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為編織這樣一張安全網,社會、學校、家庭以及中小學生本人都要積極參與其中,發揮各自的能動性,即通過多途徑來提高中小學生的安全防范效果。而加強中小學生的安全防范教育是這張安全網的一個重要環節。
一、加強對中小學生的安全防范教育,需要各級部門作為系統工程來抓
對于中小學生的安全防范教育,政府各級部門要通力協作,教育、公安、工商等政府各個部門各司其職,積極承擔起各自的工作職責。教育部門要加強相關教師的校園安全培訓,把安全防范貫穿于中小學生的日常養成教育中;公安部門除了要積極落實細化校園安全防范的各項措施外,還要指派有工作經驗的民警指導學校的安全防范工作,對在校中小學生開展各類校內、校外安全防范的專題教育;工商部門要凈化學校周邊及社區的各類場所,對中小學生進行食品安全和消費、娛樂安全的教育。在這些職能部門中,公安部門是中小學生安全防范教育的主力軍。
為了使安全防范教育深入有效地強化的青少年的守法意識,公安機關要聯合教育部門著力推進“平安校園”建設,聯合制定加強法制教育、安全防范教育的方案。轄區公安派出所的各位法制副校長、治安輔導員要經常深入校園和課堂,通過發生在地區的各個真實案例來告誡學生,引導他們從小就要規范自己的行為,遵紀守法,勿以惡小而為之;同時,還要加強學生安全防范教育與培訓演練,提高學生的自我保護能力,掌握避免道路交通事故發生、火災逃生、遭遇各類侵害如何應對等關于安全防范的實用技能。
二、中小學生安全防范教育的內容和對象,要擴大其涵蓋面
中小學生的安全防范教育內容不可偏廢,要顧及到學生在學校、社區、家中、公共場所等處安全防范的應對方法及防范意識教育。
目前,學校安全防范教育的內容和措施比較側重于校內及周邊的安全防范:如,防范違法犯罪嫌疑人進入校內的侵害,防范學生擁擠踩踏事故的發生,防范校園火災的發生及如何逃生;對校園周邊游戲機房、娛樂場所、網吧進行整治,教育學生不要進入這類場所。學校及周邊地區的安全防范教育與培訓固然重要,除此之外,學校還應當進行加強對中小學生校外安全教育:如,防交通事故、被拐騙、野泳溺水、被欺凌、被引誘吸毒、性騷擾等;家庭內的安全防范:如,防墜樓、燙傷等。
對中小學生的安全防范教育對象,也要擴大其涵蓋面。中小學生的安全防范教育不僅要面向中小學生,還要使學生家長或監護人懂得有關安全防范的知識,使家長或監護人根據中小學生的生理心理特點,予以必要的安全防范保護,避免各類安全事故的發生。當前未成年人在家中墜樓、河中野泳發生溺亡事故時有發生,大多是家長疏忽安全隱患、沒有起到對未成年人的監護職責而引發的。對中小學生在家中和校外的監護教育中,特別要強調的是家長或監護人要盡到陪伴監護職責。
在美國、加拿大等國,有青少年監護規定:12歲以下孩童不能一人在家,必須有監護人陪同,否則監護人即為違法。在英國,如果孩童因無人照看而受到傷害或遭遇意外,其父母或其他監護人將被視作違反法律受到處罰。
我國雖沒有這方面的規定,但加強對中小學生上學放學路上、校外活動以及日常生活中的陪伴監護,確實是減少危害中小學生各類事故和案件發生極為重要的途徑。要教育家長或監護人不可輕視、疏忽對青少年和中小學生的陪伴監護義務。
三、通過社區和政府部門舉辦豐富多樣的安全防范教育活動,提高中小學生的安全防范意識
學校、 社區要利用中小學生的暑假時間,組織開展青少年學生夏令營活動。社區民警要積極準備、主動參加此類活動,針對青少年安全防范的重點事項,著重對夏令營的學生進行“遵守交通法規”、“遇到搶劫、綁架時處理方法”、“預防火災、觸電、溺水事故的注意事項”等方面安全知識教育。通過安全教育活動,使學生、家長重視,為促進社區治安建設、加強安全防范工作起到了積極作用。
對中小學生的安全防范教育,除夏令營活動外,還可以向國外同行學習。如,美國紐約市警察局組織中小學生參加“青少年警校”進行訓練,訓練活動中有許多安全防范教育的內容。紐約市警方對社區青少年的安全防范工作極為重視,對中小學生安全防范教育取得了很好的效果。紐約市警察局設有社區事務局青少年服務處,目的在于減少青少年暴力行為、防范青少年被引誘吸毒、促進少年兒童安全防范工作。紐約市警察局還通過一系列創新工作來推進青少年安全防范。比如,建立“執法工作探索項目”,設立“青少年夏令警校”,對社區青少年和中小學生進行抵制團伙教育和培訓,這些對減少社區青少年和在校中小學生的違法犯罪,以及加強其自我保護和安全防范意識起到了良好的作用。
四、要以中小學生應掌握的基本安全防范技能,作為教育重點
在安全防范教育實施過程中,要教育中小學生樹立自我保護意識,還要對中小學生進行自我保護技能的訓練。自我保護意識教育是必要的,但僅有自我保護意識,還遠不足以抗拒風險和減少不安全因素,還必須對青少年進行自我保護的方法和技能進行模擬訓練。通過自我保護方法和技能的模擬訓練,警示中小學生在校園內、家中、野外旅行、公共場所如何降低風險,掌握相應的防范技巧、增加安全性。
中小學生在校內遇到安全方面的問題時,還有教師、學校工作人員的監管與指導;而中小學生在校外遇到安全防范方面的問題時,可能需要他們自己單獨去應對。在校外遭遇到緊急、甚至威脅到人身安全的事件時,如何妥善應對,這是中小學生要重點掌握的防范技能。
