工地安全規則大全11篇

緒論：寫作既是個人情感的抒發，也是對學術真理的探索，歡迎閱讀由發表云整理的11篇工地安全規則范文，希望它們能為您的寫作提供參考和啟發。

篇（1）

34.1　職員與勞務的雇用

除非合同另有規定，承包人應全權負責無論地方的還是其他方面的勞務及職員的雇用，

工資的支付、房屋、膳食及運輸的安排。承包人不應從為業主或監理工程師服務的人員中

招募勞務或職員，承包人應負責將為履行合同而招募的人員送回原籍，并安排將要送回但

尚未返回人員的生活，直到他們離開工地。非中國籍的及在國外招募的人員應在施工完成

后離開中國。

34.2　承包商的外警勞務及職員

除自有勞務來源及接第16.2款和34.3款規定辦理之外，承包人應按下述（a）至（d）

款的詳細規定，負責本工程所需的外籍勞力和外籍職員（下稱“外籍人員”）招募、交通

和食市供應以及與此有關的人員費用支付．．

（a）承包人所在外籍人員及他們家庭成員的出入境簽證、中轉簽證及居住許可證等

的發放應遵守中國的有關規定。承包人應負責為進入中國境內的外籍人員獲取所有必需

的簽證或許可證。

（b）當承包人認為有必要為工程的實施而雇用外籍專業人員和監理人員時，承包人

為雇用這些人員事先取得業主的批準。

（C）承包人雇用的外籍人員的家屬申請來華之前，必須取得業主的書面批準。

（d）承包人和其分包人在與臨時雇用的或與工程有關的外籍人員打交道過程中，應

對所有的公認的節、假日和宗教習慣或其他風俗給予必要的關心和尊重。

34.3　當地勞務的獲得

承包人只能與中國境內被允許提供勞力的部門（見條款16.2）簽訂勞務供應協議，

協議副本及其附件的副本應提交監理工程師。

34.4　當地勞務的工資

承包人在合同有效期內應根據中國及工程所在地省級政府的法律與規章的更改，調

整其當地雇員的工資。

34.3　工地規則

業主與承包人將制定工地規則并在其中訂立在工程實施過程中應遵守的規章制度。

這類工地規則應包括但不限于下列方面的內容：

（a）安全防衛；

（b）工程安全；

（c）工地出人管理制度；

（d）環境衛生；

（e）防火措施；

（f）周圍及近鄰環境保護的附加規則。

34.6　防止不法行為

承包人在任何時候均應采取一切合理的預防措施，以防止其雇員或在其雇員之中發生

任何違法的、暴亂性的妨害治安的行為，并維護治安和保護工程附近的個人財產免遭行為

的破壞。

34.7　供水

承包人應根據當地條件，在合理可行的范圍內，在現場為其職員和勞務人員提供足夠

的飲用水和其它用水。

34.8 酒精飲料或

承包人除根根現行法令、法規及政府規章或命令外,不得進口、出售、給予、易貨或

以其他方式轉讓任何酒精飲料或，也不得允許或容忍其分包人、人或雇員從事任

何此類進口、出售、給予、易貨或轉讓。

34.9　武器彈藥

承包人不得將任何種類的任何武器彈藥給予、易貨或以其它方式轉讓與任何其他人，

或允許或容忍上述同樣行為。

35.1　勞力及承包人設備的報表

如監理工程師提出要求，承包人應向監理工程師送文詳細的書面報表，其格式和時間

隔由監理工程師預先規定，報表中開列承包人在工地隨時雇用的人員與各類工人人數，當

監理工程師需要時，還應開列有關承包人設備的此類報表。

35.2　安全員

承包人在工地的工作人員中應有一名合格的安全員，負責處理全體工作人員和勞務人

員的安全保護和防止事故等問題，該安全員有權指令并采取保護性措施以防事故的發

生。

35.3　健康和安全及其記錄

承包人應以自己的費用采取適當的措施，確保其工作人員和勞務人員的安全。

承包人應保留有關財產損失、人員福利、健康和安全的記錄，井在監理工程師隨時提

出要求的情況下呈遞有關報告。

35.4　事故報告

承包人應在事故發生后盡岡能短的時間內將其詳細情況報告監理工程師。如果出現人

員致死或其他嚴重事故，他應以最快方式通知監理工程師。

材料、工程設備及工藝

36.1　材料、工程設備和工藝的質量

除合同另有規定外，承包人應以迅速而有序的方式將所采購的當地和進口材料運至工

地現場。在盡可能合理而可行的范圍內，鼓勵承包人使用中華人民共和國境內的材料和設

備。

所有的材料、工程設備和工藝均應；

（a）符合合同規定的相應品級并符合監理工程師的指令要求，及

（b）接監理工程師要來隨時在制造加工或準備地點，或在工地或在其他本合同可能規

定的其他地點或任何此類地點進行試驗。

承包人應提供檢驗、測試及試驗任何材料或設備通常所需要的協助、勞力、電力、燃

料、儲藏室、儀器及儀表，并應在這些材料用于工程之前，接監理工程師的選擇和要求，

提供樣品以供試驗。

36.2　樣品費用

如果合同中已明確地指明或規定試樣應由承包人提供，則承包人應以其自己的費用提

供全部試樣。

36.3　檢驗費用

如果檢驗屬于下列情況，承包人應承擔其任何檢驗費用：

（a）在合同中明確指明或規定，或

（b）在合同中已作出足夠詳細的說明（只有在通過一項荷載試驗或其他試驗方可確定

任何已竣工或部分竣工工程的設計是否達到預期目的的情況下）以使承包人能定價或在投

標書中標價。

36.4 未規定檢驗的費用

如果監理工程師要求的任何檢驗：

（a）未規定及未明確指明，或

（b）（在如上所述的情況下）未詳細說明,或

（c）（盡管規定或指明了）監理工程師要求不在現場、或在制造加工或準備這些材料

或設備的地點以外的場所進行試驗。

這些試驗結果表明，材料、設備及操作工藝未按合同規定滿足監理工程師的要求，則

有關的費用應由承包人承擔，其他情況下，應根據36.5款的規定辦理。

36.5 監理工程師決定中未規定的檢驗

根據36.4款規定，本款規定，監理工程師應在與業主和承包人認真協商之后，確定：

（a）按第44款規定，承包人有權獲得任何工期延長；以及

（b）應追加到合同價中的這筆費用，并相應通知承包人，抄報業主。

36.6　業主可提供的材料或設備

業主可向承包人提供貨物和材料（包括工程機械）：

招標文件中如附有“業主

可供材料一覽表”時，承包人可按所定的價格選擇使用或者

可選用自有來源的材料。如果承包人選用業主提供的材料：

（1）業主將保證在合同期間按表中所列價格及指定的地點供應上述材料；及

（2）該種材料應被認為已由承包人選定和使用，并應相應地符合各種有關的要求。

篇（2）

各完小都在國慶節放假前對學生進行了假期安全教育，內容包括交通安全、食品衛生安全、防火、防盜、防意外傷害等安全常識教育，增強學生的自我保護意識。進一步增強學生的交通安全意識，要求學生在出行時要自覺遵守交通規則，不乘坐農用車、報廢車、無牌、無證等車輛外出，確保學生假期安全出行。同時學校也組織廣大教職員工進行一次法制教育，教育廣大教師要自覺遵守教育法律法規，遠離黃、賭、毒和其他違法活動，自覺保持良好的師德和維護社會的安定團結。讓廣大師生度過一個歡樂、祥和、平安、和諧的國慶佳節。

嚴格執行教干教師值班制度，加強國慶長假安全值班工作。所有值班人員都能在值班期間堅守崗位，盡職盡責，保證24小時通訊暢通。認真執行重大事故請示報告制度，遇有重要情況，都能及時、準確報告。同時能加強學校門衛管理，防止國慶節期間不法分子進入學校制造事端。

