緒論：寫作既是個人情感的抒發，也是對學術真理的探索，歡迎閱讀由發表云整理的11篇采購管理的特點范文，希望它們能為您的寫作提供參考和啟發。

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在市場競爭日益激烈的今天，燃氣企業加氣站在市場上的作用越來越明顯，對于財務風險的管控工作做得越好，所獲得效益就越多，市場競爭力就越強。反之，若是對于財務風險控制的工作不重視，不注重這一方面的影響，，就會增加成本造價，浪費資源，經濟效益就會減少，燃氣企業加氣站的財務風險管控工作直接關系著燃氣企業加氣站的名聲以及利益，因此務必高度重視其財務風險管理工作，這是是降低工程成本，實現效益最大化地根本保證。

一、燃氣企業加氣站財務風險管理概述

在當今時代，燃氣企業加氣站的主要業務就是在針對燃氣企業加氣站之中存在的一些單位不同方式的工作內容展開分析，在燃氣企業加氣站中，這些單位的管理部門可以根據自己的實際情況從而對燃氣企業加氣站的財務風險管控給予新的定義，為了增強本加氣站的更方面的能力的提高，可以運用行之有效的管理規劃 方法，促使燃氣企業加氣站的對于資金在收回方面，資源供給補償等風險在還未出現的階段就得以發現或者解決，極大提高加氣站本身的管控能力。所以說，為了在復雜的市場化環境下更好地對燃氣企業加氣站的業務進行拓展，必須找到問題的根源，既是從財務管理風險與控制上解決問題，從而達到幫助燃氣企業加氣站盈利的效果，成為其長期發展的動力。

（一）籌資風險

籌資風險可能引發資本結構失去平衡，并且使發展規劃在道路上偏離可循環的路線，成為直接的誘導因素，致使企業發生籌資資本過高造成債務危機。在燃氣企業加氣站之中，一般來說，對于以國有控股為主題的投資規模，數量都是相對驚人的，在當今社會競爭激烈的環境下，越來越多的明見資本參與想燃氣企業加氣戰這一類型的資源型企業的開發，這種形式對于燃氣企業加氣站的發展很有利，為其提供了發展的動力，正是因為這一類的國家政策的扶持，為燃氣企業加氣戰的發展提供了良好的環境，所以現在的燃氣企業對于一些潛在的市場沖擊以及財務相關風險考慮的較少，因此造成了極大的疏忽，造成燃氣企業加氣站無法正常解決財務風險，嚴重的甚至導致其資金鏈斷裂，造成市場資金鏈的萎縮。

（二）投資風險

這種風險是指在燃氣企業加氣站向市場投入一定的資金過后，由于市場情況的多變性，其基本的自身需求發生了變化，其環境也發生了巨大的變化，對燃氣企業加氣站的健康穩定的成長和發展具有不可替代的作用，對于加氣站內部的事業單位來說更是具有重大的意義。并且，投資風險并非是固定不變的，其具有多變性和動態性的特點，這種風險的發生往往伴隨著加氣站本身的資金來源斷裂，產生嚴重的財務危機，進而使燃氣企業加氣站的內部工作動力缺乏，導致自身的資金使用效率降低。

（三）資金運營方面的風險

在經濟市場快速發展的過程中，隨其發展的還有現代化商業，都以極快的速度發展著。因此，對于如何做好自身的信用，并且提高資金的使用效率的問題成為當前的主要問題，燃氣企業加氣站應該做好此方面的工作，從而獲得市場的信任。已經成為當前燃氣企業加氣站開發新市場所面臨的重大挑戰。各種不合理的籌集資金方式，或者負債的期限結構都會對燃氣企業加氣站的財務問題造成困擾，對加氣站造成不利的影響。

二、對于燃氣企業加氣站風險管理的建議

（一）投資風險防范與控制

當然燃氣企業加氣站的管理人員在進行投資方面的操作的時候，要對于投資方略的不同環節，采取各不一樣的方法，就第一點來說，為了使資金具有充足的數量，必須對前期的準備工作高度重視。保證資金的來源渠道穩定，在這些前提下，進行投資技術操作對于企業的財務風險評估才能更有把握，第二，對于不同的投資對象，加氣站要對其進行發展方向的評估，從而得到可行的計劃方案，然后可以對其可行性進行檢驗，來佐證投資的規模，成本，資金收回情況，等等的因素。然后，對于投資方案進行慎重的選擇，在有多個投資對象可供選擇的時候，按照其不同的特征對其進行優化組合，考慮投資組合搭配，通過不同領域不同規格不同地域不同產品的搭配可。以對銷售起到良好的促進作用，還能合理的避免風險，從而使加氣站的利潤在很大的程度上得到提高，最后，對于加氣站內的貨幣性資產要給與一定程度的重視，通過這種類型的高風險領域，對于加強投資系統以及非系統風險的管理，通過遵循市場發展的客觀規律，為企業掙取合法利潤，減少非貨幣性資產投資給企業帶來的風險。

（二）資金收回環節風險防范與控制

這個環節對于燃氣企業加氣站來說是一個高風險節點，在這一階段，如果發生企業本金不能收回的情況，企業就會面臨巨大的風險，想要通過合理的方法來規避此環節的風險，就需要對燃氣企業加氣站的資金運營各個環節進行合理的銜接，通過在籌資、投資、資金運營、投資收回及利潤分配的測算和平衡，來進行組合最優化，與此同時，對于收賬款的監控和回收工作要給與足夠的重視，首先來說，可以利用燃氣企業加氣站對于收賬款的重要程度進行劃分的級別進行順序編排，從而確定其先后得順序，達到預期的效果，同時也要做好對于壞賬損失的發生做好準備，其次，要根據客戶的基本情況，諸如賬齡、賒銷金額、客戶信用情況、等綜合方面進行考慮分析，對于不同的客戶采取不同的行之有效的措施，達到收款的目的同時又維護好客戶關系。

（三）樹立正確的財務風險意識

通過樹立以及培養燃氣企業加氣站的員工對于財務風險的防范意識，加強對于員工對于應對財務風險的能力，通過正確的解決問題的方式，滿足當今世界的事業單位不斷提高的使用效率的基礎上，促使燃氣企業加氣站改變自身的決策方式以及童子方式，還有，在加氣站的內部工作人員要進行定期的財務調查，為自己的財務工作負責，出了相應的事件就可以找到相應的負責人。當有人發現問題時，可以向高層進行舉報，當事人必須做出合理的解釋并承擔相關的法律責任，給于嚴肅的處理。借此方式對員工的自律性進行嚴格的規范，也讓燃氣企業加氣站的管理者從根本上意識到資金的籌借的重要性。

（四）建立健全組織機構

通過建立人性化的管理機制對燃氣企業加氣站的內部組織管理架構進行完善與升級，對于財務部門中的管理人員要建立嚴格的監督管理機制，以互相監督的方式，對于內部的財務進行審計以放寬人員權限的方式，加強人員的分工協作。從而促進燃氣企業加氣站的財務工作的完善。隨著市場經濟的行提高與完善，更好的分析在運營過程中出現的財務風險問題。通過對不斷發展與變化，各類風險的種類與類別也受到相應的影響，產生了變化。完善燃氣企業加氣站的財務人性化管理的主要方面包含：第一提高燃氣企業加氣站的結構治理，通過對燃氣企業加氣站的財務管理風險管理能力進燃氣企業加氣站的部門進行財務和會計部門分設，使分工更加的明確，能夠更好的區分各自的權責關系，通過兩種制度管理的設立，區分不同崗位的人群，各行其責。第二對內部的審計機構人員的才能因材施用，充分發揮其最大才能，對內部的控制評審以及風險的估計做出最大的貢獻。

三、結語

燃氣企業加氣站的風險控制問題是一個嚴重的問題，它需要管理者對與現實的情況做出預估，從而得到精確的答案，促使財務風險在管理人員的努力下實現財務風險的人性化管理，解決在財務風險中所遇到的各種問題，達到增強工靈活性，改善工作環境，解決工作中遇到的問題的目標。

參考文獻：

[1]陳惠霞.燃氣公司財務管理的實踐與思考[J].現代營銷，2014，05.

[2]于輝.市場經濟背景下我國燃氣企業的財務管理探析[J].中國外資，2014，03：57-57.

