社會(huì)監(jiān)督體系大全11篇

時(shí)間:2023-06-27 15:53:19

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社會(huì)監(jiān)督體系

篇(1)

二、導(dǎo)致會(huì)計(jì)信用缺失的成因分析

(一)政府信用缺失是誘因

政府信用是會(huì)計(jì)信用體系的核心和基礎(chǔ),如果政府信用這個(gè)底線出了問題,那么它對(duì)整個(gè)會(huì)計(jì)信用體系所產(chǎn)生的負(fù)面影響將無(wú)法估計(jì)。一是表現(xiàn)在政府功能嚴(yán)重錯(cuò)位,不恰當(dāng)?shù)亟槿牖蜻^分干預(yù)經(jīng)濟(jì)活動(dòng),嚴(yán)重“透支”政府信用。例如,政府對(duì)有些經(jīng)營(yíng)領(lǐng)域時(shí)放時(shí)管,對(duì)有些市場(chǎng)時(shí)開時(shí)關(guān);二是表現(xiàn)在政府公然違約,不守承諾。例如,有些政策和會(huì)計(jì)法規(guī)的制定隨意性很大,缺乏連續(xù)性和統(tǒng)一性,甚至有時(shí)變化無(wú)常,常常因人動(dòng)而出現(xiàn)“斷鏈”現(xiàn)象;三是表現(xiàn)在有些地方政府從自身利益出發(fā),人為制造失信,進(jìn)一步加劇政府信用的缺失。如一些地方的國(guó)民經(jīng)濟(jì)、社會(huì)發(fā)展的重要指標(biāo)失實(shí),而且往往被有意拔高。個(gè)別地方政府施行地方保護(hù)主義,認(rèn)為“造假財(cái)政”能帶來經(jīng)濟(jì)繁榮,打假會(huì)影響地區(qū)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展,默許會(huì)計(jì)行業(yè)違規(guī)行為等。地方政府種種失信行為的普遍存在,客觀上加劇了政府信用缺失的嚴(yán)重程度。

(二)法律監(jiān)管不力是障礙

有了明確的政府職能,并不意味著人們就一定守法守信,還要有完善的法律制度做保障。法律是維護(hù)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)有序運(yùn)行的重要機(jī)制,目前我國(guó)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制尚不完善,尤其是近年來隨著我國(guó)經(jīng)濟(jì)的迅猛發(fā)展,客觀上對(duì)規(guī)范的法律制度需求更加迫切,然而就目前我國(guó)法制狀況而言,涉及信用活動(dòng)的法律、法規(guī)大多對(duì)會(huì)計(jì)信用活動(dòng)的法律依據(jù)不完備,而且在已經(jīng)建立的法律制度背景下,“有法不依,執(zhí)法不嚴(yán)”的現(xiàn)象在較大范圍內(nèi)存在,法律監(jiān)管不力是影響會(huì)計(jì)信用體系建立的一個(gè)障礙。如何協(xié)調(diào)好財(cái)政部與證監(jiān)會(huì)的關(guān)系,以避免會(huì)計(jì)法規(guī)之間的漏洞和矛盾;如何改變過去罰則中的補(bǔ)償性處罰為懲罰性處罰等,這些工作都需要我們下功夫研究。

(三)誠(chéng)信理念淡薄是缺陷

會(huì)計(jì)行業(yè)是誠(chéng)信行業(yè),誠(chéng)信是會(huì)計(jì)工作的生命線。然而今天的會(huì)計(jì)信用正面臨著公眾的質(zhì)疑。我國(guó)目前正處于新舊兩種經(jīng)濟(jì)運(yùn)行模式的激烈碰撞時(shí)期,傳統(tǒng)的社會(huì)價(jià)值取向受到極大的沖擊,社會(huì)上也因而出現(xiàn)了信用缺失的丑陋現(xiàn)象。對(duì)會(huì)計(jì)信用來說,其缺失體現(xiàn)在兩個(gè)方面,一是利益至上的法則在會(huì)計(jì)行業(yè)具有很大的誘惑力,在限制會(huì)計(jì)追逐利益的時(shí)刻缺乏法律的支持與庇護(hù),單純寄希望于誠(chéng)信的倡導(dǎo)和道德的約束來維護(hù)信用,道德觀顯得不堪一擊,會(huì)計(jì)面對(duì)豐厚利益的單方面追求和強(qiáng)調(diào)導(dǎo)致對(duì)社會(huì)關(guān)系其他方面的忽略和蔑視。二是各種“虛假”和“欺騙”現(xiàn)象充斥于社會(huì)和市場(chǎng),由于受自身社會(huì)地位和經(jīng)濟(jì)地位的限制,會(huì)計(jì)人員很難頂住來自社會(huì)各方面的壓力和干擾,導(dǎo)致堅(jiān)守會(huì)計(jì)誠(chéng)信的理念動(dòng)搖。同時(shí)在我國(guó)會(huì)計(jì)信用體系的建設(shè)過程中,結(jié)構(gòu)與設(shè)置的匱乏也是顯而易見,甚至有些會(huì)計(jì)信用評(píng)定機(jī)構(gòu)本身就存在信用問題。

三、構(gòu)建會(huì)計(jì)信用體系的模式研究

(一) 政府功能的正常發(fā)揮是健全會(huì)計(jì)信用體系的根本

由于市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)本身存在自發(fā)性、無(wú)序性的缺陷,故市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)離不開政府的調(diào)節(jié)。特別是我國(guó)目前正處在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的初級(jí)階段,更離不開政府的調(diào)控。但政府干預(yù)經(jīng)濟(jì)的廣度和深度是值得考慮的,否則對(duì)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展將起到破壞性的作用。政府不必把會(huì)計(jì)領(lǐng)域中大部分工作均包羅在自己的權(quán)限之內(nèi)。政府不應(yīng)該介入具體的微觀經(jīng)濟(jì)活動(dòng),對(duì)經(jīng)濟(jì)調(diào)控所采取的措施和手段盡量徹底擺脫計(jì)劃經(jīng)濟(jì)的一些做法,以免對(duì)經(jīng)濟(jì)的調(diào)節(jié)反復(fù)出現(xiàn)“要么就不管,要么就管死”的不良做法。因此,要健全會(huì)計(jì)信用體系,重塑市場(chǎng)信用必須正確處理好發(fā)展市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)與政府干預(yù)的關(guān)系。同時(shí),重塑會(huì)計(jì)信用體系,還必須要徹底轉(zhuǎn)變政府職能,加大綜合治理的力度。要以經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整為契機(jī),在明晰產(chǎn)權(quán)的基礎(chǔ)上,完善法人制度,建立起內(nèi)在的信用責(zé)任制度,并進(jìn)一步嚴(yán)罰,維護(hù)信用的嚴(yán)肅性。

(二)法律制度的規(guī)范完善是健全會(huì)計(jì)信用體系的保障

建立完善的會(huì)計(jì)法律制度是會(huì)計(jì)信用制度正常運(yùn)行的重要條件。應(yīng)該建立界定開放信息范圍的法律或法規(guī),其中包括必須開放的數(shù)據(jù)及其監(jiān)督機(jī)構(gòu)的責(zé)任,以及向公眾提供不真實(shí)信息的懲罰。制定有關(guān)法規(guī), 對(duì)嚴(yán)重違反會(huì)計(jì)信用的中介機(jī)構(gòu)和從業(yè)人員實(shí)行“退出機(jī)制”和“市場(chǎng)禁入”, 即凡是違背會(huì)計(jì)法規(guī)者一律終身禁入會(huì)計(jì)職業(yè)。應(yīng)該建立會(huì)計(jì)信用檔案管理,會(huì)計(jì)信用級(jí)別的評(píng)定,會(huì)計(jì)信用主體的權(quán)利義務(wù)及行為規(guī)范。制定出高質(zhì)量的能夠適應(yīng)未來會(huì)計(jì)環(huán)境變化的會(huì)計(jì)準(zhǔn)則及相關(guān)會(huì)計(jì)制度。制定時(shí)需要對(duì)未來會(huì)計(jì)環(huán)境的變化做出科學(xué)的預(yù)測(cè),避免未來環(huán)境的不確定性對(duì)會(huì)計(jì)產(chǎn)生過多的影響,同時(shí)也能減少因會(huì)計(jì)政策變化帶來的會(huì)計(jì)失信行為。其次我們需要加強(qiáng)會(huì)計(jì)法律法規(guī)的執(zhí)行力度。針對(duì)會(huì)計(jì)人員的違約行為制定更加嚴(yán)厲的賠償和懲罰規(guī)則。

篇(2)

當(dāng)前我國(guó)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)體制改革不斷創(chuàng)出輝煌業(yè)績(jī),為農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的發(fā)展起到重要的推動(dòng)作用。目前我國(guó)對(duì)“三農(nóng)”問題日益重視,在這樣大好的形勢(shì)下,農(nóng)村集體資金的安全性保障,離不開完善的農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)監(jiān)督機(jī)制。只有監(jiān)督機(jī)制發(fā)揮出應(yīng)有的作用,才能實(shí)實(shí)在在地維護(hù)農(nóng)民群眾的利益,對(duì)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)工作的開展起到保駕護(hù)航的作用。

1農(nóng)村財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)監(jiān)督體系建設(shè)的主要內(nèi)容

1.1監(jiān)督主體

有關(guān)會(huì)計(jì)工作規(guī)范對(duì)于會(huì)計(jì)監(jiān)督都有詳細(xì)的規(guī)定:在單位經(jīng)濟(jì)活動(dòng)中,會(huì)計(jì)監(jiān)督是由單位會(huì)計(jì)機(jī)構(gòu)及會(huì)計(jì)人員來負(fù)責(zé)的,村集體組織也同樣是這樣的規(guī)范約束,但有其特殊性的一面。其一,村集體不在國(guó)家基層政權(quán)之列,只設(shè)村會(huì)計(jì)和出納,獨(dú)立會(huì)計(jì)機(jī)構(gòu)則不需設(shè)立,村會(huì)計(jì)工作人員擔(dān)負(fù)村內(nèi)的會(huì)計(jì)監(jiān)督職責(zé);其二,我國(guó)部分條件允許的村可以在村民會(huì)計(jì)的領(lǐng)導(dǎo)下,成立審計(jì)監(jiān)督委員會(huì),對(duì)村財(cái)務(wù)和村干部進(jìn)行監(jiān)督,村民會(huì)議賦予審計(jì)監(jiān)督委員會(huì)監(jiān)督權(quán)利,審計(jì)監(jiān)督委員會(huì)需向村民作工作報(bào)告;其三,對(duì)村集體的會(huì)計(jì)監(jiān)督也可由有關(guān)部門來實(shí)施,如財(cái)政、稅務(wù)、農(nóng)經(jīng)、審計(jì)等。另外,還可以委托給注冊(cè)會(huì)計(jì)師。上述都是農(nóng)村財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)監(jiān)督體系的監(jiān)督主體。

1.2監(jiān)督依據(jù)

監(jiān)督主體進(jìn)行監(jiān)督的過程中,需要的監(jiān)督依據(jù)主要有如下幾類:財(cái)經(jīng)法律、法規(guī)、規(guī)章;會(huì)計(jì)法律、法規(guī)和國(guó)家統(tǒng)一會(huì)計(jì)制度;地方各級(jí)財(cái)政和業(yè)務(wù)主管部門依據(jù)《會(huì)計(jì)法》和國(guó)家統(tǒng)一會(huì)計(jì)制度制定的具體實(shí)施辦法或者補(bǔ)充規(guī)定;村集體根據(jù)《會(huì)計(jì)法》和國(guó)家統(tǒng)一會(huì)計(jì)制度制定的村內(nèi)部會(huì)計(jì)管理制度。

1.3監(jiān)督內(nèi)容

農(nóng)村財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)監(jiān)督體系內(nèi)部會(huì)計(jì)監(jiān)督工作開展時(shí),必須遵循有關(guān)會(huì)計(jì)規(guī)定。監(jiān)督內(nèi)容主要有:原始憑證、會(huì)計(jì)帳薄、實(shí)物款項(xiàng)、財(cái)務(wù)報(bào)告人和財(cái)務(wù)收支等方面的監(jiān)督,同時(shí)還要對(duì)其他經(jīng)濟(jì)活動(dòng)進(jìn)行監(jiān)督。對(duì)于農(nóng)村財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)監(jiān)督除去這些內(nèi)容外,還有村集體組織財(cái)務(wù)明細(xì)公開、農(nóng)民負(fù)擔(dān)輕重、土地流轉(zhuǎn)情況,及村民關(guān)心的直接與其經(jīng)濟(jì)利益相關(guān)的經(jīng)濟(jì)活動(dòng)的事項(xiàng)進(jìn)行實(shí)時(shí)監(jiān)督。同時(shí),村集體經(jīng)濟(jì)組織還要受到財(cái)政、審計(jì)、紀(jì)委等職能部門的監(jiān)督。

2農(nóng)村財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)監(jiān)督體系建設(shè)的有效策略

2.1優(yōu)化發(fā)票管理,完善審批制度

優(yōu)化發(fā)票管理,第一是要規(guī)范發(fā)票的管理制度,要做到發(fā)票專人負(fù)責(zé)管理,且要求發(fā)票管理人員與印鑒保管人員各司其責(zé),不能混用,發(fā)票領(lǐng)用、核銷要做好詳細(xì)的登記;第二,開局發(fā)票的程序一定要規(guī)范,必須嚴(yán)格遵守如下程序:提出申請(qǐng),相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)同意簽字,開具發(fā)票,開具人簽字;第三,鄉(xiāng)鎮(zhèn)的經(jīng)管站要定期檢查發(fā)票開具情況;第四,要完善開假發(fā)票和虛開發(fā)票的懲治制度[1]。財(cái)務(wù)審批要發(fā)揮民主小組的職能,村級(jí)財(cái)務(wù)支出須報(bào)告村民小組并經(jīng)其批準(zhǔn)。在財(cái)務(wù)審批時(shí),要具有正規(guī)合法規(guī)范的原始憑證,不能出具正規(guī)合法原始憑證時(shí),要求證明人出具證明并要求簽字。

2.2財(cái)務(wù)公開要正確規(guī)范

正確規(guī)范財(cái)務(wù)公開主要包括規(guī)定財(cái)務(wù)公開的形式、時(shí)間、地點(diǎn)、程序和內(nèi)容。依據(jù)財(cái)務(wù)的實(shí)際需求,可選擇2種形式公開,即定期和不定期。正常情況下,定期公開的時(shí)間在季末、年末。財(cái)務(wù)公開的形式有多種,主要有書面公開、張榜公示、廣播傳達(dá)等[2]。農(nóng)村的財(cái)務(wù)公開形式一般是張榜公示,財(cái)務(wù)公開張榜一般張貼在比較顯眼、人流較多的地點(diǎn)。財(cái)務(wù)公開的程序要規(guī)范合理,公布的財(cái)務(wù)需由村主任、村民主小組審核并簽字蓋章后才可張貼。對(duì)于財(cái)務(wù)公開的內(nèi)容要求做到清晰、詳細(xì),特別是農(nóng)民關(guān)心、敏感的問題必須做到一目了然。如村里的招待費(fèi)用的用處、干部工資的多少、拆遷費(fèi)明細(xì)等。

