公路工程施工預(yù)算大全11篇

緒論：寫作既是個(gè)人情感的抒發(fā)，也是對(duì)學(xué)術(shù)真理的探索，歡迎閱讀由發(fā)表云整理的11篇公路工程施工預(yù)算范文，希望它們能為您的寫作提供參考和啟發(fā)。

篇（1）

前言：公路工程施工圖預(yù)算的作用是實(shí)現(xiàn)對(duì)方案設(shè)計(jì)科學(xué)性的一種衡量，也是工程進(jìn)行各項(xiàng)支出的主要根據(jù)，也是標(biāo)底的數(shù)據(jù)基礎(chǔ)，更是各階段各種核算的標(biāo)準(zhǔn)。但是，公路工程存在諸多不足，如圖紙復(fù)雜、工程量大、各項(xiàng)組織工作難度大等，使得整個(gè)施工圖預(yù)算的編制帶來諸多方面的難度，如果不進(jìn)行積極解決，既會(huì)影響編制的品質(zhì)，也對(duì)項(xiàng)目投資和施工帶來巨大負(fù)面影響。

1公路施工圖預(yù)算介紹

1.1對(duì)施工圖進(jìn)行快速、有效的閱讀，對(duì)工程量進(jìn)行準(zhǔn)確核算

1.1.1對(duì)施工圖進(jìn)行快速閱讀

在公路施工中，涉及的圖紙比較多，如果逐一閱讀，需要大量時(shí)間，延誤工期，因此，在進(jìn)行閱讀的時(shí)候，要嚴(yán)格遵守讀圖的準(zhǔn)則，保障程序正確，同時(shí)，要有重點(diǎn)地進(jìn)行閱讀，可以采取抽檢的形式，只要滿足概預(yù)算的基本要求就可以。在公路施工的預(yù)算中，π基本的信息集中在項(xiàng)目總計(jì)劃、各道工序說明、公路涉及的整體路線圖、構(gòu)架圖等，同時(shí)，還包含各種工程量計(jì)算性文件，在閱讀的時(shí)候，尤其要注意這部分文件。

1.1.2對(duì)工程量進(jìn)行精準(zhǔn)核算

在進(jìn)行施工圖預(yù)算的時(shí)候，施工圖紙已經(jīng)對(duì)整個(gè)工程涉及的各個(gè)工程的工程量進(jìn)行了詳細(xì)的描述，但是在實(shí)際的運(yùn)算中，與預(yù)算定額的規(guī)則、計(jì)量單位以及項(xiàng)目劃分方面存在較大的差異性，無法直接進(jìn)行相關(guān)子項(xiàng)目的直接套取，需要采取以下幾種方式進(jìn)行解決，首先是針對(duì)工程量進(jìn)行科學(xué)調(diào)整，也就是以施工組織設(shè)計(jì)為基礎(chǔ)，以圖紙為依據(jù)，進(jìn)行土石等方面的計(jì)算和適時(shí)調(diào)整。在進(jìn)行具體設(shè)計(jì)和調(diào)整的時(shí)候，路基土石方的數(shù)量既包含使用在各個(gè)施工階段的土方量，也包含棄方，也就是說，都屬于計(jì)價(jià)方的范疇。但是，填方卻截然不同。要以實(shí)際用土的數(shù)量為前提[1]。如果是借土的情況，則需要進(jìn)行核算和計(jì)價(jià)，如果是移挖和相關(guān)的調(diào)配，則不需要進(jìn)行計(jì)價(jià)，因此，要借助土石方的調(diào)配來實(shí)現(xiàn)對(duì)土石方的有效計(jì)價(jià)。其次，采取工程量換算的方法來實(shí)現(xiàn)。主要是借助定額計(jì)算的方式，實(shí)現(xiàn)對(duì)路基路面等工程的數(shù)據(jù)的換算。再次，采用分類計(jì)算的方式。也就是說借助定額劃分的子目，依據(jù)橋涵工程量，計(jì)算分類匯總計(jì)算。

1.2正確選擇定額子目

1.2.1 正確對(duì)待施工組織設(shè)計(jì)中的定額子目

對(duì)工程的施工模式和手段進(jìn)行全面了解，保證施工工序的有序進(jìn)行，保證定額套取的有效性。

1.2.2對(duì)定額的各子項(xiàng)目的施工內(nèi)容、主要單位和詳細(xì)說明進(jìn)行全面了解，也就

是說，要對(duì)每一子目的具體施工內(nèi)容和計(jì)量單位進(jìn)行了解。

1.3 對(duì)材料的來源和渠道進(jìn)行全面掌控，保證材料價(jià)格的合理性

1.3.1材料價(jià)格對(duì)施工圖預(yù)算造價(jià)產(chǎn)生影響的主要原因

在公路工程中，材料內(nèi)容相對(duì)比較復(fù)雜，內(nèi)容較為全面，如原材料、相關(guān)構(gòu)

件以及成品的具體使用量等。

1.3.2 對(duì)工程的綜合費(fèi)用進(jìn)行全面計(jì)算

對(duì)于工程的綜合費(fèi)用，主要包含設(shè)施費(fèi)、管理費(fèi)以及一些財(cái)務(wù)費(fèi)用等，對(duì)其

進(jìn)行累加，就形成了工程的綜合費(fèi)，而后，以各地統(tǒng)一的標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行核算，得到工

程的綜合費(fèi)用。

2 提高公路工程預(yù)算編制準(zhǔn)確性的方式

2.1 對(duì)工程量進(jìn)行準(zhǔn)確核算，保證施工方案的可行性

為了實(shí)現(xiàn)對(duì)工程量規(guī)模的準(zhǔn)確計(jì)算，需要相關(guān)的工作人員要對(duì)圖紙進(jìn)行全力熟悉，二者息息相關(guān)，密不可分。鑒于工程項(xiàng)目的復(fù)雜性，設(shè)計(jì)文件中的很多工程量信息與預(yù)算的定額存在出入，因此，要對(duì)內(nèi)容進(jìn)行全力了解，掌握好深度和品質(zhì)。一旦遇到表述不明確的地方，要對(duì)圖紙進(jìn)行反復(fù)查閱和檢查，協(xié)同經(jīng)驗(yàn)豐富、專業(yè)人士進(jìn)行共同分析和探討。而對(duì)于項(xiàng)目中涉及的新的架構(gòu)、材料及工藝，更要深入探析，保證項(xiàng)目?jī)?nèi)容的精準(zhǔn)性，為實(shí)現(xiàn)概預(yù)算文件的有效性奠定基礎(chǔ)。

2.2對(duì)基礎(chǔ)數(shù)據(jù)進(jìn)行詳細(xì)、全面的收集，保證編制的文件具有較高的可信度

在對(duì)圖紙完成熟悉之后，要對(duì)計(jì)算的整個(gè)工程進(jìn)行全面、整體的認(rèn)識(shí)，而后形成計(jì)算的具體結(jié)構(gòu)和框架，同時(shí)，注意以項(xiàng)目實(shí)際進(jìn)行密切聯(lián)系，尤其注重土方的施工方式，同時(shí)還包括放坡、工作面以及為工程所采取的降水等措施方案，保證思路的清晰性。另外，要發(fā)揮統(tǒng)籌方法的作用，實(shí)現(xiàn)勞動(dòng)量的降低以及工作效率的提升。例如，在進(jìn)行回填土計(jì)算的時(shí)候，要對(duì)基礎(chǔ)體積進(jìn)行扣除，也就是說，在計(jì)算的時(shí)候，要對(duì)基礎(chǔ)部分的工程進(jìn)行計(jì)算[2]。

2.3 與設(shè)計(jì)人員保證一定的配合度，保證工程量的全面性

對(duì)于定額的合理套定是工程造價(jià)相關(guān)工作的人員的重要工作內(nèi)容，因此，為了實(shí)現(xiàn)對(duì)其的有效掌控，要對(duì)定額進(jìn)行理解和分析，它具有一定的章節(jié)說明以及相關(guān)工程量的計(jì)算原則，要依據(jù)工程的特征和施工組織的方案進(jìn)行定額的合理套用。另外，對(duì)于定額中沒有的項(xiàng)目，要進(jìn)行合理的補(bǔ)充，這就需要對(duì)圖紙進(jìn)行更加認(rèn)真和全面的研讀，與專業(yè)人士探討施工模式和施工細(xì)節(jié)，而后形成合理的補(bǔ)充預(yù)算定額。在進(jìn)行具體編制的時(shí)候，要對(duì)相關(guān)資料和信息進(jìn)行收集，進(jìn)行積極學(xué)習(xí)，積極探討。同時(shí)，將分析的范圍進(jìn)行擴(kuò)大，研究國內(nèi)外相關(guān)資料，對(duì)施工流程進(jìn)行制定，遵守預(yù)算定額的編制方式和基本細(xì)則，保證定額的有效補(bǔ)充，要注意對(duì)補(bǔ)充定額的實(shí)時(shí)跟蹤，進(jìn)行全面完善和實(shí)踐，實(shí)現(xiàn)編制方式的不斷成熟，進(jìn)行全面推廣。

2.4 對(duì)補(bǔ)充定額的選擇和編制

對(duì)于定額的確定，主要編制的依據(jù)為項(xiàng)目的具體環(huán)境、目標(biāo)以及具體的施工方式。例如，對(duì)于基層混合料的廠拌和沿路拌就與施工所套用的定額數(shù)量存在差異。對(duì)于沿路拌，其定額工程內(nèi)容主要源于對(duì)下承層、材料攪拌以及相應(yīng)的養(yǎng)護(hù)施工，套用定額沒有作用。混合料的廠拌施工需要相關(guān)的四種定額。對(duì)于一些定額，可以進(jìn)行換算，但是要完全依據(jù)工程實(shí)際，進(jìn)行相應(yīng)調(diào)整，目的是提升預(yù)算的準(zhǔn)確性。隨著科技的不斷發(fā)展和進(jìn)步，一些新的技術(shù)、工藝、材料及設(shè)備在公路建設(shè)中得到了極大的推廣，但是定額的制作必須彰顯周期性。為了實(shí)現(xiàn)對(duì)工程造價(jià)和效益的合理反映，要對(duì)其進(jìn)行合理使用的時(shí)候，還需要進(jìn)行補(bǔ)充定額的編制。在進(jìn)行具體編制的時(shí)候，要保證流程準(zhǔn)確，遵守相應(yīng)的方式和原則。

在工程造價(jià)中，材料費(fèi)是最為直接的，數(shù)額比重較大，準(zhǔn)確與否與預(yù)算編制的品質(zhì)息息相關(guān)。材料的費(fèi)用既與材料的使用量有關(guān)，也與材料的價(jià)格不可分割。對(duì)于材料的價(jià)格，要參考市場(chǎng)價(jià)格變動(dòng)，做到了如指掌，進(jìn)行綜合詢價(jià)，實(shí)現(xiàn)對(duì)詢價(jià)價(jià)格的全面、細(xì)致的分析，了解具體的供求關(guān)系，對(duì)材料未來發(fā)展態(tài)勢(shì)進(jìn)行全面了解。對(duì)于材料發(fā)生波動(dòng)的原因進(jìn)行探討，如果條件允許，可以進(jìn)行材料的自我采購和加工，目的是實(shí)現(xiàn)對(duì)造價(jià)的有效降低。

結(jié)束語：

綜上，對(duì)公路工程施工圖預(yù)算的有效編制的目的是獲取工程，確定合理的工程定額，對(duì)定額的使用保證合理性，在根本上提升預(yù)算編制品質(zhì)，實(shí)現(xiàn)對(duì)整個(gè)工程預(yù)算的有效管控。

篇（2）

0.引言

隨著我國市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制改革的不斷深化，工程建設(shè)領(lǐng)域的市場(chǎng)化程度不斷提高，施工企業(yè)的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)日趨激烈。企業(yè)要在激烈的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)中占據(jù)一席之地，獲取競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)，必須對(duì)成本進(jìn)行預(yù)算和有效的管理。而且公路工程施工具有周期長(zhǎng)、投資大的、不定因素多、風(fēng)險(xiǎn)高的特點(diǎn)，施工企業(yè)要保證公路工程施工質(zhì)量的前提下獲得最大的經(jīng)濟(jì)效益，更應(yīng)高做好施工管理成本的綜合預(yù)算，保證公路工程在按質(zhì)、按量、按時(shí)的前提下竣工。

1.公路工程施工管理成本綜合預(yù)算存在的問題

1.1施工管理成本預(yù)算編制不科學(xué)

一是成本資料預(yù)測(cè)性不符合要求。許多項(xiàng)目相關(guān)部門設(shè)計(jì)制定工程施工管理成本前無法完全考慮到工程實(shí)施過程中可能引起成本發(fā)生動(dòng)態(tài)變化的因素，也缺少對(duì)施工過程的把握，沒有考慮到施工項(xiàng)管理過程的應(yīng)先該因素。使一些可能造成施工管理費(fèi)用的情況沒有納入成本預(yù)算內(nèi)，導(dǎo)致成本預(yù)算結(jié)果的科學(xué)性不強(qiáng)，不利于管理人員根據(jù)預(yù)算結(jié)果加強(qiáng)施工管理，控制施工成本，更無法根據(jù)施工管理預(yù)算成本對(duì)工程施工作出科學(xué)的績(jī)效評(píng)價(jià)。例如施工材料價(jià)格預(yù)算上，由于施工材料的價(jià)格變化的影響因素不僅包括市場(chǎng)變化，還受到同行橫向競(jìng)爭(zhēng)壓力的影響[1]。

二是施工管理成本預(yù)算內(nèi)容不全面。在編制施工管理成本預(yù)算是，許多編制人員考慮不周，僅將材料、人工、機(jī)械作業(yè)以及其它相關(guān)的簡(jiǎn)介費(fèi)用列如成本預(yù)算內(nèi)容，沒有將涉及、技術(shù)費(fèi)援助費(fèi)用、二次倒運(yùn)費(fèi)、設(shè)備試驗(yàn)費(fèi)、工程定位負(fù)責(zé)非、施工工具設(shè)備使用費(fèi)用等其它直接費(fèi)用納入預(yù)算內(nèi)容。更沒有將風(fēng)險(xiǎn)管理成本、設(shè)備維護(hù)成本已經(jīng)準(zhǔn)備成本相關(guān)成本作為成本預(yù)算內(nèi)容。

1.2施工成本控制管理不力，實(shí)際施工成本超出成本綜合預(yù)算

施工成本控制管理不力主要表現(xiàn)在施工隊(duì)伍管理、施工材料管理、質(zhì)量成本管理不力三個(gè)方面。

第一，在施工隊(duì)伍管理問題上。由于公路工程建設(shè)部沒有建立嚴(yán)格且具可行性高的管理制度，管理制度流于形式，未發(fā)揮管理作用。導(dǎo)致公路工程在開始施工過程中，施工隊(duì)伍隨意更換，施工人員流動(dòng)性大。在材料供應(yīng)商選擇上，由于工程項(xiàng)目管理部門設(shè)計(jì)的采購管理制度存在很大的漏洞，材料供應(yīng)商的選擇公平公正性不高，才倆供應(yīng)商選擇具有關(guān)系性。由于缺少具體的規(guī)章管理及監(jiān)管制度，許多施工單位和個(gè)人為謀取私利而很少考慮施工成本管理問題，意識(shí)上也人為施工管理成本屬于財(cái)務(wù)部門的工作，與本部門或個(gè)人無關(guān)[2]。