二、對照目標，進一步完善省平安校園的創建工作。

我們堅持按照“預防為主，標本兼治，重在治本”的原則，認真落實創建省平安校園的各項措施，提高預防、控制和處置能力，堅持廣泛發動全體師生全員參與，始終把安全工作放在第一位，時刻繃緊安全之弦，做到警鐘長鳴，努力創建一個管理有序，防控有力，校風良好的平安校園。為做好迎接省創建平安校園活動考核驗收的各項準備工作，學校制定了工作任務分解表，各科室根據任務分解表，結合自身實際，細化平安創建工作目標任務，切實做好平安創建及迎接考核驗收的各項準備工作，做到任務層層分解，責任落實到具體科室和人員。各科室協助做好相關工作，共同完成迎接考核驗收的任務。及時排查處置校園不穩定、不安定、不安全因素，積極開展校園及周邊治安整治，確保不發生嚴重影響學校和社會穩定的群體性、突發性事件以及嚴重干擾正常教學活動和侵害師生的治安、刑事案件。

篇（3）

    

我局接到《邢臺市住建局安全生產領導小組辦公室關于印發<2021年邢臺市建筑起重機械設備安全專項整治工作方案>的通知》（市建安辦【2021】17號）后，制定了《2021年平鄉縣建筑起重機械設備安全專項整治工作方案》，成立了平鄉縣住建局成立建筑起重機械設備安全專項治理領導小組，劉建偉副局長任組長，尹占昊站長副組長。領導小組辦公室設在安監站，辦公室主任由尹占昊擔任，成員由安監站全體組成。并結合《關于進一步強化建筑工地節后復工復產安全生產工作要求的通知》（邢建安【2021】1號）對全縣在建工地建筑起重機械進行安全整治。

一、整治范圍

全縣所有在建工程項目的塔式起重機、流動式起重機、門式起重機、施工升降機、物料提升機、高空作業吊籃等建筑起重機械設備安全使用情況及相關的建設、施工、監理、安拆單位、檢驗檢測機構執行安全生產責任制情況。

三、整治內容

依據《建筑起重機械安全監督管理規定》（建設部令第166號）《建筑施工安全檢查標準》（JGJ59-2011)《危險性較大的分部分項工程安全管理規定》（住建部第37號令）等法規文件組織開展建筑起重機械安全專項整治，重點整治以下問題隱患：

（一）起重設備違規掛靠、出借、套用安裝資質從事安拆業務，違規聘用無特種作業人員上崗證書，臨時拼湊組織安拆人員的行為。

（二）未履行建筑起重機械設備產權備案、安裝（含拆卸、頂升）告知、使用登記手續，擅自安拆、使用。

（三）安裝拆卸單位未結合建筑起重機械設備使用說明書的相關要求和施工現場周邊作業環境，編制建筑起重機械設備安裝、頂升（包括加節、附墻）、拆卸的專項施工方案，并經監理單位審批簽字，并做好技術交底工作。

（四）起重設備安裝、頂升、加節、附著等作業完成后，項目單位未嚴格落實自查驗收程序，未按有關規范標準執行第三方檢測機構檢驗檢測，違規使用無廠家手續的非標附著、標準節等構件。

（五）未按規范要求定期檢查、維護保養，未按照《建筑起重機械定期檢驗規則》（TSGQ7015-2016)第四條執行有關起重設備定期檢驗規則的。

（六）設備檢測單位未嚴格按檢測標準和相關技術規范對設備進行檢測，并及時、如實出具檢測報告；檢測人員不具有特種檢測上崗資格。

（七）現場有兩臺以上塔機的項目，未協調組織制定防止塔式起重機相互碰撞的安全措施及專項方案。

（八）未嚴格落實邢臺市建筑施工現場起重機械設備和吊籃第三方專家季度檢制度。

三、整治情況

經排查：未發現起重設備違規掛靠、出借、套用安裝資質從事安拆業務行為，各工地主動積極辦理建筑起重機械告知、登記；復工復產復檢建筑起重機械30余臺。個別工地存在信號工斷崗、維護保養記錄不齊全問題。

 

 

平鄉縣住建局

篇（4）

中圖分類號：G4244文獻標志碼：A文章編號：10052909（2016）03012804世界高等教育發展的經驗表明：知識、能力和素質都來源于實踐。目前，各高校致力于深化實踐教學改革，加強實踐教學環節[1]。生產實習是工科學生在大學學習中必不可少的一個重要環節，學生在生產實習中需要聯系實際以鞏固所學的理論知識，為以后的工程實踐打下良好的基礎[2]。對于土木工程專業，生產實習更是理論學習―認識實習―生產實習―畢業設計―工程實踐這一完整鏈條的重要環節，它直接影響畢業設計的質量，影響學生畢業后的擇業和工程實踐。如圖1，一個合格的生產實習應該全面包含一個工程的完整施工過程，這里所指的包含不是實地觀看全部施工流程，事實上也很難在生產實習這個時間段看到一個完整的施工過程，未看到的施工過程要通過現場施工人員的講解、圖片存檔資料、其他工程的視頻資料加以彌補，使學生在生產實習結束時能夠對工程大致的施工過程做到心中有數。目前，土木工程專業生產實習中還存在著一些問題和不足，仍有許多細節有待改進：（1）對生產實習的潛在安全隱患缺乏保障措施；（2）生產實習的校內學習準備不足；（3）固定分配模式造成分配到不同工地的學生學到的知識差異較大；（4）學生提問意識不強，生產實習有而走馬觀花之嫌；（5）未有效調動工地現場負責接待生產實習的技術人員的熱情和積極性。

一、生產實習安全保障措施

生產實習絕大部分時間在校外，學生往返交通安全以及工程現場參觀中的安全問題令人擔憂，因此建立應急預案和應對措施以保障突發事故能夠得到及時妥善處理非常有很必要。在此，建議學校拿出生產實習的部分經費為學生購買生產實習期間的意外傷害保險。對于部分靠自己或家人朋友聯系實習單位的學生，建議要求學生出具有家長簽字的《同意非集中生產實習申請表》，必要的時候可電話與家長溝通確認實習工地的安全情況，強化非集中實習學生及其家長的安全意識，同時也為這些學生購買短期綜合意外保險。

二、校內學習及準備

除了工程現場實習外，完整的土木工程專業生產實習還應該包括現場實習之前的校內學習及準備階段。校內學習主要包括兩大內容：一是，教師關于校內生產實習的講解和一些專業性的視頻講解，有條件的還可以讓學生走進學校自有的實驗室進行參觀學習[3]；二是，工程企業單位里的專業技術人員的講座和交流。中國工程院“創新人才項目組”的研究表明，應鼓勵高校與企業推動教師和工程技術人員之間的交流互動：工科教師隊伍目前普遍存在重理論和科研、輕工程實踐的現象，青年教師缺乏工程實踐的經驗和經歷，這不利于工程教育質量的提高，建議學校盡可能多聘請一些有豐富工程實際經驗的工程師來校教學[4]。對于生產實習這門實踐課程來講，更是如此，更需要充分借助工程單位的技術力量來提高學生生產實習的質量。通過以上兩大類內容的學習，拓寬了學生的知識面，對于培養學生的“大工程觀”具有積極意義[5]。具體而言，上述兩類學習內容又可分為四個，前兩個是第一類內容的具體描述，后兩個是第二類內容的具體實踐，詳述如下。

