節能服務行業前景大全11篇

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篇（1）

中圖分類號：F83 文獻標識碼：A

原標題：基于產業發展基金的EPC項目融資模式探討

收錄日期：2012年8月28日

引言

中國節能服務產業是一個新興朝陽產業，發展潛力巨大。近幾年，隨著國家扶持政策不斷推出和落實，節能服務產業規模持續穩步增長，成為國家七大戰略性新興產業之首的節能環保產業中最具市場化、最具成長性、充滿活力、特色鮮明的行業。目前絕大多數的節能服務公司開始采用合同能源管理（Energy Performance Contracting，簡稱EPC）形式對耗能項目進行節能改造。而合同能源管理機制決定了節能服務公司必須有強大的資金實力或融資能力。中國節能服務公司絕大多數是中小型企業，且多為民營企業，注冊資本少、項目投入大、缺乏資產抵押和貸款擔保，加之節能量的不確定性導致的節能收益風險，由此造成的銀行貸款難、融資渠道窄等問題嚴重制約了節能服務產業的發展。突破資金瓶頸、拓寬融資渠道成為節能服務行業亟待解決的難題。

通過查閱文獻可以看到，已有部分學者對EPC項目融資進行了研究，主要集中在商業貸款、關系型貸款等銀行貸款的探索上，也有學者對融資租賃等融資模式進行了創新研究，具有一定的參考價值。但針對EPC項目私募股權融資做專門研究的卻很少。

一、節能服務產業發展基金融資構想

（一）節能服務產業發展現狀及目標。中國節能協會節能服務產業委員會調查統計結果顯示：“十一五”期間，中國節能服務產業總產值從2006年82億元增長到2011年的1，250億元，年平均增速在60%以上，已成為利用市場機制推動中國節能減排的重要力量；合同能源管理項目投資累計達683.95億元，形成年節能能力2，242.68萬噸標準煤，年減排二氧化碳6，106.7萬噸，與“十五”合同能源管理項目投資總量相比凈增15倍。

“十二五”節能環保產業發展規劃指出：我國節能環保產業發展前景廣闊。到2015年，我國技術可行、經濟合理的節能潛力超過4億噸標準煤，可帶動上萬億元投資；節能服務總產值可突破3，000億元，合同能源管理項目投資可達1，500億元以上；大力推行合同能源管理，力爭專業化節能服務公司發展到2，000多家；帶動節能技術研發創新、節能產品制造、節能工程設計、節能咨詢評估等相關行業和機構的大力發展，加快形成以節能服務為核心的配套產業鏈。

（二）節能服務產業發展基金融資的提出。私募股權融資（Private Equity，簡稱PE），是通過私募股權資本，面向特定投資者，以私募資本形式投資于非上市企業的權益，對企業進行長期股本投資，并在交易實施過程中附帶考慮將來退出機制的一種融資方式。我國民間資本和民間企業資本充足，很多民間資本沒有合適的項目投資，而節能服務產業需要大量資金支持。很多EPC項目收益較高，完全能滿足私募股權投資收益的要求。國家一直推動節能服務公司上市融資，而PE的最佳退出方式是將融資公司推向上市，具有培育公司上市的功能，二者具有極強的契合性。本文的研究期望架起民間資本和節能服務產業的橋梁，推動節能服務產業利用市場手段、減少政府補貼依賴，實現國家節能減排目標和節能服務產業發展的目標。

基于私募股權融資的靈活性，可以針對節能服務公司股權或EPC項目進行融資，而本文是基于區域性行業可持續發展的角度，從設立節能服務產業發展基金的視角探討這一融資路徑。

二、融資路徑設計

（一）節能服務產業發展基金的設立。建議產業發展基金以有限合伙形式設立。有限合伙制是指至少一名普通合伙人（General Partnership，簡稱GP）和一名承擔有限責任的合伙人（Limited Partnership，簡稱LP）組織。GP須以自己的個人財產對合伙組織的債務承擔無限連帶責任，而LP對合伙組織的債務只以其出資額為限承擔有限責任。GP負責基金的運作，LP一般不參與基金管理。

有限合伙是目前基金普遍采用的一種組織形式。首先，這種組織形式的約束激勵機制能夠最大限度地降低公司制企業的“委托—”問題，使得投資人和管理人價值共同化，更好地為投資人創造投資價值。其次，可避免雙重納稅問題。按現行稅法規定，合伙企業本身不納稅，只須合伙人繳納20%的個人所得稅；而公司制企業中公司和股東須分別繳納企業所得稅和股東個人所得稅。再次，管理靈活。公司制企業有著較為完備而嚴格的法人治理結構；而合伙企業管理制度靈活，絕大部分事宜可以通過合伙協議自由約定。最后，外在約束和管理較少。公司制企業有嚴格的資本繳付和驗資制度、資本維持制度、年度財務審計制度等，而合伙企業沒有相應的監管制度。節能服務產業發展基金的架構如圖1所示。（圖1）

（二）基金的組織結構。專業的基金管理團隊作為基金管理人，主要負責制定投資方案并實施，并對所投資的企業進行監督和參與管理。我國節能服務公司大多是中小型企業，通常資本運作經驗匱乏，而基金管理團隊有著專業的資本運作經驗，可以很好地彌補其不足。

基金發起人可以是以獲得投資收益為目標的具有實業投資經驗的產業投資公司，也可以是擁有強大節能技術科研能力的科研機構。在起步階段甚至可以通過國家撥款、政府出資的形式注入資金，但不建議政府直接介入基金管理，而是作為引導資金、利用政府信用撬動資本杠桿。對政府的考慮主要是基于節能服務行業的特殊性，節能服務行業外部效應顯著，包括社會效益和環境效益。由于信息不對稱，很多民間資本對節能服務行業不甚了解，因此不敢投資節能服務行業。政府參與進來，承擔部分風險，會使民間資本信心指數大增，由此可引導民間游資的投資方向，推動地區節能目標的實現。這種運用市場機制的操作方式，能夠發揮市場配置資源的基礎功能，減少政府工作和資金壓力，較單一的對部分項目給予財政補貼對于節能服務行業的推動力將更為持久、更為有力。

基金管理團隊和基金發起人是產業發展基金的普通合伙人（GP）；而有限合伙人（LP）可由民間企業資本、民間資本、國際資本、甚至是有實力的節能設備供應商組成，只要符合法律相關規定，屬于合格投資者，且符合《中華人民共和國公司法》和《中華人民共和國合伙企業法》對股權投資企業的投資者人數的規定即可。節能設備供應商參與節能產業基金的運作，一方面可以更多地分享節能收益開辟新的利潤增長點；另一方面對節能服務公司來說，節能設備供應商作為長期戰略合作伙伴，可提供設備的日常運行維護和管理，彌補其專業技術方面的不足。

三、基金運作模式

（一）基金的投資方向。節能服務產業發展基金是一種對未上市企業進行股權投資和提供經營管理服務的利益共享、風險共擔的集合投資，可投資于初創期的公司和已形成一定規模、并產生穩定現金流和收益的成長期的非上市節能服務公司，也可作為過橋資本投資于上市過渡期的節能服務公司，再由節能服務公司以合同能源管理的形式投資到EPC項目。EPC項目可分為兩類：一類是環境效益好且投資回報高的項目；另一類是環境效益好但投資回報低甚至收益無法覆蓋成本的項目。由于資本的逐利性，PE基金對投資收益率要求較高，該融資路徑只適合第一類EPC項目。尤其適用于資金需求量大，項目建設周期較長，有一定風險而收益較為可觀的EPC項目。

（二）基金的存續方式。基金按其存續方式，可分為封閉式基金和開放式基金。封閉式基金是指基金在發起設立時，限定了基金單位的發行總額，基金募集完成后不再接受新的投資，也不允許贖回。開放式基金是指基金在設立時，其總規模并沒有固定，而是視投資者的需求而定（管理人也可以對申購設定限制），投資者在正常情況下可隨時申購或贖回的基金。由于節能服務產業發展基金屬于長期投資，本著謹慎性原則，節能服務產業發展基金的存續方式應選擇封閉式，基金不存在贖回問題，所以不需要留存預備贖回的資金，全部資金可用于投資，有利于基金管理人制定長期投資策略。

（三）基金的投資形式。通?？赏ㄟ^購買公司股權以普通股的形式投資于節能服務公司。但普通股不是唯一投資方式，出于風險規避和不同的投資策略，還可采取優先股、可轉換優先股、可轉換債券和分期投資的方式。概括起來就是EPC項目可通過出售公司股權和可轉換債券的形式通過產業發展基金進行融資。由于開始時無法確切地、透徹地了解融資企業的全部真實情況，為防范信息不對稱帶來的道德風險，基金可采取分期投資的方式，采取漸進式、多輪式注資，此種投資方式可有效規避潛在收益風險。分期投資對融資企業來說也是有利的，表現在可防范融資企業股權被過早稀釋，激勵融資企業經營者提高企業經營業績等。

（四）基金的投資限制

1、《合伙企業法》對普通合伙人的消極資格作了明確規定，即國有獨資公司、國有企業、上市公司以及公益性的事業單位、社會團體不得成為普通合伙人。目前對有限合伙人未作出任何限制性規定。

2、為了確?；鹳Y產的流動性、安全性和收益性，產業發展基金必須保證項目專用，實行封閉循環運作?？刹扇⊥顺鲆粋€、清算一個、投資于下一個的滾動發展模式。基金運作流程如圖2所示。（圖2）

（五）基金的退出方式。節能服務產業發展基金在出現以下兩種情況時會選擇退出：一是所投資的EPC項目或節能服務公司在基金所預期的時間內達到了它的預期投資目標，基金為了實現這種預期目標而選擇退出；二是所投資的EPC項目或節能服務公司在預期的時間內沒有達到預期投資目標或者企業陷入困境，基金為了減少損失、控制風險，也會選擇退出。產業發展基金退出的方式主要有：首次公開上市（IPO）、股權轉讓、管理層收購（MBO）和破產清算四種。節能服務產業發展基金可根據項目運作情況選擇適當的方式退出。另外，新三板的擴容預期會為股權股份轉讓創造新的環境和通道。

四、結語

節能服務產業發展基金的設立，可大大提升融資企業的核心競爭力，有效推動節能服務產業向現代化、市場化、國際化方向發展。節能服務公司可通過產業發展基金獲得新的融資渠道，突破既有資金瓶頸，公司治理結構也可受益于私募股權投資機構的國際管理經驗得到極大改善。節能服務公司可通過一輪或幾輪私募股權融資成功上市，獲得更加優化的企業資本結構，為我國節能減排事業做出更大的貢獻。

主要參考文獻：

篇（2）

一、引言

20世紀七十年代世界石油危機爆發后，合同能源管理作為一種全新的節能機制在市場經濟國家逐步發展起來。合同能源管理(簡稱EMC)，即由專業的節能服務公司(在國外簡稱ESCO，在國內簡稱EMCO)通過能源服務合同為客戶企業提供能源診斷、方案設計、技術選擇、項目融資、設備采購、安裝調試、運行維護、人員培訓、節能量檢測、節能量跟蹤等一整套的系統化服務；并從客戶節能改造后獲得的節能效益中，按合同約定收回投資和取得利潤的一種市場化節能機制和商業運作模式。

我國是世界上僅次于美國的第二能源消費大國，但能源利用效率低，是能源浪費最嚴重的國家之一。20世紀九十年代初合同能源管理機制正式引入我國。當時，我國政府與世界銀行的專家進行了多次討論，就在我國示范和推廣合同能源管理機制達成了共識，并決定共同實施中國節能促進項目，以推動我國廣泛開展節能工作。中國節能協會的統計資料顯示，目前全國的節能服務公司已經超過了100家。然而，面對國內龐大的節能市場需求和合同能源管理在國外的成功實施，節能服務公司卻遠沒有像預期那樣的快速發展，相反，這些節能服務公司目前的處境相當被動，極大地阻礙了我國合同能源管理機制的發展。

