拔尖創新型人才的培養。

二、培養模式主要內容

1.科技創新項目的模塊化設計。基于模塊化設計理念，將科技創新項目根據難易程度模塊化分解為若干個模塊，并經過量化處理后給予各模塊對應的分值，學生自由選擇模塊任務及對應的分值，并根據執行情況獲得相應分數，難度適當、分解合理的科技創新項目模塊能夠使學生在循序漸進的學習過程中獲得成功的那份喜悅，進而提高學習興趣、培養競爭素質、增強攻關信心，促進課堂基礎教學，同時也可以作為后期拔尖創新型人才選拔的評價依據。

針對不同類型學生的興趣和特點選擇與之相關的科技創新項目及相應的模塊，在各科技創新項目進程中根據學生對各自模塊的適應情況，實施有針對性的調整，充分發揮不同類型、不同專業學生的優勢與潛能，實現有針對性的分類式培養模式。對于基礎知識相對較好的大三年級的學生可以選擇一些有難度和集成度的科技創新項目，充分發揮其分析問題和解決問題的能力，對于大一、大二年級或基礎知識相對薄弱的學生主要以討論或驗證型的科技創新項目為主，培養學生的自信心和學習的興趣，讓學生體驗到成功的快樂，激發學生的求知欲望。

2.理論教學與實踐應用相結合。課堂理論教學是科技創新實踐活動的基礎保證，而科技創新實踐活動又能促進課堂理論教學的進一步學習和完善，理論教學與實踐應用相輔相成、相互促進、共同發展。如果課堂理論教學與實踐應用環節不能緊密結合，將導致理論與實踐的嚴重脫節。研究制定與課程學習內容相關、進度同步的小型科技創新項目，將課堂上所學的理論知識即刻應用于科技創新實踐活動中，在學習過程中不斷實踐，做到融會貫通，就可以更加深入地理解知識體系，不僅可以提高學生理論與實踐相結合能力，還能夠增強學生的課堂學習興趣，調動學生的積極性，引導學生帶著實踐中發現的具體問題來聽課與思考，學生的注意力將從實踐應用過程中重新返回至課堂理論教學中，真正意義上做到理論指導實踐，實踐促進理論學習。

3.課堂教學與企業培訓相融合。課堂教學注重基礎知識和方法原理的講解與學習，培養學生的思維發散性和解決問題的能力，而企業培訓注重學員對職業技能的掌握與理解，培養學員的職業素養和專業知識技能，若將二者有機地結合對于大學生拔尖創新型人才的培養可謂大有幫助。在傳統教育教學過程中，老師學生主要關注基礎理論的學習和掌握情況，因此把大部分的精力和時間都放在課堂教學上，導致實踐教學環節中的實驗時間、實驗項目受到限制，即使學生擁有一個很獨特的創新想法，也不具備將自己構想變成現實的技能，而企業的職業技能培訓有助于將“書本知識”變成現實，通過相關的技能培訓，可以使學生在理論和實踐循環往復的過程中得到成長，深化理論與實踐知識的學習。因此，研究制定課堂教學與企業培訓良好融合的新型教學模式，對于塑造“科學+工程”型大學生拔尖創新型人才意義重大。

三、培養模式的管理評價體系

1.學生負責制與崗位輪換制相結合。依據科技創新項目的管理模式和運行機制，將參加科技創新項目人員分成若干小組實施分組管理，每組選出一位學生作為項目負責人，指導教師可以適當地放權，讓學生全面組織管理自己的項目，實行學生負責制有利于培養學生的組織管理能力和協調能力，調動學生的競爭素質和責任感。定期的崗位輪換制讓學生自主上崗，充分利用多學科多領域及交叉學科的優勢，拓寬學生的知識面、增強交流意識、培養團隊精神，有利于培養對知識結構和能力結構有一定綜合素質的復合型人才。與此同時，學生還可以嘗試不同角色的扮演，不僅能夠激發學生潛在的能力，提升價值，還有利于學生找到適合自己未來發展的方向。

2.拔尖創新型人才類型的評價。在對大學生進行科技創新能力培訓過程中，注重對表現突出的拔尖創新型人才的選拔和培養，并將拔尖創新型人才分為若干級別，表彰和獎勵表現卓越的學生。對于理論型、應用型、管理型、復合型等不同類型的拔尖創新型人才實施有針對性的分類式培養，充分發揮學生的天賦，激發學生的內在潛能，樹立學生的信心，并對相關人才表現出的特質進行歸納總結，形成系統的拔尖創新型人才的識別與培養體系，以便為有效地挖掘優質人才資源提供基礎。

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當今世界，科技創新是促進國家經濟發展的主要動力，各個國家都將加強自主創新能力作為科學技術發展的主要方向。在市場經濟條件下，科技創新涵蓋了從設計、研發、試制到生產、商業化的整個過程。不確定性帶來的投資風險，客觀上需要一個健康、快速發展的高新技術產品市場。大多數發達國家都非常重視高新技術產業市場的培育和引導，其中以政府采購來支持科技企業是通用的做法。本文主要分析美國政府如何通過政府采購制度支持科技創新和科技企業的發展,并結合我國政府采購的現狀提出可借鑒的措施。

一 美國支持科技創新和科技企業發展的政府采購體制

政府采購具有公共政策的功能，要求政府在采購活動中調節宏觀經濟的供求關系，承擔起實現社會公共利益的責任。由于政府采購的巨大金額是任何企業無法比擬的，所以政府往往是市場上最大的單一消費者，它對新產品初期市場的培育起著至關重要的作用。從20世紀90年代初期開始，美國經濟在高新技術推動下出現的快速發展很大程度上得益于美國政府通過政府采購的方式對高新技術產業的支持、對新產品市場的培育。因此，了解并借鑒美國政府采購對科技企業支持的做法有一定的現實意義 。

1 完善的政府采購體系

美國是最早采用政府采購的國家之一。從其1761年第一部《聯邦采購法》的頒布開始，美國政府相繼以立法的形式規范政府采購，建立了一個由法律規則、組織體系、采購程序與方法以及申述制度等方面構成的較為完善的政府采購體系。