第二，在施工材料管理上，存在材料獲取和管理不到位問題，也沒有貫徹落實(shí)材料預(yù)算管理。在材料符合工程質(zhì)量要求以及材料市場(chǎng)價(jià)格相同時(shí)，就近采購可減少運(yùn)輸費(fèi)用，從而降低材料采購費(fèi)用，還能減少材料運(yùn)輸過程中出現(xiàn)的損失。購買施工材料前與更多的供貨商進(jìn)行溝通可掌握市場(chǎng)價(jià)格，選擇價(jià)格最優(yōu)的供貨商，通過談判也可以爭(zhēng)取價(jià)格優(yōu)勢(shì)，減少成本費(fèi)用。如沒有制定就近供貨和集中供貨方案，也沒有與供應(yīng)商進(jìn)行充分的溝通，導(dǎo)致材料實(shí)際成本與預(yù)算相差過大[3]。同時(shí)，材料管理工作未落實(shí)，存在嚴(yán)重的材料丟失、損毀以及損耗，導(dǎo)致材料成本增加。

第三，質(zhì)量成本問題表現(xiàn)在對(duì)質(zhì)量成本的不重視。質(zhì)量成本不僅對(duì)減低施工成本有影響，對(duì)項(xiàng)目整體成本降低都有很大的影響。但是，在實(shí)際施工過程中，施工單位沒有找到適用的方法對(duì)質(zhì)量成本進(jìn)行預(yù)防、分析和控制，也不重視質(zhì)量成本的預(yù)防、分析和控制。

2.完善公路工程施工管理成本綜合預(yù)算的對(duì)策

2.1科學(xué)全面的編制成本綜合預(yù)算

綜合預(yù)算編制包括三個(gè)部分：市場(chǎng)調(diào)查、分析研究、最佳組合，根據(jù)綜合預(yù)算編制的組成部分，預(yù)算編制可分為預(yù)測(cè)表、計(jì)劃表和預(yù)算表三個(gè)層面。編制預(yù)測(cè)表的基礎(chǔ)為對(duì)市場(chǎng)充分的調(diào)查和了解的基礎(chǔ)上得到相關(guān)數(shù)據(jù)和資料，預(yù)測(cè)表主要內(nèi)容包括市場(chǎng)行情、材料單價(jià)、租賃成本、人力成本等，它是編制成本預(yù)算的基礎(chǔ)數(shù)據(jù)。計(jì)劃表則是根據(jù)預(yù)測(cè)表提供的市場(chǎng)數(shù)據(jù)信息，對(duì)信息進(jìn)行綜合分析，再結(jié)合本單位的自身情況及戰(zhàn)略定位，制定具體的計(jì)劃。如材料采購計(jì)劃、資金使用計(jì)劃等。預(yù)算表是在預(yù)測(cè)表和計(jì)劃表的基礎(chǔ)上對(duì)其進(jìn)行研究，得到最佳組合，對(duì)總體性計(jì)劃進(jìn)行分解，得到更加具體、更具可行性的計(jì)劃，再制定資源優(yōu)化配置的最優(yōu)方案。

一般而言，公路工程施工管理成本綜合預(yù)內(nèi)容包括人工費(fèi)、作業(yè)成本、各類計(jì)劃預(yù)算、材料費(fèi)用、采購成本跡象，在實(shí)際預(yù)算中，需要將每個(gè)預(yù)算內(nèi)容進(jìn)一步細(xì)化，得到更加具體的預(yù)算指標(biāo)。材料費(fèi)用可分為建材費(fèi)用、施工設(shè)備費(fèi)用，施工設(shè)備費(fèi)用可分為租賃、購買、維護(hù)、設(shè)備消耗環(huán)節(jié)產(chǎn)生的成本[4]。

2.2控制施工中費(fèi)用

控制施工中的費(fèi)用主要是建立各種制度，加強(qiáng)施工管理，減少施工過程中出現(xiàn)影響施工成本的行為或事件，將施工實(shí)際成本控制在預(yù)算范圍內(nèi)。

第一，明確分工，實(shí)行責(zé)任制，將責(zé)任落實(shí)到個(gè)人簡(jiǎn)歷并實(shí)行以項(xiàng)目總工程師為首的技術(shù)負(fù)責(zé)制，同時(shí)建立技術(shù)人員的崗位責(zé)任制，建立健全技術(shù)責(zé)任獎(jiǎng)罰制度，做到明確分工，責(zé)任到人。嚴(yán)格規(guī)范各項(xiàng)要求，使施工程序和方法符合施工技術(shù)管理制度的各項(xiàng)要求，保證工程質(zhì)量。

第二，完善材料費(fèi)用預(yù)算控制。在材料采購上，水泥和瀝青在附近工廠購買，用汽車運(yùn)送至施工現(xiàn)場(chǎng)。質(zhì)量管理要求所有材料需要具備質(zhì)量合格并有完整的材質(zhì)證明及通過業(yè)主和建立工程師的審查[5]。杜絕不符合質(zhì)量要求的材料進(jìn)入施工現(xiàn)場(chǎng)。施工過程中，質(zhì)檢員還需要到現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行抽查，通過雙重檢查保證所有材料符合要求，從而保證工程質(zhì)量，減少風(fēng)險(xiǎn)成本和質(zhì)量成本。價(jià)格管理：應(yīng)與供應(yīng)商簽訂合同，要求供應(yīng)商按時(shí)、按價(jià)供應(yīng)材料，確保不會(huì)出現(xiàn)材料短缺影響施工進(jìn)度和出現(xiàn)返工問題[6]。進(jìn)出管理：負(fù)責(zé)人需要制定材料進(jìn)出計(jì)劃，根據(jù)施工情況合理調(diào)度材料供給，使材料供給時(shí)刻滿足施工要求，又不會(huì)造成材料大量堆積而增加管理成本。

3.結(jié)語

公路工程施工管理成本綜合預(yù)算是施工一項(xiàng)系統(tǒng)、復(fù)雜的工作，需要各個(gè)方面的配合。但是，成本綜合預(yù)算管理在整個(gè)公路工程建設(shè)中的地位非常重要。對(duì)任何施工單位而言，必須完善成施工管理成本綜合預(yù)算，提高預(yù)算編制的科學(xué)性和全面性，為工程施工提供指導(dǎo)，提高施工單位的經(jīng)濟(jì)效益，提升企業(yè)市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力。

【參考文獻(xiàn)】

[1]衛(wèi)黨委. 高速公路工程施工項(xiàng)目成本管理應(yīng)用研究[D].長(zhǎng)安大學(xué)，2013，03（01）：11-12

[2]吳劍濤. 淺析成本預(yù)算管理存在的問題及對(duì)策[J]. 現(xiàn)代商業(yè)，2010，15（12）：147+146.

[3]申利霞. 施工企業(yè)責(zé)任成本預(yù)算研究[J]. 河北企業(yè)，2014，02（06）：8-9.

篇（3）

一、前言

施工圖預(yù)算中的工程量，是依據(jù)施工圖紙和現(xiàn)場(chǎng)的實(shí)際情況計(jì)算出來的，公路工程建設(shè)中所需活勞動(dòng)與物化勞動(dòng)的消耗量是按照預(yù)算定額用量分析計(jì)算的，它反映了一定生產(chǎn)力水平下的社會(huì)平均消耗量。因此，計(jì)算出的工程量和活勞動(dòng)及物化勞動(dòng)消耗量，可作為公路工程施工編制勞動(dòng)力計(jì)劃、材料需用量計(jì)劃、施工備料、施工統(tǒng)計(jì)、工程結(jié)算的依據(jù)。施工圖預(yù)算中的直接費(fèi)、綜合費(fèi)是公路施工企業(yè)生產(chǎn)消耗的費(fèi)用標(biāo)準(zhǔn)，這些標(biāo)準(zhǔn)又是公路施工企業(yè)進(jìn)行經(jīng)濟(jì)核算的基礎(chǔ)。施工圖預(yù)算在整個(gè)工程建設(shè)中具有十分重要的作用。

二、施工圖預(yù)算的編制

1、施工圖預(yù)算的編制原則

施工圖預(yù)算是承包商與業(yè)主結(jié)算工程價(jià)款的主要依據(jù)，是一項(xiàng)工作量大，政策性、技術(shù)性和時(shí)效性很強(qiáng)而又十分復(fù)雜細(xì)致的工作。編制預(yù)算時(shí)必須遵循以下原則：

①必須認(rèn)真負(fù)責(zé)、實(shí)事求是地計(jì)算工程造價(jià)，做到既不高估多算重算，又不漏項(xiàng)少算。

②必須深入了解、掌握施工現(xiàn)場(chǎng)情況，做到工程量計(jì)算準(zhǔn)確，定額套用合理。

③必須認(rèn)真貫徹國家現(xiàn)行有關(guān)預(yù)算編制的各項(xiàng)政策及具體規(guī)定。

2、施工圖預(yù)算的編制依據(jù)

（1）設(shè)計(jì)圖紙、說明書和有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)圖

施工圖紙是計(jì)算工程量和進(jìn)行預(yù)算列項(xiàng)的主要依據(jù)。預(yù)算部門與人員，必須具有經(jīng)業(yè)主、設(shè)計(jì)單位和承包商共同會(huì)審的全套施工圖紙、設(shè)計(jì)說明書和上級(jí)更改通知單以及經(jīng)三方簽章的圖紙會(huì)審記錄和有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)圖。

（2）施工組織設(shè)計(jì)或施工方案

編制預(yù)算時(shí)，需要了解和掌握影響工程造價(jià)的各種因素，如土壤類別、地下水位標(biāo)高、是否需要排水措施、土方開挖是采用人工還是機(jī)械施工，是否需要留工作面，是否需要放坡或支擋土板，余土或缺土的處置，地基是否需要處理，預(yù)制構(gòu)件是采取工廠預(yù)制還是現(xiàn)場(chǎng)預(yù)制，預(yù)制構(gòu)件的運(yùn)輸方式和運(yùn)輸距離，構(gòu)件吊裝的施工方法，采用何種吊裝機(jī)械等。上述問題在施工組織設(shè)計(jì)或施工方案中一般都有明確的規(guī)定與要求，因此，經(jīng)批準(zhǔn)的施工組織設(shè)計(jì)或施工方案，是編制預(yù)算必不可少的依據(jù)。

（3）預(yù)算定額及地區(qū)材料預(yù)算價(jià)格

預(yù)算定額是編制施工圖預(yù)算時(shí)確定各分項(xiàng)工程單價(jià)，計(jì)算工程直接費(fèi)，確定人工、材料和機(jī)械臺(tái)班等消耗量的主要依據(jù)。預(yù)算定額中所規(guī)定的工程量計(jì)算規(guī)則、計(jì)量單位、分項(xiàng)工程內(nèi)容及有關(guān)說明，都是編制施工圖預(yù)算時(shí)計(jì)算工程量的依據(jù)。地區(qū)材料預(yù)算價(jià)格（包括材料市場(chǎng)價(jià)格信息）是計(jì)算材料費(fèi)用、進(jìn)行定額換算與補(bǔ)充不可缺少的依據(jù)。

（4）建設(shè)工程費(fèi)用定額和材料價(jià)差調(diào)整規(guī)定

國家或地方頒發(fā)的建設(shè)工程費(fèi)用定額是編制預(yù)算時(shí)計(jì)算綜合費(fèi)、利潤(rùn)、稅金及其他費(fèi)用的依據(jù)。材料價(jià)差調(diào)整的有關(guān)規(guī)定是編制預(yù)算時(shí)，計(jì)算材料實(shí)際價(jià)格與預(yù)算價(jià)格差額的依據(jù)。具體的調(diào)整辦法按各地區(qū)的規(guī)定執(zhí)行。

（5）其他工具性資料與計(jì)算手冊(cè)

工程量計(jì)算和補(bǔ)充定額的編制，要用到一些系數(shù)、數(shù)據(jù)、計(jì)算公式和其他有關(guān)資料，如鋼筋及型鋼的單位理論質(zhì)量、圓木材積、屋架桿件長(zhǎng)度系數(shù)、磚基礎(chǔ)大放腳折加高度、各種形體計(jì)算公式、各種材料的容重等。這些資料和計(jì)算手冊(cè)，都是編制預(yù)算時(shí)不可缺少的計(jì)算依據(jù)。

3、施工圖預(yù)算的編制步驟

（1）熟悉圖紙資料，了解現(xiàn)場(chǎng)情況。在編制預(yù)算之前，首先要熟讀施工圖紙，對(duì)設(shè)計(jì)圖紙和有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)內(nèi)容、施工說明及各張圖紙之間的關(guān)系，要進(jìn)行從個(gè)別到綜合地熟讀，以了解工程全貌和設(shè)計(jì)意圖。對(duì)圖紙中的疑點(diǎn)、矛盾、差錯(cuò)等問題，要隨時(shí)做好記錄，以便圖紙會(huì)審時(shí)提出，求得妥善解決。同時(shí)還要深入施工現(xiàn)場(chǎng)，了解現(xiàn)場(chǎng)實(shí)際情況與施工組織設(shè)計(jì)所規(guī)定的措施及方法，上述都是正確確定分項(xiàng)工程項(xiàng)目和預(yù)算單價(jià)的重要依據(jù)。

（2）計(jì)算工程量。工程量計(jì)算是施工圖預(yù)算編制的一項(xiàng)基礎(chǔ)工作，也是預(yù)算編制諸環(huán)節(jié)中最重要的環(huán)節(jié)。在整個(gè)預(yù)算編制過程中，工程量計(jì)算的工作量最大，花費(fèi)的時(shí)間也最長(zhǎng)。工程量計(jì)算應(yīng)根據(jù)施工圖紙、施工組織設(shè)計(jì)、工程量計(jì)算規(guī)則、預(yù)算定額項(xiàng)目的工作內(nèi)容等，采用“工程量計(jì)算表”逐項(xiàng)進(jìn)行計(jì)算。工程量計(jì)算的快慢和正確與否，直接關(guān)系到預(yù)算編制的及時(shí)性和正確性。

（3）計(jì)算工程綜合費(fèi)。工程綜合費(fèi)包括其他直接費(fèi)、臨時(shí)設(shè)施費(fèi)、現(xiàn)場(chǎng)管理費(fèi)、企業(yè)管理費(fèi)和財(cái)務(wù)費(fèi)用。將上述工程預(yù)算表中所有分項(xiàng)工程的合價(jià)累加起來，即得出單位工程直接費(fèi)，然后按照各地區(qū)統(tǒng)一規(guī)定的費(fèi)率及計(jì)算方法，計(jì)算該項(xiàng)工程綜合費(fèi)。公式如下：工程綜合費(fèi)=定額直接費(fèi)×地區(qū)規(guī)定的綜合費(fèi)費(fèi)率。

（4）計(jì)算勞動(dòng)保險(xiǎn)費(fèi)：勞動(dòng)保險(xiǎn)費(fèi)=定額直接費(fèi)×地區(qū)規(guī)定的勞動(dòng)保險(xiǎn)費(fèi)費(fèi)率

