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[中圖分類號(hào)]G644 [文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼]A [文章編號(hào)]1005-6432(2011)48-0024-03
當(dāng)今世界經(jīng)濟(jì)全球化趨勢日益擴(kuò)大,世界新科學(xué)革命和技術(shù)革命的迅速發(fā)展,為我國實(shí)現(xiàn)科學(xué)與技術(shù)快速發(fā)展創(chuàng)造了有利條件,未來20年將是我國經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的重要機(jī)遇期,也是我國科技發(fā)展的重要機(jī)遇期。同時(shí),黨和國家更加深刻認(rèn)識(shí)到真正的核心技術(shù)是買不來的,中國要想可持續(xù)發(fā)展,必須依靠科學(xué)發(fā)展觀,加快建設(shè)國家創(chuàng)新體系,提高科技創(chuàng)新能力,走自主創(chuàng)新之路,建設(shè)創(chuàng)新型國家,并提出了“自主創(chuàng)新、重點(diǎn)跨越、支撐發(fā)展、引領(lǐng)未來”的十六字方針。“科技興國”被提到了空前的高度,各級(jí)科技行政機(jī)關(guān)的責(zé)任也更加重大。
目前,很多高校已經(jīng)開始了科技業(yè)務(wù)管理的信息化工作,并且已經(jīng)積累了很多有益的經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn),尤其是最近兩年,各地科技主管部門的信息化進(jìn)程明顯加快,所建設(shè)的系統(tǒng)也越來越成熟、實(shí)用、先進(jìn)。現(xiàn)代高校是科技管理信息化的先行者之一,進(jìn)行了大量的信息化工作,建設(shè)了門戶網(wǎng)站、科技計(jì)劃申報(bào)及管理系統(tǒng)、檔案管理系統(tǒng)、辦公自動(dòng)化系統(tǒng)等,積累了寶貴的信息化經(jīng)驗(yàn)。
1 科技項(xiàng)目管理系統(tǒng)的建設(shè)意義
1.1 加強(qiáng)科技項(xiàng)目全流程管理要求
科技業(yè)務(wù)涵蓋了傳統(tǒng)的科技計(jì)劃管理業(yè)務(wù)、科研條件與創(chuàng)新環(huán)境建設(shè)以及審批、審核類業(yè)務(wù)。為了更好的進(jìn)行管理,需要通過一套系統(tǒng)來管理所有的這些業(yè)務(wù),所以要建設(shè)綜合管理系統(tǒng)。
1.2 加強(qiáng)科技相關(guān)人員協(xié)同工作能力
科技計(jì)劃涉及國家科技部、省高校科技處、市縣高校科技處等不同級(jí)別的科技主管部門;涉及高校科技處內(nèi)部不同的業(yè)務(wù)處室的很多個(gè)不同崗位,涉及決策層、管理層和執(zhí)行層;還涉及有大量的、不同的專家、中介機(jī)構(gòu)和申報(bào)單位。管理系統(tǒng)可以有效的提高他們之間的協(xié)同工作效率。
1.3 改善高校科技處與企事業(yè)單位和專家互動(dòng)
企事業(yè)單位是科技計(jì)劃的主要申報(bào)者,專家是科技計(jì)劃管理過程中的重要角色,推薦單位和中介機(jī)構(gòu)是科技管理的重要參與者。但高校科技處沒有有效的手段與他們進(jìn)行無縫的互動(dòng)聯(lián)系。通過本管理系統(tǒng)建設(shè),就多了很多有效手段,可以在線溝通,可以定向發(fā)通知給特定的人群,可以群發(fā)郵件、群發(fā)傳真、群發(fā)短信,系統(tǒng)可以自動(dòng)提醒信息、自動(dòng)預(yù)警信息等。這些手段可以有效加強(qiáng)政企之間的互動(dòng)。
1.4 實(shí)現(xiàn)科技資源共享
由于工作分工,不同的科技資源由不同的人負(fù)責(zé)管理,其他人若想有效利用這些科技資源,客觀上不容易實(shí)現(xiàn)。有了管理系統(tǒng),很多重要的科技資源信息都在系統(tǒng)里統(tǒng)一儲(chǔ)存和管理,通過有效的授權(quán)機(jī)制,可以讓有權(quán)限的人查看所有相關(guān)資料。
2 科技項(xiàng)目管理信息系統(tǒng)開發(fā)模型選擇
科技項(xiàng)目管理信息系統(tǒng)采用RUP標(biāo)準(zhǔn)開發(fā)過程,不再使用瀑布式的開發(fā)方式,將使用RUP核心開發(fā)模型:迭代式開發(fā)方式。
瀑布式的開發(fā)模型表現(xiàn)為線性的一組開發(fā)活動(dòng)。開發(fā)階段有明確的輸入和輸出,一個(gè)階段的輸出是下一個(gè)階段的輸入。從一個(gè)階段進(jìn)入到下一個(gè)階段,需要滿足特定的條件。這樣在后面階段的問題不能即時(shí)被發(fā)現(xiàn),造成項(xiàng)目風(fēng)險(xiǎn)積壓在最后,這也是項(xiàng)目延期的直接原因。
迭代式的開發(fā)模型表現(xiàn)為從項(xiàng)目的開始就采用循環(huán)的方式逐步精華整個(gè)系統(tǒng),也就是在每一個(gè)階段都包括相關(guān)的開發(fā)活動(dòng),使用戶可以充分地監(jiān)控項(xiàng)目的成果,及早地提出問題。從圖1所示可以看出迭代式開發(fā)方法具體過程:
在每一個(gè)階段均包括需求、分析設(shè)計(jì)、實(shí)施、測試等活動(dòng),只是在不同的階段有不同的重點(diǎn)。用戶可以在每個(gè)迭代看到一個(gè)可執(zhí)行的版本。
3 科技項(xiàng)目管理信息系統(tǒng)實(shí)施管理
3.1 項(xiàng)目管理
任何大型項(xiàng)目的建設(shè)都離不開高質(zhì)量的項(xiàng)目管理,項(xiàng)目管理水平的高低,決定了項(xiàng)目能否按時(shí)保質(zhì)保量完成。本項(xiàng)目需求復(fù)雜,涉及使用對(duì)象眾多,建設(shè)時(shí)間緊迫,是一項(xiàng)復(fù)雜的系統(tǒng)工程,因此高質(zhì)量的項(xiàng)目管理顯得尤其重要。
項(xiàng)目管理的核心內(nèi)容就是制定現(xiàn)實(shí)可行的科學(xué)的項(xiàng)目計(jì)劃,在精心設(shè)計(jì)的項(xiàng)目組織結(jié)構(gòu)和技術(shù)手段支持下,對(duì)項(xiàng)目的時(shí)間、成本和質(zhì)量進(jìn)行有效的控制,從而確保項(xiàng)目能夠在規(guī)定的時(shí)間內(nèi)高質(zhì)量地向客戶提供承諾交付的產(chǎn)品和服務(wù),達(dá)到客戶的滿意和利益相關(guān)者的共贏(見圖2)。
項(xiàng)目管理工作貫穿項(xiàng)目的整個(gè)生命周期。一項(xiàng)工程從立項(xiàng)到實(shí)施到最終提交給用戶及提交后系統(tǒng)的維護(hù)和產(chǎn)品維修,都必須建立起一套嚴(yán)格的項(xiàng)目管理制度和流程。這樣做不但能確保項(xiàng)目的工作可以按步驟有計(jì)劃地進(jìn)行,最重要的是能確實(shí)保證用戶的根本利益,保證產(chǎn)品及服務(wù)能滿足用戶的需要。為有效保障本次項(xiàng)目管理成功,需要考慮的主要因素包括:
①對(duì)項(xiàng)目目標(biāo)和任務(wù)的清晰定義和透徹認(rèn)識(shí)。②對(duì)系統(tǒng)建設(shè)需求的深刻理解。③經(jīng)驗(yàn)豐富的項(xiàng)目經(jīng)理和項(xiàng)目團(tuán)隊(duì)。④建立層次結(jié)構(gòu)合理、職責(zé)明確的項(xiàng)目組織。⑤全面的項(xiàng)目工作計(jì)劃和質(zhì)量保障。⑥用戶積極配合和參與協(xié)商。⑦高層管理者及時(shí)對(duì)問題進(jìn)行決策和協(xié)調(diào)。⑧項(xiàng)目組織對(duì)于已知的風(fēng)險(xiǎn)充分認(rèn)識(shí)。⑨良好的溝通和協(xié)調(diào)機(jī)制。⑩健全的管理制度與工作流程。B11正確的技術(shù)和方法。
此外,除不斷從項(xiàng)目實(shí)踐中總結(jié)經(jīng)驗(yàn)外,必須建立完善的項(xiàng)目管理制度和質(zhì)量管理體系,其特點(diǎn)是:
①全過程監(jiān)控與管理:從項(xiàng)目立項(xiàng)、實(shí)施、驗(yàn)收到轉(zhuǎn)入運(yùn)行維護(hù),對(duì)項(xiàng)目生命周期劃分為不同的階段,每個(gè)階段都有明確的監(jiān)控目標(biāo)和要求。通過增強(qiáng)項(xiàng)目過程的規(guī)范化管理,降低了項(xiàng)目實(shí)施的風(fēng)險(xiǎn)。②實(shí)行項(xiàng)目經(jīng)理資質(zhì)認(rèn)證:通過對(duì)項(xiàng)目經(jīng)理的認(rèn)證,確認(rèn)其是否具備項(xiàng)目管理基礎(chǔ)知識(shí)和管理項(xiàng)目所需的實(shí)踐經(jīng)驗(yàn),以保證項(xiàng)目經(jīng)理由符合資質(zhì)的人員承擔(dān)。同時(shí)重視和加強(qiáng)對(duì)項(xiàng)目人員的培訓(xùn),提高項(xiàng)目人員的專業(yè)素質(zhì)和能力。③建立項(xiàng)目評(píng)價(jià)和激勵(lì)機(jī)制:充分調(diào)動(dòng)項(xiàng)目組成員的積極性。④全面的質(zhì)量管理體系:建立ISO 9001―2000質(zhì)量保障體系,確立質(zhì)量保障過程以及對(duì)這些過程進(jìn)行測量、監(jiān)控的準(zhǔn)則方法。質(zhì)量體系通過了國內(nèi)和國際權(quán)威機(jī)構(gòu)的認(rèn)證。
3.2 項(xiàng)目組織結(jié)構(gòu)
科技項(xiàng)目管理信息系統(tǒng)的建設(shè)是一個(gè)復(fù)雜的系統(tǒng)工程,涉及技術(shù)、管理、風(fēng)險(xiǎn)控制、運(yùn)行維護(hù)等多方面的工作。建立一套科學(xué)的組織結(jié)構(gòu),建立高效務(wù)實(shí)的項(xiàng)目溝通和協(xié)調(diào)機(jī)制,對(duì)于保障項(xiàng)目順利實(shí)施至關(guān)重要。項(xiàng)目的組織結(jié)構(gòu)如圖3所示:
3.3 項(xiàng)目啟動(dòng)計(jì)劃
項(xiàng)目啟動(dòng)的主要工作是:
①建立項(xiàng)目組織:明確項(xiàng)目相關(guān)人員的角色和關(guān)系,建立包括項(xiàng)目各方在內(nèi)的工作組織,確定工作方式、人員及職責(zé),建立有關(guān)的工作程序和規(guī)則。②任命項(xiàng)目經(jīng)理:開發(fā)商正式任命項(xiàng)目經(jīng)理并完成開發(fā)項(xiàng)目組織內(nèi)部立項(xiàng)。③優(yōu)化方案設(shè)計(jì):開發(fā)商根據(jù)項(xiàng)目設(shè)計(jì)方或其委托的有關(guān)部門和專家的意見,對(duì)總體設(shè)計(jì)方案進(jìn)行優(yōu)化,設(shè)計(jì)方案最終通過高校科技處及有關(guān)部門的審定。
項(xiàng)目計(jì)劃是項(xiàng)目人員工作的依據(jù)和行動(dòng)指南,是對(duì)項(xiàng)目進(jìn)行評(píng)價(jià)和控制的基準(zhǔn)。合理可行的計(jì)劃可以使一切處在控制之中,反之,管理就會(huì)陷入慌亂,做好項(xiàng)目計(jì)劃對(duì)項(xiàng)目的成敗至關(guān)重要。項(xiàng)目經(jīng)理應(yīng)根據(jù)合同和項(xiàng)目的總體進(jìn)度要求,組織編制項(xiàng)目進(jìn)度計(jì)劃。
4 科技項(xiàng)目管理信息系統(tǒng)測試
系統(tǒng)的測試實(shí)施具體的計(jì)劃將根據(jù)項(xiàng)目調(diào)研后,制定的軟件開發(fā)計(jì)劃進(jìn)行調(diào)整。
4.1 測試需求
科技項(xiàng)目管理信息系統(tǒng)的測試方案主要針對(duì)需求分析的實(shí)際應(yīng)用系統(tǒng)的要求。對(duì)測試需求進(jìn)行限定。
4.2 階段劃分
階段一:編碼和單元測試階段。編碼和單元測試階段主要是采用Jprobe對(duì)代碼進(jìn)行分析和調(diào)試,首先需要對(duì)程序員和單元測試人員完成培訓(xùn)和性能調(diào)優(yōu)的培訓(xùn),再由我們提供性能調(diào)優(yōu)顧問指導(dǎo)程序員和單元測試人員使用Jprobe對(duì)代碼作測試或調(diào)試,本測試階段主要解決內(nèi)存泄漏、線程死鎖、數(shù)據(jù)競爭問題,同時(shí)盡可能解決性能瓶頸。
階段二:集成測試階段。在整個(gè)系統(tǒng)的應(yīng)用程序經(jīng)第一階段的Jprobe代碼調(diào)優(yōu)后進(jìn)行整個(gè)系統(tǒng)的集成測試。本方案中建議采用Performasure進(jìn)行性能診斷測試,對(duì)應(yīng)用程序使用Jprobe進(jìn)行代碼性能調(diào)優(yōu)和診斷。鑒于應(yīng)用系統(tǒng)的復(fù)雜性和工程進(jìn)度的要求,我們建議在此項(xiàng)目中進(jìn)行三次性能優(yōu)化的集成測試。
階段三:驗(yàn)收測試階段。在系統(tǒng)通過測試達(dá)到性能要求后,向用戶提交總體性能評(píng)估報(bào)告,為系統(tǒng)做UAT(用戶接受測試)提供決策依據(jù)。
5 科技項(xiàng)目管理信息系統(tǒng)運(yùn)行管理
對(duì)于關(guān)鍵的J2EE應(yīng)用系統(tǒng),建議根據(jù)系統(tǒng)運(yùn)行不同階段采用不同的性能保障實(shí)施方案。
5.1 系統(tǒng)運(yùn)行初期階段
系統(tǒng)運(yùn)行初期穩(wěn)定性差,需要使用PerformaSure收集詳細(xì)的性能數(shù)據(jù),預(yù)見可能存在的性能風(fēng)險(xiǎn),并根據(jù)性能數(shù)據(jù)對(duì)系統(tǒng)的配置逐步作調(diào)整和優(yōu)化,使系統(tǒng)的硬件和網(wǎng)絡(luò)資源發(fā)揮最大的作用。當(dāng)系統(tǒng)發(fā)生用戶數(shù)大量增加、功能擴(kuò)充、功能變更維護(hù)時(shí),也需要使用PerformaSure對(duì)性能作監(jiān)控,直到系統(tǒng)確保穩(wěn)定為止。
5.2 系統(tǒng)正常運(yùn)行階段
系統(tǒng)正常運(yùn)行后不需要總運(yùn)行PerformaSure收集性能數(shù)據(jù),因?yàn)镻erformaSure本身也會(huì)使用系統(tǒng)資源,所以需要使用更輕量級(jí)的系統(tǒng)監(jiān)控工具FogLight對(duì)系統(tǒng)資源作監(jiān)控,一旦發(fā)現(xiàn)系統(tǒng)資源可能成為瓶頸,FogLight會(huì)自動(dòng)觸發(fā)PerformaSure收集詳細(xì)的性能數(shù)據(jù)供分析,并可通知系統(tǒng)管理員。
參考文獻(xiàn):
[1]陳強(qiáng).重大科技項(xiàng)目的過程管理及協(xié)同機(jī)制研究[M].北京:化學(xué)工業(yè)出版社,2009.