二、我國合同能源管理現狀以及存在的問題

原國家經貿委利用世界銀行的貸款和全球環境保護基金的增款實施了“世行/GEF中國節能促進項目”，并于1997年成立了3家示范性的能源服務公司，包括北京源深節能技術有限責任公司、遼寧省節能技術發展公司和山東省節能工程有限責任公司。從1997年到2006年底，北京、遼寧、山東3家示范企業的能效投資逐年穩步增加，累計為405家客戶實施了475個節能項目，投資總額達13.31億元人民幣，通過實施這些項目，能源服務公司獲得凈收益4.2億元人民幣，而客戶的凈收益是能源服務公司的8～10倍。這些項目產生的節能能力每年達151億噸標準煤，形成的二氧化碳減排能力每年達145萬噸。這充分說明合同能源管理在我國是可行的，具有強大的生命力。

目前，我國政府和世界銀行已經啟動項目二期，并將繼續得到全球環境基金的支持，其目標是在我國進一步推廣合同能源管理這一基于市場的節能新機制，推動我國新興節能服務公司產業化發展，以此幫助我國擴大能效項目的國內投資，提高我國的能源效率，減少溫室氣體的排放。預計在項目二期實施期間，累計節能量約為3，533萬噸標準煤，相應的二氧化碳減排量為2，342萬噸。

雖然項目已取得一定成就，但是合同能源管理在我國的發展仍然面臨著一系列問題，諸如技術力量薄弱、項目融資困難、社會認知度不夠等。

1、政策方面。(1)企業缺乏實施節能項目的動力?，F行節能法律約束力較弱，缺乏強制性的規定以及經濟激勵手段促使企業實施節能改造，對能源利用效率低的企業或行為沒有明顯的懲罰措施。對節能行為缺乏明顯的激勵政策，特別是沒有與節能的環保效益掛鉤。除部分高耗能企業從節省成本出發對節能有一定認識外，大多數企業因為能源占產品成本不是太高，沒有節能的積極性；(2)節能服務產業的市場不規范，缺乏評價標準。能源服務公司在我國還處于發展初期，沒有成熟的行業規范，諸如服務標準、節能量檢測和認定辦法、合同規范及其履約道德準則等。同時也缺乏評價節能服務公司服務質量好壞的標準，節能服務市場比較混亂。

2、融資方面。(1)節能服務公司融資困難?，F階段，我國的能源服務公司很難通過銀行等金融機構為合同能源管理項目融資。多數運營的節能服務公司經濟實力較弱，無力提供保證其貸款安全性的擔?；虻盅?。由于合同能源管理的投入產出周期長，大項目一般在投入幾年以后才會有回報，企業要進行后續投入面臨很大的資金壓力。而作為中小企業，又是新生的企業，商業資信度相對較低，很難從銀行獲得商業貸款，制約了企業的進一步發展。因資金不足，大量好的節能技改項目無法實施；(2)缺乏信用評價機制，銀行授予信用額度低。由于目前我國大部分的節能服務公司規模較小，經濟實力不強，常常無力向銀行提供信用擔保和足額的抵押。因此，銀行對這些公司的信用度水平存在質疑，授信額度很低。此外，目前中國節能服務公司的發展前景不是很明朗，銀行缺少對合同能源管理運作機制的深入了解，這更增加了節能服務公司從銀行獲得貸款的難度。

3、能源服務公司方面。(1)能源服務公司專業化不強，缺乏運營能力。節能服務公司的運營機制是全新的，又比較復雜，潛在的節能服務公司基本都沒有受過專業培訓，大多數缺乏綜合技術能力、市場開拓能力、商務計劃制定能力、財務管理與風險防范能力、后期管理能力等，降低了向用戶提供服務的水平；(2)缺乏權威的節能量核準手段。節能效果的評測問題是合同能源管理項目的核心問題，節能服務公司的所有收益實質上都來自于節能收益。但目前，節能服務公司在節能量的核準和評估上，經常難以與企業達成一致，缺少統一的評價標準和具有一定權威性的第三方機構來進行節能量的核準和評估。

三、促進我國合同能源管理發展的建議

基于我國合同能源管理發展的現狀，對推進能源服務產業發展提出以下幾點建議：

(一)信息傳播方面。以能源服務清單為載體推廣合同能源管理。能源終端消費者在資金和技術的雙重限制下，對節能方面的知識十分匱乏，特別是在公共建筑中，這種現象尤為突出。為此，中國節能協會節能服務產業委員會應該制定一個全面的能源服務清單，清單具體包括項目描述、功能描述以及示范性案例研究。通過對服務清單的傳播為合同能源管理的發展掃清信息障礙和認識障礙。

(二)政策方面。規范能源服務市場。為了保護顧客，提升能源服務公司的公眾形象，避免不規范的能源服務公司混亂市場，必須建立市場準入機制，嚴格審查能源服務公司的資質。在歐洲，歐盟各國正在努力為能源服務公司的資質建立一個征信系統，以避免有些公司為了牟取暴利進入節能服務行業，對整個行業的信譽和能力造成負面影響。對于申請加入節能服務行業的公司要從技術水平、融資能力、規模大小等方面進行嚴格的資質審查，提高節能服務行業的門檻；對于運作中的節能服務公司要建立起信用檔案，對這些公司已承擔節能項目的實施水平與效果、盈利能力和還貸能力等進行實時的跟蹤調查，對于節能項目實施效果不佳、技術水平落后、盈利能力差、按期還款水平低的企業進行通報整改，多次整改仍沒有改善的，吊銷其營運資格。

(三)融資方面。在中國節能促進項目二期擔保計劃取得成功的同時，我們也發現，面對我國目前巨大的節能服務市場，這些是遠遠不夠的。我國應設立專業化的節能項目擔保基金和相應的運作機構，建立并完善以擔保基金啟動銀行貸款的節能融資中介機制。要對EMC的資格進行嚴格審查；做到資金的專款專用。這種模式類似于世行、全球環境基金的運作模式，唯一的不同點是資金提供主體的差異，這里的節能專項擔保基金主要由財政支出負責。財政支出突出了政府對節能事業的重視，同時財政支出的金額大，作為擔保基金能在更廣泛的范圍內為合同能源管理融資提供保證。

節能項目擔保基金應該分為國家和地方兩級，國家節能項目擔保基金由國家財政出資，并指定專門機構負責管理。地方節能項目擔保基金由地方財政出資，并由相關部門負責管理。這兩級節能項目擔?；鹩胁煌穆氊?，國家一級的主要負責國家大型EMC節能項目的擔保，同時可以作為地方一級節能擔?；鸬暮笤С?；而地方節能擔保基金主要用于本地區EMC項目的支持，負責培育地方節能服務市場。這樣的分工有利于從整體上提高各個地區的EMC發展水平，避免發展不均的現象出現。

四、結論

本文闡述了我國現階段能源服務公司的發展狀況和存在的問題，提出我國繼續推進合同能源管理發展需要采取的措施。合同能源管理作為國際上新興的節能新機制，擁有廣闊的發展空間。推動EMC產業的發展，有助于節約能源消耗，提高能源利用率，也有助于我國“發展循環經濟，建設資源節約型和環境友好型社會”戰略的順利實施。

篇（3）

一、引言

20世紀七十年代世界石油危機爆發后,合同能源管理作為一種全新的節能機制在市場經濟國家逐步發展起來.合同能源管理(簡稱EMC),即由專業的節能服務公司(在國外簡稱ESCO,在國內簡稱EMCO)通過能源服務合同為客戶企業提供能源診斷、方案設計、技術選擇、項目融資、設備采購、安裝調試、運行維護、人員培訓、節能量檢測、節能量跟蹤等一整套的系統化服務;并從客戶節能改造后獲得的節能效益中,按合同約定收回投資和取得利潤的一種市場化節能機制和商業運作模式.

我國是世界上僅次于美國的第二能源消費大國,但能源利用效率低,是能源浪費最嚴重的國家之一.20世紀九十年代初合同能源管理機制正式引入我國.當時,我國政府與世界銀行的專家進行了多次討論,就在我國示范和推廣合同能源管理機制達成了共識,并決定共同實施中國節能促進項目,以推動我國廣泛開展節能工作.中國節能協會的統計資料顯示,目前全國的節能服務公司已經超過了100家.然而,面對國內龐大的節能市場需求和合同能源管理在國外的成功實施,節能服務公司卻遠沒有像預期那樣的快速發展,相反,這些節能服務公司目前的處境相當被動,極大地阻礙了我國合同能源管理機制的發展.

二、我國合同能源管理現狀以及存在的問題

原國家經貿委利用世界銀行的貸款和全球環境保護基金的增款實施了"世行/GEF中國節能促進項目",并于1997年成立了3家示范性的能源服務公司,包括北京源深節能技術有限責任公司、遼寧省節能技術發展公司和山東省節能工程有限責任公司.從1997年到2006年底,北京、遼寧、山東3家示范企業的能效投資逐年穩步增加,累計為405家客戶實施了475個節能項目,投資總額達13.31億元人民幣,通過實施這些項目,能源服務公司獲得凈收益4.2億元人民幣,而客戶的凈收益是能源服務公司的8~10倍.這些項目產生的節能能力每年達151億噸標準煤,形成的二氧化碳減排能力每年達145萬噸.這充分說明合同能源管理在我國是可行的,具有強大的生命力.

目前,我國政府和世界銀行已經啟動項目二期,并將繼續得到全球環境基金的支持,其目標是在我國進一步推廣合同能源管理這一基于市場的節能新機制,推動我國新興節能服務公司產業化發展,以此幫助我國擴大能效項目的國內投資,提高我國的能源效率,減少溫室氣體的排放.預計在項目二期實施期間,累計節能量約為3,533萬噸標準煤,相應的二氧化碳減排量為2,342萬噸.

雖然項目已取得一定成就,但是合同能源管理在我國的發展仍然面臨著一系列問題,諸如技術力量薄弱、項目融資困難、社會認知度不夠等.

1、政策方面.(1)企業缺乏實施節能項目的動力.現行節能法律約束力較弱,缺乏強制性的規定以及經濟激勵手段促使企業實施節能改造,對能源利用效率低的企業或行為沒有明顯的懲罰措施.對節能行為缺乏明顯的激勵政策,特別是沒有與節能的環保效益掛鉤.除部分高耗能企業從節省成本出發對節能有一定認識外,大多數企業因為能源占產品成本不是太高,沒有節能的積極性;(2)節能服務產業的市場不規范,缺乏評價標準.能源服務公司在我國還處于發展初期,沒有成熟的行業規范,諸如服務標準、節能量檢測和認定辦法、合同規范及其履約道德準則等.同時也缺乏評價節能服務公司服務質量好壞的標準,節能服務市場比較混亂.

2、融資方面.(1)節能服務公司融資困難.現階段,我國的能源服務公司很難通過銀行等金融機構為合同能源管理項目融資.多數運營的節能服務公司經濟實力較弱,無力提供保證其貸款安全性的擔保或抵押.由于合同能源管理的投入產出周期長,大項目一般在投入幾年以后才會有回報,企業要進行后續投入面臨很大的資金壓力.而作為中小企業,又是新生的企業,商業資信度相對較低,很難從銀行獲得商業貸款,制約了企業的進一步發展.因資金不足,大量好的節能技改項目無法實施;(2)缺乏信用評價機制,銀行授予信用額度低.由于目前我國大部分的節能服務公司規模較小,經濟實力不強,常常無力向銀行提供信用擔保和足額的抵押.因此,銀行對這些公司的信用度水平存在質疑,授信額度很低.此外,目前中國節能服務公司的發展前景不是很明朗,銀行缺少對合同能源管理運作機制的深入了解,這更增加了節能服務公司從銀行獲得貸款的難度.

3、能源服務公司方面.(1)能源服務公司專業化不強,缺乏運營能力.節能服務公司的運營機制是全新的,又比較復雜,潛在的節能服務公司基本都沒有受過專業培訓,大多數缺乏綜合技術能力、市場開拓能力、商務計劃制定能力、財務管理與風險防范能力、后期管理能力等,降低了向用戶提供服務的水平;(2)缺乏權威的節能量核準手段.節能效果的評測問題是合同能源管理項目的核心問題,節能服務公司的所有收益實質上都來自于節能收益.但目前,節能服務公司在節能量的核準和評估上,經常難以與企業達成一致,缺少統一的評價標準和具有一定權威性的第三方機構來進行節能量的核準和評估.