（5）計(jì)算利潤(rùn)：利潤(rùn)=定額直接費(fèi)×地區(qū)規(guī)定的利潤(rùn)費(fèi)率

（6）計(jì)算其他費(fèi)用。其他費(fèi)用是指應(yīng)列入工程造價(jià)中的各項(xiàng)費(fèi)用，如定額測(cè)定費(fèi)、允許按實(shí)計(jì)算的費(fèi)用、材料價(jià)差調(diào)整及稅金等。

（7）計(jì)算單位工程總造價(jià)。將上述計(jì)算出來的各項(xiàng)費(fèi)用相加，即得到該項(xiàng)目的工程總造價(jià)。

（8）計(jì)算技術(shù)經(jīng)濟(jì)指標(biāo)。技術(shù)經(jīng)濟(jì)指標(biāo)主要包括單位平方米造價(jià)、單位平方米鋼材、木材、水泥消耗量等。

三、編制建議與造價(jià)分析

施工圖預(yù)算的編制對(duì)公路工程造價(jià)控制有著最直接的影響，根據(jù)筆者多年的工作經(jīng)驗(yàn)，對(duì)施工圖預(yù)算的計(jì)算積累一些經(jīng)驗(yàn)：

首先，在認(rèn)真熟悉圖紙之后，對(duì)所計(jì)算的工程要有一個(gè)整體的認(rèn)識(shí)，進(jìn)而在自己腦海里初步形成一個(gè)計(jì)算框架。并聯(lián)系實(shí)際，明確土方工程的施工方法，放坡及工作面等以及為工程需要所要采取的降水等措施方案，計(jì)算思路一定要條理清晰。

其次，我們應(yīng)充分利用統(tǒng)籌法來計(jì)算，這樣能節(jié)省勞動(dòng)量和加快工作效率。比如，計(jì)算回填土?xí)r由于要扣減基礎(chǔ)體積，因此計(jì)算土方前我們先應(yīng)計(jì)算基礎(chǔ)部分工程；也就是說，首先要計(jì)算重復(fù)利用的工程量，為以后的計(jì)算做好基礎(chǔ)。一次算出，多次使用，減少工作量。

再次，為了避免重復(fù)和漏算，可按照施工工藝流程的分部分項(xiàng)工程逐個(gè)計(jì)算。根據(jù)設(shè)計(jì)圖紙按照順時(shí)針方向從圖紙左上角開始，自左向右，然后再由上而下，最后轉(zhuǎn)回到左上角為止，這樣按順時(shí)針方向轉(zhuǎn)圈依次進(jìn)行計(jì)算。項(xiàng)目設(shè)置清晰明了，計(jì)算過程有理有據(jù)，就會(huì)保證整個(gè)施工圖預(yù)算的質(zhì)量，從而達(dá)到控制工程造價(jià)的目的。

四、結(jié)論

公路工程施工圖預(yù)算的編制，對(duì)公路工程的造價(jià)控制有著重要的影響，只有采用合理的方法，充分利用統(tǒng)籌計(jì)算法來分析，避免重復(fù)和漏算的工程量，做好施工圖預(yù)算的編制工作，才能有效的在此工程建設(shè)的此環(huán)節(jié)做好造價(jià)控制。

篇（4）

施工企業(yè)的最終目標(biāo)是經(jīng)濟(jì)效益最優(yōu)化。當(dāng)前公路施工企業(yè)之間的競(jìng)爭(zhēng)日益激烈，在低價(jià)位中標(biāo)的情況下，只有穩(wěn)健地控制住工程項(xiàng)目成本，工程利潤(rùn)空間才能打開。項(xiàng)目的成本控制是貫穿在工程建設(shè)全過程，它是企業(yè)全面成本管理的重要環(huán)節(jié)，必須利用組織、經(jīng)濟(jì)、技術(shù)、合同等措施，對(duì)項(xiàng)目成本進(jìn)行有效的控制，強(qiáng)化經(jīng)營(yíng)管理，降低工程成本，為企業(yè)創(chuàng)造良好的經(jīng)濟(jì)效益。成本控制，是指在項(xiàng)目成本的形成過程中，對(duì)工程施工過程中所消耗的各項(xiàng)費(fèi)用開支，進(jìn)行監(jiān)督、調(diào)節(jié)和及時(shí)糾偏，把各項(xiàng)生產(chǎn)費(fèi)用控制在計(jì)劃成本的范圍之內(nèi)，以保證成本目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)。降低項(xiàng)目成本的方法有多種，概括起來可以從設(shè)計(jì)、材料、、合同管理等幾個(gè)方面采取措施實(shí)現(xiàn)成本控制目標(biāo)。

一、認(rèn)真會(huì)審圖紙、積極提出修改意見在項(xiàng)目施工過程中施工單位必須按圖施工

由于圖紙是由設(shè)計(jì)單位按照業(yè)主要求和項(xiàng)目所在地的自然地理和環(huán)境條件設(shè)計(jì)的,對(duì)施工中遇到的實(shí)際問題可能欠考慮。因此施工單位在滿足業(yè)主要求和保證工程質(zhì)量的前提下,應(yīng)結(jié)合項(xiàng)目施工的主客觀條件對(duì)設(shè)計(jì)圖紙認(rèn)真會(huì)審,積極提出有科學(xué)依據(jù)的合理化建議,既有利于加快工程速度、保證工程質(zhì)量和方便施工,又降低資源消耗,在取得業(yè)主和設(shè)計(jì)單位同意后修改設(shè)計(jì)圖紙,同時(shí)辦理增減帳。會(huì)審時(shí)對(duì)于結(jié)構(gòu)復(fù)雜、施工難度大的項(xiàng)目更要加倍認(rèn)真。

二、材料費(fèi)控制

材料費(fèi)在公路工程成本中占很大的比重，一般可達(dá)60%～70%左右，所以說材料費(fèi)的控制至關(guān)重要，材料費(fèi)節(jié)余將影響到整個(gè)工程的節(jié)約，而且材料費(fèi)具有較大的節(jié)約潛力，往往在其他成本出現(xiàn)虧損時(shí)，要靠材料成本的節(jié)約來彌補(bǔ)。因此，應(yīng)將材料費(fèi)控制作為工程成本控制的重點(diǎn)。材料費(fèi)控制主要應(yīng)包括合理確定材料數(shù)量和材料價(jià)格。對(duì)鋼材、水泥實(shí)行限額發(fā)料，按理論用量加合理損耗的辦法與施工作業(yè)隊(duì)結(jié)算，節(jié)約時(shí)給予獎(jiǎng)勵(lì)，超出時(shí)由施工作業(yè)隊(duì)自行承擔(dān)，從施工作業(yè)隊(duì)結(jié)算金額中扣除，這樣施工作業(yè)隊(duì)將會(huì)更合理的使用材料，減少了浪費(fèi)損失材料。價(jià)格同樣是降低材料成本的關(guān)鍵，要確定材料價(jià)格，必須組織工程、物供、財(cái)務(wù)等人員到材料供應(yīng)地進(jìn)行充分的調(diào)查，貨比三家，爭(zhēng)取找到供貨或提供服務(wù)的源頭，以最優(yōu)惠的價(jià)格取得供應(yīng)商；但并不是材料價(jià)格越低越好，還要把好材料的質(zhì)量關(guān)，合格優(yōu)質(zhì)的材料加上成熟的工藝和熟練的技能，才能確保公路工程質(zhì)量，要把握好材料的物理性質(zhì)、化學(xué)性質(zhì)和力學(xué)性質(zhì)，所有的材料都必須經(jīng)過質(zhì)量檢驗(yàn)，現(xiàn)場(chǎng)材料員要把好所進(jìn)材料的質(zhì)量關(guān)，不能盲目地追求低價(jià)低成本而不顧工程質(zhì)量。

三、人工費(fèi)控制

控制標(biāo)準(zhǔn)應(yīng)按預(yù)先編好的成本分解表中的人工費(fèi)用進(jìn)行控制，即：項(xiàng)目部所屬自有的施工隊(duì)伍全年完成產(chǎn)值的人工費(fèi)總額應(yīng)等于或大于他們?nèi)甑墓べY總額，否則人工費(fèi)將發(fā)生虧損。人工費(fèi)控制必須注意：

（1）盡量減少非生產(chǎn)人員的數(shù)量；

（2）注意勞動(dòng)組合和人機(jī)配套；

（3）充分利用有效的工作時(shí)間，盡量避免工時(shí)浪費(fèi)，減少工作中的非生產(chǎn)時(shí)間；

（4）不斷提高隊(duì)伍技能；

（5）注意加強(qiáng)對(duì)零散用工的管理，提高零散用工的勞動(dòng)生產(chǎn)率。

四、嚴(yán)格勞務(wù)分包合同的簽訂

工程要在合格的勞務(wù)分包供應(yīng)商中選擇三家以上的單位進(jìn)行內(nèi)部“招投標(biāo)”,輔助材料、輔助機(jī)械經(jīng)測(cè)算后均要量化成指標(biāo)列合同，全面考慮勞務(wù)分包工程的進(jìn)度、質(zhì)量、安全、文明施工的經(jīng)濟(jì)制約手段。單項(xiàng)合同簽訂后,要對(duì)有關(guān)管理人員進(jìn)行合同交底和會(huì)簽交底,將合同細(xì)化,以確保成本目標(biāo)的完全實(shí)現(xiàn)。項(xiàng)目使用勞務(wù)分包必須嚴(yán)格堅(jiān)持“先簽合同后進(jìn)場(chǎng)”的原則,按合同價(jià)的一定比例收取履約保證金。嚴(yán)格按合同約定和工程進(jìn)度結(jié)算,按結(jié)算和合同分階段撥款,嚴(yán)禁超結(jié)算撥款。定期將已完工程結(jié)算登記到分包結(jié)算臺(tái)帳,將已完的工程成本與目標(biāo)成本進(jìn)行對(duì)比。如支出成本大于目標(biāo)成本,或與進(jìn)度不符,則應(yīng)立即查明原因,保證目標(biāo)控制成本

五、落實(shí)技術(shù)組織措施

落實(shí)技術(shù)組織措施是技術(shù)與經(jīng)濟(jì)相結(jié)合,以技術(shù)優(yōu)勢(shì)取得經(jīng)濟(jì)效益是降低項(xiàng)目成本的又一個(gè)關(guān)鍵。一般情況下,開工以前根據(jù)工程情況制定技術(shù)措施作為降低成本計(jì)劃的內(nèi)容,列入施工組織設(shè)計(jì)。為了保證技術(shù)組織措施計(jì)劃的落實(shí),并取得預(yù)期的效果,應(yīng)在項(xiàng)目經(jīng)理的領(lǐng)導(dǎo)下明確分工,由工程技術(shù)人員訂措施,材料人員供材料,現(xiàn)場(chǎng)管理人員和生產(chǎn)班組負(fù)責(zé)執(zhí)行,財(cái)務(wù)成本人員結(jié)算節(jié)約結(jié)果,最后由項(xiàng)目經(jīng)理根據(jù)措施執(zhí)行情況和節(jié)約效果對(duì)有關(guān)人員進(jìn)行獎(jiǎng)勵(lì),形成落實(shí)技術(shù)組織措施的一條龍,必須強(qiáng)調(diào),在結(jié)算技術(shù)組織措施執(zhí)行效果時(shí),除要按定額等進(jìn)行理論計(jì)算外,還要做好節(jié)約實(shí)物的驗(yàn)收,防止“理論上節(jié)約,實(shí)際上超用”的情況發(fā)生。

六、工程收尾階段

公路施工后期，管理容易松懈，影響成本核算，特別是在舊工程接近尾聲，新工程準(zhǔn)備進(jìn)場(chǎng)這個(gè)交接階段，更容易放松管理，出現(xiàn)問題。諸如結(jié)算工作容易出漏洞，材料、辦公用果等資產(chǎn)的管理工作出現(xiàn)疏忽等等。在這個(gè)階段，財(cái)務(wù)部門必須依靠領(lǐng)導(dǎo)，督促有關(guān)部門按照成本核算制度的要求，嚴(yán)格管理，及時(shí)向財(cái)務(wù)提供準(zhǔn)確、完整的核算資料，善始善終

七、確定成本核算的原則

項(xiàng)目部按照制造成本法核算成本。在施工過程中發(fā)生直接人工費(fèi)、材料費(fèi)、機(jī)械使用費(fèi)、其他直接費(fèi)用支出構(gòu)成工程成本，由項(xiàng)目經(jīng)理部進(jìn)行核算，與工程施工沒有直接關(guān)系的管理費(fèi)用、財(cái)務(wù)費(fèi)用、作為期間費(fèi)用由公司核算，并直接計(jì)入當(dāng)期費(fèi)用。

遵循一致性原則。成本核算中材料的計(jì)價(jià)、材料成本差異的分配、固定資產(chǎn)折舊的計(jì)提、周轉(zhuǎn)材料、低值易耗品、待攤費(fèi)用的攤銷、間接費(fèi)用的核算與分配、已完工程和未完工程、完工產(chǎn)品和在產(chǎn)品的成本計(jì)算等，其方法前后各期均應(yīng)保持一致，不得隨意變更。

遵循謹(jǐn)慎原則。合理計(jì)算雨季可能要發(fā)生的損失，如實(shí)反映成本，防止虛盈實(shí)虧現(xiàn)象的發(fā)生。

劃清不同成本核算對(duì)象的界限；劃清制造成本和期間費(fèi)用的界限；劃清未完施工（在產(chǎn)品）成本和已完工程（產(chǎn)成品）成本的界限；劃清生產(chǎn)成本和專項(xiàng)工程支出的界限；劃清收益性支出和資本性支出的界限。

八、結(jié)語

成本預(yù)測(cè)主要是使用科學(xué)的方法,結(jié)合中標(biāo)價(jià),根據(jù)各項(xiàng)目的施工條件、機(jī)械設(shè)備、人員素質(zhì)等預(yù)測(cè)出完成公路工程項(xiàng)目所需要的單位成本或總成本,以此作為施工項(xiàng)目成本決策與計(jì)劃的依據(jù)。通過成本預(yù)測(cè),選擇成本低、效益好的最佳成本方案,并在施工過程中,對(duì)薄弱環(huán)節(jié)進(jìn)行有效的成本控制,克服盲目性,提高可預(yù)見性施工成本計(jì)劃是施工項(xiàng)目成本控制的一個(gè)重要環(huán)節(jié),因此在制定成本計(jì)劃時(shí),必須從企業(yè)自身的實(shí)際情況出發(fā),充分挖掘企業(yè)內(nèi)部潛力,落實(shí)好施工技術(shù)質(zhì)量、工期、物資和勞動(dòng)力消耗等各方面的管理,使成本計(jì)劃做到切實(shí)可行目前,施工企業(yè)正面臨著激烈的競(jìng)爭(zhēng),因此加強(qiáng)成本管理就顯得尤為重要,施工企業(yè)只有加強(qiáng)成本管理,對(duì)施工成本進(jìn)行有效的控制,才能獲得真正的主動(dòng)性和市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì),才能在市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)中立于不敗之地。