[2]葉茂林.科技項(xiàng)目管理創(chuàng)新[M].北京:社會(huì)科學(xué)文獻(xiàn)出版社,2008.
中圖分類號(hào):TU723.3 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼:A 文章編號(hào):1009-914X(2015)40-0162-01
一、從管理目標(biāo)出發(fā),提高土木工程項(xiàng)目管理的幾個(gè)重要措施
1、建高效團(tuán)隊(duì),實(shí)施科學(xué)管理
如果項(xiàng)目組織成員工作效率低下,組織機(jī)構(gòu)臃腫,成員之間缺少合作精神,團(tuán)隊(duì)意識(shí)淡薄,人員流動(dòng)頻繁。就不能夠充分發(fā)揮個(gè)人才能和潛力,出現(xiàn) 1+1
2、深化責(zé)任成本管理。作為加強(qiáng)工程項(xiàng)目管理的“核心”
2.1 建立繼全項(xiàng)目責(zé)任成本集約化管理體系
體系應(yīng)包括責(zé)任、策劃、控制、核算和分析評(píng)價(jià)五方面內(nèi)容。一要明確成本費(fèi)用發(fā)生的項(xiàng)目部門、分隊(duì)(班組)和崗位應(yīng)負(fù)的成本效益責(zé)任,使成本與經(jīng)濟(jì)活動(dòng)緊密掛鉤;二要分時(shí)段對(duì)成本發(fā)生進(jìn)行預(yù)測、決策、計(jì)劃、預(yù)算等方面的策劃。制定成本費(fèi)用管理標(biāo)準(zhǔn);三要綜合運(yùn)用強(qiáng)制或彈性糾偏手段.圍繞增效及時(shí)發(fā)現(xiàn)和解決偏離管理標(biāo)準(zhǔn)的問題;四要認(rèn)真加工和處理成本會(huì)計(jì)信息,以期改善管理、降本增效;在要按期進(jìn)行成本偏差和效益責(zé)任的分析評(píng)價(jià),嚴(yán)格業(yè)績考核和獎(jiǎng)懲兌現(xiàn)。
2.2 堵住“四個(gè)漏澗”,實(shí)行“六項(xiàng)制度”
即:堵住工程分包、材料采供、設(shè)備購管和非生產(chǎn)性開支等效益流失渠道。實(shí)行工程二次預(yù)算分割制、材料采供質(zhì)價(jià)對(duì)比招標(biāo)制、購置設(shè)備開支計(jì)劃審批制、管理費(fèi)用開支定額制、主辦會(huì)汁委派制和項(xiàng)日經(jīng)理對(duì)資金回收清欠終身負(fù)責(zé)制,杜絕項(xiàng)目資金沉淀和挪用。
2.3 切實(shí)轉(zhuǎn)變觀念,強(qiáng)化成本意識(shí)
一是要樹立“企業(yè)管理以項(xiàng)目管理為中心,項(xiàng)目管理以成本管理為中心”的經(jīng)營理念;二是要樹立集約經(jīng)營,精耕細(xì)作和挖潛增效的觀念;三是要樹立責(zé)任、成本、效益意識(shí),營造企業(yè)整體重視.項(xiàng)目部全員參與,施工生產(chǎn)全過程控制成本費(fèi)用的良好氛圍。
3、優(yōu)化質(zhì)量管理,創(chuàng)造優(yōu)質(zhì)企業(yè)品牌
3.1 建立質(zhì)量保證體系,完善管制制度,質(zhì)量管理責(zé)任到人
在施工前做好質(zhì)量技術(shù)交底,將質(zhì)量技術(shù)交底和作業(yè)指導(dǎo)書發(fā)到施工班組。同時(shí)嚴(yán)抓材料、構(gòu)、配件質(zhì)量。實(shí)行現(xiàn)場技術(shù)負(fù)責(zé)人責(zé)任制,嚴(yán)格要求自己。正確劃分各級(jí)技術(shù)管理人員的權(quán)限,使每位工程技術(shù)人員各有專職、各司其事,真正做到責(zé)任到人。
3.2 加強(qiáng)施工現(xiàn)場管理,做好施工全程質(zhì)量控制
為了加強(qiáng)項(xiàng)目施工現(xiàn)場質(zhì)量控制,明確各地施工階段質(zhì)量控制重點(diǎn),在施工現(xiàn)場質(zhì)量管理過程中確立事前質(zhì)量控制,事中質(zhì)量控制和事后質(zhì)量控制三個(gè)階段。事前質(zhì)量控制,是指在正式施工前,是以整個(gè)項(xiàng)目施工現(xiàn)場為對(duì)象而進(jìn)行的各項(xiàng)施工準(zhǔn)備。事中質(zhì)量控制,是指在施工過程中進(jìn)行的質(zhì)量控制,即全面控制施工過程。事后質(zhì)量控制,是指在工程項(xiàng)目完成施工過程形成產(chǎn)品的質(zhì)量控制。準(zhǔn)備竣工驗(yàn)收資料,按規(guī)定的質(zhì)量評(píng)定標(biāo)準(zhǔn),對(duì)已完成的分項(xiàng)、分部工程,單位工程進(jìn)行質(zhì)量評(píng)定。
4、安全管理
4.1 生產(chǎn)環(huán)節(jié)管理
安全生產(chǎn)是施工企業(yè)的大事,施工技術(shù)員是工程的直接領(lǐng)導(dǎo),必須十分重視安全。在施工中做到一事一交底,事事派專人負(fù)責(zé),隨時(shí)隨地糾正和處理違章作業(yè),消除不安全因素,保證工人的人身安全,防止事故發(fā)生。
4.2 制定應(yīng)急救援預(yù)案
行政主管部門應(yīng)制定本地土木業(yè)重大生產(chǎn)安全事故應(yīng)急救援預(yù)案,增強(qiáng)本地土木業(yè)安全生產(chǎn)事故的搶險(xiǎn)救援能力。施工企業(yè)和項(xiàng)目施工現(xiàn)場要制定本企業(yè)及施工現(xiàn)場有關(guān)食物中毒,傳染病、自然災(zāi)害、生產(chǎn)安全事故等的應(yīng)急救援預(yù)案,建立應(yīng)急救援組織或設(shè)置應(yīng)急救援人員、配備、設(shè)備、器材,確保防止事故發(fā)生以及事故發(fā)生后,能做到及時(shí)、有效地把災(zāi)害損失降到最低限度。
5、進(jìn)度管理
5.1 明確指導(dǎo)思想,增強(qiáng)施工進(jìn)度控制的意識(shí)
建立項(xiàng)目管理的模式與組織構(gòu)架。一個(gè)成功的項(xiàng)目,必然有一個(gè)成功的管理團(tuán)隊(duì),一套規(guī)范的工作模式、操作程序、業(yè)務(wù)制度。在市場經(jīng)濟(jì)條件下的工程建設(shè),由于工程進(jìn)度的快慢,直接影響到經(jīng)濟(jì)建設(shè)的總體目標(biāo)。對(duì)工程進(jìn)度的控制,項(xiàng)目管理人員負(fù)有重要責(zé)任。也是項(xiàng)目管理人員應(yīng)盡的職責(zé)和最基本的要求。作為項(xiàng)目管理人員必須明確指導(dǎo)思想,增強(qiáng)工程進(jìn)度是求效益的途徑的根本意識(shí),正確處理質(zhì)量與進(jìn)度的關(guān)系。
5.2 加強(qiáng)施工項(xiàng)目的信息調(diào)查和管理
注意有關(guān)現(xiàn)場施工條件的資料,主要包括施工現(xiàn)場的水文、地質(zhì)、氣候環(huán)境資料,以及交通運(yùn)輸條件,能源供應(yīng)情況,輔助生產(chǎn)能力等。還要在編制項(xiàng)目施工進(jìn)度計(jì)劃之前,對(duì)已建成的同類或相似項(xiàng)目的實(shí)際施工進(jìn)度資料進(jìn)行收集,并認(rèn)真進(jìn)行分析、整理,列出控制的約束條件,明確影響工期達(dá)到強(qiáng)制時(shí)限,為編制項(xiàng)目進(jìn)度作好充分準(zhǔn)備。
5.3 制定一個(gè)切實(shí)可行的三級(jí)工程計(jì)劃并建立溝通渠道
三級(jí)計(jì)劃進(jìn)度管理體系的人員構(gòu)架所有相關(guān)單位,包括業(yè)主、設(shè)計(jì)、監(jiān)理、施工各級(jí)承包單位,必須設(shè)立明確的進(jìn)度管理架構(gòu),設(shè)置專職計(jì)劃員,計(jì)劃員需具備一定生產(chǎn)安排經(jīng)驗(yàn),了解圖紙、施工組織設(shè)計(jì)、方案等技術(shù)文件,能對(duì)施工進(jìn)度動(dòng)向提前做出預(yù)測。各單位生產(chǎn)負(fù)責(zé)人工作時(shí)間必須在崗,如臨時(shí)外出須通知其他相關(guān)成員,并做出相應(yīng)安排;各單位相互通告進(jìn)度管理體系架構(gòu),建立本工程進(jìn)度管理體系成員的縱向、橫向聯(lián)系總表。各級(jí)生產(chǎn)負(fù)責(zé)人、計(jì)劃員之間,應(yīng)及時(shí)進(jìn)行指導(dǎo)、反饋、預(yù)警、建議等工作交流。
5.4 針對(duì)建設(shè)項(xiàng)目的進(jìn)度目標(biāo)進(jìn)行施工進(jìn)度控
關(guān)鍵詞: 藥劑科管理;服務(wù)對(duì)象;績效
Key words: management of pharmacy department;service object;performance
中圖分類號(hào):R197.32 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼:A 文章編號(hào):1006-4311(2012)25-0310-02
0 引言
醫(yī)院藥學(xué)工作是醫(yī)院醫(yī)療工作的重要組成部分,隨著《醫(yī)療機(jī)構(gòu)藥事管理規(guī)定》以及一系列與醫(yī)院藥劑科工作相關(guān)文件的出臺(tái),如何提升藥劑科的服務(wù)質(zhì)量,滿足病人對(duì)藥學(xué)服務(wù)越來越高的要求,已成為現(xiàn)階段一項(xiàng)非常重要的工作[1]。現(xiàn)代醫(yī)院藥房的工作中心正在由藥品供應(yīng)為中心到病人為中心轉(zhuǎn)變,因此,我們探索出一種以服務(wù)對(duì)象為考核目標(biāo)的績效管理模式,以服務(wù)對(duì)象統(tǒng)一了衡量服務(wù)質(zhì)量的標(biāo)準(zhǔn),同時(shí)引入績效管理理念來體現(xiàn)藥房工作人員的自身價(jià)值及社會(huì)價(jià)值,從而發(fā)揮其潛能[2]。實(shí)行績效管理,引導(dǎo)職工與時(shí)俱進(jìn),適應(yīng)新時(shí)代的變化,從而推動(dòng)醫(yī)院藥學(xué)事業(yè)的發(fā)展。績效管理的定義績效管理指管理者和職工就工作目標(biāo)及如何達(dá)到目標(biāo)而達(dá)成的共識(shí),依據(jù)一定的程序和方法,促使職工成功達(dá)到目標(biāo)的管理方式。績效管理的意義首先可將組織與個(gè)人的目標(biāo)聯(lián)系起來,在一定時(shí)間內(nèi)由總目標(biāo)決定藥劑科班組到個(gè)人的責(zé)任和分目標(biāo)。
1 服務(wù)對(duì)象與考核項(xiàng)目
1.1 門診中、西藥房 服務(wù)對(duì)象包括門診患者、急診科、門診各臨床科室、收費(fèi)處、化驗(yàn)室、放射科、同位素室等。門診患者是門診藥房的首要服務(wù)對(duì)象,門診藥房的服務(wù)質(zhì)量會(huì)直接影響到患者乃至社會(huì)對(duì)醫(yī)院的醫(yī)療服務(wù)的評(píng)價(jià)。門診藥房對(duì)患者影響最大的服務(wù)內(nèi)容有調(diào)劑差錯(cuò)率、服務(wù)態(tài)度等。目前,調(diào)劑差錯(cuò)率基本是以患者的投訴率作為衡量標(biāo)準(zhǔn),對(duì)于患者沒有發(fā)現(xiàn)的差錯(cuò)或經(jīng)當(dāng)場糾正的差錯(cuò)就難以衡量,服務(wù)質(zhì)量更是如此。因此應(yīng)該制定直接面向患者的考核項(xiàng)目。例如在患者開始就診時(shí)就發(fā)放一張考核表,由患者對(duì)藥房的工作人員的各方面來打分,使患者得到滿意的服務(wù)。門診患者的考核項(xiàng)目可以有差錯(cuò)率、態(tài)度、等待時(shí)間、有無缺崗等幾個(gè)方面,每個(gè)方面都有明細(xì)和評(píng)分檔次,就診完畢交給門診辦即可。
