水利水電承包工程大全11篇

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篇（1）

1、水利水電工程施工安全與管理的意義

（1）加強(qiáng)水利水電工程施工安全與管理工作，有助于企業(yè)整體的安全素質(zhì)的迅速提升，有助于企業(yè)在項(xiàng)目施工過(guò)程中，全面貫徹落實(shí)工程安全生產(chǎn)主體責(zé)任，進(jìn)一步完善企業(yè)工程項(xiàng)目安全管理體系，從而可以建立健全長(zhǎng)期、穩(wěn)定、科學(xué)合理的安全戰(zhàn)略管理機(jī)制，推進(jìn)企業(yè)全面進(jìn)步。

（2）加強(qiáng)水利水電工程安全與管理工作，是促進(jìn)企業(yè)安全生產(chǎn)的必然舉措。近些年來(lái)，在水利工程項(xiàng)目施工過(guò)程中，由于各種因素的影響，我國(guó)的水利工程中各種安全傷殘事故日漸頻繁，觸電，塌方，溺水等各種安全事故給社會(huì)帶來(lái)了極大的經(jīng)濟(jì)損失和資源的浪費(fèi)，更對(duì)人們的生命財(cái)產(chǎn)安全造成了極大的威脅，安全管理缺陷是事故發(fā)生的深層次的本質(zhì)原因。因此，要從根本上防止事故，必須從加強(qiáng)水利工程施工安全管理做起，不斷改進(jìn)安全管理機(jī)制，提高安全管理水平。

（3）加強(qiáng)水利水電工程施工安全與管理工作，有助于工程企業(yè)適應(yīng)新時(shí)期下，生產(chǎn)方式和勞動(dòng)力結(jié)構(gòu)的新變化，有助于推進(jìn)水利水電企業(yè)長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展。隨著我國(guó)人口老齡化的加快，勞務(wù)人員數(shù)量大幅下降，水利工程施工逐漸朝著機(jī)械化，專業(yè)化等方向發(fā)展，實(shí)施水利工程安全管理體制，能夠使得水利工程企業(yè)在激烈的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)中走得更遠(yuǎn)。

2、水利水電工程施工安全與管理的控制措施探討

2.1 要做好基礎(chǔ)施工階段的安全工作

在基礎(chǔ)施工階段，安全施工需要注意的是安全的邊坡比，避免土方坍塌造成安全事故，注意避免施工人員在深坑井內(nèi)發(fā)生窒息中毒的情況。在施工中需要對(duì)深坑采用支護(hù)的設(shè)施，計(jì)算好邊坡能夠承載的重量以做好必要的加固措施。如果施工時(shí)有雨水等導(dǎo)致地下水位高的情況，必須進(jìn)行排水處理，并做好基坑的支護(hù)措施，避免基坑兩側(cè)泥土被水浸泡而滑塌；深基坑內(nèi)部施工的時(shí)候，要注意可能存在的有毒有害氣體，并注意因通風(fēng)不暢導(dǎo)致的窒息等情況。

2.2 提高對(duì)施工質(zhì)量安全的重視程度，樹立安全施工管理意識(shí)

針對(duì)水利工程施工安全管理工作的重要性，工程建設(shè)單位要形成足夠的認(rèn)識(shí)，在施工過(guò)程中加強(qiáng)施工企業(yè)內(nèi)部的安全管理體制建設(shè)，不斷培養(yǎng)企業(yè)內(nèi)部的安全管理人員，提高管理工作人員的管理水平，將各項(xiàng)管理工作落到實(shí)處，保障工程施工質(zhì)量的各項(xiàng)影響因素得到全方位的控制。施工企業(yè)內(nèi)部還應(yīng)建立工程施工安全管理責(zé)任機(jī)制，通過(guò)責(zé)任機(jī)制，明確施工單位內(nèi)部管理主體的具體權(quán)責(zé)，為工程施工安全與管理工作的有效落實(shí)奠定堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。

2.3 建立健全安全管理機(jī)構(gòu)，落實(shí)安全管理責(zé)任制

在水利工程施工中，施工單位中標(biāo)之后，要堅(jiān)持多級(jí)安全控制，多層次的安全負(fù)責(zé)原則，加強(qiáng)對(duì)施工企的安全管理。首先，要建立健全施工過(guò)程的安全管理體制。設(shè)置項(xiàng)目經(jīng)理職位，堅(jiān)持項(xiàng)目經(jīng)理的第一責(zé)任，堅(jiān)持施工質(zhì)量檢測(cè)部門進(jìn)行質(zhì)量安全自檢，同時(shí)，要建立起施工的相關(guān)工程試驗(yàn)基地，建立健全各種資料的管理體制，設(shè)置專門的施工資料整理人員，并做好各個(gè)環(huán)節(jié)的工作分工，明確職責(zé)，加強(qiáng)對(duì)施工各個(gè)環(huán)節(jié)的工序質(zhì)量檢測(cè)記錄，做好各種資料的送檢工作，并嚴(yán)格各種文件的存檔管理，為安全管理措施的出臺(tái)提供決策依據(jù)。

2.4 要加強(qiáng)水利工程安全管理的資金和設(shè)備投入

（1）要強(qiáng)化安全防護(hù)設(shè)施超前投入

各施工單位，尤其是各項(xiàng)目經(jīng)理部和施工現(xiàn)場(chǎng)，應(yīng)結(jié)合具體情況，進(jìn)行必要的超前投入。要補(bǔ)全和完善各項(xiàng)防護(hù)設(shè)施，特別是各種內(nèi)外腳手架、安全防護(hù)裝置等，凡不符合規(guī)定的，要堅(jiān)決認(rèn)真改善。

（2）要加大資金投入

在強(qiáng)調(diào)加大物質(zhì)安全資金投入的同時(shí)，也要重視人力資源的資金投入。如加大安全教育培訓(xùn)的力度，開展形式多樣的安全知識(shí)普及活動(dòng)等，掌握必需的安全生產(chǎn)知識(shí)，提高安全生產(chǎn)技能，增強(qiáng)事故預(yù)防和應(yīng)急處理能力。

2.5制定科學(xué)統(tǒng)一的合同文本格式

針對(duì)于一些合同簽訂的基本前提問(wèn)題，水利水電施工行業(yè)應(yīng)當(dāng)制定科學(xué)統(tǒng)一的合同文本格式。目前已有的《建設(shè)工程施工合同》是比較科學(xué)、合理、規(guī)范的示范合同文本格式，建設(shè)單位與施工企業(yè)在簽訂合同的過(guò)程中應(yīng)當(dāng)參考這一類的文本模板，以避免一些低級(jí)錯(cuò)誤以及文字漏洞。水利水電施工企業(yè)合同需要滿足的基本條件有：明確的合同雙方權(quán)利與義務(wù)，盡可能多的考慮到可能出現(xiàn)的糾紛和賠償并列出解決措施，注意合同內(nèi)的條款前后不可出現(xiàn)相互矛盾的情況，合同語(yǔ)言科學(xué)準(zhǔn)確，合同內(nèi)容合理合法。另外，施工企業(yè)還要注意在合同中約束建設(shè)單位對(duì)施工企業(yè)的風(fēng)險(xiǎn)轉(zhuǎn)移，維護(hù)施工企業(yè)的合法權(quán)益。

2.6建立健全安全管理措施

首先，施工單位要制定科學(xué)合理施工方法和施工規(guī)范，制定各種安全防范管理章程，并在管理人員和監(jiān)督人員的配合下，全面貫徹落實(shí)。其次，國(guó)家政府要加大各種水利水電工程安全管理法律法規(guī)的完善，并根據(jù)水利水電行業(yè)不斷出現(xiàn)的各種新狀況作出及時(shí)的制度規(guī)范更新。最后，社會(huì)群體要加大對(duì)施工單位各種安全管理措施落實(shí)情況的行監(jiān)督，促進(jìn)施工的安全化，規(guī)范化。

2.7 作業(yè)現(xiàn)場(chǎng)安全管理

水利水電工程施工作業(yè)現(xiàn)場(chǎng)是安全管理的落實(shí)點(diǎn)，也是安全隱患和安全事故發(fā)生的地點(diǎn)，必須嚴(yán)格把握作業(yè)現(xiàn)場(chǎng)的安全作業(yè)，進(jìn)行安全施工。（1）建立和健全各類現(xiàn)場(chǎng)作業(yè)管理制度。并設(shè)專職安全檢查員監(jiān)督實(shí)施，發(fā)現(xiàn)安全事故隱患和苗頭，立即采取相應(yīng)措施，并嚴(yán)肅查處。（2）嚴(yán)禁各類無(wú)證上崗及非專業(yè)人員從事專業(yè)工種，避免發(fā)生各類意外傷害。（3）嚴(yán)把工序交替、工種更換、

3.結(jié)束語(yǔ)

目前，我國(guó)水利水電工程承包的規(guī)模在不斷擴(kuò)大，對(duì)外承包工程也取得了一定成績(jī)，培育了一批大型工程承包公司，贏得了良好的市場(chǎng)口碑。與此同時(shí)，我國(guó)水利水電工程承包的管理水平與技術(shù)還不高，亟待找到適合我國(guó)國(guó)情的水利水電工程的施工總承包管理模式。

參考文獻(xiàn)

篇（2）

中圖分類號(hào)： TV文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A

投標(biāo)報(bào)價(jià)策略是投標(biāo)單位在合法競(jìng)爭(zhēng)條件下，依據(jù)自身的實(shí)力和條件，確定的投標(biāo)目標(biāo)競(jìng)爭(zhēng)對(duì)策和報(bào)價(jià)技巧，即決定投標(biāo)報(bào)價(jià)行為的決策思維和行動(dòng)，包含投標(biāo)報(bào)價(jià)目標(biāo)、對(duì)策、技巧三要素對(duì)投標(biāo)單位來(lái)說(shuō)，在掌握了競(jìng)爭(zhēng)對(duì)手的信息動(dòng)態(tài)和有關(guān)資料之后，一般是在對(duì)投標(biāo)報(bào)價(jià)策略因素綜合分析的基礎(chǔ)上，決定是否參加投標(biāo)報(bào)價(jià)，決定參加投標(biāo)報(bào)價(jià)后確定什么樣的投標(biāo)目標(biāo)，在競(jìng)爭(zhēng)中采取什么對(duì)策，以戰(zhàn)勝競(jìng)爭(zhēng)對(duì)手，達(dá)到中標(biāo)的目的，這種研究分析，就是制定投標(biāo)報(bào)價(jià)策略的具體過(guò)程。

一、水利工程投標(biāo)報(bào)價(jià)前期準(zhǔn)備策略

1.得到招標(biāo)信息并參加資格審查

投標(biāo)人得到有關(guān)招標(biāo)信息后，應(yīng)及時(shí)表明自己的意愿，報(bào)名參加，并向招標(biāo)人提交資格審查資料。對(duì)資格審查的重要性投標(biāo)人必須重視，它是招標(biāo)人對(duì)本企業(yè)產(chǎn)生的第一印象。經(jīng)常有一些缺乏經(jīng)驗(yàn)的投標(biāo)人，盡管實(shí)力雄厚，但在投標(biāo)資格審查時(shí)，由于對(duì)投標(biāo)資格審查資料的不重視而在投標(biāo)資格審查階段就被淘汰。

2.投標(biāo)中收集的有關(guān)信息分析

投標(biāo)時(shí)投標(biāo)人在建筑市場(chǎng)中的交易行為，具有較大的冒險(xiǎn)性。據(jù)了解，國(guó)內(nèi)一流的投標(biāo)人中標(biāo)概率只是 10%-20%，而且中標(biāo)后要想實(shí)現(xiàn)利潤(rùn)也面臨著種種風(fēng)險(xiǎn)因素。這就要求投標(biāo)人必須獲得盡量多的招標(biāo)信息，并盡量詳細(xì)地掌握與項(xiàng)目實(shí)施有關(guān)的信息。隨著市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)的日益激烈，如何對(duì)取得的信息進(jìn)行分析，關(guān)系到投標(biāo)人的生存和發(fā)展。信息競(jìng)爭(zhēng)將成為投標(biāo)人競(jìng)爭(zhēng)的焦點(diǎn)。

3.認(rèn)真研究招標(biāo)文件

投標(biāo)時(shí)投標(biāo)人應(yīng)該研究招標(biāo)文件條款，對(duì)招標(biāo)文件規(guī)定的工期、投標(biāo)書的格式、簽署方式、密封方法，投標(biāo)的截止日期要熟悉，并形成備忘錄，避免失誤而造成不必要的損失。

4.準(zhǔn)備投標(biāo)資料及確定投標(biāo)策略

投標(biāo)報(bào)價(jià)之前，必須準(zhǔn)備與報(bào)價(jià)有關(guān)的所有資料，這些資料的質(zhì)量高低直接影響到投標(biāo)報(bào)價(jià)成敗。投標(biāo)前需要準(zhǔn)備的資料主要有：招標(biāo)文件；設(shè)計(jì)文件；施工規(guī)范：有關(guān)的法律、法規(guī)；企業(yè)內(nèi)部定額，有參考價(jià)值的政府消耗量定額：企業(yè)人工、材料、機(jī)械價(jià)格系統(tǒng)資料；可以詢價(jià)的網(wǎng)站及其它信息來(lái)源；與報(bào)價(jià)有關(guān)的財(cái)務(wù)報(bào)表及企業(yè)積累的數(shù)據(jù)資源；擬建工程所在地的地質(zhì)資料及周圍環(huán)境情況；投標(biāo)對(duì)手的情況及對(duì)手常用的投標(biāo)策略；招標(biāo)人的情況及資金情況等。所有這些都是確定投標(biāo)策略的依據(jù)，只有全面地掌握第一手資料，才能快速準(zhǔn)確地確定投標(biāo)策略。

二、水利工程投標(biāo)報(bào)價(jià)編制策略

投標(biāo)報(bào)價(jià)的編制工作是投標(biāo)人進(jìn)行投標(biāo)的實(shí)質(zhì)性工作，由投標(biāo)人組織的專門機(jī)構(gòu)來(lái)完成，主要包括審核工程量清單、編織施工組織設(shè)計(jì)、材料詢價(jià)、計(jì)算工程單價(jià)、標(biāo)價(jià)分析決策及編制投標(biāo)文件等。

