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由于經(jīng)濟社會與信息科學(xué)技術(shù)的快速發(fā)展及大眾對于醫(yī)療效率與質(zhì)量需求的升高,醫(yī)療財務(wù)一體化管理成為將來醫(yī)療管理體制改革的一種必然趨勢。實施醫(yī)療財務(wù)一體化管理必須以“高處定位、實處著手”作為原則,使一體化平臺在醫(yī)療的總體發(fā)展中充分地發(fā)揮其重要的支撐作用。就當前醫(yī)療財務(wù)管理的現(xiàn)狀和醫(yī)院的總體發(fā)展的需要,本人認為醫(yī)療財務(wù)一體化管理實現(xiàn)的推進可以從下列幾個方面著手進行。
一、醫(yī)療財務(wù)一體化管理的整體戰(zhàn)略
(一)加大領(lǐng)導(dǎo)重視力度,協(xié)調(diào)各部門關(guān)系
領(lǐng)導(dǎo)的意愿以及重視力度是推進醫(yī)院財務(wù)平臺實施和順利建設(shè)最為關(guān)鍵的驅(qū)動因素,有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)應(yīng)當積極地擔負起作為醫(yī)療財務(wù)一體化管理建設(shè)進程中的總協(xié)調(diào)與總指揮的責任。與此同時,醫(yī)療財務(wù)一體化管理并不僅僅是財務(wù)部門的工作,還涉及到了臨床科室、藥劑科、信息中心、器材處、教學(xué)處、科研處、人力資源處等等眾多的部門。所以,醫(yī)院財務(wù)管理一體化的建設(shè)必須全面地統(tǒng)籌相關(guān)部門的利益,快速形成一個各個職能部門均積極參與且高度配合的組織環(huán)境與支撐。
(二)著眼于長遠和全局,服務(wù)于醫(yī)院的整體戰(zhàn)略
醫(yī)療財務(wù)一體化管理必須要做到全面而又細致,不僅要考慮到眼前的需求,還要考慮到將來發(fā)展的需要。除此之外,一體化財務(wù)平臺不光需要滿足醫(yī)療管理的要求,還要完全覆蓋科研與教學(xué),這樣才能夠通過一體化財務(wù)管理平臺建設(shè)來支持醫(yī)院的整體發(fā)展。
(三)重塑醫(yī)院財務(wù)流程,建設(shè)動態(tài)維護機制
本人認為,想要實現(xiàn)財務(wù)一體化管理就必須要對財務(wù)管理流程進行重新梳理,要做到以下幾點:按照財務(wù)核算與管理要求將業(yè)務(wù)元素進行分類 ;按照新醫(yī)院會計制度當中的會計科目進行分類及定義,并且要理清科目之間有關(guān)影響因素的關(guān)系 ;按照憑證生成條件、方式以及憑證要素進行憑證模板的編制;按照業(yè)務(wù)信息以及憑證模板自行生成記賬憑證;通過計算機信息系統(tǒng)來實現(xiàn)網(wǎng)上的報銷審批;有效支持各種相關(guān)聯(lián)的查詢,包含明細賬、總賬、憑證以及原始單據(jù)聯(lián)查等;要支持多層級輔助核算,生成各類賬單;通過建立動態(tài)維護機制來完善動態(tài)會計平臺,能夠?qū)︶t(yī)院的各種經(jīng)濟事項做出及時的反映等。
二、醫(yī)療財務(wù)一體化管理的原則
(一)嚴格遵守相關(guān)法律法規(guī),研發(fā)拓展平臺產(chǎn)品
財政部與衛(wèi)生部等相關(guān)部門于2010 年年末共同頒布了新的《醫(yī)院財務(wù)制度》以及《醫(yī)院會計制度》,所以財務(wù)一體化管理平臺的搭建必須要在符合新財務(wù)制度以及新會計制度的基礎(chǔ)之上去建立統(tǒng)一的規(guī)范與標準。與此同時,醫(yī)療財務(wù)一體化管理的實行需要很多同醫(yī)院管理相適應(yīng)的、相對完善的、高質(zhì)量平臺產(chǎn)品,因此,醫(yī)院有必要適時地引入具備高標準技術(shù)實力以及較強產(chǎn)品拓展能力的IT企業(yè),學(xué)習(xí)企業(yè) ERP先進管理思想,以搭建一個融合了醫(yī)療行業(yè)特色的、涵蓋會計核算、預(yù)算管理、國有資產(chǎn)管理、成本管控、項目管理、合同管理等各項內(nèi)容的高水平信息化管理平臺。
(二)實行財務(wù)精細化管理,構(gòu)建科室操作平臺
一方面來說,醫(yī)院所有的收入與支出,都應(yīng)該精細到核算單元以及必要的項目,從而為全成本核算與后期的報表分析提供較為詳盡的數(shù)據(jù)。具體來說就是把臨床、醫(yī)技、職能處室和后勤科室精細劃分成若干個核算單元,通過計算機系統(tǒng)自行完成與每個核算單元的收入、成本以及配比關(guān)系相關(guān)的數(shù)據(jù)的采集和處理,進而生成成本分析與效益分析等諸多報表。另外一個方面,應(yīng)當著手研發(fā)科室終端使用模塊,以實現(xiàn)網(wǎng)上報銷及審批等等新的相關(guān)財務(wù)工作流程。醫(yī)護人員與醫(yī)院職工可以根據(jù)自身權(quán)限隨時隨查詢個人的薪酬、預(yù)算使用情況以及經(jīng)費執(zhí)行狀況,并行使經(jīng)費審批權(quán)利等。
(三)全面加強預(yù)算管理,加強預(yù)算約束及成本控制
公共事業(yè)醫(yī)院需要實行全面的預(yù)算管理,建設(shè)健全的預(yù)算管理制度,包含預(yù)算編制、審批、調(diào)整、執(zhí)行、決算、分析及考核等各項制度,準確執(zhí)行國家對醫(yī)院的“核定收支、定項補助、超支不補、結(jié)余按規(guī)定使用”的管理辦法。
此外,醫(yī)院還應(yīng)當根據(jù)國家相關(guān)預(yù)算編制規(guī)定,全面分析以往年度的預(yù)算執(zhí)行情況,依據(jù)年度事業(yè)發(fā)展計劃和預(yù)期年度收人的影響因素,預(yù)測編制收人預(yù)算;依據(jù)業(yè)務(wù)活動的需求及可能,制定支出預(yù)算,應(yīng)包括基本支出預(yù)算以及項目支出預(yù)算。
三、醫(yī)療財務(wù)一體化信息平臺的構(gòu)建
(一)全面有效整合醫(yī)院資源,搭建完整的信息平臺
醫(yī)院的管理信息系統(tǒng)當中,財務(wù)管理同業(yè)務(wù)管理基礎(chǔ)數(shù)據(jù)的統(tǒng)一是最為關(guān)鍵的。必須對業(yè)務(wù)部門同財務(wù)部門的相互分離狀態(tài)進行改變,把兩者進行適當?shù)恼稀?yīng)當利用系統(tǒng)集成實時或者定時地把業(yè)務(wù)信息上傳到財務(wù)一體化平臺管理系統(tǒng)當中,以實現(xiàn)會計憑證、提供績效考核數(shù)據(jù)、提供預(yù)算參考數(shù)據(jù)、采集成本核算數(shù)據(jù)的自動生成,將一個個信息孤島通過一個界面集成到一起來,從而實現(xiàn)物流同資金流、業(yè)務(wù)流、信息流、人員流的統(tǒng)一。
(二)搭建決策分析平臺,建立全程監(jiān)督機制
一方面來說,一體化財務(wù)管理平臺應(yīng)該具備為醫(yī)院領(lǐng)導(dǎo)、職能科室、臨床科室、員工提供分析決策數(shù)據(jù)以及管理決策數(shù)據(jù)的功能,尤其是為中高層管理人員提供多角度分析數(shù)據(jù)以及管理決策數(shù)據(jù),增強醫(yī)院的決策支持能力以及持續(xù)發(fā)展能力。另外一個方面,應(yīng)依托現(xiàn)有的網(wǎng)絡(luò)信息資源,進行全程監(jiān)督,即: 于醫(yī)院現(xiàn)有管理框架之下,引入全面預(yù)算管理模式,以達到預(yù)算事前控制;通過預(yù)算同會計核算的聯(lián)動,在費用發(fā)生的時刻進行控制,從而有效地實現(xiàn)事中控制;利用對科室經(jīng)營狀況所做的分析,輔助醫(yī)院找到成本控制點,從而進行成本的控制,進而充分發(fā)揮績效的激勵作用,實現(xiàn)事后控制。
參考文獻:
(一)高校財務(wù)管理信息一體化的概念
所謂高校財務(wù)管理,是指高校范圍內(nèi)有關(guān)資金的組織、籌集、調(diào)撥、融通、使用、結(jié)算、分配以及資金使用效益管理工作的總稱。對于現(xiàn)代高校來說,財務(wù)管理是高校管理工作的重中之重。而隨著社會信息化建設(shè)的推進,作為人才密集的高校在管理工作中也逐漸融入了信息化的元素。而所謂高校財務(wù)管理的信息一體化,就是指在財務(wù)管理中結(jié)合信息技術(shù)、計算機網(wǎng)絡(luò)技術(shù)等,對財務(wù)管理系統(tǒng)進行升級和改造,實現(xiàn)財務(wù)信息的一體化。
(二)高校財務(wù)管理信息一體化的必要性
實現(xiàn)高校財務(wù)管理一體化既是國家的要求,又是高校自身發(fā)展的要求,也是社會對高校的要求。第一,國務(wù)院辦公廳曾于2006年頒布《2006-2020年國家信息化發(fā)展戰(zhàn)略》確定了在全社會范圍內(nèi)推進信息化建設(shè)的總體目標,這是我國首次針對信息化建設(shè)而頒布的指導(dǎo)文件。高等院校是向社會輸送高水平專業(yè)人才的主要基地,而高校要想實現(xiàn)長遠發(fā)展,就必須順應(yīng)國家號召,推進信息化管理建設(shè)。第二,當前我國高校之間的競爭趨于激烈,很多高校為了爭取優(yōu)質(zhì)生源、提高就業(yè)率,不斷改善自身的辦學(xué)質(zhì)量。而提高管理水平尤其是財務(wù)管理的水平,是高校提升自身競爭力的必然途徑。第三,高校財務(wù)管理不僅關(guān)系到高校自身的發(fā)展,還與教職工以及學(xué)生的權(quán)益息息相關(guān),提高財務(wù)管理的水平也是社會對高校的要求。
二、當前高校財務(wù)管理現(xiàn)狀
(一)信息共享機制有待完善
財務(wù)管理信息一體化其中一個重要的特征就是信息共享高度通暢,不管是財務(wù)部門內(nèi)部下屬機構(gòu)之間,還是與高校其它管理部門之間,通過信息一體化都能實現(xiàn)信息共享。下圖是高校財務(wù)機構(gòu)設(shè)置的基本模式,從圖中我們可以看出,高校財務(wù)管理部門還包括很多下屬機構(gòu),這些機構(gòu)之間存在著緊密的客觀聯(lián)系,而相互聯(lián)系的媒介就是高校的各種財務(wù)信息。若不能保證信息共享,機構(gòu)之間就會相互鼓勵,會嚴重阻礙財務(wù)管理的整體水平,更會增加腐敗等問題的風(fēng)險。
(二)財務(wù)信息安全工作有待加強
信息一體化的應(yīng)用給財務(wù)管理工作帶來了極大的便利,但同時也帶來了一些潛在的風(fēng)險。一方面是信息訪問權(quán)限的問題,如果對該方面的管理存在漏洞,將會帶來不可估量的損失。另一方面是財務(wù)數(shù)據(jù)的儲存及備份,由于電子資料容易丟失且難以找回,如果沒有做好備份,就會增加資料丟失的風(fēng)險。很多高校的財務(wù)管理部門相關(guān)人員未能清楚意識到這一點,在工作中存在疏忽大意的問題。首先是對于財務(wù)資料不能做到恰當儲存,財務(wù)資料分類混亂;除此之外,對數(shù)據(jù)庫的安全防護也有待加強,這一問題雖然在平時不太明顯,而一旦系統(tǒng)數(shù)據(jù)庫遭受惡意攻擊,就會產(chǎn)生破壞性的后果。
(三)高校高層管理人員缺乏足夠重視
由于擴招政策的影響,高校的教職工和學(xué)生的人數(shù)都呈現(xiàn)出不斷增長的趨勢,高校要想滿足廣大師生的需求,就必須對學(xué)校各項設(shè)施進行擴建或新建,如宿舍樓、教學(xué)樓、教學(xué)設(shè)備等。而實際上,擴招形勢下對高校的需求增長不僅僅體現(xiàn)在上述硬件設(shè)施上,相關(guān)軟件設(shè)施的水平也急需提高。擴招政策對財務(wù)管理工作的影響也是非常明顯的,學(xué)費、科研經(jīng)費、采購經(jīng)費等等都與擴招政策息息相關(guān)。當前很多高校把發(fā)展的重心放在各項硬件設(shè)施的建設(shè)上去,而對于財務(wù)管理信息一體化建設(shè)卻不夠重視,相關(guān)資金的投入也比較少。上級的不重視一方面會導(dǎo)致財務(wù)管理信息一體化相關(guān)硬件設(shè)備得不到升級,另一方面也會導(dǎo)致一線管理人員工作疏忽、松懈,產(chǎn)生風(fēng)險的可能性也大大增加。
三、信息一體化背景下高校財務(wù)管理的若干建議
(一)加強對財務(wù)管理信息一體化建設(shè)的投入
這是提高高校財務(wù)管理水平的根本途徑,上級缺乏重視會導(dǎo)致整個管理的混亂。因此,高校要想落實國家相關(guān)指導(dǎo)精神,就必須從上到下重視起來。首先,高校的高層管理部門要認真學(xué)習(xí)國務(wù)院辦公廳頒布的針對社會工作信息化建設(shè)的指導(dǎo)文件,依據(jù)高校的自身情況以及財務(wù)管理的工作特點對財務(wù)管理系統(tǒng)進行升級和改造。加大對財務(wù)管理信息一體化建設(shè)所需的資金投入,保證硬件條件的水平。其次,財務(wù)管理部門要也要認真學(xué)習(xí)信息化建設(shè)的相關(guān)精神和措施,積極響應(yīng)國家號召,有力配合學(xué)校進行財務(wù)管理系統(tǒng)的升級。依據(jù)信息一體化的背景特點,對其下屬機構(gòu)進行調(diào)整,以便適應(yīng)信息一體化工作的形式和特點。
(二)促進部門之間的相互聯(lián)系
以往的高校管理系統(tǒng),由于技術(shù)的落后導(dǎo)致信息傳遞阻力較大,各部門之間的聯(lián)系存在嚴重不足的問題。這就導(dǎo)致各部門都是在自己做自己的工作,缺乏有效的配合,嚴重拉低管理系統(tǒng)的整體工作質(zhì)量。因此,加強高校財務(wù)管理水平就必須保證各部門之間的緊密聯(lián)系。這包含兩層含義,一是財務(wù)管理部門與其他管理部門之間,二是財務(wù)管理部門下屬機構(gòu)之間。信息一體化為各管理部門的相互聯(lián)系提供了客觀條件,高校財務(wù)管理部門要充分利用這一有利條件,從自身出發(fā)促進高校整體管理水平的提高。同時還要加強管理部門之間的相互監(jiān)督。一方面,通過這種互相監(jiān)督的機制可以進一步加強各管理部門之間的聯(lián)系,促進工作上的相互配合。另一方面,相互監(jiān)督可以對各部門的工作起到一個督促的作用,以最少的資源投入保證各部門工作的積極性。