高等建筑教育2016年第25卷第3期

安永輝，等土木工程專業生產實習綜合改革的創新與實踐

（一）內容一：典型分部、分項工程

主要的分部工程有地基處理與基礎工程、主體結構、建筑裝飾裝修、屋面工程、建筑給排水、通風采暖和空調、電梯等。其中，每個分部工程又分為若干子分部工程，每個子分部工程又分為若干分項工程。常見的分項工程有土方開挖、錨桿支護、模板工程、鋼筋工程、混凝土工程、鋼結構安裝等。校內學習首先要系統學習主要的分部工程和分項工程，學習方式可以是帶隊老師課堂講解與分項工程視頻播放相結合，充分調動學生的學習熱情。

（二）內容二：大型工程介紹視頻資料

著名的大型工程如迪拜塔、廣州電視塔、上海環球金融中心、臺北101大樓、美國金門大橋、希爾斯大廈等詳細視頻介紹資料一般可以在國家地理等網站下載，這些視頻資料詳細介紹了這些工程的設計思路、施工過程、所采用的新技術、新材料、新工藝，以及面臨的難題和解決方案等。此外，還可以在互聯網上下載一些工程施工過程的模擬動畫。這些視頻和動畫均介紹詳細、生動形象、過程完整，是非常好的輔助教學資料。

（三）內容三：平法施工圖相關知識

圖紙是工程師的“語言”，看懂圖紙的重要性不言而喻。目前中國的施工圖使用平面整體表示方法（以下簡稱“平法”），這就需要了解混凝土結構施工圖平法制圖規則和構造詳圖。這些規則可以從規范圖集中詳細學習，也可以從一些參考書籍中系統學習，如陳青來[6]所著的《鋼筋混凝土結構平法設計與施工規則》。

根據教學要求，可以邀請工程師來講解這一內容。工程師的特邀報告需要介紹常見構件如梁、板、柱、剪力墻等結構施工圖中平法讀圖規則和識圖方法，使學生在進入工程現場開展生產實習之前對平法施工圖中常見構件有清晰的認識。

（四）內容四：新材料、新技術、新工藝

特邀報告中還應該對目前工程施工中用到的新材料、新技術、新工藝等作簡要介紹。如圖2所示，常見的新材料、新技術、新工藝通常用于保溫節能、防水、供熱以及砌塊、板材的生產中，學生進入工地實習之前，需要對此有一個大致的了解。

三、學生分組模式

由于參加生產實習的學生眾多，而可接收學生實習的工地以及每個工地可接收學生的數量有限，不同的工地在建工程的結構形式和施工階段也不盡不同，這就不可避免地造成有的學生能夠看到相對核心的施工過程，有的學生只能看到類似內墻抹灰等“邊角”施工。

為了讓每一個學生盡可能看到更多的、更完整的、更核心的施工過程以及不同的結構形式，在學生生產實習過程中采用帶隊老師固定在某一工地、學生在不同工地之間輪流實習的方法，盡量做到實習內容的多樣化。每個工地固定帶隊老師的作法，更有利于與工地負責學生實習工作的管理人員開展溝通交流，減少給施工帶來的不便。在第一次工地現場人員帶領帶隊老師、第一批學生參觀、集中講解后，以后的第二批、第三批學生均可由工地帶隊老師講解。該分配形式在生產實習中收到了很好的效果，學生普遍反映良好，生產實習期間過得很充實。

四、實習要求及考核

（一）角色轉換

在生產實習的過程中，我們要求學生 “悄悄地”把自己當作監理，以監理的身份來查看工程施工現場是否有不滿足規范要求之處？或者是否有與課本上所學知識不符的現象？若發現，及時向帶隊老師提出并討論。因此，要求每個學生有積極的“識錯”意識和提問意識，帶著筆記本上工地，隨時記錄自己的疑問，記錄施工員或帶隊老師的解答。在學生結束生產實習完成實習報告時，要求學生對生產實習提出意見和建議，便于每年及時更新、調整不利于生產實習工作開展的思路和政策。

（二）查漏補缺

一般來講，在課程安排上生產實習應在學習完土木工程施工課程之后進行，但有的學生未選或由于課程安排等原因（如國際班的學生大學前期被安排了較多的外語類課程）大四才學該課程，而生產實習往往安排在大三結束的暑假，這在一定程度上影響了生產實習的效果。其他幾門重要課程若在生產實習之前未學習過，也需要在生產實習之前快速補充如高層建筑結構、地基處理、基礎工程、砌體結構、建筑結構抗震等課程的部分概念性知識，這樣可大大減少學生在生產實習過程中處于“懵懂”狀態的時間，有利于生產實習的效果。

（三）考核方式

大連理工大學土木工程專業生產實習結合學生實習期間出勤、在工地現場的表現、實習日記、實習報告（含關于某個感興趣的知識點的專題報告）、實習答辯、對生產實習的建議等環節進行考核，不同班級設定相同的比例。這種多考核環節相結合的方式得到了學生的積極認同。如實習答辯，很多學生反映這是入學以來第一次經歷答辯考核，由于要面對至少3位專業老師的提問，學生在實習結束后會認真準備實習報告、查閱資料，回顧并總結實習期間的所見所聞，因此實習效果比較理想。

五、實習基地建設

學生的生產實習不能為企業帶來經濟效益，相反企業還需承擔一定的安全責任，所以尤其是綜合實力強、管理先進的生產企業往往不愿接納學生進行生產實習[7-9]。為了取得良好的實習效果，學生進入施工現場后，需要邀請工程現場技術人員對實習工程進行1～2次的帶隊參觀或集中講解，這對于學生快速了解工程概況、工程參觀重點、工程的主要特點等大有幫助，加之邀請施工單位或者監理單位有豐富工程經驗的高級工程師到學校為學生開展講座，這些切實的需要都離不開生產企業的大力支持，因此，建議安排一部分經費用于支付工地技術講解人員和特邀報告專家的勞務費，并在可能的情況下適量聘請技術水平高、資歷深的高級工程師作為生產實習教學兼職教師，同時授予榮譽稱號和榮譽證書。適當的經費傾斜和稱號授予對于為生產實習付出辛苦勞動的工程師們是一種肯定和尊重。這在一定程度上也保證了生產實習特邀專家的積極性，將對學生的生產實習效果起到積極的作用。此外，建議畢業后留在大學所在城市從事施工、監理或設計等相關工作的學生能保持與母校的聯系，在合適的時候能為師弟師妹們提供較好的生產實習的機會，為母校的發展盡一份力。

雖然生產實習需要企業的大力支持，但生產實習的效果很大程度上仍取決于生產實習指導老師[10]。而很多指導教師由于也缺乏工程實踐經驗，難于較好地開展生產實習指導[11]，因此，應加強專業教師與企業技術人員之間的交流，除了從企業聘請高級工程技術人員對生產實習指導教師開展講座培訓之外，還可選派教師到企業參與工程實踐[12-13]。

六、結語

（1）建議為學生生產實習購買意外傷害保險，并要求非集中生產實習的學生出具家長同意書面證明，避免學生私自外出生產實習或從事其他活動。

（2）強化生產實習校內學習及準備，如校內老師講解、觀看大型工程視頻、由工程設計/施工/監理單位中的專業技術人員來校進行生產實習講座和交流等，使學生在校內為生產實習作充分準備。

（3）改革了以往的固定學生分組模式，由帶隊老師固定在一個工地，學生在不同工地輪流實習，并依照工地可容納學生數量、各工地施工階段等分配學生，使每個學生都可以學習到豐富的生產實習知識。

（4）調動不同角色的積極性。鼓勵學生進行角色轉換，將自己看作工地的一員，對施工中出現的不清楚或不理解的地方積極提問，真正在實習中有所收獲；通過支付專家勞務費、授予兼職指導老師榮譽稱號等形式，調動為生產實習服務的工程單位技術人員的熱情，進一步提高生產實習的質量。

參考文獻：

[1]程光旭.工程坊：大學生實現創新夢想的訓練平臺[J].高等工程教育研究，2011（3）：14-20.

