調查企業經營狀況大全11篇

緒論：寫作既是個人情感的抒發，也是對學術真理的探索，歡迎閱讀由發表云整理的11篇調查企業經營狀況范文，希望它們能為您的寫作提供參考和啟發。

篇（1）

一、目前中小企業融資面臨的現狀

近幾年來，隨著柳林縣的快速發展，中小企業異軍突起成為縣域經濟增長的重要力量。但由于受多種因素的影響，中小企業融資難、貸款難成為制約其發展的一大瓶頸。在資金供求方面得不到均衡，據調查，至2011年5月末，全縣的中小企業融資總量達67億元。從融資的方式來看，目前柳林縣中小企業主要通過銀行貸款、票據融資、民間借貸等方式獲得資金。據統計顯示，中小企業在銀行貸款45億元，占融資總量的67％；票據融資5億元，占融資總量的7.5％；民間借貸12億元，總融資總量的18％；直接融資5億元，占融資總量的7.5％。從總體來看，我縣融資渠道非常狹窄，目前企業發展主要依靠自身內部積累，銀行貸款是中小企業最重要的外部融資渠道。以下為當前柳林縣中小企業融資呈現的特點：

1.企業貸款增速呈逐步下降態勢

據調查，2010年末，48戶中小企業貸款總額為27.3億元，較上年增長10.6％。其中短期貸款余額為6.1億元，較上年增長1.3％。中長期貸款余額為21億元，較上年增長9％。據數據顯示看，2008年――2010年年末貸款增速呈下降態勢。其中2008年下降17.3％，2009年下降14.5％，2010年下降12.1％。

2.企業融資滿足率相對較低

據對柳林縣20個中小企業貸款滿足情況調查顯示，2010年企業共向銀行申請貸款35.6億元，實際獲取銀行貸款11.3億元，貸款滿足率為31.8％，多數中小企業因不能及時獲得貸款支持，影響了其正常生產經營。以山西柳林宏盛能源投資有限公司為例，該公司有兩個主體礦井，由于資源整合過程中資金過度緊缺，2010年計劃向銀行申請貸款8億元，而實際獲得貸款只有2億元，資金缺口大，銀行無法滿足該公司資金需求，滿足率相對較低。

3.民間借貸是中小企業融資的重要來源

在穩健的貨幣政策背景下，柳林縣金融機構信貸規模日漸收緊，一些企業在得不到銀行信貸的支持情況下，將融資渠道轉向手續簡便、周轉靈活的民間借貸，致使民間融資出現升溫，據柳林縣人民銀行調查顯示，2010年民間融資總額達50億元，占金融機構貸款118.8％。目前月利率水平20％－30％，且總量呈繼續膨脹之勢。

4.直接融資門檻較高

對于我縣各商業銀行普遍追求大而優的客戶發展戰略，準入條件相當高，在發行企業債券、短期融資券、集合債券、股票方面，縣內中小企業規模小，知名度不高，信用等級低下，財務制度不健全難以達到發行的條件，因此對中小企業而言直接融資可望而不可及。

5.企業的融資成本加大

2010年10月以來，銀行連續四次加息，使企業貸款、貼現利率不斷增加，從而加大了企業融資成本。

二、制約中小企業融資難的外部原因分析

1.存在信用歧視問題。國家在發展大中型企業的過程中，提出了“抓大放小”的方針政策，要求金融機構要重點支持大企業，確保大企業的信貸，這就造成了對中小企業的信用歧視，導致銀行在對大企業和中小企業融資問題上的不平等。以2010年為例，全縣累計發放貸款(含股權融資、保理業務、票據融資)共64.5億元，其中80％投放到聯盛、同德、鑫飛、凌志等六大集團。

2.中小企業利潤小，風險大，對商業銀行缺乏吸引力。

3.對擔保、抵押要求較高。銀行業金融機構要求中小企業貸款需要有實力、有信譽的企業擔保，中小企業大多資本實力弱、信用評級低，獲得有實力、信譽高企業擔保很難。

三、解決中小企業融資難問題的對策建議

1.建立和完善擔保機構

要鼓勵和支持設立商業性的擔保機構，實行商業化運作，按市場原則為中小企業提供融資擔保服務，擔保機構的資本可采用政府、企業、個人獨資或合資等形式解決。同時要建立擔保機構的資本補充機制和風險控制機制，提高擔保公司支持中小企業的能力。

2.創新改善融資環境

首先要有效地拓展中小企業的信貸市場作為其未來在信貸市場競爭中取得優勢的關鍵點來抓；其次是充分合理利用利率手段，探索對中小企業貸款的風險定價機制；三是完善信貸管理機制，要根據中小企業的特點，完善中小企業信用評級體系，改進貸款授權授信制度，減少對客戶的管理層次，簡化審批程序；四是創新業務品種，適應企業多樣性資金需求。按照“差異化”和分類管理的服務原則，開辦提單質押、倉單質押、動產抵押或質押，廠、商、銀共同參與的“三方協議業務”等貸款業務品種。

3.要大力發展直接融資

篇（2）

調查結果顯示，面對新的國際經濟形勢以及加入WTO后的機遇和挑戰，多數企業經營者認為， 當前積極的財政政策和穩健的貨幣政策調控效果良好，國內投資持續增長，對外貿易出口增速加快，主要生產要素供求平衡狀況有所好轉，企業經營狀況不斷改善，生產和銷售穩定增長，效益有所提高，宏觀經濟保持了持續、快速的良好發展態勢，企業經營者對未來發展充滿信心。

調查結果顯示，近年來我國經濟體制改革的各項措施得到了企業經營者的積極評價，民營企業發展迅速，社會保障得到進一步加強，現代企業制度建設取得進展，住房體制改革成效明顯。

企業經營者同時認為，經濟發展過程中還存在一些值得注意的問題，如消費需求仍顯不足，國內人才、資金、技術、信息等主要要素市場結構性供求矛盾比較突出，地區發展差距仍較明顯，國有企業仍然困難較多等。企業經營者期望在深化經濟體制改革的過程中，加快政府職能轉變、國有企業改革、社會保障制度建設及現代企業制度建設等方面的改革步伐并取得突破性進展，為我國經濟的持續發展創造更為良好的宏觀環境。

一、經濟運行態勢良好，民間投資趨向活躍

1．宏觀經濟總體運行態勢良好

關于2002年的宏觀經濟走勢，調查結果顯示，57．9％的企業經營者認為走勢“正常”，比上一年同期調查增加13．5個百分點；11．2％認為“偏熱”或“過熱”，與上一年基本持平；24．9％認為“偏冷”或“過冷”，比上一年減少5．9個百分點。由此可見，企業經營者認為2002年我國宏觀經濟在不太理想的國際經濟環境中繼續保持良好的運行態勢。

2．投資、出口促進經濟增長

從投資來看，調查結果顯示， 三分之二(66．7％)的企業經營者認為政府投資“合適”或“較旺”、“很旺”，認為政府投資“不足”的僅為三分之一(33．3％)。

關于出口形勢，調查結果顯示，企業經營者認為2002年我國的外貿出口需求“合適”或“較旺”、“很旺”的占39．9％，比上一年增加了6．9個百分點；而認為外貿出口需求“不足”的雖仍占六成(60．1％)，但比上一年降低了7個百分點。

從消費情況看，調查結果顯示，企業經營者認為當前消費需求“不足”的占60．8％，比上一年增加9．8個百分點；認為消費需求“合適”或“較旺”、“很旺”的則比上一年降低9．8個百分點。

3．入世后的國內外市場對企業經營比較有利

關于入世后國內市場對企業經營的影響，調查結果顯示，34．2％的企業經營者認為影響“有利”，48．1％認為“影響不大”，17．7％認為“不利”，認為“有利”的比認為“不利”的多16．5個百分點。

關于入世后國外市場對企業經營的影響，調查結果顯示，36．3％的企業經營者認為影響“有利”，49．8％認為“影響不大”，13．9％認為“不利”，認為“有利”的比認為“不利”的多22．4個百分點。

4、企業綜合經營狀況繼續好轉

關于企業目前經營狀況，調查結果顯示，企業經營者認為企業經營狀況“良好”、“一般”和“不佳”的分別占39．5％、46．1％和14．4％，認為“良好”的比認為“不佳”的多25．1個百分點，而1999~2001三年相應的結果分別為7．7、20．6和19個百分點，均低于2002年的調查結果，說明企業經營者認為2002年我國企業總體經營狀況繼續看好。

關于企業效益狀況，調查結果顯示，2002年上半年與上一年同期相比，企業的總體效益狀況大體相同，企業盈利面由2001年上半年的60．8％微增到2002年上半年的61．7％；虧損面比2001年同期的24％減少了2．5個百分點。其中國有企業盈利面比2001年同期增加1．6個百分點，虧損面比2001年同期減少3．7個百分點。

5、企業生產和銷售穩定增長

關于企業的生產狀況，調查結果顯示，目前“停產”或“半停產”企業的比重為11．9％，比2001年減少1．2個百分點。

關于企業生產增長情況，調查結果顯示，48．3％的企業生產(服務)量比上期“增加”，33．7％的企業保持上期水平，18％的企業生產(服務)量比上期“減少”，認為企業生產(服務)量“增加”的比認為“減少”的多30．3個百分點。

關于企業銷售狀況， 調查結果顯示，49．2％的企業銷售量比上期“增加”，比2001年同期增加了4．8個百分點；28．9％的企業保持不變；21．9％的企業銷售量“減少”，比2001年同期減少了4個百分點。

6、企業投資意愿較高

關于企業未來計劃投資意向的調查結果顯示，56．8％的企業未來計劃投資額將“增長”，23％的企業保持“不變”，20．2％的企業計劃投資額“減少”，計劃投資“增長”的比“減少”的多36．6個百分點，其中國有企業計劃投資“增長”的比“減少”的多17．8個百分點，非國有企業多44．6個百分點。與2001年調查結果相比，非國有企業對未來投資的意向又進一步增強。這表明企業投資意愿普遍較高，非國有企業未來投資的快速增長意味著民間投資趨向活躍，有望改變經濟增長主要依賴政府投資的格局。

7、企業下期經營狀況可望保持良好發展態勢

關于企業經營者對企業下期綜合經營狀況的預測，調查結果顯示，企業經營者對下期綜合經營狀況比較樂觀，44．6％認為下期經營狀況將“好轉”，45．2％認為“不變”，只有10．2％認為會“惡化”，認為“好轉”的比認為“惡化”的多34．4個百分點。

二、加快政府職能轉變，改善企業外部環境

1．對政府的改革措施給予比較積極的評價

企業經營者對近年來政府的改革措施給予了比較積極的評價，調查結果顯示，在調查涉及的十一項改革措施當中，企業經營者評價較高的前三位依次是：民營企業發展、住房體制改革和建立社會保障體系，認為“成效顯著”或“效果較好”的分別為78％、66．2％和42．7％；對其他各項改革成效的評價按滿意程度(“成效顯著”或“效果較好”)排列依次是：建立現代企業制度、醫療體制改革、外貿體制改革、財稅體制改革、金融體制改革、國有企業改革、投融資體制改革和轉變政府職能(見表2)。

當問及“什么是當前改革的重點?”時，調查結果顯示，企業經營者認為列前兩位的是“轉變政府職能”和“建立社會保障體系”，選擇比重均超過2／3，分別為73．4％和69．4％；選擇比重超過半數的還包括“國有企業改革”和“建立現代企業制度”，分別為57．6％和54．1％；其他各項改革按重要順序依次為： “財稅體制改革(45．5％)”、 “民營企業發展(35．7％)”、 “金融體制改革 (30．2％)”、 “醫療體制改革(29．5％)”、 “投融資體制改革(24．7％)”、“住房體制改革(7．1％)”和“外貿體制改革(7％)”。

2．社會保障進一步加強

關于社會保障制度建設，調查結果顯示，企業經營者認為近五年來我國社會保障制度建設已取得一定的成效，42．7％認為社會保障制度建設“效果較好”或“成效顯著”，43．2％認為“效果一般”，13．5％認為“尚未見效”。

關于地方保護程度變化情況，調查結果顯示，企業經營者認為當前的地方保護程度與十年前相比“明顯減弱”的占29．6％， “稍微減弱” 的占40．5％； 認為 “沒有變化” 的占12．6％；而認為“明顯加重”或“稍加嚴重”的占17．3％。

4．現代企業制度建設全面推進

關于現代企業制度建設的調查結果顯示，36．3％的企業經營者認為五年來現代企業制度建設“效果較好”或“成效顯著”，49．1％認為“效果一般”，14．1％認為“尚未見效”。

調查結果顯示，38．3％的企業經營者認為其企業“完全做到”了產權清晰，37．4％的企業“基本做到”，24．3％的企業“還沒做到”。

關于企業自主經營權落實情況，調查結果顯示，52．6％的企業經營者認為企業自主經營權“完全做到”了落實，41．1％認為“基本做到”，6．3％“還沒做到”。其中， 國有企業自主經營權“完全做到”落實的只占28．8％， 比其他類型企業低26個百分點以上。

5．經濟體制改革的問題與對策

關于建立現代企業制度工作的難點，調查結果顯示，相對較多的企業經營者(45．5％)選擇了“減輕企業負擔”，選擇其他選項的比重沒有明顯差異，其中主要包括“政企分開”、“規范法人治理結構”、 “建立社會保障制度”、“完善市場體系”和“產權界定”，選擇比重在30．7％~34．7％之間。

篇（3）

民營經濟的快速發展對近兩年我國經濟連續保持9.5%的高速增長發揮了十分重要的作用。與此同時，由于經濟增長方式的粗放，以及經濟增長對投資、出口的過分依賴，經濟運行中資源、環境的制約日漸突出，中外貿易磨擦不斷加劇。為此，今年以來中央在繼續加強宏觀調控的基礎上進一步強調了要切實轉變經濟增長方式，努力構建和諧社會的目標。

在新的形勢和政策影響下，民營企業的發展情況如何，民營企業經營者對當前宏觀經濟走勢的信心如何，對國家宏觀政策和改革發展戰略有何意見和建議，受到社會各界包括政府決策部門的廣泛關注。為全面了解上述情況，為政府決策提供參考依據，促進民營企業健康發展，2005年8月至10月，中國民主建國會中央委員會企業委員會與中國企業家調查系統共同組織實施了“2005·中國民營企業經營者問卷跟蹤調查”。

本次調查以民營企業法人代表為調查對象，按行業進行分層隨機抽樣。調查采用郵寄問卷的方式進行，于8月10日發放問卷5000份，截止到9月20日共回收問卷1256份，其中有效問卷1207份，有效回收率為24.1%。通過部分未填寫問卷與填寫問卷企業的對比分析，未發現存在系統偏差。

本次調查主要涉及工業、建筑業、交通運輸倉儲及郵政業、批發零售業、房地產業、住宿和餐飲業、租賃和商務服務業等行業，上述行業的企業所占比重分別為：70.5%、3.2%、1.7%、12.9%、3.1%、1.1%、2.2%。從企業的地區分布看，東部地區占65.6%，中部和西部地區分別占20.2%和14.1%。從企業規模看，大、中、小型企業分別占6.8%、47.2%和46%。

本次調查的民營企業經營者96.3%為男性；平均年齡為48歲，其中45-54歲比重占四成，44歲及以下占1/3，55歲及以上占1/4；文化程度為大專及以上的超過3/4，其中具有本科及以上學歷的占1/3；所學專業為管理類的接近一半，為經濟類的接近1/3；職務為企業董事長或總經理、廠長、黨委書記的占94.5%，其他職務的占5.5%。

一、經營現狀及發展趨勢

1、總體經營狀況趨于好轉、未來走勢謹慎樂觀。

關于企業目前經營狀況，調查結果顯示，44.7%的經營者認為企業經營狀況“良好”，43%認為“一般”，12.3%認為“不佳”，認為“良好”的比認為“不佳”的多32.4個百分點，這一結果比2004年的水平高3個百分點，表明民營企業經營狀況總體趨好。

與去年類似，不同類型的企業景氣狀況呈現明顯的差異，且今年的差異更為明顯，主要表現為東部地區好于中西部地區；大中型企業好于小型企業。

從不同地區看，調查結果顯示，東部地區經營者認為企業經營狀況“良好”的比認為“不佳”的多37個百分點，而中、西部地區分別為22和26個百分點左右，前者比后者多11～15個百分點。與去年相比，中西部地區與東部地區企業在發展上的差距仍呈擴大趨勢。

從不同規模看，規模越大，經營狀況越好。調查結果顯示，大型企業經營者認為企業經營狀況“良好”的比認為“不佳”的多49個百分點，中型企業多38個百分點，小型企業多25個百分點。

從不同行業看，今年企業經營狀況的差異明顯，與2004年相比也有一些新的變化。近年來的能源緊張造成的油、煤漲價使采掘業一直保持良好的經營狀況；居民收入水平的提高、消費結構的升級促進了住宿、餐飲、租賃、商務服務等服務業的發展。出口的增長給服裝、電子等行業的企業帶來了更多機會。

調查結果顯示，采掘業、批發和零售業、住宿和餐飲業、租賃和商務服務業以及制造業中服裝、化工、有色、金屬制品、電氣機械、電子及通信設備等行業經營狀況良好，認為企業經營狀況“良好”的比認為“不佳”的多40個百分點以上。

與此相反，受宏觀調控影響較大的房地產企業當前經營狀況差于2004年，認為經營狀況“良好”的企業經營者比認為“不佳”的只多8.1個百分點，比2004年的結果少24個百分點；鋼鐵行業也由2004年的44個百分點降為目前的28個百分點。

2、產銷形勢較好，但產品價格下跌，成本上升，盈利略受影響。

關于企業目前的產銷形勢，調查結果顯示，半數左右的經營者認為企業的生產(服務)量增加，比認為減少的多近30個百分點，與去年同期的調查結果大體相同，呈現穩定增長的態勢。

從產品銷售價格情況看，超過四成的經營者認為價格下跌，比價格上升的比重高20個百分點，明顯高于去年5個百分點的水平，一方面反映市場競爭的激烈，另一方面也說明目前市場的需求并不太樂觀。

