合同管理要素大全11篇

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篇（1）

中圖分類(lèi)號(hào)： U412文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼： A

一、前言

高速公路合同管理是保證高速公路工程質(zhì)量?jī)?yōu)劣的首要前提，工程質(zhì)量的優(yōu)劣不僅關(guān)系到經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，而且關(guān)系到國(guó)家和人民群眾的生命財(cái)產(chǎn)安全。

二、高速公路工程建設(shè)單位合同體系的組成

高速公路工程的建設(shè)較為復(fù)雜,建設(shè)過(guò)程中涉及到道路工程、隧道工程、橋梁工程、交通工程、機(jī)電工程、機(jī)械設(shè)備工程、綜合管網(wǎng)工程、建筑工程、景觀工程等專(zhuān)業(yè)設(shè)計(jì)和施工活動(dòng),需要各種材料、設(shè)備、資金和勞動(dòng)力的供應(yīng)。高速公路工程建設(shè)的總目標(biāo)是通過(guò)各種工程活動(dòng)的實(shí)施實(shí)現(xiàn)的,如勘察設(shè)計(jì)、各專(zhuān)業(yè)的工程施工、設(shè)備材料的采購(gòu)、工程監(jiān)理、其他有關(guān)咨詢活動(dòng)(可行性研究、招投標(biāo)等)。建設(shè)單位將這些工作以合同的形式委托出去,以實(shí)現(xiàn)高速公路工程建設(shè)的最終目標(biāo)。

三、高速公路合同管理的現(xiàn)狀

1、缺乏專(zhuān)業(yè)的合同管理人才

在社會(huì)迅速發(fā)展的大環(huán)境下，各行各業(yè)的競(jìng)爭(zhēng)都相當(dāng)激烈，高速公路建設(shè)也不例外。面對(duì)強(qiáng)大的企業(yè)生存壓力，一些施工單位忽視了合同的重要性，而為迎合建設(shè)單位糊里糊涂的簽訂合同，當(dāng)工程施工中問(wèn)題發(fā)生時(shí)，合同的約束力就面臨著嚴(yán)重考驗(yàn)，事先簽訂的合同就成為虛設(shè)或是成為爭(zhēng)論的重點(diǎn)，隨之出現(xiàn)找關(guān)系、找人脈處理問(wèn)題，合同的重要性無(wú)法得到充分的體現(xiàn)。導(dǎo)致這樣結(jié)果，一方面是施工單位的合同管理意識(shí)淡薄，忽視了合同的約束作用和保護(hù)作用。另一方面是由于高速了合同的管理缺少專(zhuān)業(yè)的人員，當(dāng)合同風(fēng)險(xiǎn)發(fā)生時(shí)，沒(méi)有人

能夠及時(shí)發(fā)現(xiàn)，及時(shí)提出處理意見(jiàn)，在管理過(guò)程中又不重視合同的重要作用，導(dǎo)致合同簽訂后，違反合同事件出現(xiàn)時(shí)，按合同履行義務(wù)或進(jìn)行索賠遇到阻礙，合同糾紛屢見(jiàn)不鮮，降低了施工管理水平，致使工程效益最大化無(wú)法保證，給合同雙方造成了巨大的損失。此外，高速公路合同管理部門(mén)缺乏獨(dú)立性和專(zhuān)業(yè)性，很多單位的合同管理由其他部門(mén)人員監(jiān)理，使合同管理制度和操作流程停留在形式階段，無(wú)法發(fā)揮其重要性。

2、合同管理需要加強(qiáng)規(guī)范化合科學(xué)化

高速路合同種類(lèi)多、條款復(fù)雜，在簽訂前一定要重視合同的法律性質(zhì)，對(duì)合同進(jìn)行專(zhuān)業(yè)的審查和風(fēng)險(xiǎn)分析。但實(shí)際中，合同的簽訂和管理欠缺規(guī)范化和科學(xué)化。首先，承包單位往往只看重合同的簽訂，而很少關(guān)注合同的內(nèi)容，導(dǎo)致合同履行效果差，合同糾紛頻出。其次，合同簽訂以后，合同管理員只象征性的把合同分發(fā)到相關(guān)部門(mén)，而沒(méi)有把合同的內(nèi)容及簽約情況作細(xì)致的、深入的交底，以致于在合同執(zhí)行中對(duì)合同所約束的內(nèi)容模糊，管理只是按照自己的經(jīng)驗(yàn)做，而忽視了合同的要求。再次，在履行合同過(guò)程中，缺少按合同約定收集索賠或反索賠資料的意識(shí)，對(duì)合同內(nèi)容不認(rèn)真學(xué)習(xí)、研究，施工管理中充滿落了主管意識(shí)。第四，合同的執(zhí)行力度不夠。如在合同履行過(guò)程中出現(xiàn)工程變更狀況時(shí)，工程內(nèi)容增加，工期需要延長(zhǎng)。此時(shí)，一方面施工單位要進(jìn)行工期索賠，而建設(shè)單位也需要順延工期。但實(shí)際情況往往是補(bǔ)充合同遲遲不出，工程不能按合同交工也無(wú)人問(wèn)津，合同的約束力和法律效力大大折扣。

3、合同索賠難以實(shí)現(xiàn)

在高速路施工過(guò)程中，合同是履行義務(wù)和獲得利益的保障，是公路建設(shè)建設(shè)單位和施工單位利益、風(fēng)險(xiǎn)的約定分配，特別是高速路合同的管理，受行政干預(yù)較多，更要認(rèn)清合同的重要意義，保障彼此的合法權(quán)益。在實(shí)際操作中，由于對(duì)合同中要性的認(rèn)識(shí)不足，導(dǎo)致在實(shí)際所享受的合同權(quán)益無(wú)法保障，致使按合同索賠難以實(shí)現(xiàn)。比如發(fā)生工程變更時(shí)，額外工作未得

到書(shū)面確認(rèn)，變更指令又不規(guī)范，重要資料未能適當(dāng)保存，導(dǎo)致發(fā)生糾紛后，施工單位索賠證據(jù)不足，應(yīng)得的索賠難以實(shí)現(xiàn)，本來(lái)很好解決的糾紛或息事寧人自己吃虧，或?qū)е旅苌?jí)兩敗俱傷，這些都是忽視合同重要性的必然結(jié)果。

四、高速公路合同管理的措施

1、采用施工合同洽談權(quán)、審查權(quán)、批準(zhǔn)權(quán)三權(quán)相對(duì)獨(dú)立，相互制約的辦法，減少合同中的漏洞。

大中型建設(shè)工程合同一般由業(yè)主負(fù)責(zé)起草，業(yè)主為了預(yù)防施工企業(yè)在合同履行中的索賠，特意聘請(qǐng)有經(jīng)驗(yàn)的法律專(zhuān)家和工程技術(shù)顧問(wèn)起草合同，一般質(zhì)量較高，其中既隱含許多不利于承包人的風(fēng)險(xiǎn)責(zé)任條款，又有業(yè)主的反索賠的條款。因而要求施工企業(yè)的合同談判人員策略上，應(yīng)善于在合同中限制風(fēng)險(xiǎn)和轉(zhuǎn)移風(fēng)險(xiǎn)，對(duì)可以免除責(zé)任的條款應(yīng)研究透徹，做到心中有數(shù)，切忌盲目接受業(yè)主的某種免責(zé)條款，達(dá)到風(fēng)險(xiǎn)在雙方中合理分配。對(duì)業(yè)主的風(fēng)險(xiǎn)責(zé)任條款一定要規(guī)定得具體明確。在合同談判過(guò)程中進(jìn)行有理、有利、有節(jié)的談判顯得尤為重要。施工企業(yè)可以根據(jù)項(xiàng)目需要可以聘請(qǐng)律師為項(xiàng)目顧問(wèn)，參與合同的起草、談判等工作。

2、加強(qiáng)合同履行時(shí)的全過(guò)程動(dòng)態(tài)管理

對(duì)建設(shè)工程施工合同簽訂進(jìn)行管理，只是一個(gè)靜態(tài)層面的管理，而建設(shè)工程施工合同履行時(shí)間長(zhǎng)，產(chǎn)生的問(wèn)題比較多，且由于施工合同管理貫穿于施工企業(yè)經(jīng)營(yíng)管理的各個(gè)環(huán)節(jié)，這就需要制定完善的合同管理制度。在整個(gè)施工合同履行過(guò)程中，對(duì)每一項(xiàng)工作，都要嚴(yán)格管理，妥善安排，記錄清楚，手續(xù)齊全，否則會(huì)造成差錯(cuò)引起合同糾紛，給企業(yè)帶來(lái)不應(yīng)有的損失。

3、合理轉(zhuǎn)移風(fēng)險(xiǎn)

對(duì)于預(yù)測(cè)到的合同風(fēng)險(xiǎn)，在談判和簽訂施工合同時(shí)，采取雙方合理分擔(dān)的方法。由于一些不可預(yù)測(cè)的風(fēng)險(xiǎn)總是存在的，在合同履行過(guò)程中，推行索賠制度是轉(zhuǎn)移風(fēng)險(xiǎn)的有效方法，關(guān)鍵是要學(xué)會(huì)科學(xué)的索賠方法。科學(xué)的索賠方法在于必須熟悉索賠業(yè)務(wù)，注意索賠策略和方法，嚴(yán)格按合同規(guī)定要求的程度提出索賠，把開(kāi)展索賠工作變成為合理合法的轉(zhuǎn)移工程風(fēng)險(xiǎn)的主要手段。

5、增強(qiáng)成本觀念，實(shí)行全員成本控制

企業(yè)的一切成本控制活動(dòng)應(yīng)以現(xiàn)代成本效益理念作為指導(dǎo)思想，應(yīng)從管理的高度去挖掘成本降低和獲取效益的潛力。為了真正達(dá)到成本控制的目的，充分發(fā)揮每個(gè)部門(mén)和廣大職工控制成本、降低成本的積極性，就必須對(duì)全體職工進(jìn)行政治思想教育，實(shí)行獎(jiǎng)懲制度，按企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)組織形式和成本管理要求，確定成本責(zé)任層次和責(zé)任單位，以及他們的責(zé)權(quán)利關(guān)系，開(kāi)展班組經(jīng)濟(jì)核算，建立一個(gè)縱橫的群眾性成本控制組織。

6、做好工程量清單復(fù)核

嚴(yán)格履行合同公路工程招標(biāo)階段的工程量清單一般是根據(jù)初步設(shè)計(jì)圖紙統(tǒng)計(jì) 計(jì)算 ，與施工階段的設(shè)計(jì)圖紙有一定出人。另外，由于公路工程戰(zhàn)線長(zhǎng)，地質(zhì)條件復(fù)雜多變，工程變更較多，竣工工程量清單與招標(biāo)工程量清單可能有較大出人。但是，一般在公路工程施工過(guò)程中，單項(xiàng)工程量累計(jì)計(jì)量一旦超過(guò)招標(biāo)清單工程量后，業(yè)主均開(kāi)始停止支付該項(xiàng)工程款，待清單復(fù)查工作完成確保無(wú)誤后才開(kāi)始繼續(xù)計(jì)量支付所增加的工程量，致使一般公路工程中后期均有大量工程量得不到及時(shí)計(jì)量，造成資金積壓。因此，施工企業(yè)應(yīng)該根據(jù)施工階段發(fā)放的圖紙，及時(shí)復(fù)核工程量清單，對(duì)變更工程量及單價(jià)及時(shí)申報(bào)，使已完工程能得到及時(shí)計(jì)量，從而緩解施工企業(yè)中后期資金壓力，增加工程現(xiàn)值。公路工程工期一般在l8個(gè)月左右，時(shí)間跨度較長(zhǎng)，按月計(jì)量期數(shù)較多，清單項(xiàng)目也較多。由于合同管理人員與施工人員的脫節(jié)，很容易造成已完工程量漏計(jì)。做好計(jì)量臺(tái)帳，可以很好的防止工程量漏計(jì)，也可以為清單工程量復(fù)核提供依據(jù)。

格履行合同應(yīng)該做好以下幾個(gè)方面的工作：按照合同要求進(jìn)度組織施工，保質(zhì)保量按時(shí)向業(yè)主移交工程。工程發(fā)生變更時(shí)，及時(shí)向業(yè)主提出索賠報(bào)告，取得相應(yīng)的工期延長(zhǎng)及經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償。根據(jù)合同規(guī)定進(jìn)行工程計(jì)量，按時(shí)提出中期支付證書(shū)，并且按照合同規(guī)定程序進(jìn)行催款工作，確保適時(shí)得到工程款。施工企業(yè)應(yīng)該認(rèn)真組織施工，保證按期按質(zhì)竣工，全面實(shí)際的履行合同，由此才能全部結(jié)算工程價(jià)款，從而實(shí)現(xiàn)自身的經(jīng)濟(jì)效益，并贏得良好的信譽(yù)。

7、注意收集索賠資料及時(shí)進(jìn)行施工索賠

公路工程施工索賠是公路工程合同管理的重要環(huán)節(jié)，是施工 企業(yè) 保護(hù)自身正當(dāng)權(quán)益、彌補(bǔ)工程損失、提高 經(jīng)濟(jì) 效益的重要和有效手段。由于目前的公路建筑市場(chǎng)仍是買(mǎi)方市場(chǎng)，可以說(shuō)是僧多粥少，所以施工企業(yè)有時(shí)為了找米下鍋、維持生產(chǎn)，不得不采取低價(jià)中標(biāo)的策略獲得項(xiàng)目。此時(shí)，變更與索賠的成立與否是施工企業(yè)合同管理成功的關(guān)鍵所在，是解決企業(yè)虧損與贏利的基本途徑。施工企業(yè)想要搞好施工索賠工作，需要各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)的充分重視，相關(guān)部門(mén)的協(xié)調(diào)與配合。在公路工程施工過(guò)程中，合同管理人員應(yīng)該經(jīng)常深人施工現(xiàn)場(chǎng)，了解和收集施工有關(guān)資料，及時(shí)掌握現(xiàn)場(chǎng)施工動(dòng)態(tài)，協(xié)助業(yè)主及時(shí)審核因設(shè)計(jì)變更、現(xiàn)場(chǎng)簽證等發(fā)生的費(fèi)用，為最終的工程 總結(jié) 算提供依據(jù)和做好必要的準(zhǔn)備工作。

公路工程施工合同與其他建設(shè)合同一樣，是施工階段合同管理的依據(jù)，是施工企業(yè)與業(yè)主和監(jiān)理的唯一紐帶。合同一經(jīng)簽訂，即對(duì)雙方具有約束力，履約責(zé)任單位或責(zé)任人應(yīng)切實(shí)維護(hù)企業(yè)的合法權(quán)益，履行合同義務(wù)。

五、結(jié)束語(yǔ)

從實(shí)踐出發(fā)對(duì)當(dāng)前高速公路合同管理中所遇到的問(wèn)題以及措施等相關(guān)知識(shí)，進(jìn)行了粗略的分析和研究。綜上分析，合同管理工作的主要任務(wù)是運(yùn)用管理的職能和科學(xué)的方法，促進(jìn)工作的開(kāi)展。

參考文獻(xiàn)

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doi ： 10 . 3969 / j . issn . 1673 - 0194 . 2015 . 21. 058

[中圖分類(lèi)號(hào)] F279.23 [文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼] A [文章編號(hào)] 1673 - 0194（2015）21- 0113- 04