[2]王吉會，趙乃勤，鄭冀，胡繩蓀，盛京.材料科學與工程專業本科生生產實習的改革與實踐[J].高等工程教育研究，2005（Z1）：61-63.

[3]王立成.推進專業實驗室開放培養本科生創新能力[J].高等建筑教育，2011，20（5）：128-131.

篇（5）

1、注意收聽、收看有關媒體的報道或通過“121”氣象咨詢電話、氣象網站等了解臺風的最新情況（遇上停電可用手機進行接收）；

2、拴緊門窗。如果要開窗，一定要前后通風——只開一邊窗，容易造成強風灌入，吹動整個窗戶；

3、最怕高空墜物，事前做檢查。每年臺風風力強悍時，常見一些較容易被忽視的但發生可能性又較高的災害———高空墜物。折斷的樹枝、樓頂的廣告、陽臺花盆、工地高處的機械設備等都會扛不住大風從天而降。臺風來臨之前，大家最好能清理自家陽臺窗口的花盆家什，檢查一下保籠是否安全，各個項目的安全員應當再辛苦一些，看看哪些窗戶有破碎的，工地高處的物件是否清理干凈，大型機械設備是否加固等，在第一時間排查隱患，整改落實，以免大風刮起時，墜落傷人。

4、停騎單車。12級臺風刮來時，整個人體受到的風力約有100公斤。就是8級風力，人體受到的沖力也很大。如果騎自行車、助動車或摩托車，受到的沖力可能更大，車頭可能漂移失控。如果臺風在當天可能來襲，上工地時就別騎車，結伴同行。

5、雷電期間，盡量關閉電器等易引雷擊的設施。躲雨也不是隨便哪個地方就能躲的，搞得不好就容易出問題，下面這些由專家提供的建議也許對你會有用。外出時遇打雷，不要站在樹下和電線桿周圍，遠離危舊住房、工棚、臨時建筑、腳手架、樹木、廣告牌、鐵塔等容易造成傷亡的地；在雨中不要打手機；施工現場的操作人員，不要扛著鐵器工具在雨中行走，盡量扔掉，保持身上干燥。

篇（6）

第一條施工企業爆破作業人員，必須持有經所轄區公安機關考核合格發放的作業證，嚴禁無證爆破作業。有證跨地區或有證過期作業現象，均視為無證違章作業，工地技術員或安全員將視其情節令其整頓或停止施工，對施工班組將按照公安機關有關規定從嚴處理。

第二條爆破作業人員領取爆破物品時，必須出示所轄公安機關核發的爆破作業證（復印件）和身份證，否則項目部將拒絕發放火工材料。爆破作業人員和打眼人員必須配戴安全帽。嚴禁私藏、轉借、倒賣爆破物品，如有違者將處以重罰，并交公安機關處理。從事爆破作業人員上班時間禁止喝酒。

第三條在施工爆破中，必須按規定的放炮時間進行爆破，做到“三統一”（統一放炮時間、統一信號、統一指揮）、“四固定”（固定裝炮人員、固定點炮人員、固定安全警戒人員、固定放炮時間）。

第四條在有車輛、行人隨行的路段放炮作業，放炮前警戒人員須配戴臂章，手持紅綠旗，設置安全木馬及標志。爆破作業必須由經過考核合格的爆破員擔任。

第五條使用爆破器材，必須建立嚴格的領取、清退制度，禁止非爆破員進行爆破作業，施工隊伍應提供爆破作業人員名單及其作業證和身份證復印件，統一由存檔。

第六條在村寨房屋或其它輸電線路（高壓電）、種有莊稼的田地附近、河渠等地段放炮，必須加覆蓋物，預留一定的保護距離，以免飛石。

第七條點炮前必須選擇安全避炮處（區），炮響要記清數量，確認炮響無誤后方可解除警戒。

第八條凡新購進的各型號（規格）導火線必須由炮工測燃燒速度后，才能確保各類炮所用導火線長度，在進行群炮作業時，須事先設信號炮，以保證點炮人員的安全。如采用電爆破，事先設測試電啟爆器、電雷管及導電線。

第九條在放炮時如有啞（瞎）炮應繼續保持警戒，沉著冷靜、細心查明原因，排除后方可解除警報（警戒）。嚴禁在原殘眼、啞炮位置重新打眼，如因導火線未燃，可重點引爆，如因藥包（炮眼）內的原因，應細心掏出填塞物加裝少許炸藥引爆，啞（瞎）炮處理必須當天完成，如遇特殊情況須報安全員批準后，由施工組派員晝夜警戒并設置危險標志，排除啞炮后方可解除警戒，裝炮須用木（竹）棍，嚴禁用鐵器（鐵棍、炮釬）裝炮，高邊坡打眼人員必須戴安全帽系好安全繩。

第十條在領用、運送爆炸器材時，杜絕混裝、混運，須將導線、雷管與炸藥分離運送，且輕拿輕放，當天用剩的爆破物品余存歸庫，必須當天領用，施工組須接受項目部安全員和技術員的監督、檢查，如有違反將進行嚴肅處理。

第十一條根據本合同段的施工特點和地質情況，要嚴格控制炸藥的用量。禁止藥量在50Kg以上的爆破。

第二項高空作業人員及高邊坡高空作業人員及高邊坡高空作業人員及高邊坡高空作業人員及高邊坡、、、、懸崖施工。

第一條危險松動的浮石未清除，不準在邊坡下施工，不戴安全帽、不系安全繩不準施工，安全繩應在牢固的固定物上，未經檢查的安全繩不準使用，邊坡頂和邊坡腳不準同時施工。土石方開挖要從上至下，嚴禁挖“神仙土”。

第二條橋梁施工、高空作業必須配戴安全繩、安全帽，以及安全網。

第三條在開挖深基坑時應在其周圍2米內不準堆土石，搭設支架時應按技術員的要求辦理，結構合理、牢固。橋梁支架及高空作業須穿防滑鞋，嚴禁在施工時戲耍。患有高血壓、心臟病等疾病以及不適應高空作業的人員，不準上橋梁支架及高邊坡施工。搭設支架時應設警戒人員，防止閑人入內受傷。

第四條在進行構造物砌筑和抬運石料時應事先檢查抬繩、抬杠，高擋墻和橋臺下嚴禁站人，自卸汽車（拖拉機）裝運土石方和筑路材料時，不準亂扔亂拋，應按先后順序進行，自卸汽車（拖拉機）上嚴禁載人。

第三項特殊季節與夜間施工

第一條雨季及洪水期施工應根據當地氣象預報及施工所在地的具體情況，做好施工期間的防洪排澇工作。

第二條在雨季施工時，施工現場應及時排除積水，人行橫道的上下坡應挖步梯或鋪砂。腳手架、斜道板、跳板上應采取防滑措施。加強對支架、腳手架和土方工程的檢查，防止傾倒和坍塌。

第三條長時間在雨季中作業的工程，應根據條件搭設雨棚。施工中遇有暴風雨應暫停施工。

第四條冬季施工必須嚴格執行冬季施工的有關規定，做好保溫，防凍等安全防護措施。

第五條高溫季節施工，應按勞動保護規定做好防暑措施。適當調整作息時間，盡量避開高溫時間。

第六條夜間施工時，現場必須符合操作要求的照明設備。施工駐地要設路燈。施工中的小型橋涵兩側及穿越路基的管線等臨時工程，應設置圍欄，并懸掛紅燈示警標志。大型橋梁攀登扶梯處必須設置照明燈具。

第四項交通安全

第一條施工人員應遵守交通規則，禁止搭乘運輸車輛及其它施工機械上、下班，更不能強行爬車。因此造成的傷亡后果自負。

第二條移動空壓機、拌和機及其它機械時要統一指揮、統一號令、專人負責，閑人不準進入作業區，施工人員不準隨意駕駛機（車）玩耍，在碎石機、打砂機工作時不得將手伸進喂料斗，不準赤足上班。檢修電動機時應先斷電，并有專人看守電閘。

