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篇（1）

（一）明確責(zé)任、健全機(jī)制

根據(jù)全市城鄉(xiāng)環(huán)境綜合治理工程規(guī)劃（年）的要求，結(jié)合我村實際，編制了《鄉(xiāng)村環(huán)境整治實施方案》和我村實施環(huán)境綜合治理工程年度工作要求。明確了近期的目標(biāo)任務(wù)，以實施“凈化工程、綠化工程、美化工程、亮化工程、居民行為規(guī)范工程、建設(shè)秩序規(guī)范工程”為重點，以開展創(chuàng)建文明鄉(xiāng)村、衛(wèi)生鄉(xiāng)村、環(huán)保模范鄉(xiāng)和園林鄉(xiāng)村、環(huán)境優(yōu)美鄉(xiāng)村活動為載體，切實改善城鄉(xiāng)環(huán)境，不斷提高全民素質(zhì)，推動我村經(jīng)濟(jì)社會加快發(fā)展、科學(xué)發(fā)展、又好又快發(fā)展。進(jìn)一步健全了城鄉(xiāng)環(huán)境綜合治理的工作機(jī)制、責(zé)任機(jī)制、投入保障機(jī)制。城鄉(xiāng)環(huán)境綜合治理工作納入各自然村，簽訂責(zé)任書。制定了《“門前五包”管理制度》、《衛(wèi)生檢查評比標(biāo)準(zhǔn)》、《馬安村環(huán)境綜合治理工作細(xì)則》、等管理考核辦法，同時增加經(jīng)費(fèi)投入，提高清掃保潔人員的工資，并納入財政預(yù)算，建立長效機(jī)制。

（二）注重實效、強(qiáng)力整治

從開展城鄉(xiāng)環(huán)境綜合治理工作以來，鄉(xiāng)黨委、政府非常重視組織我村7個村干部、11名清掃保潔人員和志愿者40余人，對馬安村的公路沿線以及鄱陽湖的周邊垃圾，及衛(wèi)生死角開展了多次集中整治清理活動，共清運(yùn)垃圾140余車，整治衛(wèi)生死角50余處，清理“牛皮癬”120余處。按照“屬地負(fù)責(zé)”原則，落實目標(biāo)責(zé)任。各村民落實“門前五包”、“門內(nèi)達(dá)標(biāo)”責(zé)任制到位率100%，共簽訂“門前五包”責(zé)任書200多份，“門內(nèi)達(dá)標(biāo)”責(zé)任書100份，在農(nóng)村開展了“三清”工作，即：清潔家園、清潔水源、清潔田園。嚴(yán)格治理“污水亂倒、垃圾亂放、糞土亂堆、柴草亂垛、畜禽亂跑和秸桿亂燒”的現(xiàn)象。同時在各自然開展了最清潔、清潔、不清潔評比活動，取得了一定的工作成效。

開展了對學(xué)校周邊環(huán)境的專項治理，出動執(zhí)自查人員30人次，對轄區(qū)單位、居民住戶、公共場所進(jìn)行春秋兩次滅鼠、滅蟑和環(huán)境消殺活動。除“四害”滅鼠工作通過了省愛衛(wèi)會的達(dá)標(biāo)驗收。認(rèn)真開展了全村的污染源調(diào)查工作，按要求完成了各項調(diào)查任務(wù)，

民房道路美化、亮化、凈化等工作情況：完成了村莊建設(shè)規(guī)劃，規(guī)劃科學(xué)合理，符合村莊衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)。

一、村莊整治情況

1、村莊改廁、改水率達(dá)100%。村內(nèi)主干道已全部實現(xiàn)硬化。

2、修建垃圾池10座。

3、潔凈能源、有線電視、電話普及率達(dá)100%，太陽能普及率30%。

4、村莊內(nèi)的道路兩旁、水塘四周、屋場空地、住戶庭院種植了桂花樹、廣玉蘭、四季青、桔樹、樹苗，綠化面積近千平方米。

二、項目建設(shè)完成工作；

1、村里每戶都建設(shè)化糞池，為生活污水處理工程奠定了基礎(chǔ)；

2、胡勇自然村已建下水道7500米。排頭戴工程在待建中；

3、以前我們村是吃鄱陽湖的水現(xiàn)在我們共花費(fèi)10多萬元打了個深水井，群眾無不拍手稱快，

三、組織專人負(fù)責(zé)，分工如下：

（三）強(qiáng)化宣傳、營造氛圍

1、各自然村都組辦了城鄉(xiāng)環(huán)境綜合治理工作板報（墻報），完善和制定了《馬安村村民文明衛(wèi)生公約》、《馬安村村民文明衛(wèi)生公約》。

2、狠抓街頭宣傳活動，環(huán)境綜合治理義務(wù)宣傳員共50余人次舉行了“愛護(hù)環(huán)境、規(guī)范行為、我是馬安文明人”為主題的宣傳活動，同時以片區(qū)為主，綜合治理觀念做到深入人心。

3、以小學(xué)生為主動點，積極的參與環(huán)境綜合治理，并要求學(xué)生要把環(huán)境綜合治理的要求宣傳到自己的家長、兄弟、姐妹，大家一起來做文明開放的馬安人。

4、召開村民會議，宣傳城鄉(xiāng)環(huán)境綜合治理。將城鄉(xiāng)環(huán)境綜合治理宣傳到家喻戶曉，做到人人參與。把城鄉(xiāng)環(huán)境綜合治理工作宣傳到田間地頭和村民家里。

（四）公共場所。全村農(nóng)村養(yǎng)豬戶基本上實行了拴養(yǎng)和圈養(yǎng)，禁上敞放家禽。規(guī)劃區(qū)內(nèi)企業(yè)全面達(dá)標(biāo)排放。

（五）馬安村周綠化面積300多畝，共15000株。

（六）狠抓干部教育

切實抓好村干部的宣傳教育。自去年城鄉(xiāng)環(huán)境綜合治理工程開展以來，先后多次組織村干部胡永自然村，排頭戴自然村負(fù)責(zé)人召開專題會議，學(xué)習(xí)城鄉(xiāng)環(huán)境綜合治理的目的意義和目標(biāo)任務(wù)，提高認(rèn)識，增強(qiáng)參與的自覺性，起好表率作用。將城鄉(xiāng)環(huán)境綜合治理的政策法規(guī)及《市民行為規(guī)范》納入干部與群眾關(guān)系和藹相處的氛圍。

二、存在的問題

1、基礎(chǔ)設(shè)施嚴(yán)重滯后，如胡永自然村的人行道硬化、路燈安裝，下水道直排，氧化塘的建設(shè)，排頭戴自然村的垃圾池建設(shè)等有待進(jìn)一步完善。

2、無經(jīng)費(fèi)來源。村委會無收入，嚴(yán)重缺乏經(jīng)費(fèi)。

3、村民愛衛(wèi)保潔和遵守交通規(guī)則意識有待進(jìn)一步提高，村民教育難度大。

4、長效機(jī)制建立難，特別是保潔員的安排。

三、下步工作打算

1、千方百計爭取資金和壓縮一切非生產(chǎn)性支出，擠出資金保證基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)進(jìn)度。

篇（2）

(一)明確責(zé)任、健全機(jī)制

根據(jù)全市城鄉(xiāng)環(huán)境綜合治理工程規(guī)劃(20082010年)的要求，結(jié)合我村實際，編制了《xx鄉(xiāng)xx村環(huán)境整治實施方案》和我村實施環(huán)境綜合治理工程年度工作要求。明確了近期的目標(biāo)任務(wù)，以實施凈化工程、綠化工程、美化工程、亮化工程、居民行為規(guī)范工程、建設(shè)秩序規(guī)范工程為重點，以開展創(chuàng)建文明鄉(xiāng)村、衛(wèi)生鄉(xiāng)村、環(huán)保模范鄉(xiāng)和園林鄉(xiāng)村、環(huán)境優(yōu)美鄉(xiāng)村活動為載體，切實改善城鄉(xiāng)環(huán)境，不斷提高全民素質(zhì)，推動我村經(jīng)濟(jì)社會加快發(fā)展、科學(xué)發(fā)展、又好又快發(fā)展。進(jìn)一步健全了城鄉(xiāng)環(huán)境綜合治理的工作機(jī)制、責(zé)任機(jī)制、投入保障機(jī)制。城鄉(xiāng)環(huán)境綜合治理工作納入各自然村，簽訂責(zé)任書。制定了《門前五包管理制度》、《衛(wèi)生檢查評比標(biāo)準(zhǔn)》、《馬安村環(huán)境綜合治理工作細(xì)則》、等管理考核辦法，同時增加經(jīng)費(fèi)投入，提高清掃保潔人員的工資，并納入財政預(yù)算，建立長效機(jī)制。

(二)注重實效、強(qiáng)力整治

開展了對學(xué)校周邊環(huán)境的專項治理，出動執(zhí)自查人員30人次，對轄區(qū)單位、居民住戶、公共場所進(jìn)行春秋兩次滅鼠、滅蟑和環(huán)境消殺活動。除四害滅鼠工作通過了省愛衛(wèi)會的達(dá)標(biāo)驗收。認(rèn)真開展了全村的污染源調(diào)查工作，按要求完成了各項調(diào)查任務(wù)，