1 實(shí)施背景

深圳供電局（以下簡(jiǎn)稱(chēng)“深圳局”）成立于1979年，承擔(dān)著深圳市（蛇口除外）1 952.84 km2的電力供應(yīng)任務(wù)，服務(wù)客戶約256萬(wàn)戶。深圳局作為南方電網(wǎng)創(chuàng)先試點(diǎn)單位，按照網(wǎng)公司部署，學(xué)習(xí)和借鑒香港中電、法國(guó)EDF等國(guó)際先進(jìn)供電企業(yè)管理經(jīng)驗(yàn)，勇于創(chuàng)新，取得了明顯的成效。但在創(chuàng)先實(shí)踐中，也存在一些需持續(xù)改進(jìn)的問(wèn)題，一是業(yè)務(wù)規(guī)范性不足，如制度內(nèi)容沖突、運(yùn)轉(zhuǎn)冗長(zhǎng)、部門(mén)職責(zé)不清、工作指引不明確、操作性不強(qiáng)等問(wèn)題，二是業(yè)務(wù)協(xié)同性不足，如業(yè)務(wù)流程對(duì)接不暢，橫向協(xié)同性差，協(xié)同工作過(guò)程中存在的業(yè)務(wù)斷點(diǎn)、組織斷點(diǎn)等問(wèn)題。為了解決以上問(wèn)題，深圳局根據(jù)戰(zhàn)略引領(lǐng)、業(yè)務(wù)驅(qū)動(dòng)的原則，以流程體系為載體，厘清戰(zhàn)略、業(yè)務(wù)、制度、崗位、績(jī)效、風(fēng)險(xiǎn)與流程之間的關(guān)系，按照流程梳理、制度標(biāo)準(zhǔn)匹配、崗位職責(zé)匹配、績(jī)效指標(biāo)識(shí)別、風(fēng)險(xiǎn)管控融合的實(shí)施路徑，構(gòu)建了多要素整合的流程管理體系，以推動(dòng)管理的規(guī)范協(xié)同發(fā)展。

2 具體做法

2.1 梳理各管理要素，搭建體系模型

制度、標(biāo)準(zhǔn)、風(fēng)險(xiǎn)等體系是企業(yè)員工在日常的業(yè)務(wù)操作過(guò)程中做事的依據(jù)和標(biāo)準(zhǔn)；表單、信息系統(tǒng)、管理術(shù)語(yǔ)等體系內(nèi)容是工作中重要的載體和參考依據(jù)。為了實(shí)現(xiàn)各體系內(nèi)容與流程的有效融合并同時(shí)保持體系內(nèi)容的完整性和獨(dú)立性，結(jié)合企業(yè)自身已構(gòu)建的制度、標(biāo)準(zhǔn)、風(fēng)險(xiǎn)等體系現(xiàn)有成果，在流程管理平臺(tái)上分別搭建組織、制度、標(biāo)準(zhǔn)、風(fēng)險(xiǎn)、表單、信息系統(tǒng)、管理術(shù)語(yǔ)等體系模型。如下圖1所示。

2.2 以流程為核心融合各管理要素，規(guī)范業(yè)務(wù)過(guò)程

將體系中的各管理要素的相關(guān)內(nèi)容與對(duì)應(yīng)的流程、流程節(jié)點(diǎn)進(jìn)行匹配。

（1）制度、表單、信息系統(tǒng)匹配：將制度中對(duì)流程環(huán)節(jié)有指導(dǎo)作用的具體條款匹配至對(duì)應(yīng)的流程環(huán)節(jié)。將流程相關(guān)的輸入、輸出表單、信息系統(tǒng)與對(duì)應(yīng)的流程環(huán)節(jié)進(jìn)行匹配。

（2）風(fēng)險(xiǎn)匹配：依據(jù)公司全面風(fēng)險(xiǎn)管理體系現(xiàn)有的成果，識(shí)別流程關(guān)鍵環(huán)節(jié)可能存在的風(fēng)險(xiǎn)，并對(duì)風(fēng)險(xiǎn)按全面風(fēng)險(xiǎn)的標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行定義和評(píng)估，在流程中識(shí)別風(fēng)險(xiǎn)的關(guān)鍵控制節(jié)點(diǎn)、制定相應(yīng)的控制措施，可以避免控制措施不能落實(shí)到流程進(jìn)行執(zhí)行、無(wú)法成為崗位的工作職責(zé)等問(wèn)題。

（3）崗位匹配：由于公司的組織架構(gòu)不斷調(diào)整，而流程相對(duì)穩(wěn)定，為了建立崗位與流程之間的松耦合關(guān)系，在進(jìn)行崗位匹配時(shí)采用“流程-角色-崗位”的間接匹配方法。流程的角色設(shè)計(jì)是從業(yè)務(wù)流程出發(fā)，切分流程職責(zé)并授權(quán)到對(duì)應(yīng)崗位的一種方法，可以從流程角度清晰地展現(xiàn)出流程職責(zé)的劃分、實(shí)現(xiàn)脫離組織架構(gòu)的束縛進(jìn)行職責(zé)切分；建立職責(zé)與崗位之間的清晰但“相對(duì)變化”的松耦合關(guān)系，便于流程到崗位的職責(zé)落地，也支持崗位的職責(zé)分析。

圖2為一個(gè)具體匹配示例。

2.3 流程瀏覽平臺(tái)，從不同視角展現(xiàn)管理內(nèi)容

為了滿足以流程為管理對(duì)象，結(jié)合需求從不同視角查看相關(guān)知識(shí)和規(guī)范的需求，公司開(kāi)發(fā)了可以與現(xiàn)有OA門(mén)戶集成的流程瀏覽平臺(tái)，見(jiàn)圖3。

流程瀏覽平臺(tái)主要包括個(gè)人界面、組織界面兩個(gè)界面。組織界面為管理者了解目前企業(yè)管理體系的整體情況提供了一個(gè)易用的平臺(tái)，通過(guò)組織界面既能夠看到單獨(dú)的業(yè)務(wù)，也能夠看到體系化的管理內(nèi)容，同時(shí)通過(guò)引入“部門(mén)、科室、班組”三個(gè)管理視角，可以使不同層級(jí)管理者快速、清晰的看到其管轄范圍內(nèi)的業(yè)務(wù)及管理體系建設(shè)情況。

個(gè)人界面可以將員工涉及的所有流程、流程步驟、制度、表單等內(nèi)容集中進(jìn)行展現(xiàn)，大大提升了員工查詢的方便性和用戶體驗(yàn)。通過(guò)流程體系瀏覽平臺(tái)，公司各級(jí)管理者和員工個(gè)人都很便捷地查閱公司的所有制度規(guī)范，從而把各項(xiàng)工作要求轉(zhuǎn)化為員工可以理解和執(zhí)行的具體行動(dòng)，也即：在企業(yè)管理活動(dòng)中，與“我”相關(guān)的流程和職責(zé)是什么、與“我”相關(guān)的管理標(biāo)準(zhǔn)和制度是什么、與“我”相關(guān)的考核指標(biāo)有哪些，見(jiàn)圖4。

以計(jì)量中心運(yùn)維班班員崗位為例，明確了誰(shuí)來(lái)做、做什么、怎么做、做到什么程度、如何管控等一系列問(wèn)題。即這崗位執(zhí)行的流程17條，制度5項(xiàng)，業(yè)務(wù)指導(dǎo)書(shū)7項(xiàng)，考核指標(biāo)5個(gè)，需要注意的風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)5個(gè)。通過(guò)流程體系的設(shè)計(jì)，得以將制度標(biāo)準(zhǔn)、崗位職責(zé)、指標(biāo)績(jī)效、風(fēng)險(xiǎn)管控等管理要素匹配到流程節(jié)點(diǎn)中，確保每個(gè)員工在崗位工作中落實(shí)所有管理要求。

同時(shí)通過(guò)以流程為載體的管理要素整合，可以從中抽取滿足不同管理視角所需要的管理文檔。如以崗位為視角，可生成《計(jì)量中心運(yùn)維班班員崗位手冊(cè)》，計(jì)量中心運(yùn)維班班員營(yíng)業(yè)員通過(guò)查詢手冊(cè)，就能明白自己的所有業(yè)務(wù)及要求，能很快掌控自身的業(yè)務(wù)。以流程為視角，可生成《計(jì)量自動(dòng)化終端故障處理流程》，流程相關(guān)人員可以通過(guò)流程手冊(cè)明確流程的所有管理要素和職責(zé)分工。以風(fēng)險(xiǎn)管控或指標(biāo)的視角，可生成相應(yīng)的《風(fēng)險(xiǎn)管理手冊(cè)》及《指標(biāo)體系手冊(cè)》等。

2.4 穿接關(guān)鍵業(yè)務(wù)的端到端流程，打通業(yè)務(wù)協(xié)同

通過(guò)穿接關(guān)鍵業(yè)務(wù)的端到端流程，梳理發(fā)現(xiàn)各部門(mén)在協(xié)同工作過(guò)程中存在的業(yè)務(wù)斷點(diǎn)、組織斷點(diǎn)等問(wèn)題，從而打通橫向業(yè)務(wù)協(xié)同和貫通縱向業(yè)務(wù)銜接，全面提升業(yè)務(wù)和組織管理的系統(tǒng)性、協(xié)同性。

在深圳局的客戶全方位服務(wù)體系中，建立了面向客戶的跨部門(mén)、跨專(zhuān)業(yè)高效協(xié)同的作業(yè)流程和服務(wù)機(jī)制。橫向協(xié)同方面，形成從“客戶需求―業(yè)務(wù)流程―作業(yè)操作―結(jié)果反饋”的橫向閉環(huán)（緊緊把握客戶需求，以客戶需求作為所有業(yè)務(wù)的觸發(fā)點(diǎn)）。如構(gòu)建了：高壓業(yè)擴(kuò)端到端流程，其由18條流程構(gòu)成， 從“報(bào)裝受理流程”開(kāi)始，到“電費(fèi)收費(fèi)流程”結(jié)束，實(shí)現(xiàn)客戶報(bào)裝、方案制定、業(yè)擴(kuò)收費(fèi)、停送電管理、計(jì)量檢定、抄表核算、電費(fèi)收費(fèi)等業(yè)務(wù)的橫向協(xié)同。原傳統(tǒng)定義的需求就是讓客戶“用上電”，從接受報(bào)裝開(kāi)始到裝表接電結(jié)束，見(jiàn)圖5。而通過(guò)端到端流程的構(gòu)建，把“服務(wù)好”的戰(zhàn)略目標(biāo)落實(shí)到高壓業(yè)擴(kuò)用電需求的具體定義上，讓客戶“用好電”，涵蓋了從客戶提出的用電需求，到初次繳費(fèi)等完整過(guò)程，真正體現(xiàn)“服務(wù)好”的價(jià)值導(dǎo)向。

縱向貫通方面，從上到下，形成從戰(zhàn)略―流程―指標(biāo)的縱向貫通。承接集團(tuán)公司戰(zhàn)略，并將戰(zhàn)略指標(biāo)分解為業(yè)務(wù)指標(biāo)和流程指標(biāo)，業(yè)務(wù)指標(biāo)由客戶關(guān)系管理、營(yíng)銷(xiāo)服務(wù)、生產(chǎn)運(yùn)行、規(guī)劃建設(shè)各業(yè)務(wù)模塊承接，流程指標(biāo)由各業(yè)務(wù)模塊下的具體流程承接，再向下進(jìn)行指標(biāo)歸集，形成指標(biāo)庫(kù)，通過(guò)運(yùn)營(yíng)分析與監(jiān)控進(jìn)行指標(biāo)的分析和展示。目前，該體系建設(shè)的相關(guān)系統(tǒng)已同步上線，營(yíng)業(yè)網(wǎng)掌廳、服務(wù)調(diào)度、營(yíng)銷(xiāo)移動(dòng)作業(yè)全覆蓋應(yīng)用及運(yùn)營(yíng)監(jiān)控等功能均已實(shí)現(xiàn)。以服務(wù)調(diào)度功能為例，服務(wù)調(diào)度基于營(yíng)配主數(shù)據(jù)管理和實(shí)時(shí)數(shù)據(jù)信息，貫通主配網(wǎng)停電信息，將多系統(tǒng)信息高度集成，實(shí)現(xiàn)故障情況下，應(yīng)急處置過(guò)程可視化操作、復(fù)電情況全過(guò)程監(jiān)控、重要客戶信息及時(shí)。

3 實(shí)施效果

3.1 整合核心管理要素，形成了工作規(guī)范

以流程體系為載體，厘清流程與各管理要素之間的關(guān)系，把制度標(biāo)準(zhǔn)、崗位職責(zé)、指標(biāo)績(jī)效、風(fēng)險(xiǎn)管控四項(xiàng)管理要素匹配到流程節(jié)點(diǎn)上，確保每個(gè)員工在崗位工作中落實(shí)所有管理要求，理清“做正確的事”，管好“正確地做事”，控制“事情做正確”。

3.2 構(gòu)建了端到端流程，提升了業(yè)務(wù)協(xié)同性

在業(yè)務(wù)流程的基礎(chǔ)上，構(gòu)建端到端流程（即從“需求提出”到“滿足需求”），實(shí)現(xiàn)價(jià)值有效傳遞，探索解決業(yè)務(wù)業(yè)務(wù)界面不清晰、流程協(xié)同效率不高、跨業(yè)務(wù)不協(xié)同的問(wèn)題。

總而言之，通過(guò)流程體系的建設(shè)，將各管理要素有機(jī)地融合，把職能管理的“線”理清楚了，管理順暢了，基層的“針”則能具體干好活了，企業(yè)管理正逐步實(shí)現(xiàn)“理清楚”和“管起來(lái)”。

主要參考文獻(xiàn)

篇（3）

1、背景分析

隨著我國(guó)各地區(qū)間經(jīng)濟(jì)合作與社會(huì)交往等方面需求的不斷增加，地區(qū)間交通運(yùn)輸?shù)目旖荻扰c便利性已經(jīng)成為了決定地區(qū)發(fā)展方向的關(guān)鍵性因素。在這一背景下，基礎(chǔ)道路工程，特別是高速公路的建設(shè)工程已經(jīng)成為社會(huì)各界關(guān)注的焦點(diǎn)。近年來(lái)，我國(guó)高速公路事業(yè)飛速發(fā)展，全國(guó)高速公路的總里程數(shù)已突破9.6萬(wàn)km，高速公路網(wǎng)已在我國(guó)東部地區(qū)基本形成，并有向西擴(kuò)展的趨勢(shì)，可以說(shuō)，我國(guó)的高速公路已經(jīng)進(jìn)入了建設(shè)的黃金時(shí)期。而在公路建設(shè)不斷創(chuàng)出新高的同時(shí)，高速公路工程也因其投資額巨大、工期緊張、工藝要求嚴(yán)格等特點(diǎn)，更加需要科學(xué)的管理決策作為指導(dǎo)。而在我國(guó)公路建設(shè)制度日臻完善，建設(shè)管理信息化水平不斷提高的今天，高速公路建設(shè)和管理中統(tǒng)計(jì)工作的重要性越來(lái)越被各界認(rèn)知和重視。