(三)加強信息安全管理
在信息一體化背景下,資料的儲存和共享變得非常便捷,但也產(chǎn)生了信息安全的問題。一方面是因工作疏忽而造成的資料丟失,另一方面則是認為惡意破壞。這兩個方面分別對應(yīng)了財務(wù)管理的軟硬件水平。防止因工作疏忽而造成資料丟失,首先要提高一線管理人員的安全意識,及時對重要的資料數(shù)據(jù)進行備份;其次要完善數(shù)據(jù)的儲存和備份機制。還要加強財務(wù)信息管理系統(tǒng)的安全防護水平,優(yōu)化訪問權(quán)限驗證機制,提高系統(tǒng)的整體抗攻擊水平。
(一)管理會計與財務(wù)會計的相同之處
管理會計與財務(wù)會計在企業(yè)中處于相同的環(huán)境里,均為企業(yè)運營服務(wù),均可記載、預(yù)算、分析、評估企業(yè)的經(jīng)營活動,為企業(yè)管理決策創(chuàng)造客觀依據(jù),有利于企業(yè)達到經(jīng)濟效益最大化之發(fā)展目標。二者均源自傳統(tǒng)會計,并且相互制約、依存,一同組成了企業(yè)財務(wù)工作的有機整體。通常管理會計的部分資料數(shù)據(jù)源自于財務(wù)會計,二者使用的原始資料大體相同。
(二)管理會計與財務(wù)會計的不同點
1.會計主體不一樣
管理會計主要以企業(yè)內(nèi)部控制為主,強調(diào)以人為中心之工作管理,并且兼顧整個企業(yè);財務(wù)會計則以整個企業(yè)為主。
2.基本職能不一樣
管理會計屬于企業(yè)會計內(nèi)部管理系統(tǒng),其工作重點傾向于企業(yè)內(nèi)部管理服務(wù);不為財務(wù)會計(包括公認原則)的制約,適用的手段靈便,工作程序差,由企業(yè)經(jīng)營管理的視角來取得數(shù)據(jù),給責任主體構(gòu)架工作目標,控制責任主體之行為。財務(wù)會計工作重點傾向于給企業(yè)外界利益相關(guān)集團創(chuàng)造會計信息服務(wù),有固定的方法與程序,實施統(tǒng)一的財務(wù)會計系統(tǒng),主要替股東和債權(quán)債務(wù)人以及政府管理機構(gòu),執(zhí)行體現(xiàn)、報告企業(yè)效益與財務(wù)狀況之職能。
3.信息特征不一樣
管理會計信息包含過去、現(xiàn)在與將來三個時態(tài);財務(wù)會計信息卻大都是過去時態(tài)。管理會計大部分以不具備統(tǒng)一格式、無固定報告時間與非對外公布的內(nèi)部報告作為信息;財務(wù)會計對外公布的信息,其載體為有固定格式與報告時間之財務(wù)報表。[2]管理會計為企業(yè)內(nèi)部管理機構(gòu)提交定量信息時,不僅利用價值單位,而且經(jīng)常利用非價值單位;財務(wù)會計則為企業(yè)外部利益相關(guān)集團創(chuàng)造以貨幣作為計量單位之信息,同時讓此部分信息達到全面、系統(tǒng)、真實、可靠等原則與要求。
二、管理會計與財務(wù)會計實現(xiàn)一體化的基礎(chǔ)
對于企業(yè)來講,企業(yè)會計愈加關(guān)注的是管理會計和財務(wù)會計二者的相融。由本質(zhì)方面來看,管理會計與財務(wù)會計均是對資源主要因素的交易與產(chǎn)權(quán)變更的明確、計量與控制。管理會計與財務(wù)會計因為不一樣的分工,而于注重會計工作上的傾向有所不同。企業(yè)的運營狀況系財務(wù)會計之主要對象,管理會計則是針對財務(wù)會計對象的重新加工,是借助財務(wù)會計相關(guān)信息引導(dǎo)、控制、組織企業(yè)的運轉(zhuǎn)。
由職能方向方面來講,管理會計屬于對財務(wù)會計的拓展與延伸;由工作內(nèi)容方面來講,管理會計屬于對財務(wù)會計的進一步深化;由最終目標方面來講,管理會計與財務(wù)會計保持統(tǒng)一,均是為了提升企業(yè)效益,保護相關(guān)利益者之權(quán)益。
三、促成管理會計和財務(wù)會計一體化的措施
主要由事前、事中、事后三個層面促進二者的一體化。
(一)事前預(yù)測
在整理會計信息時,會計憑證不僅屬于會計全部工作以及管理會計利用之基礎(chǔ)信息資源,而且亦屬于基礎(chǔ)數(shù)據(jù)庫管理信息資源,同時還是促成財務(wù)會計與管理會計一體化的媒介。現(xiàn)行的用貨幣作為單位,只有財務(wù)會計借、貸方記錄之會計憑證明顯滯后于需求,所以一定要對會計憑證的記錄模式與輸入手段實施重新設(shè)計。會計憑證記錄模式的改進應(yīng)主要表現(xiàn)在如下兩個方面:
1.在原財務(wù)會計科目之基礎(chǔ)上,增添統(tǒng)計信息代碼,力圖與基礎(chǔ)方面為管理以及會計工作奠定基礎(chǔ),防止以后在使用過程中的重復(fù)篩選;2.增添備用信息欄,用來記錄管理會計必需的非貨幣信息,促使會計信息愈加完善,全面提高會計機構(gòu)工作效率,為促成財務(wù)會計與管理會計一體化奠定良好基礎(chǔ)。
(二)事中決策
財務(wù)會計工作時,收集基礎(chǔ)數(shù)據(jù)的整理過程能夠概括為會計核實、計量、及制作會計憑證階段,財務(wù)會計之總、分類賬目與會計報表均能夠當作是模型運算之結(jié)果。對于管理會計來講,基礎(chǔ)數(shù)據(jù)的整理階段即對財務(wù)會計循環(huán)中之原始信息選擇階段,然后實施計算、實施對比、實施差異分析,并且提出相應(yīng)的報告,為事后分析評價奠定基礎(chǔ)。因此,財務(wù)會計與管理會計之基礎(chǔ)數(shù)據(jù)能夠利用把原有信息源整合的模式實現(xiàn)一體化。[3]基礎(chǔ)數(shù)據(jù)能夠統(tǒng)一明確,給財務(wù)會計與管理會計在事中的做出一致的決定創(chuàng)造了方便條件,從而進一步促進了二者的一體化。
關(guān)鍵詞:
預(yù)算;財務(wù);一體化;信息;建設(shè)
1預(yù)算管理定義概述
預(yù)算管理是指對企業(yè)的業(yè)務(wù)預(yù)算、資本性支出預(yù)算、籌資預(yù)算及財務(wù)預(yù)算等進行管理.業(yè)務(wù)預(yù)算是指企業(yè)基本業(yè)務(wù)活動的預(yù)算,它因不同業(yè)務(wù)類型而異.資本預(yù)算是對企業(yè)的長期投資業(yè)務(wù)及其他籌資業(yè)務(wù)進行費用預(yù)估的工作,具體包括資本支出預(yù)算和一次性專門業(yè)務(wù)預(yù)算等.籌資預(yù)算是對企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營所需資金來源進行預(yù)測和規(guī)劃,具體包括長短期借款、應(yīng)收款和股票和債權(quán)發(fā)行等;財務(wù)預(yù)算則綜合反映了各項業(yè)務(wù)對企業(yè)現(xiàn)金流量和經(jīng)營成果的影響,從而有效地規(guī)劃企業(yè)的現(xiàn)金流量和經(jīng)營成果.預(yù)算管理的環(huán)節(jié)主要包括:
(1)預(yù)算編制,是以預(yù)算目標為依據(jù),對預(yù)算總目標的具體的量化處理;
(2)預(yù)算審批,即根據(jù)企業(yè)的具體業(yè)務(wù)流程,將預(yù)算申請?zhí)峤唤o具有審批權(quán)限的工作人員進行審核和批準;
(3)預(yù)算執(zhí)行,是各級預(yù)算負責人發(fā)揮主觀能動性,并通過各項調(diào)控和人的主動性努力完成預(yù)算目標,是預(yù)算的具體實施和預(yù)算控制的核心環(huán)節(jié);
(4)預(yù)算調(diào)控,是預(yù)算執(zhí)行過程中的日常控制職能;
(5)預(yù)算評價,對預(yù)算結(jié)果進行評估等.
2企業(yè)財務(wù)預(yù)算管理存在問題分析
2.1預(yù)算管理系統(tǒng)較為獨立,未與其他系統(tǒng)相協(xié)調(diào)
當前,大多數(shù)企業(yè)已經(jīng)開始實施了企業(yè)資源計劃,在企業(yè)各個部門開始實施ERP系統(tǒng)管理.但ERP系統(tǒng)是一項較為復(fù)雜的工程,企業(yè)在運用ERP系統(tǒng)對企業(yè)內(nèi)部的人力資源系統(tǒng)、財務(wù)系統(tǒng)、生產(chǎn)系統(tǒng)、銷售系統(tǒng)等進行關(guān)聯(lián)與整合時,卻缺少了與預(yù)算管理系統(tǒng)的有效結(jié)合,使得預(yù)算管理系統(tǒng)沒有有效發(fā)揮其作為企業(yè)目標計劃和戰(zhàn)略實施及內(nèi)部控制的重要管理作用.
2.2預(yù)算管理系統(tǒng)缺乏信息化技術(shù)支持
預(yù)算業(yè)務(wù)的控制分布于預(yù)算編制、審批、執(zhí)行與評價等各個階段,企業(yè)在執(zhí)行預(yù)算業(yè)務(wù)的過程中,往往缺乏相關(guān)的信息化技術(shù)支持,使得預(yù)算管理在整個流程中明顯存在短板.主要表現(xiàn)在:
(1)預(yù)算編制缺乏科學(xué)性分析.企業(yè)的主要做法往往是綜合過往的預(yù)算數(shù)據(jù)及當月的預(yù)支出情況,而未進行科學(xué)的模型計算.
(2)審批過程過于主觀.企業(yè)對預(yù)算的審批主要是根據(jù)業(yè)務(wù)流程給予相應(yīng)的負責人進行審批,缺乏相應(yīng)的技術(shù)審核,即對不符合要求的審批內(nèi)容通過信息系統(tǒng)予以指正與駁回等.
(3)評價控制能力弱化.預(yù)算的評價控制主要集中在經(jīng)濟活動發(fā)生之后,這樣易導(dǎo)致經(jīng)濟活動事項與預(yù)算執(zhí)行環(huán)節(jié)中狀態(tài)的信息不對稱,致使預(yù)算的約束能力弱化,無法有效地發(fā)揮預(yù)算控制成本、防范財務(wù)風(fēng)險等相關(guān)作用.
2.3預(yù)算管理未覆蓋企業(yè)全部運營經(jīng)濟活動
目前,大部分企業(yè)的財務(wù)預(yù)算控制主要集中在企業(yè)的收支預(yù)算中,而沒有覆蓋企業(yè)全部的經(jīng)濟活動.企業(yè)要提高預(yù)算控制成本和防范財務(wù)風(fēng)險等能力,必須將企業(yè)的所有經(jīng)濟活動納入全面預(yù)算管理.但在實際的企業(yè)管理中,存在一些不確定性項目,使得其支出與收入數(shù)據(jù)也存在一定的變動性,在進行年度預(yù)算編制時,無法進行準確預(yù)測,故這類領(lǐng)域的數(shù)據(jù)預(yù)測往往變成預(yù)算控制的盲區(qū).如縱向的科研經(jīng)費、在建工程、新研制產(chǎn)品的銷售收入、捐贈收入等,均是企業(yè)內(nèi)部控制的風(fēng)險高發(fā)區(qū).
3財務(wù)管理信息系統(tǒng)一體化解決方案
3.1整合對接辦公自動化,與其他系統(tǒng)相協(xié)調(diào)
要構(gòu)建財務(wù)管理信息系統(tǒng)一體化,必須以預(yù)算管理為核心,以ERP信息系統(tǒng)為基礎(chǔ),通過ERP專業(yè)技術(shù)人員對相關(guān)部門工作人員進行技術(shù)培訓(xùn),將企業(yè)財務(wù)系統(tǒng)、人力資源系統(tǒng)、預(yù)算管理系統(tǒng)、科研管理系統(tǒng)、銷售系統(tǒng)、生產(chǎn)系統(tǒng)等協(xié)同平臺系統(tǒng)進行相互關(guān)聯(lián),同時對采購、基建、科研、捐贈、費用報銷等業(yè)務(wù)的審批權(quán)進行嚴格規(guī)定.讓財務(wù)部門在進行預(yù)算審核時,能夠通過相互關(guān)聯(lián)的其他部門的相關(guān)信息,來準確判斷預(yù)算的有效性與科學(xué)性,進而使預(yù)算能夠真正起到實現(xiàn)企業(yè)目標計劃和戰(zhàn)略實施及內(nèi)部控制的重要作用.
3.2加強預(yù)算管理信息化建設(shè)
加強預(yù)算管理信息化建設(shè),除了對預(yù)算管理從有紙化辦公轉(zhuǎn)變?yōu)闊o紙化辦公外,還需精細化預(yù)算管理的信息化建設(shè).首先,詳細分析企業(yè)所需參與預(yù)算的全部經(jīng)濟活動,根據(jù)不同的經(jīng)濟活動,利用計算機信息系統(tǒng)及科學(xué)的理論知識設(shè)計相關(guān)預(yù)算模型,再利用相關(guān)預(yù)算模型進行不同經(jīng)濟活動的收支預(yù)測,確保預(yù)算數(shù)據(jù)的科學(xué)性及有效性.其次,利用信息技術(shù)建立預(yù)算審批系統(tǒng).即根據(jù)相關(guān)聯(lián)的部門信息,確定相關(guān)預(yù)算金額的最大化數(shù)據(jù),再根據(jù)業(yè)務(wù)流程確定相關(guān)負責人的審批權(quán)限,對不符合標準的預(yù)算申請,審批系統(tǒng)在審核后予以駁回并要求相關(guān)人員進行再次修改,直至達到相關(guān)標準后,審批權(quán)限才予以開通,確保預(yù)算審批的權(quán)威性及嚴格性.最后,科學(xué)設(shè)計預(yù)算評價系統(tǒng),整個預(yù)算管理的評價功能需貫穿預(yù)算執(zhí)行的各個環(huán)節(jié),及時堵住預(yù)算執(zhí)行過程中所存在的漏洞,避免超預(yù)算行為,對違反預(yù)算管理相關(guān)制度的行為進行嚴格的責任追究,進而強化預(yù)算管理的約束能力.
3.3將預(yù)算管理覆蓋企業(yè)全部經(jīng)濟活動
企業(yè)的任何一項經(jīng)濟活動都有可能產(chǎn)生財務(wù)風(fēng)險.而預(yù)算管理的重要目的是控制企業(yè)成本、防范財務(wù)風(fēng)險,確保企業(yè)的目標和戰(zhàn)略順利實現(xiàn).在企業(yè)的實際經(jīng)營管理中,如果需要將預(yù)算管理覆蓋企業(yè)的全部經(jīng)濟活動,則需要考慮一些難以準確進行收支預(yù)測的項目.對于這種項目,企業(yè)的財務(wù)管理部門應(yīng)積極建立風(fēng)險防控系統(tǒng),建立健全內(nèi)部控制體系和崗位管理職責以及全面質(zhì)量管理體系等,通過建立全面的風(fēng)險防控體系,來降低預(yù)算管理難以控制的領(lǐng)域.
