建筑工程造價審計大全11篇

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1.1.1工程造價跟蹤審計操作的成本和資源占用過多跟傳統(tǒng)的施工后審計相比，工程造價跟蹤審計的操作需要更多地額投資，資金和人力各個方面都有著更多的要求，讓跟蹤審計操作占據(jù)了太多的建筑工程施工設(shè)計，不利于后期的工程建設(shè)，造成管理設(shè)計方和施工方信息的不匹配現(xiàn)象。

1.1.2工程造價跟蹤審計操作人員素質(zhì)不高工程造價跟蹤審計是一個比較專業(yè)和復(fù)雜的過程，它的工作效率直接取決于其工作人員的素質(zhì)和能力。有些建筑工程中的造價跟蹤審計員不具備相應(yīng)的專業(yè)知識和能力，對于出現(xiàn)的問題不能及時的進行分析和解決，造成了問題的積壓和累積，嚴重的影響了整個建筑工程的施工效率。

1.1.3忽視了工程造價跟蹤審計操作部門的構(gòu)建工程造價審計部門對整個跟蹤審計有著極其重要的作用，能夠?qū)⒔ㄖこ淌┕ぶ械臄?shù)據(jù)進行統(tǒng)一綜合分析，從宏觀上進行全面的分析和了解，有利于考慮到一些沒有注意的死角問題，從而保證整個建筑施工工程的順利進行。很多建筑企業(yè)雖然設(shè)有相應(yīng)的跟蹤審計人員，但是卻缺乏了相應(yīng)的綜合部門，導(dǎo)致整個審計的過程雜亂無章，不能夠獲得比較好的工作效益，對整個工程建設(shè)施工帶來很多不必要的問題。

1.2針對建筑工程造價審計操作中存在的問題應(yīng)該采取的措施

1.2.1確定好建筑工程造價審計操作工作的定位建筑工程造價審計操作人員一定要做好對自己工作的定位，能夠保持相對的財政獨立性，處理好和各個部門之間的關(guān)系。能夠在不侵害其他部門權(quán)利的前提下進行適當?shù)谋O(jiān)督和管理，并且做好實時的跟蹤審計工作，不能將所有工作當做傳統(tǒng)的事后審計工作。一定要動態(tài)進行工程管理工作，保證整個建筑工程施工的正常運行。

1.2.2提高工程造價審計操作人員的素質(zhì)這對于建筑工程造價審計操作是比較重要的一個問題，培養(yǎng)更多的專業(yè)性人才能夠保證整個審計過程的科學(xué)性和有序性，有利于進行數(shù)據(jù)分析和提供相應(yīng)的解決辦法。同時，還要強化審計人員的個人職業(yè)道德，能夠有自己的堅守和底線，具有崇高的工作責任感和正義感，用于和不正確的行為做斗爭，維護好企業(yè)的利益。

1.2.3制定好符合實際的工程造價跟蹤審計計劃獨特性、多樣性和復(fù)雜性是建筑工程具有的特點，這些特點說明建筑施工工作并不是一次性的簡單工作，而是具有一定工期的復(fù)雜系統(tǒng)工作，一定要做好事前的工作計劃，保障在實施的過程中能夠有針對性的進行審計操作，在保證工作效率的基礎(chǔ)上獲得良好的結(jié)構(gòu)。在制定計劃的時候一定要具體問題具體分析，不能生搬硬套以前的工作模板，要根據(jù)不同的工作實際進行相應(yīng)的計劃分析，這樣才可以保證建筑工程施工的順利。

1.2.4政府對建筑工程造價的宏觀控制想要讓工程造價控制取得更好的效果，需要政府進行相應(yīng)的宏觀控制。一方面，可以出臺相關(guān)的控制法規(guī)，讓建筑施工企業(yè)在進行工程造價的跟蹤處理當中有一個行為的準則標準，另一方面，政府要加大工程造價的審計力度，在不影響工程進度和運行的基礎(chǔ)上，進行一定的跟蹤控制和處理，完善建筑企業(yè)的審計工作內(nèi)容，保證工程造價的科學(xué)性和全面性。

2建筑工程造價跟蹤審計操作的意義

2.1形成一定的管理機制，控制建筑施工的資金投入具有長期性的建筑施工需要一個科學(xué)的資金管理機制，在擁有財政部門的基礎(chǔ)上還需要一個監(jiān)管的部門，能夠?qū)ㄖこ讨械氖┕ず唾Y金投入進行監(jiān)督和管理，將整體資金控制在預(yù)算之中，降低工程前期投入成本，有利于建筑企業(yè)獲得更大的利益。

2.2彌補前期計劃中的缺陷工程造價跟蹤審計具有一定的預(yù)測性，在實施的過程中能夠?qū)η捌诔霈F(xiàn)的問題進行一定的彌補，保障整個建筑工程施工的科學(xué)性和有效性。

2.3有助于建筑企業(yè)構(gòu)建相對完美的監(jiān)督體制，增加了工程決策的透明度建筑工程施工會涉及到很多方面的問題和討論，建立一套相對公正的監(jiān)督體制，能夠?qū)こ踢M行全面的監(jiān)督，防止的發(fā)生。

篇（2）

建筑工程造價的審計是一項經(jīng)濟性和技術(shù)性都很強的工作，對審計人員的要求比較高，既要求審計人員具備較高的業(yè)務(wù)素質(zhì)，熟悉相關(guān)政策、法規(guī)，又要求審計人員熟悉施工技術(shù)、建筑設(shè)計、工程造價等建筑工程知識，同時還要求審計人員責任心強，能踏踏實實地完成繁瑣的審計工作。本文介紹了建筑工程造價的審計內(nèi)容和方法，并以此為切入點，重點分析了建筑工程造價審計工作中的常見問題，并提出了提高建筑工程造價審計質(zhì)量的措施，希望對審計工作質(zhì)量的提高起到一定積極作用。

一、工程造價的審計內(nèi)容及方法

建筑工程造價的審計內(nèi)容如下：

1、審核工程量：實際工程量往往與理論計算值存在一定的差別，為此有必要進行施工現(xiàn)場的實地調(diào)查，以確認工程造價的計算范圍是否準確，如磚石工程中墻身與基礎(chǔ)的劃分是否準確；劃清造價審計的適用范圍，如在建筑樓層高低于3.6米時計取現(xiàn)澆鋼筋混凝土構(gòu)件的支模超高增加費，顯然是不合理的。

2、審核套用單價：是否按照編制原則確定補充定額，單價的換算是否符合相關(guān)要求；是否按照設(shè)計圖紙的標準要求制定工程決算書的項目名稱和工作內(nèi)容。

3、審核費用項目的計?。菏欠癜凑障嚓P(guān)規(guī)定標準計算項目費用，費率的計取基礎(chǔ)是否符合要求，是否按照文件的規(guī)定調(diào)整價差。

4、審核工程造價時，可以采取多種審核方法。具體如下：全面審查法、分組計算審查法、標準預(yù)算審查法、篩選審查法、重點抽查法、對比審查法、分解對比審查法、利用手冊審查法等，可以根據(jù)具體情況選擇合適的審核方法。

二、工程造價審計的問題

建筑工程造價審計存在的問題很多，具體如下：

1、缺乏完善的限額設(shè)計制度

據(jù)統(tǒng)計，如果控制好施工階段，可能節(jié)約10%―25%的工程造價，而如果控制好設(shè)計階段，則可能節(jié)約30%―60%的工程造價，可見，工程設(shè)計階段費用的控制是控制工程造價的關(guān)鍵環(huán)節(jié)，而目前相關(guān)項目主管部門對限額設(shè)計的重視程度不夠，造成很多工程項目在設(shè)計階段就超出了規(guī)定的造價。

2、成本管理觀念落后

目前項目主管部門一般都是通過工程預(yù)結(jié)算方式或者招投標的方式確定工程造價，成本管理觀念落后，很少對工程造價進行全過程、全方位的動態(tài)跟蹤管理，而是在工程完工后進行一次性結(jié)算，忽視了其他階段造價的控制。

3、隨意變更設(shè)計

工程施工時，隨意變更設(shè)計方案，從而使造價審計困難重重，已經(jīng)計算好的造價不斷被。例如有的工程項目工程量的設(shè)計變更占到了工程總量的30%，變化性太大，甚至不斷變更某一構(gòu)筑或者部位的設(shè)計，這樣必然給造價的審計帶來較大的變更性，增加審計的困難程度。

4、預(yù)結(jié)算高估冒算

工程采取預(yù)結(jié)算的方式時，由于種種原因，都存在一定的高估冒算風險。例如在施工過程中，生產(chǎn)設(shè)備往往會發(fā)生臨時故障，為了不延誤工期，往往只能臨時指定施工單位進行搶修，而又采取預(yù)結(jié)算的方式確定造價。施工單位為了獲取不正當?shù)睦麧?，增加收益，往往會多立名目，提高取費標準，進行亂收費；或者有意增加隱蔽工程數(shù)量，以躲避核查；或者干脆虛報材料、備件的價格，套取更多的材料費。

5、價格失控

目前，建筑工程使用的材料種類很多，并且價格差距也很大。很多施工單位為了獲取超額利潤，增加不正當收益，采購價格偏低的降級材料或者國產(chǎn)材料，但是在編制價格預(yù)算時，虛報謊報，采取高檔材料或者進口材料的價格報價。

6、提高取費標準

政府定額造價管理部門針對施工造價的管理頒布了國家定額標準，這是一部具備法律效力的文件。但是有些施工單位為了抬高造價，獲取非法利潤，不按照該標準編制價格預(yù)結(jié)算方案，胡亂提高取費標準。

三、提高工程造價審計質(zhì)量的方法

建筑工程的施工工程量大、時間跨度也大，需要進行多次計價。采用合理高效的造價審計方法不僅能夠提高造價審計的準確性，還能夠縮短造價審計的時間，達到事半功倍的效果?？梢宰龊靡韵聨追矫妫蕴岣吖こ淘靸r的審計質(zhì)量。

1、做好材料價格的核實工作

在市場價格機制的影響下，材料的價格經(jīng)常發(fā)生變動，并且價格票據(jù)的管理比較混亂，經(jīng)常發(fā)生虛報價格的現(xiàn)象，因此，審計人員應(yīng)該高度重視材料價格的核定，可以深入市場，實地走訪調(diào)查，確定真實合理的材料價格。

2、吃透工程量的計算規(guī)則

進行工程預(yù)決算時，必須準確掌握工程量，為此審計人員必須熟練掌握定額工程量的計算規(guī)則，才可以精確計算工程量，做到準確無誤。施工單位在編制決算時，為了獲取超額利潤，通常都會多算交叉隱蔽工程的工程量，從而加大工程量，提高工程造價，如在計算主梁與次梁的交接部位工程量時，將次梁算至主梁的側(cè)面，而在計算梁與柱交接位置的工作量時，又將梁算至柱的側(cè)面，有意增加工程量，如果審計人員不熟悉工程量的計算規(guī)則，只是簡單地統(tǒng)算梁柱的結(jié)構(gòu)尺寸，所計算出的工程量必然存在較大的水分。

3、掌握定額分部分項工程的預(yù)算內(nèi)容

進行建筑工程定額子目的預(yù)算時，審計人員務(wù)必熟悉每個定額項目包含的工作內(nèi)容，特別是要吃透一些綜合定額項目的定額綜合內(nèi)容，避免重復(fù)套用定額子目、重復(fù)立項，有效控制工程造價。

4、完善定額子目的審核

工程項目尤其是模棱兩可的工程項目分部、子目的套用差別性很大。因此，審計人員要掌握定額中同類工程量的子目套用界限，準確地套用工程項目的分部和子目，真實有效地進行核算。

5、做好費用的審核工作

不同地區(qū)建筑工程費用的收費標準也不一樣，因此，計算工程費用時，要考慮當?shù)貙嶋H相關(guān)規(guī)定，重點關(guān)注是否按照工程性質(zhì)區(qū)分費用定額，是否按照工程類別、施工合同、招標文件、造價部門有關(guān)文件確定費率，并注意工程造價計算程序和審查計費基數(shù)的準確性，在滿足以上要求后，才能做好費用的審核工作。

