司法所文化建設大全11篇

緒論：寫作既是個人情感的抒發，也是對學術真理的探索，歡迎閱讀由發表云整理的11篇司法所文化建設范文，希望它們能為您的寫作提供參考和啟發。

篇（1）

全面貫徹落實黨的十會議精神，堅持以科學發展觀為指導，以促進基層司法行政工作的全面發展作為文化建設的出發點和落腳點，以提高專業化、職業化、正規化水平為重點，以提升創造力、凝聚力、戰斗力為目標，認真研究探索、深入挖掘具有司法行政特色的文化理念、文化內涵、文化精髓，逐步創建具有健康向上、獨具特色的基層司法行政系統文化體系,凝聚基層司法行政隊伍奮發向上的精神力量，為推動基層司法行政事業創新發展提供有力的思想保證和精神動力。

二、總體目標

立足基層司法行政實際，積極創新文化建設的內容形式、載體和制度，形成富于特色、內容豐富、健康向上的基層司法行政文化體系。通過創建特色鮮明的基層司法行政機關文化品牌，使司法行政內部凝聚力進一步增強，外部形象進一步提升，整體戰斗力進一步提高，廣大基層司法干警的執法行為更趨規范，人民群眾對基層司法行政工作和司法行政隊伍的滿意度進一步提升。

三、主要內容和工作任務

基層司法行政文化是指在一定條件下，基層司法行政系統工作人員在依法行政和法律服務活動中逐漸形成的具有司法行政特色的精神財富及其物質形態。一般來說，基層司法行政系統文化建設由理念文化、物態文化、行為文化、制度文化四個層面構成，四者相互依存，相互滲透。建設這四個層面的文化，需要我們在廣大基層司法干警隊伍中培育宗旨意識、責任意識，實現思想理念與司法實踐的有機統一，把基層司法行政隊伍凝聚成一個奮發圖強、銳意進取的團隊，打造素質司法、效能司法；需要我們規范意識、執行意識，實現基層司法行政工作各項規章制度的規范統一，引導和約束廣大基層司法干警的工作、學習和生活行為，打造規范司法、公正司法；需要我們培育廉政意識、自律意識，實現效能與行風同步建設，打造陽光司法、廉潔司法。推進我市司法行政文化建設，重點建設好以下六大基層司法行政文化體系：

（一）貫徹落實核心價值觀，建設先進的理念文化。

理念文化建設是基層司法行政文化建設的核心和動力，“忠誠、為民、公正、廉潔”的政法干警核心價值觀是基層司法行政文化建設的精髓。建設先進的理念文化就是確立起符合社會主義先進文化要求的、具有時代特征和司法特色的、為廣大基層司法干警所共同認可并自覺履行的價值觀、道德觀和行為規范，并通過理念文化對人的思想和行為潛移默化的影響和作用，不斷融合和塑造基層司法干警的理想、信念、作風、情操，增強基層司法行政隊伍的凝聚力和戰斗力。建設先進的理念文化，培育和諧進步的基層司法行政文化精神和理念，可以對內凝聚力量，明確目標，形成團隊的戰斗力；對外樹立基層司法行政良好形象。通過開展政治學習，舉辦司法理念研討班、舉辦先進事跡報告會、先進經驗交流會、開展廉潔自律標兵評選等方式，培育廣大司法干警忠于法律、誠信為本、維護正義的職業精神，成為全市精神文明建設的示范群體。

（二）圍繞固本強基主題，做實基層物態文化。

物態文化是基層司法行政文化的載體和外在表現，是司法行政精神風貌的社會展現。要加強對司法行政物態文化建設，營造司法行政文化氛圍，展現司法行政工作成果。要綜合利用基礎設施、文字圖案、形象符號等因素，探索建立具有地方特色、反映基層司法行政部門特點的形象標識系統，展示基層司法行政形象。

一是統一標牌標識，根據司法部印發的《關于統一司法所標識的通知》，司法所辦公場所懸掛統一規格制式的司法行政徽和司法所標牌；統一服裝、工作徽章；使用統一印制的《司法工作證》。

二是要按照“功能齊全、布局規范、設施先進、外觀莊嚴”的原則，合理設置工作場所和辦公區域，加強工作環境的軟硬件設施建設。結合辦公用房建設，在硬件上盡量要做到“五個有”：即有圖書閱覽室、有榮譽室、有文體活動室、宣傳窗和公開欄。同時推出墻上文化建設，積極建設文化長廊，在辦公樓墻壁等顯要位置懸掛政法干警核心價值觀、黨性修養、廉潔等方面的格言警句，營造濃厚文化氛圍。在窗口單位門口醒目處懸掛反映基層司法行政機關工作職責、工作要求、工作流程的公開欄，為當事人提供便利。

三是加強文化宣傳陣地。司法所可通過音響視頻、文字資料、宣傳圖片、宣傳電子顯示屏等多種形式全面展示基層司法行政服務工作。充分利用黨員之家和活動室，布置以書畫、文化標語、學習警句及訂閱圖書雜志設置學習園地等，打造文化建設的綜合性學習交流平臺。要依托新聞媒體，廣泛宣傳基層司法行政干警公正執法、文明服務的良好形象，廣泛宣傳司法行政部門開展文化建設的好經驗、好做法和典型事例，擴大基層司法行政工作和基層司法行政干警在人民群眾中的影響，提高社會對基層司法行政工作的認識，樹立基層司法行政隊伍的良好形象。

（三）健全規章制度，開展制度文化建設。

積極開展司法行政制度文化建設，不斷健全完善各項規范化管理機制，使規范意識滲透到司法行政文化建設的每一個環節，貫穿于司法行政文化建設全過程。科學、完善的制度將有效地引導基層司法行政人員規范行為，努力將各項制度轉化為自覺遵循的行為準則，進一步提升管理水平。堅持以制度管人，修訂完善考勤制度、學習制度等；明確崗位職責，任職條件，工作內容，工作程序，工作標準，實行定崗、定責。根據工作實際，將崗位職責具體化，按月列出工作計劃，每月抓工作計劃落實，扎扎實實、一步一個腳印地提前完成年度工作目標。要抓好崗位目標責任制的落實，強化工作督查，強化執行與以人為本相結合，實用與效率相統一的管理機制。

（四）提高工作效能，建設良好的行為文化。

行為文化建設，是以行為規范建設為重點，形成全系統價值取向的共同行為準則，是核心價值觀“內化于心，外踐于行”的結果，是核心價值觀在行為方式的外在表現。

一是規范基層司法行政執業行為。積極開展司法行政職業形象建設，增強司法行政工作人員恪守職業禮儀的自覺性，培養言談舉止文明、莊重、待人熱情的良好風貌，使用規范、準確、文明的語言，樹立基層司法行政良好的職業形象。大力開展司法行政職業道德建設，努力使廣大干警和法律服務人員加強職業道德修養，恪守職業行為規范，自覺遵守職業操守，自覺規范自己的言行，培養良好的學習、工作和生活習慣。

二是加強基層司法行政人員素質培訓。從善于調查研究、學做群眾工作、增強協調能力、打實文字基礎、爭做業務能手和嚴格自省自律六個方面入手，有計劃、有重點地組織學習新知識和專業知識，不斷提高履行崗位職責的能力。

三是大力開展文明窗口建設。以窗口建設為突破口，傾心打造服務“近距離”，辦事“零障礙”。特別是直接面對基層人民群眾的法律援助窗口、調處服務中心接待辦公室，要推行規范的文明用語，強化行政服務意識，切實改進工作作風，嚴格落實“一站式”服務，為群眾辦實事、辦好事。

四是開展生動的廉政文化建設。廉政文化，就是廉潔從政的思想、信仰、知識、行為規范和與之相適應的生活方式、工作方式和社會評價，是廉潔從政行為在文化和觀念上的客觀反映，是司法行政工作的根本保證。要大力推動基層司法行政機關廉政文化建設，在落實“六五”普法中，結合法制教育中心和法制公園建設，加強反腐倡廉法制宣傳教育。開展基層“廉潔文化建設示范點”活動建設，結合“勤廉星級單位”評比活動，努力營造勤政廉政良好氛圍。不斷創新廉政文化建設內容和形式，通過聽取廉政教育專題講座、開展讀書思廉活動、參觀圖片展、觀看主旋律電影等方式，切實增強廉政文化建設的親和力、感召力和吸引力，樹立廣大基層司法干警為民、務實、清廉形象。

四、全面加強基層司法行政文化建設的組織領導

基層司法行政文化建設是推進社會主義先進文化建設、提高基層司法行政履職能力、落實科學發展觀的一項長期重要的系統工程，涉及內容廣泛，需要全局各部門深入研究、精心組織，扎實推進，務求實效。

一是統一思想，提高認識。推進基層司法行政文化建設是我市司法行政機關貫徹落實黨的十會議精神的具體行動，是加強依法行政能力建設和機關精神文明建設的重要途徑和有效載體。要充分認識此項工作的重要性，上下齊心，為我市司法行政文化建設作出貢獻。

篇（2）

二、以轉變經濟發展方式為主線，大力加強法律服務工作

一是加強公證內部管理，規范公證程序，提高公證質量和水平。二是進一步改革完善律師工作制度，完善“兩結合”律師管理體制，加強律師事務所建設，健全工作協調機制。三是大力加強法律援助工作，深化法律援助便民服務，落實便民措施，不斷擴大法律援助覆蓋面。四是進一步加強企業法律顧問工作，幫助企業依法防范和化解經濟運行風險。全面開展法律服務機構與社區“結對子”活動。開展“和諧公證處”創建活動，進一步提升公證公信力。嚴肅法律服務工作者執業紀律，調動基層法律服務工作者的工作積極性。

三、以法治文化建設為切入點，大力加強普法依法治理工作

一是認真總結“五五”普法經驗的基礎上，精心組織好“六五”普法的啟動工作。二是深入開展“法律六進”主題教育實踐活動，立足群眾關注的民生問題，開展法制宣傳教育。三是繼續開展“民主法治學校”、“民主法治企業”等行業依法治理活動。四是突出抓好法制文化建設，注重創新法治文化建設形式和載體，注重加強法治文化陣地建設。

四、以人民調解工作為突破口，大力加強司法行政基層工作

一是要認真學習貫徹《人民調解法》，全面加強人民調解工作。大力加強專業性、行業性人民調解組織建設，深入探索人民調解、行政調解、司法調解相互銜接配合的工作機制，搞好各部門工作的協調配合。二是以預防化解社會矛盾糾紛為主線，進一步整合司法行政法制宣傳、法律服務和法律保障職能，全力為維護社會和諧穩定服務。三是加強對刑釋解教人員的教育，幫助他們解決就業、就學、生活等實際困難。四是深入開展規范化司法所創建活動，推動司法所規范化、制度化建設。

篇（3）

(一)加強人民調解，為社區營造和諧氛圍。人民調解工作緊緊圍繞構建社會主義和諧社會的總體要求，充分發揮行政職能作用，化解了大量矛盾糾紛，預防和減少了一系列群體性、突發性事件，為維護社會和諧穩定，為推進基層民主法治建設發揮了積極作用。一是加強組織領導，擴大人民調解工作覆蓋面。深入組織開展“大排查、大調解”專項活動，推進矛盾糾紛“網格化”管理和信息預警工作，人民調解組織覆蓋所有社區、村居。二是加強輿論宣傳，營造人民調解濃厚氛圍。2011年，《人民調解法》頒布實施后，我們以學習、宣傳和貫徹《人民調解法》為契機，著力提高廣大群眾對人民調解工作的認識和了解。舉辦了《人民調解法》宣傳月、人民調解工作規范化建設年暨矛盾糾紛“大排查、大調解”專項活動啟動儀式；表彰了全區“十佳人民調解委員會”、“十佳人民調解能手”和2009-2011年度人民調解工作先進集體、先進個人；利用每月一次的“18”法律廣場、“民調月”等活動，深入社區(村)大力宣傳人民調解工作，營造了全社會關心、支持人民調解工作的良好氛圍。三是堅持“三個第一”，建立矛盾糾紛排查調處機制。細劃矛盾糾紛責任單元，在村民小組、社區樓幢、企業車間等領域建立糾紛責任區和信息員隊伍。建立社區、村(居)每周排查、街鎮每半月排查、區每月排查工作機制，使糾紛在源頭上“第一時間被發現、第一時間報告信息、第一時間介入調處”。

