經濟實力的體現大全11篇

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作為河北省11個設區市之一，廊坊市地處京津冀城市群十字骨架的交點位置，主城區距北京和天津中心區分別為40公里和60公里。幅員面積6429平方公里，總人口435萬。轄三河、霸州兩個縣級市，大廠、香河、永清、固安、文安、大城六個縣，廣陽、安次兩個區和廊坊經濟技術開發區。被列為國家可持續發展實驗區，曾獲中國優秀旅游城市、國家環保模范城市、國家園林城市、全國綠化模范城市等稱號和中國人居環境獎。

一、廊坊市縣域實體經濟發展概況

為激發縣域發展活力，推動縣域經濟提質提速，廊坊市發改委日前出臺《關于加快縣域經濟發展的指導意見》，按照國家新“四化”同步發展的要求，加快落實全省縣域經濟騰飛計劃，實施縣域經濟騰飛“六大工程”，涉及工業、農業、三產、園區、項目集聚帶動工程、城鄉建設統籌工程，發展縣域實體經濟成為了廊坊市經濟社會發展的重要任務。圖1為2010―2012年縣域經濟的發展情況。

上述資料所示，各縣域的經濟發展不均勻，其中發展最好的是三河，其次是霸州，其他縣的經濟情況發展比較均衡，差別不大。

二、廊坊市縣域實體經濟發展瓶頸

1.農業水平低

廊坊市的農業生產水平還比較低，生產手段比較落后，多數地區還處在人工生產層次，機械化程度較低，機播面積占播種面積的比重為75.9%，機收面積占播種面積的比重為27.9%。有限的土地承載著過量的農業剩余勞動力，戶均只有三五畝或七八畝土地。這在很大程度上阻礙了農業經營規模的擴大和現代科學技術的推廣，目前廊坊市農業科學技術的貢獻率只有30%左右。

2.產業體系不完善

主要表現在兩個方面。第一，產業結構不合理。縣域農村大部分產業集中在養殖業或種植業，農業產業結構非常單一、鏈條較短、層次較低。第二，產業布局分散。目前，廊坊大部分鄉鎮企業分布在各村莊或小集鎮，只有少部分分布在縣城，如城郊型的燕郊鎮、萬莊鎮，商貿型的勝芳鎮，工貿型的左各莊鎮、牛坨鎮、夏墊鎮，工礦型的段甲嶺鎮、李旗莊鎮以及旅游型的安平鎮等。過于分散的產業布局使鄉村工業布局分散化、規模細小化、經驗管理封閉化，不利于產業規模化發展。

3.縣域投融資體制不完善

首先，廊坊市財政支出中各種負擔加重，而財政收入增長卻十分緩慢，能夠用于小城鎮建設投資的資金很有限。其次，廊坊市縣域的金融服務主要依靠農村信用社、中國農業銀行以及數量極少的其他國有商業銀行。隨著這些金融機構的制度改革，借貸越來越困難，這幾類金融機構不能有效滿足縣域實體經濟的需要，這就使得用于基礎設施建設的投融資受到很大限制，嚴重影響了廊坊縣域實體經濟發展的步伐。

4.工業基礎薄弱，缺乏自主品牌

廊坊市毗鄰京津，使其具有產業對接、承接產業轉移和技術輻射協同發展的區位優勢，但是，工業基礎薄弱，技術、人才、品牌、資金等儲備少，工業發展缺乏自主品牌，主要依靠域外的招商項目，自己的主導產業多數處于起步階段，還沒有完全形成產業集群，從而導致該模式帶來的成本優勢、創新優勢、學習優勢等尚不明顯，致使整個產業的核心競爭力不強。另一方面，廊坊市的礦產資源主要有石油、天然氣、煤、熔劑白云巖、水泥用灰巖、紫砂陶瓷用粘土、海泡石以及地下熱水、礦泉水等，目前這些資源的工業開發價值不高。由于主導產業中的傳統制造業主要是資源、能源推動型和粗放式加工型經營模式，導致資源利用率極低，資源浪費嚴重，投入產出比失調等等。

三、提升廊坊市縣域實體經濟競爭力的對策

1.深化體制改革，著力建設服務型政府

加大縣級政府對縣域實體經濟發展的支持力度。政府強有力的支持可以幫助企業獲得發展的自信，政府也可以在必要時為其提供資源和政策扶持，幫助其獲得發展動力。政府可以為縣域經濟發展提供的支持主要包括金融支持、政策支持、教育支持、稅收支持、財政支持等等，其中以現代經濟社會發展狀況而言，最主要的是發揮政府對企業的金融支持，具體表現在以下幾個方面：（1）積極搭建銀企溝通平臺，增進銀企之間的了解，為信貸資金供求的有效銜接創造條件。為金融機構擴大有效信貸投入創造必要的條件，從而促進縣域實體經濟的發展。（2）認真落實“三農”金融政策，確保支農貸款的支農效果。強化對支農貸款的監督和管理，促使貨幣政策工具作用合理、有效發揮，確保支農貸款的支農效果，促進農民增收。（3）加快信貸征信體系建設，為縣域實體經濟的發展營造良好的外部信用環境。同時要正確把握中央宏觀調控政策與支持地方經濟發展的關系，正確處理防范信貸風險與加大信貸投入的關系。

2.優化產業結構，推動縣域特色產業發展

首先，要加大縣域招商引資力度。近年來，在開放的經濟環境中，融資成為了縣域實體經濟發展至關重要的要素，很多地區把依靠外力、實施外向帶動作為促進縣域實體經濟發展的重要舉措。具體表現就是通過引進外資，加強技術合作，有效提高縣域實體經濟的科技含量和競爭能力。

（1）大力發展優勢產業，提升產業競爭力。對于廊坊而言，發展優勢主要在于地理位置優越、特色資源豐富等，借此廊坊形成的比較具有優勢的產業包括物流業、家具產業和旅游業等。

（2）加快城鄉建設步伐，推進城鎮化進程。城鄉失衡容易使經濟發展陷入瓶頸，所以加快城鄉一體化建設，實現資源的合理及時流通，是加快經濟建設的重要方面。

（3）全力促進政府職能轉化，把優化發展環境落實到實處。政府作為宏觀調控的實施者，在引領經濟健康快速發展中具有不可替代的作用。加快建立服務型政府，優化發展環境，為經濟建設提供良好的發展平臺，是促進經濟建設的必要條件。

（4）實施人才戰略，提高縣城的全民素質。創新是發展的不竭動力，而優秀的人才是創新的主體，加快人才培養，提高人才隊伍素質，是發展經濟的內在要求。

（5）利用歷史、社會、人文背景，梳理縣域的品牌效應。歷史、社會、人文背景是一個地區文化底蘊的體現，現在提倡建設五位一體的發展模式，因此，注重文化，形成發展品牌效應是提高競爭力的一種有效方式，也是必要方式。

其次，農業作為第一產業是發展的基礎，尤其是對于縣域實體經濟而言，農業作為傳統的和基礎性的行業，必須隨著時代的發展走專業化、多元化、規模化和產業化的道路。促進農業與工業、第三產業的結合，促進產業協調發展和農民增收是當今經濟發展的要求。要發展農業產業化經營，可以促進農業和農村經濟結構戰略性調整向廣度和深度進軍，有效拉長農業產業鏈條，增加農業附加值，使農業的整體效益得到顯著提高，可以促進小城鎮的發展，創造更多的就業崗位，轉移農村剩余勞動力，增加農民的非農業收入。可以通過農業產業化經營組織與農民建立利益聯結機制，使參與產業化經營的農民不但從種、養業中獲利，還可分享加工、銷售環節的利潤，增加收入。

3.保護自然環境，借力發展綠色生態產業

（1）樹立科學發展觀。改變粗獷的發展觀念，大力提倡環境保護和經濟發展同步進行，倡導節能環保的發展模式。

（2）調整產業發展格局，優化產業結構。在發達國家，服務業、休閑業、旅游業等第三產業都占有較大的比重，這些行業消耗資源較少，環境污染也較小，是比較環保節能的產業，而且經濟效益較高，提高第三產業比重是社會進步的必然趨勢。因此，我市在發展縣域實體經濟的時候，不僅要發展農業，還要注重第三產業的發展。

4.統籌城鄉經濟，推動縣域實體經濟城鎮化發展

近些年來，農業技術的發展使農村剩余勞動力越來越多，有效地轉移農村的剩余勞動力不僅是增加農民收入的需要，也能促進二、三產業發展，同時合理轉移農村剩余勞動力，也有利于社會的和諧安定。

農村剩余勞動力轉移的途徑有兩種：第一是外部的就業渠道。通過向城鎮第二、三產業轉移剩余勞動力。第二是內部的就業渠道。具體指：（1）農業內部轉移。它是指種植業的剩余勞動力向畜牧業、漁業、林業等方面的轉移。（2）農村內部轉移。它是指農村剩余勞動力向鄉鎮企業和農村二、三產業的轉移。通過農業組織的創新和技術進步，促進農業產業化發展，拓寬農業內部的就業渠道，提高農民的邊際收益，促進農業剩余勞動力的內部轉化，是切實可行的。

參考文獻：

[1] 劉俊杰.縣域經濟發展與小城鎮建設[M].北京：社會科

學文獻出版社，2005：143-156.

[2] 周金堂.國家背景下的工業化與縣域經濟發展[M].北

京：經濟管理出版社，2005：23-45.