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根據EPC總承包的基本情況可知，它是在嚴格按照相關合同執行的情況下，對設計、采購、施工等多個方面的質量、工期和安全等進行正確負責，對于確保整個工程的有序進行有著重要影響。因此，對海外EPC總承包項目采購管理有比較全面的了解，才能更好的提高整個工程的整體質量，從而促進企業長遠發展。

一、 海外EPC總承包項目采購管理的主要特點

對海外EPC總承包項目的相關合同進行分析發現，在不同的情況下業主的接入深度存在一定差異性，并且，業主對總包商的管理進行的干涉程度正在逐步加重，尤其是項目采購管理方面的介入變得越來越多，給海外EPC總承包項目采購管理帶來了極大影響。總的來說，其具有的主要特點有如下幾個方面：一是，供貨商的選擇必須從主合同的供貨商清單中進行挑選，大大提高與供應商建立合作伙伴關系的難度；二是，項目采購部和其它部門的結構管理存在較大復雜性；三是，采用訂單式生產方式，訂單履約性的要求比較高，導致訂單后出現工作量較大情況；四是，采購要求具備較高的專業性；五是，采購周期時間比較短；六是，采購工作的組成人員結構比較復雜，辦公地點比較分散，大大提高采購管理的難度；七是，供貨商的文件要求的語言種類比較多；八是，采購活動必須貫穿于整個項目的全過程。由此可見，海外EPC總承包項目采購管理是整個項目管理的重中之重，必須給以高度重視才能確保整個項目的成功建設。

二、 海外EPC總承包項目采購管理的關鍵控制點

（一） 采購前期的準備工作

在海外EPC總承包項目中，采購管理需要采用SWOT模式來進行分析，以將標書的相關要求與業主的要求進行對比，從而在結合供貨商相關情況的基礎上，制度出具有較強競爭力的采購方案。通常情況下，采購前期的準備工作主要是合理的制定采購標書，以充分發揮承包商的優勢，避免各種不良因素給海外EPC總承包項目采購管理帶來影響。與此同時，在確定所需的設備材料后，需要對采購物品的價格進行合理預測、審核，嚴格按照采購管理的相關標準執行，才能確保供貨清單的科學性和可行性，以達到項目采購策劃階段的采購管理目標。例如：在某個海外項目中進行消防水泵的采購，在進行項目采購時將供貨商的相關文件遞交給了業主監理，并在獲得批準后進行采購，但業主驗貨后拒絕接收這個消防水泵。對整個經過進行仔細調查和分析后發現，施工現場的水泵來自德國，而供貨合同上指明的供貨來源應該是英國，導致該消防水泵必須重新采購，大大提高該項目的采購成本。由此可見，必須高度重視采購前的各種準備工作，對各個環節進行詳細審核，才能避免施工質量、材料設備質量等多個方面出現各種問題。

（二） 項目采購的計劃階段

在海外EPC總承包項目管理過程中，采購管理必須嚴格按照項目總體目標制定合適的采購管理目標，并明確編制采購物資的范圍、采購工作的組成結構和相關基礎工作，才能真正提高海外EPC總承包項目采購管理的整體效用。與此同時，根據項目的各種特點制定項目采購管理的整個流程，并嚴格按照項目總體工期的要求，確定合適的項目采購進度、資源利用計劃等，才能真正提高海外EPC總承包項目的資源利用效率，從而降低整個建設項目的投入成本。目前，項目采購計劃階段采用的分析模式主要是WBS，對于確保海外EPC總承包項目采購管理的規范性有著一定作用。在實際的采購過程中，如果出現某種情況下需及時調整采購計劃，才能避免整個項目的施工進度受到影響，從而保障整個項目的施工質量。

（三） 項目采購的具體實施

在這個關鍵控制點中，項目采購的具體實施需要對項目采購質量、項目采購進度費用、項目采購風險、項目采購合同等進行有效控制和管理，才能確保整個項目的有序進行。一般情況下，項目采購中的費用管理采用的貨比三家、授權審批等方式，以有效降低整個工程的投入成本；采購過程中的質量管理主要是從供貨商這個源頭進行有效控制，以在加強監管、檢驗等操作的基礎上，確保各種材料設備到達施工現場的質量合格；項目采購風險、合同和變更方面等的管理，必須嚴格安排負責人員有效落實，對于保證整個項目的采購管理進度、實現采購管理目標等有著重要影響。

（四） 項目采購的收尾工作

在經過業主監理的驗收后，整個項目工程都可以完全交付，則表明工程建設成功，因此，海外EPC總承包項目采購管理中的收尾工作，主要是對相關文件進行及時準備、提交，以確保采購方面各種資料的完整性和真實性。一般情況下，項目采購的收尾工作是指業主、供貨商、項目內部等幾個方面的管理工作，其中，業主方面的收尾工作有項目特種工具的移交、尾款回收、項目竣工資料移交等；供貨商方面的是指尾款支付、提交最終文件等；項目內部的收尾工作主要是指整理項目各階段的文件、剩余物資的處理等。根據海外EPC總承包項目采購管理的整體情況來看，項目采購文件控制人員必須對相關文件的保存有效期進行統一規定，如訂單的有效期為45天，采購員必須在有效期到期前對相關保函進行及時處理，才能避免收尾工作出現相關問題。

結束語：

綜上所述，根據海外EPC總承包項目采購管理的相關要求，結合業主提出的采購要求，對上述幾個關鍵控制點給以高度重視，才能真正實現采購管理的真正目標，最終達到降低海外EPC總承包項目成本投入的目的。

參考文獻：

[1]陳杰.海外EPC電源項目風險分析[J].能源研究與管理，2015，02：35-37.

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中圖分類號：F273　文獻標識碼：A　文章編號：1008-2972(2010)06-0108-04

一、引言

企業采購的材料和產品在企業生產系統的各個階段均會對降低環境沖擊產生重要影響(全球環境管理倡議，GEMI，2001)，故而企業環境管理的有效策略為將環境管理與采購管理結合起來以促進環境管理技術的傳播，這是企業提高環境績效(Robert Handfiel，Steven v Walton，et al，2002)及獲得真正的競爭力(GEMI，2001)的有效途徑。

盡管飯店采購從傳統采購過渡到綠色采購已經經歷了一場采購范式的革命，然而，現行的綠色采購由于僅僅關注所采購商品或服務在使用、加工、替代過程中的環境影響，而未能將諸如生產、運輸、消費、(廢棄物)分解等環節納入管理范圍，因而使采購管理缺乏系統性而難以真正全面滿足飯店對經濟利益與環境保護的雙重需求。這一問題的出現呼喚飯店環境管理的深化，并由此催生出一種更為先進的采購過程和模式的問世。2003年，英國提出了低碳經濟，它為包括飯店業在內的諸多業態指明了一條新的企業綠色管理途徑。近年來，國內外一些學者開始了低碳經濟與低碳物流概念的討論，這些討論帶給人們諸多啟示，并進一步導致了最近(2010年上半年)一個嶄新概念――飯店低碳采購管理的出爐。從理論上講，低碳采購將開啟新的飯店管理理念、文化、環境、過程，并將引發經營管理人員行為模式的變遷。

為進一步推進綠色飯店創建及綠色采購工作，厘清飯店低碳采購管理的概念、內涵、模式、必要性與可行性以及實現途徑等問題已經正當其時。飯店的低碳采購不僅是綠色采購的延伸，它更是一種管理和商業模式的創新。通過構建飯店低碳采購管理這一更為系統的綠色采購管理機制，既可降低飯店的總體采購成本，又可降低采購過程和供應鏈中的總體碳排放。有理由相信，這一新型的采購管理方式將成為未來飯店業采購的發展方向，同時，飯店低碳采購管理的普及將使飯店業真正獲得一種可持續的、環境友好型的和資源節約型的經營之路。

越來越多的研究者已經涉獵有關飯店綠色采購問題的研究，并且在本領域已經有一些典型的研究成果問世。這些研究成果給我們帶來諸多啟示。然而，隨著世界飯店業的快速發展，飯店綠色采購所依存的環境已經發生了多方面的變化，因此，有必要來評估及重新審視現行飯店綠色采購的現狀及問題以便找到應對變化的對策。不僅如此，現有的相關研究成果大都以國外的飯店業為研究對象，鮮見針對中國大陸飯店業的相關研究報道。對中國大陸飯店業的低碳采購管理進行探索性的研究，有利于飯店業實業界和學術界加深對這一新型采購管理模式的認知和理解，推動飯店低碳采購管理在國內的實施和普及，同時推動相關學術研究的繁榮。當然，中國飯店業的低碳采購管理的實踐和研究對世界飯店業的低碳采購管理的實踐和研究也將會具有一定的參考價值。

二、飯店低碳采購管理

盡管已有學者就綠色采購和低碳飯店提出了不同的定義，并且已經達成了一定程度的共識，然而“飯店低碳采購管理”的定義直到2010年才由洪文藝提出。在他看來，“飯店低碳采購管理”要求飯店在采購設備、物資、食品時，既要關注商品的質量價格，又要關注所購商品在生產、運輸、使用、加工、消費、降解等過程中的碳排放，在綜合比較權衡中作出既有益于飯店提高經濟效益和服務質量、又有益于環境保護的選擇。這一定義較好地把握了飯店低碳采購管理的核心內容，本文采用這一定義。

通過將飯店低碳采購管理與綠色采購管理進行概念對比，可以清晰地了解兩者的差別。綠色采購管理在供應鏈管理中考慮環境因素并作出環境保護努力，有利于資源的再循環、再使用、材料的替代使用和廢棄物的減少。當我們選擇所關注的環境因素對兩者進行比較時，會發現在低碳采購管理與綠色采購管理之間存在著明顯的差異：對于前者，各個環境因素均被考慮；而在后者，諸如生產、運輸、消費及降解等因素并未涉及(見表1)。比較顯示，低碳采購管理比綠色采購管理具有更高的系統性、生態性、技術性。

三、飯店低碳采購管理的模式

傳統的飯店采購管理流程一般由5個步驟組成：制定采購計劃；比較商品的價格和質量；選擇采購方式；商品驗收、入庫和使用的動態管理；總結、修正并制定新的采購計劃。“飯店低碳采購管理”的方法是：對應傳統飯店采購管理的全過程，在每一個環節(步驟)上實施不同內容的“低碳干預”。即：考慮飯店的環境績效和減碳目標；比較商品的碳排量；選擇低碳排量的采購方式；對商品庫存和使用的碳排放進行動態管理和監測；對結果進行總結、調整和修正并制定新的低碳采購管理方案和目標(如圖1所示)。干預的結果是：飯店通過自身的低碳采購努力達到減排的目的，并不斷提高飯店的整體低碳管理能力和環境績效，使飯店業為全社會的減排和環境保護作出應有的貢獻。