民房道路美化、亮化、凈化等工作情況：完成了村莊建設(shè)規(guī)劃，規(guī)劃科學(xué)合理，符合村莊衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)。

一、村莊整治情況

1、村莊改廁、改水率達(dá)100%。村內(nèi)主干道已全部實現(xiàn)硬化。

2、修建垃圾池10座。

3、潔凈能源、有線電視、電話普及率達(dá)100%，太陽能普及率30%。

4、村莊內(nèi)的道路兩旁、水塘四周、屋場空地、住戶庭院種植了桂花樹、廣玉蘭、四季青、桔樹、樹苗，綠化面積近千平方米。

二、項目建設(shè)完成工作;

1、村里每戶都建設(shè)化糞池，為生活污水處理工程奠定了基礎(chǔ);

2、胡勇自然村已建下水道7500米。排頭戴工程在待建中;

3、以前我們村是吃鄱陽湖的水現(xiàn)在我們共花費(fèi)10多萬元打了個深水井，群眾無不拍手稱快，

三、組織專人負(fù)責(zé)，分工如下：

(三)強(qiáng)化宣傳、營造氛圍

1、各自然村都組辦了城鄉(xiāng)環(huán)境綜合治理工作板報(墻報)，完善和制定了《馬安村村民文明衛(wèi)生公約》、《馬安村村民文明衛(wèi)生公約》。

2、狠抓街頭宣傳活動，環(huán)境綜合治理義務(wù)宣傳員共50余人次舉行了愛護(hù)環(huán)境、規(guī)范行為、我是馬安文明人為主題的宣傳活動，同時以片區(qū)為主，綜合治理觀念做到深入人心。

3、以小學(xué)生為主動點，積極的參與環(huán)境綜合治理，并要求學(xué)生要把環(huán)境綜合治理的要求宣傳到自己的家長、兄弟、姐妹，大家一起來做文明開放的馬安人。

4、召開村民會議，宣傳城鄉(xiāng)環(huán)境綜合治理。將城鄉(xiāng)環(huán)境綜合治理宣傳到家喻戶曉，做到人人參與。把城鄉(xiāng)環(huán)境綜合治理工作宣傳到田間地頭和村民家里。

(四)公共場所。全村農(nóng)村養(yǎng)豬戶基本上實行了拴養(yǎng)和圈養(yǎng)，禁上敞放家禽。規(guī)劃區(qū)內(nèi)企業(yè)全面達(dá)標(biāo)排放。

(五)馬安村周綠化面積300多畝，共15000株。

(六)狠抓干部教育

切實抓好村干部的宣傳教育。自去年城鄉(xiāng)環(huán)境綜合治理工程開展以來，先后多次組織村干部胡永自然村，排頭戴自然村負(fù)責(zé)人召開專題會議，學(xué)習(xí)城鄉(xiāng)環(huán)境綜合治理的目的意義和目標(biāo)任務(wù)，提高認(rèn)識，增強(qiáng)參與的自覺性，起好表率作用。將城鄉(xiāng)環(huán)境綜合治理的政策法規(guī)及《市民行為規(guī)范》納入干部與群眾關(guān)系和藹相處的氛圍。

二、存在的問題

1、基礎(chǔ)設(shè)施嚴(yán)重滯后，如胡永自然村的人行道硬化、路燈安裝，下水道直排，氧化塘的建設(shè)，排頭戴自然村的垃圾池建設(shè)等有待進(jìn)一步完善。

2、無經(jīng)費(fèi)來源。村委會無收入，嚴(yán)重缺乏經(jīng)費(fèi)。

3、村民愛衛(wèi)保潔和遵守交通規(guī)則意識有待進(jìn)一步提高，村民教育難度大。

4、長效機(jī)制建立難，特別是保潔員的安排。

三、下步工作打算

1、千方百計爭取資金和壓縮一切非生產(chǎn)性支出，擠出資金保證基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)進(jìn)度。

篇（3）

2 水環(huán)境狀況

2.1 水環(huán)境質(zhì)量狀況

2010年，在朝陽市境內(nèi)三個監(jiān)測斷面的水質(zhì)數(shù)據(jù)中，只有南大橋斷面水質(zhì)各項指標(biāo)均優(yōu)于《地表水環(huán)境質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)》Ⅲ類，水質(zhì)良好；長寶渡口斷面水質(zhì)類別為劣Ⅴ類，水質(zhì)重度污染；章吉營斷面水質(zhì)類別為劣Ⅴ類，水質(zhì)重度污染。大凌河主要支流的大凌河西支、第二牤牛河、老虎山河和涼水河子河水質(zhì)均為劣Ⅴ類，污染嚴(yán)重。

2.2 水資源狀況

全市水資源相對不足，全市人均水資源占有量僅為全國人均占有量的1/4，全省人均占有量的1/2左右。2010年，朝陽市水資源總量為118476.8萬立方米，其中地表水資源量80350.1萬立方米，地下水資源量82769.4萬立方米，地下水可開采量52410.8萬立方米。朝陽市總用水量呈逐年遞增長趨勢。在各行業(yè)中，除農(nóng)田灌溉各年度用水量基本保持穩(wěn)定外，其它各行業(yè)用水量均呈逐年遞增長態(tài)勢；2005-2010年，全市用水總量由36706.1萬m3增長到53882.8萬m3，年均增長4.9%；隨著朝陽工業(yè)化、城鎮(zhèn)化的發(fā)展與人民生活水平的提高，全市用水量的需求越來越大，水資源將遠(yuǎn)遠(yuǎn)不能滿足用水需求。

3 水環(huán)境治理

針對水環(huán)境質(zhì)量和水資源的狀況，朝陽市提出了多項舉措，對水環(huán)境進(jìn)行治理，已經(jīng)取得了明顯的成效。

3.1 點源污染治理方面

（1）工業(yè)廢水治理情況。大凌河水污染防治規(guī)劃共安排朝陽造紙廢水治理等12項工程，已關(guān)停造紙行業(yè)草漿生產(chǎn)線2戶（朝陽、凌源造紙廠），完成治理任務(wù)的5戶（喀左陳醋廠、凌鋼綜合污水處理、凌鋼焦化水處理、朝陽工業(yè)紙板廠、朝陽酒廠），停產(chǎn)整頓2戶（朝陽制藥廠和朝陽陽光紙業(yè)有限公司），企業(yè)倒閉1戶（建平華倫造紙廠）；（2）畜禽屠宰廢水治理情況。畜禽屠宰污水治理安排5項，主要安排在各縣（市）。已完成2項，朝陽益康食品已關(guān)屠宰生產(chǎn)線；（3）醫(yī)療廢水治理情況。全市共安排醫(yī)療廢水項目17個，已完成市區(qū)及[提供論文寫作和寫作論文服務(wù)]各縣（市）區(qū)中心醫(yī)院的醫(yī)療廢水治理工程10個。（4）城鎮(zhèn)污水處理工程。十二五”期間朝陽市將建設(shè)城市（鎮(zhèn)）污水處理廠5座，配套建設(shè)污水收集管網(wǎng)22.5km。（5）鄉(xiāng)鎮(zhèn)污水處理。分為兩類：礦山污水綜合治理和原有鄉(xiāng)村生活污水處理廠建設(shè)。（6）生態(tài)移民工程。隨著經(jīng)濟(jì)、社會的快速發(fā)展，水庫保護(hù)區(qū)內(nèi)居民的生產(chǎn)、生活對生態(tài)環(huán)境安全構(gòu)成了嚴(yán)重的威脅。為保護(hù)和修復(fù)庫區(qū)生態(tài)環(huán)境，需要對保護(hù)區(qū)內(nèi)居民進(jìn)行生態(tài)移民。將保護(hù)區(qū)內(nèi)居民全部遷出，建立移民新村，并對村民耕地、房屋等進(jìn)行補(bǔ)償，完成各種安置項目，并配套建立生活污水、生活垃圾、新能源及集中供熱系統(tǒng)。

3.2 面源污染治理方面

（1）生物綜合利用工程。一是推廣“一池三改” 農(nóng)村戶用沼氣1.5萬戶，每年建設(shè)5000戶。二是沿上游及庫區(qū)鄉(xiāng)鎮(zhèn)建設(shè)生物質(zhì)固化廠10個。三是建設(shè)生物有機(jī)肥廠2座。（2）畜禽糞便治理工程。加強(qiáng)畜禽養(yǎng)殖管理，進(jìn)行圈養(yǎng)和收集糞便，同時嚴(yán)格管理糞便堆積和趨向，降低糞便污染，形成良好的糞便收集、處理模式。（3）村落環(huán)境整治工程。加強(qiáng)區(qū)域農(nóng)村村落環(huán)境整治，有條件的小城鎮(zhèn)和規(guī)模較大村莊應(yīng)建設(shè)污水處理設(shè)施，城市周邊村鎮(zhèn)的污水可納入城市污水收集管網(wǎng)，對居住比較分散、經(jīng)濟(jì)條件較差村莊的生活污水，可采取分散式、低成本、易管理的方式進(jìn)行處理；逐步推廣戶分類、村收集、鄉(xiāng)運(yùn)輸、縣處理的方式，提高垃圾無害化處理水平。

