國內貿易問題大全11篇

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    我國加工貿易發展中現存的主要問題,可以概括為三個基本方面:(一)加工貿易產業處于國際產業增值鏈條低端環節這表現在:1.加工增值環節主要停留在材件加工生產階段。目前,我國企業主要是作為跨國公司國際產業鏈中的下游產業,是開展加工或組裝業務的生產單位。即便是我國加工貿易發展較好的沿海地區,其制造業加工增值環節也主要停留在主要原材料和技術設備的加工生產階段,零部件和原材料仍是大量依賴進口,尤其是真正體現技術水平和要素含量的設備和中間投入品更是嚴重依賴進口。

    2.加工料件本地采購率較低及國內產業鏈條短。在我國當前的加工貿易中,多數外商企業對我們國產料件的使用率較低。比如,日資制造業企業在中國本地采購比重只有29.1%,不僅低于全世界日資企業本地采購比重44.1%,也低于東南亞地區日資企業的45.8%,更低于美國日資企業的60.1%。從企業分布上看,日資企業中本地采購率在30%以下的企業占到全部在華日資企業總數的37.1%,明顯高于在美日資企業的13.5%的比重,也明顯高于東南亞日資企業的26.3%。[2](70-71)較低的加工料件本地采購率,反映了當前我國加工貿易的國內產業鏈條偏短,使得我國經濟對外商的依賴增大,既容易喪失對市場的控制,也容易導致我國加工貿易的后勁發展不足。

    3.加工貿易在國內區域發展上存在不平衡現象。加工貿易在我國區域分布上,呈明顯的東高西低、進出口規模依次遞減的不平衡發展態勢。資料統計,我國加工貿易進出口金額前9個省市,均集中在東部沿海地區,其中,廣東、江蘇和上海3省市的加工貿易進出口規模均在200億美元以上。而加工貿易進出口額最小的5個省份均分布在西部地區,除西藏至今仍未開展加工貿易外,內蒙古、貴州、寧夏和青海的加工貿易進出口額合計仍然不足0.6億美元。

    (二)加工貿易中高耗能和高污染產業所占比重較大

    這表現在:1.加工技術落后對環境造成了嚴重負面影響。由于過于注重短期經濟效應和擴大就業率,特別是由于加工技術落后,在我國加工貿易引進和發展過程中,對環境造成了嚴重的負面影響。比如,在我們所引進的化工、造紙、橡膠、塑料和制藥等產業或項目中,由于我們落后的加工技術手段,使得這些產業在污染物排放的強度上排列前位。尤其是沿海的加工貿易地區,成為我國污染最集中的地區,雖然這一地區只占全國土地面積的13.5%,但排放了占全國45%的工業廢水和47%的工業廢氣,廢物歷年貯存量達到全國的41%,并且該比重還呈逐年增長趨勢。經濟發達的珠江三角洲,半數以上土壤遭到重金屬污染。[3](1)

    2.外商企業將高耗能產品加工業轉移到中國。由于我國對工業產品缺少環保標準或標準比發達國家低,導致一些外商通過直接投資轉移其被限制的生產設備和工藝流程,甚至把一些垃圾轉移到我國境內,進行循環再利用。據統計,在世界各國工業化過程中,原煤、電力消耗對GDP增長的彈性系數一般保持在0.8-1.0之間,而我國原煤、電力等能源消耗的增幅明顯高于GDP增速,消耗彈性系數呈不斷擴大趨勢,該系數已經提高到1.6左右,[4](33)這跟外商企業將高污染、高耗能產品加工業轉移到中國有密切關聯。

    (三)加工貿易中外資企業占據了主導的地位和分額

    這表現在:1.加工貿易的經營主體是外商投資企業。以高技術產品的加工貿易經營和增長速度為例:外資企業是以外商獨資企業為主導,保持著出口與進口同樣較高的增長速度。比如,2006年在高技術產品的加工貿易進出口中,外資企業的出口額和進口額分別達到2478.6億美元和1974.5億美元,占出口和進口總額的比重分別達到88.1%和79.8%。相比之下,內資企業的進出口額規模很小,出口額僅為335.9億美元,進口498.5億美元,分別不足外資企業出口與進口的1/7和1/4;與2001年相比,外資企業加工貿易中增長速度最快的是外商獨資企業,5年來出口年均增速達到53.9%,進口為48.5%;在內資企業中,國有企業進出口的增速緩慢,5年間出口年均增長21%,而進口增速不足10%。④

    2.外商獨資進料加工貿易發展趨勢增強外商獨資企業僅以我國作為生產加工基地,產品出口以進料加工生產為主,生產經營權掌握在自己手中;而國有企業的加工貿易是以來料加工裝配為主體,生產經營的主動權無法控制在自己手中。近幾年來,外資企業加工貿易在機電產品和高新技術產品上占比更大,且外商獨資進料加工貿易發展趨勢增強。這說明國內企業目前參與全球化的能力仍很薄弱,使得我國原有的工業基礎和技術作用沒有充分發揮出來,從而嚴重阻礙了整個加工貿易的升級和國內配套程度的提高。

    3.人員的流動也主要發生在外資企業間。外資加工貿易企業集中在我國加工貿易發展最好的東部沿海地區,這導致加工貿易的配套主要是在外資企業間進行,人員流動也主要發生在外資企業間,產業關聯和技術外溢效應有很大的局限性。另外,我國由于缺乏高效的人才流動機制,不但跨國公司人才向本土企業流動存在障礙,還導致了本土企業人才的逆向流動。這既不利于外資的技術溢出,也削弱了我國自主創新的能力基礎。

    二、推進我國加工貿易持續健康發展的對策措施

    我國是發展中國家,為改變外貿依存度過高的現狀,優化產業結構,需要采取一系列措施加快推進加工貿易轉型升級和持續健康發展。

    (一)抓住國際產業轉移機遇

    目前,新一輪全球生產要素優化重組和產業轉移呈現新的特點,跨國公司開始將具有更高技術水平、更大增值含量的加工制造環節和研發機構向外轉移。為此,我們國內企業應抓住國際產業轉移的機遇,進一步提升加工貿易的發展水平。

    1.要把加工貿易作為承接新一輪產業轉移的載體。縱觀全球產業與貿易發展格局,跨國公司總是通過產業轉移,將一種產品的不同生產環節放到成本最低、效率最高的地區。而產業鏈條越長的產品,越可能成為加工貿易產品,傳統上從源頭到最終產品在一國內完成的所謂“一般貿易”產品,在國際貿易中所占比重越來越低。由于加工貿易是當前中國接受跨國產業轉移的重要方式和參與國際分工的基礎手段,中國也是加工成本最低、效率較高的地區,因而促使我國加工貿易產業升級和新的發展已成為產業結構調整升級的又一新趨勢。

    2.要堅持引用外資與對外投資齊頭并進的新型模式。隨著我國經濟實力的發展壯大,僅憑國外引進已遠遠不夠,吸引外資與對外投資應該齊頭并進、共同發展。要通過對外投資直接參與國際資源開發,與那些資源豐富但缺少開發能力的國家合作,并且擁有對稀缺資源的股份,以保證我國重要資源供給的長期安全性。要鼓勵國內有實力的大企業到海外人力資源密集的地方設立研發中心或者設計中心,利用和發展原有的技術優勢,保持和尋求新的技術優勢。要鼓勵國內有實力的大企業到海外收購或兼并有核心技術的國外企業,通過利用已有的核心技術、顧客資源和品牌優勢,提高技術效率和技術競爭優勢,從而縮短時間、降低風險,迅速獲取經濟效益。

    3.承接境外高端產業轉進同時將我國飽和產業轉出。目前,在外資企業加大對中國研發、制造和服務業的三大重點轉移中有三個值得注意的新動向,就是這些企業的市場的中國本土化、研發的中國本土化和制造的中國本土化。這些本土化動向表明,新形勢下外資的轉移是完全奔著中國市場的、面向中國的本土消費而來的,這無疑將對我們國內企業的生存和發展帶來挑戰。為此,我國政府和企業要主動培育競爭優勢以應對挑戰,在注重境外高端產業輸入的同時,搞好境內產業的對外輸出,謀求雙向努力、互動發展的格局。我國在境外投資行政審批、境外投資資格條件、申報程序、金融信貸等政策與措施上,要給予境外加工貿易企業更多的支持、鼓勵和保護。要選擇那些實力強、管理科學、產品信譽好的加工企業做為扶持重點,通過加工貿易的方式向一些欠發達國家進行垂直型投資,開拓國際市場;同時,還要引導一些有實力的企業向經濟發達國家進行水平型的跨國投資,努力培育我們自己的跨國公司,帶動國產設備、材料、技術出口,促使我國加工貿易向更高層次發展。

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隨著改革開放在我國的展開，我國國內的中小企業的科技水平以及國民經濟的快速發展，中小企業的數量一直在不斷的增長，解決了許多地方就業難的問題，同時中小企業的國際貿易的發展也對我國的國民經濟以及全球的經濟化起著至關重要的作用。目前，根據調查顯示，國內許多的中小企業在貿易融資上一直很難，根據調查結果，相關部門應該積極的采取措施解決該問題。