分行業看，反映今年產品銷售價格上升的主要是電力、煤氣及水的生產和供應業，而房地產業、住宿和餐飲業等服務行業、制造業銷售價格則普遍下滑。

與此同時，由于受能源漲價等因素影響，超過3/4的企業經營者認為企業成本上升，比認為成本下降的多71個百分點。

在成本上升、價格下跌的擠壓下，民營企業今年的盈利情況受到一定的影響。調查結果顯示，52.2%的企業經營者認為企業盈利情況“好”(包括“非常好”、“比較好”、“有些好”)，比認為“差”(包括“非常差”、“比較差”、“有些差”)的多4.4個百分點，比去年減少3.4個百分點；其中認為“非常好”、“比較好”的比去年減少7.8個百分點。

3、預期比較樂觀，未來投資信心依然較強。

盡管面臨成本上升、價格下跌的不利因素，民營企業經營者仍對未來表現出樂觀的預期。調查結果顯示，35.4%的民營企業經營者認為四季度企業經營狀況將“好轉”，57.0%認為“不變”，7.6%認為會“惡化”，認為“好轉”的比認為“惡化”的多27.8個百分點，與去年大體相當，比國有企業高13個百分點。

從從業人數的安排情況看，調查結果顯示，41.5%的民營企業經營者計劃在近期“增加”企業的從業人員，46.3%計劃“不變”，19.6%計劃“減少”，計劃“增加”的比計劃“減少”的多近30個百分點。而從國有及國有控股企業情況看，計劃“增加”的與計劃“減少”的均為22%左右，也就是說不能凈吸納社會就業人員。調查表明，民營企業已成為解決社會就業問題的主要渠道。

從投資計劃情況看，調查結果顯示，61%的民營企業經營者表示未來計劃投資額將“增長”，13%表示會“減少”，表示“增長”的比表示“減少”的多48個百分點，這一結果比國有及國有控股企業高11個百分點。值得注意的是，中、西部地區的民營企業的投資熱情顯得比東部地區高，表示未來投資額會“增長”的比表示會“減少”的分別多54、50和45個百分點。

關于民營企業經營者有投資意向的地區，調查結果顯示，“長三角”地區為首選的地區，選擇比重為38.8%；其次為西部地區，選擇比重為29.1%；其他地區按投資意向的選擇比重大小排序依次是：中部地區(19.8%)、“環渤海”地區(17.2%)、“珠三角”地區(16.3%)和東北老工業基地(13.2%)。其中，近半數(47.2%)的東部地區民營企業經營者選擇“長三角”為首選的投資地區，選擇其他地區的比重差異不大；中部地區民營企業經營者主要選擇中部地區(32.8%)、西部地區(27%)和“長三角”地區為計劃投資的地區；西部地區民營企業經營者則非常集中地選擇西部地區為計劃投資的地區，選擇比重接近七成，選擇其他地區比重較大的是“長三角”地區(21.2%)。

二、產品出口情況

1、民營企業出口比重上升。

自2001年中國正式加入W TO之后，我國的對外貿易呈現快速發展的態勢，尤其是近兩年(2003、2004)進出口總額年增長率分別高達37.1%和35.7%，今年1～8月為23.5%，其中出口仍達到32.2%的高增長。對外貿易的迅速發展有力地促進了民營企業的發展。

調查結果顯示，47%的民營企業有產品出口；有產品出口的企業中出口額占銷售收入一半以上的民營企業超過三成；與去年同期相比，37%的民營企業產品出口量“增加”，比“減少”的多14個百分點。

民營企業出口狀況有明顯的地區差異，其中東部地區55%的民營企業有產品出口，中、西部地區有產品出口的民營企業比重分別為30%和33%；與去年同期相比，東部地區民營企業中的42%出口量“增加”，比“減少”的多21個百分點，而西部地區出口“增加”的僅占27%，與出口“減少”的比重相同，中部地區出口“增加”的僅24%，反而比出口“減少”的少4個百分點。

2、中外貿易摩擦對部分行業的民營企業有較大影響。

隨著我國對外貿易持續快速發展以及貿易總量的迅速擴大，與主要貿易伙伴的貿易摩擦也越來越多。

中外貿易摩擦對民營企業的出口也產生了一定的影響。調查結果顯示，超過半數的民營企業經營者認為今年以來歐美與中國的貿易摩擦對企業產品出口有影響，其中認為影響“很大”和“影響較大”的分別為3.5%和11.9%，認為“略有影響”的為35.4%。

分行業看，認為影響“很大”或“影響較大”的企業的比重較高的主要包括化纖(50%)、紡織(42.5%)、服裝(26.7%)、橡膠(25%)、鋼鐵(20%)等行業。貿易摩擦對技術含量相對較高的電子及通訊產品的出口廠家影響不太明顯，7成經營者認為“沒有影響”。

三、發展中的問題與障礙

中國經濟的快速增長和轉型從兩方面促進了民營企業的迅速發展。同時，由于目前經濟體制尚處于轉型期，傳統體制的束縛尚未得到徹底清除，民營企業發展基礎的薄弱也決定了其發展過程中會遭遇各種困難、問題和障礙。此次調查顯示，目前民營企業發展過程中存在以下幾個問題：

1、融資困難、人才短缺、科技創新能力不強、管理水平落后是民營企業發展遇到的主要障礙。

關于什么是民營企業發展中遇到的主要障礙，調查結果顯示，3/4的民營企業經營者選擇了“融資困難”，是所有選項中選擇比重最高的，中西部地區選擇“融資困難”的比重更是高達八成。

除了融資難外，民營企業當前遇到的主要問題是如何提高發展水平問題。調查結果顯示，關于當前民營企業發展中遇到的主要障礙，66.8%的民營企業經營者選擇了“人才短缺”，55.6%選擇了“科技創新能力不強”，52.2%選擇了“管理水平落后”，47.5%選擇了“民營企業經營者素質有待提高”(見表10)。

2、民營企業外部信用環境、經營者人身安全保障、公平國民待遇方面亟待進一步改善。

盡管近年來民營企業發展的外部環境有了比較大的改善，但與民營企業經營者的期望還存在一定距離，尤其在外部信用環境、經營者人身安全保障、公平國民待遇方面需加強改善的力度。

關于外部信用環境，調查結果顯示，29.2%的經營者認為比去年“好轉”，53.4%認為“未變”，17.4%認為“惡化”，認為“好轉”的比認為“惡化”的多11.7個百分點，比去年的調查結果減少8個百分點。

關于民營企業經營者人身安全狀況，調查結果顯示，27.2%的經營者認為比去年“好轉”，50.6%認為“未變”，22.2%認為“惡化”，認為“好轉”的比認為“惡化”的僅多5個百分點。調查表明，在目前社會收入差距不斷擴大，社會、經濟發展不平衡情況下，如何保護好民營企業經營者的積極性，避免其在人身安全方面受到侵害，應引起有關方面的高度重視。

近年來，民營企業對打破壟斷，放寬市場準入限制，真正實現公平國民待遇的期望越來越高。關于公平國民待遇，調查結果顯示，21.7%的企業經營者認為比去年“好轉”，63.7%認為“未變”，14.6%認為“惡化”，認為“好轉”的比認為“惡化”的多7.1個百分點，比去年的調查結果減少15個百分點。

關于市場準入限制，調查結果顯示，34.5%的企業經營者認為比去年“好轉”，57.5%認為“未變”，8%認為“惡化”，認為“好轉”的比認為“惡化”的多26.5個百分點，比去年的調查結果減少10個百分點。調查表明，在放寬市場準入限制，實現公平國民待遇方面，民營企業經營者還抱有更大的期望。

3、資源瓶頸制約尤其是能源緊張狀況依然比較嚴重，民營企業發展方式亟待向集約型轉變。

中國是一個人均資源十分貧乏的國家。近年來在經濟快速增長的同時，資源瓶頸約束也越來越顯著。始于2004年的宏觀調控旨在控制經濟呈現的過熱的趨勢，并力圖通過轉變增長方式來緩解資源壓力。從一年多以前鋼材市場及“煤、電、油、運”普遍緊張的情況看，目前形勢發生了一些變化。

調查結果顯示，有一半(49.8%)的民營企業經營者認為目前鋼材市場的緊張狀況“趨于緩和”，36%認為“變化不大”，僅5.6%認為“更加嚴重”；29.1%認為目前電力緊張狀況“趨于緩和”，44.1%認為“變化不大”，25.4%認為“更加嚴重”；12.2%認為目前煤炭緊張狀況“趨于緩和”，35.6%認為“變化不大”，39.5%認為“更加嚴重”；4.1%認為目前成品油緊張狀況“趨于緩和”，22.4%認為“變化不大”，69%認為“更加嚴重”；12.5%認為目前鐵路運輸緊張狀況“趨于緩和”，53.5%認為“變化不大”，17.4%認為“更加嚴重”。

調查表明，民營企業經營者認為經過宏觀調控，鋼材市場緊張狀況明顯趨于緩和，電力有趨于緩和的跡象，鐵路運輸與去年情況相比變化不大，而能源緊張尤其是成品油緊張狀況有增無減

民營企業在對經濟的快速增長做出重要貢獻的同時，也加大了資源的壓力。調查結果顯示，與2004年相比，34.5%的民營企業經營者認為單位產出的能源投入“增加”，比認為“減少”的多近10個百分點；36.7%的民營企業經營者認為單位產出的原材料投入“增加”，比認為“減少”的多近20個百分點；19.7%的民營企業經營者認為單位產出的用水投入“增加”，與認為“減少”的大體相等。以上結果表明，民營企業發展方式亟待實現由粗放型向集約型轉變。

四、對宏觀經濟政策和改革的意見建議

1、多數民營企業經營者認為國家宏觀調控政策的松緊度比較合適或略顯偏緊。

經過一年多的宏觀調控，部分行業投資過熱的現象明顯得到緩解，經濟呈現出高增長、低通脹的良好形勢。與此同時，由于消費品價格漲幅的持續下滑，企業利潤增長速度的連續放慢，宏觀經濟政策是否應做適當調整以防出現可能的通貨緊縮引起了社會各界的廣泛關注。

本次調查從民營企業經營者自身的角度對當前的宏觀調控政策的松緊程度進行了評價。調查結果顯示，36.9%的民營企業經營者認為目前的宏觀調控政策“偏緊”，39%認為“合適”，24.1%認為“偏松”，認為“偏緊”的比認為“偏松”的多12.8個百分點。

調查表明，總體來看，民營企業經營者認為目前的宏觀經濟政策比較合適，略顯偏緊，希望在繼續保持目前穩定的財政政策和貨幣政策的基礎上，適時適度放松政策操作的力度。

2、房地產調控初見成效，預期房地產價格穩中趨升。

今年以來，宏觀調控的一項重要內容就是采取多項措施控制因部分地區不斷飆升的房地產價格引發的房地產熱。民營企業經營者對房地產調控的成效給予了積極的評價。

調查結果顯示，民營企業經營者認為成效最明顯的措施包括“限制房地產開發貸款”(45.6%認為“非常有效”，43.5%認為“比較有效”)和“限制新房轉手交易”(42.9%認為“非常有效”，41.9%認為“比較有效”)；其次是開征房地產稅(24.1%、55.4%)和“增加信息透明度”(24.1%、53.1%)；再次是“提高房貸利率”(12.3%、57.6%)和“增加土地供應”(21.9%、44.7%)。

盡管房地產調控已取得明顯成效，民營企業經營者仍預期房地產價格呈上升趨勢。調查結果顯示，49.2%預期2006年所在地區房地產價格將“上升”，37.5%預期“持平”，13.4%預期“下降”，預期“上升”的比預期“下降”的多36個百分點。分地區看，中西部地區經營者預期所在地區房地產價格將上升的比重分別為57.4%和54.2%，明顯高于東部地區的45.7%。

為了進一步了解目前房地產市場的現實需求，本次調查還了解了民營企業經營者“所熟悉的人當中最近一年內購買住房的情況”，調查結果顯示，八成民營企業經營者反映其熟悉的人當中最近一年內購買了住房，其中76.8%的被購房屋目前用于“自住”，13.5%用于“出租”，9.6%處于“閑置”狀態。調查表明，總體來看，目前我國的房地產市場有著比較旺盛的現實需求，買房投資或投機的比重并不高。房地產業仍將是拉動內需、促進經濟增長的推動力量。

3、經濟體制改革成效明顯，對政府轉變職能期望較高，希望金融、財稅體制改革取得突破。

篇（4）

當前國內外環境中不確定、不穩定因素較多，我國經濟增長和企業發展仍然面臨不少困難和挑戰。為了解今年以來我國企業的經營狀況，更好地為政府決策提供科學依據，國務院發展研究中心公共管理與人力資源研究所所屬的中國企業家調查系統組織實施了“2013?一季度企業經營情況問卷調查”。

本次調查以企業法人代表為主的企業經營者群體為調查對象，參考我國經濟結構，按行業進行分層隨機抽樣。調查采用郵寄和傳真問卷的方式進行，于3月6日發放問卷3，000份，截至3月25日共回收有效問卷1，353份，有效回收率為45.1%。通過部分未填寫問卷與填寫問卷企業的對比分析，未發現存在系統偏差。為使調查分析更為全面和深入，本報告還采用了中國企業家調查系統以往的調查結果。

本次調查主要涉及制造業、批發和零售業、農林牧漁業、建筑業、交通運輸倉儲和郵政業、房地產業、租賃和商務服務業、采礦業、電力熱力燃氣及水的生產和供應業以及信息傳輸計算機服務和軟件業等行業，上述行業的企業所占比重分別為：72.6%、5.2%、4.4%、4.1%、2.4%、1.6%、1.6%、1.6%、1.3%和1.1%。從企業的地區分布看，東部地區占69.8%，中部、西部地區分別占20.3%和9.9%；從企業規模看，大、中、小型企業分別占6.8%、31.5%和61.7%；從企業經濟類型看，國有企業占6.9%，非國有企業占83.2%，外商及港澳臺投資企業占9.9%；出口型企業和非出口型企業分別占45.6%和54.4%（見表1）。

調查結果顯示，今年一季度以來企業綜合經營狀況企穩回升，企業經營者對宏觀經濟的信心有所回升，對二季度企業經營狀況的預期略有好轉；與去年相比，企業訂貨回暖，產銷下滑趨緩，庫存趨于正常，產品價格跌勢趨緩，虧損企業有所減少；企業出口需求有所好轉，產品出口數量止跌回升，不過出口價格繼續下跌。

值得注意的是，雖然一季度企業經營狀況企穩回升，但從長期來看企業發展仍然面臨較大的困難和挑戰，經濟回升的基礎尚不牢固。企業經營者認為，一方面人工成本上升、社保稅費負擔過重和利潤率低依然是當前企業面臨的突出困難，特別是西部地區企業、小型企業、非國有企業以及采礦業、住宿和餐飲業、制造業企業盈利相對較差；另一方面，目前產業結構升級的步伐較慢，產能過剩問題依然突出，部分行業甚至更加嚴重，受此影響，企業未來的投資計劃比較謹慎；此外，企業招工難問題仍然存在，其主要原因是新生代農民工的擇業期望提高和物價上漲過快，期待政府通過減稅和穩定物價等措施對企業給予支持。

一、對一季度企業經營狀況的評價及二季度的預期

1、企業綜合經營狀況企穩回升，虧損企業有所減少

調查結果顯示，認為一季度企業經營狀況“良好”的企業經營者占30.1%，認為“一般”的占50.7%，認為“不佳”的占19.2%，認為“良好”的比認為“不佳”的多10.9個百分點，比2012年年度調查結果提高了10個百分點，與2012年一季度基本持平。調查表明，目前企業綜合經營狀況呈現溫和回升的態勢（見表2）。

從不同地區看，東部和中部地區企業經營狀況明顯好于西部地區企業；從不同規模看，大中型企業的經營狀況明顯好于小型企業；從不同經濟類型看，國有企業和外資企業的經營狀況明顯好于非國有企業，出口企業的經營狀況明顯好于非出口企業（見表2）。

分行業看，調查結果顯示，經營狀況相對較好的行業有建筑業、信息傳輸軟件和信息技術服務業、房地產業等，其中房地產企業認為“良好”的比認為“不佳”的多45個百分點，明顯高于其他行業；而采礦業、住宿和餐飲業企業經營狀況相對較差（見表2）。

虧損企業的減少也反映了企業經營狀況企穩回升的態勢。調查結果顯示，一季度“虧損”（包括“虧損”和“嚴重虧損”，下同）的企業占29.6%，比2012年一季度下降了4.8個百分點；“盈利”（包括“較大盈利”和“略有盈余”，下同）的企業占42.3%，“收支平衡”的占28.1%。其中，東部地區企業、大型企業、國有企業以及電力熱力燃氣及水的生產和供應業、批發和零售業、租賃和商務服務業中“盈利”企業比重相對較高，而西部地區企業、小型企業、非國有企業中“虧損”企業比重相對較高（見表3）。

在綜合經營狀況回升的同時，企業的生產狀況也有所好轉。調查結果顯示，2013年一季度處于“超負荷生產”或“正常運作”的企業占84.6%，比2012年年度調查結果提高了7.7個百分點，與2012年一季度基本持平；“停產”或“半停產”的企業占15.4%。其中，東部地區企業、大型企業和國有企業的生產狀況相對較好，而西部地區企業、小型企業和非國有企業則相對較差（見表4）。

2、企業產銷下滑的趨勢有所緩和，庫存趨于正常，產品銷售價格跌勢趨緩

調查發現，今年一季度以來，企業產銷下滑的趨勢有所好轉。調查結果顯示，一季度生產（服務）量“減少”的企業占31.8%，“持平”的占42.7%，“增加”的占25.5%；“減少”的比“增加”的多6.3個百分點，這一數據比2012年年度調查結果下降了16.1個百分點，比2012年一季度下降了2.8個百分點。

從不同地區看，西部地區企業生產（服務）量“減少”的比“增加”的多20.6個百分點，明顯多于東中部地區；從不同規模看，小型企業生產（服務）量“減少”的比“增加”的多10.9個百分點，明顯多于大中型企業；從不同行業看，采礦業、交通運輸倉儲和郵政業企業生產（服務）量減少較多，而信息傳輸軟件和信息技術服務業相對較好，生產（服務）量“增加”的比“減少”的多20個百分點。

