重大危險(xiǎn)源防控措施大全11篇

緒論：寫作既是個(gè)人情感的抒發(fā)，也是對(duì)學(xué)術(shù)真理的探索，歡迎閱讀由發(fā)表云整理的11篇重大危險(xiǎn)源防控措施范文，希望它們能為您的寫作提供參考和啟發(fā)。

篇（1）

隨著城市建設(shè)的大發(fā)展，高層建筑、超高層建筑、大型市政基礎(chǔ)設(shè)施等項(xiàng)目的建設(shè)不斷涌現(xiàn)，項(xiàng)目建設(shè)中的重大危險(xiǎn)源不斷增多，預(yù)防建筑安全生產(chǎn)重特大事故的監(jiān)管工作尤為重要。因此，要把重大危險(xiǎn)源防控工作作為我們?nèi)粘１O(jiān)管的重要工作內(nèi)容，為我市科學(xué)發(fā)展保駕護(hù)航出一份力。現(xiàn)結(jié)合本人的工作實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)，就重大危險(xiǎn)源防控監(jiān)管采取以下幾方面的措施。

1.強(qiáng)化重大危險(xiǎn)源的辨識(shí)

1.1根據(jù)福建省工程建設(shè)地方標(biāo)準(zhǔn)《建設(shè)工程施工重大危險(xiǎn)源辨識(shí)與監(jiān)控技術(shù)規(guī)程》（DBJ13-91-2007）的規(guī)定，以下分部分項(xiàng)工程屬于重大危險(xiǎn)源的范疇。

1.1.1開挖深度超過4m（含4m）的深基坑，或深度雖未超過4m（含4m），但地質(zhì)條件和周圍環(huán)境及地下管線極其復(fù)雜的基坑、溝（槽）工程。

1.1.2地下暗挖工程。

1.1.3鄰近有建筑物（構(gòu)筑物）、市政管線，需爆破、降水的人工挖孔樁工程。

1.1.4水平砼構(gòu)件模板支撐系統(tǒng)高度超過8m或跨度超過18m，施工總荷載大于10KN/，或集中線荷載大于15KN/m的高大模板工程以及各類工具或模板工程，包括滑模、爬模、大模板等。

1.1.5高度超過8m或雖未超過8m，但地質(zhì)情況和周圍環(huán)境較復(fù)雜的高邊坡、高切坡支擋工程，堤岸工程。

1.1.6 30m及以上高空作業(yè)。

1.1.7立交橋、高架橋等橋梁工程。

1.1.8跨度大于24m的鋼結(jié)構(gòu)、建筑構(gòu)配件吊裝、拼裝工程。

1.1.9建筑物（構(gòu)筑物）爆破與拆除和其他土石方爆破，爆炸性物質(zhì)的儲(chǔ)存與使用。

1.1.10建筑起重吊裝和垂直運(yùn)輸機(jī)械安裝拆卸。

1.1.11大型起重吊裝工程。

1.1.12懸挑式腳手架、高度超過24m的落地式鋼管腳手架、附著式升降腳手架、吊籃腳手架。

1.1.13建筑施工防火。

1.1.14封閉、半封閉場(chǎng)所施工。

1.1.15裝飾裝修工程中危險(xiǎn)物質(zhì)的儲(chǔ)存與使用。

1.1.16其他專業(yè)性強(qiáng)、工藝復(fù)雜、危險(xiǎn)性大等易發(fā)生重大事故的施工部位及作業(yè)活動(dòng)。

1.2施工單位應(yīng)在施工前根據(jù)工程特點(diǎn)和施工范圍，對(duì)施工過程可能出現(xiàn)的危險(xiǎn)因素進(jìn)行分析、辨識(shí)與評(píng)價(jià)，列出《施工重大危險(xiǎn)源清單》并報(bào)監(jiān)理單位審核。

1.3建設(shè)單位應(yīng)在工程開工前，將經(jīng)審核的《施工重大危險(xiǎn)源清單》向工程安全監(jiān)督機(jī)構(gòu)備案。

1.4建設(shè)工程安全監(jiān)督機(jī)構(gòu)的監(jiān)管人員，首先要閱讀工程施工圖紙和了解工程周邊環(huán)境，并熟練掌握項(xiàng)目存在重大危險(xiǎn)源的情況。如龍巖商會(huì)大廈F幢工程項(xiàng)目為地下一層、地上二十層建筑，查閱其施工圖及周邊環(huán)境條件，該項(xiàng)目的重大危險(xiǎn)源有深基坑（開挖深度3.6m～4.8m）、超高模板支撐（支撐高度10.2m～19.44m四個(gè)局部高度不等的部位）、懸挑外腳手架（每段高度為19.25m）、落地式卸料平臺(tái)架（搭設(shè)高度86.5m）、塔吊、施工電梯、幕墻施工（高度85.2m）等7個(gè)分部分項(xiàng)工程。

2.明確重點(diǎn)監(jiān)控目標(biāo)監(jiān)督

項(xiàng)目監(jiān)管人員應(yīng)根據(jù)工程項(xiàng)目特點(diǎn)，對(duì)各施工階段出現(xiàn)的重大危險(xiǎn)源進(jìn)行辨識(shí)，列為該項(xiàng)目施工過程的重點(diǎn)監(jiān)控目標(biāo)（如龍巖商會(huì)大廈F幢的7個(gè)分部分項(xiàng)工程的重大危險(xiǎn)源）監(jiān)督，并將其納入安全監(jiān)督計(jì)劃書，在重大危險(xiǎn)源實(shí)施前及時(shí)向建設(shè)、施工、監(jiān)理等建設(shè)各方主體進(jìn)行監(jiān)督交底。

3.落實(shí)專家論證制度，確保專項(xiàng)方案可行監(jiān)督

認(rèn)真貫徹建設(shè)部《危險(xiǎn)性較大的分部分項(xiàng)工程安全管理辦法》（建質(zhì)[2009]87號(hào)）和省住建廳《福建省建筑邊坡與深基坑工程管理規(guī)定》，對(duì)于超過一定規(guī)模的危險(xiǎn)性較大分部分項(xiàng)工程，如龍巖商會(huì)大廈F幢工程的深基坑、高大（超高）模板支撐、搭設(shè)高度大于50m的落地式鋼管卸料平臺(tái)架、高度大于50m的幕墻工程等4個(gè)分部分項(xiàng)工程重大危險(xiǎn)源在實(shí)施前，要求建設(shè)、施工等單位必須對(duì)設(shè)計(jì)和施工方案組織專家論證，其中深基坑的設(shè)計(jì)方案專項(xiàng)論證專家應(yīng)從省土木建筑學(xué)會(huì)公布的建筑邊坡與深基坑工程專家?guī)熘羞x取，施工方案專項(xiàng)論證專家應(yīng)從省住建廳公布的建設(shè)工程安全專項(xiàng)施工方案論證專家?guī)熘羞x取，其余的施工方案專家論證按《危險(xiǎn)性較大的分部分項(xiàng)工程安全管理辦法》（建質(zhì)[2009]87號(hào)）規(guī)定執(zhí)行，保證專家論證的專業(yè)性與權(quán)威性。同時(shí)，項(xiàng)目安全監(jiān)管人員應(yīng)全程參與專家論證，對(duì)參與人員資格、論證組織形式和程序進(jìn)行監(jiān)督，確保專項(xiàng)方案貼合現(xiàn)場(chǎng)實(shí)際，安全措施全面、可靠，能有效指導(dǎo)重大危險(xiǎn)源防控。

4.結(jié)合動(dòng)態(tài)監(jiān)管，著重過程監(jiān)督，實(shí)行差異化監(jiān)督管理。

建設(shè)工程施工是一個(gè)動(dòng)態(tài)過程，不同施工階段出現(xiàn)的重大危險(xiǎn)源不盡相同，過程監(jiān)督和動(dòng)態(tài)管理是確保施工安全的關(guān)鍵。為此，按有關(guān)規(guī)定，所有施工許可的建設(shè)工程項(xiàng)目建設(shè)單位在項(xiàng)目開工前必須將工程信息登錄省動(dòng)態(tài)監(jiān)管系統(tǒng)。項(xiàng)目安全監(jiān)管人員應(yīng)根據(jù)項(xiàng)目施工進(jìn)度及時(shí)跟蹤掌握項(xiàng)目重大危險(xiǎn)源的實(shí)施情況，如龍巖商會(huì)大廈F幢工程的塔吊、施工電梯應(yīng)跟蹤檢查其設(shè)備備案證、安裝專項(xiàng)方案、檢測(cè)報(bào)告、“四方”驗(yàn)收，使用登記牌、加節(jié)附著的驗(yàn)收、定期檢查、維護(hù)保養(yǎng)等環(huán)節(jié)情況。對(duì)存在安全隱患的，及時(shí)發(fā)出責(zé)令改正通知單，并督促改正落實(shí)，對(duì)存在違規(guī)行為的項(xiàng)目經(jīng)理和總監(jiān)進(jìn)行網(wǎng)上動(dòng)態(tài)計(jì)分，嚴(yán)重的將約談企業(yè)法定代表人或進(jìn)行立案調(diào)查，并網(wǎng)上通報(bào)，通過動(dòng)態(tài)計(jì)分和網(wǎng)上公示，對(duì)項(xiàng)目經(jīng)理和總監(jiān)的違規(guī)行為起到威懾、警示作用，有力促進(jìn)其認(rèn)真履行職責(zé)，落實(shí)重大危險(xiǎn)源防控措施，減少事故發(fā)生。

實(shí)行差異化管理，對(duì)重點(diǎn)工程、大型公共建筑及市政基礎(chǔ)設(shè)施工程、超高層建筑工程以及施工現(xiàn)場(chǎng)管理混亂的工程項(xiàng)目應(yīng)作為重點(diǎn)監(jiān)管對(duì)象，并在日常監(jiān)督檢查的基礎(chǔ)上，增加監(jiān)督檢查的頻率（如每月至少檢查一次）；對(duì)施工現(xiàn)場(chǎng)管理較好的工程項(xiàng)目，可在日常監(jiān)督檢查的基礎(chǔ)上適當(dāng)減少檢查頻率（如每季度檢查一次）。

5.強(qiáng)調(diào)驗(yàn)收監(jiān)督

篇（2）

1 引言

建筑業(yè)是高風(fēng)險(xiǎn)的行業(yè)，安全形勢(shì)十分嚴(yán)峻。建筑施工因具有作業(yè)流動(dòng)性大、露天作業(yè)多、產(chǎn)品體積大、形式多樣、施工周期長(zhǎng)、勞動(dòng)強(qiáng)度大和作業(yè)人員更換頻繁等特點(diǎn)，經(jīng)常會(huì)出現(xiàn)高處墜落、物體打擊、觸電、機(jī)械傷害、坍塌等安全事故。隨著我國(guó)經(jīng)濟(jì)體制改革的不斷深化，高層、超高層建筑物、軌道交通工程、大跨度、深基坑工程、異性建筑物等數(shù)量日益增加，新材料、新工藝在建設(shè)工程上的應(yīng)用也使得工程建設(shè)速度大大加快，施工難度不斷加大，引發(fā)了新的危險(xiǎn)因素，使得我國(guó)建筑業(yè)事故起數(shù)和死亡人數(shù)逐年增加。為控制和減少施工現(xiàn)場(chǎng)的施工安全風(fēng)險(xiǎn)，實(shí)現(xiàn)安全目標(biāo)，并持續(xù)改進(jìn)安全業(yè)績(jī)，實(shí)現(xiàn)事故預(yù)防，需要找到導(dǎo)致事故的根源―施工過程中的危險(xiǎn)源，對(duì)其進(jìn)行全面、正確認(rèn)識(shí)，并及時(shí)采取最佳方案進(jìn)行有效控制，以求降低事故率，減少人們生命財(cái)產(chǎn)損失，保持建筑業(yè)持續(xù)健康發(fā)展。

2 重大危險(xiǎn)源定義

根據(jù)《重大危險(xiǎn)源辨識(shí)》(GBl821 8-2000)，所謂重大危險(xiǎn)源就是指長(zhǎng)期或臨時(shí)地生產(chǎn)、加工、搬運(yùn)或貯存危險(xiǎn)物質(zhì)，且危險(xiǎn)物質(zhì)的數(shù)量等于或大于臨界量的單元。

對(duì)于建筑工程施工過程中，重大危險(xiǎn)源的界定主要包括：人的危險(xiǎn)行為及管理的漏洞、物的不安全的狀態(tài)、惡劣的環(huán)境影響等。由于建筑施工現(xiàn)場(chǎng)的復(fù)雜性，工程施工事故可能隨時(shí)發(fā)生，并可導(dǎo)致人員死亡及傷害、環(huán)境破壞、財(cái)產(chǎn)損失，這對(duì)于建筑施工工程的整體施工進(jìn)度以及企業(yè)的經(jīng)濟(jì)效益都會(huì)造成惡劣的影響，甚至危及企業(yè)的發(fā)展，因此建筑施工過程中對(duì)于重大危險(xiǎn)源的辨識(shí)、評(píng)價(jià)和控制，就顯得格外重要。

3 建筑工程施工重大危險(xiǎn)源的辨識(shí)

根據(jù)現(xiàn)行的國(guó)家法律法規(guī)、國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)、行業(yè)規(guī)范、操作規(guī)程、以前一些事故案例以及國(guó)家住房城鄉(xiāng)建設(shè)部的歷年建筑施工安全生產(chǎn)形勢(shì)分析報(bào)告，列出建筑工程各個(gè)施工階段、部位和場(chǎng)所中導(dǎo)致事故發(fā)生可能性較大、且事故發(fā)生會(huì)造成嚴(yán)重后果的施工危險(xiǎn)因素，對(duì)其進(jìn)行定性或定量分析研究評(píng)價(jià)，可以辯識(shí)施工現(xiàn)場(chǎng)重大危險(xiǎn)源。建筑施工重大施工危險(xiǎn)源因具體情況而不同，通常主要包括以下幾類情況：

3.1 深基坑工程

開挖深度5m及以上的深基坑（溝、槽）的土方開挖、支護(hù)、降水工程；地質(zhì)條件、周圍環(huán)境或地下管線比較復(fù)雜的基坑（溝、槽）的土方開挖、支護(hù)、降水工程；可能影響毗鄰建筑物、構(gòu)筑物結(jié)構(gòu)和使用安全的基坑（溝、槽）的開挖、支護(hù)及降水工程。

3.2 高支模工程

搭設(shè)高度8m以上的、搭設(shè)跨度18m及以上，施工總荷載大于15KN/m2的、集中線荷載20KN/m及以上的混凝土模板支撐工程；工具式模板工程，包括滑模、爬模、飛模工程；用于鋼結(jié)構(gòu)安裝等滿堂支撐體系，承受單點(diǎn)集中荷載7KN以上的承重支撐體系等。

3.3 腳手架工程

搭設(shè)高度50m及以上的落地式腳手架；懸挑高度20m及以上的懸挑式腳手架；提升高度15m及以上附著升降腳手架。

3.4 起重吊裝工程

采用非常規(guī)起重設(shè)備、方法，且單件起吊重量在100KN及以上的起重吊裝工程；2臺(tái)及以上起重機(jī)抬吊作業(yè)工程；跨度30m以上的結(jié)構(gòu)吊裝工程。