1 我國國內中小企業貿易融資問題的現狀分析

自從我國加入世界貿易組織以來，國內發展政策的實施，使得我國經濟能夠更深的融入現今的國際社會，同時，國內企業對于全球經濟市場有了更深層次的認識，使得企業能夠中分的利用國際資源發展市場競爭力，增強國際經濟合作，促使國際貿易融資快速發展的根源還在于中小型企業的發展，但是在中小企業快速發展的過程中，企業的資金卻受到了制約，貿易融資難是所有中小企業面臨的重要問題。現階段，國內學者根據以往中小企業在國際貿易融資上遇到的問題，依據具體的情況分別提出了各自不同的見解，總結各方面的意見，主要的問題有，目前貿易融資難的原因主要在于，企業對于國內宏觀經濟政策缺乏有力的支持，銀行、證券等金融機構對于國內中小企業的貿易融資的支持力度不夠，同時還有國內中小企業的自身缺陷例如：企業的資產信用度不夠、市場競爭力不強、企業的財務政策制度不健全、財務報表數據的可信度達不到金融機構的信任等等，這些都是中小企業國際貿易融資難的主要根源。

2 國際貿易融資的概述

一直以來，在國際市場上，貿易融資業務的發展演變一直都在，確切來說，國際貿易的發展史就是貿易融資的成長史，貿易融資一直是國際貿易的一種金融方式，它有著能夠促進國內進出口貿易發展的重要作用，貿易融資一般是指在國際貿易結算業務的各個環節中，能夠為國內進出口貿易提供所需的資金以及融通渠道的一種資金融通活動。國際貿易融資和一般的信貸管理不同，有著鮮明地業務特點，貿易融資主要強調控制企業的貨物流以及資金流，具有業務流轉快以及自償性強的特點，能夠在進出口的各環節在較短的時間內有效深入，時效性強，對于業務要求的背景一定要清晰，有明確的還款來源；另外，貿易融資還有著多種化的融資方式，這種多樣化的讓融資方式不僅為貿易企業的業務提供了便利條件，而且也為國內等行業銀行等金融機構帶來了豐厚的收益，更甚者推動了國際上的結算業務的快速發展。

3 國內中小企業在國際貿易融資的發展趨勢

隨著世界經濟的快速發展以及國際貿易業務的范圍擴大，國內中小企業的貿易融資也得到了快速發展，主要的發展趨勢有以下幾個方面。

3.1 中小企業貿易融資的后期資金補給不足

20世紀70年代，隨著布雷頓森林體系移位固定匯率為主要內容而崩潰，逐漸的浮動匯率開始取代固定匯率，呈現出了劇烈波動的局面，以至于引發了一系列的經濟風險，為規避這種經濟風險，就必須要使得貿易融資與金融衍生工具相結合，同時金融市場的激烈競爭以及多樣化的融資方式的需求也為金融衍生工具的出現提供了有利條件，但是中小企業的貿易融資的后期補給資金不足，造成了現代的金融市場不得不采取更為創新性的手段進行改進，尤其近年來，金融理論在國際貿易市場上的發展以及計算機通信技術的不斷突破，為這種創新性的而結合手段提供了技術支持。國際貿易融資與金融衍生工具的相結合的發展趨勢成為現今國際市場上普遍采用的一種方式。

3.2 中小企業貿易融資方式出現形式單一的趨勢

一般而言，國內中小企業的進出口融資已經成為企業國際化經營的主要內容，我們主要采取直接融資和間接融資兩種方式，借助直接融資通過貨幣市場發行商業票據等貨幣工具以及間接融資通過商業銀行等專業機構提供專門融資服務為媒介進行企業的貿易融資。但是，從目前的貨幣市場上看，企業的進入門檻由于貨幣市場的不完善必須付出極大的成本，同時企業要上市也需要很大的資金保障，從我國中小企業的自身條件出發，現今上市的中小企業基本上都是由于資金的需求不能滿足而導致不能上市。融資形式的單一是導致這些結果的主要原因。

3.3 能夠給中小企業提供融資的金融機構較少，沒有足夠的融資工具

與當今的國際貿易市場相比，我國中小企業的貿易融資市場無論是在規模上還是融資方式上都與之有著巨大的差距，發達國家日益繁多的融資方式主要體現在，發達國家能夠為企業提供足夠的金融融資機構，而我國的中小企業由于一直以來采用傳統的融資方式，即采用信用證結算與融資相結合的方式為主，融資品種少，而且功能單一，沒有與之相適應的金融工具做輔助，再加上國內金融機構發展的緩慢，技術規模的限制造成了金融機構不能為企業提供融資渠道。

4 國內中小企業國際貿易融資的建議

4.1 改進中小企業貿易融資體系，借鑒國際融資經驗

由于世界各國的文化背景不同，經濟實力以及經濟的發展階段也高低不一，同時由于各國政府對于貿易的支持力度的不同也使得國際貿易融資在國內中小企業的實施上存在較大差異，為進一步改善國內中小企業的這種現狀，我們鼻息要不斷地吸取國內外的先進經驗，建立屬于中小企業自己的國際貿易融資體系。為此，我們應該采取的措施有：注重進出口銀行對于國內中小企業貿易融資的支持，通過采取各種優惠的信貸政策以及與之相適應的金融手段不斷地促進進出口貿易的快速發展，為進一步的加強中小企業的貿易融資提供有力的保障，只有這樣才能有效地解決進出口銀行資金不足的缺陷，適時的減輕政府壓力，將整個社會閑置的資金吸收進入中小企業，促進融資體系的建立，為中小企業的貿易融資提供信用支持，用少的財政支出利用信用性高的中介結構建立杠桿效應，這樣才能夠調動更多的社會資金，不斷地完善金融貿易融資體系。

4.2 改進政府對于中小企業貿易融資的支持力度

根據多方面的調查顯示，只有在政府支持下的貿易融資才能夠得到更好地發展，縱觀國內外各大型企業融資發展快的經驗，就可以知道，政府應該設立專門的金融融資機構，不斷地扶持國內中小企業的發展，并能夠通過法律為中小企業的融資提供資金支持，主要的融資渠道有：政府補貼政策、稅收優惠政策、政府貸款援助等，為中小企業開辟直接的融資渠道。另外，政府應該為中小企業提供全方位的貿易融資服務，為他們提供國際市場上貿易融資支持的機會，通過舉辦各種研討會以及報告會議，將國內外金融市場上的具體情況分析清楚，幫助中小企業在國內外找到更多的就業機會，建立進出口服務中心機構，通過對目標市場的調研情況，為中小企業提供技術和資金支持，并且政府應該定期的統計分析公布各時段的經濟數據。

4.3 改進國內中小企業出口信用保險業務的發展速度

現階段，出口信貸與信用保險兩大促銷手段被認為是國際貿易融資的重要手段，出口信用保險可以為中小企業提供保障，并能夠適時的規避風險，保證充足的資金支持，這樣有利ide保障了進出口商的收匯安全。另外為保證中小企業在貿易融資上的順利進行，貿易融資應該堅持一定的原則：堅持本國產品出口的原則、堅持審貸分離的原則、堅持融資多元化的原則、堅持競爭原則。根據這些原則不斷地盡快完善國際貿易融資擔保機制，由于中小企業貸款具有時間緊、管理成本高、信貸風險高的特點，建立完善的貸款擔保機制，最終才能夠在積極籌建信貸的基礎上，更適時的規避金融風險，為中小企業爭取更多的融資條件。

4.4 改進貿易融資的產品評價系統，完善內部控制機制

商業銀行必須針對法律制度的不完善性，進一步加強中小企業國際貿易融資的產品評價系統，不斷地完善融資風險控制機制，通過不同類別的國際貿易融資手段為產品作擔保，根據所帶來的風險不同，針對每一種業務建立各自的評價系統，通過相對權值的大小給出改進建議，同時為中小企業管理層提供融資建議，為進一步的企業融資做好防范準備工作，另外也可以通過改進宣傳方式的不同，為各種融資業務制定合適的方式，提供與之相適應的衍生工具，不斷地擴大市場上的融資占有率，拓寬結算手段，引導企業采用出口保險業務，滿足企業資金需求，完善內部風險控制機制，增強中小企業國際貿易融資的積極性，在規避風險的前提下更好的進行貿易融資。

5 結束語

在我國當前的國民經濟以及市場經濟結構中，中小企業都發揮著重要的作用。中小企業應當不斷深化自身財務管理，提高信譽及經營素質，取得銀行更高的信任度。國家相關管理部門也應擴大對中小企業國際貿易的扶持力度，為其貿易融資提供更多便捷。通過改進貿易融資產品評價系統，對產品擔保做出更加細致科學的分析，在做好支持的條件下也有風險防范措施。在國家部門、銀行以及企業自身三者的共同努力下，國內中小企業在國際貿易活動中必定會有可靠的資金保證和未來發展。

參考文獻

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一、前言

全球金融危機爆發以來，貿易保護主義明顯抬頭。當前，金融危機影響下的世界經濟仍未復蘇，國際貿易保護主義繼續蔓延，我國面臨的貿易摩擦形勢異常嚴峻。來自商務部的數據，截至去年11月3臼，去年已有19個國家(地區)對中國產品發起101起貿易救濟調查，涉案總額超過116．8億美元。有關人士指出，國外對華貿易保護的領域正從貨物貿易向匯率問題、服務貿易、知識產權和投資等領域擴展，貿易摩擦的爭執點也從單個產品向整個產業擴散。本文就我國國際貿易摩擦問題進行探討。