3.3 水環(huán)境治理環(huán)境保護(hù)方面

（1）庫區(qū)攔污工程。在水庫庫區(qū)內(nèi)設(shè)置隔離網(wǎng)來隔離固體漂浮污染物，及時打撈及運(yùn)輸庫區(qū)內(nèi)的生活垃圾等固體污染物。（2）河流入庫口濕地工程。十二五”期間，將在大平房大凌河入庫口、建平縣深井河與第二牤牛河匯合處、大凌河喀左縣城以下的吉利玍各建一塊不少于10km2的人工濕地，以對入河污水進(jìn)行深度處理，計劃總排資4000萬元。（3）水源涵養(yǎng)與水土保持工程。大凌河流域水土流失治理工作自1993年列入全國八片水土流失重點區(qū)以來，已連續(xù)實施了20年，大凌河水土保持重點治理工程也被納入中央水利水土保持項目的支持重點。

第一、壩址兩岸生態(tài)保護(hù)工程；計劃在2013年-2015年完成重點迎面山宜林荒山造林5萬畝，平均每年1.66萬畝，重點栽植適合我市氣候特點的油松、側(cè)柏、山杏等鄉(xiāng)土樹種。第二、退耕還林工程；閻王鼻子水庫入庫口坡耕地。完成15度以上坡耕地造林0.2萬畝，重點開發(fā)大棗、南果梨、蘋果等經(jīng)濟(jì)林樹種，并通過采摘園建設(shè)，提高經(jīng)濟(jì)效益。第三、小流域水土保持工程；實施小流域“金字塔”綜合治理模式、溝壑梯級治理模式等行之有效的科學(xué)治理方法。第四、礦區(qū)生態(tài)修復(fù)工程；在庫區(qū)范圍內(nèi)對停產(chǎn)關(guān)閉礦山的生態(tài)修復(fù)、正在生產(chǎn)礦山的生態(tài)修復(fù)、尾礦庫的生態(tài)修復(fù)；同時增設(shè)生物預(yù)警系統(tǒng)，增強(qiáng)對突發(fā)水事件的預(yù)警能力。主要進(jìn)行排土場清理、安全處置、植被修復(fù)。進(jìn)行綜合監(jiān)測及預(yù)警，防治突發(fā)性污染及安全恐怖事件發(fā)生，保證水質(zhì)安全。

4 結(jié)語

經(jīng)過治理，大凌河流域朝陽段水環(huán)境質(zhì)量取得了明顯的改善，從而切實保障生活、生產(chǎn)和生態(tài)用水與水環(huán)境安全，為落實科學(xué)發(fā)展觀，建設(shè)社會主義生態(tài)文明，破解水資源短缺和水環(huán)境污染制約朝陽經(jīng)濟(jì)社會和諧穩(wěn)定發(fā)展提供保障。

篇（4）

河上游集雨范圍主要為片區(qū)，包括區(qū)辦事處、縣鄉(xiāng)、鄉(xiāng)的村、村，總?cè)丝?.72萬人，其中農(nóng)業(yè)人口0.7萬人，農(nóng)業(yè)人均耕地0.15公頃，人均純收入1330元，農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值35.78萬元，是窯上水庫、水庫和龍貴地水庫等三個水庫的水源地。

近年來，各級林業(yè)部門在該區(qū)域內(nèi)實施天然林保護(hù)工程、封山育林工程、森林管護(hù)工程、退耕還林還草工程和石漠化治理試點工程。退耕還林還草向河上游傾斜，同時加大了環(huán)城綠化帶的建設(shè);水利部門實施水土保持的小流域綜合治理工程等，在區(qū)的一線天、小流域?qū)嵤┝藝鴤帘３猪椖啃×饔蛑卫砉こ蹋诳h雙戛、發(fā)箐兩鄉(xiāng)實施了“長江流域治理工程”；對窯上水庫水源保護(hù)區(qū)做到人員落實、機(jī)構(gòu)及管理制度健全，并在窯上水庫庫區(qū)內(nèi)和壩下、河分別設(shè)立水質(zhì)監(jiān)控點，每年豐、平、枯水期對水質(zhì)進(jìn)行監(jiān)控、監(jiān)測。環(huán)保部門對河上游的水環(huán)境監(jiān)管到位，嚴(yán)格按照窯上水庫水源保護(hù)要求，防止有污染和影響水質(zhì)的建設(shè)項目進(jìn)入保護(hù)區(qū)；有較大污染源的啤酒廠、食品廠等已建成污水處理設(shè)施，要求做到設(shè)施運(yùn)行正常，確保外排達(dá)標(biāo)。

河上游水土保持工作取得階段性成果，綠化美化凈化城市效果明顯，產(chǎn)生了良好的社會效益。河道治理初見成效。水利部門工程治理和水庫的建設(shè)管理對水土保持和防洪起到了很好的作用。2000年以來，林業(yè)部門在河流域內(nèi)實施退耕還林還草2387公頃，使河流域的林草植被率達(dá)44.11%，上游的幾個水源地范圍達(dá)到40.39%。各有關(guān)部門不斷加大對《中華人民共和國水土保持法》等法律法規(guī)的宣傳力度。廣大干部群眾對水土保持工作的認(rèn)識程度有所提高。

二、存在的問題

（一）河流域水土流失依然嚴(yán)重。

1、河流域面積302.39平方公里，水土流失面積135.94平方公里，占國土面積的44.96%，其中輕度水土流失面積44.94平方公里，中度水土流失面積46.27平方公里，強(qiáng)度水土流失面積25.98平方公里，極強(qiáng)度水土流失面積18.75平方公里。每年土壤侵蝕總量達(dá)92.97萬噸。

2、水土流失造成石漠化加劇。我市是全省石漠化嚴(yán)重的地區(qū)之一。河流域總面積302.39平方公里，石漠化面積高達(dá)179.59平方公里，占流域面積的59.39%，其中輕度石漠化面積100.08平方公里，中度石漠化面積37.02平方公里，強(qiáng)度石漠化面積35.99平方公里，極強(qiáng)度石漠化面積6.49平方公里。

3、流域內(nèi)25度以上坡耕地及荒山（含石漠化）還需治理。還需退耕還林還草面積3207公頃。水庫水源點--縣鄉(xiāng)村全村90%以上屬于25度以上坡耕地，由于沒有實施退耕還林還草，不能起到保水固土作用。

（二）河上游水污染問題。

1、水庫污染較嚴(yán)重。一是窯上水庫78戶村民搬遷問題至今仍未徹底解決，排放的生活污水繼續(xù)污染著窯上水庫，庫區(qū)內(nèi)嚴(yán)重超標(biāo)的大腸桿菌還在影響著城區(qū)人民的身體健康。二是水庫左岸沒有截污管道，周圍村（居）民生活污水直排水庫內(nèi)，動物尸體、生活垃圾遍及庫區(qū)，水庫左岸的排污溝建設(shè)勢在必行。龍貴地水庫和水庫未設(shè)水質(zhì)監(jiān)測點，有關(guān)部門不能對其進(jìn)行水質(zhì)監(jiān)測。

2、河上游河道污染較嚴(yán)重。縣鄉(xiāng)馬落箐片區(qū)有幾個小型煤礦、洗煤廠和磚廠，其廢物廢水排放對河上游造成較大的污染。由于市污水處理廠未正式投入運(yùn)行，規(guī)劃建設(shè)的污水管網(wǎng)沒有貫通，如河窯上支流（響水河）的排污管網(wǎng)（軍分區(qū)橋頭到窯上水庫段）目前仍未建成。市委黨校、市師專等產(chǎn)生的生活污水和自來水公司凈化水設(shè)施產(chǎn)生的污泥以及沿河洗車場排水直接排入河上游，造成較大的污染。加之中心城區(qū)城市垃圾、雜物和居民生活污水仍然直排河內(nèi)，河水質(zhì)沒有根本改變。

（三）森林管護(hù)問題

1、部門管護(hù)資金嚴(yán)重不足。造林后的撫育管護(hù)無資金來源，造林成果難以鞏固。國家對荒山造林每畝僅補(bǔ)助種苗及造林經(jīng)費(fèi)50元，只能勉強(qiáng)解決當(dāng)年的苗木及種植和補(bǔ)植費(fèi)，沒有后期的管護(hù)費(fèi)。根據(jù)《中華人民共和國森林法》的規(guī)定，要按照煤炭產(chǎn)量提取一定數(shù)額專項資金用于營造專業(yè)用材林。該項資金過去一直是按規(guī)定提取使用的，但省政府（1999）24號文件《關(guān)于全省鄉(xiāng)鎮(zhèn)煤礦統(tǒng)一稅費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)的通知》中，根本沒有提育林基金之事。地方財政困難拿不出穩(wěn)定的資金投入水土保持生態(tài)建設(shè)工作，達(dá)不到普遍治理水土流失的目的。