健全的法規體系。美國的法制高度發達，有關政府采購的法律規章已相當完備和嚴密，形成了以法律（法案、法令）、規章制度、行政和司法三個部分組成的制度體系。美國國會和有關部門制定了大約500種政府采購法規，其中《聯邦政府采辦法案》和《聯邦政府采購條例》是政府采購法規體系的核心，統一規范了政府各機構的采購政策、標準、程序和方法。該法規體系不僅對政府采購的社會經濟目的、采購人與納稅人的關系、采購組織形式進行了界定，而且對采購的合同形式、不同采購方式的適用性、操作步驟、采購商品目錄等工作細節進行了規范，是政府采購部門和供貨商共同遵守的準則。其中在《聯邦采購法》中，有專門針對技術創新成果采購方面的內容。更為重要的是這些制度法規在實際操作中得到了嚴格的遵守，體現和保證了美國政府采購的總原則。

規范、透明的采購程序與方式。美國傳統的優先采購方式是密封招標方式，1984年后開始向多種競爭招標方式和競爭性談判方式方向發展。但無論采用什么樣的方式，也無論多大的金額，都必須按照一定的步驟進行，一個完整的項目采購過程包括合同形成階段和合同管理階段，共10個程序。規范、透明的采購程序與方式有利于供應商之間的公平競爭，節省了信息成本。對于一些高科技項目，美國政府會在項目的研發期就通過政府采購的方式予以支持。美國軍隊的科研管理中目前正在運行的小企業革新研究計劃和小企業技術轉化計劃就是政府采購項目。它們都按照三階段來進行，第一階段為初始研發階段，經招標后由政府資助研究，但時間控制在半年，經費控制在7萬美元；第二階段是一個連續的研發活動，第一階段成功的項目，邀請進入第二階段，由政府與企業或投資人共同出資研究；第三階段是研究成果的商業化階段，成功的項目研究承擔者向政府或商業領域推銷其開發的產品或服務。聯邦政府還將科研服務中有關“咨詢和輔助服務”項目也納入了政府采購。

申述制度。在政府采購招標結束后，任何認為自己受到不公平、不公正待遇的供應商均可提出申述，維護自己的權益。申述原則不僅能保證政府采購的公正性和透明性，維護競爭原則在采購中的貫徹實施，還能有效遏制采購中黑色行為的發生。

2 設立專門的機構

美國聯邦政府總務管理局（General Service Administration,GSA）是負責美國政府采購（除國防采購外）的專門機構。它有權制定和頒布聯邦政府采購條例，有權為幾乎所有的聯邦政府機構進行采購，有權設立標準和規范等。美國聯邦政府總務管理局代表聯邦政府許多民事機關購買貨物和服務、處理房地產購買、租用和建設等工作。聯邦政府中的許多小機構也可以委托美國聯邦政府總務管理局進行采購。

3 優先制度

美國于1933年頒布了《美國產品購買法》，其立法宗旨是：“扶持和保護美國工業、美國人和美國投資資本。”該法規定聯邦各政府機構除在境外使用、價格過高、對國產品優惠不符合公共利益以及國產品數量不夠或者質量不高等特殊情況外，必須購買國產品，工程和服務必須由國內供應商提供。同時規定,在政府采購項目的國外報價中,只要本國供應商的報價不超過外國供應商報價的6%,則優先交由本國供應商采購。《聯邦采購條例》中就美國產品做出了進一步界定。美國預算補充法案等法律都規定了執行《購買美國產品法》的義務。

這種優先購買本國產品的做法，在一定程度上刺激了市場需求，特別是對新產品進入市場提供了條件，起到了引導作用。在克林頓政府的“全面經濟計劃’中，為扶植創新產品的初期市場，僅就計算機相關新產品的政府購買支出就達90億美元。這一時期的美國經濟表現為高增長、低膨脹，經濟學家用“新經濟”來形容這種現象，并將其根源歸結為高新技術，特別是信息技術的巨大發展。

4 扶持中小企業的有關措施

在美國，中小企業是重要的經濟組成部分，也是最具活力和創新精神的部分。但在爭取政府采購定單過程中,大型企業由于技術先進等因素,可能對采購信息產生壟斷,其資金雄厚和專業化水平極易通過超低報價擠壓中小企業,從而使中小企業在信息、報價競爭中處于劣勢。為了維護政府采購公開、公平原則,為中小企業分享政府采購利益創造條件,美國在扶持中小企業參與政府采購方面在法律上作了相關規定。《美國產品購買法》規定,在政府采購項目的國外報價中,只要本國供應商為中小企業，其報價不超過外國供應商報價的12％,則優先交由本國供應商采購。

美國的地方政府為了扶持中小企業發展,也通過一系列優惠計劃鼓勵中小企業參與政府采購。這些地方優惠計劃歸納起來主要有以下三個方面:一是在政府采購的報價、信息披露方面,為中小企業降低競爭門坎,并擴大信息網絡和提供社會化服務。二是降低政府采購項目的標的,增強中小企業競爭。三是制定面向中小企業的政府采購目標。例如新澤西州經過對供應商的調查,發現中小企業有能力占有7%的政府采購份額,即在次年的采購計劃中專門做出規定:政府采購支出的7%,必須支付給中小企業供應商。

在高科技產業中，大多數企業屬于中小企業，這種優先購買政策和優惠計劃有利它們參與市場競爭，促進企業的發展，也極大的提高了中小企業技術創新的能力和水平。

二 我國政府采購制度的現狀及存在的問題

我國的政府采購制度開始建立于上個世紀90年代中期，當時主要是在上海、深圳等城市開展改革試點工作。1998年，國務院明確財政部作為政府采購的主管部門。隨后，地方各級政府在財政部門也設立了相應的政府采購管理機構。到2000年，各地的政府采購機構建設基本完成。就政府采購規模而言，自我國政府采購制度實行以來，各級政府的采購規模迅速增長。1998年全國政府采購的規模僅為31億元，至2005年則已達到2500億元。同時，為了規范政府采購行為，政府采購制度的法規框架也已初步建立。其中《中華人民共和國政府采購法》是我國政府采購制度的法律基礎。

