農村經濟發展的現狀大全11篇

緒論：寫作既是個人情感的抒發，也是對學術真理的探索，歡迎閱讀由發表云整理的11篇農村經濟發展的現狀范文，希望它們能為您的寫作提供參考和啟發。

篇（1）

我國的農村人口占我國總人口的三分之二，因此發展農村經濟是我國的重點問題，在農村集體經濟中首先要立足在農業發展的基礎上，其次是實現農村剩余價值的優化轉型，全面發展農村經濟，實現我國的小康社會目標。目前我國的農村集體經濟發展中存在三大問題：政府對集體經濟的引導缺陷、農業發展的后備力量有限、農村剩余勞動力轉移步伐緩慢。根據具體的問題筆者提出發展農村集體經濟的幾點建議：調整優化品種結構，實現改善品質的目標、深化改革民生政策，增加農民收入、加大農業深加工與綜合開發力度，確保農業產業化得以實現、加強農村技能培訓和就業指導服務。希望能夠從根本上解決我國的農村集體經濟問題。

一、農村集體經濟的發展現狀分析

（一）政府對集體經濟的引導缺陷

相關職能部門與各級政府所頒布的指導性文件比較少，對農業進行約束的措施沒有一定的時效性與前瞻性，嚴重缺乏引導力度，導致農業輸出工作的難度加大，在農村農民流動的盲目性以及隨意性加大。此外，基礎性建設比較差，而且自身力量也比較薄弱，以及基層輸出單位的多頭管理制度，無法充分發揮相關職能部門的有效作用。

（二）農業發展的后備力量有限

外出務工人員一般都是文化程度比較高、有一技之長的人員或者是有著健康體魄的年輕人，這就導致留在農村的人員以婦女、兒童以及老人居多，所以，養殖技術以及科學種植就很難推廣，這樣長期下去會導致農業發展沒有后勁。其次，因為農村土地不能買賣與自由轉讓，也因為土地是農民的保障與歸宿，因此，一般農民都不會將土地拋棄，而且繼續開墾與種植。但是，這些農民通常都不會將主要財力、精力以及體力置于土地上，對于土地增收問題，他們并不在乎，因為土地收入最大化不是他們對土地予以經營的目標，而是當成對未來投資與占有的一種保障。因此，這就使農業出現空殼化現象。

（三）農村剩余勞動力轉移步伐緩慢

根據調查發現輸出農村剩余勞動力中，只有24%的人員屬于有組織輸出，很多都是自發組織、親鄰相帶以及零散外出，屬于“地緣、血緣以及親緣”自發帶隊輸出。還有些農村勞動力基于準確信息的缺乏，再加上混亂的中介管理造成一些農民徒勞往返、盲目流動，造成一定經濟損失。不完善的公共服務管理制度以及服務平臺的嚴重缺乏，這些都會造成農村剩余勞動力組織化程度低下，在很大程度上制約了農村集體經濟的發展。

二、農村集體經濟發展的具體對策

（一）調整優化品種結構，實現改善品質的目標

要想大力發展農業，首先要做的就是優先調整優化品種結構，實現改善品質的目標。穩定發展主導產品的糧食產業，如優質小米、專用大米和高蛋白大豆。按照國家對農產品的區域規劃重點發展優勢產品，在穩定面積的基礎上要重點提高品質，將生產目標定位以深加工原料為主。建設具有示范性的項目，如小麥高產攻關計劃，玉米振興計劃等。種植技術要不斷標準化，品種結構要調整優化，以實現改善品質的目標。其次，各地政府要充分發揮其有效職能，根據我國的現有國情來不斷調整發展策略，綜合開發農業，推進農業產業化的發展，使農業內部的勞動容量可以得到擴大，從而使農村勞動力的就業壓力可以得到有效緩解。

（二）深化改革民生政策，增加農民收入

實現農民增收的基本前提就是深化改革各種制約農村發展，農民增收的機制體制。一是切實減輕農民負擔加強農村稅費的體制改革，讓農民沒有負擔地去發展經濟和生產，增加收入。國家曾為大力發展農村經濟提出了一系列的惠民政策，如“取消農業稅，新興農村合作社，新農保和糧食直補”等，都是為了讓農民實實在在的享受到優惠。二是為農民提供實用和先進的技術，使農業生產率得到提高。三是鼓勵農民自主創業，農民在創業期間遇到的資金問題，政府可建立一系列的鄉鎮銀行來解決農民資金問題，加大金融支農力度。四是配套深化改革集體林權制度，將補償機制和生態公益林管護進一步完善。通過深化改革民生政策，盡力方便農民的生產，盡力讓農民獲得重要的生產資料，盡力調動農民發展生產經營的積極性，使農民收入逐步增加。

（三）加大農業深加工與綜合開發力度，確保農業產業化得以實現

要加大農業深加工與綜合開發力度，確保農業產業化得以實現。所謂農業產業化，其實就是通過多環節、多層次、多元化以及多形式的優化組合來主導農業產業，密切連接生產、流通以及加工等各個環節，最終形成專業化生產、區域化布局、社會化服務、規模化經營以及企業化管理。發展農業產業化，能夠最大限度地有序轉移農業剩余勞動力，同時對打破工農商業與城鄉阻隔的差距非常有利，實現合理配置城鄉資源，能夠充分發揮區域優勢，保證城鄉一體化進程的加快。

（四）加強農村技能培訓和就業指導服務

首先，要對各類培訓資源進行整合，建立多層次培訓體系以及以市場為導向的農村教育培訓制度，進一步發動社會各界人士參與到農村工作技能培訓與輸出的活動中。就農村工作技能培訓的方式而言，將定點培訓、訂單培訓、企業自主培訓以及流動培訓等進行有效結合，構建場地、設備、教材資源以及師資的共享與有效利用機制。對高級勞務人才隊伍進行發展，對中級勞務人才隊伍進行壯大，對初級勞務人才隊伍進行提升，以此保證初中高三級隊伍結構得以盡快形成。其次，要將市場和培訓進行有效對接，同時堅持“技能促進就業，市場引導培訓”的原則，全面實現技能培訓、就業指導以及技能鑒定服務。

三、結束語

農村經濟的發展代表著我國民生經濟的具體發展現狀，根據目前我國農村經濟發展的具體問題，進行一些全面的調控實現我國農村經濟間的不斷發展，將我國的國民經濟大力的增長，實現農村的全面發展，為我們的億萬農民創造發展生存的機會。

參考文獻

[1]蔣光峰.淺析農村集體經濟發展現狀及對策研究[J].企業導報，2012（06）.

[2]劉興瓊.關于新平縣農村集體經濟發展現狀的調查與思考[J].商場現代化，2010（16）.

篇（2）

一、前言

近年來，旅游業已成為全球經濟中發展勢頭最強勁的產業之一，其對經濟的拉動性日益顯現，并成為中國經濟發展的支柱產業。

在中國，隨著“城鄉一體化”的推進，旅游業不僅對城市經濟產生巨大影響，在農村經濟發展過程中的作用也逐漸突顯。隨著“三農”問題越來越引起社會關注，農村旅游業開發也受到重視。如何更好地利用旅游業來帶動農村經濟發展成為值得研究的課題。

寧鄉是湖南省有名的旅游資源大縣，是充分利用旅游業帶動城市經濟發展的典范。而作為“湖南農業第一縣”，寧鄉縣大部分地區仍為落后閉塞的農村，在旅游資源的利用方面存在較多問題，經濟增長緩慢。因此，研究旅游業在農村經濟發展過程中的作用有著相當強的現實意義。

二、寧鄉縣旅游概況

1.旅游業在產業結構中的地位

寧鄉經濟發展繁榮昌盛，縣域經濟綜合實力位居湖南省三強。旅游業在寧鄉縣經濟發展過程中起著不可忽視的作用。

總體來說，寧鄉縣旅游收入的增長快于GDP增長速度。2011年全縣實現縣域生產總值638億，旅游總收入對GDP的貢獻率達到12.9%，旅游經濟總量和增速領跑長沙；旅游業旅游業對第三產業的貢獻率為25.2%。旅游業的快速發展推動了寧鄉縣經濟發展和產業結構轉型。

2.整體品牌形象的構建

品牌效應的實現，將成為旅游業最大的推動力。五年來，寧鄉縣旅游業迅猛發展，打造了“神奇寧鄉，我心向往”品牌；而在去年，寧鄉縣政府著力打造以“瞻以養德、泉以養生、禪以養心、動以養氣、食以養胃”為內涵的“五養之鄉帀中國寧鄉”旅游品牌，以實現營銷的目的。