二、當前我國面臨的貿易摩擦新動向

在國際貿易保護主義不斷加劇的國際大背景下，我國是國際貿易摩擦的多發地。2010年僅第一季度，就共有10個國家對中國發起19起反傾銷、反補貼、保障措施調查，直接涉及中國出口金額12億美元。而回顧2009年，共有22個國家和地區對中國發起116起反傾銷、反補貼、保障措施和特保調查，直接涉及出口金額126億美元。2009年中國GDP占全球8％，出口占全球9．6％，而遭受的反傾銷占全球40％左右，反補貼占全球75％，外貿產業受國際摩擦沖擊的嚴重程度可見一斑。廣東省作為全國外貿大省，首當其沖，本文以廣東省為例，來分析當前我國面臨的貿易摩擦新動向。

1貿易摩擦案件逐年遞增

據統計，從我國加入世貿組織至2009年底，廣東省出口產品遭受來自世界各國發起的“兩反兩保”調查案件共158起，約占全國發生案件總數的1／3。其中，2002年9起，2003年13起，2004年26起，2005年25起，2006年28起，2007年26趄，2008年31起，累計直接涉案金額60多億美元，間接影響上下游產品、就業人數等，涉及面就更大更廣。

2反補貼調查和美國337知識產權調查急劇增加

去年立案的反補貼調查及再調查案件達到1l起，幾乎平均每月一起。超過2004年至2007年四年的總和，對廣東省應對工作造成巨大的壓力。除美國、加拿大等傳統國家外，去年，澳大利亞和南非都對我發起反補貼調查，雖然在商務部的努力下，對方撤銷反補貼調查，但澳大利亞在今年再對我發起兩次反補貼調查，印度隨后又發起對我的反補貼調查。反補貼調查直接挑戰我宏觀管理政策，在各個國家對我的反補貼調查中，我被指控的中央經濟政策達50項，地方經濟政策及措施上百項，涉及我金融、稅收、投資、貿易、產業發展、土地和國企改革等諸多領域。不少國家利用世貿規則漏洞人為提高補貼稅率，廣東省2004年應對第一起反補貼調查獲得零稅率的情況再也沒有出現。去年，美國共對我發起5起337調查，相當于以往每兩年的案件總數，主要涉及半導體芯片、集成電路、發光二極管等高技術含量、高附加值、高成長性的產品，制約我實施科技興貿戰略。

3．傳統大宗出口商品屢遭限制

目前，我國傳統大宗出口商品，如鞋類、玩具、鋁制品、建筑陶瓷、紡織品等具有比較優勢的產品，受到來自不同國家發起的不同貿易救濟調查。如鞋類產品，吹盟對我皮鞋發起反傾銷調查日落復審，加拿大、巴西、阿根廷對我皮鞋發起反傾銷，俄羅斯、阿根廷、印尼、厄瓜多爾等國，針對我鞋類產品采取禁止或限制進口措施的現象增多；玩具，美國、歐盟、巴西不斷提高玩具的市場準入門檻，印度今年2月突然畝布對我玩具實施6個月的進口禁令，后經我中央政府交涉，度目前已修改禁令的歧視性規定，印尼、厄瓜多爾等國對玩具產品采取禁止或限制進1：3措施；鋁材制品，加拿大對我鋁擠壓材征收高額反傾銷和反補貼稅，歐盟對我鋁箔發起反傾銷調查，印度對我鋁箔和鋁板發起“特保”調查并征收臨時關稅，澳大利亞最近也對我鋁擠壓材發起反補貼、反傾銷合并調查；2002年以來，建筑陶瓷這一產品，菲律賓、印度、韓國、巴基斯坦、土耳其、厄瓜多爾等6國。先后發起多次、不同類型的貿易救濟調查，這是廣東省遭遇貿易摩擦最集中的產品之一。2008年底紡織品242段限制措施到期后，近來國外對我紡織品發起貿易救濟調查的預警信息不斷，如果有一個國家發起，估計將引起其他國家效仿，對我最大宗的傳統出口產品產生巨大的制約效應。

三、國際貿易摩擦主要的特點

首先、摩擦數量居高不下且呈增長之勢，強度也在增大。從數量上看，根據WTO統計，在WTO成員發起的反傾銷調查中，約每7起就有1起涉及中國出口產品。近期歐盟對我國鞋類發起的系列反傾銷調查，僅僅廣東一個省的涉案金額就上億美元。

其次、貿易摩擦逐漸從傳統市場擴散到新興市場。美國、歐盟、日本、東盟和加拿大是我國的主要出口國，這些出口市場仍是今后貿易摩擦的“主戰場”，雙方的貿易關系將會出現“發展中摩擦，摩擦中求發展”的局面。而我國對俄羅斯、印度、南非、墨西哥等新興市場的出口，年遞增在25％以上，與這些新興市場的貿易關系將會呈現“大問題不多，小問題不斷”的局面。

再次、貿易摩擦的將從單個產品逐漸擴散到產業，最后直抵政策和制度層面。外貿發展的早期和中期，貿易摩擦更多是集中于單個產品。隨出1：3產品品種的不斷增加。出13產品結構的不斷優化和改善，我國與國外的貿易摩擦開始針對某些產品群或產業。而且，在今后的貿易摩擦中考驗的已不單純是平息貿易爭端的能力，更主要的將是考驗制定政策和創建制度的水平。

最后、貿易摩擦的直接誘因將呈現多形態性。貿易摩擦多發期的到來有它的必然性。貿易摩擦增長與我國對外貿易的發展狀況是密不可分的。它是我國貿易規模不斷擴大的一個副產品、是我國出口產品競爭力不斷增強的一種負反應，與我國市場開放程度的不斷提高有一定的關聯性。對于一個貿易大國來說，貿易摩擦多是一個常態，關鍵是如何合理解決。

從發展趨勢看，今后外國與我國在農產品、紡織品、金融服務，高技術等領域。在出口量、世貿組織承諾、政策透明度等政策協調方面的摩擦還將加劇。

四、如何應對我國國際貿易摩擦問題

1．加快制度的調整和創新

制度既是引發貿易摩擦的原因也是解決問題的關鍵。為此，應盡快建立符合WTO規則的社會主義市場經濟體制，加強與主要貿易伙伴的協調，爭取用磋商的方法解決貿易爭端和摩擦。另一方面，我國應該針對主要貿易伙伴新近出現的法律，建立、健全我國的法律防范體系。同時，建立、健全和完善貿易救濟體系。我們可以借鑒國外成熟的貿易救濟機制，進一步完善我國實施反傾銷、反補貼、保障措施、技術性壁壘等的法規體系，建立符合國際慣例的貿易救濟體系。同時，健全應對貿易摩擦的快速反應機制和敏感的產業損害預警機制，加強對不公平貿易做法的調查和制裁，保護國內產業和企業應得利益。

2．建立和完善我國的摩擦、爭端解決機制

建立多邊救濟、區域和雙邊救濟、國內救濟等多層次的貿易救濟機制，增強適應和應變能力；建立外國貿易政策體系變動預警機制和產業預警機制。建立貿易和投資申訴中心，維護企業合法權益。我國企業應該通過整合上下游資源打通產業鏈，實現“中國制造”的升級之路。另外，我國企業還要加強“出口自律”，盡量分散出口目的地，避免一種產品在短時間內在一個進口市場大量增加。將投資政策和貿易政策有機結合，推動出口市場多元化，抵消貿易壁壘的不良影響。

3．突出重點，繼續抓好大案要案的應對

貿易摩擦的應對頭緒繁多，要善于突出重點、突破難點，帶動全面工作。那些沙案金額巨大，涉案企業眾多，涉及我省大宗出口產品或敏感產品，對我經濟利益的大案要案，始終是我們應對工作的重點。從國別看，當前要重點應對美國、加拿大和印度的案子；從貿易摩擦形式看，要重點應對反補貼反傾銷兩反合并調查、美國337調查和大宗的反傾銷調查；從產品看，當前要重點應對鋁型材、紡織品、玩具、鞋類產品、農產品的貿易救濟調查。要在認真總結以往應對工作經驗的基礎上，善于創新，不斷提高應對貿易摩擦的針對性和有效性。

4．要講究策略。不斷改善應對方法

在應對貿易摩擦工作中，雖然不同的貿易救濟調查采取的應對策略有所不同，但大體上講，有幾種策略是共性的。如抗辯策略。企業在反傾銷調查中。打無損害還是打無傾銷，或者無損害和無傾銷同時打，需要認真考慮才能做出正確選擇；在337調查中，選擇打無侵權，還是打專利無效，也須慎重考慮才能做出決策。行業組織在應對中，首先要考慮行業的整體利益，團結業界，進行合適的抗辯；同時要聯合企業到調查國，游說有關方面，在國外媒體上發出中國行業和企業的聲音；還需要與申請方的行業組織對話、協商，甚至尋找合作機會，化敵為友，化解貿易爭端。政府部門要提供信息支持，提供法律支持，加強政治交涉，爭取公平貿易的國際環境。

5．注重政治關系對貿易摩擦的解決，利用西方國家的院外民主爭取自身的貿易利益和產業、企業利益在遇到國外時，應該與行業協會、政府合作，積極應對，積極爭取自己的合理的權益。注重與美國、歐盟及其他主要貿易伙伴之間的協調，建立制度化的對話和磋商機制，避免單邊化和政治化。加強對各國貿易爭端解決機制、談判策略及相關案例的研究工作，分析各貿易伙伴問的經貿政策及相互間的矛盾為我所用。

