工程項(xiàng)目建設(shè)管理大全11篇

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中圖分類號(hào)：TL372 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A 文章編號(hào)：1009-2374（2014）03-0169-02

建設(shè)工程是指為人類生活、生產(chǎn)提供物質(zhì)技術(shù)基礎(chǔ)的各類建筑物和工程設(shè)施的統(tǒng)稱，建設(shè)工程的分類頁(yè)十分詳細(xì)，按照自然屬性可分為建筑工程、土木工程和機(jī)電工程三類，其涵蓋房屋建筑工程、鐵路工程、公路工程、水利工程、市政工程、煤炭礦山工程、水運(yùn)工程等。工程建設(shè)項(xiàng)目還可分為兩類，一是生產(chǎn)線建設(shè)項(xiàng)目二是非生產(chǎn)性建設(shè)項(xiàng)目，他的特點(diǎn)除了一般工程項(xiàng)目所包含的特點(diǎn)，還包括了巨大的投資額、較長(zhǎng)的建設(shè)周期、較強(qiáng)的整體性和固定性的特點(diǎn)。建設(shè)工程的復(fù)雜性和其涵蓋的領(lǐng)域如此廣闊，更加速了我們對(duì)建設(shè)工程項(xiàng)目建設(shè)準(zhǔn)備和管理的分析。

1 建設(shè)工程項(xiàng)目的計(jì)劃管理的意義

建設(shè)工程項(xiàng)目的計(jì)劃管理在其計(jì)劃中必須要遵循的一些準(zhǔn)則是安排計(jì)劃一定要堅(jiān)持實(shí)事求是、量力而行的在原則，這不僅是工程建設(shè)計(jì)劃的準(zhǔn)則也是整個(gè)工程從計(jì)劃到實(shí)施所必須要堅(jiān)守的準(zhǔn)則。另外當(dāng)每項(xiàng)工程項(xiàng)目在列入年度計(jì)劃之前就一定要進(jìn)行“五定”，定建設(shè)規(guī)模、定總投資、定建設(shè)工期、定投資效益、定外部協(xié)作條件，這“五定”的實(shí)施一定是要在工程項(xiàng)目的初步設(shè)計(jì)和總概括的基礎(chǔ)上才能順利進(jìn)行的。

2 建設(shè)工程項(xiàng)目管理的模式

建設(shè)工程項(xiàng)目管理指的含義是指對(duì)能夠從事工程項(xiàng)目管理的公司，接受工程項(xiàng)目業(yè)主的委托，對(duì)工程建設(shè)開展專業(yè)化的管理和服務(wù)，使此項(xiàng)建設(shè)工程順利完成的行為。近年來(lái)國(guó)家在工程項(xiàng)目頁(yè)投入了許多人力物力，我國(guó)建設(shè)部就于2004年11月16日印發(fā)了《建設(shè)工程項(xiàng)目管理試行辦法》（建市[2004]200號(hào)）的文件，其目的就是希望我們大力培育和推廣建設(shè)工程項(xiàng)目管理模式。

項(xiàng)目管理服務(wù)（PM）和項(xiàng)目管理承包（PMC）這兩種方式是工程項(xiàng)目管理的主要方式。對(duì)于專業(yè)性的名詞在此我們?cè)敿?xì)解釋下什么是項(xiàng)目管理服務(wù)（PM）和項(xiàng)目管理承包（PMC），項(xiàng)目管理服務(wù)（PM）分為兩個(gè)階段分別為項(xiàng)目的初期也就是對(duì)項(xiàng)目的計(jì)劃和項(xiàng)目的實(shí)施階段。首先在計(jì)劃階段，管理企業(yè)要和合作方通過(guò)詳細(xì)的溝通后制定合同合約，在項(xiàng)目的決策階段要為業(yè)主分析現(xiàn)下的情況，為業(yè)主提供可行的研究報(bào)告并未項(xiàng)目進(jìn)行策劃使其有利于后期工程的順利進(jìn)行；初期計(jì)劃之后，在工程項(xiàng)目的實(shí)施階段，管理方要對(duì)業(yè)主提供一系列招標(biāo)、設(shè)計(jì)管理、采購(gòu)管理、竣工驗(yàn)收等方面的服務(wù)，并時(shí)刻與業(yè)主進(jìn)行良好的溝通在合同所規(guī)定的服務(wù)范圍之內(nèi)，管理方要對(duì)該項(xiàng)工程進(jìn)行質(zhì)量、安全、進(jìn)度等方面的策劃和管理并與施工方進(jìn)行工作上的溝通。項(xiàng)目管理承包（PMC）是指工程項(xiàng)目管理企業(yè)在按照合同約定的同時(shí)可以提高工程的完美性，完成PM的全部工作后，還可以進(jìn)行工程設(shè)計(jì)等額外的工作。

3 我國(guó)現(xiàn)階段建設(shè)工程項(xiàng)目管理的問(wèn)題

在我國(guó)存在一個(gè)較為普遍的現(xiàn)象時(shí)在建設(shè)工程的實(shí)施中，業(yè)主總會(huì)直接參與進(jìn)項(xiàng)目的管理中來(lái)，雖然是業(yè)主是項(xiàng)目的委托人按照我國(guó)的法律，將項(xiàng)目的監(jiān)理權(quán)賦予監(jiān)理公司并且允許監(jiān)理公司對(duì)項(xiàng)目的實(shí)施的各項(xiàng)權(quán)利，且案例來(lái)說(shuō)建設(shè)工程的管理是屬于國(guó)際上建設(shè)項(xiàng)目的管理范疇之內(nèi)，但是由于業(yè)主有意無(wú)意的直接參與，使監(jiān)理公司不能百分百地做到對(duì)建設(shè)項(xiàng)目全過(guò)程、各方位的工程管理，只能夠做到施工管理的程度，而且在一項(xiàng)建設(shè)工程里業(yè)主的思想才是該項(xiàng)目的核心思想，監(jiān)理公司需要圍繞該核心對(duì)建設(shè)項(xiàng)目進(jìn)行施工，也正因?yàn)槿绱艘豁?xiàng)建設(shè)工程的成敗關(guān)鍵頁(yè)由監(jiān)理公司改變成業(yè)主的管理水平，更關(guān)系到項(xiàng)目的成敗。在我國(guó)一些大型的項(xiàng)目為了提高項(xiàng)目的成功率也曾通過(guò)引進(jìn)過(guò)以上知名項(xiàng)目管理公司的經(jīng)驗(yàn)的方法，其結(jié)果不言而喻，因此不難看出這些國(guó)際上知名企業(yè)的管理經(jīng)驗(yàn)?zāi)軌蛲苿?dòng)我國(guó)建設(shè)工程項(xiàng)目的成長(zhǎng)和提高。?？墒沁@些經(jīng)驗(yàn)在一些大型項(xiàng)目中還是頗有成效的，一旦換到中小型項(xiàng)目上就顯得有些力不從心，大部分業(yè)主對(duì)于引進(jìn)國(guó)外項(xiàng)目公司的經(jīng)驗(yàn)程度偏低，他們更傾向于自己的想法。

另外由于“市場(chǎng)的需求、政府的引導(dǎo)、行業(yè)的推動(dòng)、企業(yè)自愿、各方協(xié)作、齊抓共促”的幾項(xiàng)原則，一些監(jiān)理公司逐漸向項(xiàng)目管理公司轉(zhuǎn)型，并且政府也在這方面鼓勵(lì)轉(zhuǎn)型工作還為轉(zhuǎn)型工作的成功開展了試點(diǎn)工作。經(jīng)過(guò)一段時(shí)間的觀察發(fā)現(xiàn)，一些監(jiān)理公司為了配合轉(zhuǎn)型開展的一些項(xiàng)目管理業(yè)務(wù)因?yàn)槎喾矫嬖虮热缳Y金方面、項(xiàng)目管理人才方面的缺乏、機(jī)制的不完善使這些公司的轉(zhuǎn)型并不如人意。

4 針對(duì)我國(guó)現(xiàn)狀加強(qiáng)和改善項(xiàng)目管理在建設(shè)工程中的對(duì)策

針對(duì)我國(guó)現(xiàn)狀其建設(shè)工程的生產(chǎn)組織特點(diǎn)，一個(gè)項(xiàng)目的不同階段或方面往往是不同單位承擔(dān)他的建設(shè)任務(wù)，但又由于參與建設(shè)的各個(gè)單位工作性質(zhì)、任務(wù)和棋利益的不同從而形成了類型迥異的項(xiàng)目管理，但是在我國(guó)一個(gè)項(xiàng)目的核心任然在于業(yè)主，因此對(duì)于一個(gè)建設(shè)工程項(xiàng)目而言，即使有代表著利益方的項(xiàng)目管理，但是最后的決定權(quán)仍然在業(yè)主方。對(duì)此我提出加強(qiáng)和改善項(xiàng)目管理的建議如下：（1）從根本上提高企業(yè)的效率，但在提高效率的同時(shí)保證工作的質(zhì)量，實(shí)事求是。加強(qiáng)勤業(yè)內(nèi)部的消息流通，建立橫寬縱短的管理體系，把管理重心下移，縮短指鏈?zhǔn)蛊髽I(yè)管理層更加貼近項(xiàng)目作業(yè)層，使企業(yè)信息傳遞速度，并且減少信息失真，保證消息的真實(shí)性、可靠性，增強(qiáng)企業(yè)快速反映能力，實(shí)現(xiàn)企業(yè)內(nèi)部上下左右的有效溝通。（2）區(qū)分有形的手和無(wú)形的手，有效的利用有形的手垂直監(jiān)管，全面提高工程項(xiàng)目管理水平，但是僅僅完全依賴項(xiàng)目經(jīng)理部或者某一個(gè)部門的努力是完全不能高效的提高工程項(xiàng)目成果的。要實(shí)現(xiàn)政令通暢、信息修通迅速，光靠文件制度的約束也是不能有效的達(dá)到效果的，必須有一只強(qiáng)有力的手，垂直穿于企業(yè)管理層和作業(yè)層之間，達(dá)到扭轉(zhuǎn)政令不通、信息不暢，各部門只處理自己的工作的局面。

5 結(jié)語(yǔ)

提高建設(shè)工程項(xiàng)目建設(shè)準(zhǔn)備管理應(yīng)從根本抓起，落實(shí)有形的手使建設(shè)工程項(xiàng)目管理有效的提高，但在提高效率的同事也不能忘了實(shí)事求是的根本要求。

參考文獻(xiàn)

[1] 李祥龍，牛本軍.淺談我國(guó)建設(shè)工程項(xiàng)目管[J].科技向?qū)В?011，（23）.

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2、輸變電工程項(xiàng)目的成本管理

至于輸變電工程項(xiàng)目成本控制工作，要保證切實(shí)發(fā)揮其效能，就需要?jiǎng)訂T一切力量去促進(jìn)精細(xì)化成本管理格局，保證成本管理與實(shí)際情況之間的吻合，實(shí)現(xiàn)項(xiàng)目法人的自我控制和約束，也是至關(guān)重要的。具體來(lái)講，主要涉及到以下的內(nèi)容：其一，樹立成本預(yù)測(cè)意識(shí)，積極在輸變電工程項(xiàng)目開展之前，對(duì)于工程的各項(xiàng)成本進(jìn)行嚴(yán)格的核對(duì)，以證明其是合理性的；其二，全力做好輸變電工程項(xiàng)目進(jìn)行過(guò)程中的成本控制。針對(duì)于不同的項(xiàng)目，采取針對(duì)性的控制手段，以實(shí)現(xiàn)對(duì)于工程項(xiàng)目成本的動(dòng)態(tài)化管理。一般情況下會(huì)從組織角度，技術(shù)角度，經(jīng)濟(jì)角度和合同角度去入手。其二，做好項(xiàng)目成本的核算工作，在輸變電工程項(xiàng)目完工之后，實(shí)現(xiàn)工程實(shí)際成本與規(guī)劃成本之間的對(duì)照，由此去界定是否出現(xiàn)過(guò)資源浪費(fèi)現(xiàn)象。除此之外，還應(yīng)該積極將競(jìng)爭(zhēng)機(jī)制納入到輸變電工程成本管理體系中去，依照現(xiàn)代管理及時(shí)，發(fā)揮第三方監(jiān)理單位的作用，實(shí)現(xiàn)對(duì)于項(xiàng)目成本管理效果的科學(xué)界定。簡(jiǎn)單來(lái)講，輸變電工程項(xiàng)目成本控制工作，應(yīng)該早在設(shè)計(jì)的時(shí)候就應(yīng)該考慮到成本，并且積極將其納入到整個(gè)建筑工程中去。無(wú)數(shù)的輸變電工程項(xiàng)目實(shí)踐表明，施工前期的決策和設(shè)計(jì)階段對(duì)于項(xiàng)目成本控制工作的影響是很關(guān)鍵的。

3、輸變電工程項(xiàng)目的質(zhì)量管理

在實(shí)際輸變電項(xiàng)目管理過(guò)程中，質(zhì)量的管理和控制也是至關(guān)重要的內(nèi)容。這不僅僅會(huì)影響到項(xiàng)目工程的進(jìn)度成本，還會(huì)對(duì)于項(xiàng)目的經(jīng)濟(jì)效益和社會(huì)效益產(chǎn)生不同程度的影響。要想實(shí)現(xiàn)對(duì)于輸變電項(xiàng)目質(zhì)量的管控，就需要積極從事前控制，事中控制和事后控制三個(gè)角度入手。具體來(lái)講，主要牽涉到以下幾方面的內(nèi)容：其一，在施工工作開展之前，積極做好項(xiàng)目施工的準(zhǔn)備工作，為后期各種項(xiàng)目行為的開展打下基礎(chǔ)；其二，在施工過(guò)程中，嚴(yán)格依照施工標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)范，對(duì)于重點(diǎn)控制工序進(jìn)行關(guān)注，以保證施工質(zhì)量是符合項(xiàng)目需求的；其三，積極在項(xiàng)目完工的時(shí)候進(jìn)行竣工驗(yàn)收工作，核對(duì)現(xiàn)有的建設(shè)成果與之前合同需求之間是否吻合，從而對(duì)于各個(gè)行為主體的工作質(zhì)量進(jìn)行評(píng)定。

4、在人力管理資源素質(zhì)方面

輸變電工程項(xiàng)目管理效益的提升，還需要積極關(guān)注與人力資源方面的問(wèn)題。這是因?yàn)楦黜?xiàng)項(xiàng)目管理行為都是由人來(lái)完成的，在職項(xiàng)目管理人員的素質(zhì)將決定了項(xiàng)目效能的發(fā)揮。如果輸變電工程項(xiàng)目管理過(guò)程中，部分管理者素質(zhì)不高，技能不強(qiáng)，不具備職業(yè)精神，很有可能出現(xiàn)項(xiàng)目管理行為的失誤，由此給予實(shí)際的項(xiàng)目管理工作質(zhì)量造成負(fù)面影響，這是得不償失的。因此，要高度重視電力項(xiàng)目管理專業(yè)人才的培養(yǎng)，顯得尤為重要。為此，應(yīng)該積極從如下的角度入手：其一，積極開展大范圍電力項(xiàng)目管理知識(shí)的培訓(xùn)和教育，改變?cè)诼毠芾砣藛T傳統(tǒng)的觀念，使得其樹立科學(xué)的電力項(xiàng)目管理理念，為促進(jìn)電力項(xiàng)目工程的全面發(fā)展奠定基礎(chǔ)；其二，樹立與時(shí)俱進(jìn)的創(chuàng)新思維，積極開展崗前培訓(xùn)工作，使得崗位人員從入職以來(lái)就樹立正確的項(xiàng)目管理意識(shí)；其三，積極將輸變電工程建設(shè)管理理念納入到企業(yè)文化建設(shè)中去，使得電力項(xiàng)目工作者具備良好的職業(yè)操守，以更好的實(shí)現(xiàn)各項(xiàng)管理工作的開展。