3.客源地特點

根據調查，寧鄉的主要客源來自本地市場，長株潭地區的客源占到40%，這與寧鄉緊鄰長沙市區的區位優勢有關；省內游客的比例占到28%，大多數來自于周邊城市；國內其他省份的游客也達到了15%，多為觀光型游客，一般是去長沙旅游順道而來的；而海外市場仍具有較大的開發空間，僅為2%。

三、寧鄉縣旅游區周邊農村地區經濟現狀

通過調查可以看出，寧鄉縣旅游資源大多集中在農村地區。因此，旅游業的發展與周邊農村社會經濟狀況緊密相關。在抽樣調查了寧鄉旅游區周邊部分農村地區的大體經濟狀況和居民生活現狀后，可以總結出以下幾點發現：

1.人均年收入

從上圖中看出，自從2007年寧鄉縣成為“中國旅游強縣”以來，旅游區周邊農村地區人均年收入增速加快，在五年里增長率接近一倍，領先于縣內多數非旅游農村地區，旅游經濟對人均收入的增長有一定的作用。

2.主要收入來源

在參與調查的農戶中，有37%的家庭主要收入來源為傳統的農耕，22%是外出務工，16%是旅游服務業，剩下的25%是其他；而10年前的情況是：50%以上的家庭靠種田維系生活，其他的大多是外出務工。

3.當地勞動力結構

從上表看出，在這些農村中大部分勞動力年齡集中在41～50歲，且大多數為女性，整體文化程度水平偏低。

4.在當地旅游業中的參與程度

據調查，在受調查的100位農民中，有62位參與到了當地旅游服務行業的工作中，參與度為62%。具體參與情況如下：

上圖反映出，當地居民參與旅游業的主要類型集中在旅游區的服務業（如：零售、清潔、交通工具出租等）；排名第二的是“農家樂”，近幾年在寧鄉農村地區興起，且有繼續擴大的趨勢；而專業技能性較強的導游以及需要一定管理及營銷能力的旅行社參與度卻不高。

四、存在的問題及原因分析

1.支柱產業地位沒有確立，缺乏固定的游客市場

從上文中的數據可以看出，寧鄉縣旅游業的支柱產業地位仍沒有得到穩定的確立，其對GDP的貢獻、對周邊農村地區經濟社會發展水平的提高達不到一個以旅游業為主導產業地區應有的水準。

與其他知名度較高的以旅游業為主導產業的地區（如張家界、鳳凰等）相比，寧鄉固定的游客市場少，大多數游客只是到長沙旅游再順便到寧鄉看看，甚至有的外地游客根本不會到寧鄉來，尤其是國外游客。

2.基礎設施不完善，交通不發達

寧鄉縣的旅游資源大多分布在偏遠的農村地區，這些地區基礎設施落后，交通十分不便，且各大旅游點分布零散，各點之間空間距離大，這就增大了開發的難度，成為充分利用旅游資源的最大瓶頸。例如知名度較大的溈山風景區距長沙市區就有兩個多小時車程。不完備的接待設施、不成系統的旅游路線使得寧鄉旅游區的影響力范圍非常有限，客源地集中在長株潭地區，難以形成旅游的大環境。

3.旅游管理水平較低，缺乏統一對外的整體形象

雖然有“五養之鄉帀神奇寧鄉”的品牌形象作為引導，但從整體看，寧鄉旅游開發各自為政，分散出擊，惡性競爭的現象仍嚴重存在。個體商戶多，合營企業少；“農家樂”多，旅行社少；抄襲模仿多，自主創新少……在旅游產品開發方面，以黃材鎮為例，因為舉世聞名的四羊方尊在此出土而成為旅游地，但是當地四羊方尊仿制品大多粗制濫造，且缺乏品牌營銷和包裝，難成氣候。

這說明旅游區的盈利性機構缺乏現代企業管理理念，“只要能賺錢就可以做”的錯誤觀念在旅游區居民頭腦中仍存在，這與全縣快速發展的旅游形勢和游客日益增長的精神層面需求不適應。

4.缺乏技術型人力資源的支持

通過對縣內旅游區周邊農村經濟現狀和勞動力結構的調查，可以發現雖然當地居民參與旅游業比例較高，但是大多數從事的是旅游區基本服務業（零售、清潔、交通工具出租等技術含量較低的工作），導游和旅行社等行業卻少有人涉足，大多依靠從城市地區引進的有管理經驗的專業人才。

工作的技術含量很大程度上決定了利潤的高低，而由于當地缺乏這些技術型管理人才，大部分利潤落入了城市的管理機構手中。這是寧鄉旅游業始終無法帶動周邊農村地區經濟實現高速發展的重要原因。

五、建議措施

1.完善基礎設施

基礎設施可著重從以下三方面加以完善：（1）交通：加快縣內旅游區環線公路的建設，推進縣鄉公路建設，并且優先旅游區所在的鄉村道路建設；（2）住宿：政府選擇性扶植、規范管理高質量“農家樂”，杜絕惡性競爭現象，實現合作共贏；（3）旅行社：對旅行社加強監督管理，建立服務到位、價格公道的旅行社。

2.提高管理水平，樹立品牌理念

寧鄉擁有良好的旅游資源稟賦，而在旅游市場上真正的比較優勢來自于管理水平的提升和品牌形象的確立。目前，寧鄉旅游區仍然處于旅游地生命周期中的發展期，其帶動農村經濟發展能力之所以較弱，很大程度上是因為沒有建立起內在的比較優勢。

針對目前大部分鄉村旅游區功能混合不清的問題，管理層可以先根據游客的不同需求進行市場細分，如觀光游覽、休閑度假等，再合理分區規劃，建立起整合了“吃住行游購娛”六要素的旅游配套服務體系；同時，寧鄉應該在“五養之鄉”這一品牌形象的指導下，進一步明確市場定位。一個“養”字，涵蓋了游客在寧鄉各地旅游的獨特身心體驗，也契合了現代人越來越注重養生的心理特征。只要建立整體形象，規劃設計、宣傳包裝、管理服務等環節的效率都會提高。

3.建立當地的人力資源培養機制

充分利用當地的勞動力資源發展旅游業，是就地解決農民就業問題、增加農民收入的有效途徑：（1）充分利用當地導游的優勢，強化對本土導游的培訓與教育，將導游的本土優勢和專業素養結合起來，建設一支思想業務素質高的導游隊伍；（2）完善人才引進機制，吸引高校旅游專業學生返鄉就業，改善當地勞動力結構和整體素質，從而使相應勞動力工作收入直接成為當地居民收入；（3）對當地從事旅游業的農民進行培訓，使他們了解并認可自身所在旅游區的市場定位，引導他們樹立起正確的營銷觀念，提高他們在當地旅游業中的參與度。

參考文獻：

[1]魏小安 劉趙平 張樹民：中國旅游業新世紀發展大趨勢[M].廣州：廣東旅游出版社，1999.144—147.

[2]王良健：南岳風景名勝區旅游客源市場分析與開發戰略[J].社會科學家，2002，17（5）：23—27.