2、統(tǒng)計(jì)工作在高速公路建設(shè)管理中的重要作用

2.1 高速公路建設(shè)中統(tǒng)計(jì)工作的內(nèi)容及其特點(diǎn)分析

統(tǒng)計(jì)工作一般是指運(yùn)用各種現(xiàn)代統(tǒng)計(jì)手法，對(duì)社會(huì)、經(jīng)濟(jì)、建設(shè)項(xiàng)目等的發(fā)展情況進(jìn)行調(diào)查分析，為決策部門(mén)提供統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)資料，并通過(guò)統(tǒng)計(jì)的形式，為其對(duì)象提供咨詢服務(wù)或予以監(jiān)督。而在高速公路的建設(shè)管理中，統(tǒng)計(jì)工作主要是指通過(guò)對(duì)公路基礎(chǔ)建設(shè)、資本運(yùn)營(yíng)及其費(fèi)用管理等情況進(jìn)行資料的收集和分析加工，并對(duì)這些數(shù)據(jù)資料進(jìn)行科學(xué)管理的活動(dòng)，其具體工作內(nèi)容主要包括：高速公路前期建設(shè)情況的相關(guān)信息的統(tǒng)計(jì)；所轄范圍內(nèi)高速公路情況的統(tǒng)計(jì)；高速公路運(yùn)營(yíng)期間各項(xiàng)費(fèi)用信息的統(tǒng)計(jì)；高速公路投入運(yùn)營(yíng)后各項(xiàng)維護(hù)和養(yǎng)護(hù)信息的統(tǒng)計(jì)；高速公路管理部門(mén)的內(nèi)部審計(jì)統(tǒng)計(jì)工作。

高速公路的統(tǒng)計(jì)工作具有工作量巨大、信息要求具有極強(qiáng)的準(zhǔn)確性和時(shí)效性等特點(diǎn)。由于統(tǒng)計(jì)的內(nèi)容包括與高速公路建設(shè)管理相關(guān)的工程建設(shè)運(yùn)營(yíng)、道路維修養(yǎng)護(hù)等各類(lèi)相關(guān)數(shù)據(jù)信息，涉及項(xiàng)目多、內(nèi)容廣，需要大量的時(shí)間進(jìn)行收集和整理。如在高速公路的運(yùn)營(yíng)方面，統(tǒng)計(jì)要將境內(nèi)各路段的過(guò)路、養(yǎng)路等費(fèi)用自低一級(jí)的高速公路管理部門(mén)向高一級(jí)的高速公路管理部門(mén)按項(xiàng)按類(lèi)逐級(jí)匯總，并進(jìn)行大量的整理分析工作，為今后的高速公路建設(shè)提供數(shù)據(jù)信息參考。而這些信息本身及其審核都須具有很高的精確性，即除確保各項(xiàng)統(tǒng)計(jì)信息要客觀、真實(shí)外，還應(yīng)正確分析其變化趨勢(shì)，探究其變化原因，并及時(shí)排除主觀或客觀因素導(dǎo)致的統(tǒng)計(jì)失誤，杜絕統(tǒng)計(jì)信息不精確給公路的建設(shè)管理可能帶來(lái)的問(wèn)題。此外，公路建設(shè)管理信息總是處于不斷的更新和變化的狀態(tài)中，因此必須使用先進(jìn)的統(tǒng)計(jì)技術(shù)和工具，確保數(shù)據(jù)能夠得到及時(shí)的更新和維護(hù)，為工程建設(shè)和運(yùn)營(yíng)管理決策提供更加科學(xué)有效的信息支持。

2.2 統(tǒng)計(jì)工作在高速公路建設(shè)管理中的重要作用

作為貫穿高速公路建設(shè)管理始終的重要工作，統(tǒng)計(jì)的作用主要表現(xiàn)在以下幾個(gè)方面：

2.2.1 為公路工程的各個(gè)階段提供可靠的決策依據(jù)

在公路建設(shè)前期，預(yù)可行性研究、工程可行性研究、初步設(shè)計(jì)、概預(yù)算資料中需要大量關(guān)于項(xiàng)目影響區(qū)域內(nèi)國(guó)民經(jīng)濟(jì)指標(biāo)、社會(huì)經(jīng)濟(jì)活動(dòng)方面的統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)。項(xiàng)目建設(shè)時(shí)期，工程量清單、設(shè)備清單、主要材料購(gòu)置等方面同樣需要通過(guò)統(tǒng)計(jì)這一重要工具，對(duì)相關(guān)數(shù)據(jù)信息進(jìn)行客觀分析、科學(xué)論證，以決策指導(dǎo)項(xiàng)目建設(shè)的順利實(shí)施。進(jìn)入營(yíng)運(yùn)管理期后，統(tǒng)計(jì)工具更是促進(jìn)高速公路事業(yè)健康發(fā)展的重要管理手段。

2.2.2 實(shí)現(xiàn)公路資源的優(yōu)化配置優(yōu)化

無(wú)論在公路的設(shè)計(jì)施工或是運(yùn)行階段，高速公路的建設(shè)工程都需要實(shí)現(xiàn)在資金、人力、及物力等各方面資源的合理配置。統(tǒng)計(jì)工作對(duì)相關(guān)數(shù)據(jù)信息進(jìn)行分析研究后，將提供合理準(zhǔn)確的信息，以便相關(guān)部門(mén)對(duì)各方面資源的配置進(jìn)行優(yōu)化調(diào)整，從而有效地節(jié)約成本、充分利用資源，并提高了工效、縮短了項(xiàng)目工期，使高速公路建設(shè)和管理工作始終處于健康狀態(tài)。

2.2.3 保證公路項(xiàng)目的安全性和穩(wěn)定性

公路項(xiàng)目的建設(shè)實(shí)施進(jìn)程，任何信息的錯(cuò)誤都可能導(dǎo)致嚴(yán)重的事故。若高速公路建設(shè)環(huán)節(jié)中某個(gè)數(shù)據(jù)的小數(shù)點(diǎn)點(diǎn)錯(cuò)位置，一旦采用此數(shù)據(jù)，可能會(huì)使工期延誤、成本提高，甚至使整個(gè)工程癱瘓或造成無(wú)可挽回的經(jīng)濟(jì)損失和人員傷亡。因此必須以全面細(xì)致的統(tǒng)計(jì)工作對(duì)各項(xiàng)數(shù)據(jù)予以審核，確保公路的設(shè)計(jì)方案、項(xiàng)目的成本核算、養(yǎng)護(hù)措施規(guī)范等準(zhǔn)確可靠，避免重大事故的發(fā)生。

2.2.4 平衡經(jīng)濟(jì)利益、社會(huì)及環(huán)境效益等各方關(guān)系

高速公路的建設(shè)運(yùn)營(yíng)，既具有促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展、加強(qiáng)地區(qū)交流等經(jīng)濟(jì)價(jià)值和社會(huì)價(jià)值，也同時(shí)對(duì)環(huán)境空間產(chǎn)生著影響。傳統(tǒng)的基礎(chǔ)建設(shè)中，往往對(duì)公路項(xiàng)目的生態(tài)效益不加重視，導(dǎo)致一條道路的建設(shè)改變了整個(gè)地區(qū)的生態(tài)環(huán)境，使沿途大量居民的生活環(huán)境和生活質(zhì)量受到影響。在這一背景下，將生態(tài)統(tǒng)計(jì)工作引入公路建設(shè)管理，通過(guò)對(duì)生態(tài)數(shù)據(jù)的分析研究公路建設(shè)方法及運(yùn)營(yíng)方式對(duì)環(huán)境的影響，可以在一定程度上降低公路建設(shè)運(yùn)行對(duì)生態(tài)的改變和破壞，有利于在工作中平衡經(jīng)濟(jì)利益、社會(huì)及環(huán)境效益等各方關(guān)系，實(shí)現(xiàn)我國(guó)交通事業(yè)的可持續(xù)發(fā)展。

3、結(jié)語(yǔ)

綜上所述，統(tǒng)計(jì)工作對(duì)高速公路建設(shè)和管理中的各個(gè)環(huán)節(jié)都具有重要的影響，既反映著當(dāng)前公路建設(shè)、運(yùn)營(yíng)的整體情況，也能通過(guò)對(duì)數(shù)據(jù)資料的分析對(duì)其內(nèi)部管理提出合理建議或進(jìn)行有效監(jiān)督，在我國(guó)的基礎(chǔ)建設(shè)事業(yè)中，具有不可替代的貢獻(xiàn)和作用。然而應(yīng)該看到，目前的統(tǒng)計(jì)工作中依然存在著統(tǒng)計(jì)技術(shù)落后、統(tǒng)計(jì)人員知識(shí)結(jié)構(gòu)老化等問(wèn)題，影響了數(shù)據(jù)信息的準(zhǔn)確性與統(tǒng)計(jì)功能發(fā)的揮。這些問(wèn)題必須引起管理者的充分重視，加強(qiáng)統(tǒng)計(jì)工作的專(zhuān)業(yè)技能培訓(xùn)及統(tǒng)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)化、法制化的規(guī)范建設(shè)，通過(guò)高效的統(tǒng)計(jì)實(shí)現(xiàn)公路建設(shè)管理的良性發(fā)展。

參考文獻(xiàn)：

[1]張青麗. 淺談新形勢(shì)下公路統(tǒng)計(jì)工作的完善與發(fā)展對(duì)策[J]. 科技創(chuàng)新導(dǎo)報(bào)， 2012， （32）.

篇（4）

頭痛是腰麻的常見(jiàn)并發(fā)癥之一。有作者報(bào)道腰麻后頭痛的發(fā)生率為3%—30%[1]。本作者運(yùn)用耳針聯(lián)合硬膜外腔填充、天麻素注射療法治療腰麻后頭痛取得了較好的療效，現(xiàn)報(bào)道如下。

1 資料與方法

1.1一般資料 選擇的婦科、產(chǎn)科16例從硬膜外穿插針置入德國(guó)貝朗公司Spinocath導(dǎo)管鞘內(nèi)連續(xù)給藥腰麻后頭痛的病人（產(chǎn)婦），20例從硬膜外穿插針置入24G腰麻穿插針行腰硬聯(lián)合麻醉后頭痛的病人（產(chǎn)婦），年齡19—38歲，平均年齡28.5歲，全部病人（產(chǎn)婦）均為ASA I～I(xiàn)I級(jí)。其中2例病人（產(chǎn)婦）既往有頭痛病史，其余病人（產(chǎn)婦）既往無(wú)頭痛病史。 將患者隨機(jī)分為A組（耳針聯(lián)合硬膜外填充、天麻素注射組）18例；B組（硬膜外填充、天麻素注射組）18例，觀察治療頭痛的效果。兩組治療前頭痛程度見(jiàn)表1。

表1 兩組治療前頭痛程度（VAS）評(píng)分比較（例）

1.2治療方法 A組采用耳針取神門(mén)、枕、額、枕小神經(jīng)、腎、皮質(zhì)下、太陽(yáng)穴位針刺，行快速小幅度提插，局部有熱脹感，隔15～20min行針一次，留針30～40min，一日二次；硬膜外腔填充0.9%氯化鈉注射液20ml，一日一次；靜脈滴注天麻素0.6g一日一次。B組采用硬膜外腔填充0.9%氯化鈉注射液20ml，一日一次；靜脈滴注天麻素0.6g一日一次。

1.3觀察指標(biāo) 治療前頭痛評(píng)估用視覺(jué)模擬評(píng)分法（VAS）評(píng)定兩組病人頭痛情況 無(wú)頭痛：0分；輕度頭痛：1～4分，坐立時(shí)有頭痛，平臥后頭痛癥狀消失；中度頭痛：5～8分，坐立時(shí)頭痛較劇，平臥后稍有好轉(zhuǎn)；重度頭痛：9～10分頭痛劇烈，伴有頭暈，頸項(xiàng)強(qiáng)直，耳嗚，聽(tīng)力阻礙，嚴(yán)重影響病人（產(chǎn)婦）日常生活。

1.4資料統(tǒng)計(jì)處理 組間比較采用t檢驗(yàn)，P

2 結(jié)果

不同VAS評(píng)分的頭痛病人（產(chǎn)婦）耳針聯(lián)合硬膜外腔填充、天麻素注射組比硬膜外腔填充、天麻素注射組治療天數(shù)明顯縮短。見(jiàn)表2。

表2 兩組病人不同VAS評(píng)分的治療（愈好）天數(shù)（X±S）

*:與A組比較P＜0.01。

3 討論

據(jù)統(tǒng)計(jì)，腰麻后頭痛發(fā)生率為3%—30%[1]，單純腰穿后頭痛發(fā)生率為19%—25%，且腰麻后頭痛中的15%的病例癥狀嚴(yán)重甚至不能坐位進(jìn)食[2]。目前對(duì)腰麻后頭痛的常規(guī)處理方法為補(bǔ)液、平臥、口服去痛片、硬膜外腔填充等方法。這些方法臨床效果不滿意。腰麻后頭痛是困擾麻醉科醫(yī)生的一個(gè)疑難問(wèn)題。本作者運(yùn)用耳針聯(lián)合硬膜外腔填充、天麻素注射療法治療腰麻后頭痛取得了較好的療效。

疼痛是由于各種理、化性質(zhì)的侵害刺激所引起的。當(dāng)化學(xué)敏感性痛感受器受到刺激后，產(chǎn)生致痛物質(zhì)如H+、K+、緩激肽、組胺等。當(dāng)炎癥、缺血或腦脊液壓力驟增、減時(shí)，這些致痛物質(zhì)就釋放到細(xì)胞外，興奮神經(jīng)末稍，因而發(fā)生疼痛[3]。PDPH（硬膜穿刺后的頭痛）的發(fā)生有著很復(fù)雜的因素，腦脊液(CSF)外漏學(xué)說(shuō)是其假說(shuō)之一，但尚未得出有力的證據(jù)。腰麻后頭痛有多種發(fā)生機(jī)制，如腦脊液外漏、壓力降低及化學(xué)性刺激產(chǎn)生假性腦膜炎等[4]。

經(jīng)硬膜外導(dǎo)管向硬膜外腔注入生理鹽水（0.9%氯化鈉注射液），由于其注入點(diǎn)也在腰椎間隙，與腰穿間隙相鄰，不僅能提高硬膜外腔的壓力，從而補(bǔ)充由于腰麻流失腦脊液而引起的蛛網(wǎng)膜下腔壓力的降低，而且0.9%氯化鈉注射液可經(jīng)腰穿孔直接滲入蛛網(wǎng)膜下腔，使蛛網(wǎng)膜下腔壓力恢復(fù)正常。

天麻素有較好的鎮(zhèn)靜和安眠作用，對(duì)神經(jīng)衰弱、失眠、頭痛癥狀有緩解作用。

耳者，宗脈之所聚。根據(jù)中醫(yī)臟腑經(jīng)絡(luò)理論，耳是人體有機(jī)整體的一部分，通過(guò)耳針刺激耳穴的相應(yīng)部位，可以以調(diào)整相應(yīng)器官的功能。現(xiàn)代醫(yī)學(xué)認(rèn)為，耳針作用產(chǎn)生的刺激信號(hào)通過(guò)不同的神經(jīng)通路傳導(dǎo)，在腦和脊髓的各級(jí)水平激活某些鎮(zhèn)痛機(jī)制，使其對(duì)“痛”信號(hào)的傳遞產(chǎn)生抑制效應(yīng)，從而發(fā)揮鎮(zhèn)痛作用。耳針療法是根據(jù)十二經(jīng)脈和奇經(jīng)八脈與耳部發(fā)生直接聯(lián)系的理論，采用針或其他方法刺激耳穴，達(dá)到治療病痛的一種療法。它適用于全身各部位各種疼痛的鎮(zhèn)痛治療[5]。在臨床實(shí)踐中，按循經(jīng)取穴的原則進(jìn)行耳穴刺激，可收到良好的鎮(zhèn)痛效果，有效率達(dá)90%以上[6]。有文獻(xiàn)報(bào)道，耳針用于娩時(shí)鎮(zhèn)痛效果很好，認(rèn)為這與耳針刺激后激活了體內(nèi)的抗痛系統(tǒng)有關(guān)，從而使外周血中皮質(zhì)醇水平穩(wěn)定，強(qiáng)啡肽和內(nèi)啡肽含量升高，提高痛閾，抑制交感神經(jīng)和對(duì)疼痛的應(yīng)激反應(yīng)，起到鎮(zhèn)痛作用。另外，耳針作用可有效抑制患者的焦慮狀態(tài)，可能與耳針刺激降低血漿5-羥色胺的濃度有關(guān)。張晉平等通過(guò)動(dòng)物試驗(yàn)發(fā)現(xiàn)，耳針可明顯提高大痛閾，影響下腦-垂體系統(tǒng)，促進(jìn)促腎上腺皮質(zhì)激素的分泌，與鎮(zhèn)痛效應(yīng)有關(guān)。

本組研究耳針定位嚴(yán)格依據(jù)國(guó)家推薦標(biāo)準(zhǔn)（GB/T13734-92）《耳穴名稱(chēng)與部位》進(jìn)行。腰麻后頭痛VAS評(píng)分＜5分病人（產(chǎn)婦）大多經(jīng)1～2次耳針治療后即可痊愈。既使是嚴(yán)重頭痛病人（產(chǎn)婦）治療也不超過(guò)5天。為腰麻后頭痛的病人（產(chǎn)婦）提供了一種治療方法。

本研究對(duì)比表明，耳針聯(lián)合硬膜外填充、天麻素注射治療腰麻后頭痛的療效顯著，療程明顯縮短，無(wú)副作用發(fā)生，值得在臨床推廣應(yīng)用。

參 考 文 獻(xiàn)

[1]鄭恒興，計(jì)根林，張英民，等.腰麻聯(lián)合硬膜外麻醉在全子宮切除術(shù)的應(yīng)用[J].中華麻醉學(xué)雜志，1999，19（2）：57.