門診的其他與藥品發(fā)生關(guān)系的科室實(shí)際也是門診藥房的服務(wù)對(duì)象。藥房的服務(wù)質(zhì)量直接影響到這些科室的醫(yī)療質(zhì)量。急診科、門診各臨床科室、化驗(yàn)室、放射科、同位素室等門診部門經(jīng)常遇到的情況就是藥品調(diào)度是否及時(shí),調(diào)劑是否差錯(cuò),常備藥品是否缺貨,注射單的填寫,以及和臨床科室的配合度等等。制定面向這些科室的考核項(xiàng)目,由這些臨床科室的工作人員來打分,交由門診辦匯總,就可以考查藥房對(duì)門診各醫(yī)療科室的服務(wù)質(zhì)量。
摘要:工商管理知識(shí)具有易懂性、系統(tǒng)性及指南性,只能用作管理實(shí)踐的指南,而解決現(xiàn)實(shí)問題靠的是管理技能,因此,工商管理本科教學(xué)必須做到知識(shí)學(xué)習(xí)與技能訓(xùn)練并重,將二者統(tǒng)一到指導(dǎo)管理實(shí)踐的理論知識(shí)框架的構(gòu)建上來,實(shí)現(xiàn)雙重目標(biāo)。
關(guān)鍵詞 :工商管理知識(shí);管理技能;工商管理教學(xué);技能訓(xùn)練
中圖分類號(hào):G642?0文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼:A文章編號(hào):1671—1580(2014)09—0046—02
一、工商管理知識(shí)的特性
(一)易懂性
工商管理知識(shí)主要是指《管理學(xué)》、《戰(zhàn)略管理》、《營銷管理》、《運(yùn)營管理》、《新產(chǎn)品開發(fā)管理》、《人力資源管理》、《財(cái)務(wù)管理》等專業(yè)核心課程所包含的理論知識(shí)。一般而言,上述課程所包含的知識(shí)都較為好懂。比如,泰勒的科學(xué)管理原理包括五方面的要點(diǎn):定額、標(biāo)準(zhǔn)化操作方法、能力與工作相適應(yīng)、差別計(jì)件工資制、計(jì)劃職能與執(zhí)行職能分離。[1]這五個(gè)要點(diǎn)都不難理解。從對(duì)本校工商管理類專業(yè)90名三年級(jí)學(xué)生的問卷調(diào)查來看,32.2%的同學(xué)認(rèn)為他們自己能看懂管理類教材80%的內(nèi)容;56.7%的同學(xué)能看懂50%的內(nèi)容;僅有11.1%的同學(xué)認(rèn)為只能看懂20%的內(nèi)容。上述數(shù)據(jù)表明,工商管理知識(shí)具有易懂的特點(diǎn)。
(二)系統(tǒng)性
工商管理知識(shí)的系統(tǒng)性是指工商管理核心課程所包含的知識(shí)內(nèi)容是相互關(guān)聯(lián)的。比如,企業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略的制定需要分析企業(yè)自身的優(yōu)劣勢,這要用到《營銷管理》、《運(yùn)營管理》、《新產(chǎn)品開發(fā)管理》、《人力資源管理》、《財(cái)務(wù)管理》等課程所包含的理論知識(shí);做好企業(yè)人力資源管理,需要了解企業(yè)的運(yùn)行狀況,也需要熟悉《戰(zhàn)略管理》、《營銷管理》、《運(yùn)營管理》、《新產(chǎn)品開發(fā)管理》、《財(cái)務(wù)管理》等課程所包含的知識(shí)。從知識(shí)運(yùn)用的角度來看,工商管理核心知識(shí)只有被學(xué)習(xí)者系統(tǒng)地內(nèi)化,才能作為一個(gè)整體發(fā)揮作用。
(三)指南性
將工商管理知識(shí)與醫(yī)學(xué)知識(shí)進(jìn)行比較,可以發(fā)現(xiàn),醫(yī)學(xué)知識(shí)在其已探明的領(lǐng)域一般可以精確到操作層面,即具體到診療規(guī)程。相比之下,工商管理知識(shí)不能精確到如此程度,只是指南性的。例如,泰勒的科學(xué)管理原理指出,管理者應(yīng)制定定額、找出最佳的操作方法,至于定額是多少,最佳的操作方法是什么,都要靠管理者自己研究具體情況后得出答案。行動(dòng)學(xué)習(xí)的提出者Reg Revans認(rèn)為管理知識(shí)不能用來解決實(shí)際問題,解決實(shí)際問題需要管理者洞察實(shí)際情況,摸清具體規(guī)律,然后找出對(duì)策。[2]
二、工商管理本科教學(xué)目標(biāo)
(一)知識(shí)學(xué)習(xí)與技能訓(xùn)練并重
我國高校工商管理專業(yè)的培養(yǎng)目標(biāo)一般表述為:“本專業(yè)培養(yǎng)具備經(jīng)濟(jì)、管理基礎(chǔ)理論和知識(shí),能在各類企業(yè)和事業(yè)單位及政府機(jī)關(guān)從事實(shí)際管理工作的高級(jí)應(yīng)用型專門人才。”上述表述強(qiáng)調(diào)了知識(shí)的重要性,從知識(shí)學(xué)習(xí)到知識(shí)應(yīng)用的脈絡(luò)十分清晰。近來,有許多學(xué)者強(qiáng)調(diào)能力培養(yǎng)的重要性,如認(rèn)為工商管理教育應(yīng)突出知識(shí)的應(yīng)用,重點(diǎn)是培養(yǎng)學(xué)生的創(chuàng)造性能力;[3]管理教育應(yīng)以培養(yǎng)管理思維能力為導(dǎo)向,培養(yǎng)學(xué)生清醒、細(xì)心、透徹的思維習(xí)慣。[4]
從工商管理知識(shí)的指南性來看,工商管理知識(shí)是不能直接用來解決實(shí)際問題的,因此,強(qiáng)調(diào)知識(shí)的學(xué)習(xí)或者知識(shí)的應(yīng)用都不能從根本上解決問題。從這個(gè)意義上看,管理技能訓(xùn)練應(yīng)比管理知識(shí)學(xué)習(xí)更為重要。但如果工商管理教學(xué)拋開知識(shí)學(xué)習(xí),只進(jìn)行技能訓(xùn)練是難以想象的。行動(dòng)學(xué)習(xí)理論最初將知識(shí)學(xué)習(xí)撇開,后來還是逐漸認(rèn)識(shí)到了知識(shí)學(xué)習(xí)的重要性。[5]從工商管理知識(shí)的系統(tǒng)性來看,工商管理知識(shí)是作為一個(gè)系統(tǒng)在發(fā)揮作用,零散的、沒有內(nèi)化的知識(shí)是不能有效指導(dǎo)管理實(shí)踐的,否則,就會(huì)出現(xiàn)“頭痛醫(yī)頭、腳痛醫(yī)腳”、顧此失彼等現(xiàn)象。
(二)以理論知識(shí)框架構(gòu)建統(tǒng)一知識(shí)學(xué)習(xí)及技能訓(xùn)練
既然工商管理知識(shí)是指南性的,那么,知識(shí)傳授的目的就在于讓大學(xué)生建立起思考管理問題的理論框架,作為管理實(shí)踐的指南。管理思維的理論框架由管理的基本理念、原則以及解決管理問題的程序、方法構(gòu)成。管理的基本理念、原則方面的知識(shí)收錄在《管理學(xué)》教材之中。解決管理問題的程序與方法包含在《戰(zhàn)略管理》、《營銷管理》、《運(yùn)營管理》、《新產(chǎn)品開發(fā)管理》、《人力資源管理》、《財(cái)務(wù)管理》等教材之中。
工商管理傳統(tǒng)教學(xué)在知識(shí)的講解上花費(fèi)了大量時(shí)間,這與工商管理知識(shí)的易懂性是相悖的。工商管理教學(xué)應(yīng)在幫助大學(xué)生學(xué)習(xí)管理知識(shí)的基礎(chǔ)上,引導(dǎo)大學(xué)生將管理知識(shí)整合起來,形成框架。這樣既學(xué)習(xí)了知識(shí),也訓(xùn)練了技能。有此技能的支撐及理論知識(shí)的指導(dǎo),大學(xué)生就能很好地勝任畢業(yè)后的工作。目前,注重對(duì)所學(xué)知識(shí)進(jìn)行整合的大學(xué)生還不多。問卷調(diào)查中,當(dāng)問及“學(xué)完一章之后,是否對(duì)所學(xué)知識(shí)進(jìn)行了總結(jié)”時(shí),90名被調(diào)查者中回答完全沒有的占7.8%,基本沒有的占52.2%,偶爾做一做的占20%,基本上做了及認(rèn)真做了的僅占20%。大學(xué)生平時(shí)不注重知識(shí)的總結(jié),一方面,所學(xué)知識(shí)不能系統(tǒng)內(nèi)化,另一方面,其概念技能也得不到經(jīng)常性訓(xùn)練。
三、工商管理本科教學(xué)方法
(一)用案例還原工商管理知識(shí)
工商管理知識(shí)來源于實(shí)踐,由實(shí)踐抽象而來。工商管理教學(xué)應(yīng)該用案例對(duì)工商管理知識(shí)進(jìn)行還原,便于大學(xué)生理解、記憶。鑒于工商管理知識(shí)大多易于理解,以教材為中心,“滿堂灌”是沒有意義的;另外,知識(shí)的長期記憶需要多次重復(fù),也不可能通過一次細(xì)致的講授就形成。講授法目前依然是工商管理教學(xué)的主流方法,原因可能是教師已經(jīng)習(xí)慣于將知識(shí)講深、講透,另外,還有不少學(xué)生依然期待教師將知識(shí)講深講透。
(二)引導(dǎo)大學(xué)生綜合所學(xué)知識(shí)
對(duì)工商管理知識(shí)進(jìn)行綜合,一方面,可以將工商管理知識(shí)系統(tǒng)化,另一方面,也利于概念技能的提升。知識(shí)的記憶及綜合需要平時(shí)下功夫,學(xué)生學(xué)完一門課程的各章后如果不及時(shí)總結(jié),對(duì)該門課程的掌握程度應(yīng)該是較差的;平時(shí)不嘗試對(duì)已學(xué)各門課程知識(shí)做進(jìn)一步整合,系統(tǒng)思考管理問題的理論框架也不可能形成。從問卷調(diào)查情況來看,大學(xué)生對(duì)知識(shí)的掌握程度還不夠好,對(duì)所學(xué)知識(shí)的信心還不足,這與沒有對(duì)所學(xué)知識(shí)進(jìn)行整合有關(guān)。當(dāng)問及“你的專業(yè)知識(shí)是否能滿足今后工作的需要”時(shí),回答“基本不能”的高達(dá)40.4%,回答“基本能”及“完全能”的同學(xué)只占27.7%,回答“不知道”的同學(xué)占31.9%。
(三)引導(dǎo)學(xué)生應(yīng)用所學(xué)知識(shí)
在學(xué)習(xí)一個(gè)小的知識(shí)結(jié)構(gòu)之后,給學(xué)生一個(gè)案例,讓他們用所學(xué)知識(shí)進(jìn)行分析,以印證所學(xué)知識(shí)。如學(xué)完某一領(lǐng)導(dǎo)理論之后,可讓同學(xué)們分析案例中領(lǐng)導(dǎo)者的領(lǐng)導(dǎo)風(fēng)格;學(xué)習(xí)戰(zhàn)略分析的框架之后,可讓同學(xué)們分析案例中決策者的思路存在哪些問題。這樣就有利于大學(xué)生加深對(duì)所學(xué)知識(shí)的理解及記憶,也能使他們產(chǎn)生對(duì)所學(xué)知識(shí)的信心。大學(xué)生目前閱讀案例的數(shù)量還是偏少的。從問卷調(diào)查情況來看,平時(shí)基本不閱讀案例的占36.2%,平均每周閱讀一個(gè)案例的占36.2%,每周閱讀兩個(gè)及以上案例的占27.6%。平時(shí)閱讀案例偏少,不利于知識(shí)的記憶及理論框架的構(gòu)建。
目前,有少數(shù)大學(xué)生參與了大學(xué)生創(chuàng)業(yè)設(shè)計(jì)大賽,這非常有利于技能的培養(yǎng)。如果選擇一學(xué)期能完成的較小問題,普遍推行,將非常有意義。從問卷調(diào)查情況來看,80.9%的大學(xué)生沒有在一學(xué)期內(nèi)持續(xù)思考一個(gè)管理問題的經(jīng)歷,這對(duì)知識(shí)整合及概念技能的提升是不利的。
[
參考文獻(xiàn)]
[1]周三多,陳傳明.管理學(xué)(第三版)[M].北京:高等教育出版社,2010.
[2]Reg Revans.ABC of Action Learning[M].London:Lemos & Crane,1998.