篇（3）

[中圖分類號] F321.42 [文獻標識碼] A [文章編號] 1003-1650 （2014）07-0206-01

一、農機專業合作社發展概況

1.農機專業合作社的現狀

截止2008年底，在我國農機專業合作社中已經有7860個在工商部門注冊登記，農機專業合作社成員達到293萬戶，共有約753.7萬戶從中受益，從業人員總計26.8萬人，在從業人員中，相關技術人員達到4.2萬人；采用農機專業合作社進行農田作業面積達到12000kh時，其中包括機播作業面積2571.3kh，機耕作業面積467.7kh，機收作業面積3364.7kh，機械植保面積836.7kh；其中服務所得總收入達到56.5億元，僅天劍作業收入就高達49.6萬元；同時，各類農機農具數量達到38.4萬臺，包括大中小型拖拉機共計13.2萬臺，水稻插秧機1.6萬臺，聯合收割機4.5萬臺，配套農具設備21.8萬臺，總資產超過2.6億元。此外，相較上年同期，農機專用合作社數量增長77.2%，服務總收入上漲60.6%，服務總面積增加67.3。

2.農機專業合作社的特點

2.1組織形式的構成

我國農機專業合作社按照牽頭主體進行劃分，其組織形式主要可以分為四種：首先是能人帶頭型，主要是由某一地區的農機大戶、種糧大戶等農業帶頭人為主，由這些人牽頭開展農機專業合作社的建設，其他農戶結合自身實際情況自愿參與。當前農機專業合作社的發展主要就是以這種模式進行的；其次是農機服務機構興辦型，由相關管理部門牽頭，進行資源優化和重組，在農村地區不斷擴大農機專業合作社的規模；再則是村委會主辦、督辦型，村委會干部和村民有脫貧致富的決心，在村委會的帶動下利用村委會的資金來進行扶持，鼓勵村民加入農機專業合作社；最后是協會與龍頭企業帶動型，主要通過協會會員的模式來傳遞農機發展的優勢，進而促進農機專業合作社在協會會員中的影響，并以龍頭企業作為標桿，不斷擴大農機專業合作社的規模，其中構成的會員主要由兩類，一類是農機手相互之間的合作，擴大農機合作社的影響力，使起規模不斷擴大，進而提升整體的市場競爭力；另一類是農機手與農民之間的溝通與交流，努力實現農機與農民之間的對話，實現農業耕作的機械化，為農業自動化生產奠定良好的基礎。

2.2服務模式

在服務模式方面，可以將農機專業合作社的服務模式分為四個部分：首先是“土地托管”模式，農戶以出租土地的方式將土地托管出去，合作社在一定時限內會對出租土地的農戶給予土地租賃金或現糧，農戶可以不用自己勞作即可獲得現金或口糧；其次是“一條龍服務”模式，主要是利用合作社的高度機械化，農戶支付給合作社一定數量的資金，這筆資金作為服務費來雇傭農機合作社來代替農戶完成農業作業，每季糧食收成全部歸農戶所有；再則是“菜單式農機服務”模式，農戶可以自行選擇所需要的機械化服務，繳納相應的費用后，農機承包者將會為農戶完成農戶指定的農機作業服務，這樣針對簡單的農活農戶可以自行解決，復雜勞動量大的農業作業則雇傭農機作業來完成；最后是“跨區作業”模式，跨區作業模式是現代農業開展的有效途徑，能夠提高農民農業作業的效率，同時跨區作業正在由單一的小麥機收向多種機收模式轉變，極大的提高了農業機械化的水平。

二、農機專業合作社的功能與作用

農機專業合作社促進了農業現代化，利用機械來完成農民的田間作業，將農戶與農機聯系起來，完善了農村地區的土地承包機制，使農村地區的資源得到優化配置，具有鮮明的時代標簽。

1.促進農業機械化水平，提高農業產能

農機專業合作社在資金方面相對充足，因而能夠購入普通農戶無法購買的大型機械設備，采用現代化、機械化的耕作以提高農田作業的效率，并且利用農機專業合作社來講土地資源、人力資源和技術資源進行整合，提高農業機械化的覆蓋率。黑龍江省采用大型拖拉機進行松土、翻土作業，極大的提高了土地翻松的效率，改善了農作物的種植質量，糧食單產提高20%左右。

2.加快農村勞動力資源重組，使農村經濟發展提速

農機專業合作社改變了人們傳統的作業方式，采用機械化作業解放了農村豐富的勞動力資源，使農村勞力能夠向其他行業分流，促進農村產業的多樣化，進而實現農村經濟的整體發展。農機專用合作社推出的“一條龍”式服務模式使更多的農村勞力可以外出務工，而不必過分擔心田間地頭的農事，實現“坐收漁利”。資料顯示，浙江省有85%的撂荒農田轉包給農機專業合作社。此外，合作社利用機械化實現大幅增產，一方面減少了土地生產性支出，另一方面也使農民在種植業方面的經濟效益成倍增長。

3.推動新技術的推廣和普及 為農民創收

農機專業合作社已經逐步實現產業化發展，農村農田作業效率與生產能力均得到大幅提升，依托于技術優勢使農民改變傳統的耕作習慣，順利實現“科技下鄉”工程，在原有農機工具的基礎上積極拓展，部分農機專業合作社不僅擁有標準的農機設備，同時還有高性能收獲機、深耕機、精密播種機、秸稈還田機、激光平地機等多種高技術農機。據了解，僅在山東、山西兩省的調查中，加入到農機專業合作社的農戶與單獨使用農機的農戶在產量上增加20%-30%，純利潤提高3成以上。

4.保證安全生產，構建專業化管理平臺

在農業現代化水平較高的地區，人們對農機的使用量較大，因而需要注意農機的安全與維護等問題，在農村地區積極宣傳國家的農村政策，讓農民朋友掌握農機使用技巧，并定期進行專業化培訓；在農機的保養方面指派專人進行走訪，確保農機使用的安全性，并延長農機的使用壽命。

三、農機專業合作社服務的發展趨勢

在國家大力提倡建設新農村的政策下，農村勞動力結構發生了根本的改變，農機專業合作社是應農業現代化趨勢而生的，極大的解決了我國農村地區農業耕作的問題，因而必須要給予足夠的重視，促使農機專業合作社的發展步入產業化、正規化。

1.實體化發展

農機專業合作社的發展速度非常快，如果任其自由發展勢必要導致市場惡意競爭情況的發生，因而必須改變目前這種單一性的發展模式，利用實體經濟來促進農機合作社的發展。

2.專業化服務

農機專業合作社必須要提供更加周到的服務，切實從農民的角度出發，為農民創造福利才能夠得到農民的認可，同時壯大自身實力，引進科技含量更高的機械化設備，繼續提高農業作業的效率，提升自身的市場競爭力，努力構建新型的農業產業結構。

3.完善農機技術培訓機制

若要實現農機專業合作社的推廣和普及，確保農戶掌握和了解農機的使用和維護技巧，就必須要開展相關的培訓，建立完善的培訓機制有助于農戶更好的操作農機，進而提高農機的使用效率。

4.精品工程的建設

目前，農機專業合作社的發展比較混亂，各自為政的現象比較明顯，沒有比較權威的品牌，要通過國家的政策扶持來擴大農機專業合作社的影響力，形成品牌化的發展道路，將其融入到市場經濟中進行市場化運作，多方融資來創建農機專業合作社的品牌。

四、農機專業合作社未來的發展思路

農機專業合作社能夠有效提供農地作業效率，似乎連接農業快速步入機械化與現代化的重要紐帶，在前言科學技術的帶動下，農機專業合作社的作業任務量不斷提高，農業規模化與標準化生產在機械化的帶動下有條不紊的發展，使農地的出產率、農戶的作業效率和農村資源的綜合利用率得到大幅提升，是改變農村經濟生活水平落后局面的重要力量。

針對農村農機專業合作社未來的發展而言，其發展思路主要由以下四個部分組成。首先是注重規劃制定的科學性，結合當地農機專業合作社的實際發展狀況，進行詳細的需求分析，確定農機的發展方向；其次在政策上要加大補貼力度，政府要在財政上進行統籌并劃撥資金用于農機專業合作社的建設，不僅包括機械設備的引進，同時還包括相關配套設施的建設；再則要強化針對農機知識的教育和培訓，通過各種方式來組織學習，從整體上提高合作社人員的綜合素質，使其更具活力；最后要注重農機專業合作社建設的標準化，不斷開拓和延伸服務領域，在內部形成明確的管理制度，使農機專業合作社的發展更趨規范。

農機專業合作社作為新生事物近年來的發展速度的非常快，盡管仍然處于發展的初級階段，但就其在農業經濟結構中的重要作用，必將會引起人們的重視，進而使農機專業合作社的規模不斷擴大，并使管理日趨標準化，對其發展過程中所遇到的問題要用科學的發展觀來對待，進而從根本上提升農村整體的經濟水平。

參考文獻

篇（4）

金融是現代經濟發展的核心，而農村金融作為我國金融體系中的重要一環，卻存在著許多問題，目前京津冀協同發展已上升為國家戰略，涉及到產業轉移與轉型、區域經濟的提升等等，如何利用京津冀協同發展這一重大的戰略機遇，促進農村金融的發展，意義十分重大。

一、京津冀協同發展下農村經濟的發展現狀

（一）農村金融體系不完善

我國農村金融體系主要包括農村信用社、農村銀行、農業發展銀行、農業保險、農村郵政儲蓄及農村商業銀行，由于中央銀行對利率和資金的使用的控制，缺乏盈利的激勵及高額的運營成本導致農村金融長期陷入困境。