但也應該認識到，我國政府采購制度在快速發展的同時也不可避免的暴露出一些問題。主要有以下幾點：

政府采購缺乏統一的組織管理。我國各地方所建立的政府采購機構多是財政部門或機關事務管理局與財政部門聯合參與進行的，到目前為止尚未建立全國統一的負責政府采購管理與監督的專門機構。如果政府采購仍以財政直接參與為主，將會使財政權力有無限擴大的趨勢。財政部門作為政府采購的監督管理部門，又直接從事政府采購的具體操作，既是運動員，又是裁判員，將難以保證政府采購的公平、透明和高效。

政府采購立法需要完善。目前與《政府采購法》相配套的實施細則還不健全，各地方政府采購實踐的范圍、內容和方法存在很大的差異。同時，政府采購尚缺乏一個規范、統一的操作程序，因此對很多地方政府采購的不合理程序還不能進行依法約束，不能確定其程序是否合法，從而導致一些采購者可以利用程序上的缺陷進行違規操作。

[基金項目]山東省軟課題“山東科技可持續發展及支撐引領經濟社會發展作用研究”項目（A200501）。

作者單位：山東理工大學 經濟學院

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學院應制定積極鼓勵科技創新的寬松政策，如鼓勵教師開設趣味創新課堂，鼓勵教師開展科技創新講座，在學生群體中開展以科技創新為主題的文體活動，并將學分制與科技創新活動進行有機結合，將創新素質的培養作為學生的必修課。

1.2經費支持

加大對創新工作室的資金扶持，確保創新工作室能夠在較寬裕的條件下從容開展各項科技創新活動。

2工作要求

2.1各創新工作室根據系部實際情況，制定科學合理的日常運行機制。

運行機制是保障創新工作室日常工作開展的具體依據和工作指導書，建立一套科學合理且符合系部實際情況的《創新工作室日常運行機制》顯得尤為重要。而系部實際情況包括開設專業涉及領域、系部學生招生層次、學生性別比例、就業單位跟蹤調查等等。運行機制的制定必須依據上述因素科學合理制定，并且根據形勢的發展不斷優化與調整。

2.2各創新工作室制定符合系部專業特點的創新工作任務。

工作任務制定的合理與否反映了工作室領銜人對教師、學生以及專業發展的把控水平，科學合理的創新工作任務不僅可以促進學生專業技能的學習，而且可以站在專業學習之上來思考所學專業，對技能學習中存在的問題進行思考，提出解決問題的想法，甚至能夠解決目前存在的問題。

2.3根據創新項目需要，積極有效推動跨學科研究。

目前專業的界限已日趨模糊，跨專業，跨學科的研究模式已比比皆是，機電一體化，聲光電一體化等智能產品已經遍及人們的生活，所以創新工作室應該在力所能及的基礎上，通過整合教師資源來積極推動跨學科研究，使得研究的對象更加貼近市場的需要，甚至主動引領企業的發展。

2.4為了不斷提高創新工作室工作水平，工作室執行定期學習交流機制。

當代工業技術，日新月異，不進則退，學習顯得非常迫切，作為創新工作室的教師，需要不斷學習，學院應該提供良好的環境，將優秀的教師送出去，將先進的理念和技術帶進來。形成定期學習交流的機制，不斷提高全校創新工作室的創新水平，帶動全院學生走進創新的世界。

2.5各創新工作室應積極主動參加各類科技創新活動。

不怕不識貨，就怕貨比貨，我院各創新工作室，應該主動積極參加各級各類科技創新大賽，從校級，市級，省級，甚至是國家級的比賽，要主動積極樂觀的參加，主動學習他人的長處，發揮自身的優勢，以空杯的心態，迎接每一次的收獲，才能夠不斷提高自我，為創新工作室注入更加強勁的生命力。

2.6創新工作室常態管理應該注意的幾個問題

（1）工作室水平的提升，關鍵在平時。

現在大部分創新工作室，是為了比賽而存在著，當一次比賽快到的時候，急急忙忙的制作作品準備比賽，應付的成分偏多，在這種情況下，要想提升科技創新水平，談何容易。

（2）對創新工作室成員的培養，要制定相對合理的培養計劃。

大部分創新工作室成員是被挑選出來的，而非培養出來的。這，其實已經失去了創新工作室的真諦，培養創新人才對于創新工作室而言更加重要。如何培養創新成員，是一個比較難以回答的問題，但是這離不開青少年對知識的認知規律，也離不開教師科學合理的引導教授。如何利用學生的興趣點來不斷提高學生的創新水平，如何與學生共同進步，是對“創新工作室成員是被挑選出來的，而非培養出來的”問題較好的回答。

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有人說深層閱讀決定民族未來。因此閱讀對文化傳承、國家發展有著重要意義。如何才能更好地倡導大眾閱讀、普及閱讀?如何才能使各級單位、社會團體群策群力共同加強閱讀推廣活動?如何才能真正使國民從小養成良好閱讀習慣?皆需要進行更深入的研究和探討。我們希望透過此次專題的集結與發表，推動我國大眾閱讀學界進一步了解相關領域研究現狀、問題、進展，更好地把握方向，引起國內外學者對國民閱讀的重視與討論，這應該是此次專題論文最大成果。

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【中圖分類號】G642 【文獻標識碼】A 【文章編號】1674-4810（2015）25-0036-02

當今知識經濟時代，高等教育應用型人才的培養要將理論教學與實踐教學緊密結合，且應加大實踐教學所占的比重，將實踐教學與理論教學同等對待，這就需要加大實驗室建設的力度。對于高等院校實驗室建設來講，自制實驗設備屬于實驗室建設的重要組成部分，在實驗教學中發揮著不可替代的作用，尤其是在培養學生科技創新能力方面具有重要意義。

一 自制實驗設備的研制

自制實驗設備是為了彌補現有教學資源的不足、缺陷而專門研究設計制作的，這就要求自制實驗設備能夠最大限度地滿足實踐教學需求。所以，自制實驗設備的研制必須遵循以下原則：