4預(yù)算管控下的財務(wù)管理一體化建設(shè)內(nèi)容
4.1預(yù)算維度設(shè)計
企業(yè)預(yù)算管理相關(guān)工作人員應(yīng)根據(jù)企業(yè)的實際情況并結(jié)合預(yù)算管理制度,設(shè)計合理的預(yù)算管理維度.維度內(nèi)容包括:預(yù)算管理崗位職責、預(yù)算管理制度、基于信息系統(tǒng)的預(yù)算管理流程;預(yù)算管理工具;業(yè)務(wù)表單和管理方案.并將此維度貫穿在預(yù)算的編制、審批、執(zhí)行、評價、調(diào)整等全過程,做到預(yù)算動態(tài)化管理,及時控制在預(yù)算執(zhí)行過程中出現(xiàn)的超預(yù)算及其他違反制度等行為.
4.2建立費用控制平臺
以預(yù)算管理為核心,以資金管控為主線,利用計算機信息技術(shù)建立費用控制平臺,并將此平臺與員工日常辦公系統(tǒng)相連接,讓員工在日常工作中能夠輕松便捷地用日常辦公系統(tǒng)登錄密碼進行登錄.同時,對預(yù)算申請流程及審批權(quán)限進行統(tǒng)一,確保預(yù)算全過程能在內(nèi)部控制環(huán)境下嚴格執(zhí)行.
4.3實現(xiàn)預(yù)算動態(tài)監(jiān)控預(yù)算監(jiān)控系統(tǒng)
能夠?qū)崿F(xiàn)對費用申請及執(zhí)行過程的實時監(jiān)控,實時分析,對在預(yù)算執(zhí)行過程中所遇到的預(yù)算超支情況及已超支但必須進行費用支出情況,系統(tǒng)一方面可以進行實時提醒及相應(yīng)地干預(yù)費用的支出,另一方面能夠科學(xué)地判斷已超支預(yù)算是否有權(quán)限能夠繼續(xù)進行費用支出及及時對相應(yīng)預(yù)算進行調(diào)整,并在系統(tǒng)中保持調(diào)整痕跡,以便預(yù)算的評價工作有據(jù)可依.
5結(jié)束語
綜上所述,預(yù)算管理是企業(yè)控制成本、防范財務(wù)風(fēng)險的有效手段,但當前存在諸多企業(yè)在預(yù)算管理方面控制不嚴,預(yù)算約束力弱化等現(xiàn)象.這使得預(yù)算管理常常流于形式,對超預(yù)算行為無法進行有效地控制.只有將預(yù)算管理系統(tǒng)與其他相關(guān)系統(tǒng)相互關(guān)聯(lián),將預(yù)算管理透明公開,采用科學(xué)分析和信息技術(shù)對預(yù)算的編制、審批、執(zhí)行、評價等過程進行實時、動態(tài)和嚴格的控制,對不符合預(yù)算標準的行為不予相應(yīng)審批權(quán)限及執(zhí)行權(quán)限,才能切實保障預(yù)算管理的有效性.
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中圖分類號:F23 文獻標志碼:A 文章編號:1673-291X(2011)34-0095-02
在現(xiàn)代財務(wù)管理體系的構(gòu)建中,應(yīng)該注重財務(wù)預(yù)算管理體系、財務(wù)控制體系、監(jiān)督核查體系、風(fēng)險管理體系、資金管理決策體系和財務(wù)管理信息化體系等幾個方面的建設(shè),推進集團內(nèi)財務(wù)一體化建設(shè)與管理。
一、財務(wù)預(yù)算管理體系建設(shè)
集團財務(wù)預(yù)算是實現(xiàn)資源最優(yōu)配置和價值最大化的一種方法。預(yù)算體系具體內(nèi)容包括;資本性支出預(yù)算、長期資本籌措預(yù)算、銷售預(yù)算、產(chǎn)量預(yù)算、采購預(yù)算、成本預(yù)算、各項費用預(yù)算、現(xiàn)金預(yù)算和總預(yù)算。通過預(yù)算體系的建立,達到對所屬子公司和部門的協(xié)調(diào)、控制和考核作用,使集團及各下屬子公司的基本經(jīng)濟活動得到有效的管理,從而為企業(yè)送入市場奠定基礎(chǔ)。
在預(yù)算執(zhí)行過程中,注重財務(wù)信息的收集和分析工作,增強財務(wù)預(yù)警能力。做好市場信息的收集和反饋,根據(jù)市場信息的變化安排經(jīng)營工作,盡可能做到早發(fā)現(xiàn)問題,及時處理。
為避免分塊編制預(yù)算中缺乏完整的全面預(yù)算體系,出現(xiàn)集團內(nèi)部各公司、部門相互不協(xié)調(diào)甚至矛盾激化的狀況,應(yīng)從集團的戰(zhàn)略目標出發(fā),根據(jù)市場情況,全面均衡考慮各種分預(yù)算,系統(tǒng)編制相互協(xié)調(diào)的全面預(yù)算。
在編制預(yù)算過程中,需克服只是簡單推行靜態(tài)編制預(yù)算的做法,推廣使用各種先進的預(yù)算編制方式,根據(jù)變化的市場情況推行彈性預(yù)算編制方式;根據(jù)集團和子公司內(nèi)部強化長遠管理的要求,克服預(yù)算編制的短期行為,推行滾動編制方式。圍繞效益實績,考核預(yù)算結(jié)果,分析產(chǎn)生差異的原因,積極采取措施糾正偏差。子公司在日常經(jīng)濟活動中必須執(zhí)行由集團建立的一套完整的日常工作記錄和考核責任預(yù)算執(zhí)行情況的信息系統(tǒng),并將實際數(shù)與預(yù)算數(shù)相比較,借以評價各下屬子公司和部門的工作實績,發(fā)現(xiàn)偏差及時糾正,強化會計控制。
二、財務(wù)控制體系建設(shè)
建立和完善內(nèi)部會計控制體系。就是對貨幣資金、實物資產(chǎn)、對外投資、工程項目、采購與付款、籌資、銷售與收款、成本費用、擔保等經(jīng)濟業(yè)務(wù)的會計控制。
在各項資產(chǎn)運行狀況進行控制中,財務(wù)部門要聯(lián)合各個資產(chǎn)實物管理部門對資產(chǎn)運行地點和價值轉(zhuǎn)移等方面進行監(jiān)控,保持資產(chǎn)的流動性、安全性和時效性。加強成本費用管理。既要控制資產(chǎn)的有形損耗,又要控制資產(chǎn)的無形損耗;既要降低資產(chǎn)價值的構(gòu)成成本(如買價、運雜費等),又要降低資產(chǎn)的管理成本(如儲存成本、資金成本、機會成本等);既要降低資產(chǎn)的運行成本又要降低資產(chǎn)的使用成本(退貨、售后服務(wù)等)。
實行資金管理責任制,抓好內(nèi)部財務(wù)制度建設(shè)。集團和下屬子公司在財務(wù)收支上要實施嚴格的財務(wù)監(jiān)控制度,強化內(nèi)部約束機制,合理安排資金調(diào)度,確保重點項目資金需求,提高資金使用效益。
挖掘內(nèi)部資金潛力,狠抓貨款回籠,調(diào)整庫存結(jié)構(gòu),壓縮存貨資金占用,增強企業(yè)支付能力,提高整體信譽。
建立自補資金積累機制,防止費用超支現(xiàn)象。公司按稅后利潤提取的盈余公積金,可用于補充流動資金。合理制定稅后利潤分配政策,促進自我流動發(fā)展。
三、監(jiān)督核查體系建設(shè)
監(jiān)督核查體系主要包括了三個子體系:財務(wù)監(jiān)督審計體系,目的是保證財務(wù)報表真實性;商務(wù)審計體系,目的是保證內(nèi)部合規(guī)性;法律審核體系,目的是保證外部合規(guī)性。
建立監(jiān)督核查體系建設(shè)的目的,系強化對企業(yè)法人代表的管理,建立快捷靈敏的企業(yè)信息網(wǎng)絡(luò)和以會計數(shù)據(jù)處理為核心、與經(jīng)營業(yè)績和財務(wù)報表分析等信息系統(tǒng)相連接的信息網(wǎng)絡(luò),及時反饋子公司生產(chǎn)經(jīng)營活動的各項信息,發(fā)現(xiàn)問題及時處理。真正貫徹責權(quán)利相結(jié)合的原則,約束其行為。加強對子公司主要負責人的任期考核、審計和離任前審計,防止其違反財經(jīng)政策,損害投資者和債權(quán)人利益。集團財務(wù)部門要監(jiān)督各子公司已發(fā)生的經(jīng)濟業(yè)務(wù)是否合理合法,是否符合企業(yè)各項內(nèi)部管理制度。制定符合各子公司經(jīng)營特點的財務(wù)指標報送機制,結(jié)合年度預(yù)算指標,核查進度及非正常現(xiàn)象風(fēng)險預(yù)警,及時引導(dǎo)和采取相應(yīng)的防范措施。
四、資金循環(huán)體系建設(shè)
抓好資金的流程管理。資金管理主要是對子公司現(xiàn)有的各項資產(chǎn)運行狀況、資產(chǎn)耗費和資產(chǎn)保全等內(nèi)容進行監(jiān)督和控制。首先,集團必須研究面臨的資本市場和籌資渠道,加強金融風(fēng)險的管理,謹慎控制財務(wù)風(fēng)險,科學(xué)確定資本結(jié)構(gòu),重視資產(chǎn)負債的風(fēng)險收益匹配管理,研究企業(yè)資本結(jié)構(gòu)和資產(chǎn)結(jié)構(gòu)的動態(tài)變化和相互關(guān)系,保持良好的財務(wù)狀況;其次,為保證資金“滿負荷”高速運轉(zhuǎn),集團財務(wù)部門要對各所屬全資子公司的資金統(tǒng)一管理,集中調(diào)度,有償使用,以此進一步完善現(xiàn)有內(nèi)部銀行等資金統(tǒng)管形式,內(nèi)部使用資金模擬銀行結(jié)算,改變只計單利不計復(fù)利或只計現(xiàn)值不計終值的現(xiàn)象,拓展資金成本核算內(nèi)容。最后,要規(guī)范下屬其他控股公司的融資授信行為,克服重商品輕信用的現(xiàn)象,保持良好的融資信譽,樹立良好的財務(wù)形象。經(jīng)筆者調(diào)研,大型外貿(mào)集團在國際貿(mào)易融資方面采取集團統(tǒng)一授信融資與契約化管理模式,可以使集團所屬子公司的融資成本降低5%~15%,更有效地提高各子公司閑散資金的利用率。
五、風(fēng)險管理體系建設(shè)
隨著外部環(huán)境和市場供求關(guān)系的變化,面對日益激烈的競爭和動蕩的市場環(huán)境,現(xiàn)代企業(yè)財務(wù)管理通常以兩個先進的系統(tǒng)作保證:一是敏感的風(fēng)險預(yù)警系統(tǒng),二是信息數(shù)據(jù)處理系統(tǒng)。因此,子公司和集團公司都應(yīng)通過建立自身的風(fēng)險預(yù)警體系,及時發(fā)現(xiàn)存在于平靜背后的危機,校正企業(yè)行為,將風(fēng)險的損失降至最小。
風(fēng)險管理工作主要包括財務(wù)風(fēng)險識別、風(fēng)險評估和風(fēng)險管理工作。首先,通過建立適應(yīng)自身特點的財務(wù)風(fēng)險識別系統(tǒng),確定什么樣的因素要納入風(fēng)險識別體系;其次,要以科學(xué)的風(fēng)險評估方法確定風(fēng)險可能給企業(yè)帶來的經(jīng)濟損失,以損失的量化作為控制和化解風(fēng)險提供決策依據(jù);最后,要強化風(fēng)險管理,實施風(fēng)險控制,通過建立先進的信息處理系統(tǒng)和企業(yè)內(nèi)部經(jīng)營活動實施監(jiān)測,實現(xiàn)針對市場變化的快速和準確的反應(yīng)。
對風(fēng)險的信號進行監(jiān)測。不僅要對未來的風(fēng)險進行分析,還要對下屬子公司風(fēng)險的信號進行監(jiān)測。經(jīng)營活動現(xiàn)金流量的變動是聯(lián)系企業(yè)內(nèi)外經(jīng)濟環(huán)境最緊密的信號。對于任何一個企業(yè),大部分現(xiàn)金都來源于經(jīng)營活動的現(xiàn)金流入,經(jīng)營活動現(xiàn)金流量的流入,主要是銷售商品和提供勞務(wù)收到的現(xiàn)金,數(shù)額越大,代表企業(yè)正常獲取現(xiàn)金的能力越強。在市場競爭異常激烈的經(jīng)濟環(huán)境下,所有的銷售也不可能都是現(xiàn)金交易,企業(yè)常常采取賒銷等方式銷售,以擴大市場占有率。充足的現(xiàn)金能為企業(yè)帶來更多的購買機會和額外的收益,而應(yīng)收賬款等債權(quán)卻不能像現(xiàn)金那樣滿足各種及時支付的需要,形成壞賬的可能性極大。因此,企業(yè)及時收回貨款是相當重要的。
經(jīng)營活動現(xiàn)金流量的變動,能從市場的角度反映企業(yè)財務(wù)、風(fēng)險狀況。現(xiàn)金流入越多越好,流出越少越好,這樣才能加速企業(yè)的資金周轉(zhuǎn),增強抵御各種風(fēng)險的能力,不至于在一些突發(fā)事件上導(dǎo)致驚慌失措。如果公司經(jīng)營活動現(xiàn)金流量環(huán)比連續(xù)下滑,并出現(xiàn)一些不正常情況,如存貨激增、銷售下降、成本上升、應(yīng)收賬款居高不下等,均需密切關(guān)注。集團財務(wù)及時責成下屬子公司分析和反饋非正常因素產(chǎn)生的原因,以便上下聯(lián)動采取措施,防止嚴重后果的出現(xiàn)。
六、財務(wù)管理信息化體系建設(shè)
信息作為企業(yè)的一種資源,發(fā)揮著重要的作用。任何管理活動都是對相關(guān)信息進行“收集整理加工發(fā)送”的過程。財務(wù)管理與控制也不例外。因此,有關(guān)財務(wù)控制的信息是否真實、是否準確、是否傳送及時,都將影響到整個財務(wù)控制活動的有效性。然而,在現(xiàn)實生活中,母子公司間的信息是不對稱的,子公司擁有更多的私有信息,而作為控制者的母公司則無從知曉這些信息。因此,為了更好地實施財務(wù)控制,就得從解決母子公司間的信息不對稱入手。
加強財務(wù)管理的國際化、網(wǎng)絡(luò)化。遠程處理財務(wù)問題和集中式管理,使財務(wù)管理從一個簡單的系統(tǒng)成為滲透到企業(yè)各個部門甚至供應(yīng)鏈上的各個企業(yè)的復(fù)雜系統(tǒng),網(wǎng)絡(luò)成為財務(wù)管理的主要手段。財務(wù)管理者作決策時不再以貨幣信息為唯一依據(jù),而是利用計算機網(wǎng)絡(luò)技術(shù)將企業(yè)內(nèi)部各部門之間各種資料組合起來,做出基于全面可靠的信息決策。財務(wù)管理的對象也擴展到企業(yè)內(nèi)部和外部的網(wǎng)絡(luò)資源,企業(yè)與供應(yīng)商、企業(yè)與客戶、企業(yè)與其他職能部門被緊密地聯(lián)系在一起,同時企業(yè)的財務(wù)流程和經(jīng)濟業(yè)務(wù)流程有機地融合在一起。
