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一、空間計(jì)量的概念
空間計(jì)量經(jīng)濟(jì)學(xué)的概念在由J.Paelinck提出后,通過(guò)Cliff和Anselin等學(xué)者的進(jìn)一步的拓展后,使得空間計(jì)量經(jīng)濟(jì)學(xué)的模型在構(gòu)建中更加有效。打破了在主流的經(jīng)濟(jì)學(xué)理論中認(rèn)定的地理空間的均質(zhì)性的假設(shè),認(rèn)為各地區(qū)間的經(jīng)濟(jì)活動(dòng)是相互影響的。因?yàn)閯趧?dòng)、資本、自然資源和技術(shù)知識(shí)等要素在實(shí)際的經(jīng)濟(jì)活動(dòng)中不是均衡分布的,所以空間計(jì)量經(jīng)濟(jì)學(xué)的開(kāi)拓性發(fā)展,發(fā)現(xiàn)并解決了原來(lái)忽略空間因素來(lái)進(jìn)行經(jīng)濟(jì)活動(dòng)的判定而存在的與實(shí)際經(jīng)濟(jì)不相符的問(wèn)題。區(qū)域之間的距離和發(fā)展的差異會(huì)影響地區(qū)間的貿(mào)易活動(dòng),因此,在研究區(qū)域經(jīng)濟(jì)問(wèn)題時(shí)將地理空間效應(yīng)考慮在內(nèi)是必不可少的,對(duì)空間因素的關(guān)注使我們不再局限于時(shí)間經(jīng)濟(jì)學(xué),使空間計(jì)量經(jīng)濟(jì)方法得到發(fā)展和更好的應(yīng)用。
二、空間計(jì)量方法應(yīng)用前景
從各國(guó)發(fā)展格局來(lái)看,經(jīng)濟(jì)聚集會(huì)在少數(shù)地區(qū)出現(xiàn),在產(chǎn)生經(jīng)濟(jì)聚集后,可能會(huì)產(chǎn)生一定的規(guī)模效應(yīng)。正是因?yàn)橐?guī)模效應(yīng)的作用使區(qū)域間經(jīng)濟(jì)發(fā)展的不平衡對(duì)地區(qū)間差距有很大程度的影響,那些影響區(qū)域經(jīng)濟(jì)聚集的因素還會(huì)產(chǎn)生溢出效應(yīng)間接地對(duì)地區(qū)間發(fā)展有顯著影響。
但是,我國(guó)對(duì)空間計(jì)量經(jīng)濟(jì)學(xué)的研究仍處于起步階段。在當(dāng)前的發(fā)展?fàn)顩r下,仍只有少數(shù)研究將地理空間效應(yīng)考慮在內(nèi),主要集中在以下幾個(gè)方面:
第一,空間外部性與經(jīng)濟(jì)集聚實(shí)證研究;第二,空間關(guān)聯(lián)與經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的地理溢出效應(yīng)研究;第三,地區(qū)財(cái)政支出的空間外部效應(yīng)研究;第四,地理知識(shí)溢出效應(yīng)研究。因此,對(duì)空間計(jì)量方法的研究具有切實(shí)意義。
三、空間計(jì)量方法的應(yīng)用實(shí)例分析
空間計(jì)量經(jīng)濟(jì)學(xué)是研究空間地理分布對(duì)經(jīng)濟(jì)現(xiàn)象的影響的理論,把空間理論引入到經(jīng)濟(jì)理論的研究中,空間計(jì)量理論經(jīng)過(guò)不斷發(fā)展,通過(guò)空間加權(quán)矩陣將空間因素引入模型內(nèi),迅速成為計(jì)量經(jīng)濟(jì)學(xué)的一個(gè)重要的現(xiàn)代分支,并發(fā)展形成了很多重要的理論和實(shí)踐成果。在模型估計(jì)和檢驗(yàn)中引入空間因素的同時(shí)也帶來(lái)了新的問(wèn)題,需要我們從不同的角度采取不同的方法來(lái)解決這些新問(wèn)題。目前,我國(guó)空間計(jì)量模型主要應(yīng)用在區(qū)域經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng),下面列舉一些具體的應(yīng)用空間計(jì)量模型分析空間計(jì)量方法的領(lǐng)域,交通基礎(chǔ)設(shè)施對(duì)區(qū)域旅游經(jīng)濟(jì)發(fā)展的影響、金融聚集與區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展問(wèn)題、區(qū)域經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)收斂性的研究等等。
(一)金融聚集與區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展
在研究金融聚集與區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展上,正因?yàn)榻鹑跇I(yè)作為現(xiàn)代經(jīng)濟(jì)發(fā)展的主要部分,實(shí)際研究中的很多結(jié)果也證明了金融發(fā)展與經(jīng)濟(jì)發(fā)展具有緊密的聯(lián)系,金融系統(tǒng)在資源跨期的優(yōu)化配置,和構(gòu)建考慮時(shí)間和不確定因素的市場(chǎng)均衡體系都起到了促進(jìn)作用。因而,金融業(yè)的發(fā)展對(duì)一個(gè)國(guó)家或者地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展至關(guān)重要。“集聚效應(yīng)”是指各種產(chǎn)業(yè)和經(jīng)濟(jì)活動(dòng)在空間上集中,從而在空間上集中產(chǎn)生的經(jīng)濟(jì)效果以及增強(qiáng)經(jīng)濟(jì)行為向一個(gè)地區(qū)靠攏的力量,這也是導(dǎo)致城市形成和不斷擴(kuò)大的基本因素。
研究的過(guò)程是,在理論依據(jù)基礎(chǔ)上,首先對(duì)數(shù)據(jù)進(jìn)行模型分析,檢驗(yàn)金融集聚的溢出效應(yīng),建立地理空間權(quán)重矩陣,對(duì)金融集聚溢出效應(yīng)進(jìn)行分析,進(jìn)一步對(duì)影響區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的基本路徑和影響程度進(jìn)行分析。從金融規(guī)模和金融資源流動(dòng)性?xún)蓚€(gè)角度分析了金融集聚影響區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的途徑,并對(duì)兩種途徑的影響程度進(jìn)行了比較。建立時(shí)間固定效應(yīng)、空間固定效應(yīng)和時(shí)空固定效應(yīng)模型,分別對(duì)不同模型的結(jié)果進(jìn)行探討,分析出金融集聚對(duì)于經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的溢出方式,然后對(duì)各個(gè)地區(qū)和各個(gè)年度的影響途徑進(jìn)行對(duì)比分析。最后,得出主要結(jié)論。
(二)交通基礎(chǔ)設(shè)施對(duì)區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展影響
國(guó)內(nèi)關(guān)于交通對(duì)經(jīng)濟(jì)影響的研究起步較晚,研究?jī)?nèi)容主要集中在交通與旅游的關(guān)系、交通對(duì)旅游業(yè)的影響、特定交通方式和具體交通設(shè)施對(duì)區(qū)域旅游的影響、交通對(duì)旅游者行為的影響等。我國(guó)旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展一直伴隨空間集聚的過(guò)程,旅游經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)存在顯著的正向空間相關(guān)性,且在東部地區(qū)形成了旅游經(jīng)濟(jì)活動(dòng)的集聚區(qū);旅游產(chǎn)業(yè)集聚對(duì)區(qū)域旅游經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)有顯著的正向影響,并表現(xiàn)為較強(qiáng)的空間溢出效應(yīng),但這種溢出效應(yīng)表現(xiàn)為顯著的局部性特征,由此引起我國(guó)旅游經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的空間不均衡。
在進(jìn)行變量的選擇時(shí),存在空間相關(guān)性和空間異質(zhì)性,使用經(jīng)典線(xiàn)性回歸模型就會(huì)受到限制,會(huì)使其研究結(jié)果出現(xiàn)偏差,應(yīng)用空間計(jì)量經(jīng)濟(jì)模型能有效地解決變量存在的空間相關(guān)性問(wèn)題,把與地理位置及其空間交互作用相關(guān)的地理空間數(shù)據(jù)納入到了經(jīng)典計(jì)量方法中,通過(guò)空間權(quán)重矩陣把地理位置與統(tǒng)計(jì)變量聯(lián)系起來(lái),從而來(lái)識(shí)別空間變動(dòng)的規(guī)律與空間模式的決定因素。交通基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)與區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展關(guān)系研究是交通地理學(xué)關(guān)注的焦點(diǎn),但現(xiàn)有研究對(duì)于兩者的內(nèi)在關(guān)系仍存較多爭(zhēng)議。鑒于此,也可將交通可達(dá)性不同概念納入空間計(jì)量模型對(duì)交通基礎(chǔ)設(shè)施對(duì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的研究中,構(gòu)建關(guān)于可達(dá)性與經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的二階空間滯后模型,試圖從空間計(jì)量視角探討可達(dá)性變動(dòng)與區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的聯(lián)系,同時(shí),注意交通建設(shè)對(duì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的結(jié)構(gòu)性效益。
(三)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)收斂性與空間計(jì)量方法
我國(guó)在快速發(fā)展的同時(shí),全國(guó)各個(gè)地區(qū)的差異也在不斷擴(kuò)大,比如在:發(fā)展速度、經(jīng)濟(jì)規(guī)模、經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)等方面。隨著經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展與增長(zhǎng),可以提高人們的福利水平,但收斂的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)更能提升人們的幸福指數(shù)。經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)收斂主要是研究各地區(qū)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)速度的差異及其背后的原因,通過(guò)論述了新古典增長(zhǎng)理論和新增長(zhǎng)理論兩種不同框架中的收斂理論,概括性地回歸了其發(fā)展脈絡(luò),并總結(jié)出了兩大收斂機(jī)制。在此基礎(chǔ)上,提出了區(qū)域經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)收斂性檢驗(yàn)的兩大分析框架――基礎(chǔ)MRW模型和內(nèi)生化MRW模型,來(lái)檢驗(yàn)我國(guó)區(qū)域經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的收斂性。研究?jī)纱笫諗繖C(jī)制在我國(guó)的適用性,系統(tǒng)回答了這兩大收斂機(jī)制對(duì)中國(guó)區(qū)域經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)差距的影響。分析了兩大收斂機(jī)制能否起作用及其背后深刻的社會(huì)、經(jīng)濟(jì)等方面的影響因素,并進(jìn)一步對(duì)這些影響因素的增長(zhǎng)收斂性進(jìn)行了檢驗(yàn)。
四、存在的一些不足和缺陷
在目前的空間計(jì)量方法的應(yīng)用上,仍存在很多不足和缺陷。首先,在變量的選取方面,在考慮影響經(jīng)濟(jì)發(fā)展的變量上可能存在誤差和缺漏,使結(jié)果存在一定的偏差。其次,在空間權(quán)重矩陣的設(shè)立上,要考慮到經(jīng)濟(jì)權(quán)重的因素。最后,在數(shù)據(jù)的收集與處理上存在數(shù)據(jù)量的不足等問(wèn)題。在空間計(jì)量的研究與應(yīng)用上,仍然有廣闊的空間等待我們?nèi)ネ晟坪吞剿鳌?/p>
(作者單位:云南財(cái)經(jīng)大學(xué)財(cái)政與經(jīng)濟(jì)學(xué)院)
參考文獻(xiàn):
我國(guó)“十二五”規(guī)劃中發(fā)展戰(zhàn)略新興產(chǎn)業(yè),建設(shè)資源節(jié)約型、環(huán)境友好型社會(huì)及實(shí)現(xiàn)科技創(chuàng)新要求的實(shí)質(zhì)為經(jīng)濟(jì)發(fā)展由過(guò)去的依靠能源消耗帶動(dòng)的經(jīng)濟(jì)粗放式發(fā)展模式向提高能源利用率的以技術(shù)創(chuàng)新為核心的低碳經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式的轉(zhuǎn)變,是對(duì)傳統(tǒng)增長(zhǎng)模式的重新思考。
一、低碳經(jīng)濟(jì)含義
“低碳經(jīng)濟(jì)”這一概念源于英國(guó)政府2003年的能源白皮書(shū),是一種將環(huán)境保護(hù)納入傳統(tǒng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展考慮變量中的一種環(huán)境友好型概念,以減少溫室氣體排放為目標(biāo),通過(guò)技術(shù)創(chuàng)新、新能源開(kāi)發(fā)、制度轉(zhuǎn)變、產(chǎn)業(yè)升級(jí)等多種手段,具有多種表現(xiàn)形式的如歐盟的“碳標(biāo)簽”,日本的“環(huán)保積分”、美國(guó)的“限塑令”的新型經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式。很多發(fā)達(dá)國(guó)家從上世紀(jì)就已將低碳路線(xiàn)納入考慮范圍內(nèi),環(huán)境保護(hù)作為全球性公共物品在全球化大背景下重要性不容置疑,《聯(lián)合國(guó)氣候變化框架公約》、《京都議定書(shū)》、《哥本哈根協(xié)定》等一系列文件構(gòu)建了國(guó)際氣候合作框架體系,文件的簽訂為低碳經(jīng)濟(jì)的發(fā)展奠定了有利的基礎(chǔ)。我國(guó)低碳經(jīng)濟(jì)的發(fā)展在“十二五”規(guī)劃中主要體現(xiàn)為鼓勵(lì)技術(shù)創(chuàng)新、降低碳排放、加速產(chǎn)業(yè)升級(jí)、提高環(huán)保意識(shí)、開(kāi)發(fā)清潔能源等。
二、財(cái)稅政策促進(jìn)低碳經(jīng)濟(jì)發(fā)展理論基礎(chǔ)
(一)財(cái)政干預(yù)理論基礎(chǔ)
環(huán)境保護(hù)具有效用不可分性、受益非排他性以及消費(fèi)的非競(jìng)爭(zhēng)性,屬公共產(chǎn)品提供范疇,必然存在市場(chǎng)失靈,且其全球性的特征更要求各國(guó)政府公共采取干預(yù)措施以解決市場(chǎng)失靈問(wèn)題。環(huán)境保護(hù)具有正的外部性。從經(jīng)營(yíng)個(gè)體而言,其私人邊際收益小于社會(huì)邊際收益而私人邊際成本大于社會(huì)邊際成本。這就必然造成從理性人的角度出發(fā),經(jīng)營(yíng)個(gè)體逃避承擔(dān)成本,將其轉(zhuǎn)嫁給政府。
(二)稅收調(diào)節(jié)的理論基礎(chǔ)
稅收具有收入職能、調(diào)節(jié)職能以及監(jiān)督職能,且其具有一般報(bào)償性、確定性、強(qiáng)制性特征。利用稅收手段促進(jìn)低碳經(jīng)濟(jì)發(fā)展具有合理性及相對(duì)優(yōu)勢(shì)。從稅收收入原則、負(fù)擔(dān)原則(公平原則)、效應(yīng)原則(效率原則)及執(zhí)行原則具體來(lái)說(shuō),利用稅收手段如征收碳稅有利于促進(jìn)稅收收入,而稅收又是針對(duì)高碳排放產(chǎn)業(yè)征收誰(shuí)污染誰(shuí)負(fù)擔(dān)具有相對(duì)公平性,其作為一種直接手段加于企業(yè)有效率,可并于企業(yè)其他稅種進(jìn)行征收具有可執(zhí)行性。
三、低碳技術(shù)創(chuàng)新的財(cái)稅政策支持方法
(一)加大創(chuàng)新支持力度
創(chuàng)新是發(fā)展之本,技術(shù)作為第一生產(chǎn)力對(duì)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展具有直接決定作用。對(duì)創(chuàng)新技術(shù)發(fā)展的支持有利于優(yōu)化工業(yè)生產(chǎn)方式,實(shí)現(xiàn)資源高效利用,是實(shí)現(xiàn)低碳經(jīng)濟(jì)的根本。我國(guó)對(duì)創(chuàng)新的支持力度雖逐年提高但相對(duì)于歐盟美國(guó)日本等國(guó)家仍有較大的差距。
(數(shù)據(jù)引自:1.OECD統(tǒng)計(jì)網(wǎng)站http:/// Gross Domestic Expenditure on R&D(million current);2. 2010年《中國(guó)能源統(tǒng)計(jì)年鑒》、2011年《中國(guó)統(tǒng)計(jì)年鑒》、《中國(guó)稅務(wù)年鑒2011》)
1.從財(cái)政資金投入的角度,資金投入力度明顯不足,且與歐美國(guó)家相比我國(guó)科技創(chuàng)新主要集中于高等教育部門(mén)、政府部門(mén)和企業(yè)創(chuàng)新職能部門(mén),而沒(méi)有私人非盈利機(jī)構(gòu)。
2.從政策支持角度,根據(jù)《國(guó)家中長(zhǎng)期科學(xué)和技術(shù)發(fā)展規(guī)劃綱要(2006-2020)的若干配套政策》,我國(guó)主要?jiǎng)?chuàng)新支持手段為直接科技投入、稅收優(yōu)惠政策、政府采購(gòu)及金融支持幾方面。其中對(duì)稅收政策的支持大多集中于企業(yè)層面,缺乏對(duì)人才的稅收支持政策。從金融角度我國(guó)目前風(fēng)險(xiǎn)資本主要來(lái)自政府和商業(yè)銀行,風(fēng)險(xiǎn)投資機(jī)制不完善。
總結(jié)來(lái)說(shuō),我國(guó)現(xiàn)階段應(yīng)加大對(duì)技術(shù)創(chuàng)新的資金投入,并完善配套制度,推進(jìn)技術(shù)創(chuàng)新市場(chǎng)化,加強(qiáng)知識(shí)轉(zhuǎn)化平臺(tái)的建立,加快轉(zhuǎn)化速度。
(二)進(jìn)一步優(yōu)化資源稅