三、促進我國合同能源管理發展的建議

基于我國合同能源管理發展的現狀,對推進能源服務產業發展提出以下幾點建議

(一)信息傳播方面.以能源服務清單為載體推廣合同能源管理.能源終端消費者在資金和技術的雙重限制下,對節能方面的知識十分匱乏,特別是在公共建筑中,這種現象尤為突出.為此,中國節能協會節能服務產業委員會應該制定一個全面的能源服務清單,清單具體包括項目描述、功能描述以及示范性案例研究.通過對服務清單的傳播為合同能源管理的發展掃清信息障礙和認識障礙.

(二)政策方面.規范能源服務市場.為了保護顧客,提升能源服務公司的公眾形象,避免不規范的能源服務公司混亂市場,必須建立市場準入機制,嚴格審查能源服務公司的資質.在歐洲,歐盟各國正在努力為能源服務公司的資質建立一個征信系統,以避免有些公司為了牟取暴利進入節能服務行業,對整個行業的信譽和能力造成負面影響.對于申請加入節能服務行業的公司要從技術水平、融資能力、規模大小等方面進行嚴格的資質審查,提高節能服務行業的門檻;對于運作中的節能服務公司要建立起信用檔案,對這些公司已承擔節能項目的實施水平與效果、盈利能力和還貸能力等進行實時的跟蹤調查,對于節能項目實施效果不佳、技術水平落后、盈利能力差、按期還款水平低的企業進行通報整改,多次整改仍沒有改善的,吊銷其營運資格.

(三)融資方面.在中國節能促進項目二期擔保計劃取得成功的同時,我們也發現,面對我國目前巨大的節能服務市場,這些是遠遠不夠的.我國應設立專業化的節能項目擔保基金和相應的運作機構,建立并完善以擔保基金啟動銀行貸款的節能融資中介機制.要對EMC的資格進行嚴格審查;做到資金的?？顚Ｓ?這種模式類似于世行、全球環境基金的運作模式,唯一的不同點是資金提供主體的差異,這里的節能專項擔?；鹬饕韶斦С鲐撠?財政支出突出了政府對節能事業的重視,同時財政支出的金額大,作為擔?；鹉茉诟鼜V泛的范圍內為合同能源管理融資提供保證.

節能項目擔?；饝摲譃閲液偷胤絻杉?國家節能項目擔保基金由國家財政出資,并指定專門機構負責管理.地方節能項目擔保基金由地方財政出資,并由相關部門負責管理.這兩級節能項目擔保基金有不同的職責,國家一級的主要負責國家大型EMC節能項目的擔保,同時可以作為地方一級節能擔?；鸬暮笤С?而地方節能擔?；鹬饕糜诒镜貐^EMC項目的支持,負責培育地方節能服務市場.這樣的分工有利于從整體上提高各個地區的EMC發展水平,避免發展不均的現象出現.

四、結論

本文闡述了我國現階段能源服務公司的發展狀況和存在的問題,提出我國繼續推進合同能源管理發展需要采取的措施.合同能源管理作為國際上新興的節能新機制,擁有廣闊的發展空間.推動EMC產業的發展,有助于節約能源消耗,提高能源利用率,也有助于我國"發展循環經濟,建設資源節約型和環境友好型社會"戰略的順利實施.

篇（4）

中圖分類號：F123.399；F719 文獻標識碼：A 文章編號：1003-3890（2015）05-0076-07

服務業門類眾多，統計分類與大家常用的行業概念既有相同之處，也有不同之點，不少人感到難以把握。如，我們常說的現代物流，統計分類中沒有這個行業，現代物流業包括統計分類中的“交通運輸、倉儲和郵政業”和“批發和零售業”以及部分信息技術服務業；還有的行業在統計分類中找不到對應行業，如服務外包，它是指所有服務業的信息技術外包、業務流程外包和知識流程外包，與現有服務業統計分類是部分重疊關系。在政府工作中，不僅要以統計分類為基礎弄清哪些行業應該發展，還要考慮有合適部門主抓這些行業。那么，應如何選擇和發展服務業重點行業呢？

一、服務業行業分類和國家近年發展重點

（一）行業分類

在國家統計局制定的《國民經濟行業分類（2011年）》中，經濟領域第一、二、三產業共分20個門類，其中第一產業共1個門類、5個大類、33個中類、60個小類；第二產業包括采礦業、制造業、電力熱力燃氣及水生產和供應業、建筑業4個門類，45個大類、215個中類、599個小類；第三產業包括15個門類、46個大類、194個中類、432個小類。在服務業15個大門類中，河北省除沒有“國際組織”外，擁有其他14個門類；按行業小類分，河北擁有全部432個小類中的431個小類（見表1）。

（二）國家近年發展重點

“十二五”以來，國家召開一系列會議，出臺近20個文件，支持服務業發展。涉及的服務行業包括：金融、交通運輸、現代物流、高技術服務、設計咨詢、科技服務、商務服務、電子商務、工程咨詢服務、人力資源服務、節能環保服務、商貿、文化產業、旅游業、健康服務、法律服務、家庭服務、體育產業、養老服務、房地產、農村服務、海洋服務、知識產權、檢驗檢測認證、創業孵化、服務外包，等等，除去重復的，共48個行業。這些行業極少是門類，多數是大類、中類；它們不都是并列關系，有些存在包容和交叉關系。對于河北省來說，發展基礎、社會需求與全國不盡相同，發展重點也不可能完全一致，應在全面落實國家文件基礎上，結合實際確定發展重點。

二、河北省重點服務行業選擇思路和原則

在全面分析、整體把握河北服務業基礎上，以統計分類為依據，按照從大到小順序，首先選擇河北省發展不充分、發展潛力大、對全省影響較大的行業門類，不適宜選擇門類的依次選擇行業大類、中類、小類，最后選擇與行業劃分不完全對應的綜合交叉服務行業，作為河北省服務業發展重點。在14個門類中，按照行業特點和社會需求確定以下選擇原則：

（一）市場化程度較高的行業政府少干預

對于“批發和零售業”“住宿和餐飲業”“居民服務、修理和其他服務業”“房地產業”等4個市場化程度較高的行業，讓市場自由調節。

（二）管理類服務行業核心是規范發展

對于“公共管理、社會保障和社會組織”行業，政府也不宜管得太多。

（三）比較落后的服務行業和新興服務業要大力發展

“信息傳輸、軟件和信息技術服務業”“租賃和商務服務業”“科學研究和技術服務業”等3個行業，雖然個體經營戶占全國比重較高，但法人單位占全國比重低于3%，河北省必須大力發展。旅游業是商務服務業下的一個小行業，但由于規模大習慣單獨作為一個行業（見表2）。

（四）具有發展潛力的行業要繼續快速發展

從2008年到2013年，按照資產增速排序，超過300%的有4個行業門類；而按照資產增量排序，增長最多的是金融行業，資產增加31082億元。綜合考慮資產、法人單位和從業人員和增速、增量、市場化程度，“租賃和商務服務業”“金融業”“科學研究和技術服務業”應作為重點發展的行業。房地產業雖然過去五年增速、增量都較好，但不久可能會達到峰值，加上市場化程度較高，應以市場調節為主（見表3）。

（五）社會公共服務中的薄弱小行業要加快發展

它涉及“教育”“衛生和社會工作”“水利、環境和公共設施管理業”等3個行業。河北省需要重點發展“教育”中的職業創業教育，“衛生和社會工作”的健康養老服務，“水利、環境和公共設施管理業”中的環境治理業。

（六）對河北省經濟帶動作用大的綜合行業要大力發展

它包括現代物流、文化產業，涉及“交通運輸、倉儲和郵政業”“文化、體育和娛樂業”等2個行業?，F代物流，主體是“交通運輸、倉儲和郵政業”。文化產業主體是“文化、體育和娛樂業”，還包括文化旅游、會展甚至文化產品制造。此外，“服務外包”與14個行業門類部分交叉，是當前各地重點發展的行業。這三類綜合交叉行業也應該作為重點行業。

這樣，14個行業門類全部得到分析，為了方便表述，把“租賃和商務服務業”簡稱“租賃商務服務業”；把“科學研究和技術服務業”簡稱“科技服務業”。同時，為了推動工作，最好能有部門分管。歸納總結，河北省今后應重點發展8個行業：金融業、科技服務、租賃商務服務、旅游業、電子商務、現代物流、文化產業、服務外包；重點培育4個行業：健康養老、環境治理、職業創業教育、大數據產業。這些行業除“租賃商務服務”沒有一個部門能夠統領外，其他行業都有主管部門，便于推動行業發展。當然，上述分類并沒有完全解決包含和交叉關系，如商務服務包括旅游業，文化產業與旅游業都包括文化旅游等。下一步在統計分類中，可根據統計標準和管理職能，再作更科學的劃分和表述。

三、重點發展行業

（一）大行業

1. 金融業。金融是現代經濟的血液，河北省與發達省份的差距主要在金融方面。在企業融資中，2013年河北省銀行貸款占86.8%，直接融資占13.2%，直接融資比重比全國平均水平低3.3個百分點；如果達到全國平均水平能增加直接融資206億元。在間接融資中，到2014年，全國存貸比73.9%，河北省為63.5%，如果河北省達到全國平均水平可增加4 537億元貸款。因此，迫切需要發展金融業。今后方向是，發展河北省缺少的債券市場、票據市場、外匯市場、股票市場、黃金市場、保險市場，以及機構媒體或組織媒體，如投資銀行等；培育河北省缺少的金融市場交易商，如貨幣經紀人、證券經紀人、證券承銷商、外匯經紀人以及國際金融人才等。利用京津冀協同發展的機遇，吸引北京的金融企業到河北省設立分支機構，增加跨區域金融業務，為功能疏解和產業轉移提供一攬子金融服務；在國家政策范圍內放開搞活金融業，提高河北省金融產業活力。

2. 科技服務業。包括研究和試驗發展，專業技術服務業，科技推廣和應用服務業3個大類。2013年，河北省規模以上科學研究和技術服務業實現營業收入427.6億元，在全省服務業門類中居第3位。但是，該行業在全國比較落后，“第三次經濟普查”該行業法人單位數、法人單位從業人員分別占全國的3%、3.69%，明顯低于河北省服務業占全國平均水平。河北省綜合科技進步水平指數一直居全國第18位左右，與經濟大省地位明顯不符。當前，如果整個行業發展困難，可重點發展投資少、見效快的科技推廣和應用服務業。京津聚集了全國最多的大學和科研機構，是科技創新和高科技人才聚集中心，京津冀協同發展最重要的是建立京津研發、河北生產的產業鏈，但河北省從中關村轉化的成果僅占其向京外轉移成果的2%，因此特別需要發展科技中介服務。今后主要任務是：第一，加強與京津科技資源的深度對接，探索共建研發機構、技術中介機構，開展技術轉讓、合作開發、委托開發等，提升與京津合作研發層次。第二，共建科技中介機構，培育科技市場，形成有效的科技中介運作模式，摸清京津每年有多少科技成果適宜向河北轉化，努力把京津成果引到河北來。第三，促進科技成果與產業結合，促進京津科研機構與河北省合作建立產業研究院，建設一批成果中試基地，為京津成果轉化轉移提供載體。

3. 租賃商務服務業。租賃業包括機械設備租賃、文化用品租賃；商務服務包括企業管理服務、法律服務、咨詢與調查、廣告、知識產權服務、人力資源服務、安全保護服務等行業。根據第三次經濟普查數據，河北省該行業法人單位數、法人單位從業人員分別占全國的2.66%、2.72%，在各行業中比重較低，屬于發育不充分的行業。不僅國內發展需要該行業，當前河北省鋼鐵、水泥、玻璃等過剩產能“走出去”，迫切需要國際化的會計稅務、法律仲裁、咨詢評估、知識產權、人力資源、信用服務等服務機構和人才。今后一個階段，河北省應大力發展商務服務特別是國際商務服務業，由相關部門根據管理范圍，引進具有國際視野和國際事務經驗的高級人才，加強與京津商務服務行業聯合協作，拓展國內外業務；鼓勵高校法律、咨詢、調查、廣告、知識產權、企業管理等專業教師開辦事務所，把教學特別是研究生教育與商務服務實踐結合起來，實現教學質量和服務水平同步提升。