[2]莊心良，曾因明，陳伯鑾.第3版．北京：人民衛(wèi)生出版，2003，1097.

[3]嚴(yán)相默主編.臨床疼痛學(xué)[M].吉林：延邊人民出版社，1996，10.

篇（5）

目前我國(guó)房地產(chǎn)企業(yè)在項(xiàng)目開(kāi)發(fā)過(guò)程中普遍存在著履約意識(shí)不強(qiáng)、項(xiàng)目合同管理水平不高、管理機(jī)制不健全的現(xiàn)象。在房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)過(guò)程中，每個(gè)開(kāi)發(fā)樓盤(pán)的施工進(jìn)度、質(zhì)量和成本決定了資金回收的速度、企業(yè)產(chǎn)品的自有生命周期和企業(yè)的獲利空間。項(xiàng)目在開(kāi)發(fā)過(guò)程中的施工進(jìn)度、質(zhì)量和成本控制歸根到底都是通過(guò)各種合同的履行來(lái)實(shí)現(xiàn)的。提高房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)企業(yè)建設(shè)項(xiàng)目合同管理水平是十分必要的。

一、項(xiàng)目合同管理在工程項(xiàng)目中的意義與作用

（一）合同對(duì)整個(gè)工程項(xiàng)目的設(shè)計(jì)計(jì)劃和實(shí)施有決定性作用。

合同分配著工程任務(wù),具體地規(guī)定著工程任務(wù)相關(guān)的各種問(wèn)題,工程所涉及到的生產(chǎn)材料和設(shè)備供應(yīng)、運(yùn)輸,各專(zhuān)業(yè)設(shè)計(jì)和施工的分工協(xié)作關(guān)系由簽訂的各合同協(xié)調(diào)并統(tǒng)一工程各參加者的行為；合同確定了項(xiàng)目的組織關(guān)系，規(guī)定著項(xiàng)目參加者各方面的經(jīng)濟(jì)責(zé)權(quán)利關(guān)系和工作分配情況,直接影響著整個(gè)項(xiàng)目組織和管理系統(tǒng)的形態(tài)和運(yùn)作；合同作為工程項(xiàng)目任務(wù)委托和承接的法律依據(jù)，是工程項(xiàng)目各參加者之間經(jīng)濟(jì)關(guān)系的調(diào)節(jié)手段，也是工程實(shí)施過(guò)程中雙方的最高行為準(zhǔn)則和解決雙方爭(zhēng)執(zhí)的依據(jù)。

（二）合同管理在項(xiàng)目管理中居于核心地位

建設(shè)項(xiàng)目點(diǎn)多、面廣、戰(zhàn)線長(zhǎng)，合同標(biāo)的涉及的范圍寬、內(nèi)容復(fù)雜、金額巨大，通過(guò)合同管理,能夠落實(shí)項(xiàng)目的目標(biāo)和計(jì)劃,將項(xiàng)目的工期、成本、質(zhì)量目標(biāo)有效統(tǒng)一起來(lái)。工程項(xiàng)目管理的制度化要求嚴(yán)格合同管理,無(wú)論是設(shè)計(jì)、施工還是項(xiàng)目的運(yùn)營(yíng),只有嚴(yán)格合同管理,才能按期保質(zhì)地完成工程項(xiàng)目。

二、建立項(xiàng)目合同管理系統(tǒng)

房地產(chǎn)項(xiàng)目在開(kāi)發(fā)過(guò)程中會(huì)涉及建設(shè)單位、設(shè)計(jì)部門(mén)、監(jiān)理公司、材料設(shè)備供應(yīng)商、銀行、保險(xiǎn)、政府職能部門(mén)等眾多錯(cuò)綜復(fù)雜的關(guān)系,妥善處理和協(xié)調(diào)各種公共關(guān)系是房地產(chǎn)項(xiàng)目開(kāi)發(fā)成功的關(guān)鍵。因而需要一些專(zhuān)業(yè)扎實(shí)、業(yè)務(wù)精通的合同管理人員在充分了解房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)企業(yè)的業(yè)務(wù)流程后,識(shí)別企業(yè)各職能部門(mén)合同管理要素,系統(tǒng)地分析各要素相互間的關(guān)系,建立合理科學(xué)的合同要素網(wǎng)絡(luò),合同要素網(wǎng)絡(luò)要確保建設(shè)項(xiàng)目合同在談判、簽訂、履行、變更、終止、爭(zhēng)議解決等一系列過(guò)程中能妥善處理好與各關(guān)系人之間的經(jīng)濟(jì)關(guān)系與法律關(guān)系,是建立項(xiàng)目合同管理體系的依據(jù)。建設(shè)項(xiàng)目合同管理體系的設(shè)計(jì)應(yīng)能確保提供對(duì)合同文本和條款的擬定、研究、審查、談判、簽訂、履行、變更、終止、爭(zhēng)議解決等的總體原則和操作方案,合同管理體系的框架應(yīng)能有效保證在合同“兩期”內(nèi)合同要素網(wǎng)絡(luò)的協(xié)調(diào)性和一致性。

（一）合同形成期

堅(jiān)持“遵守、補(bǔ)充、審核”相結(jié)合的原則,保證簽訂的各類(lèi)合同從過(guò)程體系上維護(hù)企業(yè)的根本利益。1)遵守各類(lèi)合同標(biāo)準(zhǔn)文本的合同條款,結(jié)合房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)企業(yè)項(xiàng)目的特點(diǎn)，保證簽訂合同的總體方向，維護(hù)合同各方基本的責(zé)、權(quán)、利關(guān)系;2)補(bǔ)充合同條款要具體情況具體分析,以保證不同工程項(xiàng)目、不同時(shí)期、不同簽約方簽訂合同的差異性,最大限度地維護(hù)公司的利益;3)審核補(bǔ)充條款由合同管理部門(mén)負(fù)責(zé),合同責(zé)任人提出，項(xiàng)目部等職能部門(mén)參與會(huì)簽，以保證合同補(bǔ)充條款在合同日后順利履行。

（二）合同履行期

建立合同目標(biāo)管理責(zé)任體系,全面落實(shí)合同標(biāo)的,實(shí)現(xiàn)合同目標(biāo)。

1.確定合同執(zhí)行責(zé)任人,明確責(zé)任人在合同實(shí)施過(guò)程中不同時(shí)期的管理目標(biāo),并要求合同責(zé)任人根據(jù)目標(biāo)制定完成管理目標(biāo)的工作計(jì)劃。

2.建立合同責(zé)任部門(mén)定期匯報(bào)和合同管理部門(mén)定期檢查制度,從宏觀上監(jiān)督責(zé)任人按計(jì)劃履行合同的情況,保證合同管理工作計(jì)劃的落實(shí)和合同目標(biāo)的最終實(shí)現(xiàn)。

3.建立合同考核制度,把合同考核標(biāo)準(zhǔn)和指標(biāo)納入企業(yè)部門(mén)績(jī)效考核體系中,激發(fā)合同責(zé)任人的工作潛能,保證合同網(wǎng)絡(luò)各要素之間的協(xié)調(diào)性。

三、完善合同管理制度

制度化和標(biāo)準(zhǔn)化是合同管理的基礎(chǔ)。建立一套適應(yīng)企業(yè)目前發(fā)展?fàn)顩r的比較完善、切實(shí)可行、合理合法、能有效調(diào)動(dòng)各合同管理責(zé)任人積極性的管理制度,通過(guò)管理過(guò)程中的各類(lèi)管理標(biāo)準(zhǔn)強(qiáng)化管理制度的執(zhí)行力,能夠有效堵塞各類(lèi)漏洞,避免企業(yè)在簽訂、履行、變更合同時(shí)遭受經(jīng)濟(jì)損失。程序化是合同管理的保障。把合同管理工作要求和工作方法轉(zhuǎn)變成工作程序,有利于將合同和合同分析文件下達(dá)到責(zé)任人;在項(xiàng)目組織和項(xiàng)目管理體系的建立過(guò)程中,落實(shí)各合同規(guī)定,有利于協(xié)調(diào)各合同關(guān)系,明確合同規(guī)定的各項(xiàng)權(quán)力,執(zhí)行合同檔案管理,監(jiān)督合同實(shí)施過(guò)程,調(diào)解合同爭(zhēng)執(zhí),處理索賠與反索賠,從而對(duì)工程實(shí)施跟蹤診斷,來(lái)實(shí)現(xiàn)對(duì)工程進(jìn)度、成本、質(zhì)量控制。

1.合同臺(tái)賬及檔案管理程序:在程序的設(shè)計(jì)上除要考慮按標(biāo)準(zhǔn)編號(hào)收發(fā)、歸檔、保存合同外,還要記錄合同從談判、簽訂、履行、變更、終止、爭(zhēng)議解決等一系列過(guò)程,為合同后評(píng)價(jià)提供原始素材;

2.合同簽訂管理程序:要明確各類(lèi)合同實(shí)施的目的,充分考慮合同在執(zhí)行過(guò)程中可能發(fā)生的各種情況,堅(jiān)持程序化管理和例外管理相結(jié)合的原則,制定合同簽訂管理程序,從源頭上控制合同執(zhí)行的方向,保證簽訂的合同最大限度地維護(hù)企業(yè)的利益;

3.合同履行管理程序:為及時(shí)預(yù)測(cè)、發(fā)現(xiàn)合同在履行過(guò)程中出現(xiàn)的各種問(wèn)題，監(jiān)督、追蹤、反饋各類(lèi)合同信息,必須在堅(jiān)持全面履行原則的前提下，堅(jiān)持合同目標(biāo)管理與合同考核管理相結(jié)合的原則，設(shè)計(jì)并優(yōu)化合同履行管理程序，保證項(xiàng)目相關(guān)的各個(gè)合同按計(jì)劃高效率地執(zhí)行，保證房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)項(xiàng)目按期保質(zhì)地正常實(shí)施；

篇（6）

1 建設(shè)項(xiàng)目合同管理在工程項(xiàng)目中的意義與作用

1.1 合同對(duì)整個(gè)工程項(xiàng)目的設(shè)計(jì)計(jì)劃和實(shí)施有決定性作用

合同分配著工程任務(wù),具體地規(guī)定著工程任務(wù)相關(guān)的各種問(wèn)題,工程所涉及到的生產(chǎn)材料和設(shè)備供應(yīng)、運(yùn)輸,各專(zhuān)業(yè)設(shè)計(jì)和施工的分工協(xié)作關(guān)系由簽訂的各合同協(xié)調(diào)并統(tǒng)一工程各參加者的行為;合同確定了項(xiàng)目的組織關(guān)系,規(guī)定著項(xiàng)目參加者各方面的經(jīng)濟(jì)責(zé)任權(quán)利關(guān)系和工作分配情況,直接影響著整個(gè)項(xiàng)目組織和管理系統(tǒng)的形態(tài)和運(yùn)作;合同作為工程項(xiàng)目任務(wù)委托和承接的法律依據(jù),是工程項(xiàng)目各參加者之間經(jīng)濟(jì)關(guān)系的調(diào)節(jié)手段,也是工程實(shí)施過(guò)程中雙方的最高行為準(zhǔn)則和解決雙方爭(zhēng)執(zhí)的依據(jù)。

1.2 合同管理在項(xiàng)目管理中居于核心地位

建設(shè)項(xiàng)目點(diǎn)多、面廣、戰(zhàn)線長(zhǎng),合同標(biāo)的涉及的范圍寬、內(nèi)容復(fù)雜、金額巨大,通過(guò)合同管理,能夠落實(shí)項(xiàng)目的目標(biāo)和計(jì)劃,將項(xiàng)目的工期、成本、質(zhì)量目標(biāo)有效統(tǒng)一起來(lái)。工程項(xiàng)目管理的制度化要求嚴(yán)格合同管理,無(wú)論是設(shè)計(jì)、施工還是項(xiàng)目的運(yùn)營(yíng),只有嚴(yán)格合同管理,才能按期保質(zhì)地完成工程項(xiàng)目。

2 建立項(xiàng)目合同管理系統(tǒng)

房地產(chǎn)項(xiàng)目在開(kāi)發(fā)過(guò)程中會(huì)涉及建設(shè)單位、設(shè)計(jì)部門(mén)、監(jiān)理公司、材料設(shè)備供應(yīng)商、銀行、保險(xiǎn)、政府職能部門(mén)等眾多錯(cuò)綜復(fù)雜的關(guān)系,妥善處理和協(xié)調(diào)各種公共關(guān)系是房地產(chǎn)項(xiàng)目開(kāi)發(fā)成功的關(guān)鍵。因而需要一些專(zhuān)業(yè)扎實(shí)、業(yè)務(wù)精通的合同管理人員在充分了解房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)企業(yè)的業(yè)務(wù)流程后,識(shí)別企業(yè)各職能部門(mén)合同管理要素,系統(tǒng)地分析各要素相互間的關(guān)系建立合理的科學(xué)的合同要素網(wǎng)絡(luò),合同要素網(wǎng)絡(luò)要確保建設(shè)項(xiàng)目合同在談判、簽訂、履行、變更、終止、爭(zhēng)議解決等一系列過(guò)程中能妥善處理好與各關(guān)系人之間的經(jīng)濟(jì)關(guān)系與法律關(guān)系,是建立項(xiàng)目合同管理體系的依據(jù)。