我國(guó)自2010年6月資源稅改革在新疆率先啟動(dòng),并逐步在全國(guó)范圍推開(kāi)。改革重點(diǎn)主要集中于解決資源稅負(fù)過(guò)低不利于提高資源利用率的問(wèn)題,由從量征收改向從價(jià)征收。然而其并未與回采率、采收率掛鉤。資源稅為地方稅種,征收的主要用途之一為彌補(bǔ)地方資源開(kāi)采帶來(lái)環(huán)境污染處理的成本。資源稅過(guò)低不利于地方政府對(duì)環(huán)境污染進(jìn)行治理。且從資源稅征收對(duì)象內(nèi)部結(jié)構(gòu)來(lái)說(shuō)以2010年為例,煤炭生產(chǎn)量占能源生產(chǎn)總量比重高達(dá)76.5%,而煤炭開(kāi)采稅收收入占資源稅總稅收收入比重僅為25%。結(jié)構(gòu)明顯不合理,不利于資源稅收入職能的實(shí)現(xiàn)。
(三)開(kāi)征專(zhuān)門(mén)針對(duì)環(huán)境污染的稅種
現(xiàn)階段國(guó)際討論熱點(diǎn)為是否開(kāi)征碳稅。新稅種的開(kāi)征與否涉及到整體稅收結(jié)構(gòu)的協(xié)調(diào)性,問(wèn)題較為復(fù)雜需多種配套制度相協(xié)調(diào),然而與資源保護(hù)有關(guān)的直接稅種的開(kāi)征是必然趨勢(shì),作為經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型中的發(fā)展中國(guó)家,我國(guó)應(yīng)積極的就自身情況借鑒國(guó)外理論進(jìn)行試點(diǎn)性研究。
參考文獻(xiàn)
十年前,連鎖便利店還沒(méi)有大規(guī)模興盛的時(shí)候,有很多購(gòu)物的問(wèn)題困擾著消費(fèi)者。比如明明只需要購(gòu)買(mǎi)很少一部分的生活必需品,超市的付款等待時(shí)間卻比購(gòu)買(mǎi)時(shí)間還長(zhǎng);或者大賣(mài)場(chǎng)離家太遠(yuǎn),來(lái)回一次需要很長(zhǎng)時(shí)間,購(gòu)物成了一種負(fù)擔(dān)。而隨著便利店的不斷發(fā)展,顧客們驚喜地發(fā)現(xiàn),這些問(wèn)題得到了很大的緩解。但這不是連鎖便利店的最終形態(tài),而僅僅是一個(gè)開(kāi)始。本文從連鎖便利店的現(xiàn)狀,不足以及解決方法三個(gè)方面出發(fā),闡明連鎖便利店如何更高效有序地發(fā)展。
一、我國(guó)連鎖便利店的特點(diǎn)與分析
首先,就目前而言,我國(guó)連鎖便利店的商品結(jié)構(gòu)和經(jīng)營(yíng)模式極其類(lèi)似于上世紀(jì)80年代的日本。概括的說(shuō),首先連鎖便利店銷(xiāo)量最大的還是食品類(lèi)商品,包括飲料、休閑食品、速食類(lèi)食品等,占所售商品比重為65%上下。其次是雜貨,以洗浴等日化產(chǎn)品為主,達(dá)到銷(xiāo)售額的15%左右。再接著是煙酒兩項(xiàng),各占銷(xiāo)售額的10%和7%。最后是其他類(lèi)物品,如電話(huà)卡、報(bào)紙、雜志等,所占比重為3%。
該種商品結(jié)構(gòu)和銷(xiāo)售比重是較為不成熟的。它只是普通零售商店的一個(gè)延伸,并不是真正意義上連鎖便利店應(yīng)該扮演的角色。
其次,我國(guó)連鎖便利店發(fā)展十分迅速,但各地區(qū)發(fā)展參差不齊,存在較大差異。一些經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)城市,如北京、上海、廣州、深圳等地的便利店發(fā)展十分迅猛,已經(jīng)基本形成產(chǎn)業(yè)規(guī)模化。而經(jīng)濟(jì)不發(fā)達(dá)地區(qū)由于眾多因素的制約,連鎖便利店的發(fā)展停滯不前。
這種不平均的原因是多層次多方位的,有物流行業(yè)發(fā)展水平的因素,也有當(dāng)?shù)乇旧斫?jīng)濟(jì)水平發(fā)展的原因,還有消費(fèi)者的認(rèn)可度,生產(chǎn)企業(yè)對(duì)連鎖便利店是否重視與配合,選址的科學(xué)性等,這些因素都在連鎖便利店的發(fā)展中起到一定作用。
最后,我國(guó)目前的連鎖便利存在定位不明確,經(jīng)營(yíng)雷同化的問(wèn)題。
我國(guó)連鎖便利店在實(shí)際操作中往往忽略了連鎖便利店與超市、零售店的區(qū)別,沒(méi)有完全體現(xiàn)出連鎖便利店的特點(diǎn),使得連鎖便利店成了可有可無(wú)的雞肋,或者淪為超市的一個(gè)補(bǔ)充性存在。同時(shí),連鎖便利店在選址中不注意科學(xué),造成很多連鎖便利店扎堆嚴(yán)重,網(wǎng)點(diǎn)過(guò)密,經(jīng)營(yíng)的品種毫無(wú)差別,也制約著連鎖便利店的進(jìn)一步發(fā)展。
二、當(dāng)代連鎖便利店存在的不足
1.經(jīng)營(yíng)地點(diǎn)太過(guò)于單一
以目前來(lái)看,大部分連鎖便利店的經(jīng)營(yíng)地點(diǎn)都集中在居民小區(qū)附近,網(wǎng)點(diǎn)太過(guò)于密集。過(guò)于密集的下場(chǎng)就是幾家相近的連鎖便利店要在同一時(shí)間內(nèi)面對(duì)同一生活區(qū)域內(nèi)的消費(fèi)者,也就是交叉的目標(biāo)人群,這在一定程度上增強(qiáng)了競(jìng)爭(zhēng)難度并且顯而易見(jiàn)得影響了連鎖便利店的經(jīng)營(yíng)效益。
2.物流系統(tǒng)十分薄弱,缺少現(xiàn)代化管理
當(dāng)代連鎖便利店的管理大部分仍然停留在粗放簡(jiǎn)單的管理層次上,甚至有些還處于紙筆記錄的經(jīng)營(yíng)方式。當(dāng)然不可否認(rèn)的是,有些連鎖便利店已經(jīng)引進(jìn)了較為先進(jìn)的電腦等現(xiàn)代化辦公設(shè)備,但是并沒(méi)有形成系統(tǒng)的辦公網(wǎng)絡(luò),在連鎖便利店的實(shí)際營(yíng)業(yè)中作用微乎其微。而國(guó)際先進(jìn)的信息收集,庫(kù)房整理和數(shù)據(jù)交換軟件,如EDI系統(tǒng),POS系統(tǒng)等在連鎖便利店更是罕見(jiàn)。
3.缺乏自創(chuàng)品牌意識(shí)
便利店不應(yīng)該僅僅滿(mǎn)足于銷(xiāo)售供應(yīng)商的產(chǎn)品,在發(fā)達(dá)國(guó)家,如英國(guó),主要超市和連鎖便利店的自有品牌產(chǎn)品達(dá)到了總產(chǎn)品量的30%,最高的甚至達(dá)到了54%。美國(guó)也毫不遜色,在美國(guó)的超市里,40%以上的商品都為超市自有品牌。在我國(guó),這方面還是一片空白。
4.連鎖化程度較低
連鎖便利店目前在國(guó)內(nèi)發(fā)展得十分迅速,不過(guò)與國(guó)外先進(jìn)企業(yè)存在相當(dāng)大的差距。各地區(qū)的連鎖便利店各自為營(yíng),沒(méi)有全國(guó)化,規(guī)模化和集團(tuán)化的連鎖便利店龍頭企業(yè)。而全球知名的日本連鎖便利店巨頭7-11自從1973年開(kāi)始發(fā)展連鎖經(jīng)營(yíng)以來(lái),已經(jīng)在全球開(kāi)設(shè)了45,314家分店,它的加盟連鎖店達(dá)到了比重的90%。
5.商品缺少特色
連鎖便利店的銷(xiāo)售形式應(yīng)該是以小巧、方便、實(shí)用為特色的,它在商品的選擇上應(yīng)該集中體現(xiàn)“急需、必需、速食”的特征,這是連鎖便利店區(qū)別于超市等其他零售模式的最大特點(diǎn)。而現(xiàn)在許多連鎖便利店經(jīng)常忽視這一點(diǎn),選擇的商品類(lèi)型和大賣(mài)場(chǎng)、超市等大同小異,不能有效得體現(xiàn)出連鎖便利店區(qū)別于其他零售業(yè)態(tài)的特征。
三、當(dāng)代連鎖便利店如何實(shí)現(xiàn)高速有效發(fā)展
1.選址科學(xué)化,多元化
在傳統(tǒng)的便利店選址的基礎(chǔ)上,首先要科學(xué)化。在選址時(shí)要充分考慮人口居住密度和日均人流量。同時(shí)也要考慮到競(jìng)爭(zhēng)對(duì)象離自身的物理距離和對(duì)自身的沖擊,不能僅僅考慮人口因素一個(gè)方面,周邊是否有大型超市和多家同類(lèi)型的連鎖便利店,居民的消費(fèi)水平和消費(fèi)習(xí)慣,人口年齡和文化結(jié)構(gòu),這些都必須納入選址時(shí)必須考慮的因素中。其次要多向其他方面拓展。局限于居民生活區(qū)和城市大型商業(yè)圈的選址是具有很大局限性的,不可避免地會(huì)與競(jìng)爭(zhēng)對(duì)手發(fā)生正面碰撞。如何另辟蹊徑進(jìn)行店址選擇成為當(dāng)下連鎖便利店殺出重圍的關(guān)鍵。筆者認(rèn)為,規(guī)模較大的加油站,大型醫(yī)院和大型院校附近,車(chē)站,旅行景點(diǎn)附近,度假村附近都可以列入店址選擇的考慮中。
2.服務(wù)多元化,創(chuàng)意化
便利店不僅出售商品,也提供各種服務(wù),如郵政服務(wù)、銀行服務(wù)、票務(wù)服務(wù)、收費(fèi)服務(wù)、速遞服務(wù)、快印和復(fù)印服務(wù)等。服務(wù)的多樣化和便利性是便利店區(qū)別于其他零售業(yè)態(tài)的重要特征,也是便利店的核心競(jìng)爭(zhēng)力之一,所以便利店要長(zhǎng)期立足于發(fā)展服務(wù)多元化的戰(zhàn)略。
3.商品組合應(yīng)多元化
商品組合的多元化,意味著要根據(jù)所在地區(qū)和城市的不同文化差異,選擇合適的商品和服務(wù)結(jié)構(gòu),以周轉(zhuǎn)速度快的日常必需品為主。便利店根據(jù)所在位置顧客的需求和消費(fèi)特色,開(kāi)發(fā)富有特色的專(zhuān)營(yíng)產(chǎn)品,通過(guò)整合供應(yīng)鏈促使供應(yīng)商生產(chǎn)適應(yīng)便利店銷(xiāo)售的商品和服務(wù),并逐漸培養(yǎng)開(kāi)發(fā)自有品牌產(chǎn)品的能力。
由于速食品毛利高、周轉(zhuǎn)快,且具便利性,速食品是便利店保持競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)的有力手段。在開(kāi)發(fā)速食品時(shí)要注意速食品關(guān)聯(lián)設(shè)備的放置地點(diǎn),方便顧客自行操作;需要慎重選擇誠(chéng)信可靠的供應(yīng)商并應(yīng)考慮其物流配送能力。除少數(shù)國(guó)際性品牌能保持持久暢銷(xiāo)外,其他商品需定期檢查,不斷調(diào)整結(jié)構(gòu)。以聯(lián)華便利為例,在近80平方米的店鋪內(nèi),銷(xiāo)售30個(gè)大類(lèi)2000多種商品,即食品有聯(lián)華定牌的茶葉蛋、棕子、面包、蛋糕和豆奶等,門(mén)店設(shè)有蒸包機(jī)、冷熱飲料機(jī)、加熱鍋等食保溫設(shè)備,即用品有煙酒、洗滌化妝、生活日用品等,同時(shí)還引進(jìn)了20 多種報(bào)紙、50 多種雜志、200 多種圖書(shū)出售。
非食品類(lèi)的銷(xiāo)售金額占便利店的營(yíng)業(yè)額雖然不高,但要求品種極多才能滿(mǎn)足消費(fèi)者的需求。另外非食品類(lèi)的保存期較長(zhǎng),報(bào)廢損失的可能性小,門(mén)店應(yīng)及時(shí)對(duì)重要品項(xiàng)缺貨和賣(mài)不出去的商品作出快速調(diào)整。對(duì)于非食品類(lèi)商品中的必備商品應(yīng)確保供應(yīng)數(shù)量和品質(zhì),注重培養(yǎng)顧客對(duì)商店的忠誠(chéng)度。
4.以特許加盟模式為基礎(chǔ)提升品牌形象
要在未來(lái)的競(jìng)爭(zhēng)中勝出,我國(guó)的便利店還要加快特許加盟步伐。世界最強(qiáng)大的便利店7- 11 發(fā)展的成功經(jīng)驗(yàn)之一就是利用特許加盟方式。7- 11 便利店開(kāi)展特許經(jīng)營(yíng)的一個(gè)重要策略是集中開(kāi)店。集中開(kāi)店是指在某個(gè)重點(diǎn)區(qū)域內(nèi)以密集開(kāi)店的方式,迅速達(dá)到規(guī)模效益的目的。零售業(yè)是一種以規(guī)模出效益的行業(yè),小型便利店要取得一定的規(guī)模,必須走連鎖經(jīng)營(yíng)的道路。便利店由于所需投資相對(duì)較小、經(jīng)營(yíng)相對(duì)簡(jiǎn)單、市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)激烈,因而更適合采取特許經(jīng)營(yíng)方式開(kāi)拓市場(chǎng),樹(shù)立品牌形象。
5.“反超市化”趨勢(shì)
中國(guó)的便利店發(fā)展至今,仍存在近一半的虧損,究其原因,業(yè)內(nèi)專(zhuān)家認(rèn)為創(chuàng)新不夠是癥結(jié)所在,尤其便利店仍然與超市沒(méi)有形成明顯的差異,是問(wèn)題的關(guān)鍵。事實(shí)上,便利店與超市是完全不同的兩種零售業(yè)態(tài)。首先,便利店與超市是兩個(gè)不同時(shí)代的產(chǎn)物。超市是經(jīng)濟(jì)不景氣的產(chǎn)物,世界性經(jīng)濟(jì)危機(jī)催生出了超市,它的目標(biāo)顧客是消費(fèi)大眾。便利店是城市繁榮的產(chǎn)物,它的目標(biāo)顧客是即時(shí)消費(fèi)者。而在我國(guó),便利店無(wú)論店鋪選址、經(jīng)營(yíng)商品、營(yíng)運(yùn)管理、物流配送等都帶著超市的痕跡,甚至有點(diǎn)像“迷你超市”。
因此,“反超市化”將成為便利店一種發(fā)展趨勢(shì)。即重點(diǎn)在“便”與“利”上不斷拓展廣度與深度。業(yè)內(nèi)人士認(rèn)為:應(yīng)該大力發(fā)展具有民族特色的便利店,發(fā)展“生鮮型”、“時(shí)尚型”、“服務(wù)型”等多樣化的便利店業(yè)態(tài)。根據(jù)各地的實(shí)際市場(chǎng)環(huán)境,形成各種便利店模式,如依附于社區(qū)的傳統(tǒng)便利店,主要依靠便利、親和力和低成本取得效益;借鑒國(guó)外模式的標(biāo)準(zhǔn)型便利店,倡導(dǎo)便利、時(shí)尚、即食等概念;以經(jīng)營(yíng)生鮮食品為特色的生鮮型便利店,新鮮、廉價(jià)、方便是其特色;以經(jīng)營(yíng)專(zhuān)業(yè)化商品為主的專(zhuān)業(yè)化便利店等。
綜上所述,當(dāng)代連鎖便利店的持續(xù)發(fā)展受到眾多因素的制約,如商品結(jié)構(gòu)簡(jiǎn)單粗放,網(wǎng)點(diǎn)選址重合交叉,營(yíng)業(yè)方向偏差,辦公系統(tǒng)落后等。因此,在連鎖便利店不斷的發(fā)展過(guò)程中,必須要綜合考慮選址,經(jīng)營(yíng)方式,商品結(jié)構(gòu)等多方面的因素,充分利用便利店本身的優(yōu)勢(shì)特點(diǎn),科學(xué)合理地進(jìn)行籌劃,只有這樣才能使連鎖便利店走上創(chuàng)新發(fā)展的道路,獲得進(jìn)一步的發(fā)展。
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中圖分類(lèi)號(hào):F205 文獻(xiàn)標(biāo)志碼:A 文章編號(hào):1673-291X(2011)14-0016-03
一、 低碳經(jīng)濟(jì)的內(nèi)涵
在全球氣候變暖和能源資源價(jià)格飛漲給人類(lèi)生產(chǎn)和生活帶來(lái)巨大挑戰(zhàn)的的情況下,低碳經(jīng)濟(jì)應(yīng)運(yùn)而生。低碳經(jīng)濟(jì)是“經(jīng)濟(jì)”和“低碳”二者兼顧的發(fā)展方式。“低碳經(jīng)濟(jì)”(1ow carbon economy)一詞最早出現(xiàn)在2003年英國(guó)政府的能源白皮書(shū)《我們能源之未來(lái)――創(chuàng)建低碳經(jīng)濟(jì)》中。該概念提出后,各國(guó)政府官員和專(zhuān)家學(xué)者對(duì)發(fā)展低碳經(jīng)濟(jì)相繼做了大量的研究工作,對(duì)低碳經(jīng)濟(jì)的內(nèi)涵從不同的研究角度進(jìn)行了詮釋。低碳經(jīng)濟(jì)的內(nèi)涵是:在不影響經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展的前提下,通過(guò)技術(shù)創(chuàng)新和制度創(chuàng)新,盡可能最大限度地減少溫室氣體排放,從而減緩全球氣候變化,實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)和社會(huì)的清潔發(fā)展與可持續(xù)發(fā)展。低碳經(jīng)濟(jì)的發(fā)展模式就是在實(shí)踐中運(yùn)用低碳經(jīng)濟(jì)理論組織經(jīng)濟(jì)活動(dòng),將傳統(tǒng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式改造成低碳型的新經(jīng)濟(jì)模式。具體來(lái)說(shuō),低碳經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式就是以低能耗、低污染、低排放和高效能、高效率、高效益(三低三高)為基礎(chǔ),以低碳發(fā)展為發(fā)展方向,以節(jié)能減排為發(fā)展方式,以碳中和技術(shù)為發(fā)展方法的綠色經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式[1]。
二、我國(guó)發(fā)展低碳經(jīng)濟(jì)的緊迫性和必要性
(一)發(fā)展低碳經(jīng)濟(jì),應(yīng)對(duì)全球氣候變暖
CO2排放可分為自然排放和人工排放。人工排放是由于人類(lèi)活動(dòng)引起的CO2排放,主要包括化石燃料消耗、生物質(zhì)燃燒等,其中,化石燃料消耗所排放的CO2占95%以上,所以,化石燃料消耗為主要碳源[2]。在人類(lèi)社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展過(guò)程中,大量消耗化石能源,致使地層中沉積碳庫(kù)的碳以較快的速度流向大氣碳庫(kù)。據(jù)統(tǒng)計(jì),在20世紀(jì)的100年中,人類(lèi)共消耗2 650×108噸煤炭、1 420×108噸石油,同時(shí)排放出大量的溫室氣體,使大氣中二氧化碳濃度從20世紀(jì)初的不到300m g/l(ppm百萬(wàn)分率)上升到目前的接近400mg/l。由于人類(lèi)向大氣排放了過(guò)量的以二氧化碳為主的溫室氣體,從而引發(fā)了溫室效應(yīng)、全球氣候變暖。近百年來(lái)全球平均地表溫度上升了0.74℃,海平面上升約0.17m ,并引起近50年極端天氣氣候事件頻頻發(fā)生。如此發(fā)展下去,預(yù)計(jì)在未來(lái)20年中,氣溫大約以每10年0.2℃ 的速度升高。全球氣候變暖明顯地威脅到全球的生態(tài)平衡[3]。
從工業(yè)革命開(kāi)始到1950年,人類(lèi)由于化石燃料燃燒釋放的CO2的總量中發(fā)達(dá)國(guó)家占了95%;從1950年到2000年的50年間,發(fā)達(dá)國(guó)家的排放量仍占到總排放量的77%[4]。全球氣候變暖,我國(guó)也不能置身事外。2007年,中國(guó)CO2排放總量占全球排放總量的13.6%,僅次于美國(guó)目前,居世界第二[1]。據(jù)預(yù)測(cè)到2030年,我國(guó)CO2排放總量很可能超過(guò)美國(guó),居世界第一位[5]。國(guó)際社會(huì)要求的中國(guó)承諾溫室氣體減排義務(wù)的呼聲強(qiáng)烈。無(wú)論是應(yīng)對(duì)全球氣候變暖,還是做為一個(gè)負(fù)責(zé)任發(fā)展大國(guó),我國(guó)都應(yīng)該積極發(fā)展低碳經(jīng)濟(jì)。
(二)減少未來(lái)GDP損失
前世界銀行首席經(jīng)濟(jì)學(xué)家尼古拉斯斯特恩牽頭的《斯特恩報(bào)告》指出,全球以每年GDP1%的投入,可以避免將來(lái)每年GDP5%~2O% 的損失[6]。所以,越早發(fā)展低碳經(jīng)濟(jì),避免的損失就會(huì)越大;或者說(shuō),越早發(fā)展低碳經(jīng)濟(jì)就越是有利。