2.3提高外部審計(jì)監(jiān)督力度

2.3.1完善農(nóng)村財(cái)務(wù)審計(jì)制度。我國(guó)規(guī)定,農(nóng)村的財(cái)務(wù)審計(jì)工作由鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政所審計(jì),由鄉(xiāng)經(jīng)管站對(duì)農(nóng)村財(cái)務(wù)管理實(shí)施管理,使審計(jì)工作具有獨(dú)立性。但是事實(shí)上,鄉(xiāng)財(cái)政所一般會(huì)委托鄉(xiāng)經(jīng)管站來進(jìn)行審計(jì),這樣審計(jì)監(jiān)督工作的有效性就會(huì)受到影響。基于此,在農(nóng)村財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)審計(jì)中,鄉(xiāng)鎮(zhèn)的紀(jì)檢監(jiān)察部門也應(yīng)參與進(jìn)來,從而對(duì)鄉(xiāng)經(jīng)管站的權(quán)利形成一定的約束,對(duì)鄉(xiāng)經(jīng)管站及村級(jí)財(cái)務(wù)審計(jì)工作發(fā)揮出監(jiān)督作用。2.3.2做好村干部的離任審計(jì)。因?yàn)榇濉⒅晌c村民之間信息不暢,導(dǎo)致一些農(nóng)村村官自認(rèn)為巧妙地利用了這一可乘之機(jī),無(wú)視國(guó)法,損公肥私,嚴(yán)重影響了農(nóng)村的和諧與健康。加強(qiáng)對(duì)村干部的離任審計(jì),對(duì)于增強(qiáng)村干部的履職意識(shí),發(fā)現(xiàn)農(nóng)村財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)管理中的不足具有十分重要的意義。在我國(guó)農(nóng)村,村支書和村主任權(quán)力較大,而對(duì)其監(jiān)督體系存在很多漏洞,大部分發(fā)生在村支書和村主任身上。對(duì)村干部的離任審計(jì),包括村級(jí)項(xiàng)目投資情況的審批、土地的承包及出讓情況、村集體資產(chǎn)如何處置、管理費(fèi)用如何支出等。2.3.3引入注冊(cè)會(huì)計(jì)師的審計(jì)機(jī)制。將第三方注冊(cè)會(huì)計(jì)師引入到農(nóng)村財(cái)務(wù)中,且定期進(jìn)行財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)審計(jì)工作,確保審計(jì)工作的效率。首先,注冊(cè)會(huì)計(jì)師作為獨(dú)立的第三方,保證了農(nóng)村財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)審計(jì)工作的客觀與公正,克服了農(nóng)村財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)審計(jì)工作中的一些障礙;其次,注冊(cè)會(huì)計(jì)師具有很高的專業(yè)技術(shù)知識(shí),保證了農(nóng)村財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)審計(jì)工作的質(zhì)量[3]。

2.4加強(qiáng)對(duì)農(nóng)村會(huì)計(jì)人員的監(jiān)督

第一,要重視推行農(nóng)村會(huì)計(jì)委派制度和制度。農(nóng)村財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)要面向社會(huì)統(tǒng)一公開招聘會(huì)計(jì)人員,并通過考試考核后,本著公平、公正、公開的原則,擇優(yōu)錄用;第二,被委派的會(huì)計(jì)人員要接受有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)對(duì)其進(jìn)行會(huì)計(jì)核算和監(jiān)督,并要參與村中內(nèi)部事務(wù)管理[4]。與此同時(shí),在實(shí)施制度的過程中,在確保村級(jí)集體資金不變的前提下,保證其應(yīng)該擁有的所有權(quán)和使用權(quán)、監(jiān)督權(quán)等不變,并由村級(jí)的報(bào)賬員定期將收據(jù)交由鄉(xiāng)鎮(zhèn)的會(huì)計(jì)服務(wù)機(jī)構(gòu)進(jìn)行管理,明確管理規(guī)范。

3結(jié)語(yǔ)

農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展是關(guān)系著國(guó)計(jì)民生的重大問題,在當(dāng)前形勢(shì)下,強(qiáng)化對(duì)農(nóng)村財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)監(jiān)督體系的建立是勢(shì)在必行的。基于此,要不斷完善優(yōu)化農(nóng)村財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)監(jiān)督體系,深入改革農(nóng)村財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)工作,構(gòu)建一套完善的高效的財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)監(jiān)督體系,為農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展發(fā)揮重要作用。

作者:李金 單位:連云港市贛榆區(qū)青口鎮(zhèn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)服務(wù)中心

參考文獻(xiàn)

[1]石艷杰.淺析農(nóng)村財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)監(jiān)督體系的建設(shè)[J].中國(guó)經(jīng)貿(mào),2015(5):228.

篇(3)

【中圖分類號(hào)】G 【文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼】A

【文章編號(hào)】0450-9889(2017)04C-0021-03

所謂“失獨(dú)家庭”指的是失去獨(dú)生子女的家庭,即倒金字塔型的家庭結(jié)構(gòu)失去其唯一的支撐點(diǎn),而致使家庭結(jié)構(gòu)瓦解。在“二胎”政策未出臺(tái)前,根據(jù)國(guó)家計(jì)劃生育政策規(guī)定,鼓勵(lì)已婚夫婦有計(jì)劃地生育子女。因此,許多家庭選擇要一個(gè)孩子,成為獨(dú)生子女家庭。事實(shí)上,獨(dú)生子女家庭存在著較高的風(fēng)險(xiǎn),一旦子女遭受意外死亡,便形成殘缺的家庭結(jié)構(gòu)――失獨(dú)家庭。這類家庭大致分為兩種類型:暫時(shí)性失獨(dú)家庭(可再生育或收養(yǎng)子女的)和永久性失獨(dú)家庭。根據(jù)研究需要,本文將失獨(dú)家庭界定為:父母年齡在50周歲以上,獨(dú)生子女因疾病、意外事故、自然災(zāi)害等原因死亡,且沒有領(lǐng)養(yǎng)及再生育的家庭。這些失獨(dú)者因年齡、經(jīng)濟(jì)或其他因素,不能或不愿再生育和領(lǐng)養(yǎng)子女,隨著他們逐漸步入老年階段,將面臨老無(wú)所依、老無(wú)所養(yǎng)的困境。然而,這些失獨(dú)家庭往往不為社會(huì)大眾所關(guān)注,難以得到廣泛的社會(huì)支持。為了掌握普通大眾對(duì)失獨(dú)家庭的關(guān)注了解情況,以期構(gòu)建完善的失獨(dú)家庭社會(huì)支持體系,本文以廣西普通大眾為例,通過問卷調(diào)查的形式展開調(diào)查。

一、數(shù)據(jù)調(diào)查概況

(一)數(shù)據(jù)來源。采用問卷調(diào)查的方式,發(fā)出問卷1300份,收回1026份,回收率78.92%。其中,有效問卷為1001份,有效率97.5%。調(diào)查對(duì)象為廣西普通大眾群體,在性別結(jié)構(gòu)上含男性470人,女性531人;在年齡結(jié)構(gòu)上,15歲至25歲的712人,26歲至35歲111人,36歲至45歲67人,46歲至55歲65人,55歲以上46人;學(xué)歷結(jié)構(gòu)上,初中及以下133人,高中284人,本專科546人,碩士研究生30人,博士研究生8人;城鄉(xiāng)結(jié)構(gòu)上,城鎮(zhèn)人口439人,農(nóng)村人口562人,調(diào)查對(duì)象分布具有一定的代表性和合理性。

(二)研究方法。問卷調(diào)查分為兩大部分:第一部分,掌握大眾對(duì)失獨(dú)家庭現(xiàn)狀的了解情況;第二部分,了解大眾對(duì)失獨(dú)家庭開展社會(huì)支持的意見與建議。

調(diào)查問卷涵蓋客觀題和主觀題,客觀題采用EXCEL2010中的CUONTIF函數(shù)對(duì)統(tǒng)計(jì)選項(xiàng)進(jìn)行頻數(shù)分析的方式(選擇頻數(shù)與有效樣本比值);針對(duì)客觀題題作分類統(tǒng)計(jì),輔助使用SPSS進(jìn)行相關(guān)統(tǒng)計(jì)與分析。

二、研究結(jié)果與分析

社會(huì)支持是一定范圍內(nèi)人與人之間的一種穩(wěn)定的社會(huì)關(guān)系,個(gè)體在社會(huì)支持系統(tǒng)中可以獲取各種資源支持。失獨(dú)家庭通過社會(huì)支持系統(tǒng)可以緩解精神緊張,消除心理陰霾,得到物質(zhì)支持,提高社會(huì)適應(yīng)能力。大眾作為社會(huì)支持系統(tǒng)的主力軍,通過調(diào)查研究獲取大眾對(duì)失獨(dú)家庭關(guān)注支持的數(shù)據(jù)和意見建議,是非常必要的。

(一)大眾對(duì)失獨(dú)家庭現(xiàn)狀的了解c思考。具體如下:

1.大眾了解失獨(dú)家庭信息的渠道。掌握普通大眾對(duì)失獨(dú)家庭信息的了解渠道是加強(qiáng)對(duì)失獨(dú)家庭社會(huì)支持研究的重要內(nèi)容。調(diào)查顯示,47.19%的人選擇以網(wǎng)絡(luò)了解失獨(dú)家庭有關(guān)信息,其次為電視(41.38%)、紙質(zhì)媒介(34.47%)、他人告知(30.46%),通過其他方式了解失獨(dú)家庭信息的比較少。可見,普通大眾獲取失獨(dú)家庭信息的渠道多種多樣的,其中網(wǎng)絡(luò)、電視、紙質(zhì)媒介等方式占有較大比例,尤其是隨著互聯(lián)網(wǎng)的普及和網(wǎng)絡(luò)信息技術(shù)發(fā)展,網(wǎng)絡(luò)已經(jīng)成為大眾了解失獨(dú)家庭信息的重要載體。

2.大眾對(duì)困擾失獨(dú)家庭因素的思考。調(diào)查結(jié)果顯示,大眾認(rèn)為困擾失獨(dú)家庭的因素呈現(xiàn)多樣化的趨勢(shì),其中68.40%的人認(rèn)為源自心靈的創(chuàng)傷成為失獨(dú)家庭最大的困擾;63.10%的人認(rèn)為是缺乏子女關(guān)懷;43.10%的人認(rèn)為是社會(huì)關(guān)注度不夠,難以感受社會(huì)溫暖;34.70%的人認(rèn)為是物質(zhì)生活水平低;31.70%的人認(rèn)為是國(guó)家政策撫慰力度欠缺;26.30%的人認(rèn)為是周圍人的特殊看待;7.0%的人認(rèn)為是其他困擾。

通過調(diào)查分析發(fā)現(xiàn),失獨(dú)家庭首先面臨的是心理上的沖突,其次是物質(zhì)生活上的困擾,社會(huì)大眾認(rèn)為得到心理上的撫慰疏通比在物質(zhì)生活、社會(huì)關(guān)注度和國(guó)家政策方面得到的關(guān)懷更為重要,當(dāng)然所有這些因素對(duì)于失獨(dú)家庭來說都是十分必要的。

3.大眾對(duì)影響失獨(dú)家庭走出心理陰霾因素的思考。調(diào)查顯示,普通大眾認(rèn)為影響失獨(dú)家庭走出心理陰霾的因素很多,其中較為突出的是缺乏及時(shí)的心理疏導(dǎo)(65.67%)、社會(huì)關(guān)注與支持度不夠(52.6%)、傳統(tǒng)的“養(yǎng)兒防老”觀念(49.15%)、社會(huì)各方壓力(46.05%)。然而,現(xiàn)今對(duì)失獨(dú)家庭心理救助的機(jī)構(gòu)十分匱乏,且失獨(dú)家庭需要的心理求助往往更為專業(yè),因此解決影響失獨(dú)家庭走出心理陰霾的主要因素――及時(shí)的心理疏導(dǎo)較為困難。此外,國(guó)家政策的不完善、社會(huì)關(guān)注支持度不夠、社會(huì)壓力等也影響失獨(dú)家庭走出心理陰影。

(二)大眾對(duì)失獨(dú)家庭與社會(huì)支持方面的思考。具體如下:

1.“抱團(tuán)取暖”的社會(huì)支持方式。調(diào)查顯示,有60.24%的人認(rèn)為“抱團(tuán)取暖”的方式對(duì)失獨(dú)家庭而言是很好的一種方式,有利于失獨(dú)者加強(qiáng)溝通與交流,相互心理?yè)嵛浚M快走出心理陰霾;僅有15%的人認(rèn)為這種方式不太好。

2.政府與社會(huì)對(duì)失獨(dú)家庭的社會(huì)支持。調(diào)查顯示,社會(huì)大眾認(rèn)為政府與社會(huì)對(duì)失獨(dú)家庭的支持方式包括制定完善與失獨(dú)者權(quán)益保護(hù)等相關(guān)的政策法規(guī)(64.66%)、整合社會(huì)資源加強(qiáng)社會(huì)關(guān)注與支持(41.24%)、開展針對(duì)失獨(dú)群體的專項(xiàng)的心理疏導(dǎo)和志愿者服務(wù)(40.14%)、其他方式(7.21%)。

調(diào)查表明,要加強(qiáng)對(duì)失獨(dú)家庭的社會(huì)支持,首先要制定完善的針對(duì)失獨(dú)家庭的政策法規(guī),解決其后顧之憂,使這些失獨(dú)者可以老有所依,老有所養(yǎng),也從側(cè)面證實(shí)針對(duì)失獨(dú)家庭的養(yǎng)老問題舉措力度不夠。其他措施,依次為整合社會(huì)資源構(gòu)建針對(duì)失獨(dú)家庭幫扶的多元支持體系、提供專門的心理疏導(dǎo)和志愿服務(wù)等。

三、失獨(dú)家庭社會(huì)支持體系構(gòu)建的反思與建議

根據(jù)上述調(diào)查結(jié)果,要構(gòu)建完善的失獨(dú)家庭社會(huì)支持體系,加強(qiáng)對(duì)失獨(dú)家庭的社會(huì)幫扶和支持,需從以下幾個(gè)方面進(jìn)行。

(一)拓寬大眾了解失獨(dú)家庭的渠道。隨著獨(dú)生子女家庭的不斷增多,失獨(dú)家庭的隊(duì)伍也逐漸龐大起來,構(gòu)建完善的失獨(dú)家庭社會(huì)支持體系變得尤為重要。社會(huì)支持體系的構(gòu)建完善依賴于普通大眾的廣泛參與,因此拓寬大眾認(rèn)識(shí)了解失獨(dú)家庭的渠道成為失獨(dú)家庭社會(huì)支持體系構(gòu)建完善的關(guān)鍵。隨著現(xiàn)代信息技術(shù)的發(fā)展,人們獲取信息的渠道多種多樣,對(duì)于失獨(dú)家庭有關(guān)信息的傳播渠道在“失獨(dú)者”許可的前提下要多種多樣,采取互聯(lián)網(wǎng)、新媒體、紙質(zhì)媒體、電視等多種形式,使社會(huì)大眾廣泛了解,進(jìn)而關(guān)注參與到對(duì)失獨(dú)家庭的支持幫扶中來。