6．要加強能力建設，提高運用規則的水平

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貿易在經濟增長中居于重要地位，是促進經濟非要素增長的一個關鍵因素。國內環保意識的增強、環境經濟政策的實施以及國內外環境與貿易關系的協調等因素使得環境成本內在化趨勢不斷加強，由此中國的外貿出口行業正承受空前壓力。短期內，環境成本內在化對中國出口貿易在一定程度上產生負面影響，但長期看來，環境成本內在化將有利于中國出口貿易的健康發展。

環境成本內在化對傳統貿易理論的補充與發展

商品在生產、使用過程中會造成資源流失和環境破壞，由此形成的成本即為環境成本。環境成本內在化是將環境成本納入生產成本，使之成為一種新的生產要素，從而消除外部性，體現資源的稀缺性。

（一）環境成本內在化對比較優勢的影響

根據傳統國際貿易理論，一國在生產密集使用本國資源稟賦豐裕的生產要素方面具有比較優勢，但這種比較優勢沒把環境的外部成本因素考慮進去，沒有真正反映產品的生產成本。這種建立在環境成本外在化基礎上的比較優勢雖然短期會帶來經濟利益，長期會使發展中國家的生態環境惡化。在環境成本內在化以后，一國原有的比較優勢可能會發生逆轉。因為每個國家的環境要素稟賦存在差異，因此一國必須重新審視環境成本內在化以后其出口產品的比較優勢，以期能在國際分工中繼續獲取利益。

（二）環境成本內在化有助于改變國際貿易商品結構

環境成本內在化使產品的價格能更真實地反映生產成本，使對環境和人類健康不利的產品成本提高，喪失原有的競爭優勢。隨著人們環保意識的提高以及一系列環境標識制度的實施，環境污染嚴重的產品生產會受到一定程度的限制，貿易量會逐漸萎縮，直至停止生產。同時環境友好型的綠色產品需求和貿易額會日益擴大，促使企業采用環保的新技術和新工藝，糾正資源使用價格長期偏低的現象，提高資源的使用效率。使初級產品在國際貿易中占得比重進一步下降，環境損害性產品減少，使國際貿易商品結構逐漸向技術知識密集型的環境友好型商品轉變。

環境成本內在化對中國出口貿易影響的實證分析

（一）環境管制的出口成本效應實證分析

環境管制的出口成本效應是指由于環境管制力度的加強（減弱），產品生產環境成本內在化加強（減弱），導致出口成本增加（減少），出口競爭力下降（上升）。環境管制的出口成本效應模型主要是考察環境管制相對力度的增加是否增加了出口相對成本，從而改變貿易流向，計量模型為：

Yt=a0+a1Xt+ut，t=1，2，…，10 （1）

由于數據方面的缺失，本模型選擇2000-2010年度時間序列數據。解釋變量相對環境管制力度Xt擬用某個外國（以美國作為代表）每年污水排放量除以中國每年污水排放量來表示，即Xt=WCt / WUt。其中WCt、WUt分別表示某年美國和中國的污水排放量；被解釋變量Yt表示某年中國出口商品的相對競爭力，擬用中國對美國的進出口額之比來表示，即Yt=EXt / IMt。其中EXt表示某年中國向美國的出口額，IMt表示某年中國從美國的進口額。中國相對環境管制力度和出口商品相對競爭力的相關數據如表1所示。

關于中國相對環境管制力度對出口商品相對競爭力的影響，對其進行回歸分析，得到的估計方程如下：

Y=1.34876-3.29601X （2）

t =（5.34652） （-3.66543）

p=（0.00041） （0.01325）

R2=0.67543 F=11.65382

由（2）式可知，中國環境管制相對力度（X）與出口商品相對競爭力（Y）之間呈現顯著的負相關關系，即隨著中國環境管制相對力度的上升，出口相對競爭力逐步下降。通過與美國的比較，進而可以得出結論：在中國，環境管制的出口成本效應是成立的。

（二）環境管制的出口創新效應實證分析

環境管制的出口創新效應是指嚴厲的環境管制促使企業研究開發出新的潔凈型的生產技術和產品，雖然產品的生產成本可能會上升，但由于這類產品的需求量較大，因此出口不降反升。本文力圖通過建立環境管制的出口創新效應模型，來考察我國環境管制力度的增強是否與出口之間呈正相關關系。該模型采用中國1995-2010年度的時間序列數據（見表2），同時考慮到進口、匯率等因素對出口的影響，最終設定以下計量模型：

（3）

其中，Yt、X1t、X2t和X3t分別表示中國歷年的出口額、環境管制力度、進口額以及人民幣對美元的匯率。環境管制力度用污染治理投資額表示。由于時間序列容易存在非平穩現象，影響回歸結果的穩健性，本文首先分別對Y、X1、X2、X3進行ADF單位根檢驗，檢驗結果表明各時間序列數據是平穩的，從而可以利用數據進行模型回歸。

關于中國相對環境管制力度對出口貿易的影響，對其進行回歸分析，得到的估計方程如下：

Y=2.56732-4.28750X1+0.39651X2-0.87531X3 （4）

t=（5.66541）（-4.98032）（9.88654）（-4.65387）

篇（5）

（一）環境成本的內涵。環境成本是指在商品開采、使用、生產、運輸以及回收過程中，對其過程中造成的環境污染和生態破壞所需的費用之和進行解決和補償。環境成本的構成包括：正常使用環境要素所需要支付的代價和污染環境須支付的外部成本兩部分。正常使用環境要素所需要支付的代價，受到環境要素稟賦的影響；污染環境所必須支付的外部成本，是一筆應該支付卻無法支付的費用，主要受到國家的環境政策影響。

（二）環境成本內部化。環境成本內部化是指將環境成本納入生產的總成本之中，消除了環境成本的外部性。將環境成本作為生長成本的一部分，就能讓商品價格反應全部的社會成本，這樣一來市場和價格就可以重新作為配置資源的有效手段而存在，達到環境保護和國際貿易都能夠順利進行的目的。

（三）環境成本內部化的理論分析。在實際運作中，實施環境成本內部化存在著環境成本的確認、計量和匯總等方面的困難，可卻不能否認它是解決環境污染和生態破壞問題的有效方法。以下是對環境內部化用局部均衡法進行的具體分析。

如圖一，表示了不產生外部成本的情情況，即不存在外部不經濟。這種狀態，市場自身力量就能夠達到消費者的效應最大化和生產者收益的最大化的目的，完全都不需要要政府對之實施干預手段。其中，Q0表示的是均衡產量，P0表示的是均衡價格，MC表示的是際私人成本，MR表示的是邊際私人收益。

如圖二，是外部成本存在的狀況，其中橫坐標Q表示的是生產和消費時所產生的污染產品數量，縱坐標P表示的是該產品的價格，SMC表示的是邊際社會成本，PMC表示的是邊際私人成本。由圖可知，當存在外部成本時，SMC大于PMC。為了追求利潤最大化，制造商將會把產品價格定為P2，生產量控制為

Q2。可是從社會的角度來看，制造商的產量超出太多。圖中ac部分表示的是政府的征稅數額，即制造商所應承擔的外部成本。曲線D表示需求曲線，Q1表示的是有效產量，P1表示的是相應價格。當政府征收了外部成本之后，制造商的商品實際生產量降到了Q1，生產商的產品價格降到了P3，同時消費者的消費支出上漲到了P1。這表明了生產者與消費者共同承擔了環境成本稅。當政府不采取征稅措施，而是通過明確界定環境資源產權，則消費者有權向制造商索取他們所支付的環境污染稅，此時PMC移動到了SMC的位置，同時產品的產量就下降到了

Q1即社會最優水平。

圖三所示的情況是接近實際的存在，此時的SMC相對

PMC來說更加的陡峭。污染度的增加是的外部成本也越來越大，用圖表示就是曲線SMC和PMC之間的差距越來越大。隨著人們的生活水平的提高，工資收入的增多，對產品的需求量也會增加，在圖中表示的是曲線由D移動到D1，此時生產成本外部性產生的影響更重要[1]。

由上面分析可得，環境成本內部化一定要得到重視。

二、環境成本內部化實施在國際貿易中的存在的問題

現今的環境內部化得不到足夠的重視，主要存在以下方面的問題。

（一）沒有對環境資產的所有權進行界定。環境資源的產權沒有得到界定，就沒有人會愿意主動承擔環境污染生態破壞所造成的損失，也會助長有些單位部門的不良排污風氣。比如，共有的土地上建造兩個工廠，工廠甲是有污染性的，而工廠乙是不具有污染性的，當工廠甲對土地的污染影響到了工廠乙的生產效益，但由于沒有產權界定，工廠乙得不到賠償，而甲工廠還是繼續惡習不改。

（二）環境資產定價不合理。環境資產的價值包括：直接使用價值和簡接使用價值兩種，直接使用價值可以量化，而簡接使用價值難以做到量化因而常常被忽視，所以就造成了對資源的浪費和環境的破壞。所以，如果不對環境資產價值進行合理而又全面的定價，環境資源的可持續使用就得不到保障。

（三）沒有堅持排污者付費原則。目前的環境成本內部化過程中，并沒有做到堅持排污者付費原則，導致了許多企業污染了環境，卻沒有承擔相應的治理環境問題的費用，這就使得這些企業一直鉆空子，對環境和生態造成更大的傷害。堅持排污者付費原則就是要求制造污染者去承擔減少環境污染的費用，使污染制造者積極主動的治理自身所產生的污染物，進而促使生產者產生環保意識。比如，發達國家每年會排放出大量的二氧化碳，對環境造成了極大的污染，所以必須多支付治理環境問題的費用。

