建筑安全風險大全11篇

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1大型公共建筑的發展現狀

大型公共建筑一般指建筑面積2萬平方米以上的辦公建筑、商業建筑、旅游建筑、科教文衛建筑、通信建筑以及交通運輸用房。隨著我國城市化發展速度的不斷加快，規模不斷擴大，城市人口的增加幅度越來越強，城市公共安全面臨著很大的挑戰。因此，城市大型公共建筑的建設與規劃要考慮綜合開發與建設的可能性，從應對災害、突發事故、人文、環境、海綿效應等多個角度入手，展開分析，提出建議，才能更好地提高城市功能，改善城市環境。

2大型公共建筑安全存在的問題

2．1損失大、風險大

大型公共建筑在安全運營與操作中，伴隨的損失往往也是非常大的。因為大型公共建筑的建造耗時、成本高、建設技術要求高，發生事故或破損后的修復難度很大、修復時間久。因為大型公共建筑的安全隱患，帶來的嚴重影響包括人員傷亡、財產損失、社會發展受阻、人文景觀的破壞以及生態系統的紊亂。城市大型公共建筑較為集中，一般會建設在經濟發展速度較快，經濟集中的地區，一旦發生意外或安全事故就會引起巨大損失。

2．2運行風險的多元化

大型建筑安全運營風險種類多樣，原因復雜，包括建筑自身因素、外界環境干擾、人為因素等等。其中，由于城市災害的多樣性，使得城市大型建筑所受災害復雜，包括受地震、風災、海嘯、洪災、地質災害的威脅等。多種原因共同作用導致的運營風險往往難以控制。

2．3風險連帶特性

大型公共建筑安全運營中，存在的風險因素還包括對經營風險的連鎖反應引發的問題。城市功能的整體性增強，讓很多居民參與到了大型建筑的使用和享受之中。因此，大型公共建筑安全中，大型建筑的災害一旦發生，就會引起眾多復雜的連鎖反應，對周圍一系列的人群和環境產生影響，導致巨大的災害發生。

2．險防范的難度大

大型建筑風險防范難度大。由于城市大型建筑不僅基礎設施等物理功能網復雜，而且組織結構也復雜，在防災減災措施或法律法規執行的程度很難保證達到統一標準，其中有些災害是由于操作不當、人為造成的，無法實現風險的前期預測和主動控制。

3大型公共建筑安全運行創新策略

3．1強化風險評估技術創新和集成應用

建筑物的安全管理是一個動態化和系統化的工程，在步驟上需要在前期判斷大型公共建筑的整體風險定位和標準，認真分析大型公共建筑的安全指標和數據，在建筑物運營中，要根據建筑物運營的實際情況，對建筑物進行動態監測，在風險因素的判斷中，認真評價具體的風險級別，從優化和完善風險防范的具體基礎做法入手進行改善;其次，在建筑物安全運營過程中，根據建筑物的特性與功能進行規劃，對外界的環境與突發事件進行動態調控、預警、應急救援等一系列措施。

3．2完善城市監測預警和應急管理體制

應急管理是指對于已經發生的災害或突發事件，根據事先制定的應急預案，采取應急行動。具體體現如下:(1)對災害或突發事件、事故的辨識與評價，確定響應的應急啟動機制及應急管理等級;(2)對人力、物質和工具等資源的管理、確認和準備;(3)指導建立現場內外合理、科學、高效的應急組織實施體系;(4)設計應急行動開展的程序及戰術;(5)制定訓練及演習計劃。

3．3構建公共安全管理信息化平臺

當前，構建一種科學、有效、穩定的公共安全管理信息化平臺，對未來的大型公共建筑安全運營風險管理與控制具有非常好的幫助，有效的公共安全信息平臺建設一般需要具備以下幾個功能。(1)公共安全信息平臺需要集中處理各類緊急情況下的信息與數據，并將事件嚴重性進行分級，并與歷史上的事件或案例進行對比，查詢具體處置方法與方案，預先設計一種事件的機動窗口與應急方案，在緊急情況下可以按照緊急方案進行管理和控制。(2)公共安全信息平臺的發展與信息整合實現要進行聯合處理，用戶可以根據警報處理對事件級別進行控制，對警報流程和信息警示，對民眾的安全疏通做出更加人性化的引導。(3)當有緊急事件發生時，按照預案規則，進行聯動處理。

4結語

綜上所述，大型公共建筑安全運營風險管理需要適當創新，采取人性化思路改進各項措施，這樣才能保障公共建筑安全的穩定運行。

作者:喬五洲 單位:大慶高新區行政服務中心

篇（2）

安全事故的出現會給建筑工程的開展造成較大的沖擊，進而在其他諸多方面體現出影響。在實際工程中需要針對安全事故進行調查，明確這些事故產生的原因所在，并據此制定對應的風險管理辦法，將其運用到以后的建筑工程，以減少安全事故的再次發生，為建筑行業的發展打下安全基礎。

1建筑工程的基本特點

（1）規模大。近年來隨著經濟水平的不斷提升，建筑已經成為各個地方展現經濟實力的一種具體表現手段，由于建筑工程的規模擴大，使安全事故的發生有所增加。（2）周期長。就當前實際情況而言，建筑工程已經不是以往單一的一棟建筑，而是多棟建筑所組成的建筑群。在實際的建筑施工中也會分為一期、二期、三期等分期進行，如此長的工程周期，就使安全事故的發生有了更多的機會[1]。（3）流動性。流動性主要是指建筑工程的施工人員。在目前各地的建筑工程中，轉包分包的現象一直存在，尤其是較大的建筑工程，往往會有多個施工隊伍參與其中。而各個施工隊的施工人員都具有很強的流動性，其可能同時參與到幾個建筑工程中，經常在不同的工地之間來回奔波，這就使施工人員無暇顧及安全問題，容易出現不安全行為，進而發生安全事故。

2建筑安全事故的原因分析

2.1建筑工程安全事故產生原因的基礎理論

（1）綜合因素影響理論。該理論認為，在建筑安全事故發生的時候，往往會有多個因素參與其中綜合起來產生作用。所以，在分析安全事故原因的時候，需要將導致安全事故的相關因素全部羅列出來，并對其進行分門別類，然后按照主次進行排序，如此就可以顯而易見的得出造成安全事故的主要原因、次要原因了。在該理論下要控制安全事故，就需要對主要原因進行控制。（2）多米諾骨牌理論。該理論認為，在建筑安全事故發生的時候是一個直接的必然要素導致的，而該必然要素又是其他相關要素所引發的。（3）人為因素理論。該理論認為建筑工程中的材料、設備等都屬于靜物，不會自己出現安全事故，而在建筑工程中產生安全事故是因為施工人員在使用這些材料設備的過程中出現了錯誤操作，從而導致安全事故產生。因此，建筑工程中的安全事故都可以歸結于參與建筑工程的各個人員[2]。

2.2建筑工程安全事故產生的常見原因

（1）安全管理不到位，建筑工程單位在安全管理上不夠重視，投入不夠，既沒有形成完善的安全管理制度，也缺乏詳實的安全工作方案，導致在建筑工程中安全管理的相關工作得不到有效落實。（2）建筑工程的參與者由于流動性較大，因此難以形成一支穩定的工程隊伍。這就導致工程隊伍的整體安全意識一直難以實現質的提升，各環節都存在安全意識低下的人員，成為安全事故發生的誘發原因。（3）建筑工程的周期長，多米諾骨牌效應更加明顯，構成安全事故鏈的相關因素眾多，各個因素之間具有復雜的聯系，即使切斷一個事故鏈，依然可能從其他事故鏈產生安全事故。不僅如此，由于規模大的特點，也使相關因素更多，其綜合影響也就更加明顯。（4）建筑工程中的參與要素較多，這就給安全事故的發生提供了各種可能的條件。眾多的要素難以在監理工作中得到有效把控，從而造成安全事故出現。

3建筑安全事故風險管理辦法

3.1建立健全安全風險預警處置機制

目前對于建筑工程工程安全事故已經有了比較多的完善的相關理論，根據這些理論，可以實現構建安全風險預警處置機制，以便及時發現建筑工程的安全潛在風險，及時對其解決。（1）基于綜合因素影響理論，可以構建動態可視化的安全模型，這需要利用到BIM信息模型技術，依據建筑工程的相關資料數據，構建初步的安全模型。然后根據工程的實際進展，錄入實際的工程數據，由此推演安全模型的未來變化，提前發現容易出現安全風險的節點，對其進行事先控制。（2）基于多米諾骨牌理論，可以采取切斷事故鏈的方式，構建安全風險預警處置機制。在建筑工程中，導致同一安全事故的事故鏈并非只有一條，所以要阻止安全事故的發生，需要對多條事故鏈都實現有效阻斷。通過分析可以發現，這些不同的事故鏈中，具有一些重合的節點，這些節點就是防范安全風險的關鍵，合理控制這些節點，就可以實現多條事故鏈的同時切斷。

3.2加強建筑安全管理的調節控制

（1）依據法律法規明確各方責任，在簽訂合同的時候，就應該針對建筑工程中可能出現的安全事故進行責任歸屬的劃分，避免出現安全問題時相互推諉。（2）利用經濟杠桿對安全事故進行調節，通過經濟利益加強工程建設單位、施工單位和分包班組三方之間的關系協調，使其達成利益協同。在相關法律法規的約束下，建設單位、施工單位等都應該強制性辦理保險，投保率也需依照市場行情確定。同時，將安全保費的繳納情況和企業的信譽、業績實現關聯，強化經濟調控作用。如此，就可以迫使建設單位、施工單位等對安全問題加強重視[3]。