(三)建設(shè)資源節(jié)約型環(huán)境友好型社會(huì)的要求
從統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)來(lái)看,2006年,我國(guó)GDP總量占世界的比重為5.5%,但能源消耗、鋼材和水泥消耗卻分別占世界的15%、30%和54%[7]。目前我國(guó)的綜合能源效率約為33%,比發(fā)達(dá)國(guó)家低近10%。電力、鋼鐵、有色冶金、石化、建材、化工、輕工、紡織8個(gè)行業(yè)主要產(chǎn)品單位能耗平均比國(guó)際先進(jìn)水平高40%。鋼、水泥、紙和紙板的單位產(chǎn)品綜合能耗比國(guó)際先進(jìn)水平分別高21%、45%和120%。機(jī)動(dòng)車(chē)油耗水平比歐洲高25%,比日本高20%。單位建筑面積采暖能耗相當(dāng)于氣候條件相近發(fā)達(dá)國(guó)家的2―3倍。礦產(chǎn)資源總回收率為30%,比世界先進(jìn)水平低20%[1]。以煤為主的能源消費(fèi)結(jié)構(gòu)和比較粗放的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)方式,帶來(lái)了許多環(huán)境和社會(huì)問(wèn)題,我國(guó)經(jīng)濟(jì)社會(huì)的可持續(xù)發(fā)展受到嚴(yán)峻挑戰(zhàn)。因此,我國(guó)必須發(fā)展低碳經(jīng)濟(jì),提高資源能源利用效率,走科學(xué)發(fā)展道路,建設(shè)資源節(jié)約型、環(huán)境友好型社會(huì)。
(四)應(yīng)對(duì)資源短缺的需要
我國(guó)是世界人口數(shù)量最多的國(guó)家,人均資源占有量低于世界人均水平。步入重化工業(yè)發(fā)展階段,對(duì)能源、原材料等資源需求壓力增大,粗放型經(jīng)濟(jì)快速增長(zhǎng)使國(guó)民經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要基礎(chǔ)性、戰(zhàn)略性資源進(jìn)一步緊張,如石油供應(yīng)不足,水資源短缺,電力緊張等問(wèn)題。到2020年,在我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展所需的45種礦產(chǎn)資源中,可以保證的有24種,基本保證的有2種,短缺的有10種,嚴(yán)重短缺的有9種。據(jù)預(yù)測(cè),到2020年中國(guó)的石油、鐵、錳、銅、鉛和鋅的進(jìn)口依存度將分別為58%、52%、38%、82%、52%和69%。以我國(guó)目前的增長(zhǎng)速度和生產(chǎn)規(guī)模,依賴(lài)國(guó)際市場(chǎng)購(gòu)入大量資源來(lái)支持粗放型增長(zhǎng)是不切實(shí)際的[7],中國(guó)不能無(wú)限度地利用國(guó)際市場(chǎng)。這就要求在加強(qiáng)對(duì)國(guó)內(nèi)資源開(kāi)發(fā)和國(guó)外資源利用的同時(shí),更要注重轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)方式,努力降低資源消耗,走低碳經(jīng)濟(jì)道路。
(五)能源安全考慮
我國(guó)能源消耗量正隨國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值的增長(zhǎng)而增長(zhǎng)。目前,我國(guó)已成為世界第二大石油消費(fèi)國(guó)和第三大石油進(jìn)口國(guó)。我國(guó)每天石油進(jìn)口大約350萬(wàn)桶。據(jù)國(guó)際能源機(jī)構(gòu)的權(quán)威預(yù)測(cè),盡管我國(guó)在能源生產(chǎn)上取得重大成果,但未來(lái)能源需求將不斷增長(zhǎng),進(jìn)口將日益上升。到2030年,我國(guó)可消耗多達(dá)38×108噸油當(dāng)量(2008年消耗約19×108噸油當(dāng)量),其中包括24億噸煤及8×108噸石油,大部分石油將依賴(lài)進(jìn)口(約每天1.3×107噸)[2]。考慮到國(guó)際社會(huì)對(duì)中國(guó)石油進(jìn)口的過(guò)度敏感,以及根據(jù)西方國(guó)家在第一次和第二次石油危機(jī)時(shí)期的經(jīng)驗(yàn),中國(guó)必須重視能源供給安全[7]。發(fā)展低碳經(jīng)濟(jì),提高能源利用效率,減少能源消耗,降低對(duì)進(jìn)口能源的依賴(lài),有利于鞏固我國(guó)能源安全。
(六)預(yù)防“綠色貿(mào)易壁壘”
在現(xiàn)階段全球產(chǎn)業(yè)分工體系中,美、日、歐等國(guó)家已進(jìn)入知識(shí)經(jīng)濟(jì)或服務(wù)經(jīng)濟(jì)時(shí)期,在全球產(chǎn)業(yè)分工體系中處于領(lǐng)先地位,而中國(guó)產(chǎn)業(yè)仍處于低端位置,在產(chǎn)業(yè)技術(shù)含量、附加值和競(jìng)爭(zhēng)力等方面均與發(fā)達(dá)國(guó)家有較大差距。在國(guó)際貿(mào)易中,中國(guó)出口的商品相當(dāng)一部分為高能耗、高度依賴(lài)于原料加工的勞動(dòng)密集型和資源密集型商品。并且,在新一輪國(guó)際產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整過(guò)程中,中國(guó)承接了相當(dāng)一部分勞動(dòng)、資本密集型、高消耗、高污染的產(chǎn)業(yè),中國(guó)在成為“世界制造業(yè)基地” 的同時(shí),也直接或間接地出口了大量能源資源,并付出了巨大的環(huán)境代價(jià)。據(jù)2007年廷德?tīng)枤夂蜃兓芯恐行牡难芯浚袊?guó)2004年凈出口產(chǎn)品排放的CO2約為11×108噸,約占總排放量的23%。IEA則估計(jì),2004年中國(guó)國(guó)內(nèi)出口商品生產(chǎn)蘊(yùn)涵的與能源有關(guān)的CO2排放量為16×108噸,占中國(guó)排放總量的34%[9]。在全球金融危機(jī)的背景下,“碳排放”可能成為發(fā)達(dá)國(guó)家新的“綠色壁壘” ,打壓和限制中國(guó)傳統(tǒng)優(yōu)勢(shì)產(chǎn)品的出口[9]。
(七)減少環(huán)境污染的需要
資源瓶頸和生態(tài)環(huán)境的壓力會(huì)導(dǎo)致經(jīng)濟(jì)運(yùn)行成本和社會(huì)成本進(jìn)一步擴(kuò)大。有關(guān)研究表明,2003年中國(guó)環(huán)境負(fù)擔(dān)占GDP的比例約為2.68%~5.78%。據(jù)國(guó)家環(huán)保總局和國(guó)家統(tǒng)計(jì)局2006年的數(shù)據(jù),2004年環(huán)境污染損失占同期GDP的3.05%[7]。發(fā)展低碳經(jīng)濟(jì),就能減少資源消耗、減少污染排放,是減輕環(huán)境污染的需要。
三、國(guó)內(nèi)外發(fā)展低碳經(jīng)濟(jì)途徑與方法
據(jù)聯(lián)合國(guó)政府間氣候變化專(zhuān)業(yè)委員會(huì)(IPCC)(Intergovernmental Panel on Climate Change)研究表明,降低C02排放的5種方法是:(1)減少能源消耗;(2)使用含碳量低的代替燃料;(3)使用可再生能源;(4)增加天然落水洞;(5)C02的捕集和封存[10]。
(一)國(guó)外實(shí)現(xiàn)低碳經(jīng)濟(jì)的主要途徑
調(diào)整經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu),降低高度依賴(lài)化石能源的產(chǎn)業(yè)的比例,改變生產(chǎn)模式;改變生活方式,建立資源能源節(jié)約型和環(huán)境友好型的消費(fèi)模式;開(kāi)發(fā)新能源,降低化石能源比例,改變能源結(jié)構(gòu),并清潔使用化石能源;提高能源效率,降低溫室氣體及其他污染物的排放強(qiáng)度;利用國(guó)際碳排放交易市場(chǎng)。其中,新能源開(kāi)發(fā)和提高能效是重點(diǎn)[11]。
(二)我國(guó)發(fā)展低碳經(jīng)濟(jì)途徑與方法
我國(guó)發(fā)展低碳經(jīng)濟(jì)的主要途徑有:(1)轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式,減少經(jīng)濟(jì)發(fā)展對(duì)出口的依賴(lài),變出口帶動(dòng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展為國(guó)內(nèi)消費(fèi)帶動(dòng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展。據(jù)統(tǒng)計(jì),我國(guó)大約23%的污染物是在出口產(chǎn)品的生產(chǎn)過(guò)程中產(chǎn)生的。產(chǎn)品賣(mài)給了外國(guó)人,污染和環(huán)境破壞留給了自己;(2)調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu),加速產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級(jí),努力發(fā)展第三產(chǎn)業(yè),特別是現(xiàn)代服務(wù)業(yè);(3)調(diào)整能源結(jié)構(gòu),減少煤炭能源的消費(fèi)比重,增加核能、生物質(zhì)能、風(fēng)能和太陽(yáng)能等新能源的消費(fèi)比重,同時(shí)在對(duì)煤炭消費(fèi)前進(jìn)行低碳化處理,減少燃燒過(guò)程中的碳排放;(4)發(fā)展低碳技術(shù),提高能源利用效率;發(fā)展碳捕獲和埋存技術(shù)(CSS)、碳中和技術(shù),加強(qiáng)技術(shù)創(chuàng)新、生產(chǎn)新型節(jié)能材料和節(jié)能產(chǎn)品,減少碳排放;(5)城市建設(shè)的進(jìn)行綠色規(guī)劃,建造綠色節(jié)能建筑;(6)增加碳匯,通過(guò)植樹(shù)造林、草原修復(fù)、濕地保護(hù)、農(nóng)田改造和海洋管理等措施保護(hù)自然碳庫(kù);(7)積極構(gòu)建“低碳經(jīng)濟(jì)試點(diǎn)區(qū)”,探尋發(fā)展低碳經(jīng)濟(jì)的途徑,總結(jié)可行模式,推廣至全國(guó);(8)積極利用聯(lián)合國(guó)CDM項(xiàng)目,引進(jìn)發(fā)展低碳經(jīng)濟(jì)的資金和技術(shù),同時(shí)積極構(gòu)建國(guó)內(nèi)碳排放交易市場(chǎng);(9)建立國(guó)內(nèi)的碳基金促進(jìn)國(guó)內(nèi)低碳技術(shù)的研究和開(kāi)發(fā);(10)發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì),實(shí)現(xiàn)資源循環(huán)利用,減少碳排放[1][4][5][7][8][12]~[18]。
四、作為發(fā)展中國(guó)家發(fā)展低碳經(jīng)濟(jì)的其他可行途徑與方法
從上述的內(nèi)容可以看出,我國(guó)發(fā)展低碳經(jīng)濟(jì)的方式和發(fā)達(dá)國(guó)家大同小異。主要集中在減少高碳能源的消費(fèi)、提高高碳能源的使用效率,同時(shí)增加新能源的利用,方法都是從調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、改變能源結(jié)構(gòu)、構(gòu)建低碳生活。但是,我國(guó)作為發(fā)展中的大國(guó),應(yīng)該根據(jù)自身發(fā)展中國(guó)家的國(guó)情,采取適合國(guó)情的發(fā)展途徑與方法。有些發(fā)展低碳經(jīng)濟(jì)的途徑,發(fā)達(dá)國(guó)家不必考慮或者不作為重點(diǎn)考慮,而我們作為發(fā)展中國(guó)家卻可以從中挖掘發(fā)展低碳經(jīng)濟(jì)的潛力。
(一)加強(qiáng)交通道路建設(shè),大力建設(shè)高等級(jí)公路和快速鐵路
建設(shè)高速公路和快速鐵路能縮短運(yùn)輸距離并且提高公路鐵路的運(yùn)載能力,能減少單位重量貨物的運(yùn)輸能耗,也就是能以更低的能耗運(yùn)載相同的貨物。據(jù)統(tǒng)計(jì),乘高速列車(chē)帶來(lái)的人均碳排放只有飛機(jī)的十分之一[19],而在中短距離內(nèi),乘坐高速列車(chē)所花費(fèi)的時(shí)間比飛機(jī)更短。作為發(fā)展中國(guó)家,我國(guó)的高等級(jí)公路遠(yuǎn)不如發(fā)達(dá)國(guó)家四通八達(dá)。2007年,我國(guó)的等級(jí)公路里程比重只有70.7%,高等級(jí)公路的比重更少,快速鐵路建設(shè)也才剛起步不久,交通基礎(chǔ)設(shè)施還比較薄弱。所以,加強(qiáng)交通道路建設(shè),大力建設(shè)高等級(jí)公路和快速鐵路,既有利于經(jīng)濟(jì)發(fā)展,又能減少碳排放,完全契合了低碳經(jīng)濟(jì)的內(nèi)涵。
(二)全面普及智能電網(wǎng),改善電力運(yùn)輸
由于輸電線(xiàn)有電阻,電在運(yùn)輸過(guò)程中不可避免地要被消耗一部分。而采用智能電網(wǎng),可以有效地減少電在運(yùn)輸途中的損耗。2009年9月8日在重慶舉行的第11屆中國(guó)科協(xié)年會(huì)上,中國(guó)工程院副院長(zhǎng)鄔賀銓院士表示,我國(guó)如果加快推廣“智能電網(wǎng)”,利用先進(jìn)智能技術(shù),提升電網(wǎng)輸送能力和運(yùn)行控制靈活性,提高發(fā)電設(shè)備的綜合利用效率,至少可將電網(wǎng)效率提高15%以上。
采用智能電網(wǎng),減少電網(wǎng)輸配電損失,最終都會(huì)相應(yīng)地減少煤炭消耗。在用電量不變的情況下,減少的輸配電損失量,就可以等同的減少電的生產(chǎn)總量,無(wú)論電力生產(chǎn)來(lái)源于水電、火電式核電等的哪一種,都可以在不改變其他電力的生產(chǎn)供給量,等同量地減少火電生產(chǎn)。
年節(jié)約煤炭量的計(jì)算公式為:S=T×L×R
S為年節(jié)約煤炭量、T為年發(fā)電總用煤量、L為輸配電損失率、R為智能電網(wǎng)效率提高率,按照此公式計(jì)算, 2007年全年發(fā)電用煤量為130 548.8萬(wàn)噸,輸配電損失率為6.287%,智能電網(wǎng)按效率提高15%計(jì)算,全年就可以減少發(fā)電用煤量為1 231.14萬(wàn)噸。隨著我國(guó)經(jīng)濟(jì)的飛速發(fā)展,對(duì)電力的需求逐年上升,未來(lái)我國(guó)年輸電節(jié)約煤炭量還會(huì)更多。
(三)改良暖氣輸送管道,減少運(yùn)輸途中的熱量損失
暖氣在輸送到用戶(hù)的途中,由于運(yùn)輸管道會(huì)傳導(dǎo)熱量,熱量在運(yùn)輸途中就會(huì)損失掉一部分,所以,應(yīng)該采用絕熱性能更好的材料來(lái)做暖氣輸送管道,降低暖氣在運(yùn)輸過(guò)程中的損失。減少暖氣運(yùn)輸損失,就會(huì)有更多的熱量到達(dá)住戶(hù),在住戶(hù)用熱量不變情況下,則可以減少暖氣供應(yīng),最終減少煤炭消耗,減少二氧化碳的排放。
(四)注重城市長(zhǎng)遠(yuǎn)規(guī)劃,避免重復(fù)建設(shè)
城市規(guī)劃必須考慮長(zhǎng)遠(yuǎn),滿(mǎn)足人口增長(zhǎng)需要。目前,我國(guó)城市總數(shù)為661個(gè),城鎮(zhèn)人口5.6億,據(jù)專(zhuān)家預(yù)測(cè),到2020年,我國(guó)的城市化率將到達(dá)58%~60%。屆時(shí),我國(guó)的城市人口將到達(dá)8億―9億[20]。而我國(guó)的城市規(guī)劃往往缺乏長(zhǎng)遠(yuǎn)考慮,許多規(guī)劃設(shè)計(jì)只能滿(mǎn)足短期需求,對(duì)于長(zhǎng)期由于城市人口增加所帶來(lái)的需求變大估計(jì)不足,所以在城市中建了拆、拆了建的現(xiàn)象屢見(jiàn)不鮮,這種行為本身是一種資源的浪費(fèi),是一種“高碳”行為。城市規(guī)劃時(shí),必須考慮長(zhǎng)遠(yuǎn),特別是對(duì)于交通、城市供水供電、城市污水收集管網(wǎng)等基礎(chǔ)設(shè)施的設(shè)計(jì)建設(shè),應(yīng)該充分考慮將來(lái)由于城市人口增長(zhǎng)所帶來(lái)的對(duì)交通、水、電、排污等需求增長(zhǎng)變化。重復(fù)建設(shè)也是“高碳”行為,必須予以避免。
(五)大力發(fā)展節(jié)能建筑
根據(jù)清華大學(xué)建筑節(jié)能研究中心提供的數(shù)據(jù)顯示,全國(guó)現(xiàn)有建筑4 300億平方米,但全國(guó)城鎮(zhèn)累計(jì)建成節(jié)能建筑面積不足總額的1%。現(xiàn)在每年城鄉(xiāng)新建房屋建筑面積近20億平方米,其中有80%以上為高耗能建筑。北京、上海、廣州、深圳這樣的發(fā)達(dá)城市公共建筑能耗比國(guó)家要求的能耗標(biāo)準(zhǔn)高出2―3倍。相比于發(fā)達(dá)國(guó)家,我國(guó)的節(jié)能建筑發(fā)展空間還很大。
在其它方面,如改良產(chǎn)業(yè)布局,減少中間產(chǎn)品運(yùn)輸;制定行業(yè)碳排放標(biāo)準(zhǔn);加速被碳鎖定企業(yè)的折舊,嚴(yán)格限制高碳企業(yè)發(fā)展等都是發(fā)展低碳經(jīng)濟(jì)的途徑方法。
結(jié)語(yǔ)
低碳經(jīng)濟(jì)是確保我國(guó)經(jīng)濟(jì)長(zhǎng)期穩(wěn)定發(fā)展的可行手段,發(fā)展低碳經(jīng)濟(jì)有助于我國(guó)穩(wěn)定經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)、調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、擴(kuò)大內(nèi)需以及節(jié)能等多個(gè)目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)。在全球積極尋求發(fā)展低碳經(jīng)濟(jì)途徑的背景下,中國(guó)也必須緊跟時(shí)代的腳步。在借鑒發(fā)達(dá)國(guó)家發(fā)展低碳經(jīng)濟(jì)方法的同時(shí),也必須結(jié)合自身國(guó)情特點(diǎn),發(fā)展適合國(guó)情的低碳經(jīng)濟(jì)之路。我國(guó)應(yīng)該在社會(huì)生產(chǎn)生活的各個(gè)方面去探尋發(fā)展低碳經(jīng)濟(jì)的方法,做好每一個(gè)節(jié)能減排的環(huán)節(jié),走低碳發(fā)展道路、可持續(xù)發(fā)展道路。
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一、高校科技成果轉(zhuǎn)化與地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展的相關(guān)分析
(一)高校科技成果轉(zhuǎn)化促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展