1.審核工程量清單并計(jì)算工程量

一般情況，投標(biāo)人必須按招標(biāo)人提供的工程量清單進(jìn)行組價(jià)，并按綜合單價(jià)的形式進(jìn)行報(bào)價(jià)。但投標(biāo)人在按招標(biāo)人提供的工程量清單進(jìn)行組價(jià)時(shí)，必須把施工方案及施工工藝造成的工程增量以價(jià)格的形式包括在綜合單價(jià)內(nèi)。有經(jīng)驗(yàn)的投標(biāo)人在計(jì)算施工工程量時(shí)就對(duì)工程量清單進(jìn)行審核，這樣可以知道招標(biāo)人提供的工程量的準(zhǔn)確度，為投標(biāo)人不平衡報(bào)價(jià)及結(jié)算索賠做好伏筆。

在實(shí)行工程量清單模式計(jì)價(jià)后，水利工程項(xiàng)目分為三部分進(jìn)行計(jì)價(jià)：分部分項(xiàng)工程項(xiàng)目計(jì)價(jià)、措施項(xiàng)目計(jì)價(jià)及其他項(xiàng)目計(jì)價(jià)。招標(biāo)人提供的工程量清單是分部分項(xiàng)工程項(xiàng)日清單中的工程量。但措施項(xiàng)目中的工程量及施工方案工程量招標(biāo)人不提供，必須由投標(biāo)人在投標(biāo)報(bào)價(jià)時(shí)按設(shè)計(jì)文件及施工組織設(shè)計(jì)、施工方案進(jìn)行二次計(jì)算。因此這部分用價(jià)格的形式分?jǐn)偟綀?bào)價(jià)內(nèi)的量必須要認(rèn)真計(jì)算，要全面考慮。由于清單下報(bào)價(jià)最低占優(yōu)，投標(biāo)人由于考慮不周全，致使低價(jià)中標(biāo)虧損，招標(biāo)人會(huì)不予承擔(dān)。

2.編制施工組織設(shè)計(jì)及施工方案

施工組織設(shè)計(jì)及施工方案是招標(biāo)人評(píng)標(biāo)時(shí)考慮的主要因素之一，也是投標(biāo)人為確定施工工程量的主要依據(jù)。他的科學(xué)性與合理性直接影響到報(bào)價(jià)及評(píng)標(biāo)，是水利工程報(bào)價(jià)過(guò)程一項(xiàng)主要的工作，是技術(shù)性比較強(qiáng)、專業(yè)要求比較高的工作。主要包括：項(xiàng)目概況、項(xiàng)目組織機(jī)構(gòu)、項(xiàng)目保證措施、前期準(zhǔn)備方案、施工現(xiàn)場(chǎng)平面布置、總進(jìn)度計(jì)劃和分部分項(xiàng)工程進(jìn)度計(jì)劃、分部分項(xiàng)的施工工藝及施工技術(shù)，組織措施、主要施工機(jī)械配置、勞動(dòng)力配套、主要材料保證措施、施工質(zhì)量保證措施、安全文明措施、保證工期措施等。因此，施工組織設(shè)計(jì)不僅關(guān)系到工期，而且對(duì)工程成本和報(bào)價(jià)也有密切關(guān)系。好的施工組織設(shè)計(jì)，應(yīng)能緊緊抓住工程特點(diǎn)，采用先進(jìn)科學(xué)的施工方法，降低成本，盡可能減少臨時(shí)設(shè)施和資金的占用。如果同時(shí)能向招標(biāo)人提出合理化建議，在不影響使用功能的前提下為招標(biāo)人節(jié)約工程造價(jià)，那么會(huì)大大提高投標(biāo)人的低價(jià)合理性，增加中標(biāo)的可能性。還要在施工組織設(shè)計(jì)中進(jìn)行風(fēng)險(xiǎn)管理規(guī)劃，以防范風(fēng)險(xiǎn)。

3.建立完善的詢價(jià)系統(tǒng)

實(shí)行工程量清單計(jì)價(jià)模式后，投標(biāo)人自由組價(jià)，所有與價(jià)格有關(guān)的全部放開，政府不再進(jìn)行任何干預(yù)。可用什么方式詢價(jià)，這是投標(biāo)人面臨的新形勢(shì)下的新問(wèn)題。投標(biāo)人在日常的工作中必須建立價(jià)格體系，積累一部分人工、材料、機(jī)械臺(tái)班的價(jià)格。除此之外在編制投標(biāo)報(bào)價(jià)是進(jìn)行多方面詢價(jià)。詢價(jià)的內(nèi)容主要包括：材料市場(chǎng)價(jià)、人工當(dāng)?shù)氐男星閮r(jià)、機(jī)械設(shè)備租賃價(jià)、分部分項(xiàng)工程分包價(jià)等。

三、水利工程投標(biāo)報(bào)價(jià)計(jì)算策略

1、成本分析

計(jì)算投標(biāo)工程的成本價(jià)是確定最終報(bào)價(jià)策略的前提，結(jié)合本單位的施工管理，財(cái)務(wù)管理 成本核算總結(jié)已完工的工、料、機(jī)消耗指標(biāo)和企業(yè)內(nèi)部定額預(yù)測(cè)所投工程的成本，標(biāo)價(jià)成本應(yīng)考慮通貨膨脹，物價(jià)上漲等一些可變因素的影響，對(duì)本工程進(jìn)行成本分析是確定投標(biāo)報(bào)價(jià)的前提，也是預(yù)測(cè)工程利潤(rùn)的基礎(chǔ)，通過(guò)成本分析可以對(duì)工程的盈利和風(fēng)險(xiǎn)做到心中有數(shù)，通常情況下，其他條件相同，報(bào)價(jià)最低的往往獲勝，但是，這不是絕對(duì)的，有的報(bào)價(jià)并不高但仍然得不到業(yè)主的信任，其原因在于他們的投標(biāo)報(bào)價(jià)低于工程的成本價(jià)，而業(yè)主也不愿意冒險(xiǎn)把項(xiàng)目建成豆腐渣工程。

2、 低價(jià)中標(biāo)策略

對(duì)于施工條件好、工程量大、業(yè)主支付能力好競(jìng)爭(zhēng)激烈的工程應(yīng)考慮低價(jià)中標(biāo)，對(duì)于企業(yè)開拓新市場(chǎng)，新領(lǐng)域具有戰(zhàn)略意義的工程也應(yīng)考慮低價(jià)中標(biāo)，例如：某公司在投標(biāo)青海共和電站土建工程時(shí)競(jìng)爭(zhēng)對(duì)手雖然占有天時(shí)，地利的優(yōu)勢(shì)，但是該公司以最合理的報(bào)價(jià)贏得了業(yè)主的青睞，一舉中標(biāo)，為公司迅速占領(lǐng)新能源市場(chǎng)奠定了一定基礎(chǔ)，青海羊曲水電站室外場(chǎng)地平整以及右岸供水工程，都是以合理低價(jià)中標(biāo)。

3、力求評(píng)標(biāo)最高得分策略

青海市場(chǎng)水利水電工程的招標(biāo)文件一般都是很規(guī)范的，在招標(biāo)文件中往往為投標(biāo)單位提供了評(píng)標(biāo)細(xì)則以及評(píng)標(biāo)得分點(diǎn)，有些甚至還給出了判別報(bào)價(jià)合理性的主要單價(jià)，因此需要編制投標(biāo)報(bào)價(jià)人緊扣招標(biāo)文件的評(píng)標(biāo)細(xì)則及得分點(diǎn)，弄清業(yè)主在編制招標(biāo)文件中的一些潛在規(guī)律 報(bào)價(jià)時(shí)就能取得與業(yè)主標(biāo)底最相近的報(bào)價(jià).

4、高報(bào)價(jià)策略

一般來(lái)說(shuō),下列情況報(bào)價(jià)可高些:一是條件差場(chǎng)地狹窄、施工難度大、地質(zhì)條件差的工程，二是施工技術(shù)要求高的技術(shù)密集型工程，三是小工程，以及自己不愿意做而被邀請(qǐng)的投標(biāo)的工程，四是特殊工程，如港口碼頭、地下洞室開挖工程等，五是業(yè)主對(duì)工期要求緊的工程，六是競(jìng)爭(zhēng)對(duì)手少的工程。

四、結(jié) 語(yǔ)

投標(biāo)報(bào)價(jià)是業(yè)主選擇中標(biāo)單位的主要標(biāo)準(zhǔn)，也是業(yè)主和承包單位簽訂承包合同的主要依據(jù)。報(bào)價(jià)競(jìng)爭(zhēng)的勝負(fù)，不僅僅取決于投標(biāo)單位的經(jīng)濟(jì)實(shí)力和技術(shù)水平，而且還取決于競(jìng)爭(zhēng)策略是否正確和投標(biāo)報(bào)價(jià)技巧運(yùn)用是否恰當(dāng)。

參考文獻(xiàn)

篇（3）

關(guān)鍵詞：水利水電工程；投標(biāo)報(bào)價(jià)；中標(biāo)率

中圖分類號(hào)：F27 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A文章編號(hào)：1672-3198（2011）01-0183-02

1 明確投標(biāo)目的性，確定是否參加投標(biāo)

企業(yè)對(duì)每一項(xiàng)工程投標(biāo)都不能盲目做出是否參加的決定，應(yīng)該對(duì)所掌握的一系列信息進(jìn)行詳細(xì)的分析判斷，并進(jìn)行初步的經(jīng)濟(jì)效益及環(huán)境評(píng)價(jià)，然后才能做出決策是否參加投標(biāo)，這主要需要考慮的是能獲利多少以及權(quán)衡本企業(yè)的實(shí)力能否勝任。如果從近期和長(zhǎng)遠(yuǎn)利益全面衡量，該工程發(fā)展前景可觀，本企業(yè)能夠在工程競(jìng)標(biāo)及今后的經(jīng)營(yíng)管理中發(fā)揮優(yōu)勢(shì)，中標(biāo)后能夠給企業(yè)帶來(lái)足夠的經(jīng)濟(jì)效益，那么，應(yīng)將它列為有較大積極性；如果工程的難度大，把握性很小，應(yīng)列為較小積極性。根據(jù)常規(guī)，若承包商對(duì)工程的積極性大，往往采取“低價(jià)”策略以爭(zhēng)取中標(biāo)：對(duì)工程的積極性小則往往采取“高價(jià)”策略，即投不中標(biāo)也無(wú)關(guān)緊要，投中了就可以大幅盈利。

2 實(shí)地勘探、充分準(zhǔn)備是做好投標(biāo)報(bào)價(jià)的關(guān)鍵

在編標(biāo)過(guò)程中，調(diào)進(jìn)研究，摸清市場(chǎng)行情是報(bào)價(jià)恰當(dāng)與否的關(guān)鍵。對(duì)投標(biāo)工程來(lái)說(shuō)，施工現(xiàn)場(chǎng)勘察是投標(biāo)者必經(jīng)的程序。報(bào)價(jià)一旦提出，投標(biāo)者就無(wú)權(quán)提出因現(xiàn)場(chǎng)勘察了解情況不細(xì)或有關(guān)因素考慮不全面要求修改投標(biāo)報(bào)價(jià)。因此，投標(biāo)者在報(bào)價(jià)前必須認(rèn)真進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)勘察，對(duì)工程整體有一個(gè)全面的認(rèn)識(shí)了解，并細(xì)致分析調(diào)查場(chǎng)地地質(zhì)情況如：填土、粘性土、沙層、各種填石料、孤石、溶洞等的價(jià)格，外購(gòu)處理施工材料運(yùn)到現(xiàn)場(chǎng)的價(jià)格及交通運(yùn)輸方式等，勞動(dòng)力價(jià)格、設(shè)備租用價(jià)格及當(dāng)?shù)厥┕ひ恍┲饕?xiàng)目單價(jià)水平，并做好紀(jì)錄，為投標(biāo)報(bào)價(jià)搜集詳盡真實(shí)的資料，使報(bào)價(jià)有較好的可靠性，避免報(bào)價(jià)的盲目片面性和出現(xiàn)“空標(biāo)”、“廢標(biāo)”。

如我局在“四川獅子坪水電站大壩邊坡開挖及防護(hù)工程”的投標(biāo)過(guò)程中，由于標(biāo)書對(duì)地質(zhì)情況表達(dá)不細(xì)，石方開挖只說(shuō)是片巖，而片巖是沒(méi)有辦法做漿砌塊石的，而我們?cè)诂F(xiàn)場(chǎng)調(diào)查中對(duì)這方面又未作深入的了解，故在投標(biāo)時(shí)，出現(xiàn)將15萬(wàn)m3的石方棄掉，卻計(jì)算一大筆錢購(gòu)買塊石，最終使砌石工程投資過(guò)大，造成因報(bào)價(jià)過(guò)高而失標(biāo)。而實(shí)際工程中，確實(shí)又是用石方開挖出來(lái)的原料作為塊石的。

3 依據(jù)可靠、計(jì)算準(zhǔn)確，確定好投標(biāo)的最終報(bào)價(jià)

合適的報(bào)價(jià)，應(yīng)該是計(jì)算比較準(zhǔn)確，高低適中，既能維護(hù)企業(yè)有一定盈利，又可在投標(biāo)競(jìng)爭(zhēng)中為業(yè)主所接受，從而增大中標(biāo)機(jī)率。如何做出這樣的報(bào)價(jià)？我認(rèn)為，應(yīng)該牢牢抓住它的核心――工程量核定、基礎(chǔ)單價(jià)確定、工程定額選定、間接費(fèi)用取定，以上四大要素直接關(guān)系著報(bào)價(jià)的高低。只要這四個(gè)要素的確定和計(jì)算合適無(wú)誤，報(bào)價(jià)即比較合理。

（1）工程量計(jì)算。工程量計(jì)算中，遇到的主要情況有：①?zèng)]有圖紙，標(biāo)書僅給出工程量清單；②工程在初設(shè)階段，有圖紙但不細(xì)；③工程在技術(shù)設(shè)計(jì)階段，有施工詳圖。

解決辦法：對(duì)于第一種情況，不計(jì)算和不校核工程量。但這并不等于不管，而是在合同談判時(shí)采取補(bǔ)救措施，按“工程量以標(biāo)書所列數(shù)為計(jì)算依據(jù)，結(jié)算時(shí)以實(shí)際驗(yàn)收為準(zhǔn)”來(lái)控制把關(guān)，并考慮可能存在的漏項(xiàng)，酌情以一定比例列入不可預(yù)見費(fèi)項(xiàng)目?jī)?nèi)，或在合同條款中說(shuō)明“工程量若有漏項(xiàng)，實(shí)施中據(jù)實(shí)增補(bǔ)”。對(duì)于第二種情況，由于時(shí)間緊，圖紙不全，投標(biāo)難度大。除說(shuō)可能按計(jì)算規(guī)則計(jì)算工程量外，還可按第一種情況的處理方法來(lái)彌補(bǔ)。對(duì)于第三種情況，在工業(yè)與民用建筑投標(biāo)中常見，即各方面條件比較充分，只需嚴(yán)格把好計(jì)算校核關(guān)，不多算也不漏算。