6、對工程簽證的審核

做好工程經(jīng)濟簽證的審核，避免出現(xiàn)相同內(nèi)容的重疊簽證。有些建設(shè)單位的甲方代表不熟悉工程經(jīng)濟定額內(nèi)容，給已經(jīng)進行預(yù)算定額的內(nèi)容重新簽辦工程經(jīng)濟簽證，從而增加了工程造價。如夜間施工時，只有在連續(xù)施工至轉(zhuǎn)鐘時才能夠增加施工費，審計人員一定要高度重視這類問題。

7、審核項目乘積、合計、小計

完成以上測定后，審計人員可以審計項目的各項乘積、合計、小計，檢查這些內(nèi)容計算的準確性。

審計機構(gòu)要不斷提高審計人員的審計能力，并完善自身機構(gòu)的建設(shè)，以合同內(nèi)容、相關(guān)標準為基礎(chǔ)，以政策為指引，公正合理的開展審計工作，才能發(fā)揮審計工作的效力，控制建筑工程造價。

四、結(jié)束語

建筑工程造價的審計工作是一項技術(shù)性、經(jīng)濟性較強的工作，對審計人員的業(yè)務(wù)素質(zhì)和思想素質(zhì)都有很高的要求，因此審計人員要不斷加強自身修養(yǎng)，不斷提升審計能力。

參考文獻

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中圖分類號： TU723.5 文獻標識碼： A

現(xiàn)場跟蹤審計法具有審計面廣、效率高等特點。因此，近來年工程造價的現(xiàn)場跟蹤審計法在建筑行業(yè)獲得了越來越廣泛的應(yīng)用，其在審計工作中取得的不俗表現(xiàn)也受到了審計部門的審計人員的親睞，極大地改變了我國建筑工程造價審計工作的舊有面貌。

1.傳統(tǒng)的建筑工程造價審計方法的一些缺點

1.1審計面窄，精確度低

建筑工程造價傳統(tǒng)的審計方式只將建設(shè)末期作為責任范圍，忽視了施工前和施工中的審計工作。這種方式只能粗略的決算、核算出工程造價，但一般會出現(xiàn)較大的誤差。其原因在于審計面窄，財務(wù)賬目核查有限，對施工前和施工中發(fā)生的一些工程造價的調(diào)整缺乏一個清晰的了解，在審計工作中非常容易出現(xiàn)漏洞，難以作出科學(xué)的審計結(jié)果。

1.2建筑工程造價審計內(nèi)部和外部的協(xié)調(diào)缺乏統(tǒng)一性

從內(nèi)部層面來講，合理、有效地建筑工程審計工作依賴于審計內(nèi)部系統(tǒng)的統(tǒng)一性。也就是說，在進行具體的審計工作時，采用統(tǒng)一的審計程序與執(zhí)行標準，制定出科學(xué)的審計規(guī)章制度，使用正確得當?shù)膶徲嫹椒ê吐殬I(yè)素質(zhì)高的審計人員等等。但是傳統(tǒng)的審計的方法恰恰在這些方面均有不同程度的欠缺，致使出現(xiàn)工程計價精確性不高、投標各方存在不公正待遇等問題，嚴重干擾了建筑工程造假的審計工作和工程的正常招標和開工建設(shè)。從外部層面而言，建筑工程造價審計工作的不協(xié)調(diào)性主要表現(xiàn)在行業(yè)之間與行業(yè)主管部門的不協(xié)調(diào),業(yè)務(wù)主管部門與相關(guān)業(yè)務(wù)單位之間的不協(xié)調(diào)。換句話說，就是建筑工程招標部門、建筑工程投標部門和建筑工程造價審計部門沒有建立起一個可以進行有效溝通的平臺，各個部門采取不同的審計標準對同一個建筑工程進行造價審計，造成審計結(jié)果有較大的出入；或者建筑工程建設(shè)單位采取低造價取得審計認可，鉆了法律的空子，為自身謀取不正當利益，這都與審計工作外部不協(xié)調(diào)引發(fā)的惡果。

1.3 建筑工程造價審計的內(nèi)控制度不健全

合理、健全的內(nèi)控制度是實施建筑工程造價審計工作的基本前提之一，也是規(guī)范審計流程，管理審計工作，約束審計人員的依據(jù)。因此，傳統(tǒng)建筑工程造價的審計工作效率低下的直接原因之一就在于規(guī)章制度不夠健全。與此同時，由于制度不健全，導(dǎo)致一些審計人員工作積極性不高，責任心不強，對相關(guān)制度的執(zhí)行不力。而且，審計工作的管理體制方面也存在漏洞，審計單位根本沒有建立一套行之有效的責任制度，也沒有設(shè)置專門的負責人和審計隊伍，審計管理責任很不明確，很大程度上降低了審計工作的效率；甚至有的審計管理者本身就是建筑工程的承建者，致使公眾對審計結(jié)果認可度很低。除此之外，建筑工程造價審計的內(nèi)控制度的不健全還會導(dǎo)致隱蔽施工在前，審計工程介入在后情況的出現(xiàn)，造成審計工程中的信息存在時差問題，降低了信息的可信性。 所以，只有工程造價全過程跟蹤控制，介入工程項目的全過程，才能有效地遏制以上問題的發(fā)生和進一步發(fā)展，從而達到控制工程造價的目的。

2.建筑工程造價的現(xiàn)場跟蹤審計的主要內(nèi)容和誤區(qū)

所謂的建筑工程造價的現(xiàn)場跟蹤審計，并不等同于對工程建設(shè)的所有層面均進行跟蹤審計，而是有選擇性的對一些構(gòu)成工程造價主體的部分事實現(xiàn)場跟蹤審計。簡而言之，對建筑工程的總體預(yù)算階段、設(shè)計階段、招標和投標階段、施工階段和竣工驗收階段等這些關(guān)鍵部分進行跟蹤審計。而作為一名造價咨詢公司人員來說，在日常工作中常常會遇到建筑公司在現(xiàn)場跟蹤審計中出現(xiàn)的一系列問題，如具體審計方法失誤，審計工作時存在主次不分的現(xiàn)象，現(xiàn)場跟蹤審計工作與施工進度脫節(jié)等

3.現(xiàn)場跟蹤審計容易出現(xiàn)的問題

3.1具體審計方法失誤

現(xiàn)場跟蹤審計方法雖然具有明顯的優(yōu)勢，但由于出現(xiàn)時間不長，也沒有詳細的操作規(guī)程，也沒有十分成功的經(jīng)驗可供參考，因此建筑公司在進行具體現(xiàn)場跟蹤審計工作時很容易出現(xiàn)操作方法上的失誤。例如很多公司就片面的把現(xiàn)場跟蹤審計理解成了對施工過程的全面審計，采取了過于細化的審計方法，或者仍舊是在每一個工程完成之后在進行審計（這其實就是將傳統(tǒng)審計方法細化），這不僅造成了審計工作量劇增，而且還在一定程度上降低了現(xiàn)場跟蹤審計的效率。

3.2審計工作時存在主次不分的現(xiàn)象

包含有原材料的選型與采購、施工機械的購買分配、施工人員的安排與管理、施工過程的持續(xù)性資金投入等等。因此，要想對這些方面全面的進行審計幾乎是不可能的。然而，很多公司就是采用了主次不分的審計方法，事無巨細均要審計部門干預(yù)。這在相當大的程度上擴大了現(xiàn)場跟蹤審計的工作范圍，而且還出現(xiàn)了需要重點跟蹤審計的方面的得不到應(yīng)有的重視，而不需要過分審計的卻投入了大量審計工作的奇怪現(xiàn)象。這就把現(xiàn)場跟蹤審計工作“帶入了復(fù)雜繁重化的死胡同”，同時弱化了它的工作效能。

3.3現(xiàn)場跟蹤審計工作與施工進度脫節(jié)

一般來說，現(xiàn)場跟蹤審計工作是隨著工程施工的開工而開始的，并緊密的跟隨施工進度的“步伐”，施工進度進行到哪一步，相應(yīng)的現(xiàn)場跟蹤審計就要進行哪一步。然而，由于現(xiàn)場跟蹤審計工作的復(fù)雜性，再加上可能存在的審計方法操作存在的失誤，就會大大延緩審計工作進程，進而導(dǎo)致現(xiàn)場跟蹤審計工作與施工進度脫節(jié)，不僅在一定程度上會耽誤施工工期，最終還會使現(xiàn)場跟蹤審計失去意義。

4.改進現(xiàn)場跟蹤審計工作的一些建議

4.1按照具體審計要求選用合適的審計方法

審計方法的正確與否直接決定最終的審計質(zhì)量的高低。因此，在具體的現(xiàn)場跟蹤審計工作開始之前，審計部門要仔細研究現(xiàn)場跟蹤審計方法的操作規(guī)程，并切合具體的工程審計需求，制定出合乎需要的的跟蹤審計具體操作細則，而且還可以尋求相關(guān)的咨詢機構(gòu)的幫助，或者組織有關(guān)專家對制定出的審計細則進行充分的論證，在確定制定的方法無誤后再進行執(zhí)行工作。

4.2分清審計工作的主要和次要部分

鑒于建筑工程的復(fù)雜性，工程造價的現(xiàn)場跟蹤審計工作量也很大。因此，在進行具體跟蹤審計工作時，要分清審計工作的主要和次要部分，再根據(jù)每部分的特點進行審計工作安排。一般來說，建設(shè)資金的籌集、建設(shè)資金的管理、原材料的選購、施工機械的購買與分配、施工人員的招聘與施工安排等方面是跟蹤審計的重點，一定要加強審計力度；而施工過程中進行的臨時小額材料購置、施工人員的伙食等部分則屬于次要部分，只需要進行大概性的賬目審計即可。

4.3制定合理的現(xiàn)場跟蹤審計計劃安排表

所謂現(xiàn)場跟蹤審計就是一定要“緊緊的跟著施工進度”（否則就稱不上“現(xiàn)場跟蹤”了）才能發(fā)揮其應(yīng)有的效能，所以審計部門要切合施工工程進度計劃表，合理的進行相應(yīng)的現(xiàn)場跟蹤審計工作安排。而且在具體執(zhí)行時，還要根據(jù)具體施工進度實際情況對原計劃進行合理的調(diào)整，確?，F(xiàn)場跟蹤審計同施工進度保持同步。

5.結(jié)語

還要強調(diào)的一點是，由于我國引入建筑工程造價跟蹤審計的概念還不長，因此相關(guān)的理論建設(shè)還有待完善，希望相關(guān)部門能夠重視起來，盡快研究出一套系統(tǒng)性的跟蹤審計理論來，以作為跟蹤審計工作的堅強后盾。

篇（4）

中圖分類號：TU198文獻標識碼： A 文章編號：

前言

我國的建筑工程造價貫穿于施工圖預(yù)算、標底編制和工程決算等各個計價環(huán)節(jié)之中，目前已經(jīng)由原有的定額計價逐漸過渡到工程量清單計價法階段。造價審計是造價管理中的一個重要環(huán)節(jié)，在提高審計質(zhì)量的前提下，為提高審計工作效率、最大限度地節(jié)約審計成本，根據(jù)建設(shè)項目的不同特點采取不同的審計方法顯得尤為重要。

要做好工程造價審計工作，建設(shè)方審計人員，不僅要有豐富的土木工程造價理論知識，法律法規(guī)知識，還應(yīng)具備嫻熟的工程施工實際工作經(jīng)驗，要有與時俱進，不斷學(xué)習(xí)充實的精神及良好的職業(yè)道德。

一、建筑工程造價審核質(zhì)量的控制原則

1、堅持質(zhì)量第一的原則

在建筑工程造價審核中首先要堅持質(zhì)量為首要目標。只有堅持質(zhì)量第一，才能夠更有效地節(jié)約建設(shè)資金，才能為以后的工程造價咨詢單位的發(fā)展打下堅固的基礎(chǔ)，才能提高自身在市場競爭中處于不敗的地位。