3.3鞏固建筑安全風險防控的基礎

（1）對建筑工程的所有參與者進行安全教育，使其認識到安全事故的形成過程和具體原因，從自身出發嚴格按照標準規范展開工作，避免造成安全風險。（2）制定安全量化指標，對建筑工程各環節的安全程度展開精細量化，以此衡量安全風險的程度等級，從而提早針對性地做好防范處置。（3）完善風險應對機制，即針對可能出現的安全風險，提前制定好解決措施，確保在出現安全事故時可以在第一時間響應，快速解決問題，避免其擴大化形成，將影響控制在最小范圍。（4）通過承包、保險、擔保轉嫁風險。由于建筑行業市場存在一定不透明的情況，使得部分風險難以避免。因此，可以通過承包、保險或是擔保的形式，將這部分發生概率較大的風險轉嫁其他建設單位、保險公司或是擔保公司，由此避免對本單位造成影響。

3.4完善安全量化考核標準

除去以上措施之外，還需要通過量化的安全考核指標，對工程風險進行評價和管理，做好安全風險的防控。比如，可以根據企業以往的安全記錄，制定一套安全量化指標，對事故傷害率、時間損失率、勞工索賠率等詳細界定，為安全問題的處置提供可靠依據。4結束語綜上所述，建筑安全事故產生的原因較多，也有一些相關的理論對其進行闡述說明。在實際的工作中，應該結合實際對安全風險進行分析，提前制定相應的處置對策，完善風險控制機制，將安全風險控制在最小范圍，確保建筑工程的順利進行。

作者:沙軍 單位:江蘇標龍建設集團有限公司

參考文獻:

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關鍵詞:建筑安全 事故分析 風險管理

Key words: Construction Safety Risk Management Accident Analysis

作者簡介:桑毅紅(1973-),女,山東菏澤鄆城縣,山東同力建設項目管理有限公司,注冊監理工程師。

一、 建筑安全事故成因分析

針對建筑安全的管理必須從了解建筑安全事故的成因開始。為此,國內外的專家學者進行了大量的調查和研究,得出了一系列好的建筑安全事故成因分析理論。其中比較有代表性的有這么幾種:

第一種是多米諾骨牌理論。該理論認為,建筑安全事故是由5大因素按照一定的順序起連鎖反應而引起的。即社會環境和管理上的缺陷A1促使人為過失A2的發生;又造成了人的不安全行為或物質及機械危險A3:A3又導致意外事件A4的發生;并從而產生人身傷害或意外損失A5。這五個因素是彼此聯系、相互依存、相互制約的因果關系,五個因素的連鎖反應就構成了建筑安全事故。

第二種是綜合因素影響理論。該理論強調,在建筑工程安全事故原因、在研究建筑安全事故的發生機理的過程中,一定要深入的研究造成這次建筑安全事故的基本要素,并將這些基本要素進行分類、排序,采用從導致事故的直接原因入手,找出事故發生的間接原因,并分清其主次地位的研究分析方法。實質是分清當前建筑工程施工過程中安全領域的主次矛盾。

第三種是人的失誤理論。該理論主要是強調建筑安全事故發生的類型和這些事故是怎樣發生的。

但是上面的這些建筑安全事故分析的理論有一個共同的缺點,那就是雖然通過分析能夠找到導致建筑安全事故發生的主要因素,但是對于為什么這個事故會發生以及它發生的關鍵原因是什么等等問題,這些理論沒有給出滿意的答復。所以在以后的研究中需要加強這方面的研究。

盡管大量的理論研究和建筑實踐經驗表明,建筑安全事故的產生原因是多方面的,但是事故的根本原因在于建筑安全管理整個系統的漏洞。我們國家雖然在上世紀90年代后建筑業發展速度非常快,但是隨著大量的鄉鎮企業的迅速建立,建筑業的隊伍成分非常復雜。除具有一定規模、資金的等級企業外,社會中還存在大批的等外級企業既不具備企業執照的各種農村承包隊。這些資質外的建筑隊伍在給我國的建筑業帶來繁榮發展的同時也帶來很多的安全隱患。

第三,建筑企業管理人員受教育程度及工作年限都偏低。其中,只接受過中等職業教育的管理人員占43.3%,接受過高等職業教育的管理人員占16.7%,接受過普通高等學校教育的僅為26.7%,可以看出,建筑企業管理人員的受教育程度普遍偏低,這從根本上影響了管理水平的提高。另外,從管理人員從事工作的年限看,參加工作少于6年的竟然占到29.5%,將近三分之一。這一部分人從事實際工作的時間較短,在實踐中對自己本身固有的管理理論檢驗機會也較少,這對其本人管理水平的提高也是一個重要的制約因素。(馮利軍,2008年5月)

二、 建筑安全風險管理方法

1、借鑒發達國家建筑安全管理的經驗,明確建筑安全管理的法律責任

制定嚴格的法律制度,并且嚴格監督執行是提高建筑安全風險管理的基礎性工作。這也是發達國家在建筑安全管理方面得出的寶貴經驗。

在建筑安全管理法律制度方面,美國除一般的法律規定以外,主要依據1970年頒發的適用于美國各州和地區的《職業安全與健康法》。該法明確規定,每個雇主都應遵守下列要求:第一,必須為每個雇員提供沒有被認為對雇員造成或可能造成死亡或嚴重生理傷害危險的工作和工作場所;第二,必須遵守根據本法令頒布的職業安全衛生標準。可見,按照美國《職業安全與健康法》的規定,業主和承包商要承擔相當大的安全責任風險,建筑安全事故的最終法律責任和經濟責任,大部分落到了業主身上。因此在美國,業主和總承包商對安全問題已越來越重視。業主在工程項目招標時,一般都將承包商良好的安全施工記錄列為取得投標資格的必備條件之一。

2、利用經濟杠桿作用,有效調節建筑安全管理的成效

我國的建筑法制建設相對滯后,市場經濟杠桿對建筑安全業績沒有發揮應有的積極調節作用。主要表現在:建筑市場安全制約機制不健全,建筑企業在市場競爭中不重視安全業績,有關安全的強制保險制度不完善,違規處罰力度較輕等。由于保險法制不健全,沒有權威及真實的安全業績紀錄,建筑企業安全狀況無法判斷,保險公司不敢過多涉足建筑市場,直接導致建筑保險市場發展緩慢,保險險種單一,保費高昂,理賠困難,大多數建筑企業參加保險的積極性不高。

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中圖分類號：TS958文獻標識碼： A

一、引言

在房屋的建筑施工中應用風險模式能夠確定建筑中的風險范圍落實施工單位與建設單位的管理責任，并充分發揮監理單位的監督作用保證工程質量防止或減少安全事故的發生提高房屋建筑工程的安全管理水平捉進房地產業與建筑業的可持續發展。

二、風險模式在建筑工程安全管理中的應用

(一)確定和辨別工程施工過程中風險的范圍

在建筑工程施工過程中，要根據施工場地以及項目工程實際的情況，有序、系統的對風險范圍進行識別，對施工作業不同的類型進行劃分，以確定風險分布和存在的范圍。1.建筑工程地理分布位置，地質、氣象、水文條件，工程外部環境、交通、資源條件，以及工程所在地區自然災害發生的條件等。2.建筑工程工作人員生活、辦公、生產、施工等區域的整體布局和功能劃分，有害設施及物料、易燃易爆物品的布置，建筑物衛生防護、安全建筑距離留置，建筑材料運輸道路的布置等。3.建筑工程用于工作人員生活、辦公之用的臨時場所的建筑，以及建筑工程防雷、防雨、防風、防火、通風、采光等。4.施工電梯、壓力管道及容器、車輛、設備以及起重、施工等各種建筑機械。5.工程配電站、鍋爐房、氧氣站、油庫等。6.輻射、噪聲、粉塵、明火、運輸、起重、帶電、高空、地下等危險作業。

(二)對工程施工當中的潛在風險進行徹底的排查

根據建筑工程施工階段、類型的實際情況，以及以上對風險分布及發生范圍的劃分，我們可以對工程風險進行逐個逐項的識別，在對風險進行徹底排查的基礎上，杜絕建筑風險的發生。

1.建筑工程在施工的過程中是不是存在可能會造成風險事故發生的來源，這其中包括了有害物、重要能量是否存在，不安全的人員行為以及物品狀態是否存在。2.哪些物品和人員在工作當中會受到損害或是傷害。3.這些損害或是傷害將會以怎樣的方式發生。4.傷害發生后果的程度如何。5.對建筑工程當中的部門、作業類型進行判斷。例如，在進行高層結構建筑施工的過程中，我們要看到，如若樓面的一些孔洞沒有用蓋板覆蓋，高層施工人員在進行作業時很可能會發生高處墜落的危險，而造成人員重傷或死亡的不良后果。在對工程預制構件進行吊裝焊接時，如果焊接施工的下方存有易燃的物品，焊接所產生的火星很可能會將這些易燃物引燃，而對施工作業區的材料、設備、人員造成一定的火災損害。