3.5 起重機(jī)械安裝拆卸工程

起重量300KN及以上的起重設(shè)備安裝拆卸工程；高度200m及以上內(nèi)爬起重設(shè)備的拆卸工程。

3.6 拆除、爆破工程及其他工程

施工高度50m及以上的建筑幕墻安裝工程；跨度大于36m及以上的鋼結(jié)構(gòu)安裝工程；跨度大于60m及以上的網(wǎng)架和索膜結(jié)構(gòu)安裝工程；開挖深度超過16m的人工挖擴(kuò)孔樁工程；地下暗挖、隧道、頂管及水下作業(yè)工程；采用新技術(shù)、新工藝、新材料、新設(shè)備可能影響工程質(zhì)量和施工安全，尚無技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)的分部分項(xiàng)工程。

由上可見重大危險(xiǎn)源種類繁多、分布范圍廣、伴隨施工全過程，因此在施工過程中，要在深入調(diào)研省內(nèi)外同類工程質(zhì)量安全事故發(fā)生原因的基礎(chǔ)上，充分發(fā)揮行業(yè)專家作用、采用多種危險(xiǎn)辨識(shí)方法綜合分析重大危險(xiǎn)源，做到全面、準(zhǔn)確、無遺漏的完成危險(xiǎn)辨識(shí)。

4 重大危險(xiǎn)源與重大事故關(guān)系

根據(jù)以往事故教訓(xùn)分析，重大危險(xiǎn)源與重大事故具有密切的關(guān)系。為從根本上預(yù)防和控制重大事故發(fā)生，必須對(duì)重大危險(xiǎn)源進(jìn)行辨識(shí)和監(jiān)控，防止出現(xiàn)事故隱患。理論研究和事故調(diào)查的實(shí)踐表明，人的不安全行為，物的不安全狀態(tài)以及管理上的缺陷是導(dǎo)致能量或危險(xiǎn)物質(zhì)意外釋放的直接原因，也即是事故的直接原因。圖一給出了重大事故預(yù)防控制體系圖，從中可以看出，只要對(duì)重大危險(xiǎn)源，或者說對(duì)能夠造成重大傷害事故發(fā)生的設(shè)備、設(shè)施和場(chǎng)所實(shí)施有效監(jiān)控，防止出現(xiàn)事故隱患，則事故是可以預(yù)防的。

5 施工現(xiàn)場(chǎng)重大危險(xiǎn)源控制

重大危險(xiǎn)源控制是建立在重大危險(xiǎn)源辯識(shí)和評(píng)價(jià)的基礎(chǔ)上，編制科學(xué)的危險(xiǎn)源管理方案，預(yù)控施工中各個(gè)環(huán)節(jié)可能出現(xiàn)的風(fēng)險(xiǎn)，確保安全管理人員的主要精力投入到高風(fēng)險(xiǎn)的地方，達(dá)到實(shí)施風(fēng)險(xiǎn)控制的目的，低成本、高效率地消除施工過程中存在的不安全因素，保障施工安全。

5.1控制基本原則

一是優(yōu)先消除原則。首先考慮通過合理的設(shè)計(jì)和科學(xué)的管理，盡可能從根本上消除危險(xiǎn)源，實(shí)現(xiàn)本質(zhì)安全。二是降低風(fēng)險(xiǎn)原則。若無法從根本上消除危險(xiǎn)源，其次考慮降低風(fēng)險(xiǎn)。采取技術(shù)和管理措施，努力降低傷害或損壞發(fā)生的概率或潛在的嚴(yán)重程度。三是個(gè)體防護(hù)原則。在采取消除或降低風(fēng)險(xiǎn)措施后，還不能完全保證作業(yè)人員的安全健康時(shí)，最后考慮個(gè)體防護(hù)設(shè)備，作為補(bǔ)充對(duì)策。如穿戴特種勞動(dòng)防護(hù)用品等。

5.2 控制措施

5.2.1 組織措施

5.2.1.1 建立健全規(guī)章制度

危險(xiǎn)源確定后，在對(duì)危險(xiǎn)源進(jìn)行系統(tǒng)危險(xiǎn)性分析的基礎(chǔ)上建立健全各項(xiàng)規(guī)章制度，包括崗位安全生產(chǎn)責(zé)任制、危險(xiǎn)源重點(diǎn)控制實(shí)施細(xì)則、安全操作規(guī)程、操作人員培訓(xùn)考核制度、日常管理制度、交接班制度、檢查制度、信息反饋制度、危險(xiǎn)作業(yè)審批制度、異常情況應(yīng)急措施和考核獎(jiǎng)懲制度等。

5.2.1.2 明確安全責(zé)任、定期檢查

根據(jù)各危險(xiǎn)源的等級(jí)，分別確定各級(jí)負(fù)責(zé)人，明確具體責(zé)任。特別是要明確各級(jí)危險(xiǎn)源的定期檢查責(zé)任，除作業(yè)人員必須每天自查外還要規(guī)定各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)定期參加檢查。對(duì)危險(xiǎn)源的檢查要制定檢查表，對(duì)照規(guī)定的方法和標(biāo)準(zhǔn)逐條逐項(xiàng)進(jìn)行檢查，并作記錄。如發(fā)現(xiàn)隱患則應(yīng)及時(shí)反饋，及時(shí)進(jìn)行消除。

5.2.1.3 加強(qiáng)危險(xiǎn)源的日常管理

嚴(yán)格要求作業(yè)人員貫徹執(zhí)行有關(guān)危險(xiǎn)源日常管理的規(guī)章制度，按專項(xiàng)施工方案安全操作規(guī)程進(jìn)行操作; 按安全檢查表進(jìn)行日常安全檢查; 危險(xiǎn)作業(yè)經(jīng)過審批等。所有活動(dòng)均應(yīng)按要求認(rèn)真做好記錄，領(lǐng)導(dǎo)和各級(jí)住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門、施工安監(jiān)機(jī)構(gòu)定期進(jìn)行嚴(yán)格檢查考核，發(fā)現(xiàn)問題，及時(shí)給予指導(dǎo)教育，根據(jù)檢查考核情況進(jìn)行獎(jiǎng)懲。

5.2.1.4 組織人員進(jìn)行監(jiān)控、抓好信息反饋

要組織專門人員對(duì)危險(xiǎn)源進(jìn)行監(jiān)控，建立監(jiān)控臺(tái)賬，定期評(píng)估分析危險(xiǎn)源的狀態(tài)變化情況和演變情況，對(duì)于特殊環(huán)境、季節(jié)性、高危險(xiǎn)作業(yè)時(shí)段等，進(jìn)行盯崗盯班監(jiān)控。建立、健全危險(xiǎn)源信息反饋系統(tǒng)，制定信息反饋制度并嚴(yán)格貫徹實(shí)施。對(duì)信息反饋和隱患整改的情況，各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)和主管部門要進(jìn)行定期考核和獎(jiǎng)懲。各級(jí)住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門、施工安監(jiān)機(jī)構(gòu)要定期收集、處理信息，及時(shí)提供給領(lǐng)導(dǎo)研究決策，改進(jìn)危險(xiǎn)源的控制管理工作。

5.2.1.5 搞好危險(xiǎn)源控制管理的基礎(chǔ)建設(shè)工作

建立健全危險(xiǎn)源的安全檔案和設(shè)置安全標(biāo)志牌。應(yīng)按安全檔案管理的有關(guān)內(nèi)容要求建立危險(xiǎn)源檔案，并指定專人保管，定期整理。在危險(xiǎn)源的顯著位置懸掛安全標(biāo)志牌，標(biāo)明危險(xiǎn)等級(jí)，注明負(fù)責(zé)人員，表明主要危險(xiǎn)，并扼要注明防范措施。

5.2.1.6 搞好危險(xiǎn)源控制管理的考核評(píng)價(jià)和獎(jiǎng)懲

對(duì)危險(xiǎn)源控制管理的各方面工作制定考核標(biāo)準(zhǔn)，并力求量化，劃分等級(jí)。定期嚴(yán)格考核評(píng)價(jià)，促使危險(xiǎn)源控制管理的水平不斷提高。

5.2.1.7 嚴(yán)格落實(shí)重大危險(xiǎn)源施工方案專家論證制度

針對(duì)重大危險(xiǎn)源工程施工方案，須嚴(yán)格落實(shí)實(shí)施專家論證制度，施工方案必須經(jīng)過專家論證審查通過后，方可進(jìn)入實(shí)施階段，以有效遏制重特大建筑安全事故的發(fā)生。

5.2.1.8制訂事故應(yīng)急救援預(yù)案

事故應(yīng)急救援預(yù)案是重大危險(xiǎn)源控制系統(tǒng)的重要組成部分，企業(yè)應(yīng)按照每項(xiàng)重大危險(xiǎn)源制定相應(yīng)的現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急救援預(yù)案，落實(shí)應(yīng)急救援預(yù)案的各項(xiàng)措施，并定期檢驗(yàn)和評(píng)估現(xiàn)場(chǎng)事故應(yīng)急救援預(yù)案和程序的有效程度，即定期進(jìn)行演練，以及在必要時(shí)進(jìn)行修訂。

5.2.1.9 加強(qiáng)安全生產(chǎn)培訓(xùn)教育

要制定安全培訓(xùn)教育管理制度，編制年度培訓(xùn)計(jì)劃，嚴(yán)格執(zhí)行三級(jí)安全教育制度，加強(qiáng)新上崗人員和輪崗作業(yè)人員的安全教育，增強(qiáng)各類從業(yè)人員的安全意識(shí)，提高管理能力和水平，確保安全施工。

5.2.2 技術(shù)措施

5.2.2.1 消除

消除系統(tǒng)中的危險(xiǎn)源，可以從根本上防止事故的發(fā)生。但按照現(xiàn)代安全工程的觀點(diǎn)，徹底消除所有危險(xiǎn)源是不可能的，因此人們往往首選危險(xiǎn)性較大、在現(xiàn)有技術(shù)條件下可消除的危險(xiǎn)源，作為優(yōu)先考慮的對(duì)象。可以通過選擇合適的工藝、技術(shù)、設(shè)備、設(shè)施，合理結(jié)構(gòu)形式，選擇無害、無毒或不能致人傷害的物料來徹底消除某種危險(xiǎn)源。

5.2.2.2 預(yù)防

當(dāng)消除危險(xiǎn)源有困難時(shí)，可采取預(yù)防危險(xiǎn)因素發(fā)生的措施，如淘汰落后的技術(shù)、工藝，適度提高工程施工安全設(shè)防標(biāo)準(zhǔn)，從而提升施工安全技術(shù)與管理水平，降低施工安全風(fēng)險(xiǎn)。

5.2.2.3 減弱

在無法消除危險(xiǎn)源和難以預(yù)防的情況下，可采取減輕危險(xiǎn)因素的措施。

5.2.2.4 隔離

是指在消除、預(yù)防、減弱等對(duì)危險(xiǎn)源均不起作用的情況下而采取的將作業(yè)人員與重大危險(xiǎn)源隔離開或?qū)⒉灰斯泊娴奈镔|(zhì)分開的措施。如遙控作業(yè)、安全罩、隔離操作室等。

5.2.2.5 連鎖

是指在作業(yè)人員出現(xiàn)操作失誤或機(jī)械設(shè)備處于危險(xiǎn)狀態(tài)時(shí)能夠通過連鎖裝置來終止危險(xiǎn)的惡化。

5.2.2.6 警告

是指在易發(fā)生故障的危險(xiǎn)源附近配置醒目的安全標(biāo)志、安全色或配置聲光等報(bào)警裝置。

5.3 重大危險(xiǎn)源控制程序

篇（3）

0引言

中國(guó)是一個(gè)煤炭大國(guó)，煤礦地質(zhì)環(huán)境復(fù)雜，煤礦企業(yè)生產(chǎn)力水平還有待提升。而基于風(fēng)險(xiǎn)預(yù)防控制下的煤礦安全管理能夠顯著降低煤礦安全事故的出現(xiàn)，避免煤礦出現(xiàn)重大安全事故，對(duì)煤礦安全事故危險(xiǎn)源進(jìn)行實(shí)時(shí)預(yù)警，針對(duì)危險(xiǎn)源選擇不同的預(yù)警方式，在煤礦正常生產(chǎn)過程中隨時(shí)傳遞相關(guān)安全信息，及時(shí)切斷根除導(dǎo)致安全事故的危險(xiǎn)源。

1風(fēng)險(xiǎn)預(yù)防控制下的煤礦安全管理

風(fēng)險(xiǎn)預(yù)防控制下的煤礦安全管理是一種基于過程的管理方式。根據(jù)風(fēng)險(xiǎn)預(yù)防控制理論，風(fēng)險(xiǎn)預(yù)防控制對(duì)象可以分為能量與行為失誤[1]。處于可控狀態(tài)中的能量與行為被稱為危險(xiǎn)源，處于失控狀態(tài)中的能量與行為被稱為隱患。風(fēng)險(xiǎn)預(yù)防控制下的煤礦安全管理對(duì)象為危險(xiǎn)源而非隱患，然而在實(shí)際工作中，煤礦往往對(duì)這兩個(gè)概念區(qū)別不甚清晰，過于重視安全隱患的控制管理，而忽視了危險(xiǎn)源的控制管理，沒有遵循風(fēng)險(xiǎn)預(yù)防控制的理念。所以，煤礦安全管理工作應(yīng)該在關(guān)注隱患管理的基礎(chǔ)上重視危險(xiǎn)源管理，以實(shí)現(xiàn)真正意義上的風(fēng)險(xiǎn)預(yù)防控制。風(fēng)險(xiǎn)預(yù)防控制煤礦安全管理全過程可以分為五個(gè)步驟，分別為危險(xiǎn)源識(shí)別、日常監(jiān)測(cè)管理、預(yù)防控制中心信息處理、應(yīng)對(duì)風(fēng)險(xiǎn)控制策略及風(fēng)險(xiǎn)控制實(shí)施與評(píng)價(jià)。這五個(gè)步驟相輔相成，相互遞進(jìn)[2]。在具體煤礦安全事故出現(xiàn)前對(duì)引發(fā)事故的危險(xiǎn)源進(jìn)行準(zhǔn)確識(shí)別，預(yù)測(cè)危險(xiǎn)源所形成的安全風(fēng)險(xiǎn)程度，并且對(duì)其開展監(jiān)測(cè)與預(yù)警，最后對(duì)危險(xiǎn)源進(jìn)行妥善處理，以避免出現(xiàn)煤礦安全事故，保障煤礦生產(chǎn)順利安全進(jìn)行。風(fēng)險(xiǎn)預(yù)防控制下的煤礦安全管理是一種閉環(huán)管理模式，能夠不斷完善與優(yōu)化煤礦安全管理中存在的漏洞與欠缺，最終達(dá)到煤礦長(zhǎng)效安全管理的最終目標(biāo)。