2、堅持以人為本的原則

人是一切的創(chuàng)造者，也是質(zhì)量控制的動力。在建筑工程造價質(zhì)量審核中，人為的操作工作范圍是非常廣的，所以質(zhì)量控制必須堅持“以人為核心”，發(fā)揮人的創(chuàng)造力和積極性。堅持培養(yǎng)一批專業(yè)知識豐富、經(jīng)驗豐富、職業(yè)道德高尚的高素質(zhì)人才，使工程造價的審核工作得以快速、順利的進行，才能在質(zhì)量控制上取得良好的成績。

3、堅持預(yù)防為主的原則

預(yù)防，即事前控制和事中控制，在建筑工程造價審核中，要以事前和事中控制為主，對工作質(zhì)量進行嚴格的監(jiān)督和抽查，確保工程造價審核質(zhì)量的提高。

4、堅持質(zhì)量標準的原則

建筑工程造價審核沒有嚴格的質(zhì)量標準，這就需要我們在工作過程中不斷的積累對于不同建筑工程類型的不同的投資預(yù)結(jié)算數(shù)據(jù)，作為以后工作的參照和標準，并將以后工作中的數(shù)據(jù)與之相對應(yīng)分析，找出偏差的原因，不斷地積累經(jīng)驗。

二、建筑工程造價審核內(nèi)容

建筑工程造價審核的內(nèi)容主要有三個方面：工程量審核是否正確，單價的套用是否合理以及費用的計算是否準確。在計算審核時，要結(jié)合多方面的資料，如施工圖、合同、招投標書、協(xié)議、會議紀要、地質(zhì)勘探資料以及工程變更、材料設(shè)備價格、隱蔽工程驗收等等，這些都是工程造價審核中必不可少的資料。

1、 工程量審核

在建筑工程工程量的審核中，必須熟悉工程量的計算規(guī)則，才能保證審核的合理性和有效性，才能杜絕和防范不實際不合理的開支。因為在工程具體施工過程中，工程量的計算經(jīng)常會因為各種原因，存在一定的正負誤差。正誤差如土方實際開挖高度小于設(shè)計室外高度，計算時仍按圖計；負誤差如完全按理論尺寸計算工程量，造成項目的遺漏。所以，在工程量審核時，主要做到以下幾個方面：

①計算范圍的劃分，例如磚石工程中基礎(chǔ)和墻體的劃分，混凝土柱高的劃分、梁和柱的區(qū)分以及梁的主次之分等等；

② 限制范圍的劃分，例如規(guī)范中表明當建筑層高于3.6m時，頂棚有裝飾才能將滿堂的腳手架的費用計算進去等等；

③ 核對計算尺寸與圖示尺寸是否一致，做到實事求是，合理計量，避免發(fā)生錯誤。

2、 單價套用審核

對單價套用的審核主要注意以下幾個方面：

①直接套用定額單價的審核，注意審核的項目名稱及內(nèi)容是否與設(shè)計圖紙保持一致，例如構(gòu)件的名稱、尺寸、強度等級等。其次還包括對于工程項目重復(fù)套用的定額單價的審核，對定額主材、地材價格套用的審核，以及對最高限價材料的定額套用的審核等；

② 換算定額單價的審核，這里需要注意的是換算定額的內(nèi)容是指勞動力、材料或設(shè)備的全部還是部分，換算方法的選取，換算系數(shù)的選擇等等，這些都會直接影響到單價的準確性。

3、 費用計取審核

費用計取的審核主要是依據(jù)國家工程管理部門頒發(fā)的相關(guān)文件和規(guī)定，工程建設(shè)合同以及招投標書等來確定投資的具體應(yīng)用情況的，其內(nèi)容主要包括以下兩個方面：

①檢查工程編制的依據(jù)與方法的正確性；

② 材料的預(yù)算價格、人工勞動力以及設(shè)備的單價是否合理。

三、建筑工程造價的審計方法

1、全面審計法

是指按照國家或行業(yè)建筑工程預(yù)算定額的編制順序或施工的先后順序，逐一的對全部項目進行審查的方法。

其具體計算方法和審查過程與編制施工圖預(yù)算基本相同。此方法的優(yōu)點是全面、細致，經(jīng)審計的工程造價差錯比較少、質(zhì)量比較高，缺點是工作量較大。對于工程量比較小、工藝比較簡單、編制造價的技術(shù)力量比較薄弱，甚至信譽度較低的單位須采用全面審計法。

2、對比審計法

是指用已經(jīng)審計的工程造價同擬審類似工程進行對比審計的方法。這種方法一般應(yīng)根據(jù)工程的不同條件和特點區(qū)別對待。

（1）兩工程采用同一個施工圖，但基礎(chǔ)部分和現(xiàn)場條件及變更不盡相同。其擬審計工程基礎(chǔ)以上部分可采用對比審計法；不同部分可分別計算或采用相應(yīng)的審計方法進行審計。

（2）兩個工程設(shè)計相同，但建筑面積不同。可根據(jù)兩個工程建筑面積之比與兩個工程分部分項工程量之比例基本一致的特點，將兩個工程每平方米建筑面積造價以及每平方米建筑面積的各分部分項工程量進行對比審查。如果基本相同時，說明擬審計工程造價是正確的，或擬審計的分部分項工程量是正確的。反之，說明擬審造價存在問題，應(yīng)找出差錯原因，加以更正。

（3）擬審工程與已審工程的面積相同，但設(shè)計圖紙不完全相同時，可把相同部分，如廠房中的柱子、房架、屋面、磚墻等進行工程量的對比審計，不能對比的分部分項工程按圖紙或簽證計算。

3、標準圖審計法

是指對于利用標準圖紙或通過圖紙施工的工程項目，先集中審計力量編制標準預(yù)算或決算造價，以此為標準，進行對比審計的方法。按標準圖紙設(shè)計或通用圖紙施工的工程，結(jié)構(gòu)基本相同，可集中審計力量細審一份預(yù)決算造價，作為這種標準圖紙的標準造價；或用這種標準圖紙的工程量為標準，對照審計。而對局部不同的部分和設(shè)計變更部分作單獨審查即可。這種方法的優(yōu)點是時間短、效果好、定案容易；缺點是只適用按標準圖紙設(shè)計或施工的工程，適用范圍小。

4、分組計算審計法

把分項工程劃分為若干組，并把相鄰且有一定內(nèi)在聯(lián)系的項目編為一組，審計計算同一組中某個分項工程量，利用工程量間具有相同或相似計算基礎(chǔ)的關(guān)系，再判斷同組中其他幾個分項工程量。這是一種加快工程量審計速度的方法，由于各項數(shù)據(jù)均可借鑒使用，從而大大提高了審計工作效率。

5、篩選審計法

建筑工程雖然有建筑面積和高度的不同，但是它們的各個分部分項工程的工程量、造價、用工量在每個單位面積上的數(shù)值變化不大，我們把過去審計積累的這些數(shù)據(jù)加以匯集、優(yōu)選、歸納為工程量、造價(價值)、用工等幾個單方基本值表，并注明其適用的建筑標準。這些基本值猶如“篩子孔”．用來篩選各分部分項工程，篩下去的就不予審計了；沒有篩下去的就意味著此分部分項的單位建筑面積數(shù)值不在基本值范圍之內(nèi)，應(yīng)對該分部分項工程進行詳細審計。此方法的優(yōu)點是簡單易懂、便于掌握，審計速度和發(fā)現(xiàn)問題快。適用于住宅工程或不具備全面審計審查條件的工程。

6、重點抽查審計法

確定工程量大或造價較高、工程結(jié)構(gòu)復(fù)雜的工程為重點，確定監(jiān)理工程師簽證的變更工程為重點，確定基礎(chǔ)隱蔽工程為重點，確定采用新工藝、新材料工程為重點，確定甲乙雙方自行協(xié)商增加工程項目為重點，抓住工程造價中的重點進行審計。

篇（5）

中圖分類號：TU723.3 文獻標識碼：A 文章編號：

近年來，隨著我國建筑工程造價的實施完畢，原有的定額計價和改革后的工程量清單計價法正處在雙軌并行逐步過渡階段，并貫穿于施工圖預(yù)算、標底編制和工程決算等各個計價環(huán)節(jié)之中。這給造價性審計工作帶來了一定困難。在提高審計質(zhì)量的前提下，為提高審計工作效率，最大限度地節(jié)約審成本，這就要求審計工作一定要根據(jù)建設(shè)項目的不同特點采取不同的審計方法。只有這樣才能保證建筑工程造價審計的質(zhì)量。

一、工程造價審計過程中存在的主要問題

1、違背招標文件的實質(zhì)性內(nèi)容簽訂合同

在招投標中，有的招標文件明文規(guī)定變更費用要按合同價與標底價同比例下浮，但在簽訂合同條款時卻不再下浮；有的建設(shè)工程施工合同與招標文件關(guān)于工程價款結(jié)算方式的約定不一致。這些都可能擾亂公開、公正、公平的市場競爭環(huán)境，導(dǎo)致工程造價劇增，工程質(zhì)量下降，甚至滋生出一些腐敗問題。

2、混淆施工圖與竣工圖

施工圖是工程項目招標的依據(jù)和工程施工的基礎(chǔ)，竣工圖是能夠反映工程最終狀況，并加蓋竣工圖章，簽字手續(xù)完善的圖紙。同時，竣工圖有其嚴格的規(guī)定：即對于變更少的可在施工原圖上作出更改標識，而對于變更大的則應(yīng)重新按實際建造繪圖?，F(xiàn)在大部分工程項目多少都有變更，但送審的竣工圖多是沒有按規(guī)定作出變更標識或重新出圖，這就給實際工程量的審核帶來諸多不確定因素。

3、現(xiàn)場簽證不合理與不規(guī)范

在項目施工中存在現(xiàn)場簽證的有關(guān)工作內(nèi)容已包括在預(yù)算定額內(nèi)；現(xiàn)場簽證不是多方簽字蓋章，對工程內(nèi)容的確認和工程量的計量缺少有效監(jiān)督；簽證內(nèi)容不全，只對工程量進行簽證，而未對價格進行確認，即有量無價；簽證不及時，沒有現(xiàn)場簽證，而是事后補簽等現(xiàn)象。這些情況對工程造價的影響極大，特別是采用工程量清單計價方式后，其造價的增減變化，完全取決于工程現(xiàn)場簽證的情況。但按現(xiàn)在的情況分析，現(xiàn)場簽證制度并沒有得到很好地貫徹執(zhí)行，從而使其成為工程造價控制的薄弱環(huán)節(jié)。

4、工程造價高估冒算

部分施工企業(yè)受利益的驅(qū)動，抱有蒙混過關(guān)的僥幸心理，故意抬高工程造價，存有“審漏就賺”、“審出就減”的想法，從而使工程造價不切實際。高估冒算主要表現(xiàn)在工程量重復(fù)計算、變更調(diào)減部分不扣除、高套定額或建設(shè)單位高價簽證等方面。

二、常用的工程造價審計方法

審計方法是審計人員為取得審計證據(jù)，據(jù)以證實被審計事實的性質(zhì)，作出審計評價而采取的各種專門技術(shù)手段的總稱。審計方法的選擇適當與否，與整個審計工作進程和審計結(jié)論的正確與否密切相關(guān)，因此應(yīng)根據(jù)工作實際巧妙地運用審計方法。工程造價審計方法有很多，如全面審計法、重點審計法、對比審計法、分組計算審計法等。目前用得比較多的有四種方法。

1、全面審計法

全面審計法是指按照圖紙的要求，結(jié)合招投標文件、施工合同或協(xié)議、現(xiàn)行定額、施工技術(shù)資料、設(shè)計變更通知、現(xiàn)場簽證以及有關(guān)造價計算的規(guī)定和文件等，全面地審核工程數(shù)量、定額單價以及費用計算。這種方法的優(yōu)點是準確度高，雙方的認可度也很高，是最基本和最常用的方法。