財務(wù)管理模式從過去的局部、分散管理向遠程處理和集中式管理轉(zhuǎn)變,實時監(jiān)控財務(wù)狀況以回避高速度運營產(chǎn)生的巨大風(fēng)險。企業(yè)集團利用互聯(lián)網(wǎng),可以對所有的子公司及分支機構(gòu)實行數(shù)據(jù)的遠程處理、遠程報賬、遠程審計等遠距離財務(wù)監(jiān)控,也可以掌握和監(jiān)控遠程庫存、銷售點經(jīng)營等業(yè)務(wù)情況。實現(xiàn)集中式管理,對所有分支機構(gòu)進行集中記賬,集中資金調(diào)配,從而提高企業(yè)競爭力。
運用智能分析型財務(wù)軟件,保證下屬各子公司執(zhí)行計劃的有效性,增強集團管理控制的職能。財務(wù)管理的外延不斷擴展,使財務(wù)管理更準確地把握企業(yè)全局經(jīng)營活動的總體概況,充分運用財務(wù)雷達預(yù)警系統(tǒng),從業(yè)務(wù)環(huán)節(jié)上建立預(yù)警機制、短缺預(yù)警和應(yīng)收賬款預(yù)警。
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我國工程建設(shè)企業(yè)應(yīng)該立足于市場需求,通過實現(xiàn)業(yè)務(wù)財務(wù)一體化,切實提高項目精細化管理水平,促進工程建設(shè)企業(yè)項目管理水平的提高,全面提高企業(yè)的核心競爭力。同時業(yè)務(wù)財務(wù)一體化有助于實現(xiàn)企業(yè)的全面化管理,打造一個高效的管理機制,將業(yè)務(wù)事項與財務(wù)指標融為一體,不斷提高管理的質(zhì)量。
一、業(yè)務(wù)財務(wù)一體化的基本理論
(一)業(yè)務(wù)財務(wù)一體化的內(nèi)涵
業(yè)務(wù)財務(wù)一體化是依托于網(wǎng)絡(luò)平臺、數(shù)據(jù)庫、管理軟件等手段,將企業(yè)項目管理中的流程有機結(jié)合在一起,即業(yè)務(wù)流程、財務(wù)會計流程、管理流程,將財務(wù)數(shù)據(jù)和業(yè)務(wù)事項融為一體,將財務(wù)任務(wù)向業(yè)務(wù)事項轉(zhuǎn)變。文章通過財務(wù)數(shù)據(jù)全面掌握、動態(tài)反映出項目運行全過程,注重分析潛在問題及對未來情況的預(yù)判,并提出應(yīng)對措施,切實提高項目精細化管理水平。
(二)業(yè)務(wù)財務(wù)一體化的重要性
第一,提高工作質(zhì)量和工作效率。在業(yè)務(wù)財務(wù)一體化中,公司領(lǐng)導(dǎo)及項目工作人員可以根據(jù)業(yè)務(wù)財務(wù)一體化數(shù)據(jù)來對公司運營狀態(tài)及項目運行情況進行了解,可以及時地更改不合時宜的工作安排,保證工程建設(shè)的運行模式符合公司設(shè)定的目標及考核指標。在業(yè)務(wù)財務(wù)一體化模式中,項目人員可以對項目財務(wù)業(yè)務(wù)進行全局掌握,對財務(wù)錯漏現(xiàn)象一目了然,及時糾正財務(wù)計算上的錯誤,大大提高企業(yè)財務(wù)管理的工作質(zhì)量和工作效率。第二,提升企業(yè)內(nèi)部管理質(zhì)量。企業(yè)在實行業(yè)務(wù)財務(wù)一體化過程中,將業(yè)務(wù)流程和財務(wù)會計流程工作的結(jié)合。通過數(shù)據(jù)整合分析,反映公司經(jīng)營狀態(tài)及項目運行成果實時控制經(jīng)濟業(yè)務(wù),真正將會計控制職能發(fā)揮出來,使得我國企業(yè)對內(nèi)部更加了解,其對內(nèi)部管理也更加清晰明了,這大大提升了我國企業(yè)內(nèi)部管理質(zhì)量。
(三)業(yè)務(wù)財務(wù)一體化的影響因素
第一,傳統(tǒng)會計的影響。傳統(tǒng)財務(wù)會計的主要工作內(nèi)容局限于會計核算工作,并未更多地參與管理工作。受傳統(tǒng)財務(wù)會計的影響,企業(yè)的財務(wù)數(shù)據(jù)信息更新不及時,無法做到實時監(jiān)控和決策,很大程度上影響了企業(yè)的業(yè)務(wù)財務(wù)一體化融合;并且很大程度上,降低了企業(yè)的工作效率,財務(wù)項目管理和業(yè)務(wù)項目的管理容易脫節(jié),業(yè)務(wù)事項與財務(wù)數(shù)據(jù)不能夠?qū)崿F(xiàn)有機地結(jié)合,增加業(yè)務(wù)與財務(wù)人員不必要的工作量。第二,軟件應(yīng)用不協(xié)調(diào)的影響。目前多數(shù)企業(yè)的運行軟件中業(yè)務(wù)和財務(wù)是分離的,業(yè)務(wù)系統(tǒng)與財務(wù)系統(tǒng)軟件無接口,無法實現(xiàn)項目數(shù)據(jù)對接,一次業(yè)務(wù)重復(fù)錄入多個系統(tǒng)。如何將分離的財務(wù)數(shù)據(jù)與業(yè)務(wù)數(shù)據(jù)整合,很大程度上影響企業(yè)業(yè)務(wù)財務(wù)一體化。沒有建立相應(yīng)的信息統(tǒng)一化平臺,管理效率相應(yīng)降低,數(shù)據(jù)不能進行及時有效地整合處理。第三,信息孤島的影響。在業(yè)務(wù)財務(wù)一體化中,財務(wù)數(shù)據(jù)多數(shù)局限于財務(wù)部門,業(yè)務(wù)部門對其業(yè)務(wù)事項所產(chǎn)生的財務(wù)數(shù)據(jù)沒有掌握,沒有進行統(tǒng)一化的管理,不利于從中找出各自的不足加以改善。信息的共享,兩個部門業(yè)務(wù)和財務(wù)流程細節(jié)沒有進行及時的對接,導(dǎo)致在企業(yè)管理中信息共享較差,形成信息孤島,無法通過財務(wù)數(shù)據(jù)對業(yè)務(wù)事項進行預(yù)警甚至決策,無法更準確地把握企業(yè)的發(fā)展方向。企業(yè)在業(yè)務(wù)財務(wù)一體化中,要重視信息孤島現(xiàn)象,避免因為信息孤島而制約業(yè)務(wù)財務(wù)一體化進程。
二、項目管理中業(yè)務(wù)與財務(wù)的運行模式
(一)傳統(tǒng)項目管理的運行模式
傳統(tǒng)項目管理運行中,財務(wù)會計的主要工作內(nèi)容局限于會計核算工作,很少涉及業(yè)務(wù)層面的流程,多數(shù)負責業(yè)務(wù)發(fā)生的單據(jù)流轉(zhuǎn)和記錄,并未涉及業(yè)務(wù)本身。因此對項目成本管理、應(yīng)收應(yīng)付款、現(xiàn)金流把控等方面存在極大的制約。而針對業(yè)務(wù)事項需要做決策的時候,公司領(lǐng)導(dǎo)及業(yè)務(wù)人員則依據(jù)既往經(jīng)驗進行決策,缺乏量化的數(shù)據(jù)分析。因此,在現(xiàn)代社會中,傳統(tǒng)項目運營模式早已不適應(yīng)于社會的發(fā)展,需要把業(yè)務(wù)和財務(wù)聯(lián)系在一起,為企業(yè)項目的決策提供幫助。
(二)傳統(tǒng)項目管理過程中遇到的問題
總體而言,傳統(tǒng)的財務(wù)痛點在于:財務(wù)端表現(xiàn)為管理者通過財務(wù)數(shù)據(jù)分析出財務(wù)指標存在問題,但是不知道業(yè)務(wù)發(fā)生了什么,是哪些業(yè)務(wù)事項影響了財務(wù)指標;業(yè)務(wù)端表現(xiàn)為業(yè)務(wù)人員通過經(jīng)驗進行事項決策,無法預(yù)計業(yè)務(wù)行為會帶來哪些財務(wù)問題,甚至并不理解為什么其結(jié)果會不符合公司的考核指標。所以傳統(tǒng)項目管理過程中會出現(xiàn)業(yè)務(wù)財務(wù)信息不對等的狀態(tài)。
(三)業(yè)務(wù)財務(wù)一體化后項目管理的新運行模式
業(yè)財一體化的核心目標是解決如何從財務(wù)角度發(fā)現(xiàn)業(yè)務(wù)問題,從業(yè)務(wù)角度反映出財務(wù)問題。通過業(yè)務(wù)和財務(wù)數(shù)據(jù)的打通,使財務(wù)數(shù)據(jù)能夠及時有效地反映業(yè)務(wù)運營中存在的問題。通過財務(wù)數(shù)據(jù)發(fā)現(xiàn)問題之后,業(yè)務(wù)人員及時修正決策;業(yè)務(wù)人員的決策依據(jù)以財務(wù)數(shù)據(jù)作為支撐。業(yè)務(wù)與財務(wù)工作同時進行優(yōu)化、調(diào)整和改進,降低原有傳統(tǒng)項目管理模式的弊端,大大提高了項目管理的工作效率和工作質(zhì)量。
三、項目管理中業(yè)務(wù)財務(wù)一體化的實施策略
(一)業(yè)務(wù)財務(wù)一體化下的業(yè)務(wù)流程再造
建立基于業(yè)務(wù)事件驅(qū)動的財務(wù)業(yè)務(wù)一體化信息處理流程。梳理基本業(yè)務(wù)流程,將不同的業(yè)務(wù)事件進行流程設(shè)定,將業(yè)務(wù)事件規(guī)范化、標準化、數(shù)字化地表達出來。明確業(yè)務(wù)事件產(chǎn)生財務(wù)數(shù)據(jù)的核算邏輯,使業(yè)務(wù)事件清晰地反映到財務(wù)數(shù)據(jù)中。
(二)業(yè)務(wù)財務(wù)一體化的角色設(shè)計
改變業(yè)務(wù)部門與財務(wù)部門人員相互分離的狀態(tài),將兩者進行適當?shù)娜诤稀I(yè)務(wù)人員錄入業(yè)務(wù)信息,使信息出發(fā)事件驅(qū)動,形成財務(wù)數(shù)據(jù)。財務(wù)人員的工作不再局限于會計問題的處理,而是延伸到業(yè)務(wù)問題的處理,利用實時信息反映控制經(jīng)濟業(yè)務(wù)。
(三)業(yè)務(wù)財務(wù)一體化下的信息化系統(tǒng)建設(shè)
要實現(xiàn)財務(wù)業(yè)務(wù)一體化,不僅需要IT環(huán)境,而且需要建立一個支持一體化的項目數(shù)據(jù)平臺。通過建立完善項目管理臺賬,利用信息化技術(shù)手段,細化優(yōu)化項目數(shù)據(jù)積累,建立“一級平臺,一級集中”的項目管理臺賬系統(tǒng)。全面掌握、動態(tài)反映出項目運行全過程的現(xiàn)金流、收入成本及“三金”情況,建立監(jiān)測預(yù)警機制,形成財務(wù)倒逼機制,在項目全過程中進行監(jiān)管,已達到良好的管控效果。同時利用信息化數(shù)據(jù)分析,提升分析潛在問題及對未來情況的預(yù)判,并提出應(yīng)對措施,切實提高項目精細化管理水平。
(四)業(yè)務(wù)財務(wù)一體化下財務(wù)數(shù)據(jù)信息的實時處理
在財務(wù)業(yè)務(wù)一體化核算模式下,業(yè)務(wù)信息及時反饋至系統(tǒng),同時實時、高效地驅(qū)動生成會計信息。通過業(yè)務(wù)財務(wù)一體化,實現(xiàn)經(jīng)濟業(yè)務(wù)發(fā)生的同時更新會計信息,財務(wù)分析數(shù)據(jù)使得企業(yè)在決策和控制中能得到實時信息的支持,對經(jīng)濟環(huán)境做出及時反應(yīng)、動態(tài)監(jiān)管、科學(xué)決策、規(guī)避風(fēng)險。
四、項目管理中業(yè)務(wù)財務(wù)一體化的應(yīng)用
(一)在成本管理方面的應(yīng)用
無論是各行各業(yè),要想在不損害社會利益的前提下,使得利益最大化,就要積極做好成本管理。在對成本進行管理的過程中,企業(yè)要積極把業(yè)務(wù)財務(wù)一體化應(yīng)用在其中,積極做好成本控制工作,謀取最大化的項目利潤。第一,做好成本控制首先就要做好成本預(yù)算。在項目管理中業(yè)務(wù)財務(wù)一體化要求其利用信息化手段對業(yè)務(wù)事項及財務(wù)數(shù)據(jù)進行管理,對物資采購成本、施工成本以及費用成本業(yè)務(wù)進行預(yù)先評估,做好預(yù)算工作。在考慮企業(yè)整體方向的前提下,規(guī)劃好成本管理工作,提高管理效率。企業(yè)在進行成本預(yù)算時,可以依據(jù)同類型同規(guī)模項目的數(shù)據(jù),結(jié)合公司目前整體利潤及現(xiàn)金流等影響因素,規(guī)范好計算過程,結(jié)合一定的信息計算和核算技術(shù),進行科學(xué)合理的計算。第二,管控成本的各個流程。管控項目成本需要工作人員管控成本的各個流程,保證各個流程的規(guī)范性。在項目管理成本的各個流程可以省下一大筆不必要的開支,避免不合理的資金使用情況發(fā)生,節(jié)約一部分的時間成本和經(jīng)濟成本,提高對成本的利用和使用效率,增加項目的盈利能力,同時還可以有效促進我國工程建設(shè)企業(yè)的高質(zhì)量發(fā)展。第三,做好成本管理制度建設(shè)工作。制度是工作人員進行工作的準則。工程建設(shè)企業(yè)要積極做好制度建設(shè)工作,指導(dǎo)項目管理工作人員利用業(yè)務(wù)財務(wù)一體化的管理方法對成本進行科學(xué)合理的管控,提高管理人員的管理水平,加強業(yè)務(wù)管理和財務(wù)項目管理的管理能力,降低企業(yè)的經(jīng)濟利益的無效損失,進而提升企業(yè)的競爭實力。
(二)在工程財務(wù)管理方面的應(yīng)用
工程財務(wù)管理是項目管理的重要組成部分,項目要積極利用業(yè)務(wù)財務(wù)一體化來提高項目管理效率和質(zhì)量。在工程管理中涉及的設(shè)備材料費、人工費、管理費等,要積極利用業(yè)務(wù)財務(wù)一體化系統(tǒng)來進行賬目的核對,使項目人員實時知曉項目的成本及盈利情況,大大增加數(shù)據(jù)的可靠性與及時性。此外,在業(yè)務(wù)財務(wù)一體化中,財務(wù)人員可以了解到項目進度,當項目回款進度晚于項目施工進度;或者付款進度快于項目收款進度時,財務(wù)人員可以對項目發(fā)出預(yù)警,進而及時糾正項目上的決策偏差,敦促項目及時清收清欠,保證項目現(xiàn)金流持續(xù)為正。
(三)在管理體系方面的應(yīng)用