5、在電力項(xiàng)目施工安全方面

篇（3）

中圖分類號(hào):C93

文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼:A

文章編號(hào):1672-3198(2010)21-0336-01

1 石油化工工程建設(shè)安全管理現(xiàn)狀

石油化工工程項(xiàng)目建設(shè)不同于其它工程項(xiàng)目建設(shè),施工作業(yè)有其自身的特殊性,大量的危險(xiǎn)作業(yè)極易引發(fā)事故,而且事故所造成的損失和危害性相對(duì)來(lái)說(shuō)也是較大的,可能會(huì)造成人員的群死群傷,所以在施工安全管理上必須細(xì)致入微、常抓不懈,否則一旦發(fā)生事故,后果不堪設(shè)想。

從我國(guó)石油化工企業(yè)工程項(xiàng)目建設(shè)安全管理的現(xiàn)狀來(lái)看,企業(yè)中普遍存在對(duì)項(xiàng)目建設(shè)施工的風(fēng)險(xiǎn)因素識(shí)別與控制工作比較粗放,缺乏精細(xì)化管理,《施工風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)》流于形式等問(wèn)題,從而導(dǎo)致在安全管理上所采取的措施達(dá)不到應(yīng)有的效果。在實(shí)際工作中主要表現(xiàn)為未遂事故和小事故發(fā)生率較高。由于項(xiàng)目建設(shè)施工承包商自身安全基礎(chǔ)薄弱,安全監(jiān)管存在問(wèn)題較多,施工人員安全意識(shí)不強(qiáng)、安全素質(zhì)較差,安全投入不足,尤其是在片面強(qiáng)調(diào)施工進(jìn)度思想的指導(dǎo)下,導(dǎo)致施工建設(shè)存在很大的安全隱患,存在的問(wèn)題也比較突出。從這個(gè)層面來(lái)看,企業(yè)有必要加強(qiáng)這些方面的安全管理建設(shè)。

2 石油化工工程項(xiàng)目建設(shè)在安全管理上存在問(wèn)題的原因分析

首先,從石油化工工程項(xiàng)目建設(shè)安全管理中人的要素的角度來(lái)看,導(dǎo)致工程項(xiàng)目建設(shè)安全問(wèn)題的主要原因是管理人員在安全管理中存在思想誤區(qū),直接原因是施工人員在具體的操作過(guò)程中所出現(xiàn)的失誤。

項(xiàng)目建設(shè)施工現(xiàn)場(chǎng)情況比較復(fù)雜,各種危險(xiǎn)作業(yè)較多,比如高處作業(yè)、交叉作業(yè)、用火用電作業(yè)、吊裝作業(yè)、射線探傷作業(yè)等,施工作業(yè)的多樣性、復(fù)雜性給施工安全管理帶來(lái)很大的難度。

從實(shí)際施工情況來(lái)看,存在的問(wèn)題包括自然存在的不安全因素:如下雨、下雪,大風(fēng)、高溫等天氣狀況,潮濕等惡劣環(huán)境因素造成設(shè)備不能正常使用。

除此以外,導(dǎo)致項(xiàng)目建設(shè)在安全管理上存在問(wèn)題的重要原因是由于人的不安全行為從而導(dǎo)致事故的發(fā)生,如高處作業(yè)不系掛安全帶,腳手架搭設(shè)不符合安全要求,電源接引不符合安全用電規(guī)范,所使用的施工機(jī)具設(shè)備破損嚴(yán)重或改動(dòng)設(shè)備破壞其安全性能,現(xiàn)場(chǎng)安全監(jiān)督不到位,安全監(jiān)護(hù)人缺位等。舉例來(lái)說(shuō),在腳手架未鋪設(shè)腳手板的情況下即開始作業(yè),或腳手板間距過(guò)大,都可能造成高處墜落而引發(fā)事故。

3 解決石油化工工程項(xiàng)目建設(shè)的安全管理策略

3.1 安全管理責(zé)任制的建立與完善

在石油化工工程項(xiàng)目建設(shè)施工安全管理中要不斷建立、健全企業(yè)的安全管理責(zé)任制,不斷建立、健全適合企業(yè)自身實(shí)際情況的安全管理體制,不斷強(qiáng)化企業(yè)各級(jí)責(zé)任者安全管理責(zé)任制,明確以工程項(xiàng)目管理部項(xiàng)目經(jīng)理為核心的項(xiàng)目安全管理制度,確立工程項(xiàng)目管理部、施工監(jiān)理、施工承包商三位一體的安全管理體系,提高項(xiàng)目建設(shè)安全管理工作的有效性,從而實(shí)現(xiàn)對(duì)施工中各類危險(xiǎn)作業(yè)的安全監(jiān)督管理,有效地解決施工過(guò)程中存在的安全隱患。

3.2 不斷加強(qiáng)安全培訓(xùn)力度

在項(xiàng)目建設(shè)的安全管理過(guò)程中不斷加強(qiáng)安全培訓(xùn)力度包括兩個(gè)方面,一是不斷強(qiáng)化施工人員在安全意識(shí)與安全素質(zhì)方面的培訓(xùn),從而確保施工承包商安全管理制度的執(zhí)行,施工作業(yè)符合安全規(guī)范;二是不斷提高施工承包商的安全技術(shù)裝備及在安全技術(shù)方面的水平,不斷對(duì)施工人員的安全知識(shí)、操作能力及安全技術(shù)水平進(jìn)行培訓(xùn)。只有這樣,在科學(xué)技術(shù)不斷發(fā)展的基礎(chǔ)上,工程項(xiàng)目建設(shè)安全管理的水平也會(huì)隨之不斷得到提升。

3.3 完善石油化工工程項(xiàng)目建設(shè)安全管理制度

通過(guò)建立并完善各項(xiàng)規(guī)章制度,規(guī)范工程項(xiàng)目管理部各部門的安全職責(zé),明確工程項(xiàng)目管理部與監(jiān)理單位、各施工承包商的責(zé)任、權(quán)利、義務(wù)關(guān)系;明確施工用火、進(jìn)入有限空間、臨時(shí)用電、高處作業(yè)、射線探傷以及上述危險(xiǎn)作業(yè)形成的交叉作業(yè)的管理程序和要求;細(xì)化施工人員和施工機(jī)具的管理,強(qiáng)化特種作業(yè)的管理,使工程項(xiàng)目建設(shè)在安全管理方面得到制度上的保證。

企業(yè)只有不斷完善安全管理制度,加強(qiáng)施工安全管理,才能使項(xiàng)目建設(shè)安全管理體系得到完善,最大限度地減少事故發(fā)生的可能性。

篇（4）

水利工程項(xiàng)目建設(shè)的開展，為水利調(diào)配、防洪抗?jié)车却蛳铝藞?jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。在我國(guó)經(jīng)濟(jì)不斷發(fā)展下，水利工程項(xiàng)目建設(shè)也取得了空前的發(fā)展，水利工程的施工工藝和施工技術(shù)也得到了顯著的提升。由于水利工程建設(shè)過(guò)程中，會(huì)有很多影響工程質(zhì)量的因素，并且在質(zhì)量管理方面也缺乏統(tǒng)一的模式,導(dǎo)致水利工程質(zhì)量無(wú)法得到充分的保證。為了提升水利工程項(xiàng)目的施工質(zhì)量，需要將存在的各種難題解決。

 

2水利工程項(xiàng)目建設(shè)管理過(guò)程中存在的主要問(wèn)題

 

2.1招標(biāo)管理缺乏規(guī)范性

 

進(jìn)行招投標(biāo)管理主要是期望在公正、公開和公平的基礎(chǔ)上，選擇優(yōu)秀的項(xiàng)目建設(shè)單位，保證項(xiàng)目建設(shè)目標(biāo)可以順利實(shí)現(xiàn)。但是，在實(shí)際招標(biāo)和投標(biāo)管理過(guò)程中，有很多因素都影響了建設(shè)市場(chǎng)的秩序，造成了較多的建設(shè)隱患。其中不規(guī)范現(xiàn)象主要體現(xiàn)在下述幾個(gè)方面:(1)串標(biāo)情況嚴(yán)重。因?yàn)閽炜客稑?biāo)的現(xiàn)象普遍存在，掛靠者很容易開到多個(gè)企業(yè)的介紹信，然后使用串標(biāo)的方法進(jìn)行中標(biāo)，嚴(yán)重影響了其他投標(biāo)人的合法權(quán)益。(2)招標(biāo)方在工期要求和質(zhì)量目標(biāo)方面不理智，過(guò)于追求短工期，壓低工程質(zhì)量。(3)確定標(biāo)底時(shí)，隨意性過(guò)大,一部分標(biāo)底價(jià)格過(guò)低，導(dǎo)致施工過(guò)程中出現(xiàn)機(jī)械設(shè)備投入不足、偷工減料、施工管理不到位等情況，工程的施工安全和質(zhì)量無(wú)法得以保障，延長(zhǎng)了施工工期。(4)—部分投標(biāo)人盲目地壓低價(jià)格,報(bào)價(jià)和自身的實(shí)力不符。

 

2.2項(xiàng)目的監(jiān)理人員素質(zhì)不高

 

在水利工程建設(shè)過(guò)程中，監(jiān)理工作存在的問(wèn)題主要為監(jiān)理水平不高、控制手段比較單一、落后等。由于水利工程的建設(shè)規(guī)模一般都比較大,并且有很多的小項(xiàng)目，所在地區(qū)也較為偏僻，交通便利性差，±曾加了監(jiān)理工作的難度。再加上監(jiān)理費(fèi)用低，導(dǎo)致很多有經(jīng)驗(yàn)、有水平的監(jiān)理人員都從事了其他收人更高的行業(yè)，從而導(dǎo)致監(jiān)理人員整體素質(zhì)不高，缺乏工作經(jīng)驗(yàn)，嚴(yán)重影響了監(jiān)理工作的規(guī)范性。

 

2.3對(duì)水利工程項(xiàng)目施工監(jiān)督管控力度不足

 

水利工程項(xiàng)目在實(shí)際施工過(guò)程中，監(jiān)督管理人員對(duì)實(shí)際施工現(xiàn)場(chǎng)管控力度不足，容易導(dǎo)致出現(xiàn)各種問(wèn)題。同時(shí)，由于對(duì)工程實(shí)施設(shè)備的使用不當(dāng)，且在購(gòu)買工程原材料時(shí)存在著很多紕漏，導(dǎo)致工程項(xiàng)目施工材料存在質(zhì)量問(wèn)題。另外，施工人員在施工過(guò)程中不按照工程實(shí)施規(guī)定施工，存在違規(guī)操作以及偷工減料等現(xiàn)象，從而導(dǎo)致項(xiàng)目實(shí)施過(guò)程中產(chǎn)生質(zhì)量管理問(wèn)題。基于上述原因，難以保證水利工程項(xiàng)目的實(shí)施質(zhì)量。

 

3水利工程項(xiàng)目實(shí)施管理的指導(dǎo)思路

 

嚴(yán)格實(shí)行項(xiàng)目法人對(duì)項(xiàng)目建設(shè)管理制度、工程項(xiàng)目招標(biāo)投標(biāo)制度以及工程建設(shè)監(jiān)督管理制度。推行非經(jīng)營(yíng)性政府投資工程項(xiàng)目，使傳統(tǒng)的水利工程項(xiàng)目實(shí)施建設(shè)管理制度轉(zhuǎn)變?yōu)閷?shí)施專業(yè)化工程建設(shè)管理制度，從而加快非經(jīng)營(yíng)性政府投資項(xiàng)目代建制。健全水利工程項(xiàng)目招標(biāo)投標(biāo)制度，改善項(xiàng)目建設(shè)管理模式，提升工程項(xiàng)目建設(shè)質(zhì)量以及工程安全監(jiān)督管理，項(xiàng)目造價(jià)管理，以及工程建設(shè)設(shè)計(jì)圖核查、工程信用制度，保障工程建設(shè)管理工作有條有序。根據(jù)國(guó)家相關(guān)規(guī)定和制度建立項(xiàng)目法人管理，確保項(xiàng)目法人符合相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)。工程項(xiàng)目招標(biāo)投標(biāo)按照公平、公正、公開的招標(biāo)原則進(jìn)行,根據(jù)實(shí)際需要選擇合適的工程設(shè)計(jì)、工程施工以及監(jiān)督管理單位。加大工程建設(shè)監(jiān)督管理單位執(zhí)行力度，在實(shí)際的施工過(guò)程中，嚴(yán)格監(jiān)督工程實(shí)施進(jìn)度、質(zhì)量以及招標(biāo)投標(biāo)等，進(jìn)而保障項(xiàng)目工程的基本質(zhì)量。

 

4水利工程建設(shè)實(shí)施的管理方法

 

4.1完善工程招標(biāo)投標(biāo)制度

 

為提高工程項(xiàng)目的實(shí)施質(zhì)量，應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)招標(biāo)投標(biāo)的管理工作，提高對(duì)工程項(xiàng)目設(shè)計(jì)、施工的監(jiān)督管理及質(zhì)量檢查。第一，應(yīng)當(dāng)建立健全招標(biāo)管理組織。成立工程項(xiàng)目招投標(biāo)評(píng)標(biāo)專家組，完善評(píng)標(biāo)專家組成結(jié)構(gòu)，進(jìn)而保證工程招標(biāo)管理工作的公正及質(zhì)量。第二，對(duì)招標(biāo)單位嚴(yán)格監(jiān)督管理，從而保證招投標(biāo)工作有序進(jìn)行。第三，完善水利工程項(xiàng)目市場(chǎng)誠(chéng)信考核制度,嚴(yán)格管理控制水利建設(shè)市場(chǎng)，使誠(chéng)信考核體系在招投標(biāo)中建立。提高招投標(biāo)法律法規(guī)的宣傳力度，落實(shí)招投標(biāo)法的管理實(shí)施，對(duì)項(xiàng)目施工企業(yè)資質(zhì)進(jìn)行嚴(yán)格管理，嚴(yán)格把控市場(chǎng)準(zhǔn)入關(guān)。第四，在招投標(biāo)過(guò)程中，嚴(yán)格控制邀請(qǐng)招標(biāo)以及競(jìng)爭(zhēng)談判比例，提高市場(chǎng)透明度，確保招標(biāo)市場(chǎng)的公平、公正、公開。