(三)對建筑工程的風險等級進行評價

在對建筑工程施工作業風險范圍進行辨識和排查的基礎上，我們還必須要對這些危險源的承受度和風險等級進行評價，在危險發生前或發生后以便于我們能夠及時采取一定的措施對其進行有效的控制。一般情況下，風險評價常根據事故發生的頻繁度或是可能性，來對其可能等級進行確定，并根據事故發生后果的嚴重程度，對其嚴重等級進行確定，之后在綜合嚴重性、可能性這兩種等級評價的基礎上，得出整體的風險等級。而由于建筑工程類企業在安全管理方面有其特殊性，因此對于風險等級可通過定量、半定量、定性三種方式來對其進行評價，其中半定量和定性法是較為常用的評價方法。在實際操作中具體的方法包括:1.直接判定法，如可以對照分析法、類比法、經驗法等。2.故障樹法，以事件、事故、故障為起點，根據事物之間的邏輯關系，對其可能引發風險后果的具體原因進行分析。3.施工環境風險評價即LEC評價法，其中L為事故發生可能性的大小，E為在這種風險環境下人體頻繁暴露的程度，C為事故發生后所造成的后果，LEC=風險等級D，風險隨著D值的變化而變化，D值越大，風險就越大。

(四)對工程施工風險進行控制的具體方法及措施

通過評價建筑工程施工風險，我們確定了工程風險的等級，之后需要我們針對不同的風險等級采取與之相對應的措施來對風險進行及日寸有效的控制。建筑工程風險控制措施采用的一般原則為:1.人員防護，降低、消除事故風險隱患。2.應急、保護、預防等措施相結合。3.在對事故風險以及企業自身風險承受能力進行充分評價、分析的基礎上，對那些超出企業承受范圍之內的風險項目要禁止施工作業，對風險較大的項目要進行及時的整改，對風險較小的項目要加強保護和監測，而對于那些可以被忽略不記的風險只要稍微注意即可。

對建筑工程風險事故進行控制的具體方法包括:1.制定建筑工程安全管理指標、目標，組建工程安全管理機構，對機構組成人員的責任進行明確的劃分和落實。2.制定內容詳細的建筑工程安全管理方案，其中包括技術、管理等措施。3.在工程安全管理過程中制定必要的安全管理制度，操作、施工規范標準，施工指導書等文件。4.加強對建筑工程施工情況及施工質量的檢查、監督及測試、測量工作。5.對具有一定危險的工程施工場所、設備、作業，在施工當中要加強控制。6.工程建筑企業要加強對員工的培訓工作，提高關鍵崗位及全體工程建筑人員的安全工作能力和意識。7.在發現工程風險事故隱患、苗頭之后，對其發生的原因進行及時準確的分析，并采取有效的預防、糾正措施。

(五)落買施工單位與建設單位的管理責任

在工程建筑中建設單位對安全生產有決定作用，所以要落實下述的安全生產責任:(l)建設單位要確定并提供良好的作業環境與安全管理費用;(2)確保勘察、設計、建立與施工單位在工作時符合國家相關法律的規定肩效控制工程進度;(3)及時為施工單位提供資料相關部門要對安全管理措施進行備案。施工單位是安全生產的責任主體安全措施主要是由施工單位落實的所以要求施工單位要配備專職的管理人員建立完善的項目安全生產體系并建立健全的生產制度。3.3落買監理工作工程監理單位是保證工程質量的重要單位，也是工程安全生產的主要責任主體之一要落實監理單位對工程中每一個施工環節的監督管理工作。首先要將安全監理歸到監理規劃中對承包商、施工單位與施工個人的安全生產資格與安全管理措施都進行審查使其達到標準條件;其次對危險性較大的施工階段要編制詳細的、科學的監理細則一旦發生安全隱患要及時排除。監理單位進行安全檢查主要就是監督建筑施工發現安全隱患并及時進行整改規范施工人員的工作行為減少事故發生。

三、結語

在建筑工程安全管理中，風險管理模式是一系列動態化的過程，它會隨著建筑工程施工的條件及工程的進度而變化，風險事故的等級以及危險源的分布也會隨之而發生變化。因此，在建筑工程施工過程中，我們必須要及時、定期的對風險管理模式進行修訂和評審，以確保其實效性、適宜性、充分性。在這里我們要著重注意評審時機的選擇，如新項目、新工程開工之前;危險、特殊項目施工之前;新設備、新技術、新工藝、新材料使用之前;施工現場的整體布局、組織管理機構以及審計等工作情況發生變化時，需要及時的對工程風險進行評審。其中評審內容主要包括了，工程施工當中有無新的風險源產生，風險識別的條件充分與否;控制風險的措施適宜、有效與否;風險等級的評價合理與否，在程度上風險是否發生變化;是否需要對風險管理進行改進。

參考文獻:

[1]石海霞，王坷.建筑施工安全管理的問題及解決措施田.技術與市場，2011年07期.

[2]梁亦彬.建筑施工中的安全監督管理工作葉天津市經理學院學報，2010年05期.

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中圖分類號：TU198 文獻標識碼：A 文章編號：

經濟的發展讓城市化的進程不斷加快，為了滿足人們生活需求，建筑業不斷發展，可是在發展的過程中面臨著很多的困難和問題，例如：安全性不高，質量較差等等，所有的這一些都將嚴重制約著我國建筑業的發展，為了更好的保證建筑建設的安全，我們有必要在建設的過程中進一步強化風險管理，減少建筑建設過程中的不安定因素，最終促進我國建筑業的快速發展，進而滿足人們的生活需求。

一、建筑安全方面存在的主要問題

在當今市場化的發展環境之中，建筑企業、單位把更多的心思花在了建筑建設的速度上，由于對于建筑質量的忽視，建筑安全的問題時有發生。面對這樣的發展現狀，安全質量問題嚴重制約了我國建筑行業的發展。為了進一步促進我國建筑行業的發展，滿足人們日益增長的住房需求，我們在建筑建設的過程中，首先應該做的便是不斷加強建筑建設的質量和安全。針對當前建筑建設中出現的安全問題，我們采取了一系列的措施，并且也取得了一定的成效，為了進一步促進我國建筑行業的發展，我們有必要對當前建筑建設中存在的安全問題進行分析。建筑工程的建設涉及面非常廣泛，任何一個環節都至關重要。在建筑建設中主要的安全問題有：建筑建設的過程中弄虛作假、偷工減料現象嚴重，嚴重危及到了建筑物的質量和安全；施工單位和企業安全意識淡薄，片面追求經濟建設的速度，忽視安全質量的管理；施工人員安全意識差，違規操作、馬虎大意的情況時有發生；安全、質量的監督管理人員職責不明確，工作中存在著應付公事的現象；政府監督管理缺失，對于違規操作沒有明確的懲罰措施等等，所有的這一些都將嚴重影響了建筑物的質量和安全，進而制約著我國建筑行業的發展，難以滿足人們對于住房安全、舒適的強烈要求。

二、建筑安全的風險管理措施

1、強化建筑材料質量的管理

巧婦難為無米之炊，用在建筑行業中一點也不為過。在建筑建設的過程中，提升建筑建設質量的首要措施便是從源頭上保證建筑材料質量的合格。在當前的建筑行業中影響建筑工程質量的首要因素便是質量的不合格。建筑材料市場混亂，各種偽劣建筑材料充斥著建材市場，以次充好現象時有發生面對這樣的情況我們所要做的便是不斷強化對于建筑材料質量的管理，只有這樣才會不斷的保證建筑建設的質量和安全。強化材料質量的手段有很多，例如：施工單位加強對原材料的檢驗；政府有關部門加強對原材料的監管；質檢人員強化自身職責的重要性等等，所有的這一些措施都將很好地保證建筑材料的質量。

2、增強安全質量管理的認識

建筑建設是一項非常重大的工程，任何一個環節都要注意安全質量的問題，安全重于泰山不僅僅是一句口號，更是一種行動，它需要我們在實際的工作中，把安全的意識落實到具體的行動中，只有這樣才會不斷的保證建筑建設的質量。在建筑建設的過程中，我們增強安全質量管理的措施有很多，首先建筑企業和單位要始終把安全施工的意識放在首位，在保證安全的基礎上進行建設，只有這樣才會實現企業的長遠發展；還有施工人員要強化自身的質量、安全意識，在具體的實際操作中，時時刻刻注意安全，只有這樣才會真正保證建筑建設的質量和安全，最終滿足人們對于住房舒適的強烈渴望。

3、及時引進最新技術

技術在建筑建設的過程中扮演著至關重要的角色，技術水平的提高，不斷強化了建筑建設的質量，新工藝、新技術的積極推廣，降低了物耗，提高了建筑建設的安全和質量，幫助企業實現了發展上的突破。當前在建筑建設的企業和單位中，人才的對抗，技術的比拼，成了企業競爭實力增強的重點。不斷引進先進的生產技術，會幫助企業加快建設的速度，這樣一來，在保證建筑物安全和質量的基礎上，實現了速度的提高，將會幫助企業快速發展，最終實現經濟效益與社會效益的雙豐收。

結語：

我們知道，建筑安全是我們在住房需求方面的首要選擇，可是如今，隨著經濟的快速發展，建筑建設單位、企業把更多的心思花在了建筑建設的速度上，忽視了對安全性能的考慮，正是因為這樣的發展現狀嚴重制約了我國建筑行業的發展。面對這樣的問題，我們首先應該做的便是分析問題發生的原因，然后有針對性的制定切實可行的應對措施，只有這樣才會不斷促進我國建筑行業的發展，進而滿足人們對于居民住房的強烈渴望。

參考文獻：

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我國建筑業長期存在重建設、輕運營維護的弊端,城市建筑物在長期運營過程中累積了諸多安全隱患,致使其安全運營事故頻發,引起巨大的生命和財產損失,其中尤以受地下工程施工影響、圍護結構高空墜落最為常見,已嚴重危害到廣大居民的生命和財產安全。