通過業(yè)務(wù)財務(wù)一體化建設(shè),探索項目數(shù)字化轉(zhuǎn)型發(fā)展,實現(xiàn)項目信息化共享。業(yè)務(wù)財務(wù)一體化建設(shè),有助于實現(xiàn)公司統(tǒng)一的設(shè)計過程管控系統(tǒng)和總承包項目管理系統(tǒng)。細化優(yōu)化項目數(shù)據(jù)積累,實現(xiàn)“一級平臺,一級集中”的項目管理臺賬系統(tǒng)。全面掌握、動態(tài)反映出項目運行全過程的現(xiàn)金流、收入成本及“三金”情況,建立監(jiān)測預(yù)警機制,實現(xiàn)項目的全過程監(jiān)管。全面掌握、動態(tài)反映出項目運行全過程,注重分析潛在問題及對未來情況的預(yù)判,提升公司設(shè)計質(zhì)量和項目管理水平。通過業(yè)務(wù)財務(wù)一體化,將項目前期計劃管理、人力資源管理、執(zhí)行過程管理、采購過程管理、成本分析管理,風(fēng)險定義管理、質(zhì)量考核管理以及結(jié)算審計管理緊密結(jié)合在一起,形成一套適合公司生產(chǎn)規(guī)模、經(jīng)營模式的科學(xué)系統(tǒng)的項目管理體系,形成全生命周期的項目管理理念,有效提升項目管理水平。業(yè)務(wù)財務(wù)一體化有助于推動公司項目的全成本核算,更加準確全面地核算項目成本,真實反映出各個項目的盈利能力及現(xiàn)金水平,為企業(yè)的經(jīng)營性決策提供依據(jù),完善企業(yè)的管理體系,助力企業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。
(四)在業(yè)務(wù)融合方面的應(yīng)用
項目簽訂、項目運營到項目結(jié)算,均由不同專業(yè)的人員負責。可行性研究報告、基礎(chǔ)設(shè)計、投標報價、詳細設(shè)計、建設(shè)中的采買和施工、竣工后的結(jié)算審計,雖然每一項工作都是獨立的個體,但是每一項工作又都是息息相關(guān),相互影響的。多數(shù)業(yè)務(wù)人員對項目的了解往往僅限于自己所負責的片段,對前因后果沒有深入的研究,考慮問題的出發(fā)點往往局限于自身的專業(yè)角度,有時難免忽略前后工序的實際操作需求。這樣的管理方式使得項目在管理上缺乏連貫性,信息共享性差,可執(zhí)行性較差。而業(yè)務(wù)財務(wù)一體化的推動,使得業(yè)務(wù)人員及財務(wù)人員加大投入彼此業(yè)務(wù)交流機會,以提高素質(zhì)、提升能力為目標,通過“走出去、請進來”模式以及經(jīng)驗交流等方式,使得財務(wù)人員及時更新公司業(yè)務(wù)領(lǐng)域,全面了解整個項目的工作流程;使得業(yè)務(wù)人員了解財務(wù)數(shù)據(jù),明晰財務(wù)考核指標的影響因素。業(yè)務(wù)與財務(wù)向前端和后端延伸,將不同專業(yè)的業(yè)務(wù)更好地融合在一起,使項目的運營過程更加順暢。
五、項目管理中業(yè)務(wù)財務(wù)一體化的效果
(1)業(yè)務(wù)財務(wù)一體化使企業(yè)決策支持能力和持續(xù)發(fā)展能力得到增強,為管理者特別是中高層管理人員提供了多角度查詢、統(tǒng)計和分析功能及手段。伴隨著工程建設(shè)企業(yè)業(yè)務(wù)財務(wù)一體化的發(fā)展,項目管理中越發(fā)認識到業(yè)務(wù)財務(wù)一體化對企業(yè)決策支持能力的重要性。業(yè)務(wù)財務(wù)一體化極大地增加了企業(yè)的持續(xù)發(fā)展能力,為管理者更好的提供了決策依據(jù),為科學(xué)決策提供了更多的技術(shù)支持,更好地實現(xiàn)管理的一體化。(2)業(yè)務(wù)財務(wù)一體化使流程管理的業(yè)務(wù)處理過程逐步規(guī)范化,管理信息透明化,管理控制的有效性得以提高。當今社會信息是最為重要的資源,也是企業(yè)的重要管理手段,大大提升了項目的核心競爭力。(3)業(yè)務(wù)財務(wù)一體化促進了企業(yè)基礎(chǔ)工作的加強,實現(xiàn)了信息高度集成與共享,改變了過去“信息孤島”狀況。信息孤島是企業(yè)發(fā)展狀況中最害怕出現(xiàn)的問題,也是企業(yè)發(fā)展過程中最需要關(guān)注和解決的問題。業(yè)務(wù)財務(wù)一體化加強了業(yè)務(wù)與財務(wù)之間的聯(lián)系,使得財務(wù)數(shù)據(jù)與業(yè)務(wù)事項緊密結(jié)合在一起,有效增強了企業(yè)業(yè)務(wù)管理與財務(wù)管理的實際效能,避免了重復(fù)性的工作,提高了工作的效率。(4)業(yè)務(wù)財務(wù)一體化使信息傳遞方式發(fā)生改變,極大地提高了業(yè)務(wù)和管理工作的效率,避免了因信息不對稱造成的管理中出現(xiàn)的矛盾,將業(yè)務(wù)事項與財務(wù)指標目標統(tǒng)一,業(yè)務(wù)與財務(wù)管理流程有機銜接,提高管理水平,實現(xiàn)了信息的共享,加快了信息的傳遞。信息傳遞效率與企業(yè)項目管理水平息息相關(guān),因此業(yè)務(wù)財務(wù)一體化有助于加快企業(yè)的信息流轉(zhuǎn)速度,提高企業(yè)的項目管理水平,增強企業(yè)核心競爭力。
六、結(jié)語
綜上所述,工程建設(shè)企業(yè)要努力探索業(yè)務(wù)財務(wù)一體化建設(shè),將業(yè)務(wù)財務(wù)一體化管控應(yīng)用在項目管理的各個方面,做好成本管理和工程財務(wù)管理,完善項目管理體系,實現(xiàn)業(yè)務(wù)融合,將財務(wù)數(shù)據(jù)和業(yè)務(wù)事項融為一體。此外,工程建設(shè)企業(yè)在項目管理中,也要積極認識到業(yè)務(wù)財務(wù)一體化應(yīng)用的困境,積極正視困境,努力推進業(yè)務(wù)財務(wù)一體化在項目管理中的應(yīng)用工作,跟隨時展水平,提高企業(yè)管理水平,全面提升工程建設(shè)企業(yè)核心競爭力。財務(wù)業(yè)務(wù)一體化極大程度上改變了信息傳遞過程和方式,業(yè)務(wù)能力逐漸提高,企業(yè)的基礎(chǔ)能力也不斷增強,業(yè)務(wù)處理過程更加規(guī)范化,可以有效推動企業(yè)快速邁入高質(zhì)量的發(fā)展階段,提高企業(yè)的發(fā)展實力。
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摘 要:本文主要探討強化市縣財務(wù)基礎(chǔ)工作目標的方法,及強化市縣財務(wù)一體化管理的評估與改進問題。
關(guān)鍵詞 :強化;市縣;財務(wù)基礎(chǔ)工作
中圖分類號:F235文獻標志碼:A文章編號:1000-8772(2015)19-0141-02
收稿日期:2015-06-12
作者簡介:林瑤(1981-),女,漢族,浙江省溫州市人,碩士,會計師,研究方向:財務(wù)會計理論。
一、強化市縣財務(wù)基礎(chǔ)工作目標描述
1.管理理念:以市縣兩級供電企業(yè)一體化財務(wù)基礎(chǔ)工作為對象,運用系統(tǒng)化管理方法,通過夯實財務(wù)基礎(chǔ)、規(guī)范會計核算、強化財務(wù)管控與財務(wù)監(jiān)督、推行財務(wù)稽查、落實績效考核并總結(jié)與提升基礎(chǔ)管理的閉環(huán)體系運行,并以流程化管理、精細化管理以及內(nèi)部控制的思想與理念為指導(dǎo),高效輔助過程實施管控,不斷提升市縣一體化財務(wù)基礎(chǔ)工作管理水平。
2.范圍與目標:一體化財務(wù)基礎(chǔ)工作范圍涵蓋市局本部及下屬子公司、分公司的各項財務(wù)職能履行所對應(yīng)的各項工作,包括財務(wù)基礎(chǔ)管理、會計核算、財務(wù)管控、財務(wù)監(jiān)督、財務(wù)檢查、績效考核等方面。其實現(xiàn)目標為財務(wù)崗位工作標準化、會計核算規(guī)范化、財務(wù)管控科學(xué)化、財務(wù)監(jiān)督常態(tài)化、財務(wù)檢查高效化等目標。
3.指標體系及目標值:強化市縣一體化財務(wù)基礎(chǔ)工作的指標體系包括相對指標與絕對指標兩種。相對指標包括會計業(yè)務(wù)規(guī)范率、會計憑證集成率、資金安全率、問題整改完成率四項指標,目標值均要求達到100%;絕對指標包括會計報表及時性、財務(wù)管控覆蓋范圍、財務(wù)監(jiān)督次數(shù)、財務(wù)檢查評分等四項指標,目標值主要以滿足省公司管理要求為目的。
二、強化市縣財務(wù)基礎(chǔ)工作的主要做法
1.全面有效夯實財務(wù)工作基礎(chǔ),構(gòu)建有效財務(wù)溝通機制
(1)統(tǒng)一設(shè)置崗位與明確崗位分工,提供高效會計業(yè)務(wù)保障
鑒于下屬子、分公司的不同組織形態(tài),基于消除財務(wù)工作差異化的目的,以市公司本部為標準,結(jié)合子、分公司的會計核算和財務(wù)管理要求,統(tǒng)一設(shè)置財務(wù)會計崗位,并統(tǒng)一各崗位業(yè)務(wù)范圍,明確關(guān)聯(lián)業(yè)務(wù)、獨立業(yè)務(wù)和不相容業(yè)務(wù),根據(jù)內(nèi)部牽制與均衡工作量原則,妥善分配到責任人,實行統(tǒng)一定崗定人管理。
(2)構(gòu)建高效縱橫向溝通網(wǎng)絡(luò),提升財務(wù)工作質(zhì)量
基于崗位設(shè)置與工作分配標準化管理,建立高效財務(wù)溝通機制:橫向在同一單位內(nèi)部建立財務(wù)工作溝通平臺,加強財務(wù)關(guān)聯(lián)業(yè)務(wù)關(guān)聯(lián)的相互溝通;縱向在市局本部與下屬子、分公司同崗位之間建立崗位溝通渠道,加強同崗業(yè)務(wù)處理的溝通與交流。建立縱橫雙向、快捷通暢的財務(wù)溝通機制,不僅提升了各單位財務(wù)工作質(zhì)量和效率,而且就統(tǒng)一性方面提升了市縣一體化財務(wù)工作質(zhì)量和效果。
(3)建立重大財務(wù)問題上報制度,預(yù)控重大財務(wù)風(fēng)險
基于一體化財務(wù)風(fēng)險管控,建立重大財務(wù)問題上報制度,明確要求各單位財務(wù)機構(gòu)或財務(wù)人員,在日常工作中若發(fā)現(xiàn)包括違規(guī)資金運營、內(nèi)部控制失效、風(fēng)險管理缺位、關(guān)聯(lián)交易顯失公平等重大問題事項,需及時向市局財務(wù)主任書面報告,情節(jié)嚴重與性質(zhì)惡劣的財務(wù)重大問題由市局財務(wù)主任向總會計師報告,預(yù)控市縣一體財務(wù)風(fēng)險。
(4)加強財務(wù)檔案管理,提高會計檔案管理水平
基于會計紙質(zhì)檔案與電子檔案規(guī)范化管理,要求市縣財務(wù)資產(chǎn)部嚴格執(zhí)行浙江省電力公司會計檔案管理制度,明確管理崗位,規(guī)范會計檔案的裝訂、歸檔、登記、查閱、借閱、復(fù)印、歸還等手續(xù),明確管理責任界面與管理責任,并強化電子會計檔案管理,嚴格控制風(fēng)險,保證電子會計檔案與紙質(zhì)會計檔案的全面和完整。
2.加強會計核算業(yè)務(wù)管理,保證會計信息準確、及時、有效
(1)嚴格執(zhí)行內(nèi)部牽制與輪崗、交接等制度,防范財務(wù)風(fēng)險
強化市縣兩級供電企業(yè)嚴格執(zhí)行財務(wù)基礎(chǔ)工作相關(guān)制度,要求各單位財務(wù)資產(chǎn)部首先要認真學(xué)習(xí)浙江省電力公司內(nèi)部牽制、崗位交接、輪崗管理、會計檔案管理方面的具體規(guī)定,并要求市局率先、市縣一體地從嚴執(zhí)行各項規(guī)定,力求市縣一體各項財務(wù)基礎(chǔ)管理管理規(guī)范,從根本上最大限度地防范財務(wù)風(fēng)險。
(2)加強會計憑證流轉(zhuǎn)審核,保證會計業(yè)務(wù)質(zhì)量
從嚴把控市縣會計憑證質(zhì)量,明確財務(wù)審核崗位,對原始憑證、記賬憑證實行層層審核、層層把關(guān),原始憑證未經(jīng)審核不得作為編制會計憑證依據(jù),會計憑證未經(jīng)審核不得執(zhí)行記賬,并將憑證差錯率(月差錯憑證份數(shù)占月編制憑證總份數(shù)的百分比)作為崗位考核的重要指標,以保證市縣會計業(yè)務(wù)質(zhì)量。
(3)從嚴執(zhí)行會計核算手冊,提升財務(wù)報告質(zhì)量
市縣財務(wù)會計人員組織會計核算須嚴格執(zhí)行會計核算手冊規(guī)定,保證市縣兩級供電企業(yè)會計業(yè)務(wù)處理的規(guī)范性和統(tǒng)一性,提升財務(wù)報告質(zhì)量。
(4)加強報表編制影響因素分析,提高報表編制效率
按季召開針對會計報表編制影響因素的專業(yè)座談分析會,就影響會計報表編制的各項因素重點是導(dǎo)致會計報表編制緩慢因素進行深入分析,找出問題癥結(jié),并探討采取恰當科學(xué)的措施,進行改進與完善,以達到提高報表編制效率的目的。
3.強化財務(wù)管控與財務(wù)監(jiān)督,保證會計信息真實可靠
(1)加強費用報批審核控制,保證費用支出真實、合規(guī)、有效
市縣財務(wù)資產(chǎn)部以預(yù)算為起點,規(guī)范費用報銷憑據(jù)的種類和管理要求,規(guī)范資金支付審批流程,加強財務(wù)審核力度,依托財務(wù)管控系統(tǒng),嚴格履行財務(wù)管控職責,保證費用支出真實、合法和有效以及資金支付的恰當性。
(2)加強集成業(yè)務(wù)前端財務(wù)管控,保證集成業(yè)務(wù)質(zhì)量
市縣財務(wù)資產(chǎn)部對集成業(yè)務(wù)實行動態(tài)財務(wù)管控,履行必要的財務(wù)職能,以保證前端業(yè)務(wù)的客觀真實性,具體包括對工程、物資合同履行情況及履約完成率的管控,對工程(下轉(zhuǎn)155頁)(上接141頁)項目真實形象進度的管控,對物資驗收環(huán)節(jié)的管控,對抄表環(huán)節(jié)的管控等。
(3)強化財務(wù)盤點監(jiān)督,保證靜態(tài)賬實相符