（二）農村金融環境惡化

1.農村金融功能弱化。農村金融體系的整體功能受到削弱的原因有三個：一是政策性金融支農作用弱化；二是商業銀行金融支農力度減弱；三是農村金融歷史包袱沉重，經濟效益欠佳，支農后勁不足，難以在支農的廣度和深度上發揮更大的作用。

2.農村融資信用環節薄弱。長期以來，我國農村存在著信用危機的問題。例如：自有資金積累不足，融資能力差，缺乏還貸保障；農村生產受自然災害的影響，導致農戶維持貸款信用的經濟基礎薄弱；信用意識薄弱，逃廢債務時有發生。嚴重阻礙了金融業對“三農”的資金投入。

3.農村金融資源流失嚴重。隨著我國農村金融的區域間發展的不均衡，再加上城鎮化進程的發展，農村金融資源流失業在加劇，這也是導致農村金融弱化的一個因素。由于商業化金融機構的撤并，業務出現了萎縮現象，再加上政策性金融定位不清，功能單一，合作金融性金融勢單力薄，造成了大量民間資本的流失。

（三）農村金融發展與農村經濟的形勢不相適應

目前農村金融滿足不了農村土地集約化程度不斷提高的資本要求，跟不上農村產業結構不斷優化的步伐，農村金融對農業產業升級支持乏力。這也是目前我國農村金融的主要問題。

二、基于數學分形理論模型對京津冀地區農村金融差異的研究成果，農村金融發展的對策研究

（一）實證分析表明，各區域間農村金融差異性較大，且存在非線性的關系，因此應根據各區域實情，對區域農村金融進行全面的縱向與橫向分析，全面考慮“因區制宜”、”跨區統籌”、“兼顧差異”的思路下制定政策。農村金融供給不足，金融服務類型單一也是我國農村金融差異產生的重要原因之一，目前只有少數部分發達地區的農村金融市場出現了新型的金融產品，因此產品配置農村金融供給，激發農村金融需求，創新農村的金融產品。構建農村普惠金融體系，因地制宜地對農村金融體系進行創新，進而研發新型的農村保險，有重點、有步驟地推進農村信用社、農商行和扶貧貸款等優惠政策，對加強農村金融機構對農村金融的供給有重要意義。

（二）鼓勵發展新型村鎮銀行的試點創新，積極引進民間資本，參股新型農村金融機構，引入競爭機制，打破壟斷

目前，經濟發展較快的農村也建立起了小額信貸機構，這些民間資本借貸手續簡便，它的引進對于傳統的金融形成了一個有效的競爭，同時也是農村金融發展的產物，促進了農村經濟的發展。

（三）使用宣傳教育與調節性政策相結合的方式，加強農村教育水平

在農村地區廣泛普及金融知識，組織各種形式豐富的民間活動，不僅要提高農村居民對金融常識和信用常識的了解，還要促進農村金融機構的服務意識。

（四）建立健全農村金融機構和服務三農的長效機制

在優化資源配置方面下大力氣，使農村金融資源必須優先用于三農，可以考慮以下幾點：

1.設置滿足農戶不同需求的信貸品種，如畜牧業貸款、農機設備貸款、房屋建設貸款等，根據不同需求特點靈活設置不同的利率、期限和還款方式；

2.支持農村金融結構，開辦信托業務，授理外來資金。

3.發展租賃業務，解決新農村建設中某些項目初期投入不足的問題。

（五）鼓勵民間金融發展

加強對農村民間金融的監管，繼續支持農村小額貸款機構發展，這是當下豐富農村金融體系多層次格局的需求，同時可以形成有效的競爭模式，促進農村金融的多元化發展。

篇（5）

一、國營農場的現狀與問題

1.產權關系模糊

按理來說，國營農場的產權歸國家所有，也即是全民所有，但誰來代表國家行使這個權力，這個問題一直未能很好地解決。農場內部以及企業之間財產關系不明確，國有資產的運營主體缺位，經營管理無人負責，以致出現嚴重的流資產流失局面。另一方面，由于產權關系不明確，國營農場在市場經濟中構不成主體，不能自主經營，自負盈虧，因而難以根據市場導向及時地調整經營策略和資源配置方案。

2.計劃經濟的慣性

國營農場是計劃經濟的產物，深受計劃經濟的影響。隨著市場經濟體制的確立，城鎮經濟的管理理念不斷革新，而國營農場由于慣性難以及時調整觀念以適應市場經濟的發展，依然想著靠國家政策來指導。其經營觀念總停留在計劃經濟時代，缺乏現代營銷、金融等方面的知識，重生產，輕營銷，重產量，輕質量，自我封閉起來，不與外界交流互動。其管理體制依然是政企不分，官本位的思想根深柢固，只顧考慮近期目標，無心為企業的發展作長遠打算。

3.處境孤立

國營農場一般是在邊遠地區隨著開荒種地而逐漸形成的，距發達的市區較遠，通訊手段和交通條件跟不上城鎮步伐，沒有充分的空間聯系。另一方面，又因行政管理的差異，國營農場也很難與周邊城市加強合作，由此導致國營農場處境封閉，無法融入區域經濟一體化，并使自身功能的完善受阻。

4.產業結構層次低

產業結構與經濟增長之間有著密切的關系。較高的經濟發展水平，就有較高的產業結構與之相適應。國營農場以土地為基本生產資料，以農業生產為主導產業，第二產業和第三產業幾乎沒有展。即便是第一產業，也沒有獲得很好的展條件，基礎設施建設都很滯后，發展后勁不足。

5.管理機制落后

國有農場作為企業，是一個自負盈虧并且有法人資格的經濟實體，但是其財產權利具有不完整性。農場最重要的資源是土地，但這個生產資料屬于國有，農場只有土地的使用權而沒有土地的處置權。在許多情況下，農場要承擔超出其自身資產權益的經濟責任。面對市場和自然的雙重風險，國有農場將風險管理的內容僅僅停留在國家補貼和保護上。農場領導缺乏風險管理的專業知識，在農場各方面管理決策中，沒有考慮承擔風險的意識。

二、國營農場的發展路徑

1.政企分開

在國營農場發展中，首先要找準政府職能定位，做致政企分開。政府應該在一旁發揮其引導作用，對財政、經貿、教育、文化、衛生、農業、林業、交通、電力、水利、環保等方面作統一規劃，在經營管理上不要越位。只有這樣，才能使農場建立起現代企業制度，成為市場經營與競爭的主體，在市場經濟下快速發展。

2.建立完善的企業制度

企業制度是以完善的企業法人制度為基礎，以公司企業為主要形式，以有限責任制度為保證，以政企分開、權責明確、產權清晰、管理科學為條件的新型企業制度。其主要內容包括：企業法人制度、出資者有限責任制度、企業自負盈虧制度、科學的組織管理制度與領導體制。關鍵的一點是，要處理好農場內部法人財產權與經營權的關系：擁有財產權的是企業的所有者或者說法人，經營者則擁有獨立的經營權力，只是對企業法人負責，從而使農場成為獨立的法人實體和市場競爭的主體。

3.加強人才引進培養

國有農場的農業生產是現代化、機械化的大生產，需要有一大批具有較高的專業知識和實踐經驗的技術、管理人才來支撐。國有農場過去曾經有過很強的管理與技術優勢，但近十余年來，人才老化和流失現象嚴重，長此以往，將對農業的可持續發展造成直接的影響。農場應當有計劃、有步驟地到高等院校引進畢業生，經過三到五年的培養、鍛煉，充實到農業管理和技術推進的隊伍中來。

4.加強基礎設施建設

現代化的農業經濟需要有高標準的基礎設施作為基礎。國有農場一方面應該積極響應國家對農業的扶持政策，爭取農業開發項目，另一方面要從經濟效益中取出部分資金，對農業機械、排灌設施、環場公路，以及糧食曬場、倉儲等基礎設施進行建設改造，為農業現代化發展奠定堅實的基礎。

篇（6）

中圖分類號：F320 文獻標志碼：A 文章編號：1673-291X（2013）16-0040-03

由于農村就業能力較弱，極大制約了欠發達地區的農村工業化。國內外的實踐證明產業集聚對于有效推進農村工業化進程，吸納大量農村勞動力，加快城鎮化步伐，促進城鄉統籌具有重要意義。伊寧縣從實際出發，以產業發展為基礎，堅持政府主導、全社會共同參與，積極引導和鼓勵農村勞動力脫離土地向二、三產業轉移，有效增加了農民勞務收入。