四、飯店低碳采購管理的必要性與可行性

1　必要性

(1)在氣候、環境、能源、人口等世界性的問題不斷加劇之時，國際飯店業的可持續發展問題越來越受到廣泛的關注，注重環境意識、實施環境管理、實現飯店業的可持續發展已成為共識。飯店低碳采購管理是深化飯店環境管理、實現飯店業的可持續發展的必然選擇。

(2)中國的人均資源能源擁有量低于世界平均水平，但消耗量卻遠遠高于世界平均水平，且又處在經濟快速發展的階段，人口問題、資源問題、環境問題和發展問題相互交織。傳統的發展方式，不僅中國的國情不允許，全球的資源容量也難以承載。因此，飯店業有必要采用低碳采購來降低資源的利用以為國家的資源節約作出貢獻。

(3)“全球環境管理倡議”通過研究發現，企業所采購的材料或產品對于企業產品生產系統的各個階段減少對環境的影響均會起到重要的作用。因此，飯店企業為降低環境影響，有必要通過低碳采購來對材料和產品的采購流程加以干預。

(4)綠色采購的有效實施直接決定了供應鏈的整體績效，通過綠色供應鏈管理，包括綠色采購管理可以使企業獲得真正的競爭力。飯店低碳采購管理是對現行綠色采購管理流程的革命性再造，飯店企業對

自身真正競爭力的持續追求使得低碳采購成為必然。

2　可行性

同傳統的飯店采購比較，低碳采購管理具有“新穎性”、“生態性”、“經濟性”、“政治性”、“文化性”等特點，這些特點使得它本身具有很高的可行性。

(1)新穎性。低碳飯店及低碳采購管理均是新生事物，前者以飯店的資源節約性和環境保護性為特點，后者則表現為一種新的采購模式；前者是目標，后者是手段。全球低碳經濟浪潮的興起預示著低碳采購管理在低碳飯店創建的熱潮中可能發揮重要的作用而獲得較大的成功。

(2)生態性。飯店低碳采購管理最大的特點是低碳排放。飯店要么通過購買低碳材料、商品，要么鼓勵提倡消費者的低碳消費行為來實現低碳排放。飯店低碳采購管理最直接的目標便是通過供應鏈干預來從源頭上和全過程降低飯店運營中的碳排放，降低環境沖擊。這一環境價值取向順應了國內建設和諧社會、踐行科學發展觀以及建設生態文明的潮流，必將受到普遍的歡迎和重視并走向成功。

(3)文化性。飯店的生產經營是一種生產方式，飯店產品與服務的消費同時又是一種生活、消費方式，飯店的低碳采購管理涵蓋了從生產到服務的各個環節。因此，從某種意義上講，飯店低碳采購管理實際上是在營造一種新的采購文化、管理文化、服務文化和消費文化。這一文化營造恰好契合了國家對新型旅游文化的弘揚，更具體地說，它是對中央政府于2009年大力提倡“低碳旅游方式”的一種管理響應。文化上的融通可以使飯店的采購部門借助政府對低碳消費文化底蘊的主導式夯實，消除或減少推行低碳采購管理的文化壁壘，培育飯店低碳消費的客源市場。

(4)經濟性。采購是飯店運營和成本控制的薄弱環節，同時也是非常關鍵的環節。飯店低碳采購管理瞄準所購買的產品在生產、運輸、使用、消費等方面的經濟性，這實際上有助于節約采購成本。降低能源消耗和浪費，有利于飯店企業降低生產經營成本，提高經濟效益。顯然，這一經濟性特點本身便可充分調動飯店業主從事低碳采購管理的積極性。

五、飯店低碳采購管理的實現途徑

1　政府創建低碳化的政策體制環境

低碳經濟是為了應對全球氣候變暖，穩定平衡全球生態系統而提出的。人類是全球生態系統的調控者，具體到一個國家或地區，政府往往是該地區生態系統的主要調控者。企業固然應當承擔一定的環境保護社會責任，然而，在環境體制尚未制定和完善以及各種環境機制尚未有效運行，特別是當飯店采購部門的經理認為環境管理的成本高(如認為循環使用意味著不經濟等)的情形下，企業的環境行為特別依賴于政府環保政策的引導。當前，中國飯店業低碳化目標的實現，首先離不開包括飯店采購的低碳管理在內的飯店自身的低碳化管理。但僅有飯店自身的努力是不夠的，政府鼓勵性、引導性政策的出臺，公平、合理的協調機制的建立是實現飯店低碳化管理的不可或缺的政策體制環境因素。引導性政策可以使飯店企業明晰努力的方向，鼓勵性政策可以激發和調動飯店企業實施環境管理、推行低碳采購管理的潛能和積極性，而合理的體制、機制則可以有效地協調各個階層和部門實施低碳管理的社會責任。

2　飯店業主及管理者樹立低碳理念

高層領導的環境意識是企業綠色采購的動力。國外的實踐表明，采購部門及采購經理已經在環境管理中發揮著比以往更為重要的作用。一般來講，在沒有強制性和獎勵性措施的情況下，中國飯店企業主動實施低碳管理的可能性較小；而企業缺乏環境意識和低碳理念指導的低碳行為，可能會脫離可持續的發展軌跡和失去正確的發展方向。因此，中國飯店業加強環境績效、實施包括低碳采購在內的低碳管理的直接動力，往往來源于飯店業主和管理者所持有的低碳理念和他們對飯店環境績效的不懈追求。

3　選擇專業化、集約化的低碳采購方式

由于單體飯店所占比例大，個體采購規模較小的原因，中國飯店傳統的采購方式一般以購買式(臨時性)采購、比較式采購、招標式采購等方式為主。前兩種方式常使飯店采購方在市場交易中處于被動和劣勢的狀態，招標式采購一般只適用于四、五星級的飯店，更多的中小型飯店無論國營還是民營，一般不會采取開招標會的形式來進行采購。即使是招標式采購，也多以成本和質量為主要追求目標，對環境因素考慮得不多。低碳采購管理對飯店采購方式提出了新要求，其中，委托式采購、網絡式采購、集團式采購等專業化、集約化的采購方式有利于飯店采購管理的低碳化，其中，委托式采購是指飯店將采購業務委托給專業的采購公司，并對采購公司提出低碳要求和低碳管理目標；在網絡式采購中，飯店企業采用“綠色+資本+網絡”這一低碳經濟發展模式，通過“綠色”、“資本”、“網絡”這三大抓手，可推進中國飯店業實現以環境與經濟協同發展為導向的采購流程戰略轉型；集團式采購，無論是若干個單體飯店組成采購聯盟或聯合體，還是飯店集團或飯店管理集團的統一采購，均能以集團的優勢來提出低碳管理的目標訴求，以達到提高飯店環境績效的目的。

4　從有關研究機構獲得技術支持

盡管低碳理念在全球已經得到了普遍的認可，但各領域、各行業有關低碳技術的研究正處在不斷的探索和修正之中。專業技術往往依賴于專業機構的研究，飯店業只能從有關組織和研究機構那里獲得專業的低碳技術支持。當前，歐美和日本等發達國家相繼推出了在有關商品貼上“碳標簽”的做法，中國的一些企業也已經開始了貼“碳標簽”的嘗試。但由于飯店采購的商品涉及的行業和品種特別繁多而且復雜，因此較為成熟的飯店采購管理的低碳技術，特別依賴于有關環境組織和飯店協會等機構的權威。

5　提供低碳采購管理的專業人才隊伍保證

低碳采購管理對飯店采購人員提出了新的要求，專業化的低碳采購管理人才必須做到：掌握豐富的低碳知識和生態學基本知識；有較強的環境意識、良好的環境倫理道德和較高的環境責任感；有追求平衡的心態和工作技巧，即在追求飯店經濟效益和環境績效的平衡以及飯店整體和諧的大前提下，善于追求商品價格與質量的平衡，追求成本與效益的平衡，追求采購成本與服務質量的平衡，同時保持采購人員心理的平衡。只有同時具備了相應的知識、意識、倫理、道德、意志和情商的人才隊伍才能為飯店低碳采購管理提供堅實的人力資源保障和智力支撐。

六、結語

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石油企業對于國家經濟發展起著至關重要的作用，面對日益激烈的國際競爭，新的石油政策與法規不斷頒布，如何進行物資采購管理的改革與創新顯得尤為重要。物資采購涉及到編制采購計劃、詢價、采購、保管、發放領用等各個環節，整個過程涉及到的信息不僅分散而且波動性大，原始的處理方式和簡單信息工具缺乏整體信息的執行、反饋、監控、共享的手段。暢通信息傳遞渠道，全面整合供求信息，建立物資管理的信息處理平臺是解決這一問題的有效途徑；同時，也能為提高物資管理水平和質量提供決策支持。

一、信息技術的優勢特點

在信息技術發展迅速的社會中，各個行業的發展都離不開信息技術，信息技術憑借著其強大的信息綜合處理功能，實現了信息管理的新方式，利用各種軟件實現了信息綜合，可以按照操作者的意愿進行信息處理。同時互聯網技術的應用，實現了信息之間的互通，將世界變得很“小”，可以實現遠距離的信息傳遞，這對于物資采購管理而言很關鍵，通過互聯網信息收集實現物資對比，最終選擇合適的產品，這對現代物資管理有很大便利性。