中小學生要掌握的安全防范技能是:如何撥打110報警電話;放學單獨回家,遇到安全問題怎么辦;遇到圖謀不軌的人如何應對等。這些都要作為基本安全防范技能,讓中小學生掌握應對的方法。
在日常生活中,人們不免會遇到一些緊急情況,當遇到不法侵害、危害時,及時、正確撥打110電話報警,可以使大家規避風險,將損失、傷害減少到最低。現在所稱的“110”,實際就是110報警服務電話,是公安機關向社會公布的、接收群眾和社會各界報警求助的、全國統一的特種服務電話號碼。世界上大多數國家都有這樣的報警求助電話,但號碼并不一致,像美國就是911,而我國香港地區則是999。
在日常安全防范教育中,要讓學生們懂得正確使用報警電話:需要報警、求助或進行警務投訴時,可通過本地有線電話、移動電話等,直接撥“110”三個號碼,即可接通公安局報警電話。110電話是免費電話,投幣、IC卡電話不用投幣或插卡,直接拿起話筒即可撥通,欠費的手機也可以撥打110。撥打110時要注意這樣一些事項:
1. 報警內容具體確切。110報警電話接通后,要向民警講清發生了什么事情,包括發生的時間、地點、現在的狀況如何,報警時所在方位。為使警方迅速到達現場,應告知警方現場標識物,如街道名稱、門牌號碼;如道路、門牌號、橋梁、建筑物特征、樹木、河道等,便于警方尋找求助人。樓層及單元、房號一定要講述正確,以便警方及時、準確到達現場。對盜、搶案件,要簡要說明已知的被盜或被搶物品名稱、數量、特征,如發現歹徒乘坐交通工具離開,一定要設法記住車輛的顏色、型號和車輛、作案人員數量、作案工具。對案件的發生經過,也應簡潔、準確說明,便于警方在派員出警的同時,安排警力設卡布控、搜索發現犯罪嫌疑人。
2. 報警時切忌表述不清和夸大事實。中小學生沒有人生閱歷,有時報警時會特別緊張。報警人在特別緊張的情況下會言語不清,而報警時,最忌諱報警人對當時事件的情況說不清楚。要告知學生說地點的時候,要先說出哪個區,再說出如某條路、某號具體地點。報警時還要實事求是,警方會根據報告的現場情況進行判斷,根據事件的不同性質派出的警種也不同,千萬不要亂報警或夸大警情,以便民警作出準確判斷,采取適當的緊急措施。
3. 如果受到不法侵害后傷情嚴重無法報警,要求助于現場的成年人,或大聲呼叫救助,請他人報警。
4. 報警完畢后,本人或目擊者應在現場等候民警的到來,對一些入室盜竊、搶劫等案件現場,不可隨意進入、不可翻動物品等。
除了掌握如何進行報警求助,中小學生在上、放學途中或公共場所還需注意“三要”、“四不要”,掌握其中涉及的安全防范技巧。
雖然我國已經形成了產房助產士隊伍,對助產士助產內容實施了細致規劃,但是由于各項教育資源限制、設備器械限制等,許多助產士都無法實現完善的助產護理培訓,無法達到當前護理要求,對產婦實施全方面安全防范。如何提升助產士助產知識,改善人員各項助產認識,提升人員助產工作效益已經成為人們關注的焦點[1]。本文就上述助產士護理要求,對產房新上崗的人員培訓進行分析,現研究結果如下。
1 資料和方法
1.1 一般資料
選取本院自2011年1月到2014年6月在產房新上崗的助產士16名,人員均為女性,年齡21~28歲,平均年齡23.3歲。
1.2 方法
1.2.1 基礎培訓
基礎培訓主要包括崗前培訓階段、強化訓練階段、臨床培養階段三方面。培訓人員依照各項內容狀況及醫院設置對上述三階段的時間進行確定,分別指定為1周、7周、4個月。本部分培訓時主要以培養助產士臨床工作能力及掌握助產流程原則為基礎,以提升助產士基礎知識及操作技能為目的,確保助產士能夠盡快適應崗位要求,完成助產目標。
(1)崗前培訓
培訓內容需要從醫院文化、醫院產房設置、護理職業規劃及制度、操作技能、職業防護等方面著手,確保助產士形成以產婦為中心的助產護理意識,提升自身助產基礎理論知識[2]。
(2)臨床強化訓練
強化訓練中要對基礎護理及專科護理技能進行提升,積極溝通,形成良好關系。助產士要對實訓計劃表進行全方位分析,量化完成各項實訓任務,提升助產護理效果。
(3)臨床能力培養
培養中主要經過門診、手術室、新生兒科、母嬰同室、產房五部分科室,由培訓人員對新上崗助產士進行科室工作流程教育,實施操作教育、基礎技能提升,改善助產士工作能力。
1.2.2 強化培訓
(1)心理強化
培訓人員要對新上崗助產士進行助產工作講解,對助產士工作中可能出現的各項心理問題及時解答,要確保助產士能夠以產婦為中心,像家屬一樣給予產婦親人般的關愛。與此同時,培訓人員還要對新上崗助產士心理承受能力進行強化,讓助產士能夠理解助產工作中可能出現的辱罵,理解產婦分娩過程中的感受。
(2)操作技能
操作技能是培訓的重點。培訓人員要對陰道檢查、陰道接產、會陰縫合、人工剝離胎盤、心肺復蘇等進行全面教育,對新上崗助產士實施模擬訓練。對出現的模擬失敗要深刻反思,認識到失敗的原因,吸取各項經驗教育。
1.3 考核標準
本次考核的過程中分為助產理論考核及助產操作兩部分。助產理論主要涉及產婦助產的理論知識及安全防范知識兩方面內容。理論成績高于80分以上、操作成績在90分以上為達標水平。
1.4 統計學處理