 

第五，加強(qiáng)對(duì)水利工程項(xiàng)目招標(biāo)核查和監(jiān)督，保證工程建設(shè)符合招標(biāo)相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)。第六，完善招標(biāo)文件的標(biāo)準(zhǔn)化以及規(guī)范化，推進(jìn)電子招標(biāo)。

 

4.2完善工程建設(shè)監(jiān)督管理行為，提升項(xiàng)目實(shí)施管理質(zhì)量

 

第一，提高對(duì)工程監(jiān)督管理單位的資質(zhì)審核管理，禁止監(jiān)督管理單位無(wú)項(xiàng)目建設(shè)監(jiān)理資格，禁止超越資格等級(jí)，禁止監(jiān)督管理人員無(wú)職業(yè)資格證，對(duì)于監(jiān)督管理單位和人員落實(shí)管理制度。第二，推動(dòng)監(jiān)督管理單位的改革，使所有工程監(jiān)督管理單位都成為獨(dú)立法人，并且根據(jù)現(xiàn)代企業(yè)運(yùn)作制度運(yùn)行。提高對(duì)監(jiān)督管理單位的管理建設(shè)，建議開展名牌監(jiān)督管理單位活動(dòng)，從而培養(yǎng)高品質(zhì)的監(jiān)督管理單位。提高監(jiān)督管理單位的執(zhí)行力度，確保人員到位,工作實(shí)施到位。第三，落實(shí)招標(biāo)公開制度，引進(jìn)競(jìng)爭(zhēng)體制，鼓勵(lì)監(jiān)督管理單位落實(shí)責(zé)任制度，有效提升監(jiān)督管理人員的整體素質(zhì)[2]。第四，加強(qiáng)對(duì)水利工程的監(jiān)督管理，落實(shí)監(jiān)督管理單位責(zé)任制度。監(jiān)理合同應(yīng)當(dāng)明確要求監(jiān)督管理人員在工程實(shí)施現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)督檢查，根據(jù)工程實(shí)施進(jìn)度安排監(jiān)督人員檢查，達(dá)到三控制、兩管理、一協(xié)調(diào)的管理目的。第五，加強(qiáng)監(jiān)督管理單位的監(jiān)督作用，建立健全備案制度，完善監(jiān)督管理體系。加強(qiáng)對(duì)監(jiān)理企業(yè)考核和信用考核，進(jìn)一步完善監(jiān)理管理市場(chǎng)。

 

4.3完善政府監(jiān)督檢查制度和安全監(jiān)督管理制度

 

完善政府部門在實(shí)際工程實(shí)施過(guò)程中的監(jiān)督檢查制度，政府監(jiān)督應(yīng)當(dāng)對(duì)工程項(xiàng)目實(shí)施過(guò)程以及整體監(jiān)督檢驗(yàn)，政府監(jiān)督不但需要監(jiān)督工程實(shí)施質(zhì)量，還需要對(duì)工程實(shí)施各部位監(jiān)督管理。第一，應(yīng)當(dāng)提高對(duì)工程質(zhì)量和安全監(jiān)督人員的培訓(xùn)，規(guī)范與完善省、州、縣的質(zhì)量管理機(jī)構(gòu)，保證人員充實(shí)，確保經(jīng)費(fèi)保證監(jiān)督管理工作有序進(jìn)行。第二，完善水利工程項(xiàng)目檢查體系，建立健全省級(jí)項(xiàng)目檢查專家組，實(shí)施工程建設(shè)整體追淙審計(jì)制度，從而保障工程項(xiàng)目建設(shè)的基本質(zhì)量。第三，加強(qiáng)水利建設(shè)管理制度的實(shí)施力度，確保工程實(shí)施有法可依，規(guī)范政府監(jiān)督管理制度。第四，加強(qiáng)對(duì)工程項(xiàng)目法人代表、工程實(shí)施單位、監(jiān)督管理部門、項(xiàng)目設(shè)計(jì)部門以及工程質(zhì)量檢驗(yàn)單位的培訓(xùn)，進(jìn)一步保證工程建設(shè)管理的規(guī)范性。第五，推動(dòng)工程建設(shè)管理信息化，以便能及時(shí)了解工程實(shí)施的最新動(dòng)態(tài)。

 

4.4加強(qiáng)工程實(shí)施中關(guān)鍵節(jié)點(diǎn)工期的監(jiān)督管理

 

做好工程實(shí)施中關(guān)鍵節(jié)點(diǎn)工程的監(jiān)督管理，提高工程建設(shè)的基本質(zhì)量和實(shí)施進(jìn)度。在實(shí)際的水利工程項(xiàng)目建設(shè)過(guò)程中，大部分工程建設(shè)實(shí)施環(huán)節(jié)有時(shí)間和質(zhì)量要求，節(jié)點(diǎn)工期受到季節(jié)影響因此，在實(shí)際的工程建設(shè)過(guò)程中應(yīng)當(dāng)按照節(jié)點(diǎn)目標(biāo)制定實(shí)施計(jì)劃和實(shí)施進(jìn)度。施工完成后按照規(guī)定檢驗(yàn)質(zhì)量，若存在質(zhì)量問(wèn)題則不能進(jìn)人下個(gè)工序。

 

篇（5）

中途分類號(hào)：TV文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A文章編號(hào)：

一．前言

隨著我國(guó)經(jīng)濟(jì)體制改革的不斷深入，促進(jìn)了我國(guó)水利工程建設(shè)從過(guò)去傳統(tǒng)的經(jīng)營(yíng)模式向科技化、多元化發(fā)展，帶動(dòng)了我國(guó)水利項(xiàng)目建設(shè)的迅速發(fā)展，隨之也帶來(lái)了水利項(xiàng)目建設(shè)管理中的諸多問(wèn)題，諸如法人責(zé)任落實(shí)問(wèn)題、招標(biāo)投標(biāo)問(wèn)題、工程質(zhì)量問(wèn)題、以及工程驗(yàn)收等問(wèn)題，因此本文針對(duì)這些突出問(wèn)題，進(jìn)行深入研究分析，并如何做好水利工程項(xiàng)目建設(shè)管理工作進(jìn)行探討，具有重要意義。旨在提高水利工程的質(zhì)量和經(jīng)濟(jì)效益，保證水利工程的長(zhǎng)期運(yùn)行效益。

二．我國(guó)目前水利工程建設(shè)管理現(xiàn)狀

1水利工程項(xiàng)目法人責(zé)任制落實(shí)不得力

工程項(xiàng)目法人責(zé)任制在水利工程項(xiàng)目的“三項(xiàng)制度”中處于的核心地位，可是在許多工程項(xiàng)目組建時(shí)，出現(xiàn)法人組建不規(guī)范，尤甚者是對(duì)項(xiàng)目法人根本未組建，導(dǎo)致工程責(zé)任主體缺失。與此同時(shí)，行政干預(yù)時(shí)，時(shí)常出現(xiàn)違反建設(shè)程序現(xiàn)象，只注重工期，不注重水利工程質(zhì)量，時(shí)常出現(xiàn)工程資金不到位現(xiàn)象。

2.招投標(biāo)管理不夠嚴(yán)格規(guī)范，招投標(biāo)管理中存在諸多的問(wèn)題。

許多工程在招投標(biāo)過(guò)程中，存在委托無(wú)資質(zhì)單位或資質(zhì)過(guò)低的單位進(jìn)行招投標(biāo)，因而導(dǎo)致資質(zhì)較低的或者沒有資質(zhì)的相關(guān)的設(shè)計(jì)單位、施工單位、監(jiān)理隊(duì)伍參與水利工程建設(shè)。由于招投標(biāo)管理不夠規(guī)范，存在違規(guī)操作和虛假招標(biāo)，以及存在直接發(fā)包工程，從而造成對(duì)部分工程實(shí)施違法分包或轉(zhuǎn)包在水利項(xiàng)目建設(shè)中，常常出現(xiàn)項(xiàng)目法人、質(zhì)量監(jiān)督機(jī)構(gòu)、施工單位及監(jiān)理單位隸屬一個(gè)行政部門的“同體”問(wèn)題，甚至是監(jiān)理單位隸屬于項(xiàng)目法人、施工單位及設(shè)計(jì)單位管理管轄。并且在監(jiān)理隊(duì)伍中存在素質(zhì)低，人員配備不足，有無(wú)證上崗現(xiàn)象；在監(jiān)理工作中存在突出的問(wèn)題是作假帳，沒經(jīng)準(zhǔn)確的核實(shí)工作，就簽單。部分工程項(xiàng)目在設(shè)計(jì)前期準(zhǔn)備工作管理不到位，設(shè)計(jì)人員技術(shù)水平較低，缺乏嚴(yán)格的強(qiáng)制性的標(biāo)準(zhǔn)，設(shè)計(jì)時(shí)對(duì)工程中各種因素考慮不全面，致使設(shè)計(jì)質(zhì)量較低，并且對(duì)設(shè)計(jì)質(zhì)量工作缺乏有效監(jiān)督機(jī)制。

3質(zhì)量稽察不到位，執(zhí)法力度不嚴(yán)，監(jiān)督力度不夠；稽查整改率低。

部分市地級(jí)的質(zhì)量監(jiān)督機(jī)構(gòu)缺乏完善的機(jī)制，對(duì)于政府質(zhì)量監(jiān)督機(jī)構(gòu)中存在標(biāo)準(zhǔn)定性不明確，在質(zhì)量管理方面存在著職能責(zé)任不明和質(zhì)監(jiān)人員配備不足現(xiàn)象，監(jiān)督工作程序缺乏規(guī)范性，監(jiān)控手段不得力，時(shí)常出現(xiàn)監(jiān)控失靈現(xiàn)象，需要加強(qiáng)工程質(zhì)量檢測(cè)工作。

4水利建設(shè)工程中存在驗(yàn)收工作以及偷工減料問(wèn)題

在水利工程建設(shè)中，對(duì)建設(shè)項(xiàng)目實(shí)施的很多，可是經(jīng)過(guò)正規(guī)驗(yàn)收的卻是很少；在病險(xiǎn)水庫(kù)除險(xiǎn)加固工程中，由于對(duì)其驗(yàn)收率低，導(dǎo)致影響水庫(kù)除險(xiǎn)的進(jìn)度和新項(xiàng)目的實(shí)施。由于水利工程經(jīng)過(guò)多次分包和轉(zhuǎn)包，層層收費(fèi)，導(dǎo)致工程實(shí)體資金不足，因而造成偷工減料，施工不按要求標(biāo)準(zhǔn)操作，雖是節(jié)約了顯成本，卻加大了隱成本。質(zhì)量控制體系不健全，導(dǎo)致質(zhì)量控制不得力。

5缺乏具有管理水準(zhǔn)高的項(xiàng)目管理人才

水利工程項(xiàng)目管理的發(fā)展，在我國(guó)還是初級(jí)階段，推廣時(shí)間較短,不管是在水利工程行業(yè)，還是在施工單位,具有先進(jìn)的管理技術(shù)水平，能管理大型工程的，能運(yùn)用國(guó)際工程項(xiàng)目管理模式、方法和標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行工程項(xiàng)目管理的，懂得利用工程項(xiàng)目管理軟件，對(duì)工程進(jìn)度、質(zhì)量、材料、安全、費(fèi)用成本等五大方面實(shí)施控制的諸多復(fù)合型高級(jí)管理人才極其缺乏，而且具備國(guó)際水利工程項(xiàng)目管理專業(yè)資質(zhì)的人才更是少而又少，遠(yuǎn)遠(yuǎn)不能適應(yīng)我國(guó)水利建設(shè)的需要。

三．加強(qiáng)水利工程項(xiàng)目建設(shè)管理

1 深入調(diào)研做好勘測(cè)，做好前期工程項(xiàng)目的管理工作

( 一) 開展細(xì)致地調(diào)研工作，認(rèn)真做好實(shí)地勘測(cè)設(shè)計(jì)。需要設(shè)計(jì)單位組織相關(guān)的專業(yè)技術(shù)人員進(jìn)入項(xiàng)目現(xiàn)場(chǎng)實(shí)施實(shí)地勘測(cè)，探尋分析出現(xiàn)場(chǎng)中可能影響工程質(zhì)量的主要問(wèn)題。在方案設(shè)計(jì)規(guī)劃時(shí)，需要采取因地制宜的原則，具體問(wèn)題具體分析，對(duì)現(xiàn)場(chǎng)問(wèn)題給予充分地考慮，保證設(shè)計(jì)方案的科學(xué)性、可行性。

( 二) 專家組織好評(píng)審工作。經(jīng)過(guò)勘測(cè)設(shè)計(jì)完成以后，需要由項(xiàng)目專家組評(píng)審，對(duì)制定的設(shè)計(jì)方案的科學(xué)性和可行性實(shí)施評(píng)審。

( 三)對(duì)于評(píng)審后的設(shè)計(jì)方案，結(jié)合專家的意見給予進(jìn)一步的完善，為后續(xù)科學(xué)制定相關(guān)的方案提供重要科學(xué)依據(jù)。

2 規(guī)范操作，嚴(yán)格過(guò)程管理

（一）規(guī)范制度管理，落實(shí)項(xiàng)目法人責(zé)任制

工程項(xiàng)目法人的責(zé)任制的有效落實(shí)是做好水利工程項(xiàng)目建設(shè)管理的保證。

( 1) 在實(shí)施項(xiàng)目法人組建時(shí)，由于水利工程建設(shè)項(xiàng)目呈現(xiàn)多元化發(fā)展的趨勢(shì)，需要分類別進(jìn)行組建，并要嚴(yán)格審查項(xiàng)目法人的資質(zhì)，而且確定時(shí)間不能遲于項(xiàng)目建議書階段，不按要求組建的，不能予以執(zhí)行項(xiàng)目的審批工作。

( 2) 在追究項(xiàng)目法人的責(zé)任時(shí)，需要視其情節(jié)輕重，給予相應(yīng)的處罰，對(duì)于情節(jié)嚴(yán)重、性質(zhì)惡劣的需要從重從嚴(yán)處理。

（二）規(guī)范招投標(biāo)管理，依法公開招投標(biāo)過(guò)程

招投標(biāo)工作做得好與壞，關(guān)系著整個(gè)水利工程的施工質(zhì)量，需要依法公開透明，嚴(yán)謹(jǐn)杜絕暗箱操作。

( 1) 在招投標(biāo)的依法公開方面，需要利用廣播電視、信息網(wǎng)絡(luò)等媒體宣傳形式增加透明度，予以全程公開，積極接受廣大媒體及各個(gè)職能部門的監(jiān)督，并積極吸納積極建議。

( 2) 臨時(shí)確定標(biāo)底，招標(biāo)前需要做好評(píng)標(biāo)專家的執(zhí)業(yè)考評(píng)工作，以及相應(yīng)的保密工作，以保證標(biāo)底制定的科學(xué)性及合理性，保證公平競(jìng)標(biāo)。

( 3) 把好企業(yè)單位準(zhǔn)入關(guān)，嚴(yán)謹(jǐn)防止資質(zhì)不合格的企業(yè)單位參加競(jìng)標(biāo)。