2風(fēng)險(xiǎn)預(yù)防控制下的煤礦安全管理實(shí)施

2.1風(fēng)險(xiǎn)預(yù)防控制下的煤礦安全管理原則

在煤礦企業(yè)安全生產(chǎn)過程中，風(fēng)險(xiǎn)預(yù)防控制是避免安全事故出現(xiàn)的關(guān)鍵環(huán)節(jié)，為了實(shí)現(xiàn)風(fēng)險(xiǎn)預(yù)防控制目的，煤礦企業(yè)在開展風(fēng)險(xiǎn)預(yù)防控制管理時(shí)需要遵循以下原則：a)閉環(huán)性原則。所謂閉環(huán)性原則即為煤礦企業(yè)在進(jìn)行風(fēng)險(xiǎn)預(yù)防控制過程中必須要完成閉環(huán)過程，從第一步到最后一步都要規(guī)范進(jìn)行，秉持閉環(huán)原則，從根源上避免煤礦安全事故的產(chǎn)生。在風(fēng)險(xiǎn)預(yù)防控制實(shí)際實(shí)施過程中由于受到粗放式管理往往在管理制度、生產(chǎn)技術(shù)、安全教育等方面較為重視，而在信息反饋與預(yù)防控制方面相對(duì)薄弱，難以實(shí)現(xiàn)閉環(huán)性；b)動(dòng)態(tài)性原則。煤礦生產(chǎn)體系的特點(diǎn)使得其擁有高強(qiáng)度的動(dòng)態(tài)性，不同的工作環(huán)境、工作時(shí)間、工作人員、工作設(shè)備下煤礦生產(chǎn)都有可能形成新的危險(xiǎn)因素。因此，風(fēng)險(xiǎn)預(yù)防控制必須要?jiǎng)討B(tài)、實(shí)時(shí)預(yù)警，才能實(shí)現(xiàn)風(fēng)險(xiǎn)防控的目的；c)系統(tǒng)性原則。煤礦生產(chǎn)過程是一個(gè)內(nèi)容繁雜多樣的系統(tǒng)，包括瓦斯防治、防塵、通風(fēng)、支護(hù)、掘進(jìn)系統(tǒng)等。在實(shí)施風(fēng)險(xiǎn)預(yù)防控制時(shí)必須根據(jù)不同系統(tǒng)的特點(diǎn)與安全事故預(yù)防策略來選擇科學(xué)合理的預(yù)警與應(yīng)對(duì)措施，以保證煤礦安全生產(chǎn)系統(tǒng)的可靠性；d)及時(shí)性原則。危險(xiǎn)源為煤礦安全事故的源頭，在煤礦生產(chǎn)過程中危險(xiǎn)源出現(xiàn)問題則極有可能導(dǎo)致出現(xiàn)安全事故。因此，在進(jìn)行風(fēng)險(xiǎn)預(yù)防控制過程中，工作人員一旦發(fā)現(xiàn)危險(xiǎn)源存在異常就應(yīng)該第一時(shí)間采取應(yīng)對(duì)措施并向上級(jí)匯報(bào)。

2.2風(fēng)險(xiǎn)預(yù)防控制下煤礦安全管理全過程

2.2.1危險(xiǎn)源識(shí)別危險(xiǎn)源是煤礦安全事故發(fā)生的源頭，是能量與行為集中的事物。在風(fēng)險(xiǎn)預(yù)防控制煤礦安全管理中，危險(xiǎn)源識(shí)別是十分重要的基礎(chǔ)，其對(duì)于風(fēng)險(xiǎn)預(yù)防控制工作的有效性有直接影響。鑒于此，煤礦企業(yè)的危險(xiǎn)源識(shí)別工作要發(fā)動(dòng)全體員工一同開展，全面覆蓋企業(yè)生產(chǎn)活動(dòng)與機(jī)械設(shè)備的各個(gè)領(lǐng)域，讓危險(xiǎn)源可以被完整識(shí)別[3]。煤礦企業(yè)可以編制詳細(xì)、合理的危險(xiǎn)源識(shí)別調(diào)查表格，請(qǐng)企業(yè)員工都積極參與到危險(xiǎn)源識(shí)別工作中，并且詳細(xì)填寫表格，利用事故樹、事件樹等方法深入識(shí)別煤礦生產(chǎn)中存在的危險(xiǎn)源，盡可能全面真實(shí)識(shí)別生產(chǎn)過程中存在的各項(xiàng)危險(xiǎn)源。2.2.2日常監(jiān)測(cè)管理日常監(jiān)測(cè)管理工作主要是指煤礦企業(yè)對(duì)煤礦日常生產(chǎn)活動(dòng)中的各項(xiàng)內(nèi)容進(jìn)行全面檢查與定期不定期抽查，主要目的是監(jiān)測(cè)煤礦日常生產(chǎn)過程中是否存在未識(shí)別出危險(xiǎn)源或新增危險(xiǎn)源。如檢查工作人員已準(zhǔn)確識(shí)別危險(xiǎn)源，則需要按照煤礦企業(yè)的制度與經(jīng)驗(yàn)來選擇合適的措施進(jìn)行處理，有選擇性的停止生產(chǎn)開采、疏散工作人員等，并且將詳細(xì)的實(shí)際情況與選擇使用的措施匯報(bào)給風(fēng)險(xiǎn)預(yù)防控制中心。由于煤礦生產(chǎn)擁有動(dòng)態(tài)性的特點(diǎn)，在不同環(huán)境、不同地點(diǎn)、不同時(shí)間、不同條件下危險(xiǎn)源可能變化或新增，因此一旦發(fā)現(xiàn)危險(xiǎn)源需要及時(shí)將危險(xiǎn)源歸檔處理，并且作為日后重點(diǎn)監(jiān)測(cè)對(duì)象。2.2.3預(yù)防控制中心信息處理預(yù)防控制中心的信息處理是煤礦企業(yè)開展風(fēng)險(xiǎn)預(yù)防控制安全管理的專職部門，其主要工作包括煤礦企業(yè)風(fēng)險(xiǎn)預(yù)防控制的日常管理、開展風(fēng)險(xiǎn)控制措施等。當(dāng)日常監(jiān)測(cè)管理所獲得的信息傳遞至預(yù)防控制中心時(shí)，該部門必須第一時(shí)間組織專業(yè)人員處理危險(xiǎn)源信息，靈活采用各種危險(xiǎn)源識(shí)別的方式來核實(shí)是否出現(xiàn)新的危險(xiǎn)源。如未出現(xiàn)新危險(xiǎn)源則繼續(xù)開展日常監(jiān)測(cè)管理，如出現(xiàn)新危險(xiǎn)源則需要對(duì)其進(jìn)行整體評(píng)價(jià)[4]。2.2.險(xiǎn)控制策略如預(yù)防控制中心識(shí)別后出現(xiàn)不可容忍的風(fēng)險(xiǎn)，需要對(duì)該危險(xiǎn)源進(jìn)行深入識(shí)別，制定應(yīng)對(duì)風(fēng)險(xiǎn)源的計(jì)劃與方案。煤礦企業(yè)針對(duì)生產(chǎn)過程中存在的風(fēng)險(xiǎn)分析可以有針對(duì)性地選擇不同的應(yīng)對(duì)措施。a)新建、改造、消除、控制風(fēng)險(xiǎn)的相關(guān)一系列技術(shù)措施，以便消除風(fēng)險(xiǎn)帶來的安全隱患；b)優(yōu)化煤礦管理制度、生產(chǎn)規(guī)程等，并且落實(shí)完善的監(jiān)控管理措施，提供緊急預(yù)案對(duì)危險(xiǎn)源進(jìn)行控制管理。2.2.5風(fēng)險(xiǎn)控制評(píng)價(jià)與實(shí)施煤礦風(fēng)險(xiǎn)預(yù)防控制下的煤礦安全管理環(huán)節(jié)中風(fēng)險(xiǎn)控制評(píng)價(jià)與實(shí)施是最后一個(gè)關(guān)鍵環(huán)節(jié)，其主要是針對(duì)原有與預(yù)備使用的風(fēng)險(xiǎn)控制措施進(jìn)行評(píng)價(jià)。預(yù)備使用的風(fēng)險(xiǎn)控制措施需要在正式實(shí)施前通過預(yù)防控制中心的相關(guān)工作人員對(duì)措施進(jìn)行審核與評(píng)價(jià)，對(duì)其可行性與科學(xué)性進(jìn)行評(píng)價(jià)，在對(duì)措施的科學(xué)性合理性進(jìn)行充分論證、確定后可以批準(zhǔn)并且要求實(shí)施。煤礦企業(yè)風(fēng)險(xiǎn)預(yù)防控制管理工作的相關(guān)部門與在崗人員需要針對(duì)具體措施開展崗前培訓(xùn)工作，保證能夠嚴(yán)格按照應(yīng)對(duì)措施的相關(guān)規(guī)定與要求進(jìn)行，預(yù)防控制中心需要對(duì)風(fēng)險(xiǎn)應(yīng)對(duì)措施的效果進(jìn)行監(jiān)督管理，如措施實(shí)施后未能滿足要求，則需要重新制定相關(guān)計(jì)劃與措施；如措施達(dá)到要求則需要對(duì)其進(jìn)行標(biāo)準(zhǔn)化處理，以鞏固應(yīng)對(duì)危險(xiǎn)源的效果。

3結(jié)語(yǔ)

在煤礦企業(yè)生產(chǎn)過程中必須建立完善、科學(xué)、系統(tǒng)的風(fēng)險(xiǎn)預(yù)防控制系統(tǒng)，以滿足煤礦生產(chǎn)的實(shí)際需求。風(fēng)險(xiǎn)預(yù)防控制煤礦安全管理體系的核心就是對(duì)危險(xiǎn)源進(jìn)行識(shí)別、日常監(jiān)測(cè)、預(yù)警與安全控制。針對(duì)這一安全管理體系，煤礦企業(yè)應(yīng)該全面判斷自身特點(diǎn)，選擇合理科學(xué)的危險(xiǎn)源與風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)方式，完整而詳細(xì)、全面而系統(tǒng)的對(duì)危險(xiǎn)源進(jìn)行辨識(shí)與評(píng)價(jià)，以便可以第一時(shí)間發(fā)出警報(bào)，制定切實(shí)可行的安全防范措施。

參考文獻(xiàn)：

［1］盧剛.煤礦安全管理中存在的常見組織錯(cuò)誤與預(yù)防控制策略分析［J］.經(jīng)營(yíng)管理者，2015(12)：106.

［2］孫廣軍.風(fēng)險(xiǎn)預(yù)控管理體系在煤礦機(jī)電安全管理中的應(yīng)用［J］.科技創(chuàng)新與應(yīng)用，2014(5)：9-10.

篇（4）

中圖分類號(hào)：TQ34 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A

1引言

大慶煉化公司年30萬噸聚丙烯項(xiàng)目，占地面積小，立體空間使用率高是該工藝裝置的布置特點(diǎn)之一，建設(shè)施工作業(yè)的水平要求較高。聚丙烯裝置建設(shè)施工現(xiàn)場(chǎng)，多工種同時(shí)施工，作業(yè)種類繁多。在這樣的復(fù)雜的作業(yè)環(huán)境中極易產(chǎn)生人身傷害事故。在聚丙烯裝置建造過程中，依據(jù)公司HSE的方針和目標(biāo)，運(yùn)用預(yù)先危險(xiǎn)分析（PHA）的理論，對(duì)作業(yè)中的潛在風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行有效的防控。

2預(yù)先危險(xiǎn)分析（PHA）理論

2.1 PHA的概念

預(yù)先危險(xiǎn)性分析，指的是在一個(gè)系統(tǒng)或子系統(tǒng)運(yùn)轉(zhuǎn)活動(dòng)之前，對(duì)系統(tǒng)存在的危險(xiǎn)類別、出現(xiàn)條件及可能造成的結(jié)果，做宏觀的概略的分析。

2.2 PHA的目的

PHA的目的有：大體識(shí)別與系統(tǒng)有關(guān)的主要危險(xiǎn)；鑒別產(chǎn)生危險(xiǎn)的原因；估計(jì)事故出現(xiàn)對(duì)人體及系統(tǒng)產(chǎn)生的影響；判定已識(shí)別的危險(xiǎn)性等級(jí)，并采取消除或控制危險(xiǎn)性的技術(shù)和管理措施。

2.3 PHA的內(nèi)容

PHA的內(nèi)容有：審查相應(yīng)的安全性歷史資料；列出主要能源的類型，并調(diào)查各種能源，確定其控制措施； 確定系統(tǒng)或設(shè)備必須遵循有關(guān)的人員安全、環(huán)境安全和有毒物質(zhì)的安全要求及其它有關(guān)的規(guī)定； 提出糾正措施建議，在完成識(shí)別危險(xiǎn)、評(píng)價(jià)危險(xiǎn)的嚴(yán)重程度及可能性之后，還應(yīng)提出如何控制危險(xiǎn)的建議。

2.4PHA的步驟

PHA的步驟如下

（1）對(duì)所要分析的系統(tǒng)的目的、工藝過程以及操作條件和周圍環(huán)境作調(diào)查了解。

（2）調(diào)查、了解和收集過去的經(jīng)驗(yàn)以及同類生產(chǎn)中發(fā)生過的事故。

（3）調(diào)查、確認(rèn)危險(xiǎn)源。

（4）研究危險(xiǎn)因素轉(zhuǎn)變?yōu)槭鹿薁顟B(tài)的觸發(fā)條件。

（5）把預(yù)計(jì)到的潛在事故劃分為危險(xiǎn)等級(jí)。

（6）找出消除或控制危險(xiǎn)的可能方法。

（7）指定需要和負(fù)責(zé)改進(jìn)措施的部門、人員和完成日期。

3PHA在聚丙烯項(xiàng)目中的應(yīng)用

在聚丙烯項(xiàng)目建設(shè)初期，大量的運(yùn)用了PHA方法，在聚丙烯建設(shè)現(xiàn)場(chǎng)執(zhí)行的十六項(xiàng)HSE管理規(guī)定均參照了PHA結(jié)果。包括：a）HSE觀察與溝通管理；b）吊裝作業(yè)安全管理規(guī)定；c）動(dòng)火作業(yè)安全管理規(guī)定；d）高處作業(yè)安全管理規(guī)定；e）工藝、設(shè)備和人員變更管理規(guī)定；f）工作前安全分析安全管理規(guī)定；g）工作循環(huán)分析管理規(guī)定；h）管線設(shè)備打開安全管理規(guī)定；i）腳手架作業(yè)安全管理規(guī)定；j）教育培訓(xùn)管理規(guī)定；k）進(jìn)入受限空間作業(yè)安全管理規(guī)定；l）臨時(shí)用電安全管理規(guī)定；m）能量隔離管理規(guī)定；n）投用前安全檢查管理規(guī)定；o）挖掘作業(yè)管理規(guī)定；p）作業(yè)許可管理規(guī)定。

3.1聚丙烯項(xiàng)目安全風(fēng)險(xiǎn)識(shí)別

危險(xiǎn)源泛指系統(tǒng)中可導(dǎo)致事故發(fā)生的物的危險(xiǎn)狀態(tài)、人的不安全行為及管理上的缺陷。從本質(zhì)上講就是存在能量、有害物質(zhì)和能量、有害物質(zhì)失去控制而導(dǎo)致的意外釋放或有害物質(zhì)的泄露、散發(fā)兩方面因素。

聚丙烯項(xiàng)目施工過程中包含以下風(fēng)險(xiǎn)源。其中化學(xué)危險(xiǎn)源包括：氫和乙炔為易燃?xì)怏w，油布和油紙為自燃物品，這些都是火災(zāi)爆炸危險(xiǎn)源；工業(yè)毒害源：氮?dú)狻⑹蕖⒎蹓m等。 電氣危險(xiǎn)源包括：短路、電弧、過熱、絕緣損壞、過載控制失靈、雷擊、漏電等。 機(jī)械（含土木）危險(xiǎn)源包括：建筑物坍塌、運(yùn)輸車輛、起重提升設(shè)備。沖擊危險(xiǎn)源：設(shè)備中有沖撞危險(xiǎn)的部分、旋轉(zhuǎn)機(jī)構(gòu)、切割和刺傷 、高處墜物。輻射危險(xiǎn)源：無損檢測(cè)。 其他危險(xiǎn)源 ：噪音、壓力等。人的因素有，不正確行為，不安全行為，錯(cuò)誤行為，嚴(yán)重錯(cuò)誤行為，極端錯(cuò)誤行為。

3.2聚丙烯項(xiàng)目重大安全隱患防控

針對(duì)聚丙烯建設(shè)項(xiàng)目中的安全隱患，為達(dá)到HSE管理體系的要求。對(duì)于施工過程中存在的重大安全隱患應(yīng)用PHA并制訂相應(yīng)的防范措施。以下以具體的隱患防控為例說明PHA在本項(xiàng)目中的應(yīng)用。如表1所示。

經(jīng)過對(duì)項(xiàng)目施工現(xiàn)場(chǎng)潛在風(fēng)險(xiǎn)的分析，在HSE管理體系的框架下，共制定處十六項(xiàng)安全管理規(guī)定。參與項(xiàng)目建設(shè)的每一位員工都要求進(jìn)行HSE安全培訓(xùn)，確保項(xiàng)目施工的絕對(duì)安全。

結(jié)語(yǔ)

聚丙烯建設(shè)項(xiàng)目中充分運(yùn)用了PHA使得在施工之前就制定了完備的安全管理規(guī)定和緊急事件處理預(yù)案。保證了施工過程中無重大事故的安全前提，為施工的順利進(jìn)行奠定了基礎(chǔ)。

參考文獻(xiàn)

篇（5）

Abstract: The construction safety is an important factor of the construction enterprises management and harmonious stability, this paper first analyzes the present safety management situation in the domestic and foreign construction enterprise, and discusses on how to strengthen the safety management strategy.