本次主要通過SPSS13.0軟件對各項數據進行處理,使用 X±s對定量資料進行表示,使用t對組間差異進行對比。當兩組數據P
2結果
本次護理培訓及安全防范教育后,助產士護理質量明顯提升(P
3討論
網路系統可能因多種來自各方面的因素而導致系統失靈,進而使其對風險的監管受到阻礙。相關設備設施可能因監管不到位或被損壞、或被盜竊、或更新不及時、或設備過于陳舊而引起相關信息的丟失泄漏。同時,在設備的使用過程中有許多不可預測的風險,如斷電等各種突如其來的故障,而對信息安全產生威脅。
2)網絡傳輸架設缺乏保護。
網絡傳輸和架設中極易引起安全隱患,而當前公安網絡信息安全中無論是傳輸和架設過程中,都缺乏相應的保護措施。在網絡數據的傳輸中因不具備相關的安全保護措施,使得數據信息很容易被攻擊、竊取。同時,高科技時代技術高快發展,而不法分子也借由高科技技術來竊取網絡信息。在網絡架設過程中,各種相關設備的使用造成了信息的隱患。
3)網絡系統防范不足。
網絡系統和各應用程序的升級換代速度很快,然而在技術不斷改進的同時,相關的安全防范技術卻始終停滯不前,而這些不足使得各種網絡系統和應用程序安全系數低下,病毒因此乘虛而入。此外,在系統和應用程序中所存在的惡意插件不斷增多,由此而來的犯罪層出不窮,需要我們更為關注。
4)人員管理不合理。
各行各業的發展均離不開對人員的管理,而對人員的管理也是貫穿于整個公安網絡信息學安全的關鍵環節。當前對公安網絡管理人員的配備而言,還存在人員不夠專業、不夠負責等問題,而這些不足也無疑給信息竊取者制造了機會。
二、公安網絡信息安全防范措施
1)技術安全防范。
對于公安網絡信息安全而言,最為關鍵的一個質的原因即為“技術”,只有技術加強方可從根本上降低相關安全隱患的產生。安全防范技術主要包括物理隔離技術、防火墻技術、加密技術和備份技術。公安信息網路本為區別于互聯網且與互聯網隔離的公安內部網絡,然而因工作的需要使公安網絡無法與互聯網隔離,由此造成安全隱患。而物理隔離技術便是解決這種隱患的途徑,物理隔離利用網絡隔離網閘為第三方,使公安網絡與互聯網絡相互隔離,而通過此第三方進行數據傳輸。防火墻技術包括數據包過濾、服務與狀態分析技術,是對可信任網絡與不可信任網絡的訪問的監控技術。其中,數據包過濾技術用于檢測可信任網絡或不可信任網絡,是防火墻技術中的核心技術。加密技術是通過特定的算法和處理將原有的數據或者文件轉換為一種不可讀的加密的代碼,這種代碼只有通過密鑰處理方可解密。備份技術較為簡單卻十分重要,是對數據和軟件的及時備份,以保證數據的完整性。
2)管理安全防范。
管理安全防范主要包括網絡安全知識培訓、網絡安全知識考核、物理隔離制度的管理及對移動存儲設備的管理等。網絡安全知識培訓是對公安人員的計算機操作及安全知識的培訓與講解。公安部門需有計劃有目的的開展、安排規范化、系統化的培訓。考核制度以建立好的規定制度為基礎,一方面考核相關人員對網絡知識的掌握程度,另一方面考核相關人員在實際工作中的執行情況。對物理隔離制度的管理主要是對內外網的切換的管理,要求內外網的切換必須經由書面形式批準;同時,對于新裝的物理隔離設施,需在經過檢查并符合規定之后方能投入使用。對移動存儲設備的管理主要是對U盤、移動硬盤等移動設備的管理,主要包括“兩禁止”和“一必須”,禁止在沒有保密措施的時候,將同一移動存儲設備在不同網絡中交叉使用;禁止將個人移動存儲設備接入內部網絡或機密網絡;對與公安機密或其他重要資料的存儲必須進行登記、編號,嚴格按照制度要求和上級指示完成。
3)機制安全防范。
機制安全防范主要通過實施安全評估機制來完成,安全評估機制主要由開展安全評估與檢測、制定相應政策、對制成政策進行審計和改進等步驟組成。首先,在建立安全評估機制之前全面地測試并評估公安網絡的狀態,分析其中存在的風險和隱患;其次,根據分析出的風險和隱患,制成相關的安全政策;為保證制成的政策是安全且合理的,需要對此進行安全審計,不僅包括來自公安機關的內部審計,還需要來自第三方的審計,以達到客觀真實的效果。此三個步驟使安全評估機制基本建成,而后為延遲此機制的生命力,需根據當前形式等變化的元音對制成的政策等進行改進,以期更加客觀合理且與時俱進。
4)人員安全防范。
人員安全防范可從管理人員、普通人員和人才培養三方面進行。首先,各公安部門應設立專職與專人對網絡信息進行管理,并將相關的管理職責進行明確。對于管理人員而言,其有很重大的責任使命來保護公安網絡信息的安全,不僅要完成日常的管理工作,在發現安全隱患問題的時候更應該第一時間采取相應的措施對隱患進行治理和解除。對于普通人員而言,更多的是對公安網絡信息系統的使用而非管理,而普通使用人員往往缺乏專業知識,由于其錯誤的操作所帶來的隱患也值得重視。由此,各公安部門應加大對普通使用人員的培訓,使其明白信息安全的重要性并能夠正確無誤的操作,從而有效的將此方面的信息安全問題大大降低。除此之外,對信息安全相關人才的培養也是創設安全網絡環境的可行方法之一。在人才培養中主要培養對信息安全防護技術精通的專業人員與對信息攻擊防御技術精通的復合型技術人員,通過對此二類人員的培養大大加強公安信息安全防范的成效。
1 銀行計算機風險的表現