然而,失獨(dú)家庭是個(gè)較為敏感的話題,私密程度很高,受社會(huì)文化的影響,部分失獨(dú)者往往不喜歡被公開報(bào)道,不愿受到周圍人的特殊看待。社會(huì)大眾雖然想了解與幫助失獨(dú)家庭,但卻很難獲得關(guān)于失獨(dú)家庭的詳細(xì)信息。因此,可以通過建立失獨(dú)家庭信息庫(kù),設(shè)立失獨(dú)家庭社會(huì)幫扶站,搭建失獨(dú)家庭與社會(huì)大眾溝通聯(lián)系的平臺(tái),采取隱秘的手段對(duì)失獨(dú)家庭進(jìn)行多對(duì)一的支持幫扶。這樣既能增加社會(huì)大眾對(duì)失獨(dú)家庭的了解關(guān)注乃至加大幫扶支持力度,也能注意保護(hù)失獨(dú)者隱私。

(二)深入了解失獨(dú)家庭的需求狀況。著名的心理學(xué)家馬斯洛認(rèn)為,人的需求是多種多樣的,按照從低到高分別為生理的需求、安全的需求、愛和歸屬需求、尊重的需求、自我實(shí)現(xiàn)的需求。其中,生理需求是最基本的,也是最原始、最本能的需求,包含人的衣食住用行;其次為安全的需求,具體表現(xiàn)在個(gè)人安全、家庭安全、財(cái)產(chǎn)安全等;愛和歸屬需求包含親情、友情、愛情等精神支撐,人對(duì)情感需求往往勝于對(duì)生理的需求;尊重的需求主要是他人和社會(huì)對(duì)自己的認(rèn)可;自我實(shí)現(xiàn)需求是最高等級(jí)的需求,就是要充分發(fā)揮自身潛能,實(shí)現(xiàn)自我的超越,受到社會(huì)廣泛認(rèn)可。

調(diào)查顯示,失獨(dú)家庭存在物質(zhì)生活幫扶、心理疏導(dǎo)、社會(huì)關(guān)注認(rèn)可等多方面的需求。然而,不同的失獨(dú)家庭的需求是分層次的,一些較為富裕的家庭失獨(dú)后,物質(zhì)生活滿足不是問題,最為突出的是缺乏愛的歸屬;一些主要依賴于子女生存的失獨(dú)家庭,子女死亡后物質(zhì)生活的滿足成為最大的問題,生理的需求遠(yuǎn)大于社會(huì)認(rèn)可和愛的需求。因此,要構(gòu)建完善的失獨(dú)家庭社會(huì)支持體系,首先要獲取失獨(dú)家庭詳細(xì)信息,了解不同失獨(dú)家庭的不同需求,有針對(duì)性地開展社會(huì)支持。

(三)構(gòu)建完善失獨(dú)家庭社會(huì)支持體系。具體如下:

1.完善對(duì)“失獨(dú)家庭”的政策法規(guī)支持。政府在構(gòu)建完善失獨(dú)家庭社會(huì)支持體系上有著義不容辭的責(zé)任,也理所當(dāng)然發(fā)揮不可替代的重要作用。一方面,計(jì)劃生育政策對(duì)于育齡夫婦的生育行為產(chǎn)生重要影響,“失獨(dú)家庭”的產(chǎn)生也是推行計(jì)劃生育政策的伴生現(xiàn)象,政府有義務(wù)和責(zé)任幫扶“失獨(dú)家庭”;另一方面,從救助社會(huì)弱勢(shì)群體的角度,政府也應(yīng)當(dāng)給予其支持和幫扶。

調(diào)查顯示,政府對(duì)“失獨(dú)群體”的社會(huì)支持應(yīng)包含養(yǎng)老金的補(bǔ)貼、提供特殊養(yǎng)老保險(xiǎn)、加強(qiáng)就醫(yī)補(bǔ)助、建立專門服務(wù)于失獨(dú)者的養(yǎng)老院等。這些問題的解決關(guān)鍵在于政府出臺(tái)相關(guān)政策法規(guī)。現(xiàn)有的政策法規(guī)中,沒有專門針對(duì)“失獨(dú)家庭”這個(gè)群體的,僅有我國(guó)于2001年頒布的《人口和計(jì)劃生育法》,其中規(guī)定:“獨(dú)生子女發(fā)生意外傷殘、死亡,其父母不再生育和收養(yǎng)子女的,地方人民政府應(yīng)當(dāng)給予必要的幫助。”但是,對(duì)于這個(gè)“必要的幫助”究竟是什么樣的標(biāo)準(zhǔn)且如何施沒有作明確的說明。

隨著失獨(dú)群體越來越龐大,失獨(dú)家庭問題越來越突出,近年來,一些政府部門逐漸地關(guān)注這一特殊群體,如北京市制定的“暖心計(jì)劃”,為失獨(dú)家庭提供養(yǎng)老保險(xiǎn)、疾病身故保險(xiǎn)、意外傷害身故保險(xiǎn)、意外傷害醫(yī)療保險(xiǎn)等,重點(diǎn)解決這些家庭的養(yǎng)老和醫(yī)療困難,真正保障這一群體老有所養(yǎng)、病有所醫(yī)。因此,對(duì)于完善失獨(dú)家庭的政策法規(guī),應(yīng)從經(jīng)濟(jì)、養(yǎng)老、醫(yī)療等多方面給予規(guī)定,明確責(zé)任主體、保障內(nèi)容、實(shí)施方式等,真正使各項(xiàng)制度實(shí)施落地生根,解決失獨(dú)家庭憂慮。

2.整合社會(huì)資源,構(gòu)建多元社會(huì)支持體系。據(jù)調(diào)查顯示,失獨(dú)家庭的問題主要集中在心靈創(chuàng)傷、社會(huì)關(guān)注、物質(zhì)生活上,面對(duì)失獨(dú)家庭的普遍問題,政府的力量是有限的,關(guān)鍵要整合社會(huì)資源幫助失獨(dú)家庭解決問題。

首先,要構(gòu)建以社區(qū)為依托的“失獨(dú)家庭”家園,社區(qū)是失獨(dú)家庭的生活乃至精神家園。社區(qū)要利用自身優(yōu)勢(shì),加大對(duì)失獨(dú)家庭關(guān)懷,提供各種社區(qū)服務(wù),開展各種社區(qū)福利活動(dòng)包含各項(xiàng)保險(xiǎn)、精神文化活動(dòng)、心理輔導(dǎo)、人性關(guān)懷等,給予失獨(dú)家庭更多的幫扶和支持,使其融入集體,感受集體溫暖。

其次,發(fā)揮親戚鄰里朋輩的作用,這個(gè)群體對(duì)失獨(dú)家庭有著特殊的意義,也是與失獨(dú)家庭接觸最多的群體,要發(fā)揮其與失獨(dú)家庭的天然密切聯(lián)系優(yōu)勢(shì),幫助開導(dǎo)和關(guān)懷失獨(dú)者,使其盡快走出心理陰霾。

最后,整合社會(huì)大眾資源加強(qiáng)對(duì)失獨(dú)家庭的幫扶支持。社會(huì)大眾的力量是巨大的,要利用各種途徑增加失獨(dú)家庭與社會(huì)大眾聯(lián)系,發(fā)揮社會(huì)大眾幫扶支持作用,開展各種社會(huì)工作和志愿服務(wù),進(jìn)行專業(yè)的心理輔導(dǎo)和物質(zhì)幫助,使失獨(dú)家庭盡快融入社會(huì),幫助走出心理陰霾,提高其社會(huì)適應(yīng)力。

3.提升失獨(dú)家庭自我救助能力。哲學(xué)上內(nèi)外因辯證關(guān)系的原理告訴我們,內(nèi)因是事物變化發(fā)展的關(guān)鍵,固然政府和社會(huì)的關(guān)注支持對(duì)于失獨(dú)家庭的救助很重要,但是最主要的還是要提升失獨(dú)家庭自我救助能力,搭建失獨(dú)家庭交流平臺(tái),提高互助的能力。

調(diào)查研究發(fā)現(xiàn),對(duì)于失獨(dú)家庭來說,心靈創(chuàng)傷是失獨(dú)家庭最大的困擾,心理輔導(dǎo)和心理傾訴是失獨(dú)家庭急需的,但也往往是缺失的。有關(guān)部門要盡快幫助失獨(dú)家庭建立起與外界的交互聯(lián)系,通過網(wǎng)絡(luò)新媒體等方式,搭建失獨(dú)家庭群體與外界的聯(lián)系,使失獨(dú)家庭在社會(huì)交往中獲得更多的精神安慰和支持,轉(zhuǎn)換心理狀態(tài)。此外,特別是要搭建“失獨(dú)家庭”之間長(zhǎng)效化的溝通交流渠道,以便開展各種相互安慰、互助取暖的活動(dòng)。調(diào)查研究也顯示“抱團(tuán)取暖”的方式對(duì)失獨(dú)家庭而言是很好的一種方式,有利于失獨(dú)的父母盡快走出心理陰影。

失獨(dú)家庭的無(wú)能感、無(wú)力感是他們的負(fù)面經(jīng)驗(yàn)所致,是與環(huán)境互動(dòng)的結(jié)果。較低的自我效能感導(dǎo)致失獨(dú)家庭與社會(huì)脫節(jié),隨之獲取社會(huì)資源的機(jī)會(huì)減少,不利于失獨(dú)家庭走出心理陰霾,由此造成一種惡性循環(huán)。政府和社會(huì)要盡快介入到失獨(dú)家庭物質(zhì)和精神生活世界,對(duì)失獨(dú)家庭進(jìn)行物質(zhì)和精神增能,提升失獨(dú)家庭自我救助能力,讓失獨(dú)家庭開放懷抱、擁抱快樂。

【參考文獻(xiàn)】

[1]穆光宗.獨(dú)生子女家庭的權(quán)益保障與風(fēng)險(xiǎn)規(guī)避問題[J].南方論叢,2009(3)

篇(4)

2、問題的提出

2.1農(nóng)民工的含義

農(nóng)民工為在城市內(nèi)參與非農(nóng)業(yè)工作,但戶籍為農(nóng)村的勞動(dòng)者。農(nóng)民工的概念最早在上個(gè)世紀(jì)九十年代被提出,同時(shí)我國(guó)相關(guān)的規(guī)章制度對(duì)農(nóng)民工進(jìn)行明確的定義。該定義為:企業(yè)招收的農(nóng)民工作期限在一年之上的并且具有勞動(dòng)合同在身的農(nóng)民,稱作為農(nóng)民工。

自動(dòng)1979年改革開放以來,隨著我國(guó)改革開放制度的不斷深化實(shí)施,對(duì)于勞動(dòng)力的需求逐漸增大,越來越多的農(nóng)民進(jìn)入到城市內(nèi)參加相關(guān)的工作,這在很大程度上也是我國(guó)經(jīng)濟(jì)現(xiàn)代化發(fā)展的必然趨勢(shì)之一,農(nóng)民工的出現(xiàn)在很大程度上也促進(jìn)我國(guó)經(jīng)濟(jì)的飛速發(fā)展。因此,農(nóng)民工應(yīng)當(dāng)享有充足的社會(huì)保險(xiǎn)制度的權(quán)利。

2.2農(nóng)民工應(yīng)當(dāng)享有社會(huì)保險(xiǎn)

我國(guó)憲法中明確規(guī)定,每個(gè)人均享有社會(huì)保險(xiǎn)保護(hù)的權(quán)利。在其內(nèi)第四十五條中明確規(guī)定,凡是我國(guó)合法公民,在疾病、年老或者失去勞動(dòng)能力的情況下,有權(quán)利向社會(huì)和國(guó)家獲得充足的物質(zhì)支持。

我國(guó)農(nóng)民工為我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展立下了汗馬功勞,如果沒有農(nóng)民工進(jìn)入到城市內(nèi)部,深入到社會(huì)主義經(jīng)濟(jì)建設(shè)的一線,我國(guó)不能取得現(xiàn)在的成就,因此,農(nóng)民工應(yīng)當(dāng)受到社會(huì)保險(xiǎn)的保護(hù)。

3、影響我國(guó)農(nóng)民工社會(huì)保險(xiǎn)權(quán)益實(shí)現(xiàn)的障礙

3.1農(nóng)民工社會(huì)保險(xiǎn)現(xiàn)狀

現(xiàn)階段我國(guó)農(nóng)民工社會(huì)保險(xiǎn)現(xiàn)狀較為嚴(yán)峻,我們必須正視現(xiàn)階段我國(guó)農(nóng)民工社會(huì)保險(xiǎn)存在的相關(guān)問題。現(xiàn)將其存在的問題分述如下:

首先為:農(nóng)民工參加社會(huì)保險(xiǎn)率較低,同時(shí)也存在較為嚴(yán)重的退保情況,為農(nóng)民工辦理社會(huì)保險(xiǎn)是充分保障我國(guó)農(nóng)民工權(quán)利的主要途徑,但是現(xiàn)階段我國(guó)存在較為嚴(yán)峻的農(nóng)民工參保率低,退保率高的情況。其次,我國(guó)農(nóng)民工整體的流動(dòng)性較強(qiáng),給社會(huì)保險(xiǎn)的轉(zhuǎn)接帶來較大的難度,同時(shí)由于受到我國(guó)農(nóng)民工流動(dòng)性較強(qiáng)的影響,進(jìn)一步增加了農(nóng)民工失去社會(huì)保險(xiǎn)的概率,此外,也給我國(guó)農(nóng)民工社會(huì)保險(xiǎn)的管理帶來了較大的挑戰(zhàn)。第三為,社會(huì)保險(xiǎn)的保費(fèi)較高,企業(yè)與農(nóng)民工均不愿意承擔(dān)由此產(chǎn)生的費(fèi)用。社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)用超過了部分農(nóng)民工的承載能力。企業(yè)為了更好的節(jié)約自身的成本,也不愿意為農(nóng)民工繳納社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)用。

3.2造成上述現(xiàn)象的原因

造成上述現(xiàn)象的主要原因有五個(gè)方面:

首先,企業(yè)不愿意讓農(nóng)民工參加社會(huì)保險(xiǎn),這除了企業(yè)為更好的追求自身利潤(rùn)之外,部分企業(yè)認(rèn)為,農(nóng)民工在家由自己的土地,在企業(yè)工作的流動(dòng)性較大,難以實(shí)現(xiàn)對(duì)農(nóng)民工有效的管理,因此,讓其參加社會(huì)保險(xiǎn),將進(jìn)一步增加管理的難度。其次,農(nóng)民工自身的參加社會(huì)保險(xiǎn)的意識(shí)較為薄弱,很多農(nóng)民工沒有認(rèn)識(shí)到社會(huì)保險(xiǎn)對(duì)于自身的重要性,只重視眼前的利益,認(rèn)為參加社會(huì)保險(xiǎn)是沒有必要的。第三,農(nóng)民工一般的收入都較低,同時(shí)承擔(dān)有較強(qiáng)的家庭責(zé)任,往往為家庭的主要收入來源,所以很多農(nóng)民工承擔(dān)不起社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)用。第四,我國(guó)現(xiàn)有的社會(huì)保險(xiǎn)制度對(duì)于農(nóng)民工有著較大的不利,例如現(xiàn)有的社會(huì)保險(xiǎn)養(yǎng)老制度不適合具有較強(qiáng)流動(dòng)性的農(nóng)民工參加,這在很大程度對(duì)于農(nóng)民工是不公平的。第五,我國(guó)在農(nóng)民工參加社會(huì)保險(xiǎn)制度方面,沒有完善的法律法規(guī)給予保障,這就導(dǎo)致部分地區(qū)、部分企業(yè)鉆了法律的空子,導(dǎo)致農(nóng)民工沒有享受到社會(huì)保險(xiǎn)帶來的好處。