第一，進行自制設備研制前，要做好充分的調研工作。既要滿足教學大綱的要求，又要與當前社會需求相匹配，將一些新技術融入自制設備的研發設計中。

第二，根據教學需要進行模塊化設計，且各模塊均具有獨立電源，可獨立使用；各模塊均設置對外開放的接口，用戶在使用時可對各模塊靈活組合以實現不同的功能，可方便地實現設備功能的擴展，方便設計性、綜合性和工程型實驗的開展。

第三，自制實驗設備的性價比和利用率要高，便于維護和維修，方便攜帶。

第四，要積極鼓勵有科研能力的教師加入自制設備的研發隊伍，發揮各自的特長優勢，集團隊所有教師的力量，研發出適用于實踐教學的、與企業發展相融合的高質量設備，為實踐教學的順利開展提供硬件保障。

第五，使一小部分動手能力比較強的學生加入自制設備的研發，可鍛煉學生的動手實踐能力、理論聯系實際的能力以及團隊協作的能力，為大學生科技創新能力的培養奠定基礎。

華北科技學院電子信息工程學院自1999年開始，在學院領導的積極鼓勵支持下，成立了自制實驗設備研發團隊，團隊由一名教授、兩名副教授和若干名講師組成，團隊根據學院的教學要求，結合當前企業的發展需求，陸續進行了一些專業實驗教學設備的研制。從早期的“多功能教學電源”、“模擬電子教學實驗箱”、“智能車”等基礎教學設備，到后來的“PLC綜合實驗平臺”、“太陽能光伏發電教學平臺”、“兩輪自平衡教學平臺”、“汽車生產線模擬裝置”、“多功能創新實驗平臺”以及“16位單片機開發平臺”等等，先后進行了多種實驗教學裝置的設計開發，并陸續應用在理論及實踐教學一線，為培養學生的科技創新能力奠定了基礎。

二 自制實驗設備在學生科技創新中的應用

我院開發的一些針對學生科技創新的實驗設備為培養學生的科技創新能力提供了較好的平臺。2007年底開發的“16位單片機開發平臺”是基于凌陽十六位單片機和MSP十六位單片機雙核心的單片機實驗平臺，該平臺囊括了當時學生競賽使用到的大部分功能模塊，學生通過該平臺學習16位單片機的使用方法、各功能模塊的具體應用和軟件編程方法，掌握其基本應用。學生可通過組合不同功能模塊并編寫軟件程序，來實現不同的控制功能，達到學以致用的目的。

近兩年開發的針對學生科技創新的“多功能創新實驗平臺”功能更為強大，該平臺包括電源信號源單元、CPU單元、顯示單元和電機單元四大板塊，還包含DDS信號源、數字示波器、物聯網通信模塊、GPRS通信模塊、SD卡識別模塊、TFT觸摸屏顯示模塊、各類型電機驅動模塊、4×4鍵盤模塊、CAN/RS485總線接口模塊、高速串行A/D和D/A模塊等幾十種常用模塊，滿足了在各種創新活動中學生對硬件設備模塊的需求，大大提高了學生科技創新的效率。

在物聯網創新設計競賽中，學生利用多功能創新實驗平臺的物聯網通信模塊，較快速地了解了ZigBee模塊的通信協議、硬件連接，為競賽提供了很好的硬件實驗平臺；智能汽車競賽中，學生經常會使用多功能創新實驗平臺中的電機驅動單元，學習各種類型電機的控制原理、控制方法，以及速度PID的實現過程，為智能車的調試節約了大量的前期時間，也減少了設備的投入；在大學生科技項目中，數字示波器模塊使學生較為直觀地了解了整個簡易示波器的構造原理以及控制方法，學生也可以通過更改示波器的軟件固件實現更多的功能；平時各個創新項目的實現，均離不開各種顯示模塊的應用，多功能創新實驗平臺由于擁有各種前沿的顯示模塊和通用顯示單元，可以為學生項目的制作提供便利的硬件顯示應用，提高各種項目的運行效率。

自制實驗設備自研制以來，使用效果良好，學生利用自制實驗設備設計調試作品，取得了很好的成績，在很大程度上調動了學生學習理論知識的積極性，培養了學生的科技創新能力，為學生將來走上工作崗位奠定了基礎，從而提高了高校的社會服務能力。

三 自制實驗設備在大學生科技創新中取得的成果

自制實驗設備自研制以來，使用效果良好，從一定程度上為學生、教師的科技創新提供了強有力的硬件支撐，深受學生和教師的好評。學院積極引導學生參加各類科技活動和學科競賽，例如華北科技學院大學生科技文化節科技作品展、全國大學生電子設計競賽、全國大學生“飛思卡爾”杯智能汽車競賽、中國大學生iCAN物聯網創新創業大賽、“畢N杯”全國電子創新設計競賽、西門子杯全國大學生控制技能大賽、“博創杯”全國大學生嵌入式物聯網設計大賽以及“挑戰杯”全國大學生課外學術科技作品競賽等。也正是由于具備了各類自制設備的綜合應用能力以及圍繞自制設備進行的實訓，學生在諸多大賽中均取得了優異的成績。

在我院一年一度的大學生科技文化節科技作品展活動中，創新實驗中心的學生利用自制實驗設備設計開發科技作品，成功設計制作出“履帶式排爆機器人”、“GPS導航儀”、“自動循跡智能車”、“語音識別智能機器人”、“類人機器人”、“攝像頭循跡智能車”、“太陽能光伏并網發電裝置”、“智能樓宇模型”、“智能晾衣機器人”以及“聲音引導裝置”等百余件作品。其中“履帶式排爆機器人”獲得2008年大學生科技文化節一等獎，“GPS導航儀”和“自動循跡智能車”獲得二等獎。“類人機器人”獲2009年大學生科技文化節一等獎，“語音識別智能機器人”獲得二等獎，“攝像頭循跡智能車”獲得三等獎。