關于企業的銷售量情況，調查結果顯示，一季度銷售量“減少”的企業占36.1%，“持平”的占38.5%，“增加”的占25.4%；“減少”的比“增加”的多10.7個百分點，比2012年年度調查低了16.7個百分點，比2012年一季度低了3.6個百分點。

從不同地區看，西部地區企業銷售量“減少”的比“增加”的多26.7個百分點，明顯多于中東部地區；從不同規模看，小型企業銷售量“減少”的比“增加”的多16.2個百分點，明顯多于大中型企業；從不同經濟類型看，國有企業銷售量減少相對較多；從不同行業看，采礦業、交通運輸倉儲和郵政業、房地產業、租賃和商務服務業銷售量減少相對較多，而電力熱力燃氣及水的生產和供應業相對較好，銷售量“增加”的企業比“減少”的多22.2個百分點。

在產銷下滑趨緩的同時，企業庫存也有所下降，這表明目前企業仍然處于“去庫存化”的過程中。調查結果顯示，目前庫存“正常”或“低于正常”的企業占79%，比2012年年度調查上升了4.3個百分點，與2012年一季度基本持平；庫存“高于正常”的占21%。

從不同地區看，西部地區企業庫存“高于正常”的占29.3%，高于中東部地區；從不同規模看，企業規模越大，庫存“高于正常”的比重越高；從不同經濟類型看，外資企業庫存“高于正常”的比重明顯低于國有企業和非國有企業；從不同行業看，采礦業和房地產業企業庫存“高于正常”的比重超過30%，相對較高。

企業“去庫存化”的行為導致產品銷售價格繼續下跌，不過下滑態勢趨于緩和。調查結果顯示，關于企業目前的銷售價格情況，選擇“下降”的企業經營者占40.4%，“持平”的占49%，“上升”的占10.6%；價格“下降”的比“上升”的多29.8個百分點，比2012年年度調查結果下降了3.2個百分點，比2012年一季度上升了12個百分點。

從不同地區看，東部地區企業產品價格下滑相對較多；從不同規模看，中小企業產品價格下滑相對較多；從不同經濟類型看，外資企業產品價格下滑相對較多；從不同行業看，采礦業產品價格下滑較多，而租賃和商務服務業則相對較好，產品銷售價格“上升”的比“下降”的多18.2個百分點。

3、企業出口需求有所回暖，出口價格繼續下跌

調查結果顯示，本次調查中有產品出口的企業占45.6%，這些企業中，出口額占銷售收入的比重平均為42.5%。其中，東部地區企業和中型企業有產品出口的比重相對較高（見表5）。

關于企業的產品出口數量，調查結果顯示，今年一季度產品出口數量比去年“增長”（包括“大幅增長”和“小幅增長”，下同）的企業占34.6%，“持平”的占32.8%，“下降”（包括“大幅下降”和“小幅下降”，下同）的占32.6%；產品出口數量“增長”的比“下降”的多2個百分點，而2012年一季度則是“下降”的比“增長”的多10.9個百分點（見表6）。

在出口數量回升的同時，企業產品的出口價格繼續下跌。調查結果顯示，今年一季度產品出口價格比去年“下降”的企業占34.7%，“持平”的占54.5%，“增長”的占10.8%；價格“下降”的比“增長”的多23.9個百分點，這一數據比2012年一季度的調查結果多了10.4個百分點（見表7）。

4、企業家信心有所回升，對二季度經營預期略有好轉

在企業綜合經營狀況好轉的同時，企業家對宏觀經濟的信心也有所回升。調查結果顯示，認為當前宏觀經濟形勢“很好”或“較好”的企業經營者占29.1%，比2012年年度調查提高了14.5個百分點，比2012年一季度上升了8.2個百分點，與2011年基本持平；認為“一般”的占53.4%，認為“很差”或“較差”的占17.5%。其中，中部地區企業、中小企業和國有企業認為當前宏觀經濟形勢“很好”或“較好”的比重相對較高（見表8）。

調查還發現，認為目前宏觀經濟“正常”的占41.7%，比2012年年度調查提高了18.5個百分點，比2012年一季度提高了9.8個百分點；認為“偏冷”或“過冷”的占39.9%，比2012年年度調查下降了17.3個百分點，比2012年一季度下降了5.3個百分點；認為“偏熱”或“過熱”的占9.8%，認為“尚難判斷”的占8.6%。其中，東部和中部地區企業、中小企業、非國有企業和外資企業認為目前宏觀經濟“正常”的比重相對較高（見表9）。

調查還發現，企業經營者對二季度經營狀況的預期略有好轉。調查結果顯示，預計二季度企業經營狀況將“好轉”的企業經營者占42.3%，預計“不變”的占46.9%，預計“惡化”的占10.8%；預計“好轉”的比“惡化”的多31.5個百分點，這一數據比2012年一季度的調查結果上升了7.3個百分點（見表10）。

分組來看，西部地區企業、中小企業、外資企業以及建筑業和房地產企業對二季度的預計相對更為樂觀，而中部地區企業、大型企業、非國有企業以及采礦業、批發和零售業企業對二季度的預計相對悲觀（見表10）。

對二季度盈利情況的預計也反映了企業經營者對二季度預期略有好轉的態度。調查結果顯示，預計二季度“盈利”的企業經營者占55.7%，預計“收支平衡”的占28.8%，預計“虧損”的占15.5%；其中，預計二季度“盈利”的企業比一季度實際“盈利”的企業多了13.4個百分點。

分組來看，東部和中部地區企業、大型企業、國有企業以及電力熱力燃氣及水的生產和供應業、信息傳輸軟件和信息技術服務業企業對二季度盈利情況的預計更加樂觀。

訂貨的好轉是企業經營者對二季度預期略有好轉的基礎。調查結果顯示，認為目前企業訂貨“正常”或“高于正常”的企業經營者占59.6%，比2012年年度調查提高了8.9個百分點，比2012年一季度提高了2.7個百分點；訂貨“低于正常”的占40.4%。

分組來看，東部地區企業、大中型企業、國有企業以及電力熱力燃氣及水的生產和供應業、信息傳輸軟件和信息技術服務業企業目前訂貨情況相對較好。

調查還發現，與2012年同期相比，目前訂貨“增加”的企業占25.2%，“持平”的占36.7%，“減少”的占38.1%；訂貨“減少”的比“增加”的多12.9個百分點，這一數據比2012年年度調查下降了21.3個百分點，比2012年一季度下降了7.3個百分點。其中，中部地區企業、大中型企業、非國有企業和外資企業以及電力熱力燃氣及水的生產和供應業、交通運輸倉儲和郵政業、房地產業企業訂貨情況相對較好。

二、企業發展面臨的困難及對策

1、人工成本上升、社保稅費負擔過重和利潤率低依然是當前企業面臨的突出困難

關于當前企業經營發展中遇到的最主要困難，調查結果顯示，企業經營者選擇比重最高的三項依次是：“人工成本上升”（78.3%）、“社保、稅費負擔過重”（56.2%）和“企業利潤率太低”（45.3%），其中，選擇“社保、稅費負擔過重”和“企業利潤率太低”的比重比2012年一季度的調查結果提高了5個百分點左右。其他選擇比重較高的選項還有：“整個行業產能過剩”（37.3%）、“能源、原材料成本上升”（33.8%）、“資金緊張”（30.1%）、“缺乏人才”（28.5%）、“企業招工困難”（22.3%）、“未來影響企業發展的不確定因素太多”（21.8%）和“國內需求不足”（20.3%）（見表11）。

分組來看，東部和西部地區企業、中小企業、非國有企業和外資企業選擇“人工成本上升”和“社保、稅費負擔過重”的比重相對較高，中部地區企業、小型企業、非國有企業選擇“企業利潤率太低”的比重相對較高（見表11）。

本次調查還進一步了解了企業人工成本的變化情況。調查結果顯示，與去年同期相比，認為一季度人工成本“上升”（包括“大幅上升”和“小幅上升”，下同）的企業經營者占86.9%，“持平”的占10.3%，“下降”（包括“大幅下降”和“小幅下降”，下同）的占2.8%；“上升”的比“下降”的多84.1個百分點，這一數據與2012年一季度的調查結果基本持平。其中，西部地區企業、中小企業、外資企業以及農林牧漁業、電力熱力燃氣及水的生產和供應業、租賃和商務服務業企業人工成本比去年同期上升相對較多（見表12）。

關于“與2012年四季度相比，企業今年一季度人工成本變化情況”這一問題，調查結果顯示，認為“上升”的企業經營者占74.4%，“持平”的占21.9%，“下降”的占3.7%；“上升”的比“下降”的多70.7個百分點，與2012年一季度的調查結果基本持平。其中，東部地區企業、中小企業、非國有企業以及農林牧漁業、交通運輸倉儲和郵政業企業人工成本比上個季度上升相對較多（見表13）。

調查還發現，企業經營者預計二季度人工成本上升的壓力依然較大。調查結果顯示，預計二季度人工成本比一季度“上升”的企業經營者占54.3%，與2012年年度調查的結果基本持平；預計“持平”的占43%，預計“下降”的占2.7%；預計“上升”的比“下降”的多51.6個百分點。其中，西部地區企業、中型企業、外資企業以及建筑業、租賃和商務服務業企業預計二季度人工成本上升壓力相對較大。

值得注意的是，雖然一季度企業經營狀況有所好轉、企業經營者對未來的信心有所回升，但在人工成本持續上漲的壓力下，一季度企業用工人數略有下降，二季度企業用工增長也有所放緩。關于一季度企業用工人數，調查結果顯示，與2012年同期相比，用工人數“持平”的企業占53%，“增加”的占22.2%，“減少”的占24.8%；用工“減少”的比“增加”的多2.6個百分點，而2012年一季度則是用工“增加”的比“減少”的多5.5個百分點。其中，西部地區企業、小型企業、非國有企業和外資企業以及信息傳輸計算機服務和軟件業企業用工比去年同期下降較多，而大型企業、國有企業和電力熱力燃氣及水的生產和供應業企業相對較好，用工“增加”的比“減少”的多5個百分點以上（見表14）。

關于對二季度企業用工人數的預計，調查結果顯示，預計“增加”的企業經營者占25.4%，“持平”的占66.8%，“減少”的占7.8%；預計“增加”的比“減少”的多17.6個百分點，這一數據比2012年一季度的調查結果下降了11.1個百分點。其中，東部地區企業、小型企業、非國有企業以及采礦業、交通運輸倉儲和郵政業、批發和零售業、租賃和商務服務業企業預計二季度用工人數增長相對較少。

與人工成本相比，企業物料采購價格上漲相對較少。調查結果顯示，與去年同期相比，一季度物料采購價格“上升”的企業占41.3%，“持平”的占43.7%，“下降”的占15%；“上升”的比“下降”的多26.3個百分點，這一數據比2012年一季度的調查結果低了20個百分點。其中，西部地區企業、大型企業、國有企業以及農林牧漁業、建筑業、交通運輸倉儲和郵政業、信息傳輸軟件和信息技術服務業、房地產業、租賃和商務服務業企業物料采購價格上升相對較多。

受到人工成本上升、社保稅費負擔較重的影響，企業的盈利空間縮小。調查顯示，目前盈利“低于正常”的企業占58.4%，與2012年一季度基本持平。其中，西部地區企業、小型企業、非國有企業以及采礦業、住宿和餐飲業、制造業企業盈利“低于正常”的比重相對較高（見表15）。

2、部分行業產能過剩問題依然突出

產能過剩是近年來影響企業發展的一個重要因素。調查結果顯示，今年一季度產能“嚴重過剩”的企業占18.1%，“有些過剩”的占46%，兩者合計比重比2012年一季度增加了5.9個百分點；認為“正常”的占27.9%，“有些不足”或“嚴重不足”的占8%。其中，紡織、造紙、化纖、非金屬制品、有色金屬等行業產能過剩問題較為突出，超過三成的企業經營者認為產能“嚴重過剩”。此外，與2012年同期相比，造紙、化纖、非金屬制品、有色金屬、通用設備、鐵路船舶航空航天及其他運輸設備制造業等行業產能“嚴重過剩”的企業明顯增加。調查表明，今年以來產能過剩問題依然比較突出，部分行業甚至更加嚴重（見表16）。

產業結構升級的步伐較慢是與目前產能過剩同時存在的一個突出問題。調查結果顯示，認為目前企業所在行業產業結構升級步伐“較慢”的企業經營者占60.2%，認為“停滯”的占5%，認為“很快”或“較快”的占34.8%。其中，電力熱力燃氣及水的生產和供應業、建筑業、交通運輸倉儲和郵政業、租賃和商務服務業以及制造業中的紡織、服裝、化纖、橡膠、鐵路船舶航空航天及其他運輸設備制造業中認為產業結構升級步伐“較慢”或“停滯”的企業經營者超過七成（見表17）。

值得注意的是，雖然一季度企業經營狀況有所好轉、企業經營者對未來的信心有所回升，不過受到產能過剩的影響，企業今年的投資計劃比較謹慎。調查結果顯示，今年一季度的投資額與2012年同期“持平”的企業占44.2%，“增加”的占29.2%，“減少”的占26.6%；投資額“增加”的比“減少”的略多2.6個百分點，這一數據比2012年一季度的調查結果下降了3.8個百分點。其中，東部地區企業、大型企業、國有企業和外資企業以及電力熱力燃氣及水的生產和供應業、建筑業、交通運輸倉儲和郵政業、租賃和商務服務業企業投資額比去年同期增長相對較多；而采礦業企業目前的投資額要低于去年同期，認為“減少”的比“增加”的多35個百分點（見表18）。

關于對企業今年計劃投資額的預計，調查結果顯示，預計“增長”的企業經營者占39%，“不變”的占35.1%，“減少”的占25.9%；預計“增長”的比“減少”的多13.1個百分點，與2012年一季度基本持平。其中，東部地區企業、小型企業、非國有企業以及采礦業、交通運輸倉儲和郵政業、批發和零售業、租賃和商務服務業企業今年計劃投資額增長相對較少（見表19）。

3、企業招工難度依然較大

調查結果顯示，認為2013年二季度企業招工“更難”的企業經營者占19.3%，比2012年一季度的調查結果提高了3.7個百分點；認為“一樣難”的占40.4%，認為“一樣容易”的占6%；認為“更容易”的占5.5%，比2012年一季度下降了8.7個百分點。此外，認為“不好說”的占28.8%（見表20）。

從不同地區看，中西部地區企業選擇“更難”的比重高于東部地區；從不同規模看，中小企業選擇“更難”的比重高于大型企業；從不同經濟類型看，外資企業選擇“更難”的比重相對較高；從不同行業看，農林牧漁業、采礦業、批發和零售業企業選擇“更難”的比重相對較高。

出現招工難的主要原因是新生代農民工的擇業期望提高和物價上漲過快。調查結果顯示，當問及“企業出現招工難的主要原因”時，企業經營者選擇比重最高的兩項是“新生代農民工的擇業期望提高”和“物價上升過快，導致求職者生活成本增加，預期收益下降”，分別為73.3%和48.9%，明顯高于其他選項，與2012年一季度的調查結果基本一致。其他選擇比重較高的還有：“勞動力供給總量不足”（39.3%）、“薪酬待遇低，缺乏競爭力”（32.9%）、“招工渠道單一，力度不夠”（24.7%）、“企業員工流失嚴重”（22.2%）和“招工崗位技術要求高”（21.9%）。與2012年一季度相比，選擇“勞動力供給總量不足”和“薪酬待遇低，缺乏競爭力”的比重有所提高，而選擇“招工崗位技術要求高”的比重有所下降（見表21）。

從不同地區看，中部地區企業選擇“薪酬待遇低，缺乏競爭力”的比重明顯高于其他地區，西部地區企業選擇“新生代農民工的擇業期望提高”、“招工崗位技術要求高”、“人力資源市場供求信息傳遞渠道不暢”和“工作環境不好（噪音、灰塵、高空作業、有毒氣體、潮濕）”的比重明顯高于其他地區（見表21）。

篇（5）

今年以來，國家出臺了提高銀行準備金率等一系列金融政策，加上受原材料價格上漲、人民幣升值等因素影響，企業融資難度加大，成本上升，使非公企業發展普遍存在流動性資金短缺的問題，手頭比以前更緊。“日子更難過了，而銀行有錢卻貸不出來。”平壩縣一家中型水泥廠負責人說。

從調查情況看，認為融資難的企業大多是國家宏觀調控的重點部分。晴隆縣一家資源企業認為，最近半年往銀行跑的次數比辦企業近5年加起來還多，“腿都快跑斷了，但沒一家銀行愿意放貸”。

調查顯示，60%的非公企業業主認為，貸款很難。在國家宏觀調控的大環境下，產業、環保等國家信貸準入政策調整對小企業影響較大。貸款難已存在較長時間，在貨幣政策從緊的形勢下，其問題更顯突出。

“企業經營欠佳、抵押擔保未落實、不符合產業政策，是非公企業貸款申請未獲批準的主要原因。”長期從事金融報道的新華社記者張旭東在電話里告訴記者。

據了解，上半年非公有制企業貸款保持了穩定增長，貸款申請滿足度較高，但與非公企業對資金的渴求還有較大差距。

“‘進一步調整和優化信貸結構，堅持有保有壓’，‘增加對中小企業的資金支持’，這些醒目的內容已經掛在央行網站上了。”每天都要上網瀏覽信息的六盤水市東泰礦業有限公司董事長、總經理楊忠很興奮。

專家認為，從緊的貨幣政策可能在中小企業層面有所松動，令備受資金短缺困擾的中小企業為之一振。

“高學歷人才留不住，培訓好的人才要跳槽”

談起人才問題，遵義市從事綠色產品開發的盧先生顯得有些無奈。2002年他們曾從高校精挑細選了一批專業技術人才，沒過多久就有不少人因考公務員、考研走了，今年又有40%的人離開。

“高學歷人才留不住，培訓好的人才要跳槽。”貴陽市一家藥業業主大吐苦水，認為人才問題最令他頭痛。

黔西南自治州天地藥貿有限公司董事長郭建忠也深有同感，他們從高校招的本科生由于缺乏實踐經驗，剛進企業根本無法適應企業的要求，于是企業便花錢對他們進行培訓，經過半年至一年的培養與磨合，好不容易適應了，又嫌待遇不好，想跳槽。