4、完善我國(guó)農(nóng)民工社會(huì)保險(xiǎn)制度的必要性

首先,全面的完善我國(guó)農(nóng)民工社會(huì)保險(xiǎn)制度是我國(guó)設(shè)立社會(huì)保險(xiǎn)制度的基本性需求。我國(guó)設(shè)立的社會(huì)保險(xiǎn)制度是面向我國(guó)全部合法公民的,農(nóng)民工作為我國(guó)合法公路的重要組成部分,保證農(nóng)民工享受到社會(huì)保險(xiǎn)制度能進(jìn)一步體現(xiàn)我國(guó)社會(huì)公平。其次,全面的完善我國(guó)農(nóng)民工社會(huì)保險(xiǎn)制度在很大程度上能夠進(jìn)一步提升我國(guó)城市發(fā)展的水平,通過將農(nóng)民工納入到社會(huì)保險(xiǎn)制度當(dāng)中,在很大程度上能夠減少農(nóng)民工工作的流動(dòng)性,從而更好的使其服務(wù)于城市的建設(shè),這對(duì)保證城市建設(shè)的良性發(fā)展是非常重要的。第三,完善我國(guó)農(nóng)民工社會(huì)保險(xiǎn)制度在很大程度上為進(jìn)一步深化我國(guó)農(nóng)村改革的必然需求,為了防范風(fēng)險(xiǎn),進(jìn)城務(wù)工的農(nóng)村居民并不敢真正放棄土地,利用閑暇時(shí)間從事農(nóng)業(yè)活動(dòng)或利用家庭輔助勞動(dòng)力來幫助經(jīng)營(yíng)農(nóng)業(yè)。完善我國(guó)農(nóng)民工社會(huì)保險(xiǎn),能夠幫助農(nóng)民工更好的確立自身在整個(gè)經(jīng)濟(jì)市場(chǎng)中的位置,從而更好的發(fā)揮農(nóng)民工自身的價(jià)值。第四,完善我國(guó)農(nóng)民工社會(huì)保障制度,在很大程度上能夠更好的實(shí)現(xiàn)社會(huì)的穩(wěn)定,農(nóng)民工主要有男性組成,如果該部分群體社會(huì)保險(xiǎn)得不到有效的保障,其對(duì)于整個(gè)社會(huì)的威脅是較大的。第五,完善農(nóng)民工社會(huì)保險(xiǎn)制度是農(nóng)民工自身的需要。很多鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)、私營(yíng)企業(yè)等企業(yè)中的勞動(dòng)者仍然處在社會(huì)保障之外,但是對(duì)社會(huì)保障卻有著很高的訴求。

5、完善的建議

我認(rèn)為安排農(nóng)民工參加城鎮(zhèn)職工基本社會(huì)保險(xiǎn)制度能更好的實(shí)現(xiàn)對(duì)于農(nóng)民工的保護(hù)。具體實(shí)現(xiàn)的措施如下:

第一,落實(shí)農(nóng)民工社會(huì)保險(xiǎn)的全國(guó)統(tǒng)籌,建立比較合理的社會(huì)保險(xiǎn)轉(zhuǎn)移、移接手續(xù)。對(duì)于不易轉(zhuǎn)移的失業(yè)保險(xiǎn),一般醫(yī)療保險(xiǎn)等可以實(shí)行,一次性領(lǐng)取的方法,對(duì)失業(yè)保險(xiǎn),工傷保險(xiǎn)等應(yīng)該積極推行轉(zhuǎn)移制度。第二,完善農(nóng)民工社會(huì)保險(xiǎn)的監(jiān)督機(jī)制。農(nóng)民工社會(huì)保險(xiǎn)關(guān)系政策制定出來,需要設(shè)立專門的機(jī)構(gòu)對(duì)其進(jìn)行監(jiān)督和管理,發(fā)揮社會(huì)媒體以及群眾監(jiān)督等的作用,使每一項(xiàng)政策制定出后,都能落到實(shí)處,加強(qiáng)法律意識(shí)。第三,農(nóng)民工社會(huì)保險(xiǎn)的險(xiǎn)種的實(shí)施應(yīng)有順序。農(nóng)民工的社會(huì)保險(xiǎn)包括養(yǎng)老保險(xiǎn),工傷保險(xiǎn),醫(yī)療保險(xiǎn),生育保險(xiǎn),失業(yè)保險(xiǎn)等,如果這幾種險(xiǎn)種同時(shí)實(shí)施的話就比較難。失業(yè)保險(xiǎn)和養(yǎng)老保險(xiǎn)可以暫緩,先解決工傷和醫(yī)療保險(xiǎn)。第四,促進(jìn)對(duì)社會(huì)保險(xiǎn)觀念的改變。農(nóng)民工群體是非常龐大的,如果要建立完善的農(nóng)民工社會(huì)保險(xiǎn)體系,也很難滿足其要求,在這種情況下,首先要轉(zhuǎn)變農(nóng)民工的觀念。使農(nóng)民工安心,放心地參加社會(huì)保險(xiǎn)。

應(yīng)當(dāng)真正將農(nóng)民工群體納入?yún)⒓映擎?zhèn)職工基本社會(huì)保險(xiǎn)制度,同時(shí)按照農(nóng)民工自身的具體特點(diǎn)做出相應(yīng)調(diào)整,才能真正解決這一問題。

篇(5)

近年來,高等教育戰(zhàn)線出現(xiàn)的新生事物獨(dú)立學(xué)院得到了迅速發(fā)展,不論是學(xué)院數(shù)量還是在校生數(shù)量都有著迅猛的發(fā)展。獨(dú)立學(xué)院采用的是應(yīng)用型人才培養(yǎng)模式,而高等學(xué)校會(huì)計(jì)專業(yè)是培養(yǎng)我國(guó)應(yīng)用型會(huì)計(jì)人才的主要途徑,加強(qiáng)會(huì)計(jì)實(shí)踐教學(xué),培養(yǎng)學(xué)生的實(shí)踐動(dòng)手能力就顯得尤為重要。

一、培養(yǎng)會(huì)計(jì)學(xué)專業(yè)學(xué)生實(shí)踐能力的必要性

會(huì)計(jì)是一門技術(shù)性、實(shí)踐性較強(qiáng)的應(yīng)用學(xué)科,從社會(huì)上用人單位對(duì)會(huì)計(jì)人才實(shí)踐操作技能的普遍要求上看,具備一定的實(shí)踐工作經(jīng)驗(yàn)或能力、較強(qiáng)的綜合素質(zhì)的學(xué)生更受用人單位歡迎。而高校會(huì)計(jì)學(xué)教學(xué)受課堂教學(xué)的限制,學(xué)生很少有機(jī)會(huì)能在單位這樣的真實(shí)環(huán)境中得到實(shí)踐操作的機(jī)會(huì),所以高校應(yīng)該建立自己的會(huì)計(jì)實(shí)踐教學(xué)體系,盡量提高學(xué)生的實(shí)踐操作能力。

二、獨(dú)立學(xué)院會(huì)計(jì)實(shí)踐教學(xué)體系的建設(shè)

華中科技大學(xué)文華學(xué)院從創(chuàng)辦至今的十年以來,慢慢確立了應(yīng)用型人才的培養(yǎng)模式,再加上會(huì)計(jì)學(xué)專業(yè)實(shí)踐性強(qiáng)的特點(diǎn),會(huì)計(jì)系一直以來都在努力建設(shè)會(huì)計(jì)實(shí)踐教學(xué)體系,旨在使學(xué)生鍛煉會(huì)計(jì)實(shí)踐工作能力,增強(qiáng)職業(yè)責(zé)任感,為將來學(xué)習(xí)和就業(yè)取得一些寶貴的實(shí)踐經(jīng)驗(yàn),并讓學(xué)生在培養(yǎng)實(shí)踐工作能力的過程中學(xué)會(huì)運(yùn)用、檢驗(yàn)和鞏固所學(xué)的理論知識(shí),使理論與實(shí)踐知識(shí)都有所提高。

華中科技大學(xué)文華學(xué)院會(huì)計(jì)系在十年建設(shè)的過程中,不斷加強(qiáng)實(shí)踐環(huán)節(jié)的教學(xué)內(nèi)容,實(shí)踐教學(xué)從無(wú)到有、從單一到系統(tǒng),已經(jīng)逐步建立起一套相對(duì)完整的實(shí)踐教學(xué)課程課程體系。

第一、完善課程,強(qiáng)化實(shí)踐環(huán)節(jié)

在現(xiàn)有《基礎(chǔ)會(huì)計(jì)》、《中級(jí)財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)》、《成本會(huì)計(jì)》、《管理會(huì)計(jì)》、《審計(jì)學(xué)》、等專業(yè)核心課程基礎(chǔ)上,將實(shí)訓(xùn)環(huán)節(jié)從課堂教學(xué)中獨(dú)立出來,開設(shè)《基礎(chǔ)會(huì)計(jì)大作業(yè)》實(shí)訓(xùn)、《財(cái)務(wù)管理大作業(yè)》實(shí)訓(xùn)、《成本會(huì)計(jì)大作業(yè)》實(shí)訓(xùn)、《管理會(huì)計(jì)大作業(yè)》實(shí)訓(xùn)、《財(cái)務(wù)報(bào)表分析大作業(yè)》實(shí)訓(xùn)等手工實(shí)訓(xùn)環(huán)節(jié),以及《證券投資》、《審計(jì)案例》、《Excel在會(huì)計(jì)與財(cái)務(wù)中的運(yùn)用》等模擬軟件操作。這些實(shí)踐類課程,分為手工和計(jì)算機(jī)軟件模擬操作兩種方式。在手工模擬實(shí)踐操作時(shí),主要是以課后大作業(yè)的方式,通過手工操作的方式強(qiáng)化學(xué)生專業(yè)知識(shí)記憶,并提高學(xué)生對(duì)應(yīng)環(huán)節(jié)的實(shí)踐操作能力;在計(jì)算機(jī)軟件模擬操作時(shí),可以讓學(xué)生模擬真實(shí)工作環(huán)境下的操作,讓學(xué)生在熟練掌握理論知識(shí)的基礎(chǔ)上,掌握軟件的操作技能。

同時(shí)為了激發(fā)學(xué)生自主學(xué)習(xí)的積極性和學(xué)生研究創(chuàng)新能力、提高學(xué)生綜合分析問題與解決問題的能力,在專業(yè)范圍內(nèi)跨年級(jí)有計(jì)劃地組織了模擬招聘、用友大賽、證券投資大賽等開放式實(shí)踐教學(xué)活動(dòng)。

第二,增加綜合實(shí)踐課程

學(xué)生完成了一定的會(huì)計(jì)專業(yè)課程,內(nèi)容涵蓋會(huì)計(jì)學(xué)基礎(chǔ)、財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)、成本會(huì)計(jì)、管理會(huì)計(jì)、財(cái)務(wù)管理、企業(yè)管理等課程后,學(xué)生會(huì)進(jìn)入綜合模擬實(shí)訓(xùn)階段,開設(shè)有《會(huì)計(jì)綜合模擬實(shí)訓(xùn)》課程、《會(huì)計(jì)信息系統(tǒng)》、《企業(yè)資源管理(ERP) 》等。

《財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)綜合模擬實(shí)訓(xùn)》完全不同于傳統(tǒng)的課堂灌輸授課方式,模擬實(shí)訓(xùn)通過讓學(xué)生們自己動(dòng)手,去模擬一個(gè)企業(yè)的會(huì)計(jì)處理流程,并形成賬簿體系,來完成整個(gè)教學(xué)過程。實(shí)訓(xùn)過程以學(xué)生自已動(dòng)手為主,使學(xué)習(xí)者全面、系統(tǒng)地掌握會(huì)計(jì)循環(huán)中憑證、賬簿、報(bào)表的基本操作技能,對(duì)于會(huì)計(jì)學(xué)專業(yè)學(xué)生提高會(huì)計(jì)實(shí)踐操作技能起著舉足輕重不可或缺的作用。

《會(huì)計(jì)信息系統(tǒng)》教程選擇了用友ERP-U8(V8.72)管理軟件作為實(shí)訓(xùn)平臺(tái),它旨在學(xué)生的企業(yè)管理能力的培養(yǎng)。此課程既可以幫助學(xué)生從企業(yè)管理的角度上去理解問題,又可以重點(diǎn)培養(yǎng)學(xué)生的財(cái)務(wù)軟件操作技能。

《企業(yè)資源管理(ERP) 》實(shí)訓(xùn),學(xué)院以金蝶ERP沙盤為平臺(tái),讓學(xué)生6人左右組成一個(gè)小組,各自扮演企業(yè)管理中的各個(gè)管理角色,進(jìn)行一個(gè)模擬企業(yè)連續(xù)幾年的案例分析。學(xué)生的學(xué)習(xí)過程比較接近企業(yè)現(xiàn)狀,即學(xué)生必須和同組成員一起去尋找市場(chǎng)機(jī)會(huì)、分析規(guī)律和制定策略,實(shí)施全面管理。此實(shí)訓(xùn)課程旨在培養(yǎng)學(xué)生更綜合、更全面的企業(yè)管理素質(zhì),同時(shí)也可以培養(yǎng)學(xué)生的團(tuán)隊(duì)合作精神。

第三,重視實(shí)習(xí),加強(qiáng)實(shí)習(xí)環(huán)節(jié)管理

與其他學(xué)校不同的是,本學(xué)院安排了兩次實(shí)習(xí)機(jī)會(huì),會(huì)計(jì)學(xué)專業(yè)的學(xué)生需要在暑期先后兩年通過認(rèn)知實(shí)習(xí)(初步了解實(shí)踐環(huán)節(jié)內(nèi)容)和生產(chǎn)實(shí)習(xí)(加強(qiáng)實(shí)踐操作技能)兩個(gè)實(shí)習(xí)過程,派有專業(yè)教師指導(dǎo),并有其他老師中期巡視抽檢學(xué)生們?cè)趩挝恢械膶?shí)習(xí)表現(xiàn)。

學(xué)生在參加實(shí)習(xí)時(shí),有集中實(shí)習(xí)和分散實(shí)習(xí)兩種。會(huì)計(jì)系為了能更好的開展實(shí)習(xí)工作,積極對(duì)外聯(lián)系,建立了13個(gè)校外實(shí)習(xí)基地,包括有銀行、會(huì)計(jì)事務(wù)所、公司等企業(yè)形式,學(xué)生可以參加此類企業(yè)的集中實(shí)習(xí),也可以自己聯(lián)系合適單位進(jìn)行分散實(shí)習(xí)。