一、伊寧縣基本概況

伊寧縣位于伊犁河谷中部，屬于溫帶半荒漠氣候，冬春溫暖濕潤，夏秋干燥較熱，晝夜溫差明顯，年平均氣溫9.3攝氏度，年降水量200mm，全年日照時數2 800～3 000小時左右；無霜期160～175天。縣境東西距最長116公里，南北距最寬95公里，總面積6 152.55平方公里。

伊寧縣縣鄉道路四通八達，交通十分方便，國道218線和省道220線橫穿轄區全境，“精伊霍”鐵路也貫穿全境。有利于產業發展及農村勞動力轉移。

二、伊寧縣農村就業現狀和特點

（一）伊寧縣農村就業現狀

伊寧縣是全疆人口大縣、農業大縣。2011年，縣轄總人口41.7萬人，少數民族占85%。全縣轉移農村勞動力8.41萬人，創收4.4億元，其中長期轉移3.07萬人（6個月以上），帶動全縣農村人口33.2萬人均創收1 325.8元，人均增收356.8元。農村總戶數7.1萬戶，人口約33.2萬人，農村勞動力18.5萬人，其中富余勞動力8.5萬人。由于地處偏遠，人多地少，信息閉塞，大量勞動力沉淀在農村，農牧民增收致富任務艱巨。

（二）伊寧縣農村就業特點

從調查的結果來看，該縣農村勞動力轉移呈現如下七大特點：

一是從轉移人數看，2009年、2010年和2011年，伊寧縣分別轉移農村勞動8.1萬人、8.3萬人和8.41萬人。從總量來看，變化不大且有逐年遞增的趨勢，勞動力轉移隊伍相對較為穩定。

二是從轉移渠道看，無序外出偏多。據統計，伊寧縣每年有6 000名農民工通過勞動部門進行培訓，占當年轉移勞動力總數的1%左右。截至2011年，全年累計完成勞動力轉移有組織轉移3.54萬人。

三是從年齡結構看，2011年，轉移勞動力中年齡在27～37歲、38～48歲兩個階段的人員比例均在30%左右，說明伊寧縣轉移勞動力以青壯年為主，青壯年身體素質和文化素質較高于其他勞動力，他們能夠從事體力勞動，對新事物的接受能力也較強，可以適應不斷改變的外部環境，因此成為了農村勞動力轉移的主力軍（如下頁表1所示）。

四是從文化程度看，2011年，轉移勞動力的學歷主要集中在初中階段，約占50%，轉移勞動力學歷較低的原因有兩方面：一是目前農村只普及九年義務教育，大部分勞動力具有初中文化水平；二是高中及以上學歷的轉移勞動力由于其文化程度較高，大部分都已進入城鎮工作，因此，轉移的勞動中這部分人較少（如表2所示）。

三、伊寧縣農村就業轉移經驗及做法

（一）抓好組織領導、政策落實、資金配套三大保障

加強組織領導。一方面伊寧縣組織鄉村干部走村入戶與群眾算經濟賬、收入賬，讓群眾認識到外出打工是快速增收致富的重要途徑。另一方面以村為單位，通過召開座談會、播放宣傳片、播出用工信息、以播放在外出務工場景專題片等形式，對村干部、農村黨員、“三老”人員、宗教人士、農牧民群眾進行廣泛宣傳動員，引導群眾克服畏難情緒，解決“不敢出去”的問題。

加大投入，加強資金保障。伊寧縣將農村勞動力轉移就業工作經費納入縣財政預算，多渠道籌措資金為農村勞動力轉移工作提供資金保障，2005年以來，縣財政累計投入農村勞動力轉移就業工作經費、轉移就業專項資金、勞動力創業小額貸款擔保基金、失地農民就業安置經費等1 206萬元。

（二）加強培訓，提高勞動力技能，促進勞動力轉移

一是按照市場化、社會化的要求，充分利用培訓中心、各類職業中學、技校、遠程培訓等培訓力量，以轉移就業前的引導性培訓和職業技能培訓為重點，有針對性地強化職業培訓，全面推進農民工由“體能型”轉變為“技能型”。

二是大力推行未升學的初、高中畢業生“2+1、3+2”學習培訓模式，促使新增勞動力有外出務工的一技之長，積極拓展高層次技術人才培訓，每年至少為伊寧縣培訓并轉移就業800名較高層次的技術人才。

三是堅持培訓質量與就業效果掛鉤，創新管理模式。勞動力培訓過程采取開放式模式，一切有資質的培訓機構都可在伊寧縣開辦培訓班，極大地增強了伊寧縣的培訓力量，持職業資格證書人員受到用人單位的青睞，工資待遇高于無證人員，有力促進了勞動者主動參加職業技能培訓、爭取持證上崗的意識，形成了培訓過程、職業鑒定、實現就業相互掛鉤的良性監督、管理機制，以培訓促就業、通過職業技能鑒定提高待遇的社會效應得到良好發揮，這種創業培訓與技能培訓、重點產業發展相結合的管理模式已在全州乃至疆內得到廣泛推廣。

（三）圍繞縣域重點發展，實現就地就近轉移

一是大力發展二、三產業，增加就業崗位。按照富裕農民、就要減少農民的思路，把招商引資、大力發展二、三產業作為推動伊寧縣經濟發展的主要工作常抓不懈，努力營造寬松的發展環境，吸引了40多家大集團、大企業入駐伊寧縣，為農村勞動力提供了眾多的就業機會。同時，伊寧縣內自治區、自治州級農業產業化重點龍頭企業共12家，其中自治區級龍頭企業7家，自治州級龍頭企業5家。

二是大力推進農業產業化，發展勞動密集型產業吸納農村勞動力。近幾年來，伊寧縣以農民增收為核心，大力推進糧食、畜牧、林果、蔬菜四大基地建設，為農村勞動力就地就近轉移提供了廣闊空間。

三是大力組織發動農牧民積極參與縣內基礎設施建設，促進農村勞動力轉移就業。2011年縣政府出臺新的扶持政策，批準經過培訓拿到職業資格證的農牧民可以組成施工隊、掛靠有資質的公司進行創業，進一步提高了就業機率。

（四）加大中介組織的培養

加強勞務經紀人隊伍和中介組織建設。鼓勵農村能人、外出務工和經商人員從事勞務輸出中介工作，大張旗鼓地對勞務經紀人進行表彰獎勵，提高其社會地位和影響力。全縣勞務經紀人由2004年的70人發展到目前的1 323人，成為帶動勞動力轉移的一支重要力量；扶持組建10家勞務派遣公司，促進農村勞動力轉移就業市場化。通過經紀人帶動和勞務派遣公司勞務輸出量占到轉移總量的60%以上，在崗位開發，勞務派遣、轉移就業等方面發揮了重要作用。

四、結束語

伊寧縣是全疆的農業大縣，農村勞動力問題相對突出，通過積極發展經濟，以扶持勞動密集型產業發展為基礎，加大政府對農村勞動力的培訓力度，形成“創業培訓與技能培訓，重點產業發展相結合”的轉移模式，使伊寧縣的農村勞動力轉移工作取得了顯著成效，其經驗和做法值得其他縣市借鑒。

參考文獻：

[1] 蔣翠.基于產業集聚的城鎮化與農村剩余勞動力轉移研究——以山東省為例[D].濟南：山東大學碩士學位論文，2010.