市縣財務(wù)資產(chǎn)部全面落實財務(wù)盤點、核查等監(jiān)督職能,主要包括定期或不定期地抽查盤點倉庫物資、臨時周轉(zhuǎn)庫物資和年終盤點低值易耗品等,其根本目的是為了保證企業(yè)資產(chǎn)的安全與完整,保證賬實相符,以及有效控制資產(chǎn)管理風(fēng)險。
(4)加強電費發(fā)票保管使用監(jiān)督,預(yù)防票據(jù)管理風(fēng)險
市縣一體強化電費發(fā)票保管、使用尤其是增值稅專用發(fā)票保管、使用的監(jiān)督,保證各單位增值稅專用發(fā)票以及下屬供電所、供電營業(yè)所普通發(fā)票、收據(jù)等保管安全、妥善,其使用合規(guī)、規(guī)范,全面預(yù)防由于票據(jù)管理不當或遺失可能引發(fā)的各種風(fēng)險。
4.全面實施財務(wù)檢查,促進提升內(nèi)部控制效果
(1)加強組織與管理,有序推進工作
市公司財務(wù)資產(chǎn)部編制年度財務(wù)檢查計劃,根據(jù)計劃安排和預(yù)期檢查工作量組建財務(wù)檢查組,抽調(diào)檢查員,并委任檢查組組長,實施現(xiàn)場檢查負責工作,對財務(wù)資產(chǎn)部主任負責。財務(wù)資產(chǎn)部主任負責財務(wù)檢查的統(tǒng)籌管理,重大事項須向總會計師匯報。
(2)制定財務(wù)檢查標準,實施精細化業(yè)務(wù)指導(dǎo)
市公司財務(wù)資產(chǎn)部制定財務(wù)檢查標準,內(nèi)容涵蓋財務(wù)崗位管理、SAP系統(tǒng)會計業(yè)務(wù)管理、財務(wù)控制、財務(wù)監(jiān)督、會計檔案管理和財務(wù)績效考核等內(nèi)容,為財務(wù)檢查及評價工作提供精細化的指南,其宗旨系為了促進下屬子、分公司全面履行財務(wù)職能。
(3)設(shè)計財務(wù)檢查流程,提高財務(wù)檢查效率
市公司財務(wù)資產(chǎn)部對下屬子、分公司的財務(wù)檢查工作實行流程化管理,其流程包括制定年度財務(wù)檢查計劃、實施財務(wù)檢查、落實問題整改、撰寫財務(wù)檢查報告等重要環(huán)節(jié),通過發(fā)現(xiàn)問題和整改問題,促進下屬子、分公司財務(wù)基礎(chǔ)工作不斷完善,最終實現(xiàn)統(tǒng)一化、標準化、規(guī)范化目標。
(4)實行問題整改跟蹤管理,提高整改效果
問題整改環(huán)節(jié)是財務(wù)檢查工作中的重要一環(huán),是體現(xiàn)財務(wù)檢查效果的關(guān)鍵環(huán)節(jié)。市公司財務(wù)資產(chǎn)部對檢查組發(fā)現(xiàn)的問題實行跟蹤監(jiān)督管理,對于未及時整改問題或難以整改的問題,及時向財務(wù)主任及總會計師匯報,切實將整改工作落到實處,不留整改缺口。
5.實行財務(wù)績效考核,促進會計業(yè)務(wù)質(zhì)量循環(huán)上升
實行市縣財務(wù)基礎(chǔ)工作績效考核管理,具體考核指標包括會計業(yè)務(wù)規(guī)范率、會計憑證集成率、資金安全率、問題整改完成率四個相對指標和會計報表及時性、財務(wù)管控覆蓋范圍、財務(wù)監(jiān)督次數(shù)、財務(wù)檢查評分等四項絕對指標,共八項指標。年終實行集體打分評選,評出前三名進行獎勵,全方位實現(xiàn)目標值的單位被評為并列“先進財務(wù)集體”,以此手段促進各單位會計業(yè)務(wù)質(zhì)量和財務(wù)管理水平不斷上升。
當下,社會正處于轉(zhuǎn)型時期,醫(yī)院作為獨立的經(jīng)營單位在面臨經(jīng)濟環(huán)境、社會環(huán)境、市場環(huán)境等不穩(wěn)定環(huán)境的影響下,醫(yī)院的內(nèi)部結(jié)構(gòu)和經(jīng)營理念都在不斷的發(fā)生變化。結(jié)合整體情況來看,醫(yī)院財務(wù)管理的效率是影響醫(yī)院經(jīng)濟效益和社會效益的關(guān)鍵。如何讓醫(yī)院在當前新形勢下快速、健康、穩(wěn)定的發(fā)展,實施和完善醫(yī)院財務(wù)一體化管理是行之有效的解決方法。因此,醫(yī)院必須強化對財務(wù)管理的具體實施方案,提高醫(yī)院的綜合競爭力,建立一個高度集成的財務(wù)管理系統(tǒng),來實現(xiàn)醫(yī)院財務(wù)一體化管理。要充分發(fā)揮財務(wù)管理一體化在醫(yī)院發(fā)展中的重要支撐作用。如何針對目前醫(yī)院財務(wù)管理的現(xiàn)狀和醫(yī)院發(fā)展的需求,制定一套行之有效的管理辦法,筆者將重點分析如何具體實施財務(wù)一體化管理的策略。
一、醫(yī)院傳統(tǒng)財務(wù)管理系統(tǒng)存在的問題
(一)醫(yī)院財務(wù)管理人員的綜合素質(zhì)相對較低
受傳統(tǒng)財務(wù)管理的影響,財務(wù)管理人員的綜合素質(zhì)水平相對較低是現(xiàn)下醫(yī)院財務(wù)管理系統(tǒng)中普遍存在的問題。因為醫(yī)院平時沒有加強對財務(wù)管理人員綜合知識的培訓(xùn),所以導(dǎo)致目前大部分財務(wù)管理人員所掌握的知識面陳舊,對于創(chuàng)新管理的意識不夠。沒有對財務(wù)管理人員的基礎(chǔ)理論和創(chuàng)新管理理念的及時更新,直接影響了財務(wù)管理人員的工作水平和工作效率。甚至還有許多醫(yī)院存在財務(wù)人員不足的現(xiàn)象,財務(wù)人員的缺乏導(dǎo)致分工不明確,財務(wù)人員的工作量加大,直接影響了財務(wù)管理工作的質(zhì)量水平。
(二)對資金管理方面沒有行之有效的管理方法
目前,醫(yī)院的財務(wù)狀況還沒能完全適應(yīng)國家醫(yī)院經(jīng)濟管理的改革,雖然大部分醫(yī)院都設(shè)立了財務(wù)科和經(jīng)濟管理科,但是由于大部分醫(yī)院財務(wù)管理人員對專業(yè)技術(shù)和現(xiàn)代化管理手段等相關(guān)知識的缺乏,致使財務(wù)管理人員仍舊停留在落后的操作上。通過簡單的對會計核算,沒能完整的記錄內(nèi)容。此外,醫(yī)院缺乏對財務(wù)工作的集中管理,從而造成資金分散和經(jīng)費浪費嚴重等現(xiàn)象。
(三)現(xiàn)行的《醫(yī)院財務(wù)管理制度》不夠完善
隨著我國醫(yī)療衛(wèi)生體制改革的不斷深入,醫(yī)院財務(wù)管理制度對醫(yī)院是否能夠健康穩(wěn)定的發(fā)展起著至關(guān)重要的作用。目前,醫(yī)院財務(wù)管理系統(tǒng)普遍出現(xiàn)資金管理松散的情況,財務(wù)管理人員在實際操作中沒有及時的把部分固定資產(chǎn)登帳入庫,造成統(tǒng)計的數(shù)據(jù)與實帳不相符,實際情況與財務(wù)核算存在很大的偏差,直接導(dǎo)致了資金的流失。此外,缺乏一套科學(xué)、準確的預(yù)算編制,直接導(dǎo)致了預(yù)算數(shù)據(jù)不能真實反映資金需求,在對醫(yī)院的投資項目進行預(yù)算時,缺乏對投資項目的長遠考慮,對所需資金較大的項目實施比較困難。
二、醫(yī)院財務(wù)管理一體化的建議和應(yīng)該采取的措施
(一)加強對財務(wù)管理人員綜合素質(zhì)的培訓(xùn)
醫(yī)院財務(wù)管理作為醫(yī)院管理的核心內(nèi)容,對醫(yī)院的快速發(fā)展起著決定性的作用。要想實現(xiàn)真正意義上的醫(yī)院財務(wù)管理一體化,醫(yī)院就必須配備一批專業(yè)的、高素質(zhì)的財務(wù)管理人員。要加強對財務(wù)管理人員電子管理技術(shù)的培訓(xùn),著重培養(yǎng)財務(wù)管理人員運用專業(yè)技術(shù)和現(xiàn)代化管理手段,建立一個通暢的財務(wù)管理系統(tǒng),將計算機技術(shù)與財務(wù)管理理論完美結(jié)合,在提高工作效益的同時進一步實現(xiàn)醫(yī)院財務(wù)管理一體化,是先進的財務(wù)管理模式得到有效的發(fā)揮。
(二)提高領(lǐng)導(dǎo)重視力度,全面協(xié)調(diào)部門關(guān)系
領(lǐng)導(dǎo)的重視程度是決定醫(yī)院財務(wù)平臺實施的關(guān)鍵。醫(yī)院的相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)應(yīng)該對財務(wù)管理一體化的相關(guān)工作積極的承擔,對相關(guān)的部門進行有制度、有程序的管理,對各個部門進行明確的分工,在協(xié)調(diào)好各部門關(guān)系的同時也要努力的調(diào)動財務(wù)管理人員的積極性,強化財務(wù)管理人員對醫(yī)院財務(wù)管理一體化的意識。實現(xiàn)財務(wù)管理一體化不僅僅是財務(wù)部門的任務(wù),也需要醫(yī)院各個部門的全力配合,支持和參與。因為實現(xiàn)醫(yī)院財務(wù)管理一體化的建設(shè)是和各部門的利益息息相關(guān)的,所以,只有引起相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)的重視,才能得到全體財務(wù)人員的積極配合。
(三)規(guī)范醫(yī)院資金的管理
醫(yī)院財務(wù)管理中收支管理存在漏洞是現(xiàn)在普遍存在的問題。要對醫(yī)院所有的支出和收入進行嚴格的核算和記錄,方便為后期的財務(wù)報表和成本核算提供材料。要科學(xué)的合理的制定出相應(yīng)的核算單元,然后通過計算機系統(tǒng)來采集數(shù)據(jù),完成對各種報表的成本分析和效益分析。要學(xué)會充分利用計算機技術(shù),實現(xiàn)在網(wǎng)上完成財務(wù)工作的報銷審批,在完成多種新業(yè)務(wù)流程的同時又能有效的節(jié)省時間和人力資源,是財務(wù)管理人員隨時可以查詢到預(yù)算和經(jīng)費的動態(tài),方便了科室之間的溝通與管理。對預(yù)算管理進行全面的編制、審批和執(zhí)行,嚴格控制目標成本,加強對業(yè)務(wù)工作效率的考核。在醫(yī)療改革體制中,只有加強對醫(yī)院財務(wù)的管理,才能促進醫(yī)院健康快速的發(fā)展。
(四)重新建立醫(yī)院的財務(wù)流程
財務(wù)管理在醫(yī)院管理中的地位和作用越發(fā)重要,醫(yī)院財務(wù)管理工作為醫(yī)院業(yè)務(wù)工作的順利進行起著至關(guān)重要的作用。傳統(tǒng)的醫(yī)院財務(wù)流程存在的滯后性嚴重影響了醫(yī)院對財務(wù)信息的實時監(jiān)控。財務(wù)人員對數(shù)據(jù)的采集往往是在業(yè)務(wù)發(fā)生后,滯后的信息不僅影響了信息質(zhì)量,也無法對每項業(yè)務(wù)做到及時全面的控制,嚴重影響了管理部門的工作效率。要想實現(xiàn)財務(wù)與業(yè)務(wù)的同步,就必須加強流程化管理,利用計算機技術(shù)處理相關(guān)的數(shù)據(jù)、憑證、賬目,及時的了解醫(yī)院的經(jīng)濟事項,有助于相關(guān)部門核算賬目,建立一個財務(wù)一體化動態(tài)平臺,能讓醫(yī)院各個部門之間完成對醫(yī)院內(nèi)部信息的實時共享和溝通。要規(guī)范會計基礎(chǔ)工作,提高財務(wù)工作質(zhì)量,健全財務(wù)制度。
(五)實施財務(wù)精細化管理
必須對醫(yī)院所有的收入和支出做出精細的核算,為后期的財務(wù)報表分析提供詳細的數(shù)據(jù)。把醫(yī)院的各個部門分成多個核算單元,然后把每個核算單元的成本和收入通過計算機系統(tǒng)完成數(shù)據(jù)采集、分析、和處理,最后生成科學(xué)有效的財務(wù)報表。此外,要加強對科室終端使用模塊的開發(fā)和利用,實現(xiàn)財務(wù)工作和管理的一體化建設(shè)。要充分利用現(xiàn)有的網(wǎng)絡(luò)信息資源,實現(xiàn)對財務(wù)工作的實時監(jiān)控,對各個科室的經(jīng)營狀況進行及時有效的分析,為醫(yī)院的持續(xù)發(fā)展打下扎實的基礎(chǔ),同時對醫(yī)院的社會效益和經(jīng)濟效益起著決定性的作用。
(六)建立決策分析平臺
一體化財務(wù)管理平臺應(yīng)該為臨床科室、醫(yī)院領(lǐng)導(dǎo)、職能科室和員工提供分析決策和管理決策,并且要為中高層管理人員提供管理決策數(shù)據(jù)和多角度分析數(shù)據(jù),促進醫(yī)院的持續(xù)發(fā)展和醫(yī)院的決策支持能力。要充分利用網(wǎng)絡(luò)信息資源和計算機技術(shù),實現(xiàn)對醫(yī)院財務(wù)管理的實時監(jiān)控。讓全面的預(yù)算管理模式,取代醫(yī)院現(xiàn)有的管理模式,對醫(yī)院財務(wù)風(fēng)險做到提前控制和預(yù)防,通過預(yù)算管理模式與會計核算的系統(tǒng)聯(lián)系,讓財務(wù)管理人員能在費用發(fā)生時進行及時的監(jiān)督和控制,有效的實現(xiàn)預(yù)算管理模式對財務(wù)管理的作用,通過實時對科室經(jīng)營狀況的分析,可以快速有效的幫助醫(yī)院找到成本控制點,有效的進行成本控制,以致于發(fā)揮出績效的激勵作用,做好事后控制,強化財務(wù)管理職能。
三、結(jié)束語
綜上所述:隨著醫(yī)療管理體制改革的不斷深入,財務(wù)管理的重要性已經(jīng)延伸到醫(yī)院的各個領(lǐng)域和各個環(huán)節(jié)。社會主義市場條件體質(zhì)的建立和發(fā)展,讓醫(yī)療市場的競爭日益激烈,醫(yī)院將受到市場經(jīng)濟的影響。所以實現(xiàn)醫(yī)院財務(wù)一體化管理已成為當下的必然趨勢,本文針對目前醫(yī)院傳統(tǒng)財務(wù)管理系統(tǒng)存在的諸多問題,提出了相應(yīng)的對策和建議,就目前醫(yī)院財務(wù)管理狀況以及醫(yī)院總體的發(fā)展需求來看,要想優(yōu)化醫(yī)院對財務(wù)方面的管理水平,提高財務(wù)管理人員的工作效率,就必須對醫(yī)院財務(wù)管理一體化的措施進行科學(xué)的分析,在實踐中進一步完善醫(yī)院財務(wù)一體化管理系統(tǒng),充分的運用財務(wù)一體化管理方式,在促進醫(yī)院快速穩(wěn)定發(fā)展的過程中發(fā)揮它的優(yōu)勢。