（三） 規(guī)范建設(shè)監(jiān)理，促進(jìn)工程項(xiàng)目建設(shè)

( 1) 提高對(duì)監(jiān)理職能正確認(rèn)識(shí)。①建設(shè)單位與承包商組需要對(duì)建設(shè)監(jiān)理工作提高認(rèn)識(shí)，建設(shè)單位需要明確認(rèn)識(shí)到: 建設(shè)單位和建設(shè)監(jiān)理之間是共同在工程建設(shè)監(jiān)理合同的約束下形成的一種委托和被委托的關(guān)系，雙方都需要行使合同約定的范圍內(nèi)的義務(wù)與權(quán)力，以實(shí)現(xiàn)用最小的投入獲得最大的收益。建設(shè)監(jiān)理的職能是獨(dú)立行使的，不受業(yè)主、或者建設(shè)單位的意圖左右的，也不受任何一方的違規(guī)干涉以及控制，建設(shè)監(jiān)理人員需要嚴(yán)格按著操作規(guī)范開展監(jiān)理工作。②承包商必須正確認(rèn)識(shí)到監(jiān)理是以監(jiān)理合同及工程承包合同為依據(jù)開展監(jiān)理工作的，是公正的第三方，不是承包商的質(zhì)檢員，需要承包商給予積極的配合支持。

( 2) 加強(qiáng)監(jiān)理隊(duì)伍建設(shè)。①提高監(jiān)理人員的思想政治覺悟。監(jiān)理人員需要用政治思想理論武裝自己，需要有高度的責(zé)任感和使命感，需要有高尚的職業(yè)道德，執(zhí)業(yè)操行需要優(yōu)良。②需要不斷提高建設(shè)監(jiān)理人員的專業(yè)知識(shí)水平和相關(guān)的法律法規(guī)知識(shí)水平，提高其的專業(yè)素養(yǎng)，以適應(yīng)監(jiān)理工作特殊需要。③監(jiān)理人員需要善于實(shí)踐和總結(jié)，尤其是需要總結(jié)跨地區(qū)、跨行業(yè)的監(jiān)理工作經(jīng)驗(yàn)的，以及對(duì)招投標(biāo)工作進(jìn)行不斷地學(xué)習(xí)和研究，以實(shí)現(xiàn)不斷地創(chuàng)新監(jiān)理工作方法，提高監(jiān)理工作水平。。④積極地同社會(huì)各個(gè)方面的監(jiān)督作用有機(jī)結(jié)合。充分發(fā)揮社會(huì)的監(jiān)督作用，構(gòu)建監(jiān)督網(wǎng)絡(luò)，積極發(fā)動(dòng)受益群眾監(jiān)督作用，對(duì)工程進(jìn)行多維度多方面的監(jiān)管，以確保工程的工期、質(zhì)量和工程的經(jīng)濟(jì)效益。

( 3) 不斷完善監(jiān)理體系和機(jī)制，以及相應(yīng)的法律法規(guī)體系。需要國(guó)家主管部門嚴(yán)格地制定和完善相應(yīng)的法律法規(guī)以及相關(guān)的政策，對(duì)監(jiān)理工作給予嚴(yán)格的規(guī)范和最大的支持，對(duì)承包商及建設(shè)單位給予嚴(yán)格的法律法規(guī)方面的高度規(guī)范。對(duì)于有關(guān)的違法行為，給予依法嚴(yán)懲，維護(hù)水利工程項(xiàng)目的建設(shè)的工程質(zhì)量和正常運(yùn)行秩序。國(guó)家需要發(fā)揮相關(guān)職能部門的作用，做好水利工程項(xiàng)目建設(shè)監(jiān)理市場(chǎng)的規(guī)范，以促進(jìn)建設(shè)監(jiān)理事業(yè)良好地發(fā)展。

（四）完善質(zhì)量管理體系，確保工程質(zhì)量

工程質(zhì)量的好壞影響著工程建設(shè)的成敗。所以需要不斷完善企業(yè)的質(zhì)量管理體系，加強(qiáng)質(zhì)量管理尤為顯得重要。

( 1) 建立質(zhì)量“一票否決”制度管理。由質(zhì)量監(jiān)督部門全過(guò)程地對(duì)工程建設(shè)質(zhì)量進(jìn)行監(jiān)督。既要監(jiān)督工程的質(zhì)量，又要監(jiān)督工程正常運(yùn)行情況。

( 2) 稽查方式以定期稽查和不定期稽查相結(jié)合，多采用后一種方式，稽查前不通知，及時(shí)對(duì)檢測(cè)后的工程提出處理建議。

( 3)設(shè)立監(jiān)督熱線，發(fā)動(dòng)群眾參與工程質(zhì)量監(jiān)督，質(zhì)量監(jiān)督部門需要在公共場(chǎng)所設(shè)立舉報(bào)熱線，并及時(shí)處理舉報(bào)事件，把處理結(jié)果反饋給公眾。

3 加強(qiáng)水利工程建后管理，保證水利工程的長(zhǎng)期使用效益

目前，我國(guó)一些地方的水利工程，只是重視建設(shè)過(guò)程中的管理，卻忽略了建后的管理，造成水利工程損壞，以及資產(chǎn)閑置問(wèn)題，導(dǎo)致百姓誤認(rèn)為是勞命傷財(cái)?shù)墓こ?，故此要加?qiáng)建后的管理，發(fā)揮其長(zhǎng)期效益，需要建立健全管護(hù)和監(jiān)管制度，加強(qiáng)管護(hù)工作的考核。各級(jí)政府需要建立相關(guān)的機(jī)制，層層落實(shí)監(jiān)管，做到有責(zé)必究，有過(guò)必罰，對(duì)于建后監(jiān)管做出巨大貢獻(xiàn)的，或者監(jiān)管工作成績(jī)突出的，給予適當(dāng)?shù)莫?jiǎng)勵(lì)和表彰。同時(shí)發(fā)揮黨，共青團(tuán)，社團(tuán)組織的作用，積極組建各級(jí)義工團(tuán)隊(duì)輪流參加水利工程建后管理活動(dòng)，加強(qiáng)對(duì)其管理宣傳力度及監(jiān)管力度。

四．結(jié)束語(yǔ)

目前我國(guó)水利工程建設(shè)管理中存在諸多的問(wèn)題，加強(qiáng)水利工程項(xiàng)目建設(shè)管理尤其顯得重要，故此我們需要不斷地加強(qiáng)水利建設(shè)的前期調(diào)研工作，完善和落實(shí)項(xiàng)目法人的責(zé)任制，不斷地提高監(jiān)理人員的業(yè)務(wù)素質(zhì)，完善監(jiān)理機(jī)制和體系，完善水利工程建設(shè)的法律法規(guī)建設(shè)，整頓監(jiān)理市場(chǎng)，完善工程質(zhì)量管理體系，旨在提高水利工程項(xiàng)目質(zhì)量，保證水利工程建設(shè)健康規(guī)范化地發(fā)展。。

參考文獻(xiàn)

[1]黎劭，胡拓《關(guān)于水利工程建設(shè)監(jiān)理工作的思考》 改革與開放，2009

[2]朱濤，韓占峰．《論市縣水利工程質(zhì)量管理體制建設(shè)》 中國(guó)水利，2009

篇（6）

中圖分類號(hào)：F426.61 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A 文章編號(hào)：1006-8937（2013）21-0035-02

電力工程項(xiàng)目建設(shè)作為電力事業(yè)發(fā)展的重要組成部分，其有效管理的實(shí)施直接關(guān)系著電力企業(yè)經(jīng)濟(jì)效益的提高，雖說(shuō)電力項(xiàng)目建設(shè)管理在理論和實(shí)踐方面得到了長(zhǎng)足的發(fā)展，但隨著人口的增多以及人民生活水平的提高，對(duì)電量的需求逐漸擴(kuò)大，新建、改建或擴(kuò)建電力項(xiàng)目不斷增多，這對(duì)電力工程項(xiàng)目建設(shè)管理提出了更高的要求，因此，對(duì)電力工程項(xiàng)目建設(shè)管理的研究具有一定的實(shí)際意義。電力工程項(xiàng)目建設(shè)管理是基于電力工程項(xiàng)目建設(shè)全過(guò)程的，包括組織管理、質(zhì)量管理、工期管理、成本管理等諸多環(huán)節(jié)，文章主要結(jié)合某智能變電站改造工程項(xiàng)目實(shí)例，對(duì)電力工程項(xiàng)目建設(shè)管理進(jìn)行系統(tǒng)性的分析。

1 電力工程項(xiàng)目組織管理

項(xiàng)目組織管理是提高電力工程項(xiàng)目建設(shè)管理效率的前提，需要在合理選擇組織機(jī)構(gòu)形式的基礎(chǔ)上，進(jìn)行崗位和職能的科學(xué)劃分，以保證項(xiàng)目管理過(guò)程中質(zhì)量、工期、成本等環(huán)節(jié)的充分銜接，使項(xiàng)目管理整體效益最大化發(fā)揮。

電力工程項(xiàng)目管理組織機(jī)構(gòu)形式有多種，如職能式、項(xiàng)目部式、矩陣式等，每一種組織形式都其適用范圍，這就需要結(jié)合項(xiàng)目實(shí)際，根據(jù)項(xiàng)目特點(diǎn)、項(xiàng)目環(huán)境等因素做出合理的選擇。文章所研究的智能變電站改造工程項(xiàng)目實(shí)例是非常大的工程項(xiàng)目，且專業(yè)技術(shù)要求高，涉及領(lǐng)域廣，施工復(fù)雜，因此，整個(gè)項(xiàng)目選用矩陣式的組織結(jié)構(gòu)形式。

在這個(gè)項(xiàng)目管理組織機(jī)構(gòu)中，項(xiàng)目經(jīng)理的選擇是關(guān)鍵。一個(gè)優(yōu)秀的項(xiàng)目經(jīng)理必需具備組織、協(xié)調(diào)、溝通、決策等能力，以及專業(yè)技術(shù)知識(shí)。由于該智能化改造項(xiàng)目區(qū)別于以往的變電站項(xiàng)目，更趨向于變電站綜合自動(dòng)化內(nèi)容，因此，需綜合考慮項(xiàng)目經(jīng)理的選擇，項(xiàng)目經(jīng)理除了具備較強(qiáng)的管理能力外，還應(yīng)該擁有較為專業(yè)的綜合自動(dòng)化知識(shí)背景。

另外，對(duì)于項(xiàng)目管理團(tuán)隊(duì)人員的遴選，要以電力工程項(xiàng)目實(shí)施對(duì)團(tuán)隊(duì)成員在知識(shí)、技能、素質(zhì)等方面實(shí)際需求為依據(jù)，據(jù)此有目的選擇電力工程項(xiàng)目團(tuán)隊(duì)成員，以組建高效的項(xiàng)目管理團(tuán)隊(duì)，避免項(xiàng)目實(shí)施過(guò)程中在人員管理方面出現(xiàn)偏差現(xiàn)象，影響整個(gè)項(xiàng)目的建設(shè)效率。

2 電力工程項(xiàng)目質(zhì)量管理

質(zhì)量直接關(guān)系著電力工程項(xiàng)目的后期運(yùn)營(yíng)，直接與建設(shè)項(xiàng)目的經(jīng)濟(jì)性、安全性掛鉤，因此，電力工程項(xiàng)目質(zhì)量管理尤為重要。

首先，電力項(xiàng)目質(zhì)量管理以完整的質(zhì)量管理體系為保障，通過(guò)建立并實(shí)行與項(xiàng)目實(shí)際相結(jié)合的以技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)為主體的管理體系，從而促進(jìn)電力工程項(xiàng)目各項(xiàng)建設(shè)工序的順利實(shí)施。例如，該智能變電站改造項(xiàng)目質(zhì)量管理實(shí)施細(xì)則的制定需結(jié)合輸變電工程相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)，建立圖紙會(huì)審、質(zhì)量自檢、質(zhì)量互檢、安全等制度，為整個(gè)項(xiàng)目的質(zhì)量管理提供制度維持體系。

其次，電力項(xiàng)目細(xì)節(jié)要求特別嚴(yán)格，一根導(dǎo)線的錯(cuò)接、一個(gè)定值的錯(cuò)誤整定、一個(gè)壓板的錯(cuò)誤投退等任一環(huán)節(jié)的出錯(cuò)都有可能留下重大事故隱患，因此，電力工程項(xiàng)目的質(zhì)量管控將貫穿于電力工程項(xiàng)目建設(shè)全過(guò)程，特別是施工階段的質(zhì)量管理更是重中之重，筆者在此同樣以該智能變電站改造項(xiàng)目為例進(jìn)行分析。

{1}施工前的質(zhì)量防范。強(qiáng)調(diào)圖紙會(huì)審，組織專業(yè)技術(shù)人員審核設(shè)計(jì)圖紙，不符合規(guī)范標(biāo)準(zhǔn)和建設(shè)要求的部分應(yīng)該及時(shí)加以糾正，在施工之前就將相關(guān)問(wèn)題全部解決。另外，電力工程項(xiàng)目對(duì)施工人員、質(zhì)量檢修人員、運(yùn)行維護(hù)人員等在技術(shù)水平方面提出了較高的要求，因此，為了使電力工程項(xiàng)目達(dá)到優(yōu)質(zhì)工程水準(zhǔn)，必須在施工前對(duì)相關(guān)人員進(jìn)行針對(duì)性、專業(yè)性的各項(xiàng)技能境況，以提高他們的整體技能及素質(zhì)水平，為電力工程創(chuàng)優(yōu)提供保障。

{2}施工方案的詳細(xì)制定。根據(jù)現(xiàn)場(chǎng)實(shí)際情況編制詳細(xì)的施工方案，如施工人員的安排、施工工器具的選擇等，并針對(duì)潛在的施工質(zhì)量影響因素編制有效性的技術(shù)防范措施，以達(dá)到事前質(zhì)量控制的目的。

{3}施工過(guò)程中的強(qiáng)化監(jiān)督。在施工過(guò)程中，要引導(dǎo)項(xiàng)目部所有人員樹立創(chuàng)優(yōu)質(zhì)工程的思想。要求在施工過(guò)程中詳細(xì)的記錄各項(xiàng)數(shù)據(jù)，為施工質(zhì)量的實(shí)時(shí)控制提供參考，并選派各專業(yè)技術(shù)人員對(duì)關(guān)鍵節(jié)點(diǎn)進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)督，對(duì)現(xiàn)場(chǎng)施工進(jìn)行指導(dǎo)，發(fā)現(xiàn)偏差及時(shí)加以糾正。

{4}三級(jí)驗(yàn)收制度的嚴(yán)格執(zhí)行。建立班組自檢、公司復(fù)檢、業(yè)主組織驗(yàn)收三級(jí)驗(yàn)收制度。項(xiàng)目復(fù)檢結(jié)束后，對(duì)不合格部分進(jìn)行百分之百整改，重新驗(yàn)收直至合格。