（2）基礎(chǔ)單價(jià)計(jì)算。基礎(chǔ)單價(jià)與工程量構(gòu)成工程直接費(fèi)，約占工程總價(jià)款的75%左右。當(dāng)工程量為定值時(shí)，基礎(chǔ)單價(jià)直接波動(dòng)工程總價(jià)款。我們編制云南馬鹿塘二期大壩工程時(shí)，由于總價(jià)偏高，競(jìng)爭(zhēng)力不強(qiáng)，審查后決定將部分基礎(chǔ)單價(jià)降低，平均降低15%，總價(jià)就相應(yīng)降低8.4%，可見，基礎(chǔ)單價(jià)計(jì)算得越準(zhǔn)，報(bào)價(jià)也就越準(zhǔn)。

（3）工程定額選定。工程定額水平和子目的確定，是投標(biāo)報(bào)價(jià)的又一重要問(wèn)題，定額水平是定額的體質(zhì)和核心。在我國(guó)，無(wú)論是全國(guó)通用定額、各部專業(yè)定額，還是地方定額，都是以一定的施工工藝和方法為基礎(chǔ)、以平均先進(jìn)水平為前提制定的，經(jīng)過(guò)努力是能夠達(dá)到的。因此，在確定投標(biāo)報(bào)價(jià)定額水平時(shí)，一定要根據(jù)承包工程的特點(diǎn)和具體情況，根據(jù)收集到的資料進(jìn)行分析對(duì)比，既分析對(duì)比數(shù)字，也要分析對(duì)比工作范圍和內(nèi)容。

（4）間接費(fèi)計(jì)算。對(duì)于間接費(fèi)，要本著提高效率、減少不必要的開支、壓縮不必要的非生產(chǎn)人員的原則來(lái)確定。我國(guó)承包工程管理目前還是行政、技術(shù)兩套班子，這樣的體制和分工，加大了管理人員數(shù)量，也增加了管理費(fèi)和施工隊(duì)伍調(diào)遣費(fèi)，應(yīng)借鑒國(guó)外先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)，提高管理人員的素質(zhì)和工作效率。對(duì)國(guó)外公司來(lái)說(shuō)，一個(gè)項(xiàng)目的行政管理和生產(chǎn)管理的全部責(zé)任往往是委托給幾個(gè)人，他們有職有權(quán)有責(zé)，都是善管理懂技術(shù)的多面手。這樣，工作效率高，非生產(chǎn)人員比例小，報(bào)價(jià)競(jìng)爭(zhēng)力也就強(qiáng)。另外，水電工程法寶利潤(rùn)雖不同，但由于工程量的計(jì)算，項(xiàng)目的增減，以及定額水平、取費(fèi)諸方面因素，產(chǎn)值利潤(rùn)達(dá)到10%左右還是可能的。因此，適當(dāng)降低間接費(fèi)率，對(duì)提高報(bào)價(jià)競(jìng)爭(zhēng)力有積極作用。

4 提高中標(biāo)率的策略

4.1 及時(shí)、準(zhǔn)確掌握招標(biāo)信息

企業(yè)要想?yún)⒓油稑?biāo)，必須及時(shí)、準(zhǔn)確地獲得有關(guān)招標(biāo)的信息。《招標(biāo)投標(biāo)法》第十六條規(guī)定，招標(biāo)人采用公開招標(biāo)方式的，應(yīng)當(dāng)招標(biāo)公告。依法必須進(jìn)行招標(biāo)的項(xiàng)目招標(biāo)公告，應(yīng)當(dāng)通過(guò)國(guó)家指定的報(bào)刊、信息網(wǎng)絡(luò)或其他媒介。有關(guān)媒體的招標(biāo)公告，是企業(yè)了解招標(biāo)信息的重要渠道。

4.2 對(duì)招標(biāo)信息進(jìn)行過(guò)濾，選出適合本企業(yè)的標(biāo)

現(xiàn)在，各種招標(biāo)活動(dòng)很多，有的招的東西與企業(yè)的產(chǎn)品對(duì)路，有的不對(duì)路。因此，供應(yīng)商要對(duì)招標(biāo)信息進(jìn)行過(guò)濾，要投那些規(guī)范的標(biāo)、與企業(yè)產(chǎn)品接近的標(biāo)，盡量減少無(wú)謂的支出。有選擇地參加投標(biāo)，才能提高中標(biāo)機(jī)會(huì)。

4.3 對(duì)過(guò)濾后的標(biāo)，要有組織地去做工作

要想提高中標(biāo)率，就必須組織一個(gè)班子，有幾個(gè)專人負(fù)責(zé)招標(biāo)事宜。這幾個(gè)人的構(gòu)成是技術(shù)人員、財(cái)務(wù)人員、售后服務(wù)人員、上層領(lǐng)導(dǎo)。在上層領(lǐng)導(dǎo)統(tǒng)領(lǐng)下，企業(yè)的銷售、生產(chǎn)、財(cái)務(wù)、售后服務(wù)這幾個(gè)部門都要參與。具體講，在制作投標(biāo)標(biāo)書時(shí)應(yīng)做好以下幾方面的工作：

（1）要把企業(yè)的基本情況講足，不應(yīng)僅僅局限標(biāo)書中的小范圍。企業(yè)的基本情況包括：企業(yè)的營(yíng)業(yè)執(zhí)照、法人代表授權(quán)書、企業(yè)的經(jīng)營(yíng)狀況、中標(biāo)情況等。有些企業(yè)的實(shí)力很強(qiáng)，業(yè)績(jī)也不錯(cuò)，但提供的招標(biāo)文件卻不充分，企業(yè)應(yīng)充分提供最具實(shí)力的內(nèi)容。一個(gè)企業(yè)的市場(chǎng)占有率也說(shuō)明企業(yè)的狀況，說(shuō)明企業(yè)具有優(yōu)勢(shì)，否則不會(huì)在市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)中獲勝。因此，在介紹企業(yè)情況時(shí)，除了提供企業(yè)的基本情況之外，還應(yīng)把企業(yè)的市場(chǎng)占有率，中標(biāo)情況寫在標(biāo)書中，并復(fù)印中標(biāo)證書等。這樣一來(lái)，就容易給招標(biāo)人一種信任感。

（2）要研究透招標(biāo)人要采購(gòu)的東西，有針對(duì)性地提品。若投標(biāo)人提供的產(chǎn)品比招標(biāo)人需要的水平高的話，在評(píng)技術(shù)性方面會(huì)占優(yōu)，但相應(yīng)的價(jià)格就會(huì)高出一大塊，這樣價(jià)格比就未必有優(yōu)勢(shì)；若提供低端產(chǎn)品的話，產(chǎn)品性能就差，相對(duì)講價(jià)格具有優(yōu)勢(shì)。因此，企業(yè)提供的產(chǎn)品高了或低了都會(huì)使中標(biāo)概率減少，因此，應(yīng)研究清楚招標(biāo)人需要的是哪個(gè)檔次的產(chǎn)品，然后有針性地提供，這樣，在技術(shù)比、價(jià)格比等方面才具有優(yōu)勢(shì)。

（3）通過(guò)投標(biāo)文件，把企業(yè)的產(chǎn)品充分地展示在招標(biāo)人和評(píng)標(biāo)委員會(huì)面前。也就是說(shuō)，投標(biāo)人不能僅僅簡(jiǎn)單描述產(chǎn)品的功能，而應(yīng)把產(chǎn)品的獨(dú)特優(yōu)勢(shì)、功能充分說(shuō)清楚，充分展示出

4.4 精心策劃投標(biāo)策略，有選擇地投標(biāo)

在標(biāo)前分析研究的基礎(chǔ)上，綜合擬定投標(biāo)策略。一般包括以下幾種策略：高價(jià)贏利策略、微利保本策略、低價(jià)虧損策略。

（1）高價(jià)贏利策略（20%～30%利潤(rùn)）。主要使用于施工條件差的工程；專業(yè)技術(shù)要求高的密集型工程，且投標(biāo)公司在這方面又有善長(zhǎng)，信譽(yù)也好；特殊工程，如地下開挖工程、、高危邊坡勘察、開挖探洞等；工期要求緊的工程；投標(biāo)對(duì)手少的工程；資金不理想的工程。

（2）保本微利策略（0～10%利潤(rùn)）。是為了在該地區(qū)打開局面，樹立信譽(yù)、占領(lǐng)市場(chǎng)和建立樣板工程，甚至敢承擔(dān)風(fēng)險(xiǎn)，寧愿先虧后盈。適用于施工條件較好的工程，工作簡(jiǎn)單，工程量大而一般企業(yè)都可以做的工程；本單位在附近有項(xiàng)目工程，而本項(xiàng)目又可利用該工程的設(shè)備、人員，或有條件短期內(nèi)突擊完成的工程；投標(biāo)對(duì)手多，競(jìng)爭(zhēng)激烈的工程；資金到位好的工程。

（3）低價(jià)虧損策略。用于分期建設(shè)的工程，先以虧本價(jià)獲得首期工程，營(yíng)造二期工程中的競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)，并在以后的實(shí)施中賺得利潤(rùn)；市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)激烈，承包商又急于打入該市場(chǎng)創(chuàng)建業(yè)績(jī)。這種策略在報(bào)價(jià)中不考慮風(fēng)險(xiǎn)費(fèi)用，是一種冒險(xiǎn)行為。

篇（4）

我國(guó)工程在實(shí)施的期間，會(huì)對(duì)水土進(jìn)行保護(hù)，防止出現(xiàn)水土流失現(xiàn)象，導(dǎo)致生態(tài)遭到破壞，影響當(dāng)?shù)鼐用裆睢?/p>

1.2水土保持理念的實(shí)施原則

水土保持理念在實(shí)施時(shí)有一定的原則，給予正確的指導(dǎo)方針。首先，要求明確實(shí)施水土保持理念的目的，在施工之前對(duì)工程環(huán)境和水土分布有所了解，在此基礎(chǔ)上，預(yù)測(cè)施工期間及施工結(jié)束后會(huì)遇到的狀況，提前做好預(yù)防方案，不同類型的水土流失，制定不同的方案。

1.3水土保持理念的實(shí)施目的

水土保持理念的實(shí)施可以對(duì)我國(guó)的水土保持劃分，保護(hù)我國(guó)生態(tài)環(huán)境。除此之外，還有利于制定出各種方案以適宜我國(guó)各個(gè)地區(qū)農(nóng)、林、牧業(yè)的發(fā)展。它的實(shí)施，使我國(guó)對(duì)水土的保護(hù)由最初的治理方案轉(zhuǎn)向預(yù)防方案，實(shí)現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展，節(jié)約維修的費(fèi)用。

2水土保持理念在水利水電工程中的應(yīng)用

2.1水土流失預(yù)測(cè)工作的開展

在工程實(shí)施之前，施工人員會(huì)對(duì)當(dāng)?shù)氐乃羺^(qū)域進(jìn)行劃分，了解水土流失的種類，從而對(duì)水土流失種類進(jìn)行預(yù)測(cè)，這便是水土保持理念的實(shí)施前提。水利水電工程龐大，勢(shì)必會(huì)大面積開挖地基及排水措施，這樣會(huì)增大水土流失的風(fēng)險(xiǎn)。因此，在施工之前必須對(duì)工程對(duì)環(huán)境的破壞程度有一定的預(yù)測(cè)，制定出合理的水土流失預(yù)防措施，降低水土流失的發(fā)生幾率，減少財(cái)產(chǎn)損失。并對(duì)廢渣廢屑填充于溝內(nèi)，盡可能恢復(fù)至最初摸樣，或者選擇當(dāng)?shù)剡m宜的植物類型種植于上面，這樣可以極大程度的地保護(hù)水土，降低水土流失的概率。

2.2水土保持理念的實(shí)施方案

不同的區(qū)域，施工方案有所差異，但是目的均是保持水土，防止流失。比如一些鹽堿地土質(zhì)較為疏松，要進(jìn)行土質(zhì)改良，利用生物技術(shù)和工程技術(shù)，防風(fēng)固土。除此之外，對(duì)開挖的土充分的利用，減少外來(lái)土質(zhì)的利用，再結(jié)合工程學(xué)，合理建設(shè)穩(wěn)固的邊坡、河道等設(shè)施。

2.3生態(tài)環(huán)境保護(hù)

生態(tài)環(huán)境嚴(yán)重影響著人們的生活，因此水利水電工程建設(shè)時(shí)必須要注重生態(tài)環(huán)境保護(hù)，這是水土保持理念的實(shí)施目的之一。就客觀而言，防止大風(fēng)大雨氣候的出現(xiàn)是難以做到的，必須要從外在因素進(jìn)行解決，防止出土流失，保護(hù)生態(tài)環(huán)境。因此，在施工過(guò)程中，要合理安排工作，高效完成任務(wù)。首先，專門人員對(duì)當(dāng)?shù)氐纳鷳B(tài)環(huán)境進(jìn)行了解，合理種植植被，規(guī)劃施工面積，盡可能的減少施工用地，減小對(duì)環(huán)境的破壞。在施工期間，嚴(yán)格控制機(jī)器操作，防止不必要的碾壓，破壞植被。結(jié)束后，將廢棄的土層等合理安防、鋪平、壓實(shí)，種植植物。除此之外，要對(duì)不需要的臨時(shí)工作地進(jìn)行拆除、清理，減少?gòu)U棄物，降低環(huán)境污染程度。

3水利水電工程的一些具體項(xiàng)目的優(yōu)化設(shè)計(jì)應(yīng)用

3.1棄渣場(chǎng)的水土防護(hù)工作

對(duì)于工程建設(shè)棄渣場(chǎng)的水土防護(hù)可以采取以下方案:在棄渣場(chǎng)周圍建設(shè)圍墻以及排水溝，將堆渣合理安防，盡可能減少占地面積，并將廢渣鋪平，結(jié)合工程規(guī)劃，選擇當(dāng)?shù)剡m宜的植物類型種植于上面，可以極大程度地保護(hù)水土，降低水土流失的概率。而且，在設(shè)計(jì)中，要進(jìn)行數(shù)據(jù)的采集與處理，堆渣按1:1．75放坡，對(duì)堆渣坡面和坡腳采取漿砌石骨架植草護(hù)坡，合理的規(guī)劃，保護(hù)生態(tài)。