在高校促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的研究中,普遍認(rèn)為高校的科技成果能夠?qū)?jīng)濟(jì)發(fā)展起到一定的推動(dòng)作用。理工類(lèi)高校的科技成果比較多的是實(shí)驗(yàn)發(fā)展、應(yīng)用研究,其科技成果的從課題研究之初就與企業(yè)需要的技術(shù)、產(chǎn)品、工藝等存在相關(guān)性,這樣的科技成果對(duì)企業(yè)產(chǎn)品的更新、技術(shù)的提升等作用比較明顯。人文社科類(lèi)的科技成果較多的是在基礎(chǔ)研究中,成果多以著作、論文和報(bào)告等形式體現(xiàn),一方面在轉(zhuǎn)化中的界定很模糊,另一方面很難進(jìn)行統(tǒng)計(jì),對(duì)于經(jīng)濟(jì)發(fā)展的促進(jìn)作用較難量化。高校的科技成果的產(chǎn)出比其他科技單位多,其成果涉及產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、文化教育、投入結(jié)構(gòu)、環(huán)境生態(tài)等諸多方面,有效的科技成果轉(zhuǎn)化可以實(shí)現(xiàn)生產(chǎn)工藝的提升、技術(shù)的優(yōu)化,實(shí)現(xiàn)有效的創(chuàng)新和創(chuàng)業(yè),還可以產(chǎn)生一定的社會(huì)效應(yīng),吸引更多的企業(yè)在當(dāng)?shù)芈鋺?hù)發(fā)展,吸納人才,擴(kuò)大就業(yè),為經(jīng)濟(jì)發(fā)展帶來(lái)直接或間接的貢獻(xiàn)。
(二)地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展推動(dòng)高校科技成果轉(zhuǎn)化
高校在地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展中地位和作用非常明顯,在人才培養(yǎng)、技能傳授等各個(gè)方面為當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)發(fā)展提供了良好的人力資源保障。反過(guò)來(lái),地方政府為高校建設(shè)和發(fā)展提供了資本、政策和環(huán)境等各方面的保障,為高校的有序發(fā)展提供良好的支撐。地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展過(guò)程中出現(xiàn)的新成長(zhǎng)企業(yè)、需要技術(shù)革新的企業(yè),可以為高校的科技成果轉(zhuǎn)化提供更多對(duì)接的企業(yè),企業(yè)對(duì)于技術(shù)、文化、管理等方面的新需求越多,高校科技成果轉(zhuǎn)化的概率就越大,這有賴(lài)于地方經(jīng)濟(jì)的發(fā)展和進(jìn)步,同時(shí)高校要做到與地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展的協(xié)調(diào)融合。
二、高校科技成果轉(zhuǎn)化服務(wù)地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展的現(xiàn)狀分析
在現(xiàn)狀分析中以陜西省為例進(jìn)行探討,近年來(lái),陜西省高校科技成果轉(zhuǎn)化有了一定的進(jìn)步,但是陜西省作為科教大省,高校科技成果在服務(wù)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的作用方面未能有效釋放。
(一)陜西省科技成果轉(zhuǎn)化的現(xiàn)狀分析
1.科技投入
高校的科技投入包括高校的科技人力和高校的科技經(jīng)費(fèi),在《高等學(xué)校科技統(tǒng)計(jì)資料匯編2013-2017》中可以看出近五年來(lái),陜西省高校的科技人力投入中,研究發(fā)展人員、教學(xué)與科技人員和RD成果應(yīng)用及科技服務(wù)人員以及各類(lèi)人員中的科學(xué)家和工程師人數(shù)都呈上升趨勢(shì),為科技成果的產(chǎn)出提供了有力的人才保障。在科技經(jīng)費(fèi)投入中,2017年陜西省合計(jì)833億余元,其中政府出資比重約62%,政府的出資比重從2013年的61%到2017年的62%,來(lái)源于政府的科技經(jīng)費(fèi)比重占到一半以上的比例,來(lái)源于企業(yè)的科技經(jīng)費(fèi)從2013年占比為41%到2017年的31%,2017年相比2013年有所下降,高校科技經(jīng)費(fèi)主要來(lái)源于政府。
2.科技成果產(chǎn)出情況
在《高等學(xué)校科技統(tǒng)計(jì)資料匯編2013-2017》中可以看出,近五年來(lái)陜西省高校科技產(chǎn)出成果總量處于上升的趨勢(shì),發(fā)表學(xué)術(shù)論文數(shù)量中國(guó)外學(xué)術(shù)刊物從2013年的9797篇到2017年的14587篇,增加幅度較大,說(shuō)明科技成果中論文的質(zhì)量水平在不斷提高。專(zhuān)利出售的合同數(shù)量從2013年的97項(xiàng)到2017年的203項(xiàng),增長(zhǎng)了52個(gè)百分點(diǎn),高校中專(zhuān)利產(chǎn)出增長(zhǎng)幅度較大,由專(zhuān)利出售合同所帶來(lái)的經(jīng)濟(jì)收入也增長(zhǎng)較大。陜西省近五年來(lái)的專(zhuān)利申請(qǐng)數(shù)量和專(zhuān)利授權(quán)數(shù)量的增速明顯,分別增長(zhǎng)了58.6和55.7%,但是專(zhuān)利出售的數(shù)量相比較專(zhuān)利申請(qǐng)和專(zhuān)利授權(quán)的數(shù)量是較少的,在科技成果產(chǎn)出中可以看出,隨著科技成果產(chǎn)出量的增加,投入到實(shí)際生產(chǎn)中的成果增幅較小。因此,從科技成果轉(zhuǎn)化的角度來(lái)看,陜西省高校科技成果轉(zhuǎn)化能力不高。在科技成果服務(wù)于地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展的實(shí)踐中,科技成果只有應(yīng)用于生產(chǎn),轉(zhuǎn)化為實(shí)際生產(chǎn)力,才能推動(dòng)整個(gè)區(qū)域經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。
3.技術(shù)轉(zhuǎn)讓情況
在《高等學(xué)校科技統(tǒng)計(jì)資料匯編2013-2017》中可以看出近五年來(lái)陜西省高校技術(shù)轉(zhuǎn)讓合同數(shù)量和合同金額都呈上升趨勢(shì),技術(shù)轉(zhuǎn)讓合同從2013年的356項(xiàng)到2017年的664項(xiàng),合同轉(zhuǎn)讓金額從2013年的11.29億元到2017年的27.37億元。在合同數(shù)量中國(guó)有企業(yè)和民營(yíng)企業(yè)占比較多,2013年國(guó)有企業(yè)占比46.9%,民營(yíng)企業(yè)占比41.6%,在2017年國(guó)有企業(yè)占比37.2%,民營(yíng)企業(yè)占比49.1%,民營(yíng)企業(yè)占比增幅明顯,外資企業(yè)和其他類(lèi)型的占比較少。在技術(shù)轉(zhuǎn)讓中除合同形式以外,還有學(xué)術(shù)會(huì)議、報(bào)告講座、派遣交流等形式的成果交流,也在一定程度上對(duì)科技產(chǎn)出的成果進(jìn)行了轉(zhuǎn)化。綜合上述的分析,可以看出陜西省近五年來(lái)的科技投入中人員和經(jīng)費(fèi)都呈上升趨勢(shì),其中科技經(jīng)費(fèi)的投入中偏重于政府投入。科技產(chǎn)出成果呈上升趨勢(shì),但是以發(fā)明專(zhuān)利、實(shí)用新型和外觀設(shè)計(jì)三項(xiàng)為主的專(zhuān)利出售數(shù)量相比較專(zhuān)利申請(qǐng)和專(zhuān)利授權(quán)的數(shù)量是較少的。技術(shù)轉(zhuǎn)讓合同的數(shù)量和成交金額成上升趨勢(shì),在簽訂技術(shù)轉(zhuǎn)讓合同的企業(yè)類(lèi)別中,民營(yíng)企業(yè)的合同數(shù)量增幅較大。因此,在科技成果轉(zhuǎn)化中,要重視民營(yíng)企業(yè)和高校的對(duì)接。
(二)陜西省科技成果轉(zhuǎn)化服務(wù)地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展的現(xiàn)狀分析
在分析科技成果轉(zhuǎn)化與服務(wù)地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展的現(xiàn)狀中,除了對(duì)科技成果轉(zhuǎn)化現(xiàn)狀的數(shù)據(jù)進(jìn)行統(tǒng)計(jì)分析以外,課題組也走訪(fǎng)了陜西省的部分單位,通過(guò)訪(fǎng)談的形式與相關(guān)人員進(jìn)行了交流,他們對(duì)于科技成果轉(zhuǎn)化服務(wù)地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展都很感興趣,從各單位的課題立項(xiàng)、結(jié)題和成果轉(zhuǎn)化、服務(wù)地方經(jīng)濟(jì)之間做了說(shuō)明,總結(jié)為以下幾點(diǎn):首先,近幾年來(lái)的課題立項(xiàng)、結(jié)項(xiàng)數(shù)目都呈上升趨勢(shì),在科技人才培養(yǎng)、學(xué)科建設(shè)等層面有一定的貢獻(xiàn),但是成果轉(zhuǎn)化方面涉及較少,有的課題與成果轉(zhuǎn)化之間的關(guān)聯(lián)度較小,有些科技人員僅僅是為了評(píng)職稱(chēng)、完成學(xué)校的科技量化考核,對(duì)于科技成果是否能夠轉(zhuǎn)化關(guān)注較少,也缺少一定的導(dǎo)向機(jī)制。橫向課題的效果較明顯,部分橫向課題已經(jīng)產(chǎn)生較好的經(jīng)濟(jì)效益和社會(huì)效益。其次,對(duì)于轉(zhuǎn)化的概念界定問(wèn)題,有一些項(xiàng)目通過(guò)論文、方法、著作和報(bào)告等形式被他人采納和借鑒,也是一種成果轉(zhuǎn)化的形式,但是這種數(shù)據(jù)的獲得非常困難,有些人文社科的科技成果需要時(shí)間積累。再次,對(duì)于科技成果獲獎(jiǎng)的項(xiàng)目,一般會(huì)被政府部門(mén)進(jìn)行調(diào)閱,在政府決策、民生問(wèn)題等方面對(duì)獲獎(jiǎng)成果的部分內(nèi)容進(jìn)行借鑒,但是數(shù)量很少,大約占到總量的10%左右。缺乏有效的技術(shù)成果轉(zhuǎn)讓平臺(tái)。最后,政府有關(guān)部門(mén)一方面會(huì)定期組織科技成果展,將高校科技成果進(jìn)行集中展出,并組織省內(nèi)企業(yè)進(jìn)行參會(huì)洽談,另一方面也組織高校科技人員到企業(yè)去調(diào)查,征集需求,在了解企業(yè)需求的基礎(chǔ)上進(jìn)行針對(duì)性的研究,再將研究成果反饋到企業(yè),解決企業(yè)實(shí)際問(wèn)題。陜西省作為教育大省,擁有與企業(yè)合作完整模式的院校只有西安交通大學(xué)、西北農(nóng)林科技大學(xué)等少數(shù)頂級(jí)院校。大部分院校在科技創(chuàng)新能力、科技創(chuàng)新意識(shí),校企深度合作等方面存在一定的欠缺,高校科技成果對(duì)地區(qū)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的促進(jìn)作用沒(méi)有突顯出來(lái),形成了科技成果未能充分的服務(wù)于經(jīng)濟(jì)發(fā)展的現(xiàn)狀。通過(guò)運(yùn)用數(shù)據(jù)統(tǒng)計(jì)和深度訪(fǎng)談的方法對(duì)于高校科技投入、產(chǎn)出、轉(zhuǎn)化和服務(wù)的問(wèn)題進(jìn)行了分析,得出以下的初步結(jié)論:第一,高校從事科技人員,高校科技經(jīng)費(fèi)逐年在增加,高校應(yīng)充分利用自身的科技優(yōu)勢(shì),提高科技成果本身的質(zhì)量。第二,近五年來(lái),陜西省高校科技成果數(shù)量增加明顯,專(zhuān)利授權(quán)的數(shù)量逐年攀升,但是技術(shù)轉(zhuǎn)讓和專(zhuān)利售出的比例較小,說(shuō)明科技成果轉(zhuǎn)化率低,亟待探索轉(zhuǎn)化途徑,提高科技成果轉(zhuǎn)化率。第三,高校科技人員在從事科研時(shí),功利性較強(qiáng),以評(píng)職稱(chēng)、完成科技任務(wù)為主,較少關(guān)注科技成果轉(zhuǎn)化。第四,缺乏科技成果轉(zhuǎn)化的動(dòng)力機(jī)制,較少對(duì)結(jié)題的科技項(xiàng)目進(jìn)行成果反饋,缺少進(jìn)行科技成果與企業(yè)對(duì)接的專(zhuān)業(yè)人員和專(zhuān)業(yè)平臺(tái)。
三、加強(qiáng)高校科技成果轉(zhuǎn)化服務(wù)地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展的途徑分析
(一)改變觀念,高校科技成果契合地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展的需求
要摒棄科學(xué)研究中的功利思想,讓科學(xué)研究和當(dāng)?shù)仄髽I(yè)、社會(huì)的發(fā)展能夠有效的融合,既能促進(jìn)科技成果的轉(zhuǎn)化,又能解決企業(yè)在發(fā)展中的問(wèn)題,兩者相得益彰,還能形成良好的溢出效應(yīng),為當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)發(fā)展贏得較好的聲譽(yù),吸引越來(lái)越多的企業(yè)、優(yōu)秀的人才融入到當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)發(fā)展的建設(shè)中來(lái)。更具體的則是,鼓勵(lì)科技人員開(kāi)展調(diào)查,了解企業(yè)和社會(huì)發(fā)展的需求,以問(wèn)題為研究導(dǎo)向,從科學(xué)研究之初就樹(shù)立服務(wù)地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展的思路,讓更多的科技成果“走出”文件柜,釋放科技成果服務(wù)地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展的力量。
(二)建立科技成果轉(zhuǎn)化在高校與企業(yè)之間的聯(lián)合制度
高校和企業(yè)在科技成果轉(zhuǎn)化中建立聯(lián)合制度,可以提高企業(yè)和高校之間的粘連,形成一種強(qiáng)關(guān)系,從而發(fā)展出一種有效的社會(huì)資本,推動(dòng)高校和企業(yè)的長(zhǎng)久合作。這種聯(lián)合制度體現(xiàn)在四個(gè)內(nèi)容上,即誠(chéng)信、資本、選擇和利益分享,首先科技成果轉(zhuǎn)化要建立在誠(chéng)信的基礎(chǔ)上,降低合作雙方的不道德行為,形成較為持久的合作關(guān)系。其次,資本更多的是體現(xiàn)在優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)上,高校有優(yōu)秀的科技人才,需要經(jīng)費(fèi),才能夠研究出優(yōu)質(zhì)的科技成果,而企業(yè)有經(jīng)費(fèi),需要的是科技成果來(lái)創(chuàng)新發(fā)展,兩者之間都強(qiáng)化了各自?xún)?yōu)勢(shì)。再次,選擇體現(xiàn)在適合上,高校科技成果眾多,想要?jiǎng)?chuàng)新發(fā)展的企業(yè)也很多,哪些科技成果能更好的服務(wù)于自己的企業(yè),哪些企業(yè)能更好的實(shí)現(xiàn)科技成果的價(jià)值,在選擇時(shí)要以適合為前提,共同發(fā)展。最后利益分享則是校企合作走向深入的直接動(dòng)力,要讓合作持久、穩(wěn)定,就要有利益的合理分配,以公平、公正的方式來(lái)進(jìn)行分配,增強(qiáng)合作雙方的信心,從而產(chǎn)生更大的經(jīng)濟(jì)效益。
(三)建設(shè)科技成果轉(zhuǎn)化中介服務(wù)平臺(tái)
中圖分類(lèi)號(hào):F127 文獻(xiàn)標(biāo)志碼:A 文章編號(hào):1000-8772(2012)03-0092-03
近些年,隨著國(guó)內(nèi)各地方城市的能源消耗日益加大,社會(huì)百姓的生活環(huán)境也在逐步惡化,溫室效益、臭氧層空洞、酸雨、沙塵等惡劣環(huán)境氣候的頻發(fā),使得國(guó)家、地方城市、社會(huì)百姓越發(fā)關(guān)注生態(tài)環(huán)保與經(jīng)濟(jì)發(fā)展的協(xié)調(diào)性問(wèn)題,從而進(jìn)一步促進(jìn)了國(guó)內(nèi)低碳經(jīng)濟(jì)的實(shí)施與發(fā)展。同時(shí),隨著社會(huì)環(huán)境、市場(chǎng)環(huán)境的改變,地方城市的經(jīng)濟(jì)發(fā)展也將面臨諸多的難題與考驗(yàn)。
一、低碳經(jīng)濟(jì)含義的具體分析
低碳經(jīng)濟(jì)的定義有很多種,目前魯賓斯德教授對(duì)低碳經(jīng)濟(jì)的描述受到廣泛認(rèn)同,他定義的低碳經(jīng)濟(jì)是在市場(chǎng)機(jī)制的基礎(chǔ)上,以地方法律法規(guī)及規(guī)章制度為保障,實(shí)現(xiàn)新型技術(shù)及節(jié)能減排技術(shù)的發(fā)展,對(duì)可再生資源進(jìn)行有效的開(kāi)發(fā)并合理利用,進(jìn)而實(shí)現(xiàn)以低消耗、低排放、低污染和高效率、高效能、高效益為特點(diǎn)的生態(tài)經(jīng)濟(jì)模式。低碳經(jīng)濟(jì)強(qiáng)調(diào)通過(guò)自然能源及資源的合理利用,并得到較多的經(jīng)濟(jì)產(chǎn)出,有效提升經(jīng)濟(jì)效益,進(jìn)而實(shí)現(xiàn)生活方式的轉(zhuǎn)變及生活質(zhì)量的提升。同時(shí),低碳經(jīng)濟(jì)還強(qiáng)調(diào)對(duì)生態(tài)環(huán)境的全面保護(hù),維護(hù)生態(tài)平衡,有效平衡生態(tài)與經(jīng)濟(jì)的關(guān)系,最終實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)的可持續(xù)發(fā)展。
低碳經(jīng)濟(jì)綜合了人文、經(jīng)濟(jì)、社會(huì)、環(huán)境等多方面問(wèn)題,而從地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展的角度出發(fā),石油這一類(lèi)經(jīng)濟(jì)項(xiàng)目具有高消耗、高排放、高污染的特點(diǎn)。低碳經(jīng)濟(jì)的核心是實(shí)現(xiàn)節(jié)能減排技術(shù)、經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)及社會(huì)制度的全面創(chuàng)新,轉(zhuǎn)變?nèi)祟?lèi)生存及發(fā)展觀念,進(jìn)而改革人們的生活方式、經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式及消耗方式。其實(shí)質(zhì)是能源的高效利用、清潔能源開(kāi)發(fā)及使用并不斷追求綠色GDP。
二、低碳經(jīng)濟(jì)對(duì)地方城市經(jīng)濟(jì)發(fā)展的直接影響