第三條凡進入本合同段參與施工的運輸機械，應遵守交通規則，嚴禁無證駕駛、酒后駕車和開“病”車，應服從工地安全員的檢查、指揮及技術員的安排，按指定的地點卸料。

第五項治安保衛和遵紀守法

凡參加本合同段施工建設的人員，施工隊伍都必須遵守國家有關法律法規，自覺維護社會治安，遵守當地村規民約，尊重民風民俗及治安條例，做一個守法公民，施工隊伍必須接受公安部門，每個施工人員必須持有居民身份證或區（鄉）級的身份證明書，方能進場施工。施工人員不得偷盜或進行其它違法活動，更不能行兇鬧事，違反國家計劃生育政策的人員不得留住工地、施工班組不得留宿違法

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DOI：10.16640/ki.37-1222/t.2015.21.084

1 建筑工地的用電概況

隨著經濟的發展，施工技術的精進，建筑物如雨后春筍般聳立起來，建筑工地的用電設備的使用頻率日益增加。因為施工現場臨時用電設備的使用地點比較分散，臨時用電設備的負荷變動大，施工的環境惡劣，這使施工地點成為安全事故（如：觸電，火災等）的多發地。所以，現一階段我們需要解決的首要問題就是降低施工現場安全事故的發生頻率。根據《施工現場臨時用電安全技術規范》（JGJ46-88）規定，在建筑工地使用負荷在50kW以上或有5臺以上用電設備時，要編制臨時用電施工組織設計。但是，在施工人員中，有一部分電氣技術人員對建筑工地有關的電氣設備的使用規則不夠了解，技術掌握的不夠規范，理解上偶爾會出現偏差，操作上也不夠純熟。這些情況致使所編制的臨時用電施工組織設計缺乏指導性、針對性，出現類似于負荷計算不準確、電器選擇不規范、電氣線路敷設不安全合理、電氣線路及用電設備的安全保護裝置無效或失靈等施工用電安全隱患。

2 建筑工地臨時用電施工組織設計的編制內容

2.1 工程用電概況

從生產環境，工程施工規模，施工進度等三方面進行簡單地敘述，努力分析利用負荷設計的考慮范圍，用電設備在施工現場分布范圍和使用情況、不同施工期間用電量的統計以及使用負荷分析電源引接點的位置，特別是要重視對施工機械器具及各個施工階段對用電可靠性的要求等情況的闡述。

2.2 編制依據

從四個部分獲取編制的根據：第一部分是建筑工程施工組織的總設計，這一部分包括施工的總計劃、設備清單以及平面布置圖等;第二部分是相關規范，例如《施工現場臨時用電安全技術規范》、《建設工程施工現場供用電安全規范》等;第三部分是建筑工地現場用電安全規程及要求;第四部分是企業內部用電安全作業規程。

2.3 負荷計算的計算公式

根據施工用電平面布置和用電系統圖，負荷計算應從開關箱、分配電箱、總電源箱逐級進行，負荷計算通常采用需要系數法，其計算公式為：

（1）用電設備（開關箱）的計算負荷及計算電流。

計算功率： Pjs=Pe/η （kW）

計算電流： Ijs=Pjs/（3×Ue×cosφ） （A）

當用電設備為單相負荷時的計算電流： Ijs=Pjs/（Ue×cosφ） （A）

（2）用電設備組的計算負荷及計算電流。

計算有功功率： Pjs=Kx×Pe （kW）

計算無功功率： Qjs=Pjs×tgφ （kvar）

計算視在功率： Sjs=Pjs2 +Qjs2 （kV?A）

計算電流： Ijs=Sjs/（3×Ue） （A）

（3）分配電箱或電源總箱的計算負荷及計算電流。

計算有功功率： Pjs=K（Σp）×∑（Kx×Pe） （kW）

計算無功功率： Qjs=K（ΣQ）×∑（Kx×Pe×tgφ） （kvar）

計算視在功率： Sjs=Pjs2 +Qjs2 （kV?A）

計算電流： Ijs=Sjs/（3×Ue） （A）

在負荷計算公式中，

Pe：用電設備（組）的設備功率，單位：kW;

Η：用電設備的銘牌機械效率;

Kx為需要系數（Kx≤1），按有關設計表選取;

tgφ為用電設備功率因數的正切值，根據不同負荷的cosφ值換算取得;

K（Σp）、K（ΣQ）為有功功率、無功功率的同時系數（≤1），按規定范圍選取;

Ue為用電設備額定電壓（線電壓），單位：kV。

2.4 進行負電荷計算時的注意事項

（1）建筑工地臨時用電設備多屬感性負荷，負荷計算及變壓器選擇時必須算出無功功率，同時現場用電一般未進行無功補償，計算電流要考慮cosφ值。

（2）要考慮施工高峰用電、單臺大容量設備使用情況及同類型設備的臺數，以及配電箱所帶負荷容量差別大小情況等因素，合理選取Kx、K（Σp）、K（ΣQ）等系數值。

（3）對反復、短時、斷續工作的用電設備的設備容量要進行準確無誤地換算。對反復、短時工作制電機的設備容量（如塔吊），Pe是指統一換算到暫載率Jc=25%（用Jc25表示）時的額定功率，即：

Pe=Pe’×Jc/Jc25

=2Pe’×Jc （kW）

對斷續工作制設備（如電焊裝置）的設備容量是指暫載率換算到100%的額定功率，即：

Pe=Se’×Jc×cosφ （kW）

在上述計算式中，

Pe’：電動機銘牌額定功率，單位：kW;

Se’：電焊機銘牌容量，kV?A;

Jc ：電焊機銘牌暫載率;

cosφ：額定功率時功率因數。

（4）對分配電箱負荷計算時一定要要將其所帶同類負荷進行適當地并組，并且要在考慮需要系數后，再進行計算。在統計總電源箱或干線負荷時，要考慮同期系數。

（5）施工現場生活辦公用電負荷要考慮實際情況，進行正確的評估，最好能列項統計用電負荷，當無法統計時，應考慮采用總容量為8%～10%作為生活辦公用電量。

（6）工地上單相負荷（如：對焊機、電焊機等）較多，當計算范圍內單相負荷的總容量大于三相對稱負荷總容量的15%時，為使負荷計算準確，就要將單相負荷換算為等效三相負荷進行統計。

參考文獻：

[1]楊之安.施工用電節能的控制措施[J].建筑安全，2010（02）.

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任務一：商量分組，決定工作內容

“建筑工地”有游戲規則，完成任務必須四人共同合作，搭建同一樣建筑物。大多數的大班孩子可以通過商量達成共識，但也有個別以自我為中心的孩子存在。成成希望加入的組已經四人滿員，也沒有人愿意退出換他進來，成成的小嘴已經撅得老高，臉上寫得兩字就叫“生氣”，怎么辦呢？“工地”里還有一個規則，出現問題自己解決，這個忙老師可不幫。就在此時，另一組也出現狀況，結伴才三人，游戲不能進行，左看右找，終于發現了落單的成成，“成成，你來我們組吧！我們一起玩！”這么好玩的游戲不能就不玩了吧！成成的表現是這么變化的：放下撅起的小嘴――看看新伙伴――看看別人已經忙開的節奏――放松緊繃的面部肌肉――慢吞吞地走進隊伍……似有不愿，但也勉為其難。最終游戲規則綁架了孩子的自我主義，沒有勸說、沒有說教，自然而為，問題解決，也體現了游戲對幼兒個性發展不可估量的作用。