調查顯示，企業主們認為人才流動嚴重的占85%，認為屬于正常人才流動的占10%，只有5%的認為一般（或無所謂）。

“說白了，最關鍵的，一是舞臺、二是待遇、三是感情。當然，事業留人是第一位的。讓他在工作中自由發揮，這一點正是眾多優質人才最看重的。”黔東南自治州黎平大酒店黨支部書記金寶華說。

也有一些非公企業業主認為，剛走出學校的應屆畢業生，一時找不到理想的工作，就來到他們這樣的企業上班，工作一段時間后認為待遇不好、沒前途，就撂挑子走人了。

對未來形勢的預期比較樂觀

在您認為現在企業經營狀況如何的調查中，調查結果顯示：50%的業主認為企業經營狀況良好，12%認為不佳。從不同行業看，今年企業經營狀況的好壞差異明顯，與2007年比也出現了一些新的變化。近年來的能源緊張造成的油、煤漲價使采掘業一直保持良好的經營狀況，居民收入水平的提高，消費結構的升級促進了住宿、餐飲、旅游等服務業的發展。

篇（6）

改革開放30年來，民營經濟對中國社會經濟持續、穩定和健康發展做出了巨大的貢獻，已經成為推動我國經濟發展的生力軍。截至2007年，民營企業對國民經濟的貢獻率超過60％，私營企業工業增加值增長26.7％，在全國40個傳統工業行業中，私營經濟已在27個行業中經濟比重超過50％，在輕工紡織、普通機械、建筑、運輸、商貿服務等行業已占70％以上。2008年以來，由于受美國次貸危機、全球糧食和能源價格上漲、人民幣持續較大幅度升值、新《勞動合同法》實施、從緊的貨幣政策、出口政策的調整諸多因素的影響，民營企業的外部環境發生了重大變化，企業發展面臨嚴峻的挑戰。

為了解一年來民營企業的經營狀況，民營企業經營者對企業發展外部經營環境的認識和評價，當前民營企業發展中面臨的新困難和新問題，2008年8月10日至10月15日，中國民主建國會中央委員會企業委員會、婦女委員會與中國企業家調查系統共同組織實施了“2008年度中國民營企業經營者問卷跟蹤調查”。

本次調查是第6次全國范圍民營企業經營者年度問卷跟蹤調查，是在中國企業家調查系統“2008年度中國企業經營者問卷跟蹤調查”的基礎上進行的，截止10月15日共回收有效問卷3，870份。通過部分未填寫問卷與填寫問卷企業的對比分析，未發現存在系統偏差。

調查樣本基本情況

1、行業分布：本次調查主要涉及制造業(78.3％)，批發和零售業(5.3％)，房地產業(4.5％)，建筑業(3.6％)，農林牧漁業(1.4％)，采礦業(1.3％)，交通運輸、倉儲和郵政業(1.3％)，電力、煤氣及水的生產和供應業(O.7％)，信息傳輸、計算機服務和軟件業(0.7％)，租賃和商務服務業(0.7％)，住宿和餐飲業(0.6％)等行業。

2、地區分布：從企業的地區分布看，東部地區占60.3％，中部地區占20.2％，西部地區占13.6％，東北地區占5.9％。

3、規模分布：從企業規模看，大型企業占4.5％，中型企業占42.2％，小型企業占53.3％。

4、年齡：從參加調查的民營企業經營者的年齡看，44歲及以下的占29％，45―54歲的占42.6％，55歲及以上的占28.4％，平均年齡為49.3歲。

5、專業：從參加調查的民營企業經營者的所學專業看，管理類的占48.1％，經濟類的占33.8％，理工農醫類的占22.6％，文史哲法律類的占6.6％，其他占14.4％。

6、文化程度：從參加調查的民營企業經營者的文化程度看，大專及以下學歷的占66.8％，本科學歷的占22％，研究生及以上學歷占10.2％。

調查結果顯示，2008年以來由于受到國內外一系列因素的影響，民營企業發展面臨嚴峻挑戰，企業綜合經營狀況明顯下滑，尤其是東部地區、中小型企業、紡織服裝等行業企業面臨較大困難；民營企業經營者反映，當前企業發展面臨的主要困難有：經營成本明顯上升，出口大幅下滑，融資難度加大；調查發現，民營企業經營者心理壓力明顯上升，對從事企業經營的信心下降，對未來預期謹慎。

調查同時發現，民營企業經營者對外部經營環境改善的評價與前些年相比有所提高，尤其是對減少行政干預、提高行政效率、維護市場秩序、建設誠信社會環境方面的評價提升較為明顯；同時，面對企業發展的新困難和新挑戰，民營企業經營者們希望一方面通過加強自身管理、推動創新提高企業競爭力；另一方面希望社會進一步完善執法環境、健全教育培訓機制、推動中介組織發展，為企業健康發展創造條件；同時，民營企業經營者們期待政府進一步推進壟斷行業改革、繼續深化投資體制、金融體制和財稅體制改革，幫助企業提振信心、改善環境、渡過難關，以促進民營經濟持續發展。

一、民營企業經營狀況明顯下滑，未來預期謹慎

1、民營企業的綜合經營狀況下滑

關于目前民營企業的綜合經營狀況，調查顯示，29.7％的企業經營者認為“良好”，50.6％認為“一般”，19.7％認為“不佳”，認為“良好”的比認為“不佳”的僅多10個百分點，這一結果比2007年驟降30.9個百分點，為近六年來的最低水平。

從不同地區看，2008年民營企業的綜合經營狀況與2007年相比下滑明顯，尤其是東部地區下滑顯著。調查顯示，東部地區企業經營者認為“良好”的比認為“不佳”的多10個百分點，比2007年減少了33.2個百分點，高于其他地區；中部地區、西部地區和東北地區企業經營者認為“良好”的比認為“不佳”的分別多10.3個、8.2個和14個百分點，與2007年相比均有所下滑。

從不同規模看，大型企業的經營狀況好于中小型企業，企業規模效應的優勢依然非常明顯。調查顯示，大型企業認為“良好”的比認為“不佳”的多52.3個百分點，而中型企業和小型企業認為“良好”的比認為“不佳”的僅多13.5和3.7個百分點。

從不同行業看，經營狀況相對較好的有：采礦業、信息傳輸計算機服務和軟件業、批發和零售業、住宿和餐飲業、租賃和商務服務業以及制造業中的通用設備、專用設備、電氣機械、儀器儀表等行業，認為“良好”的比認為“不佳”的均多20個百分點以上；而電力燃氣及水的生產和供應業、房地產業以及制造業中的食品、紡織、服裝、造紙、橡膠、鋼鐵、有色等行業相對較差，認為“不佳”的與“良好”的基本持平，其中紡織業認為“不佳”的比認為“良好”的多23.5個百分點，明顯高于其他行業。

2、企業經營成本明顯上升，用工趨于減少

2008年以來，民營企業經營成本明顯上升，已經成為目前民營企業發展面臨的最大困難。調查顯示，關于“當前企業經營發展中遇到的最主要困難”，排在前兩位的是“能源、原材料成本上升”和“人工成本上升”，選擇比重分別為79.2％和74.4％。

企業經營成本的上升主要體現在物料采購價格的上升和人工成本的上升。關于企業目前的物料采購價格，調查顯示，90.9％的企業經營者認為“上升”，5.9％認為“持平”，3.2％認為“下降”，認

為“上升”的比認為“下降”的多87.7個百分點，比2007年略高O.9個百分點；從企業目前的人工成本來看，97.5％認為“上升”，2.3％認為“持平”，0.2％認為“下降”，認為“上升”的比認為“下降”的多97.3個百分點，比2007年提高了2.9個百分點。不同地區、不同規模的企業物料成本與人工成本都呈現上升趨勢。

物料成本的上升與國際大宗產品價格上漲關系密切，本次調查了解了2008年上調成品油、電價對企業經營成本的影響。調查顯示，98.9％的企業經營者認為企業經營成本因此增加，其中55.2％認為成本增加10％以內，30.2％認為成本增加10-20％，13.5％認為成本增加20％以上。

人工成本的上升則與2008年實施的新《勞動合同法》關系較大。調查顯示，僅有3.2％的企業認為新《勞動合同法》實施以來，企業用工成本“沒有增長”，有30.9％認為企業用工成本的增長幅度在“10％以內”，41.1％認為增長幅度為“10―20％”，24.8％認為增長幅度在20％以上。其中，企業用工成本增長較為明顯的有：租賃和商務服務業以及制造業中的橡膠、鋼鐵、通信設備等行業，超過30％的企業經營者認為增長幅度在20％以上。

關于“新《勞動合同法》實施以來，企業用工成本增加的主要原因”，調查顯示，企業經營者選擇比重最高的兩項是“人均薪酬水平提高”和“人均社保支出增加”，選擇比重分別為67.7％和28.1％。

用工成本的增加也影響了民營企業吸納就業。調查顯示，31.7％的企業經營者認為企業目前的從業人數“增加”，44.2％認為“持平”，24.1％認為“減少”，認為“增加”的比認為“減少”的僅多7.6個百分點，低于國有及國有控股公司，與2007年相比下降了20.3個百分點，為近5年來的最低水平。值得注意的是，民營企業是當前我國吸納就業的主體，2008年以來隨著企業經營狀況的下滑，民營企業吸納就業的能力也呈現下降趨勢，這一現象應引起有關部門的高度重視。

3、出口出現下滑

受到全球經濟下滑、人民幣對美元持續升值和出口退稅政策調整等一系列因素的影響，今年以來民營企業的出口出現較大困難。調查企業中近一半(47.6％)的企業有產品出口，在這些企業中，出口額平均占企業銷售收入的42.2％。從不同地區看，東部地區出口企業相對較多，占57.2％，而中西部地區和東北地區相對較少，分別為34.8％、26.4％和33.5％。

關于企業的產品出口數量情況，調查顯示，36.3％的企業今年產品出口數量比去年“增長”，19.4％的企業“持平”，44.3％的企業“下降”，認為“增長”的比“下降”的少8個百分點，而2007年則是認為“增長”的比認為“下降”的多28個百分點。

從不同行業看，產品出口數量下降比較明顯的行業有：紡織、服裝、造紙、醫藥、化纖、非金屬和鋼鐵等行業，其認為“增長”的比“下降”的少10個百分點以上：而專用設備、汽車、通信設備和儀器儀表等行業相對較好，認為“增長”的比“下降”的多10個百分點以上。

雖然企業的產品出口數量明顯回落，但產品出口價格略有上升。調查顯示，39.5％的企業產品出口價格“上升”，25.3％的企業“持平”，35.2％的企業“下降”，認為“上升”的比認為“下降”的多4.3個百分點，這一數據比2007年提高了3.8個百分點。

從不同行業看，產品出口價格上升明顯的行業有：食品、化工、非金屬、鋼鐵、金屬制品、汽車等行業，其認為“上升”的比認為“下降”的多20個百分點以上；而價格下降比重相對較大的行業有紡織、服裝、造紙、化纖、有色金屬、通信設備等，其價格“下降”的比“上升”的多20個百分點以上。

關于影響企業產品出口的主要因素，調查顯示，民營企業經營者認為最主要的因素是“人民幣升值”(83.1％)和“要素成本上升”(81.3％)，其他還有：“出口退稅率下調”(43.7％)、“外需放緩”(31.4％)、“有關國家出口競爭力提升”(8.9％)、“加工貿易限制政策”(6％)和“貿易摩擦升級”(3.8％)。從不同行業看，紡織、服裝、造紙、化纖、橡膠等行業有超過九成的企業經營者選擇了“人民幣升值”，明顯高于其他行業。

2008年以來，隨著人民幣的持續升值，民營企業的產品出口受到的不利影響呈現增大趨勢。本次調查設計了“若未來一年人民幣對美元再升值5％對企業出口的不利影響”這一問題，調查顯示，60.2％的企業經營者認為“影響較大”或“影響很大”，比2007年上升了8.4個百分點；35.1％認為“略有影響”，4.7％認為“沒有影響”。

4、民營企業融資難問題依然突出

關于企業目前的資金情況，調查顯示，58.2％的企業經營者認為“緊張”，38.7％認為“正常”，僅有3.1％認為“寬裕”，認為“緊張”的比認為“寬裕”的多55.1個百分點，這一數據比2007年提高了近15個百分點。東部地區和大型企業的資金情況相對較好；相對比較嚴重的行業有：房地產業、建筑業以及制造業中的食品、紡織、服裝、造紙、醫藥、鋼鐵、有色等，其認為“緊張”的比認為“寬裕”的多60個百分點以上。

從民營企業的資金來源情況看，選擇“企業自籌”(67.2％)的排在第一位，其他依次是“銀行貸款”(22.3％)、“民間融資”(8％)、“企業債券”(0.3％)和“上市融資”(0.1％)。

調查發現，民營企業從銀行貸款相對較難。調查顯示，關于“企業從銀行貸款的難易程度”，24.4％的民營企業經營者認為“非常難”，24.3％認為“比較難”，31.5％認為“有難度”，16.3％認為“不太難”，3.5％認為“不難”，總體評價值為2.5，明顯低于中值3。

從不同地區看，東部地區企業從銀行貸款的難度相對較低，總體評價值為2.69，西部地區和中部地區分別為2.28和2.2，而東北地區則相對較差，總體評價值僅為2.12。

從不同行業看，農林牧漁業、電力燃氣及水的生產和供應業、建筑業、房地產業以及制造業中的非金屬制品、鋼鐵等行業從銀行貸款相對較難，總體評價值均不到2，3。

與銀行貸款相比，民營企業從民間渠道籌資相對容易。調查顯示，9.1％的民營企業經營者認為從民間渠道籌資“不難”，29.3％認為“不太難”，36.2％認為“有難度”，18.9％認為“比較難”，6.5％認為“非常難”，總體評價值為3.16，高于中值3，與前兩年相比提升比較明顯。

從不同地區看，東部地區民營企業從民間渠道籌資相對容易，總體評價值達3.22，其次是中部地區企業，總體評價值為3.12，西部地區和東北地區相對較低，總體評價值分別為3和2.98。

調查表明，目前民營企業融資難的問題依然突出，企業資金主要來源于企業自籌，從民間渠道融資相對容易一些，從銀行貸款的難度較大。

5、民營企業經營者對未來預期謹慎，心理壓力明顯上升

民營企業經營者對下期經營狀況的預計表現出比較謹慎的態度。調查顯示，超過一半(55.2％)的企業經營者預計下期企業經營狀況“不變”，30.1％預計“好轉”，14.7％預計“惡化”，預計“好轉”的比“惡化”的僅多15.4個百分點，這一結果比2007年減少16.9個百分點。

從不同地區和規模看，西部地區、大型企業相對較好，預計“好轉”的比“惡化”的多20個百分點以上。

從不同行業看，相對較好的行業有：農林牧漁業、建筑業、信息傳輸計算機服務和軟件業、住宿和餐飲業以及制造業中的食品、醫藥和通信設備等，其預計“好轉”的比“惡化”的多25個百分點以上，而相對較差的行業包括租賃和商務服務業以及制造業中的紡織、服裝、化纖、塑料、鋼鐵等，其中紡織、服裝和鋼鐵等行業預計“惡化”的比重高于預計“好轉”的比重。

關于企業目前的訂貨情況，調查顯示，37.8％的企業經營者認為目前的訂貨情況“低于正常”，62.2％認為“正常”或“高于正常”，比2007年下降了20.2個百分點。從不同地區看，東部地區企業的訂貨情況相對較差。

調查還發現，民營企業經營者對下期訂貨情況的預計也不樂觀。調查顯示，30.5％的企業經營者預計下期訂貨將“增加”，37.6％預計“持平”，31.9％預計“減少”，預計“增加”的與“減少”的大致相當，而2007年則是預計“增加”的比“減少”的多33.8個百分點。從不同地區看，東部地區企業相對較差。

在企業經營狀況下滑、未來預期不明朗的情況下，民營企業經營者的心理壓力明顯增大，幸福感有所下降。關于對壓力的感受，調查顯示，超過三分之一(34％)的企業經營者認為“壓力很大”，比2007年提高了10.4個百分點，達到近四年來的最高值。從不同行業看，食品、紡織、醫藥、有色等行業的民營企業經營者壓力相對較大。

關于對幸福的感知，調查顯示，58.4％的民營企業經營者認為自己“很幸福”或“幸福”，比2007年下降了8.3個百分點；34.6％認為“一般”；7％認為“不幸福”或“很不幸福”，比2007年上升了3.2個百分點。

二、亟需提振信心、改善環境，促進民營經濟持續發展

1、民營企業經營者信心有所下降

企業經營狀況的下滑以及壓力的加大，使得民營企業經營者的信心有所下降。從企業未來的用工計劃看，調查顯示，32.9％的企業經營者認為下期從業人數將“增加”，47.5％認為“持平”，19.6％認為“減少”，認為“增加”的比“減少”的僅多13.3個百分點，比2007年下降近30個百分點，為近5年來的最低水平。

企業未來投資計劃的緊縮也反映出企業家信心的下降。調查顯示，近一半(47.2％)的企業未來計劃投資額“增長”，32％“不變”，20.8％“減少”，“增長”的比“減少”的多26.4個百分點，這一數據比2007年減少了31.3個百分點。其中，中部地區、大型企業的投資熱情相對較高，認為企業未來計劃投資額“增長”的比“減少”的多40個百分點左右。

關于“假若再給您一次選擇的機會，您是否還愿意做企業經營者”，調查顯示，25.4％的民營企業經營者表示“不愿意”，比2003年上升了11.1個百分點；64.8％表示“愿意”，比2003年下降了8個百分點；9.8％表示“無所謂”。

調查表明，民營企業經營者的信心出現了明顯下降。企業家信心的下滑對未來的投資需求和用工需求會產生一定影響，一方面可能會制約經濟增長，另一方面會加大社會就業壓力。全社會如何采取積極有效的措施關懷企業家、支持企業家、幫助企業家提振信心，應引起有關部門的高度重視。

2、民營企業外部經營環境仍需進一步改善

民營企業的健康發展需要良好的外部環境。本次調查從政府行政管理、法制環境和市場秩序、人力資源供應、基礎設施條件、中介組織和技術服務、適合企業經營的社會環境等六個方面了解了民營企業經營者對當地企業經營環境的評價。調查顯示，總體來看，企業經營者對企業外部經營環境的綜合評價較為滿意，評價值為3.17，高于中值3，也高于2006年的評價值。從六個不同方面的22個單項指標來看，民營企業經營者的評價值均高于2006年的水平，也反映出近兩年來民營企業的外部經營環境取得了一定改善。