（二）小行業

1. 旅游業?！奥眯猩缂跋嚓P服務”是“租賃和商務服務業”中的一個行業中類，與法律服務、調查咨詢、廣告業等并列。但由于旅游業規模較大，有獨立的管理系統，一般把它作為一個獨立行業對待。2014年河北省共接待海內外游客3.15億人次，旅游總收入2 561億元，分別比2013年增長16%和27%。其中，接待國內游客3.14億人次，創收2 528億元；接待入境游客132.9萬人次，創匯5.34億美元。旅游業是資源消耗低、就業機會多、綜合效益好的“綠色產業”，國內外都非常重視。河北省旅游資源豐富，發展潛力巨大，但旅游產品檔次還不夠高，旅游企業普遍小、弱、散、差，綜合實力和競爭力不強。2012年省政府出臺了《關于進一步加快旅游業實現跨越式發展的若干意見》，提出把旅游業培育成為戰略性支柱產業。今后主要任務是：第一，抓住京津冀協同發展的機遇，打造一批重點景區、主打品牌和精品線路，提高河北旅游業的知名度和美譽度，增加對國內外游客的吸引力。第二，扶持培育一批成長性好、機制靈活、發展能力強的中小旅游企業，壯大市場主體。第三，做好網上宣傳和調查工作，創新吸引國內外游客的機制，爭取讓更多的人到河北旅游。

2. 電子商務。該行業是“信息傳輸、軟件和信息技術服務業”門類中“數據處理和存儲服務”小類下的一項具體服務，它甚至連行業小類都算不上。2012―2014年，河北省電子商務交易額分別達到5 009億元、7 514億元、10 833億元，年均遞增47%。由于其拉動經濟作用越來越大，成為國家重點發展的行業。河北省今后主要任務：一是建設和完善大型電子商務交易平臺。能夠支撐電子商務擴容要求，滿足多家電商企業、多種商品上線交易。二是發展大宗產品和縣域特色產業電子商務。對鋼鐵、海運煤炭、特色大宗農產品、化工產品等已上線電子交易，不斷完善功能，提高交易額和知名度。將豐富多樣的特色產品通過電子商務推向全國，對特色產品特別是農產品建立標準，方便網上交易。三是發展跨境電子商務。積極爭取作為國家跨境電商試點省份，建設電子口岸，實現數據共享，完善跨境支付系統，對于在國際上有競爭力、適宜跨境電商交易的箱包、羊絨制品、雕塑、童車、童裝、剪紙、毛紡等商品，直接銷往全球。四是引導農村發展網購企業，優化中小城市和農村電子商務倉儲物流，規范發展快遞業，盡早躋身全國前列。

（三）交叉綜合行業

1. 現代物流。現代物流是市場化程度較高的行業，把它作為重點有三個原因：一是規模大。2013年，河北省物流業實現增加值2 411.4億元，占服務業增加值的24%，對河北省經濟帶動作用強。二是面臨新機遇。在京津冀協同發展背景下，由于北京土地、倉儲等資源相對不足、租金不斷上漲，北京許多物流企業開始向外尋找空間，紛紛外遷至河北省環首都地區。三是需要政府解決的問題多。如區域物流重新布局問題，物流企業跨區域經營問題等。今后主要任務是：第一，謀劃“一帶一路”河北通道，把河北建設成“一帶一路”北通道交匯點和重要節點，引導部分附加值較高、時效性較強的進出口商品通過亞歐鐵路實現快捷運輸；同時發展以港口為原點的放射性物流。第二，發揮河北在京津冀地區物流配送中的主導作用。重新布局環首都地區物流基地，協調統一京津冀設備、設施、包裝等物流標準，促進物流車輛互通、營運證件通用，方便物流企業跨區域經營。第三，加強物流信息互聯互通，促進數據自由交換和共享，根據電子商務發展需求配套建設倉儲物流設備，提高物流信息化水平。當然，物流業規模也不是越大越好，發展方向是降低物流費用，我們需要的是在物流成本比重較低基礎上的現代物流業發展。

2. 文化產業。2010年3月，河北省出臺《河北省文化產業振興規劃（2010―2015）》，確定發展八個行業：出版印裝發行業、文化旅游業、現代傳媒業、文化娛樂及演藝業、文化產品生產及銷售業、動漫游戲業、民俗節慶及會展業、體育休閑健身業。概念比“文化、體育和娛樂業”寬一些，增加了文化旅游業、會展業以及文化產品制造業，如剪紙、石雕、樂器制作等。近年來，河北省先后下發了《關于加快文化事業和文化產業發展的若干政策》、《關于鼓勵社會資本進入文化產業的意見》、《關于促進文化產業發展的實施意見》等文件，從2011年起，省文化產業發展引導資金從每年1 500萬元提高到2億元，以加大對文化產業的引導和扶持力度。近三年河北省文化產業增加值年均增長30%以上，2013年達到950億元，占GDP的3.25%。今后文化產業發展需要解決四個問題：一是繼續培育市場主體。目前支撐文化產業的市場主體以經營狀況較好的出版系統、廣電系統及其下屬企業、廣告公司為主，其他文化企業規模較小，雖然近年也出現了一些民營圖書經營機構、文藝表演團體，但國有壟斷格局沒有根本打破，造成文化產業后勁不足，需要放手發展非公文化企業。二是培育文化消費主體。目前市場消費主體消費能力較低且分布不均衡，對文化產品消費相對較少。三是調整文化產品結構。河北省傳統戲曲、文化表演等觀眾越來越少，目前經營產品主要集中在圖書、電影、電視劇等領域，動漫游戲等網絡文化產品相對較少，需要豐富文化產品種類，特別是融入科技元素的新興文化產品，不斷提高文化產品市場占有率。四是促進文化金融結合?，F在文化產業僅靠財政扶持遠遠不夠，由于缺乏抵押而貸款難，銀行沒有針對文化產業特點的貸款機制，需要建立文化產業投資基金，探索成立文化銀行，通過市場化融資促進文化產業健康發展。

3. 服務外包。服務外包具有信息技術承載度高、附加值大、資源消耗低、環境污染少、吸納就業能力強、國際化水平高特點。2014年，河北省軟件和服務外包總收入352.7億元，增長21.5%；離岸外包完成3.05億美元，增長24%，直接承攬的國際業務還不夠多。河北省在岸、離岸服務外包企業分別有1 300多家和130家，主要從事軟件開發維護、信息處理、醫藥研發等業務。為促進服務外包發展，2012年省政府出臺了《河北省服務外包發展“十二五”規劃》，提出到2015年全省年服務外包總收入達到300億元人民幣，其中離岸外包執行額力爭達到10億美元；培育省級服務外包產業基地20個，省級服務外包骨干企業100家。當前河北省有外包業務、有人才供給，但缺少專業園區和具體扶持措施。今后主要任務：第一，建立服務外包載體。目前北京由于辦公成本、人力成本偏高，部分服務外包企業有向河北轉移的愿望，但河北省沒有合適的載體，2012年省確定的在石家莊建設服務外包開發區的決定由于種種原因一直未能落實，需要研究通過市場運作，在北京周圍和交通節點城市抓緊搭建產業平臺。第二，落實發展資金。省政府辦公會確定每年拿出5千萬元專項資金進行扶持，但由于財政資金緊張很難全面落實，需要拓寬融資渠道，引導風險投資等社會資金進入。第三，積極承攬國內外業務。積極拓展美、歐、日等主要服務發包市場，開拓京津、港臺外包業務，盡快培育成為河北省開放型經濟新支點。

四、重點培育的行業

有些新興服務業處于發展初期，總量較小但前景很好，作為重點發展行業條件不成熟，但不發展在下一輪競爭中就會處于不利地位，這類產業宜作為重點培育行業。

1. 健康養老服務。健康產業包括醫療產品、保健用品、營養食品、醫療器械、健康管理等與人類健康緊密相關的生產和服務領域，是具有巨大市場潛力的新興產業。河北省已進入老齡社會，2013年河北省60歲、65歲及以上老齡人口分別為1 074萬人、666.5萬人，分別占人口總數的14.7%、9.1%，明顯超過60歲人口占10%或65歲人口占7%的老齡化標準。隨著老齡人口的增加和獨生子女工作生活壓力的加大，發展養老產業勢在必行。今后主要任務是：第一，鼓勵社會資本興辦健康養老產業。開放中高端醫療服務業，積極鼓勵舉辦社會性康復護理、老年照顧機構，建立健康照護費用的政府、社保和個人三方共擔機制。第二，布局養老產業。針對京津養老床位難求的實際，在京津周邊交通便捷、生態環境好的地方規劃建設養老中心，配套建設專業醫院，協調與京津醫保社?；ヂ摶ネǎl展面向京津的養老產業。第三，探索適合國情的養老模式。按照老年社會要求規劃建設城市街區，建立居家養老與社區養老相結合的模式。第四，培養專業人才。養老專業人才不僅需要醫療、護理知識，還要與老年人心理相通、情感相通，從現在起應在大學和職業院校開辦養老專業，滿足河北省以及京津養老機構的需要。

2. 環境治理業。該行業是“水利、環境和公共設施管理業”下的一個行業大類，包括水污染、大氣污染、固體廢物、危險廢物、放射性廢物、其他污染治理6個小行業。目前河北省有節能環保企業700多家，從業人員20萬人左右，年銷售收入1 200億元左右。河北省是能耗和排放大省，在節能減排方面有巨大潛力，隨著大氣污染防治力度不斷加大，鋼鐵、電力、水泥等企業脫硫脫硝除塵市場空間巨大，發展前景良好。當前任務是：第一，從提供需求入手，通過嚴格環境監測與執法，迫使污染企業把業務交給專業治污企業，促進環境治理專業化、市場化。第二，培育環境治理龍頭企業，促進龍頭企業聚集人才和技術，改變企業規模小、治污能力弱的狀況，提高治污能力。第三，把環保技術服務和環保設備開發結合起來，增強環保產品開發能力，同步提升環境治理業和環保設備業。

3. 職業創業教育。教育行業包括學前教育，初等教育，中等教育，高等教育，技能培訓、教育輔助和其他教育。職業創業教育是高等教育、職業教育、教育培訓的綜合體。2014年5月，國務院印發了《關于加快發展現代職業教育的決定》（國發〔2014〕19號），作出了對職業院校與普通高校學歷學位同等對待的規定。2014年11月，山東省印發《關于在全省創建創業大學的指導意見》，要求到2015年年底，每市至少要建立1所創業大學，創業大學是集創業教育、創業培訓、創業實訓、創業服務等多種功能于一體的非學歷創業創新人才培養載體。適應建設制造業強省和經濟社會發展需要，河北省也需要加強職業創業教育。第一，引導部分普通本科高校轉型發展。探索在“三本”高校最后學年開展職業培訓、創業培訓，逐步過度到高校整體轉型，解決普通高校學科結構不合理但又難以調整、畢業生無一技之長難以就業的問題。第二，根據社會未來發展需求設立專業。結合河北省主導產業需求，設立與新能源、新材料、高端裝備制造等戰略性新興產業相關的專業；根據經濟社會發展需求，設立科技中介、招商、國際商事服務、養老健康服務等當前需要的專業；根據創業要求，開展創業知識、創業能力和素質方面的教育。第三，讓青年通過職業創業教育能就業、會創業、高收入、有社會地位，激發青年進行職業創業教育的熱情。