同組成員穿上相同標示的安全衣、戴上安全帽，將衣架放回原處，一系列動作獨立完成后，到任務欄共同選擇搭建任務。老師在墻面上提供多種建筑物的圖片，孩子們的意見自然難以統一，但是要求是：商量決定，意見不統一時，實行少數服從多數原則，也可以用其他方式進行，但不能爭搶。這時，有些孩子的小小領導能力就體現出來了，他能在短時間內說服其余三人聽取他的建議，搭建內容馬上選好。也有的組公平競爭，石頭剪子布，誰贏就聽誰的。當然也有爭執不下的，眼看別的組已經玩開，老師已發出催促令，一個孩子的提議，就都沒再糾結。學會妥協是一種人生智慧，學會謙讓是為人品質修養。在幼兒園里，給孩子一個合適的環境，讓幼兒親身體驗，自然順應即可習得，其作用是一味說教所不能比擬的。

任務二：搬運建筑材料

將材料放置在有樓梯的小閣樓上，為孩子設置搬運障礙，在活動室各處放些搬運工具，如大小不一的塑料筐、繩子、小推車、小自行車、人字梯等等。不是為了為難他們，而是老師有心為之，給孩子搭起勇于思考、敢于實踐、發揮合作精神、考驗意志力的支架。

“工地”里的繁忙景象不亞于真正的施工現場。小桶系上繩子，你在上面放進磚塊往下放，我在下面接著并把磚塊搬出來，上面的孩子還不忘喊一聲：“下來了，下來了！”以示提醒，好細心的孩子啊！搬來梯子，上面的孩子負責傳遞，下面的孩子爬上梯子，將磚塊轉移到大框里。也有干脆走上樓梯，將磚塊疊起來，一次橫挎七八塊，練起了臂力。還有用小車推的、自行車運送的、塑料筐推拉的，用盡可以用上的各種工具，用最節約的時間、最大限量的將材料搬運到“施工地”。孩子們在相互較勁：比比誰想的搬運辦法多，想法絕；誰的方法搬得多，搬得快；哪組合力搬運配合好……誰要是一趟就拿一兩塊，或者總閑著不工作，可是要被責備的。孩子們的各種能力發揮到極致，這就是游戲賦予他們的強大力量，也是老師們用來實施教育教學的有效手段。

任務三：開始”施工”，完成建筑任務

這一任務幾乎是與搬運材料同步進行的，四人小組又有分工，到材料搬運好一部分時，2名幼兒留下，根據圖紙開始搭建（可以在原圖紙基礎上作改變），2名幼兒繼續搬運，材料足夠時，四人共建。孩子們分別選擇的任務是搭建立交橋、大型機器人和城堡。立交橋是他們搭建單座橋梁積累了經驗，看到老師提供的立交橋圖片后，生發新的想法想要搭建的。兩橋相交時，因為橋墩離得較遠，橋面無法相連，這便生成話題，小組成員展開討論并多次嘗試，最后選用其他輔助材料，問題得以解決。橋墩改用直徑較大的圓柱形（奶粉罐），橋面用長條木板連接。除了主要建筑材料外，老師還提供了木條、奶粉罐、直筒等輔助材料，便于幼兒有需要時選用，從而推動了游戲的有效發展。

搭建過程推進了孩子的知識積累，通過對具體事物的感知、擺弄，認識事物的性質和事物之間的關系，使幼兒更好的理解和掌握粗淺的知識與技能。比如怎樣搭可以使磚塊搭得更高些，簡單的疊加，很容易倒下，橫豎交叉著放能搭得更高。磚塊疊的不平整、根基不扎實，物體便搭不高。底部搭建小，上面大，會重心不穩等等，都讓孩子粗淺的體驗到一些有關力的物理現象；搭建城堡時，孩子們在門左右分別搭建柱子、窗戶、其他裝飾物等，用數層數和每層所用磚塊數的方法使左右墻體一樣高，無意中鞏固了數學中數概念、軸對稱的知識，還關注建筑物的美觀度。無形中，孩子們的學習已經滲透了建筑、科學與藝術精妙結合的高層知識。

各組搭建完成后，“工地”上頓時沸騰，因為在這個環節，老師允許孩子們在自己搭建的建筑物上游戲5分鐘。立交橋上玩開汽車，城堡中玩打仗游戲，學機器人樣子擺pose合影。孩子們的成就感油然而生，也賦予了建構活動更濃厚的游戲色彩，帶給孩子更快樂的體驗。

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1引言

工地試驗工作室的管理是工程管理的一個重要環節，很多工程出現質量安全隱患，跟試驗室檢測工作出現漏洞密切相關。如何做到事前把關，主動控制工程質量，工地試驗室發揮著重要的作用。筆者參加過總隊和指揮部試驗室資質審查和復審工作，長期擔任試驗檢測工作，就加強工地試驗室的管理分享了可操作性經驗。

2 工地試驗室必須滿足工程所需的基本要求

2.1工地試驗室必須嚴格執行國家有關法律法規、技術標準和相關規范和試驗規程，遵循科學、客觀、嚴謹、公正的原則，獨立開展試驗檢測活動。工地試驗室作為項目質量管理的職能部門，也要做到責、權、利結合，工地試驗室主任待遇應相當于項目副總工崗位，高于一般職能科室待遇，試驗室主任應具有滿足項目試驗管理的經驗，試驗人員配備要滿足工作的開展，最好分工，責任到人。

2.2工地試驗室應根據工程項目內容和規模進行設置，既要滿足工程質量控制的需要，又要滿足合理布局，安全環保，環境整潔的要求。對一些試驗頻率不高，原則采用外委試驗。試驗室布置應遵循分區設置、布局合理、互不干擾、經濟適用原則，試驗室儀器擺放和人員工作面積能夠滿足基本要求。配備面積可以參照《公路工程工地試驗室標準化指南》。同時為體現試驗工作的權威性，試驗室主任應單獨配置辦公室，以加強同其他部門監理單位和質量監督站工作的協調。

3.3工地試驗室應在在上級母體檢測機構授權的范圍內，為工程建設項目提供試驗檢測數據，不得對外項目承攬檢測任務。一般要求母體試驗室綜合乙級以上檢測證書。

3工地試驗室建設布置基本要求

3.1試驗室是對電路需求比較集中的部門，尤其是混凝土標養室和水泥標養室，因此要求電路為獨立的專用線路，同時要注意漏電保護，需要在總閘及力學室、比較潮濕的混凝土養護室，標準養護箱等設備應安裝漏電保護器。

3.2工地試驗室應采用60×40vcm的銅質匾牌，黑體字，匾牌內容應和工地試驗室印章內容一致，一般規定為：母體試驗機構名稱+建設項目合同段名稱+工地試驗室，匾牌應掛在辦公室前醒目處。

3.3各個辦公室和功能試驗室門上設置醒目標牌，便于工作開展。

3.4辦公室墻上應張貼晴雨表，考勤表、人員去向表、工地試驗室備案通知書、以及工地試驗室規章管理制度，工地試驗室職責，上墻的圖框原則采用60×90cm藍底白字，也可以根據需要酌情調整大小。

3.5試驗室如壓力機等主要設備在旁邊要掛貼儀器設備操作規程，以保證試驗操作規范化，規格為40×60cm，規程下方掛儀器設備使用記錄、維護保養記錄、設備標定校驗證書復印件，每次使用儀器必須記錄好溫、濕度條件和起止時間。設備標定和校正后按規定期限進行復校，出現異常情況及時校正。各試驗設備應采用“綠”“紅”兩色標志，對儀器狀態標志管理。

4、工地試驗室溫度和濕度的控制

溫度和濕度的控制是工地實驗室控制的難點，很多工地試驗室不重視，其實溫度和濕度的控制對試驗結果的精度影響很大，如混凝土養生室，水泥試驗室等，因此，各個試驗室都必須配備溫度計，對溫度和濕度要求高的要在房屋對角布置不少于2個溫濕度計，各功能試驗室內的溫度強調如下：