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一、ZD公司財務(wù)一體化前管理情況
(一)信息系統(tǒng)不統(tǒng)一
公司所屬電廠在財務(wù)信息化方面有較好的探索,但是因所屬單位系由原各省電力公司劃轉(zhuǎn)組建,沿襲了原各省公司的遠光、用友等財務(wù)核算系統(tǒng)。單位內(nèi)部并且與物資管理、人力資源等軟件相互獨立,形成一個個信息孤島。企業(yè)資金流與物流、信息流無法協(xié)同,難免出現(xiàn)數(shù)據(jù)反映不及時、不一致的現(xiàn)象,無法真正實現(xiàn)過程控制,容易導(dǎo)致企業(yè)決策延遲或失當。
(二)財務(wù)管理流程和標準不一致,財務(wù)信息不能共享
各單位管理體制上也一定程度上沿襲了原省公司的習(xí)慣,各廠在部門設(shè)置和職能劃分各有特點,物資編碼、資產(chǎn)編碼等未完全統(tǒng)一,各單位的物資、資金等業(yè)務(wù)管理流程也是根據(jù)單位和各地方管理特點設(shè)置,為形成公司系統(tǒng)統(tǒng)一的、標準化的編碼和管理流程,難以實施公司系統(tǒng)管理、控制流程的統(tǒng)一和財務(wù)管理信息的共享。
(三)預(yù)算、資金管理有較深的實踐基礎(chǔ),但執(zhí)行、監(jiān)督未能實時控制
公司有完備的預(yù)算管理委員會和健全的預(yù)算管理制度,業(yè)務(wù)負責人和財務(wù)負責人在預(yù)算管理體系中各自分工合作。經(jīng)營計劃和預(yù)算歸口不同部門,信息化系統(tǒng)未有效銜接,經(jīng)營計劃和財務(wù)預(yù)算需要在ZD公司本部層面進行人工核對和調(diào)整,預(yù)算管理監(jiān)督、考核無法與業(yè)務(wù)系統(tǒng)實時對接,預(yù)算執(zhí)行和分析依賴月度報表數(shù)據(jù),很難做到事中實時控制。
(四)資金已實現(xiàn)集中管理,資金計劃未能實時監(jiān)控
公司已通過企業(yè)網(wǎng)銀進行資金集中和主要賬戶監(jiān)控,建立了較好的資金集中管理基礎(chǔ)和相應(yīng)的管理制度,但未建立資金管理系統(tǒng),無法進行賬戶金額的多維度查詢分析和資金計劃的實時監(jiān)控,還需要進一步細化資金管理手段,發(fā)揮資金池管理的優(yōu)勢。
(五)建立較好的統(tǒng)一核算制度和標準化體系,但核算系統(tǒng)不統(tǒng)一及與業(yè)務(wù)系統(tǒng)不集成,財務(wù)對業(yè)務(wù)的過程控制急需改進
個別電的財務(wù)管理各分支系統(tǒng)、財務(wù)與業(yè)務(wù)系統(tǒng)未能有效集成,財務(wù)對業(yè)務(wù)的過程控制急需改進。財務(wù)報表合并抵消、境內(nèi)與香港準則轉(zhuǎn)換都由手工完成,境內(nèi)外轉(zhuǎn)換和合并報表工作量大。財務(wù)稽核及審計監(jiān)督只能事后執(zhí)行,給財務(wù)管理和監(jiān)督帶來極大的困難和風(fēng)險。
(六)財務(wù)管理水平和人員配備差異較大
財務(wù)人員儲備不足的矛盾日趨突出,特別是新成立的光伏、風(fēng)電等新能源項目,因規(guī)模較小,地處偏僻,財務(wù)人員招聘難的問題更加突出,存在人員配備無法完全到位,人員配置不合理,一人多崗,培訓(xùn)不足,導(dǎo)致財務(wù)人員沒有相應(yīng)的決策判斷能力,只會聽從上級指揮,財務(wù)管理工作流于被動應(yīng)付,財務(wù)信息服務(wù)于公司決策的作用大打折扣。
二、財務(wù)業(yè)務(wù)一體化管理的必要條件
(一)公司最高領(lǐng)導(dǎo)層決心和與時俱進的管理理念
財務(wù)業(yè)務(wù)一體化管理打破了現(xiàn)有的體制和觀念,對原管理流程的重整將影響各部門管理界限和職能,并在一定程度上削弱基層單位的權(quán)利。因此,首先要解決高層管理人員的管理觀念轉(zhuǎn)變問題,并需有一個凌駕于各業(yè)務(wù)部門和基層單位之上的高層管理人員來趨動和領(lǐng)導(dǎo)項目實施,才能使各業(yè)務(wù)部門和基層單位圍繞企業(yè)資源最優(yōu)化和價值創(chuàng)造的核心也協(xié)調(diào)、梳理管理流程,轉(zhuǎn)變?nèi)珕T圍繞資源優(yōu)化和管理創(chuàng)新,實現(xiàn)管理理念的優(yōu)化和再造。
(二)高素質(zhì)的財務(wù)管理隊伍和扎實的會計基本工作
這是實施財務(wù)業(yè)務(wù)一體化管理的人員基礎(chǔ),財務(wù)業(yè)務(wù)一體化管理是提高企業(yè)管理水平的科學(xué)手段,必須要有一個良好的財務(wù)工作基礎(chǔ)、完善的財務(wù)管理制度和一個高素質(zhì)的財務(wù)管理隊伍,以適應(yīng)財務(wù)業(yè)務(wù)一體化管理的需要。財務(wù)人員必在掌握傳統(tǒng)會計知識和管理方法的同時,須重新定位,詳細了解和參與企業(yè)經(jīng)營過程,掌握現(xiàn)代管理技術(shù),以便適應(yīng)企業(yè)發(fā)展對財務(wù)管理工作的需求。為構(gòu)建一支既懂財會知識,又懂生產(chǎn)知識;既懂現(xiàn)代財務(wù)技術(shù)、又懂現(xiàn)代信息技術(shù)的財務(wù)復(fù)合型人才管理團隊。
(三)較好的信息化基礎(chǔ)和健全的信息網(wǎng)絡(luò)
財務(wù)業(yè)務(wù)一體化管理系統(tǒng)建設(shè)需要技術(shù)網(wǎng)絡(luò)平臺和財務(wù)信息系統(tǒng)支持。先進的計算機網(wǎng)絡(luò)技術(shù)平臺和財務(wù)信息管理系統(tǒng)是實行財務(wù)業(yè)務(wù)一體化管理的基本條件,是實現(xiàn)業(yè)務(wù)協(xié)同、遠程處理、在線監(jiān)控、集中管理等管理物質(zhì)基礎(chǔ)。
三、ZD公司財務(wù)業(yè)務(wù)一體化管理實施步驟
(一)領(lǐng)導(dǎo)掛帥,全員參與
為保障財務(wù)業(yè)務(wù)一體化管理系統(tǒng)實施,公司成立了以董事長為組長、總經(jīng)理為副組長、財務(wù)與信息化工作分管領(lǐng)導(dǎo)為常務(wù)副組長的項目領(lǐng)導(dǎo)小組。董事長親自主持項目啟動大會,親自動員部署,明確各基層單位、本部相關(guān)業(yè)務(wù)部門職責和項目實施目標。公司信息、財務(wù)、物資等相關(guān)部門聯(lián)合制定嚴密的計劃,將責任逐層分解,與單位、部門、個人年度績效考核掛鉤,建立領(lǐng)導(dǎo)有責、全員參與、責任到人的保障機制。
(二)調(diào)研先行,扎實做好業(yè)務(wù)流程梳理和再造
圍繞ERP系統(tǒng)建設(shè)目標,公司開展了大量的調(diào)研、管理咨詢、現(xiàn)場訪談等前期工作。交流培訓(xùn)近100個小時,梳理了200多條業(yè)務(wù)流程,整理了一萬多條物資編碼數(shù)據(jù);并在多方調(diào)研,認真評審的基礎(chǔ)上確定了ERP軟件平臺和實施合作伙伴,為項目建設(shè)建立了扎實前期工作基礎(chǔ)。
(三)統(tǒng)一規(guī)劃、分步實施,建立有序、高效的工作機制
立足項目整體目標和實際,公司制定了“整體規(guī)劃、分步實施;財物先行、決策同步;先主后輔,全面覆蓋”的工作原則和“統(tǒng)一規(guī)劃、分期實施”的整體工作方案;并細化制定了項目實施工作章程,建立了由公司項目領(lǐng)導(dǎo)小組常務(wù)副組長兼項目總監(jiān)領(lǐng)銜、相關(guān)部門負責人、各ERP項目組組長、項目咨詢中介團隊最高常駐領(lǐng)導(dǎo)組成的項目管理辦公室(PMO)例會制度,細化明確工作流程和職責,建立定期和高效的項目實施溝通機制,及時反饋和溝通實施問題,落實解決方案,確保項目按節(jié)點計劃高效落實。
(四)關(guān)鍵用戶和信息化管理人員全程參與,實現(xiàn)知識轉(zhuǎn)化和人才梯隊建設(shè)
公司建立了關(guān)鍵用戶和信息化運維人員全程參與制度。從流程梳理、方案設(shè)計、系統(tǒng)構(gòu)架、模擬測試、上線運行各個階段,ZD公司組織本部各專業(yè)口、各單位關(guān)鍵用戶、信息化管理人員全程參與項目的建設(shè)中管理流程分析、涉及和測試,參與項目管理手冊編制和系統(tǒng)建設(shè)設(shè)計、實施,通過實施過程中的邊學(xué)邊干,培養(yǎng)出一批項目應(yīng)用和運維的專業(yè)人才隊伍,并組建了自己專業(yè)的運維和實施公司,為系統(tǒng)應(yīng)用和深化提升建立可靠的人才基礎(chǔ)。
四、ZD公司財務(wù)業(yè)務(wù)一體化管理實施成果與展望
(一)實施成果
通過一期建設(shè)試點、二期推廣深化,以及后續(xù)的BI項目深化分析決策應(yīng)用、移動應(yīng)用平臺和集中代辦的建設(shè),公司建成了集財務(wù)管理、項目管理、設(shè)備管理、物資管理、人力資源管理、電子商務(wù)、資金結(jié)算與預(yù)算控制和商務(wù)智能分析(BI)于一體信息化管理系統(tǒng),形成了一體化、集約化、標準化、數(shù)字化的一體化管控平臺。實現(xiàn)了從前端業(yè)務(wù)發(fā)起、到流程審批、資金結(jié)算、財務(wù)核算、報表合并、商務(wù)智能決策分析的一體化無縫集成,保證了總部和電廠、總部和電廠各部門間業(yè)務(wù)與財務(wù)信息的實時共享,達到了避免信息孤島的預(yù)期目的。通過資金結(jié)算平臺中預(yù)算與預(yù)警、資金月度與周計劃的編制監(jiān)控,實現(xiàn)了預(yù)算管理的全過程實時監(jiān)控和長短期資金計劃的有效預(yù)控。公司財務(wù)管理由“會計電算化”到“業(yè)務(wù)流程支持”到“管理決策支持”和“移動實時應(yīng)用”,實現(xiàn)了完美的跨越式三級跳,促進了公司管理理念的變革,為財務(wù)業(yè)務(wù)一體化管理建立了可靠的應(yīng)用平臺。同時,通過試點和實施推廣過程的建設(shè)管理和關(guān)鍵用戶參與,ZD公司形成了一套有效的一體化信息系統(tǒng)建設(shè)管理機制和公司級管理標準、培養(yǎng)了一支復(fù)合型人才隊伍,并建立了公司自主的實施、運維團隊,為下一步繼續(xù)深化應(yīng)用和持續(xù)改進打下了堅實的基礎(chǔ)。
(二)展望
財務(wù)業(yè)務(wù)一體化建設(shè)是一個動態(tài)的漸進過程,只有起點,沒有終點,需要在管理實踐中不斷優(yōu)化和完善。ZD公司已經(jīng)完成了ERP“CQ51”項目規(guī)劃的主要的財務(wù)業(yè)務(wù)一體化系統(tǒng)建設(shè)與推廣工作,系統(tǒng)深化應(yīng)用和管理提升的新階段,在繼續(xù)大力開展原計劃的燃料、基建管理系統(tǒng)實施的同時,要逐步加大對已經(jīng)投用系統(tǒng)的深化應(yīng)用和優(yōu)化完善工作;在保證基礎(chǔ)數(shù)據(jù)的完整性和準確性的同時,要注重數(shù)據(jù)資源的深度開發(fā),繼續(xù)優(yōu)化數(shù)據(jù)查詢、報告的基礎(chǔ)上,要主導(dǎo)開發(fā)數(shù)據(jù)的分析判斷功能,利用大數(shù)據(jù)平臺為管理決策和生產(chǎn)管理服務(wù)。
財務(wù)業(yè)務(wù)一體化管理是對整體企業(yè)資源進行有效配置、管理、控制和優(yōu)化的過程。是信息技術(shù)與先進的管理思想、管理方法有機結(jié)合的作業(yè),必將對企業(yè)的有效財務(wù)管理起著重大的推動作用,將越來越為企業(yè)所采用。
(二)供應(yīng)物流中財務(wù)管理內(nèi)容 一是供應(yīng)物流資金預(yù)算。在供應(yīng)物流整個業(yè)務(wù)活動中,涉及資金支出的項目主要有:物質(zhì)采購成本、運輸費、裝卸搬運費、倉儲費、差旅費、市場調(diào)研費、人工費、業(yè)務(wù)洽談費、招標評標費等。為了保障供應(yīng)物流資金供給,合理安排供應(yīng)物流資金的使用,做好預(yù)算管理控制工作,需要編制供應(yīng)物流資金支出預(yù)算表,并根據(jù)預(yù)算資金需求情況安排籌資方案。二是供應(yīng)物流資金結(jié)算。在供應(yīng)物流業(yè)務(wù)涉及的眾多資金結(jié)算項目中,金額最大的支出項目是物質(zhì)采購成本,是供應(yīng)物流資金結(jié)算管理的核心內(nèi)容。其次是運輸費,財會部門應(yīng)該合理安排物質(zhì)采購資金及其它資金的結(jié)算時間,既要考慮節(jié)約資金成本,又要不損害企業(yè)信譽。三是供應(yīng)物流成本核算分析。一方面,財務(wù)部門需要按照會計準則的要求對供應(yīng)物流過程中發(fā)生的各項物流成本費用進行歸集和分配,計算各物質(zhì)采購成本及相關(guān)費用,這是正確計算企業(yè)產(chǎn)品生產(chǎn)成本的基礎(chǔ);另一方面,財務(wù)部門還應(yīng)該定期分析供應(yīng)物流成本費用的構(gòu)成、升降情況及其成因,評價供應(yīng)物流資金預(yù)算執(zhí)行情況及其管理業(yè)績,促使供應(yīng)部門加強管理,尋求進一步降低供應(yīng)物流成本的途徑和措施。四是供應(yīng)物流資金使用監(jiān)督。一方面要加強內(nèi)部控制,檢查各項供應(yīng)物流費用的支出是否符合預(yù)算要求,有無奢侈浪費行為;另一方面要核查各項供應(yīng)物流業(yè)務(wù)的真實性,有無、違反國家財經(jīng)法規(guī)及企業(yè)財務(wù)制度的現(xiàn)象,杜絕違規(guī)違法行為,督促供應(yīng)部門合法有效地完成物質(zhì)供應(yīng)任務(wù)。
二、制造業(yè)供應(yīng)物流的物流與財務(wù)協(xié)作障礙