4. 大數據產業。該產業是“信息傳輸、軟件和信息技術服務業”中的一個行業中類，目前國內外都剛剛起步，但發展前景廣闊，它對教育、交通、零售、能源、醫療、金融等有帶動效應，特別是先收集分析需求數據、再組織生產，能有效改善制造業供需平衡，提高整個社會的精準化程度。麥肯錫等國際權威機構認為，2017年大數據市場規模將達324億美元，每年為世界帶來3萬億～5萬億美元經濟效益。我國從2012年開始支持大數據項目，北京、上海、陜西、廣東、貴陽、成都等地著手發展大數據產業，百度、阿里、騰訊等互聯網龍頭企業已經開發應用大數據產業。河北省秦皇島提出發展數據產業和建設中國“數谷”，目前擁有40余家數據企業；北京在張北開始建設“京北云谷”，未來作為京冀規模最大的云計算與數據中心產業基地；廊坊提出到2018年建成亞洲最大的數據中心。該行業是典型的新興服務業，河北省雖然發展該行業缺乏優勢，但如果不發展就會在新一輪競爭中處于被動地位。當前主要任務是：第一，明確省工信部門主抓大數據產業，委托中國電信或聯通公司對河北大數據產業作規劃設計，為政府推動工作畫出路線圖。第二，開展基礎建設，吸引國家一批金融機構、運營公司等在河北省建數據中心和服務中心，引導河北省相關系統和企業完善軟硬件設備并與數據中心建立合作關系。第三，開展大數據應用試點，通過在商品消費、企業生產、旅游、公共衛生、科學教育、交通運輸等領域試點單位，做好數據收集和開發應用，讓相關系統和企業從分析大數據中獲得效益。第四，引導企業利用大數據挖掘市場需求，如，利用網購平臺通過提供商品服務用戶數、好評率、商家銷售史等數據，既引導消費者消費，也引導產品設計生產、服務和管理模式創新，提高企業效益。第五，選擇高校信息專業開辦大數據技術課程，加強人才培養，為下一步全省應用大數據提供人才保證。

五、做好服務業發展的基礎工作

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辦刊思路：指導行業、服務行業

除了IT、汽車等特殊行業（這些行業因為計算機、汽車等產品的普及，已經受到大眾的普遍關注，這些行業的部分期刊已經采用大眾化的發展路線，以消費者的需求為導向來組織刊物內容）外，目前大多數行業期刊的發行面向其關聯行業內的讀者，因此，辦一本受行業讀者歡迎的雜志，首先必須以“服務行業、指導行業”為基本出發點，來吸引讀者的眼球。

如何做到“服務行業、指導行業”？那就是用好行業資源，密切聯系行業，成為“行業權威的窗口和行業信息指南”，關注讀者關注的內容，為讀者提供最貼心、最實在的服務。面對來自于大眾媒體和行業媒體的激烈競爭態勢，行業期刊必須提供行業人必讀的內容才能牢牢抓住讀者，搶占發展制高點。

首先，相對于一般的大眾類期刊，行業期刊必須做好“指導行業”的工作。行業期刊從業人員在辦刊過程中一般與行業管理部門建立了良好的人脈關系（也有一些行業期刊就是相關政府部門主辦或者主管），這就意味著行業期刊有可能更好地把握行業的宏觀政策、發展趨勢以及標準信息的，從而使行業的新聞報道在權威性、實用性上勝人一籌。當然，目前網絡媒體的存在，可能會使行業期刊在內容的時效性方面顯得稍有遜色，但對于這樣的情況，行業期刊也可以借題發揮，從縱深層面進一步挖掘新聞信息的背景及影響力，做深度報道，吸引更多讀者的進一步關注。例如，《電器》雜志，在家電產品相關的一系列標準的信息以及家電下鄉政策的跟蹤中，始終堅持做到“最大程度地”提供深層次信息，聯系不同的當事人或者受影響人，進行采訪，挖掘政策、標準的出臺背景、影響面及后續動態，使行業雜志成為行業人士的關注焦點。

其次，在行業重大政策的以及實施過程中，行業期刊應該急讀者之所急，關注實施過程以及實施過程中遇到的問題，并及時發揮行業優勢，找到相關人士參與，給予及時解答及報道，從而快速解決問題，推進行業向前發展。例如，針對一些行業類產品標準的實施，有些技術要求界定不清晰，造成了行業內企業或者關聯行業標準執行困難。為此，《電器》雜志曾經專門辟文，邀請有關主管部門進行解答，讓雜志成為行業人士尋求幫助和交流的平臺。

在行業內實用信息的提供上，行業期刊應該做好“服務行業”的工作，提供行業需要的實用類信息。首先，期刊可以組織采編人員經常電話和企業溝通或者深入實際進行調研，了解行業讀者所關注的問題及其解決辦法。其次，在發行量較大的地區，期刊還可以建立通訊員隊伍，請他們及時反映其所在地區讀者的要求。在期刊的欄目設置上，也應該注重服務行業的需求。例如，可以設置讀者調查或反饋表格，聽取讀者聲音；對企業進行高端訪談，可以幫助讀者了解相關行業的合作伙伴或者競爭對手的動態；提供必要的相關行業的統計信息，可以讓讀者及時了解行業的發展大勢，等等。期刊關注與行業關聯的產業鏈的信息，也可以給讀者提供很多實際工作中需要的幫助。

增強文章的可讀性和熱點性

有了權威信息和實用內容，并不代表讀者一定能夠有興趣讀行業期刊。在現實生活中，筆者經?？吹剑袠I期刊被讀者拋在一邊，問其原因，則大致曰“晦澀難懂，沒什么意思”等。因此，對于行業期刊辦刊者來說，還應注意把權威信息和實用內容通過生動、形象、通俗、流暢的語言表達出來，做到內容與形式有機結合，使外行不覺其艱澀，內行不覺其淺白，激發讀者閱讀興趣，增強內容的“可讀性”和“熱點性”，提高讀者對行業期刊的忠誠度。

對于行業期刊特別是科技類行業期刊，做到可讀性好，非常不易。這就要求編者或者寫作者能用通俗易懂的文字來詮釋一些專業性較強的術語，同時，客觀地、忠實地、樸素地敘述事實。對于難懂的事實類報道，盡量發掘有趣味和人情味的事實，用富有情趣和人情味的語言表達出來。例如，對于空調節能性的報道中，行業內有個專業的評價指標，叫“季節能效比”，對于這個術語的應用，在文中第一次出現時，會注釋為“空調在整個制冷季節所產生的制冷量與所消耗電量的比值”，使讀者能一目了然。

期刊還應該注重其熱點報道，對于行業讀者來說，這樣的報道往往是雪中送炭，能夠讓這些讀者深刻地記住所做報道的行業期刊。任何一個行業都在發展，在其發展的過程中，政策法規、標準、行業性政策甚至財政、環保等宏觀環境的細微變化等，都會對行業發展產生影響。對于這些產生影響的熱點，行業期刊應該牢牢抓住，必要的時候做專題進行熱點報道，與行業發展共起落。抓熱點是一本行業期刊能夠持續前行的重要支撐力。當然，作為專業媒體，這樣的熱點報道，必須如實、準確、客觀，這樣才能保持行業期刊長久的生命力。

在文章內容的寫作上，行業期刊完全可以借鑒大眾媒體的寫作模式，做到總體結構清晰，文筆優美，導語“引人入勝，生動活潑”，這主要依賴于行業期刊編輯和文章作者自身寫作功力的提高。

尋求多樣化、立體化的生存途徑

同大眾期刊一樣，行業期刊也越來越多地面臨來自互聯網、手機報等媒體的壓力。各綜合型門戶網站也開始分門類關注不同行業的發展并定期相關資訊，行業類傳播網站也如雨后春筍般出現。這種狀況下，行業期刊如何才能長久地生存是每一個期刊人都需要思考的問題。

從國外期刊的發展狀況來看，一些行業雜志在生存了幾十年后，因為其本國產業的轉移，廣告收入有限，最終不得不全面走做電子期刊的路線。例如，美國著名的電器月刊《Appliance》，已經做了幾十年，但從2010年1月起，只出版電子期刊，不再出版紙媒雜志。該期刊的主要負責人告訴筆者，全球化的運輸成本及紙張出版成本，讓其不堪重負，同時，由于電子媒介正在越來越普及，該期刊最終轉向出版電子雜志，并同時辦相關資訊類網站。而日本著名的制冷空調類雜志《Japan Air Condition》目前在全球保持良好的發行，但該期刊負責人仍然認為，必須向互聯網及電子期刊過渡，以尋求新的發展契機。《Japan Air Condition》目前已經自辦了屬于自己的資訊類網站，并在網站上推廣電子期刊，發展會員讀者。

在國內，為了進一步拓展發展和生存的空間，大部分行業期刊也已經開始尋求“立體化”的生存途徑，越來越多的行業期刊將目光投向互聯網和其他媒介。例如《電子產品世界》雜志，其本身是一本科技類雜志，但是，該雜志社一直在致力推進其網站建設。目前其網站已經成為電子行業內快捷信息的平臺以及行業人士的交流平臺。包括期刊在內，《電子產品世界》已經打造了一個科技期刊、資訊網站、行業會議互相協調的立體化傳播平臺。

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從發達國家的發展經驗看，90年代以來信息技術的快速發展提高了勞動生產率水平，也引起了產業結構的變化和調整，為我們分析中國產業發展和市場前景提供了一定的借鑒。因此，在判斷我國未來行業增長前景時，既要考慮國際產業發展動向，也要考慮中國自身的發展特征。

能源行業受惠定價提升

近年國際經濟的增長，特別是中國和印度帶動的亞洲經濟的強勁增長，帶動了能源需求的大幅度增長，也刺激了國際能源價格的不斷走高，國際油價和有色金屬價格的大幅度上升就是充分證明。從石油、煤炭、金屬礦產等主要一次性能源的不可再生性和國際經濟增長引起的能源需求來看，資源價格具有長期上漲的趨勢，直到低成本替代能源的出現。

我國能源價格趨漲有利于提高能源生產企業的效益。我國總的來講還是一個資源短缺的國家，人均資源擁有量很低。由于體制的影響，我國資源、能源類價格一直不能充分反映資源的稀缺程度和能源生產、消費對環境及生態的補償成本，直接帶來對資源、能源使用的浪費和低效率使用。作為信貸資本價格的利率也一直維持在很低的水平上，助長了高耗能產業的無序擴張。

近幾年，我國單位GDP能耗一路上升，“十五”期間，反映能源消費增長速度與經濟增長速度之間關系的能源消費彈性系數年均為1.04，達到改革開放以來的最高值。去年以來，政府開始對能源價格進行了一定的調整，也開始對水、電、氣等公用事業價格進行了一定調整，不久前又頒布了取消高耗能產品出口退稅的新規定，表明政府決心改變當前能源供需矛盾的立場。

可以預見，下一步我國的能源產業，除了在國家產業政策指導下實現產能的有限擴張以外，價格的提升將是能源類企業利潤增長的主要來源。同時，新能源和替代能源的發展也將是未來能源產業發展的新亮點。因此，能源、礦產行業，與這些行業相關、與節能環保相關的專業設備制造業，是今后制造業中盈利增長前景較好的行業。

服務業發展趨勢明朗

2005年我國經濟結構中，工業在GDP中所占比重達到48.4%，第三產業占比為38.8%。工業增加值中，重工業比重達到69%，輕工業僅為31%。在工業內部結構中，高耗能行業所占比重過高，嚴重阻礙經濟的可持續發展。

從國際產業結構變化趨勢和我國的長期發展需要來看，大力發展服務性行業是經濟獲得可持續發展的重要途徑。20世紀90年代開始，計算機和信息技術的飛速發展，使勞動生產率得到極大提高，在改變傳統的生產、經營和管理方式的同時，帶動了發達國家產業結構的明顯變化。

一方面，制造業中知識密集型行業，如航空航天業、電子產品制造業、醫藥行業、通訊設備等，其發展速度遠遠超過了傳統制造業。

另一方面，由于服務部門是信息技術的主要應用部門，信息技術的快速發展使信息的收集能力和數據處理能力大大提高，使服務業部門勞動生產率呈現加速上升趨勢，甚至超過制造業部門勞動生產率提高的速度。當前，發達國家GDP中服務業占比高于70%。2005年美國服務業對經濟增長的貢獻率達到近80%?？梢哉f，在全球制造業需求增長逐漸走低的情況下，服務部門增長空間越來越大。