2012年，____區司法局被授予“全國人民調解宣傳工作先進集體”稱號；區調處中心獲全省首批“規范化社會矛盾糾紛調處服務中心”；在全市綜合考核中取得了第二名的可喜成績，其中，糾紛調解工作和基層司法所建設工作均獲單項第一名，并且代表全市接受了省調處成功率考評；羅加林等3名同志分別被司法部和省、市授予“調解能手”榮譽稱號。11月份，“全市司法行政基層建設暨區縣大調解中心實體化建設現場會”在我區召開，徐錦輝副市長等領導同志充分肯定了我區在人民調解工作和推進大調解中心實體化運作方面所取得的成效；司法部副部長趙大程、省司法廳廳長繆蒂生等領導同志相繼來____視察調研；市司法局先后在我區召開“全市司法行政系統創新社會管理加強基層基礎建設工作會議”、“全市創建省優秀司法所工作現場推進會”。

(二)擴大普法覆蓋面，提高群眾法治意識。全面貫徹落實“六五”普法規劃，以提升法制宣傳教育工作實效為落腳點，以法治文化建設為主線，積極探索新形勢下開展法制宣傳教育工作方式方法，不斷創新普法載體形式，大力實施普法品牌建設工程，為推動經濟社會又好又快發展和群眾安居樂業營造了良好的法治環境。一是加強法治文化建設的保障力度。建立了13支共171人的普法講師團和普法聯絡員隊伍，各街鎮成立了普法小分隊、法制文藝宣講隊和法制宣傳志愿者隊伍，依托區文化館、街鎮文化站，全區組建了業余演出隊伍、小分隊20余支200多人。利用各種時機，深入社區、村(居)組織開展各類群眾性法治文藝演出，宣傳和倡導社會主義法治文化。二是精心打造法治文化建設品牌。2011年，創辦了《____法治農民畫畫刊》，并向全區所有街鎮社區(村)發送，5月份，全市法治文化建設推進會在我區召開，并成立了“____法治農民畫畫刊編輯部”。在市法制宣傳教育領導小組和市司法局的大力支持下，以“____法治農民畫”為載體先后共創作、編印____市法制宣傳掛圖27000余份，并發放到全市所有社區、村居。區法宣辦和區綜治辦還創辦了以“防盜、防搶、防騙、防火”等治安防范法律常識為主要內容的____年“法治農民畫年歷”30萬份，分發給全區每家每戶，深受廣大群眾的歡迎。

并以____法治農民畫為主要載體，加強以法治農民畫燈箱大道、法治農民畫廣場、法治文化小區、法治文化社區、娃娃農民畫院為內容的冶山法治文化鎮建設。三是大力開展法治文化活動。充分發揮法治文化的引領作用，將傳播法治精神與基層群眾文化生活緊密融合，結合開展“法律六進”、“法律人在行動”、“18”法律廣場、“12.4”法制宣傳月等主題活動，深入開展法治文化廣場活動。并組織律師、法律服務工作者、法律宣傳志愿者、普法宣傳員走進社區、村居，深入群眾開展形式多樣的法制宣傳教育活動。2011年以來，我區“18”法律廣場活動共接受群眾咨詢12000余人次，免費發放法律宣傳資料15萬余份，受教育人數達20000人以上，在全區公民中不斷掀起學法用法的熱潮。四是基層民主法治建設水平不斷提高。在開展基層民主法治創建過程中，不斷加大法治文化建設工作力度。強化社區、村(居)法治文化平臺建設，以社區、村(居)委會辦公樓為中心，建立村(居)民法制學校、法制宣傳欄、法律圖書角、法律咨詢室、法制文藝活動室、調解室等。各街(鎮)、村(居)以交通主干道為軸心，設立了法制廣告燈箱或法制宣傳標語，既美化了農村道路環境，又營造了濃厚的法治氛圍。(三)加強工作站建設，擴大法律援助范圍。法律援助工作圍繞“法律援助為民服務創優年”主題，加強窗口規范化建設，努力實現“應援盡援、應援優援”的工作目標，使貧困弱勢群體享受到法律的公正。2012年，區法援中心獲全省“十佳法律援助先進集體”稱號，被市婦聯授予“維護婦女權益示范崗”稱號、中心承辦的“周某工傷賠償案”入選“江蘇省法律援助十大優秀案例”、“許某等187人勞動報酬案”等9件案件被省法律援助基金會列為資助案件。一是擴大法律援助覆蓋面。深入推進“法律援助村村通”工程，加強對基層法律援助站的規范管理和監督指導。從維護困難群眾的合法權益出發，降低法律援助“門檻”，在《江蘇省法律援助條例》的基礎上，將六類事項納入法律援助范圍。對免于經濟審查的十二種情形，做到對社會和受援人公開透明。二是切實提升“窗口”形象。加強對區法援中心和街鎮法律援助工作站工作人員業務素質的培訓，不斷提高服務群眾的能力和水平。加強硬件建設，營造優質的接待環境。三是加強法律援助工作宣傳力度。利用街(鎮)、村(居)平臺，加強對法律援助范圍、條件和程序等內容的宣傳。結合特定的時期，組織咨詢活動，向群眾發放法律援助宣傳材料，為群眾解答疑難法律問題。

(四)發揮法律服務職能，為群眾提供優質法律服務。貫徹落實上級司法行政機關關于法律服務“四萬”工程和“雙進雙聯”活動的一系列要求和指示精神，以促進企業轉型升級、服務民生幸福為主題，以加快構建覆蓋城鄉的公共法律服務體系為目標，深入推進各項活動的開展。一是服務民生、服務企業。開展以促進企業轉型升級、服務民生幸福為主題的“雙進雙聯活動”，深化“法律服務進園區聯千企、進社區聯千村”工程。整合法律援助、公證、法制宣傳、人民調解等職能，加快構建覆蓋城鄉的公共法律服務體系。進一步規范律師、法律服務工作者參與民事、刑事、勞動爭議等案件工作，嚴格依法辦理各類法律服務投訴案件，不斷完善行業監管機制。二是服務政府依法行政。落實政府法律服務工作機制，加強政府法律顧問團建設，并積極向街(鎮)發展。圍繞政府依法決策、依法行政、公共事務管理、處置突發事件等，強化法律服務行業保障科學發展的職能，從源頭防范和化解行政爭議。三是不斷強化公證職能。公證工作以群眾滿意為第一標準，窗口形象顯著提高。在服務經濟社會發展的大局中取得了良好業績。2012年，辦理農村土地復墾招標7宗，安置房建筑招標4宗；參與街鎮萬頃良田改造安置房、工業園區建設拆遷安置房、公租房分配2676套。公證員時常放棄節假日，深入社區、居民家中向群眾宣傳政策、法規。通過公證，有效預防和鈍化了大量社會矛盾，公證維穩職能得到顯現。此外，公證處服務社會弱勢群體，為困難群眾減免費用。2012年，全市公證工作規范化建設成果現場會在我區召開，與會代表現場觀摩了我區公證處規范化建設現場，提高了我區公證工作的知名度。

(五)夯實基礎，規范基層司法所建設。加強以硬件建設為基礎、制度建設為保障、隊伍建設為根本、業務建設為目標的司法所建設工作。為司法所配備了電腦、攝像機、打印機、傳真機等設備。2012年，為全系統所有人員配發了服裝。大力開展省優秀司法所和“五好司法所”創建活動，不斷提高司法所履職能力和服務大局、服務群眾的水平。2012年，在市司法局評定的全市5家“五星級司法所”中，金牛湖、冶山司法所名列其中，雄州等6家司法所被評定為“四星級司法所”。冶山司法所被評為區十佳政法單位。

____年，是貫徹落實黨的十精神的開局之年，是全區實施“____”規劃和率先基本實現現代化的關鍵之年，也是青奧賽事籌辦的決戰之年。從當前形勢看，我區經濟平穩較快發展，人民生活不斷改善，社會大局保持和諧穩定。但是司法行政工作維護社會穩定、促進社區和諧也面臨著新的挑戰。隨著經濟體制深刻變革，利益格局的深刻調整，因征地拆遷、勞資糾紛、環境污染等問題引發的矛盾時有發生，社區、村(居)的民主法治化進程還需要進一步推進，法律服務工作與廣大群眾的要求和期盼還存在著差距。主要表現在:

一是司法所工作任務相對繁重。近年來，司法所在維護基層穩定，促進經濟發展，保障公民權益方面發揮著越來越重要的作用，已成為基層政法體系建設中不可缺少的重要一環。人員少，工作負擔過重是司法所面臨的重要課題。他們既要履行司法所的9項工作職能，又要服務地方政府，參與各項政府行為，工作任務非常重，司法助理員長期處于超負荷工作狀態，影響了法律服務進社區工作的深入開展。

二是基層法律服務所的定性不夠明確。隨著改革開放和民主與法制建設的發展，基層法律服務制度同律師制度一樣，一方面成為面向社會提供有償服務的獨立的按照事業法人體制運行，另一方面，基于基層法律服務工作所特有的任務、體制和發展水平，它與實行市場機制的各類中介組織乃至同律師機構都具有明顯的不同。因此基層法律服務機構的定性問題在一定程度上阻礙著基層法律服務在法律服務進社區活動中發揮其重要作用。

三是社區工作者工作頭緒多、任務繁重。隨著社區建設的不斷深入,傳統的社區管理體制的弊病與矛盾日益顯露,又加以各個部門均打著“某某進社區”的旗幟，將所有冠之“社區”二字的工作推向基層，推向社區，更使社區基層組織的工作量過多，負擔過重，從很大程度上講，社區居委會還充當著“政府的觸角”的作用，形成了“上面千

條線，下面一根針”的情況。社區工作者要完成來自于方方面面的工作，他們把大部分時間和精力用于上級布置的行政任務，幾乎沒有多余的時間投入自身的自治及社區的法律服務工作。四是法律服務“進社區”工作專業人才不足。加強法律服務進社區工作是保證社會穩定、依法治區的基礎，是現代化城市發展的必然趨勢，是改革與建設的先決條件。但目前，專業人才缺乏，地區發展不平衡，造成少部分地區的進社區工作難以深入推進；目前，法律服務進社區活動在基層基本上是由司法所承擔，由于司法所人員編制的局限，這在根本上造成了供需雙方比例的嚴重失調，而律師、公證員、法律服務工作者為了自身的生存和業務發展，也不可能把工作重心長期放在社區。

這些問題的存在，不僅制約著法律服務進社區工作健康有序的發展，而且對法律服務市場秩序和管理體制也造成一定沖擊和負面影響。

近年來的實踐證明，法律服務進社區活動在公益性社區法律服務、法律援助和輔助基層司法行政工作等多個方面發揮著重要的作用。因此，在其今后的發展道路上我們還要進一步的規范運作體制、加強制度建設。而且根據這項活動的現狀、存在的問題及改革發展的要求，筆者認為，在今后一個時期應當堅持基層法律服務立足基層、貼近群眾的特點，根據城鄉不同特點對郊區和城區的基層法律服務工作加以分類指導，調整基層法律服務業務范圍，科學界定基層法律服務服務在整個法律服務體系建設和基層法治工作中的地位。從大局出發，整合法律服務資源，構建一個更加科學、完整、規范、有序的法律服務體系。