2、分析比較核對法

分析比較核對法是指將有關(guān)工程資料中的相關(guān)數(shù)據(jù)和內(nèi)容進行互相對照，以核實是否相符和正確的一種技術(shù)方法。在審計工作中，可以將建設(shè)和監(jiān)理單位提供的記錄或資料同施工單位提供的資料和記錄相比較來分析工程量、造價是否真實、合理。

3、現(xiàn)場觀察測量法

現(xiàn)場觀察測量法是指審計人員到工程項目現(xiàn)場，對照圖紙實地查看和測量工程量，特別是對于影響工程造價較大的某些關(guān)鍵部位或關(guān)鍵工序，應(yīng)到現(xiàn)場實地觀察和檢查，并作好相關(guān)記錄，有條件的還可以留影像資料。這種方法對于十分重視工程計量工作單價合同的工程顯得尤為重要。

4、市場調(diào)查詢價法

市場調(diào)查詢價法是指審計人員到市場進行調(diào)查，以核準工程價款的真實性和合理性的方法。這種方法尤其適用于裝飾裝修和安裝工程。裝飾裝修和安裝工程由于其材料品種類型、規(guī)格型號繁多，在價格的認定上一直是審計工作的難點，而通過經(jīng)常性的市場調(diào)查詢價，掌握擬審計材料不同供應(yīng)商的價格信息，經(jīng)比較后確定有利于購買單位的最優(yōu)價格，并將其作為審核標準，便于審計工作的快速有效實施。

三、工程造價審計不斷完善的措施

審計工作應(yīng)向項目前期深入。審計人員要在招投標階段就介入，對招標文件進行審查，避免出現(xiàn)招標文件內(nèi)容不合理或招標范圍不明確的現(xiàn)象，確保招標文件的嚴密性和完備性。如某工程施工項目，工程送審時發(fā)現(xiàn)，合同約定設(shè)計變更部分的取費按招標文件執(zhí)行，而招標文件已規(guī)定的取費類別超出了國家規(guī)定的標準，使造價審計工作十分被動，增加審計工作難度的同時又不能很好地控制工程造價。所以，對招標文件進行審核是必要的。同時，也要加強標底的審核工作，保證標底價的合理性和準確性，使簽訂的合同中約定的承包內(nèi)容具體化，為施工中發(fā)生設(shè)計變更和材料調(diào)整價差提供依據(jù)。合同是甲乙雙方約定的權(quán)利和義務(wù)關(guān)系的協(xié)議，對工程造價的許多因素給予約定。因此在簽訂合同時，審計工作也應(yīng)及早介入。應(yīng)注重合同的嚴密性、完備性審查。對影響工程造價的各項條款把關(guān)，特別要注意材料價格、取費依據(jù)、計價方式、索賠處理等，均應(yīng)作明確規(guī)定，為結(jié)算審計工作掌握主動打下基礎(chǔ)。對建筑工程施工合同，無論工程大小，均應(yīng)采用建設(shè)部統(tǒng)一制定的正規(guī)合同文本，以保證合同條款的完備性 審查合同條款時，針對不同的工程，應(yīng)特別重視專用條款和補充條款的約定是否嚴密。嚴格要求送審資料的完整性和真實性。對每一個送審項目都要求施工方將結(jié)算資料分類裝訂成冊，由建設(shè)主管部門審查合格后方可報審。所有結(jié)算資料要真實完整，杜絕補簽資料現(xiàn)象。這樣，既促使甲乙雙方更加重視資料整理的及時和完整，又可減少造假證據(jù)的機會，同時對加強項目前期和實施過程的管理工作也起到了監(jiān)督作用，使工程項目管理更趨規(guī)范，建立起實用、高效、統(tǒng)一、協(xié)調(diào)的標準和造價信息網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)，實現(xiàn)全行業(yè)信息資源共享和工程造價的動態(tài)管理。

工程造價審計結(jié)果的準確性，很大程度上取決于審計人員技術(shù)力量和職業(yè)道德水平，因此應(yīng)建立優(yōu)勝劣汰機制，培養(yǎng)高標準的人才隊伍。許多單位的內(nèi)審人員，并非是建筑工程專業(yè)，大多是財會專業(yè)經(jīng)培訓(xùn)后上崗，對建筑工程知識的掌握并不十分精通和全面。工程造價審計人員不僅要學(xué)習(xí)審計法規(guī)，還要加強建筑工程專業(yè)知識的學(xué)習(xí)，重視索賠知識的掌握。 在工程造價審計工作中，要注重抓好工程造價審計的四個環(huán)節(jié)：一是把好工程量計算關(guān)，二是把好取費標準審計關(guān)，三是把好材料差價審計關(guān)四是把好套用定額審計關(guān)。

在此，筆者建議，進一步完善和加強工程造價審計管理制度，從立法體系、行業(yè)創(chuàng)新、計價模式、人才培育、業(yè)務(wù)建設(shè)等多方面應(yīng)配套的工程造價體系，為今后更好地開展工程造價審計工作奠定基礎(chǔ)。

參考文獻

篇（6）

工程造價審計是對建筑工程中事前、事中、事后的資金流動和目標預(yù)算進行核查和管理的過程，有專業(yè)造價工程師對此審核。一般過程是建筑方將決算資料委托給審計單位，有相關(guān)專業(yè)人員對資料核查，確保準確后上報審計部門，完成正式委托。

1.2決算資料管理

決算資料是對建筑工程從建設(shè)初期到完結(jié)的收支記錄總結(jié)，是工程造價審計的一部分。工程決算資料包括多方面內(nèi)容：工程竣工資料、變更資料、簽證、施工協(xié)議等，每一方面的資料都由細小的項目組成，所以，在進行決算資料管理時，一定要確保準確性和完整性。

2工程造價審計和決算資料管理易出現(xiàn)的問題

2.1工程造價審計問題

由于事前審計是對工程的預(yù)測，所以在審計時，對于工程的臨時增項減項有事會缺乏核查，導(dǎo)致結(jié)果出錯。比如某項目招標時，對于窗戶圍欄未做明確設(shè)計，只是預(yù)計規(guī)劃項目，所以只是在設(shè)計圖中標注，但在施工中，為了追求利潤增加了圍欄的規(guī)格，使材料造價多加了25%，但是審計人員并未仔細核對圖紙和實際規(guī)格的細小區(qū)別，造成審計不準確，后再復(fù)核時，才發(fā)現(xiàn)問題，讓施工重新提供設(shè)計規(guī)格，再度審計。這就加大了審計的麻煩，多次審計浪費時間精力，并且情況還未全部掌握。在進行綜合單價審計時，可能會出現(xiàn)設(shè)計變更的情況，審計的項目也要隨之改變，所以底稿的記錄核對要仔細。比如某企業(yè)原有的防水材料設(shè)計采用東利，但是實際應(yīng)用中為節(jié)省材料費用，選擇了皇氏，使用很久后，審計人員才發(fā)現(xiàn)所用材料的變更，下令整改，損失由施工方承擔。這就說明在工程造價中，需要審計的明細項目很多，需要時刻注意。

2.2決算資料管理問題

決算資料管理最大的問題就是資料的不完整性，決算資料包括工程竣工圖，變更、洽商、簽證、造價各項費用等，這些資料并未掌握在一人手中，所以審計資料是由多方提供，很可能出現(xiàn)模糊性項目、漏項等情況。造價人員在對這些資料整理時，會出現(xiàn)數(shù)據(jù)錯誤。

3建筑工程造價審計和決算資料管理的優(yōu)化途徑

3.1加強審計人員的專業(yè)能力

建筑工程因為工程時期長、項目預(yù)算與實際支出存在差價、各項目明細多等原因，造成了在審計過程中，審計人員不仔細、易犯錯的問題。所以，加強工程造價審計第一點必須提高審計人員的專業(yè)能力，現(xiàn)有工程造價審計主要是事前、事中、事后三個階段，但是由于事前、事中審計的項目是預(yù)先進行，在實際應(yīng)用時，難免會有額外增項、漏項。比如：某地產(chǎn)在進行房屋建造時，施工圖已經(jīng)標注了地樁的間距與直徑，但是在實際施工時，某屋需要額外增加增加基樁，施工方實際增加后，審計人員卻按照事前審計的結(jié)果記錄，沒有仔細核查，給建筑方帶來損失。由此可見，審計人員的能力素質(zhì)決定了工程造價審計過程的公平公正性，嚴重影響了建筑雙方經(jīng)濟利益，所以，應(yīng)該對審計人員加強督導(dǎo)，不斷培訓(xùn)，提升專業(yè)素養(yǎng)和能力，使審計人員能夠細心完成審計工作，不會因時間過長而敷衍了事，確保審計的質(zhì)量。除此之外，也要不斷加強審計人員的思想政治教育，在很多建筑過程中，企業(yè)為節(jié)省資本，會對審計人員實施賄賂等不良行為，審計人員必須要有良好的思想覺悟，堅守職業(yè)道德，對于經(jīng)濟犯罪行為嚴格杜絕，潔身自好，既是對市場規(guī)律的負責，也是對自身的負責。

3.2審計過程明細賬項目

審計過程項目眾多，出現(xiàn)漏項或數(shù)據(jù)錯誤，都會使審計結(jié)果失真，所以審計過程一定要對細小的賬目反復(fù)核對。同時，各司其職，審計人員職責不同，應(yīng)該做好自己的事情，避免出現(xiàn)項目混亂的現(xiàn)象。而且建筑工程規(guī)模大，一般需要半年或一年以上才能竣工，對于施工過程中各項費用的裁減支出、施工圖形的變更等，審計時需要對實際資料及時核對整理，才能確保最后審計結(jié)果的完整性和公正性。

3.3多方協(xié)作、共同監(jiān)督

審計工作對于決算資料的整理需要有多方協(xié)作提供，包括建筑方的圖形、變更、洽商，承包商的資金流通等，所以需要審計人員對施工的各方資料收集完全，才能確保審計結(jié)果不會出現(xiàn)紕漏。并且，資料的完整性也有利于建筑多方的經(jīng)濟利益不受損害，共同監(jiān)督工程造價的信息，保障自身的權(quán)益不受損害。

3.4決算資料管理進行監(jiān)督

決算資料是由多方提供，所以資料的完整性也要由多方溝通交流。但在審計過程中，承包商和建筑方可能會為自身利益而虛報資料。為避免此問題，需要對決算資料管理過程進行監(jiān)督，并形成完善的管理體系，規(guī)范決算管理的制度性，將其上升到法律層面，可以有效地防止資料的缺失。此外，也要監(jiān)督?jīng)Q算資料不被損毀，書面文件可能會出現(xiàn)丟失或是管理不善的情況，需要對電子文檔進行妥善保管，備份充足，防止因出現(xiàn)材料丟失或無法找回時，需要重新核對的麻煩。

篇（7）

中圖分類號：TU198 文獻標識碼：A

前言

工程結(jié)算是指施工企業(yè)按照合同規(guī)定的內(nèi)容全部完成所承包的工程，經(jīng)驗收質(zhì)量合格，并符合合同要求之后，向發(fā)包單位進行的最終工程款結(jié)算。建筑工程結(jié)算審計，指造價咨詢機構(gòu)以發(fā)包方提交的工程竣工資料為依據(jù)，對承包方編制的工程結(jié)算的真實性及合法性進行全面的審查，是核實工程造價的重要手段。由于工程建設(shè)規(guī)模大，工期長等因素，在實施過程中工程變更多，材料價格波動大，使得工程造價存在很大的不確定性。由于我國法律法規(guī)還不完善，合同管理水平較低，從而加大了工程造價審計工作的難度。