篇（5）

1差異性分析

1.1行業(yè)主管部門差異

因投資、管理體制存在著一定的差異性，我國的道橋等基礎(chǔ)投資和建設(shè)項(xiàng)目分為交通工程、市政工程建設(shè)項(xiàng)目，它分為2個(gè)主要部門，即交通運(yùn)輸部、住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部。也就意味著在道橋工程中，形成了兩套不同的工程造價(jià)管理模式和計(jì)價(jià)模式，即公路工程和市政工程，其各自均有一套不同的概預(yù)算定額和計(jì)價(jià)辦法和估算，并且在造價(jià)控制與管理中有關(guān)規(guī)定也不相同。

1.2計(jì)價(jià)依據(jù)差異

對(duì)于計(jì)價(jià)定額而言，公路工程需要對(duì)全國統(tǒng)一的公路工程預(yù)算、概算定額進(jìn)行嚴(yán)格遵守，而市政工程卻要對(duì)各省市編制的市政工程定額進(jìn)行遵守。同一路橋建設(shè)項(xiàng)目主要適用于公路工程和市政工程計(jì)價(jià)和施工管理模式，以及與項(xiàng)目造價(jià)直接相關(guān)的工程量清單，招投標(biāo)文件、造價(jià)管理文件等，其形式和內(nèi)容各不相同；另外，由于公路工程和市政工程的程序、價(jià)格定額不同，即使應(yīng)用了相同的材料，人工和機(jī)械臺(tái)班概預(yù)算相同，項(xiàng)目的估算、概算獲取的造價(jià)結(jié)果也不一樣。主要原因是道路工程和市政工程定額的子項(xiàng)目劃分的不同，同一定額子項(xiàng)目的人工材料、機(jī)械消耗有差異，并且一些計(jì)價(jià)程序、取費(fèi)利潤(rùn)率以及取費(fèi)項(xiàng)目也有差異。

1.3建設(shè)投資構(gòu)成的差異性

盡管費(fèi)用結(jié)構(gòu)劃分有差異，但費(fèi)用的結(jié)構(gòu)組成卻基本一致，不同之處在于劃分方法上，公路工程費(fèi)用一般由3部分組成，而市政工程中卻由兩部分組成，第一部分中，工程費(fèi)中被包含在了設(shè)備購置費(fèi)、建筑安裝工程費(fèi)中。建筑安裝工程費(fèi)一些差別均由利、稅、間接費(fèi)、直接費(fèi)組成的。從構(gòu)成的角度來看，在一定程度上統(tǒng)一了費(fèi)用項(xiàng)目的名稱，從而有助于細(xì)目的規(guī)范、統(tǒng)一。若詳細(xì)研究?jī)烧撸矔?huì)發(fā)現(xiàn)一些不同。

1.4工程費(fèi)用和其他費(fèi)用

1.4.1直接費(fèi)

直接工程費(fèi)。并直接按照當(dāng)?shù)氐脑O(shè)備、材料、人工費(fèi)用，并將定額消耗量、工程量有效融合在一起，通過實(shí)物法用來計(jì)算公路工程費(fèi)用，無需對(duì)價(jià)格進(jìn)行更改。而市政道路工程費(fèi)用計(jì)算則應(yīng)用的是預(yù)算單價(jià)法，也將定額基價(jià)同工程量結(jié)合起來，對(duì)工料進(jìn)行分析，并同其他區(qū)域的市場(chǎng)定價(jià)狀況和的價(jià)格信息相結(jié)合，進(jìn)而對(duì)設(shè)備、人工和材料費(fèi)用進(jìn)行適當(dāng)?shù)恼{(diào)整。其他工程費(fèi)/措施費(fèi)。兩者都要完成這個(gè)項(xiàng)目的建設(shè)，它們發(fā)生在項(xiàng)目建設(shè)之前或期間，它們直接在項(xiàng)目中使用，然而卻不包含在項(xiàng)目實(shí)體費(fèi)用中，名稱不同，前者稱為其他工程費(fèi)用，后者稱為措施費(fèi)。公路中其他工程費(fèi)共9個(gè)類別，市政工程措施費(fèi)卻有14個(gè)類別。盡管二者名稱有差異，然而，多數(shù)工程費(fèi)大體一致，其不同之處在于名稱、計(jì)算方法、組成內(nèi)容。（1）計(jì)算方法、計(jì)算過程差異。在公路工程中，其他工程費(fèi)的收費(fèi)基礎(chǔ)分為兩部分。一是取勞務(wù)和機(jī)械使用費(fèi)的總和，涵蓋了高原地區(qū)各類建筑費(fèi)用的增加，又如沙塵暴區(qū)和干擾項(xiàng)目費(fèi)用的增加。二是直接計(jì)算市政道路工程的勞動(dòng)力、設(shè)備、材料等直接工程費(fèi)用總額，主要分為一般項(xiàng)目和專業(yè)項(xiàng)目?jī)深惔胧Ｓ斜匾鶕?jù)施工組織狀況計(jì)算專業(yè)項(xiàng)目，其中有施工現(xiàn)場(chǎng)各種洞內(nèi)施工的照明供水通風(fēng)通信設(shè)備費(fèi)、水平運(yùn)輸筑島圍堰費(fèi)、便道便橋費(fèi)、施工排水降水費(fèi)、駁岸塊石清理費(fèi)、圍欄費(fèi)等。對(duì)于通用項(xiàng)目的取費(fèi)基數(shù)多數(shù)以人工費(fèi)為基礎(chǔ)，它包括未完成的工程設(shè)備保護(hù)費(fèi)，未完成的工程設(shè)備保護(hù)費(fèi)，安全施工費(fèi)，施工排水費(fèi)和降水費(fèi)，臨時(shí)設(shè)施費(fèi)、環(huán)境保護(hù)費(fèi)等。與此同時(shí)，據(jù)實(shí)收費(fèi)中包含了支架費(fèi)、腳手架、安拆、混凝土模板費(fèi)、二次搬運(yùn)費(fèi)、大型機(jī)械設(shè)備進(jìn)出場(chǎng)費(fèi)等等。（2）費(fèi)用名稱存在的差異。市政工程措施中包含了場(chǎng)地清理費(fèi)、工程點(diǎn)交和工具使用費(fèi)，而公路工程中被包含在了施工輔助費(fèi)中。（3）費(fèi)用組成不明。在市政工程中并未詳細(xì)說明行車干擾工程施工增加費(fèi)、特殊區(qū)域施工增加費(fèi)，公路工程施工現(xiàn)場(chǎng)轉(zhuǎn)移費(fèi)等。其他工程費(fèi)用，例如由于特殊情況（例如公路工程的狹窄空間）而對(duì)材料進(jìn)行二次處理已包括在定額中，不再另外進(jìn)行計(jì)算，對(duì)于市政工程而言，則要根據(jù)現(xiàn)實(shí)情況加以計(jì)算的。市政工程措施費(fèi)用中的大型機(jī)械設(shè)備的出入口在公路工程中不獨(dú)立出現(xiàn)，在公路工程中，混凝土模板是根據(jù)其周攤銷量納入到混凝土的具體定額中的。各類作業(yè)腳手架不包括在市政工程定額內(nèi)，按照相應(yīng)的建設(shè)措施項(xiàng)目固定定額執(zhí)行，在公路工程中已將其全面納入相應(yīng)的定額中。不管是公路還是市政中，駁岸塊石清理、洞內(nèi)施工通風(fēng)供水電照明通信設(shè)施、現(xiàn)場(chǎng)施工圍欄、水平運(yùn)輸筑島圍堰、施工排水降水費(fèi)，都有單獨(dú)的定額，均參照施工組織進(jìn)行的計(jì)算。不同之處在于，這些費(fèi)用不包括在公路工程中的其他工程費(fèi)用（措施費(fèi)）中，而是作為臨時(shí)工程或其他子項(xiàng)目出現(xiàn)。

1.4.2間接費(fèi)

規(guī)費(fèi)+企業(yè)管理費(fèi)構(gòu)成=間接費(fèi)，不同之處為，市政工程的規(guī)費(fèi)主要包括工程排污費(fèi)和社會(huì)保障費(fèi)（五險(xiǎn)一金），而在公路工程中，工程排污費(fèi)包含在企業(yè)管理費(fèi)中。

1.4.3利潤(rùn)

在公路工程中，利潤(rùn)計(jì)算基于“（直接費(fèi)+間接費(fèi)–規(guī)費(fèi)）×利潤(rùn)率”；市政工程的利潤(rùn)是合并清單價(jià)格（固定金額）的一部分，是固定基準(zhǔn)價(jià)格的一部分。

1.4.4增值稅

公路工程和市政道路工程在增值稅計(jì)算上有一定的一致性，兩者增值稅的稅率都是以稅前造價(jià)為基數(shù)礎(chǔ)的，目前正處在根據(jù)實(shí)際情況進(jìn)行合理的調(diào)整階段。

1.5工程建設(shè)其他費(fèi)用的差異

相比之下，公路工程中其他費(fèi)用十分單一，市政工程中確包含著較為復(fù)雜專業(yè)，產(chǎn)生的費(fèi)用項(xiàng)目由于地域、項(xiàng)目性質(zhì)不同，差別也較大，費(fèi)用項(xiàng)目數(shù)量很多，然而也并不意味著所有項(xiàng)目費(fèi)都要產(chǎn)生的，但也不只局限于上面提到的費(fèi)用，費(fèi)用是要由工程具體情況而定的，沒有項(xiàng)目產(chǎn)生就不需要計(jì)算。然而通過詳細(xì)的分析和研究，在類似費(fèi)用項(xiàng)目上也有些許的差異。（1）在公路工程中，施工單位管理費(fèi)以總的建安費(fèi)為基數(shù)累計(jì)計(jì)算，項(xiàng)目監(jiān)理費(fèi)的計(jì)算依據(jù)的是建安費(fèi)。但，市政工程建設(shè)單位的管理費(fèi)用必須按照財(cái)政部的有關(guān)規(guī)定，并參照工程投資子文件實(shí)施分檔累計(jì)計(jì)算；而建設(shè)工程監(jiān)理費(fèi)則需要嚴(yán)格遵守國家建設(shè)部發(fā)改辦、國家發(fā)改委有關(guān)規(guī)定實(shí)施計(jì)算。（2）在市政工程建設(shè)中，工作咨詢費(fèi)、項(xiàng)目前期勘察設(shè)計(jì)費(fèi)與公路工程建設(shè)項(xiàng)目的前期工作費(fèi)相同；同時(shí)，市政工程勘察費(fèi)是部分工程費(fèi)用的0.8%~1.1%，以投資作為設(shè)計(jì)費(fèi)依據(jù)，結(jié)合工程規(guī)模分別確定設(shè)計(jì)費(fèi)力計(jì)算（預(yù)算為設(shè)計(jì)費(fèi)10%，竣工圖為計(jì)費(fèi)的8%）。而公路工程計(jì)算時(shí)則要對(duì)《工程勘察設(shè)計(jì)收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)》進(jìn)行嚴(yán)格的遵守。（3）對(duì)于市政工程而言，其地震安全評(píng)價(jià)費(fèi)、水土保持評(píng)價(jià)費(fèi)、環(huán)境影響咨詢服務(wù)費(fèi)等，被包含在了公路工程專項(xiàng)評(píng)估費(fèi)中，其相同之處就是名稱與計(jì)算方法較為相似。（4）市政工程的生產(chǎn)準(zhǔn)備費(fèi)和開辦費(fèi)相當(dāng)于公路工程其他費(fèi)用中生產(chǎn)者的培訓(xùn)費(fèi)和第二部分費(fèi)用中生活、辦公家具、生產(chǎn)家具、工器具的購置費(fèi)，但計(jì)算方法上，卻各自有著不同的標(biāo)準(zhǔn)。（5）市政工程招標(biāo)費(fèi)可以按照發(fā)展和改革委員會(huì)的有關(guān)規(guī)定獨(dú)立計(jì)算，而公路工程卻要從建設(shè)單位管理費(fèi)中支出，此費(fèi)用不單獨(dú)列示。（6）市政工程的工程保險(xiǎn)費(fèi)占工程費(fèi)用的0.3%~0.6%，對(duì)于公路工程而言，不獨(dú)立出現(xiàn)，包含在預(yù)備費(fèi)里。（7）在固定資產(chǎn)投資調(diào)整稅與建設(shè)期貸款利息方面兩者有不同的劃分方式。公路工程在建設(shè)項(xiàng)目的其他費(fèi)用中被直接計(jì)入，市政工程包含在建設(shè)投資中，成為了建設(shè)項(xiàng)目總投資的組成部分。

1.6預(yù)備費(fèi)的差別

篇（6）

一、不同的行業(yè)主管部門

對(duì)于不同的管理以及投資體系來說，我國的橋梁道路工程存在不同之處：交通工程以及市政工程的建設(shè)項(xiàng)目，分別屬于交通運(yùn)輸部門以及住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部門這兩大部門，進(jìn)行行業(yè)管理和建設(shè)。所以從道路橋梁工程層面來講，存在兩種不同的造價(jià)管理模式以及計(jì)價(jià)模式，同時(shí)又各自存有一套概預(yù)算定額和計(jì)算的方法，除此之外，在造價(jià)控制方面以及成本的管理方面等也有著不同的規(guī)章制度。

二、不同的計(jì)價(jià)依據(jù)

對(duì)于市政道路工程以及公路工程而言，二者所隸屬的行政管理部門不同，因此二者計(jì)價(jià)依據(jù)的有關(guān)法規(guī)也不盡相同。市政道路工程計(jì)價(jià)的依據(jù)是《市政工程設(shè)計(jì)概預(yù)算編制辦法》，而公路工程進(jìn)行概預(yù)算編制的主要依據(jù)是《公路工程預(yù)算定額》以及《公路工程基本建設(shè)項(xiàng)目概預(yù)算編制辦法》等相關(guān)法規(guī)。公路工程計(jì)價(jià)定額依據(jù)的定額制度主要是全國統(tǒng)一規(guī)范的，而市政工程計(jì)價(jià)定額是根據(jù)各省市自行定制的。二者在進(jìn)行概預(yù)算編制的過程中，不僅工程量清單不同，運(yùn)行程序以及招投標(biāo)文件內(nèi)容也存在著很大的差異。因此，公路工程和市政工程，即使在機(jī)械成本、材料成本以及人工成本相同的情況下，由于計(jì)量定額或者是計(jì)量程序的不同，得到的工程預(yù)算，結(jié)果也是不同的。