1.1 黑客和病毒
計算機在銀行業廣泛應用,計算機系統一旦遭受黑客的侵犯,后果十分嚴重。黑客監視網絡數據截取信息、從事經濟領域的間諜活動、未經授權對計算機系統的功能進行修改、從事進行信用卡詐騙和資金盜用、對計算機系統進行惡意破壞。近年來,計算機病毒名目繁多,花樣不斷翻新,銀行系統一旦感染,計算機系統立刻癱瘓,程序和數據遭受破壞。
1.2 安全管理存在漏洞
目前,我國的銀行管理制度尚不完善,管理者缺乏加強計算機安全管理的意識。或者系統內從事計算機安全管理的工作人員計算機技術水平不高、職責劃分不清。一些不法之徒利用內部防范機制的缺乏,竊取管理員身份,盜用操作密碼,非法獲取信息。
1.3 計算機網絡犯罪
近年來,銀行業利用計算機網絡技術犯罪呈上升趨勢,而我國法律法規尚不健全,往往缺乏針對性強的條款對其量罪定刑。在實踐中,往往非法獲利或者非法獲取情報等定罪,法律法規已經嚴重滯后。因此,銀行業有必要強化安全保障措施,提高計算機網絡系統的安全性,同時國家也需要加快立法進程,為保障計算機網絡安全提供法律依據。
2 銀行業計算機風險產生的原因
2.1 安全防范責任不明確
銀行業往往缺乏專業的計算機安全監控部門,或是雖然設置了專門機構,但由于管理層對計算機安全防范工作不重視,監督和管理力度不系統、不全面,導致銀行業缺乏一套完整的安全防范體系,導致不法分子有機可乘。銀行業計算機安全系統在運行的過程中沒有做好維護,安全防范責任不明確,給計算機網絡犯罪留下了一定空間。
2.2 從業人員計算機水平較差
技術應用范圍的擴大,計算機犯罪現象越來越頻繁,手段越來越先進。當前,我國銀行業從業人員業務素質相對較高,但計算機水平相對普遍較差。員工的計算機水平與銀行業高度發達的現狀很不適應,操作過程中存在誤操作的可能性,對計算機安全防范意識差、安全管理工作容易被忽視。計算機安全保障體系不健全,無法對計算機犯罪進行有效防范。
2.3 內部機制不健全
計算機安全管理流于形式,安全管理措施不當,無法發現管理漏洞,無法及時采取措施避免經濟損失。很多銀行為了減少成本,對計算機系統缺乏定期的安全檢查和必要的技術升級,計算機的系統安全級別無法及時提升,計算機系統缺乏加密技術和管理措施,一些重要信息處于不加密或低加密狀態。缺乏職業道德和安全防范培訓,從業人員難以抵制金錢誘惑。
3 銀行計算機風險的防范策略
3.1 明確計算機網路安全防范職責
成立計算機的安全防范小組,明確網路安全管理工作人員的工作職責。加強行業內安全意識培訓工作,幫助從業人員樹立計算機安全防范意識。網絡安全管理工作人員做好定期檢查、安全監督等工作,定期對銀行安全防范系統進行升級。計算機開發、維護和運行過程中崗位分離、相互制約的內控機制。
3.2 提高員工的安全防范素質
對銀行各個崗位進行定期輪崗培訓,提高銀行工作人員的防范意識和計算機素質。培養從業人員提高對行業內部資料保密意識和計算機網絡安全防范意識。引導每個員工了解網絡安全防范技術手段,防止員工因為計算機素質缺乏留給計算機網絡犯罪分子可乘之機。
3.3 健全計算機安全管理制度
健全安全管理制度,對計算機代碼、源程序、密鑰、密碼、賬戶信息等重要資料進行嚴格保密,對廢棄報表和存儲設備及時銷毀。重要應用程序盡可能由行內技術人員開發,確實需要交由外部軟件公司開發的,要簽訂責任書。加強密碼管理,禁止使用公用密碼,重要密碼應由專人管理。健全計算機安全應急制度,模擬突發性事件,完善各項應急措施。建立計算機網絡安全定期檢查制度,定期組織安全檢查,防患于未然。
3.4 配合國家出臺相應的法律法規
加強銀行業計算機安全管理,打擊計算機犯罪需要健全的法律保障。銀行系統需要定期向國家提供最新信息,反饋現行法律法規存在的一些漏洞。要與國家立法部門、司法部門、行政部門通力聯合,出臺相關法律法規,加強計算機安全體系建設。只有國家出臺了法律法規保障,銀行業計算機風險防范才能獲取最堅強的后盾。
綜上所述,銀行業計算機風險防范直接關系我國金融機構的生存和發展,關系國家經濟的安全。目前,我國銀行業計算機網絡安全管理存在很多不完善的地方,相信通過明確安全防范職責,提高員工安全防范素質,健全計算機安全管理制度,配合國家出臺相應的法律法規,銀行業一定可以建設一套科學的,完整的,有效的計算機安全防范體系。
[參考文獻]
近年來,高郵農商行創新安全管理機制,圍繞創建平安金融示范單位,加強安全保衛工作的規范化、系統化、科學化建設,筑牢三道安全防線,夯實安全保衛基礎,為業務經營穩定發展營造良好的安全環境。
加強宣傳教育,提高防范意識,構建綜合治理體系。一是班子成員與基層網點負責人高度重視,將安全保衛工作放在重要議事日程上,做到大會必講,小會必宣,切實提高全員的安全防范意識;節前安全保衛檢查工作,由領導班子成員帶隊,組成6個檢查組,對全轄安全防范工作進行節前突擊檢查。二是及時向全轄轉發案情預警和通報,將銀行業金融機構近期發生的重大案情及本地區發生的案情進行通報學習;知悉在新形勢下安全保衛工作的新要求。三是基層網點與當地派出所、左鄰右舍或臨近的企事業單位、個體工商戶簽訂《聯防協議書》114份,明確聯防方案和聯防報警信號。每個網點聘請2名以上誠實可信的行外安防信息員,并簽訂聘書88份,構建內外部相結合的治安聯防網絡。