3.2生態(tài)水利工程的設(shè)計(jì)應(yīng)用

生態(tài)水利工程是水利工程學(xué)的一個(gè)新的支流，它具備傳統(tǒng)的建設(shè)功效，又將水流域生態(tài)與水資源的調(diào)控統(tǒng)一起來(lái)的工程。它的建設(shè)主要面臨兩方面問(wèn)題，一是由于水域的分布廣，不同的地區(qū)有不同的生態(tài)特點(diǎn)，在施工時(shí)會(huì)遇到各種問(wèn)題，由于在實(shí)際操作中往往缺少實(shí)際經(jīng)驗(yàn)，沒(méi)有可供參考的實(shí)例，最終不知如何將生態(tài)學(xué)知識(shí)很好地運(yùn)用在水利工程中。二是由于生態(tài)學(xué)家和建筑工程師考慮的問(wèn)題不統(tǒng)一，兩者從不同的方向考慮問(wèn)題，往往出現(xiàn)分歧，這是工程隊(duì)往往依據(jù)建筑工程師的意愿，而忽略了生態(tài)保護(hù)，這就需要操作人員提高生態(tài)保護(hù)的意識(shí)，將水土保持理念很好地運(yùn)用在水利工程中，實(shí)現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展，實(shí)現(xiàn)利益長(zhǎng)久化。

4探討多種維修方案

水土保持理念的實(shí)施，還體現(xiàn)在維修方面。保持積極地推廣先進(jìn)的維修管理方案，制定綜合維修的制度，極大地提升工程的維修效率，降低水土流失的幾率。現(xiàn)今對(duì)于水利水電工程維修工作的方案還比較少，不能適應(yīng)不同類型的水土流失種類，沒(méi)有制定出對(duì)應(yīng)的合適維修計(jì)劃，往往是按照統(tǒng)一的標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行維修。單一的養(yǎng)護(hù)策略不能夠適應(yīng)實(shí)際的需求，因此，應(yīng)該探討出多種水利水電工程維修方案。

篇（5）

1、施工企業(yè)產(chǎn)生分包的原因

在市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)激烈的情況下，施工企業(yè)為了生存發(fā)展必然會(huì)大量參與市場(chǎng)投標(biāo)，中標(biāo)后時(shí)常會(huì)出現(xiàn)施工單位自有資源（人員、設(shè)備、資金、專業(yè)技術(shù)等）無(wú)法滿足工程施工的需要。如企業(yè)采取臨時(shí)增加人員，存在經(jīng)驗(yàn)、業(yè)務(wù)技能、安全意識(shí)等方面的缺陷；如增加機(jī)械設(shè)備，會(huì)企業(yè)面臨資金周轉(zhuǎn)的困難及機(jī)械設(shè)備的再次利用的問(wèn)題。在施工企業(yè)資金周轉(zhuǎn)困難的時(shí)候，實(shí)力專業(yè)較強(qiáng)的分包隊(duì)伍還可緩解施工企業(yè)的資金壓力。因此具有專項(xiàng)施工資質(zhì)的操作層的專業(yè)分包隊(duì)伍也自然應(yīng)運(yùn)而生，下游的施工分包隊(duì)伍已是水電企業(yè)不可缺少的資源補(bǔ)充方式。特別是工程量大、工期緊、有特殊施工工藝要求的項(xiàng)目，施工分包就更加不可缺少。選擇合適的專業(yè)隊(duì)伍分包，不僅可以解決技術(shù)缺乏問(wèn)題，而且更能保證工程質(zhì)量、工程進(jìn)度等滿足工程施工要求。如水利水電工程的圍堰施工工程，往往要求工期短，見效快，而在圍堰填筑時(shí)往往也因?yàn)橐蠊て谳^緊，圍堰的補(bǔ)漏工作也較大，即使工程的投入較高，也不一定能取得很好的效果，最終影響工程施工。若將這類工程分包給具有“高效、快速防滲技術(shù)”的專業(yè)施工隊(duì)伍，不但能保障施工安全、保證工程質(zhì)量、滿足工程進(jìn)度還能最大可能的節(jié)約成本支出。

綜上所述，工程的施工分包是市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展和社會(huì)分工細(xì)化的必然產(chǎn)物，施工企業(yè)自有資源無(wú)法滿足工程施工需要，就使得施工企業(yè)不得不選擇具有相應(yīng)資質(zhì)和類似施工經(jīng)驗(yàn)的分包隊(duì)伍協(xié)助完成施工任務(wù)了。

2、水利工程分包管理應(yīng)注意的問(wèn)題

近年來(lái)，水利水電工程項(xiàng)目施工中，工程分包所占的比重正在不斷地增加，工程分包管理的好壞，也直接影響到企業(yè)的形象和利益。要如何將分包工作的管理工作做得更好，使分包施工中的風(fēng)險(xiǎn)最大可能地降低，將分包施工的優(yōu)勢(shì)最大限度地發(fā)揮，將是水利水電工程建設(shè)市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)的核心。目前，水利水電工程分包施工中就存在以下幾個(gè)方面的問(wèn)題：

2.1分包隊(duì)伍的選擇，是分包管理的首要前提。實(shí)力較強(qiáng)的分包隊(duì)伍不但要具有相應(yīng)資質(zhì)和類似施工經(jīng)驗(yàn)，還應(yīng)具有施工單位所需要引進(jìn)的資源。選擇正確的分包隊(duì)伍，可以在今后的管理過(guò)程中較為容易，并能起到較好的經(jīng)濟(jì)效益和社會(huì)效益，達(dá)到雙方利益的共贏。

2.2分包方案的選擇，將直接成為制約分包管理的決定性因素，它是工程分包環(huán)節(jié)最重要的內(nèi)容之一。如果選擇不同的分包方案，管理的側(cè)重點(diǎn)就不同。比如基礎(chǔ)處理工程中的大壩帷幕灌漿工程，如果采取綜合延米單價(jià)計(jì)價(jià)方案進(jìn)行分包，分包隊(duì)伍就會(huì)為了盡可能多的完成工程量，而忽視工程質(zhì)量，這在一定程度上雖然減少了項(xiàng)目部的管理環(huán)節(jié)，工程進(jìn)度能滿足要求，但是不利于工程質(zhì)量控制，施工單位就會(huì)側(cè)重于工程質(zhì)量方面的管理；如果選用注入灰量多少進(jìn)行計(jì)價(jià)的方案進(jìn)行分包，分包隊(duì)伍就會(huì)為了多注入灰量，而忽視了工程進(jìn)度，施工單位就會(huì)側(cè)重于為完成工程進(jìn)度方面的管理。

2.3分包合同的簽訂。在簽訂分包合同前，要做好前期預(yù)測(cè)工作。首先要做好成本測(cè)算，結(jié)合工程質(zhì)量、工程進(jìn)度要求，綜合分析分包隊(duì)伍情況，設(shè)想在履行中可能出現(xiàn)的問(wèn)題，事先提出解決的措施；其次不能因準(zhǔn)備不足或疏忽而使合同條款留下漏洞，給合同履行帶來(lái)困難，必須明確雙方的責(zé)任、義務(wù)。例如在合同中可以明確規(guī)定分包隊(duì)伍需要投入的人員數(shù)量，設(shè)備類型、數(shù)量，以及明確要在現(xiàn)場(chǎng)負(fù)責(zé)的管理人等等，以避免合同實(shí)施過(guò)程中因人員、設(shè)備等不到位而影響正常施工。

2.4有效的監(jiān)控。合同實(shí)施過(guò)程中，分包隊(duì)伍有可能為節(jié)約成本，往往會(huì)習(xí)慣使用舊的、成熟的施工方法，以致造成進(jìn)度滯后的情況時(shí)時(shí)發(fā)生；質(zhì)量上，在施工過(guò)程中，因?yàn)楸O(jiān)控不力或監(jiān)控脫節(jié)，以及缺乏強(qiáng)有效的監(jiān)控機(jī)構(gòu)與體系，也往往會(huì)導(dǎo)致施工質(zhì)量無(wú)法得到保證，造成安全隱患與質(zhì)量隱患。

3、水利水電工程分包管理中應(yīng)注意問(wèn)題的對(duì)策

以上應(yīng)注意的問(wèn)題在分包管理過(guò)程中經(jīng)常遇到的，為更好的進(jìn)行分包工程的管理，應(yīng)采取以下控制管理辦法。

3.1建立合格分包商數(shù)據(jù)庫(kù)。好的合作單位是非常重要的，施工單位可根據(jù)自身的施工范圍及工作要求，建立合格分包商庫(kù)，選擇有實(shí)力、信譽(yù)好、能長(zhǎng)期合作的分包隊(duì)伍。首先要嚴(yán)格審查其營(yíng)業(yè)執(zhí)照、資質(zhì)等級(jí)證書、安全生產(chǎn)許可證、營(yíng)業(yè)執(zhí)照等有效證件等；其次，根據(jù)以往類似完成工程情況考察其施工能力和信譽(yù)情況；最后可根據(jù)各分包隊(duì)伍在合作過(guò)程中的履約情況，定期進(jìn)行評(píng)價(jià)，建立長(zhǎng)期合作關(guān)系。

3.2建立分包成本管理控制制度。分包成本管理控制是分包管理的核心內(nèi)容。

①要根據(jù)施工單位自身情況，結(jié)合市場(chǎng)情況測(cè)算出符合市場(chǎng)要求的內(nèi)部施工定額。針對(duì)工程的施工條件，調(diào)查工程所在地的材料價(jià)格，測(cè)算好所要分包工程的實(shí)際成本，通過(guò)招投標(biāo)或邀請(qǐng)招標(biāo)等方式，尋求合理的分包隊(duì)伍施工。②要控制分包商的直接成本。重點(diǎn)在材料、機(jī)械方面進(jìn)行管理控制，要在確保分包商的合理利潤(rùn)基礎(chǔ)上，盡量的降低分包單價(jià)，使施工企業(yè)的利潤(rùn)最大化。例如在材料方面，很多工程為了保證質(zhì)量，業(yè)主會(huì)提供主要材料如水泥、鋼材、柴油等，而施工單位會(huì)通過(guò)收取一定比例管理費(fèi)或其他方式提供給分包隊(duì)伍，即使這樣材料價(jià)格也會(huì)比市場(chǎng)價(jià)格低，如果施工單位不與現(xiàn)場(chǎng)施工情況結(jié)合，控制材料的領(lǐng)取，往往會(huì)出現(xiàn)材料超領(lǐng)的情況，一旦分包商施工退場(chǎng)后，就無(wú)法進(jìn)行核實(shí)，施工單位的損失就大了。③要加強(qiáng)質(zhì)量管理。制定合理的質(zhì)量目標(biāo)，盡最大的能力降低質(zhì)量成本，確保工程的質(zhì)量，向業(yè)主提供滿意的產(chǎn)品。分包隊(duì)伍為了追求最大利潤(rùn)，最常用的手段就是偷工減料，在管理過(guò)程中，確保“三檢制”的落實(shí)，特別是對(duì)隱蔽工程，并且要在合同中明確質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)。④加強(qiáng)分包過(guò)程中的進(jìn)度監(jiān)控制。在保證工程質(zhì)量的前提下，分包協(xié)議中應(yīng)對(duì)分包商的總進(jìn)度目標(biāo)明文規(guī)定作詳細(xì)說(shuō)明，明確保證總進(jìn)度目標(biāo)得以實(shí)現(xiàn)的人員、設(shè)備投入計(jì)劃及數(shù)量。鑒于工程的進(jìn)度監(jiān)控一般按月為基本控制單元，每月必須對(duì)分包單位進(jìn)行進(jìn)度考核，考核情況和經(jīng)濟(jì)效益掛鉤，明確改進(jìn)措施及擬需增加的施工資源要求。⑤加強(qiáng)安全管理。分包隊(duì)伍為節(jié)約投資，安全措施的投入往往很少，而民工的安全意識(shí)也比較淡泊，時(shí)有安全事故發(fā)生。建立安全管理監(jiān)控制度可有效的避免安全事故發(fā)生。

3.3要選擇合理的方案。工程施工過(guò)程中，由于地質(zhì)條件、工期要求等的不斷變化，有時(shí)會(huì)使施工方案、分包方案不斷進(jìn)行變化，為提高勞動(dòng)生產(chǎn)的效率，采用經(jīng)濟(jì)和技術(shù)相結(jié)合的方法，選擇合理的技術(shù)方案，即保證工程的順利施工，又能很好的控制成本。

3.4規(guī)范分包合同管理，動(dòng)態(tài)管理。分包合同內(nèi)容要完善、合同簽字蓋章、委托等手續(xù)要真實(shí)合法。針對(duì)分包合同條款，盡量避免合同風(fēng)險(xiǎn)。重點(diǎn)要對(duì)分包合同生效后的執(zhí)行、更改、違約賠償、爭(zhēng)端的處理、終止等活動(dòng)實(shí)施有力的監(jiān)控。除了要督促分包商的工程進(jìn)度、審查質(zhì)量與安全外，最關(guān)鍵的是要留有足夠的保證金和風(fēng)險(xiǎn)抵押金，嚴(yán)格的簽證與支付，絕不可超支或超結(jié)。要對(duì)工程每個(gè)節(jié)點(diǎn)進(jìn)行考核，進(jìn)度、質(zhì)量、安全和考核都要與經(jīng)濟(jì)效益掛鉤，制定獎(jiǎng)罰機(jī)制，及時(shí)合理進(jìn)行調(diào)控。

3.5建立分包管理臺(tái)帳，實(shí)行動(dòng)態(tài)管理。建立完善的分包管理臺(tái)帳，它包含分包前期測(cè)劃臺(tái)帳、分包結(jié)算臺(tái)帳、分包新增變更臺(tái)帳和分包對(duì)上對(duì)下對(duì)比臺(tái)帳等。通過(guò)上述臺(tái)帳，能及時(shí)分析分包商在投資執(zhí)行過(guò)程中存在的問(wèn)題，能有效地控制分包成本、工程新增變更、工程的計(jì)量與結(jié)算款的支付情況等。在很大程度上，分包管理臺(tái)帳制度能有效的避免分包重復(fù)計(jì)量，使施工單位及時(shí)了解分包工程結(jié)算支付情況，并且方便了工程完工后的竣工結(jié)算工作。

4、小結(jié)

在水利水電工程的分包管理上，企業(yè)還需不斷合理的規(guī)范公司的相關(guān)制度，做到有制度可依，有法可循。在工程施工的過(guò)程中，企業(yè)應(yīng)監(jiān)督分包商的材料質(zhì)量及材料的規(guī)格和性能。考慮各個(gè)部分及各個(gè)不同的領(lǐng)域的各種因素給整個(gè)工程帶來(lái)的影響。總而言之，水利工程人員都應(yīng)該做好分包工作的管理工作，以最大的限度來(lái)發(fā)揮分包施工的優(yōu)勢(shì)，盡最大的能力避免分包施工中的風(fēng)險(xiǎn)，這將是未來(lái)水利工程建設(shè)市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)的核心。