(一)要進一步加強服務保障的效能。持續推進“雙進雙聯”深入開展，進一步明確主攻方向，不斷創新機制載體，更好更快地拓展服務領域。提升服務效能不斷完善社區法律服務的對接機制，在一站式服務的基礎上，推行網絡在線服務和延伸服務，拓展法律服務內涵。加強資源整合，打破地域界限，開放式吸納專業人才和專業服務機構進駐，進一步提升社區法律服務品質。

篇（4）

2、深入開展“法律六進”活動。一是以領導干部學法用法為重點，結合群眾路線教育實踐活動，采用每周四夜學，周日全天學習，強化法律法規學習。5月23日，省司法廳候江波主任為全區中心組成員及各單位班子成員作了《法治建設的理念研究與實踐探索》的專題講座。二是以企業經營管理人員法制教育為重點，制定下發《關于進一步加強企業經營管理人員學法用法工作的實施意見》，為全區重點企業配備法律顧問，促進依法經營。三是以青少年法制教育為重點，打造“春芽工程”法制宣傳教育品牌。4月29日，在中專開展“送法進校園，關愛青少年”活動，向同學們贈送500本普法讀本。四是以服務社區居民為重點，借助重大活動紀念日、節假日，走上街頭，走進社區開展法律宣傳咨詢活動。截至目前，全區共開展各種法制宣傳活動256場，發放各類宣傳資料13萬余份，受教育人數達15萬余人。

3、加強法治文化建設。一是出臺《關于加強社會主義法治文化建設的意見》。二是繼續建設法治文化長廊。今年我區新建了5個法治文化長廊，并對去年建設的10個法治文化長廊進行了更新維護。三是充分利用城區大型LED戶外顯示屏進行法制宣傳。在亞洲廣場、解放路步行街等全市重點商區的LED屏全天候播放法制宣傳標語。四是精心打造法治文化小區。今年我區在圓夢園小區建設全市首個面向群眾、貼近群眾和服務群眾的法治文化小區。

二、圍繞平安建設，切實抓好人民調解和社區矯正工作

1、進一步健全基層人民調解組織。全區共建立人民調解委員會151個。其中，鄉鎮（街道）調委會7個，村（社區）調委會80個，企事業單位調委會54個，勞動爭議調委會4個，物業糾紛調委會6個，共有專職人民調解員116名，兼職人民調解員和調解志愿者1228名。截至目前，各級人民調解組織調解矛盾糾紛1200余件，調解成功率在98%以上。

2、進一步深化“法務網格工程”。建立統一的《法務工作手冊》工作臺帳，法務訴求處置率達100%，群眾滿意率達100%。法務“四進網格”工作常態化運行，截止9月底，人民調解進網格：排查受理矛盾糾紛1282件；調解成功1262件。法制宣傳進網格：組織開展法制宣傳活動1453場次，發放宣傳資料3800份，參加人數達8200人。法律服務進網格：提供法律咨詢284人次；提供公證預約服務32人次；代辦法律援助356件。社區矯正安置幫教進網格：為85名社區矯正人員和4名刑釋解教人員提供就業培訓，幫助安排就業13名，落實困難救濟6名，申請辦理低保1名。

3、進一步加強社區矯正工作信息化建設。完善社區矯正監管中心的規范化建設，實現司法e通全覆蓋，對矯正對象24小時定位監控。在手機定位監控的同時，添加了指紋識別儀，有效防止了矯正對象報到時冒名頂替的情況，杜絕了脫、漏、無人管的現象。截止10月中旬，全區累計接收矯正人員323人，累計解除矯正201人。現有在冊人員122人，其中緩刑107名，假釋4名，暫予監外執行11名。全區共接收刑釋解教人員29人。幫教率達98.55%，重新犯罪率控制在3%以內。今年來，共組織社區矯正人員集中教育166人（次），進行個別談話教育222人（次），組織社區服務55人（次），開展心理輔導112人（次），指導就業23人（次），無脫管、漏管和重新犯罪的現象。

三、圍繞服務全區經濟社會發展，著力加強法律服務品牌建設

1、積極推進律師“兩參一進”活動。組織律師參與政府決策，保障依法行政；參與社會管理，促進依法維權；進社區，為群眾提供零距離法律服務。為加強區委、區政府的法律顧問服務工作，我局專門制定了《區法律顧問服務工作方案》，采取服務外包方式，由區政府與律師事務所簽訂法律顧問服務外包合同，一年一簽，統一付費，根據實際工作任務需要，由律師事務所指派律師提供法律服務。

今年來，律師為政府法律顧問單位辦理各類案件及法律事務800余件，涉及經濟標的4億元，避免和挽回經濟損失達4575萬元，出具法律文書67份，提供司法建議78條，審理合同665份。律師參加法制宣傳講座30余場，為居民提供法律咨詢3200人次以上，調處矛盾糾紛30余次，為困難群眾辦理法律援助案件67件。

2、主動服務政府中心工作。通過在重點工程建設的土地征用、拆遷、拍賣中參與審查合同、辦理公證等形式服務區政府中心工作。截至目前，公證處辦理公證案件1426件。國內公證1092件，涉外公證333件；涉港澳臺1件。公證業務收費81萬。

3、不斷提升法律援助服務能力。今年利用我局辦公樓搬遷的契機，將法律援助中心設置在一樓，并加強對接待大廳的規范化建設，更好地方便群眾申請、受援。截止到9月底，區法律援助中心共受理法律援助案件123件，其中刑事案件11件，民事案件112件，法律援助事項1120人次。

四、圍繞素質能力提升，夯實司法行政基層基礎

1、深入推進司法所規范化建設。嚴格按照上級要求，繼續強化司法所組織機構、干部隊伍、業務能力、所務管理和基礎設施建設。今年5月，葛洲壩司法所已全面完成規范化建設。

篇（5）

一、認清自我、轉變作風，努力提高新形勢下做好司法行政工作能力

2013年，我們堅持以科學發展觀為指導，深入貫徹落實黨的十精神，注重保持發展的連續性和持續性，結合工作實際，確立了集中全力建設“科技司法、文化司法、民生司法、活力司法”品牌的工作目標，大家群策群力，統一了思想，鼓足了干勁，做出了一定的成績，我們的普法依法治理和法治創建工作獲得了上級的認可，再次被全國普法辦評為“全國法治縣（市、區）創建活動先進單位”，市長代表在法治創建推進會上第一個做了典型發言，宣揚了法治創建和普法宣傳的先進經驗；我們的“司法面對面”平臺全面開通以來，發揮了越來越大的社會影響，省紀委、省委政法委、市委政法委、市司法局等各級各部門領導多次蒞臨調研考察，對我局“科技司法”建設做出了充分肯定；由局辦公室主持的機關文化長廊已經全面建成，極大地濃厚了機關文化氛圍；基層科組織了人民調解員骨干培訓，提升了人民調解員業務素質，進一步規范我市26處行業性、專業性調委會建設和文書檔案資料，建立3處規范化建設示范點，同時依托農民工維權中心新建市農民工維權糾紛人民調解委員會一處，人民調解第一道防線的作用日益凸顯；各司法所廣泛開展了社區矯正人員集中學習和公益勞動活動，推動了社區矯正工作規范化建設；局機關開設了“司法大講堂”，每周一講，每名機關干部講經驗、講創新、講規劃，提不足，形成了濃厚的學習氛圍；新設置了法規科，健全完善了行政執法制度，統一制作了工作證，干警亮證執法，提振了司法行政干警的精神風貌，也方便了群眾監督。這些都為我們今年工作的順利開展開了個頭，為我們下一步工作取得更大的進步奠定了基礎。

工作都是人干出來的，我們的工作能夠取得成績，說明我們的隊伍整體是好的，是一支敢打硬仗、能打勝仗的隊伍，但就目前開展得工作、取得的成果來看，各科室、各單位、各司法所很明顯得存在著工作開展不均衡的問題，大部分科室單位有計劃、有推進、有成果，有的科室單位沒目標、沒計劃、沒落實；大部分干部有干勁、有思路，也有的人拖拉推諉、不出工、出工不出力，甚至對干得好的干部嘲諷搗亂，還有少數司法所人員位置認識不清，自我定位不明，說話做事不得體、不得勁，這些問題都是我們司法行政隊伍作風和能力的問題，成了我們前進道路上的攔路虎，影響了我市司法行政職能的有效發揮，很大程度上制約著我們司法行政事業進一步做大、做強、做響的步伐。

二、夯實基礎、明確責任，努力推動司法行政工作健康有序快速發展

下一步的工作，我們還是要以做活隊伍為總抓手，以科技創新增添動力，以文化建設指導方向，以民生保障作為重點，全力打造司法行政品牌。現在我市政法系統正在全面開展“轉變作風、提升能力、服務群眾、促進發展”主題教育實踐活動，以提升能力為重點，以轉變作風為根本，以服務群眾、促進發展為目標，這對我們司法行政系統來說，十分及時、十分必要，每名班子成員，要率先垂范、身體力行、做好榜樣，不要對干部們要求多，自己干得少，要沉下去，深入到基層中去，注重調研，創新思想，轉變思路，求活，求實，真正帶好頭，帶對路；每名機關干部都要認真查究自身存在的問題，提升能力，轉變作風，將思想統一到工作中來，推動司法行政事業的健康發展。下面對下一步的工作我提幾點要求：

一是普法依法治理工作。宣傳科要發揮好“普法快訊”、司法行政官方微博、“司法面對面”交互平臺三大信息化平臺的作用，辦好《聯線司法》電視欄目，深入開展好“法律六進”活動，多多組織開展上街宣傳，再建設幾個宣傳典型示范點，實現司法行政社會價值最大化，推動我市普法依法治理和法治創建工作再上一個新臺階。

二是基層基礎工作。經費資金進一步向基層司法所傾斜，在已有的4處省級規范化司法所的基礎上，爭取年內再改建幾處。基層科要把工作精力沉到基層中去，掌握好各項基礎資料，要抓緊啟動一個計劃（也就是計劃，即兩類人員立體化幫扶體系）、探索運用好一個科技手段（即探索使用GPS社區矯正人員手機定位管理）、開展好兩個建設年活動（即司法所規范化建設年、社區矯正規范化建設年）、組織好一個評查（即人民調解案卷評查）、開展好一個評選（即金牌人民調解員評選）、培訓好兩支隊伍（即社區矯正工作隊伍、人民調解員隊伍）、加強四大建設（司法所陣地建設、行業性專業性調委會建設、個人品牌調解室和派出所調解室建設、社區服務基地建設）。各司法所及工作人員要明確定位，堅持圍繞中心、服務大局的指導思想，協調處理好完成本職工作與服務鎮街發展的關系，要堅持立足于開展好司法行政各項工作，最大限度地創造基層司法行政工作的社會價值、社會效應，開展好普法宣傳、人民調解、“兩類人員”矯治幫教，為促進各鎮街經濟社會發展和維護社會穩定做出更大的貢獻。

三是法律服務工作。各法律服務單位、機構要牢固樹立宗旨意識，投身到“民生司法”建設中來，為保障和改善民生、促進經濟社會發展服務，要及時準確了解群眾所思、所盼、所憂、所急，把服務群眾的各項工作做實、做深、做細、做透。