一、工程造價審計存在的問題

1審計工作的延后性

我國以前的審計工作的開展一般都是在工程項目完工之后的審計，由于建設(shè)工程項目的建設(shè)周期一般都比較長，有些大型項目的建設(shè)周期甚至能達到5、6年甚至10年，這就造成很多審計工作的開展在項目建成后，而之前幾年的建設(shè)工作中的很多問題都沒有得到及時的發(fā)現(xiàn)和糾正，已經(jīng)給企業(yè)和社會形成了危害。

2合同使用過程中的不規(guī)范

合同應(yīng)該是合同雙方共同意愿的體現(xiàn)，一旦簽訂就應(yīng)該具有法律效應(yīng)，但是在我國工程建設(shè)過程中，招投標文件和施工合同簽訂的內(nèi)容經(jīng)常不一致，如關(guān)于工程價款結(jié)算的約定不一致，施工中的簽證變更工程量的確認不一致等，這些都擾亂了公平公正的競爭環(huán)境，增加了工程造價，質(zhì)量難以保證，甚至產(chǎn)生腐敗。

3現(xiàn)場簽證缺乏合理性和規(guī)范性

建設(shè)工程實施過程中，往往會由于施工現(xiàn)場的實際地質(zhì)情況和施工外部環(huán)境的改變使施工內(nèi)容和方法發(fā)生變化，這時就不可避免的會有工程變更的存在，就需要就行現(xiàn)場簽證。但是在現(xiàn)場簽證工作往往缺乏合理性和規(guī)范性，如現(xiàn)場簽證不能做到多方簽字，簽證內(nèi)容不全，或只對工程量進行簽證，卻沒有合理確定其價格，事后補簽等現(xiàn)象時有發(fā)生。

二、工程造價的審計管理

1 施工合同、招投標文件管理

（1） 合同范圍的約定

合同價款包括的施工范圍是施工設(shè)計圖紙范圍內(nèi)全部工程還是部分工程。審計時, 應(yīng)根據(jù)竣工圖紙并結(jié)合現(xiàn)場查看是否完成了所有內(nèi)容, 是否有變更增減項目。對于未做工程項目, 將相應(yīng)價款扣減。

（2） 合同計價方式是工程量清單計價還是定額計價工程量清單計價模式廣泛應(yīng)用及推廣后, 規(guī)定全部使用國有資金或以國有資金投資為主體的大中型建設(shè)工程執(zhí)行工程量清單計價。經(jīng)過幾年的時間, 有一些實行工程量清單計價的工程項目已經(jīng)結(jié)算。工程量清單計價模式與傳統(tǒng)的定額計價模式有很大的不同, 因而結(jié)算方式在合同的相關(guān)條款上也有很大的區(qū)別。

傳統(tǒng)的定額計價, 合同條款的約定為: 工程結(jié)算造價按約定的省市相關(guān)定額、信息價及取費標準計價后, 整體下浮一定的比例, 這種方式體現(xiàn)為總價下浮。

工程量清單計價, 合同條款的約定為: 采用固定單價合同, 合同中明確了固定單價包含的風險范圍。對于新增項目, 原投標報價中有相同或類似的項目, 執(zhí)行相應(yīng)的單價; 原投標報價中沒有相同或類似的項目, 根據(jù)投標時約定的相關(guān)文件, 編制相應(yīng)的單價, 并按照投標時同比例優(yōu)惠。這種方式體現(xiàn)為單價下浮。

工程量清單計價模式下投標報價為根據(jù)建設(shè)方提供的工程量清單, 對每一清單項目分別報價, 投標方只承擔單價的風險, 而工程量增減的風險由建設(shè)方承擔。報價時通過調(diào)整人材機價格、定額消耗量及可競爭項目的費率, 使優(yōu)惠下浮分別在每一清單項目的單價里體現(xiàn)。新增項目的單價, 則要根據(jù)投標時相應(yīng)的人材機及費率進行編制, 方能體現(xiàn)同比例優(yōu)惠。

工程量清單計價的結(jié)算方式與傳統(tǒng)的定額計價存在本質(zhì)上的不同, 不能沿用傳統(tǒng)定額計價的思維與方法, 而要將重點放在工程量清單區(qū)別于定額計價的各個方面?，F(xiàn)行的規(guī)范主要對工程造價確定方式的規(guī)定較為明確, 而對結(jié)算的相關(guān)規(guī)定操作性不強, 需要在實踐中不斷加以充實。

（3）合同殊條款的約定

合同中已經(jīng)約定對部分材料的價格按照包干價計入, 不得再計取任何費用; 約定由甲供材的工程項目, 甲供材價格是否可以進入基價, 并參與取費, 或者甲供材計取哪些費用; 約定甲供的設(shè)備需要現(xiàn)場搬運及保管的, 是否可以計取搬運及保管的費用; 約定總承包服務(wù)費的比例及如何計取, 包括的具體項目及是否甲方代扣或甲方另行支付。合同中如有類似以上情況的相關(guān)內(nèi)容, 審計時應(yīng)注意此部分造價或費用是否正確計取。

2 審核材料價格, 做好詢價調(diào)研工作

認真審核材料價格, 搞好市場調(diào)研, 是提高審計質(zhì)量的一個重要環(huán)節(jié)。大多數(shù)施工合同中關(guān)于材料價格約定的相關(guān)條款為:材料價格執(zhí)行省市某期價格信息建設(shè)工程結(jié)算中, 主體結(jié)構(gòu)中所用的材料價格及安裝主材價格遵照此約定。而對于裝飾裝修工程中所用材料, 由于品牌、檔次的不同, 價格也千差萬別, 價格信息中此部分價格缺失或者不能真實地反映工程中所用材料的實際情況。對于合同中沒有約定的, 一般處理辦法為: 有建設(shè)方簽字確認的價格執(zhí)行該價格, 建設(shè)方無簽字確認價格的參照同期市場價。審計過程中, 應(yīng)由施工方提供經(jīng)建設(shè)方認可使用于該工程的材料品牌、檔次的相關(guān)資料, 然后根據(jù)這些資料有的放矢地進行市場調(diào)研, 可提高詢價的工作效率。同時也應(yīng)該清楚地知道, 材料供應(yīng)商的報價與實際的材料采購價會存在一定的差距。

3 查閱現(xiàn)場簽證, 仔細推敲

建設(shè)工程施工中, 由于建筑物使用功能、裝修標準等方面的改動, 以及原設(shè)計圖紙存在矛盾等因素, 從而在工程建設(shè)過程中產(chǎn)生了一些簽證單。簽證單是結(jié)算審計中的重要資料, 其涉及的費用也越來越多。對送審項目要求施工方將結(jié)算資料分類裝訂,結(jié)算資料要求真實完整, 杜絕補簽資料現(xiàn)象。加強對工程簽證單的審計, 應(yīng)用科學(xué)的技巧和方法, 深入實際, 嚴謹細致, 加強調(diào)查分析, 從而達到有效地控制工程造價, 提高審計質(zhì)量的目的。對于簽證單的審計, 應(yīng)遵循如下原則:

（1）客觀性原則, 審核雙方簽字是否完善, 以及簽署意見的真實表達;

（2）整體性原則, 將簽證單所列事項置于整個建設(shè)工程中進行分析考慮, 是否存在工程量重復(fù)計算, 費用重復(fù)計取的情況;

（3）全面性原則, 分析簽證所列事項發(fā)生的真實性, 是否符合合同條款和規(guī)范要求以及簽證所列事項工程量計算是否真實準確。

4 踏勘施工現(xiàn)場, 及時掌握第一手資料

隨著科技的日益發(fā)展, 目前在工程建設(shè)中常常會遇到新的施工工藝和新材料, 沒有相應(yīng)的定額子目可以套用, 需要自己測算相應(yīng)的人工、材料、機械的用量, 收集這些新的施工工藝和新材料的基礎(chǔ)資料, 是做好審計工作的前提條件。隨著對工程建設(shè)項目全壽命周期造價控制, 近年來越來越多的建設(shè)項目中引進了跟蹤審計。對于施工過程中出現(xiàn)的變更等情況, 應(yīng)做好相應(yīng)的記錄, 并經(jīng)各方簽字確認, 在施工過程中就掌握了工程的實時資料, 到工程結(jié)算審計時, 過于集中的工作量已均勻分散在施工階段, 既加快了審計速度, 又提高了審計質(zhì)量。

結(jié)束語

為確保審計質(zhì)量，除了審計人員需正確掌握并運用必要的程序和方法之外，更為關(guān)鍵的是要提高業(yè)務(wù)技術(shù)素質(zhì)和職業(yè)道德素質(zhì)，即在業(yè)務(wù)技術(shù)素質(zhì)方面應(yīng)懂工程技術(shù)、懂經(jīng)濟、懂管理，而且力爭追求知識廣博、技術(shù)精湛、經(jīng)驗豐富; 在職業(yè)道德素質(zhì)方面應(yīng)堅持實事求是，公開、公正、公平、合理，依法辦事，不，維護工程建設(shè)各方的合法權(quán)益。只有這樣，工程造價的審核，才能取得良好的實際效果。

參考文獻

[1] 崔銳敏,魏峰.淺談如何提高工程造價審計中的質(zhì)量控制[J]. 山西建筑. 2009(04)

篇（8）

在建筑工程造價中，建筑項目的全方位跟蹤審計便由此而來，它不再是套用就有的傳統(tǒng)造價模式，而是開拓了全程監(jiān)控、符合績效、關(guān)口前移的全方位的跟蹤審計。其中包括事前、事中、事后的全程服務(wù)。進而不斷地推動了建筑行業(yè)中工程造價的不斷發(fā)展。

1建筑工程造價中關(guān)于跟蹤審計的概述

1.1跟蹤審計的運行模式概述

在當前的建筑工程造價中跟蹤審計的運行模式并非是唯一的，而是多種運行項目共同作用的結(jié)果。就建筑工程造價項目而言，不同的項目階段有著不同的內(nèi)容。工程項目的階段性需求不僅與資金量、人力情況有關(guān)，而且與工程項目的各個階段的重要性是分不開的。在進行工程造價的運行過程中，與人力、資金量是有著直接關(guān)聯(lián)的。其中，工程造價的各個發(fā)展環(huán)節(jié)都與跟蹤審計是有直接關(guān)系的。與此同時，建筑工程造價項目中對于階段性的選擇、工程造價的跟蹤審計是需要不斷地通過實際情況而決定的。在建筑工程造價的跟蹤審計過程中，有時需要對于特定環(huán)節(jié)、階段進行一定的跟蹤審計，其中大致上包括三大模塊。駐場審計、分期審計、環(huán)節(jié)審計等等，這三種審計中，其起到的作用是不盡相同的。就駐場審計而言，需要進行24小時的全天跟蹤審計工作。而相對比與分期審計和環(huán)節(jié)審計而言，則是針對性地對于某個單另的環(huán)節(jié)展開跟蹤審計工作的。不同的建筑工程造價，由于其結(jié)構(gòu)模式的不同而相應(yīng)地采取不同的運行模式，進行不同的跟蹤模式審計。

1.2跟蹤審計所針對的實施主體

在當前的建筑行業(yè)中，工程造價的發(fā)展是與投資始終分不開的。不同的投資模式便也決定了不同的跟蹤審計方式。更多的，對于不同的建筑工程造價企業(yè)而言，就意味著投資主體內(nèi)容上存在著區(qū)別。就目前我國的跟蹤審計而言，大體上包括社會審計、內(nèi)部審計、國家審計等的三大模塊審計主體。

2建筑工程造價中對于全過程跟蹤審計的基本方法

2.1按照建筑工程造價的項目模式定量進行分析

（1）工程概率預(yù)算的方法。在建筑工程造價的發(fā)展過程中，進行概率預(yù)算對于建筑行業(yè)的發(fā)展是非常重要的。同時，它也是對于建筑工程造價中最常用的有效方法之一。就我國目前的工程概率預(yù)算而言，大體上包括工程量清單的計價方法、定額計價方法。這是由我國的建筑工程造價的目前發(fā)展現(xiàn)狀及其發(fā)展特點所決定的。