1.對(duì)地方城市貿(mào)易發(fā)展的影響。現(xiàn)階段,地方貿(mào)易在出口方面受到綠色貿(mào)易壁壘的嚴(yán)格限制,其他國(guó)家通過(guò)嚴(yán)格的環(huán)保標(biāo)準(zhǔn)及技術(shù)標(biāo)準(zhǔn),對(duì)進(jìn)口產(chǎn)品進(jìn)行嚴(yán)格限制,這造成了我國(guó)地方貿(mào)易受阻,嚴(yán)重影響了地方經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。世貿(mào)組織在《技術(shù)性貿(mào)易壁壘協(xié)議》前言中有“不能阻止任何成員方按其認(rèn)為合適的水平采取諸如保護(hù)人類(lèi)和動(dòng)植物的生命與健康以及保護(hù)環(huán)境所必須的措施”的具體條文、規(guī)定,由于我國(guó)法律法規(guī)不夠完善,地方企業(yè)在出口貿(mào)易中受到“綠色貿(mào)易壁壘”的嚴(yán)重影響,也在一定程度上阻礙了地方經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。
2.對(duì)地方經(jīng)濟(jì)市場(chǎng)環(huán)境的影響。隨著低碳理念的逐步形成,在全球范圍內(nèi)得到了廣泛重視,“低碳經(jīng)濟(jì)”也成為經(jīng)濟(jì)發(fā)展的必然趨勢(shì)。我國(guó)很多地方企業(yè)產(chǎn)品還處于初級(jí)加工階段,以制造、原材料生產(chǎn)這一類(lèi)的產(chǎn)業(yè)居多,同時(shí)具有勞動(dòng)密集型的特點(diǎn),隨著低碳經(jīng)濟(jì)的發(fā)展,地方企業(yè)受到了嚴(yán)重沖擊,面臨巨大挑戰(zhàn)。這就要求我國(guó)地方企業(yè)轉(zhuǎn)換思想,深入研究、分析行業(yè)市場(chǎng)環(huán)境與前景,通過(guò)專(zhuān)業(yè)、系統(tǒng)的規(guī)劃,逐步實(shí)施技術(shù)革新,最大限度地提高、發(fā)揮煤炭資源的使用效率,并倡導(dǎo)能源節(jié)約與高效利用,提升企業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力,從而為企業(yè)發(fā)展壯大奠定堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ),實(shí)現(xiàn)企業(yè)及地方經(jīng)濟(jì)的全面發(fā)展。
3.對(duì)社會(huì)環(huán)境與經(jīng)濟(jì)模式的影響。地方經(jīng)濟(jì)的發(fā)展除了依靠出口及外銷(xiāo),更多的還是依靠地方居民消費(fèi)觀念、消費(fèi)方式及生活方式刺激來(lái)實(shí)現(xiàn)。隨著“低碳生活”的逐步深入,地方消費(fèi)方式及生活方式得到了全面轉(zhuǎn)化,逐步向低碳環(huán)保方向發(fā)展,并將低碳經(jīng)濟(jì)融入到日常生活中,通過(guò)購(gòu)買(mǎi)環(huán)保家電產(chǎn)品,出行時(shí)放棄駕車(chē),而選擇騎自行車(chē),使用老款手機(jī)等方式實(shí)現(xiàn)能源節(jié)約。隨著公交系統(tǒng)不斷完善,更多地選擇公交車(chē)作為出行工具,有效減少尾氣排放;同時(shí),加強(qiáng)對(duì)植樹(shù)造林工作的重視,有效實(shí)現(xiàn)生態(tài)環(huán)境保護(hù)并全面改善,將低碳環(huán)保與日常生活有機(jī)結(jié)合在一起,進(jìn)而實(shí)現(xiàn)地方經(jīng)濟(jì)模式的轉(zhuǎn)變,推動(dòng)地方經(jīng)濟(jì)全面發(fā)展。
4.徹底改善了地方城市的能源結(jié)構(gòu)。以低碳理念為指導(dǎo)、低碳政策為依據(jù),許多地方企業(yè)逐步進(jìn)行了新能源的開(kāi)發(fā)利用,而隨著對(duì)風(fēng)能、太陽(yáng)能等新型能源的應(yīng)用越發(fā)廣泛,煤炭、石油這一類(lèi)傳統(tǒng)能源的使用范圍越發(fā)集中、效率逐步提高,通過(guò)能源結(jié)構(gòu)的有效調(diào)整,能夠有效整合、科學(xué)利用新型環(huán)保能源與傳統(tǒng)能源,有利于地方經(jīng)濟(jì)、低碳經(jīng)濟(jì)的同步發(fā)展。
5.有效促進(jìn)了地方農(nóng)業(yè)生態(tài)的優(yōu)化。隨著低碳經(jīng)濟(jì)的發(fā)展,農(nóng)業(yè)生產(chǎn)上也實(shí)現(xiàn)了全面發(fā)展。通過(guò)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)與低碳經(jīng)濟(jì)的全面結(jié)合,有效地改善了傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)的生產(chǎn)方式,引進(jìn)先進(jìn)技術(shù)與設(shè)備,全面提升生產(chǎn)效率,并有效地改善生態(tài)環(huán)境,實(shí)現(xiàn)了農(nóng)業(yè)的可持續(xù)發(fā)展,在一定程度上帶動(dòng)了地方經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。
三、低碳經(jīng)濟(jì)對(duì)地方財(cái)稅收入的間接影響
要想實(shí)現(xiàn)我國(guó)可持續(xù)發(fā)展的偉大目標(biāo),便必須致力于傳統(tǒng)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)方式的轉(zhuǎn)變,并堅(jiān)持“低能耗”、“低污染”以及“低排放”的經(jīng)濟(jì)發(fā)展原則,由此促進(jìn)我國(guó)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)體系的調(diào)整,進(jìn)而維護(hù)我國(guó)農(nóng)業(yè)發(fā)展的健康與穩(wěn)定。
1低碳經(jīng)濟(jì)時(shí)代農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展存在的問(wèn)題
1.1農(nóng)業(yè)科技滯后
在我國(guó),農(nóng)村地區(qū)的農(nóng)業(yè)科技普遍處于落后狀態(tài),務(wù)農(nóng)的收入水平偏低使得大部分農(nóng)民都只得通過(guò)外出打工的方式來(lái)維持生活,再加上農(nóng)村教育的發(fā)展程度也遠(yuǎn)遠(yuǎn)不及城市地區(qū),以至于許多本身便缺乏一定的文化素質(zhì)農(nóng)民,不僅不愿意去主動(dòng)學(xué)習(xí)新的農(nóng)業(yè)耕作方式,更遑論去主動(dòng)接觸新型的農(nóng)業(yè)科技。這便使得許多農(nóng)村地區(qū)的農(nóng)業(yè)科技推廣工作都難以得到有效開(kāi)展,加之這些地區(qū)的農(nóng)業(yè)機(jī)械化水平偏低。因而導(dǎo)致農(nóng)村地區(qū)的農(nóng)產(chǎn)品不僅科技含量角度,就連農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的效率與產(chǎn)品質(zhì)量都難以得到有效保障。
1.2農(nóng)業(yè)產(chǎn)能偏低
近年來(lái),我國(guó)雖也持續(xù)加大了在農(nóng)業(yè)方面的投入力度,并逐步實(shí)施了城市反哺農(nóng)村的策略。但鑒于農(nóng)村的遼闊地域,因而一時(shí)之間也很難讓農(nóng)村地區(qū)整體得到有效的改善。當(dāng)前,我國(guó)許多農(nóng)村雖已完成了基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),各方面環(huán)境與條件也較之早前有了極大改觀,但問(wèn)題卻已然突出,尤其是在我國(guó)相對(duì)較為落后的西部地區(qū),其生產(chǎn)能力不高仍是困擾當(dāng)?shù)剞r(nóng)業(yè)發(fā)展的主因。此外,眾所周知,水利設(shè)施是促進(jìn)農(nóng)業(yè)發(fā)展的關(guān)鍵輔助“工具”,然而在我國(guó),許多農(nóng)村地區(qū)的水利設(shè)施大多是上世紀(jì)世紀(jì)中期所修建,時(shí)至今日。這些水利設(shè)施不僅遭到了嚴(yán)重的損壞,其灌溉能力也無(wú)法滿(mǎn)足現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的發(fā)展需求,因而極大影響了農(nóng)村地區(qū)的農(nóng)業(yè)產(chǎn)能。
2低碳經(jīng)濟(jì)時(shí)代轉(zhuǎn)變農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的方式
2.1建立低碳結(jié)構(gòu),發(fā)展生態(tài)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)
由于我國(guó)之前在發(fā)展過(guò)程中并未對(duì)環(huán)境保護(hù)問(wèn)題給予足夠重視,以至于大批的林木資源遭到人們肆意的毀壞,基恩導(dǎo)致我國(guó)的草地沙漠化現(xiàn)象越來(lái)越嚴(yán)重。對(duì)此,我國(guó)更需積極建立低碳結(jié)果,并大力發(fā)展生態(tài)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)。與此同時(shí),在同等資源的條件下,各地區(qū)都應(yīng)致力于資源利用效率的提升,并盡可能減低資源浪費(fèi)與環(huán)境污染,簡(jiǎn)言之,即一切發(fā)展方式均應(yīng)秉持優(yōu)先保護(hù)環(huán)境資源的原則,做到有節(jié)制的開(kāi)發(fā)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì),唯有如此,以促進(jìn)我國(guó)傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)逐步往低碳、環(huán)保的方向發(fā)展。
2.2確立低碳理念,發(fā)展可持續(xù)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)
人們對(duì)自然環(huán)境疏于保護(hù)的主要原因在于缺乏對(duì)低碳理念的有效認(rèn)知。因此,要想從根本上促進(jìn)我國(guó)傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)的轉(zhuǎn)型,便需務(wù)必加強(qiáng)人們對(duì)低碳理念的貫徹,尤其是針對(duì)處于農(nóng)業(yè)生產(chǎn)第一線(xiàn)農(nóng)民,更應(yīng)充分認(rèn)識(shí)到低碳環(huán)保的重要性,如此方有利于我國(guó)可持續(xù)發(fā)展目標(biāo)的實(shí)現(xiàn),進(jìn)而保證我國(guó)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)始終處于良性循環(huán)的狀態(tài)。當(dāng)然,考慮到我國(guó)人口數(shù)量的龐大以及對(duì)糧食的巨大需求,若僅是依靠我國(guó)目前的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)力,顯然無(wú)法滿(mǎn)足這樣的需求,因此,要想真正達(dá)到富國(guó)富民的目標(biāo),便需在發(fā)展科技經(jīng)濟(jì)的同時(shí)注重農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展,而要促進(jìn)我國(guó)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展,也不應(yīng)僅是停留在現(xiàn)代化的機(jī)械方面,而是要向廣大從事農(nóng)業(yè)生產(chǎn)工作的農(nóng)民灌輸科學(xué)的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)理念,并積極宣傳新型的種植方法,如此方有利于促進(jìn)農(nóng)業(yè)與環(huán)境的協(xié)調(diào)發(fā)展。
2.3加強(qiáng)低碳經(jīng)濟(jì)宣傳,提高低碳生產(chǎn)管理力度
當(dāng)前,低碳環(huán)保理念雖已在工業(yè)產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域得到了大力的普及與宣揚(yáng)。卻針對(duì)農(nóng)業(yè)領(lǐng)域卻尚處于宣傳的初級(jí)階段。在此階段中,由于農(nóng)民普遍對(duì)低碳經(jīng)濟(jì)的認(rèn)知與理解不足,從而給宣傳工作的開(kāi)展帶來(lái)了一定的阻礙。對(duì)此,相關(guān)部門(mén)一定要秉持永不放棄的精神,無(wú)論何時(shí),都應(yīng)致力于低碳環(huán)保理念的宣揚(yáng)與推廣,讓廣大農(nóng)民均能認(rèn)識(shí)到低碳生產(chǎn)的重要性,如此放有助于低碳理念的進(jìn)一步推廣。
2.4提高對(duì)低碳農(nóng)業(yè)的支持力度,促進(jìn)低碳環(huán)保成本內(nèi)在化
為推動(dòng)農(nóng)業(yè)低碳化生產(chǎn),其關(guān)鍵便在于如何促進(jìn)低碳環(huán)保成本的內(nèi)在化。對(duì)此,作為擔(dān)負(fù)社會(huì)管理重則的政府,需在堅(jiān)持市場(chǎng)調(diào)控的同時(shí)加大對(duì)低碳農(nóng)業(yè)發(fā)展的宏觀調(diào)控力度,以?xún)?yōu)化農(nóng)業(yè)資源配置并規(guī)范農(nóng)業(yè)生產(chǎn)行為,進(jìn)而達(dá)到低碳環(huán)保的目的。如政府可推出低碳環(huán)保稅,將環(huán)境污染的成本亦融入到農(nóng)業(yè)的生產(chǎn)成本中心,如此必將在一定程度上起到對(duì)環(huán)境破壞以及資源浪費(fèi)行為的遏制作用,進(jìn)而滿(mǎn)足低碳經(jīng)濟(jì)的發(fā)展要求。
2.5強(qiáng)化文化教育,提高農(nóng)民的綜合素質(zhì)
不管任何時(shí)候,人都是生產(chǎn)及推動(dòng)生產(chǎn)的重要因素。因此,要想促進(jìn)我國(guó)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)低碳化目標(biāo)的有效實(shí)現(xiàn),便需務(wù)必重視對(duì)農(nóng)民的文化教育,以切實(shí)提升農(nóng)民的綜合素質(zhì)。與此同時(shí),各地也應(yīng)結(jié)合自身的地理?xiàng)l件因地制宜的發(fā)展低碳農(nóng)業(yè)。并譴派專(zhuān)業(yè)技術(shù)人員深入田間地頭予以現(xiàn)場(chǎng)指導(dǎo),如此不僅有助于低碳發(fā)展理念的宣傳與推廣,且同時(shí)還能促使農(nóng)民理解并接受,從而切實(shí)推動(dòng)農(nóng)業(yè)低碳生產(chǎn)的發(fā)展進(jìn)程,并起到保護(hù)環(huán)境的作用。
2.6加強(qiáng)制度建設(shè),建立健全相關(guān)法律法規(guī)
為促進(jìn)我國(guó)農(nóng)業(yè)逐步往規(guī)劃化、低碳化的方向發(fā)展,國(guó)家便必須加強(qiáng)對(duì)相關(guān)法律法規(guī)的建設(shè),以促進(jìn)我國(guó)農(nóng)業(yè)逐步往低碳化的方向發(fā)展。當(dāng)然,要想確保相關(guān)法規(guī)制度建設(shè)的合理性,便需深入實(shí)地展開(kāi)調(diào)研,如此方能確保法律與制度滿(mǎn)足農(nóng)業(yè)發(fā)展實(shí)際,從而促進(jìn)我國(guó)農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)的優(yōu)化與升級(jí)。對(duì)于農(nóng)業(yè)低碳發(fā)展的問(wèn)題,我國(guó)尚沒(méi)有完善的法律法規(guī),為了規(guī)范低碳農(nóng)業(yè)發(fā)展,實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)方式轉(zhuǎn)變,國(guó)家必須要加強(qiáng)對(duì)相關(guān)法律法規(guī)的建設(shè),只有以制度和法律作為發(fā)展的依據(jù)與參考,農(nóng)業(yè)生產(chǎn)才會(huì)真正走上低碳發(fā)展之路。在建立健全相關(guān)制度的時(shí)候,需要加強(qiáng)對(duì)農(nóng)業(yè)實(shí)際的調(diào)查研究,使制度和法律的制定和完善,都切實(shí)符合農(nóng)業(yè)發(fā)展的實(shí)際,符合低碳經(jīng)濟(jì)的內(nèi)在發(fā)展理念,這樣,才會(huì)從根木上實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的轉(zhuǎn)變和農(nóng)業(yè)機(jī)構(gòu)的優(yōu)化升級(jí),促進(jìn)我國(guó)農(nóng)業(yè)走上健康、良性發(fā)展之路。
2.7加強(qiáng)新技術(shù)指導(dǎo)和培訓(xùn),堅(jiān)持走科學(xué)化發(fā)展之路
農(nóng)業(yè)生產(chǎn)低碳化,其目的在于促進(jìn)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)與環(huán)境保護(hù)的協(xié)調(diào)與統(tǒng)一。因而在實(shí)際的踐行過(guò)程中,相關(guān)部門(mén)應(yīng)務(wù)必加強(qiáng)對(duì)農(nóng)民的新技術(shù)指導(dǎo)與培訓(xùn),以提高農(nóng)民的技術(shù)素質(zhì),并確保各項(xiàng)資源的合理配置,如此方有利于實(shí)現(xiàn)低碳農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)小于與社會(huì)效益的最大化。與此同時(shí),在實(shí)際的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)過(guò)程中,相關(guān)部門(mén)還應(yīng)積極引進(jìn)國(guó)外的先進(jìn)技術(shù)與生產(chǎn)方式,以推動(dòng)我國(guó)農(nóng)業(yè)的現(xiàn)代化進(jìn)程,從而維護(hù)我國(guó)農(nóng)業(yè)、農(nóng)村、農(nóng)民的協(xié)調(diào)發(fā)展。
結(jié)束語(yǔ)
隨著社會(huì)的不斷進(jìn)步,發(fā)展低碳經(jīng)濟(jì)已然成為時(shí)展的必然要求。對(duì)此,為維護(hù)我們的生存環(huán)境,促進(jìn)我國(guó)可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略目標(biāo)的有效實(shí)現(xiàn),國(guó)家便必須重視對(duì)低碳環(huán)保理念的宣傳與教育,并將之視作我國(guó)農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)型的關(guān)鍵,如此方能在促進(jìn)我國(guó)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的同時(shí)保護(hù)自然環(huán)境,從而穩(wěn)定我國(guó)的發(fā)展基礎(chǔ)。
參考文獻(xiàn):
[1]趙玉蘭.低碳經(jīng)濟(jì)與農(nóng)業(yè)發(fā)展思考[J].農(nóng)家科技.2017(4):45-46.