二、物資采購管理面臨的問題

（一）供求信息缺乏針對性。一是存在著多批次小批量的問題。二是物資供應生產廠家的批量生產存在著高批量的問題，實際需要與供應量不匹配。三是未對供應商資料進行實時檔案化管理，對供應商的推薦、考核、使用不規范。（二）供求信息有效性不足。供求信息是物資采購管理的基礎，可靠的供求信息便于石油企業和物資供應商之間進行溝通和買賣，同時有效的信息是采購管理的基礎，現階段物資供求信息可靠性不足，經常會出現完整性、實時性等方面的問題。例如對于同一種物資，有多個供應商，物資信息提供不全，在采購過程中會造成物資質量與要求不符等情況；對供應商的實際情況不了解，導致在選擇供應商時僅根據檔案記載情況對供應商進行選擇，缺乏對供應商現階段的調查了解。（三）缺乏科學的物資采購管理體系。一個科學有效的管理體系對物資采購很重要，在激烈的市場競爭和飛速發展的科技面前，專業的管理人員、規范的采購形式和統一的采購渠道都需要一個科學的管理體系支撐。現階段物資采購管理中缺乏專業的管理人員，由于企業對物資采購工作不重視，忽視對相關人才的引進和培養，使得工作人員技術、思想等方面都受到影響。同時采購形式和采購渠道管理不到位，造成了物資采購工作問題不斷，影響工作的穩定性。

三、信息化在物資采購管理中的應用措施

石油企業要充分認識到信息技術的重要性，將其運用到企業管理的各個方面，尤其是物資采購這種工作量大且復雜的工作，更需要信息技術的輔助。（一）建立物資采購管理平臺。采購管理平臺的建立是實現信息化的關鍵一步，石油企業要針對物資采購管理的特點進行分析，設立科學有效的物資采購平臺，充分利用互聯網的優勢進行信息收集整理，將管理平臺打造成集物資信息、供應商信息等為一體的自動化平臺，實現平臺訂單管理系統，實現物資采購管理自動化。要注重信息平臺的宣傳，讓更多供應商參與到平臺的建立中去，實現信息平臺的建立完善。（二）實現內部管理信息化。物資采購不僅需要和供應商之間進行溝通，還要與企業其它部門保持密切溝通，對各部門物資需求情況進行了解，以便更好地進行物資采購。針對這種情況建立信息化檔案，利用物資精細化管理系統對各部門物資詳細情況進行記錄分析，通過系統平臺實現信息對比，進行信息調用，確保信息可靠性。也便于對各個部門物資需求情況進行詳盡分析，制定分析表、分析圖，便于資金管理等工作的進行。同時能夠有效避免因為物資剩余或者采購過多造成的物資浪費。

四、結語

物資采購對石油企業的發展有至關重要的作用，我們要充分認識到物資管理的重要性，明確物資管理中的問題，采取更好的解決措施；認識到信息技術與物資管理相融合的必要性，充分發揮信息化優勢，有效避免物資采購過程中的供求信息、信息交流等方面的問題，有效提升物資采購管理水平，促進石油企業的發展。

作者:張少華 單位:中石化石油工程地球物理有限公司華北分公司

篇（5）

隨著我國社會鋼鐵冶煉技術的發展以及鋼鐵原材料市場的不斷變化，鋼鐵企業傳統的原材料采購管理模式已經不再適應現代企業實際工作。在這種情況下，大量的鋼鐵企業在原材料采購過程中，結合企業實踐情況采用了項目導向型原材料采購管理模式，提高企業原材料采購工作質量。在實際工作中，這一采購管理模式的應用對于鋼鐵企業生產、成本控制以及社會效應的提升都起到了良好的促進作用。本文以項目導向型原材料采購管理的作用以及主要工作內容為重點，開展了相關研究。

一、項目導向型采購管理模式作用分析

項目導向型管理模式的核心就是提高原材料采購中的成本管理效率，降低材料浪費、采購超標等問題的出現。在實踐工作中，這一模式的應用可以起到以下作用：

（一）提高原材料采購中的經濟效益

在鋼鐵企業管理過程中，對于原材料采購過程中成本控制要求的提高，是企業采用項目導向型采購管理模式應用的主要原因。在項目導向型管理模式中，企業原材料采購成本管理質量得到極大提升，這主要是因為以下兩個原因造成的：一方面，項目導向型管理模式是以生產項目需求為核心開展的采購管理，其采購成本經過全面的技術分析與核算，成本內容接近于最優化的水平，這對于原材料采購成本控制的開展起到了良好的促進作用；另一方面，項目導向型管理模式的采購過程是由生產、技術、采購以及財務管理部門組成的采購團隊領導下完成的，這種團隊化的管理模式可以很好地避免采購過程中因人為問題造成的成本提高與資產流失問題的出現。

（二）保證企業社會效益的提升

隨著我國社會對于企業綠色環保意識的不斷加強，建設環保型鋼鐵企業成為鋼鐵企業建設的重要內容。在這一建設過程中，利用項目導向型管理模式推進綠色低碳采購工作的開展，對于鋼鐵企業社會效益的提升有著良好的支持作用。特別是在采購管理中，采購管理團體制定出符合低碳環保標準的采購計劃，并在招標、質檢環節中進行嚴格把關，保證原材料的環保性是建設綠色環保企業，提升企業社會公眾形象與社會效益重要保障。

二、項目導向型管理模式主要程序研究

項目導向型原材料采購模式，是一種以生產項目需求為核心，通過綜合性分析手段進行的采購管理工作。在實際的管理過程中，其主要程序包括了以下環節。

（一）做好采購團體的組建工作

在開展采購管理開始前，企業管理者需要根據項目內容與技術要求，組建起符合采購要求的采購團體。在采購團體中，與項目技術、生產、原材料采購等相關的管理部門，都需要派遣專業人員參與管理工作，并發揮出自己的專業作用。在實際的采購管理中，各部門的作用主要表現在以下幾點：技術與生產部門負責制度項目計劃中原材料的數量與技術要求；采購部門負責采購與物流工作的執行；質檢部門負責原材料的質量檢測工作；財務管理部門負責成本控制與采購資金保障；法律部門負責采購合同的擬定與監管。但是，我們需要注意的是，采購管理團體是出于獨立性的管理團體，不受到任何部門的牽制，而是由企業專管的副經理級別人員直接管理。

（二）以項目需求為基礎制定采購計劃

在采購團體組建完成后，團體內部要根據項目需求進行合理的技術分析，制定出科學合理的采購計劃。在采購計劃制定中，其主要內容包括了以下幾點：首先是制定采購的需求量。在采購計劃制定中，采購團體需要以項目生產中所需要的原材料數量與技術要求，制定出合理的原材料需求量，用以指導采購管理的開展。其次是確定合理原材料采購量。在確定了采購需求量后，采購管理團體需要再結合企業生產、物流、庫存等各項實際情況，做好采購量的確定工作。例如，在物流與庫存允許的情況下，團體可以采用一次性采購方式，但是如果不允許或存在風險的情況下，采購團體可以在計劃中按照采購比例制度采購量，進行分次采購工作。最后是制定出合理的采購方案。在確定了采購數量后，各部門需要根據自身對原材料的需求特點，共同制定出合理的采購計劃。例如，采購部門需要依據物流情況，制定物流計劃；技術部門需要依據材料技術特點制定材料儲存保障計劃；財務部門需要依據市場情況制定成本控制計劃等。

（三）采購計劃的實施

在采購計劃制定完成后，按照計劃內容開展采購工作是項目導向型采購管理的核心階段。在這一階段中，其主要工作內容包括了以下過程：首先是招標與供貨商的確定。按照采購計劃，管理團體需要在市場內確定供貨商，其確定方式可以采用招標模式進行，也可以通過市場需求確定。確定了供貨商后，再與供貨商進行談判并簽訂采購合同，即完成了其采購工作。其次是做好原材料物流與庫存管理。在采購完成后，采購團體需要根據材料特點與成本因素合理安排物流運作，并安排好庫存管理。最后是采購的財務結算。在原材料入庫后，企業財務人員根據采購合同與供貨商提供的發票，進行財務結算完成整體的采購工作。

（四）做好采購管理的評價與考核工作

在完成原材料采購工作后，技術采購管理團體需要根據采購計劃內容與實施結果，以及原材料采購管理效果進行評價與考核工作。其主要內容主要是針對采購中的各項管理工作進行評價與考核，評價其管理效果。例如，財務人員進行成本控制評價與考核；參與采購管理中的各部門績效管理考核；質檢部門對于材料技術性能以及供貨商的評價等都是這項工作的主要內容。

三、結束語

在當前的鋼鐵企業采購過程中，項目導向型原材料采購管理模式的應用成為原材料采購的重要管理模式。在這種管理模式研究中，我們結合其管理過程開展了各階段主要工作主要內容研究，保證這一管理模式在企業采購管理中發揮出應有的作用。

（作者單位為山東鋼鐵股份有限公司萊蕪分公司供應部）

篇（6）

建立在符合外部法律、法規和內部實際情況基礎上，能夠克服各個環節風險的現代化的高效管理體系，被越來越多的政府、企業、社會機構所認可。高校作為社會的重要組成部分，不能孤立在社會之外，高校采購工作同樣需要規范化管理。高校所具有的特殊職能及機構特點，也決定了高校采購管理有別于其他行業，對高校采購特點的分析，查找各個環節中的管理危險點，建立完善的管理制度，借助科技手段和專業人才，將為高校采購管理的規范化創造條件。

1 高校物資采購的特點

高校采購管理具有采購對象特殊、資金來源有限、項目進度受限、專業人員匱乏等特點。客觀條件決定了高校的采購管理工作有別于其他行業部門，具有鮮明的行業特色，這為高校采購管理工作提出了更高的要求[1]。高校采購管理的具體特點包括以下幾個方面：