從“九五”期間,我國開始重視建設工程安全問題,以城鄉居民住宅工程、特種工程、城鄉建設為重點,解決建筑設計、產品開發、工程施工和管理中的關鍵技術難題,研究超高、大跨度建筑、城市地下空間和水下工程、隧洞工程等特種工程的設計方法、結構和施工技術。隨著各類城市公共安全事故的升級,國務院以及上海市政府都將城市公共安全作為重點發展領域予以關注,對城市預防公共安全事件及應付突發事件的能力提出了新的要求。“十一五”期間,國家科技支撐計劃不斷加大對公共安全領域的支持力度,重點開展重大工程活動與自然環境相互作用及誘變災害的機理、預測和防治研究。“十一五”科學技術發展規劃中就公共安全領域確定“國家公共安全應急技術保障工程”為重點項目,提出研究城市災害和工程事故類別及其應急救援措施和快速反應的指揮與裝備,提高城市生命線工程和地下空間的抗災能力。“十二五”期間制訂了《國家中長期科學和技術發展規劃綱要(2006-2020年)》和《國家“十二五”科學和技術發展規劃》,圍繞社會安全等多個領域的重大科技需求,加強基礎理論研究和技術攻關,力爭實現突發事件預防控制、監測預警、應急處置等關鍵技術的持續創新,形成公共安全核心技術與裝備的自主研發與工程技術能力,大幅度提升公共安全科技支撐突發事件的預防、準備和應對的能力。此外,《城鄉建設防災減災“十二五”規劃》提出了防災減災工作的主要任務和保障措施,是各級住房和城鄉建設主管部門履行公共服務職能、制定防災減災政策、安排防災減災工作的依據,指導公共安全領域基礎研究、技術研發、集成示范、成果轉化和產業培育,重點解決公共安全領域的共性關鍵科學技術問題,形成公共安全綜合保障與應急處置關鍵環節的核心技術,構建多學科交叉的公共安全信息共享平臺。

綜上所述,“九五”期間國家將建設工程提到重點發展領域,“十五”以來逐步開展了工程安全的機理、預測、防治、應急等各個方面的研究,工程安全首次作為戰略任務被列入發展規劃;“十一五”將公共安全提升到新的高度,建設行業針對城市生命線、地下空間等重點工程的安全防災進行了廣泛深入的研究。“十二五”更是聚焦公共安全等多個領域的關鍵問題,強調突發事件預防控制、監測預警、應急處置等關鍵技術的持續創新,提升公共安全科技支撐突發事件的預防、準備和應對的能力。

雖然城市建筑運營階段的安全風險已逐漸成為關注的焦點,但重大安全運營事故仍頻繁發生,折射出我國城市建筑的安全運營保障技術落后、安全運營控制與預警響應方法和手段欠缺,不利于現代化城市健康運行和可持續發展的需要。城市大型建筑運營安全風險評價與控制研究是十分困難和復雜的課題,與城市的經濟發展水平直接相關,我國近幾年來的高速發展對城市大型建筑安全運營公共安全造成了很大的壓力。如何提升城市建筑安全運營風險的評估、監測、預警、應急響應及安全保障水平顯得越來越重要,只有通過高效的信息化監測、預警和應急響應風險管理體系,才能最大限度地降低大型建筑安全運營風險,減少經濟損失、人員傷亡,切實降低社會負面影響。

二、城市大型建筑安全運營問題原因分析

城市大型建筑運營安全問題與人民社會生活息息相關,它以大型公共建筑為載體,涉及范圍之廣、影響程度之深、牽涉因素之多、突發能力之大,任何其它社會經濟問題均無法與之相比。

(一)城市大型建筑運營安全問題的特點

第一、大型建筑安全運營事故往往損失巨大、修復難度高、恢復期長,可能帶來嚴重的人員傷亡、財產損失、社會與經濟次序的破壞以及生產系統紊亂等后果。大型建筑空間的集中性、人口密度的集中性和經濟的密集性決定了運營突發事件損失巨大的特點。一般城市建筑發生突發事件時,影響范圍小,其功能的基本恢復需要一個月以上,而對于大型公共建筑,一次突發災害可能影響整座城市的正常運行,恢復難度高,代價巨大。

第二、大型建筑安全運營風險種類多樣,原因復雜,包括建筑自身因素、外界環境干擾、人為因素等等。其中,由于城市災害的多樣性,使得城市大型建筑所受災害復雜,包括受地震、風災、海嘯、洪災、地質災害的威脅等。多種原因共同作用導致的運營風險往往難以控制。 第三、大型建筑安全運營風險連鎖性強,影響面廣。一方面,由于大型建筑依托城市功能網才能正常運行,城市功能網的整體性強,當一種功能失效時,常波及建筑中其他系統的功能;另一方面,大型建筑的災害鏈發生明顯,一種災害常誘發一連串的災害,如1995年神戶地震,由大型建筑的電力系統短路發生的火花引爆煤氣管網,導致煤氣泄漏,最終造成巨大的火災。

第四、大型建筑風險防范難度大。由于城市大型建筑不僅基礎設施等物理功能網復雜,而且組織結構也復雜,在防災減災措施或法律法規執行的程度很難保證達到統一標準,其中有些災害是由于操作不當、人為造成的,無法實現風險的前期預測和主動控制。

(二)城市大型建筑安全運營風險的原因

1.建筑

自身素質 所謂的建筑素質是指構成建筑的結構、設施設備、系統等等組成建筑實體的軟硬件條件。建筑自身素質是影響城市公共安全的因素之一,而且某種程度上代表城市建筑抵御公共安全問題的一種能力。影響建筑素質的主要因素包括建筑的設計合理性(空間設計、結構設計、防火設計、抗震設計等等)、施工質量、工程結構耐久性、設施設備條件(建筑內部給水系統、燃氣及熱水供應工程、建筑消防給水、建筑通風及高層建筑防排煙工程、供熱工程、空氣調節工程、電氣照明及設備安裝、檢測與控制儀表)、系統(管理體系、預警應急防范措施等軟件配備)等。

由于建設期施工質量不合格造成的建筑在運營期發生公共安全事件的案例數不勝數。1995年6月29日韓國首都首爾市三豐百貨大樓突然發生坍塌事故,造成501人死亡,910人受傷。事故原因調查表明,三豐事件的根本原因在于偷工減料:混凝土質量差;澆注立柱的沙子是從海灘運回的,因含有鹽份致使鋼筋腐蝕;樓頂混凝土預制板的厚度比當初設計的厚度大25厘米,造成大廈樓頂不堪重負。

運營期的建筑改造也會影響建筑結構的安全。住宅拆改是一個十分嚴重的社會問題,如原設計無地下室改出來一個地下室,原來基礎變成了擋土墻,原來埋在地下的給排水管道暴露于外;原來符合抗震的建筑,由于增加了地下室,拆改了墻,可能不符合抗震設計要求。原來墻被拆掉、被鑿洞、被位移,樓下拆墻,樓上有的墻就等于作用在板上,有的開大門窗洞口,橫墻嵌入暖氣片,廚房、衛生間排氣道縮小嵌入橫墻內造成橫墻斷開。這就給建筑物的耐久性和特殊荷載帶來潛在的危害,家庭裝修往往其荷載都比原設計超載,這種不利情況的組合加劇了安全問題的幾率。例如,衡陽大廈“11·3”火災事故中,大樓在救火過程中倒塌,致使20名消防官兵犧牲,很大程度上也是由于開發商擅自改變設計,并采用不合格材料。

2.外界環境影響

影響城市建筑公共安全的另一個因素就是外界干擾,包括各種自然災害、人為災害、生命線工程災害,如火災、風災,水災(包括城市型水災、洪災等)、地震等,人為災害如恐怖襲擊,以及供水、供氣、供電、通信系統不作為的生命線工程災害等。

3.時間效應

對于城市建筑而言,建筑運營期遠遠長于建設期,長達數十年、上百年。隨著時間效應的增加,建筑結構自身素質漸漸下降,在經歷過數次外界干擾后,發生公共安全問題的概率會越來越高。例如,國家規范明確要求各省地市按抗震區劃圖進行抗震設防,同時提出未抗震設防之前的建筑加固問題,有關地市1994年開始抗震設防,但由于認識和財政資金方面存在問題,抗震加固幾乎沒有進行。在2008年發生“汶川地震”之后,暴露了我國抗震規范相關規定已不滿足建筑實際抗震要求,尤其是1990年代以前建造的建筑抵御外界災害的能力弱,是城市建筑中最脆弱的一環。

建筑耐久性下降導致安全問題也是運營期常見的案例。例如由于材料開裂、木結構腐朽等原因,建筑承載能力會不斷減弱,特別是在環境污染嚴重的城市里,這一趨勢更快更嚴重。建筑結構老化容易在一些不利荷載作用下發生突然破壞并造成災害。

三、城市大型建筑保障安全運營對策

根據我國的政策需求和城市大型公共建筑安全運營的特點,安全運營風險問題一方面需要站在戰略的高度進行宏觀的研究和判斷,以確定管理機制、政策、力量配置、資源儲備等多方面的宏觀決策;另一方面,公共建筑安全問題又是具體的,是由大量瑣碎的日常管理缺位、硬件老化、矛盾沖突等“隱患”與“缺陷”導致的具體事件表現。建筑運營安全的宏觀分析力求對城市公共安全的整體形勢、中長期發展走向、重大城市公共安全事件的顯現特點與規律、國家有關城市公共安全的法規與政策體系建設、各級政府層面的應對策略與力量配置等重大問題做出科學和客觀的判斷與建議。微觀分析則是針對具體的建筑運營安全隱患排查、風險分析、異常判斷、預防與預警、應急處置、善后處理等展開有深度的研究,力求分門別類地提出對具體風險事件管理的行動建議。大型公共建筑安全運營問題的宏觀與微觀研究相互間有著極強的關聯與支撐作用,缺一不可。