從政府行政管理來看，企業經營者對“地方政府對企業的過度干預情況”、“市場準入限制過多的情況”和“政策和規章制度公開透明情況”等方面的評價相對較好，總體評價值分別為3.59、3.52和3.33，均明顯高于中值3，而對“政府官員廉潔守法情況”的評價相對較低，評價值僅為2.86；與2006年相比，評價值提升比較明顯的包括“地方政府對企業的過度干預情況”、“市場準入限制過多的情況”、“各類企業享受公平國民待遇情況”、“行政執法機關(工商、稅務、質檢等)公正執法情況”和“行政執法機關(工商、稅務、質檢等)執法效率情況”等方面。

從法制環境和市場秩序看，企業經營者對“企業合同得到正常履行情況”、“經營者人身和財產安全的保障情況”和“知識產權(商標、專有技術等)得到保護的情況”等方面的評價相對較好，總體評價值分別為3.6、3.57和3.45，均明顯高于中值3，其中與2006年相比，對“經營者人身和財產安全的保障情況”和“知識產權(商標、專有技術等)得到保護的情況”的評價提升較多，而對“公檢法機關公正執法情況”和“公檢法機關執法效率情況”的評價相對較低，評價值分別為3.09、2.96。

從基礎設施條件看，企業經營者對“基礎設施條件(供水、供電、交通、通訊等)”的評價值為3.6，明顯高于中值3，也略高于2006年的水平。

從人力資源供應情況看，企業經營者對“在當地找到需要的熟練工人的難易程度”、“在當地找到需要的技術人員的難易程度”和“在當地找到需要的管理人員的難易程度”的評價值分別為2.79、2.64、2.7，雖然比2006年有所提高，但仍明顯低于中值3。

從中介組織和技術服務情況看，企業經營者對“當地律師、會計師等市場服務條件”的評價相對較好，評價值為3.29，高于中值3，而對“當地行業協會對企業的幫助”和“當地技術服務條件”的評價相對較低，評價值分別為2.75、2.85。

從適合企業經營的社會環境看，企業經營者對“當地適合企業經營的誠信社會環境情況”的評價值為3.16，高于中值3，也比2006年有了比較明顯的提升。

調查表明，民營企業經營者對外部經營環境改善的評價與前些年相比有所提高，尤其是對減少行政干預、提高行政效率、維護市場秩序、建設誠信社會環境方面的評價提升較為明顯；同時期待社會各方面進一步完善執法環境、健全教育培訓機制、推動中介組織發展，為企業健康發展創造條件。

3、加強管理、推動創新，促進民營企業更好地發展

面對目前嚴峻的挑戰，一方面要提振信心、改善外部環境，另一方面民營企業也要通過內部挖潛，增強自身的競爭力。調查顯示，關于“為了企業更好地發展，企業未來一年應著重采取的措施”，按民營企業經營者選擇比重高低排在前兩位的分別是：“加強管理降低成本”(81.5％)和“增加創新投入”(69.3％)，這表明民營企業經營者已經充分認識到加強管理和增加創新投入對企業發展的重要作用。其他各項依次是“引進人才”(56.4％)、“開拓國內市場”(47.3％)、“加強企業文化建設”(33.7％)、“更新設備”(31.8％)、“開拓國際市場”(29.8％)、“改變經營模式”(25.4％)、“減少用工”(18.3％)，“投資其他行業”(16.7％)、“尋求上市”(8.4％)、“投資其他地區”(5.6％)、“股權投資或并購”(5.3％)。

雖然民營企業經營者已經認識到增加創新投入的重要性，但受到企業經營狀況下滑及資金緊張等因素影響，2008年民營企業的創新投入有所下降。調查顯示，47.9％的企業經營者認為2008年企業的研發投入比2007年“增加”，39.5％認為“持平”，12.6％認為“減少”，認為“增加”的比“減少”的多35.3個百分點，略高于國有及國有控股公司，但是比2007年和2006年分別下降了12和13.9個百分點。

關于企業研發投入費用，調查顯示，69.4％的民營企業研發投入費用占企業銷售收入的1％以上，要高于國有及國有控股公司，但是與2007年的調查結果相比，下降了近10個百分點。

新產品銷售情況也在一定程度上反映了企業的創新能力和成效。調查顯示，46.2％的民營企業2008年新產品銷售比重比2007年“增加”，41.1％認為“持平”，12.7％認為“減少”，“增加”的比“減少”的多33.5個百分點，這一數據比國有及國有控股公司高6.5個百分點，但是與2007年相比，下降了12個百分點。

4、民營企業經營者期待政府進一步推進改革，促進民營企業發展

民營企業經營者在增強自身實力、迎接挑戰的同時，也對繼續深化各項改革充滿了期待。本次調查請民營企業經營者對近兩年來有關改革成效進行評價，調查顯示，對于各項改革，按照選擇“效果很好”與“效果較好”的比重之和排在前三位的依次是：“健全社會保障體系”(45.1％)、“產權制度改革”(36.2％)和“促進民營企業發展”(34.8％)。其中，“促進民營企業發展”與前兩年相比有所降低，但仍排在第三位，表明總體來看民營企業經營者對這項改革給予了相對比較積極的肯定，同時也期待政府進一步促進民營企業發展。這從民營企業經營者對“目前是非公有經濟發展的最好時期”這一說法的態度上也可以看出。調查顯示，50.9％的民營企業經營者表示“非常同意”或“比較同意”，29.7％認為“一般”，19.4％表示“不太同意”或“很不同意”，總體評價值達到3.36，比2002年略有降低。

篇（7）

本次調查主要涉及制造業、批發和零售業、建筑業、房地產業、電力燃氣及水的生產和供應業、采礦業、交通運輸倉儲和郵政業、農林牧漁業以及信息傳輸計算機服務和軟件業等行業，上述行業的企業所占比重分別為：78%、6.2%、3.7%、2.5%、1.4%、1.2%、1.1%、1.1%和0.7%。從企業的地區分布看，東部地區占63.3%，中部、西部地區分別占21.1%和15.6%；從企業規模看，大、中、小型企業分別占4.9%、36%和59.1%；從企業經濟類型看，國有企業占6.4%，非國有企業回占84.7%，外商及港澳臺投資企業占8.9%：出口型企業和非出口型企業分別占44%和56%（見表1）。

調查結果顯示，一季度企業經營狀況比2011年有所下滑，訂貨減少，產銷量走弱，產品銷售價格回落，與此同時，企業成本繼續上升、社保稅費負擔依然較重，導致企業盈利空間縮小；企業出口明顯回落，產品出口數量和出口價格下降較多；當前多數企業存在產能過剩，特別是紡織、造紙、化纖、非金屬制品、有色金屬等行業產能過剩問題較為嚴重；企業經營者預計二季度招工難度依然較大。調查還發現，企業資金來源主要是利潤留成，但由于盈利的下滑，目前企業尤其是中小企業資金緊張的問題仍然突出。

在企業經營狀況持續下滑的影響下，企業經營者對宏觀經濟的信心不足，不過對二季度預期謹慎樂觀，預計盈利有所好轉，訂貨回升，企業用工和投資計劃回暖。面對當前的困難與挑戰，企業經營者創新和轉型的意愿明顯增強，同時也期待政府進一步減輕企業稅費負擔，為企業持續發展創造良好的外部環境。

一、對一季度企業經營狀況的評價及二季度的預期

1、企業綜合經營狀況比2011年有所回落

調查結果顯示，認為一季度企業經營狀況“良好”的企業經營者占29.7%，認為“一般”的占50.4%，認為“不佳”的占19.9%，認為“良好”的比認為“不佳”的多9.8個百分點，比2011年下降了7.1個百分點。調查表明，目前企業綜合經營狀況有所回落（見表2）。

從不同地區看，西部地區企業經營狀況相對較差；從不同規模看，中小企業的經營狀況明顯差于大型企業；從不同經濟類型看，非國有企業和外資企業的經營狀況明顯差于國有企業（見表2）。

分行業看，調查結果顯示，經營狀況相對較好的行業有電力燃氣及水的生產和供應業、建筑業、信息傳輸計算機服務和軟件業、批發和零售業、租賃和商務服務業等，認為“良好”的比認為“不佳”的多20個百分點以上。而房地產企業經營狀況相對較差，其認為“良好”的與認為“不佳”的比重相當（見表2）。

從企業的盈利情況看，調查結果顯示，一季度“盈利”（包括“較大盈利”和“略有盈余”，下同）的企業占41.3%，“收支平衡”的占24.3%，“虧損”（包括“虧損”和“嚴重虧損”，下同）的占34.4%；其中，東部地區企業、大型企業、國有企業以及采礦業、交通運輸倉儲和郵政業、租賃和商務服務業中“盈利”企業比重相對較高，而西部地區企業、小型企業、非國有企業以及農林牧漁業、電力燃氣及水的生產和供應業、信息傳輸計算機服務和軟件業中“虧損”企業比重相對較高（見表3）。

雖然綜合經營狀況有所回落，不過企業的生產狀況與2011年相比變化不大。調查結果顯示，2012年一季度處于“超負荷生產”或“正常運作”的企業占83.7%，比2011年略高了1.3個百分點；“停產”或“半停產”的企業占16.3%（見表4）。

2、企業訂貨減少，產銷走弱，產品銷售價格回落，庫存仍處于正常水平

企業經營狀況的回落首先表現在訂貨的下滑上。調查結果顯示，一季度訂貨“低于正常”的企業占43.1%，比2011年提高了9.4個百分點；訂貨“正常”的占48%，“高于正常”的占8.9%（見表5）。

從不同地區看，東部地區企業訂貨“低于正常”的占44.2%，高于中西部地區；從不同規模看，企業規模越小，訂貨“低于正常”的比重越高；從不同經濟類型看，非國有企業和外資企業訂貨“低于正常”的比重明顯高于國有企業：從不同行業看，房地產企業訂貨“低于正常”的比重相對較高（見表5）。

此外，調查還發現，今年一季度訂貨比去年同期“減少”的企業占43.5%，“持平”的占33.2%，“增加”的占23.3%；“減少”的比“增加”的多20.2個百分點（見表6）。

從不同地區看，東部和西部地區企業訂貨下降較多；從不同規模看，企業規模越小，訂貨下降越多；從不同經濟類型看，非國有企業和外資企業訂貨下降較多；從不同行業看，采礦業、交通運輸倉儲和郵政業、房地產業企業訂貨下降相對較多（見表6）。

受到訂貨減少的影響，企業的產銷量明顯下滑。調查結果顯示，一季度生產（服務）量“減少”的企業占35.5%，“持平”的占38.1%，“增加”的占26.4%；“減少”的比“增加”的多9.1個百分點，而2011年則是“增加”的比“減少”的多7.3個百分點（見表7）。

從不同地區看，東部地區企業生產（服務）量“減少”的比“增加”的多11.7個百分點，相對較高；從不同規模看，規模越小，生產（服務）量減少越多；從不同經濟類型看，非國有企業和外資企業生產（服務）量減少較多；從不同行業看，采礦業和房地產業企業生產（服務）量減少較多（見表7）。

關于企業的銷售量情況，調查結果顯示，一季度銷售量“減少”的企業占39.9%，“持平”的占34.5%，“增加”的占25.6%；“減少”的比“增加”的多14.3個百分點，而2011年則是“增加”的比“減少”的多7個百分點（見表8）。

從不同地區看，東部地區企業銷售量“減少”的比“增加”的多16.5個百分點，相對較高；從不同規模看，規模越小，銷售量減少越多；從不同經濟類型看，非國有企業和外資企業銷售量減少較多；從不同行業看，采礦業和房地產業企業銷售量減少較多（見表8）。

在產銷下滑的同時，企業的產品銷售價格一改去年持續上漲的態勢，出現回落跡象。調查結果顯示，一季度產品銷售價格“下降”的企業占35.6%，“持平”的占46.6%，“上升”的占17.8%；“下降”的比“上升”的多17.8個百分點，而2011年則是價格“上升”的比“下降”的多6.4個百分點（見表9）。

從不同地區看，東部地區企業產品價格“下降”的比“上升”的多20.5個百分點，相對較高；從不同規模看，大型企業產品價格下降較多；從不同經濟類型看，非國有企業產品價格下降較多；從不同行業看，采礦業、制造業、信息傳輸計算機服務和軟件業、房地產業企業產品價格下跌較多，而批發和零售業的產品價格則出現了上升的情況，認為“上升”比“下降”的多24.7個百分點（見表9）。

由于產銷同時下滑，一季度企業庫存仍處于正常水平。調查結果顯示，一季度庫存“正常”的企業占67.8%，“低于正常”的占11.4%，兩者合計比重與2011年基本持平；庫存“高于正常”的占20.8%。其中，中部地區企業、大型企業、非國有企業以及紡織、造紙、非金屬制品、鋼鐵、有色金屬、通用設備、儀器儀表等行業企業庫存相對較高（見表10）。

3、企業用工和投資額與去年同期基本持平

關于企業的用工人數，調查結果顯示，與2011年同期相比，用工人數“持平”的企業占48.3%，“增加”的占28.6%，“減少”的占23.1%；用工“增加”的比“減少”的略多5.5個百分點。其中，西部地區企業、大型企業、國有企業以及采礦業、電力燃氣及水的生產和供應業、信息傳輸計算機服務和軟件業、房地產業、租賃和商務服務業企業用工比去年同期增加較多（見表11）。

調查還發現，一季度企業的投資額與去年同期也基本持平。調查結果顯示，目前的投資額與2011年同期“持平”的企業占40.2%，“增加”的占33.1%，“減少”的占26.7%；投資額“增加”的比“減少”的略多6.4個百分點。其中，中部地區企業、大中型企業、國有企業以及采礦業、電力燃氣及水的生產和供應業、信息傳輸計算機服務和軟件業、交通運輸倉儲和郵政業、租賃和商務服務業企業投資額比去年同期增長較多；而房地產企業目前的投資額要低于去年同期，認為“減少”的比“增加”的多9.7個百分點（見表12）。

4、企業出口明顯回落

受到世界經濟復蘇放緩等因素的影響，一季度企業出口明顯回落。本次調查中，有產品出口的企業占44%，這些企業中，出口額占銷售收入的比重平均為43.1%（見表13）。

關于企業的產品出口數量，調查結果顯示，一季度產品出口數量比去年“下降”（包括“大幅下降”和“小幅下降”，下同）的企業占40%，“持平”的占30.9%，“增長”（包括“大幅增長”和“小幅增長”，下同）的占29.1%；“下降”的比“增長”的多10.9個百分點，其中紡織、服裝、非金屬制品和有色金屬等行業產品出口下降的企業數量較多（見表14）。

關于企業的產品出口價格，調查結果顯示，一季度產品出口價格比去年“下降”（包括“大幅下降”和“小幅下降”，下同）的企業占31.1%，“持平”的占51.3%，“增長”（包括“大幅增長”和“小幅增長”，下同）的占17.6%；“下降”的比“增長”的多13.5個百分點，其中紡織、化纖、鋼鐵、有色金屬和通信設備等行業產品出口價格下降較多（見表15）。

5、企業家信心不足，對二季度預期謹慎樂觀

在企業綜合經營狀況下滑的同時，企業經營者對宏觀經濟的信心也有所回落。調查結果顯示，認為當前宏觀經濟形勢“很好”或“較好”的企業經營者占20.9%，比2011年下降了10.4個百分點；認為“一般”的占49.7%，認為“很差”或“較差”的占29.4%。其中，東部地區企業、中小企業和非國有企業認為當前宏觀經濟形勢“很好”或“較好”的比重相對較低（見表16）。

調查還發現，認為目前宏觀經濟“偏冷”或“過冷”的占45.2%，比2011年提高了19.7個百分點；認為“正常”的占31.9%，認為“偏熱”或“過熱”的占11.9%，認為“尚難判斷”的占11%。其中，西部地區企業、大中型企業和非國有企業認為目前宏觀經濟“偏冷”或“過冷”的比重相對較高（見表17）。

雖然企業經營者對宏觀經濟的信心不足，但對二季度企業經營狀況的預期謹慎樂觀。調查結果顯示，預計二季度企業經營狀況將“好轉”的企業經營者占37.8%，預計“不變”的占48.6%，預計“惡化”的占13.6%；預計“好轉”的比“惡化”的多24.2個百分點（見表18）。

分組來看，中部地區企業、中型企業、外資企業以及農林牧漁業、建筑業和信息傳輸計算機服務和軟件業企業對二季度的預計較為樂觀，而西部地區企業、小型企業、非國有企業以及交通運輸倉儲和郵政業、批發和零售業、租賃和商務服務業企業對二季度的預計相對悲觀（見表18）。

對二季度盈利情況的預計也反映了企業經營者謹慎樂觀的態度。調查結果顯示，預計二季度“盈利”的企業經營者占52.2%，預計“收支平衡”的占28.4%，預計“虧損”的占19.4%；其中，預計二季度“盈利”的企業比一季度提高了10.9個百分點（見表19）。

分組來看，東部地區企業、大型企業、外資企業以及農林牧漁業、采礦業、租賃和商務服務業企業對二季度盈利情況的預計比較樂觀（見表19）。

訂貨的好轉是企業經營者對二季度預期謹慎樂觀的基礎。調查結果顯示，預計二季度訂貨將“好轉”的企業經營者占40.6%，預計“不變”的占45%，預計“惡化”的占14.4%；預計“好轉”的比“惡化”的多26.2個百分點（見表20）。

分組來看，中部地區企業、中型企業、國有企業以及農林牧漁業、建筑業、信息傳輸計算機服務和軟件業企業對二季度訂貨情況的預計比較樂觀（見表20）。

企業經營者預計二季度產品價格與一季度基本持平。調查結果顯示，預計二季度產品價格將“持平”的企業經營者占60.2%，預計“上升”的占20.8%，預計“下降”的占19%。其中，建筑業、信息傳輸計算機服務和軟件業、批發和零售業預計二季度產品價格上升較多（見表21）。