（1）高校承擔著教學、科研等多重任務，決定了高校的采購管理具有多面性。科研類物資專業性強，多伴有研發設計，競爭范圍小，采購范圍、采購數量很難形成規模，采購涉及面窄。教學類物資大部分為基礎應用，對設備的可靠性、通用性要求很高，采購數量巨大，采購涉及面廣。

（2）高校為非盈利部門，主要依靠政府投資、社會共建等渠道獲得資金。雖然近些年政府、社會對教育、科研工作的投入不斷加大，但高校所能支配的資金有限，如何充分利用有效資金，發揮其應有的作用，將是高校物資采購管理的首要任務。

（3）相對于社會企業，高校行政機構復雜，組織結構層次多，多數高校存在多個管理部門共同參與采購管理，或按照不同職能范圍分別進行管理，缺少統一的協調管理部門。物資采購是具有較高技術要求的市場行為，需要具有一定專業背景的專職人員。高校采購管理部門缺乏具有專業背景的人員，而作為設備使用人員的廣大教職工，更是缺少采購相關知識。

2 高校物資采購的基本流程

高校物資采購可劃分為四個相互銜接、相輔相成的基本階段。

2.1 計劃制訂

申請財政性資金之前，需要制訂資金執行計劃，具體由項目負責方根據部門科研、教學需要，制訂相關申請項目執行計劃。

在計劃制訂過程中，由于項目執行計劃申報時間集中，多數高校采用先分散后集中申報的方式。項目執行計劃集中匯總后，由管理部門審核，形成統一意見后，上報決策層進行最終審議。在高校項目計劃制訂階段，需要經過多層審核，但最終的執行計劃仍可能存在預算不合理、執行進度不明確等情況。

2.2 資金分配

高校財政性資金有統一的分配規劃，一般由統一的部門進行管理，總體負責學校資金分配。具體項目由各院系按照本部門的實際需求進行申報，申請資金支持，經過管理部門申報立項后，確定資金來源及分配比例。

近幾年，高校可支配資金迅速增加，相關的機構和機制卻沒有健全，出現了行政機構復雜，組織結構層次多的問題，多數高校存在多個管理部門共同負責項目的審批立項，缺少統一的協調管理部門，有限的資金不能發揮關鍵作用。同時，高校對資金使用情況沒有相應的跟蹤和評價機制，重投入輕使用。多部門管理和申報容易產生管理間隙，影響項目的實施效果。

2.3 采購執行

物資采購階段為高校采購管理中的重要一環。高校相應采購管理部門根據不同的采購規模，采用不同的采購模式。

目前，大多數高校采用多樣的采購方式，具體包括項目執行方自購、項目執行定向采購、管理部門組織校內招標采購、管理部門聯合上級管理部門進行校外招標采購。不同的采購方式，需要辦理不同的流程，學校的介入方式也不同。采購流程不規范、個別采購項目學校介入不夠、采購伴有隨意性、不能按照相關規定履行程序等現象普遍存在，可能造成項目執行不受學校控制[2，3]。

2.4 驗收建檔

物資采購完成后，將涉及物資的驗收、建檔、保管等一系列后續工作。這個階段是在按需采購的同時，保證采購的物資得到妥善管理并能發揮其應有的作用的重要環節。

但由于高校采購途徑、簽訂的合同條款不同，設備驗收形式、驗收辦法不同，該階段的管理方式不盡相同，但都可能存在對驗收建檔等工作重視不夠的問題，使得驗收過程流于形式，不能真正發揮該階段的監督作用。

3 采購管理的風險節點

高校物資采購管理體系中心，可劃分為三個不同部分：項目執行方、采購管理方、校級決策層。三方相互依托、有機結合，共同完成高校的采購管理工作。物資采購管理體系中心在具體工作環節中，都可能出現問題。

3.1 執行方職責范圍內的風險節點

執行方作為采購項目的具體操作者，需要全程參與整個采購項目執行過程，出現問題的幾率最高。應有相應的配套管理措施，采購管理工作的執行，不能僅靠執行方的道德和自律維系。

（1）計劃制訂階段。由于高校采購設備的專業性、特殊性，決定了執行方的計劃制訂方案具有一定的權威性，在后續的審核及批復階段通過的概率比較大。在采購管理方、決策層沒有充分介入的前提下，在計劃制訂過程中，可能存在計劃不合理、計劃與需要不符等情況，不能滿足實際需要。與此同時，受現行政策規定限制，項目采購計劃不能實時變更，這將在項目后續執行過程中產生不良影響，造成國有資產的浪費。

（2）資金申請階段。各執行方在沒有統籌規劃的背景下，容易導致資金劃分不清，形成多個利益小團體。如果執行方根據小團體利益，盲目追求小而全的物資配置，不從實際出發，最大限度地申請經費，很可能出現物資大量閑置的問題，造成在學校范圍內的資金重復投入或浪費。

（3）采購執行階段。如果缺乏嚴格的制度約束，執行方的權限將被無限放大，出現多種問題。若執行方采購流程不規范，有意無意使采購項目規避學校的監控，僅僅以完成采購項目為目標，將造成嚴重的國有資產流失。執行方本身對采購工作不夠重視或者缺少必要的專業知識，在采購項目執行過程中容易受限于供應商，不能掌握主動權；如果執行方不能很好地權衡性價比，將造成資金的浪費；不良社會環境對執行方也會造成影響，容易在采購過程中出現不正當行為，使高校利益受損。

（4）采購項目后期的協議簽訂、驗收、建檔等工作是重要的延續，許多工作需要依靠項目執行方開展。采購目的和要求都是通過協議來實現，執行方缺少必要的商務知識和重視程度，都可能造成不利于高校的條款出現，高校的基本利益很難得到保證；按照已簽訂的協議，購置的物資到校后需要驗收，執行方需要保證供應方按照技術要求交付貨物的同時，提供物資能夠發揮其作用的必要條件。執行方重視不夠或不掌握產品的基本參數及性能，將造成驗收流于形式，不能及時發現其存在的問題。

3.2 管理方職責范圍內的風險節點

管理方作為高校采購工作的管理和間接參與者，需要在全校范圍內對采購工作進行管理和規范，具體包括相關管理辦法的制度、各種操作流程的規范、協助和服務執行方完成采購項目。管理方將是風險防控工作的基礎，出現問題的波及面將是最大的。

（1）采購管理制度及操作流程規范是管理方的首要任務，不全面的采購管理制度和不合理的操作流程，容易產生管理間隙，嚴重影響高校采購工作的順利開展，甚至產生阻礙作用。沒有完善的管理制度和操作流程，高校采購管理無從談起。

（2）管理方必須面對的問題，是采購項目管理程度和介入方式，由于高校的采購管理具有多面性，科研類物資專業性強，多伴有研發設計，需要一定的專業背景，這造成管理方在采購項目計劃的制訂、資金分配等階段的參與問題，過多干涉項目計劃的制訂，或對項目不能提出可行性建議，都會造成項目計劃不合理或執行難度高。同時在資金分配等涉及項目執行方利益的階段，如果管理方不能從高校利益出發，在全校范圍進行統籌規劃，合理分配資金，也會間接造成大量資金的浪費。在采購過程中，管理方為執行方提供方便的同時，不能堅守原則，將會放任各種問題的出現。在采購后續工作中，管理方如果不能發揮審核作用，為執行方提供必要的商務支持，高校的基本利益將很難得到保證。

（3）管理方是高校物資采購的組織者，當采購項目執行過程中出現違規操作甚至違法行為時，需要管理方具有一定的處理能力和秉公辦事的決心，這是維護學校利益的最后屏障。

3.3 決策層職責范圍內的風險節點

作為高校采購管理的決策層，是整個管理體系和管理思路的締造者，出現問題將是危害性最大的。決策層的管理思路與本校實際情況和相關法律法規匹配度，將是各項工作開展的基礎，直接影響高校采購管理工作。在具體項目執行過程中，對于執行方和管理方的組織和協調也是決策層的重要任務，高校采購管理工作需要校級決策層具有一定的領導智慧。

4 能夠采取的具體措施

加強高校采購規范化管理可以從制度建設、科技手段、人才培養等方面著手[4，5]。

4.1 制度建設

完善的管理制度和規范的操作流程是高校采購管理的基礎，是采購管理工作的根本。具體措施包括：審批和復議機制、配合和制約機制、績效和評價機制。

（1）根據學校實際情況，建立項目計劃兩級審批和復議制度，由執行方利用自身技術背景并結合實際需求，提出采購項目計劃，由學校管理方審核，對于大型、重點項目需要相關領域專家論證后，由校級決策層審核。在項目執行過程中，結合實際情況對項目計劃進行評估，根據執行方的反饋意見，通過管理方對計劃進行適當調整，保證設備采購計劃的合理性、有效性。

（2）針對采購項目執行中出現的各類問題，建立執行方和管理方之間相互協作、制約的監督機制，能夠有效避免采購問題的出現。加強項目執行方與管理方的協作關系，建立平等協作、相互監督的工作關系，有利于采購工作的順利開展。簡化操作流程，為項目執行提供方便的同時，能夠有效消除管理方和執行方之間的隔閡。根據實際情況，推動項目信息公開，打破執行方的封閉式采購環境，由管理方引導執行方進行公開采購，保證學校在采購過程中的優勢地位。在采購后期延續工作中，由執行方、管理方、供應方三方共同參與，由管理方為執行方提供必要的商務支持，方便采購協議的簽訂，維護學校的合法權益，實現三方的相互監督和制約。