Key words: construction enterprise; construction; safety; strategy

中圖分類號(hào)：U215.8 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A文章編號(hào)：2095-2104（2012）

1國(guó)外建筑安全管理

在發(fā)達(dá)國(guó)家，政府一般都是推行強(qiáng)制工程保險(xiǎn)，加上可調(diào)保險(xiǎn)費(fèi)率制度，不僅承包商會(huì)積極的重視安全管理，而且保險(xiǎn)公司處于自身的利益也會(huì)積極的參與到安全管理中。他們會(huì)對(duì)工程項(xiàng)目進(jìn)行風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估，采用多種方法如主動(dòng)的視察建筑現(xiàn)場(chǎng)，參與承包商的各種安全議，提出安全建議等來進(jìn)行工程風(fēng)險(xiǎn)防范。發(fā)達(dá)國(guó)家政府特別重視培育和發(fā)展社會(huì)中介力量。在保險(xiǎn)領(lǐng)域，保險(xiǎn)經(jīng)紀(jì)公司非常多，專門從事建筑工程業(yè)務(wù)的保險(xiǎn)經(jīng)紀(jì)人也非常多。在安全領(lǐng)域，政府一般將安全衛(wèi)生方面的基礎(chǔ)性工作委托給安全中介機(jī)構(gòu)來做，安全中介業(yè)務(wù)廣泛，且具有一定的權(quán)威性。這些私人公司接受政府的授權(quán)為企業(yè)提供安全檢查、咨詢、培訓(xùn)、評(píng)價(jià)以及設(shè)備檢驗(yàn)等服務(wù)。

2我國(guó)目前建筑工程安全的現(xiàn)狀

我國(guó)現(xiàn)有建筑工人是世界上最大的行業(yè)勞動(dòng)群體，但是他們的勞動(dòng)環(huán)境和安全狀況卻存在很大的問題。由于行業(yè)特點(diǎn)、工人素質(zhì)、管理難度等原因，以及文化觀念、社會(huì)發(fā)展水平等社會(huì)現(xiàn)實(shí)，建筑工程安全生產(chǎn)形勢(shì)嚴(yán)峻，建筑業(yè)已經(jīng)成為我國(guó)所有工業(yè)部門中僅次于采礦業(yè)的最危險(xiǎn)的行業(yè)。近年來，隨著各級(jí)政府對(duì)建筑安全生產(chǎn)工作非常重視，全國(guó)的建筑工程安全狀況有所好轉(zhuǎn)，死亡人數(shù)呈基本下降趨勢(shì)，但安全生產(chǎn)的整體態(tài)勢(shì)還是比較嚴(yán)峻。

政府管理幅度與層次的合理設(shè)置，對(duì)于建立和完善精簡(jiǎn)高效的行政管理體系意義重大。管理幅度受領(lǐng)導(dǎo)者智能、精力和時(shí)間的限制。管理幅度過寬，會(huì)導(dǎo)致領(lǐng)導(dǎo)者負(fù)擔(dān)過重或出現(xiàn)管理混亂。管理幅度過窄，會(huì)增加管理層次，降低工作效率。

3安全施工的原則

在控制過程中，要求對(duì)危險(xiǎn)因素預(yù)防控制突出重點(diǎn)，針對(duì)重大危險(xiǎn)因素和具有重要影響的關(guān)鍵因素，進(jìn)行重點(diǎn)控制。

3.1建筑施工危險(xiǎn)因素預(yù)防控制措施的一般方法

制定安全目標(biāo)、指標(biāo)、組建機(jī)構(gòu)、落實(shí)人員職責(zé)；制定管理方案，包括管理措施和技術(shù)措施等；制定程序文件、作業(yè)指導(dǎo)書、操作規(guī)程、作業(yè)規(guī)范、管理制度等；加強(qiáng)監(jiān)督、檢查、測(cè)量及測(cè)試；對(duì)危險(xiǎn)作業(yè)、危險(xiǎn)設(shè)備、危險(xiǎn)場(chǎng)所，加強(qiáng)運(yùn)行控制。

3.2危險(xiǎn)因素預(yù)防控制的事故預(yù)防原則

事故預(yù)防可以分為事故發(fā)生前的預(yù)防及事故發(fā)生時(shí)的防止和減少事故損失的預(yù)防。這是一種發(fā)現(xiàn)、識(shí)別各種危險(xiǎn)因素及其危險(xiǎn)性并對(duì)其進(jìn)行消除、控制的手段和措施。其基本目標(biāo)是采取措施約束、限制危險(xiǎn)因素的產(chǎn)生、發(fā)展和作用。一般按照以下優(yōu)先次序進(jìn)行選擇：根除危險(xiǎn)因素；限制和減少危險(xiǎn)因素；隔離、屏蔽防止危險(xiǎn)因素產(chǎn)生連鎖作用；采用故障安全措施；減少故障及失誤；安全規(guī)程；矯正行動(dòng)。

3.3危險(xiǎn)因素預(yù)防控制的原則

3.3.1立足消除和降低危險(xiǎn)，構(gòu)建系統(tǒng)安全，落實(shí)個(gè)人防護(hù)；

3.3.2預(yù)防為主，防控結(jié)合，預(yù)案與應(yīng)急措施聯(lián)動(dòng)機(jī)制；

3.3.3動(dòng)態(tài)跟蹤，重點(diǎn)控制，應(yīng)變策略。對(duì)極不可承受的危險(xiǎn)要禁止作業(yè)，對(duì)重大危險(xiǎn)要立即整改，對(duì)中度危險(xiǎn)要限期整改，對(duì)輕度危險(xiǎn)要加強(qiáng)監(jiān)控和保護(hù)，對(duì)尚可忽略的危險(xiǎn)，按照常規(guī)進(jìn)行管理。

4.如何加強(qiáng)建筑施工安全管理

4.1施工現(xiàn)場(chǎng)執(zhí)法監(jiān)管人員要認(rèn)真做好工程開工前的安全生產(chǎn)交底工作

建設(shè)過程中加大抽查力度，督促參建單位及時(shí)整改存在的安全隱患，消除危險(xiǎn)源。努力減少一般事故，杜絕群死群傷等重大事故。

4.1.1嚴(yán)把安全生產(chǎn)條件審查關(guān)。針對(duì)監(jiān)督員在工程監(jiān)督中監(jiān)督工程量大、范圍廣，只能對(duì)工程安全生產(chǎn)實(shí)施宏觀監(jiān)控的特點(diǎn)。監(jiān)督人員應(yīng)認(rèn)真總結(jié)各類工程的安全生產(chǎn)的監(jiān)督經(jīng)驗(yàn)按不同工程的特點(diǎn)分析危險(xiǎn)源，根據(jù)現(xiàn)行建設(shè)工程管理法規(guī)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)范及各地區(qū)有關(guān)建設(shè)工程安全生產(chǎn)的管理規(guī)定制訂有針對(duì)性的監(jiān)管預(yù)案。

4.1.2在工程建設(shè)過程的日常巡查、抽查中要嚴(yán)格按照有關(guān)法規(guī)和技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)范開展工作，抓施工單位安全，保證體系的建立和各級(jí)責(zé)任制的落實(shí)情況。督促各項(xiàng)目部成立安全生產(chǎn)領(lǐng)導(dǎo)小組。并按規(guī)定選配有較強(qiáng)責(zé)任心、敢于管理、有安全生產(chǎn)實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)和資質(zhì)的人員擔(dān)任專職安全員。

4.2建設(shè)主管部門應(yīng)積極推進(jìn)建筑行業(yè)“誠(chéng)信制度”的建立

完善建筑企業(yè)誠(chéng)信檔案，建立全國(guó)統(tǒng)一的行業(yè)管理信息化平臺(tái)，采取信息化手段記錄監(jiān)理、施工企業(yè)（含項(xiàng)目經(jīng)理、監(jiān)理單位項(xiàng)目總監(jiān)）在建設(shè)過程中安全和文明施工情況及不良市場(chǎng)行為，并進(jìn)行曝光。在工程招標(biāo)和資質(zhì)年審中進(jìn)行量化扣分，從建筑市場(chǎng)準(zhǔn)入上嚴(yán)格把關(guān)。理順處罰的渠道，建立聯(lián)動(dòng)處罰機(jī)制，按現(xiàn)行建設(shè)工程管理法規(guī)及時(shí)實(shí)施對(duì)參建各方違規(guī)行為處罰，確保各項(xiàng)安全防護(hù)措施的落實(shí)。

5建筑安全施工的原則

5.1危險(xiǎn)因素預(yù)防控制的原則

5.1.1立足消除和降低危險(xiǎn)，構(gòu)建系統(tǒng)安全，落實(shí)個(gè)人防護(hù)；

5.1.2預(yù)防為主，防控結(jié)合，預(yù)案與應(yīng)急措施聯(lián)動(dòng)機(jī)制；

5.1.3動(dòng)態(tài)跟蹤，重點(diǎn)控制，應(yīng)變策略。對(duì)極不可承受的危險(xiǎn)要禁止作業(yè)，對(duì)重大危險(xiǎn)要立即整改，對(duì)中度危險(xiǎn)要限期整改，對(duì)輕度危險(xiǎn)要加強(qiáng)監(jiān)控和保護(hù)，對(duì)尚可忽略的危險(xiǎn)，按照常規(guī)進(jìn)行管理。

5.2危險(xiǎn)因素預(yù)防控制的事故預(yù)防原則

事故預(yù)防可以分為事故發(fā)生前的預(yù)防及事故發(fā)生時(shí)的防止和減少事故損失的預(yù)防。這是一種發(fā)現(xiàn)、識(shí)別各種危險(xiǎn)因素及其危險(xiǎn)性并對(duì)其進(jìn)行消除、控制的手段和措施。其基本目標(biāo)是采取措施約束、限制危險(xiǎn)因素的產(chǎn)生、發(fā)展和作用。一般按照以下優(yōu)先次序進(jìn)行選擇：根除危險(xiǎn)因素；限制和減少危險(xiǎn)因素；隔離、屏蔽防止危險(xiǎn)因素產(chǎn)生連鎖作用；采用故障安全措施；減少故障及失誤；安全規(guī)程；矯正行動(dòng)。

5.3建筑施工危險(xiǎn)因素預(yù)防控制措施的一般方法

制定安全目標(biāo)、指標(biāo)、組建機(jī)構(gòu)、落實(shí)人員職責(zé)；制定管理方案，包括管理措施和技術(shù)措施等；制定程序文件、作業(yè)指導(dǎo)書、操作規(guī)程、作業(yè)規(guī)范、管理制度等；加強(qiáng)監(jiān)督、檢查、測(cè)量及測(cè)試；對(duì)危險(xiǎn)作業(yè)、危險(xiǎn)設(shè)備、危險(xiǎn)場(chǎng)所，加強(qiáng)運(yùn)行控制。

6建筑企業(yè)安全管理的策略

6.1轉(zhuǎn)變創(chuàng)新理念

6.1.1加大安全管理投入

要像檢查民工工資一樣與相關(guān)部分聯(lián)合對(duì)安全經(jīng)費(fèi)的使用進(jìn)行不定期檢查，使安全經(jīng)費(fèi)的落實(shí)有保障，能專款專用。其次推廣新型安全設(shè)備、工藝、技術(shù)，政府不但應(yīng)對(duì)安全設(shè)備進(jìn)行質(zhì)量檢查和認(rèn)證，而且應(yīng)不斷推薦對(duì)通過技術(shù)認(rèn)證的產(chǎn)品，強(qiáng)制淘汰落后安全設(shè)備和技術(shù)的應(yīng)用。從新技術(shù)的推廣和采用看，新技術(shù)大幅度降低了安全事故，如先進(jìn)的盾構(gòu)施工技術(shù)設(shè)備和各種措施保證了隧道施工的安全；信息化技術(shù)的廣泛采用，增強(qiáng)了對(duì)安全隱患的預(yù)見性等等。

6.1.2注重制度設(shè)計(jì)

把制度建設(shè)作為工作的關(guān)鍵，推進(jìn)工作長(zhǎng)效機(jī)制的建立，不斷完善城鄉(xiāng)建設(shè)持續(xù)健康發(fā)展的制度保障。這對(duì)于我們建筑安全生產(chǎn)工作而言，安全生產(chǎn)工作確實(shí)應(yīng)急特點(diǎn)比較突出，需要解決一個(gè)一個(gè)的獨(dú)立事件，但是當(dāng)我們有了一套科學(xué)的、有效的制度作保障后，處理這些事件就會(huì)變得更為從容和高效，從而節(jié)約大量人力、財(cái)力和時(shí)間成本。

6.1.3關(guān)注工人職業(yè)安全健康

在發(fā)達(dá)國(guó)家，安全生產(chǎn)工作有著更為寬泛的內(nèi)涵，生命固然要保障，但是高質(zhì)量的、健康的生命更是人們追求的價(jià)值目標(biāo)。近年來，我們開始關(guān)注改善施工現(xiàn)場(chǎng)的生活和作業(yè)環(huán)境，維護(hù)農(nóng)民工的安全衛(wèi)生權(quán)益，實(shí)際上這都反映了這種變化，反映了政府職能更為重視社會(huì)管理和公共服務(wù)的必然趨向。

6.2嚴(yán)把重大危險(xiǎn)源監(jiān)管關(guān)

6.2.1嚴(yán)格程序管理，加強(qiáng)對(duì)建筑施工現(xiàn)場(chǎng)重大危險(xiǎn)源動(dòng)態(tài)監(jiān)控

篇（6）

Job location dangerous source recognition and control supervisor several experiences

Zhou Qun Shao Weiqiang Mao Jiankun

【Abstract】This article in view of the engineering project department the question which exists in the job location dangerous source’s recognition and the controlled process, the analysis has the reason, proposes own some experiences.