公律科要切實完善履行好律師陪同市領導接訪制度，要不斷壯大“法律服務精英團”、“市政府法律顧問團”，不斷搭建新的業務平臺，組織好各律師事務所黨建工作。

法律援助中心要不斷完善“半小時法律援助服務圈”，更新壯大“法律援助自選超市”，拓寬特殊群體免審“綠色通道”，建設好法律援助志愿者隊伍。

公證處要積極拓展服務領域，充分發揮公證預防糾紛的功能，著力開拓經濟類公證，重點向二手房買賣、公積金貸款擔保、銀行借款合同、土地招投標、股權轉讓等領域進行延伸。

各律師事務所和每位律師，要清晰認識“中國特色社會主義法律工作者”的定位，要積極參與到陪同接訪、涉檢、服務重點項目和壽北開發等新業務平臺中來，加強黨建和律師文化建設，妥善引導社會輿情走向，實現律師行業社會價值最大化。

篇（6）

1、在整合資源，齊抓共普上下功夫。制訂“五五”普法檢查評比辦法，加強督促檢查，組織開展普法“雙優”（優秀普法實效項目、優秀普法年度人物）評選活動，提高各鎮（場）實施普法的積極性，發揮法制宣傳教育辦公室組文秘雜燴網織協調作用，完善普法協調機制，調動普法領導小組成員部門積極性，抓住重要時段和節慶日組織、參與全市大型普法宣傳活動，做好市人大代表視察“五五”普法工作各項準備。

2、在繼續營造濃厚的普法氛圍上下功夫。3月份市將召開“五五”普法推進會，表彰中期檢查先進，總結經驗，明確工作任務，簽訂普法責任書，落實各方面工作措施，進一步動員全市上下掀起新一輪普法熱潮，再創“五五”普法新績效。同時加大媒體和各類載體普法力度，做精做優“法在身邊”、“18空中普法廣場”等節目，在《*日報》開設“法治天地”欄目，依托法制宣傳畫廊櫥窗、市民法制學校、新市民法制學校、普法網校等陣地，營造濃厚的普法氛圍。

3、在抓好重點對象普法上下功夫。組織抓好領導干部公務員“一季一法一考”，半年與市委組織部、人事局組織一次通報，年內舉辦2次領導干部普法講座；積極探索外來人員普法工作，在車站、廣場、集宿區等外來人員密集地設置普法專板；抓好青少年在校生的普法工作，為全市108所中小學包括外來民工小學制作普法展板，送法進學校；下大力抓好農民的普法工作，服務新農村建設，組織開展“百名普法講師送法進村”活動，普法受眾面不少于10萬人。

4、在法治文化建設上下功夫，使群眾的法治素質和思想觀念素質同時提升。年內擬召開法治文化建設現場會，精心培育一批法治文化村（社區）、機關、企業和單位，每個鎮都有3-4個法治文化的先進單位，使法治精神得到光大和弘揚，成為*普法的又一新亮點。

5、在打造普法精品亮點上下功夫。組織法制宣傳教育中心揭牌儀式，精心建設*法治文化街，完善普法網校的功能設置和容量擴充，進一步提升.禁毒教育館、消防教育館等普法教育基地水平。各鎮（場）要著力打造普法亮點，發揮典型示范作用，加大對普法工作成果的總結和宣傳力度，提升*在全國普法的知名度和影響力。來源于：

二、著力完善矛盾糾紛大調解機制，實現化解矛盾維護穩定的新突破

6、在發揮市鎮兩級調處中心功能上求突破。各鎮調處中心是在鎮黨委、政府統一領導下，組織、協調、排查和調處矛盾糾紛的工作機構，其中司法所承擔著牽頭管理的職能。在鎮級層面要繼續推行尚湖鎮abc分級分類調處模式，調處中心要加強對調處力量的整合，完善各類矛盾糾紛調處專項小組，并在實戰中發揮作用。要努力發揮好調處中心的實戰功能，積級參與調處黨委政府關注，人民群眾關心的重大疑難復雜矛盾糾紛，樹立基層司法所在社會矛盾糾紛調處中的權威和品牌。

7、在完善對接機制上求突破。進一步拓寬人民調解、行政調解、司法調解相銜接的渠道，完善公調、訴調、檢調、訪調對接機制，加強對法院訴前人民調解工作室的指導銜接。要著力做好公調對接的實務操作，在每個中心鎮派出所建立調解工作室，司法所人員要積極參與公安調處未果的疑難復雜糾紛的調處，或將復雜糾紛移交到鎮調處中心，進行聯合調處。

8、在發揮基層、行業調解組織作用上求突破。抓好各類市場調解組織的建設，壯大和發展專業、行業調解委員會，嘗試在物業管理、外來流動人口聚居地等建立調委會，及時化解行業內的矛盾糾紛。要理順城區各類矛盾糾紛的關系。提升醫療糾紛調委會工作水平，總結出成功經驗。

9、在提高各類調解人員素質上求突破。通過以會代訓、觀摩調解、旁聽庭審、排查例會等形式，狠抓調解人員業務培訓，市局擬在四、五月份組織一次基層調解主任（調解員）培訓，解決基層調解員青黃不接、調解技能欠佳的問題，繼續開展“雙十佳”（十佳調解能手、十佳調委會）評選活動，做好調解案卷的評查工作，不斷提升基層調委會的規范化水平。來源于：

三、著力降低重新違法犯罪率，實現矯治、管控、安幫新發展

10、抓好矯正、安幫隊伍建設。加強專職社區矯正執法隊伍配備，在各派出所確定一名民警作為社區矯正兼職干警，各鎮司法所確定相對專職人員從事矯正工作。建立社區矯正社工隊伍，原則上各鎮配備一名，主要掌握矯正對象的日常動態，做好日常監管工作，組織矯正制度落實。健全社區矯正志愿者隊伍，由各村（社區）治保主任（村主任）組成，要依靠各級基層組織做好工作，各鎮（場）要疏理和健全這支隊伍，充分發揮他們的作用。

11、抓好社區矯正日常監管制度的落實。矯正工作作為監外的刑罰執行工作，要認真落實集中教育、公益勞動、請銷假、心理矯治、積分登記、考核獎懲等制度，做到嚴管、嚴教、嚴控，堅決防止脫管、漏管。市局開展社區矯正和安置幫教“雙合格”考核評比，將制訂活動開展辦法。同時要與法院加強協調，完善審前評估制度，全面開展風險評估工作，提高社區矯正工作質量，爭創全省社區矯正示范區。

12、抓好刑釋解教人員安置幫教工作。進一步加大排查監控力度，全面落實銜接管理措施，防止脫管漏管現象的發生。要進一步加大科學幫教力度，提高刑釋解教人員管理信息的準確性，全面準確地掌握他們的日常表現、勞動技能、社會動向等情況，提高幫教工作的主動性和針對性，特別對有犯罪傾向的刑釋解教人員要幫教到位。進一步加強安置基地和實體建設，各鎮都要完善和建立2-3個安置幫教基地。

四、著力規范法律服務行為，為維護社會公平正義作出新貢獻

13、加強律師和基層法律服務工作者隊伍的常態管理，不斷提高法律服務隊伍的整體素質。重點抓好“公平正義律師行”活動。要結合律師隊伍開展以學習、重要講話和實踐科學發展觀為主要內容的“大學習、大討論”活動，切實端正律師執業理念，強化誠信服務意識，積極為維護社會公平正義作貢獻；要排查律師執業過程中存在的問題，認真落實整改措施，提高規范服務的水平；要進一步加強執業管理，強化律師職業道德和執業紀律教育，在法律服務隊伍中深入開展“兩個”活動，即爭當優秀律師、優秀基層法律服務工作者、優秀公證員的活動和爭創人民滿意律師事務所活動。要切實發揮律師服務的職能作用，主動適應保增長、擴內需的經濟形勢，進一步健全服務措施，擴大服務領域，提升服務水平，促進全市經濟健康有序運行。

14、加強法律服務市場的監管。嚴格規范行為，對社會上存在的“黑律師”要嚴厲查處。進一步優化律師執業環境，按照新頒發的《律師法》，加強協調，逐步理順關系。要堅持把確保公證質量作為重中之重，鞏固“公證質量建設年”活動成果。認真做好基層法律服務工作，規范執業行為，提高業務水平。要積極做好司法鑒定工作，提高司法鑒定的公信力。

15、加強法律援助服務工作，對弱勢人群要做到應援盡援。推進基層法律援助站建設，在各鎮建立法律援助工作站，切實提供優質法律援助服務，使社會弱勢人群能就地申請，就地獲得援助，使更多的困難群眾受惠獲益。來源于：

五、著力加強司法行政和法律服務隊伍建設，為司法行政事業發展提供保障

16、進一步堅定理想信念。全系統要繼續深入學習黨的十七大精神和總書記在全國政法工作會議代表和全國大法官、大檢察官座談會上的重要講話，緊密結合深入學習實踐科學發展觀活動和“大學習、大討論”活動，堅持不懈地用中國特色社會主義理論體系武裝頭腦，牢牢把握司法行政戰線的首要政治任務，牢固樹立第一責任的意識，堅定不移地做中國特色社會主義事業的建設者、捍衛者。要大力弘揚司法行政機關的光榮傳統，大力表彰涌現出來的先進集體和模范人物，激勵廣大干部進一步堅定理想信念、奮發有為。

篇（7）

二、工作目標

基層司法所規范化建設進一步加強，全面提升基層司法行政工作水平和質量，努力實現基層司法行政工作規范管理、高效運作、優質服務、爭先創新的工作目標。2013年底前，創建市級精品司法所5個。

三、工作內容

精品司法所創建要根據司法部《關于加強司法所建設的意見》所規定的九項職能、遂委辦29號《關于進一步加強司法所規范化建設的通知》、射委辦42號《關于進一步加強司法所規范化建設的實施意見》精神和市司法局關于精品司法所建設的考核要求，將各項工作內容量化，具體內容及量化標準如下：