（2）建筑工程造價進行概率分析的方法。就建筑工程造價的發(fā)展現(xiàn)狀而言，其投資的相關(guān)概率都是未可知的，都具有一定的風險性。因此，對于概率的分析方法也可以叫做風險投資方法。在驚險建筑工程造價的跟蹤審計過程中，其中不確定的因素是非常多的，這便需要進行一定的概率分析。有效、科學(xué)的概率分析對于建筑工程的造價計算、施工方案的多種選擇、設(shè)計方案的策略選擇都是非常關(guān)鍵的。

（3）建筑工程造價中進行財務(wù)評價的方法。在進行建筑工程造價的跟蹤審計的過程中，對于財務(wù)進行有效、科學(xué)、合理的評價也是非常重要的。這其中不僅包括對于債務(wù)清償能力的一種評價，還有包括財務(wù)虧盈、財務(wù)生存的一種能力性的評價工作。

2.2按照建筑工程造價的項目負責程度、項目規(guī)模進行分析

（1）跟蹤審計中的對比審計方法的運用。在建筑工程造價的過程中，對于對比審計方法也是人們常用的一種方法。對于建筑材料的消耗指標、建筑工程中的工程面積造價的對比都是跟蹤審計的中常用的策略。

（2）跟蹤審計中的重點審計方法的運用。在建筑工程造價過程中，對于重點建筑物進行跟蹤審計是非常重要的。重點是針對建筑工程中的建筑結(jié)構(gòu)、建筑模式等進行重點審計。如對于磚混結(jié)構(gòu)的審查工作等等。

（3）跟蹤審計中的全面審計方法的運用。在建筑工程造價的發(fā)展過程中，對于一些信譽相對較低、業(yè)務(wù)水平、預(yù)決算標準相對要求較低的建筑企業(yè)可以采取這種全面審計的方法進行跟蹤審計工作。

3建筑工程造價中跟蹤審計的具體措施

3.1相應(yīng)地制定具體跟蹤審計計劃安排

在進行建筑工程造價的過程中，要始終緊跟著建筑工程的施工步伐。對于跟蹤審計工作要進行合理、有效、計劃性的安排，并且要不時地對相應(yīng)的計劃安排進行不斷地調(diào)整，進而符合建筑工程造價的施工發(fā)展策略。著對于建筑工程造價的發(fā)展是非常關(guān)鍵的。

3.2對于投招標階段進行跟蹤審計控制

在建筑工程的發(fā)展過程中，建筑施工對于建筑的工程發(fā)展起著關(guān)鍵性的作用。與此同時，在該階段的發(fā)展過程中，投招標階段是其中的核心發(fā)展部分。因此，為了進一步做好投招標的工作，一方面不僅要加強對于標底文件的編制的高度重視，除此之外，還應(yīng)進一步地完善相關(guān)文件的內(nèi)容，進而保障其文件質(zhì)量。更為重要的一點，便是對于投招標的公開、公正及其相應(yīng)的保密工作等。

3.3對于建筑工程造價的前期準備的跟蹤審計階段控制

在進行建筑工程造價的過程中，對于成本的估算是非常重要的，但對于前期的建筑工程造價準備工作同樣也不可忽視，這對于建筑工程工作的更好開展、投資的資金估算有著非常重要的作用。許多的建筑工程企業(yè)過多的重視相應(yīng)的過程造價中成本的計算、經(jīng)濟效益的不斷提升，反而對于前期的建筑工程準備環(huán)節(jié)缺少一定的認知，并沒有做相應(yīng)的充足準備，進而在發(fā)展的過程中處于一定的不利地位。因此，縱觀建筑工程造價的發(fā)展來看，科學(xué)、有效、合理地做好前期工作對于提高我國的建筑工程造價跟蹤審計工作、進一步完善相應(yīng)的建筑工程策略、推動我國當前經(jīng)濟的不斷發(fā)展有著至關(guān)重要的作用。首先，不僅要對于建筑工程造價做出合理正確的評估，除此之外，還要在保證建筑工程造價的經(jīng)濟利益不受損的前提下，努力地對于建筑技術(shù)方案進行不斷地論證，進而確保其策略的合理周密性要求。更多的，對于建筑工程造價的資金估算也是必不可少的。總之，有效地加強我國建筑行業(yè)領(lǐng)域中對于建筑工程中前期工作的重視，才能夠進一步地推動我國建筑恒業(yè)的不斷向前發(fā)展。

3.4在建筑工程造價的設(shè)計階段進行相應(yīng)的跟蹤審計控制

在建筑工程的造價實施過程中，對于建筑工程的設(shè)計是非常重要的，一方面，建筑工程設(shè)計關(guān)乎著建筑工程中的投資資金的預(yù)算，更多的，對于建筑工程造價中的施工質(zhì)量也是很有效的保障。因此，在建筑工程造價的跟蹤審計過程中，對于建筑設(shè)計環(huán)節(jié)應(yīng)當高度重視。對于相應(yīng)的標準設(shè)計和相應(yīng)的限額設(shè)計應(yīng)當充分地落實到實處。對于工程招標要積極有效地進行，進而能夠不斷地保障設(shè)計的科學(xué)合理性的同時，更能夠進一步提高我國建筑行業(yè)中工作人員的工作積極性，激發(fā)他們工作的熱情，進而不斷地推動我國建筑工程造價領(lǐng)域的不斷向前發(fā)展。

3.5在建筑工程造價中對于竣工完結(jié)的跟蹤審計控制

在建筑工程造價的施工過程中，對于竣工完結(jié)而言，其作為建筑工程中的最后一個環(huán)節(jié)，同樣也是最重要的一個環(huán)節(jié)。在這個環(huán)節(jié)過程中，要更加高度低進行跟蹤審計，不斷地確保其建筑工程造價的設(shè)計合理性、材料審核的完整性、工程量的準確性、問題協(xié)商處理的協(xié)調(diào)性要求是非常重要的。

4結(jié)束語

在建筑工程造價中，通過運用跟蹤審計的運行模式對于建筑行業(yè)的發(fā)展是非常重要的，因此，為了更好地提高我國的建筑行業(yè)的不斷向前發(fā)展，就要不斷地加強對于信息化的管理手段，相應(yīng)地完善建筑的管理體制制度等等，進而不斷地推動我國的建筑行業(yè)的穩(wěn)步發(fā)展。

參考文獻：

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[2]劉云芬.淺談跟蹤審計在工程造價審計中的應(yīng)用[J].商業(yè)會計,2013,(23):55-56.

篇（9）

在建筑工程項目的開發(fā)建設(shè)過程中，工程造價控制工作不可或缺，其主要是從經(jīng)濟的角度對建筑工程項目各個環(huán)節(jié)的決策和費用提供專業(yè)化支持。工程造價貫穿了建筑工程項目的前期籌備、中期施工管理和后期結(jié)算，在我國建筑工程產(chǎn)業(yè)成熟發(fā)展的過程中扮演著關(guān)鍵角色。隨著我國建筑工程行業(yè)飛速發(fā)展，工程項目全過程跟蹤審計作為全新方法廣泛應(yīng)用于工程造價控制中，為工程的建設(shè)管理帶來了一定影響。該方法對于當代工程管理的意義，值得相關(guān)從業(yè)者對其進行深入研究。

一、建筑工程造價的全過程跟蹤審計概念和應(yīng)用模式

（一）全過程跟蹤審計的概念全過程跟蹤審計主要是指具有審計資質(zhì)的人員或單位，在遵循國家相關(guān)政策規(guī)定的基礎(chǔ)上，使用合適的審計方法，針對建筑項目的投資籌備至竣工交付的全過程發(fā)生的經(jīng)濟活動，進行追蹤審查、監(jiān)督和分析評價的過程。這種審計理念是我國工程造價行業(yè)不斷發(fā)展和實踐過程中而產(chǎn)生的，其目的在于對工程項目的各個環(huán)節(jié)進行密切監(jiān)督和管理，確保真實全面反映工程造價，達到工程造價控制的目的，提升項目效益[1]。

（二）全過程跟蹤審計的應(yīng)用模式目前在我國建筑工程造價中的全過程跟蹤審計有效模式并不是單一的，其更多的是具有多樣性的運行項目共同作用的結(jié)果。在建筑工程項目的籌備和建設(shè)過程中，針對項目不同階段所需要進行造價控制和跟蹤審計的內(nèi)容也各有不同。具體來講，工程項目各個環(huán)節(jié)的需求與人力資源管理水平、資金狀況等方面有關(guān)，同時還與該環(huán)節(jié)對整個項目的重要性有關(guān)。在工程造價控制過程中，需要對不同階段的實際情況和需求采用合適的方法，尤其要根據(jù)特定環(huán)節(jié)和工作內(nèi)容選用特定的跟蹤審計策略。目前比較常見的跟蹤審計模式包括分期審計、環(huán)節(jié)審計和駐場審計三種，其應(yīng)用環(huán)節(jié)和方式都是有較大差異的。比如，駐場審計需要相關(guān)人員對審計對象進行24小時不間斷跟蹤審計，而分期、環(huán)節(jié)審計則具有一定的側(cè)重點，根據(jù)實際需求進行審計時間和方式的計劃。另外，不同的建筑項目及不同的環(huán)節(jié)，因為工作性質(zhì)和工作模式不同，需要相關(guān)人員基于全過程管理的科學(xué)意識，制定合適的跟蹤審計工作方案。

二、建筑工程造價的全過程跟蹤審計中存在的問題

（一）跟蹤審計與工程項目管理混為一談眾所周知，工程造價控制是工程項目運行過程中具有獨立性的組成部分，一般由相應(yīng)咨詢單位執(zhí)行[2]。但是，目前仍然有部分工程項目的工程造價控制工作缺乏獨立性，其執(zhí)行的跟蹤審計工作也與工程管理混為一談。這是由于工程管理方對跟蹤審計工作的性質(zhì)缺乏深刻理解，事實上，跟蹤審計僅僅是從造價控制的角度對工程項目各個環(huán)節(jié)中造價不合理情況進行監(jiān)督，并提出一些針對性的建議，其不具備直接管理和解決問題的權(quán)力。而部分工程項目跟蹤審計人員的工作直接干涉項目管理，對項目進度和正常秩序造成了一些影響。

（二）跟蹤審計缺乏配合雖然在建筑項目運行管理中，審計單位是獨立的第三方，但是其工作需要得到建設(shè)、施工、監(jiān)理等各方單位的支持。同時，跟蹤審計還需要與這些單位進行合作，就項目具體情況共同制定符合多方實際情況的跟蹤審計模式，以保證跟蹤審計工作可以正常開展。但是，目前有部分建筑項目單位缺乏配合工程造價控制及跟蹤審計工作的意識，而審計單位及人員也不具備很好的信息溝通和協(xié)同配合能力，導(dǎo)致其工作處于孤軍奮戰(zhàn)的狀態(tài)，自然無法發(fā)揮跟蹤審計的作用[3]。

（三）跟蹤審計單位及人員自身水平不高針對同一個建筑項目，不同的工程造價專業(yè)人員及審計單位的執(zhí)行效果各有不同，這主要是由于不同單位及人員專業(yè)水平、職業(yè)素養(yǎng)及擅長領(lǐng)域不同。目前，部分建筑工程項目由于對工程造價乃至跟蹤審計專業(yè)理解不深，導(dǎo)致在這方面的單位及人員選擇方面存在隨意性，在項目正式推進的過程中受到這些單位工作能力的影響，最終威脅項目利益。

（四）缺乏有效的管理監(jiān)督機制從表面來講，建筑工程項目中的造價控制、跟蹤審計人員扮演的是監(jiān)督者、管理者和咨詢者的角色，但是很多時候相關(guān)單位忽略了對這部分人員工作的管理。簡單來講，對相應(yīng)人員的工作方式、職業(yè)素養(yǎng)、工作執(zhí)行結(jié)果缺乏嚴格的監(jiān)督機制，導(dǎo)致其工作散漫、效率低。另外，甚至有部分工程造價、跟蹤審計人員接受相關(guān)利益方的賄賂，在工作中睜一只眼閉一只眼，或是出現(xiàn)泄露商業(yè)機密的行為，給工程項目帶來惡劣的影響[4]。