4.1集料和石料試驗室溫度一般控制在15～30度。

4.2水泥試驗室：比表面積時，濕度控制在≤50%；而其他指標，標準用水量、凝結時間、安定性檢測時，室內溫度控制在20±2度，相對濕度>50%，其水泥式樣和水溫同試驗室溫度一致，養護箱溫度20±1度，相對濕度≥90%；水泥膠砂強度時，室內溫度控制在20±2度，相對濕度≥50%，試件帶模養護溫度20±1度，相對濕度≥50%.做水泥試驗室要注意以上要求，對取回的水泥和試驗用水要冷卻到室內溫度。

4.3水泥混凝土試驗：水泥混凝土試驗試件成型后，應用濕布覆蓋表面，在室溫20±5度，相對濕度>50%條件下靜止一個晝夜后拆模，將試件編號后放入養護溫度20±2度，相對濕度>95%的標準養護室中進行養護，試件應放置在鐵架上，并避免用水直接沖淋。

4.4無機結合料穩定材料試驗：試件從試模中脫出并稱重后，應立即放入密封濕氣箱，整個養生期間溫度應保持在20±2度。

4.5鋼筋試驗：原材拉伸試驗溫度控制在10～35度，焊接試驗拉伸和彎曲溫度控制在23±5度。

4.6瀝青試驗：瀝青對溫度的敏感特別強，溫度的變化瀝青的物理性能變化明顯，因此，大部分瀝青原原材料和瀝青穩定材料試驗均有試驗溫度要求，為使瀝青試驗盡可能在恒溫條件下進行，保證試驗結果的準確性，瀝青室應安裝能熱空調。

5驗檢測工作通病的治理

盡管交通部及各個地方質量監督部門制定了一系列試驗管理制度，但是，由于人員認識原因，加上素質參差不齊，各工地試驗室存在以下通病，現歸列主要通病如下，需要在工作中不斷克服，不斷提高檢測水平。

6.1各種臺賬建立不及時，且前后不統一，尤其是永久性材料管理嚴重滯后于施工現場。

6.2試驗記錄、試驗報告、儀器使用記錄和試驗臺賬前后不對應統一，沒有做好試驗原始記錄，失去了可追溯性。

6.3試驗條件環境記錄不齊。如水泥標準養護箱于標準養護室早中晚溫濕記錄不全。

6.4試驗記錄或報告為打印簽名，或采用代簽名情況，這個現象很普遍，各個簽字必須有相應崗位和相應職責的簽認。

6.5未執行現行規程規范，且數據處理不規范，如未執行數據的修約規則。

6.6原始記錄隨意修改。原始記錄不能涂改，修改應規范，在修改處杠雙線后，在上方寫需要修改的內容，并簽修改人姓名。

6.7樣品管理不規范，試驗結論不合理或不準確。

6.8數顯設備未將打印條打出粘貼在原始記錄上，存在出具虛假試驗檢測數據或報告。

6.9試驗設備未建立管理和計劃檢定臺賬，出現部分儀器過檢定周期而繼續使用的情況。6.10報批的混凝土配合比和現場施工配合比出入較大，配合比調整隨意。

6.11 母體試驗未履行對工地試驗室的監督和指導，未有指導和考核記錄。

7結語

要抓好試驗工作，根本是要提高各級管理機構和試驗人員的認識和素質，只有思想上高度重視了，才能從行動上得到落實。為抓好試驗工作，建議如下：

7.1試驗工作不脫離施工現場、設計要求，合同文件和技術規范，切實為項目管理做好前瞻性、指導性工作。

7.2工地試驗室和檢測人員的檢測活動要做到：規范性、合法性和真實性。尤其要以法律和道德為準線，試驗檢測結果具有“公平、公正、科學、準確”。

7.3試驗檢測質量控制應實施主動控制，動態監控，及時反饋，及時處理，確保工程質量安全。

參考文獻

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建造業的分包制度

分包制度有兩種不同的模式，首先是提供專業技能的分包商，它們并非由總承建商提供特殊技術或非其資源所能承擔者，例如升降機安裝承建商、涉及機電設施或搭棚工人。其次，是有慣例將分包工作再分多重轉包。這可能曾發生在專業分包商身上，但最有可能與半技術或非技術性勞工的工作有關。最明確的一點是，分包制度是建造業不可缺少及永久性的特色。減少過度分包是可行及適宜的，但事實上采用分包對建造業的效率及競爭力能作出重大貢獻，任何想將分包制度廢除均不切實際。基于分包制度不會消失，安全專業人員應考慮如何對分包商作出更有效的控制，以期改善工地的安全水平。

分包制度有關的安全問題

首先，是如何可以有效安全管制工地安全。大部分國家的法例都規定總承建商須建立有效監管工地安全的制度及程序。在多重分包制度的情況下，要履行此責任變得難上加難。相關的問題是安全培訓與安全意識方面。這是工地安全策略方面的主要關鍵因素。理想的做法是為工地的所有工人提供安全培訓最基本的標準水平，不論個別工人的雇主是誰。但如有多層分包制度，此實難以達致，而逃避培訓責任機會亦較大。香港許多承建商規定地盤所有工人參加了基本工地安全培訓課程。但這并非一個適用于全球的規定，1999年一個數據顯示（由香港大學史提芬遜博士Dr.Stevenson提供），有14%工地受傷的工人完全沒有接受過培訓。有些工地規定平安訓練卡作為基本培訓的雇傭條件。有很大機會是此等受傷工人可能屬多層分包及趨向低層。

從過多分包導致的安全問題乃工程層層分包，每層都賺取利潤。最后承包者常沒有，甚至全無資源用作安全，即使他們有意識及興趣投資于安全方面。加上這種分包制度鼓勵推行每日支薪制度，這在香港是非常通行的，亦導致工人經常轉工，尤其在勞工短缺時。工地勞工轉工率高層構成對安全培訓、有效管制，以及承諾訂立安全制度及程序方面的問題。這均對希望改善安全水準的承建商及專業安全人士構成難以控制及解決的問題。

下面將提出可使用的方法，其中一些有實踐成功的例子。

客戶扮演的角色

客戶委托承建商進行興建工作并支付工程費用。作為給予承建商報酬，客戶在工地安全問題上是具有權力及影響力，但在許多情況下客戶對這問題漠不關心甚至不知道問題存在，有時候客戶的要求更不利于工地施工的安全標準。這多發生在客戶的首要考慮是工程以最低價格及在最快的時間內完工。這直接導致削減安全基本要求，及對需要盡快完成工程的承建商增加壓力，這同時會危及承建商在考慮安全的基本要求。在此等情況下，總承建商對工程速度的要求及缺乏提供基本安全的資源，均極大影響分包商的表現。

當客戶想改善工地安全的水準，成效可以很顯著。香港多個主要客戶對承建商及分包商采用一系列獎勵，因而工地安全達致及維持在良好的水平。這些客戶的工地意外率在過去十年間，相比私營機構工地持續及顯著地低。他們是怎樣做到的？

過程的關鍵在于投標/承包階段。客戶在投標階段擬訂對有關承建商安全標準的要求。這包括承建商必須符合的目標意外率、提供安全資料及競投承建商的歷史，以及明了良好安全表現可獲獎勵，而持續表現欠佳的將面對重罰。在工地展開工程時，承建商知悉在安全表現施行財政上的獎勵計劃，安全制度適當的制訂及有效運作者可以得到獎金。反之，將向其施以財務上的處罰，方式通常是在未來一段時間不能投標。這大力推動承建商確保所有分包商在安全制度下運作，并驅使承建商對工地上的分包商的活動施行更有效的管制。表現佳的客戶亦可推選一些承建商地盤安全標準的經常監管措施，從而建立長遠的承建商資料，有助于厘定批出未來的承包合約。