【Key words】occupational health safety control system; Project department; Dangerous source

在建筑施工現(xiàn)場(chǎng)安全就是不讓工人發(fā)生傷亡和職業(yè)病，不使建筑設(shè)備和財(cái)產(chǎn)受到損壞。而建筑業(yè)是一種高危險(xiǎn)、事故多發(fā)的行業(yè)，安全管理是企業(yè)管理中的最重要內(nèi)容之一。為提升安全管理水平，建立起自我約束、自我保障、持續(xù)改進(jìn)的安全長(zhǎng)效機(jī)制，實(shí)現(xiàn)“安全第一、預(yù)防為主、綜合治理”的目標(biāo)，我公司于2005年引入GB/T28001標(biāo)準(zhǔn)并建立職業(yè)健康安全管理體系。幾年來，通過管理體系的有效運(yùn)行，取得了一定的效果，但在內(nèi)審、外審過程中，發(fā)現(xiàn)對(duì)施工現(xiàn)場(chǎng)危險(xiǎn)源的識(shí)別和控制容易產(chǎn)生不符合現(xiàn)象，特別是在施工現(xiàn)場(chǎng)項(xiàng)目部的技術(shù)管理人員工作不認(rèn)真、不仔細(xì)，參照、模仿其它工地，不能正確識(shí)別，也就不能有效的預(yù)防控制。本文針對(duì)這些問題，進(jìn)行分析，發(fā)表幾點(diǎn)體會(huì)。

1. 危險(xiǎn)源的辯識(shí)、評(píng)價(jià)及控制是GB/T28001標(biāo)準(zhǔn)的核心要求，是一項(xiàng)動(dòng)態(tài)的持續(xù)活動(dòng)，也是建立、實(shí)施和保持職業(yè)健康安全管理體系的基礎(chǔ)

審核中關(guān)注的重點(diǎn)是危險(xiǎn)源是否識(shí)別到位。而項(xiàng)目部在識(shí)別危險(xiǎn)源這個(gè)過程中，往往識(shí)別不到位，遺漏一些危險(xiǎn)源或危險(xiǎn)源不符合本工程項(xiàng)目特點(diǎn)和施工現(xiàn)場(chǎng)實(shí)際。產(chǎn)生的原因是，沒有認(rèn)真根據(jù)現(xiàn)場(chǎng)具體進(jìn)行識(shí)別，只是簡(jiǎn)單地把公司下發(fā)的《危險(xiǎn)源清單》照抄一遍。因?yàn)楣镜摹段ｋU(xiǎn)源清單》涉及范圍很廣，考慮到各個(gè)方面，有些危險(xiǎn)源可能不符合本工程項(xiàng)目施工現(xiàn)場(chǎng)的實(shí)際情況，有特殊條件。例如：在建造多層住宅小區(qū)，周邊如有道路、管線或河流等，則往往把腳手架、支模架、施工電梯安拆作業(yè)等列入重大危險(xiǎn)源控制表，而對(duì)基坑坍塌或基坑變形可能引起的管線破壞、臨近河流可能產(chǎn)生流沙管涌的危險(xiǎn)源卻沒有識(shí)別并列入清單，沒有根據(jù)其場(chǎng)地的特殊性進(jìn)行有效識(shí)別。

2. 危險(xiǎn)源的辯識(shí)、風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)及風(fēng)險(xiǎn)控制是一項(xiàng)動(dòng)態(tài)的持續(xù)活動(dòng)，要適時(shí)根據(jù)變化的情況進(jìn)行修改和增補(bǔ)

時(shí)間在變，施工現(xiàn)場(chǎng)的環(huán)境條件是也處在不斷變化之中。在設(shè)計(jì)變更、新工藝、新技術(shù)及操作方法的變化情況下，或是國(guó)家法律和法規(guī)的修訂、建設(shè)行政部門的文件通知等內(nèi)、外部因素調(diào)整變動(dòng)時(shí)，應(yīng)及時(shí)進(jìn)行評(píng)審并對(duì)《危險(xiǎn)源清單》進(jìn)行補(bǔ)充，以達(dá)到動(dòng)態(tài)管理的目的。例如：設(shè)計(jì)變更，樁基礎(chǔ)由預(yù)應(yīng)力管樁改為鉆孔樁，項(xiàng)目部就要及時(shí)組織進(jìn)行評(píng)審調(diào)整《危險(xiǎn)源清單》，進(jìn)行修改和補(bǔ)充，使得危險(xiǎn)源識(shí)別真正到位。

3. 溝通不夠充分

項(xiàng)目部一般有健全的安全技術(shù)交底制度，安全技術(shù)交底與下達(dá)施工任務(wù)同時(shí)進(jìn)行，但有些安全技術(shù)交底的具體內(nèi)容卻沒有反映施工涉及到的危險(xiǎn)源和職業(yè)病的預(yù)防，不具有針對(duì)性和指導(dǎo)性。而且與相關(guān)方就職業(yè)健康安全信息進(jìn)行相互溝通的記錄不全。達(dá)不到GB/T28001標(biāo)準(zhǔn)的溝通要求。

4. 重大危險(xiǎn)源公示制度和管理不到位

篇（7）

中圖分類號(hào)U41 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼A 文章編號(hào) 1674-6708（2013）103-0097-02

隨著經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展，公路建設(shè)事業(yè)日趨高漲，與公路工程施工相伴而生的安全事故則日益受到重視。當(dāng)前在我國(guó)公路工程施工中，以“經(jīng)驗(yàn)控制型”和“過程控制型”為主要預(yù)防措施，還沒有建立較為完整的安全事故防范體系，更無法對(duì)常見的安全施工事故進(jìn)行有效的遏制和避免，以致于安全隱患始終嚴(yán)峻。為此，作為現(xiàn)代安全生產(chǎn)管理的重要部分，構(gòu)建公路施工危險(xiǎn)源控制體系，從事故產(chǎn)生的原因上來細(xì)化分解各類不安全行為、管理缺陷等，從而提出有效的危險(xiǎn)源控制原則和管理方法，以改善公路工程施工安全環(huán)境。

1 公路工程施工中的常見隱患分析

1.1 內(nèi)部原因分析

在公路工程施工過程中，對(duì)于安全事故原因的分析，多以不安全事件為基本前提，從而影響或干預(yù)整個(gè)工程項(xiàng)目的有序?qū)嵤６鴮?duì)于施工中的人為操作、設(shè)施設(shè)備的安全狀態(tài)、工器具材料，以及周邊環(huán)境的科學(xué)整合是構(gòu)成安全事件的主體。因此，深入分析安全事故的內(nèi)部特征，從其產(chǎn)生原因及主要表現(xiàn)入手，來進(jìn)行全面的梳理和歸類，以實(shí)現(xiàn)對(duì)施工作業(yè)中的不安全因素的有效控制，從而減少和防范安全事故的發(fā)生。對(duì)于公路工程施工中的不安全因素及其關(guān)系如下圖所示：

從上圖來看，對(duì)于施工中的危險(xiǎn)源有效識(shí)別和分析，從而針對(duì)相關(guān)安全要求設(shè)定科學(xué)、周密的安全計(jì)劃，以實(shí)現(xiàn)對(duì)不安全因素的及時(shí)排查、整改、落實(shí)，從而避免安全事故的發(fā)生。同時(shí)，對(duì)于安全管理行為來說，如果不能切實(shí)從根本上來消除不安全事件的隱患，不能消除風(fēng)險(xiǎn)存在，安全事故的發(fā)生就難以有效遏制。

1.2 外部因素分析

從對(duì)公路工程施工安全事故的全面分析來看，除了來自施工內(nèi)部的因素外，對(duì)于來自社會(huì)的其他相關(guān)因素來說，也有一定的影響，主要表現(xiàn)有：一是表現(xiàn)在公路工程施工主管部門安全監(jiān)管責(zé)任的落實(shí)不夠，作為對(duì)安全監(jiān)管的責(zé)任主體，由于缺少對(duì)公路施工中的薄弱環(huán)節(jié)進(jìn)行及時(shí)有效的防范措施，以及對(duì)安全施工的主動(dòng)性和預(yù)見性缺乏認(rèn)識(shí)，難以從政策、制度上給予科學(xué)、全面的監(jiān)督，導(dǎo)致安全防范管理脫節(jié)。二是對(duì)于公路施工中各主體施工方責(zé)任落實(shí)不到位，由于公路施工中相關(guān)工段、工序、特殊工程的施工任務(wù)多、而各施工主體對(duì)安全生產(chǎn)缺乏統(tǒng)一認(rèn)識(shí)，責(zé)任心不強(qiáng)，再加上重視經(jīng)濟(jì)效益、忽視安全的現(xiàn)象較為普遍，對(duì)施工中的安全設(shè)施、防護(hù)手段投入不夠，安全培訓(xùn)工作流于形式，施工計(jì)劃、施工進(jìn)度得不到有效管理，從而為各類安全事故帶來隱患，導(dǎo)致安全保障體系脆弱。三是來自安全生產(chǎn)環(huán)境的惡性競(jìng)爭(zhēng)，部分施工企業(yè)為了贏得競(jìng)價(jià)權(quán)，違法分包、包括對(duì)無資質(zhì)單位的掛靠、對(duì)施工方管理職責(zé)的監(jiān)管不夠，不僅對(duì)公路施工環(huán)境帶來控制風(fēng)險(xiǎn)，還容易從以包代管的施工中加劇安全事故的發(fā)生。

2 公路施工管理中危險(xiǎn)源控制技術(shù)

從公路工程施工現(xiàn)場(chǎng)控制來看，危險(xiǎn)源控制的主體主要有施工單位、業(yè)主、監(jiān)理、以及相關(guān)職能部門，從危險(xiǎn)源控制對(duì)象的劃分來看，其主要包括對(duì)人的管理、對(duì)機(jī)械設(shè)備的管理、對(duì)施工工藝技術(shù)，以及安全制度的管理，并從整個(gè)工程全局來劃分相應(yīng)管理責(zé)任，落實(shí)安全細(xì)則，減少工程安全施工管理漏洞和缺陷。

2.1 危險(xiǎn)源控制原則分析

危險(xiǎn)源是導(dǎo)致公路工程施工安全事故的重要原因，加大對(duì)公路施工中危險(xiǎn)源的控制，從施工前的危險(xiǎn)源分析及相應(yīng)制度的識(shí)別和評(píng)審上來制定相應(yīng)措施，并在施工工程中及時(shí)有效的監(jiān)督、預(yù)報(bào)危險(xiǎn)源狀態(tài)，以及對(duì)于事故發(fā)生后的相應(yīng)應(yīng)急措施和制定和全面跟進(jìn)，從而最大化的降低安全事故的危害及影響。

對(duì)于危險(xiǎn)源的控制需要遵循一定的原則，主要有：一是從構(gòu)成安全事故的隱患和危險(xiǎn)上，來降低或消除其危害，從而強(qiáng)化對(duì)人的管理；二是重在預(yù)防，防控結(jié)合，從制度和措施上做好相關(guān)事故的應(yīng)急預(yù)案和聯(lián)動(dòng)措施；三是強(qiáng)化重點(diǎn)控制，實(shí)現(xiàn)動(dòng)態(tài)跟蹤，以確保應(yīng)對(duì)危機(jī)的及時(shí)性。同時(shí)，對(duì)于存在重大隱患的危險(xiǎn)作業(yè)要禁止，對(duì)于存在重大危險(xiǎn)的設(shè)施和行為要立即整改，對(duì)于中度危險(xiǎn)要進(jìn)行限期整改，對(duì)于輕度危險(xiǎn)要強(qiáng)化跟蹤監(jiān)測(cè)，對(duì)于常規(guī)危險(xiǎn)源要做到常規(guī)化監(jiān)督、管理。

對(duì)于危險(xiǎn)源進(jìn)行動(dòng)態(tài)評(píng)審，以實(shí)現(xiàn)定期對(duì)危險(xiǎn)源控制計(jì)劃的有效修訂，滿足公路工程施工危險(xiǎn)源控制的實(shí)時(shí)性、適宜性。在進(jìn)行安全時(shí)機(jī)的評(píng)審判定時(shí)，對(duì)于危險(xiǎn)源的分布及等級(jí)進(jìn)行劃分，如加大對(duì)新工程、新項(xiàng)目的開工前安全隱患排查工作，對(duì)于特種作業(yè)及新材料、新工藝、新設(shè)備器具的操作前進(jìn)行必要的自檢，對(duì)于大型工程施工項(xiàng)目進(jìn)行工程組織、現(xiàn)場(chǎng)布局的科學(xué)規(guī)劃和實(shí)時(shí)監(jiān)測(cè)等，從而對(duì)可能存在的危險(xiǎn)源進(jìn)行全面的識(shí)別和評(píng)審，滿足工程現(xiàn)場(chǎng)安全施工的要求。

強(qiáng)化對(duì)危險(xiǎn)源控制的事故防范，從公路工程施工事故發(fā)生過程來分析，安全技術(shù)和安全管理上需要依次做到：安全源的發(fā)現(xiàn)減少安全隱患隔離、屏蔽安全措施實(shí)施避免安全事故及失誤安全規(guī)程的遵守安全行為的落實(shí)。為此，在公路施工項(xiàng)目危險(xiǎn)源控制中，要結(jié)合安全目標(biāo)來組織安全施工，落實(shí)相應(yīng)安全職責(zé)，制定必要的安全應(yīng)急及防范措施，包括技術(shù)措施、管理措施，以及相應(yīng)操作規(guī)程、作業(yè)指導(dǎo)書、安全生產(chǎn)規(guī)范制定等，并落實(shí)安全檢查、強(qiáng)化安全監(jiān)督，對(duì)于危險(xiǎn)作業(yè)或危險(xiǎn)場(chǎng)所給予嚴(yán)格的控制，并做好安全知識(shí)組織培訓(xùn)工作，從思想上、制度上嚴(yán)把安全關(guān)口，杜絕事故隱患或苗頭，切實(shí)將安全落到實(shí)處。