三、獨(dú)立學(xué)院會(huì)計(jì)實(shí)踐教學(xué)體系建設(shè)的改進(jìn)措施

華中科技大學(xué)文華學(xué)院重視學(xué)生的實(shí)踐教學(xué)過程,并花費(fèi)了巨資進(jìn)行了硬件和軟件建設(shè),但高校的實(shí)踐教學(xué)體系需要不斷優(yōu)化。本文認(rèn)為,會(huì)計(jì)系可以從以下幾方面,加強(qiáng)實(shí)踐教學(xué)體系的建設(shè):

第一,繼續(xù)完善實(shí)踐教學(xué)體系的內(nèi)容

雖然學(xué)院開設(shè)了比較全面的實(shí)踐教學(xué)課程,但稅務(wù)這一塊的實(shí)踐教學(xué)仍是空白。會(huì)計(jì)學(xué)專業(yè)學(xué)科建設(shè)過程中,本學(xué)院有意開設(shè)稅務(wù)方向并在做出相應(yīng)的學(xué)科方向建設(shè),也已經(jīng)對(duì)會(huì)計(jì)學(xué)專業(yè)的學(xué)生開設(shè)了多門稅務(wù)相關(guān)的理論課程,今后應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)建設(shè)《納稅申報(bào)實(shí)訓(xùn)》和《企業(yè)納稅籌劃實(shí)訓(xùn)》等實(shí)踐型教學(xué)環(huán)節(jié)。

第二,加強(qiáng)實(shí)踐課程教材建設(shè)

會(huì)計(jì)專業(yè)的教材體系建設(shè)已經(jīng)在有條不紊的展開,但由于教材體系建設(shè)才剛開始一兩年,正處在起步階段,重點(diǎn)仍放在會(huì)計(jì)基礎(chǔ)核心課程教材建設(shè)上,對(duì)實(shí)踐課程的教材建設(shè)還不能兼顧。會(huì)計(jì)系應(yīng)在今后幾年,按照“雙線實(shí)訓(xùn)”教學(xué)計(jì)劃,把手工實(shí)訓(xùn)和電算化實(shí)訓(xùn)手段緊密結(jié)合,建立起相互呼應(yīng)配套的實(shí)踐課程教材。

第三,加強(qiáng)教師隊(duì)伍建設(shè)

在以后的會(huì)計(jì)學(xué)專業(yè)教師招聘時(shí),應(yīng)該多考慮到會(huì)計(jì)學(xué)是一門實(shí)踐型很強(qiáng)的學(xué)科,多招聘具有豐富實(shí)踐工作經(jīng)驗(yàn)的人員,如企業(yè)財(cái)會(huì)人員、注冊(cè)會(huì)計(jì)師等,加強(qiáng)實(shí)踐型教師隊(duì)伍建設(shè)。具有豐富實(shí)踐工作經(jīng)驗(yàn)的教學(xué)人員,不僅可以更好的勝任實(shí)踐教學(xué)環(huán)節(jié),還可以在會(huì)計(jì)理論教學(xué)環(huán)節(jié)中使理論和實(shí)踐相結(jié)合,提高課堂教學(xué)的生動(dòng)性,大大提高學(xué)生的學(xué)習(xí)興趣,加強(qiáng)學(xué)生的學(xué)習(xí)主動(dòng)性。或者也可以邀請(qǐng)此類人員做為客座教授,為會(huì)計(jì)學(xué)專業(yè)學(xué)生多創(chuàng)造一些直面高端財(cái)務(wù)人員的機(jī)會(huì)。

第四,加強(qiáng)會(huì)計(jì)學(xué)教師的后續(xù)實(shí)踐技能培訓(xùn)

現(xiàn)在高校教師都很注重理論知識(shí)的培訓(xùn),一般會(huì)忽略實(shí)踐環(huán)節(jié)的后續(xù)培訓(xùn)。面對(duì)不斷更新的會(huì)計(jì)準(zhǔn)則、不斷出現(xiàn)的新型企業(yè)模式,長(zhǎng)時(shí)間從事理論教學(xué)的教師可能會(huì)慢慢與會(huì)計(jì)實(shí)踐工作脫節(jié)。學(xué)校應(yīng)該從政策上,多鼓勵(lì)會(huì)計(jì)學(xué)的教師重返實(shí)踐工作,在課余時(shí)間走入企業(yè)、會(huì)計(jì)師事務(wù)所等單位,參加實(shí)踐工作鍛煉,積累工作經(jīng)驗(yàn),學(xué)習(xí)實(shí)踐技能。

參考文獻(xiàn):

[1]高秀蘭.會(huì)計(jì)學(xué)專業(yè)實(shí)踐教學(xué)體系研究[J].財(cái)會(huì)通迅,2011(11).

篇(6)

1監(jiān)委會(huì)設(shè)立是行業(yè)深化改革的需要

我省煙草商業(yè)系統(tǒng)在2006年順利完成了資產(chǎn)劃轉(zhuǎn)和母子公司體制改革工作,正式確立了“9+2”模式的母子公司管理體制,省公司退出“兩煙”經(jīng)營(yíng),并代表總公司對(duì)所屬的9個(gè)地市級(jí)煙草公司和投資管理公司、進(jìn)出口公司行使出資人權(quán)利。然而,建立母子公司管理體制只是深化行業(yè)體制改革、建立現(xiàn)代企業(yè)制度的第一步,完善母子公司體制下的企業(yè)內(nèi)部治理結(jié)構(gòu)、強(qiáng)化對(duì)權(quán)力的制衡與監(jiān)督,被擺到行業(yè)改革的議事日程上。

國(guó)家煙草專賣局在闡述煙草商業(yè)企業(yè)治理結(jié)構(gòu)問題時(shí),明確省公司、地市級(jí)公司“暫不設(shè)董事會(huì)、監(jiān)事會(huì)”,要在現(xiàn)行治理結(jié)構(gòu)框架內(nèi),通過決策層面職能的調(diào)整充實(shí),建立一套模擬規(guī)則,適應(yīng)煙草專賣體制下的法人治理運(yùn)行機(jī)制。我省在加強(qiáng)行業(yè)內(nèi)部監(jiān)督方面提出了“增設(shè)監(jiān)督委員會(huì),負(fù)責(zé)行使對(duì)全省行業(yè)國(guó)有資產(chǎn)管理、生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)管理和專賣行政管理的監(jiān)督,包括對(duì)省公司及各職能部門實(shí)施有效監(jiān)督”的思路,兼顧解決當(dāng)前問題和長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展的全新的制度安排,為過渡到未來公司治理結(jié)構(gòu)奠定基礎(chǔ)。

2監(jiān)委會(huì)建設(shè)以正確定位為前提

要使監(jiān)委會(huì)在煙草母子公司體制下有效發(fā)揮內(nèi)部監(jiān)督職能,首先要正確認(rèn)識(shí)監(jiān)委會(huì)的性質(zhì),在此基礎(chǔ)上對(duì)其職能進(jìn)行定位,進(jìn)而建立健全監(jiān)委會(huì)的組織機(jī)構(gòu),形成有效監(jiān)督的架構(gòu)體系。

2.1 監(jiān)委會(huì)的性質(zhì)

監(jiān)委會(huì)的設(shè)立是以行業(yè)理順產(chǎn)權(quán)關(guān)系、建立母子公司體制為背景,以完善母子公司內(nèi)部治理結(jié)構(gòu)、建立現(xiàn)代企業(yè)制度為目的的,所以要從執(zhí)行《煙草專賣法》和《公司法》出發(fā)對(duì)監(jiān)委會(huì)性質(zhì)形成較為準(zhǔn)確的認(rèn)識(shí):首先,監(jiān)委會(huì)是監(jiān)督機(jī)構(gòu),類似于公司治理結(jié)構(gòu)中的監(jiān)事會(huì),它不直接參與公司的管理和經(jīng)營(yíng),不干預(yù)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng),區(qū)別于公司薪酬委員會(huì)、投資委員會(huì)、預(yù)算委員會(huì)等輔助決策的機(jī)構(gòu)。其次,監(jiān)委會(huì)是綜合監(jiān)督機(jī)構(gòu),監(jiān)督的范圍涵蓋了所有的經(jīng)營(yíng)和管理領(lǐng)域,它的使命是對(duì)現(xiàn)有各專業(yè)監(jiān)督資源的整合,形成相互協(xié)調(diào)、相互配合監(jiān)督的綜合監(jiān)督體系,發(fā)揮監(jiān)督的整體優(yōu)勢(shì)。最后,監(jiān)委會(huì)是煙草母子公司體制下的特殊監(jiān)督機(jī)構(gòu),煙草商業(yè)企業(yè)目前依然實(shí)行局長(zhǎng)(經(jīng)理)負(fù)責(zé)制,監(jiān)委會(huì)成員產(chǎn)生于公司內(nèi)部,由局長(zhǎng)(經(jīng)理)委任,監(jiān)督工作應(yīng)對(duì)行使公司最高決策權(quán)力的局(公司)黨組負(fù)責(zé);煙草商業(yè)企業(yè)實(shí)行政企合一體制,監(jiān)委會(huì)除了要監(jiān)督經(jīng)營(yíng)管理行為,還要監(jiān)督煙草專賣行政執(zhí)法行為,集生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)監(jiān)督和行政管理監(jiān)督于一身;母公司作為子公司唯一股東,子公司監(jiān)委會(huì)要接受母公司監(jiān)委會(huì)的指導(dǎo),接受母公司監(jiān)委會(huì)的監(jiān)督。

2.2 監(jiān)委會(huì)的職能定位

在母子公司體制框架下,母公司作為出資人,對(duì)子公司的監(jiān)督應(yīng)以提高資本運(yùn)營(yíng)質(zhì)量、有效規(guī)避和防范經(jīng)營(yíng)風(fēng)險(xiǎn)為目的,通過強(qiáng)化國(guó)有資產(chǎn)管理、生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)管理、專賣管理行政的監(jiān)督和指導(dǎo),確保國(guó)有資產(chǎn)及其權(quán)益不受侵犯。監(jiān)委會(huì)承擔(dān)著四項(xiàng)職能――指導(dǎo)、監(jiān)督、協(xié)調(diào)、服務(wù)。

2.2.1 指導(dǎo)

監(jiān)委會(huì)是一個(gè)綜合監(jiān)督機(jī)構(gòu),它不應(yīng)該也不必要事無(wú)巨細(xì),必須從大的方面對(duì)監(jiān)督工作進(jìn)行宏觀指導(dǎo)。對(duì)日常性、常規(guī)性、局部性的監(jiān)督工作應(yīng)由母公司各部門根據(jù)職責(zé)分工對(duì)口開展或者通過子公司自身的監(jiān)督機(jī)構(gòu)進(jìn)行監(jiān)督,監(jiān)委會(huì)承擔(dān)著對(duì)專業(yè)監(jiān)督主體和子公司監(jiān)委會(huì)就監(jiān)督內(nèi)容、尺度、方法給予指導(dǎo)的職責(zé)。

2.2.2 監(jiān)督

監(jiān)委會(huì)的監(jiān)督職能要突出兩個(gè)方面的特色,即對(duì)公司重大經(jīng)營(yíng)管理活動(dòng)的過程監(jiān)督和對(duì)內(nèi)部監(jiān)督者的再監(jiān)督。首先,對(duì)于日常的經(jīng)營(yíng)管理的監(jiān)督由各專業(yè)監(jiān)督主體實(shí)施,監(jiān)委會(huì)只對(duì)重大投資、重大人事任免、重大資產(chǎn)處置行為和大宗物資采購(gòu)的決策、執(zhí)行過程實(shí)施監(jiān)督,及時(shí)制止和糾正錯(cuò)誤的、有瑕疵的管理行為。其次,監(jiān)委會(huì)要對(duì)監(jiān)督者實(shí)施再監(jiān)督,確保各專業(yè)監(jiān)督主體正確履行監(jiān)督職能、督促實(shí)現(xiàn)對(duì)公司生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)行為的全方位、高效率的監(jiān)督。

2.2.3 協(xié)調(diào)

在原有的以行政管理為主的管理方式下,上級(jí)公司各部門都在從不同角度履行對(duì)下屬公司相關(guān)業(yè)務(wù)的監(jiān)督職責(zé)。監(jiān)委會(huì)的職責(zé)就是對(duì)現(xiàn)有諸多監(jiān)督資源進(jìn)行協(xié)調(diào)和整合,促進(jìn)各專業(yè)監(jiān)督主體相互支持、相互協(xié)助,形成一套系統(tǒng)高效的行業(yè)內(nèi)部監(jiān)督體制比,避免出現(xiàn)多頭監(jiān)督、重復(fù)監(jiān)督和監(jiān)督漏洞,甚至發(fā)生部門之間監(jiān)督尺度不一、監(jiān)督結(jié)論相矛盾的現(xiàn)象。

2.2.4 服務(wù)

監(jiān)委會(huì)在監(jiān)督過程中,除了發(fā)現(xiàn)、糾正違法違規(guī)和不當(dāng)決策行為外,還要針對(duì)經(jīng)營(yíng)管理存在的問題提出改進(jìn)的意見,健全內(nèi)部管理制度,為經(jīng)營(yíng)管理層進(jìn)一步提高管理水平服務(wù)。

3監(jiān)委會(huì)在運(yùn)作中存在的誤區(qū)

3.1 監(jiān)督錯(cuò)位,認(rèn)為監(jiān)委會(huì)職能就是紀(jì)檢監(jiān)察職能的延伸

沒有把監(jiān)委會(huì)放在行業(yè)建立母子公司管理體制的背景下,監(jiān)委會(huì)對(duì)現(xiàn)有的監(jiān)督資源整合乏力,“協(xié)調(diào)”的職能發(fā)揮不到位,眉毛胡子一把抓,監(jiān)委會(huì)監(jiān)督工作“游離”于紀(jì)檢監(jiān)察和職能管理部門之間,各專業(yè)監(jiān)督機(jī)構(gòu)仍然各自為陣,沒有形成真正意義上的“大監(jiān)督”。

3.2 監(jiān)督越位,以監(jiān)督替代決策

對(duì)“過程監(jiān)督”的理解存在誤區(qū),在“過程監(jiān)督”中將監(jiān)督凌駕于法定管理責(zé)任者之上,干擾管理責(zé)任者的正常經(jīng)營(yíng)管理,甚至造成權(quán)責(zé)不清、越俎代庖,監(jiān)督代替決策,把監(jiān)委會(huì)作為公司生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)決策的一個(gè)機(jī)構(gòu),監(jiān)委會(huì)意見成了內(nèi)部審批決策的必經(jīng)程序。