[3] 靖繼鵬，張海濤，趙筱媛.縣域經濟主導產業的選擇及

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中圖分類號 G712.3 文獻標識碼 A 文章編號 1008-3219（2017）02-0019-05

在高等教育進入改革深化階段，中國情境下的會計教育改革顯得尤為迫切。這主要表現為：會計畢業生供求失衡，就業的區域性和結構性矛盾突顯；會計準則的國際趨同，國際教育市場競爭日趨激烈，生源流出遠大于流入；傳統單一的會計教育將被商業、管理科學及其他融合的多學科復合教育所取代。探索建立與經濟社會發展相適應的技能教育歸位是教育結構調整的必然要求，也是解決就業結構性矛盾的必由之路。

一、綜述與分析：現代職業教育體系背景下的會計職業教育研究

隨著企業治理結構、市場機制的日趨完善和經濟發展水平的提高，參與國際經濟交流的加深，在會計理論依據、技術方法和結構層次上逐漸與國際趨同。如在教育理念方面，倡導美英等國的終身教育理念[1]，澳大利亞高校“國際化”的共同辦學理念[2]。在目標定位方面，強調通過細分職業市場，對高職高專會計培養目標進行準確定位[3]；培養最基層單位符合小企業需求的實戰型會計人才[4]。在專業課程體系方面，加大實踐課程比重，增加實驗和案例教學課時，課程內容與會計實務領域的相關性進一步增強[5]。在教學改革方面，強調多種教育方法并用，培養學生批判性思維[6]；提出教學設計上體現“三個課堂”聯動[7]。在教學方式與方法方面，強調采用英國的“學生自學為主”教學模式，側重培養學生利用資源的能力，采用“課堂圓桌會議”、“課程論文”和“小組作業”等靈活教學方式[8]。在教學評價方面，建議通過學生分組、師生共同制定考核目標、作業自評與互評、組間權衡評定成績、教師全面綜合評定成績的程序和方式對課程進行考核[9]。

上述教學改革，有力地促進了我國高職會計教育的發展，但在高等教育從量的擴張到質的提升過程中，以目標為導向的會計教育改革是一項系統工程，強調綜合性設計。在現實的會計教學中還存在許多問題，主要表現為：專業課程間的銜接、教學層次不清和教學內容重疊，體現不出特色和差異性；馬列和英語等公共課時比重過高，在總課時受限的情況下，難以增加實踐課時比例；重教有余、重學不足，灌輸有余、啟發不足，理論有余、實踐不足，復制有余、創新不足等。在中國現行的教育體制下，雖然各國的社會、經濟和文化環境可能有所不同，但對會計人員所必需的知識和技能及其重要性的看法是相通的，借鑒國外CBE、TAFE等職業教育理念，厘清高職教育的現狀，呼喚會計技能教育的歸位，是當前現代職業教育的必然要求。

二、厘清與呼喚：高職會計職業技能教育現狀與技能歸位

近年來，我國的會計人才培養的確有不盡如人意的地方，眼高手低，實踐操作能力弱，社會適應能力缺乏，會計教育與社會需求脫節的根本原因主要是目標定位偏差，教學導向偏離，主要體現在以下三方面：一是“通才教育”培養與“因材施教”差異化培養矛盾突顯。高職會計教育歷經20多年的發展，不管是綜合性院校、工科學校或財經等專業性院校，還是示范校、骨干校，由于區位、經濟發展水平、產業重點等各不相同，仍實施基于單一的培養目標的“通才教育”，體現不出“因材施教”人才培養的特色與差異[10]。二是“文化素質”與“職業技能”摩擦突出。“文化素質+職業技能”的技術技能型人才培養模式已為高職院校所接受。文化素質是大學教育的基礎，培養學生成為有責任擔當和教養并具備邏輯思維能力、良好職業態度的技術技能型人才，沒有良好的文化素質，解決不了職業崗位所面臨的社會問題，難以適應社會的專業化分工。然而，目前國內各高校開設的文化素質課普遍基于學生的社能力培養而開設，對各專業的大學生具有普遍適用性，而并非只針對會計專業學生，不利于學生專業能力和方法能力的形成。三是“門檻類技能”培養與“區辨類技能”培養問題顯現。學校的職業教育應是基于學生的可持續成長教育。一個學生從學校畢業踏入社會成長為會計人才并非易事，離不開天時、地利和人和等客觀條件，受自身的智力水平、品性、悟性、修養和職業價值觀等主觀因素的影響。高校的會計教育只是基于職業知識、職業技能和職業價值觀的門檻類職業技能教育，圍繞專業素養這一主線，為學生可持續成長打下職業基礎和發展條件，但對于培養學生的“主動性”、“影響力”和“結果導向”等區辨類技能顯得束手無策。

目前，高職會計專業學生專業能力和方法能力不強。主要是由于高職會計教育的微觀層面原因造成的：一是高職會計專業實踐環節缺乏系統性，尚未形成基于工作流程導向的實踐教學體系，實踐教學環節間缺乏有機聯系；二是實踐教學項目實施存在時間、空間的多維不足，實踐教學項目業務類別單一和模式化，尚未形成集專業知識和實踐技能于一體動態的、電子的、立體化的實驗教程，同時受場地、時間和師資等條件制約，實訓室難以全天候開放，與學生自主學習時間不匹配，學生仿真實訓難以模擬企業產供銷的業務環境和利益相關者間的社會環境；三是校企合作不深入，學生職業核心能力缺位，諸如校企聯合培養、全過程育人、企業化課堂和工作過程導向教學等難以開展，出現了會計專業學生核心能力缺位，處于理論水平不如本科生，專業技能不如中職生的尷尬境地。

會計畢業生的技能目標是會計人才最終的質量標準，是教育產品被社會認可的標志。在現代職業教育體系與勞動就業體系互動發展的大背景下，業界在呼喚回歸技能教育的本位，重塑“工學結合、知行合一”教育的本質，切實做好學生技能培養工作。

三、演進與發展：新經濟變革下的高職會計職業崗位內容與技能

長期以來，受傳統思維的影響，與阿拉伯數字打交道已成為社會各界對會計這一職業的最初印象，確認、計量、記錄和報告已成為這一職業的基本內容，賬簿和算盤成為這一職業的標志。無論是現實還是預期，伴隨著信息革命的管理工具創新、處理能力提升及大數據下信息資源的集中、統一和共享，傳統的會計數據的收集、處理和加工已被計算機所取代，從大數據邁向知識管理，提升企業內部數據的無縫對接，實現了財務業務一體化，導致會計人員從核算管理型向戰略決策支持型轉變。而且隨著社會經濟環境的變革，知識經濟的到來，資產觀念發生重大改變，會計計量單位多元化和非貨幣化，實業界與虛擬業務融合，促使管理核心工具不斷出現；業務復雜化、交易關聯化、市場一體化，經濟運行機制擴展到全球，利率、股價、匯率等金融環境瞬息萬變，致使企業風險不斷增大，要求會計人員從專業型向復合型轉變，以應對飛速變化的商業挑戰，提升企業的智慧資本。

在新經濟變革條件下，基于會計已成為一個超越數字的信息管理系統，會計職業崗位內容及技能變革是經濟發展的必然，職業界對會計畢業生應掌握的知識和技能有了更高的要求，具體見表1。會計畢業生要樹立超越數字的會計理念，改變自己的知識結構和能力結構，提升應用信息處理能力，成為復合型會計人才。

四、重構與實踐：高職會計人才職業技能培養的立體化路徑

基于勝任能力的會計技能教學改革是一項系統工程，在“任務引領、產教融合、能力為本、知行合一”理念指引下，著力在課程體系、人才培養模式、項目化課程訓練和技術技能型特色等方面做好工作，實現高職會計人才職業技能培養的立體化。

（一）以啟發智慧為基礎，完善“四位一體”的職業能力課程體系

會計教育是基于職業綜合能力與素養訓練的勝任能力教育，更是基于可持續發展的核心能力教育。學校根據教學資源條件和人才培養特色，結合當地的歷史文化、經濟發展水平和產業發展趨勢等形成獨特的通識教育體系，強調課程的廣博性和基礎性，摒棄統一規范的教材和標準答案，鼓勵學生廣泛閱讀；通過大課堂講座和小課堂討論提升學生判斷能力、語言表達能力和溝通交流能力，設計第二課堂啟發學生智慧，嵌入職業價值觀教育，參與教師的教科研活動，對學生進行可遷移技能和自我管理技能訓練，讓學生學會學習、學會思考，在學習和思考過程中創新，實現知識向能力的轉化。

根據會計專業人才目標定位及應具備的職業能力，按照學習的順序性、邏輯性、連貫性、完整性的思路來設計課程體系，基于崗位職業能力培養需要，構建“通用基礎課程+技能課程+證書課程+素質拓展課程”的“四位一體”職業能力課程體系，即“1（寬口徑的“通用基礎課程）”+2（兩部分技能課程，“專業基礎課程（含實踐環節）+主專業課程（含實踐環節）”）+1（會計證書課程）+X（X門一般專業選修課程）+Y（Y門其他選修課程）”的專業課程體系，使學生選修課學分占總學分的比率不低于30%。

（二）以工學結合為主線，優化“學做互動，課證對接，技能遞進”的人才培養模式

以工學結合作為人才培養模式改革切入點，帶動專業建設，引導課程設置、教學內容和教學方法改革，強化教學過程的實踐性、開放性和職業性，抓好實訓、實習等關鍵環節。構建完善的基礎課與核心課程的理論及實踐教學體系，注重職業崗位能力培養，開設課程與職業崗位工作內容相對接，仿真實訓項目與職業崗位工作技能相結合，教學做一體化，做到學有所用[11]。在日常教學工作中，將會計從業資格考試及專業技術資格考試融入教學計劃，并在時間上與考證時間相銜接，實現了課證的有效對接。通過專業基礎課實訓及社會實踐活動培養學生的基礎技能，通過專業核心課程單項實訓培養學生專項技能，通過畢業頂崗實習、記賬和校內的綜合實訓培養學生的綜合技能，實現學生的崗位職業能力由基礎技能、專項技能向綜合技能“三層”遞進。

（三）以勝任能力培養為核心，構建融“4T+1A+1G”的項目化課程訓練體系

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現階段，隨著經濟的快速發展和城市化生活的進度不斷加快，能源消耗問題已經引起了全世界廣泛的關注。目前，全世界面臨著能源過度消耗、資源匱乏等嚴峻的問題。低碳、環保等理念已經逐漸進入了現代人們的日常生活中。在室內設計中充分運用低碳經濟理念具有一定的必要性和重要性。

一、低碳經濟理念在我國室內設計中應用的具體現狀

(一)低碳經濟理念的內涵

在人們經濟、文化以及生活等方方面面，都貫穿著低碳經濟的理念。對于低碳的理解主要可以分為三種情況:第一種情況是溫室氣體排放的增長速度要低于國內生產總值的增長速度;第二種情況是零排放;第三種情況是減少絕對量的排放。總而言之，低碳經濟主要是以一種能耗低、排放低和污染低成為基礎的經濟模式，并且通過產業轉型、制度創新以及開發新能源等多種手段，從而實現減少煤炭石油等高碳能源消耗，達到減少溫室氣體排放的目的。

(二)我國室內設計的現狀

跟西方國家相比較而言，我國的室內設計起步是比較晚的。我國作為人口排列較前的國家，由于對于室內設計的需求量較大，從而其發展的步伐是非常之快的。由于在我國室內設計理念中傳統的設計理念占據著最主要的位置，因此，我國室內設計領域中對于低碳經濟相關理念的了解和認識是相對來說較晚的。即使是專業的室內設計人員，由于受到傳統設計理念的深刻影響，因此導致沒有將低碳經濟理念在我國室內設計中得到很好的運用。同時，由于受到建筑材料以及成本等多方面的限制，為了獲得豐厚的利潤和達到有效成本控制的目的，行業中打著低碳經濟理念卻仍然執行傳統設計理念的情況普遍存在。這就嚴重導致了低碳經濟理念沒有有效滲透和融入到我國室內設計領域中。