客戶亦可利用承包條件，以減少分包及多層分包至合理的水平。這并非否定承建商或分包商的法定權益，而是清楚確定多層分包不獲客戶接納。因此，客戶如欲對工地安全水準有一定影響，可透過承建商，利用分包制度之利，發揮最佳功用，減低甚至消除因分包工程而導致的工地安全問題。此等權力乃屬客戶自愿行使者。在下文將討論將客戶納入工地安全法定范圍的論據，并研究有關國家在這方面累積的經驗。

承建商扮演角色之一：確保分包商在工地達到可接受的安全水平

許多承建商在投標/承包階段制定一個安全計劃。而積極進取的客戶要求有一個安全計劃，計劃涵蓋面需詳盡廣泛及直接和承包工程有關。承建商須確保所有工地的分包商對計劃均明了，并預備與計劃所制定的制度及程序配合。承建商須確保透過對分包商在工地上的安全表現的的監察，（通常透過安全主任）分包商實在地將承建商擬訂的安全標準付諸實踐。安全標準及安全意識的培訓及預防地盤意外極其重要的一環，且此亦為承建商的部分責任，以確保分包商工人均訓練有素。有多個承建商認為培訓問題的關鍵在于向分包商的雇員提供適當培訓。基本培訓可透過定期的工地座談去加強，且承建商須確保分包商的工人均參與此重要的推動計劃。地盤安全委員會可以在改善安全方面扮演一角色，委員會的成功，需要有分包商的代表列席會議及聆聽意見。概言之，承建商須透過訂立良好標準監管實施，嚴格執行基本培訓及安全持續訓練，并呼吁所有分包商參與所有相關活動。在香港法例規定下，承建商基本上須負責工地的安全事宜。這責任只能實際地做到如果承建商能依從上述因素去做，即是確保所有分包商確認明了及接受其職責在于和總承建商所訂的制度及程序相配合。

角色之二：評估法律規定，確立安全狀況及管制分包商的活動

最重要的一點是法律的規定只是代表監管的最低要求，而多于現行安全慣例的最佳標準。其目的在于確保工地有一個基本安全的水平，并對未能符合基本水平者施以懲罰。在大部分發達國家，安全法例的規定乃低于表現最佳公司所施行的水準。在香港，工地安全法例適用于開展的建筑工程，并與承建商的活動大有關系。目前，法例本身并不涉及客戶及負責建筑進程的設計師。大部分發達國家都采用此策略。歐盟成員國根據歐盟指令的條款立法，將建筑法例的范圍擴展涵蓋包括客戶及設計師。上文提出論據乃客戶對提高及達致工地安全有重大影響，而在香港，我們有有形及數量性證據支持此論據。但目前并無法律規定客戶在任何方面需要涉及建筑工地的安全事務。基于客戶參與所累積的正面及有效結果，有足夠的說服力去建議草擬實施此等法例。勞工處必定表明對概念有興趣，但一如大多數法例一樣，問題所涉及的在于時間性多于其是否適宜。

安全法例傳統上不愿意具體地針對分包問題，以及承建商與分包商在工地安全一環的法定關系。一般方法是識別須承擔主要責任的實體，即總承建商。此方法是正確的，主要或總承建商須對工地發生一切負整體責任。法例在界定廣義歸納范圍以外的分包商的職責方面可更具體化。此情況亦發生于歐洲聯盟指令適用于所有會員國，而在英國，指令改為1994年的《建筑（設計及管理）規例》。規例規定分包商須負有特定職責，這包括以下要求：

1.與總承建商合作，以期雙方能遵從健康及安全職責。

2.向總承建商迅速提供有關可能影響工地工人的健康及安全的資料，而此資料可能須對工地安全計劃作出修訂。例如，分包商攜帶到工地的特別設備，及/或屬有毒或高度易燃性物體。

3.遵從總承建商在健康與安全問題方面的指示。

4.遵守地盤安全計劃。

5.向總承建商提供屬分包商雇員發生的意外、受傷或危險事件的詳情。

可能引起爭論的是，其中一些規定其實在現有法例中雖無明言，但已有暗示這有足夠理據去支持將分包商須承擔的法律責任詳細列出。此點可減少爭議，并有助于協助急于履行法律職責者。

以歐盟為根據的法例亦界定有關總承建商向分包商須付的職責。此等職責包括以下規定：

1.總承辦商須采取合理步驟，以確保所有分包商合作及遵從安全法例。

2.對進出工地的途徑作有效管制。

3.可向分包商發出指引，以確保他們遵從安全標準。

4.可以納入其安全計劃規則，以期有效管理工地。

三方長期的伙伴關系

總承建商及分包商必須知道一系列緊扣相連的規定，以確保健康及安全問題應視作在工地上每個人須負的責任，而非單一方面所須承擔。總承建商及分包商如能認識到對其相互職責與責任在法律上有較明確的定義將有所得益。香港是否希望跟隨這模式，將取決于政府。假如我們希望對與分包有關的安全問題有所進展，則此類法例會有所幫助，并對已自動采取此方法的客戶及承建商提供支援。

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2檢查流于形式為了確保電力工程項目的施工質量，制定了完善的嚴查和考核制度，以及定期和不定期的檢查制度。在對工地進行檢查的過程中，按照公司安全生產要求，各工地都能進行積極的匯報，可以說表面文章做得十分漂亮，表面上看來工人的工作行為十分規范、標準，但在實際中卻是另外一回事，進而埋下許多的隱患。在對工地進行檢查的過程中，受到人力、物力、財力等因素的影響和制約，導致檢查工作不可能深入到工地的每一個角落，在一定程度上必然出現檢查不嚴的現象。

3缺乏安全技術知識對于電力工程項目來說，其施工現場都設在室外，因此對施工人員提出了較高的要求，需要每一位施工員工要掌握必要的施工技能，對于現場的技術人員、負責人來說，必須要有更高的業務技術，一方面對施工技術、設備系統等進行全面的把握和熟悉，更要熟悉和掌握安全生產的規程、制度等，另一方面要花一定的時間去積累這些知識和經驗。對于剛剛參加工作的人員來說，由于工作時間短，相應的技術掌握的也比較少，缺乏相應的經驗，為了滿足工作的需要，可能沒有達到要求前，就要履行自己相應的職責，在這種情況下，即使責任心再強，也會出現把關不嚴的現象。

二、加強電力施工安全生產管理的方法

1強化安全意識為了確保電力工程項目的施工質量，要用嚴謹、科學的態度，恪守自己的職責，不斷鞏固和強化自己的憂患意識和職責意識，通過采取各種措施確保安全生產萬無一失。為此，防止事故的重點是，對可能導致事故的潛在危險因素盡量做到早發現、早鑒別、準判斷，以及有效控制等，在整個施工過程中，始終保持發現問題、糾正問題，將各種問題消滅在萌芽狀態。

2落實崗位安全責任制為了確保電力工程項目的施工質量，各級領導要全面貫徹落實“誰主管，誰負責；誰在崗，誰負責”的原則，改變觀念，進而實現“要我安全”到“我要安全”的轉變，可以說，只有將安全生產的思想由強制性轉變為自覺性，那么才能在一定程度上實現質的飛躍，進而在事故源頭控制各種不安全因素，最大限度地減少或降低事故的發生頻率。

3加強現場管理確保工程項目的施工質量，現場管理是關鍵。對施工現場加強管理，管理好班組是重點，對于施工作業來說，班組管理是基礎，必須提高重視的程度，狠抓落實。通過總結過去發生的安全事故，這些事故都有一個共性，就是現場工作人員缺乏相應的責任心、粗心馬虎，進而釀成導致事故的發生。在施工過程中，一些班組圖省事，自以為是，在一定程度上導致事故的發生，結果給自己和家庭都帶來災難，增加了國家和人民的負擔。