3.3 監(jiān)委會(huì)機(jī)構(gòu)的設(shè)置存在“一陣風(fēng)”現(xiàn)象

監(jiān)委會(huì)建立、運(yùn)作行政化傾向突出,認(rèn)為設(shè)立了監(jiān)委會(huì)機(jī)構(gòu)、召開了監(jiān)委會(huì)會(huì)議就完成任務(wù)了,而缺乏對(duì)監(jiān)委會(huì)運(yùn)作體制機(jī)制的探索。縣級(jí)分公司作為市公司的經(jīng)營(yíng)分支機(jī)構(gòu),本身沒有法人資格,也沒有人事任免、重大投資、重大資產(chǎn)處置方面的決策權(quán)限,其經(jīng)營(yíng)管理執(zhí)行市公司的計(jì)劃和部署,對(duì)市公司負(fù)責(zé),是否有必要設(shè)立監(jiān)委會(huì)值得商榷。

4監(jiān)委會(huì)建設(shè)應(yīng)以良好的工作機(jī)制作支撐

4.1 知情權(quán)制度是前提

監(jiān)委會(huì)只有在知悉母公司及各子公司的經(jīng)營(yíng)管理行為,獲得與生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)管理行為有關(guān)的信息后,才能對(duì)公司經(jīng)營(yíng)管理情況有個(gè)初步的掌握和評(píng)價(jià),并在此基礎(chǔ)上確定監(jiān)督工作目標(biāo),開展檢查、提出議事議題,進(jìn)而對(duì)公司經(jīng)營(yíng)管理作出客觀的評(píng)價(jià)。各子公司、母公司各部門等監(jiān)督對(duì)象有義務(wù)保障監(jiān)委會(huì)知情權(quán)的實(shí)現(xiàn),應(yīng)當(dāng)如實(shí)地向監(jiān)委會(huì)報(bào)送年度工作計(jì)劃、規(guī)章制度、財(cái)務(wù)管理的報(bào)表數(shù)據(jù)及審計(jì)報(bào)告公司經(jīng)營(yíng)管理的重大事項(xiàng),各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部選拔任用、重大基建項(xiàng)目、大宗物資采購(gòu)、對(duì)外投資、重大資產(chǎn)處置、重大軟件開發(fā)項(xiàng)目決策前應(yīng)主動(dòng)提請(qǐng)監(jiān)委會(huì)介入監(jiān)督,并將實(shí)施過程和結(jié)果向監(jiān)委會(huì)通報(bào)。

4.2 議事制度是保障

監(jiān)委會(huì)會(huì)議是監(jiān)委會(huì)委員行使監(jiān)督權(quán)、表達(dá)意見的主要途徑,監(jiān)委會(huì)決議是監(jiān)督意見的體現(xiàn)形式。議事規(guī)則直接關(guān)系到能否從程序上保障監(jiān)委會(huì)獨(dú)立開展監(jiān)督工作。議事規(guī)則至少應(yīng)該包括議事周期、議事方式、議事原則、議事內(nèi)容、議事程序等方面的內(nèi)容。監(jiān)委會(huì)召開前應(yīng)確定議事議題,并提前將會(huì)議時(shí)間和地點(diǎn)、內(nèi)容通知全體監(jiān)委會(huì)委員,給予充足的時(shí)間準(zhǔn)備會(huì)議;監(jiān)委會(huì)議事應(yīng)保障監(jiān)委會(huì)委員有充分表達(dá)意見的權(quán)利,監(jiān)委會(huì)對(duì)需要表決的事項(xiàng)應(yīng)實(shí)行少數(shù)服從多數(shù)原則,并尊重少數(shù)的意見;監(jiān)委會(huì)議事的范圍應(yīng)該具有廣泛性和全局性,可以對(duì)各子公司、母公司各部門生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)、管理決策和行為的合法性、妥當(dāng)性進(jìn)行審議。

4.3 檢查制度是基礎(chǔ)

一是要規(guī)范檢查項(xiàng)目的提出和管理,使檢查的內(nèi)容系統(tǒng)化,改變各種監(jiān)督力量各自為陣、散亂無(wú)序的狀態(tài);二是規(guī)范監(jiān)督檢查行為,明確檢查紀(jì)律,統(tǒng)一檢查標(biāo)準(zhǔn)尺度,避免因檢查人員的不同或個(gè)人好惡而影響檢查結(jié)果的客觀公允;三是要規(guī)范檢查的流程,禁止個(gè)人隨意實(shí)施檢查,實(shí)行檢查記錄和檢查報(bào)告?zhèn)浒腹芾硪?guī)則,檢查結(jié)論要有充分的證據(jù)作支撐,確保檢查人員負(fù)責(zé)任地做好檢查工作。

4.4 整改督促制度是關(guān)鍵

篇(7)

二、我國(guó)房地產(chǎn)財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)存在的問題

(一)房地產(chǎn)企業(yè)財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)管理制度不健全

對(duì)于我國(guó)房地產(chǎn)企業(yè)財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)管理工作而言,制度的缺失始終是影響企業(yè)發(fā)展的重要因素。從目前出現(xiàn)財(cái)務(wù)問題的房地產(chǎn)企業(yè)實(shí)例來看,大部分房地產(chǎn)企業(yè)都未能建立起科學(xué)嚴(yán)謹(jǐn)?shù)钠髽I(yè)財(cái)務(wù)管理系統(tǒng),在財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)管理工作實(shí)踐中,管理隨意性問題較為明顯,雖然一些房地產(chǎn)企業(yè)已經(jīng)初步建立起財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)管理制度,但是卻難以得到有效執(zhí)行,制度形同虛設(shè),給房地產(chǎn)企業(yè)的資金管理帶來極大風(fēng)險(xiǎn),甚至影響到企業(yè)的資金安全。

(二)房地產(chǎn)企業(yè)財(cái)務(wù)管理人員素質(zhì)有待加強(qiáng)

如前文所述,我國(guó)房地產(chǎn)企業(yè)財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)管理風(fēng)險(xiǎn)較高,要求企業(yè)財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)人員擁有較為全面的知識(shí)結(jié)構(gòu)和能力結(jié)構(gòu),具備較強(qiáng)的財(cái)務(wù)管理經(jīng)驗(yàn)、風(fēng)險(xiǎn)意識(shí)以及專業(yè)素養(yǎng)。但是,目前我國(guó)大部分房地產(chǎn)企業(yè)財(cái)務(wù)管理人員風(fēng)險(xiǎn)管理意識(shí)較為薄弱,專業(yè)素質(zhì)能力較低,未能認(rèn)識(shí)到房地產(chǎn)企業(yè)持續(xù)健康發(fā)展必須要有完善的財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)管理作為基礎(chǔ)和后盾,而只是把財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)管理視為簡(jiǎn)單的工資發(fā)放和記賬銷賬等,在實(shí)際工作中也僅僅是憑著主觀經(jīng)驗(yàn)做判斷,缺乏財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)管理的系統(tǒng)規(guī)劃。

(三)房地產(chǎn)企業(yè)成本管理存在不足

對(duì)于房地產(chǎn)企業(yè)而言,施工成本控制。工程招投標(biāo)!土地使用權(quán)競(jìng)奪和項(xiàng)目方案設(shè)計(jì),都與其成本直接相關(guān),但是,我國(guó)一些房地產(chǎn)企業(yè)在土地使用權(quán)競(jìng)奪過程中存在不理性行為,造成土地實(shí)際成本和競(jìng)買價(jià)格嚴(yán)重偏離,在項(xiàng)目方案設(shè)計(jì)過程中,未能整體考慮各種成本影響因素。在工程招投標(biāo)過程中,標(biāo)價(jià)與最終成本差距過大。在工程施工之前,未能進(jìn)行有效的造價(jià)控制,導(dǎo)致工程造價(jià)管理各個(gè)階段工作脫節(jié)。以上存在的種種問題,直接說明房地產(chǎn)企業(yè)財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)管理不力,直接導(dǎo)致成本管理不足的問題。

(四)租入固定資產(chǎn)和借款購(gòu)置固定資產(chǎn)的核算方法不一致

《企業(yè)單位會(huì)計(jì)制度》對(duì)于未付租金的部分在“其他應(yīng)付款”中進(jìn)行了反映,也充分體現(xiàn)了資產(chǎn)與權(quán)益的關(guān)系,并形成了固定基金。但由于借款購(gòu)置固定資產(chǎn)和融資租入固定資產(chǎn)在性質(zhì)上是一樣,而處理方法的不同,導(dǎo)致了利用借款購(gòu)置固定資產(chǎn)和權(quán)益的關(guān)系不能充分的反映出來,違背了會(huì)計(jì)信息的一致性原則,不利于會(huì)計(jì)信息使用者對(duì)事業(yè)單位會(huì)計(jì)信息的了解。

三、我國(guó)房地產(chǎn)財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)制度完善對(duì)策

針對(duì)我國(guó)房地產(chǎn)企業(yè)財(cái)務(wù)管理制度中存在的問題,要著力建立健全房地產(chǎn)企業(yè)財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)管理制度,主要從企業(yè)內(nèi)部和外部?jī)蓚€(gè)角度入手。

(一)加強(qiáng)房地產(chǎn)企業(yè)財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)管理制度完善的外部環(huán)境

從房地產(chǎn)企業(yè)的外部環(huán)節(jié)來看,房地產(chǎn)行業(yè)在我國(guó)整個(gè)國(guó)民經(jīng)濟(jì)體系中作用十分重要,關(guān)系到民生,國(guó)家必須要加大對(duì)房地產(chǎn)企業(yè)的管理和控制,加強(qiáng)對(duì)房地產(chǎn)行業(yè)的監(jiān)督!管理和指導(dǎo),不斷優(yōu)化房地產(chǎn)行業(yè)發(fā)展的外部環(huán)境,為各個(gè)房地產(chǎn)企業(yè)提供公平公正的外部發(fā)展市場(chǎng)環(huán)境,特別是要不斷完善房地產(chǎn)企業(yè)財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)管理相關(guān)規(guī)定。

具體而言,首先要建立健全我國(guó)房地產(chǎn)企業(yè)財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)管理制度和準(zhǔn)則,從國(guó)家法律角度來保障財(cái)務(wù)管理的合法性,讓房地產(chǎn)企業(yè)財(cái)務(wù)管理有法可依、有章可循。與國(guó)外房地產(chǎn)企業(yè)財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)管理相比,我國(guó)房地產(chǎn)企業(yè)財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)管理水平較低,必須不斷提高企業(yè)財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)管理工作水平,不斷借鑒國(guó)外房地產(chǎn)企業(yè)財(cái)務(wù)管理的成熟經(jīng)驗(yàn),房地產(chǎn)行業(yè)協(xié)會(huì)也要擔(dān)負(fù)起相應(yīng)的行業(yè)管理責(zé)任,引進(jìn)國(guó)外房地產(chǎn)企業(yè)財(cái)務(wù)管理最新方法和最新理念,政府部門要建立和完善房地產(chǎn)企業(yè)財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)信息披露,加強(qiáng)企業(yè)財(cái)務(wù)審計(jì),通過企業(yè)內(nèi)部審計(jì)和外部審計(jì)有效配合,不斷推動(dòng)我國(guó)房地產(chǎn)企業(yè)財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)管理制度完善。

(二)優(yōu)化房地產(chǎn)企業(yè)財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)管理制度完善的內(nèi)部環(huán)境

要著力完善房地產(chǎn)企業(yè)財(cái)務(wù)管理制度體系,加強(qiáng)資金的統(tǒng)一管理和統(tǒng)一監(jiān)管,避免多頭管理或分散管理;要根據(jù)房地產(chǎn)企業(yè)實(shí)際情況和房地產(chǎn)行業(yè)特點(diǎn),建立相應(yīng)的資金控制模式,如資金調(diào)度模式和資金監(jiān)控模式,加強(qiáng)資金的安全管理,合理安排、統(tǒng)籌兼顧,不斷擴(kuò)大房地產(chǎn)企業(yè)自有資金比例。

(三)提升房地產(chǎn)企業(yè)財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)管理人員的素質(zhì)能力

從房地產(chǎn)企業(yè)的內(nèi)部環(huán)境看,我國(guó)房地產(chǎn)企業(yè)要更加重視企業(yè)財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)管理的重要性,無(wú)論是企業(yè)財(cái)務(wù)人員還是企業(yè)管理人員,都必須在思想上真正認(rèn)識(shí)到財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)管理的重要性,而且要完善崗位責(zé)任制,明確企業(yè)財(cái)務(wù)部門。財(cái)務(wù)管理人員、財(cái)務(wù)人員的職責(zé),確保責(zé)任落實(shí)到人。房地產(chǎn)企業(yè)財(cái)務(wù)管理的重要性和對(duì)財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)管理人員素質(zhì)能力結(jié)構(gòu)的需求,要求房地產(chǎn)企業(yè)必須不斷加強(qiáng)對(duì)財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)管理人員的培訓(xùn),通過開展在職學(xué)習(xí)來提高管理人員的素質(zhì)能力。

(四)加強(qiáng)固定資產(chǎn)會(huì)計(jì)核算和監(jiān)督

篇(8)

一、房地產(chǎn)公司財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)制度存在的問題

1.會(huì)計(jì)核算基礎(chǔ)不科學(xué)

目前,多數(shù)房地產(chǎn)公司實(shí)施的會(huì)計(jì)核算是在原有預(yù)算管理模式和會(huì)計(jì)環(huán)境下進(jìn)行的。但是隨著財(cái)政新預(yù)算管理體系的改革和發(fā)展,企業(yè)單位的會(huì)計(jì)制度和會(huì)計(jì)核算基礎(chǔ)又將面臨著進(jìn)一步的改革。在收付實(shí)現(xiàn)制下,會(huì)計(jì)核算生成的會(huì)計(jì)信息不能真實(shí)、完整地反映單位的財(cái)務(wù)狀況,主要表現(xiàn)為不能對(duì)財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行有效地防范。

2.會(huì)計(jì)要素劃分不合理

我國(guó)企業(yè)單位會(huì)計(jì)準(zhǔn)則將企業(yè)單位的會(huì)計(jì)要素分為資產(chǎn)、負(fù)債、所有者權(quán)益、收入、費(fèi)用、利潤(rùn)。根據(jù)其規(guī)定,準(zhǔn)則中凈資產(chǎn)僅僅只是數(shù)量上的資產(chǎn)減去負(fù)債的差額,不能說明會(huì)計(jì)要素的性質(zhì)。也沒有直觀地將會(huì)計(jì)主體全部資產(chǎn)減去負(fù)債后的資金來源清晰地體現(xiàn)出來。另外,企業(yè)單位會(huì)計(jì)科目表的凈資產(chǎn)要素類下面定義的結(jié)余科目的含義與凈資產(chǎn)要素不相關(guān),導(dǎo)致要素名稱與其涵蓋的一部分會(huì)計(jì)科目名稱含義毫無(wú)關(guān)聯(lián)。

3.會(huì)計(jì)核算體系不完善

公司基建監(jiān)督管理不到位,基建會(huì)計(jì)與行政事業(yè)會(huì)計(jì)分離,部分單位將基建資金核算脫離于財(cái)務(wù)部門而由基建部門管理,存在內(nèi)部控制不嚴(yán)或內(nèi)部控制成本過高的現(xiàn)象等普遍,不利于實(shí)現(xiàn)對(duì)基建資金的有效監(jiān)控。