三、對(duì)二者的直接費(fèi)用進(jìn)行比較

第一，對(duì)于公路工程來說，其直接費(fèi)用主要是利用實(shí)物法來進(jìn)行計(jì)算的，結(jié)合當(dāng)?shù)氐娜斯趧?wù)費(fèi)，材料成本費(fèi)以及設(shè)備費(fèi)用，不用再對(duì)價(jià)格進(jìn)行更改。而市政道路工程，則主要是采用預(yù)算單價(jià)法來對(duì)直接費(fèi)用進(jìn)行計(jì)算，與定額計(jì)價(jià)和工程量相結(jié)合，對(duì)用工材料進(jìn)行分析，再加上當(dāng)?shù)毓嫉膬r(jià)格信息以及市場(chǎng)標(biāo)準(zhǔn)，適當(dāng)調(diào)整施工的材料成本、所用的設(shè)備費(fèi)用和有關(guān)的人工勞務(wù)費(fèi)用。第二，施工過程中產(chǎn)生的費(fèi)用直接用于工程施工的費(fèi)用，在公路工程中這類費(fèi)用就被稱作其他工程的費(fèi)用，與之相對(duì)應(yīng)的就是在市政道路，工程中，這類費(fèi)用就被叫做措施費(fèi)用。公路工程中的其他工程費(fèi)用主要分為九大類，而在市政道路工程中，措施費(fèi)用主要分為十四大類。二者之間的區(qū)別主要包括：第一，費(fèi)用的名稱存在不同，這類費(fèi)用在公路工程之中被叫做施工輔助費(fèi)，與之相對(duì)的就是在市政道路工程內(nèi)被叫作工程點(diǎn)交以及工具使用費(fèi)；因?yàn)槭┕さ膱?chǎng)地在特殊地段而造成的工程增加費(fèi)用以及工程轉(zhuǎn)移費(fèi)用。但是在公路工程之中，費(fèi)用的組成主要包括了，因?yàn)榍闆r特殊而導(dǎo)致了費(fèi)用定額之外產(chǎn)生的工程再次搬運(yùn)材料的費(fèi)用，這種費(fèi)用以市政道路工程費(fèi)用是不同的，它在市政道路工程中是額外計(jì)算的。但是在市政道路工程內(nèi)，一些大型機(jī)械設(shè)備，在進(jìn)出場(chǎng)時(shí)所產(chǎn)生的費(fèi)用并不是額外計(jì)算的，與之相對(duì)的就是公路工程內(nèi)混凝土定額中，進(jìn)入到混凝土模板主要是依據(jù)周轉(zhuǎn)攤銷量，各類使用腳手架的費(fèi)用也包括在內(nèi)。但是，市政工程并沒有將其歸納到定額計(jì)算內(nèi)。除此之外，這兩者的工程定額都將施工排水降水費(fèi)用、便道便橋費(fèi)用，以及水平運(yùn)輸筑島圍堰費(fèi)用等另列出來。第三，計(jì)算方式存在一些不同。其他工程費(fèi)用相關(guān)的取費(fèi)基數(shù)在公路工程中主要是分為兩個(gè)部分：一個(gè)部分是機(jī)械材料的相關(guān)使用費(fèi)以及人工的勞務(wù)費(fèi)的總和，而另一部分就是，材料的使用費(fèi)用，機(jī)械設(shè)備的使用費(fèi)用以及人工費(fèi)用的總和。但是在市政道路工程內(nèi)，取費(fèi)基數(shù)則分為通用措施費(fèi)和專業(yè)措施費(fèi)，這就必須依照施工組織的具體情況來計(jì)算專業(yè)項(xiàng)目，其中包含了降水排水的費(fèi)用，施工現(xiàn)場(chǎng)的圍欄費(fèi)以及便道便橋費(fèi)用等。

四、不同的間接費(fèi)用

企業(yè)的規(guī)費(fèi)以及管理費(fèi)共同組成了間接費(fèi)，而對(duì)于市政道路工程以及公路工程而言，二者之間的差異主要是公路工程中企業(yè)的管理費(fèi)包含了工程的排污費(fèi)，而市政道路工程的排污費(fèi)主要是包含在工程的規(guī)費(fèi)之中。

五、不同的預(yù)備費(fèi)

篇（7）

建設(shè)投資完成的工作量是以貨幣作為表現(xiàn)形式的，施工圖預(yù)算包括了工程建設(shè)費(fèi)用、預(yù)備費(fèi)用和其它費(fèi)用，是調(diào)整投資計(jì)劃、控制工程造價(jià)的依據(jù)。無論是公路工程，還是市政道路工程，都是由材料費(fèi)用、人工費(fèi)用、機(jī)械費(fèi)用和其它費(fèi)用組成的，但是由于不同的行業(yè)主管部門所制定的標(biāo)準(zhǔn)不同，致使在專業(yè)名稱和計(jì)算方式上存在差別。分析公路工程和市政道路工程預(yù)算編制的差別，確定正確的預(yù)算編制。

一、直接費(fèi)比較

（一）直接工程費(fèi)的區(qū)別

公路工程使用實(shí)物法進(jìn)行計(jì)算，將工程量與定額消耗量相結(jié)合，直接實(shí)施當(dāng)?shù)氐牟牧腺M(fèi)、人工費(fèi)和設(shè)備費(fèi)用，不需要更改價(jià)格。市政道路工程使用預(yù)算單價(jià)法進(jìn)行費(fèi)用計(jì)算。將工程量與定額基價(jià)相結(jié)合，分析工料，結(jié)合其它地區(qū)的價(jià)格信息和市場(chǎng)的定價(jià)情況，調(diào)整材料費(fèi)用、人工費(fèi)用和設(shè)備費(fèi)用[1]。

（二）其它工程費(fèi)的區(qū)別

有一部分費(fèi)用是用于工程過程中，但是沒有產(chǎn)生工程實(shí)體的，這類費(fèi)用在公路工程中叫做其他工程費(fèi)，在市政道路工程中叫做措施費(fèi)。其它工程費(fèi)有九大類，措施費(fèi)則為十四類。兩者之間的區(qū)別如下。首先，費(fèi)用名稱存在差異。公路工程的施工輔助費(fèi)，在市政道路工程中稱為工程點(diǎn)交、工具使用費(fèi)、清理場(chǎng)地費(fèi)。其次，費(fèi)用組成存在差異。公路工程費(fèi)用中是包括行車干擾導(dǎo)致的工程增加費(fèi)、特殊地段施工的增加費(fèi)和工程轉(zhuǎn)移的相關(guān)費(fèi)用。市政道路工程費(fèi)用構(gòu)成中沒有這幾項(xiàng)。公路工程費(fèi)用定額中包括了因情況特殊所致的二次搬運(yùn)材料所產(chǎn)生的費(fèi)用，而市政道路工程中是單獨(dú)進(jìn)行計(jì)算的。在公路工程混凝土定額中對(duì)混凝土模板的計(jì)入按照周轉(zhuǎn)攤銷量，市政道路工程中不單獨(dú)計(jì)算大型機(jī)械設(shè)備的進(jìn)出場(chǎng)[2]。公路工程定額中包含了各類使用的手腳架，但是市政道路工程中沒有將其列入定額。另外，公路工程和市政道路工程定額中均單獨(dú)列出了施工現(xiàn)場(chǎng)圍欄費(fèi)、駁岸塊石清理費(fèi)、施工排水降水費(fèi)、便道便橋費(fèi)、水平運(yùn)輸筑島圍堰費(fèi)、各種洞內(nèi)施工的照明供水通風(fēng)通信設(shè)備費(fèi)等[3]。區(qū)別在于上述費(fèi)用在公路工程中以臨時(shí)工程呈現(xiàn)，未劃分到其他工程費(fèi)用當(dāng)中。最后，計(jì)算方式存在差異。公路工程中其他工程費(fèi)的取費(fèi)基數(shù)分為兩部分，一部分取自機(jī)械使用費(fèi)和人工費(fèi)的總數(shù)，包括風(fēng)沙地區(qū)、高原地區(qū)、行車干擾工程的各類施工增加費(fèi)。另一部分直接取自材料、設(shè)備、人工等直接工程費(fèi)之和。市政道路工程分為專業(yè)項(xiàng)目和通用項(xiàng)目?jī)煞N措施費(fèi)。專業(yè)項(xiàng)目的計(jì)算要根據(jù)施工組織情況進(jìn)行，包括施工現(xiàn)場(chǎng)圍欄費(fèi)、駁岸塊石清理費(fèi)、施工排水降水費(fèi)、便道便橋費(fèi)、水平運(yùn)輸筑島圍堰費(fèi)、各種洞內(nèi)施工的照明供水通風(fēng)通信設(shè)備費(fèi)等。通用項(xiàng)目的取費(fèi)基數(shù)大部分是以人工費(fèi)為主，包括環(huán)境保護(hù)費(fèi)、臨時(shí)設(shè)施費(fèi)、施工排水降水費(fèi)、安全施工費(fèi)、文明施工費(fèi)、夜間施工費(fèi)、冬雨季施工增加費(fèi)、已未完工程設(shè)備保護(hù)費(fèi)[4]。另外，據(jù)實(shí)收費(fèi)的包括大型機(jī)械設(shè)備進(jìn)出場(chǎng)費(fèi)、二次搬運(yùn)費(fèi)、混凝土模板費(fèi)、完工清理費(fèi)、按拆、腳手架、支架費(fèi)。

二、間接費(fèi)比較

企業(yè)管理費(fèi)和規(guī)費(fèi)組成了間接費(fèi)，區(qū)別在于公路工程中的工程排污費(fèi)屬于企業(yè)管理費(fèi)，而市政道路工程中的工程排污費(fèi)則屬于規(guī)費(fèi)，另外，市政中的規(guī)費(fèi)還包括了社會(huì)保障費(fèi)。

三、稅金比較

公路工程和市政道路工程的稅金計(jì)算方式具有一致性，稅金都包括城市維護(hù)稅、營(yíng)業(yè)稅、教育費(fèi)附加稅。

四、利潤(rùn)比較

公路工程中的利潤(rùn)計(jì)算方式是直接費(fèi)加上間接費(fèi)再減去規(guī)費(fèi)，7%的費(fèi)率。市政道路工程中的利潤(rùn)屬于定額基價(jià)的內(nèi)容。五、工程建設(shè)的其他費(fèi)用比較

（一）建設(shè)單位的監(jiān)理費(fèi)、管理費(fèi)比較

公路工程中，建設(shè)單位的監(jiān)理費(fèi)計(jì)算基數(shù)為建安費(fèi)，管理費(fèi)基數(shù)為建安費(fèi)總額，計(jì)算方式為累進(jìn)。市政道路工程中，建設(shè)單位監(jiān)理費(fèi)的計(jì)算要結(jié)合建設(shè)部發(fā)改辦、國家發(fā)改委相關(guān)要求，管理費(fèi)要結(jié)合財(cái)政部的相關(guān)要求，計(jì)算方式為工程投資的分檔累進(jìn)。

（二）咨詢費(fèi)和勘察費(fèi)比較

公路工程項(xiàng)目建設(shè)前期的工作費(fèi)，在市政工程中的表現(xiàn)為勘察設(shè)計(jì)費(fèi)和工作咨詢費(fèi)。公路工程建設(shè)前期的工作費(fèi)的計(jì)算標(biāo)準(zhǔn)參照《工程勘察設(shè)計(jì)收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)》。市政道路工程中的設(shè)計(jì)費(fèi)基礎(chǔ)為投資，設(shè)計(jì)費(fèi)率要根據(jù)工程規(guī)模進(jìn)行計(jì)算，其中按照10％的設(shè)計(jì)費(fèi)計(jì)算預(yù)算，按照8％的設(shè)計(jì)費(fèi)計(jì)算竣工圖[5]。市政工程中的勘察費(fèi)計(jì)算則按照0．8％～1．1％的工程費(fèi)用進(jìn)行。六、預(yù)備費(fèi)的比較公路工程和市政道路工程預(yù)備費(fèi)的基數(shù)都是工程費(fèi)和其它建設(shè)費(fèi)用的總和，區(qū)別在于費(fèi)率和所包含的預(yù)備費(fèi)內(nèi)容。費(fèi)率的區(qū)別，公路工程有3%的預(yù)算、5%的概算。市政道路工程有5%-8%的預(yù)備費(fèi)率。預(yù)備費(fèi)內(nèi)容的區(qū)別，變更貨源、設(shè)備訂貨、不同規(guī)格、工程保險(xiǎn)費(fèi)都屬于公路工程的預(yù)備費(fèi)，但是在市政道路工程預(yù)備費(fèi)中沒有相關(guān)內(nèi)容。當(dāng)然，除上述差別外，還存在一些其他的差別，但是從本質(zhì)上而言，兩者之間的計(jì)價(jià)程序、體系、費(fèi)用構(gòu)成并無大的不同，只是行業(yè)特征較為明顯。

結(jié)語：

綜上所述，預(yù)算編制的制定可以指導(dǎo)工程項(xiàng)目的順利開展，達(dá)到控制成本的目的。通過比較分析直接費(fèi)、間接費(fèi)、稅金、利潤(rùn)、其他費(fèi)用、預(yù)備費(fèi)，可發(fā)現(xiàn)，我國的公路工程和市政道路工程的預(yù)算編制在本質(zhì)上具有一致性，但是在計(jì)算細(xì)節(jié)、相關(guān)規(guī)定、行業(yè)準(zhǔn)則、地區(qū)差別等方面具有一定差異。增加預(yù)算編制的規(guī)范性，可以為工程建設(shè)的開展貢獻(xiàn)力量。

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篇（8）

1.市政道路工程中影響預(yù)算編制的主要因素

1） 市場(chǎng)環(huán)境。本文認(rèn)為市場(chǎng)環(huán)境會(huì)對(duì)市政道路工程施工預(yù)算編制產(chǎn)生極大影響，其主要體現(xiàn)在市場(chǎng)環(huán)境的變化會(huì)對(duì)工程的成本控制產(chǎn)生影響，市場(chǎng)環(huán)境中的影響因素主要包括材料費(fèi)用、機(jī)械購進(jìn)和租賃費(fèi)用以及用工費(fèi)用等。現(xiàn)階段市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制下的材料、機(jī)械以及人工成本等費(fèi)用項(xiàng)目處于浮動(dòng)狀態(tài)，再加上我國市政工程項(xiàng)目投標(biāo)門檻較低則使其市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)十分激烈，所以上述費(fèi)用價(jià)格一旦出現(xiàn)浮動(dòng)則會(huì)對(duì)整個(gè)施工預(yù)算編制產(chǎn)生極大影響。

2） 施工方案。市政道路工程施工方案與施工預(yù)算編制有著十分緊密的聯(lián)系，這是因?yàn)槭姓缆饭こ淌┕し桨冈诒举|(zhì)上屬于施工企業(yè)技術(shù)水平的體現(xiàn)，只有科學(xué)、合理的施工方案設(shè)計(jì)才能確保工程可以在規(guī)定工期內(nèi)完工，同時(shí)也可以實(shí)現(xiàn)對(duì)施工過程中各項(xiàng)費(fèi)用支出的有效控制，從而幫助施工企業(yè)在施工預(yù)算的支持下有效降低成本投入。

3） 施工質(zhì)量。市政道路工程施工預(yù)算編制過程中將工程質(zhì)量成本作為重點(diǎn)，而且對(duì)于預(yù)算編制中的質(zhì)量成本一般會(huì)包括控制成本與故障成本，而對(duì)于施工預(yù)算編制來說工程質(zhì)量成本將會(huì)對(duì)其產(chǎn)生極大影響，如果市政工程在具體實(shí)施階段將其作為高標(biāo)準(zhǔn)工程建設(shè)，則會(huì)導(dǎo)致整個(gè)市政道路工程的成本會(huì)相對(duì)較高一些，反之，則會(huì)導(dǎo)致整個(gè)市政道路工程在具體實(shí)施階段出現(xiàn)成本損傷費(fèi)用增加，進(jìn)而導(dǎo)致整個(gè)市政道路工程施工預(yù)算編制失去了意義。因此，本文認(rèn)為業(yè)主方和施工企業(yè)有必要結(jié)合國家現(xiàn)行技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)對(duì)工程質(zhì)量進(jìn)行界定，確保市政道路工程的施工質(zhì)量不會(huì)對(duì)施工預(yù)算編制產(chǎn)生過大影響。