2、冬春防火管護(hù)難度較大。隨著森林植被的恢復(fù)和森林面積的增加，森林火災(zāi)隱患較為突出，每年火災(zāi)造成的損失較嚴(yán)重。目前爭取資金十分困難。在河流域沒有作過完整的流域水土保持綜合防治規(guī)劃，市、縣兩級有關(guān)部門難于向上級部門爭取立項建設(shè)投資。按冬春防火季節(jié)每天200名護(hù)林員計，每人每天20元，防火時間120天，共需48萬元，目前經(jīng)費(fèi)奇缺，不能滿足護(hù)林需要。

3、鞏固造林成果難度大，農(nóng)民管護(hù)意識薄弱，農(nóng)民對退耕還林的管護(hù)跟不上。涉及老百姓長遠(yuǎn)生計問題，應(yīng)引起高度重視。

4、地質(zhì)災(zāi)害導(dǎo)致耕地下沉，造林成果受到一定程度破壞。如大丫口片區(qū)（裕民林場）由于礦山大量采礦，采空區(qū)導(dǎo)致地質(zhì)自然下沉，引起地下水下滲，耕地下沉，糧食種植和林木管護(hù)都受到嚴(yán)重影響。

（四）其他問題

龍貴地水庫雖已建成蓄水，但由于沒有供水管網(wǎng)，目前不能使用，一方面造成資源浪費(fèi)，另一方面隨著城市的發(fā)展，片區(qū)人口將達(dá)到5萬以上，會造成工業(yè)用水及居民用水不足。尚有個別開發(fā)建設(shè)項目未執(zhí)行《環(huán)境影響測評報告上報審批制度》，存在未經(jīng)批準(zhǔn)就建設(shè)的現(xiàn)象。

三、意見建議

（一）進(jìn)一步推動移民搬遷工作，特別是要徹底解決窯上水庫庫區(qū)78戶村民搬遷問題。

（二）水土保持工作必須依法進(jìn)行。

1、廣泛宣傳中華人民共和國《水土保持法》、《森林法》、《環(huán)境保護(hù)法》等法律法規(guī)。各級政府要加大宣傳力度，通過命令、張貼公告，鄉(xiāng)、村要制定鄉(xiāng)規(guī)民約，發(fā)動群眾相互監(jiān)督等形式，使廣大群眾共同遵守封禁命令和生態(tài)保護(hù)規(guī)定。同時建立健全執(zhí)法隊伍，實行輿論監(jiān)督。堅持正面宣傳教育與反面曝光相結(jié)合的方法，以引起各級政府和有關(guān)部門的重視。通過宣傳教育，不斷增強(qiáng)群眾的水土保持意識。

2、依法行政，加大執(zhí)法監(jiān)督力度。

嚴(yán)格執(zhí)行《森林法》等有關(guān)法律法規(guī)，政府已批準(zhǔn)的規(guī)劃要加大執(zhí)行力度，措施方案一經(jīng)批準(zhǔn)就要嚴(yán)格實施。同時，要嚴(yán)格林地審批和對有污染企業(yè)的審批，嚴(yán)格控制占用林地現(xiàn)象。有關(guān)工程項目確需使用林業(yè)用地時一定要經(jīng)過林業(yè)部門的審批，在水庫庫區(qū)范圍內(nèi)的還必須經(jīng)過國土部門的審批。嚴(yán)厲禁止在河道的保護(hù)范圍實施與之無關(guān)的工程項目。必要時可以商請人大、政協(xié)參與監(jiān)督。

3、堅決遏制人為的水土流失，保護(hù)好現(xiàn)有植被，重點抓好開發(fā)建設(shè)項目的水土保持管理，把水土流失的防治納入法制化軌道。要適時組織有關(guān)部門進(jìn)行聯(lián)合執(zhí)法檢查，督促各級政府和有關(guān)部門嚴(yán)格執(zhí)法，嚴(yán)肅查處違法違紀(jì)案件，鞏固發(fā)展水土保持生態(tài)治理成果。

（三）嚴(yán)格控制河污染源。

加強(qiáng)管控。嚴(yán)格禁止在河流域保護(hù)范圍內(nèi)新建有污染的建設(shè)項目。同時，有關(guān)職能部門要加強(qiáng)對啤酒廠、食品廠等企業(yè)的環(huán)保設(shè)施的運(yùn)行管理，并督促市污水處理廠盡快投入運(yùn)行。城市規(guī)劃及建設(shè)部門要盡快將城市排污管網(wǎng)延伸到窯上水庫和水庫，確保片區(qū)、窯上水庫到市委黨校和市師專片區(qū)生活污水不排入河。科學(xué)規(guī)范水資源的管理和利用。繼續(xù)實施好已有項目的工程治理。水利部門要加強(qiáng)對現(xiàn)有設(shè)施的管理和使用。水行政主管部門要建立健全水土保持生態(tài)建設(shè)監(jiān)測機(jī)構(gòu)，對水土流失嚴(yán)重區(qū)、生態(tài)脆弱區(qū)、重點防治區(qū)和開發(fā)建設(shè)項目區(qū)作動態(tài)監(jiān)測。

（四）充分發(fā)揮龍貴地水庫等幾個水庫的作用。

篇（5）

（二）明目標(biāo)，抓落實。五水共治，治污先行。我鄉(xiāng)結(jié)合六邊三化三美、三改一拆、潔凈鄉(xiāng)村等工作，全力推進(jìn)五水共治工作，確保一江清水出__。

1.深入推進(jìn)垃圾分類。加大基礎(chǔ)設(shè)施投入，投資10萬余元，新購置300個垃圾大桶，2800個垃圾分類小桶。__村有機(jī)垃圾處理站基地建設(shè)完工，并投資30余萬元，引進(jìn)全市首臺農(nóng)村生活垃圾資源化處理設(shè)備，由專人負(fù)責(zé)。目前，該設(shè)備運(yùn)行良好，并建立有機(jī)肥代售點，產(chǎn)出的有機(jī)肥包裝成袋，以禮品形式贈送或以商品形式對外銷售，逐步打響“__”有機(jī)肥品牌，真正實現(xiàn)垃圾變廢為寶。建立“每周督查指導(dǎo)、每月評比排名、每季度點評總結(jié)”的垃圾分類工作機(jī)制，推動落實，防止反彈，全鄉(xiāng)垃圾總量明顯減少。今年以來，__縣__鎮(zhèn)鄉(xiāng)村干部、松陽縣“六邊三化三美”辦、__省__縣黨政代表團(tuán)等100余批客人紛紛到我鄉(xiāng)參觀學(xué)習(xí)。

2.深入開展環(huán)境衛(wèi)生大整治。以六邊三化三美工作為抓手，整合黨員干部、團(tuán)員青年、民兵、少先隊、留守婦女等各方力量，組織開展“撿垃圾，河長曬垃圾”行動，著重對全鄉(xiāng)的建筑垃圾、保潔盲點的小溪、小坑垃圾進(jìn)行集中清理，全鄉(xiāng)共清理河道48公里，其中完成河道清淤0.8公里。__村、__村__和__市城北鄉(xiāng)__村三個毗鄰村繼續(xù)深入開展“五互”聯(lián)合治水，通過召開治水交流會、聯(lián)合檢查、開展垃圾分類等舉措，河道環(huán)境衛(wèi)生明顯改善。2015年，我鄉(xiāng)先后組織開展?jié)崈羿l(xiāng)村環(huán)境整治大行動6次、志愿保潔服務(wù)7次；清理保潔盲點及亂堆亂放點位150余處，清理河道及村道垃圾25噸，拆除涉水違法違章建筑200多平方米。

3. 全力推進(jìn)鞏固“清三河”成果。建立鄉(xiāng)、村河長每周巡查制，對部分河段小溪等衛(wèi)生死角垃圾進(jìn)行拍照取證，定期召開河道保潔員、村河長例會，采用投影儀“多媒體問政”的形式曝光通報，督促各村限期整改，全鄉(xiāng)9個行政村的農(nóng)村生活污水治理工程試運(yùn)行。加強(qiáng)禁漁、禁采、禁占、保潔“四位一體”河道管理。全面禁止河道采砂行為，聯(lián)合妙高城關(guān)水管站、鄉(xiāng)派出所、縣水利執(zhí)法部門開展打擊電魚、毒魚、炸魚、非法捕魚專項行動，切實保護(hù)水生態(tài)，實現(xiàn)人水和諧。

4.抓好農(nóng)村生活污水處理工作的掃尾工作。全鄉(xiāng)9個行政村30個點位農(nóng)村生活污水處理工作于去年年底全部完工，今年著重做好部分點位工程的掃尾整改工作，確保工程質(zhì)量。全部生活污水治理工程投入試運(yùn)行，同時，加強(qiáng)對農(nóng)村生活污水處理管網(wǎng)的管護(hù)，切實讓該工程發(fā)揮作用，實現(xiàn)農(nóng)村生活污水有效處理。