(三)低碳經濟理念在室內設計中應用的現實意義

當前，隨著我國環境污染問題日趨嚴重，對于我國社會經濟的發展造成了嚴重的影響。為了達到有效改善環境問題以及降低資源能耗等目標，在室內設計領域中積極運用低碳經濟理念就顯得尤為重要。在選擇裝修材料時，多使用天然、環保產品，秉承當前“以人為本”的設計理念，將實現人們得到精神世界滿足和價值追求成為室內設計所崇尚的最終目標。

二、現代室內設計中所堅持的低碳經濟理念原則

(一)對于傳統設計理念的評判標準進行一定的轉變

低碳經濟理念所追求的根本目標是實現人與社會的可持續發展，實現人與自然的和諧相處。適度消費、避免造成過度浪費是低碳經濟理念的所追求的設計理念。在傳統的室內設計理念下，通常情況下將裝修的豪華程度作為其裝修質量是否達標的唯一評判標準。但是，在低碳經濟的室內設計理念之下，不管是專業設計人員或者是用戶，都應該改變這種傳統的評價標準，將室內設計的舒適程度、健康程度以及環保程度等指標作為評價標準，并且在設計的過程中應該遵循合理有效利用資源、低碳環保等設計原則。

(二)設計過程中注意持久性、低碳化等根本原則

在低碳經濟設計理念下，室內設計向來所遵循的原則是保持生態平衡。因此，在設計的過程中，設計師應該充分合理有效的利用各種資源，從而實現對設計領域的合理規劃。例如，在設計的過程中，設計師可以將陽臺設計成小庭院來擺放綠色植物，從而可以實現為房間增添綠色植物的目標。通過這樣的設計，一方面可以達到增加氧氣釋放量，有效降低二氧化碳排放量的目的;另一方面，通過綠色植物自身的凈化作用可以達到吸收甲醛等有害氣體的目的。設計師在選擇裝修材料和室內家具的過程中要遵循節能、合理利用資源以及有效降低裝修成本等原則稱為低碳化原則。現在在裝修市場中，裝修建材品種豐富不一，在節能減排、環保低碳的基礎上滿足用戶的大部分功能。因此，設計師在選擇設計材料的時候，合理利用各種裝修材料，不僅可以實現環保低碳的目標，同時也會增加居住者的舒適度。

(三)在室內設計中注重生態美學的重要性

現階段，隨著低碳經濟理念的普及，其不管是在工作還是生活中，都已經成為人們的精神追求之一，并且人們對低碳經濟的要求也越來越嚴格。在低碳經濟的設計理念下，人們的設計標準也相應的發生了一定的改變，人們已經越來越生態美學的重要性，并且生態美學隨著設計理念的發展出現了新思想和新發展。在傳統美學觀念的基礎上所發展起來的生態美學，通過與現代設計理念以及審美觀念進行有機統一集合，不僅實現了室內設計對于美的要求，而且實現了人們對于環保、健康以及低碳等理念的要求。總之，生態美學已經成為現階段室內設計下的新發展方向。

三、低碳經濟理念在室內設計中的體現

(一)重視材料的環保性

現階段，隨著社會經濟的不斷進步，隨著低碳、經濟以及環保等理念的不斷深入，原有的設計材料已經無法滿足當前人們的設計理念以及實際需求，因此，人們在選擇裝修材料的過程中更加重視材料的環保性。所謂低碳環保材料，就是指該材料不僅能夠滿足相應的功能，而且其具有能耗 少、污染少以及再生性等優勢而受到設計人員以及居住者的青睞。在室內設計領域有效滲透低碳經濟理念就必須要做到以下幾點:第一，所選擇的材料要符合時代特性，并且注意減少材料種類和數量。其次，在設計的過程中盡量選用簡單節約的設計方式，在保證空間布局和空間設計美學的基礎上，使得環保性、健康性以及低碳化等標準得到相應的保障。最后，合理循環利用各種材料。在裝修的過程中，難免會出現各種廢棄材料等，但是在設計過程中應該充分考慮到這點，通過將這些廢棄材料進行再回收利用變成生活必需品和裝飾品，實現資源的合理利用。在選擇材料時，應該綜合考慮室內環境以及居住者的實際情況有選擇性的選擇裝修材料。例如，如果居住者中有老人或者小孩，應該傾向于選擇安全性較高的材料;對于主要是存儲和堆放物品的房間，應該選擇防潮性以及防火性較好的裝修材料。同時，設計師在選擇裝修材料時，應該綜合考慮材料本身的低碳環保性以及后期加工和組裝的環保性，遵循就近原則，有效降低設計成本。

(二)空間設計上要有效融入低碳經濟理念

在我國，由于人口數量眾多，人均所占住宅面積較少。因此，在設計空間設計的過程中要滿足低碳化、經濟化以及合理化的設計理念。首先，應該堅持功能分區合理化的設計原則。對于室內環境進行功能區域劃分的過程中，要堅持公私分隔、潔污分離以及動靜分隔等原則，從而實現室內環境整潔、舒服適宜的居住環境的目標。其次，在分區的時候要注意面積分配的合理性。在進行功能分區的過程中要時刻注意每個功能區面積的合理性，注重面積利用率的提升。第三，在進行空間布局的時候，設計師要充分全面的考慮每個家庭的生活習慣以及生活理念，從而靈活、機動以及有效的實現空間功能的劃分，在空間區域劃分的過程中既要滿足住戶的生活習慣，同時也要滿足經濟化的空間布局，從而為以后的重新設計裝修預留余地，達到節約資源、降低經濟消耗的目標。

(三)充分運用清潔以及智能的低碳能源

現階段，隨著科學技術和互聯網技術的不斷發展，各種帶有自動節水、自動斷電等裝置的智能家電已經走進了千家萬戶，只需要將手機和無線網絡相結合，用戶就可以簡單方便的實現對這些智能家電的控制。在室內設計的過程中，設計人員可以將這些現代化、先進的設計理念有效融入到室內設計中，用戶通過將手機和這些智能家電進行綁定，在不浪費資源的前提下實現對自己生活區域的有序管理。從長遠情況來看，清潔能源以及智能家電必定是社會發展的主要趨勢，設計人員應該積極大膽的嘗試使用這些先進的設備，從而達到低碳環保理念宣傳的目的。

四、結束語

綜上所述，在室內設計的過程中，設計人員應該加深對低碳經濟理念的認識和理解，才能達到在設計的過程中低碳環保意識和思想的普及和推廣的目標。現階段，在室內設計領域中充分運用低碳經濟理念，將會為居住者提供集舒適、健康以及環保于一體的居住環境，從而滿足人們對于綠色、環保、低碳以及經濟的精神追求。

【參考文獻】

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所謂校長的領導技術力是指校長在引導學校發展過程中所采取的科學舉措,在其實施過程中所發揮的作用力。它要求校長要“倡導和確立辦學理念、描繪和引導共同愿景、制定和落實發展戰略、引導和激勵教師發展、設計和完善管理規章、爭取和挖掘教育資源、控制和處理學校風險”。這是校長領導技術力的綜合體現,是衡量校長能否勝任本職工作的核心指標。那么,如何實現現代校長的領導技術力呢?在此,筆者結合自身多年來從事校長工作的經驗,對提升校長領導技術力的途徑作一探討。

一、描圖與決策

校長應著力抓好四件事八個字:描圖、尋路、組隊、示范。即規劃發展目標、尋找實現途徑、組織實施隊伍、做出示范指導。校長要做到這“八個字”,就必須調查研究,把握時機,認真做好描圖與決策工作。一要獲取信息,科學分析;二要群眾參與,反復討論;三要多種方案,比較研究;四要深思熟慮,果斷決策。在學校管理中,描圖與決策是校長的一項重要的經常性的職能。校長大量的工作就是按照一定的治校方略描圖與決策,對解決管理中的問題拍板定案,引導學校管理者、教職工和學生努力實現學校辦學目標。在描圖與決策中校長怎樣正確處理民主化與科學化的關系,可視為怎樣處理“多謀”和“善斷”的關系。描圖與決策的科學化和民主化是相輔相成的辯證關系。科學化是描圖與決策的根本,它要求描圖與決策必須要遵循科學的原則,運用科學的方法,通過科學的程序,反映客觀發展的規律,從而指導實踐。科學化又要以民主化為前提,只有充分發揚民主,走群眾路線,集思廣益,才能作出科學的決策,做到審時度勢定目標,凝聚人心鼓士氣。

二、控制與授權

校長在領導具體工作時,一定要精心劃分責、權、利,定規建章創機制,既要控權又要授權,著力調動副職和中層干部的積極性。在實踐中把握好“四個字”:謀、斷、干、查。校長負責斷,副校長負責謀和查,中層負責干,做到職、權、利相結合。校長在控制與授權的過程中,一要有“目中有人,身邊有人,善于用人,培育新人”的用人技術力;二要有“合理爭權,謹慎用權,適當分權,依法維權”的權力技術力;三要有“面向未來想大事,立足當前抓要事,大膽創新做難事,勤勉認真干實事”的干事技術力。作為一個有聰明才智的校長,千萬不要“大權小權獨自攬,大事小事都要管”,要認真做好放權與控權這篇文章,從而不斷增強校長的領導技術力。

三、溝通與協調

學校班子成員由于每個人的理論高度、專業深度、文化厚度、認識程度以及信息來路、思考思路等各不相同,可能會導致校長與成員之間、成員與成員之間產生誤解和隔膜,使工作偏離目標,這時就需要溝通與協調。利用傾聽反饋、促膝談心、換位思考等方式消除誤解,增強團結,尊重個性,誠實待人,充分體現校長在管理活動中的科學化、民主化、法制化、現代化、個性化。同時,采取相應的組織、指導、協調、鼓勵措施。在組織工作上著力抓好任務的合理分配和人力、財力、物力的妥善安排。在指導工作上著力做好對不明確工作方向(或目標)者給予及時指點,使這些人進一步明確為什么干,干什么,怎樣干,干到什么程度,使工作最優化。在協調工作上就是管理者要想方設法,使事與事之間進度適應,步伐合拍,人與事之間力量組合相當,人與人之間關系融洽,以保證各個工作環節不停滯、不偏離方向,盡可能地把無效的內耗量降低到最低程度。在鼓勵工作上一是加強思想工作,培養主動合作和自我調節的精神,將自身的潛力發揮到最高限度;二是靈活運用精神和物質的刺激手段,激發成員的上進心,形成你追我趕的局面,這是校長領導力中十分重要的領導技術力。

校長領導技術力至關重要,它是學校領導班子建設的重點,是學校增強凝聚力、戰斗力的前提,也是一個團結堅強的領導核心形成的基礎。提升校長的領導技術力沒有捷徑,只有持續不斷地學習、實踐、反思,才是正確的大道。我們要不斷增強校長的領導技術力,積極開發新世界,努力實現新愿景,不斷增加新活力,在嶄新的時代為教育事業的繁榮與發展做出新的更大的貢獻!