（3）建立績效和評價機制，對項目的計劃制定、購置操作、驗收維護等進行綜合評價，并列入后續項目立項依據，打破以往項目被動執行的狀況。建立一套完整的評價指標體系，由項目執行方、管理方和決策層共同組織績效評價，對項目的各項投入產出進行衡量，測算各項目的投入產出比，對于執行順利的項目給予獎勵，提高執行方和管理方的積極性的同時，引入憂患意識，增加違規操作成本。

4.2 科技手段

利用科技手段，可以將采購項目的執行流程化和制度化，方便采購管理減低內耗成本。現在成型的科技管理手段包括：項目的申報和審批系統、采購的管理系統、物資資產管理系統等。項目執行方和管理方都能從煩瑣的操作中解脫出來，提高采購管理效率。還可以利用數據收集和分析手段，建立供方數據庫、

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專家數據庫、項目執行數據庫等基礎數據庫，對項目執行情況、專家的技術背景、供方的信用記錄等信息進行統計，為后續的采購管理工作提供重要依據。

4.3 人才培養

完善的制度、先進的管理手段都離不開人的執行，加強人員隊伍建設，提高項目執行方及管理方的人員素質，培養具有專業背景同時熟悉商務知識的復合型管理人才，才是提高高校采購管理的關鍵所在。結合學校實際情況，對管理方進行改革，建立新型的管理模式，通過管理方幫助執行方對現有管理人員進行培訓，使其成長為熟悉相關法律法規并具有一定的商務知識的管理人才，是高校培養高級采購管理人員的有效途徑。利用這些兼職執行方管理人員和管理方全職人員，組建成全校范圍的采購管理團隊，將多方管理力量整合起來，可有效發揮制度和科技輔助手段的作用，保證高校采購管理工作有序、高效開展。

5 結束語

高校物資采購管理工作具有較強的行業特點，但高校采購工作也應得到重視，并不能只靠管理者的道德和自律來維系。要通過管理制度的完善、科技手段的配合、復合型人才的培養，構建完整的高校采購管理工作監管體系，將規范、高效有機結合，為高校的教學、科研工作順利開展創造條件。

參考文獻

[1] 張家棟，李士明.高校儀器設備采購特點分析及應對建議[J].實驗技術與管理，2012（11）：1-3.

[2] 鞠寶華，王存放.競爭性談判采購方式在現代醫院醫療器械采購中的應用[J].中國當代醫藥，2013（2）：169-170.

篇（7）

中圖分類號：F270.7 文獻標識碼：A 文章編號：1001-828X（2012）12-00-01

一、管理信息系統在采購過程中的實現

企業以贏利為目的采購物資、服務等用于生產經營活動，由此決定了企業采辦要面臨一定的采購風險，為有效地控制采購風險，必須建立一系列內部控制規則從而實現對采購風險的有效控制；對于石油企業所處的能源行業，采購支出一般占整體營業額的30%-50%左右，采購管理是石油企業尤其是集團企業內部控制中最為重要的一環，根據企業戰略規劃及管理要求建立采辦管理模式，在此基礎上設立現代的采購管理制度，并通過管理信息系統等信息化的手段將采購管理制度、管理流程貫徹到每一個過程與控制節點，成為現代石油企業實現采購內部控制的重要途徑。下述將就國內某石油公司構建采購管理信息系統的實現過程，力求在采購管理信息系統與采購內控管理的有機結合方面作探索。

（一）采購管理信息系統建設的組織

采購管理信息系統與采購內部控制制度的建立是企業采購管理的兩個重要子系統，其相互獨立而又相互關聯，實施起來牽扯到企業管理的各個部門及各個層次，需要大家的共同配合，因此兩個子系統的實施必須有企業最高領導者的深入理解與支持，必須成立一個最高領導負責的組織機構，調動各方面的資源，保證系統的順利進行。

采購管理信息系統建設組織機構的建立，要考慮企業的規模與當前企業的管理現狀，信息化建設項目多為階段性項目，因此其建設一般模式是項目組建設模式，即組織機構多為項目組、項目部等形式，通過項目運作，待項目完成成熟后移交到企業內部信息化部門或專業運行維護機構進行運行維護。現在石油企業多為集團化企業，集團下設多個分公司，項目組的組成要以集團內位于核心管理層的采購部門及信息管理部門人員為主，其中要包括管理信息系統的策劃分析人員、程序員等及采購管理人員。項目組一般由集團總經理、CEO或級別相當的人員擔任項目經理，以此確保采購管理信息系統的順利推動。

（二）系統需求調研與企業采購管理流程重塑

在內控管理上為適應采購管理信息系統，企業管理工作必須逐步完善以下工作：　管理工作的程序化；管理業務的標準化；表單、記錄及報表文件的統一化；基礎數據資料的完善化和代碼化。這樣才能實現通過采購管理信息系統對企業管理節點、過程及流程的有效控制，避免風險，確保內控原則的落實。

采購信息系統項目組首先要對企業的發展戰略及采購戰略有一個了解，對企業的組織機構進行分析，確定企業目前的采購管理模式。系統需求調研與企業采購管理流程的重新塑造主要采用調研問卷、走訪座談及查看資料三種形式結合。

調研問卷的內容包括企業目前的組織機構、采購管理模式、采購管理流程、采購管理人員及采購從業人員關注的問題等進行初步的了解，調研問卷的發放范圍應確保覆蓋全部采購部門，其他采購相關部門也應有一定的覆蓋面。

“過程方法”是組織內諸過程的系統的應用，連同這些過程的識別、相互作用及管理。在采購管理流程重新塑造中應用“過程方法”，就是要按照：采購管理過程的識別、采購管理流程的梳理、流程改造、形成新的采購管理流程，這樣一個軌跡去逐步推進。在各個階段的工作中貫穿始終的原則是：以“過程方法”為核心思想，做到“縱向到底，橫向到邊”。對企業所屬所有分支機構的采購過程、流程進行充分辨識。繪制企業整體的采購管理流程圖，考慮控制環境、控制活動兩個內控因素，各風險點的控制。對流程進行優化、合并，形成新的采購管理流程。并以此為依據，重新以體系化、標準化的形式編寫采購管理制度，統一記錄表格及統計報表的格式。形成采購管理信息系統應用的基礎。

在“體系化”采購管理制度應用的基礎上，將采購管理風險點、過程控制及流程控制等內部控制貫穿在整個需求分析報告中，涵蓋以下具體內容：采購管理流程的業務描述、功能需求、數據需求、性能需求及運行需求。需求分析報告作為采購管理信息系統實施的基礎性文件，編寫完成后，經過項目組初步審核，經公司主管采購業務領導審核并批準。

（三）系統程序及結構特點

下圖為采購信息管理系統總體設計的邏輯模型。

采購管理信息系統采用B/S的架構模式，方便該管理信息系統的部署、維護和升級工作。在軟件業務流程上，根據采購管理信息系統特點定制了“工作流”引擎，其具有組織機構設置靈活，能實現復雜多變的流程設置。在管理信息系統電子化流程時，把采購管理的流程分拆成若干各關鍵工作過程，由系統把這些關鍵工作過程串聯起來，對于單個工作過程根據需要穿插以審批“工作流”，這樣就形成了對采購各管理流程的信息化實現。“工作流”推動的模式在實際應用中收到了很好的效果，提高采購效率在18%左右。

二、結束語

隨著企業信息化的進程不斷推進，采購管理水平的不斷提高，會不斷地改進和重寫管理流程。這也給管理信息系統的不斷提升提供了一個新的問題，如何開發出一套應用性更強、軟件業務重組更開闊的管理信息系統解決方案。隨著企業信息化水平的提高，軟件工程的不斷進步，相信企業管理信息系統將會與企業的內控結合的更加緊密，為企業內控管理，風險管理起到更大的作用。

篇（8）

中圖分類號：U231+.3 文獻標識碼：A 文章編號：

1．引言

隨著我國進入21世紀，我國的各行各業在原先的基礎上都有了一個很大的跨越，交通行業亦是如此，那么軌道交通中不得不提到的是物資采購，以下我們對單線運營和網絡化運營的物資采購管理進行管理特性分析。

2．地鐵運營物資的管理特性

城市軌道交通運營物資的管理特性主要是：①涉及的物資種類繁多，但消耗量小。②供應商體系龐大，供應商管理及采購控制環節多。③設備倉儲分散，一般需設多個二級倉庫。④物資的所有權需要集中調配，以最大程度控制和降低物資庫存成本。⑤物資供應需要有較快的響應時間。

由于地鐵交通運營的特殊性，決定了地鐵物資采購管理與其他企業在采購管理上存在著明顯的差別。現在，國內外對地鐵運營中物資管理的研究還不多，大多集中在地鐵建設過程中的物資采購管理或者地鐵運營中的安全管理。那么，地鐵運營物資采購管理模式的研究，將對國內地鐵運營企業提供很好的借鑒，對于從整體上提高我國的地鐵運營管理水平具有非常重要的現實意義。

3．單線運營的物資采購管理

單線運營籌備期，首先要做好人、財、物、倉庫、信息管理系統的規劃，其次是在物資采購上要保證軌道交通的安全運營，降低物資的采購成本，建立較全面的物資管理信息系統。

運營初期（1～3 年），物資采購的品種和數量處于完善階段，存量控制條件不具備，需要有較快的響應時間，宜在建設期設備采購時，加大備品備件的采購量，采購數量應能保證質保期運營的需要。另外，為了保證試運營的安全運行，宜在總聯調之前，對常用易損件進行第一批次的采購，以確保總聯調過程的順利進行。運營近期 （4～10 年），備件物資采購量逐漸占較大比例，進口備件產品更新換代快、采購周期長，容易出現采購瓶頸，此時，應根據各個系統備件的消耗規律，采用適合的采購模式和采購方式來滿足運營的需要。