4） 施工工期。市政道路工程施工階段的總工期與施工預(yù)算編制也有著緊密聯(lián)系，這是因?yàn)檫^長(zhǎng)的施工工期則會(huì)導(dǎo)致整個(gè)工程項(xiàng)目的成本不斷上升，進(jìn)而導(dǎo)致整個(gè)市政道路工程施工預(yù)算無法發(fā)揮出良好的效用，而且工期過短則會(huì)導(dǎo)致整個(gè)市政道路工程的費(fèi)用標(biāo)準(zhǔn)不斷降低，而工期過長(zhǎng)則會(huì)導(dǎo)致市政道路工程項(xiàng)目在施工階段的間接成本上升。本文認(rèn)為市政道路工程施工階段要將施工工期控制在合理范圍內(nèi)，以便于施工企業(yè)可以通過工程成本控制的不斷優(yōu)化來提高施工預(yù)算編制的作用。

5） 管理水平。本文認(rèn)為市政道路工程施工階段的管理水平也決定了施工預(yù)算編制的效用，如果在工程具體實(shí)施階段存在管理混亂、管理方法不科學(xué)的現(xiàn)象，則會(huì)導(dǎo)致市政道路工程成本預(yù)算中的材料費(fèi)用、人工費(fèi)用以及機(jī)械使用費(fèi)用等不斷上升，進(jìn)而導(dǎo)致市政道路工程施工預(yù)算編制無法發(fā)揮出良好的效用。因此，為了進(jìn)一步提高市政道路工程施工預(yù)算編制質(zhì)量及效用，所以要求施工企業(yè)應(yīng)具體分析其施工管理中存在的弊端與不足，以便于其可以采取相關(guān)技術(shù)措施來進(jìn)一步提高自身管理水平，確保整個(gè)市政道路工程施工可以在預(yù)算編制的指導(dǎo)下來不斷提高成本管理水平，這對(duì)進(jìn)一步提高市政道路工程在運(yùn)行階段的社會(huì)效益與社會(huì)價(jià)值有著重要意義。

2.市政道路工程施工預(yù)算編制的要點(diǎn)

1） 提高施工預(yù)算編制水平。現(xiàn)階段市政道路工程施工預(yù)算人員在預(yù)算編制過程中首先要充分掌握施工圖紙，只有在深入了解和掌握施工圖紙的前提下才能實(shí)現(xiàn)對(duì)工程量的準(zhǔn)確計(jì)算，并且對(duì)施工圖紙的深入分析可以對(duì)其隱藏的一些信息有一個(gè)準(zhǔn)確的了解，例如，工程預(yù)算人員可以通過分析來確定各分部工程或重要環(huán)節(jié)的施工要求等。再者，預(yù)算編制人員在市政道路工程施工預(yù)算編制過程中要充分重視工程材料價(jià)格的選定，這是因?yàn)閷?duì)于市政道路工程整體成本費(fèi)用來說工程材料費(fèi)用占很大的比重，而材料預(yù)算價(jià)格計(jì)算結(jié)果將決定了整個(gè)市政道路施工預(yù)算編制的成功與否，所以要求預(yù)算編制必須要在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)內(nèi)在發(fā)展規(guī)律的指導(dǎo)下來進(jìn)一步加強(qiáng)材料成本計(jì)算工作。由于市政道路工程施工階段所使用的工程材料容易受到多方面因素影響而發(fā)生價(jià)格浮動(dòng)，所以預(yù)算編制人員在實(shí)際工作中不僅要對(duì)各類工程材料價(jià)格進(jìn)行核對(duì)，同時(shí)也要對(duì)各類工程材料在未來一段時(shí)間的市場(chǎng)趨勢(shì)進(jìn)行科學(xué)的分析與掌握，以便于其編制的市政道路工程施工預(yù)算具有極強(qiáng)的合理性、科學(xué)性以及合規(guī)性。最后，本文認(rèn)為預(yù)算人員在市政道路工程施工方案選擇中必須要高度嚴(yán)謹(jǐn)，這是因?yàn)槭┕し桨傅暮侠砼c否將決定整個(gè)施工預(yù)算編制工作能否發(fā)揮出良好效用，所以要求預(yù)算人員必須要利用自身豐富的知識(shí)體系與工程經(jīng)驗(yàn)來選擇施工方案，并要利用科學(xué)的手段來完成工程量的計(jì)算，這樣才能為整個(gè)市政道路工程施工預(yù)算編制提供準(zhǔn)確的依據(jù)，同時(shí)也決定了整個(gè)預(yù)算編制工作能否滿足工程實(shí)踐要求。

2） 合理調(diào)整施工預(yù)算定額。現(xiàn)階段市政道路工程施工階段

所涉及到的各項(xiàng)成本費(fèi)用會(huì)受到市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)影響而產(chǎn)生浮動(dòng)，所以本文認(rèn)為預(yù)算人員有必要結(jié)合設(shè)計(jì)圖紙對(duì)市場(chǎng)行情進(jìn)行認(rèn)真分析，并要結(jié)合施工現(xiàn)場(chǎng)實(shí)地勘察結(jié)果來對(duì)市政道路工程施工預(yù)算進(jìn)行適當(dāng)?shù)恼{(diào)整。市政道路工程施工企業(yè)的工程技術(shù)人員應(yīng)利用自身專業(yè)技能與施工經(jīng)驗(yàn)來分析市場(chǎng)走向，以便于其可以為預(yù)算人員的施工預(yù)算編制工作提出更多的建議，這對(duì)進(jìn)一步提高市政道路工程建設(shè)質(zhì)量與建設(shè)效率有著重要作用。采取實(shí)物法進(jìn)行施工圖預(yù)算編制， 應(yīng)“量”、“價(jià)”分離， 即只采用定額中人工、 材料、 機(jī)械的消耗量。 編制時(shí)首先要的結(jié)合施工圖計(jì)算出各分項(xiàng)工程量， 然后采取套用定額倆計(jì)算出人工、 材料、 機(jī)械臺(tái)班消耗量， 再分別乘以當(dāng)時(shí)當(dāng)?shù)厝斯ぁ?材料、機(jī)械臺(tái)班實(shí)際單價(jià)， 求得單位工程人工費(fèi)、 材料費(fèi)和機(jī)械費(fèi)，匯總求得直接工程費(fèi)；再按工程施工組織設(shè)計(jì)計(jì)算出各項(xiàng)措施費(fèi)， 兩者相加即為直接費(fèi)；然后按規(guī)定的計(jì)算程序及費(fèi)率，計(jì)算出間接費(fèi)、利潤(rùn)、稅金，匯總后得出單位工程的預(yù)算造價(jià)

3） 建立完善施工預(yù)算體系。本文認(rèn)為當(dāng)前市政道路工程施工階段必須要建立一套完善的施工預(yù)算控制體系，以便于在工程具體實(shí)施階段可以實(shí)現(xiàn)對(duì)其動(dòng)態(tài)的預(yù)算管理與控制，這關(guān)系到施工企業(yè)能否在規(guī)定工期內(nèi)完成高品質(zhì)的市政道路工程建設(shè)，所以只有完善的市政道路工程施工預(yù)算體系才能不斷提高編制質(zhì)量，并要求預(yù)算編制人員要通過多種途經(jīng)掌握更多的預(yù)算編制方法，從而確保整個(gè)預(yù)算編制工作可以滿足市政道路工程的實(shí)踐要求。

3.結(jié)語

市政道路工程施工預(yù)算編制工作十分容易受到多種內(nèi)外部因素影響，所以要求預(yù)算人員在施工預(yù)算編制階段要充分考慮多種影響因素并采取合理的措施，在最大程度上確保預(yù)算編制可以作為整個(gè)市政道路工程施工階段成本管控的依據(jù)。

參考文獻(xiàn)

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篇（9）

中圖分類號(hào)： X734文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A 文章編號(hào)：

正文：

在當(dāng)前公路施工企業(yè)飛速發(fā)展中,只有改變成本管理中出現(xiàn)的各項(xiàng)問題,使成本管理更加合理、規(guī)范,有效控制和降低施工階段的工程成本,提高整個(gè)施工企業(yè)管理水平,增強(qiáng)企業(yè)的整體綜合實(shí)力，才能做到“管理一流、質(zhì)量一流、效益一流”,才能為企業(yè)創(chuàng)造效益,讓企業(yè)立于不敗之地。公路工程施工管理中，圍繞成本預(yù)測(cè)和計(jì)劃、控制和核算、分析和考核幾個(gè)方面采取有效措施，加強(qiáng)工程項(xiàng)目施工中的成本管理，實(shí)現(xiàn)成本控制，使成本管理更加合理、規(guī)范,以提高整個(gè)施工企業(yè)管理水平,增強(qiáng)企業(yè)的整體綜合實(shí)力和核心競(jìng)爭(zhēng)力。成本預(yù)測(cè)和計(jì)劃為事前管理,在工程成本形成以前,運(yùn)用科學(xué)的方法,對(duì)公路工程成本指標(biāo)進(jìn)行測(cè)算、預(yù)算,編制成本計(jì)劃,作為工程日常控制成本的依據(jù)；成本控制和核算為事中管理,根據(jù)成本計(jì)劃,把公路工程施工實(shí)際發(fā)生的各項(xiàng)費(fèi)用進(jìn)行匯集和分配,計(jì)算出公路工程產(chǎn)品的實(shí)際總成本和單位產(chǎn)品成本；成本分析和考核為事后管理,通過對(duì)公路工程管理成本的形成情況進(jìn)行評(píng)價(jià)、剖析和總結(jié),找出影響工程成本升降的主客觀因素,總結(jié)經(jīng)驗(yàn)和發(fā)現(xiàn)問題,從而更進(jìn)一步降低工程成本。

1． 成本預(yù)測(cè)和計(jì)劃

公路工程項(xiàng)目要做好目標(biāo)成本的事前控制,就需要編制成本計(jì)劃。成本管理要以成本預(yù)測(cè)和成本控制為重點(diǎn),通過預(yù)算分析,參考以往的歷史數(shù)據(jù)資料,應(yīng)用數(shù)理統(tǒng)計(jì)的方法預(yù)測(cè)事物的發(fā)展趨勢(shì),計(jì)算出項(xiàng)目的預(yù)算成本。再根據(jù)公司內(nèi)部的企業(yè)施工定額,結(jié)合工程項(xiàng)目特殊的施工技術(shù)與經(jīng)驗(yàn),項(xiàng)目的資金情況、工期要求、所處地理環(huán)境等預(yù)測(cè)項(xiàng)目的施工成本,從而編制出降低成本措施計(jì)劃。成本計(jì)劃由技術(shù)組織措施計(jì)劃、管理費(fèi)用計(jì)劃和降低成本計(jì)劃組成。在主管領(lǐng)導(dǎo)的主持下,以計(jì)劃部門為主,會(huì)同工程、財(cái)務(wù)、審計(jì)等部門研究編制,做到施工有計(jì)劃,工作有目標(biāo)。

2． 成本控制和核算

項(xiàng)目成本控制是在項(xiàng)目成本的形成過程中,對(duì)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)所消耗的人力資源、物質(zhì)資源和費(fèi)用開支,進(jìn)行指導(dǎo)、監(jiān)督、調(diào)節(jié)和限制,及時(shí)糾正將要發(fā)生和已經(jīng)發(fā)生的偏差,把各項(xiàng)生產(chǎn)費(fèi)用控制在計(jì)劃成本的范圍之內(nèi),以保證成本目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)。施工項(xiàng)目成本控制的目的,在于降低項(xiàng)目成本,提高經(jīng)濟(jì)效益,實(shí)現(xiàn)目標(biāo)盈利。

2 . 1 項(xiàng)目成本控制原則

施工項(xiàng)目成本控制原則是企業(yè)成本管理的基礎(chǔ)和核心,對(duì)項(xiàng)目施工過程進(jìn)行成本控制時(shí),應(yīng)遵循以下幾個(gè)基本原則：

（1）成本最低化原則。

施工項(xiàng)目成本控制的根本目的,在于通過成本管理的各種手段,不斷降低施工項(xiàng)目成本,以達(dá)到可能實(shí)現(xiàn)的最低目標(biāo)成本的要求。

（2）全面控制原則。

項(xiàng)目成本綜合性很強(qiáng),涉及到項(xiàng)目組織中各個(gè)部門、單位的工作業(yè)績(jī),與每個(gè)成員的切身利益相關(guān)。因此,成本控制需要項(xiàng)目所有建設(shè)者群策群力,并且還需要一個(gè)系統(tǒng)的實(shí)質(zhì)性內(nèi)容,包括各部門、各單位的責(zé)任網(wǎng)絡(luò)和經(jīng)濟(jì)核算等等,防止人人有責(zé)卻人人不管的局面發(fā)生。

（3）動(dòng)態(tài)控制原則。

對(duì)于施工項(xiàng)目成本來說,動(dòng)態(tài)控制應(yīng)著重項(xiàng)目成本的實(shí)時(shí)控制。項(xiàng)目準(zhǔn)備階段的成本控制是根據(jù)施工組織設(shè)計(jì)編制成本計(jì)劃,制定成本控制方案,為今后的成本控制做好準(zhǔn)備。項(xiàng)目竣工階段的成本控制,成本盈虧已基本定局,即使發(fā)生偏差,也已來不及糾正。

2 . 2 項(xiàng)目成本控制措施

2.2.1 組織措施

要明確項(xiàng)目經(jīng)理部的機(jī)構(gòu)設(shè)置與人員配備,明確各部門、單位的職權(quán)劃分。項(xiàng)目經(jīng)理是項(xiàng)目成本管理的第一責(zé)任人,全面負(fù)責(zé)項(xiàng)目的成本管理工作,及時(shí)掌控和分析項(xiàng)目盈虧狀況,并采取有效措施。在保質(zhì)按期完成任務(wù)的前提下,應(yīng)盡可能采用先進(jìn)技術(shù),以降低工程成本。

2.2.2 技術(shù)措施

施工過程中,要充分發(fā)揮技術(shù)人員的主觀能動(dòng)性,對(duì)技術(shù)方案做必要的技術(shù)經(jīng)濟(jì)論證,努力尋求各種降低消耗,提高工效的新工藝、新技術(shù)、新材料等降低工程成本的技術(shù)措施,制定先進(jìn)可靠的經(jīng)濟(jì)合理的施工方案。

2.2.3 經(jīng)濟(jì)措施

人工費(fèi)控制。人工費(fèi)占全部工程費(fèi)用比例較大,一般在 10% 左右。嚴(yán)格控制人工費(fèi),要從用工數(shù)量上去控制,改善勞動(dòng)組織,有針對(duì)性地減少或縮短部分工序的工日消耗,減少窩工浪費(fèi)現(xiàn)象,盡量減少使用計(jì)時(shí)工資方式, 而盡可能采用計(jì)件工資方式, 提高生產(chǎn)人員的積極性。要嚴(yán)格控制經(jīng)費(fèi)開支, 嚴(yán)格費(fèi)用審批程序, 人員精干, 實(shí)行一人多崗, 節(jié)約管理成本，從而達(dá)到控制工程成本。