表3所顯示的美國服務業和制造業就業增長的情況，充分反映了發達國家服務業就業的增長幅度高于制造業部門就業增長趨勢，是吸收就業和綠色發展的重要方面。美國勞工統計局預測的未來美國就業薪資水平最高的十個行業都集中在服務業部門，包括私人教育支持服務、家庭健康服務、軟件出版業、管理、科技、技術咨詢服務，等等。

我國制造業和服務業就業狀況的變化也有類似的趨勢。

1、第二產業和第三產業就業的變化與國際趨勢相符，即與第二產業相比，第三產業就業增長呈現加速態勢，成為吸收新增就業的主要部門（參見表4）。

2、在第三產業就業快速增長的情況下，勞動生產率維持并實現了一定程度的增長（參見表5），表明第三產業勞動生產率和產品附加值水平有實質性提高。

3、反映出我國服務業發展處于剛開始起步的階段，高附加值服務業比重較低、勞動密集型特征明顯。也正因如此，我國服務業將有可能得益于最新科技成果而實現跨越式增長。

服務行業的吸引力

從行業投資的角度看，制造業中除了與能源、資源有關的制造行業以外，其他制造業行業的發展將在不同程度上受到宏觀調控、能源價格上升、消費價格下降等因素的影響，而服務業的穩定發展前景則可期可待。

在制造業增長前景受到各方面因素制約的情況下，零售商業、醫療、醫藥行業、交通運輸、金融等服務行業的發展空間和穩定性對投資具有相當的吸引力。

在美國、韓國、日本等許多國家股票市場中，金融業和零售業的指數增長在長期內都居于前列。我國的零售業和金融服務業，也同樣具有長期增長的潛力。

2004年以來，我國社會消費品零售增額的增長保持在12%～14%之間。商務部預計，到2010年，全國社會消費品零售總額有可能實現年均實際增長11%以上，對外資和內資零售業都充滿了吸引力。政府擴大內需的政策取向和人民收入水平的提高，對零售業和金融服務業提供了強大的需求支撐。

在我國已經取消了對外資零售企業的種種限制之后，一些外資企業開始深入二、三級城市市場，甚至四級市場，并通過并購國內零售企業實現快速擴張。

隨著金融業的開放，今年年底中國將全面向外資銀行開放人民幣業務，將促使我國在金融業服務水平、資本結構、經營理念、規范信貸和資金交易行為等方面快速提升。

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一、合同能源管理的概念

合同能源管理（Energy Performance Contracting，簡稱EPC），是上世紀70年代在西方發達國家開始發展起來的一種行之有效的市場化節能機制。合同能源管理的類型分為效益分享型、節能保證型、合作承包運營型。合同能源管理機制的實質是：一種以減少的能源費用來支付節能項目全部成本的節能投資方式。這種節能投資方式允許用戶使用未來的節能收益為用能單位和能耗設備升級，以及降低目前的運行成本。節能服務合同在實施節能項目的企業（用戶）與專門的盈利性能源管理公司之間簽訂，它有助于推動節能項目的開展。

二、我國合同能源管理的發展歷程

1997年，我國首次引進合同能源管理模式。由原國家經貿委其它國際組織成立了“世行/全球環境基金中國節能促進項目”，該項目一期在北京、遼寧、山東三地成立了示范性的能源管理公司。2003年，項目二期啟動。由中國投資擔保有限公司成立世行項目部，解決中小企業解決貸款擔保的難題，并成立了中國節能協會節能服務產業委員會（EMCA），促進節能服務產業健康發展。近年來，合同能源管理服務行業蓬勃發展，截止到2011年底，從事節能服務業務的企業數量將近3900家，其中備案節能服務企業1719家，實施過合同能源管理項目的節能服務企業1472家，行業從業人員達到37.8萬人。

合同能源管理機制被引進國內以后大大促進了國內節能企業的發展，很多節能企業由單純的制造節能設備轉變為節能投資，這在促進節能減排發展的同時也加快了節能企業本身的快速成長，更有很多企業將企業的重點發展放在了合同能源管理上，使得合同能源管理在引入中國后逐漸地適應了中國的能源環境，在運營上一步步地走向完善和合理，市場模式下發展起來的一批專業的節能服務公司在運用合同能源管理上趨于成熟。

三、我國煤炭企業的合同能源管理發展現狀

（一）煤炭企業和節能服務公司的合作規模不大，較早引入合同能源管理的煤炭企業已開始獲得收益

在國內較早引入合同能源管理的兗礦集團，在2007年就開始嘗試這種節能機制。兗礦集團物業公司泵房和華聚能源公司濟二電廠的輸煤皮帶改造，每年節電10萬千瓦時，且仍在運行；科澳鋁業公司的濟三電廠、南屯電廠、電解鋁廠的變頻改造等項目也采用了合同能源管理機制；濟三電廠，單臺一次風機變頻改造，節電率達36%，全年節電收益為121萬元。近年來，兗礦集團一直借助合同能源管理模式推進節能減排，效果明顯。2009年，兗礦集團原煤生產綜合能耗達到每噸3.90千克標準煤，低于山東省能耗限額標準23.52%，位居全國同行業先進水平。

2009年，河北冀中能源集團在東龐礦運行合同能源管理機制。該礦矸石熱電廠1號爐二次風機進行變頻改造，年節電量達48萬千瓦時,年節約電費30余萬元。這標志著合同能源管理首次進入河北省。

（二）相當煤炭企業對推廣合同能源管理模式不積極，更傾向于自己組建節能服務部門

首先，在財務政策上，在合同期內，設備的所有權屬于節能公司，客戶只有使用權。合同期滿后，設備才能成為企業的固定資產，這樣，財務支出就遇到了難題。例如兗礦的合同能源管理經費最終以設備維檢費來實現。其次，大多數的大型國有企業不缺少節能技改的資金，且并不相信節能公司是否擁有先進的技術，更傾向于自己組建節能服務部門。例如，神華集團組建節能環保專業化技術服務公司，開展技術咨詢與服務。第三，采用合同能源管理方式的節能項目，一般需要節能服務公司提前墊付資金，但節能服務公司大多是中小企業，處于成長期，融資難。而節能服務公司一般都面臨著項目開發周期長、短期獲利能力差、負債率高、項目融資難等困難，他們認為客戶能否真正按合同分享節能效益是一個很大的風險。這造成了擁有先進節能技術的大型節能公司不希望與信譽差的小型煤炭企業合作，而資金充裕、信譽良好的大型煤炭企業更傾向于用自有資金進行節能改造，合同能源管理只能作為一種輔助的方式。

四、我國煤炭企業的合同能源管理發展前景

（一）國內外節能減排潮流不可逆轉

2009年12月7日至18日在哥本哈根舉行的全球氣候大會上，來自全球190多個國家和地區的代表達成了《哥本哈根協議》，共同致力于全球的節能減排工作。國務院總理出席會議并發表了題為《凝聚共識、加強合作，推進應對氣候變化歷史進程》的重要講話，講話中提出，中國是最早制定實施《應對氣候變化國家方案》的發展中國家，是近年來節能減排力度最大的國家。2009年11月國務院常務會議做出到2020年我國單位國內生產總值二氧化碳排放比2005年下降40―45%的決定。

（二）國家規范政策法規促進合同能源管理產業發展

2010年4月2日，國務院辦公廳轉發了國家發展和改革委員會等部門聯合制定的《關于加快推行合同能源管理促進節能服務產業發展的意見》，其中就規定在稅收上給予能源合同管理產業發展的支持，在加強稅收征管的前提下，對節能服務產業采取適當的稅收扶持政策。一是對節能服務公司實施合同能源管理項目，取得的營業稅應稅收入，暫免征收營業稅，對其無償轉讓給用能單位的因實施合同能源管理項目形成的資產，免征增值稅。二是節能服務公司實施合同能源管理項目，符合稅法有關規定的，自項目取得第一筆生產經營收入所屬納稅年度起，第一年至第三年免征企業所得稅，第四年至第六年減半征收企業所得稅。三是用能企業按照能源管理合同實際支付給節能服務公司的合理支出，均可以在計算當期應納稅所得額時扣除，不再區分服務費用和資產價款進行稅務處理。四是能源管理合同期滿后，節能服務公司轉讓給用能企業的因實施合同能源管理項目形成的資產，按折舊或攤銷期滿的資產進行稅務處理。節能服務公司與用能企業辦理上述資產的權屬轉移時，也不再另行計入節能服務公司的收入。上述稅收政策的具體實施辦法由財政部、稅務總局會同發展改革委等部門另行制定。

（三）節能減排指標促使煤炭企業與節能服務公司加強合作

在2011年召開的兩會上，國家“十二五”的節能目標確定，單位國內生產總值能耗和二氧化碳排放分別降低16%和17%，主要污染物排放總量減少8―10%。煤炭行業作為高能耗行業首當其沖，節能減排壓力很大，而在近年來煤炭企業與節能服務公司合作的先行者，例如兗礦集團、焦煤集團、冀中能源集團等在合同能源管理項目中的收益體現，將吸引更多的煤炭企業與節能服務企業加強緊密合作，以完成“十二五”節能減排任務。

五、結論

合同能源管理以其節能效率高、客戶零風險、節能有保證、投資回收短、并有助于客戶改善現金流、提高競爭力等諸多優勢在世界范圍已得到了認可和推崇，但如何將合同能源管理逐步引進并運用在我國的煤炭行業，是一個長期的課題，雖然現階段有著很多困難，但從長遠看，合同能源管理在煤炭行業的應用是勢在必行的，也是有著光明的前景的。

參考文獻：

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警惕信貸潛在風險

2012年初及上半年，由于宏觀經濟增速下降，微觀經濟主體活躍度減弱，企業融資多體現為維持經營或者短期現金流支持。加上對未來宏觀經濟趨勢及盈利前景的不明朗判斷，商業銀行風險預期取向明顯更為謹慎，發放中長期貸款顯著減少。針對基建類貸款等大規模融資需求，主要采取“加快貸款周轉力度”手段，收回再貸成為主要模式。對于小微企業發放的貸款，絕大部分體現為1年期以內的貸款品種，短期貸款及票據融資等占比明顯較高。

當前，宏觀經濟運行總體趨勢良好，供需基本平衡，但結構性矛盾依然突出。而央行年內4次上調存款準備金率，使大中型金融機構存款準備金率達20.5%的歷史高位，銀行可用資金進一步縮減。

在這樣的背景之下，商業銀行信貸也出現了一些潛在風險：一是信貸總量中的結構性風險，作為銀行經營中風險較高的業務，信貸資產占總資產的比重過高，將使銀行承擔過大的風險；二是信貸行業投向中的結構性風險，我國長期以來經濟粗放增長遺留下的“兩高一剩”行業都是潛在風險很大的行業，而實體經濟的結構風險勢必反映到銀行的信貸結構中來；三是房地產信貸的結構性風險，近兩年國家調控逐步加強，使得房地產行業利潤收縮，同時違規成本不斷加大，對銀行貸款的威脅也相應大幅上升。

信貸進退應看準方向

商業銀行的經濟效益，最終還是取決于資金所投放對象的經濟效益，即資金的投向對銀行資金本息收回起著決定性的作用。在復雜的市場環境下，區分領域，確定“有進有退，有所為有所不為”的方針，扶優限劣，通過調整和優化貸款結構對有持續發展能力的領域進一步深入，在有發展潛力的領域搶占先機，要從夕陽領域逐步退出。具體方向如下：

一是要抓牢黃金客戶，堅持將拓展、培養和鞏固優良客戶作為信貸經營的出發點。對于傳統的支柱性產業，如礦業、冶金、紡織等要有維持穩定的資金注入，支柱產業的穩定相當于整個產業結構的穩定，涉及國計民生，將其作為信貸結構的基石，能確保銀行利息收入的穩定。