篇（7）

中圖分類號：G625.1 文獻標識碼：A 文章編號：1002-7661（2015）19-0081-02

隨著新一輪基礎教育課程改革的深入推進，農村教師隊伍的綜合素養提升越來越成為重中之重，農村小學教師隊伍的整體素質與新課改不適應的問題越來越突出，各種各樣的問題在教育教學實踐中明顯的暴露出來。

一、領悟課改新精神，追根求源找問題

1.領悟課改新精神，反思教學新問題。新課程標準提出并強調了人文精神對各個學科的滲透，這是教育教學思想一次偉大的解放。如新《語文課程標準》指出語文教育的人文性主要體現在“以人為本”：關注人的自然發展，生命的健康成長，承認個體差異，尊重個性的健康發展，重視情感的熏陶感染，尊重個體的獨特體驗；新《數學課程標準》指出教師對學生數學素質多維評價指標，使學生在“知識與技能”指標上的發展，促進其情感、態度、價值觀的養成，也促進其綜合應用數學能力的發展學生的發展是教師發展、學校發展的根本出發點和最后歸宿，教育過程中，培養學生的創新精神，無疑是教學工作中的核心部分。只有學生敢“創”，樂意去“創”，思維才會異常活躍，才會利用豐富的想象探究問題、解決問題。由此可見，新課標更關注學生的生命，關注學生的發展，關注學生的身心健康，以人為本。而信息時代學生的個體差異呈現出不同見解以及教材的靈活處理讓學習滯后的老師處于被動地位，很難適應新課改精神。

2.探究師資新現狀，追根究源挖癥結。（1）大部分鄉村小學教師的老齡化嚴重，嚴重阻礙了教師專業能力及時提高。很多村小的老師平均年齡接近五十歲，部分老師已經安于現狀，不思進取，不求無功、但求無過和平穩退休、安享晚年的心態，使整個學校的教師學習氛圍嚴重受到影響。（2）許多農村小學教師很少或者很多年沒有機會接受系統的專業培訓和高層次的教育教學研討活動，教育教學長期處于簡單、機械的重復狀態，談不上專業水平發展。（3）教師的學習意識不強，專業精神匱乏。部分教師滿足于做“教書匠”，缺乏專業歸屬感和專業成就感，缺乏專業發展動力，碌碌無為，得過且過。（4）少數教師受市場經濟大潮沖擊，一門心思只想賺錢，做兼職，把教學當副業，心態浮躁，不能靜心做學問，安心搞教研，不全身心投入到教育教學實踐中去，對教育教育完全處于迷茫混沌之中。（5）近年來新招聘的年輕教師中女教師占90%，一來她們只把教師這個職業當飯碗；二來家與學校比較遠，每天奔波于學校和家之間，家務、孩子、老人需要照顧，承受的壓力大、負擔重，無暇顧及本身的專業發展，只能一味的啃“老本”，做一天和尚撞一天鐘，進取精神不足。（6）校際之間、學科之間的教師專業發展不均衡。一方面多數農村學校缺少專職的音樂、體育、美術、計算機和外語教師，無法正常傳授專業知識；二來由于農村條件差、待遇差、上班離家遠，許多教師不安于農村教師的崗位，只把這個崗位當跳板，根本沒安于學習，提升自己專業水平。

二、夯實教師專業基礎，提升教師專業水平

1.增強職業認同，提升幸福指數。人發展的動力源于人的思想。教師專業水平的提升，源于教師對職業的熱愛、成就感、歸宿感。其一，讓學生的尊重和敬仰使教師獲得成就感。教師一個重要的勞動成果是收獲真摯的感情。人是有感情的，特別是學生時代培養的感情尤為真摯。師生心與心之間的呼應就像人們在群山之中得到的回聲一樣，教師對學生心靈的高山呼喚：“我尊重你，理解你，關懷你……”學生也會在心靈深處回應：“我尊重你，理解你，關懷你……”學校應加強對學生的師恩感情回饋活動，讓學生說出對老師的愛、尊重，教師的職業成就感才會被喚醒，增加付出和學生的動力；其二，學校工會多組織談心會、交流會，傾聽教師的心聲，為他們排憂解難，讓他們感覺到歸宿感，認為自己所有的付出都是值得的；其三，學校或教育部門要多組織教師聽勵志演講，為他們的專業發展指明方向，提供動力，起到引領作用。只有增強教師的職業認同感，提高了職業幸福指數，才能提高專業發展的意識，自覺自愿的學習提升專業水平和能力。

2.開拓教師視野，促進專業發展。伴隨著新課改的腳步逼近，老師的緊迫感也在日益加強。他們也慢慢意識到不學習就會落后“挨打”，部分教師已自覺地、全身心地投入教學實踐和探索中，對原有經驗和現實的問題解決策略不斷整合、揚棄和創新，最終建構一種集教學、學習、研究和創新于一體的職業生活方式。學校應該弘揚和激勵這一部分老師的學習精神，形成良好的學習氛圍，讓他們的行為帶動全體教師自覺學習。慢慢讓學校形成學習型、研究型和創新型的學校文化建設，發揮文化的凝聚和導向作用。

3.提供展示平臺，營造發展氛圍。現代社會是信息時代，每個人要養成終身學習的習慣，讓學習成為生活、工作的一部分，讓學習學習成為責任，教師更應該成為終身學習的典范。 蘇霍姆林斯基曾說過：“優秀教師的教育技巧的提高，正是由于他們持之以恒地讀書，不斷地補充他們的知識的大海”。教師任重而道遠，只有熱愛讀書、認真讀書，不斷給自己充電，更新理念、豐富知識、增長智慧、開拓視野才能跟上時代的步伐。學校或教育主管部門要為教師讀書提供更大的支持，實施教師讀書工程，引導廣大教師在教育教學理論引領下，實踐先進教學經驗，學習成功做法，在讀書中理解、感悟、反思、研究、交流，促進理論與實踐的結合，并不定期舉行讀書心得交流會，給教師提供交流的平臺，營造讀書的氛圍，促進教師的專業化發展。

4.開展協作研討，推進發展進程。現代教師要成為研究型教師，不要成為“教書匠”。要懂教育理論，用理論支持實踐教學行為，強化科研意識，要會研究，懂研究，出成果，在研究中提高，在研究中把握新方向，在研究中成為名師。學校或教育主管部門要以教科研活動為載體，開展校與校、師與師、生與生的交流活動，多舉辦一些有實效的教學研討、教學展示、教學聯誼活動，讓教師在寬松、民主、開放的學術研究氛圍開展平等對話，合作交流，把教育教學實踐中出現的困惑、矛盾在交流中得以解決，從而推進教師專業發展。

5.發揮課題研究，力推專業發展。學校要大力提倡教師開展課題研究，在課題研究中發揮現論的指導作用，深入學習相關教育教學理論，并發揮參研人員的示范作用，加強科研管理的規范作用，使教師在課題研究中成為研究型教師。

6.舉辦競賽活動，發展促就名師。學校或教育主管部門應多舉行各種競賽活動，如：優質課競賽、論文評比、說課比賽、制作課件競賽、教學設計比賽、基本功競賽，以競賽活動為載體，給教師搭建提升的平臺，讓教師在各種競賽中展現特長，從而不斷提升自己的專業水平。

總之，教師的專業發展決定學校教育水平的質量和高度，只有提升教師的綜合素養，才能更好的發展教育，提高教育教學質量。

參考文獻：

篇（8）

［作者簡介］秦波（1981- ），男，重慶人，重慶第二師范學院，講師，碩士，研究方向為中小學教師教育及專業發展。（重慶 400067）

［課題項目］本文系全國教育科學“十一五”規劃課題“城鄉教育統籌背景下西部農村教師專業發展對策研究”（項目編號：FGB080529）和重慶市教育規劃課題“城鄉教育統籌背景下渝東南民族地區農村教師專業發展對策研究”（項目編號：2008-JJ-009）的部分研究成果。

［中圖分類號］G645 ［文獻標識碼］A ［文章編號］1004-3985（2012）24-0071-02

農村教育是直接影響城鄉教育統籌發展的基礎性工程，重慶要實現城鄉教育統籌發展目標，關鍵在農村教師隊伍建設，在農村教師專業發展問題的有效解決。作為少數民族聚居區的渝東南地區，更是要在城鄉統籌發展戰略指引下，高度重視并認真做好農村基礎教育工作，找準、用好城鄉統籌這顆“指南針”，做好農村教師專業發展工作。

一、研究被試

在渝東南的酉陽、秀山、黔江、彭水、武隆等區縣（自治縣）的農村地區共近50所中小學中隨機抽取700名教師作為被試，進行問卷調查，收回有效問卷642份，有效回收率為91.7%。

二、測查工具

采用《城鄉教育統籌背景下西部農村教師專業化發展調查問卷》，該問卷為全國教育科學“十一五”規劃教育部課題“城鄉教育統籌背景下西部農村教師專業化發展對策研究”專用自編問卷，共82個項目，包括受訪者基本信息（11項）和調查題目（71項）兩個部分；訪談提綱是根據問卷并結合實際改編設計而成。