參考文獻:

篇（5）

[基金項目] 咸陽師范學院2012年人才引進項目（12XSYK081）。

【中圖分類號】 G641 【文獻標識碼】 A 【文章編號】 1007-4244（2013）12-345-1

一、陜西省競技體育的發展歷程

在我國舉國體制的號召下，競技體育不斷發展壯大，也取得了2008年奧運會51金的豐收年，這樣良好的環境為陜西省提供了良好的發展空間，從開始訓練到現在也走過了50多年的風雨，為國家輸送了很多優秀的運動員，這些優秀運動員在世界大賽上嶄露頭角，摘金奪銀。陜西省的優勢項目、重點項目也逐一的突顯出來，在項目的規劃和布置上也有了新的突破，現在正處在國家十二五規劃中，陜西省也對本省體育進行了十二五規劃，我們應該趁勢而上，把陜西省的體育事業帶動起來。通過查閱文獻對本省的體育發展規劃為三個階段，初創與提高時期、全面發展時期和蓬勃發展時期。

（一）陜西省競技體育的初創與全面發展時期。以來，在舉國體制的號召下，群眾體育搞的紅紅火火，競技體育也不斷攀升，從1954年陜西省體育局成立以來，陜西省的競技體育開始了新的征程，不斷創造體育佳績，在國內比賽和國際比賽中，陜西省運動員逐漸占得一席之地。從第一屆全運會到現在，我省的競技體育經歷了一個逐漸提高的時期。陜西省通過成功舉辦1999年全國四城會，競技體育事業發展進入了一個新的發展階段。

近10年來，陜西抓住西部大開發的有利時機，經濟取得了長足的發展，這為陜西體育產業的發展注入了新的活力。陜西省順應大眾體育消費需求，認真貫徹落實國家《體育產業發展綱要》，不斷解放思想，開拓創新，進一步樹立了全社會共同興辦的大體育產業觀，體育產業在水平、結構和規模等方面都取得了新的發展，陜西省也提出了合理的項目制勝規律。在各方面都取得了很大的突破和成績，這歸因于我省水上項目訓練的科學性，要求我們一定要分析到項目的制勝規律，這樣才能轉化為訓練的理論科學性。

（二）陜西省競技體育的蓬勃發展時期。改革開放以來，我省競技體育開展的紅紅火火，為國家輸送了大量的優秀體育健兒，并在世界大賽和奧運會中勇奪獎牌，為國家爭得了不少榮譽，在“十一五”期間，我省運動員在參加國際、國內大賽中，共獲得世界冠軍35個，亞洲冠軍34個，全國冠軍93個。其中，在北京奧運會上奪得2枚奧運金牌和1枚武術比賽金牌，是我省參加歷屆奧運會取得的最好成績，全省已有6所體校被命名為國家級高水平后備人才基地。

二、陜西省競技體育的現狀實力分析

對陜西省現在的現狀分析得用陜西省近期參加的比賽所獲得的成績來說明。全運會是除了奧運會國內級別最高的賽事，各個省市盡可以發揮自己本省的優勢特色來展現自己的水平，也很有說服力，陜西省在最近參加的第十屆、十一屆全運會中，獎牌榜和總分榜不斷上升，從22名提高到了21名，總分也從第20名提高到了19名，但是我省總體實力還處在中下游水平，要繼續往前發展，陜西省的競技體育之路還任重而道遠。我省傳統優勢項目發揮穩定，十一運會上我省的射擊、射箭、跳水、武術獲得6枚金牌，其他重點項目也獲得了很大的進展，田徑獲得2枚銀牌、1枚銅牌，獲得前十名的項目也越來越多，但是我省現在競技體育方面優勢項目不足，項目總量偏小，布局不盡合理，尖子運動員、高水平教練員較少、訓練管理機制落后、后備人才基礎薄弱等不足，是現在我省競技體育的制約現狀。

（一）陜西省獲得全運會的金牌數及金牌名次曲線圖。我省參加的全運會成績第一屆全運會獲得金牌只有1塊，第二屆、第三屆上升到了4塊，第四屆獲得了9塊金牌，達到了陜西省金牌歷史最高值，而從第五屆到第八屆開始下降，除了第六屆拿得了8塊金牌，第9屆拿到了8.5塊，第10屆又減少了拿到了3塊，第11屆又重新拿回了9塊金牌，達到了陜西省在全運會的最好成績，金牌數、獎牌數和團體總分都達到最高. 由此可以看出陜西省的金牌成績是在曲折中前進。

（二）陜西省奧運成績帶入全運會情況統計。北京奧運會創造歷史最好成績，為中國體育代表團取得金牌總數第一做出非常大的貢獻。陜西省奧運成績帶入全運會的成績從25屆到29屆陜西省奧運會成績帶入全運會來看，成績不斷上升，總分一直上升，從3分到77分，分數突破性很大，而且金牌也越來越穩定，27屆、28屆都是一塊金牌，到29屆為3塊金牌。由此可見，陜西省的成績也是在穩步上升。

三、結論

（一）陜西省的競技體育發展經歷了三個時期。分別是初創與提高時期、全面發展時期和蓬勃發展時期，并在這過程中逐漸形成了本省獨特的特色，也逐步形成了本省的優勢項目，正在為了建設西部體育強省而努力。

（二）陜西省在最近的比賽中表現突出，逐漸形成了自己強有力的訓練特色。我省運動員在參加國際、國內大賽中，逐漸嶄露頭角，穩步上升。陜西省的競技體育成績在曲折中上升。

參考文獻：

篇（6）

中圖分類號：G80-05 文獻標志碼：A 文章編號：1006-7116（2016）06-0026-04

The feasibility and realization paths of social power running sports

WANG Xian-liang1，2，WANG Xiao-fang3，HAN Ji-zhen1

（1.Post-doctoral Station，Beijing Sport University，Beijing 100084，China；2.School of Physical Education，University of Jinan，Jinan 250023，China；3.Southwest Medical University，Luzhou 646000，China）

Abstract： Social power running sports is the direction of sports reform and development in the future， an important way to ensure public sports service supply efficiency and fairness， to promote effective competition among the sports industry， and to realize the effective allocation of sports resources； social power running sports is feasible and necessary. Paths for boosting social power running sports include the followings： accelerate the return of the public power of sports governance to society； realize the changing of sports resources from “internal circulation” to “system circulation”； realize the changing of social power from “passive participation” to “active participation”； strive to implement such important measures as “manage running， promote changing， value regulating， boost innovating and strengthen ensuring”， so as to highly efficiently realize social power running sports.

Key words： sports management；sports reform；social power；sports development

在全面深化改革和創新社會管理的背景下，“大社會、小政府”的理念不斷強化，社會力量在社會經濟發展的各個領域扮演著越來越重要的角色。社會力量參與教育、文化、體育和公益等公共事務已成為理論研究的熱點，諸如社會力量辦學[1]、社會力量辦圖書館[2]、社會力量參與公益事業[3]和社會力量參與危機管理[4]等研究成果不斷涌現。體育事業的發展亦不例外，包括事業單位、黨群社團、社會團體、民辦非企業、非政府組織、企業和作為自然人的社會公民等在內的社會力量[5]，在興辦和促進體育事業發展中發揮了重要作用。體育向社會開放、向民間延伸的效應不斷向前推進，社會力量辦體育的課題也提上研究日程。體育由“政府辦”向“社會辦”的轉變涉及到一系列體制改革創新，其中社會力量辦體育的可行性如何、社會力量辦體育如何實現等，是亟需解決的問題。

1 社會力量辦體育的可行性

1.1 社會力量辦體育的公共服務供給

在公共事務領域，社會力量供給公共服務是新公共管理學派的觀點，認為政府供給公共服務的過程中存在供給主體壟斷而導致效率低下等問題，故政府應由辦理角色轉變為管理角色，由市場選擇有優勢的組織提供公共服務[6]。歷經新公共管理理論的運用和實踐，后期出現學者們對新公共管理理論激烈的爭議與批判，認為新公共管理導致了公共管理價值的下滑，非公共性、不公平性、責任缺失等問題不斷涌現[7]。新公共服務理論[8]、整體政府理論[9]和網絡治理理論[10]等應運而生，上述新理論提出“政府應該服務而不是掌舵、政府應加強整體化和網絡化治理”等公共管理理念。其中，新公共服務理論的影響最為廣泛，進一步明確公共服務是政府應有職責，不同國家應根據國情差異有效保障公共服務的供給，主張公共服務供給的效率和公平，注重協調社會各方面主體積極參與公共服務供給。

公共服務根據公共需求內容的不同，可分為政權性公共服務（立法、司法、行政、外交、國防等）、社會性公共服務（社會就業、社會保障、教育、衛生醫療、文化體育等）和經營性公共服務（郵電、通訊、電力、煤氣、自來水和交通等）。政權性公共服務一般由政府供給，社會性公共服務的供給模式多元化（包括政府供給、社會供給與合作供給等，根據效率與公平的不同選擇相應的供給方式），經營性公共服務主要由社會力量供給（企業居多）[11]。體育屬于社會性公共服務，既可由政府供給，也可由社會力量供給，而從供給內容分析，社會力量辦體育具有可行性。因此，社會力量辦體育可以提高公共服務的質量和效益，是推進公共體育服務體系建設的必要手段。

1.2 社會力量辦體育的市場結構

體育市場結構是在市場經濟條件下，體育產業內企業與市場之間的相互關系，即企業間競爭與壟斷的關系。市場結構分為完全競爭、完全壟斷、壟斷競爭和寡頭壟斷4種不同類型[12]。借用市場結構理論對政府和社會力量從事體育進行市場結構分析，即分析市場經濟條件下和政府改革過程中，體育行業內政府與社會力量之間的相互關系。對于公共體育服務而言，政府一家供給公共體育服務易形成過度壟斷，且缺乏必要競爭必然導致效率低下，而引入社會力量供給公共體育服務，可以形成“政府辦”和“社會辦”之間的良性競爭。對于體育產業而言，社會力量參與體育產業是市場機制發揮作用的結果，其中政府力量主要作為市場監管機構或者以國有企業和集體企業的形式出現。而體育產業屬于市場行為，政府不應過度干涉，故體育產業市場結構應以社會力量為主體，形成體育產業市場應有的結構特征。此外，相關研究成果也顯示，體育行業的特殊性決定適度壟斷的必要性，社會力量應積極參與形成“競爭大于壟斷”的市場結構，體育產業市場結構的理想目標模式是壟斷競爭型[13]。