中圖分類(lèi)號(hào):F2 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼:A 文章編號(hào):1007-0745(2013)05-0052-01
房地產(chǎn)經(jīng)濟(jì)是社會(huì)經(jīng)濟(jì)活動(dòng)的重要內(nèi)容,房地產(chǎn)市場(chǎng)是整個(gè)市場(chǎng)體系的有機(jī)組成部分,是一個(gè)國(guó)家向宏觀經(jīng)濟(jì)發(fā)展的堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)和中堅(jiān)力量。本文就講述了房地產(chǎn)經(jīng)濟(jì)現(xiàn)狀分析,存在的問(wèn)題及發(fā)展走向。
一、房地產(chǎn)經(jīng)濟(jì)中存在的問(wèn)題
1.規(guī)劃脫離市場(chǎng)。在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的條件下出讓城鎮(zhèn)土地使用權(quán),其地塊的選址、規(guī)模、范圍和時(shí)機(jī)的選擇,應(yīng)該是南市場(chǎng)的需求決定的,而不是由政府的供給決定的。但是,現(xiàn)在我國(guó)不少地方政府把廠房、住宅、交通、商業(yè)區(qū)、環(huán)衛(wèi)等預(yù)先規(guī)劃實(shí)施好,然后以?xún)?yōu)惠條件吸引投資者、居民戶(hù)來(lái)投宿美其名曰“筑巢引鳳”,這種做法雖然也有成功的,但是不成功者居多,這說(shuō)明脫離市場(chǎng)實(shí)際需求的盲目“筑巢引鳳”是違背市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)規(guī)律的,實(shí)際上這是產(chǎn)品經(jīng)濟(jì)“以產(chǎn)定銷(xiāo)”的翻版.政府在這個(gè)問(wèn)胚上的正確做法是只能按照需求決定供給的原則,進(jìn)行規(guī)劃協(xié)調(diào),才能使房地產(chǎn)市場(chǎng)的供需運(yùn)行保持一種良性狀態(tài)。
2.調(diào)整脫離市場(chǎng)化。在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)中,產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的變動(dòng)是平均利潤(rùn)規(guī)律作用的結(jié)果,市場(chǎng)導(dǎo)向既有盲目的一面,又有合理的一面政府的理性思考是尊重其合理性,調(diào)整其盲目性。在地產(chǎn)市場(chǎng)中政府利用批租權(quán)實(shí)現(xiàn)其一定經(jīng)濟(jì)發(fā)展階段上的優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu),發(fā)揮城市集聚經(jīng)濟(jì)的功能。現(xiàn)在的問(wèn)題是,或者不顧投資者的經(jīng)營(yíng)方向,下命令定指標(biāo),誰(shuí)出高價(jià)就批租給誰(shuí);或者不尊重投資者的市場(chǎng)取向,強(qiáng)行改變投資方向,片面追求高技術(shù)、高消費(fèi)的高層次產(chǎn)業(yè)。
3.地產(chǎn)市場(chǎng)不成熟。土地本身不是商品,在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)中它的價(jià)格不是由社會(huì)必要?jiǎng)趧?dòng)所決定,而是地租的資本化,也就是由對(duì)土地的投資收益率決定,并受供求關(guān)系影響。現(xiàn)在可供計(jì)算地價(jià)的方法有“收益還原法”、“成本法”、“比較法”和“剩余法”等等但可靠地運(yùn)用這些方法的先決條件是地產(chǎn)市場(chǎng)已經(jīng)成熟,有已經(jīng)積累的市場(chǎng)統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)作參數(shù)。可是,我國(guó)地產(chǎn)市場(chǎng)的“買(mǎi)方市場(chǎng)”還并未真正形成,確定土地的批租價(jià)格很大程度上靠“拍腦袋”。有兩個(gè)問(wèn)題顯得很突出:(1)盲目的高價(jià)行為表面看來(lái),地價(jià)高的國(guó)家總是收益大,其實(shí)不然,按市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的運(yùn)行規(guī)律,地價(jià)過(guò)高會(huì)使房地產(chǎn)業(yè)投資或成本上漲,商品房?jī)r(jià)格上漲又會(huì)限制生產(chǎn)和消費(fèi)這反過(guò)來(lái)會(huì)導(dǎo)致經(jīng)濟(jì)萎縮和地產(chǎn)市場(chǎng)的不景氣。因此,盲目性的高地價(jià)對(duì)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)并不利,是一種非理。(2)行政和政策上的需要,競(jìng)相壓低土地價(jià)格,這帶來(lái)了土地投資的盲目性,實(shí)物地租的無(wú)謂流失,這種行為暴露的是現(xiàn)行政治體制不適應(yīng)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的要求。
4.經(jīng)濟(jì)泡沫和金融風(fēng)險(xiǎn)。房地產(chǎn)泡沫是由于虛擬需求的過(guò)度膨脹造成的價(jià)格水平相對(duì)于理論價(jià)格的非平穩(wěn)性上漲,泡沫可分為安全區(qū)、警戒區(qū)、危險(xiǎn)區(qū)、嚴(yán)重危險(xiǎn)區(qū)四個(gè)階段,安全區(qū)的泡沫通常有積極作用,而危險(xiǎn)區(qū)與嚴(yán)重危險(xiǎn)區(qū)的泡沫則具有明顯的負(fù)面作用,地產(chǎn)泡沫的破裂還產(chǎn)生金融危機(jī)或經(jīng)濟(jì)危機(jī)。房地產(chǎn)過(guò)熱,必然形成泡沫,房地產(chǎn)價(jià)格的過(guò)快上升很容易產(chǎn)生虛假需求信息,影響開(kāi)發(fā)者和消費(fèi)者的預(yù)期,而且虛假需求造成的過(guò)度供給,又會(huì)形成新的房產(chǎn)積壓,給整個(gè)國(guó)民經(jīng)濟(jì)帶來(lái)大而長(zhǎng)期的負(fù)面影響。房地產(chǎn)金融風(fēng)險(xiǎn)不僅影響著房地產(chǎn)業(yè)和房地產(chǎn)金融業(yè)的穩(wěn)定發(fā)展,而且當(dāng)前房地產(chǎn)業(yè)己成為國(guó)民經(jīng)濟(jì)的支柱產(chǎn)業(yè),對(duì)整個(gè)金融業(yè)和國(guó)民經(jīng)濟(jì)的穩(wěn)定和發(fā)展也至關(guān)重要,房地產(chǎn)金融風(fēng)險(xiǎn)不僅包括單項(xiàng)業(yè)務(wù)、單個(gè)金融機(jī)構(gòu)面臨的風(fēng)險(xiǎn),也包括整個(gè)房地產(chǎn)金融體系的風(fēng)險(xiǎn)。
二、房地產(chǎn)經(jīng)濟(jì)未來(lái)發(fā)展的方向
1.合理規(guī)劃建設(shè)用地,搞好“城市經(jīng)營(yíng)”。很多人認(rèn)為“城市經(jīng)營(yíng)”就是“炒地皮”,地方政府單純通過(guò)土地出讓增加財(cái)政收入,以房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)拉升GDP,這種簡(jiǎn)單的“城市經(jīng)營(yíng)”理念不符合科學(xué)的發(fā)展觀,房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)項(xiàng)目有的是短期通過(guò)出售直接獲利,比如商品住宅、小商鋪等;有的是長(zhǎng)期出租或經(jīng)營(yíng)獲利,比如大型商場(chǎng)、寫(xiě)字樓等;有的是通過(guò)其他經(jīng)濟(jì)行為的加入而長(zhǎng)期獲利,比如工業(yè)廠房、娛樂(lè)用房等;有的則作為公共設(shè)施本身沒(méi)有獲利能力,但卻提升了城市形象、品味,吸引資金或客流前來(lái)投資置業(yè)或旅游觀光,使城市經(jīng)濟(jì)收入增加。
2.將市場(chǎng)逐漸走向成熟化。綜合當(dāng)前房地產(chǎn)投資的增長(zhǎng)速度及房市表現(xiàn),從房市周期論的角度分析,我國(guó)房地產(chǎn)投資目前還處于繁榮期,整個(gè)房市還處在有利的上升階段,但從市場(chǎng)表現(xiàn)看,房市則處于不成熟到成熟前的調(diào)整期。在未來(lái)的幾年里,市場(chǎng)理性將逐漸回歸,畢竟房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)是作為城市建設(shè)重要的參與者,城市運(yùn)營(yíng)商很多,而房地產(chǎn)消費(fèi)屬于長(zhǎng)期使用的大宗物品,盲目不得。從當(dāng)前城市居民的經(jīng)濟(jì)實(shí)力和市民購(gòu)買(mǎi)力分析,只要經(jīng)濟(jì)形勢(shì)保持平穩(wěn)增長(zhǎng)和樓市不出現(xiàn)嚴(yán)重的供不應(yīng)求,樓市就不會(huì)倒掉。近期,國(guó)家在科學(xué)發(fā)展觀的指引下加強(qiáng)了對(duì)房地產(chǎn)的調(diào)整,這種調(diào)整并不是指樓市崩潰,而是引導(dǎo)房地產(chǎn)業(yè)進(jìn)人一個(gè)成熟理性的穩(wěn)定發(fā)展期,將涌現(xiàn)越來(lái)越多的性?xún)r(jià)比優(yōu)越的產(chǎn)品,市場(chǎng)將逐漸走向成熟化。
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低碳經(jīng)濟(jì)的提出和發(fā)展、不但為未來(lái)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展指明了方向,同時(shí)也符合國(guó)家的科學(xué)的發(fā)展觀,貫徹了可持續(xù)發(fā)展的戰(zhàn)略部署,也為參與到世界經(jīng)濟(jì)競(jìng)爭(zhēng)、建立新的綠色會(huì)計(jì)體系提出了新的挑戰(zhàn),那么如何結(jié)合低碳時(shí)代經(jīng)濟(jì)的背景,研究我國(guó)發(fā)展綠色會(huì)計(jì)所存在的問(wèn)題,并提出完善的對(duì)策,意義重大,本文對(duì)綠色會(huì)計(jì)的發(fā)展進(jìn)行探討。
低碳經(jīng)濟(jì)與綠色會(huì)計(jì)
低碳經(jīng)濟(jì)是指在可持續(xù)發(fā)展理念的指導(dǎo)下,通過(guò)一定的技術(shù)創(chuàng)新、產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型、制度創(chuàng)新、新能源開(kāi)發(fā)等多種手段,盡可能的減少石油、煤炭等高碳能源消耗,說(shuō)的簡(jiǎn)單一點(diǎn)就是國(guó)家積極鼓勵(lì)過(guò)人們出行盡量坐公共汽車(chē),交通選用自行車(chē),減少私家車(chē)出行的方式來(lái)降低大氣中溫室氣體的排放,綠色出行的方式與低碳經(jīng)濟(jì)都是這個(gè)道理。以減少溫室氣體的排放來(lái)達(dá)到經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展與生態(tài)環(huán)境保護(hù)共贏的一種經(jīng)濟(jì)發(fā)展形體態(tài)。
綠色會(huì)計(jì)是將環(huán)境科學(xué)、可持續(xù)發(fā)展理論、現(xiàn)代經(jīng)濟(jì)理論和傳統(tǒng)的會(huì)計(jì)學(xué)相互結(jié)合,社會(huì)環(huán)境資源和自然環(huán)境資源耗費(fèi)要以有關(guān)的法律為依據(jù),以貨幣為主要的計(jì)量形式,運(yùn)用會(huì)計(jì)學(xué)中一定方法計(jì)量并記錄環(huán)境污染、環(huán)境開(kāi)發(fā)和環(huán)境防治的成本費(fèi)用,同時(shí)對(duì)于環(huán)境的保護(hù)和開(kāi)發(fā)形成的效益進(jìn)行合理的計(jì)算和報(bào)告,這樣就可以綜合評(píng)價(jià)環(huán)境績(jī)效和環(huán)境活動(dòng)對(duì)企業(yè)財(cái)務(wù)造成的影響。所以只有結(jié)合低碳經(jīng)濟(jì)來(lái)重新審視綠色會(huì)計(jì)的內(nèi)容和體系才能適應(yīng)目前經(jīng)濟(jì)的發(fā)展需求。
低碳經(jīng)濟(jì)和綠色會(huì)計(jì)兩者之間是相互依存、互助互利的關(guān)系,綠色會(huì)計(jì)是低碳經(jīng)濟(jì)的必要手段和實(shí)現(xiàn)途徑,綠色會(huì)計(jì)體系的建立有助于低碳經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。
我國(guó)綠色會(huì)計(jì)的現(xiàn)狀
在我國(guó),綠色會(huì)計(jì)的發(fā)展還不成熟,有一部分從業(yè)人員甚至于沒(méi)有搞清楚綠綠色會(huì)計(jì)的意義,對(duì)于其認(rèn)識(shí)還不夠清楚。國(guó)家對(duì)于綠色會(huì)計(jì)還在理論探討之中,而且深度不夠,企業(yè)的環(huán)境會(huì)計(jì)實(shí)物在我國(guó)企業(yè)界已經(jīng)存在,但在很大程度上還處于起步探索的階段。更不要說(shuō)跟國(guó)外的綠色會(huì)計(jì)理論相比較,我們已經(jīng)落后很多了。我們國(guó)家的綠色會(huì)計(jì)主要面臨以下幾點(diǎn)問(wèn)題:
1、普遍大眾社會(huì)重視程度不夠高。在國(guó)家“以經(jīng)濟(jì)發(fā)展為中心”的指導(dǎo)思想下,大多數(shù)人認(rèn)為環(huán)境保護(hù)與經(jīng)濟(jì)發(fā)展是相矛盾,要換取經(jīng)濟(jì)的發(fā)展就是要損害環(huán)境為基礎(chǔ),要想保護(hù)好環(huán)境經(jīng)濟(jì)就不能得到有效的發(fā)展,這種想法已經(jīng)形成了共識(shí),企業(yè)的管理者往往也只注重投資回報(bào),進(jìn)行環(huán)境保護(hù)的努力又會(huì)減少其利潤(rùn),所以對(duì)環(huán)境的污染就視而不見(jiàn),社會(huì)普遍對(duì)于環(huán)境的保護(hù)重視不夠阻礙了綠色會(huì)計(jì)的理論和發(fā)展。
2、綠色會(huì)計(jì)理論不夠完善。(1)研究其內(nèi)容缺乏系統(tǒng)性,很多時(shí)候就是大而化之,敷衍了事,大多數(shù)的研究只注重其某一方面,并沒(méi)有考慮到各種因素的關(guān)系及之間所產(chǎn)生的影響,將綠色會(huì)計(jì)作為一個(gè)系統(tǒng)或一個(gè)整體來(lái)研究的極少。(2)研究方法的單一性。我國(guó)對(duì)綠色會(huì)計(jì)的研究仍然是以規(guī)范性為主,盡管近幾年來(lái)對(duì)其有了部分實(shí)證性的研究結(jié)果,但實(shí)證性的研究還是少的可憐。(3)研究性成果缺乏實(shí)質(zhì)性指導(dǎo),很多學(xué)者注重理論性的研究。
3、相關(guān)的法規(guī)制度不健全。我們國(guó)家的會(huì)計(jì)法中沒(méi)有關(guān)于綠色會(huì)計(jì)的內(nèi)容,頒布的環(huán)境法規(guī)也缺少環(huán)境會(huì)計(jì)的內(nèi)容,所以企業(yè)對(duì)綠色會(huì)計(jì)的應(yīng)用缺乏法律的支持和約束。此外我國(guó)對(duì)于環(huán)境犯罪方面也沒(méi)有規(guī)定,對(duì)環(huán)境方面違法的懲罰力度不夠,容易使企業(yè)抓住法律中的漏洞。只有建立健全的法律機(jī)制,才能夠使企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)者重視環(huán)境保護(hù)的重要性,法律法規(guī)的不健全對(duì)他們來(lái)說(shuō)就是“光打雷不下雨”,起不到震懾作用,國(guó)家相關(guān)部分一定要重視這個(gè)問(wèn)題。
4、缺乏相應(yīng)的人才儲(chǔ)備。綠色會(huì)計(jì)對(duì)絕大一部分國(guó)家來(lái)說(shuō)都是一個(gè)新生事物,理論上講是一個(gè)邊緣性學(xué)科,發(fā)展綠色會(huì)計(jì)需要跨學(xué)科領(lǐng)域的復(fù)合型人才。要深諳會(huì)計(jì)理論又要掌握一定的資源、環(huán)保知識(shí),目前我國(guó)缺乏這樣的人才,高校相關(guān)學(xué)科建設(shè)和研究也相對(duì)滯后。
5、綠色經(jīng)營(yíng)理念認(rèn)知少。現(xiàn)在的企業(yè)會(huì)計(jì)對(duì)象,是與企業(yè)資金運(yùn)動(dòng)相關(guān)的,是能用貨幣計(jì)量的經(jīng)濟(jì)來(lái)源,都沒(méi)有考慮到資金以外的資源環(huán)境,整個(gè)社會(huì)的生產(chǎn)消費(fèi)和生態(tài)循環(huán)價(jià)值。企業(yè)會(huì)計(jì)的目標(biāo)是要兼賺經(jīng)濟(jì)效益與社會(huì)效益,從眼前利益到長(zhǎng)遠(yuǎn)利益,局部利益到整體利益。對(duì)于這樣的一種現(xiàn)狀,企業(yè)應(yīng)該加強(qiáng)對(duì)綠色經(jīng)營(yíng)理念的認(rèn)知。
低碳經(jīng)濟(jì)下綠色會(huì)計(jì)發(fā)展的意見(jiàn)
1、國(guó)家和社會(huì)要重視綠色會(huì)計(jì)的發(fā)展和宣傳。政府要對(duì)綠色會(huì)計(jì)多進(jìn)行宣傳,對(duì)于宣傳可以從多個(gè)方面來(lái)進(jìn)行,我認(rèn)為就是到企業(yè)內(nèi)部中對(duì)從事會(huì)計(jì)職業(yè)的人員進(jìn)行講解,使從業(yè)人員提高自己的認(rèn)識(shí),明白什么是綠色會(huì)計(jì),綠色會(huì)計(jì)有哪些作用。特別是要督促好國(guó)有企業(yè),要以身作則來(lái)引導(dǎo)更多的企業(yè)應(yīng)用綠色會(huì)計(jì),要不斷的提高全社會(huì)人民保護(hù)環(huán)境的意識(shí)。還可以要求高校內(nèi)開(kāi)設(shè)與綠色會(huì)計(jì)相關(guān)的課程,并且要作為核心課程來(lái)開(kāi)設(shè),培養(yǎng)更多的了解綠色會(huì)計(jì)的人才,為綠色會(huì)計(jì)在我國(guó)的發(fā)展做出貢獻(xiàn)。在高校中的開(kāi)展也利于普遍大眾的認(rèn)識(shí),雖然不是每個(gè)人都能夠?qū)W到相關(guān)綠色會(huì)計(jì)的知識(shí),但是這一觀念深入民心對(duì)以后開(kāi)展環(huán)境的保護(hù)也有著積極的作用。企業(yè)應(yīng)用環(huán)境會(huì)計(jì)的目的是要實(shí)現(xiàn)企業(yè)價(jià)值的最大化,進(jìn)而實(shí)現(xiàn)社會(huì)價(jià)值。
2、完善綠色會(huì)計(jì)理論體系。(1)不斷提高會(huì)計(jì)從業(yè)人員的素質(zhì),綠色會(huì)計(jì)在前面我已經(jīng)談到了它是一個(gè)復(fù)雜的學(xué)科,其中的應(yīng)用包含了方方面面的知識(shí),相關(guān)從業(yè)的人員一定要靈活運(yùn)用這些知識(shí)。提高從業(yè)人員的素質(zhì),在掌握財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)和管理會(huì)計(jì)的基礎(chǔ)上能夠充分了解綠色會(huì)計(jì)的基本理論與方法,以及這三者之間的關(guān)系。還可以從經(jīng)濟(jì)上對(duì)從事綠色會(huì)計(jì)的從業(yè)人員提供支持和補(bǔ)貼,激勵(lì)他們從事綠色會(huì)計(jì)理論研究,能夠完善綠色會(huì)計(jì)理論體系。畢竟這一新型的會(huì)計(jì)方式還不夠成熟,還需要很多從業(yè)人員的努力,相信在不久的將來(lái)這一行業(yè)會(huì)成為朝陽(yáng)行業(yè)。(2)吸收國(guó)外優(yōu)秀的研究成果。建立現(xiàn)代企業(yè)制度時(shí),會(huì)計(jì)的實(shí)踐如果不能夠關(guān)注到環(huán)境保護(hù),環(huán)境問(wèn)題將會(huì)逐漸惡化。還會(huì)影響當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)的發(fā)展,不利于生態(tài)與經(jīng)濟(jì)的平衡發(fā)展。西方國(guó)家經(jīng)過(guò)幾百年的發(fā)展,已經(jīng)注意到這個(gè)嚴(yán)重的問(wèn)題,并采取了一系列的措施。對(duì)我們國(guó)家來(lái)說(shuō)這些成功的經(jīng)驗(yàn)都是值得借鑒的,避免我們犯同樣的錯(cuò)誤,可以少走些彎路。把這些現(xiàn)成的成功經(jīng)驗(yàn)直接轉(zhuǎn)為我們所用。吸取經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn),將治理、保護(hù)和發(fā)展結(jié)合起來(lái),政府不僅要用自身的優(yōu)勢(shì)來(lái)保護(hù)和治理環(huán)境,也要對(duì)環(huán)境的保護(hù)加緊立法,制約企業(yè)發(fā)展時(shí)的環(huán)境破壞,建立綠色會(huì)計(jì)也是企業(yè)要實(shí)施的重要措施之一。
3、加大社會(huì)的監(jiān)督力度。綠色會(huì)計(jì)如果沒(méi)有國(guó)家的法律保護(hù)和強(qiáng)制,那么它就失去了綠色會(huì)計(jì)就失去了它應(yīng)有的作用,變成一紙空文,加大人民群眾的監(jiān)督,對(duì)于其中不好的現(xiàn)象進(jìn)行曝光或者披露。因此,加大社會(huì)的監(jiān)督機(jī)制力度必須由國(guó)家有關(guān)部門(mén)制度相關(guān)的法律和條例,對(duì)綠色會(huì)計(jì)的核算內(nèi)容、計(jì)量方法、披露內(nèi)容等實(shí)行統(tǒng)一的規(guī)范,這樣才能保證綠色會(huì)計(jì)為企業(yè)和社會(huì)提供符合質(zhì)量的會(huì)計(jì)信息。
參考文獻(xiàn)
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[中圖分類(lèi)號(hào)] F069.9 [文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼] A [文章編號(hào)] 1006-5024(2008)11-0081-03