建設(shè)項(xiàng)目合同管理體系的設(shè)計(jì)應(yīng)能確保提供對(duì)合同文本和條款的擬定、研究、審查、談判、簽訂、履行、變更、終止、爭(zhēng)議解決等的總體原則和操作方案,合同管理體系的框架應(yīng)能有效保證在合同“兩期”內(nèi)合同要素網(wǎng)絡(luò)的協(xié)調(diào)性和一致性。

2.1 合同形成期

堅(jiān)持“遵守”、補(bǔ)充、“審核”相結(jié)合的原則,保證簽訂的各類(lèi)合同從過(guò)程體系上維護(hù)企業(yè)的根本利益。遵守各類(lèi)合同標(biāo)準(zhǔn)文本的合同條款,保證簽訂合同的總體方向,維護(hù)合同各方基本的責(zé)、權(quán)、利關(guān)系;補(bǔ)充合同條款要具體情況具體分析,以保證不同工程項(xiàng)目、不同時(shí)期、不同簽約方簽訂合同的差異性,最大限度地維護(hù)公司的利益;審核補(bǔ)充條款由合同管理部門(mén)負(fù)責(zé),合同責(zé)任人提出,以保證合同補(bǔ)充條款在合同日后順利履行。

2.2 合同履行期

建立合同目標(biāo)管理責(zé)任體系,全面落實(shí)合同標(biāo)的,實(shí)現(xiàn)合同目標(biāo)。確定合同執(zhí)行責(zé)任人,明確責(zé)任人在合同實(shí)施過(guò)程中不同時(shí)期的管理目標(biāo),并要求合同責(zé)任人根據(jù)目標(biāo)制定完成管理目標(biāo)的工作計(jì)劃;建立合同責(zé)任部門(mén)定期匯報(bào)和合同管理部門(mén)定期檢查制度,從宏觀上監(jiān)督責(zé)任人按計(jì)劃履行合同的情況,保證合同管理工作計(jì)劃的落實(shí)和合同目標(biāo)的最終實(shí)現(xiàn)。建立合同考核制度,把合同考核標(biāo)準(zhǔn)和指標(biāo)納入企業(yè)部門(mén)績(jī)效考核體系中,激發(fā)合同責(zé)任人的工作潛能,保證合同網(wǎng)絡(luò)各要素之間的協(xié)調(diào)性。

3 完善合同管理制度

制度化和標(biāo)準(zhǔn)化是合同管理的基礎(chǔ)。建立一套適應(yīng)企業(yè)目前發(fā)展?fàn)顩r的比較完善、切實(shí)可行、合理合法、能有效調(diào)動(dòng)各合同管理責(zé)任人積極性的管理制度,通過(guò)管理過(guò)程中的各類(lèi)管理標(biāo)準(zhǔn)強(qiáng)化管理制度的執(zhí)行力,能夠有效堵塞各類(lèi)漏洞,避免企業(yè)在簽訂、履行、變更合同時(shí)遭受經(jīng)濟(jì)損失。

篇（7）

中圖分類(lèi)號(hào)： TU723 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼： A

市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展使得現(xiàn)代企業(yè)的經(jīng)濟(jì)活動(dòng)變得愈加活躍。這給企業(yè)帶來(lái)無(wú)限機(jī)遇的同時(shí)，也帶來(lái)巨大的風(fēng)險(xiǎn)。現(xiàn)代企業(yè)的經(jīng)濟(jì)往來(lái)，主要是通過(guò)合同形式進(jìn)行的，合同是企業(yè)對(duì)外溝通的橋梁，是企業(yè)發(fā)展的生命。合同管理則成為現(xiàn)代企業(yè)經(jīng)營(yíng)管理的重要組成部分、防范法律風(fēng)險(xiǎn)的關(guān)鍵切入點(diǎn)、決定企業(yè)經(jīng)營(yíng)管理成敗的一項(xiàng)重要因素。

一、合同管理概述

建設(shè)工程項(xiàng)目合同屬于經(jīng)濟(jì)合同的范疇，是發(fā)包方和承包方為了完成其所商定的工程建設(shè)目標(biāo)，在實(shí)現(xiàn)雙方利益最大化的基礎(chǔ)上，履行相關(guān)權(quán)利和義務(wù)關(guān)系的協(xié)議，是承包人進(jìn)行工程建設(shè)，發(fā)包人支付價(jià)款的合同，同時(shí)也是工程建設(shè)投資控制，質(zhì)量控制，進(jìn)度控制的主要依據(jù)。工程合同管理，是指各級(jí)建設(shè)行政主管部門(mén)、工商行政管理部門(mén)、金融機(jī)構(gòu)，以及建設(shè)方、承包方、監(jiān)理單位依據(jù)法律和行政法規(guī)、規(guī)章制度，采取法律手段和行政手段，組織、協(xié)調(diào)、指導(dǎo)和監(jiān)督建設(shè)工程合同關(guān)系，保護(hù)工程合同主體的合法權(quán)益，處理工程合同糾紛，預(yù)防和處置違法行為，保證工程合同順利貫徹實(shí)施等一系列活動(dòng)。

建設(shè)工程項(xiàng)目一般都體積龐大，所涉及的施工工序和建筑材料繁多、工作量大、施工工期長(zhǎng)。建設(shè)工程施工合同管理是和建設(shè)工程施工合同同步進(jìn)行的。正因如此，就決定了建設(shè)施工合同的履行時(shí)間長(zhǎng)度要比工程施工的工期長(zhǎng)，從而也進(jìn)一步要求施工工程合同管理的期限也必須長(zhǎng)于工程項(xiàng)目施工的工期。最終決定了施工合同管理具有長(zhǎng)期性的特點(diǎn)。建設(shè)項(xiàng)目是獨(dú)特的，也是一次性的，不可能被復(fù)制，就算是兩個(gè)建筑物的設(shè)計(jì)一樣，所采用的材料也一樣，但是，也可能因?yàn)槭┕ふ叩牟煌┕さ攸c(diǎn)的不同，施工時(shí)間的不同，天氣的影響等等諸多因素使得這兩個(gè)建筑是不一樣的。這些都造就了建設(shè)項(xiàng)目的動(dòng)態(tài)性，也就造就了建設(shè)工程施工合同管理的動(dòng)態(tài)性。建設(shè)工程施工合同具有多樣性和復(fù)雜性的特點(diǎn)。由于工程項(xiàng)目施工周期長(zhǎng)所涉及的相關(guān)事務(wù)多而繁雜，所以相對(duì)應(yīng)的施工合同也具有合同履行期長(zhǎng)，涉及項(xiàng)目的事務(wù)主體多。因?yàn)楹贤芾韺?duì)建設(shè)工程項(xiàng)目目標(biāo)的有效實(shí)現(xiàn)有很大的影響，若管理有不善，會(huì)導(dǎo)致項(xiàng)目目標(biāo)不能順利實(shí)現(xiàn)，所以它要求管理過(guò)程是高度準(zhǔn)確的，并且是相當(dāng)嚴(yán)密的工作。建設(shè)工程施工合同具有嚴(yán)格性的特點(diǎn)。施工建設(shè)合同的順利履行不僅關(guān)系到建設(shè)工程項(xiàng)目的效益，并且從宏觀上來(lái)說(shuō)還影響著國(guó)家經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。它還影響到我們公民的生活和工作，所以對(duì)施工合同管理過(guò)程的要求是嚴(yán)格的。

二、合同在工程建設(shè)項(xiàng)目管理中的地位和作用

1.合同管理在企業(yè)管理中的地位

合同管理在企業(yè)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)中的地位不僅體現(xiàn)在外部管理中，也體現(xiàn)在內(nèi)部管理中。

1)合同管理在企業(yè)外部經(jīng)營(yíng)活動(dòng)中的地位

企業(yè)對(duì)外進(jìn)行的一系列經(jīng)營(yíng)活動(dòng)貫穿著企業(yè)的外部關(guān)系。這些外部關(guān)系包括橫向的經(jīng)濟(jì)關(guān)系和縱向的經(jīng)濟(jì)關(guān)系，這交織在一起的兩個(gè)方面，構(gòu)成了企業(yè)經(jīng)營(yíng)的主要內(nèi)容。企業(yè)外部經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的內(nèi)容豐富繁多，包括調(diào)查、預(yù)測(cè)、決策、采購(gòu)、銷(xiāo)售、協(xié)作、宣傳、服務(wù)、舊產(chǎn)品改進(jìn)和新產(chǎn)品開(kāi)發(fā)等主要環(huán)節(jié)或項(xiàng)目。②但這些活動(dòng)最終都表現(xiàn)為企業(yè)與企業(yè)或經(jīng)濟(jì)組織間的合同關(guān)系。合同在這里成為企業(yè)建立外部關(guān)系的紐帶，因此，做好合同的管理工作在很大程度上決定著企業(yè)外部經(jīng)濟(jì)關(guān)系的構(gòu)建。

2)合同管理在企業(yè)內(nèi)部管理中的地位

企業(yè)外部關(guān)系通過(guò)合同形式確立之后，必然會(huì)反映到企業(yè)的內(nèi)部關(guān)系上來(lái)。企業(yè)內(nèi)部關(guān)系表現(xiàn)為企業(yè)內(nèi)部間各構(gòu)成要素間的關(guān)系，其基本內(nèi)容可概況為:人的要素和物(財(cái))的要素。企業(yè)內(nèi)部管理就是按照一定的形式和秩序，把企業(yè)內(nèi)部的各種人的要素和物的要素組織起來(lái)，實(shí)現(xiàn)人的要素和物的要素的結(jié)合，即人與人、人與物、物與物的結(jié)合。③只有把企業(yè)內(nèi)部管理活動(dòng)處理好，企業(yè)的各項(xiàng)經(jīng)濟(jì)活動(dòng)才能正常運(yùn)行，才能取得較好的經(jīng)濟(jì)效益和社會(huì)效益。企業(yè)訂立的所有合同的目的，都是為了使合同中約定的事項(xiàng)能夠很好地付諸履行，以達(dá)到相應(yīng)的經(jīng)濟(jì)目的。合同履行的過(guò)程就是企業(yè)內(nèi)部的人的要素和物(財(cái))的要素相互結(jié)合、協(xié)調(diào)運(yùn)行的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)的過(guò)程。為確保這一過(guò)程的順利進(jìn)行，企業(yè)內(nèi)部就必須實(shí)行計(jì)劃管理、生產(chǎn)業(yè)務(wù)管理、技術(shù)質(zhì)量管理、設(shè)備管理、財(cái)務(wù)管理等各項(xiàng)管理活動(dòng)。合同能否順利履行，需要企業(yè)內(nèi)部各項(xiàng)管理活動(dòng)的緊密配合和共同努力。同時(shí)，對(duì)合同履行過(guò)程進(jìn)行管理，還能為企業(yè)各項(xiàng)管理活動(dòng)提出目標(biāo)和具體要求創(chuàng)造一定的條件。

2.工程中合同管理的作用

1)建筑工程合同管理是我國(guó)社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的必然要求，也為推動(dòng)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)又好又快發(fā)展提供重要條件。在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)不斷完善的情況下，建筑市場(chǎng)也逐漸走向了規(guī)范化，合同便是這種社會(huì)發(fā)展的產(chǎn)物，通過(guò)多年的合同管理與規(guī)范的實(shí)踐可以看出，建筑工程合同管理能夠有效的對(duì)建筑市場(chǎng)進(jìn)行規(guī)范。在管理建筑市場(chǎng)時(shí)，通常會(huì)出現(xiàn)由于沒(méi)有具體的條款要求而出現(xiàn)的不能執(zhí)行某些職權(quán)的情況，合同的出現(xiàn)及應(yīng)用恰好解決了這一問(wèn)題，它可以通過(guò)具體的法律、法規(guī)對(duì)工程中出現(xiàn)的不合法行為進(jìn)行管理與制約。隨著我國(guó)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)逐漸走向法制化，這一時(shí)代背景也要求建筑行業(yè)實(shí)現(xiàn)法制化管理，因此，加強(qiáng)建筑工程合同管理既為建筑行業(yè)的順利發(fā)展奠定基礎(chǔ)，同時(shí)也是市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的客觀要求，又為市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的繁榮進(jìn)步提供重要條件。

2)合同管理是建筑工程項(xiàng)目實(shí)施的前提，當(dāng)前建筑領(lǐng)域中，任何建筑工程的首要任務(wù)就是簽訂相應(yīng)的項(xiàng)目合同，合同是保障項(xiàng)目順利進(jìn)行的必要條件，它可以對(duì)整個(gè)建筑工程的質(zhì)量、工序、施工技術(shù)、目標(biāo)等進(jìn)行嚴(yán)格、合理的規(guī)定，如果不能對(duì)建筑工程合同進(jìn)行有效的管理，就會(huì)嚴(yán)重影響工程的進(jìn)展，各種影響工程質(zhì)量、進(jìn)度等的問(wèn)題就會(huì)屢見(jiàn)不鮮，最終導(dǎo)致工程目標(biāo)無(wú)法實(shí)現(xiàn)的現(xiàn)象，因此，合同管理應(yīng)當(dāng)是建筑工程正式實(shí)施的首要步驟與重要前提。

三、目前建設(shè)工程合同管理中存在的主要問(wèn)題

1.合同文本簽訂不規(guī)范，內(nèi)容表述不嚴(yán)謹(jǐn)

工程施工合同條款多，相關(guān)文件多。一方面，當(dāng)事人對(duì)合同不夠重視，簽訂的合同條款不完善、不嚴(yán)謹(jǐn)、內(nèi)容不明確而導(dǎo)致合同履行過(guò)程中工程量的計(jì)量、進(jìn)度款支付以及工程結(jié)算時(shí)缺少依據(jù)，產(chǎn)生合同糾份。另一方面，在合同簽訂過(guò)程中承包商為了拿到業(yè)務(wù)不得不遷就業(yè)主，在合同簽訂過(guò)程中很多條款都得滿足業(yè)主的意愿，處于被動(dòng)地位，致使承包商對(duì)合同內(nèi)容把握不嚴(yán)。

2.陰陽(yáng)合同的存在

建筑工程在簽訂合同后以及開(kāi)工之前，需要依據(jù)合同額繳納各種稅費(fèi)、手續(xù)費(fèi)及保險(xiǎn)費(fèi)等。很多企業(yè)為了減少這部分費(fèi)用，經(jīng)建設(shè)與施工單位協(xié)商后，決定采取陰陽(yáng)合同的形式：即以格式文本合同簽訂作為建設(shè)管理部門(mén)備案的合同，而另一方面私下簽訂一份實(shí)際操作的合同，并且這兩份合同的工程款價(jià)格、付款方式或其他內(nèi)容等都有較大的差別。在這種陰陽(yáng)合同的模式下，很多工程中實(shí)際發(fā)生的內(nèi)容，到底以何為解決依據(jù)，經(jīng)常容易出現(xiàn)歧義，并且導(dǎo)致各種糾紛的產(chǎn)生。特別是工程款的支付方式這塊，經(jīng)常給建筑施工企業(yè)帶來(lái)較大的困擾。同時(shí)也給建設(shè)管理部門(mén)和審理部門(mén)的管理帶來(lái)了較大的麻煩。建設(shè)單位管理部門(mén)對(duì)于糾紛處理的依據(jù)是雙方的合同，法律上承認(rèn)有效的合同，是雙方送到建設(shè)管理部門(mén)備案的格式文本合同，這與實(shí)際中的執(zhí)行合同有較大的差別，導(dǎo)致判決依據(jù)出現(xiàn)偏差，無(wú)法達(dá)到真正的效果。