“目標(biāo)管理”是指企業(yè)根據(jù)決策確定的目標(biāo),從上至下,再從下至上,上下結(jié)合反復(fù)協(xié)商,確定一定時(shí)期各個(gè)部門或組織成員的分目標(biāo),并為各分目標(biāo)的實(shí)施而進(jìn)行的組織管理和控 制的一種計(jì)劃制定與實(shí)施方法。目標(biāo)管理是管理科學(xué)的一種管理方法,也是一種現(xiàn)代的管理思想。
院科兩級(jí)綜合目標(biāo)管理既是建立和完善醫(yī)院內(nèi)部運(yùn)行機(jī)制的重要內(nèi)容之一,也是公立醫(yī)院改革的重點(diǎn)任務(wù)要求。我院自2006年實(shí)行院科兩級(jí)綜合目標(biāo)管理考核以來,推動(dòng)了科室管理 科學(xué)化、規(guī)范化、標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)。院科兩級(jí)綜合目標(biāo)管理考核的有效實(shí)施離不開完整的檔案資料。
1 院科兩級(jí)綜合目標(biāo)管理考核的必要性
科室是醫(yī)院實(shí)現(xiàn)其功能的最基本單元,是醫(yī)院工作目標(biāo)、領(lǐng)導(dǎo)管理意圖最直接的實(shí)踐部門,也是醫(yī)院面向社會(huì)、服務(wù)患者的最直接窗口,醫(yī)院管理的基礎(chǔ)在科室。院科兩級(jí)綜合目標(biāo) 管理在于通過量化的指標(biāo)體系,進(jìn)一步明確科室管理職責(zé)與管理目標(biāo),促使全院各科室及其管理者圍繞醫(yī)院的中心任務(wù),將“目標(biāo)”貫穿于科室管理的全程。按照確立目標(biāo)、展開目標(biāo)、實(shí)施 目標(biāo)、評(píng)價(jià)目標(biāo)的流程,對(duì)醫(yī)療質(zhì)量、科室管理等工作進(jìn)行量化。規(guī)范各項(xiàng)醫(yī)療制度,改善服務(wù)態(tài)度,促進(jìn)醫(yī)療工作的優(yōu)質(zhì)、高效、低耗,增強(qiáng)醫(yī)院在市場經(jīng)濟(jì)條件下的競爭力。
2 院科兩級(jí)綜合目標(biāo)管理考核檔案的內(nèi)容
2.1院科兩級(jí)綜合目標(biāo)管理考核指標(biāo)材料
根據(jù)上級(jí)衛(wèi)生部門所制定的行業(yè)服務(wù)規(guī)范的有關(guān)要求和醫(yī)院所制訂各項(xiàng)規(guī)章制度和結(jié)合醫(yī)院的實(shí)際情況和發(fā)展規(guī)劃,以及綜合管理責(zé)任制管理標(biāo)準(zhǔn),我院編制了《院科兩級(jí)綜合目標(biāo) 管理評(píng)價(jià)考核手冊》,手冊分為臨床醫(yī)技和行政職能科室兩部分。臨床醫(yī)技部分又分為內(nèi)科系統(tǒng)、外科系統(tǒng)和醫(yī)技部分,包括效率質(zhì)量、事業(yè)發(fā)展、行政管理、黨建行風(fēng)等160多項(xiàng)指標(biāo)。行政 職能科室分為三部分:一是公共評(píng)價(jià)部分。這是所有行政職能科室規(guī)范管理都必須達(dá)到的最低要求,是基礎(chǔ)部分,大部分由分管院領(lǐng)導(dǎo)做出評(píng)價(jià)。二是業(yè)務(wù)工作測評(píng)部分。這是行政職能科室 工作好壞的評(píng)價(jià),由院領(lǐng)導(dǎo)、臨床醫(yī)技科室主任、護(hù)士長以及職工代表共同測評(píng)。三是否定指標(biāo)及獎(jiǎng)勵(lì)分。
每年11月份,分管院領(lǐng)導(dǎo)組織召開院科兩級(jí)綜合目標(biāo)管理考核指標(biāo)修訂會(huì),包括參會(huì)科室院辦、醫(yī)務(wù)部、護(hù)理部、人力資源處、科研處、教學(xué)辦等20個(gè)行政職能科室。各科室根據(jù)當(dāng) 年的法律法規(guī)、公共政策及上年度考核執(zhí)行情況提出修訂意見。各科室的修訂文稿作為最原始的資料存入醫(yī)院檔案。
2.2相關(guān)調(diào)查問卷、報(bào)告及結(jié)果分析材料
為了了解福建省院科兩級(jí)綜合目標(biāo)管理開展情況以及存在的問題,我院在福建省衛(wèi)生廳的支持下,對(duì)全省110所縣級(jí)及以上公立綜合醫(yī)院的醫(yī)院院科兩級(jí)綜合目標(biāo)管理開展情況、院科 兩級(jí)綜合目標(biāo)管理存在問題及院科兩級(jí)綜合目標(biāo)管理一些知識(shí)進(jìn)行調(diào)查。調(diào)查通過紙質(zhì)問卷和網(wǎng)絡(luò)問卷進(jìn)行,每個(gè)醫(yī)院1份,由院領(lǐng)導(dǎo)、行政職能部門管理者或臨床醫(yī)技科主任填寫完成。這些 問卷及調(diào)查結(jié)果是對(duì)福建省縣級(jí)及以上公立綜合醫(yī)院的醫(yī)院院科兩級(jí)綜合目標(biāo)管理開展情況最全面和真實(shí)的記錄,對(duì)今后相關(guān)工作的開展起著指導(dǎo)和參考作用。
2.3相關(guān)文書材料
各級(jí)各部門文件、管理規(guī)范,每年我院實(shí)施院科兩級(jí)綜合目標(biāo)管理考核的通知、實(shí)施標(biāo)準(zhǔn)、獲獎(jiǎng)科室表彰材料等文書檔案。
2.4各類統(tǒng)計(jì)報(bào)表
各類統(tǒng)計(jì)報(bào)表包括全院38個(gè)臨床、13個(gè)醫(yī)技科室、24個(gè)行政職能科室的考核執(zhí)行表、得分表、排名表、評(píng)估結(jié)果分析表等。
3 院科兩級(jí)綜合目標(biāo)管理考核檔案的建立
院科兩級(jí)綜合目標(biāo)管理考核檔案的建立可以按照傳統(tǒng)的紙質(zhì)檔案管理方法進(jìn)行;也可以采用專業(yè)的檔案管理軟件,實(shí)現(xiàn)數(shù)字化管理;當(dāng)然,也可以充分利用本單位的醫(yī)療管理系統(tǒng), 實(shí)現(xiàn)院科兩級(jí)綜合目標(biāo)管理在線存儲(chǔ)與應(yīng)用。筆者認(rèn)為,最后一種方法能夠?qū)崿F(xiàn)院科兩級(jí)綜合目標(biāo)管理的動(dòng)態(tài)管理,有利于充分利用,是發(fā)揮院科兩級(jí)綜合目標(biāo)管理重要作用的良好選擇。
4 院科兩級(jí)綜合目標(biāo)管理檔案的應(yīng)用
4.1增加了醫(yī)院科室內(nèi)部的凝聚力
綜合目標(biāo)管理作為統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn),充分發(fā)揮了科室管理者的管理才能,使職責(zé)更加明確、公平。同時(shí),使科室負(fù)責(zé)人和員工有了共同的目標(biāo),使醫(yī)療護(hù)理工作發(fā)揮最大的效益的,塑造了 共同為實(shí)現(xiàn)綜合目標(biāo)而努力的良好氛圍,增加了科室的凝聚力,提高了護(hù)士醫(yī)療隊(duì)伍的整體質(zhì)量。
4.2規(guī)范了科室管理
院科兩級(jí)綜合目標(biāo)管理檔案的建立促進(jìn)科室考核更加量化,更科學(xué)、嚴(yán)謹(jǐn),減少了人為因素,院領(lǐng)導(dǎo)有了管理科室的有力抓手,醫(yī)院工作任務(wù)更易下達(dá)。臨床醫(yī)技科主任明確了科室 管理的內(nèi)容與任務(wù)。評(píng)先評(píng)優(yōu)有了更客觀的評(píng)價(jià),改變過去“憑印象”的先進(jìn)評(píng)選方式。院科兩級(jí)綜合目標(biāo)管理起到一個(gè)管理風(fēng)向標(biāo)的作用,促進(jìn)了醫(yī)院經(jīng)濟(jì)效益與社會(huì)效益的提高。
4.3對(duì)于創(chuàng)建“平安醫(yī)院”以及落實(shí)“醫(yī)院管理年活動(dòng)”、醫(yī)院評(píng)審各項(xiàng)工作要求等,具有積極的促進(jìn)和指導(dǎo)作用。
醫(yī)院將上級(jí)衛(wèi)生部門關(guān)于醫(yī)院管理年活動(dòng)、平安醫(yī)院建設(shè)、等級(jí)醫(yī)院評(píng)審、抗菌藥物臨床應(yīng)用專項(xiàng)治理等各項(xiàng)內(nèi)容和要求,也融入到責(zé)任書的具體工作指標(biāo)中,使綜合目標(biāo)責(zé)任管理 制的實(shí)施較好地結(jié)合了上級(jí)衛(wèi)生行政部門對(duì)醫(yī)院的工作要求。醫(yī)院在完成各項(xiàng)工作任務(wù)的同時(shí),始終圍繞“保障醫(yī)療安全、提高醫(yī)療質(zhì)量、控制醫(yī)藥費(fèi)用、提高服務(wù)效率”的宗旨,逐步健全 醫(yī)院的各項(xiàng)管理制度,工作內(nèi)涵得到明顯提升。
新課改實(shí)行以來,關(guān)于如何進(jìn)行課改的討論就從來沒有停止過。從中央到地方,從老師到學(xué)生課改成為中國教育界的第一話題。可見課改對(duì)于身處教育一線的我們來說是一個(gè)巨大的挑戰(zhàn)同時(shí)也是中國教育的機(jī)會(huì)。課改的內(nèi)容頗多,我們都在不斷的摸索,以下我就課改的一個(gè)小部分:教學(xué)目標(biāo)的設(shè)計(jì),提出一些我自己的看法。
時(shí)下的歷史教學(xué)研究,不僅將課程與教學(xué)打通,而且初步扭轉(zhuǎn)了“課程就是教學(xué)的科目”的看法。當(dāng)課程標(biāo)準(zhǔn)取代教學(xué)大綱時(shí),教學(xué)目標(biāo)也不只等于“教的任務(wù)”,它更為關(guān)注的是“學(xué)的效益”。因此,新課程下的教學(xué)目標(biāo)設(shè)計(jì)應(yīng)以學(xué)生為出發(fā)點(diǎn)、立足點(diǎn),目標(biāo)的行為主體應(yīng)是學(xué)生,而不是教師。根據(jù)新課程標(biāo)準(zhǔn)的要求,我們在進(jìn)行教學(xué)目標(biāo)設(shè)計(jì)時(shí),應(yīng)著眼于教師觀、教學(xué)觀和學(xué)生觀的更新,要由知識(shí)的傳授者轉(zhuǎn)變?yōu)閷W(xué)生學(xué)習(xí)的組織者、指導(dǎo)者,教師應(yīng)是學(xué)生學(xué)習(xí)的伙伴和幫助者,也是學(xué)習(xí)過程和知識(shí)創(chuàng)新的反思者和研究者,更是學(xué)生心靈和智慧的發(fā)現(xiàn)者。教師在新課改形勢下不再是要學(xué)生學(xué)會(huì),而是要指導(dǎo)學(xué)生會(huì)學(xué),以養(yǎng)成良好的學(xué)習(xí)習(xí)慣。
但是在具體教學(xué)過程中,我們經(jīng)常會(huì)受到以往教學(xué)經(jīng)驗(yàn)的影響如:1、賦予歷史課太多的教學(xué)任務(wù)和教育職能,特別是思想教育功能。2、以教學(xué)要求代替教學(xué)目標(biāo),單純要求學(xué)生掌握知識(shí)缺少對(duì)學(xué)生能力的培養(yǎng)。3、缺少對(duì)學(xué)生的深入了解,不能針對(duì)學(xué)生實(shí)際情況制定切實(shí)可行的教學(xué)目標(biāo)。那么我們在新課標(biāo)下制定教學(xué)目標(biāo)應(yīng)該如何進(jìn)行呢?
一、新課程下教學(xué)目標(biāo)設(shè)計(jì)不能僅僅注重知識(shí)目標(biāo),忽視其他目標(biāo)
原來的教學(xué)大綱只強(qiáng)調(diào)對(duì)人、對(duì)國家的情感、態(tài)度、價(jià)值判斷,在新課程中融入了對(duì)己、對(duì)世界的情感、態(tài)度和價(jià)值判斷。
在新課程中主要表現(xiàn)為“樂于學(xué)習(xí),尊重科學(xué),追求真理,具有科學(xué)態(tài)度和創(chuàng)新精神”、“熱愛生活,積極參加健康有益的文化活動(dòng),保持昂揚(yáng)向上的精神狀態(tài),追求更高的思想道德目標(biāo)”、“熱愛和平,尊重世界各民族的優(yōu)秀文化,關(guān)注全人類的共同利益,培養(yǎng)世界眼光”等,這是歷史教育目標(biāo)不斷完善的客觀要求。因此,我們在確定教學(xué)目標(biāo)的內(nèi)容和范圍時(shí),一定要全面考慮三個(gè)分類目標(biāo),不可有所偏廢,既要注重知識(shí)目標(biāo),更應(yīng)重視能力目標(biāo)和情感、態(tài)度與價(jià)值觀目標(biāo)。在具體的每堂課中,教學(xué)目標(biāo)可以有不同的側(cè)重點(diǎn)。
二、新課程下教學(xué)目標(biāo)設(shè)計(jì)不能以內(nèi)容目標(biāo)代替教學(xué)目標(biāo)
內(nèi)容目標(biāo)是課程目標(biāo)的具體化,具體規(guī)定了學(xué)生在某一部分內(nèi)容學(xué)習(xí)結(jié)束后,應(yīng)達(dá)到的基本要求,但它不是具體的可操作性的教學(xué)目標(biāo)。因此,不能以課程中的“內(nèi)容目標(biāo)”來直接代替相應(yīng)的教學(xué)目標(biāo),而應(yīng)依據(jù)課程目標(biāo)、內(nèi)容目標(biāo)和教學(xué)實(shí)際來設(shè)計(jì)教學(xué)目標(biāo)。
三、新課程下教學(xué)目標(biāo)設(shè)計(jì)不能忽略教學(xué)方法與過程的融合、教學(xué)策略的選擇
課堂教學(xué)中要落實(shí)教學(xué)目標(biāo),不僅要設(shè)計(jì)出精確的、具體的、可操作的教學(xué)目標(biāo),還要緊緊圍繞教學(xué)目標(biāo)來精心選擇教學(xué)方法和組織教學(xué)內(nèi)容、設(shè)計(jì)相應(yīng)的教學(xué)策略,這樣,才能保證教學(xué)目標(biāo)落到實(shí)處。
四、新課程下教學(xué)目標(biāo)的設(shè)計(jì)要以學(xué)生為中心充分發(fā)揮學(xué)生的主體地位
首先教師要把課堂“還”給學(xué)生,注意啟發(fā)誘導(dǎo),讓學(xué)生經(jīng)過獨(dú)立思考主動(dòng)地獲取知識(shí),并適時(shí)地提出學(xué)生感興趣而又與教材內(nèi)容相關(guān)的問題進(jìn)行討論,及時(shí)消除教學(xué)中的疑惑。其次,教師應(yīng)努力創(chuàng)造民主、和諧的教學(xué)氛圍,啟發(fā)學(xué)生善于發(fā)現(xiàn)問題,敢于向教師質(zhì)疑,多給學(xué)生留下思考的空間,并通過點(diǎn)撥,引導(dǎo)學(xué)生自己得出結(jié)論。這樣可以培養(yǎng)學(xué)生敢疑、多思、深思的學(xué)習(xí)習(xí)慣。再次,必須聯(lián)系學(xué)生自己實(shí)際,讓學(xué)生懂得自我教育、自我規(guī)范,增強(qiáng)教學(xué)的感染力,解決學(xué)生的思想認(rèn)識(shí)問題。只有方法靈活多變,才能營造出生動(dòng)活潑的教學(xué)情調(diào)和氛圍,從而調(diào)動(dòng)學(xué)生的學(xué)習(xí)興趣,更好地實(shí)現(xiàn)課堂教學(xué)目標(biāo)。