4．網絡化運營的物資采購管理

網絡化運營時期，由于各條線上運營的車輛、信號等系統各不相同，使維修管理難度增大，對運營物資的采購管理要求也不斷提高，這時就需要考慮建立合適的物資采購管理模式。目前，比較先進的物資采購管理模式是基于供應鏈的物資采購管理模式，它和傳統的物資采購管理模式有著明顯的區別，且優于傳統的物資采購管理模式。

5．基于供應鏈的地鐵運營物資采購管理

1）采購計劃的管理

編制高效實用的物資采購計劃，首先要做好物資需求的預測，了解掌握運營物資消耗的動態趨勢，同時摸清庫存物資狀況。其次要搞好資源市場分析，根據運營所需的物資種類、市場情況等，重點分析了解市場狀況，把握價格的變化趨勢，為采購提供一個合適的時機和有利的采購環境，增強采購計劃對采購的指導性。為了加強對采購計劃實施的控制，采購部門必須嚴格執行采購計劃，依照采購計劃組織實施采購。對需要變更的采購計劃，必須履行規定的程序，經審批后方可變更和修改采購計劃。在采購計劃的實施過程中，要杜絕將采購計劃人為地分割成若干個小計劃的現象。

2）采購價格的管理

采購價格是采購成本的主要組成部分。采購價格的高低對于運營企業節約采購資金、降低運營成本、增加經濟效益起著非常重要的作用。因此，對采購價格的管理是非常必要的。

首先要做好采購價格的分析。一是分析物資市場價格變動趨勢，為制定科學合理的采購決策提供依據；二是分析供應商價格構成、定價動機等，為談判或招標制定合理的價格策略提供依據。 其次要建立公平合理的價格管理體系，包括建立采購價格信息庫和確定公平合理的采購價格。在廣泛收集信息的基礎上，建立運營物資采購價格的信息庫，并根據運營企業物資采購情況，以及市場價格變動趨勢，適時地對庫內原有的價格信息進行刷新、調整，為采購價格決策提供依據和指導。確定公平合理的采購價格，對運營企業和供應商來說都是必須和有益的。對運營企業來說，供應商應在不定時間不定地點的需求情況下，持續供應具有合格質量和最低價格的產品。

3）供應商的管理

一般城軌物資供應商具有以下特點：供應商數量少，供應批量小，供應周期長。所以，在供應商的選擇上，供應商數目過多，不利于加強對供應商的管理，但供應商數目過少，也容易使運營企業增加對供應商的依賴性，增加采購的難度和物資供應的風險。因此，應本著精干高效的原則， 選擇有合作誠意、資質好的合格供應商，建立運營企業供應商隊伍。具體來講，可按采購物資的重要性與物資采購總金額來確定同類產品的合格供應商數目。對與運營安全密切相關的產品或采購金額巨大的，如車輛、信號備件，同類產品的供應商數目以 3～5 家為宜。對于常規物資、通用物資等，其大多數物資處于買方市場，供應商替換成本比較低，此類物資的供應商數目不宜過多，甚至可以采用單一供應商，也可以以供應商之間能形成適度競爭為標準來確定合適的合格供應商數目。

在選擇供應商的同時，對供應商進行分類管理也是很有必要的。物資的重要性和采購金額大小是劃分供應商的重要標準。其中，物資的重要性主要體現在缺貨會危及運營安全或嚴重影響正常運營，甚至停運。因此，可以依據采購物資金額大小和重要性，將所有參與運營企業物資供應的供應商分成戰略型供應商、伙伴型供應商和合作型供應商 3 大類。戰略型供應商主要是指為運營企業提供金額巨大、對運營安全密切相關物資的供應商，如車輛備件廠家。伙伴型供應商則是為運營企業提供瓶頸物資和關鍵物資的供應商，如進口備件等采購周期比較長的廠家。合作型供應商是為運營企業提供常規性物資的供應商，該類物資具有數量多、金額少的特點，如辦公用品和工器具等廠家。

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二、新型采購管理模式建立的意義探析

在新型的鋼鐵企業采購管理中，為了應對管理過程中出現的實際問題，采購管理人員開展了實踐研究工作。在研究過程中管理人員發現，利用鋼鐵生產項目為引導，采用項目導向型采購管理模式進行采購管理，是新型企業采購管理發展的重要趨勢。在實際的采購管理中，這種新型采購管理模式的建立具有以下意義。

1.便于采購中市場因素的體現

在企業原材料采購過程中，項目導向型市場采購管理的開展有助于體現出采購過程中的市場性因素。特別是隨著項目采購過程中，為了實現項目優化采購過程會經過策劃、市場調研等市場性管理過程，充分的體現出采購中的市場性因素。這種市場因素的表現，對于企業采購管理有序進行起到了實踐指導作用。

2.便于采購管理標準化的開展

在當前的企業采購與整體管理中，標準化建設的開展是提高企業控制管理質量的重要基礎。特別是在項目導向型管理過程中，將采購中的跨部門、跨單位、多人合作、責任管理、執行責任等多項制度，在項目管理過程中得到體現，對于原材料采購管理制度模式的確立有著重要的促進作用

3.鋼鐵企業項目導向型

原材料采購管理模式，這就是把日常原材料采購管理的工作當作項目進行管理，從采購的具體任務出發，根據項目生命周期各個階段的具體需要，配置優化人力、財力、技術等內部資源，以項目目標為導向，對采購工作進行計劃、控制和監督，從而保證目標的實現。由于原材料采購具有明顯的分階段性和很強的流動性，可以將連續進行的采購工作按月度分成相對獨立的時段進行。

三、新型原材料采購管理模式工作流程以實踐措施研究

在當前原材料采購管理過程中，項目導向型采購管理模式是以訂單為基礎，開展的全面性目標團隊管理工作。

1.采購項目啟動

在原材料采購過程中，項目的啟動是采購管理的初始階段。這一過程中，管理者需要對項目的各項內容，如原材料需求、采購團隊組成等進行論證與分析，并形成結論性方案與預案，為后期管理的開展做好準備。

2.項目管理團隊組建

在完成了項目啟動階段后，項目導向型采購管理就進入管理的計劃階段。在這一階段內，其主要的管理工作就是根據項目管理方案，組建采購管理的團隊以及確定項目經理兩項主要工作。在實際工作過程中，這兩項工作的開展實踐內容如下。首先在管理團隊組建過程中，企業的生產部門、采購科室、財務管理科室以及辦公室是組建管理團隊的基礎。同時還需要根據項目特點，引進技術研發、質檢等科室進入管理團隊，實現管理團隊中的互補性與合作性。其次在項目經理的確定過程中，我們需要以采購項目需求為基礎確立經理人選。在當前的企業實踐中，其主要的原材料采購項目包括了鐵礦石、煤炭、爐料、廢鋼生鐵四個內容，其團隊經理也由負責這四項管理的副經理擔任。

3.管理分析階段

在采購訂單形成前，管理分析的開展是采購管理質量提高的重要保障。在實際的采購分析過程中，其分析的主要內容包括了需求分析與市場分析兩個過程。在需求分析過程中，其主要的分析內容是進行原材料采購項目必要性與合理性。在這一分析過程中，管理團體需要就進行采購的原材料進行科學、有序的分析工作。分析的內容包括了三個主要內容。一是生產與技術部門對原材料生產技術、產品產量等需求進行分析。二是財務部門對采購所需要支出的成本支出進行分析。三是原材料存儲部門對原材料庫存情況進行分析。而市場分析過程中，管理團隊則需要對原材料采購項目中，市場風險性與可行性進行有效分析，保證原材料采購中的風險得到有效控制，同時完善采購方案的可行性。

4.項目采購訂單的完成

在完成了以上的工作后，管理團體依據生產要求與市場情況編制出詳實的采購計劃書。計劃書的編制過程中，需要管理團隊中的每個管理部門發揮自身作用，實現計劃書中每項內容符合企業實際需求，同時符合市場情況。在計劃書的引導下，項目導向型原材料采購訂單的制定工作即可完成。

四、結束語

在鋼鐵企業原材料采購過程中，受到企業生產技術、需求以及市場外部情況影響，新型采購管理模式的確立成為了企業采購管理的重要趨勢。在這種情況下，企業管理者以項目導向型管理模式為基礎，開展了企業采購管理創新研究，為企業原材料采購工作的開展提供管理支持。

作者:張瑞橋 單位:山東鋼鐵股份有限公司萊蕪分公司供應部

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采購工作在石油企業有著至關重要的戰略地位，而在信息化到來的時代里面如何進行有效的的物資采購管理工作是石油人必須要考慮的問題。

1、石油企業物資采購管理的現狀

物質采購對于任何企業和單位來說都是至關重要的工作之一。而在石油石化企業中，由于其采購的物質的特殊性使得其物質采購管理對其整個工作具有極為重要的影響。而通過對采購價格管理、物質采購時效以及采購管理信息化普及程度的研究可以讓我們準確的了解石油企業物質采購管理的現狀。

1.1采購價格管理

對于企業來說，在進行物質采購之時，總是力求其價格最低，這樣才能夠做到利潤最大化。目前，石油企業在進行物質采購之時，對于物資價格的監管并不到位。由于缺乏統一的物質調配中心以及物資管理部門，在采購物資之時往往不能夠合理的比較價格；且因為在物資采購的時候難以打破局限，一旦和某一家企業多次合作之后往往會礙于面子或者是“人情”而對其他企業的產品視而不見，造成本企業的浪費。