{5}后續(xù)質(zhì)量保障的充分重視。電力工程項(xiàng)目建設(shè)實(shí)質(zhì)上是一個(gè)基于生命周期的過(guò)程，因此，在質(zhì)量管理過(guò)程中還需考慮后期的運(yùn)行使用。對(duì)于施工質(zhì)量隱患、設(shè)備運(yùn)行相關(guān)問(wèn)題，應(yīng)該要求施工單位及設(shè)備供應(yīng)商在投產(chǎn)后一年內(nèi)給以無(wú)償?shù)母鼡Q或保修。同時(shí)，運(yùn)行維護(hù)人員要加強(qiáng)對(duì)設(shè)備的巡視、監(jiān)測(cè)，一旦發(fā)現(xiàn)異常情況及時(shí)報(bào)備，分析原因，形成記錄。

3 電力工程項(xiàng)目工期管理

電力工程項(xiàng)目工期管理是項(xiàng)目建筑管理過(guò)程中的重要環(huán)節(jié)，在項(xiàng)目建設(shè)之前工期就應(yīng)該被限定，而且工期的制定采用科學(xué)的理論方法，其中，工作分解結(jié)構(gòu)（WBS）是電力項(xiàng)目管理中應(yīng)用最多的工具，根據(jù)電力工程的性質(zhì)和內(nèi)在結(jié)構(gòu)，逐層分解電力項(xiàng)目建設(shè)過(guò)程，將其分為可管理、可測(cè)量、可考核的獨(dú)立活動(dòng)，連接項(xiàng)目的同時(shí)又將項(xiàng)目目標(biāo)細(xì)化為操作更簡(jiǎn)單、更短期的任務(wù)，以達(dá)到整體縮短電力工程項(xiàng)目建設(shè)周期的目的。在工期的管理過(guò)程中關(guān)鍵在于利用WBS對(duì)各個(gè)任務(wù)的取舍、重組、調(diào)整及優(yōu)化，從而使各種資源得到最充分的利用，自然也就縮短了工期。以該智能變電站改造項(xiàng)目為例，由于項(xiàng)目實(shí)施過(guò)程中需要停電進(jìn)行，因此改造過(guò)程中需要考慮負(fù)載轉(zhuǎn)移后周邊變電站的，這就對(duì)項(xiàng)目工期提出了更高要求。

該電力變電站的初期建設(shè)流程為：設(shè)計(jì)新設(shè)備生產(chǎn)新設(shè)備廠家出廠調(diào)試停電舊設(shè)備的拆除新設(shè)備現(xiàn)場(chǎng)安裝新設(shè)備施工單位現(xiàn)場(chǎng)單體調(diào)試系統(tǒng)整體聯(lián)動(dòng)調(diào)試驗(yàn)收、投產(chǎn)。可以看出此項(xiàng)目流程中，舊設(shè)備的拆除、新設(shè)備現(xiàn)場(chǎng)安裝、新設(shè)備施工單位現(xiàn)場(chǎng)單體調(diào)試、系統(tǒng)整體聯(lián)動(dòng)試驗(yàn)及驗(yàn)收階段需要停電來(lái)實(shí)施，整個(gè)項(xiàng)目過(guò)程停電時(shí)間太長(zhǎng)，對(duì)電網(wǎng)安全穩(wěn)定運(yùn)行造成了很大的影響。因此，綜合考慮時(shí)間的影響，需對(duì)建設(shè)流程進(jìn)行再造，以減少現(xiàn)場(chǎng)施工時(shí)間、停電時(shí)間以及單體調(diào)試時(shí)間。基于工期考慮，通過(guò)對(duì)各個(gè)關(guān)鍵點(diǎn)的優(yōu)化，再造后的流程為：設(shè)計(jì)新設(shè)備生產(chǎn)新設(shè)備廠家出廠調(diào)試主要設(shè)備施工單位到廠家單體調(diào)試停電舊設(shè)備的拆除新設(shè)備現(xiàn)場(chǎng)安裝新設(shè)備施工單位現(xiàn)場(chǎng)單體調(diào)試系統(tǒng)整體聯(lián)動(dòng)調(diào)試驗(yàn)收、投產(chǎn)。雖然此流程與初期流程相比增加了一個(gè)環(huán)節(jié)，但卻縮短了停電時(shí)間，事實(shí)證明，優(yōu)化后的項(xiàng)目建設(shè)流程減少了停電時(shí)間8 d，雖說(shuō)增加到廠家單體調(diào)試環(huán)節(jié)，但現(xiàn)場(chǎng)調(diào)試時(shí)間且減少了，從而使整個(gè)建設(shè)周期縮短。

電力工程項(xiàng)目進(jìn)度管理過(guò)程中，施工程序的科學(xué)安排是避免工期延誤的重要保障。同時(shí)，各部門各專業(yè)之間要加強(qiáng)溝通協(xié)調(diào)，合理安排交叉作業(yè)，以避免部分人員因?yàn)楣ば蜓诱`而加班加點(diǎn)，另一部分人則無(wú)施工任務(wù)的現(xiàn)象發(fā)生，使整個(gè)項(xiàng)目各個(gè)人員的所有工序都井然有序。在建設(shè)過(guò)程中，做到“嚴(yán)格執(zhí)行計(jì)劃、及時(shí)反饋實(shí)際、酌情做好調(diào)整”，以實(shí)現(xiàn)動(dòng)態(tài)管理，定量分析，統(tǒng)籌考慮項(xiàng)目的質(zhì)量、進(jìn)度、成本等各項(xiàng)因素，達(dá)到節(jié)約成本，提高質(zhì)量，縮短工期的目的。

4 電力工程項(xiàng)目成本管理

電力工程項(xiàng)目成本管理是在工期滿足、質(zhì)量符合要求下，對(duì)項(xiàng)目的實(shí)際成本支出進(jìn)行控制，從而將各項(xiàng)支出控制在計(jì)劃成本范圍內(nèi)，主要包括設(shè)計(jì)成本管理和施工成本管理兩個(gè)組成部分。

設(shè)計(jì)成本管理主要是對(duì)設(shè)計(jì)成本方案的分析和決策，電力項(xiàng)目一般以已運(yùn)行效果良好的典型產(chǎn)品為參照，即通過(guò)類比法來(lái)評(píng)估和分析成本，以提高安全性，避免由于后續(xù)的改造升級(jí)而增加相應(yīng)成本。以智能變電站改造項(xiàng)目一次主設(shè)備選型為例，在充分考慮變電站原有設(shè)備情況下，運(yùn)行良好的一次設(shè)備均不更換，特別是電流互感器和電壓互感器，可保留原有設(shè)備，以此來(lái)節(jié)省改造項(xiàng)目成本，設(shè)備費(fèi)用和施工費(fèi)用都可減少。

施工階段成本主要是對(duì)施工方案的優(yōu)化，不僅可以縮短施工工期，還可降低項(xiàng)目成本。

{1}現(xiàn)代化管理的推行。除了選擇合適的管理組織機(jī)構(gòu)以及選派有較強(qiáng)組織、協(xié)調(diào)能力、較高專業(yè)技術(shù)水平及豐富現(xiàn)場(chǎng)工作經(jīng)驗(yàn)的項(xiàng)目經(jīng)理外，同時(shí)要配置土建項(xiàng)目、電氣項(xiàng)目等分項(xiàng)負(fù)責(zé)人對(duì)工程實(shí)施全面管理。做到精心策劃，合理組織，減少窩工、停工、返工等造成的浪費(fèi)。

{2}資源的合理利用。資源配置做到科學(xué)管理，合理調(diào)配，進(jìn)而減少各種資源浪費(fèi)。例如，按照施工組織設(shè)計(jì)和各類作業(yè)指導(dǎo)書中制定的機(jī)具供應(yīng)計(jì)劃，合理調(diào)配各種施工機(jī)械，提高機(jī)械使用率，從而提高勞動(dòng)生產(chǎn)率，降低工程成本。

{3}施工方案的優(yōu)化。在考慮可行性、經(jīng)濟(jì)性、合理性等因素的基礎(chǔ)上對(duì)施工方案加以優(yōu)化，同時(shí)，推廣和應(yīng)用一些新技術(shù)、新工藝，以提高施工效率，減少施工成本。智能變電站改造項(xiàng)目通過(guò)上文對(duì)施工流程的控制，從而優(yōu)化施工方案，減少停電時(shí)間，進(jìn)而減少了電費(fèi)損失。

{4}費(fèi)用支出的控制。施工材料費(fèi)、交通運(yùn)輸費(fèi)、人工伙食費(fèi)等是電力工程項(xiàng)目建設(shè)過(guò)程中的費(fèi)用支出，其中以施工材料費(fèi)用為主要組成部分，材料采購(gòu)時(shí)需貨比三家，選擇性價(jià)比高的材料。

{5}質(zhì)量管理的加強(qiáng)。施工中嚴(yán)格按設(shè)計(jì)圖、施工規(guī)范和質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行施工，同時(shí)選派專業(yè)技術(shù)人員對(duì)關(guān)鍵環(huán)節(jié)進(jìn)行定向跟蹤，動(dòng)態(tài)管理，及時(shí)糾偏，以減少質(zhì)量問(wèn)題的發(fā)生，從而避免返工，降低質(zhì)量成本。

5 結(jié) 語(yǔ)

電力工程項(xiàng)目建設(shè)管理是一個(gè)系統(tǒng)性的過(guò)程，包括諸多內(nèi)容，文章只是結(jié)合具體工程實(shí)例進(jìn)行了四個(gè)主要方面的分析，在具體的工程實(shí)踐中，還需結(jié)合實(shí)際情況，以提供電力項(xiàng)目經(jīng)濟(jì)及社會(huì)效益為目的，結(jié)合先進(jìn)管理方法，綜合性的采取質(zhì)量、成本、工期等多方面的管理措施。

參考文獻(xiàn)：

篇（7）

中圖分類號(hào)：TU723文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼： A

引言

隨著經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展，工程建設(shè)規(guī)模不斷擴(kuò)大，從事工程造價(jià)管理人員面臨的一個(gè)主要問(wèn)題就是工程造價(jià)的有效地控制?！叭爆F(xiàn)象在我國(guó)土建工程造價(jià)管理中普遍存在，控制建設(shè)項(xiàng)目工程造價(jià)在合理范圍內(nèi)，并獲得經(jīng)濟(jì)社會(huì)效益的最大化，需要對(duì)工程造價(jià)全過(guò)程進(jìn)行控制管理。

一、工程造價(jià)全過(guò)程管理概述

工程造價(jià)是指工程項(xiàng)目建設(shè)過(guò)程中所需要的所有資金投入，包括建筑工程費(fèi)、設(shè)備機(jī)械購(gòu)置費(fèi)、安裝工程費(fèi)、建設(shè)單位管理費(fèi)以及建設(shè)單位貸款產(chǎn)生的各種利息等，只要是和工程項(xiàng)目有關(guān)的費(fèi)用全部計(jì)算在工程造價(jià)之內(nèi)。如果工程項(xiàng)目屬于生產(chǎn)性建設(shè)項(xiàng)目，工程造價(jià)就還包括項(xiàng)目竣工以后保證項(xiàng)目正常運(yùn)營(yíng)所需的周轉(zhuǎn)資金，也即流動(dòng)資金。工程造價(jià)的全過(guò)程管理區(qū)別于工程項(xiàng)目某一階段的具體費(fèi)用，它和建設(shè)投資的概念是一致的，是對(duì)整個(gè)工程項(xiàng)目資金的概括。承包商在對(duì)工程項(xiàng)目進(jìn)行競(jìng)標(biāo)之前都會(huì)對(duì)工程造價(jià)進(jìn)行估計(jì)，只有能夠看到經(jīng)濟(jì)效益時(shí)，承包商才會(huì)做出承包決策，如果工程造價(jià)的估計(jì)已經(jīng)超出承包商的承受能力那么他將放棄承包該工程項(xiàng)目。一旦承包商承包了該工程項(xiàng)目，那么工程造價(jià)全過(guò)程管理將是承包商能夠取得客觀經(jīng)濟(jì)收益的關(guān)鍵舉措。

二、工程造價(jià)全過(guò)程管理

（一）、EPC工程造價(jià)管理模式

針對(duì)工程造價(jià)的全過(guò)程管理可以采用EPC管理模式，將EPC管理作為整個(gè)工程造價(jià)管理的基礎(chǔ)模式，貫徹始終。EPC即項(xiàng)目總承包交鑰匙管理，總承包商的造價(jià)工程師要對(duì)整個(gè)工程的全過(guò)程造價(jià)管理負(fù)責(zé)，對(duì)總承包公司和項(xiàng)目法人負(fù)責(zé)。在EPC管理模式的指導(dǎo)下建立工程造價(jià)全過(guò)程管理目標(biāo)體系，實(shí)現(xiàn)工程技術(shù)和項(xiàng)目經(jīng)濟(jì)的充分結(jié)合。項(xiàng)目工程分為決策、設(shè)計(jì)、施工和竣工四個(gè)階段。針對(duì)每個(gè)階段制定完善的工程造價(jià)管理目標(biāo)，使四個(gè)階段性目標(biāo)互相制約、互相補(bǔ)充。

（二）、工程項(xiàng)目投資計(jì)劃階段的造價(jià)控制研究

這一階段是工程項(xiàng)目的開始，如果在工程項(xiàng)目初期做好相應(yīng)的投資計(jì)劃的造價(jià)，對(duì)于工程項(xiàng)目后期的影響會(huì)產(chǎn)生很大程度的影響，做好工程項(xiàng)目投資計(jì)劃的造價(jià)控制，有利于整個(gè)項(xiàng)目的開展，下面就本階段進(jìn)行以下造價(jià)控制的研究。

想要在投資中獲得較大的收益，首先要考慮的就是投資的項(xiàng)目，拿出科學(xué)的、合理的概算，選擇一個(gè)適合的投資方案是工程項(xiàng)目建設(shè)的首要條件，在選擇合適的投資方案后，選擇相應(yīng)的技術(shù)手段和配置來(lái)配合工程項(xiàng)目的建設(shè)。這過(guò)程中一定要注意所使用的技術(shù)、各種資源配置、建設(shè)的具體要求等于工程建設(shè)有關(guān)的一切造價(jià)。其次，為了高效的開展工程項(xiàng)目，就要制定一個(gè)合理可行的工程項(xiàng)目研究報(bào)告，收集工程項(xiàng)目建設(shè)的相關(guān)信息，便于在建設(shè)的過(guò)程中對(duì)其進(jìn)行了解和造價(jià)的預(yù)算控制。