我院從2008年開始參加全國大學生“飛思卡爾”杯智能汽車競賽，首次參賽獲得華北賽區光電組二等獎，為后續參賽隊伍創下了一個良好的開端。2009年，在第四屆全國大學生“飛思卡爾杯”智能汽車大賽中，參賽的兩支隊伍分別獲得華北賽區攝像頭組二等獎，光電組二等獎；2010年獲得華北賽區一等獎一項、二等獎兩項；2011年參加的三支參賽隊全部進入全國總決賽，并獲得全國一等獎一項，全國二等獎兩項；2012～2014年每年有一支隊伍入圍全國賽，并獲得全國二等獎。

在近幾年的全國大學生電子設計競賽中，我院在2009年華北賽區比賽中獲得賽區一等獎兩項，三等獎兩項，優勝獎兩項，其中專科組闖入全國總決賽，并獲得全國一等獎；2011年獲得全國二等獎兩項，河北省一等獎兩項，三等獎兩項；2013年獲得河北省三等獎三項。

此外在“挑戰杯”全國大學生課外學術科技作品競賽、中國大學生iCAN物聯網創新創業大賽中也取得省一等獎、全國二等獎若干項成績。自制實驗設備的使用為比賽中學生的測試調試節省了寶貴的時間，并使學生掌握了大量的測試資料，也為這些成績的取得提供了較好的硬件保障。

四 結束語

自制實驗設備具有適用性、經濟性以及專業性等特點，可激發學生的學習興趣，提高其實踐能力和創新能力，可在一定程度上促進高校應用型、創新性人才的培養，從而為企業、為社會培養更多的有用之人，真正體現高校培養人才、服務社會的辦學宗旨。

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智能科學與技術專業(簡稱智能專業)是教育部于2004年新增的目錄外試點專業。2006年我校依托自身的學科優勢與教學資源,獲教育部批準開辦工學門類中電子信息類的智能專業,并于2007年正式招生。

創新人才應該具有比較完善的知識結構和開拓創新的意識和能力。創新能力培養是培養創新人才的關鍵,這也是高等學校教育的核心內容。工科學生的創新能力主要來源于實踐能力[1]。實踐是創新的基礎,沒有實踐就不可能創新[2-3]。工科學生的創新能力主要表現在面對實際工程問題,能用創新思維去分析和解決問題。

如何培養學生的創新意識和創新能力,已經成為高等學校必須深入研究和亟待解決的課題。我校智能專業的建設是圍繞創新人才的培養這個中心來展開的,為保障培養的人才具有比較完善的知識結構,我們構建了相應的課程體系;為保障培養的人才具有開拓創新的意識和能力,我們進行了課內―課外相協調、基礎―綜合―創新分層次的實踐體系構建。

1創新實踐體系平臺構建

實驗室是教師開展實驗技術研究、理論教學與實

踐相結合的重要場所,是培養應用型創新人才必不可少的場所,是師生創新實踐的搖籃。為服務于應用型創新人才培養目標、適應專業發展,我校智能科學與技術實驗室建設特別強調了綜合性、研究性和開放性的基本原則。實驗室與創新實踐基地的建設構建了具有先進設備和先進管理體制的實踐平臺,這為構建課內―課外相協調、基礎―綜合―創新分層次的實踐體系打下堅實基礎,有利于提高學生的科學研究和工程實踐能力,有利于學生創新能力的培養。

1.1實驗室的硬件條件

我校智能科學與技術實驗室下設6個實驗分室,如圖1所示。智能網絡實驗室和智能檢測技術實驗室為專業技術基礎實驗室,智能機器人實驗室和復雜智能系統實驗室為智能系統與工程專業方向實驗室,智能信息處理實驗室和智能體模擬實驗室為智能信息處理專業方向實驗室。這些實驗室的設置和建設與專業教學計劃及其課程體系完全配套,并加強了開放實驗、設計型實驗、綜合型實驗、創新實驗服務于大學生課外科技競賽活動。實驗室的硬件條件有利于讓學生及早參加科研和創新活動,培養學生的創新精神和創新能力[4-5]。

基金項目:北京市屬高等學校人才強教計劃資助項目(PHR201008434),北京信息科技大學教改項目(2009JG13)。

作者簡介:陳雯柏(1975-),男,講師,博士研究生(在職),北京信息科技大學自動化學院智能科學與技術系系主任,研究方向為人工神經網絡、智能機器人;李擎(1964-),女,教授,博士,研究方向為智能控制、機器學習;李鄧化(1956-),女,教授,博士,北京信息科技大學自動化學院院長,研究方向為智能檢測;蘇中,男,教授,工學博士,北京信息科技大學自動化學院副院長,研究方向為智能機器人(包括空間機器人)導航與控制。

圖1智能科學與技術實驗室

1.2實驗室開放管理

開放性實驗是培養創新性人才行之有效的教學手段,是對課堂教學、課內實驗的延續、擴展和加深。開放性實驗的開展需要實驗室的開放管理,實驗室的開放管理也是構建課內―課外相協調的實驗教學體系的基礎與制度保證。我校智能專業實驗室面向全校學生全方位開放,具體包括資源開放、內容開放和時間開放。為此實驗室制定了一系列行之有效的實驗室開放、網上預約等管理辦法。同學們課外利用開放實驗室主要進行相關課程的課外開放實驗,參加學科競賽,參與教師科研項目以及實驗室自主開發的目前已成一定體系的創新實踐項目。

1.3儀器設備共享系統

智能專業與自動化、電子信息、通信等信息類相關專業建設與教學科研對設備需求存在一定的交叉。隨著新大學建設的穩步推進,特別是電子信息與控制等國家級實驗教學示范中心的建設以及各專業精品課程的建設,目前我校自動化學院各專業也分別形成了一定數量科學儀器設備資源與優質教育資源。在學生課外創新實踐過程中,學生根據項目需要可能使用到多種儀器設備。為此學生可在不同實驗室開展實驗,學生也可以通過自動化學院建立的信息管理平臺與數據庫軟件系統實現儀器設備在學院與實驗教學示范中心內部合理流動。儀器設備和優質資源共享系統的建設整合了優質儀器資源和教育資源,打破條塊分割,有效避免重復浪費,提高了利用效率,更好地為教學科研服務,提高了使用效益。