4.租入固定資產(chǎn)和借款購(gòu)置固定資產(chǎn)的核算方法不一致

《企業(yè)單位會(huì)計(jì)制度》對(duì)于未付租金的部分在“其他應(yīng)付款”中進(jìn)行了反映,也充分體現(xiàn)了資產(chǎn)與權(quán)益的關(guān)系,并形成了固定基金。但由于借款購(gòu)置固定資產(chǎn)和融資租入固定資產(chǎn)在性質(zhì)上是一樣,而處理方法的不同,導(dǎo)致了利用借款購(gòu)置固定資產(chǎn)和權(quán)益的關(guān)系不能充分的反映出來,違背了會(huì)計(jì)信息的一致性原則,不利于會(huì)計(jì)信息使用者對(duì)事業(yè)單位會(huì)計(jì)信息的了解。

5.會(huì)計(jì)報(bào)表體系不健全

會(huì)計(jì)報(bào)表是房地產(chǎn)公司在每個(gè)會(huì)計(jì)期末,由于財(cái)政部門報(bào)表編制的要求,將本單位財(cái)務(wù)收支狀況和各項(xiàng)資金狀況都反映出來的總結(jié)性報(bào)表。會(huì)計(jì)報(bào)表包括基層單位財(cái)務(wù)收支、經(jīng)費(fèi)來源與運(yùn)用、資產(chǎn)與負(fù)債、機(jī)構(gòu)、人員方面的基本信息,能全面客觀地真實(shí)地反映公司的財(cái)務(wù)狀況和預(yù)算執(zhí)行結(jié)果。但是目前很多報(bào)表內(nèi)容與其名稱不吻合,收支表的關(guān)系重復(fù)累贅,對(duì)公司的資產(chǎn)負(fù)債,所擁有或控制的經(jīng)濟(jì)資源、所承擔(dān)的現(xiàn)有義務(wù)和所有者對(duì)凈資產(chǎn)的占有權(quán)沒有準(zhǔn)確的反映出來。資產(chǎn)負(fù)債表反映的是某一特定時(shí)點(diǎn)資金來源和資金運(yùn)用情況;收入支出表是對(duì)公司一定期間生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)成果匯總。公司時(shí)常將會(huì)計(jì)的時(shí)期和時(shí)點(diǎn)的概念混淆,模糊了會(huì)計(jì)信息。

6.資產(chǎn)和經(jīng)費(fèi)管理不力

主要表現(xiàn)為隨意進(jìn)行資產(chǎn)購(gòu)置,沒有制定單位固定資產(chǎn)的配備標(biāo)準(zhǔn),導(dǎo)致隨意配置公司固定資產(chǎn)。另外,傳統(tǒng)的手工操作的固定資產(chǎn)管理模式,給固定資產(chǎn)的管理帶來了很多不便,管理比較混亂,資產(chǎn)閑置、重復(fù)購(gòu)置的現(xiàn)象比較嚴(yán)重。此外,在許多公司,由于固定資產(chǎn)的得資產(chǎn)的價(jià)值管理由財(cái)務(wù)部門負(fù)責(zé),而實(shí)物管理則由同定資產(chǎn)管理部門和使用部門來完成,再加上各部門溝通不夠,在缺乏嚴(yán)格有效的固定資產(chǎn)監(jiān)管制度的情況下,造成公司固定資產(chǎn)使用效率低下。像大量性能還好的機(jī)器設(shè)備被閑置,由于管理使用不當(dāng)?shù)仍?加速機(jī)器設(shè)備的老化等十分嚴(yán)重,這些都大大降低了資產(chǎn)使用效率。

二、完善房地產(chǎn)公司財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)制度的措施

1.引入權(quán)責(zé)發(fā)生制的會(huì)計(jì)核算基礎(chǔ)

權(quán)責(zé)發(fā)生制能對(duì)收入和支出(費(fèi)用)是在交易或事項(xiàng)發(fā)生進(jìn)行及時(shí)準(zhǔn)確的確認(rèn),會(huì)計(jì)期間已實(shí)現(xiàn)的數(shù)額由收入反映,而費(fèi)用反映會(huì)計(jì)期間已經(jīng)消耗的貨物或服務(wù)的數(shù)額,兩者均不管款項(xiàng)是否在本期內(nèi)收到或支付。權(quán)責(zé)發(fā)生制,能夠綜合、全面地反映會(huì)計(jì)主體的運(yùn)營(yíng)業(yè)績(jī)和受托責(zé)任向使用者提供主體控制的資源、資源的來源、運(yùn)營(yíng)成本等評(píng)價(jià)主體財(cái)務(wù)狀況及其變動(dòng)情況;能準(zhǔn)確全面反映公司的資產(chǎn)和負(fù)債、業(yè)務(wù)收支及結(jié)余、對(duì)外舉借債務(wù)時(shí)應(yīng)承擔(dān)的借貸款利息、拖欠職工工資、福利以及應(yīng)收未收服務(wù)性收費(fèi)欠款,財(cái)務(wù)狀況和工作業(yè)績(jī)以及資金運(yùn)動(dòng)的全貌;有助于公司準(zhǔn)確的進(jìn)行成本核算,提高公司的抗風(fēng)險(xiǎn)能力。

2.增設(shè)相關(guān)的基建報(bào)表,

在事業(yè)單位會(huì)計(jì)報(bào)表中,增設(shè)待攤投資明細(xì)表、基建投資表、基建借款明細(xì)表,列入事業(yè)單位報(bào)表的編報(bào)內(nèi)容,為使用者提供一套系統(tǒng)、全面、完整的會(huì)計(jì)報(bào)表資料。這樣能將單位基本建設(shè)收支情況真實(shí)詳盡的顯現(xiàn)出來。

3.加強(qiáng)固定資產(chǎn)會(huì)計(jì)核算和監(jiān)督

建立健全公司固定資產(chǎn)清查制度,確保賬目與賬目、賬目與實(shí)物都要相符。提高財(cái)會(huì)人員的從業(yè)素質(zhì),增強(qiáng)財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)人員的高度責(zé)任感,端正工作態(tài)度,加強(qiáng)與資產(chǎn)部門的溝通,及時(shí)與資產(chǎn)部門核對(duì)。此外,通過建立固定資產(chǎn)盤點(diǎn)制度,對(duì)固定資產(chǎn)進(jìn)行徹底的盤點(diǎn)清查,發(fā)現(xiàn)并及時(shí)解決問題。

4.對(duì)固定資產(chǎn)計(jì)提折舊

由于固定資產(chǎn)在使用過程中不斷損耗,其賬面價(jià)值一直不變,若不計(jì)提折舊會(huì)導(dǎo)致與實(shí)際價(jià)值就日益背離,企業(yè)支出和經(jīng)營(yíng)支出記錄的數(shù)字不完整、不準(zhǔn)確,這樣就難以對(duì)企業(yè)的成本進(jìn)行核算,對(duì)損耗的固定資產(chǎn)難以進(jìn)行價(jià)值補(bǔ)償,不能保證固定資產(chǎn)的資金,造成公司設(shè)備逐年老化而得不到更新。

三、結(jié)語(yǔ):

總之,房地產(chǎn)公司的財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)制度需要根據(jù)公司實(shí)際情況和國(guó)家相關(guān)法律法規(guī)不斷改進(jìn)與完善,實(shí)現(xiàn)資金的高效使用,為公司創(chuàng)造更大的利益。

參考文獻(xiàn):

[1]馮海莉:現(xiàn)行預(yù)算會(huì)計(jì)制度存在的問題及改革設(shè)想.財(cái)會(huì)研究,2003,(6):25

篇(9)

(二)我局圍繞“六有”標(biāo)準(zhǔn)的順利落實(shí),我們主要做了三方面工作:一是總結(jié)形成了體系文件編寫的“七步法”,即:確定部門職責(zé)落實(shí)崗位職責(zé)明確具體工作制定工作流程明確監(jiān)控要點(diǎn)描述工作要求建立考核方法,初步實(shí)現(xiàn)了質(zhì)量體系文件編寫的標(biāo)準(zhǔn)化和統(tǒng)一化。二是按照“七步法”要求,組織編寫了文件控制、行政許可、卷煙送貨、訂單采集、月需求預(yù)測(cè)等五個(gè)典型工作標(biāo)準(zhǔn)模板。三是制定了《浙江省煙草專賣商業(yè)企業(yè)質(zhì)量管理體系第二方審核管理辦法》,積極開展“第二方”審核工作。我們規(guī)定沒有通過省局(公司)“第二方”文件審核的,不得進(jìn)行“第二方”現(xiàn)場(chǎng)審核;沒有通過“第二方”現(xiàn)場(chǎng)審核的,不得進(jìn)行“第三方”審核。“七步法”、五個(gè)典型模板和二方審核的配套實(shí)施,有效促進(jìn)了“六有”本土化管理質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)的實(shí)現(xiàn),也是行業(yè)貫標(biāo)工作取得實(shí)效的重要保證。

(三)我局圍繞體系有效運(yùn)行和持續(xù)改進(jìn),制定了天水市煙草專賣商業(yè)系統(tǒng)考核體系制度,逐步把體系運(yùn)行情況納入到全局的年終工作考核,同時(shí)將要求各縣局(公司)把體系運(yùn)行情況納入到對(duì)本地區(qū)各單位、各部門和員工的工作考核,以考核促進(jìn)體系運(yùn)行質(zhì)量不斷提高。我們還要求各單位建立健全日常化的監(jiān)督檢查機(jī)制,進(jìn)一步突出管理者代表的工作職責(zé),充分利用內(nèi)審和管理評(píng)審兩個(gè)手段,嚴(yán)格體系審核程序,完善監(jiān)督檢查方法,認(rèn)真落實(shí)整改項(xiàng)目,尤其要加強(qiáng)對(duì)工作糾正和改進(jìn)措施的追蹤驗(yàn)證,推動(dòng)管理體系持續(xù)改進(jìn)的有效實(shí)現(xiàn)。

二、在下一步工作中,我們注重把握了以下四個(gè)問題

(一)注重統(tǒng)一思想認(rèn)識(shí)。我們將著力化解“貫標(biāo)太難”的畏難情緒,要求員工在咨詢老師的指導(dǎo)下,一步一步、由淺入深地參與到體系建立和運(yùn)行中來,逐步增強(qiáng)開展貫標(biāo)工作的自信心和責(zé)任心。著力化解“貫標(biāo)太煩”的浮躁情緒,通過對(duì)工作流程的科學(xué)簡(jiǎn)化和持續(xù)優(yōu)化,逐步實(shí)現(xiàn)員工工作習(xí)慣的漸進(jìn)轉(zhuǎn)變,達(dá)到去煩就簡(jiǎn)的貫標(biāo)成效。著力克服“體系運(yùn)行能否持久”的懷疑心態(tài),通過強(qiáng)化工作考核,營(yíng)造貫標(biāo)氛圍,初步實(shí)現(xiàn)了標(biāo)準(zhǔn)化流程的貫徹執(zhí)行和體系的持續(xù)改進(jìn)。

篇(10)

一、建設(shè)會(huì)計(jì)學(xué)原理精品課程的目的

(一)會(huì)計(jì)學(xué)原理課程的重要性

會(huì)計(jì)學(xué)原理是會(huì)計(jì)學(xué)、財(cái)務(wù)管理乃至整個(gè)工商管理類專業(yè)的一門重要基礎(chǔ)專業(yè)課,是學(xué)生繼續(xù)深入學(xué)習(xí)財(cái)務(wù)類課程的基石。查閱各大高校的財(cái)務(wù)類專業(yè)的培養(yǎng)方案可知,會(huì)計(jì)學(xué)原理(有的命名為“基礎(chǔ)會(huì)計(jì)”)都放在了特別重要的位置。獨(dú)立學(xué)院作為三類本科院校也不例外,在我校的培養(yǎng)方案設(shè)置中,會(huì)計(jì)學(xué)原理放在了大學(xué)一年級(jí)學(xué)習(xí),這個(gè)階段,學(xué)生剛剛開始接觸會(huì)計(jì)類專業(yè)課,這門課的教材選用是否合適、師資是否合格、教學(xué)方法是否得當(dāng),都會(huì)影響到教學(xué)質(zhì)量。

(二)會(huì)計(jì)學(xué)原理精品課程建設(shè)的主要目的

會(huì)計(jì)學(xué)原理是一門理論和實(shí)踐緊密聯(lián)系的課程,尤其在重視實(shí)踐應(yīng)用的獨(dú)立學(xué)院,我們更是把培養(yǎng)學(xué)生的動(dòng)手能力擺在首要位置。

1.重視理論教學(xué),使學(xué)生掌握基礎(chǔ)理論。會(huì)計(jì)學(xué)原理雖和實(shí)踐聯(lián)系緊密,但其理論基礎(chǔ)必須要提前掌握,學(xué)生不僅要知其然還要知其所以然。因此我們?cè)陂_展實(shí)踐教學(xué)之前,理論基礎(chǔ)的培養(yǎng)還是相當(dāng)重視的。

2.結(jié)合實(shí)踐,鍛煉學(xué)生動(dòng)手能力。理論知識(shí)鋪墊完后,讓學(xué)生緊跟上實(shí)踐聯(lián)系,通過會(huì)計(jì)循環(huán)的學(xué)習(xí),讓學(xué)生親自體驗(yàn)填制憑證、記賬、結(jié)賬、編制報(bào)表等,在實(shí)踐操作中不斷發(fā)現(xiàn)問題、解決問題。

3.通過精品課程建設(shè),進(jìn)一步改進(jìn)教學(xué)素材。在教委青年英才項(xiàng)目資金支持下,我校的會(huì)計(jì)學(xué)精品課程建設(shè)得以開展,我們成立了精品課程建設(shè)團(tuán)隊(duì),均是會(huì)計(jì)學(xué)原理課程的一線教師,大家群策群力,結(jié)合我校學(xué)生特點(diǎn),改革教材、實(shí)訓(xùn)手冊(cè)、習(xí)題冊(cè)、教案、課件等,建設(shè)精品課程網(wǎng)站,全面改進(jìn)教學(xué)素材,使學(xué)生能得到完善的會(huì)計(jì)基礎(chǔ)教育。

4.進(jìn)一步提高師資力量。在課程加設(shè)過程中,一線教師配合教學(xué)素材改革,也在不斷進(jìn)行學(xué)習(xí)、培訓(xùn),通過參加培訓(xùn)及去先進(jìn)院校參觀學(xué)習(xí),教學(xué)視野和能力得到大大提高。

二、精品課程建設(shè)過程中遇到的問題

(一)會(huì)計(jì)學(xué)原理新素材執(zhí)行和預(yù)期目標(biāo)有一定距離

通過近三年的課程建設(shè),我們已經(jīng)完成了教材、教案、教學(xué)大綱、課件等的更新?lián)Q代,今年是執(zhí)行新素材的第二年。由于我們的學(xué)生基礎(chǔ)差別很大,有的基礎(chǔ)很好,學(xué)起來就很輕松,實(shí)踐動(dòng)手能力也很強(qiáng),但有的學(xué)生基礎(chǔ)較差,理解力沒有跟上,在大模塊的實(shí)踐教學(xué)環(huán)節(jié)中跟不上,甚至出現(xiàn)破罐子破摔的懈怠現(xiàn)象。