參考文獻(xiàn):

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中圖分類號(hào)：TV文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A

1水土流失的影響因素

1.1土壤因素

土壤因素主要反映在土壤質(zhì)地、土壤可蝕性、土壤抗沖性及土壤滲透性等。1978年wischmeier等在通用水土流失方程中提出了土壤可蝕性因子。1990年sharplya．n等提出依據(jù)土壤質(zhì)地計(jì)算可蝕性因子K值的方法。土壤抗沖性與土壤的緊實(shí)度、土壤厚度和植物根系數(shù)量等有關(guān)。蔣定生等提出土壤崩解速度越快，抗蝕性越弱；土壤有植物根系固結(jié)時(shí)抗沖性可能增強(qiáng)。土壤的結(jié)構(gòu)性能影響著土壤的滲透性，結(jié)構(gòu)性能較好的土壤滲透性較好，水土流失程度較輕。研究表明：水穩(wěn)性團(tuán)聚體的土壤不易形成土壤結(jié)皮，其入滲性能較好，徑流量和侵蝕量都較小。

1.2植被因素

1997年研究認(rèn)為層次多、植物品種多的植被比層次少、植被品種少的植被水保功能好，喬、灌、草相結(jié)合的植被水保功能優(yōu)于喬草結(jié)構(gòu)或喬灌結(jié)構(gòu)的植被，喬灌草結(jié)合中，同一層植物種類越多，水土保持功能越強(qiáng)；草的抗逆性最強(qiáng)，水保功能最強(qiáng)。

1.3降雨因素

統(tǒng)計(jì)研究表明：最大時(shí)段降雨強(qiáng)度與土壤流失量關(guān)系最為密切，其次為降雨動(dòng)能和降雨量。降雨強(qiáng)度對(duì)土壤流失量的影響程度北方明顯高于南方，尤其以西北黃土高原最為明顯。降雨量對(duì)土壤流失量的影響程度南方明顯高于北方，在西北黃土高原，降雨量與土壤流失量之間幾乎沒(méi)有多大關(guān)聯(lián)。

1.4人為因素

人為因素是導(dǎo)致水土流失加速的一個(gè)重要因素，據(jù)統(tǒng)計(jì)，開發(fā)建設(shè)項(xiàng)目土壤侵蝕變化趨勢(shì)與開發(fā)建設(shè)項(xiàng)目規(guī)模增長(zhǎng)趨勢(shì)呈正相關(guān)關(guān)系。

2 水利水電工程編制水土保持方案的意義

水是生命之源, 土是生存之本, 水和土是人類賴以生存和發(fā)展的基礎(chǔ)物質(zhì), 是不可替代的基本資源。在我國(guó), 嚴(yán)重的水土流失破壞了寶貴的水土和生物資源,引起氣候、自然、生態(tài)環(huán)境的惡化, 加劇了水害等自然災(zāi)害的發(fā)生, 目前已經(jīng)到了亟待強(qiáng)化治理的關(guān)鍵時(shí)期。根據(jù)國(guó)務(wù)院批準(zhǔn)的《全國(guó)生態(tài)環(huán)境建設(shè)規(guī)劃》提出的目標(biāo), 我國(guó)擬用大約12年的時(shí)間, 堅(jiān)決控制住人為因素產(chǎn)生的新的水土流失, 努力遏制住荒漠化的發(fā)展。實(shí)現(xiàn)這一目標(biāo), 需要做多方面的工作, 其中對(duì)開發(fā)建設(shè)項(xiàng)目進(jìn)行水土保持方案的編制和實(shí)施, 正是為了防治人為活動(dòng)造成的水土流失而采取的一項(xiàng)重要措施。水利水電工程作為一項(xiàng)主要的開發(fā)建設(shè)項(xiàng)目, 由于自身的特點(diǎn), 在其施工、運(yùn)行過(guò)程中如不能很好地做好水土保持工作, 就會(huì)產(chǎn)生新的水土流失。因此, 做好水利水電工程水土保持方案的編制, 將為在工程施工和運(yùn)行過(guò)程中搞好水土保持工作進(jìn)而最大限度地控制人為因素產(chǎn)生的新的水土流失發(fā)揮重要的作用。

3水利水電工程水土保持方案管理程序與內(nèi)容

3.1方案管理程序

根據(jù)水利水電工程建設(shè)程序, 按照水土保持有關(guān)文件規(guī)定, 在大、中型水利水電工程可行性研究階段,首先編制水土保持方案工作大綱, 經(jīng)審查通過(guò)后再編

制水土保持方案報(bào)告, 同時(shí), 在工程的設(shè)計(jì)階段進(jìn)行水保方案設(shè)計(jì)。為使水保方案工作與工程建設(shè)階段相吻合, 在工程實(shí)施、驗(yàn)收、運(yùn)行等階段均應(yīng)開展相應(yīng)的水保工作。水利水電工程各階段方案工作詳見圖1。

3.2 水土保持方案的內(nèi)容

按規(guī)范規(guī)定, 水土保持方案編制的主要內(nèi)容如表1中所列。在編制水利水電工程水土保持方案時(shí), 首先要收集工程所在區(qū)域的自然和社會(huì)經(jīng)濟(jì)概況, 重點(diǎn)了解地形地貌、植被狀況和水土保持設(shè)施情況, 同時(shí)收集與工程有關(guān)的一些指標(biāo)( 如工程占地、取土取石、堆放渣量、挖填平衡、棄土棄渣、開挖破壞等) , 在此基礎(chǔ)上, 預(yù)測(cè)

圖1 水利水電工程水土保持方案管理程序圖

工程在建設(shè)過(guò)程中因地面、土質(zhì)疏松、設(shè)施減少等新增的水土流失量以及廢棄土石渣流失量, 并據(jù)此制定防治措施。

4幾個(gè)問(wèn)題的探討

4.1大綱階段重點(diǎn)防治區(qū)域的確定

水利水電工程建設(shè)中的水土保持經(jīng)費(fèi)是很有限的,如何用有限的資金最大限度地減少水土流失、改善工程所在區(qū)域的生態(tài)環(huán)境就顯得非常重要, 而確定重點(diǎn)防治區(qū)域、有重點(diǎn)地進(jìn)行治理則是應(yīng)采取的主要措施之一。搞過(guò)環(huán)評(píng)的人知道, 在大綱階段需對(duì)重點(diǎn)因子進(jìn)行篩選, 這一點(diǎn)在水保方案大綱中值得借鑒。水利水電工程施工及運(yùn)行涉及的區(qū)域很多, 有土( 石) 料開采場(chǎng)、堆料場(chǎng)、棄渣場(chǎng)、輸變電線路、滑坡塌岸區(qū)、工程管理區(qū)、施工中輔助企業(yè)、生活區(qū)、移民安置區(qū)等, 在這么多的區(qū)域中, 哪些是水保措施布設(shè)的重點(diǎn)區(qū)域, 不同的工程會(huì)不一樣, 因此只有通過(guò)多因素比較才能確定。

4.2 新增水土流失量預(yù)測(cè)

水利水電工程在施工期間, 開挖、取料、爆破等活動(dòng)擾動(dòng)了原地表, 破壞了地面植被, 改變土壤自然壓實(shí)性, 這就為水土流失的發(fā)生創(chuàng)造了條件。施工區(qū)實(shí)際的水土流失量是自然因素造成的水土流失量和施工活動(dòng)造成的水土流失量的疊加。估算工程施工活動(dòng)年新增的水土流失量一般采用如下公式:

Q = ( M 2 - M1) A ( 1)

式中 Q --年新增水土流失量, t;

M2--施工期間年土壤侵蝕模數(shù), t/ km2;

M1--未修工程時(shí)的年土壤侵蝕模數(shù), t/ km2;

A --被破壞的植被面積, km2。

式( 1) 中A 的確定比較容易,m1可直接采用當(dāng)?shù)氐耐寥狼治g模數(shù)值, 但m2 的確定較為困難。在我們所完成的幾個(gè)工程的水保方案中, m2 主要用以下

幾種方法確定:

(1)類比法。即用鄰近氣候相近、地形相似的無(wú)植被地區(qū)的m1 值來(lái)近似地代替M2 的值。

(2)專家估算法。請(qǐng)有經(jīng)驗(yàn)的專家到現(xiàn)場(chǎng), 根據(jù)堆棄料的土質(zhì)、粒徑大小、地形地貌、降雨?duì)顩r等進(jìn)行估算。

表1 水土保持方案主要內(nèi)容

在中國(guó)法制出版社出版的《開發(fā)建設(shè)項(xiàng)目水土保持》一書關(guān)于灌溉及移民開發(fā)工程水土保持方案分析部分中, 土壤侵蝕模數(shù)M 的計(jì)算式為:

M = apykos ( 2)

式中 a --換算系數(shù);

P y --產(chǎn)流有效降雨量( 一次降雨超過(guò)10 mm的降雨量) , mm;

K 0 -- 徑流系數(shù), %;

S --洪水含沙量, kg/ m3。

式( 2) 中a、S 如何確定, 值得研究。筆者認(rèn)為, 水土流失預(yù)測(cè)得準(zhǔn)確與否, M 非常關(guān)鍵。因此, 建議有關(guān)部門將其作為一個(gè)課題, 在不同區(qū)域選擇具有代表性的地域進(jìn)行觀測(cè)對(duì)比與分析研究, 找出其規(guī)律性, 為今后水土流失量的預(yù)測(cè)提供較為準(zhǔn)確的科學(xué)依據(jù)。

3. 3 工程措施設(shè)計(jì)深度和設(shè)計(jì)水平年

水利水電工程水土保持方案中的工程措施, 主要是指保護(hù)人為造成的棄土棄渣不被流失而設(shè)置的攔擋工程, 包括擋渣墻、攔渣壩、護(hù)坡工程及排洪工程等。

篇（7）

建立了一套完善的環(huán)境保護(hù)管理制度體系，包括環(huán)境保護(hù)管理辦法、技術(shù)細(xì)則、獎(jiǎng)懲細(xì)則、驗(yàn)收細(xì)則、考評(píng)細(xì)則等；工程監(jiān)理、承包商根據(jù)工作內(nèi)容建立內(nèi)部環(huán)境保護(hù)管理制度。這些管理文件形成一套完整詳盡的具有較強(qiáng)可操作性的管理文件體系，成為環(huán)境保護(hù)管理工作的有效運(yùn)行載體，保證了環(huán)境保護(hù)管理工作的“有法可依”。

1.2管理工作制度

（1）會(huì)議制度。召開環(huán)境保護(hù)工作月例會(huì)，會(huì)上各參建單位匯報(bào)本月開展的環(huán)保工作、存在問(wèn)題、下月工作計(jì)劃等，環(huán)保中心通過(guò)影像資料直觀通報(bào)本月環(huán)保工作存在的主要問(wèn)題，提出限期整改要求。（2）巡視檢查制度。采取定期巡查和不定期突擊巡查相結(jié)合等形式，經(jīng)常性開展工地現(xiàn)場(chǎng)巡查。巡查人員記錄現(xiàn)場(chǎng)情況并采集影像資料。對(duì)于發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題，提出書面要求發(fā)至工程監(jiān)理，由工程工程監(jiān)理負(fù)責(zé)組織落實(shí)。（3）工作報(bào)告制度。通過(guò)工作報(bào)告全面、系統(tǒng)匯報(bào)環(huán)境保護(hù)工作。各參建單位向建設(shè)單位及時(shí)總結(jié)環(huán)境保護(hù)工作，形成報(bào)告并定期上報(bào)；建設(shè)單位根據(jù)有關(guān)要求向環(huán)境保護(hù)行政主管部門定期（每季度）上報(bào)環(huán)境保護(hù)工作報(bào)告。（4）定期檢查與考核制度。環(huán)保中心定期組織環(huán)保聯(lián)合大檢查，并結(jié)合檢查結(jié)果對(duì)工程監(jiān)理、承包商進(jìn)行考核，考核結(jié)果上建設(shè)單位，建設(shè)單位根據(jù)環(huán)保管理有關(guān)規(guī)定及考核結(jié)果做出獎(jiǎng)勵(lì)或處罰決定。（5）環(huán)保信息統(tǒng)計(jì)制度。環(huán)保中心組織開展環(huán)境保護(hù)信息（工程量和投資）統(tǒng)計(jì)工作。環(huán)保中心制定具體的信息統(tǒng)計(jì)要求，承包商按規(guī)定格式、規(guī)定時(shí)間向工程監(jiān)理提交統(tǒng)計(jì)報(bào)表，經(jīng)工程監(jiān)理審核后報(bào)環(huán)保中心，環(huán)保中心負(fù)責(zé)統(tǒng)計(jì)信息的分析、匯總及存檔。

1.3環(huán)保問(wèn)題處理流程

依據(jù)環(huán)評(píng)報(bào)告書及其批復(fù)文件的有關(guān)規(guī)定，發(fā)現(xiàn)并及時(shí)處理施工過(guò)程中發(fā)現(xiàn)的環(huán)保違規(guī)、違約行為。環(huán)保問(wèn)題按照?qǐng)D2所示流程來(lái)處理。

1.4環(huán)保宣傳與培訓(xùn)

通過(guò)宣傳教育培訓(xùn)，增強(qiáng)參建單位與廣大工程建設(shè)者的環(huán)境保護(hù)意識(shí)和專業(yè)知識(shí)，有力促進(jìn)環(huán)境保護(hù)工作的開展。教育培訓(xùn)內(nèi)容包括法律法規(guī)、典型案例、環(huán)境問(wèn)題和保護(hù)措施等。宣傳教育形式主要包括標(biāo)語(yǔ)標(biāo)牌、環(huán)境日紀(jì)念活動(dòng)、專家講座、宣傳片等。

2環(huán)境保護(hù)管理效果

以環(huán)境影響報(bào)告書及其批復(fù)文件為指導(dǎo)文件，設(shè)置各級(jí)環(huán)境保護(hù)管理機(jī)構(gòu)，編制環(huán)境保護(hù)管理體系文件，制定環(huán)境保護(hù)管理工作制度，形成了一套完善的環(huán)境保護(hù)管理體系，環(huán)境保護(hù)管理在這套體系上順暢運(yùn)行，適時(shí)組織環(huán)境保護(hù)宣傳教育和培訓(xùn)，提高了各參建單位的環(huán)保素質(zhì)，環(huán)保措施按照“三同時(shí)”的要求逐條得到落實(shí)，有效的降低或消除了施工期環(huán)境的不利影響。