3.合同中條款不明或缺項(xiàng)

建設(shè)工程項(xiàng)目合同中涉及到的條款非常多，很多部分需要合同雙方進(jìn)行協(xié)商后確定。特別是對(duì)于承包范圍這塊內(nèi)容，經(jīng)常出現(xiàn)不夠明晰或者是缺項(xiàng)的狀況。如土建施工的抹灰工程內(nèi)，只寫(xiě)了一個(gè)含抹灰工程，但是工程實(shí)際中，有些位置是不需要抹灰的，這就導(dǎo)致在施工過(guò)程中，引起施工單位的誤解，或者是有些該抹的位置沒(méi)有抹，引起雙方的爭(zhēng)議。特別是不同工種之間的交接面劃分一定要在合同中給予足夠的明確，否則容易導(dǎo)致后期雙方重合或者都無(wú)人施工的現(xiàn)象。

4.合同管理意識(shí)薄弱，缺乏專(zhuān)職的合同管理人才

建筑施工企業(yè)在管理中注重工程經(jīng)濟(jì)和技術(shù)，對(duì)合約缺乏關(guān)心。進(jìn)行項(xiàng)目管理的過(guò)程中，相關(guān)的機(jī)構(gòu)都沒(méi)有合同管理的部門(mén)，這導(dǎo)致對(duì)合同的管理具體的操作流程和管理體系是缺乏的，在合同管理的過(guò)程中就會(huì)比較混亂，及時(shí)動(dòng)態(tài)的合同管理就沒(méi)有辦法進(jìn)行。由于合同管理具有技術(shù)性、專(zhuān)業(yè)性強(qiáng)的特點(diǎn)，因此進(jìn)行管理需要專(zhuān)門(mén)的高級(jí)管理人才，對(duì)法律、經(jīng)濟(jì)、管理等都具備一定的掌握和熟悉能力，對(duì)合同管理中出現(xiàn)的問(wèn)題能及時(shí)有效的進(jìn)行解決。在目前的建筑管理中，進(jìn)行合同管理人員大多不是專(zhuān)門(mén)的專(zhuān)業(yè)人才，人員的素質(zhì)不能得到根本的保證，對(duì)合同管理的具體要求不能很好的滿足，整個(gè)合同管理工作就會(huì)受到影響。

5.合同簽訂不規(guī)范，法律意識(shí)和索賠意識(shí)淡薄，合同索賠工作難以得到實(shí)現(xiàn)

一些建設(shè)項(xiàng)目不采用標(biāo)準(zhǔn)的合同文本，而采用一些自制的、不規(guī)范的文本進(jìn)行簽訂合同。通過(guò)自制的、粗略的、模糊的文本條件，減輕自身責(zé)任，將工程風(fēng)險(xiǎn)轉(zhuǎn)移給他人。有的甚至仍然采用口頭形式下達(dá)任務(wù)，待工程竣工后，再補(bǔ)簽合同。同時(shí)由于我國(guó)建筑市場(chǎng)長(zhǎng)期處于買(mǎi)方市場(chǎng)，很多建設(shè)工程合同存在有失公正，合同雙方當(dāng)事人權(quán)利義務(wù)不對(duì)等的現(xiàn)象，干擾了索賠工作的順利進(jìn)行，而承包方普遍法律觀念不強(qiáng)、自我保護(hù)意識(shí)差、索賠意識(shí)淡薄，導(dǎo)致索賠工作難上加難，致使承包方承受很大損失。

四、完善建設(shè)工程合同管理的對(duì)策

1.完善一套標(biāo)準(zhǔn)化的管理制度

合同管理環(huán)節(jié)中，從起草、評(píng)審、簽訂、變更、解除、函電、記錄均需形成符合企業(yè)自身特點(diǎn)的，具有較強(qiáng)操作性和方法步驟較為標(biāo)準(zhǔn)的管理制度。制度的標(biāo)準(zhǔn)化給整個(gè)合同管理提供準(zhǔn)繩。通常企業(yè)經(jīng)濟(jì)合同的管理有若干制度，企業(yè)可以根據(jù)自身的要求定制符合企業(yè)的制度。這些制度在執(zhí)行時(shí)，要講究一個(gè)“嚴(yán)”字，必須在可操作性上做文章，有章可循，有法可依。盡量避免官樣文章，成為擺設(shè)。

2.堅(jiān)持全面地、合理地評(píng)審合同

合同評(píng)審是找出合同中不合理、不合法、不可行的條文，采取措施，加以修正，最終確保合同的順利履行。建筑合同的評(píng)審要注意求基礎(chǔ)資料齊全，一起綜合進(jìn)行評(píng)審資料招標(biāo)文件，包含乙方預(yù)算、標(biāo)函及甲方其它規(guī)定等。評(píng)審合同時(shí)，對(duì)合同進(jìn)行逐條審查，最后形成評(píng)審文字材料，提出修改意見(jiàn)，本著合法性、合理性、可行性的原則，主管負(fù)責(zé)人對(duì)合同是否簽訂作審核結(jié)論。

3.加強(qiáng)管理施工合同索賠工作

合同的管理和索賠涉各個(gè)方面的知識(shí)，專(zhuān)業(yè)性很強(qiáng)，需要專(zhuān)門(mén)人員機(jī)構(gòu)來(lái)從事這項(xiàng)工作。不能將合同管理作為營(yíng)業(yè)科或預(yù)算科的一種兼職工作。要求承包商在簽訂合同時(shí)要充分全面考慮相關(guān)不利因素，采用最有效的合同管理和索賠策略。提高合同管理和索賠的水平不僅有利于解決合同爭(zhēng)端和賠償問(wèn)題，更有利于提高整個(gè)項(xiàng)目管理水平和整個(gè)企業(yè)管理水平。

4.加強(qiáng)合同管理人員的職業(yè)素質(zhì)

社會(huì)的發(fā)展主要依靠的就是人才的力量，人是一切行為發(fā)生的主體，因此，在建筑工程合同管理中要努力加強(qiáng)合同管理人員的職業(yè)素質(zhì)，其職業(yè)能力的高低是決定合同管理效果是否良好的重要因素。對(duì)于合同管理人才整體職業(yè)素質(zhì)的提升，筆者認(rèn)為主要要做好兩點(diǎn)，一是要嚴(yán)格控制合同管理人員的選拔與錄用，在經(jīng)過(guò)的嚴(yán)格的帥選與考核之后，確保其具備良好的專(zhuān)業(yè)技能與綜合素質(zhì)再進(jìn)行錄用，堅(jiān)決避免通過(guò)走關(guān)系等不良手段錄用合同管理人員，從而把好準(zhǔn)入關(guān)，為后續(xù)工作的開(kāi)展奠定基礎(chǔ)；二是要對(duì)合同管理者按時(shí)進(jìn)行適當(dāng)?shù)慕逃嘤?xùn)，從而不斷豐富他們的理論知識(shí)、職業(yè)能力及綜合素養(yǎng)，培養(yǎng)他們成為合格的建筑工程合同管理者。

5.建立健全建設(shè)工程項(xiàng)目合同管理制度體系

制定建設(shè)工程全過(guò)程的相關(guān)法律法規(guī)，增強(qiáng)法律法規(guī)的執(zhí)行力，使建設(shè)工程項(xiàng)目合同管理步入規(guī)范化、法制化道路。在電子招投標(biāo)系統(tǒng)建立合同違約、信用缺失信息記錄平臺(tái)，對(duì)違約次數(shù)高的企業(yè)取消招投標(biāo)資格，進(jìn)而規(guī)范各方主體的行為，促進(jìn)建筑市場(chǎng)的健康、可持續(xù)發(fā)展。

6.合同法律知識(shí)培訓(xùn)

各地政府部門(mén)組織有關(guān)合同法律知識(shí)普及的培訓(xùn)，要求建筑市場(chǎng)的管理人員認(rèn)真學(xué)習(xí)和領(lǐng)會(huì)必要的合同法律知識(shí)，在各地成立合同管理工作的監(jiān)督部門(mén)，把企業(yè)的合同管理工作落實(shí)情況納入資質(zhì)等級(jí)核查的范疇，保證建筑企業(yè)重視并做好合同過(guò)程管理。

7.加強(qiáng)合同內(nèi)容的分析和交底工作

建筑工程合同中的內(nèi)容關(guān)系到工程質(zhì)量、工期、安全文明、價(jià)款、索賠、簽證、目標(biāo)等各項(xiàng)要求和具體規(guī)定。根據(jù)合同簽訂的內(nèi)容，雙方均應(yīng)該分析各自的優(yōu)缺點(diǎn)和風(fēng)險(xiǎn)因素，并找出合同中的漏洞和不足之處，并及時(shí)與工程部門(mén)人員進(jìn)行溝通。讓現(xiàn)場(chǎng)管理人員及時(shí)了解各風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)和重點(diǎn)控制因素，這樣才能保證雙方利益得到有效的保證。

8.加大合同管理力度

合同的談判到簽訂已經(jīng)后期的跟蹤管理，需要有專(zhuān)業(yè)人員來(lái)執(zhí)行。所以要做好合同管理，首要要求具備過(guò)硬的技術(shù)素質(zhì)和敬業(yè)的責(zé)任態(tài)度，控制好合同從簽訂到后期管理的每一個(gè)過(guò)程。特備是對(duì)于合同的變更，補(bǔ)充等內(nèi)容，必須要謹(jǐn)慎對(duì)待，并及時(shí)傳達(dá)到工程現(xiàn)場(chǎng)的每一位管理人員，做到信息的及時(shí)流暢傳遞，隨時(shí)了解合同內(nèi)容的變化。

綜上所述，通過(guò)準(zhǔn)確識(shí)別建設(shè)工程合同簽訂和履行各階段中的風(fēng)險(xiǎn)，正確評(píng)估其危害，加強(qiáng)合同的管理，一定能避免或減少風(fēng)險(xiǎn)，大大提高建設(shè)資金的使用效益，確保建設(shè)項(xiàng)目按期高質(zhì)量地完成。

參考文獻(xiàn)：

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篇（8）

當(dāng)前我國(guó)建筑設(shè)計(jì)企業(yè)的合同管理體系和配套制度對(duì)強(qiáng)化企業(yè)經(jīng)營(yíng)管理，提高企業(yè)經(jīng)濟(jì)效益，發(fā)揮著重要作用。但也應(yīng)看到，我國(guó)建筑設(shè)計(jì)企業(yè)合同管理工作中，在市場(chǎng)公平競(jìng)爭(zhēng)、合同權(quán)益維護(hù)、合同管理職能、合同制度完善、合同內(nèi)容、合同履行等方面還存在許多亟待解決的問(wèn)題。

1、合同管理人員業(yè)務(wù)素質(zhì)不高，合同管理中的法律意識(shí)不強(qiáng)（1）合同管理人員業(yè)務(wù)素質(zhì)不高建筑設(shè)計(jì)企業(yè)的合同管理工作涉及合同洽商、草擬、簽訂、履行、變更、終止等過(guò)程，涵蓋了設(shè)計(jì)規(guī)范、責(zé)任、權(quán)利、技術(shù)、財(cái)務(wù)、法律等專(zhuān)業(yè)領(lǐng)域。這就要求合同管理人員必須具有較高的綜合技能，各個(gè)職能部門(mén)必須密切配合，才能真正發(fā)揮合同管理的積極作用。然而，許多建筑設(shè)計(jì)企業(yè)的合同管理人員沒(méi)有接受過(guò)相關(guān)的法律教育，缺乏系統(tǒng)的合同管理知識(shí)，素質(zhì)不高，業(yè)務(wù)不精，無(wú)法對(duì)合同進(jìn)行有效管理。項(xiàng)目合同簽訂后，將合同束之高閣，未能在合同履行過(guò)程中積極與各職能部門(mén)溝通交流，造成合同管理與相關(guān)職能部門(mén)脫節(jié)，不能及時(shí)處理合同實(shí)施中出現(xiàn)的問(wèn)題，導(dǎo)致合同目標(biāo)不能全面實(shí)現(xiàn)，給企業(yè)造成損失。（2）合同管理中的法律意識(shí)不強(qiáng)建筑工程項(xiàng)目的特殊性和重要性要求必須選擇合格的建筑設(shè)計(jì)單位。市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)秩序日益完善的今天，在建筑工程項(xiàng)目設(shè)計(jì)的招標(biāo)、投標(biāo)、中標(biāo)、談判、簽約、結(jié)算、缺陷維護(hù)等一系列過(guò)程中，合同是維系項(xiàng)目各參與方之間關(guān)系的重要紐帶，也是約束各方主體行為的法律準(zhǔn)繩，更是規(guī)范建筑市場(chǎng)秩序、促進(jìn)市場(chǎng)公平競(jìng)爭(zhēng)的法律依據(jù)。但是大部分建筑設(shè)計(jì)企業(yè)對(duì)合同管理工作的重視程度不夠，對(duì)企業(yè)效益與合同、合同與合同管理的認(rèn)識(shí)程度不夠，缺乏合同風(fēng)險(xiǎn)防范意識(shí)和維權(quán)意識(shí)。建筑市場(chǎng)活動(dòng)中，一些業(yè)主鉆法律的空子，打球。抓住建筑設(shè)計(jì)單位拓展市場(chǎng)、獲取高額回報(bào)的心理，要求建筑設(shè)計(jì)單位違反設(shè)計(jì)規(guī)范，違規(guī)變更設(shè)計(jì)內(nèi)容。在雙方簽訂的合同中設(shè)置陷阱，或者在支付設(shè)計(jì)費(fèi)的過(guò)程中百般刁難，迫使建筑設(shè)計(jì)單位違約。由于合同管理中法律意識(shí)不強(qiáng)，對(duì)合同管理工作不夠重視，建筑設(shè)計(jì)企業(yè)在市場(chǎng)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)中往往處于被動(dòng)的地位，給企業(yè)造成不應(yīng)有的損失。