強化培訓工作,提升履職能力,嚴防網絡電信詐騙。一是舉辦安全保衛專題培訓班。著重強調“四勤四實”:勤學習,抓實認識提高;勤預防,抓實重點防范;勤解難,抓實問題解決;勤思危,抓實應急準備。對如何做好安全防范工作及電信詐騙成功防范案例進行分析。在培訓后,對參加培訓人員進行安全防范知識測試,合格率達100%。二是舉辦一期消防安全知識專題培訓班,邀請消防大隊參謀進行專業知識講課,培訓期間,開展樓層消防應急疏散、滅火器操作演練。三是認真組織學習相關案情通報,在辦理自然人轉賬、匯款業務時,嚴格執行“三問、兩看、一核對”的操作流程;利用橫幅、戧牌等工具進行防電信詐騙宣傳;柜面語音提示喇叭循環播放與柜員有聲友情提醒相結合;在自助設備區域張貼電信詐騙標語,由大堂保安每10分鐘巡查一次,對在自助設備上辦理轉賬同時又不停打電話咨詢賬號等信息的客戶做到及時提醒。結合黨員進社區活動,在社區開展專題防范電信詐騙宣傳活動,向居民散發友情提醒宣傳單數千份,增強百姓的防范意識,受到群眾好評。
完善檢查機制,嚴格獎懲考核,提高安全履職能力。一是積極開展外包業務檢查監督工作,通過查看監控錄像及現場檢查,檢查各崗位保安隊員的履職情況,及時監督外包業務工作的運行;對全轄營業場所后院開展專項安全檢查加強后院管理,保障營業環境的安全。二是加大對網點安全員考核工作,將考核列入年度績效考核中。加大對違規行為處罰力度,通過開展常規專項安全保衛檢查,發出檢查通報,督促整改到位。三是適時開展夏季消防安全專項檢查活動,每月對辦公樓消防安全進行專項檢查,及時整改。組織基層網點開展一次別開生面的防暴預案演練及報警設施檢測活動,組織全員認真學習預案內容,把握處置方法,針對歹徒威脅搶劫、防電信詐騙等科目,通過分配人員角色,模擬真實案發場景,按要求逐項完成演練項目,加強員工之間配合默契度,提升處置突發事件的能力和水平。
一、完善安全防范設施建設,確保安全保障功能
監控設施的陳舊、老化,多年來一直困擾著我行,今年根據*行的安排,我行順利地完成了對監控系統的改造,使監控系統符合了安全防范的要求,增強了技術防范能力。
同時對*樓的邊門進行了維修改造,我行*樓的側邊門管理一直不是很好,進出人員比較多,為了更好地加強邊門的安全檢查防范,營業部專門召開會議研究了此事,要求綜合辦公室對邊門進行改造,通過改造規范了側邊門的進出人員,確保了外來人員無法通過側邊門進入我行主樓,確保了大樓的安全。
二、加強職工的安全防范教育,增強員工防范意識
堅持抓職工的安全防范教育,不斷的完善規章制度,強化制度的落實,是預防案件消滅隱患,確保銀行安全的重要因素之一,使我行的內控外防機制更趨完善,提高了全員防范意識。任何管理工作首先是人的工作,人的工作的核心是思想教育,保衛工作更不能例外。當前保衛工作面臨的形勢愈加嚴峻,做好職工的防范教育已成為保衛工作的重要課題。防范教育搞好了員工的防范意思就能得到提高,就可以在日常安全防范工作中筑起一道牢固的屏障。所以我們始終把防范教育工作擺在安全保衛工作的重要位置。
領導抓、層層抓,確定從領導抓起,一級抓一級,形成層層抓防范教育的工作格局。一是增強領導自身的防范意識,我行領導堅持以身作則,牢固樹立“安全第一”的防范思想,把安全防范教育工作納入重要議事日程,利用各種場合開展防范教育工作,大會小會講安全,定期召開安全工作會議,研究布置安全防范工作,定期組織一線員工學習案件簡報及案件通報的同時,通過具體案例剖析,用活生生血的教訓教育廣大員工、并對照自查。每逢節假日都親自檢查節日安全防范工作,按時到網點進行安全檢查,對安全檢查存在的問題,責成辦公室立即處理,做到了快報快辦。
上半年我們組織員工觀看消防知識教育光盤,印發了火災逃生自救的知識材料,針對每年搞消防演練實際參與的人員少,不能全員參加的情況,保衛人員深入到各部室詳細講解消防器材的使用方法及發生火災后的處理方法,使員工得到教育和培訓,增強了員工的安全防范意識。
三、規范安全檢查工作,完善規章制度
對安全保衛工作,安全檢查是關健,只有加強檢查的力度,才能發現問題,只有發現了問題才能有針對性地加以解決。我行嚴格執行上級行的要求去做,堅持網點每日檢查,領導保衛部門每月檢查,對檢查中存在的問題積極督促整改、跟蹤監督,把隱患消滅在萌芽中。為規范我們的安全檢查制度,我行加強了對營業網點側門的驗“證”管理,實行“三證齊全,領導和保衛人員陪同”的檢查制度,使安全檢查更加規范化。
我行領導重視安全保衛和案件防范工作,真正做到了領導重視責任到人,年初我行就組織各部(室)、各專業簽訂了《安全防范責任書》,制定了《***安全保衛工作制度》。同時還結合“第二期掃雷工程”和內控檢查,對儲蓄網點進行明查暗訪,對要害崗位人員做到經常定期輪換,對現實表現實行考核建立檔案,并對網點門鑰匙及權限卡進行嚴格管理和檢查。我行加強值班工作,常抓不懈,每逢節假日及各項測試時間,領導親自布置,親自組織測試,帶頭值班,同時還要求保衛人員做好安全保障工作。
四、存在問題
(一)、少數員工防范意識差,有麻痹思想,執行制度和規定不夠嚴格;
(二)、上報的材料有時不夠及時;
(三)、由于經費的關系,不能保證每臺微機配置一個滅火器.