篇（8）

中圖分類號(hào)： TV 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼： A

一、前言

投標(biāo)工作是一項(xiàng)綜合性很強(qiáng)同時(shí)又比較復(fù)雜的工作，需要有全面的專業(yè)人員、專業(yè)的機(jī)構(gòu)進(jìn)行組織管理。投標(biāo)人要取得中標(biāo)，只有通過(guò)詳細(xì)具體的方案及報(bào)價(jià)，做出能夠展現(xiàn)出自己技術(shù)的優(yōu)勢(shì)、施工的優(yōu)勢(shì)以及綜合能力的投標(biāo)文件。本文就水利水電工程施工投標(biāo)報(bào)價(jià)的一些相關(guān)技巧進(jìn)行詳細(xì)的介紹。

二、投標(biāo)報(bào)價(jià)概論

投標(biāo)報(bào)價(jià)，實(shí)質(zhì)指的是施工單位按照相關(guān)的招標(biāo)文件要求，從施工組織角度為出發(fā)點(diǎn)，依據(jù)定額、相關(guān)基礎(chǔ)價(jià)格資料及費(fèi)率來(lái)進(jìn)行計(jì)算，從而得到應(yīng)有的工程預(yù)算價(jià)格。投標(biāo)報(bào)價(jià)在整個(gè)投標(biāo)過(guò)程中起著重要的作用，一般情況下所占的比例在50％左右，有時(shí)甚至高達(dá)80%，所以，在項(xiàng)目投標(biāo)中重點(diǎn)在于報(bào)價(jià)。投標(biāo)方采用的投標(biāo)報(bào)價(jià)技巧，投標(biāo)報(bào)價(jià)策略，都是在整個(gè)投標(biāo)報(bào)價(jià)中招標(biāo)方能夠接受的，同時(shí)有利于投標(biāo)方獲得高利潤(rùn)。工程投標(biāo)成功與否基本取決于在投標(biāo)競(jìng)爭(zhēng)中報(bào)價(jià)方案是否合理、是否得當(dāng)。巧妙利用投標(biāo)報(bào)價(jià)技巧，不僅能夠增加中標(biāo)勝算，同時(shí)也為日后獲取更高利潤(rùn)奠定基礎(chǔ)。對(duì)于那些投標(biāo)單位而言，當(dāng)技術(shù)能力、經(jīng)濟(jì)實(shí)力、管理以及信譽(yù)等條件相當(dāng)?shù)那闆r下，巧妙合理的運(yùn)用投標(biāo)報(bào)價(jià)技巧就起著決定性的作用。

三、水利水電工程施工投標(biāo)報(bào)價(jià)技巧

1、不平衡報(bào)價(jià)法，也叫前重后輕法。它指的是在整個(gè)施工投標(biāo)過(guò)程中，在能夠很大程度下確定總價(jià)的情況時(shí)，對(duì)所涵蓋的子項(xiàng)目進(jìn)行一定的調(diào)整，就是在不對(duì)總價(jià)造成影響的條件下，也能夠提升自己的經(jīng)濟(jì)利益。一般情況下，這種不平衡報(bào)價(jià)法主要適用于以下情形：比如先期措施費(fèi)、基礎(chǔ)工程以及土石方工程等都能夠在短時(shí)間內(nèi)可以盡快結(jié)算的，則可以適當(dāng)提高項(xiàng)目單價(jià)，同時(shí)適當(dāng)調(diào)整后期項(xiàng)目單價(jià)；依據(jù)核算工程量，如果能夠準(zhǔn)確判斷工程量將會(huì)增加，就可以在合理范圍內(nèi)調(diào)高單價(jià)，但如果工程量將會(huì)減少，就需要適時(shí)的降低單價(jià)；對(duì)于那些需要修改項(xiàng)目圖紙的項(xiàng)目，如果判斷出在修改圖紙以后工程量會(huì)增加，就可以將單價(jià)上調(diào)，如果不能判斷出工程量的增加與否，就必須下調(diào)單價(jià)。

2、優(yōu)惠條件法。在整個(gè)項(xiàng)目投標(biāo)報(bào)價(jià)過(guò)程中，應(yīng)當(dāng)根據(jù)現(xiàn)有的企業(yè)招標(biāo)信息，結(jié)合自己?jiǎn)挝坏膶?shí)際情況，提出能夠打動(dòng)招標(biāo)單位的一些優(yōu)惠條件，這樣就能增加項(xiàng)目投標(biāo)競(jìng)爭(zhēng)的優(yōu)勢(shì)。其中優(yōu)惠條件主要包括以下內(nèi)容：工程款墊付、工程開工一定期限內(nèi)不收取工程款或者按照一定的比例減收、發(fā)包方無(wú)需預(yù)付工程款；對(duì)于招標(biāo)方在工程項(xiàng)目實(shí)施過(guò)程中在材料的采購(gòu)等問(wèn)題上，可以提出負(fù)責(zé)采購(gòu)主要材料及設(shè)備作為最佳的優(yōu)惠條件；對(duì)于那些技術(shù)及管理能力有限的一些招標(biāo)企業(yè)，沒(méi)有足夠的能力確保項(xiàng)目按時(shí)完成，對(duì)此，投標(biāo)企業(yè)可以幫助招標(biāo)方開展項(xiàng)目三大目標(biāo)控制作為很好的優(yōu)惠條件；工期也可以進(jìn)行優(yōu)惠：對(duì)工期方面有特殊要求的一些特殊項(xiàng)目，有著足夠?qū)嵙Φ耐稑?biāo)方可以不提高項(xiàng)目造價(jià)，把這個(gè)也可以作為優(yōu)惠條件。

3、多方案報(bào)價(jià)法。在招標(biāo)文件中明確規(guī)定，投標(biāo)人能夠適時(shí)恰當(dāng)?shù)奶岢鲎约旱慕ㄗh。有經(jīng)驗(yàn)的投標(biāo)人通常會(huì)在原本的投標(biāo)報(bào)價(jià)文件上，提出另外合理的恰當(dāng)?shù)慕ㄗh，并適當(dāng)?shù)恼{(diào)低報(bào)價(jià)。這樣并不是要求業(yè)主對(duì)于投標(biāo)方的技術(shù)要求降低，而是通過(guò)不斷改進(jìn)技術(shù)水平來(lái)改善項(xiàng)目質(zhì)量，從而控制成本。

4、修改設(shè)計(jì)法。如果在深入研究投標(biāo)報(bào)價(jià)方案文件中發(fā)現(xiàn)一些施工方案不夠完善，還需要進(jìn)行調(diào)整和修改，投標(biāo)者有權(quán)提出合理的建議來(lái)使得文件更加完善，同時(shí)提供相應(yīng)的報(bào)價(jià)，這樣有助于項(xiàng)目招標(biāo)方進(jìn)行數(shù)據(jù)對(duì)比分析。一般情況下，投標(biāo)方新提出的方案報(bào)價(jià)都會(huì)低于原來(lái)的報(bào)價(jià)方案。

四、投標(biāo)報(bào)價(jià)的步驟

1、認(rèn)真仔細(xì)勘察現(xiàn)場(chǎng)。做好報(bào)價(jià)工作的前提是勘察現(xiàn)場(chǎng)。

2、詳細(xì)閱讀圖紙。圖紙也是招標(biāo)文件的重要組成部分。圖紙不僅是工程量清單的基礎(chǔ)，還是工程量說(shuō)明的有力補(bǔ)充。詳細(xì)閱讀圖紙有助于工作人員能夠正確理解工程量清單及其工作內(nèi)容。根據(jù)圖紙，工作人員可以復(fù)核工程量清單的完整性、真實(shí)性和正確性，這樣就可以盡量避免工程量清單的錯(cuò)誤對(duì)報(bào)價(jià)的誤導(dǎo)。

3、及時(shí)的提出疑問(wèn)。招標(biāo)文件通常由技術(shù)文件、商務(wù)文件和圖紙組成，很容易出現(xiàn)模糊、錯(cuò)誤、矛盾和內(nèi)容缺乏的情況，這樣就不能夠正確清晰地指導(dǎo)報(bào)價(jià)。因此，在勘察現(xiàn)場(chǎng)、詳細(xì)閱讀招標(biāo)文件、圖紙、地質(zhì)資料等相關(guān)資料之后，報(bào)價(jià)人員必須及時(shí)的提出問(wèn)題，并且將其整理成文件，提交或傳真給業(yè)主或招標(biāo)，要求其及時(shí)回復(fù)。

4、掌握主要材料價(jià)格。單價(jià)的主要組成部分是材料價(jià)格。材料價(jià)格是構(gòu)成工程成本的主要內(nèi)容，它對(duì)單價(jià)和總價(jià)起著決定性的作用。水利水電工程主要涉及土石方開挖、漿砌塊石、鋼筋制安、混凝土澆筑等主體結(jié)構(gòu)工程，都需要大量的鋼材、水泥、碎石、砂、塊石、炸藥等原材料，因此報(bào)價(jià)時(shí)，必須先去當(dāng)?shù)亓私狻⒉樵冎饕牧系氖袌?chǎng)價(jià)格，然后根據(jù)合理的運(yùn)距計(jì)算運(yùn)費(fèi)，再考慮主要材料的裝、卸、采購(gòu)、管理等費(fèi)用，綜合計(jì)算出主要材料的預(yù)算價(jià)格。

5、根據(jù)招標(biāo)文件、施工組織設(shè)計(jì)、定額及相關(guān)基礎(chǔ)資料來(lái)編制投標(biāo)報(bào)價(jià)。

五、水利工程投標(biāo)策略

1、確定項(xiàng)目，形成投標(biāo)指導(dǎo)思想。投標(biāo)人要經(jīng)常通過(guò)各種多媒體或者各種信息傳播方式，對(duì)擬建項(xiàng)目提前做好預(yù)期的了解。主要搞清工程項(xiàng)目的概況、建筑產(chǎn)品、資金的來(lái)源及落實(shí)情況、建設(shè)期限等，估算出期望的利潤(rùn)，再進(jìn)行判斷是否投標(biāo)，并相應(yīng)確定何種指導(dǎo)思想投標(biāo)。

2、仔細(xì)研究招標(biāo)文件。仔細(xì)研究招標(biāo)文件在項(xiàng)目投標(biāo)中是至關(guān)重要的。主要對(duì)投標(biāo)人須知、合同專用條款、技術(shù)要求、報(bào)價(jià)要求、投標(biāo)書形式等實(shí)質(zhì)方面進(jìn)行反反復(fù)復(fù)的思考和斟酌，以防止在投標(biāo)文件中出現(xiàn)不可思議的偏離及錯(cuò)誤而被招標(biāo)人拒絕。

3、認(rèn)真調(diào)查投標(biāo)環(huán)境。投標(biāo)環(huán)境是工程施工所在地的自然、經(jīng)濟(jì)和社會(huì)條件，這個(gè)條件也影響了工程的順利施工，從而會(huì)影響到工程建設(shè)的成本，是投標(biāo)單位必須要仔細(xì)斟酌同時(shí)親自去現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行考察審核的。

4、做好施工組織設(shè)計(jì)。根據(jù)招標(biāo)文件要求，投標(biāo)施工組織設(shè)計(jì)的主要任務(wù)是研究施工條件，確定施工順序，選擇施工方案，擬定人員及機(jī)械設(shè)備等資源投入，是投標(biāo)人組織工程建設(shè)和進(jìn)行施工管理的指導(dǎo)性文件，是投標(biāo)書技術(shù)文件的重要組成部分。施工組織設(shè)計(jì)編制的是否合理，不僅能體現(xiàn)企業(yè)實(shí)力和投標(biāo)人對(duì)工程項(xiàng)目的工作思路，給評(píng)標(biāo)人選擇中標(biāo)人提供重要依據(jù)，同時(shí)也是投標(biāo)人編審?fù)稑?biāo)報(bào)價(jià)和報(bào)價(jià)決策的重要依據(jù)。近年來(lái)，施工組織設(shè)計(jì)在評(píng)標(biāo)中占的比重也越來(lái)越重，有的項(xiàng)目甚至先評(píng)技術(shù)標(biāo)，對(duì)施工方案不合理的投標(biāo)文件直接淘汰。所以編寫施工組織設(shè)計(jì)必須嚴(yán)格對(duì)照招標(biāo)文件對(duì)施工組織設(shè)計(jì)的編制要求和評(píng)標(biāo)因素索引表，做到內(nèi)容齊全完整。投標(biāo)中，除對(duì)質(zhì)量、工期做出實(shí)質(zhì)性響應(yīng)外，還要對(duì)質(zhì)量、工期、安全、文明施工保證措施及采用的新技術(shù)、新工藝、新設(shè)備做到充分的闡述，以期能吸引評(píng)委的眼球，獲得評(píng)委的認(rèn)可。但也要防止片面追求先進(jìn)而忽視經(jīng)濟(jì)效益的做法。另一方面，施工組織設(shè)計(jì)與投標(biāo)報(bào)價(jià)的高低也有著密切的關(guān)系。近年來(lái)，隨著工程量清單計(jì)價(jià)規(guī)范的推廣實(shí)行，措施項(xiàng)目成為可競(jìng)爭(zhēng)費(fèi)用單獨(dú)計(jì)列，而這一部分費(fèi)用正與施工組織設(shè)計(jì)密切相關(guān)，各單位實(shí)力不同，采取的施工措施不同，自然發(fā)生的措施費(fèi)用也不同，同時(shí)投標(biāo)人通過(guò)報(bào)價(jià)分析出的人員設(shè)備投入，可以與施工組織設(shè)計(jì)中的人員、設(shè)備投入相比較，從而驗(yàn)證其投入合理性。

六、結(jié)束語(yǔ)

近些年來(lái)，國(guó)家一直把水利水電工程建設(shè)作為長(zhǎng)期注重的工作重點(diǎn)之一，持續(xù)不斷的加大了對(duì)水利水電工程的投資，面對(duì)如今這種形勢(shì)，如何使得國(guó)家對(duì)水利水電工程的投資得到合理的利用，打造出高質(zhì)量、低成本的優(yōu)質(zhì)的工程，這就需要對(duì)水利水電工程的招投標(biāo)工作提出更加高而復(fù)雜的要求。作為施工單位，在投標(biāo)活動(dòng)中，是否能夠以合理、準(zhǔn)確的投標(biāo)報(bào)價(jià)中標(biāo)，這決定了一個(gè)企業(yè)的生存方向以及發(fā)展的潛力。

【參考文獻(xiàn)】

[1]曾躍華，孫永年.淺談建設(shè)工程投標(biāo)報(bào)價(jià)的策略與技巧[J].老區(qū)建設(shè)，2010，08.