2、合同管理制度不健全，重合同簽訂輕合同管理（1）合同管理制度不健全建筑設(shè)計(jì)合同在合同當(dāng)事人志愿的前提條件下，按照公平、公正、誠(chéng)實(shí)信用的原則，對(duì)業(yè)主、設(shè)計(jì)單位等合同主體的權(quán)利、責(zé)任、義務(wù)作了明確規(guī)定。按照市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)規(guī)則，建筑設(shè)計(jì)企業(yè)必須組織人財(cái)物等資源全面履行自身義務(wù)，完成合同約定的設(shè)計(jì)任務(wù)，確保項(xiàng)目合同完全履行，確保工程項(xiàng)目順利實(shí)施。當(dāng)前建筑設(shè)計(jì)企業(yè)合同管理制度普遍不夠完善，未建立系統(tǒng)的合同資格審查、合同評(píng)審等程序。合作對(duì)象的選擇隨意性較大，不能按照規(guī)范化、法制化、科學(xué)化的要求實(shí)施合同管理工作。合同管理制度的不健全，導(dǎo)致了合同管理職能發(fā)揮不到位。在建筑設(shè)計(jì)企業(yè)內(nèi)部常常好事大家搶?zhuān)瑱?quán)利大家爭(zhēng)，責(zé)任大家推，問(wèn)題久懸未決。甚至由于慣性思維和習(xí)慣勢(shì)力的影響，對(duì)僅有的合同管理制度也不執(zhí)行或執(zhí)行不到位，有章不循的現(xiàn)象時(shí)有發(fā)生。（2）重合同簽訂輕合同管理工程項(xiàng)目設(shè)計(jì)工作應(yīng)圍繞合同履行全面展開(kāi)，合同管理作為工程項(xiàng)目設(shè)計(jì)管理的核心，貫穿于工程項(xiàng)目設(shè)計(jì)的全過(guò)程，對(duì)項(xiàng)目的實(shí)施起總控制和保障作用，對(duì)企業(yè)經(jīng)濟(jì)效益發(fā)揮著重要作用。在建筑設(shè)計(jì)過(guò)程中，建筑設(shè)計(jì)企業(yè)往往重視合同的簽訂，輕視合同的管理。注重工程設(shè)計(jì)的實(shí)施，忽視合同管理在企業(yè)管理中的重要性和積極作用。合同管理粗放，重干輕管，先干后算、干而不算等現(xiàn)象屢見(jiàn)不鮮。干贏了工程設(shè)計(jì)，卻輸了經(jīng)濟(jì)利益。

3、履行過(guò)程監(jiān)督不力，合同履行效果不佳在現(xiàn)代市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下，建筑行業(yè)的工程項(xiàng)目越來(lái)越大，項(xiàng)目實(shí)施過(guò)程中涉及的問(wèn)題越來(lái)越多。合同作為約定各方主體責(zé)權(quán)利關(guān)系的重要文件，是對(duì)合同當(dāng)事人爭(zhēng)議判定的法律依據(jù)。建筑設(shè)計(jì)合同對(duì)合同當(dāng)事人的一般責(zé)任、工期、質(zhì)量、款項(xiàng)結(jié)算等都有明確的規(guī)定，對(duì)設(shè)計(jì)內(nèi)容變更、合同爭(zhēng)議、違約、索賠等都有明確界定。建筑設(shè)計(jì)企業(yè)在合同簽訂過(guò)程中，一般直接采用標(biāo)準(zhǔn)建筑設(shè)計(jì)合同范本，卻忽略了工程項(xiàng)目本身的特點(diǎn)，未能結(jié)合項(xiàng)目實(shí)際情況在專(zhuān)用條款中約定合同雙方的權(quán)利和義務(wù)。合同條款在責(zé)任約定上不明確、不規(guī)范，用詞不準(zhǔn)確，給合同的正常履行留下了漏洞，埋下了禍根。在合同履行過(guò)程中，業(yè)主或其他相關(guān)責(zé)任單位基于自身利益的考慮，往往對(duì)合同約定事項(xiàng)消極履行、不完全履行、預(yù)期不履行。由于合同文本存在缺陷，建筑設(shè)計(jì)企業(yè)對(duì)合同難以實(shí)施有效監(jiān)督和管理。導(dǎo)致建筑設(shè)計(jì)企業(yè)索賠過(guò)程艱難，經(jīng)濟(jì)利益受損。工程項(xiàng)目實(shí)施的不確定性因素較多，施工條件、工程量變化、合同主體變化都會(huì)造成工程項(xiàng)目設(shè)計(jì)變更，變更過(guò)程難免引起合同主體權(quán)利、責(zé)任、義務(wù)的變化。往往會(huì)因此出現(xiàn)合同爭(zhēng)議，處于弱勢(shì)地位的建筑設(shè)計(jì)企業(yè)經(jīng)濟(jì)利益也會(huì)遭受損失。

二、加強(qiáng)建筑設(shè)計(jì)企業(yè)合同管理工作的對(duì)策

在建筑市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)日益激烈的情況下，建筑設(shè)計(jì)企業(yè)的合同管理不是簡(jiǎn)單的要約邀請(qǐng)、發(fā)出要約、做出承諾、合同簽約等過(guò)程。而是一種全過(guò)程、全方位、科學(xué)的管理工作。充分挖掘合同潛力，實(shí)現(xiàn)信息化合同管理，全面履行合同義務(wù)，依法維護(hù)合法權(quán)益。企業(yè)才能保持良好信譽(yù)，規(guī)避市場(chǎng)風(fēng)險(xiǎn)，順利實(shí)現(xiàn)經(jīng)營(yíng)目標(biāo)，不斷提高經(jīng)營(yíng)管理水平和經(jīng)濟(jì)效益。

1、提高合同管理人員素質(zhì)，增強(qiáng)合同管理中的法律意識(shí)在市場(chǎng)狀況日益復(fù)雜的情況下，建筑設(shè)計(jì)企業(yè)應(yīng)設(shè)置法律咨詢部門(mén)或聘請(qǐng)法律顧問(wèn)，參與重大項(xiàng)目合同的起草和談判工作。定期或不定期對(duì)工作人員進(jìn)行相關(guān)法律法規(guī)培訓(xùn)，將合同管理工作納入日常性基礎(chǔ)管理工作之中。建筑設(shè)計(jì)企業(yè)可利用計(jì)算機(jī)網(wǎng)絡(luò)建立合同管理局域網(wǎng)，開(kāi)通合同管理服務(wù)專(zhuān)線，用合同管理論壇、QQ群、微信群等方式普及合同管理知識(shí)。樹(shù)立合同管理理念，提高全員合同風(fēng)險(xiǎn)管理水平。加強(qiáng)法制宣傳教育力度，全面學(xué)習(xí)《合同法》、《招標(biāo)投標(biāo)法》、《建筑法》、《質(zhì)量管理?xiàng)l例》等法律法規(guī)。增強(qiáng)工作人員合同法律意識(shí)，提升企業(yè)風(fēng)險(xiǎn)管理水平，及時(shí)有效地處理合同糾紛，減小企業(yè)損失。

2、完善合同管理制度，明確合同管理職能隨著建筑市場(chǎng)的飛速發(fā)展，建筑設(shè)計(jì)企業(yè)現(xiàn)行的合同管理制度已不能適應(yīng)現(xiàn)代企業(yè)發(fā)展的需求。合同管理工作應(yīng)主動(dòng)適應(yīng)新常態(tài)，奮力開(kāi)創(chuàng)新局面。建立有效的合同管理體系，明確界定合同管理職能，配備高素質(zhì)的合同管理人員，推動(dòng)合同管理工作高效運(yùn)行。設(shè)置專(zhuān)門(mén)的合同管理部門(mén)，統(tǒng)一進(jìn)行日常合同管理工作。按照“統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，歸口管理，分類(lèi)管理，專(zhuān)項(xiàng)管理，責(zé)任追究”的原則，建立招標(biāo)投標(biāo)管理制度、合同管理制度、合同評(píng)審程序、合同專(zhuān)用章管理制度、法人授權(quán)委托制度、合同檔案管理制度、合同管理實(shí)施細(xì)則等制度。完善合同管理體系，明確界定合同管理職能，配備高素質(zhì)的合同管理人員，推動(dòng)合同管理工作高效運(yùn)行。并通過(guò)行政監(jiān)察、紀(jì)檢監(jiān)督、審計(jì)等辦法加大制度執(zhí)行力的檢查，明確責(zé)任追究機(jī)制，確保各職能部門(mén)切實(shí)履行職能，使合同管理制度行之有效。

3、動(dòng)態(tài)監(jiān)控合同履行過(guò)程，確保合同內(nèi)容順利實(shí)施建筑設(shè)計(jì)企業(yè)合同管理工作涉及合同洽商、草擬、簽訂、履行、變更、終止等過(guò)程，涵蓋了設(shè)計(jì)規(guī)范、責(zé)任、權(quán)利、技術(shù)、財(cái)務(wù)、法律等專(zhuān)業(yè)領(lǐng)域。合同管理人員必須結(jié)合工程項(xiàng)目實(shí)際選擇標(biāo)準(zhǔn)合同文本，做好合同日常管理工作，才能充分發(fā)揮合同管理工作的積極作用。合同管理職能部門(mén)要完善合同管理檔案，分類(lèi)分級(jí)建立合同登記管理臺(tái)帳。對(duì)涉及工期、款項(xiàng)結(jié)算、質(zhì)量登記、業(yè)主特殊要求等管理要素進(jìn)行系統(tǒng)歸類(lèi)，設(shè)置合同管理要素預(yù)警線。在合同項(xiàng)目實(shí)施過(guò)程中及時(shí)與作業(yè)、財(cái)務(wù)、法律咨詢等相關(guān)部門(mén)溝通，動(dòng)態(tài)監(jiān)控合同履行全過(guò)程。一旦發(fā)現(xiàn)進(jìn)度延誤、質(zhì)量缺陷、款項(xiàng)結(jié)算等要素有突破預(yù)警線的征兆，合同管理部門(mén)應(yīng)及時(shí)會(huì)同有關(guān)部門(mén)采取積極有效糾偏措施，確保合同內(nèi)容順利實(shí)施。工程項(xiàng)目建設(shè)是一個(gè)復(fù)雜的系統(tǒng)工程。行業(yè)政策環(huán)境變化、施工條件變化、工程量變化、合同主體變化都會(huì)造成工程項(xiàng)目設(shè)計(jì)變更。建筑設(shè)計(jì)企業(yè)要充分研究項(xiàng)目合同的有關(guān)條款，正確認(rèn)識(shí)合同變更的利弊。按照《合同法》的規(guī)定，及時(shí)落實(shí)合同變更相關(guān)工作，為合同變更索賠準(zhǔn)備事實(shí)依據(jù)。

篇（9）

摘 要 本文對(duì)供方工作表現(xiàn)評(píng)價(jià)的實(shí)施方法進(jìn)行了簡(jiǎn)析，目的是通過(guò)借此實(shí)現(xiàn)對(duì)供方的動(dòng)態(tài)管理，優(yōu)勝劣汰。

關(guān)鍵詞 供方 工作表現(xiàn)評(píng)價(jià) 實(shí)施

供方是企業(yè)的相關(guān)方之一，企業(yè)應(yīng)管理好自己的供方。高質(zhì)量的供方管理對(duì)于企業(yè)和供方都能起到正向作用，可以提升供方對(duì)企業(yè)質(zhì)量安全的貢獻(xiàn)水平，也可以在一定程度上降低企業(yè)的采購(gòu)成本，達(dá)到提高企業(yè)利潤(rùn)的目的。對(duì)供方開(kāi)展工作表現(xiàn)評(píng)價(jià)是供方管理工作中的一個(gè)重要環(huán)節(jié)，通過(guò)對(duì)供方進(jìn)行工作表現(xiàn)評(píng)價(jià)可以從企業(yè)的供方中遴選出優(yōu)質(zhì)供方，企業(yè)應(yīng)對(duì)這類(lèi)供方進(jìn)行積極督促和培養(yǎng)，并與其開(kāi)展長(zhǎng)期合作。對(duì)供方進(jìn)行工作表現(xiàn)評(píng)價(jià)同時(shí)也會(huì)發(fā)現(xiàn)一些能力存在明顯不足的供方，企業(yè)可以依據(jù)評(píng)價(jià)記錄對(duì)這類(lèi)供方采取相應(yīng)措施，例如不再續(xù)簽合同、主動(dòng)停止其提供物項(xiàng)或服務(wù)等。高質(zhì)量的供方工作表現(xiàn)評(píng)價(jià)實(shí)施方法則是我們實(shí)現(xiàn)高質(zhì)量的供方管理的基礎(chǔ)工作。

一、供方工作表現(xiàn)評(píng)價(jià)實(shí)施

供方工作表現(xiàn)評(píng)價(jià)的實(shí)施可以參考以下方法開(kāi)展：

（一）確定評(píng)價(jià)組織部門(mén)

一般供方的接口部門(mén)都是企業(yè)的合同管理部門(mén)，并且合同管理部門(mén)的人員對(duì)于相關(guān)合同的進(jìn)展最為清楚，也容易將供方工作表現(xiàn)評(píng)價(jià)的結(jié)果反饋給供方或者以合同考核的方式對(duì)供方產(chǎn)生一定的作用。因此，供方工作表現(xiàn)評(píng)價(jià)的組織部門(mén)應(yīng)是合同管理部門(mén)。

（二）確定評(píng)價(jià)節(jié)點(diǎn)

在合同管理流程中，一般都會(huì)有對(duì)供方的履約評(píng)價(jià)環(huán)節(jié)，因此，對(duì)供方的工作表現(xiàn)評(píng)價(jià)最好與單個(gè)合同掛鉤。可以在合同執(zhí)行至支付最后一筆款項(xiàng)（質(zhì)保金）前對(duì)該單個(gè)合同的執(zhí)行情況開(kāi)展工作表現(xiàn)評(píng)價(jià)。

（三）制定評(píng)價(jià)要素

工作表現(xiàn)評(píng)價(jià)的要素可以包括四個(gè)方面：質(zhì)量保證能力、技術(shù)能力、商務(wù)狀況、安全管理能力。其中質(zhì)保能力是可選項(xiàng)，針對(duì)的是物項(xiàng)和服務(wù)重要性高的供方；安全管理能力也是可選項(xiàng)，主要針對(duì)的是進(jìn)入企業(yè)內(nèi)部提供服務(wù)的供方。另外，根據(jù)供方承擔(dān)任務(wù)的特點(diǎn)，物項(xiàng)類(lèi)供方和服務(wù)類(lèi)供方的工作表現(xiàn)評(píng)價(jià)要素有所不同，例如服務(wù)類(lèi)的可能會(huì)對(duì)人員配備情況及工作態(tài)度等做評(píng)價(jià)，物項(xiàng)類(lèi)的可能會(huì)對(duì)物項(xiàng)性能在使用中的狀況等做評(píng)價(jià)。當(dāng)所評(píng)價(jià)供方為多個(gè)使用部門(mén)提供物項(xiàng)或服務(wù)時(shí)，技術(shù)能力則由多個(gè)部門(mén)共同評(píng)價(jià)，可以根據(jù)管理合同項(xiàng)目的多寡在權(quán)重設(shè)置上有所傾斜。

（四）成立供方工作表現(xiàn)評(píng)價(jià)組

根據(jù)評(píng)價(jià)要素的設(shè)置情況，評(píng)價(jià)組通常由安全監(jiān)督部門(mén)、質(zhì)量保證部門(mén)、使用部門(mén)、合同管理處室的處室負(fù)責(zé)人指派專(zhuān)人組成。評(píng)價(jià)組組長(zhǎng)由合同管理部門(mén)的采購(gòu)經(jīng)理?yè)?dān)任。

（五）評(píng)分標(biāo)準(zhǔn)

在各評(píng)價(jià)要素方面，應(yīng)編制本要素的評(píng)價(jià)表，為盡量保證公正公平，最好設(shè)置標(biāo)準(zhǔn)評(píng)價(jià)表，每次開(kāi)展工作表現(xiàn)評(píng)價(jià)時(shí)直接使用模板即可。胃鎏蹌康鈉婪稚柚5個(gè)等級(jí)，包括“優(yōu)秀、良好、一般、需要改進(jìn)、明顯不足”。每個(gè)等級(jí)對(duì)應(yīng)的得分分別是“5分，4分，3分，2分和1分”。

（六）結(jié)果分級(jí)