一、《財(cái)務(wù)管理原理》課程目標(biāo)定位
《財(cái)務(wù)管理原理》是財(cái)務(wù)管理專業(yè)重要的專業(yè)課,大部分高校都設(shè)有此課程,其目的主要有兩個(gè):一是讓學(xué)生初步接觸財(cái)務(wù)管理的知識(shí)體系,掌握財(cái)務(wù)管理的基本理論;二是為了區(qū)別于會(huì)計(jì)學(xué)專業(yè),我國高校的財(cái)務(wù)管理專業(yè)基本是從會(huì)計(jì)專業(yè)基礎(chǔ)上發(fā)展而來的,在課程設(shè)置上與會(huì)計(jì)學(xué)專業(yè)相似度很高,因此,將原會(huì)計(jì)學(xué)專業(yè)設(shè)置的《財(cái)務(wù)管理》課程分解為《財(cái)務(wù)管理原理》和《中級(jí)財(cái)務(wù)管理》兩門課程以區(qū)別于會(huì)計(jì)學(xué)專業(yè)。在實(shí)踐中更多的是為了第二個(gè)目的,直接導(dǎo)致了這兩門課程目標(biāo)定位不準(zhǔn)、分工不明確、內(nèi)容經(jīng)常重復(fù)等問題。
由于我國高校教師對(duì)《財(cái)務(wù)管理原理》課程目標(biāo)缺乏清晰的定位,在教學(xué)過程中出現(xiàn)了不少的問題和困惑,胡愛榮等(2009)認(rèn)為《財(cái)務(wù)管理原理》的教學(xué)實(shí)踐中存在教材選擇難、課程內(nèi)容安排難、課程中缺乏實(shí)踐能力的培養(yǎng)教學(xué)方法、教學(xué)手段單一等問題。筆者在該教學(xué)實(shí)踐中所遭遇的困惑主要有以下幾個(gè)方面:一是難以選擇到合適的教材,目前市場上的相關(guān)教材一般命名為《財(cái)務(wù)管理原理》、《財(cái)務(wù)管理基礎(chǔ)》或《初級(jí)財(cái)務(wù)管理》等,但就其內(nèi)容覆蓋面上看與《中級(jí)財(cái)務(wù)管理》和一般的財(cái)務(wù)管理課程并無二致;二是教師在選擇施教內(nèi)部選擇的困惑,如何完全按照教材內(nèi)容施教,將壓縮中級(jí)財(cái)務(wù)管理任課教師的空間。為解決這一矛盾,在實(shí)際教學(xué)中常用的方法是將這兩門課程的教學(xué)任務(wù)安排給同一老師,由其按照財(cái)務(wù)管理的內(nèi)容安排教學(xué)進(jìn)度,產(chǎn)生的實(shí)際后果就是將財(cái)務(wù)管理課程分成兩學(xué)期講授,導(dǎo)致《財(cái)務(wù)管理原理》課程只有其名,而無其實(shí)。
筆者認(rèn)為,解決這些問題的首要前提是需要對(duì)該課程在整個(gè)財(cái)務(wù)專業(yè)培養(yǎng)計(jì)劃中的目標(biāo)和地位準(zhǔn)確定位。筆者認(rèn)為《財(cái)務(wù)管理原理》課程的課程目標(biāo)可以設(shè)定為三個(gè)方面,并輔之以確定相應(yīng)的教學(xué)內(nèi)容。
(一)《財(cái)務(wù)管理原理》的第一個(gè)目標(biāo)就是使學(xué)生掌握財(cái)務(wù)管理的基本觀念
財(cái)務(wù)管理的基本觀念主要是指資金的時(shí)間價(jià)值和風(fēng)險(xiǎn)價(jià)值,該部分內(nèi)容應(yīng)該成為本課程重要的講解內(nèi)容之一。以筆者管見,財(cái)務(wù)管理的時(shí)間價(jià)值和風(fēng)險(xiǎn)價(jià)值的觀念在財(cái)務(wù)中的地位類似于借貸記賬法在會(huì)計(jì)中的地位,其基礎(chǔ)性不言而喻,教師應(yīng)將這部分內(nèi)容講深講透,并向?qū)W生介紹其在后續(xù)課程中的運(yùn)用情況,如在項(xiàng)目投資和證券投資決策中的應(yīng)用。
(二)《財(cái)務(wù)管理原理》的第二個(gè)目標(biāo)是使學(xué)生掌握財(cái)務(wù)管理的理論結(jié)構(gòu)框架的基本內(nèi)容
財(cái)務(wù)理論的框架以價(jià)值最大化的財(cái)務(wù)目標(biāo)為邏輯起點(diǎn),融資、投資利潤分配、營運(yùn)資金管理等始終圍繞這一目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)的。所有財(cái)務(wù)理論研究的目標(biāo)函數(shù)也是企業(yè)價(jià)值最大化,如資本結(jié)構(gòu)理論權(quán)衡的是權(quán)益融資的高成本、低風(fēng)險(xiǎn)和負(fù)債融資的低成本、高風(fēng)險(xiǎn);投資組合理論權(quán)衡的是投資收益和風(fēng)險(xiǎn);利潤分配理論權(quán)衡的是管理層和投資者的利益。所有理論的目標(biāo)都是為了企業(yè)的價(jià)值最大化。
(三)《財(cái)務(wù)管理原理》的第三個(gè)目標(biāo)是使學(xué)生對(duì)財(cái)務(wù)管理的實(shí)際工作有一些感性認(rèn)識(shí)
主要包括對(duì)財(cái)務(wù)管理的預(yù)測、決策、預(yù)算、控制和評(píng)價(jià)等財(cái)務(wù)管理各環(huán)節(jié)的工作有所認(rèn)識(shí)。
二、《財(cái)務(wù)管理原理》的教學(xué)方法探索
《財(cái)務(wù)管理原理》的課程目標(biāo)特點(diǎn)是覆蓋面廣,強(qiáng)調(diào)實(shí)現(xiàn)財(cái)務(wù)知識(shí)的結(jié)構(gòu)化,與此對(duì)應(yīng)的是具體的教學(xué)內(nèi)容,包括財(cái)務(wù)基本概念、財(cái)務(wù)基礎(chǔ)理論和財(cái)務(wù)管理實(shí)務(wù)三大模塊,教學(xué)任務(wù)重,教學(xué)要求高,顯然單憑教師的課堂講解是難以實(shí)現(xiàn)的,必須在教學(xué)方法上創(chuàng)新,需要多種方法并舉,充分調(diào)動(dòng)學(xué)生的積極性。可采取的主要方法包括:任課教師講解法、案例討論法和研究性教學(xué)方法等。
三種教學(xué)方法對(duì)應(yīng)的是三類財(cái)務(wù)管理原理的內(nèi)容。首先,財(cái)務(wù)管理的基本概念是由任課教師講解,使得學(xué)生能夠初步了解財(cái)務(wù)管理的基礎(chǔ)知識(shí),掌握財(cái)務(wù)管理的基本內(nèi)容框架;其次,為使學(xué)生能夠?qū)ω?cái)務(wù)管理實(shí)踐有所了解,采用案例教學(xué)的方法介紹財(cái)務(wù)管理的實(shí)務(wù);最后,在學(xué)生已經(jīng)掌握了財(cái)務(wù)管理概念和實(shí)踐過程的基礎(chǔ)上,通過研究性教學(xué)方法讓學(xué)生學(xué)習(xí)財(cái)務(wù)理論,以解釋財(cái)務(wù)管理中的一些問題。這三部分的內(nèi)容是循序漸進(jìn)、依次深入的。
(一)財(cái)務(wù)管理基本概念:任課教師講解法
由于學(xué)生通過《財(cái)務(wù)管理原理》這門課程才開始接觸到財(cái)務(wù)管理的內(nèi)容,教師對(duì)于基本概念的講解是本門課程的重要任務(wù)。學(xué)生準(zhǔn)確掌握財(cái)務(wù)概念、術(shù)語是進(jìn)一步深入學(xué)習(xí)和研究財(cái)務(wù)管理的基礎(chǔ),教師必須將財(cái)務(wù)管理的基本概念清晰而深入地灌輸給學(xué)生,即在每一章的開頭由任課教師講解財(cái)務(wù)基本概念,如在概論部分的財(cái)務(wù)管理與會(huì)計(jì)的聯(lián)系和區(qū)別、財(cái)務(wù)目標(biāo);風(fēng)險(xiǎn)衡量和價(jià)值觀念部分的風(fēng)險(xiǎn)、經(jīng)營風(fēng)險(xiǎn)、財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)、時(shí)間價(jià)值等概念。以“財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)”為例,教科書的標(biāo)準(zhǔn)定義是“企業(yè)負(fù)債導(dǎo)致的不能清償?shù)娘L(fēng)險(xiǎn)”,而在財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)管理和控制的大部分著作和文獻(xiàn)中,財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)的定義被放大,包含了利率風(fēng)險(xiǎn)、匯率風(fēng)險(xiǎn)、信用風(fēng)險(xiǎn)和操作風(fēng)險(xiǎn)。因此,在概念講解時(shí),需要全面介紹各種不同的定義,為學(xué)生進(jìn)一步研究提供最初的概念規(guī)范。
(二)財(cái)務(wù)管理實(shí)踐認(rèn)知:案例討論法
[DOI]10.13939/ki.zgsc.2016.35.082
1 應(yīng)用目標(biāo)管理實(shí)施教師績效考核的必要性
1.1 調(diào)動(dòng)教師的積極性和創(chuàng)造性
目標(biāo)管理的基本原理是實(shí)現(xiàn)工作目標(biāo),并在過程中實(shí)行自我管理。調(diào)查研究表明,完成工作目標(biāo)的最大動(dòng)力就是員工的積極性和主動(dòng)性。目標(biāo)管理通過定性與定量相結(jié)合的科學(xué)方法將教師應(yīng)完成的工作分解、細(xì)化,設(shè)定科學(xué)合理的目標(biāo)管理體系,公正公平地實(shí)行高校教師績效工資制度,最終達(dá)到調(diào)動(dòng)教師教書育人積極性和創(chuàng)造性的目的。
1.2 提升教師的工作能力和業(yè)務(wù)水平
在應(yīng)用型本科院校中,管理者為了考核教師的教學(xué)水平和業(yè)務(wù)能力,會(huì)制定相應(yīng)的教學(xué)和業(yè)務(wù)考核目標(biāo)來進(jìn)行考核,同時(shí)學(xué)校也會(huì)積極為教師創(chuàng)造和提供一些有利于他們達(dá)到目標(biāo)的條件,比如,為教師提供進(jìn)修和培訓(xùn)的機(jī)會(huì),將考核結(jié)果與職稱評(píng)聘、晉升相結(jié)合,從而達(dá)到激勵(lì)教師努力提升自身能力的目的。
1.3 促進(jìn)教師個(gè)體的成長與發(fā)展
作為高級(jí)知識(shí)分子,每個(gè)教師都會(huì)有個(gè)人的成長和發(fā)展的目標(biāo),并希望得到自我挑戰(zhàn)和自我成長的機(jī)會(huì)。目標(biāo)管理有效地將教師的個(gè)人發(fā)展和學(xué)校的業(yè)績目標(biāo)進(jìn)行了掛鉤,使教師在完成學(xué)校業(yè)績目標(biāo)的同時(shí),也得到了自我成長和發(fā)展。
1.4 實(shí)現(xiàn)管理者和教師的雙向溝通
應(yīng)用型本科院校的管理者應(yīng)將重點(diǎn)放在和教師溝通和聽取教師反饋意見上,做到經(jīng)常性的與教師溝通。同時(shí),教師作為教書育人的主體,也應(yīng)該認(rèn)真解讀和理解學(xué)校的總體發(fā)展目標(biāo),在遇到問題、矛盾和沖突時(shí),應(yīng)主動(dòng)與學(xué)校管理者進(jìn)行溝通和反饋,共同促進(jìn)學(xué)校總體發(fā)展目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)。
1.5 為應(yīng)用型本科院校的發(fā)展創(chuàng)造有利條件
隨著應(yīng)用型本科院校辦學(xué)規(guī)模的不斷擴(kuò)大,其辦學(xué)質(zhì)量也需要進(jìn)一步提升,引入目標(biāo)管理來實(shí)施教師績效考核則顯得尤為重要。這種將教師的個(gè)人利益和學(xué)校的集體利益密切結(jié)合的績效管理方式,可以為應(yīng)用型本科院校進(jìn)一步發(fā)展創(chuàng)造有利的條件。
2 應(yīng)用型本科院校教師績效考核管理的缺失
2.1 績效考核目標(biāo)不明確
許多應(yīng)用型本科院校在實(shí)施績效考核時(shí),偏離了真正要達(dá)到的預(yù)期目標(biāo),往往流于形式,為了考核而考核,作為管理者只關(guān)注考核的結(jié)果,而不關(guān)注考核的過程,更忽略了考核真正要達(dá)到的目標(biāo)應(yīng)是激發(fā)教師的工作熱情和主觀能動(dòng)性。
2.2 考核標(biāo)準(zhǔn)缺乏科學(xué)性
崗位職責(zé)是績效考核的標(biāo)準(zhǔn),這需要通過崗位分析來明確。但是,目前很多應(yīng)用型本科院校的崗位分析工作沒有真正開展起來,這就導(dǎo)致崗位職責(zé)的界定出現(xiàn)了模糊不清的現(xiàn)象。同時(shí),考核指標(biāo)的運(yùn)用也多為定性指標(biāo),很少用到定量指標(biāo),這樣的考核標(biāo)準(zhǔn)缺乏科學(xué)性和有效性,最終無法達(dá)到考核的目標(biāo)。
2.3 考核等級(jí)分布無彈性
在對(duì)教師考核上,很多應(yīng)用型本科院校還是根據(jù)事業(yè)單位年度考核文件的相關(guān)規(guī)定來進(jìn)行考核,沒有體現(xiàn)出民辦高校的特殊性。一般來說,按照事業(yè)單位年度考核文件進(jìn)行考核,優(yōu)秀、合格和不合格的名額分配都會(huì)參照單位編制人數(shù)實(shí)行強(qiáng)制分布,優(yōu)秀的指標(biāo)按15%的比例,不合格的指標(biāo)按10%的比例分配給各個(gè)考核單位,這樣,就會(huì)出現(xiàn)績效突出單位的優(yōu)秀人才無法脫穎而出,工作積極性下降,同時(shí),表現(xiàn)良好的教師也可能因?yàn)榇嗣~分配比例被強(qiáng)制評(píng)為不合格,這樣勢必會(huì)引起教師的強(qiáng)烈不滿,從而失去了目標(biāo)管理績效考核辦法的激勵(lì)作用。
2.4 考核過程有失公平