教師隊(duì)伍中,有的較為年長(zhǎng)的教師,多年來形成了比較固定的教學(xué)方式,對(duì)新素材的采用持比較謹(jǐn)慎的態(tài)度,在執(zhí)行新素材方面做得不是很徹底,這也使我們達(dá)成預(yù)期目標(biāo)有了一定障礙。

(二)課程團(tuán)隊(duì)教學(xué)研究和學(xué)術(shù)交流有限

獨(dú)立學(xué)院的教師大部分課時(shí)任務(wù)重,把大量的時(shí)間都花在了備課、教學(xué)上,很少有教師有足夠的時(shí)間去做教學(xué)研究或參加學(xué)術(shù)討論。另外,很多教師也形成了較為固定的習(xí)慣,認(rèn)為自己做好教學(xué)就行了,不用去做科研、教研,即使有空余時(shí)間,也不愿意把時(shí)間花在教學(xué)研究上。只有個(gè)別教師比較愿意投入精力做相應(yīng)的教學(xué)研究,這使得整體課程團(tuán)隊(duì)的學(xué)術(shù)能力增長(zhǎng)緩慢。

(三)師資隊(duì)伍質(zhì)量參差不齊

教師隊(duì)伍中,有的是會(huì)計(jì)學(xué)類專業(yè)出生,又有著多年的教學(xué)經(jīng)驗(yàn),非常優(yōu)秀,有的是非會(huì)計(jì)學(xué)專業(yè)出生或教學(xué)經(jīng)驗(yàn)相對(duì)不足,這導(dǎo)致課程團(tuán)隊(duì)師資力量不均衡,一定程度影響了課程建設(shè)的進(jìn)度。

(四)大班教學(xué)效果受影響

本校財(cái)務(wù)管理專業(yè)有100多個(gè)學(xué)生,由于學(xué)校教學(xué)資源有限,只能采取大班教學(xué),教室本身又是細(xì)長(zhǎng)型,可以想象在一個(gè)細(xì)長(zhǎng)的教室里面坐著100多個(gè)學(xué)生,教學(xué)效果會(huì)怎樣。

(五)網(wǎng)絡(luò)資源運(yùn)用不夠

現(xiàn)在雖然是互聯(lián)網(wǎng)時(shí)代,但是我校的網(wǎng)絡(luò)資源運(yùn)用并不充分,從硬件方面來說,各大教學(xué)樓沒有實(shí)現(xiàn)網(wǎng)絡(luò)全覆蓋,教室里是沒有網(wǎng)絡(luò)的;從軟件方面來說,學(xué)校還沒有建立起全面的網(wǎng)絡(luò)教學(xué)資源,這和很多世界一流高校的網(wǎng)絡(luò)教學(xué)資源相比,是有很大差距的;從師資方面來說,很多教師網(wǎng)絡(luò)技術(shù)沒有達(dá)到相應(yīng)水平,沒有辦法完成一些大型網(wǎng)絡(luò)在線課程的任務(wù)。這些都直接影響了網(wǎng)絡(luò)資源的運(yùn)用程度。

三、精品課程建設(shè)過程中所做的努力

(一)教學(xué)素材建設(shè)

1.改革教材。根據(jù)加強(qiáng)實(shí)踐應(yīng)用的目的,對(duì)教材進(jìn)行編寫,內(nèi)容不追求大而全,把內(nèi)容濃縮為八個(gè)章節(jié),內(nèi)容包括會(huì)計(jì)的起源和發(fā)展、會(huì)計(jì)的要素和會(huì)計(jì)等式、會(huì)計(jì)科目和會(huì)計(jì)賬戶、借貸記賬法及其應(yīng)用、會(huì)計(jì)科目與會(huì)計(jì)賬簿、編制報(bào)表前的準(zhǔn)備工作、財(cái)務(wù)報(bào)告、會(huì)計(jì)工作組織與會(huì)計(jì)規(guī)范體系。且把大量的篇幅放在了第四章:借貸記賬法及其應(yīng)用,在該章節(jié),采用了三個(gè)行業(yè)的會(huì)計(jì)循環(huán):制造業(yè)、商貿(mào)流通業(yè)和服務(wù)業(yè)。實(shí)踐性大大增強(qiáng),學(xué)生通過本教材的學(xué)習(xí),可以很直觀地學(xué)習(xí)到會(huì)計(jì)學(xué)在各大行業(yè)的應(yīng)用,為實(shí)訓(xùn)課打下良好基礎(chǔ)。

2.編寫實(shí)訓(xùn)手冊(cè)和習(xí)題冊(cè)。根據(jù)教材內(nèi)容和實(shí)踐教學(xué)目標(biāo),我們還配套編寫了習(xí)題冊(cè)和實(shí)訓(xùn)手冊(cè)。習(xí)題冊(cè)能夠及時(shí)地鞏固學(xué)生所學(xué)的課本理論知識(shí),實(shí)訓(xùn)手冊(cè)能使學(xué)生直接把課本內(nèi)容通過自己動(dòng)手,把理論知識(shí)運(yùn)用到實(shí)踐中,大大增強(qiáng)動(dòng)手能力,做到進(jìn)入公司就能夠記賬。

(二)師資隊(duì)伍培養(yǎng)

進(jìn)一步改進(jìn)師資隊(duì)伍素質(zhì),一方面,加大對(duì)現(xiàn)有師資的培養(yǎng)投入,項(xiàng)目中有五分之一的經(jīng)費(fèi)拿出來,讓教師們?nèi)⒂^、交流、培訓(xùn),鼓勵(lì)其開展教學(xué)研究,凡是有或?qū)V霭娴模瑢W(xué)校還進(jìn)一步提供獎(jiǎng)勵(lì);另一方面,繼續(xù)引進(jìn)先進(jìn)師資,目前團(tuán)隊(duì)已有一名博士,7名碩士,其中兩名參加了訪問學(xué)者交流。隊(duì)伍力量大大增強(qiáng)了。

(三)教學(xué)方法改進(jìn)

第一,啟用自編教材、實(shí)訓(xùn)手冊(cè)和習(xí)題冊(cè),嚴(yán)格按照大綱執(zhí)行教學(xué)過程。第二,及時(shí)更新課件、教案等內(nèi)容到精品課程網(wǎng)站,使學(xué)生能及時(shí)下載學(xué)習(xí),另外,還鼓勵(lì)教師錄制重要知識(shí)點(diǎn)教學(xué)視頻并上傳,使學(xué)生能夠?qū)χ攸c(diǎn)、難點(diǎn)反復(fù)觀看視頻學(xué)習(xí)、復(fù)習(xí)。第三,區(qū)別財(cái)務(wù)類專業(yè)和非財(cái)務(wù)類專業(yè)教學(xué),非財(cái)務(wù)類專業(yè)因?yàn)橐院髲氖碌牟皇秦?cái)務(wù)類工作,專業(yè)技能要求沒有那么高,可以在課時(shí)和內(nèi)容上降低一些要求,而財(cái)務(wù)管理專業(yè)的學(xué)生因?yàn)楹竺孢€要學(xué)習(xí)很多專業(yè)課程,且以后走出社會(huì)還要從事專業(yè)財(cái)務(wù)工作,因此在教學(xué)內(nèi)容和課時(shí)上要提高要求,打好基礎(chǔ),從教材、習(xí)題冊(cè)到實(shí)訓(xùn)手冊(cè)都要全面消化。第四,積極倡導(dǎo)教師和學(xué)生加強(qiáng)課堂互動(dòng),教師要在核心理論、學(xué)習(xí)方法和學(xué)習(xí)成果檢驗(yàn)等環(huán)節(jié)多設(shè)置問題、案例,讓學(xué)生帶著問題、案例積極主動(dòng)思考,獨(dú)立分析問題、解決問題。甚至可以適當(dāng)采取翻轉(zhuǎn)式課堂,讓學(xué)生借助教師的教學(xué)材料,當(dāng)一當(dāng)課堂的主人,從自己的角度講述課本內(nèi)容,教師充當(dāng)點(diǎn)評(píng)者的角色。最后,加強(qiáng)教學(xué)效果評(píng)估,教學(xué)過程中遇到問題及時(shí)解決、改正,我們現(xiàn)在采取兩周讓學(xué)生對(duì)教師教學(xué)進(jìn)行一次評(píng)價(jià)的模式,努力使教師教學(xué)不斷適應(yīng)學(xué)生需求。

(四)加強(qiáng)教學(xué)研究和學(xué)術(shù)交流

團(tuán)隊(duì)內(nèi)部定期舉行教學(xué)研究討論活動(dòng),讓教師們互通有無(wú)、取長(zhǎng)補(bǔ)短,逐步實(shí)現(xiàn)教學(xué)水平統(tǒng)一化、先進(jìn)化。另外通過獎(jiǎng)勵(lì)的方式鼓勵(lì)教師們自己開展科研、教研活動(dòng),對(duì)外參加學(xué)術(shù)交流,積極、出版專著,增強(qiáng)發(fā)展后勁。

(五)改善教學(xué)資源

篇(11)

中圖分類號(hào):D648 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼:A

文章編號(hào):1004-4914(2012)09-174-02

構(gòu)建社會(huì)信用體系是完善現(xiàn)代市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制的重要制度安排。黨的十六大、十六屆三中全會(huì)、十七大都強(qiáng)調(diào)要健全社會(huì)信用體系,并提出了社會(huì)信用體系建設(shè)的目標(biāo)和任務(wù)。黨的十七屆六中全會(huì)進(jìn)一步指出,要“大力推進(jìn)政務(wù)誠(chéng)信、商務(wù)誠(chéng)信、社會(huì)誠(chéng)信和司法公信建設(shè)”,“以社會(huì)成員信用信息的記錄、整合和應(yīng)用為重點(diǎn),建立健全覆蓋全社會(huì)的征信系統(tǒng),全面推進(jìn)社會(huì)信用體系建設(shè)”,這對(duì)于優(yōu)化科學(xué)發(fā)展信用環(huán)境、夯實(shí)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行基石、促進(jìn)社會(huì)和諧發(fā)展都具有積極的指導(dǎo)作用。

一、為什么要構(gòu)建社會(huì)信用體系

首先,社會(huì)信用體系是市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的基石。市場(chǎng)化程度越高、市場(chǎng)規(guī)模越大,社會(huì)信用體系的作用越重要。在計(jì)劃經(jīng)濟(jì)體制下,所有制關(guān)系的單一性,使各個(gè)社會(huì)主體間的經(jīng)濟(jì)交往形式非常簡(jiǎn)單,整個(gè)社會(huì)對(duì)信用系統(tǒng)的需求有限。隨著我國(guó)社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展,市場(chǎng)化程度不斷提高,交換關(guān)系日趨復(fù)雜,以信用為基礎(chǔ)的規(guī)范和制度日益成為維系各個(gè)市場(chǎng)主體間經(jīng)濟(jì)關(guān)系的重要紐帶,整個(gè)社會(huì)對(duì)信用系統(tǒng)的需求急劇增長(zhǎng)。市場(chǎng)經(jīng)濟(jì),信用為本。完善社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制,必須以建立社會(huì)信用體系為前提。

其次,構(gòu)建社會(huì)信用體系是適應(yīng)加入WTO新形勢(shì)的重要舉措。在企業(yè)“引進(jìn)來、走出去”的開放格局中,信用環(huán)境對(duì)全球范圍內(nèi)資源配置的影響越來越大。我國(guó)要積極參與國(guó)際經(jīng)濟(jì)競(jìng)爭(zhēng),在國(guó)際經(jīng)濟(jì)分工中占據(jù)有利位置,必須建立與國(guó)際通行規(guī)則相適應(yīng)的社會(huì)信用體系。而我國(guó)目前社會(huì)信用體系的建設(shè)水平無(wú)論是從橫向還是從縱向相比,都與國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)存在巨大差距,必須加快建設(shè)步伐;另一方面,入世后各領(lǐng)域的逐步放開,使國(guó)內(nèi)企業(yè)參與國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)的范圍更大、領(lǐng)域更廣,與國(guó)外企業(yè)之間的信用交往將日趨頻繁。如果企業(yè)整體信用程度低,就有可能降低整個(gè)行業(yè)、整個(gè)國(guó)家的信譽(yù)指數(shù),造成十分嚴(yán)重的影響。如果缺失誠(chéng)信、不講信用,對(duì)商業(yè)欺詐、侵權(quán)盜版、竊取商業(yè)機(jī)密等種種失信問題聽之任之,還會(huì)影響對(duì)外開放的質(zhì)量和進(jìn)程,牽制社會(huì)發(fā)展步伐。

第三,良好的社會(huì)信用是經(jīng)濟(jì)社會(huì)健康發(fā)展的前提,是每個(gè)企業(yè)、經(jīng)濟(jì)細(xì)胞和社會(huì)成員安身立命的重要條件。“市有信則立,無(wú)信則廢”。由于我國(guó)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制的建立是一個(gè)較長(zhǎng)的過程,在新舊體制的交替中,新體制框架雖已確立并開始發(fā)揮作用,但還存在許多需要改進(jìn)和完善的地方。再加上市場(chǎng)規(guī)范不完備,司法手段、行政手段和經(jīng)濟(jì)手段之間控制失衡、市場(chǎng)主體對(duì)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行規(guī)律的認(rèn)識(shí)局限等因素,致使假冒偽劣商品充斥市場(chǎng),偷稅漏稅、走私騙匯屢禁不止,商業(yè)欺詐、逃廢債務(wù)現(xiàn)象嚴(yán)重,財(cái)務(wù)失真、假賬假票、違反財(cái)經(jīng)紀(jì)律等失信行為時(shí)有發(fā)生,這不僅敗壞了社會(huì)風(fēng)氣,降低了經(jīng)濟(jì)運(yùn)行效率,而且嚴(yán)重扭曲了社會(huì)信用關(guān)系,背離了市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的要求。扭轉(zhuǎn)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)秩序的混亂局面,必須把建立健全社會(huì)信用體系作為治本之策。

一言以蔽之,在全面建設(shè)小康社會(huì)的歷史新時(shí)期,加快建立與國(guó)際接軌的社會(huì)信用體系,無(wú)論是有效維護(hù)經(jīng)濟(jì)活動(dòng)正常秩序,優(yōu)化我國(guó)的投資和貿(mào)易壞境,還是擴(kuò)大信用交易規(guī)模,推動(dòng)國(guó)民經(jīng)濟(jì)持續(xù)健康發(fā)展都有重要的現(xiàn)實(shí)意義。

二、社會(huì)信用體系建設(shè)的關(guān)鍵維度

社會(huì)信用體系建設(shè)是一項(xiàng)系統(tǒng)工程,如何集聚相關(guān)要素,發(fā)揮其最大效用,是決定體系建設(shè)成敗的關(guān)鍵。鑒于此,要堅(jiān)持社會(huì)主義制度特性與市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)共性相結(jié)合、內(nèi)部思想整合和外部制度約束相結(jié)合的原則,從道德、產(chǎn)權(quán)、法律等幾個(gè)關(guān)鍵維度入手,引導(dǎo)并推動(dòng)它們?cè)隗w系建設(shè)中的功能實(shí)現(xiàn)。

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