二是拓展優勢行業，加大對系統性、壟斷性和有穩定收入及持續盈利能力的服務業客戶的開拓力度，服務行業有低污染、高需求、可持續發展的特點，是“十二五”規劃中的重點產業，加大對其投入也將可以加商業銀行的利潤。

篇（9）

《財富》雜志從1993年開始每年評選“年度最酷的公司”，90年代評選出來的是那些20多歲年輕人創辦的新經濟公司，而今年的優勝者則主要在健康和安全等人們基本需求方面有著卓越的成績。由47歲的放射學教授喬爾?馬丁創建的量子點公司（Quantum Dot）用分子創造出能照亮生物組織的彩色晶體，并稱之為“量子點”。量子點附著在細胞上，能照亮人體的各個部位，由此制作的螺旋狀彩色圖像對診斷病情和藥物研究都具有相當大的價值。無限制藥公司（Infinity Pharmaceuticals）利用化學合成法，以制造出了上千種與天然物質近似的化合物，這一成果將大大擴寬“可用藥”疾病的范圍，為新藥誕生奠定基礎。余燼公司（Ember）是微型、便宜、節能，能監測光線、溫度和活動的計算機傳感器網絡方面的佼佼者；熔巖貿易公司（Lava Trading）處理了納斯達克15%的交易量，并正在努力實現將美國電子交易整合一體的理想；航境公司（Aero Vironment）通過研究低速空氣動力學、利用超輕材料和框架實現低耗能，已經制造出一系列無人駕駛飛行器，被美軍用于阿富汗和伊拉克戰場。

營銷人關注同性戀市場

《銷售與營銷管理》2004年5月封面

根據IBM、J P摩根、Wells Farg o等著名公司的統計，美國現有超過120萬的同性戀企業家和專業人士。市場如此龐大，IBM已經有兩名專門的高級營銷人員和上百名其他員工為這一市場服務。目前，美國有2000萬小企業，其中同性戀者擁有的企業占0.8%到1.2%，其中有很多表現不俗、成長迅速，如制作著名的電視節目《QE五人組》的Scout制片公司。美國運通卡在《QE五人組》制作之初，為這個節目提供了融資貸款服務，現在該節目的明星已經成為運通卡在一些同性戀雜志和節目中的廣告代言人。然而，對運通卡的行為，斯坦福大學營銷系教師J ennifer Aaker認為，過于積極地開拓同性戀市場，對中小企業市場有一定的風險，比如此舉措可能會引起保守顧客的不滿，失去更多的顧客。

電子商務起飛

《經濟學人》2004年5月21日封面

《經濟學人》最近出版了長達14頁的報告，總結了電子商務從互聯網泡沫破裂以來的發展狀況，對前景十分樂觀。網上零售業最近表現極佳，根據美國商務部的統計，去年網上零售業銷售額增長了26%，達550億美元。在圣誕節的前兩個月，由于商品售價低廉，服裝、玩具、視頻游戲、家電等的網上銷售都出現了大幅度的增長。旅游業也表現不俗，已有3500萬美國人習慣通過互聯網定購機票、酒店和租賃汽車。此外，在線拍賣和虛擬娛樂都是增長潛力巨大的行業。而電子商務發展的最大阻力，還是安全和信譽問題。

無線運營商與電視節目完美結合

《促銷》雜志2004年5月封面

AT&T無線公司是目前美國最著名的電視節目《美國偶像》（American Idol）的贊助商，它推出了一項服務，讓它的用戶免費發送短信為他們支持的參賽者投票。AT&T發現，只有12%的用戶在這次促銷活動前有經常收發短信的習慣。調查顯示，經常收發短信的用戶使用手機的頻率更高，而且非常喜歡升級設備和服務，是AT&T最有價值的顧客。AT&T此次促銷活動，被稱為“短信在美國普及的分水嶺”，是美國去年最成功的“提高消費者認知度和試用率的營銷活動”，也是電視節目與企業營銷相結合的最佳案例。AT&T的野心遠不止如此，它的目標是要將無線通訊建設成為其他企業的重要營銷媒介。

新生代營銷人

《品牌周刊》2004年4月12日特別報道

年輕、熱情、缺乏經驗和充滿各種新想法，這是新生代營銷人的特征?！镀放浦芸吩诿绹?0歲以下表現突出的營銷人員中評選出了10位代表。1.雅芳公司的Doug Zarkin，負責公司針對Y世代市場的品牌Mark。他之前沒有任何化妝品行業經驗，但是他給雅芳主管人力的總裁Debra Fine寄去了一封求職信，里面有一張人造的頭部X光報告，寫著“患者：Debra Fine；癥狀：需要占領Y世代市場；處方：雇傭Doug Zarkin”。2.無線運營商Nextel公司Boos t Mobile品牌負責人Mark Fewell，他曾經做過報紙記者、播音員和律師，而且他還是一名優秀的沖浪選手?？赡苷且驗槿绱?，他才知道怎樣在電子商務的浪潮中正確把握方向和平衡。其他的一些新世代營銷人包括S oapNet媒體集團的J acinda Cannon、最近熱播的真人節目《QE五人組》的策劃人David Collins、假日酒店顧客俱樂部負責人J ennifer Zeigler等。

美國啤酒市場大戰

《華爾街日報》2004年5月21日

多年來，安海斯（Anheus er-Bus ch，簡稱AB）一直是公認的啤酒之王，但是它現在正受到實力更雄厚的米勒啤酒的激烈競爭。近日，安海斯（AB）開始對米勒（Miller）發起了一場猛攻。AB將今年夏季的營銷重點投向了百威淡啤的銷售，強調純正的口味這一訴求點，并加強了對百威品牌的宣傳，以喚起人們的愛國主義激情，從而來對抗倍受低熱量飲食消費者歡迎的米勒淡啤。面對AB的攻擊，Miller也不甘示弱，它也在《華爾街日報》和《紐約時報》等媒體上刊登了整版廣告，將自己標榜為“美國血統”和“美國釀造”。高盛分析師科恩說，米勒淡啤的成功得益于人們對于健康飲食的偏愛，加上它在營銷策略中使用的“挑戰者”定位削弱了AB百威系列產品的市場表現。

不要讓數據庫變成“黑匣子”

《目標營銷》2004年5月封面

運用統計學技術來細分消費者長久以來就被認為是一種有效的營銷方法，但是，企業并沒有意識到，統計學家和營銷人員合作起來，不僅可以運用數據庫來預測消費者的購買習慣，還能夠改變他們的消費習慣。很多企業只是運用數據庫統計資料來挑選它們的目標客戶，卻忽視了這些數據的統計過程，以及影響統計結果的主要因素，使得這些數據庫變成了沒有充分利用的“黑匣子”。40/40/20原則是傳統直效營銷的重要理論，它認為40%的營銷活動成功依靠的是準確的目標市場，40%的成功來自企業提供的產品和服務，20%的成功來自活動本身的創造性。一些富有創新的營銷人認為，數據庫完全，也能夠支持企業為消費者提供更加適合的產品，策劃更有創意的營銷活動?，F在，直效營銷領域比較流行的利用數據庫進行市場細分的方法有：按照企業與顧客聯系的頻率進行細分（主要適合那些季節性很強的產品和服務），以及按照顧客對于企業的了解程度進行細分。

在網上銷售奢侈品

《金融時報》2004年5月19日

互聯網能成為名牌奢侈品的銷售渠道嗎？這一直是營銷界探討的一個話題。珠寶商蒂凡尼（Tiffany）是第一個承認互聯網潛力的高級品牌，它從1999年就開始向美國顧客進行在線零售。如今，古奇、愛馬仕、路易威登等品牌也開展了在線銷售。但是，很多奢侈品牌對此卻持謹慎態度，這種謹慎態度也許是為了保持品牌的神秘感。勞力士英國公司市場溝通部經理卡特勒說：接受一位稱職的顧問的服務、感覺到手表的重量、把表帶調整得適合你的手腕，沒什么能比得上這種體驗。”專門研究奢侈品市場的萊德伯里研究公司近期報告：英國的富裕階層僅有1/3愿意在線購買手表，1/4愿意考慮在線購買珠寶首飾。然而，報告也顯示，人們對于在線購物的接受程度近年來提高很快。但在線銷售奢侈品面臨的最大問題是，電子商務往往伴隨著價格折扣。而且，奢侈品公司還擔心在線交易會助長消費者作跨國界的價格比較，從而暴露出奢侈品公司的普遍做法――公司通過差別定價，向顧客收取不同的高額溢價。

飛利浦缺乏新發明嗎？

《電子商務》2004年5月封面

飛利浦半導體公司（Philips S emicondu-ctors）是歐洲第三大電子公司飛利浦的芯片生產部門，規模達45億美元。2000年以前，飛利浦半導體一直是飛利浦電子最賺錢的業務部門，為母公司貢獻了15%左右的利潤。但是近三年來，隨著芯片市場的低迷，它一共已虧損了15億美元，直到去年第四季度才稍有起色。飛利浦電子董事會這兩年一直在討論公司是否也要效仿日立、三菱、西門子那樣，出售芯片生產部門，將芯片研發和制造外包。外界評論認為，“飛利浦電子其實在研發上極具優勢，是美國2003年前10大專利擁有者，在全球擁有10萬項專利，而IBM在全球也只擁有3.8萬項專利而已。但是，在將研發轉化為產品推向市場方面，飛利浦卻是一位落后者?！钡还苋绾?，飛利浦半導體在現在的CEO斯科特?馬克格利戈的帶領下，正努力將新產品研發和市場推廣結合起來。

篇（10）

我國城鎮既有居住建筑量大面廣。據不完全統計，僅北方采暖地區城鎮既有居住建筑就有大約35億m2需要和值得節能改造。這些建筑已經建成使用20年～30年，能耗高，居住舒適度差，許多建筑在采暖季室內溫度不足10℃，同時存在結露霉變、建筑物破損等現象，與我國全面建設小康社會的目標很不相應。

一． 建筑節能改造前景

1. 建筑節能未來十年大有可為。我國目前建筑能耗約占全社會整體能耗30%左右，近幾年比例不斷上升；對比國外發達國家經驗，建筑能耗占全社會能耗可達35%以上；城鎮化進程和工業結構調整會進一步提升建筑耗能比例。建筑能耗加劇的多種壓力并存，未來十年建筑節能領域仍然大有可為。

2. 建筑智能節能方興未艾。作為建筑節能的重要手段，建筑智能化可以有效提高建筑用能效率，節能率20%-30%；中央空調系統節能是建筑智能節能的主要領域，行業經過前期發展，技術、設備條件逐漸成熟；進入進口替代階段，市場空間大；在外部環境不變的條件下，預計智能節能行業未來市場增速可達20%，節能服務行業增速有望達30%-50%。

3. 公共建筑尤其是城軌站上智能化是強者的舞臺。軌道交通領域是建筑智能節能的高端市場，資質審核嚴格、技術標準高、工程規模大、利潤有保證；預計軌道交通未來十年有望維持20%左右的增長；至2015年智能節能綜合監控市場容量約60億，該細分市場目前基本屬于壟斷競爭態勢，僅有6家有過大型項目成功經驗，預計未來各家市場規模穩定提升。

4. 智能節能系統集成是產業金字塔頂端。建筑智能節能產業鏈包括：節能設備（中央空調及其配件）、變頻器和智能控制系統。工程總包、系統集成的利潤水平高于通用設備供應，毛利率25%-35%；部分空調設備受益于節能環保政策，市場份額有望保持穩定增長；空調用低壓變頻器受益于工冴自動化大趨勢和國產品牌替代進口，有望維持穩定增長。

二．我國建筑節能改造現狀

住建部表示，今年要制定建筑節能"十二五"專項規劃，并將適時開展新建建筑強制性應用可再生能源試點，全面推進綠色建筑發展。此前，本報曾獨家報道，發改委、住建部正編制"綠色節能建筑行動方案"，力爭在"十二五"期間新建城鎮及農村綠色建筑11億平方米，對5.7億平方米建筑進行節能改造，并從2017年起城鎮新建建筑全部執行綠色建筑標準。