5.做好農(nóng)業(yè)面源污染整治工作。在__、__、__、__、__等5個村，實施廢棄農(nóng)藥包裝瓶、廢棄農(nóng)藥包裝袋等有毒有害垃圾“積分兌換”先行先試工作，滿20積分兌換一份生活用品。今年以來，該項共回收有毒有害垃圾4000余斤，為1000余戶農(nóng)戶兌換生活用品10000余份，有效減少農(nóng)業(yè)面源污染。

6、聯(lián)動推進(jìn)水利建設(shè)保防洪。項目總投資2700萬元，涉及9個行政村的農(nóng)村中小河流治理項目全部完工，將對下步為我鄉(xiāng)防洪工作奠定了良好基礎(chǔ)。完成__村、__村山塘修繕2個，__、__、__等村堰壩加固4個，__村渠道建設(shè)工程1個。

（三）建制度，抓長效。 認(rèn)真貫徹落實“河長制”，根據(jù)工作要求，我鄉(xiāng)高度重視對__鄉(xiāng)河道的日常巡查工作，定人定責(zé)，堅持每月不少于3次的河道巡查，對重點河段和重要的氣候，加強(qiáng)巡查力度，提高巡查頻率。對巡查中發(fā)現(xiàn)的問題，及時督促責(zé)任村限期整改，并跟蹤整改情況，全年共落實垃圾清運(yùn)不夠及時、部分村垃圾分類有反彈等問題30余個。建立村、部門站所、鄉(xiāng)三級聯(lián)動包干河段機(jī)制，進(jìn)一步健全完善河道保潔長效管理機(jī)制。

（四）強(qiáng)

宣傳，造氛圍。為進(jìn)一步提升沿河農(nóng)戶治水護(hù)河的意識和參與的熱情，我鄉(xiāng)借助日常巡查，積極宣傳“五水共治”、“清三河”及“河長制”的相關(guān)規(guī)定和要求，發(fā)放《垃圾分類宣傳冊》、《農(nóng)村環(huán)境衛(wèi)生門前“三包”》等衛(wèi)生保潔倡議書1000余份。同時將“河長制”工作開展和落實的情況及特色工作，涌現(xiàn)出的典型事跡，按要求及時向治水辦報送，全年共撰寫治水信息37篇。一年來，我鄉(xiāng)五水共治各項工作成效較明顯，但與上級部門的要求相比還有一定差距，存在一些問題和不足。一是對個別小自然村及個別農(nóng)戶往河道傾倒垃圾等問題的處理辦法不多；二是農(nóng)村生活污水處理管網(wǎng)日常管理和維護(hù)經(jīng)費(fèi)投入不足；三是垃圾分類長效管理機(jī)制還有待完善。

（一）打造垃圾分“升級版”。以__村生活垃圾資源化處理設(shè)施為突破口，做足有機(jī)垃圾文章，創(chuàng)新開展有機(jī)肥積分兌換、有機(jī)肥義賣等活動，逐步將有機(jī)肥推行市場，全力打造垃圾分類精品村。采取政府主導(dǎo)與農(nóng)村黨員干部群眾參與相結(jié)合方式，完善黨員聯(lián)系農(nóng)戶“一聯(lián)三”、“一周一督查、一月一評比、一季一點評、一年一考評”常態(tài)化工作推進(jìn)機(jī)制，倒逼垃圾分類工作順利推進(jìn)，加快實現(xiàn)我鄉(xiāng)垃圾分類全覆蓋。同時，配合縣相關(guān)部門做好省級農(nóng)村垃圾分類標(biāo)準(zhǔn)項目申報工作。

篇（6）

2、電鍍企業(yè)清理整頓工作要取得新進(jìn)展。

落實縣委靜黨發(fā)[]25號《縣規(guī)范和促進(jìn)電鍍行業(yè)健康發(fā)展的暫行辦法》文件精神，推進(jìn)三個電鍍集中控制區(qū)建設(shè)。在完成第一批四鄉(xiāng)鎮(zhèn)70家電鍍企業(yè)整治的基礎(chǔ)上，采取嚴(yán)厲措施，全面展開其余14鄉(xiāng)鎮(zhèn)153家企業(yè)的整治工作。對完成限期無望企業(yè)、未經(jīng)允許私自建設(shè)企業(yè)，要下達(dá)關(guān)停處理決定；對已被取締關(guān)閉，后又死灰復(fù)燃企業(yè)，要強(qiáng)行拆除生產(chǎn)設(shè)施；對原地整治企業(yè)，要下達(dá)限期整改，逾期不能完成的，要下達(dá)關(guān)停處理決定；新上電鍍企業(yè)，必須進(jìn)入集控區(qū)。區(qū)外原有電鍍企業(yè)不允許擴(kuò)大產(chǎn)能，廢水排放要嚴(yán)格達(dá)到環(huán)保規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)，不能達(dá)標(biāo)的要依法關(guān)閉。

3、中小企業(yè)污染整治要采取新行動。

要按照“關(guān)閉一批、限期治理一批、改造搬遷一批”的原則和先易后難、先城郊后鄉(xiāng)村，先國道、后園區(qū)的整治思路，以保護(hù)群眾健康整治違法排污企業(yè)為依托，全方位、分步驟實施整治計劃，全面開展中小企業(yè)整治工作，提升企業(yè)清潔生產(chǎn)水平和能力，努力實現(xiàn)中小企業(yè)污染治理設(shè)施覆蓋率百分之百、排放達(dá)標(biāo)率百分之百的目標(biāo)。

4、生態(tài)創(chuàng)建工作要取得新突破。

篇（7）

【正文】

一、加快建設(shè)“246”萬千億級產(chǎn)業(yè)集群

高質(zhì)量做好芯港小鎮(zhèn)、協(xié)和地塊新引進(jìn)企業(yè)的前期配套服務(wù)工作，11月各重點項目配套工作推進(jìn)順利。霞浦污水泵站污水管堆土處理工程（旭升地塊堆土清運(yùn)）已完成竣工終驗，目前區(qū)公建中心支付程序進(jìn)行中。炮臺崗旭升地塊場平削坡工程已完工，整理竣工資料準(zhǔn)備報結(jié)算評審。炮臺崗邊坡治理工程二期削坡部分開工。柴橋街道協(xié)和地塊473畝土地場平及渣土清運(yùn)工程，完成濱港委托合同簽訂，60%工程款已支付。南大光電三期50畝土地渣土清運(yùn)工程完成竣工結(jié)算審核，進(jìn)入支付程序。中科院有機(jī)材料所堆土清運(yùn)工程，完成竣工驗收，準(zhǔn)備結(jié)算審核。緯四路周邊土方清運(yùn)一期，緯中路東側(cè)場平一期，預(yù)計月底完成招標(biāo)。

配合區(qū)重點辦加快處理各條管線處理工作。柴橋集成電路產(chǎn)業(yè)基地110KV配套電纜工程完成同盟段施工，紅光村鐵塔完成政策處理并施工，沙溪鐵塔施工等工作；霞浦污水泵站污水壓力管工程、上周地塊110KV電力線遷建工程、環(huán)鎮(zhèn)北路至梅山連接線電力排管工程等完成東山門村協(xié)議簽訂；上周地塊軍用光纜遷移做好與部隊的對接洽談。

二、持續(xù)推進(jìn)新型城市化布局

緊緊抓住新一輪15年國土空間規(guī)劃調(diào)整契機(jī)，系統(tǒng)優(yōu)化柴橋街道國土空間規(guī)劃，委托規(guī)劃編制單位進(jìn)行土地利用情況的調(diào)查，細(xì)化城區(qū)外各村未來宅基地和公共用房的用地規(guī)劃，目前已完成城區(qū)空間規(guī)劃編制規(guī)劃初稿，并與各村社對接用地指標(biāo)、新增設(shè)施、交通流線等情況。

三、大力推進(jìn)老舊小區(qū)改造

加快實施萬景花園小區(qū)改造工程，目前除部分零星綠化外項目完工，通過竣工驗收。云錦四季、蘆江小區(qū)、東海明珠等老小區(qū)微改造及文明城市小區(qū)環(huán)境提升項目完工驗收。大力推進(jìn)小區(qū)垃圾分類“撤桶并點”工作，目前共有10個小區(qū)完成“撤桶并點”，并全面推廣定時定點投放、點位督導(dǎo)、監(jiān)控執(zhí)法相結(jié)合的垃圾分類閉環(huán)。

四、持續(xù)做好鎮(zhèn)村人居提質(zhì)