2.2 強(qiáng)化對(duì)危險(xiǎn)源的有效控制及管理措施

危險(xiǎn)源的合理控制和有效監(jiān)督是確保公路安全施工的重心，為此，建立科學(xué)的危險(xiǎn)源控制措施就顯得尤為重要。一是從危險(xiǎn)源系統(tǒng)的構(gòu)建上，做好各工程施工安全控制關(guān)鍵點(diǎn)，結(jié)合公路施工工藝、施工流程來最大化的識(shí)別和鎖定危險(xiǎn)源，劃分危險(xiǎn)源的等級(jí)及施工控制目標(biāo)，標(biāo)明危險(xiǎn)源管理相關(guān)責(zé)任人，從而將危險(xiǎn)源的控制與管理有條不紊的分解下去，提高整個(gè)公路工程安全施工管理水平；二是建立危險(xiǎn)源等級(jí)控制體系，從危險(xiǎn)源的識(shí)別和分類上，做好危險(xiǎn)源等級(jí)管理與防控體系，對(duì)于難以控制的重大危險(xiǎn)源，要從根本上劃分職責(zé)，建立重大設(shè)備、重大安全隱患應(yīng)急防范措施，定期對(duì)其實(shí)施監(jiān)督檢查，并在施工作業(yè)班組的日常管理中做好記錄；對(duì)于一般性危險(xiǎn)源，需要從其發(fā)生的條件和相關(guān)因素出發(fā)，做好安全控制防范工作，定期對(duì)其進(jìn)行監(jiān)督檢查，以防范對(duì)人、或設(shè)備造成不必要的安全事故；對(duì)于具有危險(xiǎn)性但可以避免的危險(xiǎn)源，要從危險(xiǎn)源所在地建立安全施工班組責(zé)任目標(biāo)，強(qiáng)化項(xiàng)目經(jīng)理的檢查力度，開展不定期的業(yè)主、監(jiān)理監(jiān)督檢查，切實(shí)從危險(xiǎn)源的防范控制上落實(shí)安全職責(zé)；三是制定危險(xiǎn)源分級(jí)控制及管理制度，結(jié)合公路工程施工中危險(xiǎn)源存在的特殊性和動(dòng)態(tài)性，將危險(xiǎn)源進(jìn)行科學(xué)全面的分級(jí)、分區(qū)管理，并從公路施工實(shí)際來貫徹安全等級(jí)控制與管理。

對(duì)于項(xiàng)目經(jīng)理部，要從危險(xiǎn)源的控制上明確各標(biāo)段安全等級(jí)控制目標(biāo)，注重日常安全管理與控制，做好記錄并及時(shí)發(fā)現(xiàn)危險(xiǎn)源的升級(jí)變化，隨時(shí)做好調(diào)整安全等級(jí)，以實(shí)現(xiàn)科學(xué)、及時(shí)管理；對(duì)于施工企業(yè)應(yīng)該設(shè)定危險(xiǎn)源等級(jí)安全檢查表，對(duì)于施工中各類環(huán)境、條件、控制要求、施工現(xiàn)場(chǎng)等制定相應(yīng)的安全檢查表，由業(yè)主方、施工方、監(jiān)理方等班組安全責(zé)任人進(jìn)行共同落實(shí)，并對(duì)檢查結(jié)果達(dá)成一致意見后記錄在案；對(duì)于存在動(dòng)態(tài)性的危險(xiǎn)源，通過實(shí)施跟蹤管理，以實(shí)現(xiàn)對(duì)危險(xiǎn)源的復(fù)雜狀況進(jìn)行及時(shí)監(jiān)控，如對(duì)特別危險(xiǎn)的關(guān)鍵點(diǎn)要安全專人進(jìn)行監(jiān)督；對(duì)于全段危險(xiǎn)源要進(jìn)行分級(jí)管理及考核，落實(shí)分及控制管理職責(zé)，并對(duì)相應(yīng)檢查結(jié)果建檔，切實(shí)推動(dòng)危險(xiǎn)源的有效控制。四是加大安全技術(shù)交底工作，特別在公路工程施工班組調(diào)換時(shí)，要對(duì)各段施工中存在的危險(xiǎn)源進(jìn)行全面的交底，包括對(duì)客觀存在的危險(xiǎn)源進(jìn)行檢查，對(duì)與之相隨的其他危險(xiǎn)源進(jìn)行排查，以滿足工程施工交底的安全要求。

3 結(jié)論

施工安全是公路建設(shè)過程中永恒的主題，安全管理是公路施工企業(yè)管理的重要組成部分。為此，加大工程施工危險(xiǎn)源的等級(jí)劃分及分級(jí)控制，從全局上確保各施工環(huán)節(jié)、施工點(diǎn)的安全目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)，從而為公路工程施工樹立“安全生產(chǎn)、防范第一”的標(biāo)高榜樣。

參考文獻(xiàn)

篇（8）

中圖分類號(hào)：TU998.1文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：ADOI：10.15913/ki.kjycx.2016.05.159

由于城市自動(dòng)消防設(shè)施不健全，火災(zāi)防控管理水平比較低，為城市安全埋下了隱患，再加上火災(zāi)報(bào)警系統(tǒng)的聯(lián)動(dòng)性較差，一旦發(fā)生火災(zāi)，報(bào)警系統(tǒng)很難啟動(dòng)，無法及時(shí)、有效地控制火情，進(jìn)而造成無法挽回的損失。物聯(lián)網(wǎng)技術(shù)的應(yīng)用是實(shí)現(xiàn)火災(zāi)防控智能化的有效措施之一，它能夠提高城市火災(zāi)防控管理工作的效率，降低火災(zāi)發(fā)生的概率。

1城市火災(zāi)防控中存在的問題

1.1消防水源管理系統(tǒng)紊亂

消防水源是城市消防的重要基礎(chǔ)設(shè)施之一，它直接影響著滅火救援工作的順利進(jìn)行。消防水源主要分為人工水源和天然水源兩大類。目前，很多城市的消防部門都缺少動(dòng)態(tài)管理消防水源的意識(shí)，使消防水源被破壞，工作人員無法及時(shí)、有效地掌握水源水位、壓力等情況。因此，僅依靠定期檢查、排查登記消防水源很難保證其管理效率，而且相關(guān)信息也不全面。

1.2危險(xiǎn)源監(jiān)管力度不夠

消防安全監(jiān)管工作的重點(diǎn)是監(jiān)督和管理重大危險(xiǎn)源，因?yàn)樗且l(fā)重大火災(zāi)事故的主要原因。現(xiàn)階段，許多城市普遍存在危險(xiǎn)源監(jiān)管力度不夠的問題，相關(guān)部門也不了解城市危險(xiǎn)源分布情況，沒有明確劃分危險(xiǎn)源種類，所以，無法有效防范城市可能發(fā)生的火災(zāi)事故，進(jìn)而造成嚴(yán)重的后果。

1.3消防設(shè)施不完善

消防設(shè)施在城市火災(zāi)防控中占有重要的位置，它與城市火災(zāi)防控效率密切相關(guān)。在實(shí)際工作中，許多城市都存在消防設(shè)施不完善，無法有效提高城市火災(zāi)防控效率的問題，所以，城市火災(zāi)發(fā)生的概率不斷提高。另外，許多城市都將經(jīng)濟(jì)建設(shè)作為首要任務(wù)，忽略了城市消防設(shè)施的建設(shè)，在這方面投入的資金也比較少，導(dǎo)致城市消防設(shè)施不完善，不能及時(shí)更新和維護(hù)它們。

2物聯(lián)網(wǎng)技術(shù)

物聯(lián)網(wǎng)技術(shù)是以傳感器為基礎(chǔ)開展現(xiàn)場(chǎng)數(shù)據(jù)采集工作的，它利用GPRS傳輸設(shè)備將相關(guān)數(shù)據(jù)傳送至中心服務(wù)器，然后結(jié)合消息推送機(jī)制，在視頻集中監(jiān)控、矢量圖形化和GIS等相關(guān)技術(shù)的指導(dǎo)下將社會(huì)單位消防設(shè)施的運(yùn)行狀態(tài)傳輸至物聯(lián)網(wǎng)數(shù)據(jù)管理中心，以監(jiān)控、管理、處理相關(guān)數(shù)據(jù)，及時(shí)撲滅火災(zāi)。應(yīng)用物聯(lián)網(wǎng)技術(shù)后，火災(zāi)預(yù)警系統(tǒng)呈智能化、多樣化和網(wǎng)絡(luò)化發(fā)展，它很好地解決了目前使用的自動(dòng)化報(bào)警系統(tǒng)中存在的問題，大大提高了自動(dòng)化報(bào)警系統(tǒng)的工作效率。在實(shí)際工作中，一旦發(fā)生火災(zāi)，需要撲滅火災(zāi)或應(yīng)急救援時(shí)，該系統(tǒng)可以自動(dòng)分析采集到的數(shù)據(jù)，為之后相關(guān)負(fù)責(zé)人作出決策提供依據(jù)，并輔助消防官兵開展救援工作，真正實(shí)現(xiàn)智能化城市火災(zāi)防控。

3物聯(lián)網(wǎng)技術(shù)的具體應(yīng)用

3.1在消防水源方面的應(yīng)用

應(yīng)用物聯(lián)網(wǎng)技術(shù)管理消防水源時(shí)，相關(guān)信息能夠被及時(shí)傳送至中心服務(wù)器，消防部門也可以利用手機(jī)或電腦及時(shí)監(jiān)督、管理消防水源的水位和壓力等。與此同時(shí)，使用通信設(shè)備的定位功能能夠及時(shí)獲取消防水源的位置。將物聯(lián)網(wǎng)技術(shù)應(yīng)用到消防水源管理工作中，可以為指揮中心提供準(zhǔn)確度高的實(shí)時(shí)信息，為滅火救援工作順利、有序地開展提供必要的保障。

3.2在危險(xiǎn)源監(jiān)控中的應(yīng)用

應(yīng)用物聯(lián)網(wǎng)技術(shù)監(jiān)控危險(xiǎn)源時(shí)，主要利用的是無線傳感物聯(lián)網(wǎng)技術(shù)。指揮中心通過它可以及時(shí)了解危險(xiǎn)源周圍的水和氣體等的變化情況，為城市火災(zāi)防控工作的順利開展奠定基礎(chǔ)。一旦發(fā)生火災(zāi)，在物聯(lián)網(wǎng)管理平臺(tái)的作用下，探測(cè)報(bào)警器會(huì)迅速將探測(cè)信息發(fā)送至控制中心，經(jīng)過專業(yè)的整理和分析，充分考慮災(zāi)害程度等因素，制訂科學(xué)、合理的滅火救災(zāi)方案，并將相關(guān)信息傳輸至轄區(qū)消防部門，讓救援人員以最快的速度到達(dá)事故現(xiàn)場(chǎng)開展救援工作。

3.3在消防設(shè)施遠(yuǎn)程監(jiān)控中的應(yīng)用

利用物聯(lián)網(wǎng)技術(shù)可以將城市建筑中的消防設(shè)施有效地連接在一起，以實(shí)現(xiàn)消防設(shè)施的智能化。在此過程中，負(fù)責(zé)監(jiān)控的工作人員可以及時(shí)了解消防設(shè)施的運(yùn)行情況，保證消防設(shè)施在正常狀態(tài)下運(yùn)行，進(jìn)而提高城市預(yù)防火災(zāi)和抵御火災(zāi)的能力。在無人監(jiān)測(cè)的情況下，系統(tǒng)也會(huì)以檢測(cè)數(shù)據(jù)為依據(jù)作出準(zhǔn)確的判斷，及時(shí)啟動(dòng)相關(guān)消防設(shè)施，達(dá)到預(yù)防火災(zāi)的目的。另外，應(yīng)用物聯(lián)網(wǎng)技術(shù)還可以遠(yuǎn)程監(jiān)控所控區(qū)域的火情。

3.4在火災(zāi)報(bào)警中的應(yīng)用

目前，火災(zāi)報(bào)警基本處于相互獨(dú)立的狀態(tài)，一旦發(fā)生火災(zāi)，報(bào)警設(shè)備將各自發(fā)出相應(yīng)的報(bào)警信號(hào)。由此可知，目前的火災(zāi)報(bào)警系統(tǒng)還不完善。如果以物聯(lián)網(wǎng)技術(shù)為指導(dǎo)，在無線傳感設(shè)備的作用下有效連接獨(dú)立式火災(zāi)報(bào)警設(shè)備和互聯(lián)網(wǎng)，將會(huì)達(dá)到檢測(cè)管理的目的，進(jìn)而降低火災(zāi)發(fā)生的概率。

4結(jié)束語(yǔ)

總而言之，隨著物聯(lián)網(wǎng)技術(shù)的發(fā)展，將其應(yīng)用于城市火災(zāi)防控工作中充分展現(xiàn)了其優(yōu)勢(shì)和價(jià)值，為城市火災(zāi)防控動(dòng)態(tài)管理提供了必要的保障，達(dá)到了資源共享的目的，有效解決了火災(zāi)防控工作中存在的問題。與此同時(shí)，城市火災(zāi)防控部門應(yīng)不斷完善城市消防設(shè)施，建立健全火災(zāi)隱患排查機(jī)制，提高城市火災(zāi)防控管理效率，以推動(dòng)城市火災(zāi)防控工作順利進(jìn)行。

參考文獻(xiàn)

［1］王景春.物聯(lián)網(wǎng)技術(shù)在城市火災(zāi)防控中的應(yīng)用探析［G］//2014中國(guó)消防協(xié)會(huì)科學(xué)技術(shù)年會(huì)論文集.北京：中國(guó)消防協(xié)會(huì)，2014：3.