2課內實踐教學體系

實踐教學是培養和鍛煉高校學生動手能力和科技創新能力的主要途徑,我校歷來重視實踐教學,目前已探索建立了以實驗室全面開放為形式,以課程實驗教學為基礎,以課程設計與畢業設計為核心,以校外實習為補充的課內實踐教學體系和以實驗室課外開放項目培訓為基本內容,以學科競賽為動力支撐與效果檢驗,以參與教師科研與學生自主科技創新為補充的課外實踐教學體系。我們強調課外創新實踐教學的重要地位和作用,人才培養有了質的飛躍和升華,但這種飛躍與升華是以課內實踐環節為基礎的。為此,我們對課內實踐環節進行優化組合,建立了較為完善的課內實踐教學體系。

如圖2所示,我們把實踐教學分為基礎類、專業實訓類和綜合創新類,大部分必修的專業基礎課和專業課均安排了上機、實驗等環節,實踐教學和計算機應用在整個教學計劃進程中做到了不斷線。此外,獨立安排了40周的各類專業實習、課程設計、專業綜合實踐和畢業設計[4-5]。為加強新生進校后對專業的認識,能夠及早進行創新實踐活動,我們特別在第一學期安排了獨立實踐環節“專業認識與實踐”。

3課外科技創新實踐體系

作為課內實踐教學體系的延伸和拓展,課外科技創新實踐體系的構建對創新人才的培養具有特別的重要作用。我校作為北京市的市屬市管高校,培養目標定位為主要為北京市培養應用型創新技術人才。基于培養目標的本質要求,在實踐教學體系的構建中,我們特別強調課外的科技創新實踐活動。課外科技創新實踐這個子系統,其具體構成如圖3所示。

圖3課外實踐教學體系結構圖

目前高等學校專業相關課程課內學時普遍緊張,由于智能專業與其他信息類專業不同,前沿性課程較多,課程理論性較強,這不可避免地使計算機軟硬件、控制系統基礎等課程的學時又有一定的壓縮。從這個角度考慮,我們也必須從課外科技創新實踐體系來強化同學的“軟硬件能力”,以加強智能專業學生的就業競爭能力。

3.1實驗室課外開放項目設計方案

在我校自動化學院長期實驗室課外開放的基礎上,我院積累了具有一定綜合性、科學性和趣味性的一大批開放項目。在以往的實驗室開放項目和學科競賽中,同學們普遍對涉及到“機器人”的部分表現出強烈的興趣。機器人是一門跨專業的新興學科,涵蓋機械、電子、計算機、自動控制、傳感器、通信、人工智能等學科的最新成就,它對培養學生的跨專業綜合應用能力、創新實踐能力和團隊精神等方面具有重要意義[6]。因此,我們基于機器人這個理想的創新實踐平臺,提出了一個基于機器人制作,自成體系的課外科技創新實踐方案,如表1所示。

表1機器人制作課外科技創新實踐開展方案

層 次 項目開展時間 創新實踐項目 能力培養 相關課程支撐群 相關學科競賽支撐群

高級訓練項目 第三學年

第四學年

具一定人工智能水平的高級機器人,如足球機器人、迎賓機器人等。 綜合應用能力

智能信息處理與智能系統集成能力 模糊控制

人工神經網絡

智能傳感與檢測技術

模式識別

人工智能

機器人學

智能機器人 機器人大賽

嵌入式系統專題賽

飛思卡爾智能車競賽

電子設計大賽

智能系統平臺構建方案

設計比賽

中級訓練項目 第二學年

第三學年 基于MCU、DSP的智能機器人,如舞蹈機器人、滅火機器人、仿生六甲機器人等。 檢測與控制系統設計

嵌入式系統設計

電子電路設計 模擬、數字電路

微控制器技術

EDA技術

DSP原理及其應用

控制理論

計算機控制系統

基礎訓練項目 第一學年 簡易非處理器控制機器人,如寶貝車等。 簡單機械設計與加工

基本程序設計能力

基本電子電路設計 電路分析

C程序設計

該方案在課程支撐的前提下,針對不同年級學生的實際,開發了不同層次的機器人制作實踐項目。在學校實驗室開放與學生課外科技創新基金的支持下,其中部分項目的開展已在自動化專業幾屆學生的實踐下取得了不錯的效果。同學們普遍表現了強烈的興趣,而不再沉溺于以前所鐘愛的網絡游戲。

3.2學科競賽

學科競賽的意義不僅在于營造和豐富校園科技文化氛圍,拓展大學生的綜合知識和加強第二課堂活動。學科競賽更是大學生實踐創新平臺,有利于培養大學生自主創新意識、創新思維、實踐動手能力和團隊合作精神。為此我們把學科競賽納入課外科技創新實踐體系,學科競賽既是學生課外科技創新實踐活動的動力支撐,也是實踐活動效果的一個檢驗手段。我校歷來重視學生實踐能力的培養,舉辦了“大學生電子競賽”、“智能汽車競賽”、“機器人大賽”等一系列校級學科競賽。校級競賽覆蓋面較大,一大批學生在學好基礎知識和基本技能的基礎上,積極進入實驗室參與科學研究與創新活動。

學科競賽作為創新實踐體系的一個重要組成部分,其培訓工作不能是簡單的強化培訓,培訓工作要成為日常工作的一部分,培訓面要有一定的普遍性。為此,我們把學科競賽的培訓工作與實驗室開放項目進行有機的結合,使之成為由淺入深、成系統多層次的系列活動。表1不僅顯示了創新實踐項目與學科競賽的關系,也表達了學科競賽的層次系列性。

智能系統平臺構建方案設計比賽是我院為了進一步完善這種學科競賽的層次性,有效引導學生的專業學習與創新實踐,于2009年11月提出針對大一新生開展的智能系系級學科競賽。智能系統平臺構建方案設計比賽作為校級相關競賽的引導與補充,取得了不錯的效果。實踐表明,智能系統平臺構建方案設計比賽引起同學們極大的關注。同學們大膽想象,廣泛查閱資料,既強化了對本專業的認識,又極大地激發了創新實踐的興趣。