一、領導重視,貫徹落實,認真組織安全生產競賽活動。
根據集團公司《關于開展中國移動通信安全生產知識競賽的通知》精神,甘肅移動通信公司成立了由人力資源部主任牽頭、部室相關人員參加的安全生產知識競賽領導小組,認真組織學習《安全生產法》、《安全生產事故與預防常識》和《安全生產法知識問答》等法規、常識,提高自身的安全防范意識,為開展安全生產宣傳、培訓做好準備。同時為更好的完成本次安全生產宣傳教育與安全生產知識競賽,我們進行了周密的計劃部署,要求各分公司和直屬生產單位由主管領導牽頭組成安全生產知識宣傳小組,組織進行統一的培訓宣傳教育活動。
二、深入學習《安全生產法》等相關法規,結合企業實際開展安全生產教育活動,進一步提高移動通信企業安全生產意識。
各分公司和直屬生產單位采取懸掛由安全知識競賽領導小組統一制定的安全生產宣傳條幅、安全掛圖的方式,營造一個人人講安全、事事講安全、時時講安全的安全生產氛圍,同時組織員工學習《安全生產與事故預防常識》和《安全生產法問答》,統一觀看安全生產教育錄像和安全生產知識展覽,并通過模擬消防演習和模擬事故應急處理演習等安全防范措施和方式進行宣傳教育,使廣大員工進一步熟悉安全生產規章制度,準確掌握安全生產操作內容和流程,提高安全生產和安全防范意識,從而有效增強員工火災自救和應付突發事件的能力,確保營業廳、網絡管理機房、基站和交換機房等移動通信生產安全防范重點部位的安全。
三、完善和落實各項安全規章制度,進一步加強移動通信企業安全保衛工作基礎建設。
各位領導、同志們:
今年來,在市委、市政府及市綜治委的正確領導下,我局緊緊圍繞建設平安興化,創建平安小區的工作要求,扎實開展各項工作,保證城區小區廣大居民的工作、生活秩序和生命財產的安全,促進了我市物業安防事業地健康發展,全面推進住宅小區綜合治理和安全防范工作。
一、加強組織領導,切實增強創建工作責任感。今年來,我局把平安小區的創建工作擺上重要議事日程,與城市創建工作有機的結合起來,共同抓落實,抓督促,抓檢查。年初調整充實了市建設局平安小區創建工作領導小組及組成成員,由局主要負責人親自抓創建工作的部署和實施,同時明確由物管處具體抓落實,督促各物管企業也建立平安創建工作班子,形成一級抓一級,層層抓落實的工作網絡,為平安小區的創建工作提供組織保證。
二、強化學習培訓,著力提高物管工作人員業務素質。為了使平安小區建設能夠順利通過省級驗收和考核,我局及時按照上級的指示和要求,于4月6日對各物管企業負責人進行了業務培訓。同時廣泛開展了法律、職業道德教育、禮儀禮貌和服務意識、治安保衛知識和消防知識地學習,不斷增強他們的思想素質和業務能力,通過學習和培訓使物管公司工作人員的文明禮貌用語及保安做好保安記錄和外來人員的登記記錄等方面有了顯著提高,進一步增強了小區治安防范能力。
三、密切聯系群眾,做好群防群治和聯防工作。住宅小區的治安防范是一項綜合性的系統工程,通常情況下,物業管理企業只負責小區內公共地方的安全工作,如果要保證居民住宅小區內廣大居民的人身財產安全,僅靠物業管理企業的保安力量是不夠的。為此,我局和各物管公司積極發動小區內居民,充分調動群眾參與小區治安防范的積極性,通過給廣大居民致信等宣傳形式,來強化居民的安全防范意識,建全內部治安防范措施。同時,我們積極組織聯防志愿者服務隊,加強巡查力度,形成小區安全防范群防群治和聯防工作局面。
四、加強檢查指導,不斷提高創建工作水平。今年來,圍繞小區平安創建工作,我局始終創建堅持標準,緊扣創建得分點,將市綜治辦制定的興化市住宅小區臺帳示范文本發放到城區各個小區,并且經常性深入小區對小區創建軟硬件方面進了反復地督察和指導。為進一步推動創建工作,我局在全市物管企業中樹立了創建平安小區的典型,分別組織各物管企業負責人參觀了金成物業公司小區平安創建的軟件資料和天水華庭小區的技防保安系統,從而使小區平安創建工作學有標準,趕有目標。同時為了保證平安創建工作效果,我局還積極組織力量,對各物管企業實行跟蹤服務,及時幫助各物管企業解決各種矛盾和問題,確保創建工作有條不紊開展。
安全穩定無事故是搞好企業、提高企業經濟效益的前提,是企業在市場競爭中平穩發展的根本保證。在我們的日常生活工作中時常會聽到、看到或者親身經歷過很多的例子,安全事故、交通事故、火災、失職瀆職等造成家破人亡的典型案例,在我們公司也不止一次的發生過這樣或那樣的安全事故,有違章操作不當造成的、有設備隱患造成的,還有的是由于個人工作疏忽大意造成的,不管何種原因都造成了企業和事故本人不可挽回的損失,物質、身體兩敗俱傷,大多都是以悲慘的結局告終。即便是在企業中發生的丟失被盜案件,都會或多或少的給企業造成一定的損失,如果有人員傷亡損失就更大了。2012年2月28日9時4分,石家莊市趙縣河北克爾化工有限公司發生重大爆炸事故,造成25人死亡、4人失蹤、46人受傷,直接經濟損失3450萬元。有多少家庭悲痛欲絕,又有多少人深陷牢房。所以任何一個不安全隱患都能造成不可挽回的損失。
二、現階段企業安全工作面臨的現狀主要表現在
1、安全工作產生的效益往往是間接的、隱性的,導致一些單位負責人不把安全工作放到全面提高本單位效益的大局中去加以考慮。忽視了安全工作的制度落實。
2、各類不穩定因素和矛盾凸現。如:當前企業單位轉變經營機制,勞動、人事、用工、分配制度的改革,使部分職工的利益受到沖擊,導致野蠻生產和違章作業屢禁不止。
3、安全管理意識不強,資金投入不足和安全力量配備不夠,安全人員待遇低,工作責任心強一旦出事會連累自己。
4、安全防范工作從事的時間長了,容易產生惰性。要加大安全工作的科技含量,加強學習掌握先進的技術,落實防范措施。。
5、一些企業生產設備設施陳舊落后存在隱患,容易造成因設備設施本質不安全導致的事故。
三、做好企業安全工作的相應對策
1、領導重視是關鍵落實責任是前提