（一）基礎建設

1、隊伍建設

（1）司法所人員在崗在位，分工明確；

（2）司法所人員按要求參加縣司法局召開的會議、舉辦的培訓班和組織的各項活動；

（3）司法所人員注重學習政治理論、法律法規和各項工作業務，不斷提高政治業務素質，適應形勢和崗位的要求。

2、基礎設施建設

（1）有獨立的辦公用房，且使用面積達120平方米以上；

（2）辦公設施符合規范化要求，辦公桌椅、辦公電話、電腦、打印機和文件檔案柜等必要的辦公設施齊全。

3、制度建設

（1）學習、工作、安全、保密等各項制度健全；

（2）司法所人員情況上墻公示，接受群眾監督；

（3）堅持重大事項請示報告、人員外出請假制度。

4、基礎工作

（1）按要求召開所務會、組織政治業務學習和各項活動；

（2）按要求報送各種報表、材料；

（3）司法所各項臺帳資料完整齊備、規范；

（4）司法所所容所貌良好，室內外環境衛生、整潔、有序。

（二）人民調解工作

1、組織網絡設施

（1）鎮、村（居）、企、校等調解組織健全；

（2）基層調解網絡完善，人員落實，十戶聯防聯調信息員工作正常；

（3）鎮、村調解室設施齊全，人員到位、運轉正常。

2、基礎工作

（1）調委會主任工作例會正常；

（2）認真組織調解員業務培訓；

（3）按要求報送矛盾糾紛排查調處情況和分析材料；

（4）調解工作臺帳資料、調解卷宗檔案規范、齊全。

3、排查調處工作

（1）調解工作機制不斷健全，工作運轉規范、有序、有效；

（2）矛盾糾紛排查調處工作及時有效，調處率100﹪，調處成功率96﹪以上；

（3）妥善做好矛盾糾紛雙方當事人工作，確保不發生因調處不及時或調處不力導致的矛盾糾紛當事人越級群體上訪和異常事件。

（三）社區矯正工作

1、基礎工作

（1）鎮社區矯正工作領導小組健全，活動正常；

（2）社區矯正工作臺帳資料齊全，檔案一人一檔，各項材料及時入檔，材料規范；

（3）矯正對象到期，及時辦理解除矯正手續，檔案材料及時整理歸檔。

2、幫教監管工作

（1）按照程序及時辦理入矯手續，建立幫教監督考察小組，明確監督人，制訂幫教監管方案，落實幫教監管措施，建立矯正對象日常考核制度；

（2）對矯正對象實行分類管理，突出做好重點對象的幫教監管工作，每月走訪矯正對象家庭、單位或村（居）委會一次，對矯正對象個別談話一次；

（3）每月定期組織矯正對象集中學習教育；

（4）每月組織矯正對象集中參加不少于10小時的公益勞動；

（5）矯正對象每月一次書面匯報思想、生活等情況；

（6）矯正對象每月兩次電話匯報思想、生活等情況，做好電話記錄；

（7）矯正對象外出，嚴格執行請銷假規定，及時辦理請銷假手續；

（8）無漏管、脫管、失管現象，又犯罪率控制在1﹪以下。

（四）刑釋解教人員幫教安置工作

1、基礎工作

（1）鎮刑釋解教人員幫教安置工作領導小組健全，活動正常；

（2）刑釋解教人員幫教安置工作臺帳資料齊全，檔案一人一檔，各項材料及時入檔，材料規范。

2、幫教工作

（1）及時建立幫教小組，簽訂幫教協議，制訂幫教方案，幫教工作有效到位；

（2）協調有關部門和單位做好刑釋解教人員的安置幫教工作，幫教率達100﹪。

（3）對刑釋解教人員實行分類管理，突出做好重點對象的幫教工作，重點對象100﹪落實銜接幫教措施；

（4）按要求定期走訪刑釋解教人員，了解情況，把握動態，適時做好幫教工作；

（5）無漏管、脫管、失管現象，當年重新犯罪率控制在2﹪以下。

（五）法制宣傳教育工作

1、基礎工作

（1）普法工作領導小組活動正常，普法工作制度健全，普法工作經費落實；

（2）普法工作有計劃、有總結，鎮、村（居）、企、校普法工作臺帳記錄及時、內容完整，資料齊全。

2、開展宣傳教育活動

（1）六類普法重點對象學法措施扎實，學法記錄、學法筆記和學法心得體會文章符合要求；加強普法志愿者隊伍建設，有組織、有活動、有效果；

（2）建立法制宣傳教育輔導站，并正常開展活動，發揮普法講師團和普法骨干作用；有各類法制宣傳教育典型，并充分發揮示范作用；

（3）鄉鎮廣播有固定的法制宣傳節目，鎮、村（居）、企、校有法制宣傳專欄和固定的宣傳標語；

（4）加強鄉鎮領導、干部法制宣傳培訓工作；鄉鎮建有法制培訓中心，村（居）、企有法制學校，學校配備法制副校長或輔導員；

（5）村（居）法律圖書室按要求配齊法制類圖書和報刊；

（6）按要求開展民主法治村創建工作；

（7）組織開展“12.4”法制宣傳日活動；

（8）組織開展法律“六進”活動，按要求組織法律咨詢服務；

（9）加強法治文化建設，搞好法律知識競賽、法制文藝創作演出等活動；

（10）有創新舉措，有明顯成效，每年普法工作信息、新聞稿件不少于4篇。

（六）法律服務和法律援助工作

1、法律服務工作

（1）司法所長召集司法所人員和轄區法律服務所人員召開所務會議，每月不少于1次；

（2）本轄區基層法律服務工作者無有效投訴案件。

2、法律援助工作

（1）法律援助工作站有牌子、有制度、有臺帳資料；

（2）司法所有專人負責法律援助工作，工作有成效；

（3）村（居）建立法律援助工作聯系點，并開展工作；

（4）司法所和本轄區法律服務所完成下達的法律援助案件指標任務。

（七）其它工作

1、組織開展基層依法治理工作，為鄉鎮人民政府依法行政、依法管理提供法律意見和建議；

2、參與社會治安綜合治理工作，取得明顯成效；

3、注重做好信息工作，及時上報基層信息、工作動態和新聞稿件；

4、積極參與鄉鎮黨委、政府的中心工作，為維護和諧穩定的社會環境發揮重要作用；

5、積極完成縣司法局交辦的各項工作任務。

四、工作要求

（一）統一思想，提高認識。司法所長要組織全體人員切實貫徹黨的十精神，認真踐行“三個代表”和科學發展觀的重要思想。進一步認識開展精品司法所創建工作的重要性和緊迫性，明確開展精品司法所創建工作是進一步鞏固和加強司法所規范化建設、切實推動基層司法行政工作躍上新臺階、開創司法行政工作新局面的重要舉措。司法所人員要增強共識，高度重視，積極投入到精品司法所創建工作中來。

篇（8）

深入推進依法治區工作。以區委常委會審議通過的《2012年市區依法治區工作要點》為指導，組織召開區“六五”普法暨法治創建工作推進會，扎實開展普法依法治理工作。開展2012年度法治建設重點項目推薦活動，確立17項重點項目，涉及20余家單位；區民政局、區建交委創建成為首批“市依法行政示范單位”；小昆山鎮涇德村創建成為第五批“全國民主法治示范村”；注重發揮績效評估工作的導向、激勵和監督作用，依法治區工作納入區級機關績效評估專項考核項目，并制定了考核細則；建立了普法依法治理成員單位分片聯系制度；組織開展了村（居）兩委干部法制培訓和依法治區聯絡員（法宣干部）培訓；組織市依法治理優秀案例申報工作，共向市依法治市辦推薦8篇有質量案例，其中新橋鎮的《以社會管理創新為抓手、提高外來人口法治化管理水平》案例被評選為第三屆（2011年度）十大“依法治理優秀案例”；組織開展第十一屆民主法治課題調研工作，共征集課題36項，批準立項25項，均已形成研究成果；積極反映改革成果，我區行政審批制度改革專報在市《依法治市工作簡報》上刊發。深化法制宣傳教育工作。認真貫徹落實“六五”普法規劃，會同相關部門組織開展了紀念《檔案法》頒布25周年集中宣傳、標語口號征集活動和安全生產法律、《行政強制法》等法律法規知識競賽活動；緊扣“3•8”婦女維權周、“3•15”消費者權益日、“5•12”防災減災日和“6•26”國際禁毒日等時間節點，舉行有針對性的法制宣傳活動；結合8月16日依法治市宣傳日，啟動“喜迎十、普法零距離”——“深化法律‘六進’，服務科學發展”社區法制宣講活動，開展社區法制宣講包括法制講座和故事巡講66場次，配送《普法零距離》碟片80套；以方塔公園改建為契機，改建、新建一廊、一堂、一墻，將法治文化元素融合其中，打造成具有法治文化主題教育、法律咨詢等多種功能的社會主義法治文化教育基地；將40個東方書報亭打造成“法治文化展示亭”；積極組織參加市“楓林韻”法治文化剪紙作品征集評展活動，共有9幅作品分獲一、二、三等獎和入圍獎，并獲得優秀組織獎；在《報》制作“以案說法”專版10期;各司法所通過“普法涼扇”、法律講座等種形式多樣開展普法宣傳，將法治理念滲透到群眾生活的方方面面。

二、完善調解網絡、優化調解模式、深化司法所規范化建設，全面推進“大調解”工作

今年1-11月，全區人民調解組織共受理各類民間糾紛15101件，調解成功率達99%以上，制作人民調解協議書11768份，調處群體性糾紛74件，調解案件數量同比增長10.3%，無一例被投訴，也未發生因調解不成功導致矛盾激化的情況，取得較好的實效。組織開展“大排查、大調解”專項活動。按照市局《關于開展矛盾糾紛“大排查、大調解”專項活動的意見》要求，結合我區實際，制定下發《關于在區司法行政系統參與組團式聯系服務群眾工作的實施方案》，深入推進“大排查、大調解”工作，通過司法局、司法所、村居三級體系，實現對各基層團組的業務指導和信息交流，并認真做好十期間社會矛盾排摸和調處，筑牢人民調解“第一道防線”，共排查矛盾糾紛1523起，化解矛盾糾紛1454起，移交其他部門69起。加強基層司法所規范化建設。區局成立了創建“五好司法所”工作領導小組，分別推薦上報新橋司法所和泗涇司法所分別參加司法部“五好”司法所和市示范性司法所的評選；制定下發《關于開展“爭當人民調解工作能手”活動的實施方案》，在系統內開展人民調解能手評比表彰活動；舉辦了區首期初任人民調解員培訓班，提高了人民調解員業務水平；按照區委政法委的統一部署，在全區15個街鎮公安派出所設立了“人民調解委員會駐派出所工作室”，建立了“公調對接”機制。完善大調解工作體系建設。區層面，成立了區“道路交通事故損害賠償糾紛人民調解委員會”和“勞動爭議人民調解委員會”；街鎮層面，泗涇鎮在大型社區成立了“大調委”，洞涇鎮在物業公司成立“物業調委會”，新浜鎮在工業區成立了“工業園區調委會”；開展了道路交通事故損害賠償糾紛人民調解五周年座談會，進一步加強了部門之間的協調與協作；大調解工作被列為區政府重點工作之一，區委辦《動態》以《完善機制、創新管理，區司法局努力構建大調解工作體系》予以專刊報道。今年1—11月，受理區法院民事糾紛委托人民調解5284件，調解成功2943件；受理區公安交警支隊交通事故損害賠償糾紛委托人民調解6945件，成功6184件，涉及金額7532萬余元；受理勞動爭議案件1191件，成功392件；受理醫患糾紛案件120件，成功調處84件，涉及金額560余萬元；受理輕傷害案件（含輕微傷）委托人民調解共受理137件，成功137件；受理治安案件委托人民調解共受理158件，成功158件。

三、嚴格執法，以降低重新犯罪率為重點，進一步加強社區矯正基礎性工作

截止11月底，全區社區矯正對象共448人（其中管制0人、緩刑362人、假釋39人、暫予監外執行14人、剝權33人），全年社區矯正人員重新犯罪率控制在0.27%，與去年同期相比基本持平，低于市規定的不超過1%的要求。認真貫徹落實兩院兩部《社區矯正實施辦法》。積極組織司法專職干部和社工進行《社區矯正實施辦法的實施細則》專業知識培訓，及時召開公安、檢察和法院等司法聯席會議，共同商討有關銜接機制、矯正宣告、集中教育、社區服務、考核獎懲等執法工作，穩步推進社區矯正各項工作。搭建社區矯正執法平臺。“區社區矯正中心”于2012年11月16日揭牌，中心建筑面積為500多平方米，內設有報告室、宣告室、檢警室、電子監控室、教育培訓室、個別教育室、心理咨詢室、心理測評室、心理診療室、值班室等11個功能。全面推進個別化矯正工作。2012年我區的個別化矯正擴大到今年所有新納入社區矯正的社區服刑人員，提高社區矯正的質量和效果；運用社區矯正信息管理系統，落實了手機、電子腳銬定位監管，目前已經對48名社區矯正人員實現24小時手機實時監控，對2名社區矯正人員進行電子腳銬監控，建起了一道虛擬的電子圍墻,有效提高了監管的效率與質量；有針對性地建立個別矯正方案，以集體教育與個別教育相合、勞動教育與思想教育相結、課堂教育與互動教育相結合的方式開展社區矯正的日常教育工作。