三、渝東南民族地區農村教師專業發展的現狀

1.關于教師隊伍狀況。渝東南民族地區農村教師隊伍總體素質不高，農村教師專業發展急需加強。（1）入職渠道：主要以上世紀后期學校畢業分配為主（占63.1%），本世紀初通過民辦轉公辦的教師數量大（占15%），公招競聘的僅占3.1%；（2）年齡結構：年齡段分布比例失衡，以30～50歲的中青年教師為主；（3）教齡結構：5年以下占10%，6～10年占22%，11～19年占39%，20年及以上占29%；（4）學歷：第一學歷普遍較低，中師中專學歷占51.2%，通過各種學歷提高途徑使得最后學歷大專占23%、本科占60%，基本上實現了學歷達標；（5）職稱結構：初、中級職稱為主（初級占45%，中級占44%），高級職稱教師數量過少（占6%）；（6）教師獲取最后學歷的途徑：在職函授、自考為主，通過函授取得大專的占55.3%，通過自考獲取學歷的占13.2%；（7）性別結構：男女比例（男54%，女46%）相對均衡。可以預測，在今后5～8年和15～18年期間（即2015～2018年和2025～2028年）這兩個時間段內，渝東南民族地區農村教師會有大量教師退休，至少在數量上會出現大量斷層。

篇（9）

黨的十七大明確指出，加強農業建設，積極促進農業經濟發展，進行深化農村改革。然而近些年，我國農村經濟發展依然十分緩慢，城鄉差距越來越大，農村經濟發展問題已成為制約我國社會經濟穩定發展的“瓶頸”，亟待解決，雖然我國已進行了多次農業管理體制改革，但并沒有取得成效，依然存在許多問題。想要改變農村經濟發展現狀，我國應盡快進行農業創新，促進農村經濟發展，為農村經濟發展創造有利條件。

一、當前我國農業經濟發展現狀

雖然我國農業經濟一直處于平穩發展狀態，但發展速度卻十分緩慢。二零零二年到二零一三年，農村經濟年均增長速度僅為百分之八，西方發達國家通過農業創新已經實現了百分之四十七的農業經濟增長。目前我國農村經濟創新發展中存在的主要問題是：經濟基礎差、缺少創新者、缺乏創新意識。下面通過幾點來分析我國農村經濟發展現狀：

（一）經濟基礎差

經濟基礎差是我國農村經濟發展中存在的主要問題之一，一直以來都未能得到很好的解決。我國多數農村經濟基礎都十分薄弱，不僅農業總產值低下，且地方財政困難，更是無力對農業創新進行投入。農民方面，小農意識強烈，在傳統經濟觀念束縛下，生活上自給自足，農產品商品率低，輸出產品多為附加值較低的初級產品，所以農民收入十分不穩定，一些農民只好選擇進城務工。

（二）創新人才缺乏

農村經濟發展中存在的突出問題就是缺乏人才，許多農村人才，都并不希望從事農業，而是希望走出農村，近些年農業院校生源明顯減少，農業創新人才缺乏問題日益嚴重。目前大多農民文化素質較低，接受外界新事物能力較差，所以難以打破常規思想，禁錮進行農業改革創新。

（三）缺乏創新意識

思想決定行動，思想意識落后是我國農村經濟發展中的通病。目前農村人口思想觀念都十分保守，多數農民喜歡安于現狀，不敢嘗試創新發展，依然沿襲著春種秋種，自給自足的老思想，缺少對富裕生活的主動追求，只知以種地為生，缺乏商品觀念，無法擺脫傳統農業思想。另一方面，農村經濟發展中農民更缺少市場觀念、消費觀念以及投資觀念，所以農村資金流動性較差，生活消費仍是農村經濟主體，這也正是農村經濟創新發展的最大障礙之一。

二、農村經濟創新發展的若干思考

通過分析不難看出，當前我國農村經濟發展中依然存在許多問題，經濟創新發展也存在著許多阻礙，想要改善農村經濟發展現狀，進行經濟創新發展，就必須針對當前農村經濟發展中存在的問題，采取相應措施，進行農業改革。下面通過幾點來分析農村經濟創新發展的建議：

（一）健全土地流轉制度

目前農業耕地相對農業人口來說并不豐富，加之近些年工業污染更使我國耕地面大幅度下降。大量勞動力集中在有限的耕地上，造成耕地分割過于零散，所以生產率低下，產值低，更提高了農產品生產成本，降低了效益，最終導致了農村經濟基礎薄弱問題的發生。想要增強農村經濟基礎實力，必須盡快健全土地流轉制度，提倡耕地承包，進行集中生產，擴大農業經營規模，提高農村基礎經濟實力，為農村經濟發展奠定基礎，創造有利條件。

（二）扶持農村個體私營經濟

想要促進農村經濟發展，應大力扶持農村個體私營經濟，通過“傳帶幫”的方式，利用個體私營經濟，帶動整個農村經濟創新發展。另一方面，我國應盡快優化農村經濟環境，擴大農村經濟市場，搞好宏觀管理，完善農村經濟市場機制，引進先進農業技術、信息、品種，使農民掌握農業創新技術。

（三）提高農業產業化水平

我國應通過改變農業產業結構的方式改變農民思想，促進農業經濟創新發展。農民受到新農業產業結構及新農業經濟發展趨勢影響后，經濟觀念便會發生改變，就會積極融入到農業經濟創新發展中。首先，必須要打破傳統農業經濟發展結構禁錮，把有限的生產要素集中于主導產業中，以帶動整個農村經濟，以此改變農村經濟結構，實現產業化經營。另一方面，為了真正意義上改變農村，農村經濟發展創新中應以知識型農村經濟為發展目標，向市場化農業經濟形態發展。此外，還應加強對農業科技人員、農業干部、文化農民的培養，提高農民整體素質，加速農業信息化建設步伐，提高農業產生技術含量，從根本上改變我國農業經濟發展被動局面。

三、結束語

農村經濟發展關系著我國的長治久安，影響著社會和諧建設，為了改變農村經濟發展現狀，我國應積極進行農村經濟創新，改變農村經濟發展局勢，使我國農業走向現代化。

參考文獻：

篇（10）

一、農村金融與農村經濟互動式發展現狀及存在的問題

雖然經過多年的上上下下的共同努力，我國農村金融事業的建設與發展取得了初步的成績，農村的金融機構體系建設日趨完善，金融機構的服務水平也逐步提高，但總的來看，我國的農村金融事業發展還相對滯后，農村金融改革進展比較緩慢。農村金融與農村經濟互動式發展現狀還存在一些比較突出的問題：（1）農村金融與農村經濟互動較弱，兩者處于相對獨立發展的狀態。我國的農村經濟改革已經進行了30多年，取得了重大的突破。但從農村經濟改革之初，農村金融改革就沒有同步進行，而是獨立于農村改革之外，沿用原來計劃經濟體制的金融體制，相對于農村經濟改革發展來說，一直處于滯后的狀態。農村金融對農村經濟的推動作用非常弱。農村金融市場建設的進程更是緩慢，農村金融服務機構建立與運行舉步維艱，農村金融服務于農村經濟，為農村經濟發展進行資金資源合理配置的功能發揮不出來。與此同時，農村經濟的發展也沒有發揮對農村金融的帶動作用，加上農村經濟的發展水平也比較弱，很難實現農村金融發展與農村經濟發展的互動，兩者基本上處于相對獨立的發展狀態。（2）農村金融在農村經濟的核心地位被弱化，制約了農村經濟的發展。諸多經濟學家都認為金融對于經濟的發展發揮著服務和保障的重要功能，金融雖然從屬于經濟，但在經濟發展中處于核心地位。據調查，從2003、2006、2009、2010年我國農業信貸規模如下表一，農業信貸比例低說明我國農村金融為農村經濟發展提供資金支持、資源配置等各種基礎功能都沒有發揮出來，農村金融在農村經濟中的核心地位沒有體現出來，更談不上農村金融自身產值的增長對農村經濟發展的貢獻。由此看來，農村金融功能的弱化嚴重制約了農村經濟的發展。