材料費(fèi)控制。材料費(fèi)一般占全部工程費(fèi)用的 65%～75%,直接影響工程成本和經(jīng)濟(jì)效益。一般采用量?jī)r(jià)分離的原則進(jìn)行控制。應(yīng)將材料費(fèi)控制作為工程成本控制的重點(diǎn)。在保證材料質(zhì)量的前提下, 材料采購要堅(jiān)持物美廉價(jià)、運(yùn)輸經(jīng)濟(jì)、儲(chǔ)存合理原則, 控制好采購成本, 并加強(qiáng)對(duì)生產(chǎn)過程中耗用材料的數(shù)量控制。

a、控制材料用量。首先堅(jiān)持按定額確定材料消耗量,實(shí)行限額領(lǐng)料制度。其次是改進(jìn)施工技術(shù),推廣使用降低材料消耗的新技術(shù)、新工藝、新材料。接著是對(duì)工程進(jìn)行功能分析,對(duì)材料進(jìn)行性能分析,力求用低價(jià)材料替換高價(jià)材料,加強(qiáng)周轉(zhuǎn)材料管理,增加周轉(zhuǎn)次數(shù)等。

b、控制材料價(jià)格。材料成本控制涉及到價(jià)格控制，但是材料特殊性決定了材料成本控制需要單獨(dú)來進(jìn)行規(guī)范。材料是工程建設(shè)最主要的耗材，材料具有消耗連續(xù)性，材料的采購無法一次就能徹底完成，通常需要在項(xiàng)目工程進(jìn)行連續(xù)的采購，使得項(xiàng)目工程材料價(jià)格控制必須建立長(zhǎng)效機(jī)制。材料價(jià)格控制是材料成本控制的前提。可以從以下幾點(diǎn)來做好項(xiàng)目工程材料價(jià)格控制：①進(jìn)行公開競(jìng)標(biāo)，使材料價(jià)格更加合理。而且在項(xiàng)目工程初期的材料采購采用公開競(jìng)標(biāo)形式，從而保證材料價(jià)格的競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)更強(qiáng)，保證項(xiàng)目工程材料質(zhì)量、價(jià)格與供應(yīng)穩(wěn)定。②在材料公開采購基礎(chǔ)上，建立健全價(jià)格監(jiān)督機(jī)制，保證材料采購的科學(xué)合理性，能夠有效的實(shí)現(xiàn)對(duì)材料的評(píng)估，包括材料性價(jià)比、項(xiàng)目工程成本比等進(jìn)行統(tǒng)一核算，作為材料控制的指導(dǎo)，避免采購過程中的違規(guī)行為。

采購部門在采購過程中要對(duì)價(jià)格加以控制。首先進(jìn)行市場(chǎng)行情調(diào)查,在保質(zhì)保量前提下,貨比三家,擇優(yōu)購料；其次是合理組織運(yùn)輸,就近購料,選用最經(jīng)濟(jì)的運(yùn)輸方式,降低運(yùn)輸成本；再次是考慮資金的時(shí)間價(jià)值,合理確定進(jìn)貨的批量和批次,盡可能降低材料儲(chǔ)備,減少資金占用。

機(jī)械費(fèi)控制。根據(jù)施工工序要求, 合理調(diào)配施工設(shè)備,并切實(shí)加強(qiáng)設(shè)備的維護(hù)與保養(yǎng), 提高設(shè)備的利用率和完好率。對(duì)于按完成工作量結(jié)算的外租設(shè)備, 要做好原始記錄工作, 結(jié)算準(zhǔn)確。盡量減少施工中所消耗的機(jī)械臺(tái)班量,通過合理施工組織,機(jī)械調(diào)配,加強(qiáng)設(shè)備的維修、保養(yǎng)工作,提高機(jī)械設(shè)備的利用率和完好率,降低大修、中小修等各項(xiàng)費(fèi)用開支,避免不正當(dāng)使用造成的機(jī)械設(shè)備的閑置,加強(qiáng)租賃設(shè)備計(jì)劃的管理,充分利用社會(huì)閑置機(jī)械資源,從不同角度降低機(jī)械臺(tái)班價(jià)格。

成本核算可以通過加強(qiáng)財(cái)務(wù)管理和財(cái)務(wù)核算來實(shí)現(xiàn)。財(cái)務(wù)部門要根據(jù)施工預(yù)算的費(fèi)用定額,有效客觀地組織資金活動(dòng),在項(xiàng)目實(shí)施過程中,嚴(yán)格控制各項(xiàng)費(fèi)用的支出,加強(qiáng)成本核算責(zé)任制,做到先計(jì)劃后支出,精打細(xì)算,節(jié)約開支。

3. 成本分析和考核

成本分析通過實(shí)際成本與計(jì)劃成本的對(duì)比來分析成本降低或提高的原因,是降低成本,提高經(jīng)濟(jì)效益的重要環(huán)節(jié)。加強(qiáng)公路工程項(xiàng)目成本管理是施工企業(yè)的重要內(nèi)容,也是降低工程成本,提高經(jīng)濟(jì)效益的有效途徑。成本管理與控制是企業(yè)管理核心內(nèi)容,抓住成本管理這個(gè)中心環(huán)節(jié),就能促進(jìn)和帶動(dòng)企業(yè)的各項(xiàng)管理工作。

結(jié)語：

工程項(xiàng)目施工成本是施工企業(yè)為完成施工項(xiàng)目所耗費(fèi)的各項(xiàng)生產(chǎn)費(fèi)用的總和。項(xiàng)目成本管理是在保證滿足工程質(zhì)量、工期等合同要求的前提下,對(duì)項(xiàng)目實(shí)施過程中所發(fā)生的費(fèi)用,通過計(jì)劃、組織、控制和協(xié)調(diào)等活動(dòng)實(shí)現(xiàn)預(yù)定的成本目標(biāo),并盡可能地降低成本費(fèi)用的一種科學(xué)的管理活動(dòng)。它是一個(gè)涉及技術(shù)、經(jīng)濟(jì)、管理等方面的綜合問題，涉及項(xiàng)目全過程以及項(xiàng)目組全體成員，是一個(gè)系統(tǒng)工程，應(yīng)對(duì)其進(jìn)行全面、全過程、全員控制,要想降低工程成本,使利潤(rùn)最大化,重在全員參加,重在動(dòng)態(tài)管理,重在制度健全,重在成本控制。

參考文獻(xiàn)

[1] 許國飛.淺析公路工程項(xiàng)目施工中的成本管理.時(shí)代經(jīng)貿(mào),2007.1.

[2] 季井滿.淺談公路工程的成本管理.交通科技與經(jīng)濟(jì),2006.1.

篇（10）

中圖分類號(hào)：X734文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼： A 文章編號(hào)：

工程項(xiàng)目施工成本是施工企業(yè)為完成施工項(xiàng)目所耗費(fèi)的各項(xiàng)生產(chǎn)費(fèi)用的總和。項(xiàng)目成本管理是在保證滿足工程質(zhì)量、工期等合同要求的前提下,對(duì)項(xiàng)目實(shí)施過程中所發(fā)生的費(fèi)用,通過計(jì)劃、組織、控制和協(xié)調(diào)等活動(dòng)實(shí)現(xiàn)預(yù)定的成本目標(biāo),并盡可能地降低成本費(fèi)用的一種科學(xué)的管理活動(dòng)。

成本管理的內(nèi)容很廣泛,貫穿于項(xiàng)目管理活動(dòng)的全過程和每個(gè)方面,從項(xiàng)目中標(biāo)簽約開始到施工準(zhǔn)備、現(xiàn)場(chǎng)施工、直至竣工驗(yàn)收,每個(gè)環(huán)節(jié)都離不開成本管理工作。成本預(yù)測(cè)和計(jì)劃為事前管理,在工程成本形成以前,運(yùn)用科學(xué)的方法,對(duì)公路工程成本指標(biāo)進(jìn)行測(cè)算、預(yù)算,編制成本計(jì)劃,作為工程日常控制成本的依據(jù)；成本控制和核算為事中管理,根據(jù)成本計(jì)劃,把公路工程施工實(shí)際發(fā)生的各項(xiàng)費(fèi)用進(jìn)行匯集和分配,計(jì)算出公路工程產(chǎn)品的實(shí)際總成本和單位產(chǎn)品成本；成本分析和考核為事后管理,通過對(duì)公路工程管理成本的形成情況進(jìn)行評(píng)價(jià)、剖析和總結(jié),找出影響工程成本升降的主客觀因素,總結(jié)經(jīng)驗(yàn)和發(fā)現(xiàn)問題,從而更進(jìn)一步降低工程成本。公路工程項(xiàng)目成本管理應(yīng)從以下幾方面著手和實(shí)施。

1． 成本預(yù)測(cè)和計(jì)劃

公路工程項(xiàng)目要做好目標(biāo)成本的事前控制,就需要編制成本計(jì)劃。成本管理要以成本預(yù)測(cè)和成本控制為重點(diǎn),通過預(yù)算分析,參考以往的歷史數(shù)據(jù)資料,應(yīng)用數(shù)理統(tǒng)計(jì)的方法預(yù)測(cè)事物的發(fā)展趨勢(shì),計(jì)算出項(xiàng)目的預(yù)算成本。再根據(jù)公司內(nèi)部的企業(yè)施工定額,結(jié)合工程項(xiàng)目特殊的施工技術(shù)與經(jīng)驗(yàn),項(xiàng)目的資金情況、工期要求、所處地理環(huán)境等預(yù)測(cè)項(xiàng)目的施工成本,從而編制出降低成本措施計(jì)劃。成本計(jì)劃由技術(shù)組織措施計(jì)劃、管理費(fèi)用計(jì)劃和降低成本計(jì)劃組成。在主管領(lǐng)導(dǎo)的主持下,以計(jì)劃部門為主,會(huì)同工程、財(cái)務(wù)、審計(jì)等部門研究編制,做到施工有計(jì)劃,工作有目標(biāo)。

2． 成本控制和核算

成本控制的依據(jù)是成本計(jì)劃。項(xiàng)目成本控制是在項(xiàng)目成本的形成過程中,對(duì)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)所消耗的人力資源、物質(zhì)資源和費(fèi)用開支,進(jìn)行指導(dǎo)、監(jiān)督、調(diào)節(jié)和限制,及時(shí)糾正將要發(fā)生和已經(jīng)發(fā)生的偏差,把各項(xiàng)生產(chǎn)費(fèi)用控制在計(jì)劃成本的范圍之內(nèi),以保證成本目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)。施工項(xiàng)目成本控制的目的,在于降低項(xiàng)目成本,提高經(jīng)濟(jì)效益,實(shí)現(xiàn)目標(biāo)盈利。

2 . 1 項(xiàng)目成本控制原則

施工項(xiàng)目成本控制原則是企業(yè)成本管理的基礎(chǔ)和核心,對(duì)項(xiàng)目施工過程進(jìn)行成本控制時(shí),應(yīng)遵循以下幾個(gè)基本原則：

（1）成本最低化原則。

施工項(xiàng)目成本控制的根本目的,在于通過成本管理的各種手段,不斷降低施工項(xiàng)目成本,以達(dá)到可能實(shí)現(xiàn)的最低目標(biāo)成本的要求。

（2）全面控制原則。

項(xiàng)目成本綜合性很強(qiáng),涉及到項(xiàng)目組織中各個(gè)部門、單位的工作業(yè)績(jī),與每個(gè)成員的切身利益相關(guān)。因此,成本控制需要項(xiàng)目所有建設(shè)者群策群力,并且還需要一個(gè)系統(tǒng)的實(shí)質(zhì)性內(nèi)容,包括各部門、各單位的責(zé)任網(wǎng)絡(luò)和經(jīng)濟(jì)核算等等。

（3）動(dòng)態(tài)控制原則。

對(duì)于施工項(xiàng)目成本來說,動(dòng)態(tài)控制應(yīng)著重項(xiàng)目成本的實(shí)時(shí)控制。項(xiàng)目準(zhǔn)備階段的成本控制是根據(jù)施工組織設(shè)計(jì)編制成本計(jì)劃,制定成本控制方案,為今后的成本控制做好準(zhǔn)備。項(xiàng)目竣工階段的成本控制,成本盈虧已基本定局,即使發(fā)生偏差,也已來不及糾正。

2 . 2 項(xiàng)目成本控制措施

2.2.1 組織措施

要明確項(xiàng)目經(jīng)理部的機(jī)構(gòu)設(shè)置與人員配備,明確各部門、單位的職權(quán)劃分。項(xiàng)目經(jīng)理是項(xiàng)目成本管理的第一責(zé)任人,全面負(fù)責(zé)項(xiàng)目的成本管理工作,及時(shí)掌控和分析項(xiàng)目盈虧狀況,并采取有效措施。在保質(zhì)按期完成任務(wù)的前提下,應(yīng)盡可能采用先進(jìn)技術(shù),以降低工程成本。

2.2.2 技術(shù)措施

施工過程中,要充分發(fā)揮技術(shù)人員的主觀能動(dòng)性,對(duì)技術(shù)方案做必要的技術(shù)經(jīng)濟(jì)論證,努力尋求各種降低消耗,提高工效的新工藝、新技術(shù)、新材料等降低工程成本的技術(shù)措施,制定先進(jìn)可靠的經(jīng)濟(jì)合理的施工方案。

2.2.3 經(jīng)濟(jì)措施

人工費(fèi)控制。

人工費(fèi)占全部工程費(fèi)用比例較大,一般在 10% 左右。嚴(yán)格控制人工費(fèi),要從用工數(shù)量上去控制,改善勞動(dòng)組織,有針對(duì)性地減少或縮短部分工序的工日消耗,減少窩工浪費(fèi)現(xiàn)象,從而達(dá)到控制工程成本。

材料費(fèi)控制。

材料費(fèi)一般占全部工程費(fèi)用的 65%～75%,直接影響工程成本和經(jīng)濟(jì)效益。一般采用量?jī)r(jià)分離的原則進(jìn)行控制。應(yīng)將材料費(fèi)控制作為工程成本控制的重點(diǎn)。在保證材料質(zhì)量的前提下, 材料采購要堅(jiān)持物美廉價(jià)、運(yùn)輸經(jīng)濟(jì)、儲(chǔ)存合理原則, 控制好采購成本, 并加強(qiáng)對(duì)生產(chǎn)過程中耗用材料的數(shù)量控制。

a、控制材料用量。首先堅(jiān)持按定額確定材料消耗量,實(shí)行限額領(lǐng)料制度。其次是改進(jìn)施工技術(shù),推廣使用降低材料消耗的新技術(shù)、新工藝、新材料。接著是對(duì)工程進(jìn)行功能分析,對(duì)材料進(jìn)行性能分析,力求用低價(jià)材料替換高價(jià)材料,加強(qiáng)周轉(zhuǎn)材料管理,增加周轉(zhuǎn)次數(shù)等。

b、控制材料價(jià)格。主要由采購部門在采購過程中加以控制。首先進(jìn)行市場(chǎng)行情調(diào)查,在保質(zhì)保量前提下,貨比三家,擇優(yōu)購料；其次是合理組織運(yùn)輸,就近購料,選用最經(jīng)濟(jì)的運(yùn)輸方式,降低運(yùn)輸成本；再次是考慮資金的時(shí)間價(jià)值,合理確定進(jìn)貨的批量和批次,盡可能降低材料儲(chǔ)備,減少資金占用。