有些應(yīng)用型本科院校在考核時(shí)采取每年優(yōu)秀“輪流坐莊”的做法,有的則采取匿名投票的方式,這些考核過程看似有“人情味兒”,但實(shí)際卻有損考核的權(quán)威性和嚴(yán)肅性,喪失了目標(biāo)管理考核應(yīng)起到的作用,使得真正優(yōu)秀的教師工作熱情受到了打壓,有失公平,達(dá)不到績效考核的目的。特別是當(dāng)考核結(jié)果逐漸成為評(píng)聘職稱、晉升職務(wù)的一個(gè)重要條件后,這樣進(jìn)行考核更是違反了公平理論,其結(jié)果適得其反。
2.5 考核過程缺乏溝通與反饋
在考核過程中不重視與教師進(jìn)行及時(shí)有效的溝通和反饋,是現(xiàn)在應(yīng)用型本科院校執(zhí)行績效考核時(shí)的普遍做法,往往一個(gè)新的考核辦法出臺(tái)后,沒有過多地站在教師的角度幫助其理解和解讀文件精神,這樣就會(huì)出現(xiàn)教師對(duì)考核辦法的理念和導(dǎo)向缺乏理解。特別是在考核過后,考核者通常沒有和教師針對(duì)考核結(jié)果進(jìn)行溝通,從而使得教師不了解自己在工作上的優(yōu)勢與不足,也就不可能對(duì)自己的工作進(jìn)行分析和總結(jié),更不用說對(duì)自己的工作進(jìn)行改進(jìn)和完善了。
3 基于目標(biāo)管理教師績效考核的管理對(duì)策
3.1 教師績效考核目標(biāo)的設(shè)立
目標(biāo)管理最重要的階段就是目標(biāo)的設(shè)立。湖北商貿(mào)學(xué)院全面引入目標(biāo)管理,學(xué)院院長代表學(xué)校和各部門領(lǐng)導(dǎo)簽訂了目標(biāo)責(zé)任書。責(zé)任書的簽訂,代表著學(xué)院的工作目標(biāo)更明確,責(zé)任更具體,也代表著各單位、各部門的鄭重承諾。在目標(biāo)責(zé)任書中,突出了考核指標(biāo)的明確性,盡可能將目標(biāo)量化為具體數(shù)據(jù),如對(duì)完成具體工作時(shí)限的要求,只有明確地確定完成時(shí)間或日期才能對(duì)各項(xiàng)目標(biāo)進(jìn)行監(jiān)控和評(píng)價(jià)。
3.2 教師績效考核目標(biāo)的分解
應(yīng)用型本科院校在實(shí)施目標(biāo)管理時(shí),需要將整個(gè)學(xué)校的目標(biāo)逐級(jí)分解到各個(gè)學(xué)院、各個(gè)教研室和各個(gè)教師身上,當(dāng)每個(gè)教師保質(zhì)保量的完成了自己的分解目標(biāo)之后,整個(gè)學(xué)校的總體目標(biāo)才能順利實(shí)現(xiàn)。以湖北商貿(mào)學(xué)院為例,學(xué)校的總體目標(biāo)明確之后,各學(xué)院領(lǐng)導(dǎo)簽訂目標(biāo)責(zé)任書,具體對(duì)學(xué)校的總體目標(biāo)進(jìn)行逐級(jí)分解,進(jìn)一步明確目標(biāo)責(zé)任者,包括各學(xué)院的院長、副院長、教研室主任,然后各個(gè)教師再按照各學(xué)院、各教研室的目標(biāo)要求,制訂各自的教學(xué)和科研計(jì)劃。
3.3 教師績效考核目標(biāo)的實(shí)施與監(jiān)控
目標(biāo)分解之后,管理者需要實(shí)時(shí)關(guān)注各個(gè)部門工作的完成情況,并認(rèn)真檢查在目標(biāo)實(shí)施過程中出現(xiàn)的問題和產(chǎn)生的偏差。所以,落實(shí)是關(guān)鍵。在目標(biāo)落實(shí)上,需要強(qiáng)化措施手段,實(shí)行目標(biāo)責(zé)任追究制,要預(yù)見性地、創(chuàng)造性地開展工作。在湖北商貿(mào)學(xué)院的目標(biāo)責(zé)任管理執(zhí)行過程中,學(xué)校會(huì)利用定期檢查與突擊檢查相結(jié)合的方式,及時(shí)監(jiān)控目標(biāo)實(shí)施過程中嚴(yán)重影響組織目標(biāo)實(shí)現(xiàn)的人和事,深入溝通,糾正偏差。
3.4 目標(biāo)考核與獎(jiǎng)懲
制定目標(biāo)是目標(biāo)管理的起點(diǎn),目標(biāo)完成情況是目標(biāo)考核的終結(jié)。教師績效考核的結(jié)果是評(píng)定目標(biāo)完成程度的標(biāo)準(zhǔn),也是人事考核和獎(jiǎng)懲的重要依據(jù)。在湖北商貿(mào)學(xué)院,目標(biāo)考核的最終形式是年終考核,學(xué)校會(huì)組織專門的考核工作領(lǐng)導(dǎo)小組和考核評(píng)價(jià)工作組,分學(xué)院、分部門,按簽訂的責(zé)任書逐項(xiàng)考核,逐項(xiàng)打分。之后,再按各單位考核的等次,由學(xué)校辦公會(huì)決定,確定各單位、各部門的優(yōu)秀指標(biāo),也就是優(yōu)秀百分比。考核結(jié)果確定之后,學(xué)校會(huì)對(duì)優(yōu)秀部門、優(yōu)秀個(gè)人予以隆重的表彰和獎(jiǎng)勵(lì)。這樣的考核評(píng)價(jià)機(jī)制,在學(xué)院與學(xué)院之間,職能部門與職能部門之間,執(zhí)行的標(biāo)準(zhǔn)是一致的,同時(shí)也是科學(xué)、合理的。
3.5 信息溝通與反饋
在目標(biāo)管理體系中,信息起著至關(guān)重要的作用,獲取大量的信息是設(shè)立目標(biāo)的依據(jù),通過信息的不斷傳遞與轉(zhuǎn)換,才能實(shí)現(xiàn)預(yù)期目標(biāo)。湖北商貿(mào)學(xué)院非常重視與教師的溝通與交流,每雙周的周二下午定為校領(lǐng)導(dǎo)接待日,所有教職工,包括學(xué)生在有問題和情況要反映時(shí),都可以在這天下午和校方領(lǐng)導(dǎo)進(jìn)行溝通交流,解決問題。
參考文獻(xiàn):
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[2]趙秀榮.基于目標(biāo)管理的高校教師績效考核問題初探[J].教育與職業(yè),2014(5).
瑞法爾阿克雅(Rafael Aguayo)在他的《戴明博士(Dr. Deming)》一書中寫道:
“彼得德魯克(Peter Drucker),著名的管理學(xué)者,管理咨詢專家,十分積極的倡導(dǎo)一個(gè)績效考核系統(tǒng),該系統(tǒng)被德魯克稱為:‘目標(biāo)管理(MBO – Management By Objective)’。
其他一些管理學(xué)者,那些在現(xiàn)實(shí)世界中把公司做倒了的管理專家們,也積極地推動(dòng)了目標(biāo)管理。目標(biāo)管理的概念是如此整潔,使美國的經(jīng)理們舒適滿意地感到:目標(biāo)管理、績效考核是必要的,會(huì)使員工們更好更努力的工作,進(jìn)而可以提高公司的生產(chǎn)效率和利潤。
但是,戴明在1980年代十分明確的告誡:績效考核、不管稱它為控制管理或什么其它名字,包括目標(biāo)管理在內(nèi),是唯一對(duì)今日美國管理最具有破壞性的力量。美國可以出口任何東西,就是不能出口美國現(xiàn)在的管理方法,至少不能出口到友好的國家。”
2.彼得斯科爾特斯稱目標(biāo)管理績效考核為夢想清單
彼得斯科爾特斯(Peter R. Scholtes)在他的《戴明領(lǐng)導(dǎo)手冊(The Leader’s Handbooks)》一書中寫道:“目標(biāo)管理法多少只能算是‘心想事成’的夢想清單,無異于我們兒時(shí)圣誕節(jié)前或生日時(shí)的祝愿。‘我有些心愿,’老板這么說,‘現(xiàn)在你要負(fù)責(zé)將它們實(shí)現(xiàn)。’
這樣一點(diǎn)都不費(fèi)腦筋。它不叫領(lǐng)導(dǎo)力,而只表示不想用心思考,并且放棄領(lǐng)導(dǎo)。”在彼得斯科爾特斯看來:
(1)績效考核行不通。
目前還沒有有效的研究證實(shí),某組織實(shí)施績效考核,狀況就會(huì)更好,更多看到的是,一個(gè)企業(yè)花費(fèi)資金和精力在咨詢公司的幫助下,建立了績效考核系統(tǒng),但是,在實(shí)施的過程中,就會(huì)發(fā)現(xiàn)由此產(chǎn)生的弊端和問題,在沒有見到績效考核的效果之前,就已經(jīng)讓企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)焦頭爛額,承認(rèn)自己曾努力推動(dòng)的績效考核管理的失敗,自然是一件很多企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)不愿承認(rèn)的現(xiàn)實(shí)。
績效考核成功嗎?根據(jù)蒂莫西謝爾哈特(Timothy Schellhardt)在《華爾街日報(bào)》(1996年11約9日)的報(bào)告:九成以上的績效考核制并不成功。彼得斯科爾特斯(Peter Scholtes)懷疑實(shí)際上比這更糟。
(2)績效考核與領(lǐng)導(dǎo)力和團(tuán)隊(duì)協(xié)作不相容。
績效考核使每一個(gè)員工與其主管之間,都有個(gè)別績效期望與評(píng)審之關(guān)系,決定了員工的個(gè)人利益,在團(tuán)隊(duì)成員之間形成了競爭的關(guān)系,相互幫助就會(huì)使自己績效下降;而團(tuán)隊(duì)成員與團(tuán)隊(duì)之間,則有期望及互依關(guān)系,有時(shí)候,員工必須面對(duì)主管期望與團(tuán)隊(duì)期望相沖突,從而必須有所選擇的窘境,究竟要以主管還是以團(tuán)隊(duì)為重呢?通常是遷就主管而舍棄團(tuán)隊(duì)。
領(lǐng)導(dǎo)的政策和做法,可以表示出對(duì)人是信任或不信任、對(duì)人忠誠或不忠誠。績效考核反映出領(lǐng)導(dǎo)對(duì)員工的態(tài)度,會(huì)促使一個(gè)團(tuán)隊(duì)的分裂和漠不關(guān)心,使組織失去溫暖,喜歡怪罪別人,員工士氣低落。
(3)績效考核使系統(tǒng)失去不斷改進(jìn)的機(jī)會(huì)。
盡管績效考核的正式目的也許是為了改進(jìn),然而卻長流于評(píng)定及判斷,反而少于改進(jìn)有關(guān),多淪為對(duì)受評(píng)者個(gè)人的掌握,而改進(jìn)系統(tǒng)和過程需要的是反饋而不是判斷。
績效考核的焦點(diǎn)絕大多數(shù)放在個(gè)人身上,有時(shí)放在小組上,而大多數(shù)問題與在于改進(jìn)系統(tǒng)和過程本身,不在個(gè)人或小組上。改進(jìn)有兩種不同的方法,一種是把注意力集中在改進(jìn)系統(tǒng)及找出問題的系統(tǒng)成因正確方法,另一種是想改進(jìn)個(gè)別員工并找出罪犯的方法,績效考核就是以找罪犯為主的解決方式,它其實(shí)鼓勵(lì)表面化,鼓動(dòng)人們問“誰?”而不是“為什么?”。忽略了系統(tǒng)會(huì)有偏差,絕大多數(shù)問題是由系統(tǒng)本身引起的事實(shí),從而失去了不斷改進(jìn)系統(tǒng)和過程的機(jī)會(huì)。
二、20年前危害美國的目標(biāo)管理對(duì)中國危害巨大
1.1980年代美國銀行目標(biāo)管理的結(jié)果
美國銀行(Bank of America)曾一度制定了全美國最有雄心的目標(biāo)績效考核激勵(lì)獎(jiǎng)罰制度,以發(fā)放貸款的數(shù)額決定貸款員的表現(xiàn),表現(xiàn)最佳者可獲得超過中等表現(xiàn)者50%收入的獎(jiǎng)勵(lì),結(jié)果美國銀行得到了他們想要,也該得到的東西:大批的壞賬,雖然實(shí)現(xiàn)了管理目標(biāo),但隨后銀行卻因此遭受了巨大損失。只看貸款數(shù)額,而不去考慮表面看不到的更重要的貸款質(zhì)量、風(fēng)險(xiǎn)、客戶忠誠等因素。只知道要求雇員110%地努力工作,隨后再加10%的目標(biāo)要求,如此年復(fù)一年是非常愚蠢的管理方法。
2.1980年代美國紐約交通警察局目標(biāo)管理的結(jié)果
紐約交通警察局(NYTPD – New York Transportation Police Department)有一段時(shí)間持續(xù)出現(xiàn)錯(cuò)誤和非法逮捕事件,無辜的人被指控犯有重罪,其中絕大多數(shù)是黑人和墨西哥裔人。事件曝光以后發(fā)現(xiàn)一個(gè)分局的4個(gè)警察要對(duì)這些錯(cuò)誤和非法逮捕事件負(fù)主要責(zé)任,這4個(gè)警察全部被停職,并接受審查。奇怪的是,調(diào)查結(jié)果顯示:這4個(gè)警察是該分局表現(xiàn)最佳的警察,原來這個(gè)分局實(shí)行的是目標(biāo)管理法,警察的工作成績、表彰、提升是靠逮捕數(shù)量,尤其是對(duì)重罪和性騷擾罪逮捕數(shù)量決定的。警察中的白人種族主義分子,乘機(jī)濫用權(quán)力,一舉兩得,用非法殘忍的手段迫害少數(shù)族裔,還得到了分局的認(rèn)可獎(jiǎng)賞,但他們對(duì)社會(huì)和警察局造成了巨大的損害,民眾尤其是少數(shù)族裔對(duì)警察和執(zhí)法人員失去了信心,抗議活動(dòng)造成了族群對(duì)立和社會(huì)動(dòng)蕩。
3.2002年北京一家著名房地產(chǎn)企業(yè)目標(biāo)管理的后果
在2001年,北京一家著名的房地產(chǎn)企業(yè)由于工期要求很緊,就制定了非常強(qiáng)烈的獎(jiǎng)罰激勵(lì)制度,公司從上到下層層實(shí)行目標(biāo)管理,要求必須按時(shí)完工,所有人在強(qiáng)大的壓力下,日夜加班加點(diǎn),總算按時(shí)完成了這棟大樓的建設(shè),成功的實(shí)現(xiàn)了公司制定的目標(biāo)管理計(jì)劃,成了公司成功目標(biāo)管理的典范。
但是好景不長,半年以后該樓房一側(cè)地基下沉了30厘米,樓體出現(xiàn)了大量裂縫,經(jīng)技術(shù)鑒定是施工單位沒有按施工要求施工。事實(shí)上,在目標(biāo)管理的期限內(nèi),他們根本不可能用常規(guī)施工方法完成地基,再加上冬季施工,所以問題很快就暴露出來了。這棟樓成了這個(gè)創(chuàng)業(yè)老板揮之不去的一塊心病,成了公司難以啟齒的敗筆,購買了這棟樓房屋的住戶,心里更不是滋味,以各種方式表達(dá)他們的憤怒,公司負(fù)責(zé)這棟樓一個(gè)副總裁的襯衣已被撕了3件,事情還遠(yuǎn)遠(yuǎn)未了。
以質(zhì)量和公司長期利益為代價(jià)的目標(biāo)管理是沒有意義的,數(shù)字目標(biāo)往往不能反應(yīng)公司最主要的東西,而且很難制定合理準(zhǔn)確的目標(biāo),如果制定的目標(biāo)超過了系統(tǒng)的能力,要強(qiáng)制人們實(shí)現(xiàn)該目標(biāo),正如戴明所說的:“人們在設(shè)法實(shí)現(xiàn)目標(biāo)時(shí),就會(huì)有‘移山’的精神。”就會(huì)出現(xiàn)“畝產(chǎn)萬斤的良田”。
三、目標(biāo)管理績效考核(控制管理)錯(cuò)在何處?