表1 2006、2009、2010年我國農業信貸規模

注：數據來源于《中國統計年鑒》；單位為億元；2010年無公布數據。

二、推動農村金融與農村經濟互動式發展的幾點建議

（1）深化農村金融體制的改革，充分發揮農村金融對農村經濟的促進作用。由于我國農村經濟改革比農村金融改革先行一步，造成了農村金融改革的滯后，嚴重制約了農村金融對農村經濟的支撐作用的發揮，所以，必須加快農村金融改革的步伐，不斷深化農村金融體制的改革。農村金融體制改革不僅僅包括農村信用合作社的改革，還包括農村其他金融機構的建立與管理、國家對于資金的流向的引導以及農村金融市場的建立與完善等諸多方面的內容。深化農村金融體制改革，可以提高農村金融的服務水平，提升農村金融的科學管理水平，解決農村經濟發展過程中的資金、資源配置等問題，從而推動整個農村經濟的快速發展，加快我國的新農村建設。（2）促進農村經濟可持續發展，實現農村經濟發展對農村金融的帶動作用。農村金融雖然對農村經濟發展起著巨大的推動作用，但從本質上來說，農村金融是農村經濟的一部分，整體農村經濟發展水平的提高，必然帶動和促進農村金融體制的完善。因此，實現農村經濟的快速平穩發展是農村金融發展的根本。目前，我國農村經濟由于受到自然環境、人口素質、思想觀念等多種因素的影響，還處于比較低的水平，這對于農村金融發展也產生了負作用。立足長遠，實現自身的可持續發展，才是農村經濟的真正出路，才能從根本上提升我國農村經濟的實力，從而實現對農村金融發展的帶動作用。（3）加強農村經濟與農村金融互動，促使農村金融與農村經濟的共同發展。農村經濟和農村金融是一個相互作用的系統，兩者之間是一損俱損，一榮俱榮的關系。所以，只有實現了農村經濟與農村金融的良性互動，協調發展，才能使農村經濟與農村金融共同發展。農村經濟與農村金融的發展過程中，需要加強兩者之間的互動，農村經濟發展水平提高，促進金融市場交易活躍，金融服務水平提高，為農村經濟發展提供充足的資金，進行合理的資源配置，農村經濟和農村金融在不斷的互動中，實現了共同發展的目的。

篇（11）

關鍵詞 ：農村經濟管理；核心內容

隨著我國社會主義市場經濟的日益發展和人民生活水平的逐漸提高，人們對提供物質生活材料基本保障的農村更加重視，“三農問題”成為了新時期的一個熱點話題。為了使農村經濟得到更好的發展，就首先要找出現代農村經濟管理的核心內容和制約現代農村經濟發展的各種因素，并且采取有效的措施進行解決，促進農村經濟，發展和讓廣大農民同胞走上富裕之路。

一、農村經濟管理的內涵

農村經濟管理主要是指在特定的社會經濟條件下，利用國家的相關方針政策和市場環境對農村的經濟發展進行自覺的和有組織的宏觀管理來促進農村經濟的發展。并且在確保農業生產順利進行的前提下對農業產品的消費過程進行科學的調配來達到對農村經濟的管理的目的。也可以說，農村經濟的管理就是在國家相關政策的指引下，以發揮本地區的經濟優勢為前提制定相關的發展計劃，并且對經濟發展計劃的實施過程進行有效地調控和管理。

二、農村經濟管理的現狀和存在問題

目前，國家和人民都非常重視“農業、農村和農民”問題，如何建設好“現代農村”就成為國家發展經濟過程中非常重要的一個環節，因而只有對農村經濟進行科學有效的管理，才能從根本上促進我國“三農”問題的解決。但目前我國農村經濟發展不平衡和不協調，并且在農村經濟的管理中存在很多的問題。以下為我國現代農村經濟管理中存在的主要問題：

（一）農村經濟管理隊伍的素質不高。農村進行經濟管理的大多數工作者是當地的農民，他們的文化水平和管理能力都相對比較低、培訓機會少，思想意識比較落后，這不僅無法適應農村經濟管理需要，在很大程度上阻礙了農村經濟的發展，而且作為農村經濟發展的帶頭人，也很難帶領廣大農民走上經濟繁榮的道路。因而，這只傳統的管理隊伍需要注入新鮮的血液，需要吸引更多現代優秀管理人才的加入。

（二）農民的市場競爭意識不強。隨著國際國內的市場競爭越來越激烈和我國農村經濟制度的不斷改革，就對農村經濟的發展提出了更高的要求，作為農村經濟發展主體的農民的競爭意識就對我國農村經濟的發展起到了關鍵性的作用。但我國的農村經濟發展水平受到國家經濟發展滯后和農村經濟分散經營模式等因素的影響發展就比較緩慢，而且我國的大多數農民受到自身素質較低和周圍環境等的影響競爭意識就偏低。農民以滿足自身的生活需求為主，沒有較為深遠的發展意識，不想參與具有更大發展潛力的大規模企業經營模式。這在很大程度上就造成了農村經營范圍的相對狹小，不能將農業產品的原料生產地發展為農產品的加工地，極大地降低了農民收入，也抑制了農村經濟的發展。

（三）農業政策無法滿足農村經濟的發展。一方面，為了促進農村經濟的發展，國家給予農村經濟發展很多政策支持，但由于我國農村人口占全國人口的比例較大，各地區的發展水平和具體情況的差異性等，就很有可能造成國家經濟政策與當地農村經濟的發展需求不符。另一方面，目前國家對農村經濟發展的大多數政策支持主要以財政補貼為主，而許多農業政策已經無法適應當前農業生產和消費的需求。例如，糧食的生產應該從規模的擴大到提高效益的轉變。這不僅在一定程度上無法達到對農村經濟進科學管理的目的，而且制約了我國農村經濟的發展。

三、現代農村經濟管理的核心內容與措施

面對目前我國農村經濟發展和農村經濟管理中的各種問題，政府和農村經濟管理的相關部門應該將市場競爭的需求和不同地區農村經濟發展的特點進行緊密結合的前提下，提出目前農村經濟發展和管理的核心內容，并且根據這些內容制定并采取有效的措施。

（一）培養一批適應時展的現代農村干部隊伍。

農村經濟的發展和對農村經濟管理的水平要符合當前時展的需要，他們是農村經濟管理的領導者和決策者，農村經濟管理者素質的高低對農村經濟發展和管理起到直接的影響作用。因而農村經濟的管理者必須對工作認真，對農民的問題進行耐心傾聽和解決，并且在專業能力和思想覺悟方面要對廣大農民和下屬起到示范和帶頭的作用。農村經濟管理者的素質不僅體現在文化水平的高低，還包括對經濟、法律和“三農”問題的認識和采取有效措施的能力。因此，培養一支優秀穩定的農村管理者就成為當前農村經濟發展和管理的核心內容。

（二）制定和完善適應農村經濟發展的法律法規。我國的相關立法機關要把過去制定的一些有關促進農村經濟發展的相關政策，與當前農村經濟發展和農村經濟管理的需要進行結合，對于不符合當前農村經濟發展的部分進行修改和完善，例如《農村土地承包法》、《農民承擔費用和勞務管理條例》等。這些法律法規在一定程度上確保了農民的合法權益，并且能夠促進農村經濟的發展，另一方面，農村的經濟管理者要對于農村經濟發展和管理中出現的各種新的問題向相關部門進行及時的反饋，這樣，國家和政府就可以根據農村經濟發展中出現的各種問題和矛盾制定相應的法律制度，來預防和遏制這些新問題。

（三）建立和健全我國農村經濟管理的民主監督體制。

農村經濟發展最根本的目的就是促進廣大農民生活水平的提高和促進我國農業經濟的發展，作為農業經濟發展的主體的農民是農業發展的實施者也是受益者，他們對于農村經濟的管理既具有參與的權利，更有對農村經濟管理進行監督的權利，政府和相關農村經濟管理部門要不斷地建立和完善我國農村經濟管理的民主監督體制，這不僅有助于及時糾正和完善農村經濟管理中的問題，是我國民主政治的重要體現，在某種程度上來說，還可以調動廣大農民參與農村經濟管理的積極性。

四、結束語

優秀的管理領導者、完善的法律法規和健全的監督體系不僅是現代農村經濟發展和管理核心內容，更是當前我國農村經濟發展的重要保障。因此，在進行農村經濟發展的過程中，國家和農村經濟管理者要以當前農村經濟管理的核心內容為中心，對現有的各種問題進行透徹地分析和探討，并且找出最佳的解決方案，從而走出一條符合我國現代農村經濟發展需要的管理道路。

參考文獻：

[1]張海濤.關于現代農村經濟管理核心內容研究[J].新農村（黑龍江），2014，(6)：40-40.

[2]甄國榮.現代農村經濟管理的現狀和對策研究[J].商場現代化，2013，(34)：196-196.