1.2采購時效性控制

對于采購時效性的把握也是衡量一個企業物資采購水平的重要因素。特別是在大型企業里面，層層報批以及級級反饋的作風很有可能會使得采購的時效得到貽誤。在石油企業中，此現象尤為明顯。當某一下級單位因實際需要需采購一宗物品，但是在企業總部中卻沒有形成對此物品采購重要性以及緊迫性的認識，認為當其他單位也需要此種物品時，再統一調配。這樣就會在一定程度上嚴重影響該單位的生產效率。

另外，各種采購的物資都有一定有效日期，物資只能在有效期內使用。因此除了在采購之時需要監管物資的生產日期和保質期外，還需要在物資的保存過程中對物資使用時效進行合理的監管。但是，在石油企業物資采購管理過程中，對這一方面的重視程度不夠，導致采購的諸多物品常常會喪失時效，這給企業造成極大的浪費。

1.3采購的信息化應用

隨著科學技術水平的不斷增長，企業在物資采購方面也開始進行了信息化的鋪設及應用，旨在提高采購的效率及準確性。然而在石油企業中，雖然對采購管理進行了相關的信息化提升，但是在實際的應用過程中卻仍然存在著諸多的問題。這些問題的根源在于其信息化應用建設的不合理。

2、石油企業物資采購管理工作中存在的問題與不足

物資采購工作在企業當中有著極為重要的作用，卻又容不得半點閃失。物資采購工作是非常繁瑣和細致的，難保不會出現問題。正如我們可以從石油企業物資采購管理的三方面現狀中，可以詳細提煉出當前石油企業物質采購管理工作存在的問題。也只有正面這些問題，我們才能夠找到解決的方法，才能夠更好的促進石油企業進一步的發展。

2.1物資采購價格單一，成本較高

當前的石油石化企業在進行物質采購之時，往往過于依賴其中的一家公司的某種產品。雖然能夠有效的做到在產品質量上的放心，但是由于長時間的依賴，缺乏對該產品市場的了解，從而也就喪失了在該類商品上的議價權。隨之而來的也是本企業的成本也水漲船高。而在石油企業中，其成本的增加會嚴重的影響到企業利潤，更有甚者，會產生極為嚴重的社會問題。

2.2采購物資供應不及時問題比較突出

對于石油企業來說，物資采購供應不及時的問題也是比較突出的。而這個問題如果不得到良好的解決，那么將會產生極其惡劣的后果。對于石油企業來說，無論做到多大的規模，歸根結底其屬于服務業。物資供應不及時將影響其服務的質量，將影響到該行業的整體口碑及素質。另外對于采購物資使用期限的把握也必須引起相關部門的注意和重視，因為采購回來的物資一旦超過了使用期限，將會在消費者及企業生產中造成極其惡劣的影響。

2.3操作模式需進一步優化

傳統的采購管理工作比較繁瑣，從選商、下訂單，到催交催運，最后物資驗收、貨款支付，還要制作相關的統計報表，采購工作人員天天忙的團團轉，工作效率低下。如果能在新的采購模式下，采購工作人員的工作重點轉為對市場的分析研究、采購流程的優化、供應商關系的管理，那么采購人員就可以從繁瑣的事務性工作中解脫出來著眼于更有價值的工作環節，就可以大大提高工作效率。通過與戰略聯盟供應商深入合作來提升采購管理水平，優化采購供應鏈。保障外部市場所需“安全、及時、經濟”供應。

3、提升石油物資采購管理的意義和建議

在認清了當前是由公司物資采購管理中存在的各種問題，才能夠有針對性的提出相應的建議。

3.1重視采購管理工作

企業采購管理不僅是簡單的物資供應管理中心，而且是要為企業帶來利潤和增值的重要部門，做好采購管理提升是企業降低成本的必然選擇。那就必須要做到上至公司的領導層下至采購部門的每一位員工都要加強對采購工作重要性的認識，加強對采購管理工作的學習。

3.2采取招標采購行為，規范采購價格管理

對于采購物資進行招標管理的辦法，可以更好的規范采購物資的價格，更好的為企業利潤服務，這在當前諸多行業中普遍使用。采取招標的辦法，可以保證企業的“買方”市場地位，進而可以進一步的提高其在整個采購過程中的議價行為及能力。采購物資時，講究“貨比三家”，企業采購往往復雜的多，這種傳統方法經過深化改進就是現在使用的采購價格比對分析，它是判斷供應商報價是否合理的重要手段。市場變化快，物資采購價格的構成有著復雜和不穩定的特點。因此，應運用市場分析、市場調研等形式加強信息收集，然后，通過供應商報價、網絡信息、兄弟單位采購價格、歷史價格等方面的對比，來實現采購價格的有效、合理控制。

3.3加快物資管理系統等信息化產品的裝備，提升采購管理科學化水平

信息化時代中，各類管理均能夠通過信息化產品來實現。當前物資采購及管理的信息化產品及設備的更新換代較為迅速，需要石油企業采購部門能夠及時的跟上社會發展的形式，更能夠及時的武裝自己，以提升采購管理的科學化水平。目前各油田已使用的ERP、物采系統不僅能夠提升物資采購的效率，更能夠節約更多的人力資源，通過網上提報需求計劃、審批、發出詢價、接受報價、揭示報價、線上審批，取代了以前通過電話、傳真、發郵件詢價，紙面審批等傳統方式，采購業務數據全程共享，避免了重復操作，業務運作效率明顯提高，基本實現了電子化采購。提升了采購管理的科學化水平。

參考文獻：

[1] 戚改青. 石油物資供應體制改革模式的探討[J]. 現代經濟信息， 2011（16）.

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二、高校設備采購管理中存在的問題

高校設備采購管理由于受到商品市場的變化所帶來的影響，使得高校的設備采購管理工作面臨著巨大的壓力，也出現了一些必須要給予重視的問題。

（一）設備采購制度不完善

目前我國高校設備采購管理的現有制度還并不完善和不健全。沒有健全、完善的設備采購管理制度，使得高校的設備采購管理很難適應市場的變化和高等教育的新發展。有的是管理制度過于陳舊，不能適應高等教育發展與市場變化的新要求，有的新建立的管理制度還不完善，存在一些不可避免的漏洞等。

（二）設備采購的形式比較單一

通常情況下，按照公開程度可以將采購方式分為五種：公開招標采購、邀請招標采購、競爭性談判采購、詢價采購和單一來源采購。每一種采購方式都有適用的條件，高校的相關設備采購部門應該根據采購設備的不同特點與具體的條件來進行靈活的選擇。但是在我國，高校在進行設備采購時基本都是采取的邀請招標的方式進行，設備的供應商也都比較固定。這種方式雖然能夠與供應商形成較為良好的長期合作關系，但卻很難形成良好的競爭機制，容易造成高校中設備采購部門與設備供應商串通一氣，讓某些設備供應商長期對某一學校的設備采購市場形成壟斷。

（三）未理順設備采購的關系

有一部分高校在進行設備采購管理時，采取多頭進行，例如有的學校將設備劃分為辦公、教學、科研、生產生活等各種設備。然后這些設備在分別交由不同的單位進行采購。雖然這種采購方式具有一定的針對性，也能夠符合相應的專業性要求，但是卻容易造成資源浪費與資產流失的情況。

三、解決措施

要對這些高校設備采購管理中存在的問題，以確保國有資產不流失，也不浪費，讓高校的設備采購資金能夠得到最大限度、最有效的使用。

（一）對設備采購管理制度進行健全和完善

健全和完善設備采購管理制度，就是要規范設備采購的操作方式和程序，讓高校設備采購管理工作能夠更加的透明，以形成一個公開、公平、公正和有序的競爭，盡可能的減少甚至是杜絕暗箱操作，讓設備采購工作能夠更加規范的運行。設備采購管理工作中的制度主要包括了崗位工作職責、工作范圍、工作目標、工作流程等等。要對設備采購的全過程，每一個環節的程序與操作方式等都進行嚴格的規范。在制定制度的時候，一定要嚴格的依據國家相關的法律、法規，并要結合學校內相關部門的意見與建議，進行深入的調研與充分的論證，緊密聯系工作的實際，讓管理制度具有很強的可操作性。

（二）設備采購要結合具體情況進行具體分析

高校儀器設備比較特殊，在實際的采購工作中，每一個采購項目的具體情況都不相同，都有著自己的特點，因此在確定采購方式時，應該根據具體的情況，進行區別對待。高校的設備往往都會選擇性價比教高的產品，同時還特別注重售后服務，因此一般情況下應該優先選擇公開招標的方式。在采購的過程中不能夠一味的強調最低價，因為那樣就有可能會犧牲售后服務。一定要在符合“采購質量優良和服務良好要求”的大前提下，盡可能的采購到價格最低的設備。

（三）要統籌全局，理順關系

高校設備采購中存在的許多問題，在很多時候都與采購管理關系不順有著一定的聯系。應該將高校的設備采購工作納入到學校管理與規劃之中。學校應該先建立起專門的設備管理機構，需要對設備采購管理工作進行統籌管理。改變傳統的分散采購，多頭管理的局面。同時需要對該機構的工作目標與原則進行明確，需要在宏觀上反映出設備采購在一定范圍內的強制性、限制性和責任性。同時還必須要對設備采購管理部門的職責范圍等進行明確規定，讓他們能夠在履行職責時有法可依。