1.3 社會力量辦體育的價值管理

社會力量辦體育是創造經濟價值和社會效益的過程，因此社會力量辦體育的可行性還需從價值管理角度進行分析。價值鏈理論是對價值創造環節進行分析的理論，傳統價值鏈被認為是一系列連續完成的價值創造活動。最新研究成果認為價值鏈是一些組織或群體共同完成價值創造的一系列環節和過程，而價值鏈管理旨在控制關鍵增值環節、增強企業或者組織的競爭優勢[14]。價值鏈管理強調對關鍵增值環節的把握和核心競爭力的塑造，這與“服務外包（BPO）”相一致，即通過新型的服務貿易形式，將一部分非核心業務轉移到其他企業（傳統概念是轉移到其他低成本國家或地區），從而實現專業分工、成本降低和利潤提升的目的[15]。按照上述理念，政府和社會力量是體育價值創造過程中的主體，價值環節由政府還是社會力量完成不必拘泥于某一主體，而是根據價值創造和目標實現的需要，由合適的主體完成相應的價值環節。

在公共體育服務供給過程中，政府和社會力量都可以成為公共體育服務供給的主體，按照價值鏈和服務外包理論，公共體育服務供給完全可以由社會力量提供。正如政府將不擅長的體育事務外包給社會力量完成，社會力量供給公共體育服務能有效發揮社會力量的專業化、低成本、廣分布和靈活性強等優勢，更好地為社會公眾提供優質公共體育服務。在體育產業發展過程中，社會力量既有掌握先進技術的企業，也有擁有眾多會員的行業協會；社會力量在各自不同的優勢領域參與相應的產業活動，是企業創造價值和形成核心競爭力的關鍵所在。社會力量辦體育是體育公共體育服務供給效率與公平的重要手段，是促進體育行業有效競爭的必要途徑，是實現體育資源有效配置和專業化分工的關鍵措施。并且，伴隨社會主義市場經濟的發展和完善，社會力量辦體育也是未來體育改革發展的主流；改變脫離市場、單純依靠政府辦體育的發展方式，走市場化、社會化發展道路是我國體育事業改革與發展的必然趨勢[16]。

2 社會力量辦體育的現實基礎

在我國社會力量辦體育的觀念和做法早已付諸實踐，但我國社會力量辦體育并未成為體育發展的主流，也未能完全實現向體育的社會化和市場化發展，集中體現為體育社會組織薄弱、體育資源僅在系統內部循環、體育產業發展滯后等問題。

2.1 體育社會組織薄弱，處于依附式發展

截止到2013年12月31日，我國各類體育社會組織23 590個，占社會組織總量的5%。其中，體育類社會團體17 869個、體育類民辦非企業單位10 353個、體育類基金會41個[17]。我國體育類社會組織的數量總體較為可觀，但是體育社會組織的工作能力相對薄弱，集中體現為體育類社會組織依附性強但自我發展能力差。

我國體育類社會組織依附性強，體現為“典型的低層次依附性”發展方式[18]，即各級各類體育組織主要依附行政機構和事業單位，借助政府轉移的行政權力和政府撥款實現生存和發展，直接導致體育社會組織發展過程中的職能失位、越位和缺位。體育社會組織的自我發展能力差表現為工作和服務能力差，沒有形成專業化、高水平的工作能力與核心競爭力；服務質量和效率低下，“看似遍布全國，實際在空頭運轉”，體育社會組織工作開展脫離組織成員的現象嚴重。

2.2 體育資源系統內部循環，低層次徘徊

體育行政機關、運動項目管理中心和體育協會之間，政企不分、管辦不分的問題仍然存在，優質體育資源在體育系統內循環流轉，造成體育資源的壟斷和社會體育資源的供給不足。第一，體育治理的公共權力仍集中于體育行政系統，競技體育（體育賽事審批、運動員注冊等）、群眾體育（公共服務購買、群眾體育活動舉辦）等行政權力高度壟斷，體育資源集中在體育行政機關、體育運動項目管理中心和附屬體育協會的手中，在系統內循環造成體育資源流動不暢、體育市場結構不均衡、有效競爭的良性格局難以形成。第二，社會力量辦體育的參與途徑不順暢。社會力量的參與機制不健全，缺乏科學的政策和制度鐘罩，造成社會力量辦體育“有心無力”的局面。第三，其它社會力量（非專門從事體育類業務的社會力量）辦體育的積極性不高，吸引力不強，導致投資、金融、管理、咨詢、服務、保險等體育發展急需的社會力量未能積極投身于體育事業和體育產業的發展中。

2.3 體育產業發展滯后，低效益運行

根據國家體育總局的《體育產業發展“十三五”規劃》[19]，2014年我國體育產業的增加值為4 041億元（全國體育產業總規模約為1.35萬億元），占當年GDP的0.64%。雖然我國體育產業的發展取得巨大的進步，但與國外發達國家體育產業占GDP比重的2%～3%數據相比仍落后[20]。體育產業結構不合理現象仍未得到根本性扭轉，競賽表演業、健身休閑業所占比重過低，未能引領體育產業的發展。因此，我國體育產業發展水平仍相對較低，處于低效益和低層次發展的階段，不能吸引社會力量投身于體育產業發展的大潮中，社會力量發展體育的積極性有待提升。雖然，近期國務院頒布實施《關于加快發展體育產業促進體育消費的若干意見》，為體育產業發展提供有力的政策保障，但是未來真正實現體育產業的大發展和大繁榮，仍需要積極引導和激勵社會力量的廣泛參與。

3 社會力量辦體育的實現路徑

根據理論研究和實踐經驗，將社會力量辦體育的路徑確定為：加速推動體育治理的公共權力回歸社會，實現體育資源“內循環”向“系統循環”轉變，實現社會力量由“被動參與”向“主動參與”轉變，著力推行“抓運行、促轉變、重調控、推創新、強保障”等重要舉措，以高效實現社會力量辦體育。

3.1 抓運行

緊抓社會力量辦體育的運行機制建設，形成“政府主導、社會主體”的體育發展格局，建立有利于社會參與體育和社會發展體育的運行機制，抓好社會力量辦體育的引導機制、扶持機制和監督機制建設。公布鼓勵社會力量參與體育事務的具體領域，將社會力量中更具供給優勢的公共體育服務和體育產業的重點領域作為社會力量辦體育的主要內容，制定鼓勵社會力量參與公共體育服務和體育產業的支持政策，形成社會力量購買公共體育服務的實施辦法，設立體育產業引導資金和基金等，及時考核、監督社會力量辦體育的運行情況。同時，大力培育多元化的社會力量主體，促進體育社會組織實體化運行，引入體育系統以外其它領域的社會力量參與體育，提升社會力量辦體育的能力和效率。

3.2 促轉變

促進政府體育機構改革，推動體育系統資源由“內部循環”向“系統循環”轉變。通過體育事業單位改革取消運動項目管理中心，將原有職能轉移給協會以促進體育協會實體化，實現體育公共權力向社會組織轉移以促進體育公共權力回歸社會。徹底打破體育系統資源內部循環的裙帶利益關系，通過“互聯網+”的先進技術促進體育資源平臺建設、招投標制度建設等，將體育資源向所有的社會力量開放，將體育資源置于社會大系統之中進行配置和開發。通過政府職能轉變和體育資源的市場化開放，營造良好的環境氛圍，促進社會量由被動參與向主動參與轉變。

3.3 重調控

加速政府職能轉變，加強體育行政部門的公共服務職能和市場調控職能，轉變管辦不分的管理體制，實現體育部門由“辦體育”向“管體育”轉變。體育行政管理部門不僅要列“管理部門權力清單”，還要列“社會力量辦體育事務清單”。列“管理部門權力清單”以明確政府管體育的職能，注重體育發展的宏觀調控、總體規劃、公共服務和市場監管，從辦體育的繁雜事務中脫離出來；列“社會力量辦體育事務清單”以明確交由社會力量辦體育事務的具體內容，作為政府信息公開目錄向社會公布、開放。

3.4 推創新

積極推動建立社會力量辦體育的創新機制，推進社會力量辦體育參與途徑和方法的創新以及方式創新，形成體育發展的創新驅動機制。體育行政部門應創新興辦體育的參與機制，采用契約制、招投標、訂單制等多元化舉措，為社會力量辦體育提供更多新型、高效參與途徑和方法。社會力量應利用自身資源優勢，通過新型的投融資、運作方式等促進體育發展的創新來提高社會力量辦體育的質量和效率。推進體育社會組織、體育企業等主體的發展，建立政府、企業、社會組織、公民個體等合作的載體，樹立社會力量辦體育的新型平臺，建立體育產業共性技術研發平臺、體育產業科技創新轉化平臺等。

3.5 強保障

加強推進社會力量辦體育的保障工作，重點做好政策制度保障、創造良好環境、發展中介服務、培養復合型專業人才隊伍。制定《社會力量辦體育實施管理辦法》、《向社會力量購買公共服務實施辦法》等政策和制度，為社會力量辦體育提供制度保障。加強稅收、經費等優惠和支持力度，加大社會力量辦體育的宣傳，吸引更多社會力量參與體育發展。積極發展體育中介服務，為社會力量辦體育提供便利條件和支持措施；培養一支“懂體育、會管理、善經營”的復合型專業人才隊伍，投身于社會力量辦體育的工作中。

隨著全面深化改革的推進，體育管理體制和發展方式將產生一系列變革；社會力量辦體育具備可行性和必然性，無疑將成為體育改革的前沿陣地，成為促進政府體育管理職能轉變和公共權力回歸社會的重要途徑。未來一個時期內，全面推進社會力量辦體育是改變體育社會組織依附式發展、體育資源系統內循環和體育產業低效益運行的關鍵舉措，而有效建立社會力量辦體育的運行機制、促進體育機構改革、加強宏觀調控、建立創新驅動機制和加強保障措施等將是推進社會力量辦體育實現路徑的基本選擇。

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篇（7）

一、關于企業經營管理的簡述

（一）何為企業經營管理

它是說優化單位的相關資源，確保其能夠有效的調配，進而實現它們應有的價值，其在單位的制度中發揮著非常關鍵的作用。單位的經營管理存在于單位的各個機構和各項生產活動中，其目的是為了提升單位的利潤。如今，我們國家的市場經濟已經逐步的走向成熟了，單位的經營管理工作在開展的時候要結合本身的條件，不斷的對資源優化，減少生產費用，即對單位的生產運作開展有序的管控，以此來提升效益。

（二）企業經濟管理模式的發展歷程

我們國家由于受到計劃經濟體系的干擾，都是使用過去的經營管理體系，不管單位是不是獲利，國家都會對其統籌運作。在這種思想的影響下，絕大多數的單位都沒有熱情。然而在發展到新的時代之后，此類管控方法暴露出了非常多的問題。同時，因為全球化的發展，此時的競爭開始變得劇烈，單位的經濟增長形式開始從粗放變為集約。在這個前提下，單位經營管理工作的意義就變得更為顯著了。單位在當前時期應該怎樣轉變管控思想，尋求全新的管控措施是當前單位最為關鍵的活動內容。