為了推動中國既有建筑節能改造，中德兩國政府于2005年至2011年合作實施了中德技術合作中國既有建筑節能改造項目，在北方采暖地區開展既有居住建筑節能改造示范工程、能力建設、產業合作、技術與政策研究等方面的合作。在唐山、北京、烏魯木齊和太原市對28棟約10萬m2既有居住建筑實施了供熱計量與建筑節能綜合節能改造示范工程；在烏魯木齊、唐山、天津和鶴壁市對約3萬棟近2億m2的既有居住建筑進行了基本情況調查，并制定了相應的建筑節能改造方案；為建筑節能管理條例、既有居住建筑節能改造技術規程和建筑外保溫防火技術標準提供了咨詢；對唐山、哈爾濱等6個城市的10個節能改造項目進行了評估并提出了改進建議；組織了15批近200名行業管理與技術人員赴歐洲考察培訓，學習了解了歐洲的建筑節能政策、工作經驗和新技術新產品；在北方15個省、自治區、直轄市開展了既有居住建筑節能改造巡回宣講活動。這些工作為推動我國開展大規模既有居住建筑節能改造進行了有益探索，積累了經驗，提升了能力。

三． 建筑節能改造部位

1．建筑室內采暖系統供熱計量及溫度調控改造。因地制宜、合理確定熱計量方式，優先實行熱源計量及樓棟計量。室內采暖系統改造以溫度調控和熱計量為手段，實現建筑節能的目的，特別是要根據既有居住建筑室內采暖系統現狀選擇改造后的室內采暖系統形式。

2．建筑圍護結構節能改造。對城市主街道兩側及規模住宅小區建筑立面造型進行高品位規劃設計后，實施改造，形成獨特風格，彰顯建筑特色。建筑圍護結構改造的重點根據建筑結構體系和圍護結構構造類型的不同有所側重。改造前對外墻平均導熱系數、保溫材料的厚度以及相關的構造措施和節點做法等進行分析評價，確定圍護結構節能改造的重點部位和重點內容。采用國家標準進行圍護結構節能改造，提高門窗的熱工性能和氣密性。

篇（11）

堅持“三個代表”重要思想，認真貫徹黨的十七大、十七屆三中、四中全會精神，全面貫徹落實科學發展觀，以促進縣域經濟又好又快發展為目標，以提高質量管理和產業素質為重點，以強化質量管理、推進技術進步為支撐，堅持“工業強縣、陶瓷富民”發展戰略，大力實施以質取勝、品牌和技術標準戰略，促進產業結構調整和轉型升級及信用體系建設，推動企業節能減排，發展瓷都綠色產業，不斷提升質量工作在經濟和社會發展中的有效性，推進海峽西岸經濟區和現代化綠色瓷都建設。

二、工作目標

（一）產品質量明顯提高

企業質量管理意識得到提高，先進質量管理理論和方法得到進一步推廣應用。到2012年工業產品質量監督抽查合格率達95%以上；主要農產品質量安全水平100%達到國家標準要求。

（二）工程質量穩步提升

竣工交付使用的工程質量全部達到國家標準或規定要求，大中型工程和重點工程建設項目綜合試車和驗收一次性合格，其他工程一次性驗收合格率達到95%以上。

（三）服務質量不斷改進

服務行業全面推行服務質量國家標準，服務質量基本實現規范化、標準化、現代化。商業、旅游、賓館、醫療衛生以及金融、保險、房地產、信息咨詢等服務行業，服務質量進一步提高，用戶滿意度明顯提升，通過優質、高效服務，全力打造旅游精品項目，促進我縣旅游業持續快速發展。

（四）品牌戰略有效推進

品牌經濟規模不斷壯大，積極培育一批具有較大規模、產品具有較強競爭力的企業爭創省名牌產品、中國名牌產品和省著名商標、中國馳名商標等品牌。至2012年，力爭實現我縣中國世界名牌產品零的突破；爭取新增中國名牌產品、中國馳名商標、出口名牌1-2個和省級名牌產品8個、省著名商標5個、“省質量管理先進企業”3家、國家地理標志保護產品1個。通過實施品牌戰略，使我縣品牌建設工作走在全省山區縣前列。

（五）環境質量不斷改善

積極推行企業清潔生產,穩步推行環境管理體系認證，發展循環經濟，促進新型工業發展；工業企業污染物排放全面達到國家標準要求；城鄉居民生產環境不斷提高，城區環境空氣質量達到二級標準的天數占全年總天數的90%以上；飲用水源水質達標率達96%以上。

（六）標準化和計量技術基礎不斷夯實

一是企業標準化水平不斷提升。發揮省陶瓷產品質量檢測中心的作用，逐步提升技術檢驗檢測機構檢測能力；引導龍頭企業、規模企業申報全國標準化專業委員會分技術委員會、工作組和參與國際標準、國家標準、行業標準、地方標準的制修訂及采標活動。至2012年，爭取1家企業申報全國標準化專業委員會分技術委員會或工作組、5家企業通過采標認證和主導或參與制修訂國家標準、行業標準、地方標準新增數累計達3項以上；大力開展農業標準化示范區工作，力促“十八格黃花菜國家級農業標準化示范區”順利通過驗收；涉及人民群眾生命健康安全的農產品、食品等達到國家強制性標準要求，工業企業產品標準覆蓋率達到98%；相關行業積極推廣先進適用的國際標準、國家標準、資源節約和綜合利用標準、環境保護技術和設備標準。二是計量管理工作扎實推進。推動企業開展節能減排，大力宣貫《用能單位能源計量器具配備和管理通則》國家強制性標準，引導用能單位開展測量管理體系認證，加強能源計量器具管理，淘汰高能耗、高污染的落后產品和工藝設備，大力發展綠色產業，促進企業節能減排。到2012年，單位國內生產總值能源消耗比“十五”末期降低20%左右，用能單位計量器具配備率100%，列入國家強制檢定目錄的計量器具受檢率達到96%以上，通過計量檢測體系認證的企業達50家以上，中小型企業計量體系達到國家規定要求，基本形成社會化的計量校準服務體系。

（七）市場經濟秩序明顯好轉

縣轄區內生產國家實行生產許可證管理和強制性認證產品的企業取證率達到100%；國家產業政策限制發展和明令淘汰的產品全部得到清理、取締；杜絕制假售假違法行為；完善打假責任制、預警監控制度、快速反應機制、獎勵舉報制度和專項檢查制度，逐步建立企業誠信機制，確保轄區內不出現區域性制假售假窩點和重大質量事故。

三、工作步驟

“質量興縣”活動分三個階段進行：

（一）宣傳發動階段（年10月－年12月）

建立“質量興縣”工作機制和目標考核體系，分解落實各鄉鎮、各部門質量工作職責，以“質量和安全年“、“3.15”、“世界計量日”、“世界標準化日”、“全國質量月”、“全國安全生產月”、“科技下鄉”等大型主題活動為宣傳契機，通過廣播、電臺、報刊、雜志、網絡等媒體，大力宣傳“質量興縣”活動工作動態，發動廣大企業和市民積極參與，全面啟動“質量興縣”工作。

（二）全面實施階段（年月－年12月）

各鄉鎮、各部門按照部門職責和工作分工，強化工作措施，加強協作配合，大力開展品牌創建、技術標準提升、打假整規、安全整治、科技興企等活動，全面推進“質量興縣”各項工作實施，縣“質量興縣”工作領導小組將對工作實施進展情況定期組織督查。

（三）總結提高階段（2012年月-2012年6月）

縣“質量興縣”工作領導小組對照《質量興縣評價指南》，組織對全縣“質量興縣”工作開展情況進行預驗收，總結經驗，改進不足，做好迎接上級有關部門的考核驗收工作。同時縣政府對在“質量興縣”工作中取得顯著成績的給予通報表揚，對工作不到位、成效不明顯的，通報批評并責令限期整改。

四、主要措施和要求

（一）建立工作機構，強化組織保證

“質量興縣”是一項以質量為核心、全社會共同參與的系統工程。縣政府建立了由政府統一領導，質監、發改、國土、經貿、科技、財政、工商、農業、衛生、交通、建設、環保、食品藥品監管、廣電、商檢、旅游、水利等部門共同參與的“質量興縣”工作組織協調機制。各鄉鎮政府、縣直各職能部門要充分認識開展“質量興縣”活動的重要性和必要性，把“質量興縣”活動作為一項民生工程工作列入重要議程，相應成立工作領導小組，各負其責，扎實推進“質量興縣”各項工作的實施，同時要建立政府部門和企業的工作責任體系，確保工作開展取得實效。各鄉鎮、各部門應于每半年（具體時間為6月30日和12月30日）向縣領導小組辦公室（縣質監局）上報開展“質量興縣”的工作情況，縣領導小組將定期召開會議，聽取活動開展情況匯報，研究開展“質量興縣”活動中遇到的實際困難和問題，確保“質量興縣”各項工作真正落到實處，為工作有效開展提供組織保證。各工作階段財政部門要及時給予資金支持，確保工作順利開展。

（二）抓好典型示范，全面推進各項工作

各鄉鎮、各有關部門要把開展“質量興縣”與落實國家對質量工作的整體部署結合起來、與整頓和規范市場經濟秩序結合起來、與實施名牌戰略和打假工作責任制結合起來，堅持“以點帶面、分批實施、扎實推進、務求實效”的方針，緊密結合《質量興縣績效評價指南》，積極開展“質量放心店“、“百城萬店無假貨”、“放心購物一條街”、“質量管理先進企業”、“誠信經營單位”、“商業服務誠信計量示范單位”、“青年文明號”、“優質服務標兵”、“文明服務窗口”等示范活動，樹立“產品質量”、“工程質量”、“服務質量”等質量良好示范典型，以典型示范推動“質量興縣”工作的扎實開展。

（三）發揮縣域經濟優勢，扎實開展“質量興縣”活動

要著力推進以品牌強縣為核心的“質量興縣”工作。積極鼓勵企業采用先進技術，提高質量管理創新、技術創新、自主創新的能力；要通過實施品牌發展戰略，積極培育一批擁有自主知識產權、產品質量好、市場占有率高、競爭力強的企業爭創名牌產品，增強產品市場競爭力，努力擴大名牌效應，加快縣域品牌經濟的發展，促進產業結構調整和縣域經濟可持續發展，全面提高企業質量管理水平；要著力推進農業產業化、綜合標準化為質量基礎的“質量興縣”工作。進一步健全和完善與現代農業相適應的農業標準體系和標準推廣體系，抓好農業標準化示范區建設，進一步發揮示范區的示范、輻射、帶動作用，提高示范項目的經濟效益和社會效益，加快農業產業化進程。同時加強“良好農業規范（GAP）”認證、生態園區建設，推動農業經濟的安全快速發展。

（四）建立健全質量振興和保障機制體系

一要加強“質量興縣”活動的宣傳教育。充分發揮新聞媒體、行業組織、群眾團體的作用，以群眾喜聞樂見的形式普及質量知識，加大“質量興縣”活動的宣傳力度，及時報道質量工作先進典型，增強廣大群眾質量振興的緊迫感和責任感。建立健全強化全民質量意識，尤其是各級領導者質量意識的機制。開展各種形式的質量管理知識和法律法規知識的培訓，進一步提高全民質量意識，形成“政府重視、企業參與、社會關注”的良好社會氛圍，為開展“質量興縣”活動打下良好的群眾基礎。

二要建立健全質量激勵機制。財政、金融、稅收、科技、經貿、勞動人事、物價、質監、工商等相關職能部門要充分運用各種經濟杠桿，建立切實可行的質量激勵機制。要從企業科技投入、設備引進與改造、資金籌措、成果應用、人員聘用等方面，出臺提高產品質量的科技扶優政策；要制定培育支柱產業和行業龍頭企業的資源扶持政策，通過示范帶動促進地方特色產業集群的形成；要健全和完善名牌培育和提升工程的激勵政策及“打假”保名牌工作措施，確保名牌企業的健康發展。