為了保持職工隊伍的長期穩定,而安全防范工作就顯得尤為重要。安防工作搞好了,企業的經濟建設工作就成功了一半,就奠定了一個良好的基礎,否則我們就會處處被動。大凡有遠見的企業領導都很注重這一點,如果企業其它方面出現了問題和失誤,是有機會進行改正,甚至是可以彌補的,安全方面一旦發生問題就沒有改正的機會,更無彌補損失的可能,這也就是我們說的安全工作無小事。企業要在平時的工作中突出安防工作的層級,各級領導在日常工作中要切實給予重視,在年初要與經濟工作同時計劃,同時安排布置,平時工作中要同要求、同檢查、同考核,年終要同總結、同批評、同獎罰,并成為企業運行機制的一個制度,予以堅持。企業安全部門作為企業主管安全保衛工作的職能部門,搞好安全保衛工作更是責無旁貸。
2、制度建立需完善采取措施要得當
用科學發展觀來統領安全管理工作,把以人為本作為安全防范工作的出發點和最終歸宿。要建立更完善的規章制度,這是安全工作能否落到實處的前提和保障。要有章可循、有法可依、措施要得當。通過建立完整的各項事故預警機制,做到事事有監督、項項有落實。年初簽訂安全生產責任狀要明確獎懲,落實安全生產的“一票否決”制度。
在我所負責的安保工作中,我將安保工作納入企業領導班子安全生產責任制范疇,實行幾年來,效果明顯。尤其是嚴肅處理了幾起安全防范事故之后,工作開展情況明顯好轉。
3、安全檢查是方式整改隱患是措施
在安全防范活動中,安全檢查是搞好安全生產工作的重要措施,其重要性在于通過安全檢查,可以及時發現生產中存在的事故隱患,及時對人們不遵守安全生產的行為進行糾正,將各種事故苗頭消滅在萌芽狀態中。
檢查內容包括查思想認識、查制度、查措施、查事故隱患、查勞動紀律、查勞保用品使用發放、查“三違”(違章指揮、違章作業、違反勞動紀律)、查遺留問題的整改等多項內容。檢查方式可分為日常檢查、專項檢查、定期檢查、季節性檢查、突擊性檢查和督導檢查等。安全檢查的方法有自查、互查、抽查、輔助查等。要做到領導重視、嚴查安全生產管理制度的執行落實情況、是否具備專業的安全檢查知識、技能和履職能力、高度的責任心、認真的工作態度;對檢查工作要有完善的記錄,檢查資料要詳細、用數據反映,通過對多次現場檢查和數據的分析比對,可以發現一些以前可能忽視的安全隱患,針對隱患及時進行整改并定期復查。
4、教育培訓是基礎隊伍建設是保障
協助參與追逃工作。我院司法警察部門與相關部門相互協作、密切配合,充分發揮職能作用。研究和探索追逃工作的特點和規律,不斷提高追逃工作實效。
積極服務刑檢辦案。建立和健全司法警察服務刑檢辦案工作制度,完善司法警察保護公訴人出庭安全的工作措施,努力為刑檢辦案提供警力保障。
大力開展警務協助。不斷建立健全上下聯動、左右互動警務協助工作機制。進一步規范警務協助內容、程序,確保警務協助依法、規范進行。
狠抓辦案安全保障。我院深入開展辦案安全防范教育,不斷強化司法警察責任意識、安全意識,增強司法警察安全防范工作主動性、自覺性;健全辦案安全防范機制,堅持行之有效的安全預案、風險評估等制度,不斷總結完善安全防范新舉措,提高辦案安全防范/,!/的針對性、實效性;建立警務巡查制度,對司法警察規范履職行為、落實辦案安全責任制等情況加強監督檢查,確保辦案安全防范措施落到實處。積極參與處置突發事件,維護檢察機關的辦公、辦案秩序。
大力加強業務培訓。我院抓好授予、晉升警銜培訓,嚴格按照省院規定的培訓對象、培訓時間、培訓內容組織訓練,做到應訓必訓,培訓不合格者不得辦理授予、晉升警銜手續;抓好新任司法警察培訓,對新進人員加強應知、應會知識的學習,使其盡快熟悉崗位職責及警務技能,以適應司法警察履職工作需要;抓好業務骨干培訓,組織司法警察部門負責人、各類技能骨干培訓,努力提高組織、管理、協調能力,努力培養一批技術能手、專業尖子。
大力加強崗位練兵。我院按照《全省檢察機關司法警察開展崗位練兵技能比武實施方案》的要求,廣泛深入開展崗位大練兵活動,努力提升全體司法警察的技能水平和實戰能力。
按時做好警銜晉升工作。我院認真貫徹落實《中華人民共和國人民警察警察警銜條例》、《人民檢察院司法警察警銜工作管理細則》,嚴格審核,嚴格把關,做到符合晉升條件人員的晉升手續當年辦結。
注重新進人員質量。我院對擬授予警銜人員,嚴格執行高檢院、省院規定的年齡、體能、健康條件,杜絕遷就照顧;從其他警種調入檢察機關擬擔任司法警察的,嚴格執行審批程序,未經省院批準,不得更換警銜標志手續;暢通補員渠道,補充司法警察堅持面向社會公開招考錄用,努力改善隊伍年齡、知識結構。
規范辦案工作區建設。我院認真貫徹落實高檢院《人民檢察院辦案工作區設置和使用管理規定》,辦案工作區布局合理,功能完備,設施配套。已建成辦案工作區尚不規范、設施設備不完善的,及時整改、規范,消除安全隱患。抓好辦案工作區使用管理,不斷健全完善辦案工作區使用、管理、維護以及安全檢查、檢醫聯動、檢警配合等規章制度。總結推廣辦案工作區使用管理經驗,不斷推進辦案工作區使用管理工作規范化。
當下危害學生安全的事件層出不窮,且性質越來越惡劣、后果越來越嚴重。就在我們已經發表了研究校園學生安全知識技能培養工作存在問題及其原因的課題文章后,前不久又有學生受到侵害、傷害的案件、事件接二連三地發生:河南23名學生在校內被外人瘋狂砍傷;甘肅高三男生被同學圍毆致喉管斷裂身亡;山東兩小學生上學路上拉扯商家慶典氫氣球被炸重傷;廣西南寧某職校7名學生經常攜帶砍刀恐嚇同學、保安,無人敢惹,后被抓。為了學生的安全,為了學校的良性發展,為了家庭和社會的穩定,為了民族后代高素質、真健康的成長,對學生安全知識及技能的教育、培訓已經刻不容緩。盡管存在種種困難,但是作為安全保衛工作者、教育工作者還是必須想方設法思考,如何才能更好地加強家、校、社區相結合培養學生的安全知識及技能。
一、家、校、社區相結合培養學生安全知識技能工作的難點
如前所述,家、校、社區相結合培養學生安全知識技能工作,作為當前安全防范教育的一種新模式或新途徑,對提高學生的防范意識、防范技能和防范素養發揮了積極的作用,為實現學生進行自我保護和防范的互動,減少和阻斷新的社會安全事件的危害等安全防范教育之目的,發揮了應有的作用。但是,和當前安全事件多發、危害大的現實相比,家、校、社區相結合培養學生安全知識技能工作還有許多不足,在實踐中依然面臨諸多挑戰和困難,依然有諸多難點亟待加以解決和攻克。