二、當前經營管理體系中暴露出的缺陷

在前時期，單位的經營管理體系中存在一些缺陷，具體的體現在以下的一些內容中。

第一，經營管理制度不合理。許多單位并未真正的從思想上關注管控制度，雖說有一些單位制定了該制度，但是要不是其內容不詳細，可行性較差，就是無法將其做到實處。因為缺少必要的監管體系，經營管理制度是無法發揮出其本身的意義的。

第二，組織機構不靈活。許多單位的組織機構缺少靈活性，無法在市場變動的時候做出合理的調節。身為單位的管控人員，或許會忽略這個內容，此時就導致組織機構的許多問題都顯現出來了，干擾到單位的進步。

第三，沒有管控好人力資源。許多單位在這方面的管控力度不高，像是單位的工作人員的素養較低，流動性高，缺少必要的激勵體系。假如單位的工作人員的流動太過頻繁的話，單位各個機構的工作就無法順暢的開展，此時就更加的無法保證品質了。假如單位未設置合理的競爭體系的話，工作者的積極性就會受到影響。假如單位不關注培訓工作，此時其員工的素養和能力就會偏低，最終干擾到單位的長遠發展。

三、企業經濟管理模式的新舉措

（一）企業的管理者要發揮管理職能

企業中的管理者是位于企業經濟管理的最頂端，指揮著企業的發展方向。因此，企業管理者的管理職能能否得到充分發揮、企業管理者對經濟管理模式的真實態度如何等問題會最終影響到企業的發展。企業管理者要不斷加強自身素質的提高，掌握更多的經濟管理知識，并積極引導員工從思想上重視經濟管理。企業的管理者在制定企業發展規劃之前要充分考慮到企業經濟管理現狀，并探尋更加科學的經濟管理模式，保證在實踐中得到更好的落實。

（二）企業經濟目標要明確

企業的經濟管理目標，不是簡單對其進行總體規劃，而是在深入、細致研究基礎上，認真制定、執行、監督經濟目標。企業制定經濟目標之前一定要認真分析企業和社會的具體需要，充分了解自身經營狀況，這樣的經濟目標才更加明確，可行性強。

（三）加強人力資源管理建設

員工是企業各項活動的最終執行者，因此要想提高企業在市場中的競爭實力，必須重視人力資源管理的建設。第一，在認真分歧企業的戰略需要基礎上，優化配置人力資源，盡力控制人力資源的流動以及浪費現象。第二，努力提高員工的職業道德水平和專業技能水平。企業要重視對員工素質的培養，多為員工創造一些接受培訓和再教育的機會，不斷提升他們的職業道德水平和專業技能。第三，建立健全科學的激勵機制，充分激發員工的工作熱情，使員工積極投身于生產經營活動中去。

（四）加強企業經濟管理體系的評價和審核

從實質來看，企業的經濟管理體系是企業經濟管理模式在實踐中的具體體現。企業的管理者要每隔一定時間就對企業的經濟管理體系進行評價和審核。評價內容涉及很多方面，不僅包括經濟管理的目標、經濟管理的組織過程以及企業的生產經營狀況等，目的是使經濟管理體系的工作更加完善。企業管理者在評審過程中，一定要公正、客觀，全面分析經濟管理中的各個環節。

（五）妥善解決不符合現代經濟管理模式的現象

篇（8）

1、要有效提高統籌兼顧能力。作為二級支行的領導班子成員，尤其是二級支行行長，除了要發揮好自身的表率帶頭作用以外，還要具有相當的組織協調能力。一是要協調好行長與會計主管、領導與員工、員工與員工之間的關系，營造和諧共進的團隊氛圍；二是要協調好與上級行及相關部門的關系，對業務經營中遇到的困難和問題，要加強上下聯動，以更有效地整合攻關效應，推動各項業務快速發展；三是要協調好與客戶的關系，深入了解客戶尤其是重點客戶和高價值客戶的需求，優化資源配置，及時提供各類方便、周到的“一攬子”和延伸超值服務；四是要協調好與當地政府部門的關系，主動上門溝通、匯報工作，積極參與地方經濟建設，爭取地方黨政和相關部門的對農行工作更多的理解和支持。

2、要全面提升應對各類競爭挑戰的知識和能力。在知識經濟時代的今天，豐富的知識儲備是一個優秀領導不可或缺的特質。作為一名二級支行的領導，除了必須具備良好的政治思想和職業素養外，還必須勤于學習、善于思考，自覺學習新業務、新知識，學習借鑒系統和同業中先進行的好經驗、好做法，創造性地開展各項工作。不僅要了解和掌握市場經濟規律、通曉金融理論知識和相應的法律法規，而且還要具備前瞻性戰略眼光，勇于接受新事物的各種挑戰，善于從同業競爭中發現機遇、抓住機遇，尋找新的利潤增長點。同時，作為二級支行領導，日常的工作是辛苦而繁忙，很難抽出專門時間學習充電，這就更要求我們的基層領導具有戰略眼光，抓住一切機會“充電”，全面提高自身的綜合素養，增強工作的預見性和針對性，以適應競爭發展的實際需要。

二、必須培養和造就一支奮發向上、技能精湛的員工隊伍。

金融競爭，實際是人才的競爭。二級支行在業務經營過程中無論采取任何舉措，都將由員工來執行。因此，員工隊伍素質的高低直接決定了一個行的各項舉措能否切實落實到位問題，進而直接決定了一個行的經營業績。

1、確立先進理念，狠抓作風建設。要進一步增強“效益、市場、客戶、服務、以人為本”五大意識，大力倡導“二線為一線、后臺為前臺、全行為客戶”的服務理念，加強網點服務質量管理，進一步提升客戶滿意度，引導員工增強合規操作意識和自我保護意識，珍惜職業生涯，合規經營，提高員工規范操作水平。

2、加強思想引導，凝聚員工力量。要通過各類會議、談心、家訪等形式，深入細致地開展員工思想教育工作，引導員工樹立正確的人生觀、世界觀和價值觀，正確處理好競爭發展和個人得失的關系，正確處理個人利益與集體利益的關系，創造條件解決員工在工作中、生活中遇到的實際困難，增強員工凝聚力和歸屬感，把員工的思想凝聚到加快業務發展、全力拼搶市場份額上來。

3、加大培訓力度，提高員工素質。要適應新形勢和新業務發展需要，一方面通過選派員工參加上級行培訓，提高綜合素養；另一方面要善于理論聯系實際，在工作中學，在實踐中提高，經常性的組織員工學習現代商業銀行的經營理念，學習新業務、新知識、新制度、新系統，不斷提高員工的理論知識水平和業務操作技能，為業務快速發展提供人才保障。

4、完善激勵機制，激發員工潛能。要大力弘揚“人人是人才，人人都能成才”的人才觀，做到“以業績論英雄，憑效益計報酬，以潛能定崗位”，努力營造公平的員工競爭發展環境，為每一位員工施展才能、實現自我價值提供舞臺。

三、必須細化完善績效評估體系與薪酬管理體系。

1、要確立正確的市場定位和分配原則。績效管理體系是圍繞企業戰略目標來制定的，二級支行處在金融競爭的前沿陣地，目前正面臨著眾多國內外金融同業的圍、追、堵、截。在這樣一個情況下，建立健全富有成效的考核評價激勵機制尤為重要。當前基層農行亟待構建符合科學發展的績效評估與薪酬管理體系，把“突出第一、激勵第一、重獎第一”作為績效考核的主旋律，以充分調動一切積極因素為有效提升基層行的競爭發展優勢創造條件。

2、要確立明確而恰當的考核指標。要切實將主體業務、中間業務、計價產品、柜面業務量、電子交易占比、外匯業務、經營效益、內控管理文明行業創建等納入考核內容，加強對效益指標、增收能力的穿透式考核監測。在績效考核指標的提煉上，應當以員工的具體工作職責和工作任務為依據，不能偏離績效考核的初衷，同時在績效目標的設置上，應當具體、明確、可行、準確量化，從而做到全面、客觀公正的判斷。

3、要加強在績效考核工作過程中的溝通與反饋。績效考核的設計應該是一個全員參與的過程，績效考核的結果也應該以恰當的形式反饋給員工。這不僅是對員工的尊重問題，更重要的是績效考核原本就是為了考核員工的工作績效，激勵員工奮發向上的。如果指標確定僅僅是因為要完成上級行下達的目標任務的話，其考核的實際效果可想而知的。二級支行人員普遍不多，考核相對便利，量化相關考核指標時，宜細不宜粗，要根據上級行下達各項目標任務，結合單位員工的具體實際細分落實到人，并要依據“效率優先，兼顧公平”的原則，做好績效考核的動態調整。因為績效考核是非常個性化的，其績效管理的目的、手段和結果的應用也各不相同，所以績效考核能否取得實效關鍵不在于方案有多么高深精確，而在于是否符合實際，否則難以真正建立起科學性、實用性、有效性和客觀公正性兼具的績效考核體系。

4、全面認識和正確處理績效考核結果與獎懲的關系。要重視績效考核結果的應用，利用績效考核結果對員工進行激勵和鼓舞以及約束與懲罰，尤其是對于績效表現優秀的員工，可以將其列為重點培養對象，為其編制單獨的職業培訓計劃，提供相應的培訓機會，并適當的委以較為復雜的任務，以鍛煉其處理復雜問題的能力。另外，要正確處理編內員工與勞務派遣用工的關系。目前，農行勞務派遣用工逐年增加，人員占比也在逐年提升，而勞務派遣人員又大都處在業務一線，從事著柜員、客戶經理等崗位，而這一群體與編內員工間最直接、最顯著的差異就在于薪酬分配方面。因此，筆者認為，應切實淡化用工形式，建立以員工崗位類型為基礎、以崗位職責任務為標準的績效考核體系，實現對網點各崗位員工的有效激勵，要按照不同崗位的職責、強度、專業技能以及貢獻度等方面的差異，明確不同崗位的工資系數，考核時根據業務指標的完成情況對崗位系數進行調整，解決勞務派遣用工同工不同酬的問題，實現利益的合理分享、業務的合力推進。

四、必須強化轉型發展，全面提升綜合營銷和服務能力。

1、確立正確的市場定位。要從強化二級支行營銷職能出發，對現有二級支行的整體布局、功能設置以及經營管理的各個環節進行認真細致地診斷，根據網點綜合價值評估體系，編制網點的整體布局規劃，并對綜合價值評估較高的重點區域進行重點布局，對網點布局中不合理的網點實施果斷的關、停、并、轉，逐步實現網點的合理擺布。