（三）、設(shè)計(jì)階段管理

工程設(shè)計(jì)作為工程項(xiàng)目規(guī)劃與具體描述的實(shí)施過(guò)程，是工程建設(shè)中最關(guān)鍵的一個(gè)階段，控制設(shè)計(jì)階段的造價(jià)具有明顯的效果。設(shè)計(jì)不只是影響工程造價(jià)，還影響施工等方面。此階段工作重點(diǎn)為，一是協(xié)助建設(shè)及設(shè)計(jì)單位優(yōu)選方案，對(duì)設(shè)計(jì)方案采用應(yīng)用價(jià)值工程方法對(duì)比技術(shù)經(jīng)濟(jì)分析，選擇技術(shù)先進(jìn)、經(jīng)濟(jì)合理的低造價(jià)方案。二是對(duì)設(shè)計(jì)投資進(jìn)行嚴(yán)格審核，對(duì)合理質(zhì)量目標(biāo)下設(shè)計(jì)會(huì)審時(shí)超出投資的問(wèn)題提出審核意見。三是對(duì)市場(chǎng)中主要設(shè)備及材料功能、用途、價(jià)格進(jìn)行充分調(diào)研，選擇經(jīng)濟(jì)實(shí)惠的設(shè)備及材料。四是工藝技術(shù)方案的選擇要結(jié)合企業(yè)實(shí)際，基于提高投資效益采用先進(jìn)技術(shù)方案及成熟技術(shù)。

（四）、工程項(xiàng)目實(shí)施階段工程造價(jià)管理

工程實(shí)施階段是工程項(xiàng)目的實(shí)際建設(shè)階段，工程造價(jià)預(yù)算的90%都應(yīng)用于工程實(shí)施階段，是實(shí)現(xiàn)工程項(xiàng)目?jī)r(jià)值和使用價(jià)值的直接手段。通過(guò)工程準(zhǔn)備及設(shè)計(jì)階段的造價(jià)控制，施工階段各個(gè)項(xiàng)目的造價(jià)預(yù)算已經(jīng)非常清楚，造價(jià)控制目標(biāo)也很明白，此階段的主要任務(wù)是采取措施對(duì)工程造價(jià)控制的過(guò)程進(jìn)行具體管理。(1)建立完善的工程造價(jià)控制制度，宣傳工程造價(jià)控制作用，推行項(xiàng)目經(jīng)濟(jì)責(zé)任制，在施工單位內(nèi)部建立一種造價(jià)控制文化，每個(gè)人都樹立經(jīng)濟(jì)意識(shí)。(2)加強(qiáng)施工組織。施工組織是確保施工項(xiàng)目建設(shè)過(guò)程順利進(jìn)行的重要舉措，只有科學(xué)合理的進(jìn)行施工組織，才能確保工程項(xiàng)目建設(shè)質(zhì)量和進(jìn)度，對(duì)于工程造價(jià)控制意義重大。(3)建立工程造價(jià)動(dòng)態(tài)控制制度。工程項(xiàng)目的建設(shè)周期一般較長(zhǎng)，雖然前期已經(jīng)對(duì)建設(shè)過(guò)程進(jìn)行了大量預(yù)測(cè)，但是在實(shí)際施工過(guò)程中仍然可能產(chǎn)生某些意外情況。所以施工階段要建立一套完善的應(yīng)對(duì)機(jī)制，對(duì)工程造價(jià)進(jìn)行動(dòng)態(tài)控制。

（五）、竣工階段管理

項(xiàng)目施工的最后一個(gè)階段就是工程項(xiàng)目竣工驗(yàn)收。工程竣工驗(yàn)收后，施工企業(yè)應(yīng)及時(shí)編制竣工結(jié)算并向業(yè)主單位進(jìn)行提交，因此，竣工結(jié)算對(duì)于控制整個(gè)工程造價(jià)十分關(guān)鍵。一是合同條款執(zhí)行應(yīng)嚴(yán)格，審核人員在竣工結(jié)算中應(yīng)嚴(yán)格按照合同內(nèi)容控制工程外費(fèi)用。對(duì)沒有按照施工圖紙要求的施工量及相關(guān)費(fèi)用不予支付。二是設(shè)計(jì)變更等方面內(nèi)容應(yīng)進(jìn)行嚴(yán)格審核，按照合同內(nèi)容審核施工過(guò)程中產(chǎn)生的設(shè)計(jì)變更。結(jié)合施工實(shí)際進(jìn)行分析。三是對(duì)投標(biāo)單價(jià)執(zhí)行應(yīng)嚴(yán)格，由于建設(shè)單位原因應(yīng)根據(jù)計(jì)價(jià)規(guī)則與合同內(nèi)容進(jìn)行相應(yīng)調(diào)整，以市場(chǎng)為中心動(dòng)態(tài)管理控制造價(jià)。因建設(shè)項(xiàng)目一般都具有建設(shè)周期長(zhǎng)、規(guī)模大、技術(shù)復(fù)雜等特點(diǎn)，若決策發(fā)生失誤，投入使用后就會(huì)導(dǎo)致重大經(jīng)濟(jì)損失。為對(duì)工程造價(jià)進(jìn)行合理確定，應(yīng)結(jié)合施工實(shí)際，實(shí)現(xiàn)對(duì)造價(jià)的合理控制。工程竣工后，施工單位應(yīng)將產(chǎn)生的建筑安裝費(fèi)用計(jì)入工程款，不得將設(shè)備費(fèi)計(jì)入工程結(jié)算，并由企業(yè)核實(shí)后交預(yù)結(jié)算科計(jì)入總造價(jià)。

三、工程造價(jià)的全過(guò)程控制的有效措施

（一）、合理的進(jìn)行項(xiàng)目的優(yōu)化

工程項(xiàng)目的合理優(yōu)化是一種全局性質(zhì)的優(yōu)化，優(yōu)化過(guò)程也需要設(shè)計(jì)、建設(shè)、施工單位的積極參與。各個(gè)單位需要充分地表達(dá)意見和建議，然后集中整合思想，進(jìn)行項(xiàng)目的優(yōu)化。首先工程項(xiàng)目的優(yōu)化需要合理的方法。例如，定性和定量的評(píng)價(jià)優(yōu)化方法。定性的優(yōu)化，即聘請(qǐng)相關(guān)領(lǐng)域的專家，來(lái)對(duì)項(xiàng)目進(jìn)行分析評(píng)價(jià)，進(jìn)而，找出優(yōu)化的突破口。

（二）、做好工程項(xiàng)目造價(jià)管理的各項(xiàng)基礎(chǔ)工作

工程造價(jià)的全過(guò)程控制是一項(xiàng)大工程，需要有開展大量的、具體的、扎實(shí)的基礎(chǔ)工作。只有這樣，才能保證在后期項(xiàng)目建設(shè)施工過(guò)程盡可能的少改動(dòng)或者不改動(dòng)，從而確保工程造價(jià)的低成本。首先，在工程項(xiàng)目設(shè)計(jì)階段，設(shè)計(jì)時(shí)需要充分考慮各種因素，如材料的質(zhì)量、價(jià)格波動(dòng)等等。設(shè)計(jì)完成以后，要結(jié)合建設(shè)、施工單位的意見和建議進(jìn)行修改，然后在施工之前在進(jìn)行一次綜合評(píng)價(jià)，確保高質(zhì)量、低成本。然后，項(xiàng)目的施工建設(shè)要打好基礎(chǔ)。施工過(guò)程中，要選擇合適的施工隊(duì)伍、合格的原材料供應(yīng)商。

（三）、嚴(yán)格執(zhí)行工程造價(jià)的各項(xiàng)條款

不同單位在執(zhí)行工程造價(jià)預(yù)算時(shí)，會(huì)在各個(gè)方面達(dá)成一致的協(xié)議。在后期的工程施工過(guò)程中，要嚴(yán)格執(zhí)行和實(shí)施項(xiàng)目的相關(guān)條款。在對(duì)工程以外的相關(guān)費(fèi)用要做到嚴(yán)格的控制和管理。如果發(fā)生意外情況，需要支出額外費(fèi)用時(shí)，相關(guān)負(fù)責(zé)部門要嚴(yán)格進(jìn)行審查之后才能批準(zhǔn)，要盡量減少項(xiàng)目施工開始之后進(jìn)行的工程變更。

結(jié)束語(yǔ)

總而言之，通過(guò)本文對(duì)工程項(xiàng)目中五個(gè)階段造價(jià)的控制的介紹，對(duì)工程項(xiàng)目的全過(guò)程以及造價(jià)有了一定的了解，為以后工程項(xiàng)目的造價(jià)提供了一定的理論基礎(chǔ)，為投資者如何進(jìn)行造價(jià)的控制提出相應(yīng)的控制研究，為投資者以及這方面的研究人員奠定了一定的研究基礎(chǔ)。

篇（8）

Abstract: On the road and bridge construction projects, management is the core part of project construction, a direct impact on project progress and project quality. The author on how to strengthen the construction and management of road and bridge projects put forward a number of insights.

Keywords: road and bridge projects; construction management; quality; security; cost

中圖分類號(hào)：U44文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A文章編號(hào)：2095-2104（2012）05-0020-02

一、加強(qiáng)路橋工程項(xiàng)目建設(shè)的質(zhì)量管理

（1） 制定合理的路橋工程項(xiàng)目質(zhì)量檢驗(yàn)評(píng)定標(biāo)準(zhǔn)。根據(jù)交通部頒布的《公路工程質(zhì)量檢驗(yàn)評(píng)定標(biāo)準(zhǔn)》制定合理的工程項(xiàng)目質(zhì)量檢驗(yàn)評(píng)定標(biāo)準(zhǔn)，詳細(xì)劃分各個(gè)分項(xiàng)目的工作質(zhì)量檢驗(yàn)內(nèi)容，科學(xué)嚴(yán)謹(jǐn)?shù)木幹茩z驗(yàn)相關(guān)的基本要求，實(shí)測(cè)項(xiàng)目，外觀鑒定和質(zhì)量保證的內(nèi)容。同時(shí)，建立一整套周密，完整的由政府監(jiān)督，由社會(huì)監(jiān)理，由企業(yè)自檢的三級(jí)質(zhì)量保證體系。

（2） 仔細(xì)研究和編制施工方案。從實(shí)際出發(fā)，根據(jù)實(shí)際的地形地貌，地理環(huán)境，原材料分布等情況編制合理的施工方案，從技術(shù)，組織管理和成本管理等各方面綜合考慮，全面分析，設(shè)計(jì)出科學(xué)的施工方案和審查方案。對(duì)于一些重要的施工技術(shù)問(wèn)題的設(shè)計(jì)方案，需要組織各方面的技術(shù)人員和專家共同協(xié)商，討論，實(shí)驗(yàn)后確定具體的可實(shí)施方案。

（3）提高管理人員的質(zhì)量意識(shí)。施工單位應(yīng)不斷的組織施工人員進(jìn)行培訓(xùn)，分析當(dāng)前施工中可能面臨的困難點(diǎn)，注意事項(xiàng)。監(jiān)理部門也應(yīng)針對(duì)當(dāng)前橋梁建設(shè)的結(jié)構(gòu)特點(diǎn)，組織管理人員培訓(xùn)，當(dāng)前橋梁的相關(guān)知識(shí)，從而全面提高全體參建人員的總體素質(zhì)，為大橋建設(shè)樹立良好的人力基礎(chǔ)。

（4）做好工程項(xiàng)目建設(shè)的現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)理工作。監(jiān)理部門應(yīng)該在施工前對(duì)每個(gè)分項(xiàng)工程都要進(jìn)行認(rèn)真的審核施工單位對(duì)工程實(shí)施的具體細(xì)則了解情況。施工時(shí)，一定要監(jiān)理工程師對(duì)施工單位的自檢報(bào)告嚴(yán)格審查后才能進(jìn)行。堅(jiān)持不定期現(xiàn)場(chǎng)巡查，重點(diǎn)工序?qū)嵭腥^(guò)程旁站監(jiān)督，發(fā)現(xiàn)施工質(zhì)量問(wèn)題及時(shí)處理解決。設(shè)計(jì)單位也應(yīng)安排代表常駐工地，及時(shí)解決設(shè)計(jì)和施工之間產(chǎn)生的問(wèn)題。

二、加強(qiáng)路橋工程項(xiàng)目建設(shè)的進(jìn)度管理

這個(gè)階段需要編制詳細(xì)的工作內(nèi)容，工作程序，工作計(jì)劃，并且確保嚴(yán)格按計(jì)劃實(shí)施。具體可以從以下幾個(gè)方面來(lái)切入管理：

（1）編制詳細(xì)可行的施工進(jìn)度計(jì)劃，重點(diǎn)工序，關(guān)鍵工序，還有可能影響總工期的工序和作業(yè)環(huán)節(jié)都應(yīng)加大投入力度，比如雨季施工，冬季施工等，一定要詳細(xì)制定相關(guān)的施工措施，維護(hù)施工便道，便橋，確保機(jī)械材料運(yùn)輸?shù)恼＿\(yùn)行以及施工材料的儲(chǔ)備充分。

（2）成立由專人負(fù)責(zé)的生產(chǎn)指揮調(diào)度室，加強(qiáng)施工現(xiàn)場(chǎng)的協(xié)調(diào)和領(lǐng)導(dǎo)。定期召開生產(chǎn)調(diào)度討論會(huì)協(xié)調(diào)解決施工生產(chǎn)中出現(xiàn)的問(wèn)題，布置生產(chǎn)任務(wù)。施工隊(duì)每天安排一次生產(chǎn)研討會(huì)，生產(chǎn)調(diào)度室每周安排一次生產(chǎn)研討會(huì)，經(jīng)理部每旬安排一次主要班，組，部門負(fù)責(zé)人參與的生產(chǎn)研討會(huì)。

（3）鼓勵(lì)創(chuàng)新，積極應(yīng)用新技術(shù)，新工藝，積極改進(jìn)壓縮工序時(shí)間，合理安排工序間的銜接，統(tǒng)一調(diào)度指揮，科學(xué)合理的安排施工進(jìn)度按計(jì)劃施行，確保工期按質(zhì)按時(shí)的完成。

（4）強(qiáng)化工程資金管理工作。良好的資金運(yùn)行，是工程項(xiàng)目順利展開，進(jìn)行的基礎(chǔ)保障，必須要科學(xué)合理的使用項(xiàng)目資金。嚴(yán)格按照預(yù)算，計(jì)劃使用資金，嚴(yán)格執(zhí)行合同文件中的計(jì)量和支付，及時(shí)的辦理驗(yàn)工結(jié)算，時(shí)刻保證工程所需的資金充足，確保原材料的及時(shí)供給。

三、路橋工程項(xiàng)目建設(shè)的安全管理

（1）落實(shí)安全責(zé)任制

生產(chǎn)建設(shè)中安全至關(guān)重要，應(yīng)當(dāng)在各個(gè)路橋施工項(xiàng)目部都設(shè)立安全生產(chǎn)小組。安排專職安全管理員負(fù)責(zé)整個(gè)施工現(xiàn)成不同施工點(diǎn)的安全巡查工作。嚴(yán)格按照項(xiàng)目建設(shè)時(shí)制定的安全生產(chǎn)規(guī)章制度進(jìn)行檢查，保障安全管理工作有序，持久，穩(wěn)定的進(jìn)行。實(shí)行安全組織機(jī)構(gòu)、領(lǐng)導(dǎo)小組、落實(shí)“一崗雙責(zé)”制度，從制度上保證工程建設(shè)的安全，將安全管理措施落實(shí)到每個(gè)項(xiàng)目參與員的身上，逐一落實(shí)，各負(fù)其責(zé)。