四、加強管理、健全制度、落實措施，進一步加強安置幫教工作力度

截止11月底，全區刑釋解教人員1632人（其中刑釋1332人、解教300人）。重新犯罪率為0.63%，同比下降0.3%，低于全市1.05%的平均水平。海之星幫扶中心（刑釋解教人員過渡性安置幫教基地）被評為市“市級示范基地”；新橋鎮刑釋解教人員鄭志連舍己救人的事跡被刊登在3月1日《新聞晚報》，2012年被市區政法委授予“見義勇為”光榮稱號；安置幫教工作經驗做法被中央安幫辦簡報刊發。加強安置幫教基地建設。建立了以政府投入為主的“中途之家”過渡性安置幫教基地，與海之星幫扶中心（中途之家）形成補互態勢，同時在15個街鎮全面建立“四位一體”安置幫教工作站。創新安置幫教管理模式。積極探索需求導向性幫教工作模式，完成2012年“以民生需求為導向創新特殊對象未成年子女關愛模式”課題的調研，有效提升安置幫教工作專業化水平；積極探索適合非滬籍刑釋解教人員特點的幫教工作模式，建立完善在松非滬籍刑釋解教人員信息數據庫，在初步實現非滬籍刑釋解教人員“來去有登記，駐留有反映，幫教有措施，重犯有線索”的基礎上，形成了“刑釋解教人員的安置幫教工作應納入城市和社會綜合管理大聯動機制”的調研報告。落實安置幫教相關措施。積極組織職能部門和社會組織開展對“未成年子女”的關愛行動，5年來，全區參加“關愛行動”“一對一”等工作的志愿者擁有122人，得到學業輔助的未成年人53人，得到愛心助學款的有37人，得到生活困難救助金的有85人，得到心理咨詢的有27人，得到就業指導的有27人；完善監所內外銜接幫教措施，組織志愿者赴有關監獄對籍服刑人員進行幫教，共走訪11所監獄，累計幫教人數達71人；與區財政局共同制定了《關于進一步加強區刑釋解教人員安置幫教工作經費保障和使用管理的通知》滬松財[2012]86號，保障安置幫教工作經費；組織召開區安置幫教協調小組會議，制定方案、認真落實，切實做好了十期間對兩類人員的穩控工作。

2013年工作思路

一、深化普法依法治理工作，在優化法治環境上再上新臺階

深化“法律六進”。加強與相關部門的溝通與合作，深入開展領導干部和公務員、企業經營管理人員、外來務工人員、村居干部和青少年法制宣傳教育，強化重點對象學法用法，培育“法律六進”示范品牌；做好重要節點和“六五”中期檢查各項工作。精心培育法治文化。加強陣地和窗口建設，完善法治主題公園、法治主題廣場等基地建設；拓展網絡等新興媒體法制宣傳教育平臺；組織法治文化作品征集展評活動，努力構建“大法宣”工作格局。深入推進法治創建。以“法治城區”創建為龍頭，健全機制，找準定位，確立抓手，圍繞法治城區創建、依法行政示范單位創建活動評估指標，繼續運用項目化、案例化、課題化的工作模式，著力提升全社會法治化管理水平。

二、鞏固大調解工作體系，在預防化解社會矛盾糾紛再上新臺階

扎實推進“大排查、大調處”活動。樹立“防重于調”的理念，健全和完善參與“組團式聯系服務群眾工作”機制，繼續發揮組團式推動“大排查、大調處”的獨特作用，嚴守排查解決矛盾占總矛盾30%的底線，切實有效提高矛盾糾紛分析研判的深度和水平，全力夯實社會穩定基礎。進一步發揮“大調解”工作機制作用。以“區人民調解協會”換屆為契機，在社會上廣泛宣傳人民調解工作，將熱心支持、積極號召人民調解工作的各界人士吸收協會領導機構，為人民調解事業可持續發展奠定組織基礎。加強與相關行業、領域的協調溝通，進一步增強“大調解”機制的覆蓋能力，加大宣傳，打造專業調解特色品牌。大力加強司法所建設。立足“兩者一平臺”功能，深入分析司法所建設面臨的現實問題，正視司法所發展的不平衡現狀，按照哪里有不足補哪里，不斷推進司法所規范化建設。積極與地方黨委政府溝通，在基本配齊司法所專編人員的前提下，進一步優化輔助人員的配備。加強督導，促進全區司法所均衡發展，繼續開展爭創“五好”所和示范所活動。

三、推進安幫矯正工作制度化、規范化建設，在減少重新犯罪上再上新臺階

著力規范社區矯正工作。提升隊伍執法能力，認真貫徹《社區矯正實施辦法》，加強對司法專職干部和社工的業務培訓和履職情況的考核；發揮執法平臺作用，建立健全社區矯正中心各項管理制度，細化社區矯正中心各功能室的工作流程；嚴格監管矯正要求，進一步完善手機定位和電子腳銬等監控措施，落實對社區服刑人員監控的實效性，預防和減少社區服刑人員重新違法犯罪；加強部門溝通協作，完善司法聯席會議工作機制，共同做好社區矯正日常和司法獎懲工作。進一步打響安置幫教工作品牌。貫徹“六必”要求，進一步完善監所內外銜接幫教措施，繼續做好與地區看守所幫教的試點工作；堅持需求導向，發揮“四位一體”工作站的作用，妥善解決刑釋解教人員的民生問題，以組團式服務的形式，深入基層及時解決刑釋解教人員的實際困難；積極開拓創新，繼續開展在松非滬籍刑釋解教人員的幫教工作，探索建立有特色的幫教模式；落實關愛幫扶，發揮協會作用，加強志愿者培訓和管理，推進“中途之家”建設，深化特殊對象未成年子女“關愛活動”。

四、加強誠信體系建設，在提升法律服務公信力上再上新臺階

篇（9）

2、強化刑滿釋放人員管控，構建社會化幫教體系。繼續開展刑滿釋放人員排查工作，掌握刑滿釋放人員底數。完善刑滿釋放人員報到登記、建檔立卡、定期走訪、重點對象管控、信息報告和跟蹤或委托幫教等各項制度，建立常態幫扶工作機制，有效落實幫教措施。按國家有關政策，做好刑滿釋放人員的就業安置。整合社會力量、完善幫教網絡，加強管理制度創新、深化社會化幫教機制建設，發揮群眾組織和社會團體的幫教優勢。加強與全省相關監獄聯系和信息互通，提高服刑人員回歸社會的適應能力。

3、深化人民調解規范化建設，建立健全社會矛盾聯合調解工作機制。貫徹落實全國和省、市人民調解工作會議精神，繼續抓好人民調解組織的規范化建設，全面深化“示范性”和“規范化”調委會創建活動，以人民調解工作信息化建設提升規范化建設的水平。擴大人民調解工作覆蓋面，重點培育建立規上企業和商務樓宇人民調解組織。加強人民調解員培訓工作，落實調解員準入機制，規范《人民調解員證》使用管理，完善人民調解員等級評定制度。研究出臺《關于進一步加強人民調解工作的意見》。深化行業性專業人民調解工作，加強與有關部門的工作聯系，提升醫患糾紛、交通事故、物業管理糾紛、勞動爭議等人民調解工作的規范化水平，并穩步拓展學生傷害糾紛人民調解組織等其他行業性、區域性專業調解組織。強化司法行政職能作用，加強部門聯動配合，提升區社會矛盾聯合調解中心的窗口服務功能。適時召開全區人民調解暨社會矛盾聯合調解機制建設工作推進會。構建矛盾糾紛預防體系，完善日常排查、專項排查和重點排查機制。進一步規范警調對接、訴調對接、檢調對接、訪調對接、專調對接五調聯動機制。

二、圍繞中心大局，踐行群眾路線，提供惠民服務

4、持續推進司法行政法律服務中心品牌化建設。進一步提升司法行政法律服務中心工作品質，優化服務能力和服務方式，樹立具有鄞州特色的規模化、綜合性、全方位的法律服務品牌。堅持中心工作制度完善，加強相關職能科室聯系合作，堅持發揮中心值班律師、進駐中心的各專業性人民調解組織等作用，認真做好社區矯正人員首次報到、集中學習等工作。按照業務完善的要求，將進一步整合中心工作資源，完善各項基礎設施建設。

5、完善工作機制，提升服務能力，充分發揮法律援助保障和改善民生作用。加強經費保障和管理，健全法律援助經費監管機制，確保資金使用安全和效果，實現應援盡援向應援優援轉變。結合司法行政系統信息化建設與運用，建立健全區、鎮鄉（街道）二級法律援助窗口服務實體標準、程序標準、質量標準和業務流程標準，完善“半小時法律援助服務圈”。進一步完善特殊群體、弱勢群體的法律援助維權崗，推動便民服務工作標準化、常態化、長效化。加強探索刑事法律援助機制，實現全方位法律援助協作格局。加強與各行業部門和基層援助工作站的協作，積極探索法律援助與人民調解、司法鑒定、公證等服務手段的銜接配合機制，努力為基層困難群眾提供多層次、多樣化的法律服務。加強開展法律援助宣傳，努力實現全區法律援助知曉率達100%。

6、實施強所戰略，進一步提升法律服務水平。貫徹落實《關于進一步加強和改進律師工作的實施意見》，全面提升律師服務水平。實施五大“強所戰略”（規劃強所、素質強所、專業強所、服務強所、黨建強所）,扎實推進律師事務所規模化、專業化、品牌化、信息化、國際化“五化”建設，努力打造1-2家上規模、有品牌、專業化的區域律師事務所。鼓勵、倡導律師為重大項目投資、金融證券、知識產權等重點領域提供法律服務，促進法律服務業融入“現代服務業”。積極引導律師參與服務中小微企業和“三改一拆”專項活動，完善政府法律顧問、村（社區）法律顧問制度。加強法律服務市場監管，完善行政監管和行業自律管理機制。改善執業環境，建立風險防范體系，保障律師、基層法律服務工作者執業權利，完善違法違規行為懲戒制度。

7、以法治文化為引領，全面推進普法依法治理工作。建成主題鮮明、功能完備的區法治文化中心。繼續推進“一鎮（街道）一品”法治文化基地建設，以各級民主法治村（社區）為重點，抓好村（社區）級法治文化陣地建設。積極拓展戶外廣告宣傳陣地和公眾傳媒法制宣傳陣地，不斷創新宣傳載體，構建全方位、立體化的法治文化傳播平臺。以區法治文化中心為載體和平臺，開展系列法治文化活動，全方位、高密度進行法律知識、法治文化傳播，構建鄞州特色法治文化。結合“法律六進”活動，積極開展領導干部、公務員、青少年、企業經營管理人員和農民、外來務工人員學法用法工作。結合區委區政府中心工作，開展專項法制宣傳教育活動，提高宣傳的針對性和實效性。鞏固完善“民主法治村（社區）”梯度培育和動態管理各項制度，加強對創建省、市級民主法治村（社區）工作指導。繼續開展“誠信守法企業”、“依法治校示范校”創建活動，提高法治化管理水平。

三、夯實基層基礎，加強法制工作，推進信息化建設

8、理順關系、加強指導，持續推進基層司法所規范化建設。貫徹落實區委辦、區府辦《關于進一步加強和規范基層司法所建設的意見》文件精神，進一步理順管理體制，嚴抓隊伍編制，落實經費保障。重心下移，服務基層，以創省星級規范化司法所及群眾滿意基層站所創建活動為載體，加快直屬司法所建設。開展服務基層、指導基層司法行政專項活動，進一步推進直屬司法所的業務能力、所務管理和基礎建設，提高服務基層群眾的能力。打造規范化典型，加強司法所品牌建設，培育一批省五星級規范司法所和優秀基層司法行政工作人員。