三、環境成本內部化的實施對國際貿易的影響

（一）環境成本內部化的實施對發達國家的影響。由環境要素稟賦和發展水平決定了環境成本內部化對于發達國家來說是有利的，它進一步的提高了發達國家在貿易中的主導地位[2]。這是因為發達國家本身在資金與技術力量上具有極大的優勢，而且生產力水平又相對較高，所以在環境內部化過程中，發達國家所受到的價格波動較小。而且發達國家在制定政策時，一般只從自身利益和實際需要出發，不考慮發展中國家的“死活”；另一方面就是因為發展中國家的資金與技術力量薄弱，發展水平較低，環境成本內化后使得制造出的產品成本大大增加，將原本優勢產品變得不再有優勢，使得其在國際市場的競爭力大大降低。因此，在一定程度上阻礙了發展中國家的產品進入。

再者，發達國家將發展中國家當成了“污染避難所”，發達國家為了避開本國的高環保標準和高昂的環境保護費，把那些生產過程會產生大量污染的產業轉移到發展中國家，而所用的名目是卻是技術援助。這樣做使得發達國家省掉了環境成本，而低環境標準的發達國家就做了“替罪羊”承擔了環境成本。比如：日本將三分之二的污染產業轉移到了東南亞和拉丁美洲，而作為世界第一發達國家的美國，早在二十世紀八十年代初就已經有百分之三十五的污染產業轉移到了發展中國家。大量的污染產業入境，加劇了發展中國家的環境惡化，對人類的生命健康也產生了危害。發達國家還會通過各種手段來限制進口，擴大出口，久而久之，發達國家將成為生產產品過程中造成嚴重污染的凈進口國和在產品消費過程中造成嚴重污染的凈出口國。

（二）環境成本內部化的實施對發展中國家的影響。 環境成本內部化對于發展中國家來說既有利又有弊。從短期來看，發展中國家會因環境成本內部化而降低出口產品的價格競爭力。發展中國家以初級產品制造和加工工業為主，它們會消耗掉大量的自然資源，而且對環境的破壞也很大，所以產生的環境成本就會高于科技產業的環境成本。從而使發展中國家的出口產品比較優勢較低，致使其國際競爭力降低。

篇（6）

2004年11月，在老過舉行的第十次東盟首腦會議，中國與東盟國家的經濟部長們簽署的《中國一東盟全可經濟合作框架協議?貨物貿易協議》，貨物貿易協議的簽署表明，中國一東盟自由貿易區真正啟動。這將大大促進區域產業內分工的發展和深化，從而進一步推動雙邊貿易從產業間貿易向產業內貿易的轉化。

一、產業內貿易的定義

在理論界中產業內貿易的定義從不同角度闡述有多種定義的方法，本文主要介紹以SITC為基礎的定義。

該定義突出了在過去經驗分析中所采用的現變統計方法，即以SITC第三層為區分產業的標準。很顯然，這種定義在人們進行歷史資料分析和經驗研究中，可以起簡化程序和統一標準的效果，但也容易引起爭議。因為，SITC與SIC畢竟不是同一概念。SITC(聯合國國際貿易標準分類)只是為了簡化統計方法和統一口徑而專門設計的指標體系，其功能是能夠較好的把世界貿易商品準確的區分為初級產品和制成品，但卻不能在任何分解層次上構成一個完整的產業含義；SIC(聯合國產業分類標準)是一種界定和區分產業類別的專門設計。所以在SITC第三層次內所包括的產品往往是在生產替代和消費替代上存在很大差異。

二、我國與東墨惻造業產業內貿易的實證研究

本文數據來源于聯合國商品貿易統計數據庫(UNCOMTRADE Database)，具體分類方法以聯合國第三次修訂的《國際貿易標準分類》(Rev.#3 SITC)為基礎。在十大類商品中，SITCO-4大多為初級產品，SITC5和SITC7大多為資本或技術密集型的制成品，SITC6和SITC8大多為勞動密集型的制成品。本文分析的制造業生產的制成品包括了SITC5-8類商品。

(一)產業內貿易測定指數

對產業內貿易的經驗性和統計性研究始于20世紀60年代，其代表人物有沃頓恩(Verdoorn．1960)，米歇里(Micbacly，1962)，巴拉薩(1966)，格魯貝爾和勞爾(Crubel和Lloyd，1975)等，他們都建立了各自的測量指標。其中，格魯貝爾一勞艾爾指標是迄今為止最具權威的產業內貿易測量指標，簡稱GL．其表達式為：

(二)中國東盟制造業產業內貿易發展的總體趨勢

由于中國和東盟人均收入水平的不斷提高、雙方制成品生產能力的增強、各種關稅非關稅壁壘的降低、跨國公司建立國際生產網絡等多種因素的共同推動，中國和東盟制造業的產業內貿易水平有了很大的發展，指數從1992年的0.2236上升至2002年的0.4728。雖然2002年以后指數有所下降，但雙方產業內貿易確實有了相當大發展。2002年以后指數下降可能是因為中國人世以后，市場準入的進一步放開對雙方產業問貿易的促進作用大于產業內貿易，因為中國制成品產業內貿易指數基本上亦出現了這種趨勢。

從國別來看，產業內貿易發展水平的高低與東盟各國的經濟發展水平有明顯的正相關關系。新加坡是東盟各國中經濟最發達的國家，其主導產業是資本與技術密集度較高的產業，非電力機械、電力機械和運輸設備是附加值居前三位的產業，在許多方面已經表現出發達國家的特征。中國與新加坡制成品產業內貿易指數在東盟國家中最高，2000年達到0.5114，貿易模式以產業內貿易為主。

馬來西亞2002年取代新加坡成為中國在東盟中的第一大貿易伙伴，中國與其產業內貿易有了一定程度的發展，但發展相對對來說比較緩慢，并且具有很大的波動性，2002年產業內貿易指數升至最高，達到0.4511，其余年份都低0.40，與中國制成品產業內貿易指數有相當大的差距。

中國與泰國的貿易額僅次于馬來西亞和新加坡，是中國在東盟中重要的貿易伙伴。中泰兩國制成品產業內貿易發展非常平穩，一直處于上升趨勢，指數由1992年0.1941上升至2005年的0.4190。

中國與菲律賓、印尼的產業內貿易發展要遜色許多。中菲兩國制成品產業內貿易曾經發展到較高的水平，2000年指數達0.4396，以后出現大幅下降，2002年和2005年分別只有0.1940和0.2301。中國與印尼制成品產業內貿易指數在這五個國家中大部分年份是最低的。中國與這兩個國家產業內貿易不發達，說明中國與這兩個國家以產業間互補性為主，產業內分工協作還不是很發達。

三、我國與東盟制造業產業內貿易的動因

(一)制造業的規模經濟是產業內貿易發展的重要基礎

從微觀經濟的角度來講，產品的中均成本會受到生產規模的影響。在技術水平不變的情況下，當把一種生產要素連續的投入到生產中時，這種生產要素的增加會使產量增加，產品的平均成本會下降，我們稱之為“規模報酬遞增”，也就是“規模經濟”。

20世紀80年代以來，隨著中國和東盟各國經濟的發展，中國和東盟國家中的新，馬、泰、菲、印尼等國家出現了以產業集聚、企業并購為特征的內外規模經濟現象。

(二)中國與東盟自由貿易區的建立

就一般而言，經濟一體化對促進產業內貿易發展具有積極意義。一體化水平越高，產業內貿易規模越大。因為，隨著經濟一體化水平的提高，企業生產可以更充分地在最小有效規模(MES)上進行。另一方而，一體化水平的不斷提高，不僅使人們的需求模式和消費行為有日益密切的文化和經濟交往中發生變化，為差別化產業提供了需求條件；同時，也加速了生產要素在各成員國間的流動，從而擴大了產業內投資規模，使產業內分工與交換得到發展

(三)中國與東盟的地緣優勢

金哲松利用“重力模型”回歸檢驗表明：中國出口流向及其規模與對方國家的經濟規模和收入水平呈正相關，與地理上的距離呈負相關。地理距離的遠近會影響雙邊的貿易規模，對產業內貿易的影響尤為深遠，因為產業內貿易，特別是差別產品內貿易，主要是消費者在相似價格水平下對同一產品不同變休的偏好所拉動的，這種對產品變體偏好的程度往往取決于價格交叉彈性的強弱，而遠距離運輸所導致的價格大幅度上漲，會使這些變體產品間交叉彈性系數下降，從而抑制產業內貿易發展。我國與東盟地緣相鄰，文化相同，經濟交往密切，為產業內貿易的發展提供了得天獨厚的地緣優勢。

(四)擴大規模效應

上文已經提到規模經濟是產業內貿易得以開展的原因和基礎。我國的許多企業還未達到規模收益遞增階段，處下規模不經濟狀態，或是規模太小。企業需要根據自身情況，選擇內部規模經濟或外部規模經濟，對于不完全競爭行業的企業和己有一定規模的企業，要充分利用組織管理，車間操作、統一銷售、專業分工的潛在優勢，提高效率，降低成本，擴大產出。

(五)實施品牌戰略，促進差異化產品的創造

篇（7）

內容摘要：我國對外貿易長期順差，帶來了對國際市場過于依賴的經濟風險。而國內貿易在快速發展的同時也存在地區封鎖、統一大市場難以建立等問題。為了實現內外貿的聯動，促進我國貿易的健康發展，本文基于我國國內貿易及對外貿易的發展現狀，從內外貿一體化的角度分析了我國貿易的優劣勢，并針對這些問題提出相關政策建議。