1.目標(biāo)管理的實(shí)質(zhì)是反向式控制管理
大多數(shù)的反向式管理(Backward management)就是從利潤開始,反向推導(dǎo)獲利潤的方法,先從結(jié)局開始,然后做一切必需的事為達(dá)成結(jié)局而努力。這種反向式管理方式有一個(gè)嚴(yán)重的邏輯錯(cuò)誤,就是利潤是過去行動(dòng)的結(jié)果,而過去發(fā)生的事是無法改變的,所謂的管理就是從結(jié)果找原因,消除減少利潤的原因。目前的結(jié)果是由過去的資源配置下產(chǎn)生的,如果錯(cuò)誤地消減掉其中一項(xiàng)10美元的開支,很可能會(huì)對(duì)以后造成成千上萬美元的損失。例如:消減一項(xiàng)以前一直在進(jìn)行的安全培訓(xùn),以后出了安全事故的代價(jià)是多大?
在目標(biāo)管理看來,利潤是由財(cái)務(wù)來反映的,例如:收入和開支。而且每一個(gè)開支都是由一個(gè)原因產(chǎn)生的,只要消除原因,就會(huì)消除開支。但在現(xiàn)實(shí)生活中,一個(gè)原因可能是由許多東西產(chǎn)生的,而這個(gè)原因又影響其它的開支和收入,何況許多對(duì)公司最重要的東西是無法用數(shù)字來表示的,質(zhì)量和創(chuàng)新在哪?次品到達(dá)客戶手里后,公司要付出的成本?有多少潛在客戶為什么不再購買我們的產(chǎn)品?產(chǎn)品出現(xiàn)了安全問題造成了客戶傷亡增么辦?如果抓不住問題的核心——質(zhì)量,其它的努力將會(huì)是徒勞的。
一個(gè)簡單的邏輯,“如果A發(fā)生,B就會(huì)跟隨”會(huì)發(fā)生;反過來,“如果B發(fā)生,A就會(huì)跟隨”不見得就會(huì)發(fā)生。這就是質(zhì)量(A)和利潤(B)的邏輯關(guān)系。
目標(biāo)管理績效考核或稱之為控制管理,給每個(gè)人定額目標(biāo),限期完工,對(duì)每個(gè)施加壓力,恐懼被作為普遍的工具,質(zhì)量早就被忘記了,人們在這樣的環(huán)境里常常被一些愚蠢的條條框框所束縛控制,就不會(huì)有不斷改進(jìn)和創(chuàng)新,也不會(huì)作出真正的貢獻(xiàn),創(chuàng)造力和生產(chǎn)效率就消失了,人們努力去達(dá)到他們的工作定額績效目標(biāo),并不關(guān)心自己的工作對(duì)公司的效果。
2.單純追求利潤目標(biāo),靠帳面數(shù)字管理企業(yè)
在美國,那些用賬面數(shù)字管理企業(yè)的經(jīng)理被稱為:“只看表面數(shù)字的經(jīng)理(VNO Manager – Visible Number Only Manager)”。
制定高額利潤指標(biāo),利潤等于收入減掉開支,人為地增加利潤,增加收入,減少開支,成了這種經(jīng)理的首選管理方法。當(dāng)銷售下滑時(shí),這種經(jīng)理為了實(shí)現(xiàn)高利潤的目標(biāo),很可能就會(huì)減少或取消培訓(xùn)計(jì)劃、研究開發(fā)、售后服務(wù)、裁減工程技術(shù)人員,改用便宜低質(zhì)量的供應(yīng)商,質(zhì)量不可避免地將會(huì)下降,隨后利潤也會(huì)下降。當(dāng)今許多所謂的減少開支的方法,事實(shí)上是收回投資、減少或取消基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。
這種經(jīng)理不明白質(zhì)量和利潤的關(guān)系,他們是在建立空中樓閣,是用殺雞取蛋的方法獲得短期的高效益。還有些經(jīng)理只關(guān)注他在一個(gè)領(lǐng)導(dǎo)位置上一兩年的短期效益,個(gè)人利益和政績,這樣的經(jīng)理可以把公司賬面利潤,在他的任期內(nèi)增加幾個(gè)百分點(diǎn),因此而獲得提升或個(gè)人經(jīng)濟(jì)利益,如果重用這樣的人,將會(huì)毀掉整個(gè)公司。
數(shù)字只代表過去,數(shù)字還可以作假,這種賬面數(shù)字為本的公司,表面利潤可能看起來很好,在股市上可以短期欺騙一些股民投資者,但是在市場上,根本無法與以戴明哲學(xué)為本的公司競爭,因?yàn)榭蛻粜枰氖歉哔|(zhì)量的產(chǎn)品和服務(wù),并不會(huì)去注意公司的利潤,而客戶是一個(gè)公司存在的基礎(chǔ),客戶是騙不了的。
3.制定高額利潤或績效目標(biāo),靠獎(jiǎng)罰管理企業(yè)
這種經(jīng)理相信,一個(gè)公司最重要的是人,聽起來好象不錯(cuò),只要他手下的人沒有問題了,公司就沒有問題了,公司的問題是由于員工不用心工作,或者是他們有意犯錯(cuò)誤。只要每一個(gè)人多做一些貢獻(xiàn),工作的更努力一些,公司的問題就解決了。
這種經(jīng)理相信,目標(biāo)獎(jiǎng)罰制度會(huì)使人們更努力更好地去工作,因而可提高生產(chǎn)率和利潤。他門認(rèn)為:個(gè)人實(shí)現(xiàn)目標(biāo)表現(xiàn)出色,公司就會(huì)表現(xiàn)出色,追求個(gè)人表現(xiàn)最大化,個(gè)人的表現(xiàn)加起來等于公司的表現(xiàn)。
聽起來有理,但是錯(cuò)了,如果每個(gè)人都110%的在努力工作,而現(xiàn)有的人員和系統(tǒng)能力不可能達(dá)到預(yù)定的目標(biāo),為了達(dá)到目標(biāo)或由于壓力,有些人就會(huì)不擇手段,以公司的長期利益為代價(jià)。例如:銷售人員會(huì)承諾客戶不可能兌現(xiàn)的產(chǎn)品和服務(wù),這個(gè)銷售人員可能會(huì)超額完成年度銷售目標(biāo),得到了大筆獎(jiǎng)金,但是,公司服務(wù)開支就會(huì)增加,若不提供這些額外服務(wù),客戶對(duì)公司的不滿將會(huì)激增,忠誠有價(jià)值客戶的流失就意味著一個(gè)公司的衰落。還有些人會(huì)弄虛作假,做表面文章欺騙上級(jí),有些人會(huì)采用非法手段去實(shí)現(xiàn)目標(biāo),這些行為都會(huì)毒化企業(yè)文化,這些人會(huì)因?yàn)閷?shí)現(xiàn)了目標(biāo)而得到了獎(jiǎng)賞和提升,如果依照績效提拔重用這些人就意味著一個(gè)公司的滅亡。
那些由于不受他們控制的系統(tǒng)因素而沒有完成績效目標(biāo)的人,事實(shí)上也不可能完成目標(biāo)的人受到了處罰。這就會(huì)進(jìn)一步破壞團(tuán)隊(duì)精神,毒化企業(yè)文化。
這些經(jīng)理不明白系統(tǒng)決定了94%的結(jié)果,而他們自己才有權(quán)利和責(zé)任改進(jìn)系統(tǒng)。獎(jiǎng)罰一個(gè)承包了一畝地種小麥的農(nóng)民,他的小麥畝產(chǎn)量不會(huì)增加一倍,如果你非要他畝產(chǎn)增加一倍,他就只好想別的辦法“增產(chǎn)”了。
這些經(jīng)理經(jīng)常會(huì)說:“我雇你是要結(jié)果,不是要借口”;“我不管你怎么做,我只要結(jié)果”。
4.定額違反客觀規(guī)律損害公司利益
員工為了能更容易地獲得高績效,自下而上制定的定額往往過低,目標(biāo)制定太低沒有意義,而且會(huì)阻礙發(fā)展的動(dòng)力。目標(biāo)制定的太高,希望得到超過系統(tǒng)能力的結(jié)果,不但是不可能的,而且會(huì)產(chǎn)生破壞性的后果。
工廠經(jīng)常把平均產(chǎn)量作為工人的定額,完不成定額的人每天都在忙亂中努力完成定額,質(zhì)量就會(huì)受損。速度快的工人也不舒服,超額會(huì)損害同事,也會(huì)升高工廠定額,這些會(huì)使他有意降低工作量。而且,只關(guān)心定額不關(guān)心質(zhì)量,上下工序之間,或不同零件之間,工人合作精神受到損害,會(huì)出現(xiàn)相互推卸責(zé)任,不配合,或認(rèn)為經(jīng)理對(duì)自己分配工作不公平。是這個(gè)系統(tǒng)讓工人們變成了這樣,工人們沒有了工作的動(dòng)力,定額最糟糕的是,改進(jìn)的前景消失了。定額是一個(gè)阻擋改進(jìn)質(zhì)量和生產(chǎn)力的巨石
世界上一切事物都是在變化中,人與人之間,或事物與事物之間有差別是一個(gè)客觀事實(shí)。假如一個(gè)公司的月平均銷售額是100,000元,假如計(jì)算出的下限是85,000元,上限是115,000元,如果簡單地認(rèn)為銷售額低于平均數(shù)100,000元的這些銷售人員工作差,是不懂統(tǒng)計(jì)客觀規(guī)律,這結(jié)果很大程度是由系統(tǒng)決定的,懲罰這些銷售人員是錯(cuò)誤的,每月公司都有一半充滿無奈和怨氣的失敗者。如果有一個(gè)人銷售額接近下限,馬上作結(jié)論說:這個(gè)人是最差的銷售人員為時(shí)過早,經(jīng)調(diào)查發(fā)現(xiàn),也許這個(gè)銷售人員的負(fù)責(zé)區(qū)域內(nèi),有了一家新競爭對(duì)手存在,無論換誰在這個(gè)區(qū)域工作,業(yè)績都會(huì)超常的差。
戴明說:“取消所有的工作定額是必要的。”一個(gè)有誠信和領(lǐng)導(dǎo)力企業(yè)文化的公司,員工充滿了內(nèi)在的工作熱情的公司,那定額事實(shí)上就沒有用,你只能得到系統(tǒng)給你的結(jié)果。
四.放棄目標(biāo)管理績效考核,建立領(lǐng)導(dǎo)力企業(yè)文化
1.中國需要戴明管理不是目標(biāo)管理
企業(yè)是一個(gè)為實(shí)現(xiàn)目標(biāo)組織起來的系統(tǒng),就像一輛汽車,其發(fā)動(dòng)機(jī)和傳動(dòng)系統(tǒng)決定了它的速度,要想提高最高速度,只有改進(jìn)系統(tǒng),而獎(jiǎng)罰駕駛員只會(huì)損壞汽車,這就是為什么要放棄目標(biāo)管理的原因。
正如不能準(zhǔn)確預(yù)測股市升降,同樣也就無法制定準(zhǔn)確的目標(biāo),如用這個(gè)不能反映實(shí)際情況變化的目標(biāo)往回壓,實(shí)行反向強(qiáng)制管理,人們?yōu)閼?yīng)對(duì)不可能實(shí)現(xiàn)的目標(biāo)時(shí),就會(huì)作假撒謊,就會(huì)有“移山”的能力。如果實(shí)行目標(biāo)績效考核,那就是在用一把不可能準(zhǔn)確的尺子在嚴(yán)肅地測量人們的表現(xiàn)。
目標(biāo)管理、目標(biāo)、評(píng)分或排名績效考核(控制管理)無法做到公平準(zhǔn)確,不能表示公司最重要的東西,制造謊言、失敗者、恐懼、不公平、怨氣、不合作、不幫助、破壞團(tuán)隊(duì)精神和領(lǐng)導(dǎo)力。正如戴明所說的:“我們被自己最大的努力毀掉了。”
要區(qū)分開制定目標(biāo)和目標(biāo)管理,這是兩個(gè)完全不同的概念,可以制定任何目標(biāo),但制定目標(biāo)要盡量科學(xué)準(zhǔn)確,還要認(rèn)識(shí)到目標(biāo)的不確定性,目標(biāo)事實(shí)上要有可調(diào)整性,要制定短期具體的目標(biāo),例如:年度目標(biāo),目標(biāo)還要與長期的愿景相一致。
傳統(tǒng)的目標(biāo)管理以該目標(biāo)為基準(zhǔn),實(shí)行反向管理組織人員和資源,用獎(jiǎng)罰激勵(lì)去實(shí)現(xiàn)制定的目標(biāo)。新的目標(biāo)管理觀念,提高或延伸目標(biāo),組織團(tuán)隊(duì)和資源,支持和激勵(lì)人們發(fā)揮最大內(nèi)在能量,帶領(lǐng)團(tuán)隊(duì)向目標(biāo)沖擊,目標(biāo)是十但能做到八就是英雄。
按照戴明的建議放棄目標(biāo)管理績效考核,那用什么來代替它呢?答案就在于要建立企業(yè)核心價(jià)值下的領(lǐng)導(dǎo)力企業(yè)文化,要獲得員工人心(控制管理做不到這一點(diǎn)),要不斷改進(jìn)產(chǎn)品和系統(tǒng)(質(zhì)量建立在整個(gè)系統(tǒng)之中),以有競爭力(低成本)的質(zhì)量(超過客戶期望的產(chǎn)品和服務(wù)質(zhì)量)取勝的管理思想。
2.中國企業(yè)要改變對(duì)待人的方式態(tài)度,
定額管理、數(shù)額管理、目標(biāo)管理、績效考核,控制管理,這些東西事實(shí)上就是控制,這些也是制造恐懼的源泉。如果這些都被取消了,不控制工人,那我們經(jīng)理怎么能使工人誠實(shí)并讓他最大限度的工作呢?