（2）深入開展隱患排查治理

根據(jù)國(guó)家規(guī)定的鬼域開展安全生產(chǎn)要求嚴(yán)格深入的施行安全事故隱患排查整治工作。安全檢查和安全工作同步開展，同時(shí)計(jì)劃，實(shí)施，總結(jié)和評(píng)比。項(xiàng)目部要定期實(shí)施檢查，周期性檢查工作，加大宣傳力度，提高參與人員素質(zhì)，做到人人都參與檢查，時(shí)時(shí)都進(jìn)行檢查，工作前說(shuō)明安全任務(wù)，工作中檢查安全情況，工作后評(píng)比安全結(jié)果。把安全檢查工作始終貫穿到整個(gè)施工建設(shè)全過(guò)程中，發(fā)現(xiàn)問(wèn)題及時(shí)解決。

（3）加強(qiáng)操作人員的安全教育

項(xiàng)目經(jīng)理要定期或者不定期的組織全體參與員工學(xué)習(xí)現(xiàn)場(chǎng)施工的安全教育，普及安全生產(chǎn)知識(shí)，增強(qiáng)防范意識(shí)，提高安全建設(shè)認(rèn)知和素質(zhì)。并通過(guò)采用各種靈活多樣的教育方法，將安全管理工作滲入到整個(gè)工程的每個(gè)環(huán)節(jié)，每個(gè)區(qū)域，每個(gè)崗位，每個(gè)成員身上，全面提高全體參與人員對(duì)施工安全管理重要性的認(rèn)知。同時(shí)企業(yè)和項(xiàng)目?jī)蓚€(gè)層次都應(yīng)關(guān)注安全培訓(xùn)的重要性，將安全培訓(xùn)納入到項(xiàng)目管理的規(guī)劃中，邀請(qǐng)專家講授，采用多種方法和行之有效的措施，達(dá)到安全培訓(xùn)的要求。凡是對(duì)安全知識(shí)考核不過(guò)關(guān)者一律禁止上崗，真正做到全員安全意識(shí)濃厚，安全知識(shí)豐富，安全行為規(guī)范，安全措施強(qiáng)效的高素質(zhì)工作面貌。

四、加強(qiáng)路橋工程項(xiàng)目建設(shè)的成本管理

（1）施工前的成本管理。施工前應(yīng)對(duì)影響到工程進(jìn)度的經(jīng)濟(jì)活動(dòng)進(jìn)行科學(xué)的規(guī)劃，審核和監(jiān)督。施工前的成本管理主要包含，投標(biāo)報(bào)價(jià)時(shí)的成本預(yù)測(cè)，成本決策和工程施工前制定的成本計(jì)劃等內(nèi)容。

（2）施工中的成本管理。施工中的成本控制是整個(gè)項(xiàng)目成本控制的關(guān)鍵。在施工的過(guò)程中，對(duì)可能會(huì)影響到項(xiàng)目成本的各種因素都要加強(qiáng)管理，采取有效的預(yù)防措施，徹底將施工過(guò)程中實(shí)際產(chǎn)生的各種消耗和支出都嚴(yán)格控制在成本預(yù)算的范圍之內(nèi)。在施工的過(guò)程中，一定要分階段分時(shí)間定期對(duì)預(yù)決算成本進(jìn)行匯總和對(duì)比分析，嚴(yán)格審查各項(xiàng)費(fèi)用是否符合預(yù)算要求，計(jì)算實(shí)際施工成本與預(yù)算成本的差異情況，進(jìn)行分析比較，查明緣由，并采取相應(yīng)的對(duì)策進(jìn)行預(yù)防，避免出現(xiàn)超出預(yù)算成本的現(xiàn)象。在施工過(guò)程中的成本控制主要包括以下幾個(gè)內(nèi)容：材料費(fèi)用的控制，人工費(fèi)用的控制，機(jī)械設(shè)備費(fèi)用的控制，管理費(fèi)用的控制。從這些方面入手，可以更好的控制施工過(guò)程中的整體成本管理。

（3）施工結(jié)束后的成本管理。工程項(xiàng)目完成后，將項(xiàng)目工程產(chǎn)生的實(shí)際成本和計(jì)劃成本進(jìn)行比較，計(jì)算成本的差異情況，確定成本節(jié)約或者浪費(fèi)的具體數(shù)額。針對(duì)存在的問(wèn)題采取有效的措施，改進(jìn)成本控制工作。主要包括成本核算，成本分析。項(xiàng)目成本分析工作完成后，應(yīng)對(duì)項(xiàng)目成本進(jìn)行總體考核，評(píng)價(jià)該工程項(xiàng)目成本控制的實(shí)際情況，總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，完善成本控制和管理理念，提高項(xiàng)目管理人員的成本管理水平。

參考文獻(xiàn)

篇（9）

建設(shè)工程項(xiàng)目的投資造價(jià)控制工作貫穿于項(xiàng)目建設(shè)的整個(gè)過(guò)程。在不同的階段，造價(jià)控制工作的重點(diǎn)和效果是完全不同的。整個(gè)工程項(xiàng)目的過(guò)程一般分為：投資決策、設(shè)計(jì)、施工（包括招投標(biāo)）、竣工決算等幾個(gè)階段。據(jù)統(tǒng)計(jì)，各個(gè)階段的工作對(duì)整個(gè)項(xiàng)目造價(jià)的影響分別為：投資決策階段75 %～95 %；設(shè)計(jì)階段35 %～75 %；施工階段5 %～35 %；竣工決算階段0～5 %。因此，對(duì)工程建設(shè)項(xiàng)目的投資造價(jià)實(shí)行有效控制就應(yīng)抓住以下四個(gè)環(huán)節(jié)：1）項(xiàng)目可行性研究報(bào)告階段的投資估算；2）依據(jù)可行性研究報(bào)告編制初步設(shè)計(jì)階段的投資概算；3）依據(jù)初步設(shè)計(jì)編制施工圖階段的投資預(yù)算；4）項(xiàng)目實(shí)施完成、竣工驗(yàn)收后階段的工程結(jié)算。四個(gè)環(huán)節(jié)貫穿于工程項(xiàng)目建設(shè)的整個(gè)過(guò)程中，都圍繞追求工程項(xiàng)目建設(shè)投資控制目標(biāo)，以達(dá)到所建工程項(xiàng)目以最少的投入獲得最佳的經(jīng)濟(jì)效益和社會(huì)效益。

1 四個(gè)階段的投資控制與管理

1.1 決策階段的投資估算

項(xiàng)目可行性研究報(bào)告階段的工程投資估算，是為業(yè)主投資和項(xiàng)目審批機(jī)關(guān)對(duì)項(xiàng)目是否進(jìn)行投資建設(shè)決策的重要基礎(chǔ)階段。在投資估算中要突出以下問(wèn)題。1）確定合理的投資控制目標(biāo)。鑒于我國(guó)基本建設(shè)程序的規(guī)定，初步設(shè)計(jì)的概算投資不能超過(guò)經(jīng)批準(zhǔn)的可行性研究報(bào)告估算投資的10 %，這就有必要將可行性研究工作搞好，尤其是提高估算投資的準(zhǔn)確性，以確定一個(gè)可靠的投資控制目標(biāo)。2）加強(qiáng)可行性研究工作的深度，提高其可靠程序。工程項(xiàng)目可行性研究要進(jìn)行多方案比較，選擇最優(yōu)方案，編制出質(zhì)量高、有技術(shù)方案、經(jīng)濟(jì)效益合理的可行性研究報(bào)告，以保證建設(shè)項(xiàng)目的投資效果。

1.2 初步設(shè)計(jì)階段的投資概算

初步設(shè)計(jì)投資概算階段，是設(shè)計(jì)部門根據(jù)批準(zhǔn)的項(xiàng)目可行性研究報(bào)告要求，進(jìn)行工程測(cè)量、水文地質(zhì)等勘察工作，落實(shí)外部建設(shè)條件，按照投資估算進(jìn)行初步設(shè)計(jì)，編制出工程項(xiàng)目資金投入的總概算。它是繼可研階段投資估算之后的進(jìn)一步深化的重要階段。1.2.1 要正確處理好技術(shù)與經(jīng)濟(jì)對(duì)立統(tǒng)一的關(guān)系問(wèn)題設(shè)計(jì)要堅(jiān)持按照“適用、經(jīng)濟(jì)，在可能的條件下注意美觀”的建筑設(shè)計(jì)指導(dǎo)方針搞好設(shè)計(jì)，設(shè)計(jì)階段投資控制的核心任務(wù)是尋求技術(shù)與經(jīng)濟(jì)相結(jié)合的最佳點(diǎn)，使選擇的設(shè)計(jì)方案在技術(shù)方面是先進(jìn)的，經(jīng)濟(jì)方面是合理的。1.2.2 要推行限額設(shè)計(jì)初步設(shè)計(jì)應(yīng)是多方案比較選擇的結(jié)果，是項(xiàng)目投資的具體化。在初步設(shè)計(jì)開始時(shí)應(yīng)將可行性研究報(bào)告確定的各項(xiàng)控制指標(biāo)向設(shè)計(jì)人員交底，對(duì)關(guān)鍵設(shè)備、工藝流程、總圖方案、主要建筑物和各種費(fèi)用指標(biāo)提出技術(shù)方案比較，研究實(shí)現(xiàn)可行性研究報(bào)告中投資限額的具體措施，尤其注意對(duì)投資有較大影響的因素，將任務(wù)與規(guī)定的投資限額分專業(yè)下達(dá)，促其多方案選優(yōu)，控制投資。初步設(shè)計(jì)總概算一經(jīng)批準(zhǔn)，不得任意突破，對(duì)設(shè)計(jì)部門編制初步設(shè)計(jì)概算的可行性、真實(shí)性和完整性，審批機(jī)關(guān)應(yīng)進(jìn)行審查核準(zhǔn)。實(shí)踐證明，通過(guò)審查評(píng)估的初步設(shè)計(jì)概算對(duì)優(yōu)化設(shè)計(jì)方案，控制和核準(zhǔn)資金投入總量起到很重要的作用，一般情況下可優(yōu)化節(jié)約資金10 %左右。

1.3 施工圖階段的投資預(yù)算

施工圖預(yù)算是在批準(zhǔn)的初步設(shè)計(jì)概算的基礎(chǔ)上，設(shè)計(jì)和繪制出更加詳細(xì)部位構(gòu)造尺寸等施工圖紙，并進(jìn)行投資控制。施工圖預(yù)算既是編制招標(biāo)書依據(jù)，也是進(jìn)行工程施工的依據(jù)。施工圖預(yù)算是繼初步設(shè)計(jì)概算之后的更進(jìn)一步延伸和細(xì)化，為施工操作進(jìn)行直接的準(zhǔn)備。一般情況下編制的施工圖預(yù)算應(yīng)經(jīng)有關(guān)部門審查批準(zhǔn)。

1.4 項(xiàng)目實(shí)施完成、竣工驗(yàn)收后階段的工程結(jié)算

工程竣工結(jié)算是工程項(xiàng)目竣工驗(yàn)收后，對(duì)工程項(xiàng)目確定最終的實(shí)際造價(jià)。工程結(jié)算書由施工單位編制，經(jīng)建設(shè)單位委托有資格的中介機(jī)構(gòu)進(jìn)行審查。編制工程決算不僅直接關(guān)系到建設(shè)方與施工方之間的利益關(guān)系，也關(guān)系到項(xiàng)目工程造價(jià)的實(shí)際結(jié)果。工程結(jié)算要按照國(guó)家有關(guān)工程決算政策和規(guī)定，實(shí)事求是地進(jìn)行編制。實(shí)踐證明，通過(guò)對(duì)工程項(xiàng)目結(jié)算的審查，一般情況下，經(jīng)審查的工程結(jié)算較編制的工程結(jié)算工程造價(jià)資金相差率在10 %左右，有的高達(dá)20 %，對(duì)控制投入、節(jié)約資金起到很重要的作用。

2 工程造價(jià)的控制與管理存在的問(wèn)題

1）主動(dòng)控制工程造價(jià)意識(shí)不強(qiáng)。2）各工程造價(jià)管理部門各自按上級(jí)有關(guān)規(guī)定，進(jìn)行其階段性的造價(jià)控制與管理。3）工程造價(jià)管理的有關(guān)基礎(chǔ)工作較薄弱。4）工程造價(jià)管理全局性或區(qū)域性政策法規(guī)文件以及有關(guān)工程造價(jià)的具體管理辦法尚不健全和配套，缺乏市場(chǎng)管理規(guī)范。5）編制“四算”人員素質(zhì)有待于提高，直接影響了對(duì)項(xiàng)目工程造價(jià)的技術(shù)水平。

3 進(jìn)一步強(qiáng)化對(duì)工程建設(shè)項(xiàng)目的投資造價(jià)控制與管理

3.1 加強(qiáng)對(duì)工程造價(jià)各個(gè)階段控制與監(jiān)督意識(shí)

建設(shè)工程項(xiàng)目從立項(xiàng)開始到工程設(shè)計(jì)和施工等各個(gè)階段，在投資造價(jià)控制上是一個(gè)由淺入深、逐步認(rèn)識(shí)的漸進(jìn)過(guò)程，前階段指導(dǎo)控制后階段，后階段受前階段的制約，在國(guó)家規(guī)定的統(tǒng)一造價(jià)政策和標(biāo)準(zhǔn)指導(dǎo)下，各個(gè)階段工作都要自覺增強(qiáng)控制造價(jià)自覺性。1）建設(shè)業(yè)主和投資者及計(jì)劃審批有關(guān)部門都要增強(qiáng)對(duì)工程建設(shè)造價(jià)控制的認(rèn)識(shí)，自覺把好各個(gè)階段的控制造價(jià)的關(guān)口，變被動(dòng)控制為主動(dòng)控制，變事后控制為事前控制，變個(gè)別環(huán)節(jié)控制為全過(guò)程進(jìn)行控制。2）建設(shè)項(xiàng)目所經(jīng)過(guò)的“四算”階段，都要經(jīng)過(guò)可研、初設(shè)、預(yù)算、結(jié)算等有關(guān)的中介機(jī)構(gòu)的具體工作，各有關(guān)中介機(jī)構(gòu)都要立足于國(guó)家和全局，對(duì)政府和建設(shè)業(yè)主以高度的責(zé)任感，在工程項(xiàng)目的各個(gè)工作階段，圍繞投入少、產(chǎn)出多的目標(biāo)，相互銜接，密切配合，齊心協(xié)力，充分發(fā)揮整體優(yōu)勢(shì)，把好各個(gè)階段工程造價(jià)控制關(guān)口，自覺強(qiáng)化各個(gè)建設(shè)階段的自我管理力度。

3.2 強(qiáng)化工程造價(jià)管理部門的配合與協(xié)作

隨著經(jīng)濟(jì)管理體制改革的深化，工程造價(jià)管理應(yīng)由基本建設(shè)綜合管理部門統(tǒng)一協(xié)調(diào)各有關(guān)部門，對(duì)工程造價(jià)進(jìn)行全方位的管理和監(jiān)控，做到工程建設(shè)“四算”之間緊密相連，充分發(fā)揮各個(gè)階段控制造價(jià)的主導(dǎo)作用。