[作者簡(jiǎn)介] 鐘添生,宜春學(xué)院副教授,碩士,研究方向?yàn)槔碚?#65377;(江西 宜春 336000)
一、發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)是落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀的必然選擇
本世紀(jì)頭20年是我們必須緊緊抓住并且可以大有作為的重要戰(zhàn)略機(jī)遇期,同時(shí),我們也面臨著嚴(yán)峻的資源環(huán)境形勢(shì)和巨大的國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)壓力。首先是資源約束矛盾日益突出。從資源稟賦看,我國(guó)是總量上的大國(guó),人均上的貧國(guó)。我國(guó)耕地、淡水、能源、鐵礦等重要戰(zhàn)略資源的人均占有量均不足世界平均水平的1/2-1/3。資源稟賦與人口不斷增長(zhǎng)之間的矛盾將長(zhǎng)期存在。目前,我國(guó)正處在工業(yè)化和城鎮(zhèn)化加快發(fā)展的階段。國(guó)際經(jīng)驗(yàn)表明,這是一個(gè)資源消耗強(qiáng)度加大的階段,更加劇了資源短缺的矛盾。近兩年,我國(guó)承接發(fā)達(dá)國(guó)家產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移,又加大了國(guó)內(nèi)資源的供給壓力。其次是環(huán)境形勢(shì)更加嚴(yán)峻。當(dāng)前,我國(guó)生態(tài)環(huán)境總體惡化的趨勢(shì)尚未得到根本扭轉(zhuǎn),環(huán)境污染日益嚴(yán)重。水環(huán)境每況愈下,大氣環(huán)境不容樂(lè)觀,固體廢物污染日益突出,城市生活垃圾無(wú)害化處理率低,二次污染嚴(yán)重。農(nóng)村畜禽糞便、水產(chǎn)養(yǎng)殖污染,農(nóng)藥、化肥的不合理使用,使農(nóng)村環(huán)境問(wèn)題日益嚴(yán)重,直接威脅到農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全。生態(tài)環(huán)境惡化,水土流失嚴(yán)重,森林生態(tài)系統(tǒng)質(zhì)量下降,生物多樣性銳減,生態(tài)安全受到嚴(yán)重影響。再次是提高國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力面臨更大壓力。隨著我國(guó)加入WTO過(guò)渡期的結(jié)束,競(jìng)爭(zhēng)將更加激烈。目前,我國(guó)在出口產(chǎn)品結(jié)構(gòu)中,初級(jí)產(chǎn)品和原材料仍占較高比例,處于國(guó)際貿(mào)易分工的下端。資源消耗高、浪費(fèi)大、利用率低是產(chǎn)品成本高的一個(gè)重要原因,已經(jīng)成為影響我國(guó)企業(yè)和產(chǎn)業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力的一個(gè)重要因素,同時(shí)也制約著經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)質(zhì)量和效益的提高。在經(jīng)濟(jì)全球化過(guò)程中,關(guān)稅壁壘作用日漸削弱,但包括產(chǎn)品能效和環(huán)境標(biāo)準(zhǔn)、標(biāo)識(shí)、廢棄物回收、包裝等綠色壁壘在內(nèi)的非關(guān)稅壁壘日益凸顯,對(duì)我國(guó)發(fā)展對(duì)外貿(mào)易特別是擴(kuò)大出口產(chǎn)生了日益嚴(yán)重的影響。實(shí)踐證明,傳統(tǒng)的高投入、高消耗、高排放、低效率的增長(zhǎng)方式已經(jīng)走到了盡頭,不加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式,資源難以為繼,環(huán)境難以承受。
發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì),是建設(shè)資源節(jié)約型、環(huán)境友好型社會(huì)的重要途徑。發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì),是實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式根本性轉(zhuǎn)變、走新型工業(yè)化道路,從根本上緩解資源約束矛盾,減輕環(huán)境壓力,增強(qiáng)國(guó)民經(jīng)濟(jì)整體素質(zhì)和競(jìng)爭(zhēng)力,實(shí)現(xiàn)全面建設(shè)小康社會(huì)目標(biāo),全面落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀的必然選擇。第一,發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)是實(shí)施資源戰(zhàn)略,促進(jìn)資源永續(xù)利用,保障國(guó)家經(jīng)濟(jì)安全的重大戰(zhàn)略措施。我國(guó)的資源狀況,一方面人均資源量相對(duì)不足,另一方面資源開(kāi)采和利用方式粗放、綜合利用水平低、浪費(fèi)嚴(yán)重。加快發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)在節(jié)約資源方面是大有可為的。第二,發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)是防治污染、保護(hù)環(huán)境的重要途徑。發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)要求實(shí)施清潔生產(chǎn),這可以從源頭上減少污染物的產(chǎn)生,是保護(hù)環(huán)境的治本措施。另外,各種廢棄物的回收再利用也大大地減少了固體污染物的排放。第三,發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)是應(yīng)對(duì)入世挑戰(zhàn),促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變,增強(qiáng)企業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力的重要途徑和客觀要求。加入世貿(mào)組織后,企業(yè)面臨更加激烈的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng),企業(yè)要生存和發(fā)展,必須轉(zhuǎn)變?cè)鲩L(zhǎng)方式,走內(nèi)涵發(fā)展道路。發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì),可以降低產(chǎn)品成本,提高經(jīng)濟(jì)效益,使企業(yè)的競(jìng)爭(zhēng)能力得到增強(qiáng)。目前,我國(guó)工業(yè)產(chǎn)品能源、原材料的消耗占企業(yè)生產(chǎn)成本的75%左右,若降低1個(gè)百分點(diǎn)就能取得100多億元的效益。近幾年,資源環(huán)境因素在國(guó)際貿(mào)易中的作用日益突顯出來(lái)。綠色壁壘成為我國(guó)擴(kuò)大出口面臨最多也是最難突破的問(wèn)題,有的已對(duì)我國(guó)產(chǎn)品在國(guó)際市場(chǎng)的競(jìng)爭(zhēng)力造成重要的影響。對(duì)此,我們不僅要有清醒的認(rèn)識(shí),更要及時(shí)和巧妙應(yīng)對(duì)。發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)在突破綠色壁壘和實(shí)施走出去戰(zhàn)略中能發(fā)揮重要作用。
二、循環(huán)經(jīng)濟(jì)發(fā)展中存在的種種誤區(qū)
當(dāng)前,在全面推進(jìn)循環(huán)經(jīng)濟(jì)的大好形勢(shì)下,社會(huì)上對(duì)循環(huán)經(jīng)濟(jì)發(fā)展存在種種誤區(qū)。要么不屑一顧,只把循環(huán)經(jīng)濟(jì)當(dāng)作一個(gè)時(shí)髦的口號(hào)和環(huán)境保護(hù)的標(biāo)簽去給傳統(tǒng)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)方式涂脂抹粉,循環(huán)隨你循環(huán),經(jīng)濟(jì)照舊經(jīng)濟(jì)。要么把循環(huán)經(jīng)濟(jì)單純理解為環(huán)境理想主義的烏托邦,一切工藝、一切廢棄物全部閉路循環(huán)、實(shí)現(xiàn)污染物的零排放。這些作法把經(jīng)濟(jì)和生態(tài)割裂開(kāi)來(lái),都不是在搞循環(huán)經(jīng)濟(jì),都是循環(huán)經(jīng)濟(jì)發(fā)展中存在的種種誤區(qū)。
1.發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)能夠徹底解決生態(tài)環(huán)境與發(fā)展問(wèn)題。發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)的核心是廢棄物的循環(huán)利用,而循環(huán)利用技術(shù)能否在實(shí)際中應(yīng)用,要受到理論、技術(shù)和經(jīng)濟(jì)可行性等條件的制約,即使一項(xiàng)循環(huán)方案在理論上和技術(shù)上可行,在經(jīng)濟(jì)上不可行,即它的成本――效益指標(biāo)不如非循環(huán)方案,在實(shí)際中也不能盲目采用。其次,發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)的目的是實(shí)現(xiàn)低污染、低排放、高效率,即使實(shí)現(xiàn)了廢物零排放,解決了環(huán)境問(wèn)題,但如果不能實(shí)現(xiàn)高效率,不能促進(jìn)經(jīng)濟(jì)快速增長(zhǎng)和社會(huì)進(jìn)步,那將會(huì)失去發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)的意義。我國(guó)的傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)就是一種典型的循環(huán)經(jīng)濟(jì):城鄉(xiāng)居民的糞便、垃圾和秸稈、綠肥、沼液是農(nóng)田寶貴的肥源,農(nóng)家的豬、牛、雞、狗、魚(yú)、桑、蠶和菜地、農(nóng)田、魚(yú)塘、村落構(gòu)成和諧的農(nóng)村生態(tài)系統(tǒng),輪作、間作、濕地凈化、生物降解等被充分利用,可更新資源在低生產(chǎn)力水平和小的時(shí)空尺度上循環(huán),但這種循環(huán)是封閉保守的,環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)雖低,但經(jīng)濟(jì)效益也不高。這種低技術(shù)、低效益、低規(guī)模、低影響的傳統(tǒng)循環(huán)經(jīng)濟(jì)解決了環(huán)境問(wèn)題,卻遏制了經(jīng)濟(jì)的有效發(fā)展。
2.循環(huán)經(jīng)濟(jì)嚴(yán)禁發(fā)展高物耗、高能耗、重污染型的產(chǎn)業(yè)。發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)首先必須嚴(yán)禁發(fā)展那些高物耗、高能耗、重污染型產(chǎn)業(yè)的提法是值得商榷的。這個(gè)口號(hào)喊了幾十年,但過(guò)街老鼠卻是越打越多,這類(lèi)企業(yè)并沒(méi)有真正被砍掉或改掉,而只是向欠發(fā)達(dá)地區(qū)轉(zhuǎn)移、由城市轉(zhuǎn)移到鄉(xiāng)鎮(zhèn)或者農(nóng)村而已,那里生態(tài)脆弱,環(huán)境管理不嚴(yán),治理技術(shù)落后,社會(huì)生態(tài)意識(shí)低下,其環(huán)境成本要比發(fā)達(dá)地區(qū)高,環(huán)境污染后果也要嚴(yán)重得多。其實(shí),對(duì)于社會(huì)必需的高物耗、高能耗、重污染型產(chǎn)品,應(yīng)當(dāng)優(yōu)先考慮布局在環(huán)境容量大、技術(shù)水平高、環(huán)境法規(guī)嚴(yán)格、社會(huì)生態(tài)意識(shí)高的地區(qū)集中發(fā)展、系統(tǒng)整改。發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì),首先要做的不是從末端一刀切,簡(jiǎn)單地淘汰或擠走這些產(chǎn)業(yè),而應(yīng)從更大尺度上進(jìn)行縱向、橫向、區(qū)域、社會(huì)和技術(shù)的整合,從體制、機(jī)制和全過(guò)程整合方法上解決這些產(chǎn)業(yè)和常規(guī)技術(shù)的更新?lián)Q代問(wèn)題,而不要也不可能一窩蜂都去搞高新技術(shù)。產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型中有兩類(lèi)主導(dǎo)技術(shù):一類(lèi)是縱深領(lǐng)域的前沿高新技術(shù)(如信息技術(shù)、生物技術(shù)、材料技術(shù)、電子技術(shù)等);另一類(lèi)是橫向組合的系統(tǒng)技術(shù)(如具有完整的生命周期、高效的代謝過(guò)程、和諧的服務(wù)功能、與環(huán)境和諧共生的生態(tài)技術(shù))。循環(huán)經(jīng)濟(jì)歡迎并盡可能引進(jìn)和發(fā)展高新技術(shù),但城鄉(xiāng)循環(huán)經(jīng)濟(jì)建設(shè)的主流和特色卻在于傳統(tǒng)技術(shù)的系統(tǒng)整合,在于硬技術(shù)的軟組裝和軟科學(xué)的硬著陸。循環(huán)經(jīng)濟(jì)既要陽(yáng)春白雪,更要下里巴人。后一類(lèi)循環(huán)經(jīng)濟(jì),無(wú)論在發(fā)達(dá)地區(qū)還是落后地區(qū),無(wú)論是高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)園區(qū)還是傳統(tǒng)農(nóng)莊,無(wú)論在生產(chǎn)領(lǐng)域還是消費(fèi)領(lǐng)域,都可以蓬勃發(fā)展,前提是政府、企業(yè)和社會(huì)對(duì)循環(huán)經(jīng)濟(jì)內(nèi)涵、機(jī)理和轉(zhuǎn)型方法的深入理解,要有產(chǎn)業(yè)催化、孵化、活化和進(jìn)化的組織手段和科學(xué)方法,要有產(chǎn)業(yè)生態(tài)規(guī)劃、建設(shè)和管理的技術(shù)手段和能力建設(shè)措施。
3.循環(huán)鏈越長(zhǎng)生態(tài)效益越好。丹麥著名的卡倫堡生態(tài)產(chǎn)業(yè)園的形成是一個(gè)自發(fā)的過(guò)程,是在商業(yè)運(yùn)作基礎(chǔ)上逐步形成的,所有企業(yè)都從彼此利用廢物中獲得了好處。但我們?cè)趨⒂^卡倫堡時(shí),園區(qū)負(fù)責(zé)人就坦誠(chéng)地告訴我們園區(qū)耦合鏈的苦惱:當(dāng)市場(chǎng)某些產(chǎn)品滯銷(xiāo)、原材料價(jià)格波動(dòng)(如天然氣價(jià)格低于廢熱供應(yīng)價(jià)格)或某一工藝環(huán)節(jié)出現(xiàn)事故時(shí),整個(gè)系統(tǒng)運(yùn)行就會(huì)失調(diào),效率和效益比單個(gè)運(yùn)行時(shí)要低。實(shí)踐證明,產(chǎn)業(yè)生態(tài)鏈不是越長(zhǎng)越好,產(chǎn)業(yè)生態(tài)網(wǎng)也不是越復(fù)雜越好,一定程度的多樣性和復(fù)雜性可能導(dǎo)致穩(wěn)定性,但過(guò)多的多樣性和復(fù)雜性也可能導(dǎo)致不穩(wěn)定性,通過(guò)長(zhǎng)鏈將廢棄物吃干榨盡和零排放,即使在技術(shù)上、經(jīng)濟(jì)上可行,由于系統(tǒng)可靠性差,生態(tài)上往往也是不合理的。循環(huán)經(jīng)濟(jì)涉及四個(gè)方面的創(chuàng)新:一是生態(tài)效率的創(chuàng)新。怎樣把產(chǎn)品生產(chǎn)工藝改進(jìn)得更好,以生態(tài)和經(jīng)濟(jì)上最合理的方式利用資源。二是生態(tài)效用的創(chuàng)新。怎樣設(shè)計(jì)一類(lèi)生態(tài)和經(jīng)濟(jì)上更合理的產(chǎn)品,以最大限度地滿(mǎn)足市場(chǎng)的需求。三是生態(tài)服務(wù)的創(chuàng)新和企業(yè)經(jīng)營(yíng)目標(biāo)的創(chuàng)新。變產(chǎn)品導(dǎo)向?yàn)榉?wù)導(dǎo)向,減少中間環(huán)節(jié),為社會(huì)和區(qū)域自然環(huán)境提供一條龍的功能。四是生態(tài)文化的創(chuàng)新。企業(yè)經(jīng)營(yíng)目標(biāo)進(jìn)一步從物、事轉(zhuǎn)向人,聚焦于員工、用戶(hù)和周邊社區(qū)居民的觀念、技術(shù)、能力的培訓(xùn),培育一類(lèi)新型的企業(yè)和社區(qū)生態(tài)文化。國(guó)外有人統(tǒng)計(jì),通過(guò)工藝革新,可以提高效率1-2倍,通過(guò)產(chǎn)品創(chuàng)新,可以提高效率4-6倍,通過(guò)服務(wù)功能的革新,可以提高效率8-10倍,通過(guò)系統(tǒng)重組和體制革新,可以提高效率10-20倍。
4.衡量循環(huán)經(jīng)濟(jì)型城市產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)合理程度的指標(biāo)是第三產(chǎn)業(yè)的比例。從理論上講,以任何一類(lèi)產(chǎn)業(yè)為核心,都可以合縱連橫,結(jié)鏈成網(wǎng),發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)。但單一的企業(yè)、單功能的行業(yè)很難形成規(guī)模型循環(huán)經(jīng)濟(jì)。三大產(chǎn)業(yè)的界限在未來(lái)的循環(huán)經(jīng)濟(jì)中將被逐步打破,單一功能的工業(yè)的涵義將轉(zhuǎn)為產(chǎn)業(yè)。一方面,每個(gè)循環(huán)經(jīng)濟(jì)企業(yè)內(nèi)部都將有從第一、第二到第三產(chǎn)業(yè)的全生命周期循環(huán)過(guò)程,企業(yè)內(nèi)部研究與開(kāi)發(fā)、服務(wù)與培訓(xùn)的從業(yè)人員將大大超過(guò)在第一線(xiàn)生產(chǎn)工地上的從業(yè)人員。另一方面,如前所述,第一產(chǎn)業(yè)必須將種植業(yè)、養(yǎng)殖業(yè)發(fā)展為加工業(yè)、物流業(yè)和服務(wù)業(yè);第二產(chǎn)業(yè)必須向一三產(chǎn)業(yè)的兩頭延伸才能融入循環(huán)經(jīng)濟(jì)圈;而第三產(chǎn)業(yè)如不和一二產(chǎn)業(yè)聯(lián)姻也是沒(méi)有前途的。所以說(shuō),衡量循環(huán)經(jīng)濟(jì)型城市產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)合理程度的指標(biāo)不是第三產(chǎn)業(yè)比例的高低,而是企業(yè)和行業(yè)內(nèi)部及相互間生態(tài)耦合程度的高低、經(jīng)濟(jì)規(guī)模效應(yīng)的大小以及系統(tǒng)主導(dǎo)性和多樣性、開(kāi)放度與自主度、剛性與柔性的協(xié)調(diào)程度。
三、循環(huán)經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式的路徑探討
我國(guó)發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)有著深厚的文化基礎(chǔ)和實(shí)踐基礎(chǔ)。廣大勞動(dòng)人民崇尚節(jié)儉、盡量做到物盡其用是發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)的文化基礎(chǔ)。追求人與自然和諧是循環(huán)經(jīng)濟(jì)的思想基礎(chǔ)。發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)還有一個(gè)內(nèi)涵不斷擴(kuò)大、思路逐步清晰、重點(diǎn)與時(shí)俱進(jìn)的過(guò)程。
1.依據(jù)《循環(huán)經(jīng)濟(jì)促進(jìn)法》制定循環(huán)經(jīng)濟(jì)發(fā)展戰(zhàn)略,指導(dǎo)循環(huán)經(jīng)濟(jì)健康發(fā)展。乘《國(guó)家循環(huán)經(jīng)濟(jì)促進(jìn)法》制定與實(shí)施的東風(fēng),加快制定循環(huán)經(jīng)濟(jì)發(fā)展戰(zhàn)略,采用系統(tǒng)工程的思想和方法,提出我國(guó)循環(huán)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的思路、目標(biāo)、步驟和政策措施等,指導(dǎo)循環(huán)經(jīng)濟(jì)的健康發(fā)展。發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)要堅(jiān)持以中國(guó)特色社會(huì)主義理論為指導(dǎo),全面貫徹落實(shí)十七大精神與科學(xué)發(fā)展觀,認(rèn)真實(shí)施可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略,堅(jiān)持資源開(kāi)發(fā)與節(jié)約并舉,把節(jié)約放在首位,依法保護(hù)和合理使用資源,提高資源利用率,實(shí)現(xiàn)永續(xù)利用的方針,緊緊圍繞走新型工業(yè)化道路的要求,以市場(chǎng)為導(dǎo)向,以企業(yè)為主體,以提高資源利用效率、保護(hù)環(huán)境、增強(qiáng)企業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力為目標(biāo),加強(qiáng)法制建設(shè),強(qiáng)化政策導(dǎo)向,依靠技術(shù)進(jìn)步,加強(qiáng)科學(xué)管理,建立和完善與社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制相適應(yīng)的循環(huán)經(jīng)濟(jì)宏觀管理體系和運(yùn)行機(jī)制,促進(jìn)經(jīng)濟(jì)、資源與環(huán)境的協(xié)調(diào)發(fā)展。