對于城市大型建筑運營安全風險管理而言,風險控制策略在很大程度上體現于日常管理架構、法規制度、日常管理實踐,以及對重大公共安全事件的應對預案之中。因此,在對建筑物安全運營風險做出評估之后,如何抓住各類風險事件的防控關鍵因素做出合理的統籌部署,成為了城市大型建筑公共安全風險控制的關鍵問題。針對城市大型建筑運營安全問題給出以下建議:

(一)強化風險評估技術創新和集成應用,系統評估運營安全風險

高效的風險識別和風險評估技術是城市大型建筑安全運營風險管理的基礎和保障。建筑物安全運營風險評估和管理是一個動態的過程,為了有效防范、化解和處置社會穩定風險,在建筑物運營過程中,需要根據建筑物運營的實際情況,對建筑物進行動態監測,更新識別的主要風險因素,評判風險等級,為優化完善風險防范、化解和處置措施提供基礎。建筑物安全運營風險控制需要從風險的識別和評估開始,根據建筑物功能特性、外界環境變遷、突發事件等動態變化,形成具有持續性、動態性的預控、預警、應急救援為一體的動態風險控制機制。準確識別風險是成功進行風險評估的基礎。風險識別是一個系統、持續的過程,應盡可能詳盡地占有和分析項目信息,包括項目方案、項目所在區域的環境資料、類似項目的管理經驗和教訓、已有的風險管理數據和模板等。通過對上述信息的整理和分析,可以有效識別出影響建筑安全運營的潛在風險。只有通過運行數據的實時監測,建立基于信息共享、協調控制、技術集成等于一體的城市建筑安全運營風險評估體系,對大型建筑各類運營安全關鍵技術和管理技術進行梳理和分類,集成應用大型建筑安全運營風險性狀跟蹤、監控、預警、應急等專項技術,才能提高建筑安全運營風險的識別和評估技術水平,實現安全運營風險的系統評估,從而提升風險跟蹤監測與預警能力和應急管理水平,縮短預警和應急聯動控制反應時間。 (二)完善城市監測預警和應急管理體制,明確風險主動控制措施

應急管理是指對于已經發生的災害或突發事件,根據事先制定的應急預案,采取應急行動,控制或者消滅正在發生的災害或突發事件,減輕災害危害,保障系統的運營,保護人民生命和財產安全,一般包括災前的減災、防備、預報、預警和應急,災后的應急、恢復與重建。應急預案的具體組成包括準備程序、基本應急程序和特殊應急程序等內容,具體體現在如下若干方面:(1)對災害或突發事件、事故的辨識與評價,確定響應的應急啟動機制及應急管理等級;(2)對人力、物質和工具等資源的管理、確認和準備;(3)指導建立現場內外合理、科學、高效的應急組織實施體系;(4)涉及應急行動開展的程序及戰術;(5)制定訓練及演習計劃;(6)針對特殊災害制定的專項應急計劃;(7)制定災后的現場評估、整理與恢復措施等。

以數據監測預警為基礎的主動控制措施是改善城市大型建筑運營安全問題的關鍵技術之一。建立監測預警和應急管理體制需要考慮多災種可能性及緊急事件的復雜性(風災、水災、火災、地震災害、恐怖襲擊),以及報警層次多(緊急事件報警、災害發生

報警、小中大災報警)等原因,須對各種報警信息進行分類與分級,以便準確地啟動各種聯動模式(火災聯動、區段聯動、災間聯動等)與各級應急預案。由于建筑通常有多個運營管理主體的客觀存在,預案啟動須考慮到災害的影響面,即集中救災力量至災害發生面,同時兼顧可能的蔓延面或影響面。 健全的應急管理體制能夠最大程度弱化突發事件帶來的后果。一旦發生風險預警后,由監控信息管理機構首先接受報警信息,立即通知應急管理中心和災害現場監測指揮機構在最短事件內確定災情,并趕往災害現場,應急中心根據反饋信息啟動應急預案,開展應急指揮與調度,并保持與現場應急救援聯系,對現場實施必要的管制,同時將相關信息向上級主管部門和相關人員,從支持保障機構調動應急所需的人員、技術支持和物質投入到災害現場救援工作,信息管理機構則同步為其它各機構提供信息服務,實現統一管理,分工協作,確保應急救援的快速、高效和有序。

(三)探索BIM技術和數字化管控技術應用,構建公共安全信息平臺

BIM技術應用的意義是使建筑信息在規劃、設計、建造和運營、維護各階段各參與方中充分共享和無損傳遞,為建筑全壽命周期的管理決策提供可靠依據。借助BIM技術和數字化管控技術構建基于數字技術的公共建筑安全運營管理系統,與大數據、物聯網相結合,形成公共安全信息平臺,從而實現對大型公共建筑的智慧運維和管理,包括設施空間實時狀態管理、實時構件健康監測信息反饋以及智能化運維預警。目前,有效的公共安全信息平臺應包括以下幾點功能:

1.公共安全信息平臺必須實現各類災害報警事件集中處理,歷史事件管理及查詢;預先設定各類事件聯動接口,并記錄所有樞紐運行緊急事件及處理過程。

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一、建筑安全事故成因分析

要想對建筑施工的風險了解，就不防要先知道導致這些風險的原因。于是，國內外的很多這方面的專家就致力于對建筑安全風險進行調查和研究，終于得出了一系列的建筑安全事故成因分析理論。下面重點介紹其中比較有代表性的幾點：

1、多米諾骨牌理論

多米諾骨牌理論認為：建筑安全事故都是有5個比較大一點的因素在一起安照某一個順序連起來反應的。5個因素分別是：外界環境以及管理上出現的缺陷使人發生了過失；然后造成了人的不安全行為或者是物質機械方面產生的危險；隨后就發生了意外事件；在過了就是人身的傷害。就是以上5個相互依存的關系形成了連鎖反映導致了建筑安全事故的發生。

2、綜合因素影響理論

綜合因素理論強調的是在建筑工程安全事故中的原因以及發生安全事故的過程，必須要更加深入的對建筑安全事故的基本要素進行研究，還要把這些基本要素合理的分類和排序，開始從導致事故的直接原因開始分析，找出事故的間接原因，還要分清楚它們的主次關系和研究方法。實際上就是分清楚在建筑施工過程當中安全領域的主次之間的關系。

3、人的失誤理論

人方面的理論主要就是在安全事故的發生類型以及這些所發生了的事故是怎樣發生的這些方面進行強調。通過分析那些可能發生建筑安全事故的原因但是得不到準確的問題，這些就是理論當中沒有給出的解釋，所以上面談到的那些在建筑施工當中所發生的安全事故的分析都有這么一個共同的不足。需要人們在以后的研究中在這些方面更加的去強化。

盡管大量的理論研究和建筑實踐經驗表明，建筑安全事故產生事故的原因可以說有很多，根本的原因應該都是在建筑安全管理的整個方面系統的漏洞。建筑行業在我國1990年以后發展非常的迅速，后來聞風而動了很多的鄉鎮企業，所以現在的建筑行業極其的復雜。除去國家認可的那些具有一定實力和規模的公司以外，在社會上還存在著很多的沒有達到國家標準的承包團隊。雖然這些團隊在一定的方面促進了國家的發展，但是他們所帶來的安全隱患也是不可估量的。

還有就是企業當中的管理層的人員受到的教育程度普遍偏低，工作年限也少。受過中等職業教育的占了43.4%，高等職業教育的占了16.6%，接受過普通高等學校教育的只有26.7%，由此可以得出，建筑企業當中的管理人員的受教育程度是不夠的，這個從根本上就限制了整個企業的管理水平的提高。從他們的工作年限上來看的話，參加工作在6年以下的為29.5%，占了三成還不到。如果管理層的工作人員從事工作的時間過于短的話，他在實踐當中對自己本身固有的管理經驗相對肯定是少的。

二、建筑施工安全風險識別方法

詢問、交談：和現場的管理人員、技術人員、施工人員進行交談，討論施工中存在的問題，獲取危險源資料。

現場觀察：親自到現場去觀察現場的環境、施工器械，分析出操作行為、安全狀況，獲取危險源資料。

安全檢查：到現場進行檢查的時候，如果發現有安全隱患，就用預先設計制作好的安全檢查表進行記錄，分析得到危險源資料。

事故樹分析：針對各種事故用聯想展開的方式思考分析問題，得到危險源資料。

對于不同施工環境，使用的方法是可以不同，最終的目的都是相同的，分析事故辨識危險源。

三、建筑施工安全風險的控制

建筑施工安全風險的處理方法包括了風險控制、風險轉移、風險回避、風險自留。下面重點的介紹風險控制當中的具體方法：

1、建筑施工安全風險控制的原則

風險當中是有風險評價的，對于風險進行了等級的評價就需要對不同等級的風險采取不同的控制措施。采取風險控制的時候一般需要遵守以下原則：

“消除風險、降低風險、個人防護；預防措施、保護措施、應急措施”。

對于那些不能夠承受的風險的工程要立即停止作業，有重大風險的需要整頓修改，中度風險就可以在一定的時間段進行整頓修改，輕度風險就要在監測保護方面重點加強，對于那些可以忽略的風險，在該方面進行關注，不采取相關措施也可。