企業經營者對二季度謹慎樂觀的預期也影響了企業的用工和投資計劃。調查結果顯示，預計二季度用工人數將“增加”的企業占35.3%，預計“持平”的占58.1%，預計“減少”的占6.6%；預計“增加”的比“減少”的多28.7個百分點（見表22）。

分組來看，中部地區企業、大中型企業以及農林牧漁業、建筑業、信息傳輸計算機服務和軟件業企業預計二季度用工增加較多（見表22）。

從企業今年的投資計劃來看，調查結果顯示，今年計劃投資額比去年“增長”的企業占40.7%，“不變”的占30.9%，“減少”的占28.4%；“增長”的比“減少”的多12.3個百分點（見表23）。

分組來看，中部地區企業、大中型企業、國有企業以及采礦業、信息傳輸計算機服務和軟件業企業今年計劃投資額增長相對較多（見表23）。

二、企業發展面臨的困難及對策

1、企業成本持續上升、社保稅費負擔依然較重，盈利空間縮小

關于當前企業經營發展中遇到的最主要困難，調查結果顯示，企業經營者選擇比重最高的三項依次是：“人工成本上升”（80.5%）、“能源、原材料成本上升”（51.2%）和“社保、稅費負擔過重”（50.3%），其中，選擇“社保、稅費負擔過重”的比2011年提高了7個百分點。其他選擇比重較高的選項還有：“企業利潤率太低”（41.8%）、“資金緊張”（41.6%）和“缺乏人才”（33.4%）（見表24）。

分組來看，東部地區企業、小型企業、非國有企業和外資企業選擇“人工成本上升”的比重相對較高，中部地區企業、大型企業、國有企業和外資企業選擇“能源、原材料成本上升”的比重相對較高，西部地區企業、中小企業、非國有企業選擇“社保、稅費負擔過重”的比重相對較高（見表24）。

本次調查還進一步了解了企業人工成本和物料采購價格的變化情況。調查結果顯示，與去年同期相比，一季度人工成本“上升”（包括“大幅上升”和“小幅上升”，下同）的企業占89.4%，“持平”的占8.4%，“下降”（包括“大幅下降”和“小幅下降”，下同）的占2.3%；“上升”的比“下降”的多87.1個百分點。其中，東部和西部地區企業、中小企業、外資企業以及交通運輸倉儲和郵政業、租賃和商務服務業企業人工成本上升相對較多（見表25）。

調查還發現，企業經營者預計二季度人工成本上升的壓力依然較大。調查結果顯示，預計二季度人工成本比一季度“上升”的企業占54%，預計“持平”的占44%，預計“下降”的占2%；預計“上升”的比“下降”的多52個百分點。其中，東部和西部地區企業、中小企業、外資企業以及農林牧漁業、建筑業、交通運輸倉儲和郵政業、信息傳輸計算機服務和軟件業、租賃和商務服務業企業二季度人工成本上升壓力相對較大（見表26）。

關于物料采購價格，調查結果顯示，與去年同期相比，一季度物料采購價格“上升”的企業占58%，“持平”的占30.3%，“下降”的占11.7%；“上升”的比“下降”的多46.3個百分點。其中，中西部地區企業、大型企業、國有企業以及農林牧漁業、采礦業、交通運輸倉儲和郵政業、信息傳輸計算機服務和軟件業、批發和零售業、租賃和商務服務業企業物料采購價格上升相對較多（見表27）。

受到成本大幅上升的影響，企業的盈利空間縮小。調查顯示，目前盈利“低于正常”的企業占61.7%，比2011年提高了7個百分點。其中，東部地區企業、中小企業、非國有企業以及制造業、交通運輸倉儲和郵政業、房地產業企業盈利“低于正常”的比重相對較高（見表28）。

2、部分行業產能過剩問題較為嚴重

產能過剩是當前影響企業發展的一個重要因素。調查結果顯示，目前產能“嚴重過剩”的企業占14.4%，“有些過剩”的占43.8%，“正常”的占32.9%，“有些不足”或“嚴重不足”的僅占8.9%。其中，其中，紡織、造紙、化纖、非金屬制品、有色金屬等行業產能過剩問題較為突出，三成左右的企業經營者認為產能“嚴重過剩”（見表29）。

3、中小企業資金緊張狀況依然突出

本次調查了解了企業的資金來源，調查結果顯示，近八成（79.6%）的企業經營者選擇“自有資金（利潤留成）”，排在第一位，其他依次是：“銀行貸款”（60.3%）、“民間借貸”（20.1%）、“上市融資”（0.9%）和“發債”（0.2%）。其中，小型企業和非國有企業選擇“民間借貸”的比重相對較高（見表30）。

調查表明，目前企業資金的來源主要是利潤留成，但由于一季度企業盈利的下滑，因此目前企業資金緊張狀況依然突出。調查顯示，關于當前企業發展中遇到的最主要困難，選擇“資金緊張”的企業經營者占41.6%，排在所有19個選項的第五位，比2011年提高了2.8個百分點（見表24）。調查還發現，目前資金“緊張”的企業占49.7%，資金“正常”的占44.3%，資金“寬裕”的僅占6%；資金“緊張”的比“寬裕”的多43.7個百分點，這一數據比2011年提高了1.5個百分點。其中，中小企業的資金緊張狀況相對更加嚴重（見表31）。

4、企業招工難問題仍然較大

企業經營者認為2012年二季度企業招工難度依然較大。調查結果顯示，八成的企業經營者認為2012年二季度企業招工“有一定困難”或“有較大困難”，與去年一季度和去年四季度相比變化不大；14.2%認為“不難”，5.8%認為“不好說”（見表32）。

從不同地區看，中部地區企業選擇“有較大困難”的比重高于其他地區；從不同規模看，中小企業選擇“有較大困難”的比重高于大型企業；從不同經濟類型看，外資企業選擇“有較大困難”的比重相對較高；從不同行業看，農林牧漁業、信息傳輸計算機服務和軟件業、房地產業企業選擇“有較大困難”的比重相對較高（見表32）。

出現招工難的主要原因是新生代農民工的擇業期望高和物價上漲過快。調查結果顯示，當問及“企業出現招工難的主要原因”時，企業經營者選擇比重最高的兩項是“新生代農民工的擇業期望提高”和“物價上升過快，導致求職者生活成本增加，預期收益下降”，分別為66.4%和53.7%，明顯高于其他選項，也高于2011年四季度的調查結果。其他選擇比重較高的還有：“勞動力供給總量不足”（32.4%）、“招工崗位技術要求高”（30.2%）、“薪酬待遇低，缺乏競爭力”（26.9%）和“招工渠道單一，力度不夠”（21%）（見表33）。

從不同地區看，東部地區企業選擇“勞動力供給總量不足”的比重明顯高于其他地區，選擇“招工崗位技術要求高”的比重明顯低于其他地區；中部地區企業選擇“薪酬待遇低，缺乏競爭力”和“品牌、規模等沒有吸引力”的比重明顯高于其他地區；西部地區企業選擇“員工流失嚴重”和“招工對性別、年齡、學歷等有特殊要求”的比重明顯高于其他地區，選擇“新生代農民工的擇業期望提高”的比重明顯低于其他地區（見表33）。

從不同規模看，大型企業選擇“物價上升過快”、“勞動力供給總量不足”、“招工對性別、年齡、學歷等有特殊要求”、“工作環境不好”和“受限于戶籍政策”的比重明顯高于中小企業，選擇“招工渠道單一，力度不夠”和“員工流失嚴重”的比重明顯低于中小企業；中型企業選擇“新生代農民工的擇業期望提高”的比重明顯高于大型和小型企業，選擇“招工崗位技術要求高”的比重明顯低于大型和小型企業（見表33）。

從不同經濟類型看，國有企業選擇“薪酬待遇低，缺乏競爭力”、“品牌、規模等沒有吸引力”、“招工對性別、年齡、學歷等有特殊要求”和“工作環境不好”的比重相對較高，非國有企業選擇“招工崗位技術要求高”的比重相對較高，外資企業選擇“新生代農民工的擇業期望提高”和“勞動力供給總量不足”的比重相對較高（見表33）。

調查發現，在招工用工方面，企業經營者期待政府通過“降稅或幫助企業降低生產運營成本”和“穩定物價，降低生活成本，增加企業所在地生活消費成本吸引力”等措施對企業給予支持。調查結果顯示，當問及“貴企業希望國家或政府在企業招工用工方面提供哪些政策支持”時，企業經營者選擇比重最高的兩項是“降稅或幫助企業降低生產運營成本”（69.3%）和“穩定物價，降低生活成本，增加企業所在地生活消費成本吸引力”（57.8%）；其他依次是：“政府組織培訓，提升勞務工技能”（32.8%）、“多提供求職信息/招聘平臺/溝通渠道”（25.2%）、“加快人力資源市場建設，提供更有針對性的服務”（25.1%）、“加強公共服務建設，提升企業所在地吸引力”（18.8%）和“大力發展人力資源服務機構，提升區域內人力資源市場化配置能力”（15.5%）（見表34）。

篇（8）

調查結果表明，企業經營者對近年來中央采取的一系列企業改革及其配套改革的政策和措施給予了積極的評價，國有企業改制進程有所加快，但實行規范的公司制改革、建立社會保障體系和轉變政府職能等配套改革措施尚不到位，這些已成為制約企業改革和發展的重要因素。企業經營者認為，繼續深化企業改革是使國有企業擺脫困境和進一步完善宏觀經濟環境的根本出路。

為了解企業經營者對當前宏觀經濟形勢、改革成效、企業運營狀況、當前存在問題及其對未來發展前景的判斷，為政府進一步調整宏觀政策和深化企業改革提供決策參考依據，1999年8月至11月，中國企業家調查系統組織實施了“1999年中國企業經營者問卷跟蹤調查”。

本次調查是由中國企業家調查系統組織的第7次全國性企業經營者年度跟蹤調查，得到了國務院發展研究中心情報中心、國務院研究室工交貿易研究司、國家經濟貿易委員會企業改革司、國家統計局國民經濟綜合統計司、中國企業聯合會研究部、國家發展計劃委員會國民經濟綜合司、財政部財產評估司、國家經濟貿易委員會中小企業司、國家經濟貿易委員會培訓司、人事部人才流動開發司、勞動和社會保障部法制司、國家稅務總局政策法規司、中國證券監督管理委員會信息中心、國家石油和化學工業局規劃發展司、國家輕工業局企業改革司、國家機械局規劃發展司、國家國內貿易局行業規劃與法規司、國家冶金工業局規劃發展司、國家電力公司戰略研究與規劃部、國家行政學院領導科學教研部等有關部委的支持和指導。

本次調查以企業法人代表為調查對象，按照我國企業的實際構成情況進行等比例抽樣，采用郵寄問卷方式進行。本次調查共發放問卷10000份，回收問卷3629份，其中有效問卷3562份，有效回收率為35.6%。通過對部分未填寫問卷與填寫問卷企業的對比分析，未發現存在系統偏差，說明本次調查結果有效。為使調查分析更為全面和深入，本報告還充分利用了中國企業家調查系統以往的調查結果。

本次調查主要涉及工業、建筑業、交通運輸倉儲及郵電通訊業、批發零售貿易和餐飲業、房地產業和社會服務業等行業，上述行業的企業所占比重分別為：62.2%、6.5%、4.4%、10.5%、3.3%和2.9%。從企業的地區分布看，東部占55.1%，中部和西部分別占27.0%和17.9%。從企業不同規模看，大、中、小型企業分別占35.1%、47.3%和17.6%。從企業經濟類型看，國有企業和非國有企業分別占45.7%和54.3%，在非國有企業中有限責任公司占17.0%，股份有限公司占13.9%，外商及港澳臺投資企業占8.6%，集體企業占7.7%、私營企業占3.5%，股份合作企業占2.9%。從企業盈虧狀況看，盈利企業占50.4%，虧損企業占29.6%，持平企業占20.0%。

本次調查的企業經營者年齡主要分布在36~45和46~55歲之間，比重分別為31.9%和47.3%；文化程度為大專以上的占84.7%，其中具有本科及以上學歷的占44.6%；職務為企業董事長、總經理、廠長或黨委書記的占94.4%，其他職務的占5.6%。

第一部分企業經營者對宏觀經濟形勢的判斷

一、宏觀經濟運行基本平穩

大部分企業經營者認為，與去年相比，今年的經濟增長速度略有減緩，但國民經濟總體運行狀況基本平穩。調查結果顯示，對于今年GDP增長速度的判斷，選擇6~7%之間的企業經營者占48.6%，選擇7~8%之間的占31.0%，選擇7%以上的占33.6%。

對于宏觀經濟形勢的判斷，企業經營者認為“正常”和“基本正常”的比例比去年增加9.3個百分點，認為“偏冷”和“過冷”的比例比去年同期調查減少6.0個百分點，說明企業經營者對我國經濟總體走勢持比較樂觀的態度。

本次調查將企業經營者對本企業目前經營狀況的判斷分為“良好”、“一般”和“不佳”三種選擇，調查結果顯示，30.9%的企業經營者認為企業經營狀況良好，45.9%認為一般，23.2%認為不佳，認為良好的比認為不佳的多7.7個百分點。

二、企業生產呈恢復性增長

關于企業的生產狀況，從企業經營者填寫的情況看，調查結果顯示，目前停產和半停產企業的比重為19.7%，比去年減少2.5個百分點。從企業的地區分布看，停產、半停產企業比重東部地區最低，為15.3%，比去年減少4.2個百分點；中部地區為25.9%，比去年增加0.3個百分點；西部地區略好于中部地區，比重為24.1%，比去年減少2.9個百分點。從企業經濟類型看，目前企業停產半停產比重較高的主要是國有企業，其比重為25.1%，比各類非國有企業分別高出5.9~15.4個百分點，但仍比去年減少2.8個百分點。

關于企業生產（服務）量的調查結果顯示，39.1%的企業生產（服務）量比上期增加，34.1%的企業保持上期水平，26.8%的企業生產（服務）量比上期減少，認為企業生產（服務）量增加的比認為減少的多12.3個百分點。

關于企業銷售狀況的調查結果顯示，目前38.2%的企業銷售量比上期增加，31.0%的企業保持不變，30.8%的企業銷售量下降，銷售量增加的比減少的多7.4個百分點。

三、政府宏觀調控措施初見成效

針對近年來需求不足的問題，中央采取了擴張性的財政和貨幣政策及其他宏觀調控措施。在政府采取的諸多啟動市場、擴大需求的措施中，企業經營者對其有效程度判斷的順序依次是：加大政府投資力度（81.4%）、打擊走私（40.7%）、拓展對中小企業的信貸供應（33.4%）、降低存貸款利率（32.4%）、降低財政稅費率（25.7%）、大力發展教育事業（19.1%）、加速城鎮住房制度改革（18.5%）、放寬對固定資產投資規模的限制（17.3%）、提高出口退稅率（15.0%）以及開展和擴大個人消費信貸（12.6%）。

從企業經營者對當前宏觀調控措施力度的判斷中可以發現，企業經營者們認為當前的貨幣和財政政策仍有進一步擴張的余地。

從貨幣供應量看，認為該項措施力度“偏低”和“過低”的企業經營者分別占45.5%和7.4%，兩者之和比認為“過高”和“偏高”的比重高出41.0個百分點，比去年認為“偏低”和“過低”的比重高出10.2個百分點，說明企業經營者希望進一步放松銀根，擴大貨幣投放。

從存貸款利率看，認為“偏低”和“過低”的企業經營者分別占23.6%和4.2%，兩者之和比認為“偏高”和“過高”的比重高出10.2個百分點，而去年同期調查的情況則是企業經營者認為“偏高”和“過高”的比重比認為“偏低”和“過低”的高出7.6個百分點。

從人民幣匯率看，認為“偏高”和“過高”的企業經營者分別占22.8%和3.9%，兩者之和比認為“偏低”和“過低”的高出5.0個百分點，與去年的情況大體相當。

從出口退稅率看，認為“偏低”和“過低”的企業經營者分別占39.1%和2.1%，兩者之和比去年降低了8.9個百分點，說明今年出口退稅率的進一步降低得到企業經營者的認同。

從財政性稅費水平看，認為“偏高”和“過高”的企業經營者分別占62.9%和19.3%，兩者之和達82.2%，比去年提高了10.2個百分點，表明企業經營者要求進一步降低財政性稅費水平的較強意愿，同時也表明在目前形勢下，加大稅收政策手段的使用將會比貨幣手段更為有效。

從股市擴容速度看，企業經營者認識差異較大，認為“偏高”和“過高”的分別占31.3%和11.0%，認為“偏低”和“過低”的分別占29.5%和3.6%，認為“合適”的占24.6%，這說明股市擴容問題牽涉到方方面面的利益，措施的出臺既要積極又要穩妥。

四、企業外部經營環境有所改善

從亞洲金融危機對我國經濟的影響看，調查結果顯示，超過半數（55.9%）的企業經營者認為亞洲金融危機對我國經濟的影響已經或正在減弱，認為與去年相同和加重的則分別只占18.0%和21.8%。

從通貨緊縮形勢看，調查結果顯示，48.1%的企業經營者認為明年的通貨緊縮形勢將“有所緩解”，而分別僅有19.9%和12.9%的企業經營者認為會“維持現狀”和“有所加劇”。由此可見，較多的企業經營者認為，以市場物價持續下跌為表現的通貨緊縮現象，可望在明年得到緩解。

五、存在問題不容忽視

目前的宏觀經濟形勢和企業生產經營都在向好的方向發展，但仍存在一些制約企業生產經營的問題，還需引起有關方面的高度重視。

首先，社會總需求不足。調查結果顯示，86.3%的企業經營者認為總需求不足，其中，居民消費需求不足和外貿出口需求不足現象尤為突出，認為居民消費需求、外貿出口需求、固定資產投資需求及社會集團消費需求不足的分別占86.1%、86.0%、66.0%、66.8%。

企業訂貨狀況也從一個側面客觀地反映了需求不足的現象。調查結果顯示，僅6.7%的企業經營者認為本企業訂貨高于正常水平，51.0%認為訂貨處于正常水平，42.3%認為訂貨低于正常水平。

其次，企業效益尚未明顯改善。調查結果顯示，今年企業的總體效益狀況與去年相差不大，企業盈利面由去年的50.7%略減到今年的50.4%，虧損面比去年的29.7%微減了0.1個百分點。其中國有企業盈利面比去年縮小1.8個百分點，同時虧損面比去年減少1.5個百分點。