(一)多方結合培養學生安全知識技能的首要難點是公眾危機意識薄弱
社會公眾危機意識的強弱,直接關系到家、校、社區相結合培養學生安全知識技能工作的實施與成效,也直接關系到國家對學生進行經常性安全知識與技能培養的經費投入的多與寡。在日本,政府出版各類安全知識教育出版物,對幼兒園在內的學生進行經常性的安全知識與技能教育。在德國,政府通過“安全防范信息系統”向在校學生提供各種保護以及發生各類安全事件情況下自我保護的知識。在澳大利亞,政府向每戶居民郵件反恐資料,指導社會公眾應對恐怖事件。而在我國,社會公眾的危機意識一直以來就比較弱,安全防范工作的開展更多地依賴政府部門或社會組織,這就導致了社會公眾對安全知識與技能培養工作的漠視。這也使得培養安全知識技能工作成為政府和社會組織的單一行為,而政府和社會組織的安全防范教育難以得到公眾響應的現狀在短時間內將難以改變,社會公眾危機意識較弱的現實也無法在短時間內得以改變,這就使得家庭、學校、社區很少組織和積極參與培養安全知識技能工作,家、校、社區相結合培養學生安全知識技能工作的實施就顯得愈加困難。
(二)家、校、社區培養學生安全知識技能工作“落實”難
1、家庭培養學生安全知識技能工作“落實”難。從理論的角度而言,家庭是社會的細胞,家庭教育是人的社會化的第一階段,家庭成員之間朝夕相伴,感情容易交流,適合于言傳身教,家庭安全知識與技能教育可以減輕社會安全防范教育的負擔。但在實踐中,由于受各種因素的影響,家庭培養學生安全知識技能工作落實難度依然較大。一是家庭培養學生安全知識技能工作難以常態化,家庭安全防范教育意識淡薄,對安全防范教育“推”的思想依然存在,認為教育就是學校的責任,培養學生安全知識技能也同樣如此,家庭對學生的安全知識與技能培養依然處于自發狀態;二是家庭安全防范知識教育缺失,教育是知識傳授的過程,作為家庭安全防范知識教育主導者的家長,其掌握科學的安全防范知識是對學生進行安全知識與技能培養的前提,但受我國安全防范教育的客觀實際的限制,大部分家長對學生的教育更多地是依賴自身的防范經驗和做法口口相授;三是家庭培養學生安全知識技能工作的效果難以評價和難以監督。在我國,雖然法律對家庭教育行為有所規范,但是家庭教育是否真正有效落實,更重要的是依賴家長本人的責任心,而不是制度,家庭教育的私密性也使得家庭培養學生安全知識技能工作難以落實。
2、學校培養學生安全知識技能工作“落實”難。學校是進行文化知識教育的重要場所,學校具有齊全、優良的教育資源,可以對學生實施比較全面和規范的安全知識和技能教育培養,但是,學校培養學生安全技能工作的落實還是困難較多。一是學校培養學生安全知識技能工作機構建立健全難,工作機構的建立健全是落實學生安全知識技能工作的組織前提,但是受學校編制所限,建立專門的安全防范教育機構,配備一定數量的專業人員難度依然較大,以學校保衛組織為主導的現狀在短時間內依然難以改變;二是學校培養學生安全知識技能工作經費落實難,要使學校的安全防范教育工作常態化和起到實效,要保證教育內容、形式、方法、手段的多樣化,要保證消防安全、交通安全、禁毒宣傳、自我護衛、實情實景的模擬逃生、模擬護衛演練等豐富多彩的安全防范教育活動的順利實施,經費是保證,但是經費緊張是學校一直難以解決的問題,要學校從本已捉襟見肘的經費中拿出部分經費搞安全防范教育這一所謂“副業”,其難度不言而喻。
二、家、校、社區相結合培養學生安全知識技能工作的對策
針對以上種種困難,必須找出解決的辦法,才能盡快提高學生的安全知識及技能,盡可能地減少學生由于無知、無助、無能而遭受外來或自身的各種危害。
(一)轉變各方觀念,突破慣性思維
思維方式是人們相對穩定地觀察、分析、解決問題的思想觀念,它支配、決定著人們的行為、活動。而在社會生活中,人們往往受到以往的社會行為方式影響,形成了不易改變的慣性思維模式。社會上對學生的安全知識技能教育訓練工作也不例外早已存在著“那是應該由學校或者學校、公安兩家的事情,與其他部門、組織無關”的慣性思維。因此欲盡快提高學生的安全知識及技能,就必須從政府到社會、民眾均應當突破其慣性思維,轉變原有的觀念,提高認識,讓社會各界認識到學生的安全教育、培養,僅僅依靠學校、公安部門一、二個部門的有限力量是完全做不了、做不好的。必須依靠廣大的社會力量,尤其是學校所在的社區以及學生家長更是義不容辭、責任重大,而且必須由家長、學校、社區三方積極聯手、發揮各自能力、優勢互補,共同配合、協助,方能做好學生安全知識技能的教育訓練工作。譬如:家長利用與孩子的血緣、親情關系,言傳身教、耳濡目染作用不小;學校有著得天獨厚的教學資源,教學方法、設備比較系統、得當、齊全;社區有著豐富的社會工作經驗,并且聯系擔負專門職能的社區民警到校指導較為方便。只有全社會的高度關注,各相關組織、人員達成了以上共識,那么實際的教育、訓練活動中,學校、警方才不會形單影只、心有余而力不足的孤軍奮戰,而將能夠人多勢眾地、堅強有力持久地開展下去。
(二)形成家、校、社區共同參與的穩定機制
要想把學生安全知識技能教育訓練工作做出成效,僅轉變觀念、提高認識是遠遠不夠的。還需要把最主要、最重要的參與力量以穩定的形式、制度確定下來。
首先,成立聯合議事組織。因為如若全社會的群眾參與積極性調動起來后,即使人多勢眾也會群龍無首,而且大家來自不同部門、單位,即便是好的意見、觀點無法形成統一章法,也是沒有合力、只有分力。因此,應當由教育主管部門牽頭召集各方(家長、學校、社區組織、警方、駐社區企業)派出代表,組成學生安全教育議事會(或稱小組)。此學生安全教育議事會定期召開聯席會議,專門研究有關學生安全教育的問題。并且形成長效機制,即使某個部門、人員變動了此組織也不會因為其變動而解體。
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