2、建筑施工安全風險控制的方法

建筑施工安全風險控制的一般方法如下：

確定安全目標、指標，組建機構，落實職責；制定管理方案，包括管理措施和技術措施等；制定程序文書、作業指導書、操作規程、作業規范、管理制度等必要的文件；加強監督、檢查、測量及測試；對危險作業、危險設備、危險場所，加強運行控制；組織員工培訓，提高從業人員特別是關鍵崗位人員的安全意識和工作能力；發現事故苗頭、隱患，及時分析原因并采取糾正和預防措施。

3、建筑施工安全重大危險源控制

在國家的法律法規的前提條件下，建立和完善地方的建設施工安全的有關規章制度，出臺能夠和相關專業相關的實施細則，依法對建筑施工的安全進行管理。認真貫徹落實國家的《安全生產法》，建立起企業負責、社會監督、國家監察的一體化、全面化的安全生產管理體系；不僅如此，還要建設施工安全法則，對城市建設施工安全管理進行實施。

需要在施工安全監督機構的建設上進行加強，目前我國市、區兩級的施工安全監督機構是非常薄弱的，而且人員配備不齊全、專項開辦經費方面可以說沒有。

政府要加強對建設工程施工方面的監督，要保證施工費用是專項費用；還要不斷的使用新工藝、新技術，對于那些跟不上步伐的要進行淘汰，還需要在工程施工安全方面設立標準提高工程質量；提高建設施工安全的技術水平，盡量把安全風險降到最低點。

在大型的施工機械安裝、運行以及拆卸方面都需要制訂制度進行監管控制。

在施工安全重大危險源上要對項目進行風險評價，對于那些可能發生重大的施工建設當中的事故風險重大危險源進行登記。工程名稱、地址、施工單位及聯系方法、危險源類別、重大危險源可能造成的危害等等這些都是重大危險源登記的時候需要填寫的重要資料。

總而言之，建筑安全事故的發生是常有的事，原因都是非常復雜的，如果合理運用管理的方法，在全面的危險源上進行辯識對風險進行強有力的控制，就能系統、動態的控制各種隱患的發生，達到降低風險的目的。從而實現保證建筑質量安全的目的。

四、總結

建筑工程項目實行風險控制就是用最經濟、最科學的辦法去解決風險問題帶來的各種各樣的事故，減少對國家造成直接的損失，以及施工人員和人民群眾的生命財產損害。針對施工過程當中的危害辨識、風險評價、風險控制這些方面，對風險進行客觀而且科學的判斷、決策。避免安全事故的發生，達到科學、標準的進行施工控制。

參考文獻：

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一、引言

隨著我國經濟建設的快速發展，固定資產投資水平不斷增長，工程建設規模不斷擴大，從業人員逐漸增多，建筑業越來越顯示其在國民經濟發展中舉足輕重的作用。近年來，我國正在進行大規模的基本建設。資料顯示，2012年我國建筑業完成總產值135303億元，同比增長16.2%。為推動國民經濟持續快速發展做出了重要貢獻。但是在建筑業高速發展的背景下，建筑安全形勢卻不容樂觀，目前建筑工程施工安全風險管理，還存在很多問題，重特大建筑施工事故層出不窮。就在2012年下半年，我國共發生造成一人以上死亡的重大建筑安全事故超過500 起，其中死亡人數超過4人的重大安全事故超過130起。

建筑工程項目由于投資大，工期長，技術要求高，在建設工程中會受到各種各樣的不確定因素的干擾。因此，工程建設參與各方均不可避免地面臨著各種風險，如果不加防范，很可能會影響工程建設的順利進行，使工程項目的投資、進度、質量和安全目標不能順利實現，甚至釀成嚴重后果。為此，就需對建筑工程項目進行風險管理。本文將對建筑工程的安全風險管控做出一定的分析。

二、產生建筑安全風險原因

建筑工程中的風險可以定義為：在整個建筑工程施工過程中，出于各種各樣的原因，發生事故、發生危險，從而造成人員傷亡、財產損失的可能性或慨率。

由于建筑施工的流動性，使得人員之間的配合、機具之間的配合更容易出現失誤，進而引起事故發生；使得人員的勞動力造成浪費，機具的損耗增加，難以保持最佳的工作狀態；使得原材料的質量難以控制，引起工程質量事故：使得施工的組織和管理難以適應各種環境，難以達到最有效的狀態。

由于生產的多樣性，建筑物復雜多變、各不相同的特點，使得建筑施工的難度提高，對施工人員的要求較高，對建筑施工組織和管理的要求也更高，稍有疏忽，就可能發生生產事故和人員傷亡事故。出于生產周期長、實際施工時的趕工期，使得施工組織管理工作難度提高，施工質量控制的難度提高，人員安全措施的落實困難，造成各種事故發生的可能性大大提高。

由于建筑施工在大部分時間是露天作業，是野外作業，所以，就更容易受到自然條件和自然災害的影響；而且在受到影響時，損失會更大，后果會更嚴重，修復和重建將會更加困難。由于建筑施工的高空作業較多，使得人員傷亡的概率增加，不但施工人員本身容易發生傷亡。而且還造成過路人的傷亡，這可以說是建筑工程人員傷亡事故的一個特點位。

遇到地質條件差的建筑場地時，建筑施工，特別是基礎施工的困難將增加，發生各種事故的危險也將增加，對周圍建筑物和地下管線的不利影響也隨著增加。此外，由于建筑物結構在整個施工過程中是處于最軟弱的狀態，荷載承受能力最低，任何不利的作用和預料之外的荷載，都將給建筑物造成不利的影響、不同程度的損壞或破壞，或者引起該建筑物周圍其他財產的損失、人員傷亡等。

三、建筑安全風險管控

在錯綜復雜的建筑施工中對人員的不安全行為、物的不安全狀態以及危險源的識別與控制是施工管理的重點，控制人的不安全行為，充分調動人的安全生產的積極性，對于違反安全規定的錯誤行為予以堅決制止，用人方面也要從人的身體狀況和業務水平等多方面綜合考慮，全面控制監控風險。

1、采用企業內部自有的安全風險管理部門來實行安全風險的管理和監控，項目部組建安全風險管理部門，選用工作責任心較強、吃苦耐勞、品德良好、有一定工程經驗的幾位管理人員擔任負責人，所有人員均需經過培訓，能夠勝任安全風險管控工作。

2、在施工現場施工前，現場安全員需做好相關準備工作，包括：檢查施工操作人員的技術水平、操作條件是否滿足施工工藝要求，特殊工種操作人員是否持證上崗；檢查材料、半成品和構配件、設備是否報驗合格，施工設備機械是否運行正常；檢查施工組織設計或施工方案是否已經過審批，是否己進行技術交底；檢查施工環境是否對安全狀況產生不利影響。

3、在施工過程中，現場安全風險管理人員主要做好以下工作內容：監督施工現場按照技術標準、規范、規程和批準的設計文件、施工組織設計、工程建設標準強制性條文施工；檢查施工現場的有關現場管理人員、質檢人員是否在崗；檢查施工過程是否存在安全隱患；檢查施工現場是否符合項目實施的要求、是否能最好的控制風險。將所有的意見反饋到風險識別和風險分析的過程中，不僅僅是針對單個的安全風險因素，或是對己經發生的安全風險的一種總結，而是要隨項目實施的過程，對整個過程的安全風險提前預測并及時將信息反饋到相關的部門，以起到防范安全事故的作用，最大限度地減少和控制事故損失。

4、在項目結束時，要對該項目的風險管理做出總結和歸納，將所有的數據都收集起來，作為下一個項目風險管理的資料之一。

進行安全風險管控時應該特別注意兩個關鍵問題：一是安全風險管控目標的確定與分解；二是安全風險管控責任的落實。在有效管理規劃與控制安全風險時，還應注意安全風險應對措施的執行與反饋信息，檢查安全風險管理方案的實施情況，對安全風險情況進行監控，用實踐效果評價安全風險管理管控效果。要確定在條件變化時的安全風險處理方案，檢查是否有被遺漏的安全風險，對新發現的安全風險因素應及時提出對策。

結束語：

安全風險管控過程的每一步不是孤立的，而是相互依賴和相互影響的。安全風險的識別不可能很全面，分析也不可能沒有誤差，當工程真正開始實施后，可能有許多的情況會發生變化，這就要求在整個安全風險管理的過程中不斷的重復安全風險管理的過程，盡可能將所有的安全風險都掌握住。

建筑工程安全風險監控是一個完整、獨立的體系，是一個持續改進的過程，存在于整個系統生命周期內，要根據環境的變化不斷對安全風險監控進行調整，才能實現安全風險的有效管理，消除或控制安全風險的發生。

參考文獻：

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[3] 李成華. 基于流程與實施的建筑安全管理體系研究[D].西安建筑科技大學，2010.