2、加強對網點服務功能的重新布局。應以服務利潤的價值取向為指導，優化網點內部格局，合理配置服務資源，科學規劃滿足不同客戶群體需要的不同的服務區域，營造有利于服務開展、產品銷售、客戶轉移的營業環境，提升高價值客戶的滿意度和利潤貢獻度，最大限度地分流辦理簡單業務的客戶，減少客戶在網點的停留和等待時間，緩解排隊壓力。

3、創優服務品牌，進一步提升文明優質規范化服務水平。要以振興地方經濟、不斷為廣大客戶提供各類優質高效服務為宗旨，深化實施文明服務規范化標準導入工程。進一步強化對規范化服務工作的組織領導和責任追究，切實從完善規范化服務制度體系入手，制定相關考核辦法。加大檢查考核頻度和力度，對內要以非現場檢查為主、現場檢查為輔，對外要以第三方（專業市場調查機構）檢查為主、“神秘人”（社會監督員）檢查為輔，促使全體員工養成自我約束、自我管理、自我提升的良好習慣。另外，要牢固樹立“服務超越需求”理念，通過推行營業網點統一標識、業務分層、功能分區、客戶分流等精細化管理，創造一流的人性化服務環境，打造農行“連鎖超市”形象，增強客戶對農行的信任度和忠誠度。

五、必須加強合規文化建設，著力構建平安和諧農行。

農行是高風險行業，嚴格嚴厲的管理是農行安全運營、健康發展的有力支撐。

1、要強化教育和培訓。從思想意識、經營理念、全面風險管理、職業道德和行為習慣上培育良好的風險控制文化，形成一種風險管理人人有責的內控氛圍。

篇（9）

中圖分類號：X50文獻標識碼：A文章編號：1672-9129（2018）24-0057-01

1環境的現狀

1.1土地荒漠化。

荒漠化在地球上一直都存在，近幾年的荒漠化現象也越來越嚴重了。荒漠化對人類的生存會造成直接的威脅。荒漠化會導致土地丟失，嚴重影響人類種植的基礎。荒漠化現在正以每年5平方公里的面積擴大，如果一直持續下去，人類將會失去賴以生存的地球，更談不上生活在美好的環境中了。

1.2臭氧層遭到破壞。

臭氧層本身就只占平流層的十萬分之一，盡管臭氧層的含量低，但是卻在人類生活中起到相當重要的作用。臭氧層可以幫助人類吸收紫外線，減少人類紫外線的傷害。只是人類對于環境的破壞，也導致了臭氧層的傷害。一旦臭氧層被無休止的破壞下去，人類也將受到紫外線的襲擊。因此導致人類的身體出現較多的問題。

1.3淡水資源危機。

全球水資源較豐富，但是淡水資源卻不到水資源總量的百分之二。在這區區的百分之二中，我們人類還將大部分淡水都使用于工業、農業。人類的生活用水也嚴重缺乏，甚至很多地方的人們的生活都成了一大問題。

1.4全球變暖。

全球變暖主要體現在全球的氣溫升高上。全球變暖既危害生態環境的平衡，也威脅到人類的居住環境和生活用品的供應。

1.5垃圾成災。

全國乃至全世界的垃圾生產速度愈發加快，可是垃圾處理的能力卻遠遠無法趕超垃圾制造的步伐。我國的垃圾問題也非常嚴重，人們用肉眼也比較常見，垃圾到處堆積如山。這樣不僅占用了可以使用的土地外，垃圾排放出來的有害氣體也會影響到人類的生存。這一問題成為全球無法整治的環境問題。

1.6森林減少。

森林也是我們人類生存的一個重要環境因素。當代人類對樹木進行過度地砍伐，森林造成嚴重的損害。

2環境問題來源

2.1土地荒漠化。

土地荒漠化的根本來源是氣候的無常變化以及人類不合理的利用土地的行為而導致。

2.2臭氧層。

人類在當今社會，追求更高科技社會的同時，研發使用了空調冰箱等含有氟氯類化合物等的設備。因此臭氧層的破壞的隨著人類對這些設備的使用也愈發嚴重。所以，也有科學家說過，人類永遠無法想象臭氧層的破壞程度有多嚴重。2.3淡水資源。

地球本身就很少的淡水資源，可是在缺水的環境中，水卻被人類無情的濫用和污染。加上我國淡水分布不均，有些地區極度缺水。可有些水資源較富余的地方，人們卻將水的使用沒有節制，有的人常常將水龍頭開著，把生命之水無情的拋棄了。工業上，更有人選擇把生產垃圾以及生產污水排放于河中，嚴重影響水的質量。

2.4全球變暖。

引發全球變暖的根本原因是人類大量燃燒礦物燃料，導致特別多的二氧化碳的氣體排放到大氣中。二氧化碳大量的排放會導致溫室效應，也就會引發全球變暖的后果，同時也會造成降水量的改變，最終影響人類的居住環境。

2.5垃圾成災。

垃圾來源于生活，生活中人類不節制的使用塑料制品等難以處理的垃圾。同時，人類為了追求高效和快節奏的生活，大多人喜歡使用一次性的用品。例如：一次性筷子、一次性塑料袋、一次性飯盒、一次性牙刷等等。同時人類也追求經濟發展，工業上會殘留大量且難以處理的工業垃圾。

3小結

3.1總結。

篇（10）

中圖分類號：F542 文獻標識碼：A 文章編號：1009-914X（2017）17-0313-01

1 公路運輸經濟的關鍵作用

公路運輸在我國市場經濟背景以及快速發展的經濟環境下會不斷推動著我國經濟的健康與持續發展，公路運輸經濟管理對我國而言起到關鍵作用：我國農村經濟發展的支柱行業就是公路運輸，交通運輸的主要環節就是公路，因而公路運輸會有效促進我國國民經濟的發展與增長；我國經濟建設發展受到公路運輸的影響，新形勢下我國各地區的經濟發展情況并不一致與均衡，尤其是城區的發展相對較為落后，而公路運輸的建設可促進經濟的持續、健康與快速發展，使其盡快追上我國總體經濟發展水平；公路運輸會帶動并促進區域的經濟業務發展。

2 當前公路運輸經濟管理中存在的問題

2.1 成本控制效果過低

公路運輸經濟發展主要是為了推動我國經濟的發展。因此，在公路運輸經濟的發展中應將經濟方面的因素放在首位，并針對存在的問題采取有效的解決措施，這樣才能使公路運輸經濟得到良好發展。當前公路經濟運輸中最突出的問題就是成本控制效果過低，大多數地區在公路運輸建設中并沒有重視這一問題，從而導致公路運輸經濟的成本增加，使公路運輸建設在短時間內難以獲得良好的經濟效益，造成較大成本的浪費。這主要是由于公路運輸項目投資建設過程中對項目的可行性沒有深入分析，從而使公路運輸經濟成本控制無法落實到位。

2.2 缺少充足的資金供應

發展公路運輸經濟需要比較多的資金支持，然而，因為這一系列的資金來源比較復雜，特別是針對如此需要較大投資的公路運輸工程。并且，針對后期回收投資比較慢的項目而言，更是難以獲得投資。因此，當今國家的財政支出是我國建設公路運輸、推動公路運輸經濟發展需要的絕大多數資金的投入，當然，我國的財政支出比較有限，這對我國發展公路運輸經濟的速度產生了直接影響，特別是在一部分偏遠的區域，難以建設一部分大型化的公路項目。

2.3 信息化技術運用不足

在現代的信息社會當中，業已創建了關于公路運輸經濟的運輸企業內部信息化管理網絡，然而，信息化管理常常只是體現為運輸業務，較難提供部署與決策要求的信息數據，這難以推動公路運輸經濟的決策與戰略目標的實施，沒有實現通過信息推動經濟發展的目標。除此之外，公路運輸客戶服務信息系統不夠成熟，這是因為行業經濟要想獲得發展，務必以客戶作為核心。目前，我國公路運輸領域沒有創建以客戶服務作為著眼點與歸宿的信息管理系統，尤其是還沒有創建運輸業務和客戶需要相對接的信息管理系統，這樣客戶較難借助專門的服務界面快捷、方便地查詢運輸信息以及體驗運輸服務。并且，依舊沒有創建公路運輸經濟增長指標的分析系統，沒有有效地開展公路運輸經濟的同比指標分析、環比指標分析、調研等，對公路運輸經濟發展趨勢上的微觀以及宏觀層面上的分析缺少。

3 我國公路運輸經濟的發展對策

3.1 多渠道獲得發展公路運輸經濟的資金

要想推動發展公路運輸經濟，需要創建資金保障體系，從而應對公路建設需要的資金問題。首先，政府需要主動地承擔有關的職責，創建專項資金制，解決發展公路運輸經濟需要的資金問題。政府應當擔負有關的責任，尤其是公路的建設資金成本與養護資金成本，強化各個級別政府間的聯系，進而創建地方間的等級較高的公路網，實現公路運輸經濟投融資機制的創建與優化，借助BT或者是BOT的形式推動投資收費性公路，從而促進發展地方公路運輸經濟。其次，能夠鼓勵個人、社會、企業等捐贈資金，從而引導各種經濟組織投資建設公路。

3.2 加強公路運輸經濟信息化建設

公路運輸經濟信息化建設的完善，對促進我國公路經濟發展有著重要作用。信息化技術具有的優點有：信息化技術的應用能夠為公路運輸經濟發展中存在的風險進行科學的分析，并給予有效的解決方案；信息化技術能有效促進公路運輸經濟發展的整體效率。具體實施首先要建立公路運輸信息化網絡，并將關聯信息網絡建設落實到位；接著收集公路運輸經濟發展需要的經營決策和戰略部署相關的信息數據，尤其是保障針對性的經濟數據的收集，其是為公路運輸經濟發展提供參考的重要部分。最后在公路\輸經濟管理中采用數字化管理，實現在豐富的信息量的前提下促進公路運輸經濟的發展。

3.3 強化公路運輸經濟管理從事人員的綜合能力與素質

人們普遍關注的內容就是公路運輸經濟管理水平，而想要提高經濟管理水平與有效性，就需要全面提升相關從事職員的綜合素質與能力。職員是實施經濟管理的主體，所以公路運輸部門要強化對經濟管理人員的綜合培訓與教育力度，長期并定期展開員工的職業素質與專業技術培養，以便綜合提高經濟管理人員的管理水平、專業知識、職業素質等。另外在不斷提高公路運輸經濟管理人員的技能與素質同時，還要創新經濟管理方式，積極發揮人才的主觀能動性與創造性，吸進高品質、高素質專業人員參與到公路運輸經濟管理的工作中。