三、建筑工程造價的全過程跟蹤審計實施方法

（一）根據(jù)項目模式定量采用的方法1.工程概率預(yù)算方法針對建筑工程造價控制，有必要進行概率預(yù)算，同時其也是工程造價工作中常見方法之一。目前在我國工程造價領(lǐng)域中，比較常見的工程概率預(yù)算方法有定額計價法、工程量清單計價法等。2.概率分析方法任何的建筑工程項目投資都具有一定的風險性，因此對風險概率進行分析很有必要，這被稱作風險投資方法。具體來講，在工程造價的跟蹤審計過程中存在很多不確定因素，進而產(chǎn)生一些各種類型的風險，此時在概率計算的過程必不可少。通過全面科學(xué)的概率分析，可以給工程造價跟蹤審計模式的確立和施工管理方案的設(shè)計提供重要參考。3.財務(wù)評價方法從建筑工程項目工程造價控制本身來講，針對財務(wù)管理水平進行全面分析和評價，也很重要。尤其是針對其債務(wù)清償能力、財務(wù)虧盈、財務(wù)生存等方面的能力進行分析，并提出一些重要建議，有助于提高建筑工程財務(wù)管理水平[5]。

（二）根據(jù)項目負責程度及規(guī)模進行分析的方法1.對比審計法對比審計法主要應(yīng)用于針對建筑工程施工中的各項消耗情況進行對比分析的過程，同時也包括對工程面積造價的對比進行跟蹤審計。2.重點審計法建筑工程項目推進的各個環(huán)節(jié)當中，需要根據(jù)不同環(huán)節(jié)的重要性和工作具體執(zhí)行特點，對跟蹤審計對象進行一定程度的主次劃分，將更多的精力放在重點審計對象上。例如，對建筑工程項目的建筑模式、磚混結(jié)構(gòu)等進行重點跟蹤審計，對工程整體造價控制工作有決定性作用。3.全面審計法如果建筑項目開發(fā)、施工企業(yè)本身資歷較淺、信譽較低、業(yè)務(wù)及管理水平較低，或是本身對預(yù)決算標準的要求較低，那么有必要采用全面審計法來執(zhí)行跟蹤審計。這種方法有助于降低審計工作出現(xiàn)紕漏的風險，有利于幫助企業(yè)提高項目建設(shè)和管理水平。

四、建筑工程造價的全過程跟蹤審計的具體應(yīng)用要點

（一）工程投資決策及設(shè)計階段建筑項目的籌備階段包括投資決策及工程設(shè)計等環(huán)節(jié)，該環(huán)節(jié)中跟蹤審計人員需要通過各種資料收集整理和經(jīng)濟分析，在全面市場調(diào)研的基礎(chǔ)上為投資決策和工程設(shè)計提供重要依據(jù)。同時，在工程設(shè)計過程中，結(jié)合實際情況對方案的實用性和可行性進行分析，并為其調(diào)整優(yōu)化提出建議[6]。由此可見，審計工作需要相關(guān)人員具備扎實的專業(yè)基礎(chǔ)和良好的職業(yè)素養(yǎng)，所以需要對工程造價跟蹤審計單位的資質(zhì)和人員專業(yè)能力進行考察，提高相應(yīng)的專業(yè)要求，為項目籌備階段保駕護航。

（二）招投標階段在建筑工程項目確定設(shè)計方案并開展招投標工作時，跟蹤審計人員需要配合相關(guān)單位起草招標文件，重點對其規(guī)范性和合理性進行分析，對相關(guān)合同的擬定和簽署進行監(jiān)督，幫助工程項目找到可靠且合適的合作單位，并確保各方利益。

（三）工程施工階段多數(shù)建筑工程的施工周期都比較長，而期間的市場價格因素存在不穩(wěn)定性。因此，跟蹤審計人員需要在施工階段對市場工程材料、設(shè)備價格變化情況進行關(guān)注和分析，為后續(xù)結(jié)算審計做好準備。同時，跟蹤審計人員還需要按照計劃，對施工現(xiàn)場進行巡查，對各類材料消耗情況進行審查，對于影響造價控制的行為進行取證，并督促相關(guān)部門進行責任劃分和審查改進。另外，在重要的工程節(jié)點，需要配合財務(wù)人員編制相關(guān)報表，并和施工單位負責人進行交涉，便于雙方加深對工程進度的了解，并為后續(xù)審計工作做好材料儲備[7]。

（四）竣工結(jié)算階段建筑工程竣工結(jié)算階段也是跟蹤審計工作的重點環(huán)節(jié)之一，該過程中需要跟蹤審計人員對工程涉及的相關(guān)資料進行統(tǒng)一整理，形成最終的報表和分析報告，對工程計量、變更、索賠等方面的核定進行歸集匯總。同步各類費用、資金流的規(guī)整，配合完成工程結(jié)算工作。另外，還需要配合助審人員、項目負責人、技術(shù)負責人等對審計報告進行多次復(fù)核，最終形成客觀合理的審計結(jié)果。

五、結(jié)語

綜上所述，在當今建筑工程項目施工管理水平不斷提高的情況下，工程造價工作也面臨著理念和方法革新的要求。全過程跟蹤審計作為一種貫穿于工程項目籌備、施工、竣工的造價控制方法，不僅可以將工程造價控制滲透到工程的各個環(huán)節(jié)，還能配合相關(guān)部門、單位提升管理水平，對實現(xiàn)相關(guān)工程項目總體目標有重要作用。目前，我國多數(shù)中大型建筑項目工程已經(jīng)開始逐步使用跟蹤審計方法，在提升管理水平、確保企業(yè)效益方面取得了不錯的效果，因此需要建筑工程開發(fā)商、施工單位、監(jiān)理單位與工程造價控制單位密切配合，進一步發(fā)揮全過程跟蹤審計的實施功能，提高工程建設(shè)和管理水平。

參考文獻：

[1]劉軼群.建筑工程項目全過程跟蹤審計對工程造價的影響探析[J].建筑工程技術(shù)與設(shè)計，2019（35）：797.

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[3]王立新.建筑工程造價跟蹤審計在建筑工程全過程中的應(yīng)用[J].中國房地產(chǎn)業(yè)，2019（23）：190.

[4]董彩虹.建筑工程全過程造價跟蹤審計的實施分析[J].裝飾裝修天地，2019（22）：235.

篇（10）

工程造價審計是指為了實現(xiàn)工程造價的成本控制，提高工程效益的有效方式。在實際施工中，不難發(fā)現(xiàn)建筑工程審計在實施中存在很多不足之處，比如審計人員缺乏專業(yè)素養(yǎng)，造價審計制度不完善等，都嚴重制約著工程造價審計的順利開展。因此，針對工程造價審計管理中存在的問題提出有效的解決策略，健全與完善造價審計制度，確保工程造價審計工作得以有序開展，才能為企業(yè)創(chuàng)造巨大的經(jīng)濟效益。

1建筑工程造價審計中出現(xiàn)的問題

1.1違背招標文件的實質(zhì)性內(nèi)容簽訂合同

招標文件主要是針對項目內(nèi)容進行書面陳述的一種文件，從招標文件中可對項目的建設(shè)思路、工程造價以及施工進度安排等內(nèi)容有全面的了解。一般而言，在招投標文件中對工程均采取的是據(jù)實結(jié)算的方式。然而在承包方與發(fā)包方簽訂項目合同過程中，發(fā)包方會作出明確的要求，讓承包方在工程結(jié)算款項等內(nèi)容中適當給予一定的優(yōu)惠，這顯然與招投標文件中的相關(guān)規(guī)定相背離，破壞了建筑工程市場的正常秩序。

1.2缺乏科學(xué)的造價審計理念

有的建筑單位對工程造價審計管理的認識存在一定的偏差，盡管開展了相關(guān)管理工作，但管理力度不足或者只是將管理流于表面形式，并沒有起到應(yīng)有的效果。有的建筑單位在造價審計管理中重預(yù)算與決算，忽略對造價的有效控制，使得預(yù)期成本支出與實際工程竣工后成本支出存在較大的差異，造成了一定的經(jīng)濟損失[1]。

1.3缺少完善的造價管理控制制度

有的建筑單位在工程造價管理中雖然制定了相關(guān)制度，但制度內(nèi)容缺乏針對性，而且對于一些細節(jié)內(nèi)容也未進行詳細的規(guī)范。比如，限額設(shè)計在造價管理中已經(jīng)開始實施，但在設(shè)計過程中其對造價的影響卻非常小，僅占到總造價的3%~6%。制度不完善使得造價審計與控制的各項措施很難真正落到實處，對工程造價進行有效控制則顯得非常困難。

1.4施工階段設(shè)計變更不規(guī)范

有的施工單位在施工前并沒有制訂出行之有效的施工方案，也沒有對設(shè)計圖紙進行細致、全面的了解，邊設(shè)計邊施工，對不符合要求的部分直接進行修改，致使設(shè)計圖紙更改隨意性較大，不僅加劇了造價成本支出，而且也給工程埋下了安全隱患。因此，在施工中如需對設(shè)計圖紙進行變更，應(yīng)上報主管部門經(jīng)審核通過后方可采取有效的方式進行優(yōu)化設(shè)計與改進，提高施工的成效性。

1.5施工現(xiàn)場簽證不全面

一般而言，造價審計主要由造價工程師全權(quán)負責與管理，造價工程師大多不親臨施工現(xiàn)場，他們在對工程造價審計控制中主要是結(jié)合設(shè)計圖紙等內(nèi)容進行綜合權(quán)衡的。在實際施工中，由于種種因素的影響會與預(yù)期存在較大的出入，特別是對一些隱蔽工程來說，很難在設(shè)計初期將其準確定位，造成審計管理力度不足，管理的有效性得不到發(fā)揮。因此，造價工程師應(yīng)轉(zhuǎn)變傳統(tǒng)的工作思路，到施工現(xiàn)場進行實地考察，以便對工程造價實施動態(tài)管理與控制。

1.6造價決算不合理

工程項目在決算時經(jīng)常會出現(xiàn)高估冒算的現(xiàn)象。有的管理人員為了從中獲取到一定的利益，謊報工程造價，這種現(xiàn)象也制約著工程造價管理的順利實施。

2建筑工程造價審計中出現(xiàn)問題的應(yīng)對策略

2.1審計工作應(yīng)向項目前期深入

項目實施前期的諸多內(nèi)容，比如設(shè)計圖紙的審核、招投標工作等也會對后期的工程造價管理造成一定的影響，因此應(yīng)將項目前期工作全部納入到審計管理范疇，對項目實施各個階段的造價進行管理與控制。

2.2對送審的資料嚴格把關(guān)

工程項目完工后，建筑單位需將項目實施整個階段的結(jié)算資料進行匯總，并交由承包方裝訂成冊，送至建設(shè)管理部門進行全面審查。作為建設(shè)管理審計部門，應(yīng)嚴格按照一定的流程對結(jié)算資料進行細致、全面審核，不放過任何一個細小的環(huán)節(jié)。這樣做一方面可對整個項目建設(shè)過程起到一定的監(jiān)督作用，杜絕弄虛作假現(xiàn)象的發(fā)生，另一方面也為工程造價審計的開展提供了可靠的保障，促進建筑行業(yè)得以蓬勃發(fā)展。

2.3做好預(yù)算階段的造價審計

在建筑工程造價審計的眾多內(nèi)容中，強化建筑工程造價預(yù)算控制很關(guān)鍵。建筑單位應(yīng)結(jié)合工程特征與業(yè)主的相關(guān)需求，制訂出切實可行的預(yù)算方案，并對項目內(nèi)容進行科學(xué)的預(yù)算。在預(yù)算中應(yīng)做到細致、全面，特別是一些煩瑣的環(huán)節(jié)應(yīng)對其逐一分解后，再進行科學(xué)預(yù)算。值得注意的是，并不是預(yù)算的成本越低越好，而是在確保工程質(zhì)量滿足要求的基礎(chǔ)上，盡可能減少成本支出，實現(xiàn)效益的最大化。