因此,在組織新課時(shí)要依據(jù)大綱(課程標(biāo)準(zhǔn))和教材,特別是要根據(jù)學(xué)生的實(shí)際來確定教學(xué)的三維目標(biāo)。使其明確、具體全面、恰當(dāng),避免“眉毛胡子一把抓”。在掌握三維目標(biāo)之間的關(guān)系后,要將教學(xué)目標(biāo)在課堂教學(xué)中落實(shí)到位。
一、建立和諧的師生關(guān)系,營造融洽的課堂氣氛
教學(xué)是一種雙邊雙向活動(dòng),是師生之間的一種積極互動(dòng)的關(guān)系。在教學(xué)中,教師要時(shí)刻以平等的心態(tài)面對(duì)學(xué)生,與學(xué)生平等對(duì)話、討論、拉近師生距離,成為學(xué)生的良師益友,促進(jìn)學(xué)生主動(dòng)學(xué)習(xí),進(jìn)一步落實(shí)“以生為本”的教育理念。
二、教師應(yīng)致力于“導(dǎo)”,服務(wù)于“學(xué)”
物理高效課堂應(yīng)該采用自主與互動(dòng)的教學(xué)模式。《普通高中物理課程標(biāo)準(zhǔn)》要求:“讓課堂充滿生命活力,讓學(xué)生成為學(xué)習(xí)主人。”教師在課堂教學(xué)中要采用多種激勵(lì)手段來培養(yǎng)學(xué)生的學(xué)習(xí)興趣,讓學(xué)生在和諧、溫馨的氛圍中主動(dòng)地學(xué)習(xí)。教師在教學(xué)過程中要?jiǎng)?chuàng)設(shè)情境,為學(xué)生的主動(dòng)參與提供平臺(tái),為教學(xué)的互動(dòng)創(chuàng)造條件。
三、在教學(xué)實(shí)踐方面的想法
[中圖分類號(hào)]F252 [文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼]A [文章編號(hào)]1005-6432(2013)26-0098-02
1 采購管理的基本模式
1.1 采購項(xiàng)目的類別
采購項(xiàng)目按資金來源分為四類:一是能力建設(shè)(或稱技術(shù)改造)項(xiàng)目。主要由國家財(cái)政資金支持,從項(xiàng)目立項(xiàng)論證、過程實(shí)施到終結(jié)驗(yàn)收,國家相關(guān)部門對(duì)其政策和要求包括采購的方式等都有嚴(yán)格的規(guī)定。二是科研項(xiàng)目。主要由項(xiàng)目甲方(政府部門、軍方或項(xiàng)目提出方)以科研費(fèi)的形式按合同約定撥付,甲方按照項(xiàng)目進(jìn)行專項(xiàng)監(jiān)督和審查。三是創(chuàng)新基金項(xiàng)目。主要由相關(guān)創(chuàng)新基金和自籌配套資金組成,基金管理方仍然會(huì)按照相關(guān)的要求監(jiān)督資金的使用,并對(duì)項(xiàng)目進(jìn)行驗(yàn)收。四是自籌項(xiàng)目。主要由本單位根據(jù)自身發(fā)展需求和資金狀況自行安排,并按照內(nèi)部管理制度進(jìn)行管控。
按標(biāo)的物的不同分為三類:一是貨物類項(xiàng)目。主要包括科研所需的設(shè)備、設(shè)施和消耗材料的采購。二是基建工程類項(xiàng)目,主要包括能力建設(shè)和自籌項(xiàng)目的土建工程、設(shè)備安裝的采購。三是服務(wù)類項(xiàng)目。主要包括技術(shù)協(xié)作、產(chǎn)品研制、加工和中介服務(wù)等采購。
1.2 采購管理的組織方式
按組織主體的不同分為三類:一是政府采購。主要是借助于政府的采購平臺(tái),由政府采購管理部門主導(dǎo)采購的項(xiàng)目。二是委托招標(biāo)。主要是按照甲方要求或本單位不具備招標(biāo)資質(zhì)的項(xiàng)目,委托社會(huì)中介機(jī)構(gòu)或有形建筑市場平臺(tái)采購。三是自行招標(biāo)。主要是根據(jù)自身的能力和經(jīng)驗(yàn)組織相關(guān)其余項(xiàng)目和自籌項(xiàng)目的采購。另外,根據(jù)項(xiàng)目的內(nèi)容和相關(guān)法律法規(guī)的規(guī)定,還可以公開招標(biāo)或邀請招標(biāo)的方式進(jìn)行。
1.3 采購管理的法規(guī)依據(jù)
從以上采購項(xiàng)目的來源和組織方式可以看出,該科研機(jī)構(gòu)采購管理活動(dòng)主要依據(jù)的法規(guī)包括《招標(biāo)投標(biāo)法》、《政府采購法》、《合同法》和行業(yè)相關(guān)規(guī)章。《招標(biāo)投標(biāo)法》適用于所有招標(biāo)采購行為,《政府采購法》適用于由國家財(cái)政承擔(dān)的能力建設(shè)項(xiàng)目和科研項(xiàng)目的采購,《合同法》則是所有采購行為達(dá)成的法律形式。在遵循國家法律規(guī)定的基礎(chǔ)上,項(xiàng)目甲方對(duì)項(xiàng)目的實(shí)施和管控都有進(jìn)一步的具體規(guī)定和要求,這些都是開展采購管理工作必須遵循的基本依據(jù)。
2 采購管理活動(dòng)對(duì)項(xiàng)目經(jīng)濟(jì)性目標(biāo)影響因素分析
2.1 新技術(shù)因素的影響
新產(chǎn)品的呈現(xiàn)形式除成熟技術(shù)的系統(tǒng)集成外,更多的、大量的是新技術(shù)的應(yīng)用。這就帶來至少兩方面的不確定因素,一方面是新技術(shù)本身性能指標(biāo)的成熟度以及集成后對(duì)新產(chǎn)品性能指標(biāo)的滿足程度;另一方面是不同的新技術(shù)應(yīng)用集成后對(duì)各自性能指標(biāo)和新產(chǎn)品性能指標(biāo)的相互影響。這兩方面的影響因素,項(xiàng)目管理者事先都會(huì)做深入細(xì)致的分析,對(duì)試驗(yàn)鑒定的方法、步驟、資源需求、周期和經(jīng)費(fèi)等統(tǒng)籌考慮并編制項(xiàng)目計(jì)劃。盡管如此,限于項(xiàng)目管理者對(duì)新技術(shù)的認(rèn)知等因素的影響,技術(shù)狀態(tài)的不確定性仍然是造成項(xiàng)目周期拖延最直接、最重要的原因。
項(xiàng)目周期一旦拖延,就必然引起項(xiàng)目成本的增加,以至于項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)的超墊資。而且技術(shù)狀態(tài)越是不穩(wěn)定,采購保障的難度就越大,這也成為采購成本增加的主要原因。
2.2 科研項(xiàng)目進(jìn)度因素的影響
項(xiàng)目進(jìn)度的管控是項(xiàng)目管理中至關(guān)重要的環(huán)節(jié),滿足項(xiàng)目對(duì)資源的需求和保障是采購管理的首要目標(biāo)。一方面如果項(xiàng)目采購計(jì)劃不能與項(xiàng)目實(shí)施方案同步考慮、并優(yōu)先安排,就必然影響項(xiàng)目的實(shí)施,進(jìn)而影響項(xiàng)目的經(jīng)濟(jì)性。另一方面,由于采購計(jì)劃編排適配性的缺陷,或者人為因素的影響,導(dǎo)致采購周期緊張、應(yīng)急采購居多,又影響對(duì)項(xiàng)目成本的控制。
2.3 市場準(zhǔn)入因素的影響
一般來講,大型裝備產(chǎn)品研制的市場準(zhǔn)入門檻都比較高。相應(yīng)的與其配套和技術(shù)支持的門檻也會(huì)隨之提高,這就等于給采購對(duì)象設(shè)定了一個(gè)特定的市場范圍,與之而來的是采購質(zhì)量、價(jià)格和服務(wù)等要素選擇性和競爭性的降低,這都會(huì)給科研項(xiàng)目的經(jīng)濟(jì)性造成影響。
2.4 定價(jià)機(jī)制因素的影響
大型裝備產(chǎn)品的研制采用“成本加價(jià)法”,就是在實(shí)際發(fā)生成本的基礎(chǔ)上加一定比例的盈利。這樣的定價(jià)機(jī)制無論是新產(chǎn)品的研制方,還是對(duì)其性能指標(biāo)進(jìn)行試驗(yàn)鑒定的機(jī)構(gòu),盡管項(xiàng)目甲方有嚴(yán)格的研制成本審查審核程序,但在研制前期或者經(jīng)費(fèi)申請時(shí)都會(huì)盡可能地加大、加足成本。
2.5 內(nèi)部管理因素的影響
該科研機(jī)構(gòu)內(nèi)部管理按照采購項(xiàng)目的不同,分別設(shè)有能力建設(shè)、科研外協(xié)、通用設(shè)備、基建工程和綜合保障五個(gè)采購管理部門,并有各自的計(jì)劃、預(yù)算、標(biāo)的編制、采購組織、項(xiàng)目實(shí)施等管理人員。這樣的管理模式雖然有比較完善的管理制度和內(nèi)控機(jī)制,但其機(jī)構(gòu)重疊、人員臃腫、管理資源浪費(fèi)、管理效率低下;市場信息不能共享、采購信息各自運(yùn)作、項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)分散管理、對(duì)內(nèi)形不成集約管控,對(duì)外形不成主導(dǎo)優(yōu)勢,直接影響采購管理活動(dòng)的效率和效益。
綜合以上分析我們可以看出:采購行為的實(shí)時(shí)性可以彌補(bǔ)或加劇新產(chǎn)品、新技術(shù)給項(xiàng)目進(jìn)度帶來的不確定影響;采購行為的適配性直接影響項(xiàng)目的進(jìn)度和成本;采購市場的局限性影響采購活動(dòng)本身的效益性;特殊的定價(jià)機(jī)制影響項(xiàng)目承擔(dān)方自發(fā)控制項(xiàng)目成本的能動(dòng)性;內(nèi)部管理模式和機(jī)制影響采購管理的綜合效益,進(jìn)而都對(duì)科研項(xiàng)目的經(jīng)濟(jì)性目標(biāo)產(chǎn)生明顯的直接影響。
3 改進(jìn)采購管理的對(duì)策建議
3.1 理念上要確立“適合的才是最好的”價(jià)值取向
對(duì)采購的本質(zhì)規(guī)定,其內(nèi)涵就是用合理的價(jià)格購得適合的東西。什么是適合的東西?筆者的理解就是既不追求價(jià)格越低越好,也不追求東西的性能指標(biāo)越高越好。在費(fèi)用指標(biāo)、研制進(jìn)度和性能保證間實(shí)現(xiàn)各種參數(shù)的最佳組合,使費(fèi)用和標(biāo)的物的性能達(dá)到最佳平衡。這就是美國國防部從20世紀(jì)70年代開始在研制項(xiàng)目采購中使用并逐步發(fā)展到目前成熟的科研項(xiàng)目管理“定費(fèi)用設(shè)計(jì)”(Design To Cost)和“掙值管理”(Earned Value Management)理論的基本內(nèi)涵(這里只是把研制產(chǎn)品的性能置換成了采購產(chǎn)品的性能),強(qiáng)調(diào)用使用費(fèi)用或經(jīng)濟(jì)指標(biāo)來衡量和判斷科研項(xiàng)目的績效水平。
3.2 計(jì)劃上要采購活動(dòng)分解到項(xiàng)目實(shí)施的每一個(gè)環(huán)節(jié)
對(duì)于新產(chǎn)品的試驗(yàn)鑒定,我們應(yīng)當(dāng)在充分收集項(xiàng)目范圍、費(fèi)用、進(jìn)度、性能和質(zhì)量要求等需求的基礎(chǔ)上,以控制項(xiàng)目總目標(biāo)為導(dǎo)向,從頂層策劃到項(xiàng)目執(zhí)行團(tuán)隊(duì)借鑒美國項(xiàng)目管理協(xié)會(huì)推薦的“工作分解結(jié)構(gòu)”(Work Breakdown Structure)原理制訂項(xiàng)目計(jì)劃、編排項(xiàng)目進(jìn)度、調(diào)配項(xiàng)目人員、設(shè)備等資源、估算各類經(jīng)費(fèi)、擬定采購內(nèi)容、識(shí)別項(xiàng)目風(fēng)險(xiǎn)和控制新產(chǎn)品技術(shù)狀態(tài)等工作,確保項(xiàng)目技術(shù)性目標(biāo)和經(jīng)濟(jì)性目標(biāo)的全面實(shí)現(xiàn)。
采購管理貫穿于項(xiàng)目研制的全過程,項(xiàng)目管理者在編制項(xiàng)目工作分解結(jié)構(gòu)時(shí)首先要進(jìn)一步增強(qiáng)采購管理的計(jì)劃性,特別是與項(xiàng)目進(jìn)度和技術(shù)需求適配的緊密度,恰當(dāng)啟動(dòng)采購實(shí)施的時(shí)點(diǎn),突出采購活動(dòng)“糧草先行”的保障功能;其次是在多項(xiàng)目并行的狀態(tài)下,要根據(jù)項(xiàng)目的優(yōu)先等級(jí)和關(guān)鍵資源的保障能力,以項(xiàng)目的時(shí)間進(jìn)度為坐標(biāo)協(xié)調(diào)編排項(xiàng)目間的資源匹配譜,并輔之以信息化管理手段,準(zhǔn)確反映各種資源的全息狀態(tài),使固態(tài)的技術(shù)和設(shè)備形成“流動(dòng)”的資源,以“錯(cuò)時(shí)上下班”的機(jī)制緩解和彌補(bǔ)資源使用上的矛盾,實(shí)現(xiàn)采購管理的增值增效。
3.3 制度上要建立靈活有效的激勵(lì)機(jī)制
一項(xiàng)試驗(yàn)鑒定任務(wù),一般都需要五六年甚至更長的周期。在這期間無論項(xiàng)目計(jì)劃安排多么周密都不可避免地出現(xiàn)項(xiàng)目內(nèi)容調(diào)整、原材料漲價(jià)(包括匯率變動(dòng)),特別是新技術(shù)應(yīng)用潛在“變量”的風(fēng)險(xiǎn)等,這些都必然引起采購行為的增加和項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)的超預(yù)算。
項(xiàng)目承擔(dān)機(jī)構(gòu)首先要在“成本加價(jià)法”的體制下,與甲方建立起“榮辱與共”的利益共同體,通過真誠的協(xié)商溝通建立起長期的、達(dá)成共識(shí)的價(jià)格議定規(guī)則和合作機(jī)制;其次,對(duì)于固定價(jià)格(一次包死)的項(xiàng)目,要全面權(quán)衡自身的技術(shù)能力、資源投入和預(yù)期目標(biāo),充分利用市場機(jī)制,確保項(xiàng)目總費(fèi)用不出現(xiàn)超墊資風(fēng)險(xiǎn),并力求項(xiàng)目市場價(jià)值的最大化;最后,在科研機(jī)構(gòu)內(nèi)部要完善項(xiàng)目全成本核算體系,建立項(xiàng)目“成本+固定酬金+獎(jiǎng)金”的考評(píng)機(jī)制,以此來倒逼項(xiàng)目總費(fèi)用前提下內(nèi)部項(xiàng)目資源的綜合利用和項(xiàng)目采購成本的精細(xì)化控制。
3.4 管理上要形成科學(xué)有序的決策機(jī)制
科研機(jī)構(gòu)首先應(yīng)當(dāng)對(duì)現(xiàn)有采購管理部門進(jìn)行系統(tǒng)的資源整合,建立統(tǒng)一的采購管理機(jī)構(gòu),搭建起一個(gè)具有專業(yè)水準(zhǔn)的內(nèi)部采購管理平臺(tái);其次要對(duì)管理職能、需求評(píng)估和定標(biāo)決策等環(huán)節(jié)做相應(yīng)的分割,明確各自的職責(zé)分工和權(quán)限,建立內(nèi)部專家評(píng)審決策隊(duì)伍,形成有效的內(nèi)部控制機(jī)制;最后,在采購的方式方法上,除去必須到政府或中介機(jī)構(gòu)的項(xiàng)目外,自主組織的項(xiàng)目凡是基建工程類、貨架產(chǎn)品等市場競爭充分的項(xiàng)目都應(yīng)當(dāng)采用招標(biāo)方式采購,凡是研制類項(xiàng)目都應(yīng)當(dāng)采用“競爭性談判”,從而有效地提高采購管理活動(dòng)的效率和效益。