[2]水利水電工程標(biāo)準(zhǔn)施工招標(biāo)文件：2009年版/中華人民共和國(guó)水利部編.北京：中國(guó)水利水電出版社，2010.2.

[3]竺君.淺談投標(biāo)文件編制的基本程序及方法技巧[J].價(jià)值工程，2012(19).

篇（9）

一 、水利水電與環(huán)境保護(hù)的粗略概括

1.1水利水電工程的利弊

水利水電工程一方面實(shí)現(xiàn)了防洪、發(fā)電、灌溉、航運(yùn)等巨大社會(huì)經(jīng)濟(jì)效益，同時(shí)在施工建設(shè)和運(yùn)行過(guò)程中破壞了生態(tài)環(huán)境的平衡。導(dǎo)致水土流失、植被破壞；產(chǎn)生大氣和噪聲污染；造成大量機(jī)械污水和生活污水排放；水庫(kù)工程庫(kù)區(qū)水流速度減緩降低河流自凈化能力；污染物沉降、水溫水質(zhì)的變化影響水生生物種群的生存繁衍；庫(kù)區(qū)水位抬升致使景觀文物淹沒(méi)，珍稀動(dòng)、植物滅絕；水庫(kù)下游河道水文水環(huán)境改變影響水生生物種群生存；灌溉引水水溫降低加害農(nóng)作物生長(zhǎng)。凡此種種，有些不利影響是暫時(shí)的，有些是長(zhǎng)期的；有些是明顯的，有些是隱性的；有些是直接的，有些是間接的；有些是可逆的，有些是不可逆的。在環(huán)境影響方面，水利水電工程具有突出的特點(diǎn)：影響地域范圍廣闊，影響人口眾多，對(duì)當(dāng)?shù)厣鐣?huì)、經(jīng)濟(jì)、生態(tài)環(huán)境影響巨大，外部環(huán)境對(duì)工程也同樣施以巨大的影響。

1.2水利水電工程成敗的因素

隨著社會(huì)進(jìn)步和科學(xué)技術(shù)發(fā)展，水利水電工程對(duì)社會(huì)經(jīng)濟(jì)和生態(tài)環(huán)境的影響正引起人們的高度重視。可以這樣說(shuō)，當(dāng)今衡量一個(gè)水利水電工程成敗的關(guān)鍵因素不僅在于工程技術(shù)問(wèn)題解決得如何完美，更重要的是水利水電工程在建設(shè)和運(yùn)行過(guò)程中對(duì)社會(huì)經(jīng)濟(jì)和生態(tài)環(huán)境的影響是否受到充分的認(rèn)知和較完善的解決。實(shí)行水利水電工程環(huán)境評(píng)價(jià)制度就是在調(diào)查清楚區(qū)域環(huán)境狀況，在分析評(píng)估待建工程對(duì)生態(tài)環(huán)境影響的基礎(chǔ)上采取對(duì)策措施，充分發(fā)揮水利水電工程對(duì)環(huán)境的有利影響，消除或者降低不利影響至最低限度，使水利水電工程與環(huán)境相融合、相協(xié)調(diào)；使水利水電建設(shè)為區(qū)域經(jīng)濟(jì)持續(xù)發(fā)展、資源可持續(xù)利用、生態(tài)良性循環(huán)服務(wù)。

1.3環(huán)境保護(hù)的認(rèn)識(shí)

環(huán)境保護(hù)是當(dāng)今世界的主題，但是環(huán)境保護(hù)的內(nèi)容世界各國(guó)的情況不盡相同，因此認(rèn)識(shí)也不盡相同。同一個(gè)國(guó)家在不同時(shí)期情況也有所不同。20世紀(jì)50年代，工業(yè)發(fā)達(dá)國(guó)家環(huán)境污染日趨嚴(yán)重，當(dāng)時(shí)大多數(shù)人認(rèn)為環(huán)境保護(hù)只是對(duì)大氣污染、水污染和噪聲污染等進(jìn)行治理，對(duì)固體廢棄物進(jìn)行處理和利用，即所謂“三廢”治理等技術(shù)性管理工作，目的是清除公害，保護(hù)人類健康；20世紀(jì)70年代隨著環(huán)境科學(xué)問(wèn)世及世界性環(huán)境會(huì)議的召開，人們逐漸從發(fā)展與環(huán)境的對(duì)立統(tǒng)一關(guān)系認(rèn)識(shí)環(huán)境保護(hù)的含義。‘認(rèn)為環(huán)境保護(hù)不僅是控制污染，更重要的是合理開發(fā)利用資源，經(jīng)濟(jì)發(fā)展不能超過(guò)環(huán)境的容許極限。有學(xué)者歸納為“環(huán)境保護(hù)從某種意義上講，是對(duì)人類總資源進(jìn)行最佳利用的管理工作”。所以，環(huán)境保護(hù)不僅是治理污染的技術(shù)問(wèn)題，保護(hù)人類健康的福利問(wèn)題，更重要的是政治和社會(huì)經(jīng)濟(jì)問(wèn)題。

二 、水利水電工程與環(huán)境保護(hù)監(jiān)督應(yīng)用

環(huán)境保護(hù)又是指人類有意識(shí)地保護(hù)自然資源并使其得到合理的利用，防止自然環(huán)境受到污染和破壞；對(duì)受到污染和破壞的環(huán)境必須做好綜合治理，以創(chuàng)造出適合于人類生活、工作的環(huán)境。環(huán)境保護(hù)是指人類為解決現(xiàn)實(shí)的或潛在的環(huán)境問(wèn)題，協(xié)調(diào)人類與環(huán)境的關(guān)系，保障經(jīng)濟(jì)社會(huì)的持續(xù)發(fā)展而采取的各種行動(dòng)的總稱。

而水電水利工程的開展則肯定會(huì)對(duì)環(huán)境造成一些不可避免的破壞，因此，在工程的開展中我們要同時(shí)注意環(huán)境監(jiān)理的必要性。

2. 1水利水電工程環(huán)境監(jiān)督的作用以及目標(biāo)

水利水電工程中的環(huán)境監(jiān)理是針對(duì)水利水電工程建設(shè)對(duì)區(qū)域環(huán)境影響特點(diǎn)引入的，其特點(diǎn)主要表現(xiàn)在兩方面：一是，工程環(huán)境監(jiān)理工作完全融入整個(gè)水利水電工程的實(shí)施過(guò)程中，有助于及時(shí)解決工程中的環(huán)境問(wèn)題，變事后管理為過(guò)程管理，使環(huán)境保護(hù)工作由被動(dòng)治理污染變?yōu)橹鲃?dòng)預(yù)防和過(guò)程治理；二是，環(huán)境監(jiān)理單位獨(dú)立于工程項(xiàng)目的業(yè)主和承包商之外，所以能確保環(huán)境監(jiān)督和管理工作嚴(yán)格、公正地按照工程環(huán)境保護(hù)要求進(jìn)行。

由于水利水電工程環(huán)境監(jiān)理的獨(dú)特性，使得它在工程實(shí)施過(guò)程中發(fā)揮著巨大作用：①能及時(shí)發(fā)現(xiàn)工程實(shí)施過(guò)程出現(xiàn)的環(huán)境問(wèn)題并立即采取措施，從而達(dá)到減少環(huán)境污染、保護(hù)生態(tài)環(huán)境的目的；②環(huán)境監(jiān)理作為經(jīng)濟(jì)獨(dú)立的一方參與與工程有關(guān)的重大環(huán)境問(wèn)題的決策，能實(shí)現(xiàn)決策的公正性，有助于工程環(huán)境保護(hù)的實(shí)施效果；③環(huán)境監(jiān)理大量而細(xì)致的工作成果促進(jìn)了環(huán)保工作的規(guī)范化，實(shí)現(xiàn)了環(huán)境的污染防治和區(qū)域生態(tài)的保護(hù)，使水利工程在發(fā)揮經(jīng)濟(jì)和社會(huì)效益的同時(shí)，保證了環(huán)境效益不受損害。

2.2水利水電環(huán)境監(jiān)督的目標(biāo)

水利水電工程環(huán)境監(jiān)理目標(biāo)是為滿足工程環(huán)境保護(hù)要求制定的［2］，其內(nèi)容主要包括，在既定的環(huán)境保護(hù)投資條件下充分發(fā)揮工程的潛在效益；監(jiān)督工程招標(biāo)文件中環(huán)境保護(hù)條款及與環(huán)境有關(guān)的合同條款的實(shí)施情況；保證施工區(qū)和移民安置區(qū)的人群健康；緩解或消除環(huán)境影響報(bào)告書中所確認(rèn)的不利影響因素，最后實(shí)現(xiàn)工程建設(shè)的環(huán)境、社會(huì)與經(jīng)濟(jì)效益的統(tǒng)一。

2.3水利水電工程環(huán)境監(jiān)督模式

水利水電工程環(huán)境監(jiān)理總體可分為施工區(qū)環(huán)境監(jiān)理和移民環(huán)境監(jiān)理兩方面．施工區(qū)環(huán)境監(jiān)理主要負(fù)責(zé)監(jiān)督施工區(qū)各承包商和業(yè)主的環(huán)境保護(hù)工作，移民環(huán)境監(jiān)理則主要負(fù)責(zé)移民工程所涉及的所有環(huán)境保護(hù)工作．同時(shí)，這兩部分監(jiān)理工作又統(tǒng)一受工程主管部門委托和監(jiān)督并對(duì)其負(fù)責(zé)。其中，施工區(qū)環(huán)境監(jiān)理的工作性質(zhì)要求監(jiān)理工程師必須定期到施工區(qū)現(xiàn)場(chǎng)對(duì)承包商的環(huán)境保護(hù)工作進(jìn)行巡視監(jiān)督，發(fā)現(xiàn)環(huán)境污染問(wèn)題要通知承包商環(huán)境管理員限期處理．同時(shí)，對(duì)要求限期處理的環(huán)境問(wèn)題，按期進(jìn)行檢查驗(yàn)收；而移民安置區(qū)環(huán)境監(jiān)理的監(jiān)管方法可采取自下而上和自上而下兩種．自下而上是由移民安置所在地環(huán)保人員填寫環(huán)境報(bào)表，總結(jié)移民安置過(guò)程中和安置后環(huán)境狀況，并逐級(jí)上報(bào)，最終報(bào)送移民環(huán)境監(jiān)理；自上而下的方式是由環(huán)境監(jiān)理工程師根據(jù)移民工程的進(jìn)展情況，直接到移民安置點(diǎn)巡視檢查環(huán)境保護(hù)措施的執(zhí)行情況、存在問(wèn)題等，然后報(bào)告業(yè)主移民局，移民局再通知省移民辦公室，由省、縣、鄉(xiāng)、村往下傳送。

三 、結(jié)語(yǔ)

水利工程建設(shè)在對(duì)社會(huì)生產(chǎn)力產(chǎn)生促進(jìn)的同時(shí)也會(huì)對(duì)區(qū)域生態(tài)與環(huán)境帶來(lái)廣泛而深遠(yuǎn)的影響，加強(qiáng)水利工程環(huán)境管理可以減輕工程對(duì)環(huán)境的不利影響，環(huán)境監(jiān)理工作是確保工程建設(shè)中環(huán)境保護(hù)與管理順利實(shí)施的必要保障。同時(shí)環(huán)境監(jiān)理在水利工程建設(shè)期間發(fā)揮了極其重要的作用，降低了因修建水利工程給周圍環(huán)境和人群健康帶來(lái)的不利影響，給國(guó)內(nèi)類似工程的環(huán)境保護(hù)提供了良好的示范。但是，水利工程在初期投入運(yùn)行后還有大量的工作需要完善，如施工區(qū)及移民安置區(qū)的自然和生態(tài)環(huán)境都未及恢復(fù)，大量的生態(tài)修復(fù)和水土保持工作需要規(guī)劃實(shí)施．這些工作在環(huán)境監(jiān)理的監(jiān)督和協(xié)助下既可以加快建設(shè)進(jìn)度，又可以提高工作質(zhì)量，并且可以作到充分利用資金．所以建議在工程的運(yùn)行期，引入適當(dāng)?shù)沫h(huán)境監(jiān)理制度，以保證水利水電工程效益的全面體現(xiàn)。

參考文獻(xiàn)

[1].李國(guó)軒:《水利水電工程勘察設(shè)計(jì)施工新技術(shù)實(shí)用手冊(cè)》[M],吉林?jǐn)z影出版社，2006。

篇（10）

環(huán)境評(píng)價(jià)、環(huán)境治理及環(huán)境保護(hù)是水利水電工程項(xiàng)目前期的工作和實(shí)施階段的一項(xiàng)重要內(nèi)容，尤其是項(xiàng)目評(píng)估時(shí)期，所采用的表決制是一票否決制，這種否決形式已經(jīng)引起了相關(guān)部門和項(xiàng)目業(yè)主的高度重視。根據(jù)《中華人民共和國(guó)環(huán)境保護(hù)法》相關(guān)法律法規(guī)對(duì)項(xiàng)目前期工作中的技術(shù)評(píng)審意見和項(xiàng)目核準(zhǔn)批復(fù)文件已經(jīng)非常明確環(huán)境治理工作內(nèi)容、工作經(jīng)費(fèi)和技術(shù)措施等。

1環(huán)境保護(hù)監(jiān)理的必要性

1.1環(huán)境保護(hù)監(jiān)理是項(xiàng)目實(shí)施階段環(huán)保監(jiān)督的需要

水利水電工程在施工階段必然會(huì)產(chǎn)生污染廢棄物的排放，如噪聲污染、大氣污染、水源污染、自然景觀的破壞、人文景觀的破壞以及環(huán)境衛(wèi)生質(zhì)量下降等。所以對(duì)于這些不利因素要進(jìn)行科學(xué)有效的治理，這樣才能夠有效地組織和開展環(huán)境保護(hù)工作，同時(shí)也是項(xiàng)目開展應(yīng)該考慮的重點(diǎn)內(nèi)容。在過(guò)去的一些環(huán)境管理方式中存在一定的問(wèn)題，相關(guān)監(jiān)督體制落實(shí)不到位，責(zé)任認(rèn)定不清楚，不能從真正意義上做到監(jiān)督、檢查和治理的作用，這導(dǎo)致環(huán)境問(wèn)題不能及時(shí)有效地得到解決，為后續(xù)工作帶來(lái)麻煩，同時(shí)也讓環(huán)境不斷惡化，威脅人類的生存和生活環(huán)境[1]。實(shí)踐證明，在水利水電工程中利用環(huán)境保護(hù)監(jiān)理機(jī)制，不僅可以減輕項(xiàng)目負(fù)責(zé)人的工作壓力，還能夠使環(huán)境管理更加規(guī)范，并可以融入到整個(gè)工程實(shí)施過(guò)程之中，這也使環(huán)境保護(hù)由被動(dòng)向主動(dòng)自主治理改變。