2.4做好設(shè)計階段的造價審計

建筑單位應(yīng)選擇性價比高的設(shè)計單位，并由專業(yè)化的設(shè)計團隊擔任項目的設(shè)計工作。設(shè)計人員應(yīng)保持一顆高度的責任心，在工作中嚴于律己。每個設(shè)計人員可按照自己的想法對項目進行設(shè)計，可與其他成員進行比對，最終找出最佳的設(shè)計方案，為后續(xù)施工提供一定的指導(dǎo)。

2.5做好施工階段的造價審計

施工過程中，應(yīng)嚴格按照設(shè)計圖紙的要求進行合理施工，盡可能降低返工等不良現(xiàn)象的發(fā)生。如必須變更應(yīng)上報主管部門，經(jīng)上級主管部門核實確認無誤后，才可采取行之有效的方式進行處理，降低成本。此外，施工中所選擇的材料以及設(shè)備等都應(yīng)滿足要求，避免因材料質(zhì)量不合格或者設(shè)備出現(xiàn)故障造成工程延期，加大成本支出現(xiàn)象的發(fā)生。

2.6做好竣工階段的造價審計

施工單位應(yīng)按照竣工圖紙以及設(shè)計變更對建筑工程造價進行逐一審核。為了確?？⒐そY(jié)算順利實施，管理人員應(yīng)深入施工現(xiàn)場，對現(xiàn)場情況有一定的了解，強化現(xiàn)場施工的審計工作，提高審計的精確性[2]。與此同時，還應(yīng)按照工程結(jié)算審計制度，強化竣工結(jié)算造價控制的有效性，最終實現(xiàn)對整個建筑工程造價的科學(xué)管控。

2.7掌握科學(xué)合理的造價審計方法

2.7.1加強工程量的審計力度建筑工程審計的眾多內(nèi)容中，工程量審計是一項煩瑣而且復(fù)雜的工作，需耗費大量的人力與物力資源，對此各建筑單位應(yīng)提高認識，嚴把審計質(zhì)量關(guān)。由于建筑工程類型龐雜，審計對象也是不盡相同的，所以具體采取何種審計方式則應(yīng)結(jié)合實際情況優(yōu)化選擇，提高審計的效率。2.7.2運用全面審計法首先按照設(shè)計圖紙的要求對建筑工程量逐一進行計算，其次將工程量計算結(jié)果與審計工程量進行比對。通過比對分析后，按照單位估價表對單價進行核實。2.7.3重點審計法重點審計法與全面審計法相比較，兩者存在共同之處，也存在不同之處。采取重點審計法進行審計時，應(yīng)著重對施工圖投資比例大的分項工程進行全面的審計。比如混凝土施工、鋼筋工程等。而對一些投資比例小的工程，可直接將其忽略。重點審計法主要適用于預(yù)算工作中。重點審計法在預(yù)算工作中較為常用。2.7.4對比分析審計法采取重點審計法進行審計時需要重復(fù)編制施工圖預(yù)算，這必然會耗費大量的時間與精力?；诖朔N情況，可使用對比分析審計法，按照不同的計算方法、不同地區(qū)的工程造價，對所有的指標進行對比分析,找出不符合投資規(guī)律的分部分項工程，找出存在的不同之處,采取有效的應(yīng)對策略加以解決。

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中圖分類號：TU723.3文獻標識碼：A 文章編號：

如果站在項目的投資者角度，從工程設(shè)計階段到工程施工階段，乃至工程竣工結(jié)算審核階段，工程項目造價的審核是十分重要的，它對于土建工程的企業(yè)來說，直接關(guān)系到項目的投資效益。因此，作為工程建設(shè)方的審計人員，一定要做好建筑工程造價審計的工作，為企業(yè)節(jié)省不必要的開支，使企業(yè)的利潤達到最大化。

1、建筑工程造價審計前的必要準備工作

1.1 建筑工程造價審計的基本方案

作為建筑工程結(jié)算審計過程中的所遵循的基本路線，即為審計方案。審計前必須要確定的內(nèi)容包括：審計的目的、審計方案、審計的時間、參與審計的人員、以及審計的范圍等等。如果工程比較龐大，可以適當延長審計的時間，對于審計的地點最好盡可能地選在工程所在地。

1.2 建筑工程造價審計前的資料準備工作

首先，就必須對工程的合同書、相關(guān)協(xié)議以及補充協(xié)議進行準備。例如通過以上材料確定工程承包的方式以及承包的范圍和內(nèi)容，并且對結(jié)算編制與工程結(jié)算的方式進行規(guī)定；

其次，要有建筑施工的地質(zhì)勘探與設(shè)計的相關(guān)資料，并且還需要編制工程結(jié)算所采用的預(yù)算定額、補充定額、費用定額及相關(guān)規(guī)定等額定資料；

再次，在建筑工程建造過程中，要認真核對材料結(jié)算的價格，因為材料費用直接取決于結(jié)算價格；

最后，要有詳細的施工組織設(shè)計、施工方案以及其它資料。

2、對于建筑工程造價審計所使用的方法

2.1 工程造價審計之全面審計法

工程造價的全面審計法，主要是按照國家相關(guān)法規(guī)所規(guī)定建筑行業(yè)的工程預(yù)算定額編制的施工的先后順序或基本順序進行，并且要做到對全部項目進行逐一的審查。該種審計方法的優(yōu)點在于它能夠細致、全面地對工程造價進行審計，不容易出現(xiàn)工程造價差錯；其缺點在于該方法實施的工作量太大。一般使用該審計方法的為規(guī)模較小、信譽度低的小單位。

2.2 工程造價審計之分析比較核對法

通過對照相關(guān)工程資料中的相關(guān)數(shù)據(jù)和內(nèi)容，從而以核實工程資料是否正確和相符所使用的一種技術(shù)方法，即為分析比較核對法。一般實施起來，要根據(jù)施工單位所提供的相關(guān)資料和記錄同監(jiān)理單位和建設(shè)所提供的相關(guān)工程資料和記錄進行嚴格的比較，從而核對工程量以及造價是否合理、真實。

2.3 工程造價審計之篩選審計法

對于常規(guī)的建筑工程來說，無非是建筑高度和面積的不同，但具體實施的單獨的分項目造價、工程量、用工量在相同單位面積變化是不大的，因此我們就可以把這些數(shù)據(jù)進行匯總、篩選，從而篩選出適合本項目建筑標準的數(shù)據(jù)。按照此方法，對那些沒有篩選下去的就意味著此分部分項的單位建筑面積數(shù)值并不在所允許的基本值范圍之內(nèi)，這樣就必須對該分部分項工程進行必要的詳細審計，對那些篩選下去的就不予審計了。運用該方法的顯著特點在于便于掌握、簡單易懂、審計速度，并且很容易發(fā)現(xiàn)問題，因此該方法被廣泛運用不具備全面審計審查條件的工程或住宅工程。

2.4 工程造價審計之現(xiàn)場觀察測量法

作為工程造價的審計人員到工程項目現(xiàn)場進行檢查、測量，認真檢查對工程質(zhì)量影響較大的部位和工序，并根據(jù)檢查的結(jié)果詳細做好工程等一系列的記錄，在條件允許的情況下可以留影像資料。運用該方法能夠?qū)こ淘靸r審計提供有效的依據(jù)，并能夠?qū)こ痰倪M度和質(zhì)量進行嚴格的監(jiān)督。

3、搞好建筑工程各個階段造價的審計工作

3.1 搞好建筑工程項目設(shè)計階段的造價審計

作為審計人員要及時掌握符合該項目設(shè)計規(guī)范要求的設(shè)計案例，還應(yīng)采取通過方案競選和設(shè)計招標的方式，擇優(yōu)選擇好的設(shè)計方案和信得過的設(shè)計單位，并把新項目的設(shè)計方案和工程概算與相似各類工程的經(jīng)濟數(shù)據(jù)指標進行對比，通過對比可以優(yōu)先選擇出符合設(shè)計規(guī)范要求的工程設(shè)計。一旦確定了設(shè)計概算之后，作為項目的建設(shè)方，就可以要求設(shè)計方在概算的基礎(chǔ)上，提供必要的施工圖預(yù)算造價。如果設(shè)計人員在符合工程單項要求的基礎(chǔ)上，可以根據(jù)降低的百分點數(shù)，對設(shè)計人員進行相應(yīng)的物質(zhì)獎勵，這樣就可以完全調(diào)動設(shè)計人員的積極性，使他們盡量多畫圖、多計算，運用自己多年的工作經(jīng)驗和知識，做到降低工程造價的目的，這樣就可以實現(xiàn)項目完全符合規(guī)范要求，并且價格合適。

3.2 搞好建筑工程項目投標階段的造價審計

搞好建筑工程項目投標階段的造價審計，主要是建設(shè)方對承建方工程造價投標文件進行的嚴格審計。在這個階段對編審人員和審計人員要求很高，作為編審人員要廣泛地對各類有價值的數(shù)據(jù)、資料進行必要的收集、整理、篩選以及分析和總結(jié)，還要及時地對一些影響工程造價的因素進行認真分析、預(yù)測，然后根據(jù)以上分析的結(jié)果進行招標文件的編制，從而制定出行之有效的合同條款，這樣就為日后作為造價審計控制提供必要的基礎(chǔ)資料，也可以使各個部門公平、公正地進行投標，從而選擇出優(yōu)秀的承包單位；作為造價的審計人員也要充分利用自身的專業(yè)技術(shù)知識，做好對招標文件的編審工作。

3.3 搞好建筑工程項目在施工階段的造價審計

在項目施工階段，施工過程中所使用的新工藝與新材料是很重要的，因此對施工過程中所使用材料單價進行確定也就成為必然環(huán)節(jié)。一般情況下，建材費用要占整個工程所有費用的比重非常大，因此作為審計人員合理地認定材料價格就顯得非常重要。由于目前市場不同的品牌、不同質(zhì)量材料價格波動很大，這就對審計人員提出了更高的要求，作為審計人員要對市場上不同品種、不同質(zhì)量的各種工程材料行情有深入的了解，對一些使用量大的材料要做到相當程度的熟悉。往往一些建設(shè)單位把建材價位定的很好，從而抬高工程造價，這樣就對工程審計與工程款支付產(chǎn)生非常不利的影響。

3.4 搞好建筑工程項目決算階段對工程造價的審計

作為工程造價審計最后一道重要關(guān)卡，即為工程決算階段。該項工作主要是對工程竣工結(jié)算進行必要的審核，這項工作主要審核的程序有：作為工程審核人員要依據(jù)相關(guān)定額、相應(yīng)的合同、竣工資料以及國家或地方的相關(guān)法規(guī)，對相關(guān)單位送審來的竣工結(jié)算進行認真匯總與核實。其中，隱蔽工程由于施工后已難再見，隱蔽工程的簽證是核準的難點之一，并且無法實物核查，導(dǎo)致審計人員僅憑相應(yīng)文件作為依據(jù)。一些簽證往往要根據(jù)審計人員的經(jīng)驗進行鑒定，例如即內(nèi)容與合同與定額規(guī)定出現(xiàn)的相互矛盾，當遇到此類問題時，一定要根據(jù)簽證的資料，根據(jù)相關(guān)規(guī)定，并結(jié)合實際情況重新進行審定。

4、經(jīng)驗總結(jié)

綜上所述，搞好建筑工程造價的審計是一項非常重要的工作，同時也需要審計人員具有相當強的理論知識與豐富的工作經(jīng)驗，只有兩方面結(jié)合才能使審計從事前、事中和事后進行全方位進行監(jiān)督，這樣才能不斷提高審計的工作質(zhì)量，行之有效地控制工程造價，從而為企業(yè)節(jié)約不必要的開支。

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