篇（9）

中圖分類號(hào)：X734文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼： A

隨著經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展，公路建設(shè)事業(yè)日趨高漲，與公路工程施工相伴而生的安全事故則日益受到重視。當(dāng)前在我國(guó)公路工程施工中，以“經(jīng)驗(yàn)控制型”和“過程控制型”為主要預(yù)防措施，還沒有建立較為完整的安全事故防范體系，更無法對(duì)常見的安全施工事故進(jìn)行有效的遏制和避免，以致于安全隱患始終嚴(yán)峻。為此，作為現(xiàn)代安全生產(chǎn)管理的重要部分，構(gòu)建公路施工危險(xiǎn)源控制體系，從事故產(chǎn)生的原因上來細(xì)化分解各類不安全行為、管理缺陷等，從而提出有效的危險(xiǎn)源控制原則和管理方法，以改善公路工程施工安全環(huán)境。

1 公路工程施工中的常見隱患分析

1.1 內(nèi)部原因分析

在公路工程施工過程中，對(duì)于安全事故原因的分析，多以不安全事件為基本前提，從而影響或干預(yù)整個(gè)工程項(xiàng)目的有序?qū)嵤６鴮?duì)于施工中的人為操作、設(shè)施設(shè)備的安全狀態(tài)、工器具材料，以及周邊環(huán)境的科學(xué)整合是構(gòu)成安全事件的主體。因此，深入分析安全事故的內(nèi)部特征，從其產(chǎn)生原因及主要表現(xiàn)入手，來進(jìn)行全面的梳理和歸類，以實(shí)現(xiàn)對(duì)施工作業(yè)中的不安全因素的有效控制，從而減少和防范安全事故的發(fā)生。對(duì)于公路工程施工中的不安全因素及其關(guān)系如下圖所示：

從上圖來看，對(duì)于施工中的危險(xiǎn)源有效識(shí)別和分析，從而針對(duì)相關(guān)安全要求設(shè)定科學(xué)、周密的安全計(jì)劃，以實(shí)現(xiàn)對(duì)不安全因素的及時(shí)排查、整改、落實(shí)，從而避免安全事故的發(fā)生。同時(shí)，對(duì)于安全管理行為來說，如果不能切實(shí)從根本上來消除不安全事件的隱患，不能消除風(fēng)險(xiǎn)存在，安全事故的發(fā)生就難以有效遏制。

1.2 外部因素分析

從對(duì)公路工程施工安全事故的全面分析來看，除了來自施工內(nèi)部的因素外，對(duì)于來自社會(huì)的其他相關(guān)因素來說，也有一定的影響，主要表現(xiàn)有：一是表現(xiàn)在公路工程施工主管部門安全監(jiān)管責(zé)任的落實(shí)不夠，作為對(duì)安全監(jiān)管的責(zé)任主體，由于缺少對(duì)公路施工中的薄弱環(huán)節(jié)進(jìn)行及時(shí)有效的防范措施，以及對(duì)安全施工的主動(dòng)性和預(yù)見性缺乏認(rèn)識(shí)，難以從政策、制度上給予科學(xué)、全面的監(jiān)督，導(dǎo)致安全防范管理脫節(jié)。二是對(duì)于公路施工中各主體施工方責(zé)任落實(shí)不到位，由于公路施工中相關(guān)工段、工序、特殊工程的施工任務(wù)多、而各施工主體對(duì)安全生產(chǎn)缺乏統(tǒng)一認(rèn)識(shí)，責(zé)任心不強(qiáng)，再加上重視經(jīng)濟(jì)效益、忽視安全的現(xiàn)象較為普遍，對(duì)施工中的安全設(shè)施、防護(hù)手段投入不夠，安全培訓(xùn)工作流于形式，施工計(jì)劃、施工進(jìn)度得不到有效管理，從而為各類安全事故帶來隱患，導(dǎo)致安全保障體系脆弱。三是來自安全生產(chǎn)環(huán)境的惡性競(jìng)爭(zhēng)，部分施工企業(yè)為了贏得競(jìng)價(jià)權(quán)，違法分包、包括對(duì)無資質(zhì)單位的掛靠、對(duì)施工方管理職責(zé)的監(jiān)管不夠，不僅對(duì)公路施工環(huán)境帶來控制風(fēng)險(xiǎn)，還容易從以包代管的施工中加劇安全事故的發(fā)生。

2 公路施工管理中危險(xiǎn)源控制技術(shù)

從公路工程施工現(xiàn)場(chǎng)控制來看，危險(xiǎn)源控制的主體主要有施工單位、業(yè)主、監(jiān)理、以及相關(guān)職能部門，從危險(xiǎn)源控制對(duì)象的劃分來看，其主要包括對(duì)人的管理、對(duì)機(jī)械設(shè)備的管理、對(duì)施工工藝技術(shù)，以及安全制度的管理，并從整個(gè)工程全局來劃分相應(yīng)管理責(zé)任，落實(shí)安全細(xì)則，減少工程安全施工管理漏洞和缺陷。

2.1 危險(xiǎn)源控制原則分析

危險(xiǎn)源是導(dǎo)致公路工程施工安全事故的重要原因，加大對(duì)公路施工中危險(xiǎn)源的控制，從施工前的危險(xiǎn)源分析及相應(yīng)制度的識(shí)別和評(píng)審上來制定相應(yīng)措施，并在施工工程中及時(shí)有效的監(jiān)督、預(yù)報(bào)危險(xiǎn)源狀態(tài)，以及對(duì)于事故發(fā)生后的相應(yīng)應(yīng)急措施和制定和全面跟進(jìn)，從而最大化的降低安全事故的危害及影響。

對(duì)于危險(xiǎn)源的控制需要遵循一定的原則，主要有：一是從構(gòu)成安全事故的隱患和危險(xiǎn)上，來降低或消除其危害，從而強(qiáng)化對(duì)人的管理；二是重在預(yù)防，防控結(jié)合，從制度和措施上做好相關(guān)事故的應(yīng)急預(yù)案和聯(lián)動(dòng)措施；三是強(qiáng)化重點(diǎn)控制，實(shí)現(xiàn)動(dòng)態(tài)跟蹤，以確保應(yīng)對(duì)危機(jī)的及時(shí)性。同時(shí)，對(duì)于存在重大隱患的危險(xiǎn)作業(yè)要禁止，對(duì)于存在重大危險(xiǎn)的設(shè)施和行為要立即整改，對(duì)于中度危險(xiǎn)要進(jìn)行限期整改，對(duì)于輕度危險(xiǎn)要強(qiáng)化跟蹤監(jiān)測(cè)，對(duì)于常規(guī)危險(xiǎn)源要做到常規(guī)化監(jiān)督、管理。

對(duì)于危險(xiǎn)源進(jìn)行動(dòng)態(tài)評(píng)審，以實(shí)現(xiàn)定期對(duì)危險(xiǎn)源控制計(jì)劃的有效修訂，滿足公路工程施工危險(xiǎn)源控制的實(shí)時(shí)性、適宜性。在進(jìn)行安全時(shí)機(jī)的評(píng)審判定時(shí)，對(duì)于危險(xiǎn)源的分布及等級(jí)進(jìn)行劃分，如加大對(duì)新工程、新項(xiàng)目的開工前安全隱患排查工作，對(duì)于特種作業(yè)及新材料、新工藝、新設(shè)備器具的操作前進(jìn)行必要的自檢，對(duì)于大型工程施工項(xiàng)目進(jìn)行工程組織、現(xiàn)場(chǎng)布局的科學(xué)規(guī)劃和實(shí)時(shí)監(jiān)測(cè)等，從而對(duì)可能存在的危險(xiǎn)源進(jìn)行全面的識(shí)別和評(píng)審，滿足工程現(xiàn)場(chǎng)安全施工的要求。

2.2 強(qiáng)化對(duì)危險(xiǎn)源的有效控制及管理措施

危險(xiǎn)源的合理控制和有效監(jiān)督是確保公路安全施工的重心，為此，建立科學(xué)的危險(xiǎn)源控制措施就顯得尤為重要。一是從危險(xiǎn)源系統(tǒng)的構(gòu)建上，做好各工程施工安全控制關(guān)鍵點(diǎn)，結(jié)合公路施工工藝、施工流程來最大化的識(shí)別和鎖定危險(xiǎn)源，劃分危險(xiǎn)源的等級(jí)及施工控制目標(biāo)，標(biāo)明危險(xiǎn)源管理相關(guān)責(zé)任人，從而將危險(xiǎn)源的控制與管理有條不紊的分解下去，提高整個(gè)公路工程安全施工管理水平；二是建立危險(xiǎn)源等級(jí)控制體系，從危險(xiǎn)源的識(shí)別和分類上，做好危險(xiǎn)源等級(jí)管理與防控體系，對(duì)于難以控制的重大危險(xiǎn)源，要從根本上劃分職責(zé)，建立重大設(shè)備、重大安全隱患應(yīng)急防范措施，定期對(duì)其實(shí)施監(jiān)督檢查，并在施工作業(yè)班組的日常管理中做好記錄；對(duì)于一般性危險(xiǎn)源，需要從其發(fā)生的條件和相關(guān)因素出發(fā)，做好安全控制防范工作，定期對(duì)其進(jìn)行監(jiān)督檢查，以防范對(duì)人、或設(shè)備造成不必要的安全事故；對(duì)于具有危險(xiǎn)性但可以避免的危險(xiǎn)源，要從危險(xiǎn)源所在地建立安全施工班組責(zé)任目標(biāo)，強(qiáng)化項(xiàng)目經(jīng)理的檢查力度，開展不定期的業(yè)主、監(jiān)理監(jiān)督檢查，切實(shí)從危險(xiǎn)源的防范控制上落實(shí)安全職責(zé)；三是制定危險(xiǎn)源分級(jí)控制及管理制度，結(jié)合公路工程施工中危險(xiǎn)源存在的特殊性和動(dòng)態(tài)性，將危險(xiǎn)源進(jìn)行科學(xué)全面的分級(jí)、分區(qū)管理，并從公路施工實(shí)際來貫徹安全等級(jí)控制與管理。

對(duì)于項(xiàng)目經(jīng)理部，要從危險(xiǎn)源的控制上明確各標(biāo)段安全等級(jí)控制目標(biāo)，注重日常安全管理與控制，做好記錄并及時(shí)發(fā)現(xiàn)危險(xiǎn)源的升級(jí)變化，隨時(shí)做好調(diào)整安全等級(jí)，以實(shí)現(xiàn)科學(xué)、及時(shí)管理；對(duì)于施工企業(yè)應(yīng)該設(shè)定危險(xiǎn)源等級(jí)安全檢查表，對(duì)于施工中各類環(huán)境、條件、控制要求、施工現(xiàn)場(chǎng)等制定相應(yīng)的安全檢查表，由業(yè)主方、施工方、監(jiān)理方等班組安全責(zé)任人進(jìn)行共同落實(shí)，并對(duì)檢查結(jié)果達(dá)成一致意見后記錄在案；對(duì)于存在動(dòng)態(tài)性的危險(xiǎn)源，通過實(shí)施跟蹤管理，以實(shí)現(xiàn)對(duì)危險(xiǎn)源的復(fù)雜狀況進(jìn)行及時(shí)監(jiān)控，如對(duì)特別危險(xiǎn)的關(guān)鍵點(diǎn)要安全專人進(jìn)行監(jiān)督；對(duì)于全段危險(xiǎn)源要進(jìn)行分級(jí)管理及考核，落實(shí)分及控制管理職責(zé)，并對(duì)相應(yīng)檢查結(jié)果建檔，切實(shí)推動(dòng)危險(xiǎn)源的有效控制。四是加大安全技術(shù)交底工作，特別在公路工程施工班組調(diào)換時(shí)，要對(duì)各段施工中存在的危險(xiǎn)源進(jìn)行全面的交底，包括對(duì)客觀存在的危險(xiǎn)源進(jìn)行檢查，對(duì)與之相隨的其他危險(xiǎn)源進(jìn)行排查，以滿足工程施工交底的安全要求。

3 結(jié)論

施工安全是公路建設(shè)過程中永恒的主題，安全管理是公路施工企業(yè)管理的重要組成部分。為此，加大工程施工危險(xiǎn)源的等級(jí)劃分及分級(jí)控制，從全局上確保各施工環(huán)節(jié)、施工點(diǎn)的安全目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)，從而為公路工程施工樹立“安全生產(chǎn)、防范第一”的標(biāo)高榜樣。

參考文獻(xiàn)

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中圖分類號(hào)：TU714 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼： A

一、重大危險(xiǎn)源定義

國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)《重大危險(xiǎn)源辨識(shí)》(GBl8218--2000)中對(duì)重大危險(xiǎn)源的定義為：長(zhǎng)期或臨時(shí)地生產(chǎn)、加工、搬運(yùn)或貯存危險(xiǎn)物質(zhì),且危險(xiǎn)物質(zhì)的數(shù)量等于或大于臨界量的單元。施工重大危險(xiǎn)源的定義。福建省地方標(biāo)準(zhǔn)《建設(shè)工程施工重大危險(xiǎn)源辨識(shí)與監(jiān)控技術(shù)規(guī)程》（DBJ13-91-2007）中對(duì)施工重大危險(xiǎn)源的定義為：因工程施工發(fā)生可能導(dǎo)致死亡及傷害、財(cái)產(chǎn)損失、環(huán)境破壞和這些情況組合的根源或狀態(tài)，《安全生產(chǎn)法》第九十六也對(duì)重大危險(xiǎn)源的含義作了規(guī)定，但這些較適用于危險(xiǎn)物質(zhì)的管理。建設(shè)工程重大危險(xiǎn)源是指有可能引發(fā)建筑施工重大生產(chǎn)安全事故的危險(xiǎn)性較大的專項(xiàng)工程以及對(duì)施工安全影響較大的環(huán)境和因素。建筑企業(yè)重大危險(xiǎn)源控制是企業(yè)安全管理體系的重要組成部分，一般有以下幾部分組成，危險(xiǎn)源的辨識(shí)、危險(xiǎn)源的評(píng)價(jià)、重大危險(xiǎn)源的確定、重大危險(xiǎn)源的管理等。

二、危險(xiǎn)源辨識(shí)的方法

危險(xiǎn)源辨識(shí)的方法有系統(tǒng)安全分析法和直接經(jīng)驗(yàn)法。系統(tǒng)安全分析法是從施工企業(yè)、工程類別、施工工序、施工工藝、設(shè)施、機(jī)械、氣候、環(huán)境、施工管理的相互影響和作用入手，觀察、分析并研究建筑施工過程中的各種危險(xiǎn)因素，掌握各種危險(xiǎn)因素被激發(fā)的可能性，對(duì)危險(xiǎn)性進(jìn)行系統(tǒng)分析，從而認(rèn)識(shí)各類危險(xiǎn)的出險(xiǎn)程度及危害。直接經(jīng)驗(yàn)法是通過對(duì)照有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)范、檢查表，依靠辨識(shí)評(píng)價(jià)人員的經(jīng)驗(yàn)和觀察分析能力，或采用類比的方法，進(jìn)行危險(xiǎn)源的辨識(shí)。

三、重大危險(xiǎn)源的控制

1、施工現(xiàn)場(chǎng)平面布局的控制措施

辦公區(qū)和生活區(qū)的選址應(yīng)當(dāng)符合安全性要求。辦公區(qū)和生活區(qū)首先應(yīng)考慮與作業(yè)區(qū)相隔離，保持安全距離，其所處位置的周邊環(huán)境，必須具有安全性。例如：辦公和生活區(qū)不得設(shè)置在高壓線下，也不得設(shè)置在溝邊、河流邊、高墻下等，以保證辦公區(qū)和生活區(qū)的安全可靠。

食堂應(yīng)遠(yuǎn)離廁所、垃圾站、有害場(chǎng)所。施工單位不得在尚未竣工的建筑物內(nèi)設(shè)置集體宿舍。尚未竣工的建筑物內(nèi)設(shè)置員工宿舍會(huì)帶來各種危險(xiǎn)，如建筑物本身在沒有驗(yàn)收合格前很難確定其是否存在質(zhì)量和結(jié)構(gòu)安全問題，而防護(hù)不到位容易發(fā)生墜物傷人、觸電、高處墜落等事故。

2、防高處墜落、物體打擊措施

防高處墜落的工作場(chǎng)所，應(yīng)設(shè)置便于操作、巡檢和維修的扶梯、工作平臺(tái)、防護(hù)欄桿、護(hù)欄、安全蓋板等安全設(shè)施；梯子、平臺(tái)和易滑倒操作通道的地面應(yīng)有防滑措施；設(shè)置安全網(wǎng)、安全距離、安全信號(hào)和標(biāo)志、安全屏護(hù)和佩戴個(gè)體防護(hù)用品(安全帶、安全鞋、安全帽、防護(hù)眼鏡等)，是避免高處墜落、物體打擊事故的重要措施。

針對(duì)特殊高處作業(yè)(指強(qiáng)風(fēng)、高溫、低溫、雨天、雪天、夜間、帶電、懸空)特有的危險(xiǎn)因素，提出針對(duì)性的防護(hù)措施。高處作業(yè)應(yīng)遵守“十不登高”：患有禁忌癥者不登高；未經(jīng)批準(zhǔn)者不登高；未戴好安全帽、未系安全帶者不登高；腳手板、跳板、梯子不符合安全要求不登高；攀爬腳手架、設(shè)備不登高；穿易滑鞋、攜帶笨重物體不登高；石棉、玻璃鋼瓦上無墊腳板不登高；高壓線旁無可靠隔離安全措施不登高；酒后不登高；照明不足不登高。