篇（8）

一、加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，齊心協(xié)力抓創(chuàng)建

在深入推進(jìn)農(nóng)村人居環(huán)境整治的基礎(chǔ)上，今年，將美麗鄉(xiāng)村建設(shè)列入縣委全會報告和縣政府工作報告，統(tǒng)一思想，形成共識，明確目標(biāo)，落實責(zé)任。制定了《臨武縣美麗鄉(xiāng)村建設(shè)五年行動計劃》（2017—2021年）和《臨武縣2019年美麗鄉(xiāng)村建設(shè)工作方案》，明確了工作責(zé)任，細(xì)化了目標(biāo)任務(wù)，確定了主要領(lǐng)導(dǎo)親自抓，分管領(lǐng)導(dǎo)具體抓，村組抓項目落實，做到各司其職，齊抓共管，相互配合，形成合力，扎實推進(jìn)美麗鄉(xiāng)村示范創(chuàng)建工作。

二、加強(qiáng)宣傳發(fā)動，群眾主體抓創(chuàng)建

為了扎實搞好美麗鄉(xiāng)村示范創(chuàng)建工作，使鄉(xiāng)村更加美麗，農(nóng)村社會更加和諧，充分利用廣播、電視、網(wǎng)絡(luò)、微信等媒體，加大美麗鄉(xiāng)村示范創(chuàng)建“五美”要求宣傳力度，充分調(diào)動群眾的積極性，發(fā)揮群眾的主體作用，做到了家喻戶曉，人人參與。

三、加強(qiáng)統(tǒng)籌謀劃，因村制宜抓創(chuàng)建

嚴(yán)格按照“布局美、產(chǎn)業(yè)美、環(huán)境美、生活美、風(fēng)尚美”五大標(biāo)準(zhǔn)開展創(chuàng)建工作。一是優(yōu)化布局。三個村按照城鄉(xiāng)一體化發(fā)展思路，充分依托山水林田自然資源稟賦，彰顯自然美景，突出鄉(xiāng)土風(fēng)情，做好了美麗鄉(xiāng)村建設(shè)規(guī)劃。谷富塘村以“龍文化”為主題，依托古村提質(zhì)改造，挖掘古文化和現(xiàn)代文化相結(jié)合，重點打造旅游鄉(xiāng)村；下莊村依托規(guī)范農(nóng)村建房和異地扶貧搬遷，重點打造美麗新村；柳坪村主要實施新農(nóng)村建設(shè)提質(zhì)改造，重點打造宜居環(huán)境。二是優(yōu)化產(chǎn)業(yè)。積極培育和發(fā)展農(nóng)村產(chǎn)業(yè)，落實產(chǎn)業(yè)扶貧政策，壯大集體經(jīng)濟(jì)，促進(jìn)農(nóng)民增收致富，為美麗鄉(xiāng)村示范創(chuàng)建提供有力支撐。谷富塘村繼續(xù)做大做強(qiáng)村純凈水水廠、竹器加工廠、無公害水稻基地、油茶林基地和南豐蜜桔基地等傳統(tǒng)特色產(chǎn)業(yè)，重點打造旅游鄉(xiāng)村；下莊村依托煤炭開采，重點發(fā)展煤炭銷售和運(yùn)輸業(yè)；柳坪村重點發(fā)展壯大大沖辣椒種植和山羊養(yǎng)殖業(yè)。今年1-10月，谷富塘村、下莊村、柳坪村的產(chǎn)業(yè)總產(chǎn)值分別為0.62億元、1.13億元、0.11億元。2018年度，三個村的村集體經(jīng)濟(jì)經(jīng)營性收入超過10萬元，農(nóng)民人均可支配收入2萬元以上。三是優(yōu)化環(huán)境。大力實施農(nóng)村衛(wèi)生治理、污水治理、“廁所革命”、拆危拆舊等環(huán)境治理工程。三個村按標(biāo)準(zhǔn)配置了專職保潔員，村莊保潔常態(tài)化。谷富塘村和下莊村建好了村莊污水處理工程，柳坪村正在建設(shè)。三個村的旱廁全部拆除，危舊房基本拆除，建好了公廁，衛(wèi)生廁所使用率達(dá)98%。四是優(yōu)化生活。大力推進(jìn)美麗鄉(xiāng)村示范創(chuàng)建基礎(chǔ)建設(shè)。谷富塘村投入3000多萬元，建好了村景觀塘和休閑文化廣場，油化了通村公路和環(huán)村公路，立面改造民房140間，實施了綠化和亮化工程。下莊村投入1800多萬元，完成了規(guī)范農(nóng)村建房122棟，水、路、電、文化廣場等配套設(shè)施全部建成。柳坪村投入500多萬元正在建設(shè)村莊環(huán)村公路、污水處理工程、文化廣場等基礎(chǔ)建設(shè)項目，預(yù)計年底全部完工。五是優(yōu)化風(fēng)尚。堅持把鄉(xiāng)風(fēng)文明建設(shè)作為美麗鄉(xiāng)村示范創(chuàng)建的重要任務(wù)，引導(dǎo)農(nóng)民群眾講文明、改陋習(xí)、樹新風(fēng)。結(jié)合社會主義核心價值觀，修訂了村規(guī)民約，倡導(dǎo)健康、文明、科學(xué)的生活方式，強(qiáng)化自我約束機(jī)制，通過開展好婆婆、好媳婦和潔凈戶評選活動，引領(lǐng)百姓發(fā)揚(yáng)傳統(tǒng)美德，改變陋習(xí)，形成了良好的社會風(fēng)尚。培育鄉(xiāng)土特色文化，挖掘發(fā)展少數(shù)民族文化、古村文化、農(nóng)耕文化，收集傳統(tǒng)故事、傳統(tǒng)習(xí)俗，建設(shè)民族村落，涵養(yǎng)文化底蘊(yùn)，讓鄉(xiāng)土文化成為美麗鄉(xiāng)村示范創(chuàng)建的靈魂，確保鄉(xiāng)愁的記憶。結(jié)合“不忘初心、牢記使命”專題活動，積極組織農(nóng)民群眾參與制定村規(guī)民約，成立村民議事會等議事機(jī)構(gòu)，遏制農(nóng)村封建迷信和“黃賭毒”等丑惡現(xiàn)象，營造了良好的社會秩序，提高了農(nóng)民群眾的滿意度。

四、加強(qiáng)資金投入，后盾有力抓創(chuàng)建

篇（9）

（一）避讓為主，避讓與治理相結(jié)合原則。根據(jù)地質(zhì)災(zāi)害的危害程度，以人為本，在確保生命安全的前提下，因地制宜，能夠通過工程治理消除隱患且投入不大的隱患點，實施工程治理；對威脅人數(shù)多、治理投入巨大的隱患點，采取搬遷避讓，徹底擺脫隱患威脅；對目前危害不大的一般地質(zhì)災(zāi)害隱患點以監(jiān)測為主，遠(yuǎn)期考慮采取簡易工程、搬遷避讓等措施。對治理、搬遷難度都較大，隱患長期不能解決的重點地災(zāi)點，采取通過專家調(diào)查論證，實施工程消除主要隱患。

（二）統(tǒng)籌兼顧，集中與分散相結(jié)合原則。把地質(zhì)災(zāi)害的避讓搬遷與山區(qū)扶貧異地安置、鄉(xiāng)村規(guī)劃調(diào)整、新農(nóng)村建設(shè)、危房改造等結(jié)合起來，整合資源，統(tǒng)籌規(guī)劃，充分尊重當(dāng)?shù)厝罕娨庖姡苑稚仓脼橹鳎邪仓门c分散安置相結(jié)合的辦法，對受威脅戶進(jìn)行搬遷安置。鼓勵搬遷戶進(jìn)城入鎮(zhèn)進(jìn)行購房安置。

（三）補(bǔ)助為主，實物和資金相結(jié)合原則。搬遷安置補(bǔ)助分實物補(bǔ)助和資金補(bǔ)助兩部分。實物補(bǔ)助包括過渡房的修整、提供安置用地、集中安置點的“三通一平”等，資金補(bǔ)助包括拆遷、過渡安置及搬遷補(bǔ)助等。

（四）建一拆一補(bǔ)一原則。搬遷戶搬遷后，以戶為計算單位，建一拆一補(bǔ)一。一戶一宅，原來居住房及生產(chǎn)用房必須拆除，經(jīng)驗收合格后方可發(fā)放補(bǔ)助。

二、我市目前地質(zhì)災(zāi)害現(xiàn)狀

通過1：5萬地質(zhì)災(zāi)害詳查和2015年汛后核查，確定全市地質(zhì)災(zāi)害隱患點和高陡邊坡隱患點共153處，其中崩塌72處，滑坡65處，不穩(wěn)定斜坡11處，泥石流2處，地面塌陷處3處，市重點地質(zhì)災(zāi)害隱患點13處。除天湖街道外全市的各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道均有分布，成因除地質(zhì)環(huán)境條件、氣象水文外，還與頻繁實施的人類工程建設(shè)活動密切相關(guān)。

三、治理目標(biāo)任務(wù)及工作安排

經(jīng)征詢各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道辦事處的意見，結(jié)合調(diào)查、核查結(jié)果，按照輕重緩急、分期治理原則，2016年計劃實施危險點搬遷避讓和工程治理20處，涉及37戶123人。其中，搬遷安置15處22戶77人，工程治理5處15戶46人。搬遷避讓工作計劃于2016年底完成，工程治理計劃于2016年汛前啟動招標(biāo)程序（詳細(xì)見附表）。