3.4 實現公路運輸經濟的信息化管理

需要實現公路運輸經濟信息化網絡的建設，以目前業已創建的運輸管理網絡作為前提條件，強化建設關聯的信息網絡，從而對發展公路運輸經濟要求的戰略部署和經營決策的信息數據進行搜集，尤其是對具備針對性的經濟信息數據進行收集，進而為發展公路運輸經濟帶來根據。需要重視公路運輸經濟管理的數字化，通過數據模型預測經濟的發展趨勢，且對有關的外部信息進行整合，科學地引導與管理公路運輸經濟，推動公路運輸經濟在缺少信息量的情況下也能夠獲得穩定和健康發展。需要立足于客戶的實際要求，根據服務客戶的目標，創建信息化的管理機制；需要對對接運輸業務和客戶要求的界面進行積極地開發，讓客戶可以基于信息化管理系統便于查詢有關的運輸信息，且使服務于客戶的形式變得多樣化，將專業的服務提供給客戶。除此之外，需要重視公路運輸經濟的分析評估，探究相應的時間段之內公路運輸經濟的一系列經濟增長指標，熟悉公路運輸經濟的發展現狀，立足于微觀與宏觀的層次，盡可能地以行業的發展作為視角，實施有效的策略和建議，從而推動該領域經濟的穩定和健康發展。

4 結語

總而言之，在現代市場經濟理念下的運輸領域，公路運輸能夠體現比較高的貢獻率，因而社會經濟的發展少不了公路運輸經濟的建設。為此，應當有效地挖掘和體現公路運輸經濟的長處，確保其能夠擔負越來越多的運輸業務，進而方便人們的生活和促進社會經濟的可持續發展。

篇（11）

一、我國企業面臨的挑戰

近些年，大量國外知名企業紛紛涌入中國市場，開發我國市場潛能，建立了大量產品加工基地，在帶動國內經濟發展的同時也將更多的利潤從國人手中奪走。在這種所謂的“繁榮”背后，我們只是被貼上了“中國制造”的標簽而已，相對于我們為此付出的人力、物力、財力以及由此所帶來的環境惡化等一系列負面影響，我們所得到的可謂是微乎其微。究其原因，一方面是因為我們還處在發展中國家的狀態，很多企業都存在技術上的不足或是受制于他人的技術壁壘，這是我們不能回避的一個現狀，但問題絕不僅此而已。很多國內企業所生產的生活與工業產品不能立足于國際市場，甚至在國內也不被多數國人所看好的另一個原因就是我們落伍的產品設計，這在很大程度上制約了我國與國外品牌互相制衡的能力。處在后工業時代，企業想要更加具有競爭力，技術上的領先只是問題的一個方面，設計因其所能帶給產品的高附加值，已成為企業在激烈的市場競爭中贏得先機的另一個關鍵。

二、設計領先策略對企業發展的推動作用

當今社會，設計已成為廣泛使用的詞語之一，設計無處不在，其已經滲透到我們生活的每一個細節。正因為設計與我們的生活息息相關，世界上規模最大、效益最佳的國際集團公司才會紛紛提出“設計治廠”的口號和“設計領先”的策略，將設計視為提升企業形象和產品競爭力的有力保障。如英國前首相撒切爾夫人在分析英國經濟狀況和發展戰略時指出，英國經濟的振興必須依靠設計。她這樣斷言：“設計是英國工業前途的根本。如果忘記優秀設計的重要性，英國工業將永遠不具備競爭力，永遠占領不了市場。然而，只有在最高管理部門具有了這種信念之后，設計才能起到它的作用。英國政府必須全力支持工業設計。”撒切爾夫人甚至強調：“工業設計對于英國來說，在一定程度上甚至比首相的工作更為重要。”正是由于對設計的高度重視，英國設計業在上世紀80年代初期和中期得到了迅猛發展，并為英國工業注入了大量新鮮血液，同時也為其贏得了可觀的市場份額。

如今，為了適應經濟變化所帶來的新的挑戰，世界上許多國家和地區都紛紛加大了對設計的投入，將其提高到國民經濟戰略的重要地位。比如我們熟悉的“亞洲四小龍”：中國香港、中國臺灣、韓國、新加坡，上世紀80年代，這些地區和國家都成立了自己的“現代工業設計指導委員會”或“現代工業設計指導研究中心”，在經濟生產領域全面推行和實現工業設計的現代化，并且從勞動密集型轉向科技開發型。國際經濟專家在總結亞洲四小龍的成功發展經驗后，得出的結論是他們對日本經驗的有效借鑒以及在設計上的巨大投入，其中最重要的決定因素之一還是對設計的重視和發展。

英國和“亞洲四小龍”的經濟發展戰略對于我國內地企業來說有很多可以借鑒的地方。想要在當下多元化的經濟競爭中贏得一席之地，必須把發展創意產業作為促進經濟轉型的重要戰略舉措，加大對設計的重視和投入力度，將設計放在經濟發展的戰略地位，全面推行和實現現代化設計，逐步提高企業自身素質和綜合實力，在設計杠桿的驅動下從勞動密集型的粗放經濟轉化為知識創新型的集約型經濟。設計不僅可以物化一個企業的精神文化，而且可以規范企業文化的運營模式，將企業職工、市場和社會有效地連接起來。正如撒切爾夫人所說：“優秀的設計是企業成功的標志……它就是保障，它就是價值。”

三、企業設計管理理論的提出

企業設計管理這個概念是從管理學理論中引申出來的，對其進行定義是一件非常困難的事情，在筆者看來，描述它比界定它要顯得更加貼切。如韓國產業設計振興院院長鄭慶源認為，“設計管理是一個研究領域，它把設計管理作為一個管理的戰略工具，研究管理者、設計師和專家的知識結構，用以實現組織目標并創造有生命力的產品。設計管理旨在有組織地聯合創造性及合理性去完成組織戰略，并最終為促進環境文化做出貢獻。”美國設計管理學會董事長EARL POWELL認為，“設計管理是以使用者為著眼點，進行資源的開發、組織、規劃與控制，以創造出有效的產品、溝通與環境。”倫敦商學院的教授PETER GORB認為，“把設計管理定義為一種計劃，從管理的角度而言，它使得產品的目的以及包括這個目的的信息能以整體合作的方式達到。而我認為，企業設計管理是計劃的過程，并由組織加以運作，它是這一運作過程的中心和最主要的部分。”

企業設計管理就是對企業產品設計過程的組織與管理，是借鑒管理學的理論和方法對產品設計本身所實施的管理，設計是管理的對象，又是對管理對象的限定。在戰略層面上，企業設計管理是利用想象力和創造力對相關資源進行有效轉換的藝術；在戰術層面上，企業設計管理是對相關資源進行動態調整的工具。

企業設計管理是實踐與理論并重的領域，完整的企業設計管理包括設計目標管理、設計項目管理和設計行政管理。目前，以企業設計管理實踐為基礎衍生出來的設計管理專門知識正在形成科學的設計管理學科。

四、通過設計與設計管理創造企業高附加值利潤

20世紀中期，由英國、日本等國針對產品的設計——生產——銷售過程，所進行的科學、合理及有效研究表明，設計管理及其方法論的研究對企業通過設計創造高附加值產品具有重要的現實意義。

何為附加值？有人解釋為：附加值，即為附加價值，是在產品原有價值的基礎上，通過生產過程，由勞動者的有效勞動所新創造的價值，是附加在原有產品價值上的新價值。哈佛大學出版的《企業管理百科全書》中對附加價值的解釋如下：附加價值是企業通過生產過程所新增加的價值；或者，從企業的銷售額中扣除供生產之用和自其他企業購入原材料的成本，也就是企業的純生產額。從這兩種解釋可以看出，高附加值的產品，不能等同于高科技、高消費、高檔次產品，它是指投入少、產出多、功能價值比較高的產品。由于消費已逐漸從“物質”消費轉為“感受”消費，傾向于品位和心理等抽象的標準，這種高附加值產品的技術含量和文化價值比一般產品高出很多，因而在市場上的升值幅度較大，獲得的利潤也比較豐厚。它已與產品的賣點融為一體，難以分割，所以在市場上的地位自然越來越高。

在企業產品設計中，設計管理的根本任務就是對設計本身進行組織和管理。為達到既定的目標，在產品設計中借鑒和運用管理學理論，通過計劃項目、組織結構、協調資源、規劃進程、評估結果等一系列手段，達到設計價值的最大化，是一種設計的組織戰略，即設計戰略。

對企業產品設計活動本身的組織與管理主要包括：設計組織的管理、設計程序的管理、設計工程的管理，是企業設計管理在制度層面上對設計的一種保障。在此過程中，企業設計管理既要全面協調好設計師與設計、文化和市場的關系，也要有組織地聯合創造性及合理性去完成設計目標，實現產品設計的整合戰略。從組織結構上來看，企業設計管理為產品設計的運作創造了良好的環境，保障了各部門的交流溝通與團隊合作；從設計質量上來看，通過對產品設計的有效管理實現了產品的內在質量和外在形態的雙保險；從產品設計過程來看，企業設計管理對產品設計執行過程的要求是非常嚴格的，在其監督下能夠實現設計程序的合理有序運行，并賦予設計過程以協調性；從產品設計目的及長期策略來看，通過企業設計管理對各方面的有效組織與協調，既可以保證既定設計目標的完成，也可以形成遞進式鏈條思維模式，最終實現企業的品牌發展戰略。

隨著企業對設計價值認同感的提升，管理應該進一步跟進設計，有效整合設計過程中包括人力、物力、財力等各方面資源，使設計過程更加規范、合理和高效。企業設計管理作為管理設計的工具，本身就是對設計過程的一個合理計劃，而這個計劃本身也是設計，兩者互相滲透。我們必須在科學、哲學、文化、經濟、管理等多層面上展開對其的認識，使其在設計中發揮合規律性的作用。對于管理者而言，最重要的莫過于為設計者提供和創造一個有利于產生優秀設計創意的空間環境和條件，并在設計過程中不斷給予引導、啟發，使設計不斷得到深化和升華，最終形成優秀的設計產品。

結語

企業的發展是一個集市場性、前瞻性、創造性于一身的動態過程。只有適應多元化市場經濟的要求，明確產品定位、緊跟時代步伐、富于創新意識，才能生產出符合時代需求的產品，提升企業在市場競爭中的地位。如今，隨著消費者日趨理性，價格已經被性價比所取代成為消費者選擇產品的決定因素，我國的生產企業必須由制造向創造升級，由大規模生產向精益生產轉型，通過引入科學管理機制，保持設計與市場的融合，走一條技術含量高、文化底蘊深厚、設計思維超前的“精品戰略”路線，這也是通過設計與設計管理提升我國企業競爭力的真正價值體現。

參考文獻：

[1]尹定邦.設計學概論[M].長沙：湖南科學技術出版社，2004.