1.2工程建設(shè)需要環(huán)境保護(hù)監(jiān)理機(jī)制

在施工區(qū)域?qū)嵭兴姽こ瘫O(jiān)理工作，通過(guò)制定監(jiān)理管理措施、監(jiān)理工作目標(biāo)、監(jiān)理制度等，由監(jiān)理人員和施工管理單位共同進(jìn)行管理；同時(shí)，加強(qiáng)對(duì)施工人員的管理教育，并采取強(qiáng)有力的管理措施。開展施工區(qū)域環(huán)境保護(hù)監(jiān)理，不僅可以防止可能帶來(lái)的環(huán)境污染和生態(tài)破壞，這是對(duì)環(huán)境保護(hù)的需要[2]。同時(shí)，可以減少事后治理所帶來(lái)的經(jīng)濟(jì)損失以及社會(huì)矛盾，同樣是水利水電工程建設(shè)的需要。

1.3環(huán)境保護(hù)監(jiān)理是施工環(huán)保措施的重要保證

水利水電工程實(shí)施階段前，需要對(duì)該區(qū)域進(jìn)行可行性研究，其中對(duì)區(qū)域的環(huán)境評(píng)估是報(bào)告書的重要內(nèi)容之一。環(huán)境治理工作的內(nèi)容、環(huán)境的治理措施以及開展工程所需要的費(fèi)用都是通過(guò)對(duì)環(huán)境的評(píng)估來(lái)進(jìn)行最終確定。這就體現(xiàn)了環(huán)境監(jiān)理的重要性和其存在的價(jià)值。

1.4投資體制改革需要實(shí)施環(huán)境保護(hù)監(jiān)理機(jī)制

在水利水電工程的可研究階段審批和項(xiàng)目核準(zhǔn)文件中，環(huán)境治理的工作內(nèi)容和工作經(jīng)費(fèi)均以簡(jiǎn)潔費(fèi)用形式計(jì)入合同價(jià)中，并明確項(xiàng)目在實(shí)施過(guò)程中應(yīng)嚴(yán)格按照審批的環(huán)境治理內(nèi)容和工作經(jīng)費(fèi)具體落實(shí)同時(shí)，環(huán)境治理體現(xiàn)的主要是和會(huì)效益和公益事業(yè)為主，在實(shí)施過(guò)程中，應(yīng)按審批的資金投入到環(huán)境治理中。

2水利水電工程環(huán)境保護(hù)監(jiān)理的工作內(nèi)容

2.1大氣污染治理

大氣污染已經(jīng)引起我國(guó)乃至世界的重視，它所造成的危害已經(jīng)威脅到人類的健康。所以在水利水電工程施工過(guò)程中要十分注重對(duì)污染物的處理。監(jiān)理方要對(duì)大氣的污染進(jìn)行有效監(jiān)督，施工方所產(chǎn)生的廢氣和粉塵要符合國(guó)家的排放標(biāo)準(zhǔn)，對(duì)于石料、百匯、沙石及水泥等進(jìn)行防塵處理，防治粉塵進(jìn)入大氣中，造成空氣污染[3]。

2.2噪聲污染監(jiān)理

噪聲污染也不容小覷，它所造成的危害也逐漸呈現(xiàn)出來(lái)。所以在施工過(guò)程蟲，監(jiān)理方要對(duì)施工過(guò)程中所產(chǎn)生的噪聲或者振動(dòng)進(jìn)行管理，采用降噪設(shè)備或者工藝，讓造成降到最低，讓危害降到最低，讓施工噪聲達(dá)到國(guó)家要求標(biāo)準(zhǔn)。監(jiān)理方要不定期進(jìn)行抽查工作，如果沒(méi)有按照要求進(jìn)行降噪，那么就按照相關(guān)處罰規(guī)定進(jìn)行嚴(yán)格處理。

2.3固體廢棄物監(jiān)理

在施工過(guò)程中，要嚴(yán)格按照國(guó)家所頒布的《固體廢棄物污染環(huán)境防治法》進(jìn)行，把固體廢棄物運(yùn)送到指定位置進(jìn)行處理，不得隨意堆放或者隨意丟棄。對(duì)于固體廢棄物要進(jìn)行分類，杜絕統(tǒng)一管理統(tǒng)一處理，以免造成環(huán)境污染。

2.4生態(tài)保護(hù)監(jiān)理

隨著生態(tài)環(huán)境逐漸惡化，人們意識(shí)到生態(tài)環(huán)境對(duì)人類的重要性和必要性，提高了對(duì)了生態(tài)的關(guān)注程度。在水利水電工程施工過(guò)程中也要重要對(duì)生態(tài)的保護(hù)，提高保護(hù)野生動(dòng)物、野生植物的意識(shí)。施工過(guò)程中或者在可行性研究階段就應(yīng)該有意識(shí)的避開對(duì)環(huán)境生態(tài)的破壞，如果難以避免，盡量減少危害。監(jiān)理方要將該部分作為重點(diǎn)監(jiān)督，一旦發(fā)現(xiàn)沒(méi)有按照要求對(duì)生態(tài)進(jìn)行破壞的，已經(jīng)查明嚴(yán)懲不貸。

2.5水污染監(jiān)理

水是生命之源，是人類賴以生存的基礎(chǔ)，如果水源遭到污染，那么對(duì)人類也是一種危害。工程建設(shè)中所排放的污水、生活廢水要進(jìn)行嚴(yán)格處理，不能對(duì)周邊的水域產(chǎn)生危害，不降低接納污水的原油水體的水質(zhì)等級(jí)，監(jiān)理人員應(yīng)對(duì)施工方的生產(chǎn)、生活污水進(jìn)行監(jiān)管。

2.6文物保護(hù)監(jiān)理

文物是人類寶貴的歷史文化遺產(chǎn)，具有一定的歷史研究?jī)r(jià)值。文物的價(jià)值是客觀的，是文物本身所固有的。總體來(lái)說(shuō)，文物主要有歷史價(jià)值、張宏《擊缶圖》（明）藝術(shù)價(jià)值和科學(xué)價(jià)值。文物的作用，是文物價(jià)值的具體體現(xiàn)。文物對(duì)社會(huì)所能起到的積極作用主要有教育作用、借鑒作用和為科學(xué)研究提供資料的作用。所以監(jiān)理方必須要求施工方加強(qiáng)會(huì)文物的保護(hù)，并且加大宣傳教育，讓他們意識(shí)到文物的重要價(jià)值，提高對(duì)文物的保護(hù)的自覺(jué)性。根據(jù)我國(guó)的相關(guān)法律規(guī)定，我國(guó)領(lǐng)土范圍內(nèi)的無(wú)論地上以及底下文物均歸國(guó)家所有，其他任何人或任何單位、任何機(jī)構(gòu)均無(wú)權(quán)進(jìn)行收藏，對(duì)于文物竊取者將依法受到制裁。當(dāng)施工方施工過(guò)程中發(fā)現(xiàn)文物的，一定要小心處理，及時(shí)上報(bào)，不得破壞文物。

參考文獻(xiàn)

[1]黃永振.簡(jiǎn)述水利水電工程項(xiàng)目實(shí)施過(guò)程監(jiān)理工作認(rèn)識(shí)[J].城市建設(shè)理論研究,2012(12).

篇（11）

中圖分類號(hào)：F407.9 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：B 文章編號(hào)：1009-9166（2009）017（c）-0103-01

一、工程造價(jià)管理與工程質(zhì)量：工程造價(jià)：一般指某項(xiàng)工程建設(shè)所花費(fèi)的全部費(fèi)用，即該建設(shè)項(xiàng)目有計(jì)劃地進(jìn)行固定資產(chǎn)再生產(chǎn)和形成相應(yīng)的無(wú)形資產(chǎn)和鋪底流動(dòng)資金的一次性費(fèi)用總和。它不僅與工程內(nèi)容有關(guān)，還與建設(shè)地區(qū)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展程度、建設(shè)者的管理和技術(shù)水平、國(guó)家和當(dāng)?shù)卣恼叩却嬖谥?lián)系。工程造價(jià)管理：運(yùn)用科學(xué)、技術(shù)原理和方法，在統(tǒng)一目標(biāo)、各負(fù)其責(zé)的原則下，為確保建設(shè)工程的經(jīng)濟(jì)效益和有關(guān)各方的經(jīng)濟(jì)權(quán)益而對(duì)建設(shè)工程造價(jià)及建安工程價(jià)格所進(jìn)行的全過(guò)程、全方位的，符合政策和客觀規(guī)律的全部業(yè)務(wù)行為和組織活動(dòng)。工程質(zhì)量：是指竣工的工程應(yīng)達(dá)到圖紙的技術(shù)要求，符合國(guó)家規(guī)范和標(biāo)準(zhǔn)要求的特性。工程質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)是從工程的性能、壽命、可靠性、安全性和經(jīng)濟(jì)性五個(gè)方面綜合考慮制定的。在工程建設(shè)中，只有質(zhì)量合乎要求的工程才能投入生產(chǎn)和交付使用，才能發(fā)揮投資效果。

二、加強(qiáng)水利水電工程造價(jià)管理對(duì)工程質(zhì)量實(shí)行有效控制的重要性和必要性：水利水電工程建設(shè)項(xiàng)目一般具有建設(shè)周期長(zhǎng)，施工受汛期影響大、施工強(qiáng)度具有顯著不均衡性等特點(diǎn)。水電工程施工企業(yè)由于長(zhǎng)期受計(jì)劃經(jīng)濟(jì)模式的影響，從經(jīng)營(yíng)機(jī)制、管理方法上，都滯后于市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)和經(jīng)濟(jì)全球化趨勢(shì)發(fā)展的要求，因此加強(qiáng)水利水電工程造價(jià)管理控制工程質(zhì)量顯得尤為重要。強(qiáng)化工程造價(jià)管理，確保建設(shè)工程質(zhì)量，應(yīng)滲透貫穿工程項(xiàng)目從可行性研究到工程竣工結(jié)算的全過(guò)程。單純追求利潤(rùn)而忽視工程造價(jià)管理對(duì)工程質(zhì)量的有效控制，不可避免也為工程質(zhì)量帶來(lái)一些問(wèn)題，埋下較多隱患。這些問(wèn)題的出現(xiàn)，也反映了工程造價(jià)管理工作的薄弱，更說(shuō)明了工程造價(jià)管理對(duì)工程質(zhì)量實(shí)行有效控制的重要性和必要性。

三、正確處理工程質(zhì)量與工程造價(jià)關(guān)系：工程質(zhì)量和工程造價(jià)都必須從投資決策、設(shè)計(jì)方案開始，依據(jù)國(guó)家和地方現(xiàn)行定額、取費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)、施工圖、施工規(guī)范、市場(chǎng)行情等確定一個(gè)合理的造價(jià)，據(jù)此進(jìn)行公開、公正、公平的招投標(biāo)，擇優(yōu)選定高素質(zhì)的施工隊(duì)伍，簽訂施工合同，加強(qiáng)現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)理，嚴(yán)把簽證關(guān)，并按規(guī)定進(jìn)行工程結(jié)算和支付。既要保證工程質(zhì)量，又要求合理工程造價(jià)，應(yīng)從以下幾個(gè)方面著手：1、合理的工程造價(jià)是確保工程質(zhì)量實(shí)現(xiàn)優(yōu)良工程的根本經(jīng)濟(jì)保證。一個(gè)工程投資必需有一個(gè)合理的工程造價(jià)，合理的工程造價(jià)要依據(jù)國(guó)家或地方頒布的現(xiàn)行定額、現(xiàn)行取費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)、施工圖、施工規(guī)范、現(xiàn)場(chǎng)因素、設(shè)備材料的市場(chǎng)行情，科學(xué)和計(jì)算方法來(lái)確定。并依據(jù)《中華人了共和國(guó)招投標(biāo)法》，采取公開的招標(biāo)方式，擇優(yōu)供貨商和施工單位。2、深入分析工程的功能，合理確定質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)。即對(duì)建筑產(chǎn)品進(jìn)行深入的功能分析，確定哪些功能是必要的，哪些功能是過(guò)剩的或不必要的，以便把有限的人力、財(cái)力、物力資源用于保證必要的功能，并削減過(guò)剩的功能，去掉不必要的功能，補(bǔ)充不足的功能，使產(chǎn)品功能結(jié)構(gòu)更加合理，工程質(zhì)量過(guò)硬。3、優(yōu)化施工組織設(shè)計(jì)。為控制工程造價(jià)，各承包施工企業(yè)應(yīng)在保證工程達(dá)到質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)的前提下優(yōu)化施工組織設(shè)計(jì)，從技術(shù)和經(jīng)濟(jì)上進(jìn)行對(duì)比分析，從中選定最能合理地利用人力、財(cái)力、物力資源并且使造價(jià)最低的方案。4、選擇一流的施工隊(duì)伍是確保工程質(zhì)量的關(guān)鍵。合理的工程造價(jià)確定后，還必須選擇一支高素質(zhì)的施工隊(duì)伍。一支技術(shù)高、有競(jìng)爭(zhēng)實(shí)力的施工隊(duì)伍是保證工程能否順利進(jìn)行的關(guān)鍵。有這樣的施工隊(duì)伍才能確保工程的工期、質(zhì)量，有效的降低造價(jià)。選擇施工隊(duì)伍應(yīng)采取招標(biāo)形式進(jìn)行，有效的控制工程造價(jià)。5、采用新工藝新技術(shù)、合理安排工期總進(jìn)度，提高施工管理水平。施工企業(yè)自身的實(shí)際情況，依靠科技進(jìn)步，大要大膽采用新技術(shù)、新工藝、新設(shè)備、新材料，因地制宜，靠加大企業(yè)自身的改革力度等措施來(lái)保證工程的工期和質(zhì)量。6、重視設(shè)備材料采購(gòu)及管理監(jiān)督。材料是建筑安裝工人加工或施工的勞動(dòng)對(duì)象，包括直接消耗在工程中的消耗性材料、構(gòu)成工程實(shí)體的裝置性材料和施工中可重復(fù)使用的周轉(zhuǎn)性材料。材料費(fèi)是工程投資的主要組成部分，一般可達(dá)工程總投資的60%左右。因此正確計(jì)算材料預(yù)算價(jià)格對(duì)于提高工程概預(yù)算質(zhì)量、降低工程造價(jià)具有重要意義。采購(gòu)材料必須具有產(chǎn)品合格證、安全認(rèn)證標(biāo)志等證書。