(一)供應(yīng)物流資金預(yù)算不合理、預(yù)算控制失效 在現(xiàn)行管理模式下,供應(yīng)物流財務(wù)預(yù)算的制訂與執(zhí)行是聯(lián)系供應(yīng)部門與財務(wù)部門的主要紐帶。編制預(yù)算的通常做法是:先由供應(yīng)部門自行擬訂供應(yīng)資金預(yù)算,再報財務(wù)部門審核批準;執(zhí)行預(yù)算的通常做法是:供應(yīng)部門在財務(wù)預(yù)算內(nèi)發(fā)生的支出可直接到財務(wù)部門核報,對超預(yù)算的經(jīng)費必須先經(jīng)企業(yè)主要負責人審批后才允許開支核報。表面上看,只要財務(wù)部門嚴格審核并控制預(yù)算,就能有效控制供應(yīng)物流成本,確保預(yù)算管理達到預(yù)期效果。首先,供應(yīng)部門出于自身利益的考慮,往往在編制預(yù)算時就高不就低,而財務(wù)人員由于不直接參與采購業(yè)務(wù),對市場行情知之甚少,難以舉起砍預(yù)算的“利刃”,致使預(yù)算本身就不合理;其次,在預(yù)算執(zhí)行過程中,如果預(yù)計預(yù)算有結(jié)余,供應(yīng)部門總是設(shè)法用足預(yù)算,一來可隱瞞預(yù)算不合理的問題,二來可保住來年的預(yù)算不減少,促長了浪費。
(二)供應(yīng)物流資金結(jié)算時機欠佳 大多數(shù)物流采購資金和運輸費用的結(jié)算方式及結(jié)算時間,是在供應(yīng)部門與供貨單位或運輸公司經(jīng)過談判簽訂的采購運輸合同中明確的。由于財務(wù)人員沒有直接參與談判,關(guān)于貨款方面的問題,供應(yīng)部門談判中主要考慮的是單價高低,他們對企業(yè)的資金狀況知之甚少,很少也不可能關(guān)注到最佳的結(jié)算方式和結(jié)算時間。為此,財務(wù)部門只能按照合同約定被動地進行資金結(jié)算,不僅增加了原本可以節(jié)約的資金成本,往往還在資金緊張時為籌措貨款而焦頭爛額。
(三)供應(yīng)物流成本核算不科學(xué) 根據(jù)現(xiàn)行會計準則的要求,供應(yīng)物流中的采購成本及其運雜費計入物資“采購成本”,而諸如業(yè)務(wù)洽談費、招標評標費、市場調(diào)研費、倉儲費及采購人員的薪酬和差旅費等費用是在“管理費用”中列支的。即“采購成本”并沒有完整地反映出供應(yīng)物流的全部成本,有相當一部分費用被混同在“管理費用”中,不便于對供應(yīng)物流成本的分析控制。
(四)供應(yīng)物流資金使用監(jiān)督乏力 目前制造業(yè)生產(chǎn)所需的絕大多數(shù)生產(chǎn)資料的市場供應(yīng)是比較充裕的,迫于市場競爭的壓力,供貨商往往以各種形式的回扣吸引客戶,促長了采購員拿回扣的不良習(xí)性,中飽私囊,違反了財經(jīng)制度,也無形中提高了采購成本,損害了企業(yè)利益。財務(wù)人員由于未參與采購過程,對供應(yīng)物流資金使用的監(jiān)督僅僅是在事后對各種支付票據(jù)的審核,缺乏對采購過程的監(jiān)督,很難從中發(fā)現(xiàn)虛開金額拿回扣等違規(guī)行為。如何有效監(jiān)督供應(yīng)物流資金使用是各企業(yè)普遍感到棘手的難題。
(五)采購人員的激勵約束不夠 由于產(chǎn)品營銷是直接帶來經(jīng)營效益的環(huán)節(jié),絕大多數(shù)企業(yè)特別注重對營銷人員的激勵,營銷人員工資待遇與業(yè)績掛鉤已成常態(tài),他們可以按照銷售額的一定比例提成。卻很少有企業(yè)關(guān)注對采購人員的激勵約束,沒有制定專門針對采購行為的激勵約束機制,采購人員的工資待遇基本上與業(yè)績無關(guān),采購到物美價廉的物資,采購人員拿不到額外的獎金;采購到質(zhì)次價高的物資,采購人員的工資獎金基本上也不受影響。在這種體制下,采購人員缺乏動力為企業(yè)采購物美價廉的物資。采購成本的上升導(dǎo)致產(chǎn)品成本上升,同樣直接影響著經(jīng)營效益及市場競爭力。
三、制造業(yè)供應(yīng)物流財務(wù)一體化管理模式創(chuàng)新
(一)供應(yīng)物流資金預(yù)算的一體化管理 由物流人員和財務(wù)人員協(xié)同編制、執(zhí)行和控制供應(yīng)物流資金的預(yù)算。從形式上看,預(yù)算的一體化管理模式與傳統(tǒng)管理模式并無差異,仍然是先由物流人員根據(jù)生產(chǎn)部門擬定的生產(chǎn)計劃及其采購清單編制預(yù)算初稿,交由財務(wù)人員審核定稿,預(yù)算的實際執(zhí)行者仍然是物流人員,超預(yù)算支出的審批手續(xù)也基本不變。預(yù)算的一體化管理模式與傳統(tǒng)管理模式的本質(zhì)區(qū)別在于:被委派到供應(yīng)物流部門的財務(wù)人員參與了供應(yīng)物流活動的全過程,熟悉市場行情,對預(yù)算的合理性能夠做出更為準確的判斷,經(jīng)他們審核編制的預(yù)算更符合實際情況,避免了人為的高預(yù)算;財務(wù)人員參與物質(zhì)采購,對預(yù)算的實際執(zhí)行情況了如指掌,即可“拒付”不合理的開支,杜絕為“完成預(yù)算指標”的主觀浪費,也可為由于未預(yù)見因素導(dǎo)致的超預(yù)算及時調(diào)配補給資金,確保預(yù)算控制的有效性。
(二)供應(yīng)物流資金結(jié)算的一體化管理 資金結(jié)算一體化管理的關(guān)鍵在于:對于企業(yè)需求量大、占用資金多的一些主要物質(zhì)的采購,必須讓財務(wù)人員參與供應(yīng)商的選擇及采購運輸合同的談判簽訂過程,確定合理的訂貨批量,并為企業(yè)爭取到最有利的貨款結(jié)算方式。在供應(yīng)商的選擇及采購運輸合同的談判過程中,物流人員側(cè)重于關(guān)注物質(zhì)質(zhì)量、售后服務(wù)品質(zhì)、供貨的及時性及供應(yīng)商以往客戶使用的反饋信息等,財務(wù)人員則側(cè)重于關(guān)注訂貨批量、物質(zhì)價格、運輸費用及資金結(jié)算方式等。所有這些因素都是相互關(guān)聯(lián)的,如高質(zhì)量的物質(zhì)價格也高,對購貨商最不利的貨款結(jié)算方式往往可以帶來價格優(yōu)惠等,企業(yè)不可能簽下各方面條件都對己有利的采購合同,通常為了獲取一方面的好處而必須在另一方面做出讓渡。為此,在與供應(yīng)商的談判中,首先,物流人員要確保所購物質(zhì)的質(zhì)量、數(shù)量、售后服務(wù)等方面均能滿足生產(chǎn)經(jīng)營需要;其次,財務(wù)人員應(yīng)根據(jù)企業(yè)實際資金狀況爭取最有利的貨款結(jié)算方式及其結(jié)算時間,通常在企業(yè)資金寬裕的情況下,爭取最優(yōu)惠的價格及最低的采購成本是談判的關(guān)鍵要素,選擇貨款結(jié)算方式的主動權(quán)可交給供貨商,而在企業(yè)資金緊張的情況下,為了緩解資金困難,爭取盡可能長時間的商業(yè)信用是談判的關(guān)鍵要素,必要時寧愿放棄價格優(yōu)惠; 其三, 財務(wù)人員還需根據(jù)該物質(zhì)的全年需求量、訂貨成本、儲存成本、 商業(yè)折扣等因素進行測算,選擇使其總成本最低的經(jīng)濟訂貨批量。合同簽訂后由物流人員實施采購, 并負責物質(zhì)驗收保管。
(三)供應(yīng)物流成本核算的一體化管理 在傳統(tǒng)管理模式下,供應(yīng)物流成本核算工作是由財會部門單獨完成,物流人員不負責、也很少關(guān)注成本核算結(jié)果,加上按現(xiàn)行會計準則核算的“采購成本”的不完整性,難以對供應(yīng)物流成本進行有效的分析控制,導(dǎo)致許多供應(yīng)物流活動產(chǎn)生的費用處于失控狀態(tài)。而在一體化管理模式下,除了財務(wù)部門仍然按照會計準則要求進行的標準化核算外,供應(yīng)物流部門有專設(shè)的財務(wù)人員,可以單獨建立供應(yīng)物流部門的成本核算明細賬,本部門發(fā)生的業(yè)務(wù)洽談費、招標評標費、市場調(diào)研費、倉儲費及采購人員的薪酬和差旅費等采購費用便一目了然,便于對各類費用支出的合理性和有效性進行分項分析和控制。
(四)供應(yīng)物流資金使用監(jiān)督一體化管理 在一體化管理模式下,財務(wù)人員進駐供應(yīng)物流部門并參與供應(yīng)物流活動的全過程,將以往只能在事后對各種支付票據(jù)的審核監(jiān)督,轉(zhuǎn)變?yōu)閷?yīng)物流資金使用事前(編制預(yù)算)、事中(簽訂合同)和事后(核報票據(jù))全過程的監(jiān)督,能夠更有效地防止、索要回扣、中飽私囊等違規(guī)行為,更有效地督促供應(yīng)部門合規(guī)合法地完成物質(zhì)供應(yīng)任務(wù)。
(五)供應(yīng)物流激勵約束的一體化管理 在一體化管理模式下,最終決定供應(yīng)物流管理效果好壞的仍然是人,而供應(yīng)物流部門又是道德風(fēng)險的高發(fā)部門,為了避免采購人員在種種物質(zhì)利益的誘惑下為一己私利而犧牲企業(yè)的利益,必須建立有效的激勵約束機制。激勵約束機制的具體實施細則應(yīng)視各企業(yè)采購業(yè)務(wù)的特點而定,但一般應(yīng)包括以下內(nèi)容:聘用供應(yīng)物流人員時除了要考核其專業(yè)業(yè)務(wù)能力外,更重要的是考察其道德品質(zhì);對采購到物美價廉物資,節(jié)約了相關(guān)物流費用的人員(包括物流人員、財務(wù)人員),應(yīng)給予相應(yīng)的獎勵,最大程度地激發(fā)員工在供應(yīng)物流活動中的積極作用;對采購到質(zhì)次價高物資,給企業(yè)造成一定經(jīng)濟損失的員工,應(yīng)給予一定的經(jīng)濟處罰;對每一批次的采購都組建不少于三人的采購小團隊(含財務(wù)人員),并經(jīng)常性地隨機調(diào)換人員,一方面起到小團隊內(nèi)部人員相互牽制的作用,另一方面可以避免小團隊長期合作形成同盟而共謀私利。
由此可見,制造業(yè)采取供應(yīng)物流財務(wù)一體化管理的創(chuàng)新模式,讓財務(wù)人員主動介入供應(yīng)物流活動,能夠較好地解決供應(yīng)物流管理與財務(wù)管理各自為政的矛盾,促使供應(yīng)物流業(yè)務(wù)與財務(wù)管理產(chǎn)生良好的協(xié)同管理效應(yīng)。
參考文獻:
2.10kV農(nóng)網(wǎng)工程財務(wù)管理一體化實施的意義
通過財務(wù)一體化的實施,可以更好地對農(nóng)網(wǎng)工程項目的投資行為進行管理,提高投資機會的執(zhí)行效果,并且提高整體農(nóng)網(wǎng)工程項目建設(shè)招投標、物資管理、施工管理等多方面工作開展的規(guī)范性,讓整體的基礎(chǔ)建設(shè)管理水平得到有效地保障。財務(wù)管理一體化的開展,也實現(xiàn)了對項目建設(shè)成本的整體控制,提高了資金的節(jié)約率,讓整個財務(wù)管理的成效得到了進一步的提高,降低了施工成本,為實現(xiàn)節(jié)約國家投資提供了重要的支持。通過財務(wù)一體化,相關(guān)核算工作的開展也更加規(guī)范,并且一些以往存在問題的項目和資金問題都得到了有效地解決。另外,財務(wù)一體化實施中,農(nóng)網(wǎng)工程建設(shè)活動的開展可以更好地與上級的供電網(wǎng)絡(luò)建設(shè)進行融合,這也是供電企業(yè)健康發(fā)展中所不可或缺的一部分內(nèi)容。通過一體化管理方式的應(yīng)用,實現(xiàn)了招投標過程、采購過程、核算過程以及款項支付過程的統(tǒng)一管理和控制,相關(guān)投資機會的執(zhí)行也能得到進一步的保障。工程實施的過程中,不同層級的供電企業(yè)進行全面配合與協(xié)調(diào),這從另一方面也提高了我國供電視野的發(fā)展水平。
2.工程財務(wù)管理一體化實施思路
2.1相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)和管理者要提高對財務(wù)管理一體化的實施重視程度
在農(nóng)網(wǎng)工程項目建設(shè)和實施的過程中,財務(wù)管理一體化的實現(xiàn)需要得到全方位的重視和支持。相關(guān)管理領(lǐng)導(dǎo)要對自身的觀念進行轉(zhuǎn)變,明確農(nóng)網(wǎng)工程建設(shè)實施和核算的主體,為財務(wù)管理一體化的實現(xiàn)提供全面的支持。對于縣級供電企業(yè)來說,農(nóng)網(wǎng)工程建設(shè)中,縣級企業(yè)更多地扮演著配合施工的角色,并且從以往的法人角色實現(xiàn)了較大的變更,地市供電企業(yè)成為了工程的實施與核算的主體。為了提高相關(guān)財務(wù)管理一體化工作的開展效果,相關(guān)管理領(lǐng)導(dǎo)要做好帶頭,實現(xiàn)思想方面的統(tǒng)一,對新財務(wù)管理方式進行有效宣傳,提高各部門的認識程度,為一體化的實施奠定良好的環(huán)境基礎(chǔ)。只有從思想層面上提高了重視程度,相關(guān)管理工作的開展才能更加規(guī)范,并且有關(guān)的財務(wù)管理制度才能得到進一步的落實。
2.2提高各部門的配合力度
對于10kV農(nóng)網(wǎng)工程項目的建設(shè)工作來說,財務(wù)管理工作的一體化落實需要多個部門進行緊密配合,并且實施的過程也是整體管理模式發(fā)生轉(zhuǎn)變的過程。在財務(wù)一體化實施中,需要相關(guān)的層級組織進行全面配合,嚴格地履行和落實自己的職責,通過全面、高效地配合,切實確保整個項目建設(shè)工作的有效開展。在項目建設(shè)實施的過程中,縣級供電企業(yè)要積極與當?shù)氐霓r(nóng)電管理部門進行溝通和聯(lián)系,并且加強與有關(guān)單位的溝通交流,確保相關(guān)管理工作得到全面落實和執(zhí)行。針對于財務(wù)管理一體化實施的相關(guān)需求,不同部門也要主動地肩負起自身的職責,積極地展開組織交流和學(xué)習(xí)活動,就管理一體化實施的相關(guān)需求進行明確和了解,積極地做好實踐和支持配合。
2.3提高財務(wù)管理信息的共享水平