四、費(fèi)用概算

（一）搬遷避讓費(fèi)用

參照現(xiàn)有的搬遷避讓補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)，具體如下：

（1）安置補(bǔ)助款：按5萬元/戶撥付；

（2）獎勵資金：在規(guī)定時間內(nèi)搬遷完畢并將舊房拆除的獎勵1萬元/戶；

（3）2層及2層以上磚混結(jié)構(gòu)房屋按樓房面積另行補(bǔ)助200元/平方米。

初步估算，本次搬遷避讓共需資金為171萬元。

（二）重點隱患點工程治理費(fèi)用

工程治理費(fèi)用包括工程的勘查、設(shè)計、施工、監(jiān)理和驗收費(fèi)用。5處工程治理初步估算約需570萬元。

（三）續(xù)建項目

包括4個工程治理項目和3個集中搬遷安置項目，其中工程治理項目勘查、設(shè)計已完成，因省國土廳和財政廳正在制定相關(guān)管理辦法，項目審查意見還未下發(fā)，意見下發(fā)后將進(jìn)行施工招投標(biāo)，搬遷避讓集中安置項目中西津辦事處羅溪海山為2012年項目，因征地費(fèi)用增高（原計劃100萬，實際為310萬），及安置新區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)（污水處理、道路硬化及小區(qū)綠化等），預(yù)計增加費(fèi)用400萬元，中溪石口劉村和南極楊獅茶廠搬遷集中安置項目為2014年項目，2015年啟動項目，計劃2016年底完成。續(xù)建項目總共需用資金1884萬元。

（四）設(shè)立地質(zhì)災(zāi)害治理工程“以獎代補(bǔ)”專項資金

主要指一些未納入市地質(zhì)災(zāi)害隱患點，或納入隱患點但未納入年度治理計劃，或突發(fā)性的小型地質(zhì)災(zāi)害的治理，由于影響人員少，搬遷成本高，但可以采取簡易的工程進(jìn)行治理（這類點在我市較普遍），建議市政府每年設(shè)立“以獎代補(bǔ)”專項資金200萬元。由各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道自行進(jìn)行治理，項目報財政、國土審核備案，根據(jù)審計結(jié)果，按50%比例實施“以獎代補(bǔ)”補(bǔ)助，達(dá)到防災(zāi)減災(zāi)的目的。

（五）監(jiān)測及應(yīng)急費(fèi)用

監(jiān)測費(fèi)用主要包括各地質(zhì)災(zāi)害隱患點的監(jiān)測員補(bǔ)助、簡易的監(jiān)測儀器、裝備的購置費(fèi)和汛期、防臺期間轉(zhuǎn)移危險區(qū)人員等應(yīng)急處置費(fèi)用，預(yù)算為80萬元左右。

以上費(fèi)用預(yù)算合計為2905萬元，其中2016年項目資金預(yù)算1021萬元，續(xù)建項目1884萬元。

五、經(jīng)費(fèi)來源

根據(jù)《地質(zhì)災(zāi)害防治條例》及《國務(wù)院關(guān)于加強(qiáng)地質(zhì)災(zāi)害防治工作的決定》規(guī)定，地質(zhì)災(zāi)害防治費(fèi)用由市政府從地質(zhì)災(zāi)害防治專項資金中解決，另外可積極爭取上級項目資金，由市政府先行墊付：

（一）避讓搬遷“以獎代補(bǔ)”項目：若獲立項，每戶可獲3萬元補(bǔ)助；

（二）治理工程“以獎代補(bǔ)”項目：若獲立項，則按申報的實際治理費(fèi)用的45%比例補(bǔ)助；

（三）汛期地質(zhì)災(zāi)害應(yīng)急資金：每年約60萬元。

六、管理及實施

根據(jù)《地質(zhì)災(zāi)害防治條例》，因自然因素引發(fā)地質(zhì)災(zāi)害的治理和避讓搬遷資金由政府負(fù)責(zé)落實；因人為活動引發(fā)的地質(zhì)災(zāi)害，按照“誰引發(fā)、誰治理”的原則，由相關(guān)責(zé)任人（單位）負(fù)責(zé)組織治理和避讓搬遷。

地質(zhì)災(zāi)害工程治理和避讓搬遷工作實行屬地管理的原則，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府（街道辦事處）為責(zé)任主體，統(tǒng)一組織實施。

治理工程竣工后，政府投資的由市國土資源主管部門負(fù)責(zé)組織竣工驗收，驗收通過后明確有關(guān)單位管理和維護(hù)。市財政主管部門負(fù)責(zé)治理資金審核和撥付。責(zé)任人（單位）負(fù)責(zé)治理的由責(zé)任人組織竣工驗收，市國土資源主管部門參加，驗收通過后由責(zé)任人（單位）負(fù)責(zé)管理和維護(hù)。

七、資金使用與管理

項目資金由市財政統(tǒng)一管理，按標(biāo)準(zhǔn)及時撥付補(bǔ)助到位，其中避讓搬遷補(bǔ)助資金在農(nóng)戶搬遷完成后一次性全部兌現(xiàn)，并公布避讓搬遷戶補(bǔ)助資金發(fā)放情況。工程治理資金按進(jìn)度、按程序撥付。

八、保障措施

（一）加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。成立由市政府分管副市長為組長，市政府辦副主任、市國土資源局局長為副組長，宣傳、財政、建設(shè)、規(guī)劃、公安、國土資源、交通、水利、林業(yè)、新農(nóng)辦、供電等有關(guān)部門單位負(fù)責(zé)人為成員的重點地質(zhì)災(zāi)害危險點治理領(lǐng)導(dǎo)組，下設(shè)辦公室，負(fù)責(zé)指導(dǎo)協(xié)調(diào)、檢查督促全市重點地質(zhì)災(zāi)害危險點治理工作。

篇（10）

張淳是長興縣建設(shè)局公用事業(yè)管理處副主任。他說：“這瓶水的水質(zhì)達(dá)到了國家一級排放標(biāo)準(zhǔn)。”

這并不是一瓶礦泉水，而是取自太湖圖影旅游度假區(qū)水產(chǎn)村終端生活污水處理點的水樣。

在這個污水處理點，針對已竣工的終端設(shè)施，建設(shè)局搭建了運(yùn)維中心，進(jìn)行實時監(jiān)控、水質(zhì)檢測等。

水產(chǎn)村原本是一個漁民上岸定居形成的行政村，在興建時并未系統(tǒng)考慮生活污水的處理，時間一久，便出現(xiàn)了村容臟亂差，地下水質(zhì)惡化問題。

“以前有段時間，河里水發(fā)黑發(fā)臭。現(xiàn)在，水鄉(xiāng)韻味又回來了。”在這里住了50多年的村民邱百良說。

2016年上半年，水產(chǎn)村新建雨污分流的截污管網(wǎng)、檢查井、集中處理池，將村內(nèi)72戶村民的生活污水進(jìn)行集中收集和處理。

像水產(chǎn)村一樣，長興縣已有227個村居實施了農(nóng)村生活污水治理工程。從2014年到2016年，長興縣共開展農(nóng)村生活污水治理227個村（居）、新增受益農(nóng)戶6萬戶以上，新建微動力處理設(shè)施319座、凈化槽111座、無動力集中處理設(shè)施52座，分散式生態(tài)處理設(shè)施15000戶左右，集中式處理設(shè)施約33300戶，納入市政污水管網(wǎng)11700戶左右，實現(xiàn)行政村治理全覆蓋，規(guī)劃保留自然村治理覆蓋率達(dá)到100%，農(nóng)戶受益率達(dá)到80%以上。 浙江省長興縣上泗安村積極整頓清理河道以及周邊環(huán)境，發(fā)展新型“美麗鄉(xiāng)村”

2016年，進(jìn)入農(nóng)村生活污水治理收官之年的長興，不論是建設(shè)速度還是工程質(zhì)量，都走在全省乃至全國的前列，還獲得了“全國農(nóng)村生活污水治理示范縣”的稱號。

水是江南水鄉(xiāng)的靈魂，農(nóng)村生活污水被認(rèn)為是“五水共治”中最復(fù)雜也最難治理的工作。

這項工作之所以不易，既有技術(shù)困難，也有管理挑戰(zhàn)。

對于技術(shù)難題，長興縣農(nóng)辦副主任朱建清介紹，長興因地制宜、因村制宜治理農(nóng)村生活污水。村莊距離污水處理廠較近的，采用納管進(jìn)廠處理模式;離污水處理廠較遠(yuǎn)且村莊規(guī)模較大較集中的平原地區(qū)，則選擇采用微動力終端處理模式;而像煤山等山區(qū)，長興利用凈化槽處理，5～10戶一起小范圍處理。