機(jī)械費(fèi)控制。

根據(jù)施工工序要求, 合理調(diào)配施工設(shè)備,加強(qiáng)設(shè)備的維護(hù)與保養(yǎng), 提高設(shè)備的利用率和完好率。對(duì)于外租設(shè)備, 要做好原始記錄工作, 結(jié)算要準(zhǔn)確。盡量減少施工中所消耗的機(jī)械臺(tái)班量,通過合理施工組織,機(jī)械調(diào)配,加強(qiáng)設(shè)備的維修、保養(yǎng)工作,提高機(jī)械設(shè)備的利用率和完好率,降低大修、中小修等各項(xiàng)費(fèi)用開支,避免不正當(dāng)使用造成的機(jī)械設(shè)備的閑置,加強(qiáng)租賃設(shè)備計(jì)劃的管理,充分利用社會(huì)閑置機(jī)械資源,從不同角度降低機(jī)械臺(tái)班價(jià)格。

成本核算可以通過加強(qiáng)財(cái)務(wù)管理和財(cái)務(wù)核算來實(shí)現(xiàn)。財(cái)務(wù)部門要根據(jù)施工預(yù)算的費(fèi)用定額,有效客觀地組織資金活動(dòng),在實(shí)施過程中,嚴(yán)格控制各項(xiàng)費(fèi)用支出,加強(qiáng)成本核算責(zé)任制,做到先計(jì)劃后支出,精打細(xì)算,節(jié)約開支。

3 成本分析和考核

成本分析通過實(shí)際成本與計(jì)劃成本的對(duì)比來分析成本降低或提高的原因,是降低成本,提高經(jīng)濟(jì)效益的重要環(huán)節(jié)。加強(qiáng)公路工程項(xiàng)目成本管理是施工企業(yè)的重要內(nèi)容,也是降低工程成本,提高經(jīng)濟(jì)效益的有效途徑，能促進(jìn)和帶動(dòng)企業(yè)的各項(xiàng)管理工作。

結(jié)語：公路工程項(xiàng)目成本管理是工程項(xiàng)目管理的核心，施工人員應(yīng)該圍繞成本預(yù)測(cè)和計(jì)劃、控制和核算、分析和考核幾個(gè)方面采取有效措施，加強(qiáng)工程項(xiàng)目施工中的成本管理，實(shí)現(xiàn)成本控制，使成本管理更加合理、規(guī)范,有效控制和降低工程成本,提高整個(gè)施工企業(yè)管理水平,增強(qiáng)企業(yè)的整體綜合實(shí)力，提高企業(yè)的核心競(jìng)爭(zhēng)力。

參考文獻(xiàn)

[1] 許國飛.淺析公路工程項(xiàng)目施工中的成本管理.時(shí)代經(jīng)貿(mào),2007.1.

[2] 季井滿.淺談公路工程的成本管理.交通科技與經(jīng)濟(jì),2006.1.

篇（11）

一、公路工程項(xiàng)目概預(yù)算概述

為了更好的使讀者能夠?qū)饭こ添?xiàng)目概預(yù)算有一個(gè)全面的認(rèn)識(shí)，以下將從公路工程項(xiàng)目概預(yù)算的定義、組成、公路工程項(xiàng)目概預(yù)算的意義這兩個(gè)方面來對(duì)公路工程項(xiàng)目概預(yù)算作概要性說明。

（一） 定義

建設(shè)項(xiàng)目總概、預(yù)算書是設(shè)計(jì)文件的重要組成部分，它是確定一個(gè)建設(shè)項(xiàng)目（從籌建到竣工驗(yàn)收過程的全部建設(shè)費(fèi)用的文件。

（二）公路工程項(xiàng)目概預(yù)算的組成

公路工程項(xiàng)目概預(yù)算的費(fèi)用主要有如下幾部分組成：

第一、建筑安裝工程費(fèi)。包括直接工程費(fèi)、其他工程費(fèi)、間接費(fèi)、利潤(rùn)和稅金。

第二、設(shè)備、工具、器具及家具購置費(fèi)。包括設(shè)備購置費(fèi)、工器具及生產(chǎn)家具購置費(fèi)、辦公及生活用家具購置費(fèi)等。

第三、工程建設(shè)的其他費(fèi)用。

第四、預(yù)備費(fèi)。包括差價(jià)預(yù)備費(fèi)和基本預(yù)備費(fèi)。

（三）公路工程項(xiàng)目概預(yù)算的意義

做好公路工程項(xiàng)目概預(yù)算的意義主要體現(xiàn)在如下幾個(gè)方面：

第一、做好公路工程項(xiàng)目概預(yù)算有利于工程成本的節(jié)約。有效實(shí)現(xiàn)公路工程的造價(jià)控制，可以為建筑工程的成本投入提供明確的方向，進(jìn)而實(shí)現(xiàn)工程成本投入的有效控制，減少不必要的工程成本投入，實(shí)現(xiàn)工程成本投入的節(jié)約。

第二、做好公路工程項(xiàng)目概預(yù)算有利于降低公路工程施工企業(yè)的財(cái)產(chǎn)損失。有效實(shí)現(xiàn)公路工程在不通施工階段的工程造價(jià)控制，從而可對(duì)公路工程所需要的財(cái)產(chǎn)與資源進(jìn)行科學(xué)合理的分析，從而有效減少公路工程施工企業(yè)在工程建設(shè)過程中相關(guān)資源的浪費(fèi)，同時(shí)還可以有效減少工程相關(guān)人員的舞弊與錯(cuò)誤行為的發(fā)生，從而更好地保障了公路工程施工企業(yè)財(cái)產(chǎn)與資源的安全，有效降低公路施工企業(yè)的財(cái)產(chǎn)損失。

第三、做好公路工程項(xiàng)目概預(yù)算有利于公路建筑施工企業(yè)經(jīng)濟(jì)效益的提高。有效實(shí)現(xiàn)公路建筑工程在設(shè)計(jì)階段的工程造價(jià)，可以有效提高公路工程施工企業(yè)各項(xiàng)財(cái)務(wù)信息的可信度，進(jìn)而可以使公路工程施工企業(yè)的管理人員把主要精力放在如何提高工程的經(jīng)濟(jì)效益以及如何挖掘工程的發(fā)展?jié)摿Φ墓ぷ魃稀?/p>

二、公路工程項(xiàng)目概預(yù)算超標(biāo)的原因剖析

（一）缺乏科學(xué)性的工程立項(xiàng)論證

當(dāng)前很多的公路工程項(xiàng)目的立項(xiàng)論證都缺乏科學(xué)性和合理性。很多工程的可行性研究階段的投資估算沒有做細(xì)，缺乏對(duì)動(dòng)態(tài)調(diào)整因素的綜合分析，與實(shí)際相差較大。而且很多工程在設(shè)計(jì)是還多存在漏項(xiàng)的問題，在投資估算時(shí)缺乏對(duì)各種工程情況的綜合考慮，尤其是缺乏對(duì)工程地質(zhì)情況特殊性的科學(xué)論證，容易造成項(xiàng)目上馬后，因?qū)嶋H情況的變化而使工程費(fèi)用增加的問題發(fā)生。

（二）工程設(shè)計(jì)階段缺乏完善的經(jīng)濟(jì)控制深度

工程設(shè)計(jì)階段是控制工程造價(jià)的龍頭，相關(guān)數(shù)據(jù)表明，工程設(shè)計(jì)是有效控制工程造價(jià)的關(guān)鍵，在設(shè)計(jì)階段可以實(shí)現(xiàn)80%的工程投資資金的節(jié)約，而工程施工后僅僅能夠節(jié)約工程投資金額的20%。但是很多的公路工程的設(shè)計(jì)階段，有些設(shè)計(jì)部們的風(fēng)險(xiǎn)意識(shí)不強(qiáng)，設(shè)計(jì)不夠精細(xì)，缺乏完善的經(jīng)濟(jì)控制制度。而且很多的設(shè)計(jì)人員，不管工程造價(jià)及生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)費(fèi)用的實(shí)際使用情況，設(shè)計(jì)偏于保守，設(shè)計(jì)思路老化，設(shè)計(jì)過程中缺乏對(duì)多種方案的經(jīng)濟(jì)比較和分析，容易造成工程施工中材料用量的增加，進(jìn)而容易導(dǎo)致結(jié)算超概算的問題發(fā)生。

（三）工程施工中因擴(kuò)大建筑規(guī)模而造成的概預(yù)算超標(biāo)問題

考試大當(dāng)前有很多的公路工程項(xiàng)目施工單位為能夠爭(zhēng)取得到國家財(cái)政更多的投資，一般都會(huì)在工程施工后，隨意擴(kuò)大工程的建筑規(guī)模，通過增加征地?cái)?shù)量和相關(guān)的賠償，來不斷提高工程的建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)，從而來不斷追加相關(guān)的投資。這種不正常的狀況使得不少工程項(xiàng)目搞得騎虎難下，上沒有力量，又下不來。這樣一來就勢(shì)必會(huì)造成工程概預(yù)算超標(biāo)問題的發(fā)生。

（四）合同管理不當(dāng)所造成的概預(yù)算超標(biāo)問題

當(dāng)前很多公路工程施工企業(yè)在簽訂工程建設(shè)合同時(shí)，往往對(duì)工程價(jià)款結(jié)算依據(jù)以及結(jié)算方式考慮不周到，進(jìn)而容易造成投資超概算問題的發(fā)生。如果工程建設(shè)單位在合同簽訂時(shí)能夠?qū)こ痰慕Y(jié)算方式進(jìn)行明確的約定，就會(huì)使工程施工企業(yè)的風(fēng)險(xiǎn)得到有效的控制。因此，對(duì)于有財(cái)政性資金的公路工程項(xiàng)目，在簽訂建設(shè)施工合同時(shí)，對(duì)工程價(jià)款的結(jié)算方式和依據(jù)應(yīng)要格外注意，避免因合同簽訂不當(dāng)，而容易造成超概算問題。

（五）工程造價(jià)管理與整個(gè)工程的實(shí)施相脫節(jié)

工程造價(jià)管理作為公路工程的核心管理工作，它貫穿于整個(gè)工程項(xiàng)目建設(shè)的全過程。一個(gè)公路工程的項(xiàng)目投資是由投資估算、初設(shè)概算、施工圖預(yù)算以及竣工決算等多個(gè)環(huán)節(jié)所決定的。然而，當(dāng)前很多公路工程施工單位僅僅注重工程項(xiàng)目的施工圖預(yù)算和竣工決算，在很大程度上忽視概算，這樣就肯定會(huì)造成超概算問題。

三、做好公路工程項(xiàng)目造價(jià)控制的若干有效舉措

（一）健全公路工程項(xiàng)目造價(jià)控制管理制度

健全的公路工程項(xiàng)目造價(jià)控制管理制度是加強(qiáng)當(dāng)前公路工程項(xiàng)目造價(jià)控制管理的重要前提，結(jié)合當(dāng)前公路工程項(xiàng)目造價(jià)控制管理的現(xiàn)狀，筆者認(rèn)為公路工程項(xiàng)目造價(jià)控制管理制度的進(jìn)一步完善還需要做到如下幾點(diǎn)：一是對(duì)于已經(jīng)制定的公路工程項(xiàng)目造價(jià)控制管理制度要保證其能得到最終的執(zhí)行；二是要建立一套具有科學(xué)評(píng)價(jià)指標(biāo)的公路工程項(xiàng)目造價(jià)控制管理績(jī)效評(píng)價(jià)體系，切實(shí)做到獎(jiǎng)懲分明，有效約束和激勵(lì)相關(guān)人員積極的參與到公路工程項(xiàng)目造價(jià)控制管理工作中來；三是明確公路工程項(xiàng)目造價(jià)控制管理目標(biāo)和管理職責(zé)，因?yàn)槊鞔_的項(xiàng)目造價(jià)管理目標(biāo)和管理職責(zé)是順利實(shí)施公路工程項(xiàng)目造價(jià)控制管理工作的重要前提。

（二）完善公路工程項(xiàng)目造價(jià)控制管理的內(nèi)部控制制度

完善公路工程項(xiàng)目造價(jià)控制管理的內(nèi)部控制制度是保證公路工程項(xiàng)目造價(jià)控制管理中各種制度有效實(shí)施的有力武器。對(duì)不同的項(xiàng)目造價(jià)管理業(yè)務(wù)流程，安排不同機(jī)構(gòu)的不同人員完成，通過規(guī)范項(xiàng)目造價(jià)管理的各業(yè)務(wù)流程，在完善公路工程項(xiàng)目造價(jià)控制管理的內(nèi)部控制制度的基礎(chǔ)上可以有效防止公路工程項(xiàng)目造價(jià)控制管理中造假現(xiàn)象的發(fā)生。結(jié)合一些成功的實(shí)踐，筆者認(rèn)為公路工程項(xiàng)目造價(jià)控制管理的內(nèi)部控制制度的健全和完善可以從如下幾個(gè)方面著手：首先，建立崗位責(zé)任制，明確管理機(jī)構(gòu)的各個(gè)崗位及其職責(zé)；其次，明確項(xiàng)目造價(jià)管理標(biāo)準(zhǔn)，確保管理機(jī)構(gòu)的各部門能夠采用統(tǒng)一的項(xiàng)目造價(jià)管理標(biāo)準(zhǔn)；最后，做好公路工程項(xiàng)目造價(jià)的復(fù)核工作，減少項(xiàng)目造價(jià)的差錯(cuò)率。

（三）強(qiáng)化公路工程項(xiàng)目造價(jià)控制管理中審計(jì)部門的職能

要想確保公路工程項(xiàng)目造價(jià)控制管理制度得到徹底的貫徹和執(zhí)行并能獲得良好的執(zhí)行效果，就必須強(qiáng)化公路工程項(xiàng)目造價(jià)控制管理中審計(jì)部門的職能，使公路工程項(xiàng)目造價(jià)控制管理過程能得到及時(shí)有效的監(jiān)督。實(shí)踐證明，隨著公路工程項(xiàng)目造價(jià)控制管理體制的日趨完善，公路工程項(xiàng)目造價(jià)控制管理中審計(jì)部門的工作領(lǐng)域獲得了進(jìn)一步的延伸。在這種情況下，要進(jìn)一步強(qiáng)化公路工程項(xiàng)目造價(jià)控制管理中審計(jì)部門的各項(xiàng)職能，使項(xiàng)目造價(jià)管理審計(jì)部門可以通過對(duì)項(xiàng)目造價(jià)管理過程的監(jiān)督，向相關(guān)負(fù)責(zé)機(jī)構(gòu)及時(shí)反饋有關(guān)執(zhí)行結(jié)果的信息，來更有效的幫助公路工程項(xiàng)目造價(jià)控制管理目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)。

結(jié)論：公路工程項(xiàng)目概預(yù)算超標(biāo)問題是當(dāng)前公路工程管理中亟待解決的一個(gè)關(guān)鍵問題，全面剖析公路工程項(xiàng)目概預(yù)算超標(biāo)的原因，本著解決問題的態(tài)度，提出加強(qiáng)公路工程造價(jià)控制的有效舉措，對(duì)提高公路工程的經(jīng)濟(jì)效益具有非常重要的意義。