9、健全制度，加強法制工作。加強建章立制，推進執法規范化。完善政務公開和執法公開，落實執法責任制。建立健全司法行政內部監督與檢察機關法律監督銜接機制，加強執法檢查與執法案卷評查，進一步完善社區矯正執法監督機制，提高社區矯正機構執法水平。

10、加強信息化工作，推進“智慧司法”建設。按照管理高效、服務便捷的要求，扎實做好司法行政信息化系統的應用推廣工作。進一步完善局司法行政門戶網站功能，擴大鄞州法治網實用性與影響力。著手推進司法行政系統指揮中心建設，初步建成社區矯正監管指揮中心。

四、強化自身建設，提升隊伍建設水平，塑造優質形象

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根據上述指導思想和工作要求，__年著重要做好以下幾個方面的工作：

（一）突出重點，強力推進“十大項目”建設

根據__年全市司法行政工作思路，我們確立了“十大項目”重點工作，并以此推進司法行政各項工作的全面落實。

1.人民調解機制創新項目。加強村、居、企業、集貿市場、外來人口聚居地以及接邊毗鄰地區等人民調解組織建設，基本實現人民調解組織全覆蓋。繼續深化行業性專業人民調解組織建設，在市、縣兩級全面建成勞動人事爭議人民調解工作機制。實現婚姻家庭糾紛人民調解工作組織在縣級層面的覆蓋率達80%以上。全年鄉鎮、街道、村居人民調解組織的調解成功率要達到98%以上，行業性專業調解人民調解組織的調解成功率達90%以上。

2.城鄉社區法律顧問制度創新項目。深入宣傳建立農村法律顧問制度的重大意義，積極與有關部門對接，將農村法律顧問制度工作列入“平安城市”創建、綜合治理、新農村建設等重點目標考核體系，__年在去年基礎上增加10%，即完成全市90%的村居建立有償法律顧問制度，簽訂顧問合同，由市縣兩級政府購買服務。

3.法律服務進政府載體創新項目。爭取市政府發文，在市、縣兩級政府及其部門、部分鄉鎮（街道）建立有償法律顧問制度，制定相應的操作指引和考核辦法。__年，要確定市政府及*個縣級政府、70%的部門、30%鄉鎮建立有償法律顧問制度。

4.公證服務城鄉統籌方法創新項目。__年底，實現涉農公證業務年增長率達5%以上；充分發揮農村公證法律服務隊伍作用，在重點鄉鎮設立公證聯系點，指導農村公證信息員提供公證咨詢、資料初審等服務；公證服務城鄉統籌綜合改革專題法律宣傳村居覆蓋率達100%；監督公證機構落實上門服務、電話預約、法律援助等便民惠民服務。

5.法律援助惠民服務方法創新項目。加快法律援助“三個網絡平臺”建設，借助互聯網絡提高法律援助審批、指派工作效率、降低依法維權成本。至年底要在市、縣兩級12家法律援助中心全部建成“三個網絡平臺”，網絡咨詢和網絡申請量要比上年有增長，網絡咨詢服務要實現微博化、即時化、互動化，網絡申請要實現零等待、零遺憾、零投訴。

6.社區服刑人員、刑釋解教人員管控機制創新項目。探索分類矯正方法，充分發揮信息化管理平臺的功能作用，強化管控措施。繼續深化刑釋解教青少年“導航工程”，切實落實“一助一”、“多助一”等結對幫教措施，建立和完善社會幫教機制。社區矯正對象的重新犯罪率控制在0.9%以內，刑釋解教人員的幫教率達到95%以上，重新犯罪率控制在3%以內。

7.“六五”普法宣教平臺創新項目。全面實施“六五”普法規劃，深入開展“法律六進”活動。開展“六五”普法骨干培訓，組織一次市管領導干部法律知識考試，評選20名市級優秀法制副校長。組織“六五”普法講師志愿團為全市1000家以上的企業舉辦法治講座。

8.勞教人民警察職業化建設模式創新項目。加強專業化、正規化建設，大力開展崗位練兵。推進隊伍專業、知識結構合理化，核心專業人員比例達到75%。著力提升把握運用法律政策能力、群眾工作能力、信息化實戰應用能力、突發事件處置能力和輿論引導能力，有效應對場所安全穩定對執法水平的考量。全面加強隊伍的思想政治、業務能力、紀律作風、先進文化建設,更好地擔負起職責使命。

9.司法行政信息化管理創新項目。建設基礎網絡平臺，建成一個B級標準化機房；升級改造局機關局域網；依托電子政務外網建立全面覆蓋市局、縣(區)局、基層司法所三級的專 線網絡。建成數據資源中心，建設完成司法行政基礎資源庫，以及包括相關業務在內的的業務信息資源庫。建設應用軟件系統，開發建設司法行政相關業務應用管理系統，完善OA系統功能，力爭實現公文流轉無紙化。

10.司法行政基礎設施建設項目。根據中央和省市關于司法業務用房基礎設施建設要求，積極爭取各級黨委政府支持，加強我市司法行政業務用房建設。__年，市本級司法行政業務用房改建工程完成投資額__萬元，完工并投入使用；市勞教所勞教綜合業務用房工程計劃總投資__萬元，年內完成25%的投資量，兩年內完工并投入使用；協助瑞安、文成兩地完成辦公大樓建設，促成蒼南縣司法行政辦公用房動工新建。

（二）拓面提質，全力推進“五大體系”建設

1.健全普法依法治理工作體系，在優化法治環境上取得新突破

各級司法行政機關要充分發揮法制宣傳在維穩中的先導性作用，全面落實“六五”普法規劃，不斷擴大普法教育的實效性和覆蓋面，努力提高市民法律素質和依法辦事能力。

一是要全方位開展法制宣傳。圍繞服務保障“三生融合幸福溫州”建設，進一步深化法制宣傳“六進”活動。深入分析普法工作的特點和規律，進一步完善各類普法對象學法制度。尤其是要針對不同行業和對象的特點與需求，實行錯位普法和差別普法，加強各類重點對象普法工作，尤其要做好涉及我市經濟社會發展的重點項目、重點工程、重點領域的專項法制宣傳工作。開展學法用法示范推進工程，打造主題鮮明的“六五”普法示范單位，全年培育學法用法模范公務員10名，示范基層站所30家，先進企業15家。

二是要多渠道加強普法陣地建設。加強鄉、村，法制宣傳教育陣地建設，發揮好農村法律顧問作用；要依托工業園、企業集中區，加強企業法制宣傳教育陣地建設，建立完善企業經營管理人員學法用法考試制度，抓好外來務工人員法制宣傳教育；加強青少年學法用法實踐活動，打造法律知識教育、法治實踐、法治文化展示“三合為一”的青少年法制教育基地，進一步提高建設數量和質量；要放大法治文化品牌效應，培育一批有特色、有品味的法治文化示范點，將法制元素融入到公園、廣場、街區、市場等群眾的駐足點，__年要實現全市各縣、經濟技術開發區至少擁有一個綜合性法治文化陣地；要創新法制宣傳載體，充分發揮普法網、手機短信、LED顯示屏等法制宣傳陣地作用，以群眾喜聞樂見的形式傳播法治名言、警句、動漫，提高法制宣傳教育的滲透力和影響力。

三是高質量推進依法治理工作。認真貫徹依法治國基本方略，規范、科學、有序地開展多層次、多領域的依法治理工作。要繼續推進地方、基層和行業依法治理，提高依法行政能力，促進法治政府建設。要繼續加強行業依法治理，針對群眾特別關注的社會熱點、難點問題，開展專項治理活動。要在現有的基礎上，把基層民主法治創建與城鄉統籌發展、新農村建設等工作結合起來，進一步深化民主法治村的建設和申報工作，深化創建工作動態考評機制，全面提升創建工作質量。

2.完善人民調解工作體系，在有效化解矛盾糾紛上取得新突破

各級司法行政機關要繼續深入貫徹《人民調解法》，進一步完善以人民調解為基礎的大調解機制建設，深入推進“三調對接”和各類專業調解組織發展，加強對矛盾糾紛的排查化解，切實維護社會和諧穩定。

一是要夯實基礎，完善人民調解網絡。以司法所規范化建設為龍頭，積極推進直派司法所外觀形象標識規范化建設，年底前全市累計完成建設率達80%以上，積極開展省級（星級）規范化司法所創建工作，年底前累計完成創建率達司法所總數的50%以上。進一步完善人民調解工作體系，鞏固村、居調委會等傳統人民調解組織，繼續做好婚姻、家庭、鄰里、宅基地等傳統社會矛盾糾紛調解工作。深化區域性人民調解組織建設，不斷拓寬人民調解工作覆蓋面，重點健全開發區、工業園區、城鄉結合區以及新興行業、新社會組織等專業性、行業性、聯合性人民調解組織，推進調解工作專業化、職業化、社會化。在做好常見性、多發性矛盾化解的同時，重點解決由城鎮化、工業化、市場化等引發的熱點問題，推進醫療糾紛、勞動爭議、交通事故糾紛、物業糾紛等行業性專業人民調解組織建設，推動人民調解工作向容易引發人民內部矛盾的領域延伸，著力構筑第三方參與的矛盾調解機制。

二是要拓展領域，創新人民調解機制。建立完善矛盾糾紛排查化解工作機制,積極開展矛盾糾紛“大排查、大調處”專項活動，努力使各類矛盾糾紛早發現、早化解。要健全完善村、鄉鎮調解組織之間，司法行政法律服務中心與調解組織之間的溝通協調機制。要以健全完善行業性專業調解機制為重點，著力構建多方位的人民調解與行政調解、司法調解聯動的“大調解”工作格局，在鞏固完善醫調、訴調、警調、交調、檢調五大銜接機制的基礎上，進一步健全司法行政機關和人民調解組織與勞動保障、勞動仲裁、、民政等部門的聯動聯調機制，進一步形成化解社會矛盾糾紛的合力。

三是強化保障，加強人民調解隊伍建設。進一步加強人民調解員隊伍建設，探索完善分級培訓機制，認真組織實施培訓規劃，大力加強對人民調解員的業務培訓，實行全員輪訓。大力開展“爭當人民調解能手”活動，引導激勵廣大人民調解員提高調解能力。大力推進專職人民調解員隊伍建設，進一步落實人民調解員持證上崗制度，優化人民調解員隊伍結構。同時要進一步加大保障力度，推動人民調解工作經費、人民調解委員會補助經費、人民調解員補貼經費等各項經費的落實，完善人民調解“以獎代補”激勵保障機制，為人民調解工作創造良好條件。

3.構建一體化法律服務體系，在服務經濟社會發展上取得新突破

各級司法行政機關要充分發揮法律規范經濟行為和社會秩序的作用，緊緊圍繞黨委、政府中心工作，大力加強法律服務人才隊伍建設，推進法律顧問工作制度，提升城鄉一體化法律綜合服務能力，更好地滿足經濟社會發展對法律服務的新需求。

一是 要不斷提升法律服務水平。重點是要深入開展“法律服務五進”活動。要圍繞“十二五”時期政府投資規劃，積極為重大投資建設項目和重點工程建設招標投標、征地拆遷、安全生產等提供全程法律服務, 做好政府決策風險評估的智囊團。要開展企業法律服務升級行動,圍繞防范和化解經濟運行風險，以企業“法律體檢”為平臺，為1200家企業開展深度法律服務。開通公證服務中小型企業綠色通道，公證機構走訪中小型企業100家以上。圍繞城鄉統籌發展，推動律師法律服務進村入戶，為農業產業化經營、農村基礎設施建設、農村綜合改革等提供法律服務。推進公證服務城鄉統籌綜合改革，主動為村房“兩改”、農村產權制度改革、農村金融業創新發展以及農村社會組織等事項提供優質高效的公證法律服務。進一步加強司法鑒定機構規范化建設，努力提高司法鑒定規范化水平和社會公信力。