而對于管理挑戰(zhàn)，長興則采用自上而下和自下而上相結(jié)合的辦法。

篇（11）

1.落實從嚴(yán)治黨責(zé)任，扎實推進(jìn)黨建工作。

區(qū)水利局黨委以新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，全面貫徹黨的精神和二中、三中、四中、五中全會精神,牢牢把握區(qū)委“貫徹新理念、發(fā)展高質(zhì)量，融入長三角、起跳加速度”工作要求，進(jìn)一步提高政治站位、強(qiáng)化責(zé)任擔(dān)當(dāng)。認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹新時代中國特色社會主義思想和關(guān)于扶貧工作、生態(tài)文明建設(shè)、全面從嚴(yán)治黨的重要論述以及視察重要講話精神，聚焦中央脫貧攻堅專項巡視“回頭看”反饋的問題、國家脫貧攻堅成效考核指出的問題、“不忘初心、牢記使命”主題教育檢視的問題，深化“三個以案”警示教育檢視的問題，通過調(diào)研聽取意見，開展黨內(nèi)政治監(jiān)督談話，找準(zhǔn)問題，剖析原因，明確了努力方向和整改措施，推動我局黨員干部在各項工作中奮勇爭先、爭創(chuàng)一流。

2.做深做實河湖長制。

一是深化河湖“五清四亂”專項行動。及時調(diào)整河湖長，舉辦河湖長專題培訓(xùn)班，100余人參加培訓(xùn)。制定任務(wù)報告書和巡河任務(wù)清單，簽訂總河長令，定期通報鄉(xiāng)村河長通APP安裝和巡河情況。區(qū)鄉(xiāng)村三級河湖長常態(tài)化開展巡河，累計巡河881人次，完成省市級湖長巡湖中交辦問題的整改。持續(xù)開展河湖“五清四亂”、“護(hù)我藍(lán)天凈土、綠水青山，愛我怡人、美麗家園”專項行動。5月底建立“四亂”問題臺賬，截止目前除農(nóng)民圩堤祖居房外，歷史“四亂”問題已全部整改到位。創(chuàng)建幸福河湖市級30處、區(qū)級50處。二是提升水資源管理能力。嚴(yán)守水資源管理“三條紅線”，保障河湖生態(tài)用水。加強(qiáng)取水戶的日常監(jiān)督管理，規(guī)范取水行政許可和計量設(shè)施安裝。對接用水大戶節(jié)水企業(yè)申報工作，宣傳節(jié)水知識。出臺農(nóng)村供水“兩部制”水價，并結(jié)合疫情防控黨員先鋒隊、微信、村級服務(wù)大廳等形式加大“兩部制”水價的宣傳力度，不斷提升群眾知曉率、滿意度。三是改善河湖水生態(tài)環(huán)境。加強(qiáng)生活污水防治及農(nóng)業(yè)面源、畜禽、漁塘（圩）養(yǎng)殖污染治理：北部新城污水處理廠加大出水水質(zhì)日常化驗力度，對污水進(jìn)行再處理、再凈化，確保尾水處理穩(wěn)定達(dá)標(biāo)排放。羅嶺等重點鄉(xiāng)鎮(zhèn)污水處理廠已建成投入使用，目前運(yùn)行良好。關(guān)閉環(huán)湖188家規(guī)模畜禽養(yǎng)殖場，收回村集體經(jīng)營水面259戶3823畝，7處石塘湖入湖排污口、34處入湖排水口均已整治到位，環(huán)湖截污工程全部完成，建立河長制長效管護(hù)機(jī)制。6萬畝二級水源保護(hù)區(qū)內(nèi)的44戶散亂污企業(yè)，16家已搬遷、28家整改結(jié)束。四是完成水利部暗訪問題整改工作。針對今年5月份水利部暗訪組抽查我區(qū)去年的2個問題，已完成整改并銷號。五是深化生態(tài)專員制。推動林長、河（湖）長、路長加速融合。我區(qū)60個村（社區(qū)）都配備了生態(tài)專員，按照“河長、林長、路長”的三位一體責(zé)任體系，將河長制和林長制與文明創(chuàng)建創(chuàng)新結(jié)合，深入開展河湖管理監(jiān)督檢查，建立長效管護(hù)機(jī)制，發(fā)揮生態(tài)專員的作用。六是建立“河湖長+檢察長”“河長制+警長”工作機(jī)制。通過強(qiáng)化監(jiān)督、聯(lián)合督辦、聯(lián)防聯(lián)控等方式方法，加強(qiáng)信息互通、線索互查、資源互享，形成聯(lián)動聯(lián)勤工作機(jī)制，提升全區(qū)河湖保護(hù)多元共治、創(chuàng)新治理的水平。

3.全面壓實脫貧攻堅責(zé)任。實施天堂、吳沖水庫除險工程，督促指導(dǎo)有關(guān)鄉(xiāng)鎮(zhèn)按要求實施水利扶貧項目5項，督促白澤湖鄉(xiāng)建設(shè)增壓站，解決該鄉(xiāng)供水管網(wǎng)末端水壓不足問題，委托第三方每月對全區(qū)的飲水水質(zhì)進(jìn)行檢測，對全區(qū)貧困戶和邊緣戶進(jìn)行飲水安全排查，切實保障飲水安全，全面落實脫貧攻堅單位包村、干部包戶“雙包責(zé)任”。

4.精心實施重點工程項目。2020年農(nóng)村安全飲水鞏固提升工程于2020年5月28日開工，已于2020年9月底前完工。引江濟(jì)淮影響處理工程監(jiān)理和施工一標(biāo)、二標(biāo)已通過公開招標(biāo)分別確定了監(jiān)理單位和施工單位。目前施工單位已經(jīng)進(jìn)場進(jìn)行施工準(zhǔn)備工作。后續(xù)項目的勘察設(shè)計等工作正在進(jìn)行。2020年小型農(nóng)業(yè)水利項目和長河小流域水土保持工程、小型水庫雨水情自動測報系統(tǒng)建設(shè)項目正在實施。大沙河治理工程正在按市政府和市水利局的要求順利推進(jìn)。

5.扎實開展水旱災(zāi)害防御準(zhǔn)備工作。加強(qiáng)水利工程調(diào)度。對湖泊河流以及水庫山塘，按照規(guī)定的下限水位進(jìn)行適時調(diào)度，汛前有效騰出湖容、庫容，確保度汛安全。修訂完善各類預(yù)案。汛前結(jié)合省預(yù)案模板及省市預(yù)案審查意見，完成小型水庫防汛搶險、村級山洪災(zāi)害防御、中小河流防汛搶險等47個預(yù)案編制工作。強(qiáng)化技術(shù)支撐。積極開展汛前檢查和水利工程隱患排查工作;組建水旱災(zāi)害防御專家組;完成小型水庫雨水情測報系統(tǒng)施工標(biāo)、設(shè)備采購標(biāo)、施工監(jiān)理標(biāo)的招標(biāo)及防汛物資采購和山洪災(zāi)害預(yù)警系統(tǒng)維保招標(biāo)工作。落實非工程措施專業(yè)化運(yùn)維隊伍。委托第三方公司對視頻會商系統(tǒng)進(jìn)行管理和維護(hù)，對防汛會商系統(tǒng)（含6個鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道會商系統(tǒng)）、水庫水位自動站點進(jìn)行維護(hù)檢修。目前視頻系統(tǒng)正常、各類站點無一故障。

6.加強(qiáng)工程建設(shè)和項目管理。完成、兩座水庫白蟻防治及白嶺澗水庫大壩整修工作、市區(qū)區(qū)大圩段防洪工程四石河支流段治理工程審計工作、2018年、2019年小型農(nóng)業(yè)水利項目工程審計工作、五橫鄉(xiāng)鳳凰河生態(tài)清潔小流域項目建設(shè)任務(wù)。

7.科學(xué)編制規(guī)劃。編制并上報了《市區(qū)農(nóng)村居民供水保障規(guī)劃》《市區(qū)農(nóng)業(yè)灌溉供水保障規(guī)劃》。

8.強(qiáng)化水行政執(zhí)法工作積極開展3.22“世界水日”宣傳活動；按時按量按質(zhì)完成了水利部要求的“長江流域取水工程（設(shè)施）核查登記系統(tǒng)”和“全國用水統(tǒng)計調(diào)查直報管理系統(tǒng)”有關(guān)數(shù)據(jù)核查、審報和填報等工作；結(jié)合掃黑除惡專項斗爭嚴(yán)厲打擊河道非法采砂、固廢堆放點及非法擅自取水行為。

存在問題：區(qū)直河長成員單位聯(lián)動不夠，缺乏積極性、主動性。區(qū)河長辦人員編制、經(jīng)費(fèi)尚未落實，單純由水利部門承擔(dān)工作任務(wù)，執(zhí)行力不足、部門協(xié)調(diào)不暢。

二、2021年重點工作

1.加強(qiáng)工程項目建設(shè)管理。積極推進(jìn)投資約1.37億元的引江濟(jì)淮菜子湖影響處理工程、投資約3400元的大沙河治理工程、投資1200萬元鳳凰河山洪治理工程和投資600余萬元的小型水庫雨水情自動測報系統(tǒng)等項目建設(shè)，加強(qiáng)項目規(guī)范化管理。