3.3參與教師科研

我校一直重視探索理論研究與應用研究互動的有效機制,不等待解決理論問題之后才開始啟動應用研究。同時,重視科研與教學間的積極互動作用,重視學科建設與專業發展的關系,在不斷完善科研教學設施、優化科研教學環境的基礎上,形成了良好的科教互促開拓的局面。我校已有多項與智能專業有關的研究成果進入國際先進行列。先后獲國家技術發明獎二等獎1項、國家科技進步獎二等獎1項,部級科技進步獎、國家發明專利和著作權多項。在慣性器件、組合導航系統、壓電復合換能器、飛行控制系統、大規模仿真場景關鍵技術與算法研究等國家優先支持發展的領域,多項研究成果已實用化。

學校鼓勵教師開展科研工作,并吸收學生參加教師科研,從而實現在科研過程中育人,并有效培養學生的創新精神和素質,同時將相關科研成果即

時轉化為教學改進,體現在教學、實驗和課程設計內容中。

3.4學生自主科技創新

在學生自主科技創新項目資助方面,學校制訂了《北京信息科技大學學生(本科)課外科技活動基金管理辦法》。本科生科技基金面向全體在校全日制本科生,在指導教師的指導下,重點資助在校本科生結合所學專業開展課外科技活動。

4導師制引導學生科技創新實踐

專業教師擔任學生班主任工作,是我校自動化學院的成功經驗。班主任不僅指導學生的思想、學習與生活,更在學生職業生涯規劃、成才教育、學生選課指導等方面扮演了重要角色,學生普遍反映良好。在此基礎上,智能系踐行科學發展觀,于2009年實行了“專業導師制”,以更好地適應素質教育的要求和人才培養目標的轉變,促進應用型創新人才培養工作。

專業導師制的一項重要任務是推動學生課外科技創新實踐活動。專業教師針對學生的個性差異,因材施教,和學生之間建立一種“導學”關系。針對2007級首屆智能專業學生人數不多的特點,通過雙向選擇,智能系教師每人擔任3～5名學生的專業導師,并以此為契機形成高年級―低年級“梯隊”。同學們組建“興趣小組”,以實驗室為平臺,有的參與“教師科研項目”,有的自主申請“學生課外科技基金項目”,當然學生參加更多的課外科技創新實踐活動是“實驗室開放項目”。為此,智能系教師從興趣引導出發,在學校課外科技創新實踐活動經費保障的前提下,開發了一系列“實驗室課外開放項目”,表1給出的是其中一個“機器人制作課外科技創新實踐開展方案”。

5結語

在實驗室與創新實踐基地建設基礎上,我校智能科學與技術專業的課內實踐教學體系和課外實踐教學體系緊密結合,有效地將第一課堂與第二課堂、理論與實踐、知與行緊密聯系在一起,激發了學生學習興趣,培養了他們的創新實踐能力,有利于人才培養質量的提高。

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Construction of the Innovation Practice System in the Intelligent Science and Technology Specialty

CHEN Wen-bai, LI Qing, PENG Shu-hua, LI Deng-hua, SU Zhong

篇（11）

關鍵詞 ：科技創新；公司治理；阿里巴巴；合伙人

近年來，我國經濟發展已進入“轉方式、調結構”階段，高耗能、低附加值的傳統產業遭遇了發展瓶頸。與此同時，我國的科技創新企業隨著技術進步而蓬勃興起，其獨特的經營方式和高速的成長引起了各界的廣泛關注。然而我國現今的公司治理，多以傳統產業為出發點，沒有考慮中小科技創新型企業發展的特殊需求。2014年9 月19 日，阿里巴巴集團在紐交所成功上市，其合伙人制度則在一定程度上為同類的科技創新型企業的治理開辟了新的契機。本文從當前科技創新企業的治理入手，分析了阿里巴巴集團的合伙人制度，在此基礎上，探討了此制度對于我國科技創新企業治理的借鑒意義。

一、我國科技創新企業的治理背景

科技創新企業一般擁有某種或某些核心技術,是具備極強技術創新能力的技術精英與具備極強管理能力的管理精英的結合體。科技創新企業通常有如下特征：首先，獨特的技術是大多數科技創新企業崛起和發展的支柱；其次，科技創新企業對專有人才的依賴性非常強烈,吸引、留住人才是其持續發展的關鍵；另外，科技創新企業是高投入、高風險、高收益的企業群體,其成長是一個較長且充滿風險的過程；最后，科技創新企業主要為中小型企業。科技創新企業自身的這些特征使之與傳統產業，在其受人力資本因素的影響方面存在較大的差別，而這正是科技創新企業治理需要考慮的重要內容。

傳統的公司理論認為，公司是由物質資本的所有者組織起來的聯合體。在股東的資本和管理者、生產者的勞動這兩個生產要素中,為公司提供物質資本的股東對企業擁有絕對的所有權,而提供技術或勞動力的管理者或生產者只是服務于股東資本的雇傭者。然而，在當今知識經濟的形勢下,人力資本已經成為對企業的生存和發展具有決定性的生產要素，科技創新企業的核心價值被掌握在人力資本所有者手里。而且，隨著分工也越來越細，科技創新企業的生產經營活動已經高度專業化，生產者和經營者對專有知識與專有信息的獨占性與日俱增,與物質資本所有者的信息不對稱現象也變得愈發嚴重。在這種情況下,傳統的公司治理顯然已經無法適應人力資本要素在科技創新企業中發揮的重要作用。因此，對人力資本依賴程度極高的科技創新企業在發展中，需要在傳統公司治理模式之外，開辟新的治理實踐與創新，以至于在協調物質資本所有者和人力資本所有者權利關系的基礎之上，充分發揮人力資本在企業長期發展中的重要作用。

二、阿里巴巴集團合伙人制度

自1999 年以來，阿里巴巴集團創始人便一直堅持合伙人精神，并于2010 年7 月正式確立了合伙人制度，并取名“湖畔合伙人”。阿里巴巴集團的合伙人制度主要可以歸納為以下五個方面：