預(yù)防物體打擊事故的措施有:不準(zhǔn)從高處向下拋投工具、物料、高處作業(yè)應(yīng)將手持工具和零星物料等放在工具袋內(nèi);進(jìn)入施工現(xiàn)場(chǎng)必須戴好安全帽；出入通道、建筑物的出口都應(yīng)按照操作規(guī)程進(jìn)行，被起吊的重物下面和起重機(jī)桅桿下面嚴(yán)禁站人；腳手架外側(cè)、按規(guī)定設(shè)置密目式安全立網(wǎng)，施工層按規(guī)定設(shè)置防護(hù)欄桿和擋腳板，架體內(nèi)側(cè)按規(guī)定做好防護(hù)；臨邊作業(yè)設(shè)置的防護(hù)欄桿必須自上而下用立網(wǎng)封閉，或在欄桿下邊設(shè)置嚴(yán)密固定的高度不低于18cm的擋腳板。

3、起重、機(jī)械傷害防護(hù)措施

預(yù)防起重傷害防護(hù)措施有：起重機(jī)械的安全裝置要保持齊全、靈敏、可靠；起重機(jī)械的緊急開關(guān)、信號(hào)裝置等應(yīng)工作正常；起重機(jī)械外露旋轉(zhuǎn)部分應(yīng)加防護(hù)罩，以防絞傷；起重機(jī)橋架、平臺(tái)上應(yīng)設(shè)防護(hù)欄桿，防止人或物墜落；鋼絲繩、吊鉤等應(yīng)符合安全技術(shù)規(guī)定；起重機(jī)械的制動(dòng)裝置應(yīng)安全可靠，主要零部件無嚴(yán)重磨損；所有起重機(jī)械應(yīng)經(jīng)常進(jìn)行檢查、按期及時(shí)進(jìn)行保養(yǎng)，保持起重機(jī)械的良好工作狀態(tài)；對(duì)起重機(jī)械的操作人員要進(jìn)行崗位培訓(xùn)，堅(jiān)持持證上崗制度。

預(yù)防機(jī)械傷害防護(hù)措施有：不懂電器和機(jī)械的人員嚴(yán)禁使用和擺弄機(jī)電設(shè)置；機(jī)電設(shè)備應(yīng)完好，必須有可靠有效的安全防護(hù)裝置；機(jī)電設(shè)備停電、停工信息時(shí)必須拉閘關(guān)機(jī)，按要求上鎖；機(jī)電設(shè)備應(yīng)做到定人操作，定人保養(yǎng)、檢查；機(jī)電設(shè)備應(yīng)做到定機(jī)管理、定期保養(yǎng)；機(jī)電設(shè)備應(yīng)做到定崗位和崗位職責(zé)；機(jī)電設(shè)備運(yùn)行時(shí)，操作人員不準(zhǔn)將頭、手、身伸入運(yùn)轉(zhuǎn)的機(jī)械行程范圍內(nèi)。

四、重大危險(xiǎn)源的監(jiān)督管理

1、實(shí)行重大危險(xiǎn)源登記備案制度

1.1施工總承包單位和分包單位應(yīng)根據(jù)工程特點(diǎn)和施工范圍，在工程開工前，對(duì)可能出現(xiàn)的危險(xiǎn)因素進(jìn)行辨識(shí)，按相關(guān)評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)評(píng)價(jià)出重大危險(xiǎn)源，制訂安全監(jiān)控措施和管理方案，按有關(guān)程序?qū)徟螅瑘?bào)當(dāng)?shù)亟ㄖ踩O(jiān)督管理機(jī)構(gòu)備案。

1.2對(duì)建設(shè)部《危險(xiǎn)性較大工程安全專項(xiàng)施工方案編制及專家論證審查辦法》中規(guī)定的危險(xiǎn)性較大工程，應(yīng)當(dāng)督促施工企業(yè)組織專家組進(jìn)行論證審查。施工企業(yè)應(yīng)將《工程安全專項(xiàng)施工方案專家論證意見書》報(bào)當(dāng)?shù)亟ㄖ踩O(jiān)督管理機(jī)構(gòu)備案。

2、積極開展重大危險(xiǎn)源的普查登記工作建立本地區(qū)重大危險(xiǎn)源臺(tái)帳，對(duì)列入監(jiān)戒線和警控范圍的重大危險(xiǎn)源，應(yīng)重點(diǎn)跟蹤監(jiān)控。

3、重大危險(xiǎn)源跟蹤監(jiān)督檢查的主要內(nèi)容

3.1重大危險(xiǎn)源的公示情況。

3.2需專家論證審查的安全專項(xiàng)施工方案是否已按規(guī)定論證審查。

3.3危險(xiǎn)性較大工程專項(xiàng)施工方案實(shí)施過程的監(jiān)控情況。

4、每次監(jiān)督檢查發(fā)現(xiàn)問題后的整改、治理情況。

5、責(zé)令整改，在重大危險(xiǎn)源的跟蹤檢查過程中發(fā)現(xiàn)的問題，應(yīng)發(fā)出整改通知書或停工通知書，責(zé)令立即整改。

6、加強(qiáng)審核。督促監(jiān)理單位加強(qiáng)對(duì)重大危險(xiǎn)源專項(xiàng)施工方案或安全監(jiān)控措施的審核，對(duì)重大危險(xiǎn)作業(yè)實(shí)施旁站監(jiān)理。

7、通過網(wǎng)絡(luò)、媒體等方式向社會(huì)公示重大危險(xiǎn)源的情況；并結(jié)合督查的實(shí)際情況定期向社會(huì)公布或者通報(bào)建筑工程重大危險(xiǎn)源的跟蹤檢查、整改措施和治理情況。

結(jié)束語(yǔ)

做好重大危險(xiǎn)源監(jiān)控工作是貫徹實(shí)施《安全生產(chǎn)法》《建設(shè)工程安全生產(chǎn)管理?xiàng)l例》的必然要求，企業(yè)在重大危險(xiǎn)源監(jiān)控工作中承擔(dān)主體責(zé)任，作為三大事故多發(fā)行業(yè)的建筑業(yè)更應(yīng)通過科學(xué)的、有效的、長(zhǎng)期的手段對(duì)施工現(xiàn)場(chǎng)的重大危險(xiǎn)源采取全過程的監(jiān)控，把安全生產(chǎn)工作真正轉(zhuǎn)移到預(yù)防為主的軌道上來，并最終降低事故率。

參考文獻(xiàn)

篇（11）

中圖分類號(hào)：S76 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A

一、建立森林火災(zāi)危險(xiǎn)源辨識(shí)庫(kù)、優(yōu)化危險(xiǎn)源管理

應(yīng)借鑒城市消防中的有效危險(xiǎn)源管理辦法，強(qiáng)化森林火災(zāi)危險(xiǎn)源管理，積極應(yīng)對(duì)全球變暖背景下防火面臨的新挑戰(zhàn)，有的放矢做好森林防火工作。危險(xiǎn)源是指一種物質(zhì)或若干種物質(zhì)的混合物，由于它的物理化學(xué)等特性，使其具有容易導(dǎo)致火災(zāi)等的危險(xiǎn)，是各種事故發(fā)生的根源。危險(xiǎn)源辨識(shí)是指識(shí)別危險(xiǎn)源并確定其特征的過程。其過程不但包括對(duì)危險(xiǎn)源的識(shí)別，而且必須對(duì)其特性加以判斷分類，辨識(shí)依據(jù)是物質(zhì)的危險(xiǎn)特性及其數(shù)量。辨識(shí)步驟：一是危險(xiǎn)源辨識(shí)；二是風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)；三是風(fēng)險(xiǎn)辨識(shí)；四是風(fēng)險(xiǎn)控制，包括制定管理方案。危險(xiǎn)源的辨識(shí)與控制是安全工程學(xué)領(lǐng)域的一門重要學(xué)科，要借鑒建筑物消防設(shè)計(jì)中性能化防火設(shè)計(jì)思想，針對(duì)各危險(xiǎn)源制訂防范和處置措施。森林火災(zāi)危險(xiǎn)源辨識(shí)、分級(jí)、評(píng)價(jià)與控制是進(jìn)行森林防火基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和制訂應(yīng)急預(yù)案的依據(jù)。在森林防火中，可從二方面加強(qiáng)森林火災(zāi)危險(xiǎn)源辨識(shí)與控制：一是可燃物方面。其危險(xiǎn)源有：密植幼林、大面積針葉林、大面積人工純林、陽(yáng)性灌木叢、溝塘草甸、雜草叢生處、陽(yáng)坡林分、農(nóng)林交錯(cuò)處、林緣、居民區(qū)林緣、鐵路公路邊林帶、失修防火線防火路、儲(chǔ)存有易燃易爆、化學(xué)、放射等物品的場(chǎng)所、加油站、大型倉(cāng)庫(kù)等。二是火源方面，其危險(xiǎn)源有：農(nóng)林牧等用火、入山人員、林區(qū)的墳?zāi)埂⒐费鼐€、流動(dòng)人員、瘋子傻子等特殊人群、林中高壓電線、沒有防火罩的機(jī)動(dòng)車輛、火車、雷擊火易發(fā)處、林區(qū)建筑工地、旅游景點(diǎn)、野外吸煙或帶火種人員等。為更好地應(yīng)對(duì)氣候變化下防火的嚴(yán)峻形勢(shì)，必須建立森林火災(zāi)危險(xiǎn)源辨識(shí)庫(kù)，并對(duì)危險(xiǎn)源分級(jí)與評(píng)價(jià)，建立完善相應(yīng)的管理控制措施，有的放矢做好森林防火危險(xiǎn)源管理工作。

二、加強(qiáng)森林防火綜合規(guī)劃、實(shí)現(xiàn)科學(xué)管理

按照《全國(guó)森林防火中長(zhǎng)期發(fā)展規(guī)劃》的要求，制定科學(xué)、統(tǒng)一的技術(shù)規(guī)程、設(shè)計(jì)規(guī)范及相關(guān)的管理標(biāo)準(zhǔn)和制度，確保林火規(guī)劃與管理的科學(xué)化、標(biāo)準(zhǔn)化和系統(tǒng)化。具體內(nèi)容包括森林火險(xiǎn)預(yù)警監(jiān)測(cè)系統(tǒng)、阻隔系統(tǒng)、通信系統(tǒng)、信息指揮系統(tǒng)、森林航空消防系統(tǒng)、森林防火隊(duì)伍能力及裝備建設(shè)、宣教工程和物資儲(chǔ)備庫(kù)及火災(zāi)損失評(píng)估系統(tǒng)建設(shè)7個(gè)方面。目標(biāo)是建設(shè)森林防火預(yù)防、撲救、保障三大體系，改善基礎(chǔ)設(shè)施條件，全面提高防火裝備水平，增強(qiáng)預(yù)警、監(jiān)測(cè)、應(yīng)急處置和撲救能力，實(shí)現(xiàn)火災(zāi)防控現(xiàn)代化、管理工作規(guī)范化、隊(duì)伍建設(shè)專業(yè)化、撲救工作科學(xué)化，逐步建立森林防火的長(zhǎng)效機(jī)制，最大限度地減少火災(zāi)對(duì)森林資源和人民生命財(cái)產(chǎn)的危害，使林地過火率控制在1％。以下，促進(jìn)人與自然和諧共處。

三、強(qiáng)化可燃物管理，大力推行計(jì)劃燒除、實(shí)現(xiàn)“黑色防火”

計(jì)劃火燒（黑色防火）是加強(qiáng)可燃物管理，進(jìn)而有效防控重大火災(zāi)，碳減排增匯的有力工具。森林可燃物是森林燃燒三要素之一，因此，調(diào)控可燃物，調(diào)控林分，減少其積累是防火的一個(gè)重要手段和環(huán)節(jié)。隨著全球氣候變暖，和近年來國(guó)家實(shí)施六大林業(yè)重點(diǎn)建設(shè)工程，集體林權(quán)制度改革，使得森林可燃物積累及管理問題更為突出，通過計(jì)劃火燒，有效減少易燃可燃物，達(dá)到可燃物可持續(xù)管理的目的，有效降低火險(xiǎn)等級(jí)。實(shí)行計(jì)劃燒除，一是能減少可燃物的積累，降低燃燒性；二是可發(fā)揮其在碳減排增匯中的作用；三是用火燒開設(shè)防火線或林內(nèi)計(jì)劃燒除，其防火功能見效快效果好，又經(jīng)濟(jì)實(shí)惠；四是低強(qiáng)度的計(jì)劃火燒可加速凋落物的分解，增加土壤養(yǎng)分和肥力，有利于森林的生長(zhǎng)發(fā)育更新。

四、加強(qiáng)防火林帶建設(shè)、實(shí)現(xiàn)“綠色防火”、發(fā)揮林火阻隔作用

綠色防火(生物防火)指利用綠色植物(喬、灌、草等)，通過造林、營(yíng)林、補(bǔ)植等經(jīng)營(yíng)措施，減少林內(nèi)可燃物積累，改變火環(huán)境，增加林分自身的難燃性和抗火性，同時(shí)能阻隔或抑制林火蔓延。綠色防火主要技術(shù)措施：一是防火樹種、灌木、草本及栽培植物的選擇與培育。二是跡地造林。三是宜林地、疏林地等抗火耐火樹種、灌木引進(jìn)。四是現(xiàn)有次生林改造防火林帶(分)。五是現(xiàn)存人工林的抗火撫育。六是營(yíng)造綠色防火線。在完善林火阻隔網(wǎng)建設(shè)時(shí)要注意：一是所有的阻隔帶必須閉合且具有一定寬度，起到應(yīng)有的阻火作用；二是加強(qiáng)防火道路網(wǎng)的建設(shè)和維護(hù)。三是加強(qiáng)防火林帶建設(shè)，盡量避免開設(shè)生土帶而造成的水土流失，做好生物和生物工程防火，營(yíng)造既能防火又能增加林木資源的永久性工程。

五、強(qiáng)化責(zé)任、狠抓火源管理、從源頭上強(qiáng)化防控

防火工作最關(guān)鍵的就是管住火源，完善源頭預(yù)防機(jī)制：一是嚴(yán)格執(zhí)行野外用火審批制度。二是加強(qiáng)防火宣傳教育力度。通過宣傳手冊(cè)、板報(bào)、警示牌和媒體網(wǎng)絡(luò)等形式，開展形式多樣的防火宣傳活動(dòng)，提高群防群治意識(shí)。三是嚴(yán)控重點(diǎn)部位，強(qiáng)化危險(xiǎn)源的控制，對(duì)危險(xiǎn)源須嚴(yán)加看守。四是在通往重點(diǎn)林區(qū)的路口設(shè)立防火檢查站，對(duì)過往車輛、行人進(jìn)行嚴(yán)格檢查。同時(shí)，加強(qiáng)流動(dòng)巡邏、檢查督查力度，堅(jiān)持24h值班制和領(lǐng)導(dǎo)帶班制、領(lǐng)導(dǎo)包片制，確保領(lǐng)導(dǎo)管理到位，從源頭上杜絕火源，排除火災(zāi)隱患。

六、增加投入、強(qiáng)化基礎(chǔ)建設(shè)、實(shí)現(xiàn)防火現(xiàn)代化