2.強(qiáng)化政策導(dǎo)向,堅(jiān)持鼓勵(lì)與限制相結(jié)合,形成循環(huán)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的激勵(lì)機(jī)制。一是用足用好國(guó)家對(duì)資源綜合利用的優(yōu)惠政策,充分發(fā)揮優(yōu)惠政策的鼓勵(lì)、引導(dǎo)和扶持作用。二是以與時(shí)俱進(jìn)的精神,完善資源綜合利用的優(yōu)惠政策。三是研究制定適應(yīng)新形勢(shì)的政策體系,包括財(cái)政、稅收、金融、投資、技術(shù)等促進(jìn)循環(huán)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的經(jīng)濟(jì)技術(shù)政策。確保按照總理在2008年3月《政府工作報(bào)告》提出的“鼓勵(lì)和支持發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì),促進(jìn)再生資源回收利用。全面推行清潔生產(chǎn)”的要求全面落實(shí),推進(jìn)可持續(xù)發(fā)展。
3.提高科學(xué)轉(zhuǎn)化生產(chǎn)力速度,依靠技術(shù)進(jìn)步,為循環(huán)經(jīng)濟(jì)發(fā)展提供強(qiáng)有力的技術(shù)支撐。一要提高科學(xué)技術(shù)轉(zhuǎn)化為生產(chǎn)力的速度。二要加快用高新技術(shù)和先進(jìn)適用技術(shù)提升循環(huán)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的技術(shù)水平。三要組織重大示范項(xiàng)目,要以解決循環(huán)經(jīng)濟(jì)發(fā)展中的共性和關(guān)鍵技術(shù)為重點(diǎn),選擇具有標(biāo)志性目標(biāo)和有廣泛推廣前景的先進(jìn)適用技術(shù),在重點(diǎn)行業(yè)、重點(diǎn)企業(yè)組織實(shí)施一批重大示范工程。四要加快先進(jìn)適用技術(shù)的推廣,不要僅僅為了搞示范,還要使示范的技術(shù)開(kāi)花結(jié)果,發(fā)揮效益。技術(shù)推廣這個(gè)環(huán)節(jié)很重要,特別要做好推廣技術(shù)的篩選、信息傳播和技術(shù)服務(wù)工作,使科學(xué)技術(shù)充分發(fā)展其經(jīng)濟(jì)效益與社會(huì)效益。
4.因地制宜、因時(shí)制宜、因事制宜,突出重點(diǎn),注重實(shí)效。發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)涉及面廣,必須因地制宜、因時(shí)制宜、因事制宜,抓住重點(diǎn),注重實(shí)效。一是要積極開(kāi)發(fā)和推廣新技術(shù)、新工藝、新設(shè)備,加快高耗能行業(yè)和企業(yè)的技術(shù)改造,促進(jìn)能源資源的合理開(kāi)發(fā)、節(jié)約使用。二是要以節(jié)能、節(jié)水、節(jié)材、節(jié)地、資源綜合利用為重點(diǎn),積極建設(shè)節(jié)約型社會(huì),嚴(yán)格落實(shí)耕地保護(hù)制度,嚴(yán)格保護(hù)礦產(chǎn)資源,做好國(guó)土資源保護(hù)工作。三要努力促進(jìn)資源循環(huán)式利用,鼓勵(lì)企業(yè)循環(huán)式生產(chǎn),推動(dòng)產(chǎn)業(yè)循環(huán)式組合,形成能源資源節(jié)約型的經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式。四是以推行清潔生產(chǎn)和發(fā)展環(huán)保產(chǎn)業(yè)為重點(diǎn),促進(jìn)工業(yè)污染防治從末端治理向污染預(yù)防轉(zhuǎn)變。五是以產(chǎn)業(yè)廢棄物綜合利用和再生資源回收利用為重點(diǎn),促進(jìn)資源綜合利用再上新臺(tái)階,為新型工業(yè)化奠定堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。
5.提高發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)的意識(shí),加大示范試點(diǎn)和典型企業(yè)的推動(dòng)和輻射作用。一是加強(qiáng)宣傳培訓(xùn),提高全民發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)的意識(shí),提高公眾參與水平。二是繼續(xù)推進(jìn)清潔生產(chǎn)示范試點(diǎn)計(jì)劃的實(shí)施。三是開(kāi)展清潔生產(chǎn)先進(jìn)企業(yè)創(chuàng)建活動(dòng),使企業(yè)經(jīng)過(guò)努力,其清潔生產(chǎn)主要指標(biāo)達(dá)到國(guó)內(nèi)同行業(yè)的領(lǐng)先水平或國(guó)際先進(jìn)水平,污染物達(dá)到或接近零排放,為可持續(xù)發(fā)展作出積極貢獻(xiàn)。在開(kāi)展創(chuàng)建活動(dòng)中,要特別注重工作機(jī)制和方式方法的創(chuàng)新,更好地發(fā)揮市場(chǎng)機(jī)制的作用。四是以循環(huán)經(jīng)濟(jì)的要求,推進(jìn)生態(tài)工業(yè)示范園區(qū)的建設(shè),特別是新建的經(jīng)濟(jì)技術(shù)開(kāi)發(fā)區(qū)或工業(yè)園區(qū),從規(guī)劃、設(shè)計(jì)到整個(gè)實(shí)施過(guò)程中,都要符合循環(huán)經(jīng)濟(jì)的要求。五是抓緊推動(dòng)全國(guó)發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)示范試點(diǎn)城市的工作。
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經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式是指實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的方法、手段和模式,其中不僅包括經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)方式,還包括結(jié)構(gòu)優(yōu)化、環(huán)境改善、技術(shù)不斷創(chuàng)新、人民生活水平提高、資源趨于合理等。轉(zhuǎn)變的途徑主要有:粗放型增長(zhǎng)方式向集約型增長(zhǎng)方式轉(zhuǎn)變;資源消耗型發(fā)展向資源節(jié)約型和環(huán)境友好型發(fā)展轉(zhuǎn)變;技術(shù)引進(jìn)型發(fā)展向技術(shù)創(chuàng)新型發(fā)展轉(zhuǎn)變;外需拉動(dòng)型發(fā)展向內(nèi)需主導(dǎo)型發(fā)展轉(zhuǎn)變;投資拉動(dòng)型增長(zhǎng)向居民拉動(dòng)型增長(zhǎng)轉(zhuǎn)變;傾斜型發(fā)展向均衡型發(fā)展戰(zhàn)略轉(zhuǎn)變;效率優(yōu)先的分配模式向兼顧效率與公平的分配模式轉(zhuǎn)變。遼寧老工業(yè)基地憑借裝備制造業(yè)產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展條件與優(yōu)勢(shì),加快發(fā)展遼寧裝備制造業(yè)產(chǎn)業(yè)集群,以提升遼寧裝備制造業(yè)國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力為目標(biāo),重點(diǎn)打造遼寧優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)、新型產(chǎn)業(yè)和重大裝備制造業(yè)產(chǎn)業(yè)集群;以培育和完善“內(nèi)生式”的產(chǎn)業(yè)集群形成機(jī)制為核心,創(chuàng)新發(fā)展一種以市場(chǎng)為導(dǎo)向,以體制創(chuàng)新和科技創(chuàng)新為動(dòng)力,以建設(shè)工業(yè)園區(qū)為載體,以大中型骨干企業(yè)為龍頭,以項(xiàng)目帶動(dòng)為抓手,以構(gòu)建和完善主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)與產(chǎn)品產(chǎn)業(yè)鏈為支撐,以改善市場(chǎng)環(huán)境、增強(qiáng)政府公共服務(wù)水平為保證的遼寧裝備制造業(yè)產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展模式。必須考慮產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展的一般規(guī)律,應(yīng)該以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo),堅(jiān)持走新型工業(yè)化道路。
一.走新型工業(yè)化道路
以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo),堅(jiān)持新型工業(yè)化發(fā)展原則,走新型工業(yè)化道路。裝備制造業(yè)除了具備技術(shù)含量高、與其他產(chǎn)業(yè)關(guān)聯(lián)度大、帶動(dòng)性強(qiáng)、事關(guān)國(guó)家經(jīng)濟(jì)安全及綜合國(guó)力提升等產(chǎn)業(yè)特征以外,還具備資源消耗多、對(duì)環(huán)境壓力大、兼有資本技術(shù)密集型與勞動(dòng)密集型等產(chǎn)業(yè)特征。
在經(jīng)濟(jì)與人口、資源和環(huán)境協(xié)調(diào)發(fā)展要求日益提高、以經(jīng)濟(jì)和科技實(shí)力為基礎(chǔ)的國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)日益加劇的時(shí)代背景下,繼續(xù)沿襲先污染后治理、先破壞后建設(shè),科技含量低、技術(shù)進(jìn)步貢獻(xiàn)率小、單純依靠廉價(jià)資源獲取價(jià)格競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)的工業(yè)化發(fā)展道路,即使采取產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展模式,也已經(jīng)沒(méi)有出路。旨在提高國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力和可持續(xù)發(fā)展能力的遼寧裝備制造業(yè)產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展,必須以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo),堅(jiān)持新型工業(yè)化發(fā)展原則,走新型工業(yè)化道路。
科學(xué)發(fā)展觀的本質(zhì)要求是,作為硬道理的發(fā)展,必須是以實(shí)現(xiàn)又快又好地發(fā)展為實(shí)質(zhì)的科學(xué)發(fā)展、和諧發(fā)展、和平發(fā)展。按照這一理論,在工業(yè)化和現(xiàn)代化建設(shè)中,必須從根本上轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)方式,堅(jiān)持以提高增長(zhǎng)質(zhì)量為中心,走新型工業(yè)化道路,即以信息化帶動(dòng)工業(yè)化,以工業(yè)化促進(jìn)信息化,通過(guò)大力發(fā)展信息產(chǎn)業(yè)和高新技術(shù)產(chǎn)業(yè),有效利用高新技術(shù)改造傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè),形成以高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)為先導(dǎo)、基礎(chǔ)產(chǎn)業(yè)和現(xiàn)代制造業(yè)為支撐、現(xiàn)代服務(wù)業(yè)全面發(fā)展的產(chǎn)業(yè)格局,推進(jìn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級(jí),實(shí)現(xiàn)節(jié)約發(fā)展、清潔發(fā)展、安全發(fā)展和可持續(xù)發(fā)展,形成低投入、高產(chǎn)出、低消耗、少排放、能循環(huán)、可持續(xù)的經(jīng)濟(jì)體系和節(jié)約資源、健康文明的消費(fèi)模式。
走新型工業(yè)化道路,體現(xiàn)了時(shí)代特點(diǎn),符合我國(guó)國(guó)情。充分運(yùn)用最新科學(xué)技術(shù),依靠科技進(jìn)步,提高經(jīng)濟(jì)效益和競(jìng)爭(zhēng)力,走可持續(xù)發(fā)展道路,對(duì)于發(fā)展遼寧裝備制造業(yè)產(chǎn)業(yè)集群,建立國(guó)家新型產(chǎn)業(yè)基地,實(shí)現(xiàn)遼寧經(jīng)濟(jì)可持續(xù)發(fā)展,具有十分重要的現(xiàn)實(shí)意義。
二,遵循產(chǎn)業(yè)區(qū)域布局優(yōu)化原則
遵循產(chǎn)業(yè)區(qū)域布局優(yōu)化原則,考慮遼寧裝備制造業(yè)產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展條件與優(yōu)勢(shì),重點(diǎn)發(fā)展遼寧優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)、新型產(chǎn)業(yè)和重大裝備制造業(yè)產(chǎn)業(yè)集群。裝備制造業(yè)是一個(gè)范圍廣、門(mén)類(lèi)多的產(chǎn)業(yè)。任何地區(qū)都不可能同時(shí)做強(qiáng)做大各種裝備制造業(yè)產(chǎn)業(yè)。遼寧應(yīng)該圍繞比較優(yōu)勢(shì)和后發(fā)優(yōu)勢(shì)較為顯著的造船、機(jī)床、重型裝備及軌道交通設(shè)備、汽車(chē)及其零部件制造業(yè),集中配置資源,重點(diǎn)推進(jìn)沈陽(yáng)與大連地區(qū)的通用設(shè)備制造業(yè)、專(zhuān)用設(shè)備制造業(yè)、交通運(yùn)輸設(shè)備制造業(yè)和電氣機(jī)械及器材制造業(yè)以及后發(fā)優(yōu)勢(shì)日漸增強(qiáng)的通訊設(shè)備、計(jì)算機(jī)及其它電子設(shè)備制造業(yè)的產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展;按照產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展的一般規(guī)律,重視整機(jī)和成套設(shè)備生產(chǎn)企業(yè)與零部件配套件生產(chǎn)企業(yè)的專(zhuān)業(yè)化分工與協(xié)作。構(gòu)建和延伸產(chǎn)業(yè)鏈,提升產(chǎn)業(yè)集群的外部經(jīng)濟(jì)性。
遼寧集中了大批裝備制造業(yè)骨干企業(yè),吸引了越來(lái)越多的中小企業(yè)向骨干企業(yè)周邊地區(qū)聚集。遼寧發(fā)展裝備制造業(yè)產(chǎn)業(yè)集群,必須增強(qiáng)核心企業(yè)的龍頭作用,鞏固中小企業(yè)的主體地位,扶持產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展載體:要發(fā)揮行業(yè)協(xié)會(huì)等中介機(jī)構(gòu)和政府的服務(wù)職能,突出地方特色,走差異化錯(cuò)位發(fā)展道路,避免產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)趨同化;在創(chuàng)新、提升現(xiàn)有優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)上,要大力培育和發(fā)展高新技術(shù)及各類(lèi)潛力型、創(chuàng)新型產(chǎn)品和產(chǎn)業(yè),發(fā)揮產(chǎn)業(yè)集聚效能,實(shí)現(xiàn)優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)、新型產(chǎn)業(yè)和重大裝備制造業(yè)產(chǎn)業(yè)集群共同發(fā)展。
三.展產(chǎn)業(yè)集群模式
總結(jié)經(jīng)驗(yàn),借鑒成功做法,創(chuàng)新發(fā)展遼寧裝備制造業(yè)產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展模式。總結(jié)遼寧產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展經(jīng)驗(yàn),值得研究和借鑒的成功做法主要有:
1,以建設(shè)工業(yè)園區(qū)為載體。依托專(zhuān)業(yè)化工業(yè)園區(qū)發(fā)展,充分利用工業(yè)園區(qū)的“虹吸”效應(yīng)和資源整合、共享的有利條件,使相關(guān)企業(yè)和機(jī)構(gòu)向工業(yè)園區(qū)及集中,并且在搬遷的同時(shí)進(jìn)行技術(shù)改造與升級(jí),使整個(gè)產(chǎn)業(yè)集群的素質(zhì)得到進(jìn)一步提升。如沈陽(yáng)通過(guò)建設(shè)鐵西新區(qū),使裝備制造企業(yè)大規(guī)模搬遷改造,逐步向沈西工業(yè)走廊集聚,企業(yè)的發(fā)展環(huán)境得到改善,發(fā)展空間得到拓展,成立了提供專(zhuān)業(yè)配套的加工中革,包括加快完善電信網(wǎng)、互聯(lián)網(wǎng)和有線(xiàn)電視網(wǎng)的“三網(wǎng)融合”,出臺(tái)電信法、生物安全法等并切實(shí)加強(qiáng)新興產(chǎn)業(yè)的創(chuàng)新體系建設(shè),加大培育新興產(chǎn)業(yè)的市場(chǎng)需求。中國(guó)工業(yè)和信息化部副部長(zhǎng)婁勤儉也透露,未來(lái)我國(guó)將加強(qiáng)對(duì)信息技術(shù)的政策扶持,支持集成電路、軟件、數(shù)字電視、信息服務(wù)等行業(yè)的發(fā)展,加快信息技術(shù)行業(yè)的結(jié)構(gòu)調(diào)整。
可以看出,在政府重點(diǎn)發(fā)展新興產(chǎn)業(yè)的政策扶植下,新興產(chǎn)業(yè)在技術(shù)、資金、政策的支持上面臨前所未有的發(fā)展機(jī)遇。中國(guó)的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)將面臨新一輪的調(diào)整,新興產(chǎn)業(yè)在產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)中的份額將不斷加大。
(二)技術(shù)影響
當(dāng)前的宏觀經(jīng)濟(jì)政策更加強(qiáng)化科技創(chuàng)新在產(chǎn)業(yè)調(diào)整振興中的核心作用。新時(shí)期下我國(guó)支持發(fā)展新能源、新材料、新醫(yī)藥、生物育種、節(jié)能環(huán)保、信息通信等新興產(chǎn)業(yè),加大企業(yè)創(chuàng)新能力建設(shè),為企業(yè)自主創(chuàng)新能力的提高墊定良好的基礎(chǔ)。值得注意的是,我國(guó)在加強(qiáng)研發(fā)投入的同時(shí),及時(shí)更新出臺(tái)相關(guān)的技術(shù)標(biāo)準(zhǔn),避免因大力推動(dòng)行業(yè)發(fā)展的同時(shí)引發(fā)一哄而上的投資沖動(dòng)。
(三)籌脊規(guī)模影響
籌資規(guī)模是制約產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)模的因素之一。現(xiàn)階段風(fēng)險(xiǎn)投資商和基金判斷部分新興產(chǎn)業(yè)鏈出現(xiàn)過(guò)剩。紛紛對(duì)其敬而遠(yuǎn)之。此時(shí)出臺(tái)的對(duì)新興產(chǎn)業(yè)的信貸支持政策無(wú)異于雪中送碳。
(四)對(duì)中小企業(yè)的影響
盡管經(jīng)濟(jì)危機(jī)對(duì)新興產(chǎn)業(yè)的影響相對(duì)較小,但由于新興產(chǎn)業(yè)成為促使經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇的重要力量,政府應(yīng)為其提供更多扶持和保障政策。從長(zhǎng)期來(lái)說(shuō)。政府應(yīng)關(guān)注中小企業(yè)發(fā)展創(chuàng)新。鼓勵(lì)科技研發(fā),注重培養(yǎng)科研人才和管理人才。
五、新興產(chǎn)業(yè)對(duì)我國(guó)經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇的促進(jìn)作用
世界經(jīng)濟(jì)發(fā)展史表明,那些在危機(jī)中善于抓住機(jī)遇的國(guó)家,往往會(huì)率先復(fù)蘇并占據(jù)新一輪發(fā)展的制高點(diǎn)。發(fā)展新興產(chǎn)業(yè),是立足當(dāng)前戰(zhàn)勝經(jīng)濟(jì)危機(jī),著眼長(zhǎng)遠(yuǎn)實(shí)現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展的重大戰(zhàn)略選擇,不僅對(duì)我國(guó)當(dāng)前經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展起到重要的支撐作用,更引領(lǐng)了我國(guó)未來(lái)經(jīng)濟(jì)社會(huì)可持續(xù)發(fā)展的戰(zhàn)略方向。
(一)搶占經(jīng)濟(jì)發(fā)展制高點(diǎn)
當(dāng)前經(jīng)濟(jì)形勢(shì)下,傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)對(duì)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的拉動(dòng)效果已經(jīng)十分有限,因此,必須尋找新的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)點(diǎn),不斷通過(guò)產(chǎn)業(yè)調(diào)整來(lái)?yè)屨冀?jīng)濟(jì)發(fā)展制高點(diǎn)。隨著我國(guó)在世界上經(jīng)濟(jì)地位的不斷提升,我國(guó)必須要有能力率先發(fā)展新興產(chǎn)業(yè),引領(lǐng)世界經(jīng)濟(jì)潮流。