關鍵詞：國內貿易 國際貿易 內外貿一體化

我國國內貿易及對外貿易發展現狀

（一）國內貿易發展現狀

伴隨著我國經濟和社會的發展，我國國內貿易規模不斷擴大，在近三十年中，我國國內貿易對經濟增長的貢獻頗為可觀。我國國內貿易一般通過社會消費品零售總額進行衡量，社會消費品零售總額主要是指批發和零售業、住宿和餐飲業以及其他行業的商品零售額。從表1可以得到，我國批發和零售業增加值占第三產業的平均比重為22.69%，其中最大值和最小值分別為1988年的32.3%和1982年的14.7%。這一數據從宏觀上表明了我國批發和零售業整體規模在不斷擴大，但從表2可以看出近年來，其在第三產業中的比重呈逐年縮小的趨勢。而與之相反的是，住宿和餐飲業的增加值所占第三產業比重從2006年開始平穩上升，在過去30年間也比較平穩，保持在5.47%左右。社會消費品零售總額占最終消費的比重也在持續上升，但相對于20世紀80年代，其增長率有放緩的趨勢，說明進入21世紀之后我國國內消費總體水平增長速度降低。近年來，特別是金融危機以后，我國政府開始將國內消費作為拉動經濟增長的重要因素，采取了一系列積極的政策措施，例如家電下鄉、農村醫療改革等，通過補貼等方式影響消費者對收入的心理預期來擴大內需，提升國內消費對經濟的貢獻比率，降低對外貿的依賴。

（二）對外貿易發展現狀

改革開放以來，使我國由封閉的經濟體走向開放，在經濟規模不斷擴大的同時，我國的進出口貿易經歷了由逆差向順差的轉變。從1978年到1989年，我國貿易逆差累計超過400億美元。而自1990年起，除了1993年的逆差，我國對外貿易開始保持順差狀態，并且不斷擴大，其中2007年我國貿易順差達到3718億美元（見表3）。這主要是由于20世紀90年代之后，我國注重以生產技術的提高帶動生產能力，宏觀調控開始強調改善貿易結構，以出口為導向帶動國民經濟的增長。

貿易順差為我國積累的大量外匯儲備，在長時間內成為我國國民經濟的主要推動力量，但順差規模的持續攀升也帶來了一系列的消極影響。例如我國內外經濟的失衡，對出口的過度重視也是我國內需低迷和經濟發展內力不足的原因之一。此外，我國加入WTO也為對外貿易帶來極大的機遇和挑戰。入世促進了我國經濟與世界市場的融合和出口部門相關產業的轉型升級，提高了服務業的開放程度和競爭力，但同時我國面臨的貿易摩擦接踵而至。2002年到2010年中國遭到的反傾銷投訴比入世前增長了近一倍，平均值達到29%。這說明我國對外貿易在顯著增長的同時，也存在著各種仍待解決的問題。

內外貿一體化的經濟效應及存在問題

在我國，內貿與外貿長期分離的管理體制給內外貿一體化帶來了政策、法規和機制體制方面的阻礙。國內外市場的分割、國內區域市場的分割以及行業市場的分割都不利于國內統一大市場的形成；而建立國內統一大市場則需要政府、企業集團的共同努力以及相應的法律環境支持。我國的企業集中度較低，與國際上擁有雄厚資本與技術實力的跨國企業集團難以競爭，這就需要通過企業集團化來構建內外貿一體化的流通組織形式，提高國際競爭力。

譚祖誼（2011）認為，內外貿一體化是以企業為主體，以市場供求規模和產業分工為基礎，以國內外要素市場和產品市場逐步融合為基本內容，以市場競爭為主要推動力量，并引致政府管理體制和管理政策協同變化的經濟發展過程。這一過程是自發演進的，企業作為市場主體會自然成為產業鏈的一環并與國內外要素市場相聯系，其生產經營活動層面的一體化要早于政府管理層面的內外貿一體化。

（一）內外貿一體化的經濟效應

篇（8）

事實上，近年來隨著國內貿易不斷發展，買方主導的賒銷結算方式日益盛行，應收賬款帶來的收款風險以及資金占壓等問題一直都是制約企業發展的難題之一，融信達業務就是為了解決上述問題，在應收賬款融資及管理領域又一重要創新，該業務是指中國銀行憑賣方已向中國出口信用保險公司投保信用保險的應收賬款，向賣方提供的資金融通業務。該產品充分發揮了銀行融資及保險公司信用風險控制等比較優勢，幫助企業解決短期資金融通、買方信用風險防范等難題。

篇（9）

文獻標識碼：A　文章編號：1002-0594(2007)09-0031-03　收稿日期：2007-05-23

目前有關貿易結構與貿易安全問題的研究主要集中在以下幾個方面：一是國際貿易中的結構風險；二是貿易依存度與貿易安全關系；三是貿易結構與貿易安全關系研究。但已有的文獻主要從國家的角度來研究一國的貿易結構如何影響貿易安全，對于一個國家內的一個區域的貿易結構如何影響該區域的貿易安全問題缺乏相應的研究。本文在前人研究的基礎上，以我國廣東省為例，探討一個區域的貿易結構如何影響該區域的貿易安全。

一、指標選擇

考察貿易結構和貿易安全關系，涉及到指標選擇問題，本文主要采用如下指標。

(一)貿易商品結構和貿易地理結構指標貿易結構包括貿易商品結構和貿易地理(地區)結構兩個方面。貿易的結構風險是一種市場風險，它是指由于進出口貿易地區結構和商品結構同國際市場進出口貿易的地區結構和商品結構之間存在著偏差而可能造成的風險損失。

傳統的貿易結構分析使用的方法很多，如TOPSIS法、灰色關聯度分析法、層次分析法、主成分分析法等等，其基本思想是通過對樣品具有代表性的指標進行比較分析來評價它們之間的相似程度，進而可以對樣品結構的優化狀況或風險大小進行評估[¨。但這些方法均是建立在一個參考樣品和多個被比較樣品基礎上的，此時得到的結果可以進行橫向比較排序。而用以上方法對于從一個可變參考樣品和一個被比較樣品基礎上得到的兩兩對比結果則失去了進行橫向比較的基礎。因此，在樣品間兩兩對比分析中，這些方法就不能使用了。故本文參考韓秩等人的方法，采用“結構風險系數”(用字母f表示)來衡量貿易結構與貿易安全的關系。

該指標計算方法如下：

f的數值越大，證明參考樣品與比較樣品相似性越高。應用這種方法，通過對一國(區域)的進出口貿易地區結構和商品結構與國際市場的進口貿易地區結構和商品結構之間相似程度的分析，就可以對該國(區域)進出口貿易結構風險的大小進行評估。二者結構越相似，則貿易安全性越高。

按照相互需求原理，如果一國(地區)進口產品集中度過高，則該國在相關產品的國際貿易談判中越被動，貿易條件可能越不利；相反，如果一國(地區)出口產品集中度過高，則相關產品對貿易伙伴國內市場的沖擊越顯著，受其他國家所謂“反傾銷”等貿易制裁的機率就越大

(二)國內貿易比重指標理論上，區域國際貿易的發展應建立在國內貿易充分展開的基礎上，并且國際貿易也應以強大的國內貿易作為依托。因此，國內貿易比重構成了區域貿易安全的重要指標之一。但由于國內貿易的數據很難得到，本文僅僅以商品國內批發量作為國內貿易的量，顯然這僅僅是大致的判斷而已。但作為一個粗略的指標，已能夠大致判斷商品的國內銷售狀況。出口比重指標不能太高，因為一個地區商品銷售對國外市場過于依賴，將會受國外市場的不確定性所影響而導致風險過高。

二、數據分析

下面將依據上述指標，對廣東省的貿易結構與外貿安全關系作逐一分析。

(一)廣東省外貿產品結構相似性狀況

表1是根據《廣東統計年鑒》相關年份統計的1999～2005年主要產品進出口占全省貿易比重狀況。從統計數據可以直觀地看出，從1999～2005年的7年中，廣東省初級產品出口比重較低，而進口比重較高，這符合廣東省外貿發展趨勢。但也可以看出，貿易也過于集中在某些產品上，如機械、電氣設備、電視機及音響設備，這說明廣東省存在較大的貿易商品結構風險。

我們同樣以《廣東統計年鑒》相關年份的數據，用上文的計算方法，計算出廣東省近年來外貿產品的f系數與標準差系數，見表2。

表2的數據表明，廣東省的，廠系數趨于增大，表明外貿安全度有所提高，這是好的趨勢；但是，從標準差來看，廣東省的一些外貿產品趨于集中，這顯然存在較大的風險。從兩個指標衡量結果所得的差異我們也發現，標準差比f系數要更重要一些，因為即使結構差異不大，如果貿易產品過于集中，無疑會對貿易安全構成更大威脅。

(二)廣東省貿易地理結構指標貿易地理結構也稱為外貿地區集中度，是指從地區層面來講，在一個國家的對外貿易總額中，各個貿易對象國與本國(區域)的貿易量在本國(區域)對外貿易總額中所占的比重。這一比值越高，說明這個國家或地區在本國(區域)對外貿易中的地位越高，本國(區域)與其經濟聯系越密切，本國(區域)外貿對該地區的依賴性越大。特別是在出口地區集中度遠遠大于進口地區集中度的時候，兩國之間發生經濟摩擦的機率就越大。