二是要加快構建法律顧問體系。要切實增強工作的主動性，扎實推進政府法律顧問、企業法律顧問、鄉村法律顧問等多層面的法律顧問體系建設。切實做好政府法律顧問工作，推薦優秀律師擔任各級政府、部門的法律顧問，政府參與行政訴訟和民事案件的處理，為政府重大決策、行政行為及重大合同行為提供法律意見，促進政府依法行政。深化鄉村（社區）法律顧問工作，進一步健全鄉村法律顧問目標考核制度、定期服務制度、工作交流制度，推動規范運行。著眼農村社會管理創新需求，努力為村級組織提供法律咨詢，為基層組織決定重大事項進行法律論證。深入探索“法企”對接的新形式與新途徑，向企業推薦合適的法律顧問人才。

三是要深化法律服務惠民措施。繼續健全完善“一小時法律”援助服務圈建設，進一步降低法律援助門檻，構建橫向到邊、縱向到底的法律援助平臺網絡體系。至年底，要在90%的行業性專業調委會建立法律援助工作站，賦予工作站初審權，實現工作站和援助中心的網絡審批，進一步提高法律援助工作效率，降低依法維權成本。要加強與相關部門的合作，認真部署開展”法律援助服務為民創優年”等主題活動，提高法律援助工作的影響力和實效性。要健全法律援助案件質量監管體系，不斷完善法律援助辦案質量考核標準和獎懲制度，提高辦案質量和服務水平。深入推進公證機構規范化建設，加大便民惠民力度，公證服務窗口設立電子屏幕、叫號系統的公證處要達到30%以上，公證法律援助做到應援盡援。

4.打造新型化教育管控體系，在維護社會和諧穩定上取得新突破

各級司法行政機關要堅持“首要標準”，著力把握工作規律，構建安全穩定長效機制，推進公正廉潔執法，提高教育改造質量，不斷提升對勞動教養人員、社區矯正人員和刑釋解教人員的管控水平。

一是加強精細化勞教監管體系建設。認真貫徹勞教工作方針，大力加強場所規范化管理和安防一體化建設，確保勞教場所的持續安全穩定。加強場所布局和設施建設，啟動勞教業務用房和墻建設工程，提升場所內部正規化管理水平，積極開展現代化文明監所創建工作。要突出思想教育在教育工作中的核心地位，全面推進勞教人員法制、道德、文化、勞動教育，加大勞教人員職業技能培訓力度，出入所教育接受率要達100%。不斷健全完善教育矯治工作體系，把心理矯治教育工作，進一步向深度和廣度推進。積極利用社會資源開展多種形式的社會幫教，特別是做好重點勞教人員的幫教工作。認真貫徹落實《禁毒法》，依法開展強制隔離戒毒和戒毒康復工作，不斷創新勞教戒毒工作新模式。

二是加強規范化社區矯正體系建設。進一步理順社區矯正工作體制，形成黨委政府統一領導、司法行政機關組織實施、相關部門協作配合、司法所具體執行的領導體制和工作機制。建立健全社區矯正運行機制，落實相關部門的責任。健全完善社區矯正信息化平臺建設，重點完善系統建設，擴大覆蓋面，提高定位率，充分發揮區域監管、信息交互、警示告知、檔案管理、考核管理等五大功能的作用，建立并推廣使用社區矯正對象定位手機聲紋識別系統，提高動態管控能力。深入開展心理矯治，強化監管措施落實，認真開展危險性評估，不斷提高矯正質量，防止再次違法犯罪，杜絕重大刑事案件發生。加強社區矯正專業工作者、社會工作者、志愿者等三支隊伍建設，在全市11個縣建立社區矯正駐法院工作室，在全市有5名以上社區服刑人員的村居建立工作站，按1:1的比例建立社區矯正志愿者隊伍，按20:1比例建立專兼職社區矯正工作者隊伍。

三是加強社會化安置幫教體系建設。進一步完善刑釋解教人員安置幫教工作管理體制,強化安置幫教工作責任機制,落實各成員單位工作職責。強化刑釋解教人員銜接管理，做好歸正人員的銜接工作，進一步落實“一幫一”、“多幫一”責任幫教制度。加大科學幫教、聯合幫教力度，深化刑釋解教人員分類分層次管理。加強刑釋解教人員過渡性安置基地建設，確保每個縣不少于5個，構建“銜接規范化、幫教社會化、安置市場化、管理信息化”的安置幫教工作新格局，有效預防和減少重新違法犯罪。

5.拓展“一站式”服務體系，在司法行政法律服務中心效能發揮上取得新突破。進一步加強對中心運行規律的研究，按照“內部職能融合”的原則，整合法律援助、律師、公證、司法鑒定等法律服務職能資源，集成人民調解、法制宣傳、社區矯正等司法行政職能要素，在統一的平臺上為群眾提供各類法律服務；按照“組織體系鏈接”的要求，加強與各類法律服務機構和鄉鎮司法所、村人民調解委員會、法律援助工作站、社區矯正工作站等基層司法行政組織的業務對接，實現服務分解、案件分流，擴大中心的運行效能和輻射效應；按照“橫向聯動拓展”的思路，積極引入行業性專業人民調解組織，集中受理調處有關醫療、交通事故、勞資等矛盾糾紛；協調工青婦、、人力資源和社會保障等部門在中心設立接待窗口，形成“縱向到底、橫向到邊，要素集成、部門聯動”的科學工作體系。牢牢把握中心公益、專業、便民的性質，創新工作機制，規范服務的內容和標準，確保服務質量和服務水平，努力為廣大群眾提供“窗口化”、“一條龍”、“一站式”的法律服務，真正把司法行政法律服務中心打造成為司法行政機關創新社會管理、服務人民群眾的“第一窗口”。

（三）強化保障，著力構建“五化”工作新格局

面臨新形勢、新任務，全市各級司法行政機關要切實增強責任感和緊迫感，緊緊圍繞我市改革發展穩定民生大局，整合職能，發揮優勢，不斷創新工作理念、工作思路和工作方法，著力形成“以項目化為抓手、以品牌化為引領，以信息化為支撐、以規范化為目標、以專業化為保障”的工作格局。

1.以項目化為抓手，推進各項工作強責提速。今年，市局在局機關開展了“互學互比”活動，要求各處室結合工作實際，申報本處室的“爭先創優”項目，并將項目實施情況作為工作考核的重要內容。在此基礎上，市局按照市委市政府的要求，篩選確定了全市司法行政工作“十大項目”。這些工作的完成落實情況，事關年度全市司法行政工作的成效和考績的實效。各級司法行政機關要高度重視，實行嚴格的目標管理責任制，按照工作項目化、項目具體化的要求，明確責任部門和責 任人，制訂詳細的工作方案和進度計劃，分解、細化、量化工作內容和要求，明確完成工作的時間節點，嚴格落實分階段目標的要求，確保年度重點項目的有效落實。市局將進一步強化考核考績工作的導向作用，研究制訂對縣局和市局機關職能處室的考核新辦法，各縣局也要出臺相應的考核辦法，實現以考核促工作，以工作促發展。同時，各縣局也要根據本地司法行政工作實際，積極開展項目化建設，通過搭建項目工作平臺，將重點工作以項目化來設置，進一步健全體制機制，以項目帶動、靠項目創新、用項目落實，使司法行政各項工作更具系統性、創新性和長效性，成為黨委、政府年度工作的一大亮點。

2.以品牌化為引領，推進各項工作進位升級。有特色才有生命力，有品牌才有說服力。實施品牌化就是要通過樹典型、帶全面，抓示范、促一般，實現面上工作進位升級，整體推進。各級司法行政機關要通過推進品牌化建設，以“創和諧、創品牌、創滿意”為總要求，深入挖掘自身優勢，科學整合職能資源，把司法行政各項工作納入品牌的大旗下，推進工作出亮點、樹品牌、顯特色，發揮品牌示范引領作用，促進各項工作再上新臺階。一是要引領思想，樹立品牌意識。思想是行動的先導。各級司法行政機關要通過深入抓好品牌項目論證、品牌打造規劃、品牌服務實施等環節的思想發動，使每名司法行政干部掌握工作品牌的內涵和特征，使他們形成較強的出精品、樹形象、作表率的意識，自覺積極投身到品牌創建活動中去。二是要引領行動，強化品牌運作。各地要正確把握司法行政工作的定位，找準本單位服務中心大局、維護社會和諧、服務弱勢民生、加強自身建設工作的切入點和突破口，提煉確定好品牌主題。同時，要積極有效地運作品牌，用品牌標準來開展工作，用品牌形象來接受監督，用品牌服務來吸引群眾，用品牌效應來拓展司法行政工作的作為空間，實現司法行政各項工作的整體推進。三是要引領成效，做好品牌宣傳。我們要在培育品牌、爭創品牌、叫響品牌的過程中，充分運用信息簡報、宣傳欄、網絡平臺、新聞媒體等各種載體，進行公示、宣傳、推介，使司法行政工作品牌為廣大群眾了解和熟悉，不斷擴大司法行政工作的社會影響面，塑造司法行政良好社會形象。

篇（11）

1、組織全局機關干部召開專題會議，傳達全省“三嚴三實”動員部署會議和強衛、XX書記的講話精神，確保傳達動員到位。

2、扎實做好調研工作。采取問卷調查、召開座談會的方式，摸清本單位“不嚴不實”問題，摸員干部思想、工作、生活和作風實際情況，摸清教育實踐活動整改措施落實情況。

3、認真制定工作方案。對照中央、省、市、區方案要求，結合單位工作實際，制定具體方案。

二、以做人要實的態度做好學習研究工作

1、加強學習，深刻領會。突出抓好系列重要講話精神的學習，認真學習中央、省委、市委、區委關于開展“三嚴三實”專題教育方案以及區委開展“四講”主題教育實踐活動的實施方案，深刻領會強衛書記和XX書記的講話精神，做好學習筆記并撰寫心得體會。

2、上好黨課，深入研討。黨組書記帶頭講“三嚴三實”專題黨課，發揮帶學促學作用，黨組成員也要在適當范圍講黨課，高標準開好專題民主生活會，廣泛開展專題研討，形成專題研究報告。

三、以創業要實的態度做好日常業務工作

我局將圍繞自身工作職能設計載體，對應重點工作選好破解難題，在加強組織建設，深化作風建設上下功夫，促進專題教育與日常工作有機融合，確保活動取得實效。

1、突出法治文化建設。進一步拓展新農村、社區法治文化建設，打造梅園片區法治文化陣地、青少年法治教育基地。

2、加大對各部門、各單位“六五”普法終期考核驗收工作的督促力度，切實做好各項迎檢準備，確保驗收工作順利完成。

3、在全區組織開展“社區矯正執法規范推進年”活動，鞏固“社區矯正執法規范年”活動成果，進一步強化責任意識、執法意識和程序意識，堅持從嚴執法、規范執法，對違紀違法行為實行“零容忍”，杜絕“人情案、關系案”，提高執法質量和水平，提高矯正實效。

4、加強人民調解組織規范化建設和人民調解員隊伍建設，學習、借助金牌調解、楊斌圣工作室、楊慧芝工作室等人民調解品牌，不斷提高矛盾糾紛化解率。