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一、建筑安全管理存在的問題分析

1.安全責任劃分不合理。在我國，施工安全普遍被認為是施工單位的事，而建設單位和監理單位往往只關心工程質量、進度和投資問題，因而經常出現拖欠工程進度款或迫使施工單位搶進度、 趕工期而漠視施工單位人員安全的情況。 某些施工單位負責人，缺乏必要的安全法律意識，在監督不嚴的情況下， 存在著把減少安全投入視為節約成本的錯誤觀念，使建筑安全存在較大隱患。 可見，從法律上落實建筑活動各方的安全責任，增加各方對安全問題的重視程度，是降低安全事故的有效措施。

2.重生產輕安全的思想還較為普遍存在。在市場經濟體制下，企業成為安全生產的主體，但目前建筑企業缺乏完善的自我約束機制， 在一切以經濟效益為中心的生產經營活動中，或多或少出現了放松安全管理的行為。 一些施工企業領導的主要精力放在市場開發和投標方面， 傾全力找關系投標、中標，對安全過問不多。 現場項目經理更注重施工進度和經濟效益，把安全工作當作陪襯，重生產，輕安全，拼體力，拼設備，從主導思想上搞錯了安全與生產的關系。 甚至還有的領導認為“建筑施工死人不可避免”，片面強調造成建筑施工安全事故的客觀原因，忽視或開脫自己的主管原因和責任。

3.安全監督、檢查執法力度不夠。在建筑施工安全執法方面突出問題表現在：有法不依，執法不嚴，違法不究的現象時有發生；政府安全檢查監督工作的方式、應承擔的安全責任需要進一步的改進和明確； 建筑施工企業目前普遍存在工傷事故瞞報、漏報甚至少報的情況；建筑工人職業病傷害問題還未引起人們的注意等。 由十缺乏可信的第一手安全傷害事故統計資料， 從建筑安全統計報表中經常出現的死亡人數大十重傷人數， 重傷人數大十輕傷人數這一明顯違反安全事故規律事件中可見一斑，給我國開展建筑安全預測預防研究、企業安全業績評價、建立有效的市場保險調節機制等工作帶來極大的障礙。

4.安全評價方法單一。我國對建筑企業施工安全評估主要由政府安全檢查執法部門采用“安全檢查評分表”打分的方法進行。 我國現用兩個標準均采用的是安全檢查表法，這種方法雖然簡單易行，便于操作，但是這種安全檢查的方式具有被動性和一定的偶然性， 只能靜態的反映某一特定時刻的安全施工狀況。 往往國家開展安全大檢查的年份（或月份），安全形勢明顯好轉 ，一旦風聲過去 ，安全事故極易反彈 。并巨“安全檢查評分表”的得分，不能充分反映出企業是否具有良好的安全業績，企業間的安全狀況也缺乏橫向可比性。 因此迫切需要研究建立一套更適應我國國情的， 能充分反映建筑安全狀況的安全評價方法體系，可由多種安全評價方法進行選擇，不僅可以滿足政府安全管理機構、建設單位（業主）、保險公司等部門了解施工企業安全狀況和業績的需要， 而促使建筑企業更加關注自身的安全形象，立足于激烈的市場經濟競爭之中。

5.施工現場必要的安全投入不足，設備老化情況普遍存在。現在施工的投標基本采用的是清單報價， 在激烈的市場競爭中，建筑企業為了生存和發展，多是低價中標，本已經有限的資金又被優先安排在保工程形象和進度方面， 安排到安全名下的資金不足，致使施工現場安全設施標準偏低，安全生產投入不足，現場操作人員的安全防護裝備落后，配備不足；基礎薄弱，企業違背客觀規律，一味強調工程進度，蠻干、亂干，在僥幸中求安全的現象相當的普遍。

6.人員培訓方面力度不夠。目前， 我國建筑行業整體素質不高。 在幾千萬建筑從業人員中，農民工占了近 85%。 這些工人大多文化水平低，其安全防護意識和操作技能差，其職業技能培訓遠遠不夠；同時，全行業技術、管理人員偏少，而專職的安全管理人員更少，還達不到建筑施工安全管理的需要。 盡管各級政府或企業已經在人員培訓方面下了一些功夫，但是在培訓體制、培訓計劃、培訓方式、考核標準等方面還有待進一步深化和提高； 而對于異地務工人員的醫療保險、 社會福利、子女上學等問題也急需相關單位解決。綜上所述，我國在建筑安全方面雖然也采取了一系列措施，但是在執行力度不夠，最終結果是往往流于形式而不是效果，這也是為何我國建筑安全事故一直居高不下的一個重要原因。 而施工安全管理現狀所反映出的不少問題， 也是施工現場慣性事故頻繁發生，偶爾事故也未間斷，而新發事故又時有涌出，并不時地出現較為嚴峻的事故多發局面的根源所在。

二、建筑施工安全風險分析研究

通過調查和分析，認為企業安全風險主要可以歸納為以下幾個方面：①安全認識不到位，安全管理松懈構成風險；②安全責任制不到位，考核淡化構成風險；③總包監督不到位，以包代管構成風險；④安全技術措施不到位，落后的生產技術構成風險；⑤安全教育培訓不到位，安全知識缺乏構成風險；⑥工程安全事故的頻繁發生，直接構成企業管理風險。 安全風險直觀的表現是事故，事故總是在人們對危險因素控制不力， 危險趨勢未及時遏制時突然發生，追溯事故成因，人的不安全因素和物的不安全因素是事故產生的根本原因。

1.人的不安全因素。人的不安全因素包括人的不安全行為和人的失誤， 這既有人的自身因素，又有環境因素，如身體素質差異、身體狀態（疲勞、疾病）、技能高低、管理好壞等。

2. 物的不安全因素。人機系統把生產過程中發揮一定作用的機械、物料、生產對象以及其他生產要素統稱為物。 物都具有不同形式、性質的能量，當能量意外釋放，可能引發事故，這種可能稱為物的不安全因素。 在建筑施工中物的不安全因素，主要來源于高處作業、地質條件、環境條件、機械設備、材料等五大方面。

三、建筑施工安全風險評價方法分析研究

1.建筑施工安全風險評價的基本方法。對于建筑施工類，風險評價可以有定性評價、半定量評價及定量評價 3 類，一般采用的是定性評價法與半定量評價法。 具體操作方法有： ①直接判定評價法。 如對照經驗法、類比法、物體材料性質分析法等。②安全檢查列表法。 ③作業條件危險性評價法（LEC 法）。 ④故障樹分析法（（FTA）（或稱事故樹分析法）。

2.建筑施工安全風險 LEC 評價法。①評價員工在某種具有潛在的危險的環境中作業的危險性的方法，采取“打分”的辦法指定各主要因素的分數，然后根據總的危險分數來評價其危險性。 危險性即用下式表示：危險性=LEC其中：L-事故或危險事件發生可能性；E-暴露于危險環境的頻率；C-危險嚴重度。②將收集的信息按上述標準進行評分， 將所得分數填入職業安全衛生風險評價表中，并計算三個指標的連乘積，得出危險性。并根據相應的分值確定風險程度。③由管理者代表及相關部門人員， 根據風險程度分級確定出重大安全衛生風險，制定出重大風險匯總表，并以此作為確定職業安全衛生目標和指標的主要依據。

四、結語

隨著科技的飛速發展和人們生活節奏的不斷加快， 社會環境瞬息萬變，各大型工程項目所涉及的不確定因素增多，面臨的風險也越來越多，風險所致損失規模也越來越大，這些都促使科研人員和實際管理人員從理論上和實踐上重視對工程項目安全管理的風險管理。

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2003年-2013年的十年間，是國內建筑行業發展最為迅速的時間，建筑行業的發展取得了顯著成效，為城市化進程以及改善城市面貌等方面發揮了積極作用。監理部門以及技術人員在建筑工程安全監理中要與時俱進，創新理念和優化方式，充分認識引發安全監理風險的因素，并采取積極的防范措施。

1 建筑工程安全監理風險誘因分析

1.1 建設單位因素

建設單位沒有嚴格依法依規推進工程建設，能夠產生較大的安全監理風險，有些建設單位的市場行為不夠規范，出于追求自身更大經濟利益的目的，鉆了當前建筑領域法律法規的空子，將自身不規范行為的風險傳遞給了監理單位。也有的建設單位資金不夠充足，不具備開工條件背景下盲目上馬建設，對于安全監理工作具有消極作用，尤其是當前較為盛行的施工單位全額墊支或者大比例墊支行為，導致監理單位及其技術人員在施工監理工作中，話語權、權威性受到制約，無法有效發揮監理環節對質量與進度控制的能動作用。

1.2 施工單位因素

施工單位的整體技術能力與管理水平對監理工作的有效開展具有重要影響。一些施工單位由于全額或大額墊支開展施工，一旦建設單位資金出現斷鏈或者滯后，監理技術人員對施工的質量與進度監理效果將會明顯下降，由此引發的安全事故以及質量隱患會讓監理單位及其技術人員受到連帶責任牽連。也有的施工隊伍屬于掛靠性質，一線施工人員素質與技術參差不齊，違章作業、不按質量與技術要求進行操作等方面問題仍然較為突出，監理單位以及監理技術人員提出的整改意見沒有能夠得到有效落實，將會引發較大的安全事故風險。

1.3 監理單位因素

監理單位要強化隊伍建設，監理技術人員在工程施工監理工作中，一旦因為缺乏科學嚴謹的態度而導致施工中出現安全事故，需要承擔一定的責任。監理技術人員沒有嚴格按照法律法規、建筑質量要求以及合同約定的要求進行履職，一旦出現安全責任事故也要承擔相應的責任，嚴重的甚至要追究刑事責任。