表3是根據《廣東統計年鑒》相關年份的數據整理而得。從這些數據可以直觀看出，廣東省1999-2005年間的進出口貿易高度集中在香港、臺灣、日本、韓國、東盟、歐盟和美國等地。其中出口主要集中在香港、日本、歐盟和美國，這些地區占廣東省出口總額的84.67％。進口主要集中在臺灣、日本、韓國、歐盟和美國，占進口總額的69.68％。進出口貿易地理集中度很高，同一貿易目的地進口和出口差異過大，其中隱藏著很大風險。

同樣以《廣東統計年鑒》相關年份的數據，計算出廣東省近年來外貿地理結構的f系數與標準差系數，見表4。

表4的數據表明，近幾年廣東省貿易地理集中度的f系數變化不大，進口與出口相似度較低，隱藏一定的外貿風險。就標準差而言，無論出口還是進口的標準差都比較大，也同樣表明貿易安全度較低。

在外貿地區的比較中，我們發現，貿易過于集中在某些地區也將不利于抵御來自這些地區的偶然的沖擊。地區結構的相似性很重要，因為一國如果對某地區的順差太大，將會很容易引發貿易爭端，因美國貿易逆差過大而引起的中美貿易爭端就是很好的例子。

(三)廣東省商品國內貿易比重國內貿易比重反映一個區域參與國內貿易的活躍程度，國內貿易比重越高，表明該區域貿易對內依存度高，貿易安全程度就越高；反之，則貿易對國外依賴過大，貿易安全度低。表5是1999～2005年廣東省主要商品總批發中的國內批發與出口貿易所占的比重。

從表5的數據可以看到，在八類主要的出口項目中，有四類的出口占了總批發量的30％以上，其中紡織、服裝及日用品批發業出口比重達66.78％，另外還有兩項都接近20％或在20％以上。這些數據說明了廣東省有不少的外貿出口是缺乏國內貿易支持的。一旦出口減少，這些產品的批發銷售將出現嚴重的萎縮，繼而將會導致整個行業的萎縮，產業發展前景受挫。如此惡性循環會進一步波及廣東省經濟發展的穩定性。因此，缺乏國內貿易支持的國際貿易是不安全的。

三、結論與討論

通過前面的分析，我們可以看出廣東省的對外貿易安全確實存在一定的隱憂，主要表現在：

篇（10）

國內信用證是于1997年借鑒《跟單信用證統一慣例》(UCP500)創設的一種不同于商業匯票的信用結算工具。根據《國內信用證結算辦法》，信用證是開證銀行應申請人要求開出的、憑符合信用證條款的單據支付的付款承諾。

與傳統商業匯票等結算方式相比，國內信用證具有銀行信用和商業信用有機結合的特點，它能夠規避傳統結算方式的信用風險問題，特別可有效解決陌生交易對手之間互不信任的矛盾，降低交易風險，提高交易效率，并滿易雙方的授信需求。信用證可以有效解決交易雙方在交易空間上的單據控制風險和交易時間上的信息不對稱風險，既適用于相互了解的雙方，也適用于相互不了解的雙方，既適合本地交易，又適合異地交易。即無論是否信任交易對手的履約能力或付款承諾，交易雙方均可利用國內信用證從銀行獲得信用服務，控制交易風險。正是因為信用證的這些優點，發達國家國內貿易結算與國際貿易結算一樣，信用證被普遍采用。其優勢表現在：

1　結算具有更大的靈活性

銀行承兌匯票結算金額為票面金額，最高金額受到法規的限制，且金額不能修改，貿易結算的余款只能由賣買雙方通過其他結算工具或渠道了結，一次交易需要多個結算工具才能清潔，缺乏足夠的靈活性。而信用證結算比較靈活，經利益相關方協商一致可修改包括開證金額在內的條款，開證金額也不受限制，一般可在信用證金額之內清結交易。靈活性是信用證在信用發達的市場和買方市場中一直高據結算份額之首的主因之一。

2　實現了銀行信用對商業信用的有效監督

銀行承兌匯票是未來確定的一種信用結算工具，一經開出便與貿易合同相分離，即物流與資金流相互獨立，無論商品是否實質割，承兌商在未來負有固定金額的最終支付責任，買方并不能保證交易安全，相反賣方可得到未來確定的收款保證，并可持票申請融資。在實務中，買方一般在合約簽訂后尚未收到貨物前以交存一定比例的保證金或在授信額度內要求銀行承兌其開出的商業匯票，賣方一般將銀行承兌作為貿易結算條件，取得匯票后無論是否發貨均可通過貼現或質押的方式提前變現應收賬款，銀行不能有效地防范買賣雙方利用承兌套取信用及資金。

國內信用證是一種可能發生或者或有的信用結算工具，未來支付與否取決于賣方是否提交了信用證要求的合格單據。該工具將銀行信用嵌入貿易流程，交易雙方及雙方銀行都要受到信用證支付條款的約束。雙方銀行在其中能起到有效的監督作用，賣方如不履約，既不能得到議付資金，又會遭遇到買方及其銀行的合理拒付；買方如不履約付款或清償銀行的墊款，將受到開證銀行的信用制裁。這種工具既能較好地平衡交易雙方權利義務，又能很好地將商業信用和銀行信用相結合，不僅能提高交易的成功率，而且能促進商業信用和銀行信用的協調發展。

二、國內信用證業務在我國發展存在的問題分析

信用證在國際貿易結算和融資中倍受青睞，近年來結算份額保持在40％以上并呈上升趨勢。在某些經濟發達國家信用證結算量更是占到國內外貿易結算總量的60％以上。但是國內信用證在我國國內貿易中的應用卻不盡如人意。

1　基于國內信用證業務自身的問題

《國內信用證結算辦法》與UCP500《跟單信用證統一慣例國際商會第500號出版物》中的規定除個別期限有所區別外，基本內容相差無幾。一筆國內信用證結算業務要經過六個主要環節，即：買方申請開證；買方銀行開立信用證；賣方銀行通知、轉遞、保兌信用證；賣方銀行議付、付款、承兌信用證項下的匯票和／或單據并索匯；買方銀行償付或付款；買方贖單提貨。這與國內現行各結算方式相比，手續更繁時間更長。

另外，國際貿易中使用的信用證一般都為跟單信用證。這是一類憑附有貨運單據的匯票或僅憑貨運單據付款的信用證。貨運單據的種類很多，而其中最為重要的是提單。因為只有它能夠作為物權憑證。通過背書進行轉讓，滿足某些貿易中多次轉移貨物所有權的需要。而國內貿易中，貨物運輸多采用鐵路運輸和公路運輸兩種方式，海洋運輸并不多見。這樣，因跟單信用證項下的貨運單據中缺乏象征貨物的提單，那些需轉讓貨物用以清償各方債權債務關系的貿易便無法快速方便地完成，這在一定程度上也影響了國內信用證的吸引力。

2　基于國內貿易的特點而產生的問題

同國際貿易相比，國內貿易中的買賣雙方相隔不遠，有的甚至就在同一城市之中。他們彼此之間因為語言互通，所處的政治背景和經濟環境以及所受的法律約束相同而便于相互了解甚至建立長期、穩定、良好的信用關系，即便發生爭議和糾紛，協商或是訴訟起來，都要比國際貿易中發生的類似情況容易處理行多。所以，信用證結算方式所具有的更安全、更可靠的優點，在國內貿易中也就大打折扣，它的被忽略也似乎是必然性了。

3　基于傳統結算辦法影響而產生的問題

從以往的實踐來看，企事業單位在辦理結算業務尤其是進行異地結算中多采用委托收款、托收承付和匯兌等非標據化支付方式。對于這些業務，企事業單位已經熟稔于心，知道如何操作，如何盡可能避免風險以及風險出現時如何對其進行處理。而國內信用證畢竟是一種較新的結算辦法，且操作起來技術性很強，它對于絕大部分企事業單位來說是比較生疏的。究竟應該注意哪些環節哪些問題，很多企事業單位本身并不清楚。既然如此，又何苦要改變原先的結算辦法呢?這恐怕是植根于企事業單位中最為普遍和最為典型的觀念。

4　基于信息不對稱基礎上的銀企博弈而產生的問題

采用國內信用證方式付款，買方在申請開證時，不用交付全部的開證金額，只需交付一定比例的保證金或擔保品即可。然而目前，我國正處于國企改革的攻堅階段，絕大部分企業經濟效益低下，資信狀況惡劣。同樣追逐利潤最大化的銀行，從其自身經營安全性這個用度考慮，往往要求開證申請人交納絕大部分甚至100％的開證金額作為保證金，從而導致開證申請人流動資金的大量積壓，使之本能地遠離這種并不“經濟”的結算方式。

三、制約我國國內信用證業務發展的因素

第一，立法滯后，制度環境不完善

立法存在先天性缺陷，當事人的權益保障難。貨權控制是信用證安全交易機制的關鍵環節之一，而與普遍采用跟單信用證的國際貿易相比，國內貿易多采用鐵路運輸和公路運輸方式，海洋運輸并不多見，缺少代表貨權、可用作抵押、可背書轉讓、能快

速清償債權債務關系的諸如海運提單之類的貨權憑證。銀行沒有對貨物的優先索償權，在議付信用證時面臨的信用風險較大：買方如果沒有獲得代表貨權的單據，也很難保證交易安全。其他法規也沒有明確何種貨權憑證可以作抵押或質押，保障相關方利益的力度較弱，這自然很難在國內貿易中得到推廣。此外，除了《國內信用證結算業務會計核算辦法》和在《刑法》中增加了信用證詐騙犯罪的內容之外，監管部門沒有出臺相關配套辦法，立法上的模糊不利于銀行和貿易雙方把握司法標準。