1.成為合伙人的條件：為人正直、性格好；必須在阿里巴巴服務滿5年；必須持有公司股份，且有限售要求；對公司發展有積極貢獻，以及認同公司文化，品質和行動與公司的使命、遠景和價值觀保持一致；由在任合伙人向合伙人委員會提名推薦，并由合伙人委員會審核同意其參加選舉；在一人一票的基礎上，有超過75%的合伙人投票同意其加入（合伙人的選舉和罷免無需經過股東大會審議或通過）。

2.合伙人委員會及其職權：合伙人委員會有5 名合伙人構成，每屆任期三年，可連任。每三年選舉一次委員會委員。主要負責審核新合伙人的提名并安排其選舉事宜；推薦并提名董事人選；將薪酬委員會分配給合伙人的年度現金紅利分配給非執行職務的合伙人。

3.合伙人的相關權利：合伙人擁有提名董事的權利；合伙人提名的董事占董事會人數一半以上，因任何原因董事會成員中由合伙人提名或任命的董事不足半數時，合伙人有權任命額外的董事以確保其半數以上董事控制權；如果股東不同意選舉合伙人提名的董事的，合伙人可以任命新的臨時董事，直至下一年度股東大會；如果董事因任何原因離職，合伙人有權任命臨時董事以填補空缺，直至下一年度股東大會。

4.關于合伙人的退出和免職：當停止在阿里巴巴集團或其關聯公司的工作時，合伙人將退出合伙人關系，但是馬云和蔡崇信將保持合伙人資格直至他們自己選擇退出合伙人關系或被免除合伙人資格；如果過半數合伙人投票同意，任何合伙人都將被免除合伙人資格；當馬云和蔡崇信停止在阿里巴巴集團的工作后，即使仍擁有合伙人身份，也不能獲得年度紅利基金的分紅。

5.合伙人紅利基金的分配：每年向包括公司合伙人在內的公司管理層發放紅利基金，基金金額為公司稅前營業利潤的一部分。合伙人對公司業務的貢獻以及對公司使命、遠景和價值觀的促進將決定其分配到的紅利。

此外，阿里巴巴還列出了一些限制條款，以確保其合伙人制度實施的穩定性。

可見，阿里巴巴合伙人制度中的“合伙人”并不是通常法律意義上的“合伙人”，此制度主要意義在于董事提名權：它不是按照股東持股比例來提名董事，而是由管理層選擇確定的“合伙人”來提名董事，即“合伙人”擁有大部分董事提名權。以馬云為代表的阿里巴巴創始人的持股數量已隨著公司的持續融資及上市而被逐步稀釋。然而，通過設計合伙人制度，這些創始人則控制了董事提名權，進而控制了董事會。在以董事會為中心的公司治理模式下，控制了董事會即意味著控制了整個公司。同時，通過合伙人制度設計，非合伙人的大股東對董事會的控制權實際已被架空。

三、阿里巴巴合伙人制度對我國科技創新企業治理的借鑒意義

（一）科技創新企業可以改變傳統的公司治理模式，在一定程度上保證創始人和管理層對公司的控制權“股東至上”是傳統的公司治理所持有的原則，它強調了物質資本在企業中的核心作用。由于所有權與經營權分離，企業普遍以保障物質資本所有者的利益為目的，而設計對管理者的激勵約束機制。然而，在科技創新企業里，人力資本是最重要的資本，發揮著核心競爭力的作用,這意味著傳統的公司治理不適應于科技創新企業。

阿里巴巴合伙人制度的主要目的就是通過設立一層特殊權力機構對抗其他股東的權利，以保證其創始人和管理層掌握公司的控制權。這符合科技創新企業中人力資本對控制權進行要求的特征，不但有利于發揮人力資本在企業經營中的作用，而且有利于傳承企業的理念和文化，更有利于企業的長遠發展。因此，與此類似的科技創新企業應該借鑒阿里巴巴合伙人制度的精神，由創業團隊在一定程度上掌握其控制權，做到在物質資本與人力資本的有效結合的基礎上，突出人力資本的作用，提升企業競爭力，促進經濟發展。

（二）監管部門可以考慮在科技創新市場引入雙重股權結構以鼓勵相關企業發展，并且通過完善投資者保護制度以消除雙重股權結構的弊端

按照我國資本市場目前的法律法規，除因股權分置改革形成的流通股與非流通股差異之外，對于一般的上市公司股票均實行同股同權制度。同股同權的剛性原則會造成公司股權結構的僵化，與之相比，阿里巴巴的合伙人制度則更注重科技創新企業治理中的特殊性，更利于公司發展，值得同類公司借鑒。

科技創新企業處于成長階段，需要具有高能力和高效率的管理層，帶領公司不斷發展壯大。然而，為了獲得發展所需要的資金，科技創新企業往往會在資本市場進行籌資，從而同股同權制度的要求會稀釋企業創始人和管理層的控制權，降低甚至完全剔除其對企業長遠發展的駕馭。因此，適當在科技創新企業引入雙重股權結構，一方面可以讓企業創始人和管理層不至于因擔心失去控制權放棄在資本市場融資，而錯失企業的發展機會；另一方面，即使融資之后，原創團隊仍然掌握了企業相當部分的控制權，有利于延續企業的經營理念，促進企業長遠發展。

然而，合伙人所體現的雙重股權制度對公司治理也有著消極影響。最主要的缺陷則是企業創始人和管理層通過超級投票權而掌握了對公司的絕對控制權，由于缺乏有效的制約機制，會有管理者獨斷專行濫用控制權進而危害股東權利的風險。針對這一問題，我國公司法已有如派生訴訟制度、獨立審計制度、獨立董事制度等來遏制這類風險，減少控制權集中的成本。另外，很多國家還有一些特殊的規定，例如分類表決制度、對發行無投票權股份占總股份的比例進行限制等，這些規定也在一定程度上降低了控制權濫用的風險。因此，針對雙重股權制度對公司治理的風險影響，應結合國內外的先進經驗，不斷完善投資者保護法律法規，以完善信息披露、集團訴訟等制度，在強調人力資本的同時，保護好廣大投資者的權利。

參考文獻：

[1]李勇.宋麗萍：為中小科技創新型企業提供靈活化公司治理[N].經濟網,2014-03-12.