各評(píng)價(jià)要素（技術(shù)、商務(wù)、質(zhì)保、安全等）得分=（實(shí)際得分/實(shí)際評(píng)分項(xiàng)目的總分）*100，如果有n個(gè)使用處室參與評(píng)價(jià)，技術(shù)部分的得分=（責(zé)任處室評(píng)價(jià)實(shí)際得分/實(shí)際評(píng)分項(xiàng)目的總分*100+使用處室評(píng)價(jià)實(shí)際得分/實(shí)際評(píng)分項(xiàng)目的總分*100）/n。總的得分為各領(lǐng)域得分的加權(quán)得分：總得分=技術(shù)得分*40%+商務(wù)得分*20%+質(zhì)保得分*20%+安全得分*20%。按照評(píng)分結(jié)果對(duì)照分級(jí)表確定供方該年度工作表現(xiàn)的星級(jí)。

（七）生成評(píng)價(jià)報(bào)告

對(duì)供方的各要素評(píng)價(jià)完成后，由采購(gòu)經(jīng)理負(fù)責(zé)匯總各要素評(píng)價(jià)表，給出總體評(píng)價(jià)結(jié)果，并編制評(píng)價(jià)報(bào)告，經(jīng)各評(píng)價(jià)人所在處室會(huì)簽后由合同管理部門(mén)負(fù)責(zé)人批準(zhǔn)生效。

（八）評(píng)價(jià)結(jié)果應(yīng)用

1.五星級(jí)供方。五星級(jí)供方是優(yōu)秀供方，企業(yè)應(yīng)從業(yè)務(wù)流程整體優(yōu)化的角度尋求與供方進(jìn)一步合作的機(jī)會(huì)，通過(guò)業(yè)務(wù)流程的整合能夠避免不必要的重復(fù)工作，消除不增值活動(dòng)。對(duì)于被評(píng)為五星級(jí)的供方，可以在其合格供方資格到期后可以適當(dāng)簡(jiǎn)化處理，用工作表現(xiàn)評(píng)價(jià)報(bào)告等效資格續(xù)評(píng)報(bào)告；可以優(yōu)先與其簽訂中長(zhǎng)期合同。

2.四星級(jí)供方。對(duì)于本級(jí)供方，各評(píng)價(jià)部門(mén)應(yīng)針對(duì)供方的不足之處積極督促和培養(yǎng)，使其能夠有所改進(jìn)，成為五星級(jí)供方。合同管理處室可以考慮與四星級(jí)供方簽訂中長(zhǎng)期合同。

3.三星級(jí)供方。對(duì)該類(lèi)供方應(yīng)加強(qiáng)采購(gòu)過(guò)程控制和管理，并積極發(fā)展其他替代供方。如其中有具有技術(shù)獨(dú)占性或壟斷地位情況，各評(píng)價(jià)處室須針對(duì)該供方的不足之處，積極督促和培養(yǎng)，使其能夠有所改進(jìn)，級(jí)別有所提升。

篇（10）

一、合同管理在財(cái)務(wù)管理上的重要性

合同是商品交換的法律形式，企業(yè)經(jīng)濟(jì)活動(dòng)通過(guò)合同形式來(lái)體現(xiàn)。企業(yè)合同管理是對(duì)企業(yè)經(jīng)濟(jì)活動(dòng)進(jìn)行的有效管理。合同管理關(guān)系到整個(gè)企業(yè)的成敗與信譽(yù)，因此企業(yè)必須重視合同管理。對(duì)于房地產(chǎn)企業(yè)而言，加強(qiáng)合同管理尤為重要，因?yàn)榉康禺a(chǎn)企業(yè)除一些日常費(fèi)用支出外，其余大量的經(jīng)濟(jì)活動(dòng)都是通過(guò)簽訂合同來(lái)完成的，例如銷(xiāo)售不動(dòng)產(chǎn)、支付工程款等，都需要通過(guò)簽訂合同來(lái)實(shí)行資金流轉(zhuǎn)。對(duì)于房地產(chǎn)企業(yè)來(lái)說(shuō)，加強(qiáng)合同管理可以對(duì)房地產(chǎn)的各個(gè)工程項(xiàng)目進(jìn)行有效管理，又可以對(duì)房地產(chǎn)的其他經(jīng)濟(jì)活動(dòng)的運(yùn)作進(jìn)行有效管理。在房地產(chǎn)企業(yè)中，合同管理與財(cái)務(wù)管理緊密相連，是財(cái)務(wù)管理中的一個(gè)重要組成部分，所以加強(qiáng)合同管理就是加強(qiáng)財(cái)務(wù)管理。具體地說(shuō)，合同管理在財(cái)務(wù)管理上的重要性，可以從以下幾個(gè)方面來(lái)體現(xiàn)。

（一）資金管理

房地產(chǎn)企業(yè)資金流動(dòng)性大，大額的資金都是依據(jù)合同來(lái)進(jìn)行支付的。只有加強(qiáng)合同管理，熟悉合同條款的相關(guān)內(nèi)容，才能準(zhǔn)確知道每一筆大額資金的支付時(shí)間，為制定資金計(jì)劃提供寶貴的第一手資料。

在為制定資金計(jì)劃起到重要作用的同時(shí)，合同管理也可以為資金支付提供可靠的依據(jù)。加強(qiáng)合同管理，可以準(zhǔn)確的支付每一筆合同款項(xiàng)。在支付這一筆合同款項(xiàng)時(shí)，也能根據(jù)合同條款，知道整個(gè)合同金額是多少，已經(jīng)支付多少，還有多少?zèng)]有支付。這樣就能控制企業(yè)在合同款項(xiàng)上的支付風(fēng)險(xiǎn)，因此說(shuō)，合同管理是控制企業(yè)經(jīng)營(yíng)風(fēng)險(xiǎn)和財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)的重要步驟。

（二）項(xiàng)目管理

合同是項(xiàng)目決算的前提，對(duì)房地產(chǎn)企業(yè)而言一個(gè)工程項(xiàng)目結(jié)束后，往往要對(duì)該項(xiàng)目進(jìn)行事后決算。做好事后決算，就需要對(duì)整個(gè)項(xiàng)目期間簽訂的所有合同進(jìn)行梳理。通過(guò)對(duì)合同的整理來(lái)確定該項(xiàng)目簽訂了多少合同金額，哪些合同在項(xiàng)目施工過(guò)程中因發(fā)生簽證等情況增加了合同金額的，每一筆合同金額的實(shí)際支付情況，后續(xù)還須支付多少金額，還有沒(méi)有未簽訂的一些工程整改合同，等等。通過(guò)對(duì)合同進(jìn)行以上的整理，就能明確整個(gè)項(xiàng)目的實(shí)際成本，確定該項(xiàng)目利潤(rùn)，明確該項(xiàng)目的贏利情況，也為下一個(gè)項(xiàng)目提供寶貴的一手資料。加強(qiáng)合同管理，清晰齊全的合同資料是項(xiàng)目決算的必要條件。

二、加強(qiáng)合同管理的措施

基于以上幾點(diǎn)，在房地產(chǎn)企業(yè)里，合同管理對(duì)于財(cái)務(wù)管理來(lái)說(shuō)，具有非常重要的意義。那么，如何加強(qiáng)合同管理？擬從以下幾個(gè)方面來(lái)探討。

（一）財(cái)務(wù)部確定專(zhuān)人進(jìn)行合同管理

合同管理人員不僅僅是一個(gè)檔案管理人員，而是一個(gè)財(cái)務(wù)管理人員。合同管理人員的職責(zé)，不僅是對(duì)合同進(jìn)行整理、記錄、歸檔，還包括對(duì)合同要素進(jìn)行審核。審核合同金額是否合理；審核合同付款方式是否科學(xué)；審核合同中是否明確合同款項(xiàng)結(jié)算時(shí)須提供符合當(dāng)?shù)刂鞴芏悇?wù)機(jī)關(guān)要求的發(fā)票；審核與合同有關(guān)的其他經(jīng)濟(jì)數(shù)字（如質(zhì)保金、違約金）是否合理。合同管理人員應(yīng)根據(jù)合同條款進(jìn)行付款審批，確定是否每筆款項(xiàng)都是嚴(yán)格按照合同條款進(jìn)行支付的，這是企業(yè)風(fēng)險(xiǎn)控制的重要環(huán)節(jié)。

（二）建立完整的合同臺(tái)賬

合同管理人員在對(duì)資金支付申請(qǐng)進(jìn)行審核的同時(shí)，要登記合同執(zhí)行情況，即建立合同臺(tái)賬。一個(gè)完整的合同臺(tái)賬應(yīng)包括銷(xiāo)售類(lèi)合同臺(tái)賬、管理類(lèi)合同臺(tái)賬、工程類(lèi)合同臺(tái)賬。銷(xiāo)售合同臺(tái)賬主要?dú)w集與銷(xiāo)售活動(dòng)相關(guān)的經(jīng)濟(jì)合同，也就是在財(cái)務(wù)賬務(wù)中計(jì)入銷(xiāo)售費(fèi)用的合同。管理合同是和平時(shí)工作中日常經(jīng)營(yíng)管理有關(guān)的合同，也就是在財(cái)務(wù)賬務(wù)中計(jì)入管理費(fèi)用的合同。這兩類(lèi)合同臺(tái)賬的要素比較簡(jiǎn)單，主要包括合同編號(hào)、合同名稱(chēng)、對(duì)方單位、合同內(nèi)容、合同總額、簽訂時(shí)間、支付條件、應(yīng)付款金額、實(shí)際付款金額等。當(dāng)支付每一筆實(shí)際付款金額后，合同管理人員就把實(shí)付金額填寫(xiě)在本次申請(qǐng)額內(nèi)，以便準(zhǔn)確掌握已付款金額。

篇（11）

一、企業(yè)合同管理現(xiàn)狀

1.沒(méi)有正確認(rèn)識(shí)合同管理。對(duì)于油田銷(xiāo)售企業(yè)合同管理，部分企業(yè)沒(méi)有正確認(rèn)識(shí)其管理作用，使其難以收到效果。部分油田銷(xiāo)售企業(yè)認(rèn)為合同管理不是企業(yè)管理的重點(diǎn)，不會(huì)對(duì)日常經(jīng)營(yíng)造成嚴(yán)重影響，因而無(wú)需花費(fèi)更多的時(shí)間與精力。2.合同管理缺乏完善監(jiān)管制度。合同管理監(jiān)管工作，要求油田銷(xiāo)售企業(yè)參與，同時(shí)合同利益方也要認(rèn)真履行合同規(guī)定義務(wù)，如果其中一方不愿參與監(jiān)管，就會(huì)影響合同管理實(shí)際效果。另外，如果合同雙方不參與監(jiān)管，盡管采取了一定的管理手段，也沒(méi)有實(shí)際意義，無(wú)法落實(shí)到位。根本原因在于，油田銷(xiāo)售企業(yè)沒(méi)有針對(duì)合同管理，制定完善的管理機(jī)制，使得企業(yè)與員工缺乏約束機(jī)制。從員工層面來(lái)講，其不重視合同管理，因而企業(yè)無(wú)法順利開(kāi)展合同監(jiān)管工作。3.合同管理缺乏專(zhuān)職人員。企業(yè)在合同管理中，管理員及承辦人通常會(huì)將合同與部門(mén)其他工作混淆起來(lái)，很多情況下沒(méi)有為合同管理建立專(zhuān)職人員負(fù)責(zé)管理。企業(yè)合同項(xiàng)目涉及金額大、周期長(zhǎng)，假若沒(méi)有專(zhuān)職人員負(fù)責(zé)管理，合同履行過(guò)程中就會(huì)出現(xiàn)各種問(wèn)題。當(dāng)前，有些企業(yè)合同管理工作大都是為了應(yīng)付工作檢查，實(shí)質(zhì)性作用并沒(méi)有發(fā)揮出來(lái)。4.缺乏先進(jìn)的管理模式。企業(yè)在合同管理中，一般將其劃分為法律事務(wù)范疇，由企業(yè)法務(wù)部門(mén)負(fù)責(zé)管理，這是合理管理的主要模式。該管理模式應(yīng)用后，可從法律層面保護(hù)合同管理工作，但存在隱患比較大。比如企業(yè)會(huì)認(rèn)為合同事兒就是法務(wù)部門(mén)的事兒，合同問(wèn)題就是法務(wù)部門(mén)的問(wèn)題，忽略了專(zhuān)業(yè)部門(mén)對(duì)合同文本內(nèi)容、簽訂及履行等方面的主導(dǎo)性；法務(wù)部門(mén)出于職業(yè)素養(yǎng)，會(huì)關(guān)注合同潛在的法律風(fēng)險(xiǎn)，但卻不能代替專(zhuān)業(yè)部門(mén)對(duì)于文本內(nèi)容的審核。另外，企業(yè)缺乏先進(jìn)的合同管理模式，管理創(chuàng)新意識(shí)不足，給企業(yè)合同管理工作埋下很大的隱患。

二、精細(xì)化全生命周期合同管理建議

1.規(guī)范化合同管理。精細(xì)化合同管理使得企業(yè)合同管理更具透明性，利用審核流程與內(nèi)容固化，降低人為因素造成的影響。相關(guān)職能部門(mén)根據(jù)職能劃分參與合同管理，促使合同管理由被動(dòng)預(yù)防轉(zhuǎn)為事前主動(dòng)預(yù)防，可有效預(yù)防合同風(fēng)險(xiǎn)。同時(shí)，信息化合同管理系統(tǒng)，審核人員并行操作，減少了等待時(shí)間；合同管理中借助其透明化功能，承辦人員可對(duì)合同審批進(jìn)程進(jìn)行實(shí)時(shí)查詢，工作效率提升的同時(shí)管理成本降低。2.創(chuàng)新合同管理理念。構(gòu)建一體化管理平臺(tái)，將合同管理納入經(jīng)營(yíng)業(yè)務(wù)與管理范圍。基于合同內(nèi)容，圍繞計(jì)劃費(fèi)用，實(shí)現(xiàn)精細(xì)化全生命周期合同管理目標(biāo)，動(dòng)態(tài)跟蹤任務(wù)完成與合同執(zhí)行情況。3.深入發(fā)掘合同應(yīng)用信息。合同全要素信息收集環(huán)節(jié)也屬于精細(xì)化合同管理范疇，合同管理信息與科研計(jì)劃及付款等信息要實(shí)現(xiàn)有效對(duì)接與集成，有效融合合理管理系統(tǒng)與生產(chǎn)、銷(xiāo)售計(jì)劃及財(cái)務(wù)平臺(tái)等系統(tǒng)，消除信息孤島問(wèn)題。利用合同信息化系統(tǒng)有效保存容量大與多樣化的合同數(shù)據(jù)信息，統(tǒng)計(jì)與查詢便于合同管理人員掌握海量數(shù)據(jù)查詢技巧，做好分析，為后期日常管理、資源投入及業(yè)務(wù)發(fā)展等戰(zhàn)略角色的制定提供重要數(shù)據(jù)參考。綜上所述，油田銷(xiāo)售企業(yè)合同管理中，應(yīng)用精細(xì)化管理理念，有效杜絕企業(yè)合同簽訂與履行失誤，降低企業(yè)經(jīng)營(yíng)、政策及法律等風(fēng)險(xiǎn)，提高企業(yè)經(jīng)營(yíng)績(jī)效。但精細(xì)化全生命周期合同管理與實(shí)施，涉及企業(yè)多個(gè)方面，需要縝密籌劃與系統(tǒng)規(guī)劃。