關于企業的銷售利潤率的調查結果，也顯示企業的效益不夠理想，52.7%的企業銷售利潤率在5%以下，19.8%的企業銷售利潤率在5~10%之間，17.0%的企業銷售利潤率在10~20%之間，只有10.5%的企業銷售利潤率超過20%。

第三，企業資金緊張。調查結果顯示，66.5%的企業經營者認為目前企業資金緊張，而認為資金寬裕和正常的企業經營者分別占5.0%和28.5%。比較而言，目前企業資金相對寬裕的為東部地區企業、股份有限公司和外商及港澳臺投資企業。

對企業經營者2000年投資意向的調查結果顯示，資金不足直接影響企業的投資需求。在2000年不準備投資的企業經營者（占27.3%）中，85.3%認為不投資的首要原因是資金緊張。

在分析造成社會總需求不足的原因時，綜合來看，企業經營者也將資金緊張（53.2%）列為需求不足原因的首位。

第四，市場供求結構不平衡。在對10項要素市場的供求分析中，企業經營者認為供大于求比重較大的前三項是：消費品（91.4%）、房地產（85.0%）和原材料（77.3%）；與1996年的調查相比，認為消費品和原材料供給過剩的分別增加了12.3和22.5個百分點，而認為房地產過剩的減少了6.5個百分點。認為供不應求比重較大的前四項是：技術（83.9%）、資金（81.2%）、人才（73.8%）、信息（72.3%）。由此可見，技術、人才、信息的短缺是造成當前市場結構失衡的主要原因。

六、企業經營者對參與國際競爭與未來發展充滿信心

首先，企業經營者對中國加入WTO對于經濟的影響持積極和樂觀的態度。調查結果顯示，66.5%的企業經營者認為加入WTO對我國宏觀經濟的發展利大于弊，10.0%的企業經營者認為影響不大，7.8%的企業經營者認為弊大于利。

為迎接WTO的挑戰，企業經營者對各項應對措施的選擇比重依次是：加強對國際市場的了解（66.2%）、增加技術創新投入（62.7%）、加強經營管理（61.9%）、提高國際化經營程度（45.4%），加強信息化建設（28.7%）、降低產品（服務）價格（13.5%）、轉變主營業務投資其他行業（7.3%）和多進口外國設備（3.6%）。

其次，企業經營者投資需求趨強，技術改造投資形成熱點。對企業經營者2000年投資意向的調查結果顯示，72.7%的企業經營者表示明年要進行固定資產投資。在這些欲投資的企業經營者中，其主要投資方向依次為進行技術改造（80.9%）、擴大生產規模（54.1%）、建立企業計算機網絡（40.0%）、興建科研或培訓中心（25.2%）、進口先進設備（24.9%）、修建環保設施（16.4%）和興建廠房（14.3%）。選擇進行技術改造的比重遠遠高于其他選項，可見企業經營者們已充分認識到科技創新對企業持續發展的重要作用。

第三，企業經營者對發展高新技術產業形成共識。調查結果顯示，企業經營者認為我國應優先發展的產業依次是高新技術產業、教育產業、基礎產業和農業，比重分別為78.3%、49.0%、36.7%和32.8%，說明企業經營者希望政府采取適當的產業政策，扶持這些產業的發展。

企業經營者認為我國最具發展潛力的產業依次是高新技術產業、教育產業和信息產業，比重分別為60.0%、42.2%和39.5%。

企業經營者在適當的條件下準備投資的產業依次是：高新技術、信息和教育產業，比重分別為70.9%、31.7%和28.6%（見表30）。

第四，企業經營者們對未來5年我國經濟的增長速度作出了預測。調查結果顯示，35.1%的企業經營者預測未來5年的年均增長速度在6~7%之間，33.2%認為在7%以上，比認為在6%以下的多1.5個百分點。

從企業經營者對企業經營狀況的未來預期看，調查結果顯示，37.4%的企業經營者認為今后一個時期企業經營狀況將有所好轉，44.6%認為將維持現狀，18.0%認為將有所惡化，表明企業經營者預期企業經營狀況總體將會呈現穩步回升的勢頭。

第二部分企業經營者對企業改革現狀的看法

一、企業經營者對出臺的改革措施給予積極評價

近年來，為適應市場經濟的發展，我國加快了經濟體制改革的步伐，先后出臺了一系列重大改革措施。調查結果表明，企業經營者對這些改革措施的實施效果大多給予了積極的評價，認為各項改革措施取得成效的程度（“成效顯著”+“效果良好”+“有些效果”）依次是：財稅體制改革（78.5%）、金融體制改革（76.4%）、科教體制改革（75.0%）、建立社會保障體系（73.6%）、建立現代企業制度（72.6%）、外貿體制改革（70.2%）、投融資體制改革（69.1%）、轉變政府職能（59.7%）和政府機構改革（48.3%）。從企業經營者對各項改革措施認同程度的差異看，繼續加大政府機構改革力度、切實轉變政府職能是企業經營者比較普遍的愿望。

二、國有企業改制愿望迫切

調查結果顯示，在樣本企業中，有57.3%的企業已經成為公司制企業，另有27.0%的企業準備近期實行改制。其中，雖然國有企業中已實行公司制的比重不高，僅為24.4%，但準備近期改制的比重高達49.9%。

從改制的進程看，本次調查的企業中，1993年十四屆三中全會以前實行公司制的占35.9%，1994年以后實行公司制的占64.1%，其中國有企業1993年以前實行改制的占41.5%，1994年以后實行改制的占58.5%，顯示出國有企業改制進程明顯加快。

三、社會保障體系亟待完善

隨著建立現代企業制度進程的加快，建立和完善社會保障體系已成為改革的關鍵環節。調查結果表明，大多數企業經營者認為目前的企業職工社會保障狀況還不能完全滿足職工需要。其中，相對較好的是職工養老保障，認為滿足的企業經營者占39.5%，認為不滿足的占31.8%，前者比后者高7.7個百分點。

調查結果顯示，滿足情況較差的是失業和再就業的社會保障，認為滿足的僅分別為11.2%和13.5%，而認為不滿足的分別高達58.6%和62.1%。

對于企業職工住房保障，有24.6%的企業經營者認為滿足，44.4%的企業經營者認為不滿足，前者比后者低19.8個百分點；對于職工醫療保障，有25.5%的企業經營者認為滿足，50.4%的企業經營者認為不滿足，前者比后者低24.9個百分點。

調查顯示，國有企業經營者對本企業職工各項社會保障的滿足程度都低于非國有企業，其對職工各項社會保障的凈滿足程度（滿足–不滿足）比非國有企業低的百分點依次為：再就業保障（16.5）、醫療保障（15.9）、失業保障（12.8）、養老保障（5.9）和住房保障（1.9）。

四、國有企業負擔比較沉重

對國有企業負擔問題的調查結果顯示，企業經營者認為目前國有企業最主要的負擔是債務負擔，其中，58.6%的企業經營者認為負擔很重，33.4%認為負擔較重。從企業資產負債率看，國有企業的資產負債率普遍較高。調查結果顯示，樣本企業的平均資產負債率為62.0%，比1996年降低5.3個百分點，而國有企業資產負債率為69.5%，還略高于1996年水平（69.1%）。

企業經營者認為國有企業負擔居第二位的是富余人員較多。調查結果顯示，51.8%的企業經營者認為負擔很重，38.3%的企業經營者認為負擔較重。

國有企業醫療及離退休養老負擔被列在第三位，44.6%的企業經營者認為負擔很重，42.7%的企業經營者認為負擔較重。

調查發現，目前國有企業的稅費負擔、企業辦社會負擔和“四亂”負擔（亂集資、亂攤派、亂罰款、亂收費）仍然較重，其中認為稅費負擔較重和很重的分別占30.7%和48.3%，認為企業辦社會負擔較重和很重的分別占28.1%和40.9%，認為“四亂”負擔較重和很重的分別占22.9%和42.3%。

篇（9）

調查結果表明，企業經營者對近年來中央采取的一系列企業改革及其配套改革的政策和措施給予了積極的評價，國有企業改制進程有所加快，但實行規范的公司制改革、建立社會保障體系和轉變政府職能等配套改革措施尚不到位，這些已成為制約企業改革和發展的重要因素。企業經營者認為，繼續深化企業改革是使國有企業擺脫困境和進一步完善宏觀經濟環境的根本出路。

為了解企業經營者對當前宏觀經濟形勢、改革成效、企業運營狀況、當前存在問題及其對未來發展前景的判斷，為政府進一步調整宏觀政策和深化企業改革提供決策參考依據，1999年8月至11月，中國企業家調查系統組織實施了“1999年中國企業經營者問卷跟蹤調查”。

本次調查是由中國企業家調查系統組織的第7次全國性企業經營者年度跟蹤調查，得到了國務院發展研究中心情報中心、國務院研究室工交貿易研究司、國家經濟貿易委員會企業改革司、國家統計局國民經濟綜合統計司、中國企業聯合會研究部、國家發展計劃委員會國民經濟綜合司、財政部財產評估司、國家經濟貿易委員會中小企業司、國家經濟貿易委員會培訓司、人事部人才流動開發司、勞動和社會保障部法制司、國家稅務總局政策法規司、中國證券監督管理委員會信息中心、國家石油和化學工業局規劃發展司、國家輕工業局企業改革司、國家機械局規劃發展司、國家國內貿易局行業規劃與法規司、國家冶金工業局規劃發展司、國家電力公司戰略研究與規劃部、國家行政學院領導科學教研部等有關部委的支持和指導。

本次調查以企業法人代表為調查對象，按照我國企業的實際構成情況進行等比例抽樣，采用郵寄問卷方式進行。本次調查共發放問卷10000份，回收問卷3629份，其中有效問卷3562份，有效回收率為35.6%。通過對部分未填寫問卷與填寫問卷企業的對比分析，未發現存在系統偏差，說明本次調查結果有效。為使調查分析更為全面和深入，本報告還充分利用了中國企業家調查系統以往的調查結果。

本次調查主要涉及工業、建筑業、交通運輸倉儲及郵電通訊業、批發零售貿易和餐飲業、房地產業和社會服務業等行業，上述行業的企業所占比重分別為：62.2%、6.5%、4.4%、10.5%、3.3%和2.9%。從企業的地區分布看，東部占55.1%，中部和西部分別占27.0%和17.9%。從企業不同規模看，大、中、小型企業分別占35.1%、47.3%和17.6%。從企業經濟類型看，國有企業和非國有企業分別占45.7%和54.3%，在非國有企業中有限責任公司占17.0%，股份有限公司占13.9%，外商及港澳臺投資企業占8.6%，集體企業占7.7%、私營企業占3.5%，股份合作企業占2.9%。從企業盈虧狀況看，盈利企業占50.4%，虧損企業占29.6%，持平企業占20.0%。

本次調查的企業經營者年齡主要分布在36~45和46~55歲之間，比重分別為31.9%和47.3%；文化程度為大專以上的占84.7%，其中具有本科及以上學歷的占44.6%；職務為企業董事長、總經理、廠長或黨委書記的占94.4%，其他職務的占5.6%。

第一部分企業經營者對宏觀經濟形勢的判斷

一、宏觀經濟運行基本平穩

大部分企業經營者認為，與去年相比，今年的經濟增長速度略有減緩，但國民經濟總體運行狀況基本平穩。調查結果顯示，對于今年GDP增長速度的判斷，選擇6~7%之間的企業經營者占48.6%，選擇7~8%之間的占31.0%，選擇7%以上的占33.6%。

對于宏觀經濟形勢的判斷，企業經營者認為“正常”和“基本正常”的比例比去年增加9.3個百分點，認為“偏冷”和“過冷”的比例比去年同期調查減少6.0個百分點，說明企業經營者對我國經濟總體走勢持比較樂觀的態度。

本次調查將企業經營者對本企業目前經營狀況的判斷分為“良好”、“一般”和“不佳”三種選擇，調查結果顯示，30.9%的企業經營者認為企業經營狀況良好，45.9%認為一般，23.2%認為不佳，認為良好的比認為不佳的多7.7個百分點。

二、企業生產呈恢復性增長

關于企業的生產狀況，從企業經營者填寫的情況看，調查結果顯示，目前停產和半停產企業的比重為19.7%，比去年減少2.5個百分點。從企業的地區分布看，停產、半停產企業比重東部地區最低，為15.3%，比去年減少4.2個百分點；中部地區為25.9%，比去年增加0.3個百分點；西部地區略好于中部地區，比重為24.1%，比去年減少2.9個百分點。從企業經濟類型看，目前企業停產半停產比重較高的主要是國有企業，其比重為25.1%，比各類非國有企業分別高出5.9~15.4個百分點，但仍比去年減少2.8個百分點。

關于企業生產（服務）量的調查結果顯示，39.1%的企業生產（服務）量比上期增加，34.1%的企業保持上期水平，26.8%的企業生產（服務）量比上期減少，認為企業生產（服務）量增加的比認為減少的多12.3個百分點。

關于企業銷售狀況的調查結果顯示，目前38.2%的企業銷售量比上期增加，31.0%的企業保持不變，30.8%的企業銷售量下降，銷售量增加的比減少的多7.4個百分點。

三、政府宏觀調控措施初見成效

針對近年來需求不足的問題，中央采取了擴張性的財政和貨幣政策及其他宏觀調控措施。在政府采取的諸多啟動市場、擴大需求的措施中，企業經營者對其有效程度判斷的順序依次是：加大政府投資力度（81.4%）、打擊走私（40.7%）、拓展對中小企業的信貸供應（33.4%）、降低存貸款利率（32.4%）、降低財政稅費率（25.7%）、大力發展教育事業（19.1%）、加速城鎮住房制度改革（18.5%）、放寬對固定資產投資規模的限制（17.3%）、提高出口退稅率（15.0%）以及開展和擴大個人消費信貸（12.6%）。

從企業經營者對當前宏觀調控措施力度的判斷中可以發現，企業經營者們認為當前的貨幣和財政政策仍有進一步擴張的余地。

從貨幣供應量看，認為該項措施力度“偏低”和“過低”的企業經營者分別占45.5%和7.4%，兩者之和比認為“過高”和“偏高”的比重高出41.0個百分點，比去年認為“偏低”和“過低”的比重高出10.2個百分點，說明企業經營者希望進一步放松銀根，擴大貨幣投放。

從存貸款利率看，認為“偏低”和“過低”的企業經營者分別占23.6%和4.2%，兩者之和比認為“偏高”和“過高”的比重高出10.2個百分點，而去年同期調查的情況則是企業經營者認為“偏高”和“過高”的比重比認為“偏低”和“過低”的高出7.6個百分點。

從人民幣匯率看，認為“偏高”和“過高”的企業經營者分別占22.8%和3.9%，兩者之和比認為“偏低”和“過低”的高出5.0個百分點，與去年的情況大體相當。

從出口退稅率看，認為“偏低”和“過低”的企業經營者分別占39.1%和2.1%，兩者之和比去年降低了8.9個百分點，說明今年出口退稅率的進一步降低得到企業經營者的認同。

從財政性稅費水平看，認為“偏高”和“過高”的企業經營者分別占62.9%和19.3%，兩者之和達82.2%，比去年提高了10.2個百分點，表明企業經營者要求進一步降低財政性稅費水平的較強意愿，同時也表明在目前形勢下，加大稅收政策手段的使用將會比貨幣手段更為有效。

從股市擴容速度看，企業經營者認識差異較大，認為“偏高”和“過高”的分別占31.3%和11.0%，認為“偏低”和“過低”的分別占29.5%和3.6%，認為“合適”的占24.6%，這說明股市擴容問題牽涉到方方面面的利益，措施的出臺既要積極又要穩妥。

四、企業外部經營環境有所改善

從亞洲金融危機對我國經濟的影響看，調查結果顯示，超過半數（55.9%）的企業經營者認為亞洲金融危機對我國經濟的影響已經或正在減弱，認為與去年相同和加重的則分別只占18.0%和21.8%。

從通貨緊縮形勢看，調查結果顯示，48.1%的企業經營者認為明年的通貨緊縮形勢將“有所緩解”，而分別僅有19.9%和12.9%的企業經營者認為會“維持現狀”和“有所加劇”。由此可見，較多的企業經營者認為，以市場物價持續下跌為表現的通貨緊縮現象，可望在明年得到緩解。

五、存在問題不容忽視

目前的宏觀經濟形勢和企業生產經營都在向好的方向發展，但仍存在一些制約企業生產經營的問題，還需引起有關方面的高度重視。

首先，社會總需求不足。調查結果顯示，86.3%的企業經營者認為總需求不足，其中，居民消費需求不足和外貿出口需求不足現象尤為突出，認為居民消費需求、外貿出口需求、固定資產投資需求及社會集團消費需求不足的分別占86.1%、86.0%、66.0%、66.8%。

企業訂貨狀況也從一個側面客觀地反映了需求不足的現象。調查結果顯示，僅6.7%的企業經營者認為本企業訂貨高于正常水平，51.0%認為訂貨處于正常水平，42.3%認為訂貨低于正常水平。

其次，企業效益尚未明顯改善。調查結果顯示，今年企業的總體效益狀況與去年相差不大，企業盈利面由去年的50.7%略減到今年的50.4%，虧損面比去年的29.7%微減了0.1個百分點。其中國有企業盈利面比去年縮小1.8個百分點，同時虧損面比去年減少1.5個百分點。

關于企業的銷售利潤率的調查結果，也顯示企業的效益不夠理想，52.7%的企業銷售利潤率在5%以下，19.8%的企業銷售利潤率在5~10%之間，17.0%的企業銷售利潤率在10~20%之間，只有10.5%的企業銷售利潤率超過20%。

第三，企業資金緊張。調查結果顯示，66.5%的企業經營者認為目前企業資金緊張，而認為資金寬裕和正常的企業經營者分別占5.0%和28.5%。比較而言，目前企業資金相對寬裕的為東部地區企業、股份有限公司和外商及港澳臺投資企業。

對企業經營者2000年投資意向的調查結果顯示，資金不足直接影響企業的投資需求。在2000年不準備投資的企業經營者（占27.3%）中，85.3%認為不投資的首要原因是資金緊張。