3.3 不斷提高工程造價(jià)人員的素質(zhì)

工程造價(jià)各個(gè)環(huán)節(jié)的具體控制說(shuō)到底還在于專業(yè)技術(shù)人員的素質(zhì)提高，專業(yè)技術(shù)人員在工程造價(jià)控制中責(zé)任重大，思想素質(zhì)和技術(shù)素質(zhì)要不斷提高。

3.4 整頓中介機(jī)構(gòu)以規(guī)范工程造價(jià)市場(chǎng)

篇（10）

“綠道”的概念起源于上世紀(jì)70年代的美國(guó)，主要指可以供行人和騎車者進(jìn)入的自然景觀良好，以休閑功能為主的綠色開敞空間[1]。連接公園、自然保護(hù)地、名勝區(qū)、歷史古跡等與高密度聚居區(qū)，是沿著河濱、溪谷、山脊等自然走廊，或者鐵路線、溝渠、風(fēng)景道路等人工走廊建立起來(lái)的線型開敞空間。

（二）綠道建設(shè)的內(nèi)容

綠道由綠廊、慢行道、驛站和標(biāo)識(shí)系統(tǒng)組成。

本文僅從慢行道的建設(shè)管理對(duì)綠道項(xiàng)目建設(shè)工作展開研究。慢行道是綠道的核心，集步行道、自行車道等功能于一身。通過(guò)合理規(guī)劃，以注重因地制宜、尊重自然地形地貌、保護(hù)原生態(tài)景觀、堅(jiān)持以人為本的原則建設(shè)路面形式多樣、規(guī)劃合理的綠道網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)。

（三）綠道項(xiàng)目的意義

隨著人們對(duì)生態(tài)環(huán)境和人居環(huán)境的日趨重視，綠道這種集環(huán)保、運(yùn)動(dòng)、休閑、旅游等功能于一體的生態(tài)項(xiàng)目逐漸得到人們的喜愛，在全民健身運(yùn)動(dòng)、完善城市功能，強(qiáng)化地方風(fēng)貌特征等方面發(fā)揮了積極作用。

二、 項(xiàng)目管理理論

1、 項(xiàng)目質(zhì)量管理

項(xiàng)目質(zhì)量管理，其中質(zhì)量通常指產(chǎn)品的質(zhì)量，廣義的還包括工作的質(zhì)量。產(chǎn)品質(zhì)量是指產(chǎn)品的使用價(jià)值及其屬性；而工作質(zhì)量則是產(chǎn)品質(zhì)量的保證，它反映了與產(chǎn)品質(zhì)量直接有關(guān)的工作對(duì)產(chǎn)品質(zhì)量的保證程度[2]。

2、 項(xiàng)目進(jìn)度管理

項(xiàng)目進(jìn)度管理是指在項(xiàng)目實(shí)施過(guò)程中，對(duì)各階段的進(jìn)展程度和項(xiàng)目最終完成的期限所進(jìn)行的管理。在執(zhí)行該計(jì)劃的過(guò)程中，經(jīng)常要采取必要的補(bǔ)救、調(diào)整、修改原計(jì)劃等措施，直至項(xiàng)目完成。其目的是保證項(xiàng)目能在滿足其時(shí)間約束條件的前提下實(shí)現(xiàn)其總體目標(biāo)。

3、 項(xiàng)目費(fèi)用管理

項(xiàng)目費(fèi)用管理是在批準(zhǔn)的預(yù)算條件下，確保項(xiàng)目保質(zhì)按期完成，其主要包括項(xiàng)目資源計(jì)劃、項(xiàng)目費(fèi)用估計(jì)和項(xiàng)目費(fèi)用安排。

三、 管理理論在綠道建設(shè)形式中的研究應(yīng)用

（一）綠道的建設(shè)形式

從材質(zhì)、工藝、周期、質(zhì)量特點(diǎn)進(jìn)行分類，綠道的路面形式包括：水泥路面、瀝青路面（含彩色瀝青路面）、拼貼路面（青石、大理石、花崗巖、鵝卵石等材料）、透水磚路面、木棧道、透水地坪、彩色防滑路面等。

（二）管理理論在綠道項(xiàng)目中的研究應(yīng)用

依據(jù)材質(zhì)不同，對(duì)不同的路面形式從質(zhì)量管理――工藝、進(jìn)度管理――周期、費(fèi)用管理――造價(jià)等方面運(yùn)用管理學(xué)理論進(jìn)行分析，從而力求為項(xiàng)目決策提供參考。

1、水泥路面

（1）質(zhì)量管理

水泥路面屬于剛性路面，常規(guī)施工工藝包括：素土夯實(shí)、級(jí)配砂石墊層、現(xiàn)澆混凝土面層搗制。搗制要求分塊進(jìn)行，同時(shí)應(yīng)按照設(shè)計(jì)要求合理設(shè)置脹縫和縮縫，做好表面整修與防滑措施，最后做好養(yǎng)生與填縫工作。

質(zhì)量控制中常見的問(wèn)題及解決辦法有：

①坍邊：邊緣出現(xiàn)坍落或松散無(wú)邊等。解決辦法是提高拌合質(zhì)量。

②麻面：混凝土局部表面出現(xiàn)缺漿和許多小凹坑、麻點(diǎn)，形成粗糙面。解決方法是嚴(yán)格控制混凝土拌合物的塌落度，對(duì)混凝土配合比作適當(dāng)調(diào)整，使用計(jì)量準(zhǔn)確且拌合效果好的拌和機(jī)。

（2）進(jìn)度管理

水泥混凝土路面搗制完成后，養(yǎng)生時(shí)間應(yīng)根據(jù)混凝彎拉強(qiáng)度增長(zhǎng)情況而定，不宜小于設(shè)計(jì)彎拉強(qiáng)度的80%，應(yīng)特別注重前7d的保濕（溫）養(yǎng)生。一般養(yǎng)生天數(shù)宜為14～21d，高溫天不宜少于14d，低溫天不宜少于21d。摻粉煤灰的混凝土路面，最短養(yǎng)生時(shí)間不宜少于28d，低溫天應(yīng)適當(dāng)延長(zhǎng)[3]。

（3）費(fèi)用管理

參考《南寧市工程造價(jià)信息2014年第6期》，結(jié)構(gòu)層及面層厚度不同的情況下，綜合單價(jià)的價(jià)格區(qū)間為150元～250元/O。

2、瀝青路面

（1）質(zhì)量管理

瀝青路面屬于柔性路面范疇，常用的是瀝青混凝土路面，常規(guī)施工工藝包括：基層清理、瀝青混合料面層施工及養(yǎng)護(hù)等工序。瀝青混凝土按混合料最大顆粒尺寸不同，可分為粗粒（35～40mm以下）、中粒（20～25mm以下）、細(xì)粒（10～15mm以下）、砂粒（5～7mm以下）等數(shù)類。

質(zhì)量控制中常見的問(wèn)題及解決辦法有

瀝青混凝土路面裂縫一般分為兩種類型：一種是荷載型裂縫，即主要由于行車荷載作用下產(chǎn)生的裂縫。另一種是非荷載型裂縫，以溫度裂縫為主的低溫收縮裂縫和溫度疲勞裂縫，是由于施工工藝不當(dāng)或使用不合格材料產(chǎn)生的裂縫。解決方法是裂縫產(chǎn)生后，及時(shí)處理，防止水等有害物質(zhì)侵入，影響道路使用壽命。對(duì)于細(xì)裂縫（2～5mm）可用乳化瀝青進(jìn)行灌縫處理；對(duì)于大于5mm的粗裂縫，可用改性瀝青（如SBS改性瀝青）進(jìn)行灌縫處理。

（2）進(jìn)度管理

瀝青砼路面碾壓成活后，面層溫度降至大氣溫度時(shí)，即可開放交通，但在一般情況下施工完畢后的次日開放。施工過(guò)程中不需要特別的養(yǎng)護(hù)，日常的瀝青路面養(yǎng)護(hù)主要做好：清掃和防水工作。

（3）費(fèi)用管理

參考《南寧市工程造價(jià)信息2014年第6期》，結(jié)構(gòu)層及面層厚度不同的情況下，綜合單價(jià)的價(jià)格區(qū)間為300元～400元/O。

3、拼貼路面

（1）質(zhì)量管理

篇（11）

Abstract: With the socio-economic development of engineering construction programs continued to grow. At the same time, the construction market competition is becoming increasingly fierce, the new challenges and demands of the enterprise's comprehensive strength. In this context, building construction enterprises must strengthen the management of engineering projects, improve their management level, to achieve the overall goal of the project construction, and enhance the economic and social benefits to promote long-term development of the enterprise. This paper focuses on the analysis and discussion of enterprise project management, discusses building construction site management, construction safety management, and strengthening project management Several measures and recommendations for colleagues to provide references.Keywords: construction work; project management; strategic initiatives

中圖分類號(hào)： 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A 文章編號(hào)：2095-2104（2012）

引言：建筑工程項(xiàng)目管理是以具體的建設(shè)項(xiàng)目或施工項(xiàng)目為對(duì)象、目標(biāo)、內(nèi)容,不斷優(yōu)化目標(biāo)的全過(guò)程的一次性綜合管理與控制。工程項(xiàng)目的管理水平在一定程度上直接影響著工程施工的順利進(jìn)行。在建筑市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)日趨激烈的今天，加強(qiáng)工程項(xiàng)目管理，對(duì)于項(xiàng)目建設(shè)總目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)至關(guān)重要，對(duì)于提升企業(yè)的綜合實(shí)力、促進(jìn)企業(yè)的長(zhǎng)遠(yuǎn)穩(wěn)定發(fā)展具有重要意義。

工程項(xiàng)目管理的重要性

所謂建筑工程項(xiàng)目管理就是指以具體的建設(shè)項(xiàng)目或施工項(xiàng)目為對(duì)象、目標(biāo)、內(nèi)容，不斷優(yōu)化目標(biāo)的全過(guò)程的一次性綜合管理與控制。加強(qiáng)工程建設(shè)項(xiàng)目管理，將是項(xiàng)目建設(shè)能否達(dá)到預(yù)期目的的重要條件。從項(xiàng)目開始到完成的整個(gè)過(guò)程，通過(guò)有效地控制與管理，促使質(zhì)量目標(biāo)、進(jìn)度目標(biāo)、費(fèi)用目標(biāo)和安全目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)?？傊?，為了更好地實(shí)現(xiàn)工程建設(shè)目標(biāo)，工程建設(shè)管理人員,必須要對(duì)工程項(xiàng)目管理的重要性給予足夠的了解與重視。

實(shí)際工程項(xiàng)目中，必須要積極采用現(xiàn)代化的管理技術(shù)和手段，強(qiáng)化工程項(xiàng)目管理，組織高效益的施工，合理優(yōu)化資源配置，促進(jìn)項(xiàng)目總目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)，積極推進(jìn)企業(yè)經(jīng)濟(jì)和社會(huì)效益的雙贏。

施工現(xiàn)場(chǎng)管理

據(jù)相關(guān)統(tǒng)計(jì)表明，現(xiàn)階段，國(guó)內(nèi)大多數(shù)建設(shè)工程的工程事故都是由于施工現(xiàn)場(chǎng)管理不到位所引起的。正是由于施工現(xiàn)場(chǎng)管理不嚴(yán)，導(dǎo)致施工無(wú)序，施工人員缺乏文明意識(shí)，影響著工程的施工質(zhì)量，甚至?xí)l(fā)惡性工程質(zhì)量事故。

施工現(xiàn)場(chǎng)管理是工程項(xiàng)目管理的一個(gè)重要組成部分，它在一定程度上直接反映了承包商的管理水平和精神面貌。為了更好的提升施工企業(yè)的社會(huì)形象，項(xiàng)目部必須要采取有效地管理措施，對(duì)施工現(xiàn)場(chǎng)的管理給予足夠的重視，將工程質(zhì)量問(wèn)題扼殺在萌芽狀態(tài)，有效地保證工程施工的順利進(jìn)行。筆者建議應(yīng)從以下幾個(gè)方面入手，確保工程施工質(zhì)量和安全：

一）加強(qiáng)“5S”管理

近年來(lái)，隨著建筑業(yè)的發(fā)展，“5S”管理在越來(lái)越多的工程建筑過(guò)程中廣泛應(yīng)用開來(lái)，所謂“5S”管理就是指在生產(chǎn)現(xiàn)場(chǎng)對(duì)人、機(jī)、料、法等生產(chǎn)要素進(jìn)行有效的管理。實(shí)施這一方法能夠極大地提升工程的施工效率和工程質(zhì)量，有效地減少浪費(fèi)及施工安全事故的發(fā)生，此外，它也有利于進(jìn)一步推行全面的質(zhì)量管理措施。

總的來(lái)說(shuō)，這一管理方法主要包括整理、整頓、清掃、清潔及素養(yǎng)這五個(gè)方面。所謂整理就是指要對(duì)施工現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行全面的檢查，確保施工現(xiàn)場(chǎng)的規(guī)范和整齊。在實(shí)際檢查工作中，要嚴(yán)格依據(jù)物品的使用頻率明確區(qū)分要和不要的物品，將沒有必要的物品以及每天產(chǎn)生的廢品及時(shí)予以清除，為施工現(xiàn)場(chǎng)騰出更大空間，進(jìn)一步推進(jìn)施工現(xiàn)場(chǎng)的標(biāo)準(zhǔn)化和規(guī)范化，為更好的展開其他管理和施工工作奠定堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。另外，在施工現(xiàn)場(chǎng)還要做好整頓工作，合理優(yōu)化資源的配置，切實(shí)將工程施工所需要的人、事、物等明確定量和定位，提高施工效率，創(chuàng)建良好有序的工作環(huán)境。在實(shí)際管理過(guò)程中，如果發(fā)現(xiàn)施工現(xiàn)場(chǎng)物品擺放雜亂、隨地亂扔等現(xiàn)象應(yīng)及時(shí)督促相關(guān)人員進(jìn)行整頓。此外，還要將不良品集中放置并制作相應(yīng)的標(biāo)識(shí)牌，為更好地進(jìn)行管理提供便利。

另外，還要采取有效的管理措施，確保現(xiàn)場(chǎng)環(huán)境的整潔。在進(jìn)行現(xiàn)現(xiàn)場(chǎng)管理的過(guò)程中，應(yīng)及時(shí)對(duì)施工現(xiàn)場(chǎng)及機(jī)械設(shè)備等進(jìn)行清掃，確保施工現(xiàn)場(chǎng)整潔干凈，為施工人員創(chuàng)造愉快輕松的工作環(huán)境，在減少臟污影響工程質(zhì)量的同時(shí)，避免施工現(xiàn)場(chǎng)混亂對(duì)施工人員心態(tài)的影響，進(jìn)而影響施工安全和質(zhì)量。對(duì)此，可以落實(shí)責(zé)任制度，根據(jù)施工班組、個(gè)人劃分清掃責(zé)任區(qū)，并且要定期進(jìn)行掃除和清理工作。