2 有效防控建筑工程施工中安全監理風險的途徑

2.1 強化監理單位自身建設，有效提升監理工作成效

監理單位要立足建筑行業發展以及工程項目的實際，強化隊伍建設與內部管理工作。首先要強化監理技術人員的安全防范意識教育，通過專業學習、現身說法、案例教育等方式，提高監理技術人員的安全風險防范意識，并增強合同管理意識以及依法依規思想，明確自身崗位與工作定位，在履職范疇內深入分析安全風險隱患，并制定有效的應對措施，最大限度地避免施工安全事故。其次，監理單位要對安全監理規章制度、控制細則等方面內進行改進與完善，重點針對建筑行業發展趨勢、項目建設特點等情況，制定安全監理工作實施細則強化具體監理工作的指導性作用。另外，監理單位還要強化對監理技術人員進行嚴格考核，層層簽訂崗位責任狀，將安全監理工作作為重要的方面，并與監理人員的獎懲、收入緊密結合起來，充分激發監理技術人員的工作積極性。

2.2 注重防范業務合同風險，夯實安全監理工作基礎

監理單位在業務承攬以及合同履行等方面的嚴格把關，能夠有效控減安全風險系數。首先要認真查驗業務類型與技術難度，應當在本單位的承接范疇之內，符合資質要求，尤其是對尚未開展過監理的工程項目類型，要全面考慮和決策。其次要對建設與施工單位實際情況進行了解，一旦建設與施工單位資金實力不足，并且后續融資渠道不佳，在業務承攬環節要深入調研論證。第三，簽訂監理合同時要將需要明確的雙方責任、義務明確表達出來，并協助建設單位選擇施工方，對施工單位的資質也提出明確要求，絕不能隨意遷就。另外，對工程施工中需要進行的變更要開展科學評估，表明態度和意見以及形成固態證據，對施工中的“搶工”現象要進行全面分析以及增加安全措施，對于一些建設施工中的違規行為要及時制止，發揮監理崗位職能。

2.3 強化監理崗位職能履行，保障工程建設質量安全

在對建筑工程項目開展安全監理的過程中，監理技術人員要嚴格按照《安全條例》中的相關條款，明確自身的職責，以及依據監理合同中所應當承擔的職責要求，對施工單位進行全面、深入的質量與進度控制，督促采取有效的安全施工措施。對于應當由施工單位承擔的安全責任，監理單位要依據自身的工作職責明確提出來，并指導施工單位采取有效的補救措施，需要強制停工或者返工的，應當出具相應的規范手續，確保安全責任隱患解決在萌芽狀態。由于在工程建設施工過程中，監理單位與施工單位之間并非隸屬關系，因此，在更多時候需要監理部門采取書面意見表達、協調分析等方式表明對相關問題的態度，必要時可以聯合設計單位、建設單位、施工單位進行多方探究，保障施工的安全與順利。

2.4 重視安全監理保險工作，有效轉移消化監理風險

在當前安全監理風險不斷加大的復雜形勢下，運用保險進行監理風險的轉移和消化，不失為一種較好的途徑與方式。部分監理單位沒有牢固樹立起這樣的思想，尤其是對保險工作重視程度不足，對合同投保工作沒有上升到足夠的高度進行分析，一旦工作環節出現差錯或者遇到其他一些不可預測因素，造成的損失將會是巨大的。因此，在當前建筑監理風險不斷上升的大環境下，強化保險工作是有效預控監理風險、提高安全系數的重要方式，應當引起各級監理單位的重視，并有效運用起來。

綜上所述，針對當前建筑工程安全監理工作中面臨的風險因素，監理單位以及技術人員要在思想上高度重視，措施上有力夯實，最大限度地控減和避免安全事故，促進建筑監理行業的健康發展。

參考文獻：

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關鍵詞：建筑施工安全 風險管理 防范

1 建筑工程施工的特點

建筑工程施工具有以下特點：①臨時性強，工地的人員、材料、機具、設備及一些建筑物都具有臨時性；②流動性大，項目部在一個工地施工完成后便遷至另一個工地；③變動性大，不同工程的工程概況、設計特點、平面布置以及地理位置、環境氣候等都不一樣；各個工程的施工作業人員、作業條件、作業內容都有很大的變動；④人員組成復雜，包括企業自身的和分包單位的，他們的工種、文化程度及專業素養也不同；⑤交叉作業多，一項工程由多個施工單位、及不同的專業進行交叉施工。以上的這些建筑工程施工的特點，使得施工的安全風險也較大，因而在進行風險管理時，應針對這些特點采取有效的管理對策。

2 建筑工程施工安全風險的類型

建筑工程施工過程中包括的危險源主要包括以下三類：

2.1 存在于分部、分項工程施工過程中的重大危險源。如人工挖孔樁(井)、基坑(槽)施工過程中，因為結構失穩導致坍塌、倒塌意外，腳手架、模板和支撐、起重塔吊、施工電梯安裝與運行、物料提升機安裝或運行過程中造成意外；高空作業因防護設施不符合或無防護設施，導致高空墜落事故；工程材料、構件及設備的堆放與搬運過程中發生堆放散落、高處墜落以及撞擊人員等事故；焊接、金屬切割施工及各種施工電器設備不合格或使用不當，造成觸電事故或局部火災；工程拆除、人工挖孔及隧道鑿進等爆破，由于操作不當或防護措施不到位而出現建筑及設施損壞甚至人員傷亡等意外。

2.2 人工挖孔樁(井)、室內涂料等因通風排氣不暢造成氣體中毒或人員窒息事故。

2.3 工地飲食衛生條件差，造成集體中毒或疾病；施工用易燃易爆化學物品存放或使用不當，造成火災或人員中毒事故。

3 建筑工程施工安全危險源的識別

3.1 施工企業全面開展危險源識別。施工企業應在各部門之間進行明確分工，然后各自在職責范圍內開展危險源辨識。如項目部辦公室負責辦公、生活區的危險源的識別，質量安全管理部門具體負責施工生產危險源的識別，項目部衛生隊負責職業病方面危險源的識別，項目部運輸物資部門負責車輛交通、施工機械設備危險源的識別。以上各部門應該嚴格按照自己的職責做好危險源的辨識工作，然后由項目負責人做好審核工作。

3.2 注意危險源辨識的充分性。危險源辨識應覆蓋企業施工的全過程，分別從過去、現在和將來這3種時態，正常、異常、緊急狀態這3種狀態，以及化學、物理、生物及心理等方面對信息加以考查和識別，并緊密結合施工所涉及到的所有人員、所有的設施及常規和非常規的活動，保證對危險源辨識的充分性。

3.3 合理采用科學地識別方法。識別建筑施工安全風險的方法有很多，如頭腦風暴法、事故樹分析、工作任務分析、安全檢查表、現場訪談、觀察法等，各種方法都有自己的特點及適用范圍，所以在危險源的辨識過程中，應結合自身具體情況來采用適當的辨識方法，如可采用現場訪談和觀察、安全檢查表相結合的方法，使得危險源辨識工作既迅速又全面地開展。

4 加強建筑工程施工安全風險管理的對策

4.1 建立和完善安全風險管理制度。過去30年來，我國陸續頒布實施了很多建筑安全生產的法律、法規，在一定程度上提高了企業安全生產水平、減少了傷亡事故。但隨著我國建筑施工行業不斷的發展，各種施工安全事故也不斷發生，相關的施工安全法律、法規及制度顯然不能適應市場經濟發展的要求。因而，筆者認為眼下最緊迫的是要針對建設領域內存在的突出問題，參照國際法律法規和相關慣例，完善我國建筑安全生產的法律法規，并建立符合我國實際國情的工程保險和工程擔保制度。

4.2 提高風險管理安全意識。目前我國建筑企業經營者和項目管理者對風險管理的重要性認識不足，風險意識比較淡薄，缺乏系統性和明確的風險管理目標，不利于施工安全風險管理工作的開展。因此施工企業的全體管理人員及施工人員都應通過相關的教育和培訓，強調安全事故的危害，來提高風險管理意識，樹立風險管理的全過程意識，將風險管理意識貫徹到參與項目的各類人員中。

4.3 提高安全風險管理人才的素質。建筑業從業人員水平參差不齊，尤其缺乏高素質的專職安全風險管理人員，這直接影響了施工企業安全風險管理的水平。所以施工企業要想提高安全風險管理的總體水平，就必須要有一批具備較高的風險管理技術的專業人才，企業可直接向社會招聘引進相關人才，也可通過與高校合作、對企業內部人員進行培訓等手段來實現。

4.4 嚴格施工方案預控和規范勞動防護。有的建筑工程項目施工組織設計不合理，現場管理結構混亂，專業施工方案無針對性，安全生產防護措施不到位，這些是導致施工現場安全事故的直接原因。因此，施工單位一定要做好實施性施工組織設計，嚴把前期現場調查論證關，嚴格執行審批優化后的施工方案，規范施工現場的管理控制。做好施工現場的安全生產保障措施，配備足夠的各種勞保用品，設立專人來進行勞動防護用品的發放，對防護用品進行細心的保養；此外，還應對高層建筑施工、臨邊作業及洞口采取相應的安全防護措施，確保施工安全可靠。

4.5 建立健全風險管理體系與機制。很多建筑施工企業內部風險機制不健全，缺乏系統化、程序化、制度化的風險管理體系，無專門的風險管理部門履行風險管理職責，降低了化解、抵御風險的能力。因而企業內部必須建立相應風險管理制度，明確職責，并由專門的風險管理人員組成風險管理部門，專職負責施工安全風險管理工作，最后逐步形成企業風險管理體系與機制，提高企業抵御安全風險的能力，降低安全事故的發生及其帶來的損失。

參考文獻