第二，商業信用欠發達

我國商業信用尚處于發育階段，在賣方市場條件之下，交易雙方博弈的結果是使用對賣方有利而對買方相對不利的結算工具，形成企業偏好基于銀行信用的商業匯票的局面，商業承兌匯票與國內信用證一樣很難適應這樣的市場條件。國內經驗與國際經驗均表明，在賣方市場中，銀行承兌匯票比較流行，其在我國國內貿易結算中占統治地位也就不足為奇。但應該注意到，銀行開辦承兌和貼現業務承擔著來自賣買雙方的信用風險，這種工具對培育商業信用和社會誠信的作用有限。

第三，國內外貿易環境的差異

國內外貿環境的差異也造成了國內信用證的安全可靠性存在漏洞，貨權控制是信用證安全交易機制的關鍵環節之一，而與普遍采用跟單信用證的國際貿易相比，國內貿易多采用鐵路運輸和公路運輸方式，海洋運輸并不多見，缺乏代表貨權、可用作抵押、可背書轉讓、能快速清償債權債務關系的諸如海運提單之類的貨權憑證。

另外，國際信用證銀行建立在質檢、保險、衛生監督、船務和海關等共同參與的完整體系下，買賣雙方很難操縱任何一個環節，賣方只有做單的業務和獲得支付的權利。而在國內貿易環境下，無需海關關節。而質檢、保險、衛生監督、運輸、保險環節的配合監督又不夠，這就造成了賣家穩妥收到貨款，買家缺又可能拿不到合格貨物的風險。

第四，企業辦理國內信用證業務成本高

國內信用證的業務流程和結算環節與國際信用證基本相同。但與商業匯票比起來，手續就相對復雜，操作時間長。同時，國內信用證開證手續費的政府指導價是開證金額的1，5‰，遠高于銀行承兌匯票0，5‰的收費標準。信用證議付手續費為項下票據金額的1‰，而銀行承兌匯票無此手續費。所以，在議付利率參照貼現利率執行、兩者的保證金比例基本一致的情況下，企業更多的選擇了銀行承兌匯票，盡管該企業的風險對企業和銀行都較信用證為高。

四、我國國內信用證業務發展的對策分析

盡管國內業務在我國的開展遭遇了這樣那樣的問題，但金融業務創新卻是無法阻擋的趨勢。對于國內信用證業務的發展，筆者認為：

第一，積極完善相關法律法規，完善制度環境

在相關制度的完善上，可以參考銀行承兌匯票在我國的發展。商業匯票在屬于基本法律的《票據法》有專門章節規定，司法解釋也比較詳細，應該說我國已建立了全面、完整、有效的銀行承兌匯票法律體系。

第二，進一步完善征信系統，建設完善的商業信用體系

第三，普及相關的金融知識和法律知識

信用證專業性和技術性較強，一般銀行國際結算人員對其了解較多，人民幣結算人員對國內信用證業務缺乏操作經驗。從事國際貿易的人員對國際信用證比較熟悉，國內貿易人員對國內信用證比較生疏。在異地結算中習慣使用商業匯票或托收承付、銀行匯票、匯兌等現金結算工具。由于習慣思維和國內貿易比國際貿易信息更充分等原因，無論是銀行還是企業，普遍認為信用證僅適用于國際貿易結算。此外，系統講解國內信用證的教科書不多，在課堂上的信用證被理解為國際信用證。故要大力開展國內信用證業務，必須要讓相關人員了解熟悉相關的知識。

篇（11）

今年7月，國家商務部連續下發了兩份公告。一是關于做好2012年中小商貿企業融資性擔保和國內貿易信用保險補助工作的通知，明確繼續以最高50%實際繳納保費的力度對投保企業給予補助。二是確定中國出口信用保險公司、中國平安財產保險股份公司、中國人民財產保險股份公司、中國太平洋財產保險股份公司、安邦財產保險股份有限公司、中國大地財產保險股份有限公司，以及中銀保險共七家保險機構為2012年內貿信用險補助項目承辦機構。從這連續兩次公告不難看出，國家鼓勵企業運用信用保險的手段提高風險防范能力

其實早在2009年，內貿信用保險補助項目就已經拉開帷幕，至今已持續三年，試點地區包括北京、上海、天津等12個省（市）地區。中國信保2011年報顯示，2011年國內貿易信用保險承保金額1335.5億元人民幣，同比增長18.6%；已決賠款6411.7萬元人民幣，追償收入1791.5萬元人民幣，但未公布其保費金額。目前，業務范圍涵蓋全國23個省市自治區，涵蓋黑色金屬冶煉及壓延加工業、批發業、通信設備、計算機及其他電子設備制造業等20多個行業。

那么這一特殊的信用險產品究竟能為企業提供怎樣的幫助，企業所面臨的成本又有多高呢？

投保內貿險降低賒銷風險

據保險公司有關專員介紹，內貿險屬于信用保險的一種，進一步說，它所承保的是信用風險中的商業風險，包括買方破產、買方的債權人已接收買方的全部資產、買方逾期未支付或未付清貨款等。而國內貿易信用保險則是指我國境內（不包括港澳臺地區）注冊的法人企業之間開展國內貿易業務時，保險人對被保險人因買房商業信用而導致的應收賬款損失進行賠償的保險業務。因此，也有人將這類保險稱為應收賬款保險。

從保險責任中可以看出，內貿險的第一個作用就是有效降低企業的賒銷風險，減少壞賬損失，在一定程度上解除了企業售后應收賬款管理的后顧之憂，這對于任何一個經營者來說都是至關重要的。

除了彌補企業貨款損失外，內貿險還可以對法律費用部分予以賠償。如必要的仲裁費用、訴訟費用、律師費用和訴訟、仲裁過程中發生的鑒定費用等。不過，保險公司通常會規定這一費用的最高上限，如不超過保險人承擔貨款損失賠償金額的30%。

保險公司為小企業風控把關

投保內貿險的過程并不同于其他保險，保險公司除了對投保人的資質予以審核外，更重要的是對下游買家的還款能力予以調查，因為這與風險高低息息相關。

據保險公司有關專員介紹，內貿險的投保過程從幾周至幾個月不等，與銀行審核貸款頗為類似，這其中會就保額高低與投保企業進行磋商。“保額一般是以買賣雙方一年的賒賬額度來確定的，投保企業若有多個下游買家，那么保險公司會就不同買家的實際情況給出不同的核定限額。”這一工作實際上是在幫助企業對買家資信進行衡量，換句話說，內貿險可有效幫助企業完善銷售管理渠道，而這一作用對小企業來說尤為重要。因為大部分的小企業往往不會設立專門的風控人員，除了身兼多職的財務經理外，沒有人員對下游風險予以監控。而投保內貿險后，保險公司可以第三方身份對企業銷售行為進行約束。企業還可以以保險公司給出的限額為參考，減少買家逾期風險。

有助企業申請銀行保理業務

我們知道，銀行的保理業務是指銀行為國內供應商和買方之間的賒銷方式而設計的金融服務。銀行作為應收賬款受讓方以融資方式供應商清收應收賬款，并負責應收賬款賬戶管理和債權回收。

盡管這一業務對企業的抵押物沒有太多要求，但通常只會受理核心實力企業和信用程度較高的企事業單位的供應商提出的融資申請。而若企業已經有了內貿險保障，申請保理業務將會更加順暢。因為對銀行來說，風險已經一定程度上轉嫁給了保險公司，只要保險公司有充足的賠付能力，風險性就會很低。

一些銀行還會與保險公司簽訂意向協議，這更加便于內貿險被保險人向對應銀行申請貸款。例如人保財險上海分公司就與工行、建行、交行、中行、興業銀行、浦發銀行等多家銀行建立了合作關系。在人保財險上海分公司投保后，向上述銀行申請保理業務會比較容易通過。

不過有關保險專家也指出，有了保單并非一定能獲得銀行貸款，因為保單中含有除外責任，比如被保險人（賣方）的故意行為、違約行為或違法行為；依法可以終止履行買賣合同時，仍向買方發貨；買方所在地區、洪水、地震、海嘯等等。也就是說，銀行同樣可能面臨一定風險，因此銀行勢必會對貸款申請予以審核，也就存在不予批準的可能。

內貿險索賠亦有不同

相比一般保險來說，內貿險的索賠方式較為特殊。首先是被保險人申請賠償的時間。人保財險有關專家介紹，當被保險人發現買方已經破產、買方的債權人已經接收買方的全部資產、買方已收獲但拒絕付款或是買方逾期2個月未付或未付清貨款時，應盡快通知保險公司，填報有關資料。

“之所以不是在逾期后立刻通知保險公司是因為企業在賒賬、還款的過程中出現逾期并不少見，逾期的原因可能只是企業主的習慣問題，或者一時疏忽，所以通常保險公司都會設置一個‘觀察期’，等過了之后再由企業提出索賠。”

而在保險公司接到報案后，并不會立即實行賠付，而多是要求被保險企業自行催繳貨款。這一段時間也可稱為“等待期”，若買方企業資金周轉順暢了，償還了欠款，那么保險公司就無需賠付了，反之，若買方企業宣告破產，或是仍無法還款，那么保險公司會按合同約定的比例給予賠償。“等待期”的長短在保單中會事先約定。