在分析造成社會總需求不足的原因時，綜合來看，企業經營者也將資金緊張（53.2%）列為需求不足原因的首位。

第四，市場供求結構不平衡。在對10項要素市場的供求分析中，企業經營者認為供大于求比重較大的前三項是：消費品（91.4%）、房地產（85.0%）和原材料（77.3%）；與1996年的調查相比，認為消費品和原材料供給過剩的分別增加了12.3和22.5個百分點，而認為房地產過剩的減少了6.5個百分點。認為供不應求比重較大的前四項是：技術（83.9%）、資金（81.2%）、人才（73.8%）、信息（72.3%）。由此可見，技術、人才、信息的短缺是造成當前市場結構失衡的主要原因。

六、企業經營者對參與國際競爭與未來發展充滿信心

首先，企業經營者對中國加入WTO對于經濟的影響持積極和樂觀的態度。調查結果顯示，66.5%的企業經營者認為加入WTO對我國宏觀經濟的發展利大于弊，10.0%的企業經營者認為影響不大，7.8%的企業經營者認為弊大于利。

為迎接WTO的挑戰，企業經營者對各項應對措施的選擇比重依次是：加強對國際市場的了解（66.2%）、增加技術創新投入（62.7%）、加強經營管理（61.9%）、提高國際化經營程度（45.4%），加強信息化建設（28.7%）、降低產品（服務）價格（13.5%）、轉變主營業務投資其他行業（7.3%）和多進口外國設備（3.6%）。

其次，企業經營者投資需求趨強，技術改造投資形成熱點。對企業經營者2000年投資意向的調查結果顯示，72.7%的企業經營者表示明年要進行固定資產投資。在這些欲投資的企業經營者中，其主要投資方向依次為進行技術改造（80.9%）、擴大生產規模（54.1%）、建立企業計算機網絡（40.0%）、興建科研或培訓中心（25.2%）、進口先進設備（24.9%）、修建環保設施（16.4%）和興建廠房（14.3%）。選擇進行技術改造的比重遠遠高于其他選項，可見企業經營者們已充分認識到科技創新對企業持續發展的重要作用。

第三，企業經營者對發展高新技術產業形成共識。調查結果顯示，企業經營者認為我國應優先發展的產業依次是高新技術產業、教育產業、基礎產業和農業，比重分別為78.3%、49.0%、36.7%和32.8%，說明企業經營者希望政府采取適當的產業政策，扶持這些產業的發展。

企業經營者認為我國最具發展潛力的產業依次是高新技術產業、教育產業和信息產業，比重分別為60.0%、42.2%和39.5%。

企業經營者在適當的條件下準備投資的產業依次是：高新技術、信息和教育產業，比重分別為70.9%、31.7%和28.6%（見表30）。

第四，企業經營者們對未來5年我國經濟的增長速度作出了預測。調查結果顯示，35.1%的企業經營者預測未來5年的年均增長速度在6~7%之間，33.2%認為在7%以上，比認為在6%以下的多1.5個百分點。

從企業經營者對企業經營狀況的未來預期看，調查結果顯示，37.4%的企業經營者認為今后一個時期企業經營狀況將有所好轉，44.6%認為將維持現狀，18.0%認為將有所惡化，表明企業經營者預期企業經營狀況總體將會呈現穩步回升的勢頭。

第二部分企業經營者對企業改革現狀的看法

一、企業經營者對出臺的改革措施給予積極評價

近年來，為適應市場經濟的發展，我國加快了經濟體制改革的步伐，先后出臺了一系列重大改革措施。調查結果表明，企業經營者對這些改革措施的實施效果大多給予了積極的評價，認為各項改革措施取得成效的程度（“成效顯著”+“效果良好”+“有些效果”）依次是：財稅體制改革（78.5%）、金融體制改革（76.4%）、科教體制改革（75.0%）、建立社會保障體系（73.6%）、建立現代企業制度（72.6%）、外貿體制改革（70.2%）、投融資體制改革（69.1%）、轉變政府職能（59.7%）和政府機構改革（48.3%）。從企業經營者對各項改革措施認同程度的差異看，繼續加大政府機構改革力度、切實轉變政府職能是企業經營者比較普遍的愿望。

二、國有企業改制愿望迫切

調查結果顯示，在樣本企業中，有57.3%的企業已經成為公司制企業，另有27.0%的企業準備近期實行改制。其中，雖然國有企業中已實行公司制的比重不高，僅為24.4%，但準備近期改制的比重高達49.9%。

從改制的進程看，本次調查的企業中，1993年十四屆三中全會以前實行公司制的占35.9%，1994年以后實行公司制的占64.1%，其中國有企業1993年以前實行改制的占41.5%，1994年以后實行改制的占58.5%，顯示出國有企業改制進程明顯加快。

三、社會保障體系亟待完善

隨著建立現代企業制度進程的加快，建立和完善社會保障體系已成為改革的關鍵環節。調查結果表明，大多數企業經營者認為目前的企業職工社會保障狀況還不能完全滿足職工需要。其中，相對較好的是職工養老保障，認為滿足的企業經營者占39.5%，認為不滿足的占31.8%，前者比后者高7.7個百分點。

調查結果顯示，滿足情況較差的是失業和再就業的社會保障，認為滿足的僅分別為11.2%和13.5%，而認為不滿足的分別高達58.6%和62.1%。

對于企業職工住房保障，有24.6%的企業經營者認為滿足，44.4%的企業經營者認為不滿足，前者比后者低19.8個百分點；對于職工醫療保障，有25.5%的企業經營者認為滿足，50.4%的企業經營者認為不滿足，前者比后者低24.9個百分點。

調查顯示，國有企業經營者對本企業職工各項社會保障的滿足程度都低于非國有企業，其對職工各項社會保障的凈滿足程度（滿足–不滿足）比非國有企業低的百分點依次為：再就業保障（16.5）、醫療保障（15.9）、失業保障（12.8）、養老保障（5.9）和住房保障（1.9）。

四、國有企業負擔比較沉重

對國有企業負擔問題的調查結果顯示，企業經營者認為目前國有企業最主要的負擔是債務負擔，其中，58.6%的企業經營者認為負擔很重，33.4%認為負擔較重。從企業資產負債率看，國有企業的資產負債率普遍較高。調查結果顯示，樣本企業的平均資產負債率為62.0%，比1996年降低5.3個百分點，而國有企業資產負債率為69.5%，還略高于1996年水平（69.1%）。

企業經營者認為國有企業負擔居第二位的是富余人員較多。調查結果顯示，51.8%的企業經營者認為負擔很重，38.3%的企業經營者認為負擔較重。

國有企業醫療及離退休養老負擔被列在第三位，44.6%的企業經營者認為負擔很重，42.7%的企業經營者認為負擔較重。

調查發現，目前國有企業的稅費負擔、企業辦社會負擔和“四亂”負擔（亂集資、亂攤派、亂罰款、亂收費）仍然較重，其中認為稅費負擔較重和很重的分別占30.7%和48.3%，認為企業辦社會負擔較重和很重的分別占28.1%和40.9%，認為“四亂”負擔較重和很重的分別占22.9%和42.3%。

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1.1 船舶運輸企業景氣指數仍處不景氣區間，但企業大幅減虧或增盈

2016年第三季度，船舶運輸企業景氣指數為97.94點，處于微弱不景氣區間（見圖2），其中：干散貨運輸企業景氣指數為97.06點，較上季度大幅上漲20.39點，迅速升至微弱不景氣區間；集裝箱運輸企業的景氣指數為112.25點，自2014年第四季度以來首次回歸至景氣區間。船舶運輸企業信心指數為55.49點，處于較為不景氣區間（見圖2），其中：干散貨運輸企業的信心指數為14.02點，再次跌入嚴重不景氣區間；集裝箱運輸企業的信心指數為83.75點，處于相對不景氣區間。船舶運輸企業船舶投資的意愿繼續消退，并且普遍加大了運力控制的力度， 企業運費收入較上季度出現一定程度的上揚。同時，受營運成本下降等因素影響，船舶運輸企業的盈利狀況大幅好轉。

1.2 港口企業經營狀況再度向好

受吞吐量、泊位利用率等指標的帶動，我國港口企業景氣狀況再次進入景氣區間。2016年第三季度，港口企業景氣指數為103.47點，小幅回升至景氣區間（見圖3）。從各項經營指標來看，雖然港口企業盈利狀況依然較好，但港口收費價格不斷下滑，經營成本不斷上升，企業面臨的經營壓力也在不斷加大。受此影響，港口企業信心指數為82.22點，仍處于相對不景氣區間。

1.3 航運服務企業經營狀況繼續惡化

2016年第三季度，航運服務企業景氣指數為85.93點，較上季度下降5.87點，跌入相對不景氣區間；航運服務企業信心指數為59.44點，仍處于較為不景氣區間（見圖4）。

2 2016年第四季度預測

2016年第四季度，我國航運企業總體運營狀況仍然得不到改善。中國航運景氣調查（以下簡稱調查）顯示，第四季度中國航運業景氣指數預計為98.11點，仍然保持在微弱不景氣區間；中國航運企業信心指數預計為64.14點，仍保持在較為不景氣區間。

2.1 船舶運輸企業經營狀況將小幅惡化

調查顯示，2016年第四季度，船舶運輸企業的景氣指數預計為95.89點，仍處于微弱不景氣區間；船舶運輸企業信心指數預計為56.60點，仍處于較重不景氣區間。2016年第四季度，干散貨運輸企業景氣指數預計為83.04點，跌入相對不景氣區間，集裝箱運輸企業景氣指數預計為100.88點，雖然較本季度下降11.38點，但仍保持在景氣線以上。

2.2 港口企業經營狀況持續回暖

調查顯示，2016年第四季度，港口企業景氣指數預計為102.83點，仍處于景氣區間；港口企業信心指數預計為75.69點，下挫至較為不景氣區間。

2.3 航運服務企業經營狀況惡化趨勢放緩

調查顯示，2016年第四季度，航運服務企業景氣指數預計為96.35點，回升至微弱不景氣區間；航運服務企業信心指數預計為62.65點，仍處于較為不景氣區間。

3 市場焦點

3.1 國內集裝箱稱重新規（VGM）收費標準略高

自2016年7月1日VGM正式實施以來，各個港口都已經開始對集裝箱稱重服務進行收費。上海國際航運研究中心調查顯示，有43.75%的企業反映集裝箱稱重服務收費最高的區域為中國，另有6.25%的企業反映集裝箱稱重服務收費最高的區域為新加坡。

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人才培養茶葉企業經營發展是一項系統化活動，無論是具體的產品戰略制定和實施，還是茶葉企業經營發展機制都實現了成熟發展。對于安徽省茶葉企業經營發展來說，不僅要彰顯其資源發展優勢，同時更重要的是結合市場需求，創新企業管理機制，通過調動和應用多樣化管理元素，從而實現安徽省茶葉企業經營發展的最佳效果。

1安徽省茶葉企業經營發展狀況分析

在我國諸多茶葉產地中，安徽地區是其中重要的產地，在安徽不僅有著濃厚的茶葉生產歷史，同時也有著一系列世界知名的茶葉品牌，最為典型的代表就是黃山地區的毛峰和太平猴魁以及六安瓜片，這些茶葉不僅僅是知名品牌，同時也是有著良好市場口碑的茶葉品種。圍繞這些茶葉品牌，形成了一大批茶葉企業。尤其是在人們飲食結構調整背景下，茶葉在整個飲食生活中的影響力實現了全面提升，這就為茶葉企業經營發展帶來了實質性影響力。就當前國際茶葉產業的實際經營狀況看，我國綠茶產業在國際茶葉市場中有著絕對的權威和影響力，可以說，我國綠茶茶葉企業迎來了全面發展的重要機遇期，就綠茶產業來說，安徽省有著絕對性影響力，所以，在這一大的背景下，安徽省茶葉企業進入了快速發展的“新時期”。雖然，安徽省茶葉企業普遍迎來了發展機遇，但是就整個茶葉企業的實際經營狀況，以及目前茶葉產品市場的發展狀況看，其存在極大不足。系統化看，現階段安徽地區多數茶葉企業是由傳統生產作坊發展轉型過來的小型茶葉企業，無論是茶葉的生產經驗，還是整個企業管理的實際水平，其都與當前整個時展，以及市場要求之間存在極大差距，因此，在整個茶葉產業“跨越式”發展背景下，優化發展理念，完善發展內涵，就發展成為安徽省茶葉企業發展升級過程中所需要具體面對的“共性命題”。安徽地區有著濃厚而悠久的茶葉經營歷史，同時在這里，也與長三角這一重要的茶葉消費市場有著近距離優勢，因此，對于安徽地區來說，豐富的資源優勢、得天獨厚的地理位置，為其在當前整個時展過程中，提供了重要支撐。但是，我們通過對安徽地區茶葉市場的實際經營狀況進行調查，不難發現，其實際狀況并不樂觀。正是安徽地區茶葉產品極高的知名度和市場影響力，其使得這一地區的茶葉企業不需要太多努力，就能占據較大消費市場。這既是優勢，但是同時也成為茶葉企業停滯不前的重要障礙。不僅如此，很多茶葉企業的前身都是茶葉加工制作坊，其有著茶葉生產、制作技術，但是缺乏體系化的管理經驗，尤其是在當前以茶葉企業形式經營過程中，其有著許多不足，特別是很多茶葉企業經營發展理念上的欠缺不足，影響了其規模上的擴大和正常經營活動的具體實施，比如目前多數茶葉企業都未能形成全面而完善的品牌戰略，對于多數消費者來說，其只是知道諸如：黃山毛峰這一類茶葉，但是對具體的企業品牌缺乏真正了解，這就限制了該茶葉品牌的價值延伸。此外，對于該地區茶葉企業來說，其最大的不足在于人才體系的欠缺與不完善，尤其是經營人才的匱乏大大影響了整個茶葉企業的市場化進程。

2茶葉企業工商企業管理人才培養的具體要求

對于安徽省茶葉企業經營發展來說，其不僅僅是規模上的小，資金上的欠缺，更重要的是整個茶葉企業經營管理理念與時展之間的不匹配，當然，全面的看，實際上是整個茶葉企業經營機制的不完善，特別是經營管理人才的欠缺和不足，大大制約了茶葉企業的經營發展進程，而從茶葉企業所需要的人才狀況看，不僅需要生產技術類的人才，同時更重要的是要培養一批立足茶葉企業經營發展所需要的工商管理人才。工商管理人才不僅是基于工商管理知識的人才，同時更是就融入豐富實踐管理活動的人才培養體系。而就當前工商企業管理人才培養活動開展的具體狀況看，其在實施過程中，存在諸多差池，除了教學素材的不完善外，更重要的是缺乏系統化的人才培養機制。因此，在具體開展安徽省茶葉企業經營管理過程中，需要結合茶葉企業自身經營狀況和茶葉產業的發展趨勢，進行茶葉企業人才培養活動的創新與發展。在茶葉企業工商企業管理人才培養過程中，其基礎上需要其掌握必要的工商管理知識和思維，尤其是要將企業管理體系的各項涉及元素整體性融入到整個人才培養教學活動中。此外，也要引導這些人才形成完善的時代化理念，確保其能夠在經營過程中，靈活應對市場經營狀況。當然，在人才培養時，也要注重引導其了解和掌握茶葉產業的市場發展方向，同時也要引導其掌握當前安徽地區茶葉產業的實際發展狀況，通過引導其掌握客觀實際，才能幫助其在未來的茶葉企業經營過程中，制定切合實際，且與企業發展相匹配的經營戰略和思路、

3基于茶葉企業人才需求導向的工商企業管理人才培養機制建設思路

就當前人才培養狀況，以及整個時代的人才需求狀況看，其中存在脫節現象，尤其是很多專業人才的欠缺，成為影響企業發展進程的重要因素。人才始終是社會發展的根本性動力，而對企業經營轉型來說，發揮人才優勢，就極為必要。對于安徽省茶葉企業經營發展來說，其有著濃厚的產業優勢，并且在當前整個時代中極具競爭力，但是企業經營理念的傳統落后，加上企業經營管理人才的欠缺和短板就成為制約茶葉企業經營發展的不足。因此，從茶葉企業經營發展的實際需要出發，通過豐富人才培養機制，結合雙向人才培養體系的構建思路，從而為安徽省茶葉企業經營發展的效果最大化奠定基礎。在茶葉企業的工商管理人才培養過程中，要注重構建融入茶葉產業實際、凸顯專業特性的人才機制。而在該機制的具體構建過程中，其應該從以下視角出發：首先，在人才培養體系上，要結合茶葉產業的特點，構建系統化、梯隊化的人才機制。正是因為現階段整個茶葉產業發展規模持續、迅猛增長，從而使得多數茶葉企業缺乏必要的經營人才，更不用說構建系統化的人才儲備機制，以應對市場發展。因此，想要滿足企業經營發展的理想效果，就必須從階段化視角來具體看待工商管理人才培養需要。其次，在人才培養時，要立足安徽省自身經營的特點和實際，尤其是要注重從安徽省茶葉產業的發展歷程，乃至在整個發展過程中的經營優勢、機遇和挑戰等各項元素融入到人才培養過程中，通過具體了解實情，從而使得整個人才培養活動能夠與人才實際需要形成高效匹配與活動，進而滿足安徽省茶葉企業的人才需要。最后，對于工商管理人才培養來說，其必須認識到這一培養過程是多樣化的過程，無論是具體的元素內容，還是相關理念要素，都要綜合融入。要注重將茶文化體系的具體內涵和應用價值融入其中，培養專業人才掌握相關理念內涵，并將其融入到具體的企業管理活動中。當然，也要注重將時代元素融入其中，尤其是結合電商時展的整體性要求，通過探究這一時代背景下，茶葉企業所需要進行改革與創新，結合具體理念的詮釋和表達，從而實現工商管理人才培養的最優效果。

4結語

如今，快速發展、瞬息萬變的市場狀況，要求每一個企業必須結合市場變化和客觀要求，及時調整策略和思路，對于安徽地區的茶葉企業來說，如果其不能及時彌補人才上的短板，那么其必然會將茶葉企業的優勢一點點磨滅。立足企業實際，調整茶葉企業經營體系，充實人才匹配，將為整個茶葉企業經營效益最大化提供核心驅動。

參考文獻