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中圖分類號:F284 文獻標識碼:A 文章編號:1000-8136(2012)06-0071-02
隨著社會主義市場經濟體系的逐步建立和完善,煤礦建設工程質量監督工作已逐漸適應市場經濟的發展。為了更有效地開展建設工程質量監督工作,需要改進現有建設工程質量監督方式,逐漸將分部工程重點監督向隨機巡回抽查監督過渡。本文主要探討了如何提升煤礦建設工程質量監督工作的作用。
1 工程質量監督工作在建設工程中有不可替代的作用和地位
實踐證明,在我國當前法律體系尚不健全、建筑市場管理還不完善、建筑業水平發展極不均衡的條件下,通過對工程質量實施監督管理,規范建設工程各方主體的行為,是更好的保障國家和人民利益的重要措施。
工程質量監督機構代表政府實施工程質量監督,是政府監管職能在工程質量管理領域的延伸和細化,是真正把好工程質量關的有效措施。因此,必須進一步加大政府對工程質量的監督力度,充分發揮工程質量監督機構在建設工程中的作用,提高工程質量監督機構不可替代的地位,才能有效地保證工程質量。
2 完善內部管理制度,加強監督機構建設
2.1 加強隊伍建設、強化業務培訓,全面提高監督隊伍的綜合素質
繁重的監管任務,需要一支政治過硬、作風過硬、業務精通的監督隊伍,為此重點加強培訓工作:①組織參加行政執法培訓,增強法律意識;②組織參加上級部門組織的業務培訓,提高業務知識;③將工作年限較短、實際經驗不足的部分一線人員派駐到外地施工項目,實習一定時間,強化其實際工作經驗;④組織對新技術、新工藝的觀摩和學習,并聘請專家對新標準、新規范、新工藝、新技術進行授課,確保監督人員的業務水平與時俱進。
2.2 加強監督抽查記錄格式和內容,強化工程質量動態描述
要求監督人員每周去一次工地,都要在監督抽查記錄上明確地表述如下內容:①參建各方責任主體和主要責任人員是否發生變更;②工程施工用圖是否發生較大變更;③質量控制資料是否齊全;④工程實體觀感質量狀態如何。通過監督抽查記錄格式和內容改革,強化了工程質量動態描述,通過查閱監督抽查記錄對這項工程的質量狀態就會有一個基本的了解,也對監督人員工程質量監督工作提出更高的要求,同時為差別化質量監管提供了依據。
2.3 建立在建工程監督檔案集中管理制度,確保監督檔案的真實、完整
工程監督檔案是工程質量監督工作的重要文件,工程監督檔案是否完整、及時,檔案記載內容是否真實、齊全,是我們監督執法工作的全面體現和反映。通過建立在建工程監督檔案集中管理制度,做到檔案專人管理,杜絕了以上不良現象的發生,方便了工作查詢,同時使監督檔案管理工作步入了規范化、程序化。
2.4 建立質量分析會議制度
為及時掌握工程質量情況,便于對工程實施有效監督,每月定期召開工程質量分析例會,由站領導和各科室負責人通報所分管工程質量狀況及存在的問題,集體進行分析研究,針對存在的問題,制定具體措施,選派技術骨干人員對質量低劣、問題較多的在建工程項目進行專項監督,幫助項目部制定整改方案,確保地基基礎、主體結構的性能安全和使用功能。此外,還要不定期地組織召開建設工程質量研討會,聘請有關專家分別從勘察、設計、監理、施工等角度提出工程存在的質量問題和提高施工質量的辦法及措施。
3 創新監督模式,構建消除質量問題的防范體系
監督檢查是防范工程質量問題的最后一道屏障。針對目前質量監督工作定位不清、規范標準條目過多、執行不力、監督環境不優等問題,將關口前移、重心下移,創新監督模式,致力于構建全方位的陽光監督,從根本上防范工程質量問題。①取消質量“控制點”,加大對工程重點部位、關鍵環節的隨機抽查,實行質量行為與實體質量檢查相結合,變宏觀管理為動態管理,從而增強監督工作的公正性、科學性、權威性。②分級化管理。將所監督工程分為好、中、差三等,對好的工程進行表揚,或召開質量觀摩現場會,差的工程加大監督檢查頻率,召開工地質量分析現場會,參觀好的工程,要求施工單位負責人到現場并到質監站交換意見,使工程質量得到有效的管理,得到全面提高。③工程質量監督交底。第一次到工地現場主要是進行交底,告知參建各方質監站的有關要求和制定的監督方法,施工中注意的事項、隱蔽驗收的通知、日常監督檢查的方式、驗收的程序等等,使參建各方工作有目標、有標準、有計劃。④要求施工現場建立質量保證體系。施工單位必須建立有效的質量保證體系、質量控制體系,并建立針對班組和管理人員的質量獎罰制度,在顯要位置設立質量“標示牌”,獎懲分明,促進了工程質量的提高。
4 開展規范檢測行業管理,確保建設工程質量
開展檢測機構質量保證體系備案,促進檢測機構的誠信。充分發揮建設工程質量檢測信息管理平臺的作用,加大對檢測機構監督抽查力度,將對檢測機構的抽查與工程實體抽查形成聯動,既可通過工程實體資料抽查檢測機構,亦可通過檢測機
構抽查工程實體資料,通過施工技術資料與檢測平臺數據的對應性核查,發現工程送檢是否及時、見證取樣是否符合要求,不合格檢測數據是否及時上報和問題是否處理等,并在工程階段性驗收時,對檢測平臺數據與施工技術資料的對應性核查作為驗收的前置條件,對檢測數據未及時上傳、見證取樣數量不足,不合格檢測數據未及時上報或未進行處理的不予驗收。對地基承載力檢測,采取檢測方案備案制,使這項工作實施過程處于監管控制下,確保了地基基礎工程質量。通過以上手段基本杜絕了檢測機構假數據、假報告現象,切實保證了工程實體質量安全。
5 加強商品混凝土定期抽檢,嚴控商品混凝土質量
通過實行商品混凝土企業質量保證體系備案,并按備案情況對商品混凝土廠家抽查其質量保證體系的符合性,增強企業自律意識,按照質保體系要求進行生產,從而保證產品質量,進而保證工程質量。依托市檢測中心每半月對商品混凝土試件進行抽檢,每兩個月對商品混凝土原材料進行抽檢,并不定期的進行比對試驗,并將抽檢結果以半月報形式上報質監站,質監站對抽檢數據異常的進行跟蹤監督,落實到工程實體進行處理。
6 以創建結構優質工程活動為契機,加強精品工程監督工作
在打造精品工程這一主題上,奉行以點帶面、逐步提高的策略,并且把握精品工程必須結構優質、節能工程質量符合要求的理念,每年根據工程特點,選擇代表性工程創建精品工程,對精品工程下發精品工程質量監督工作要求,在日常監管過程中嚴把“四關”:①嚴把監督注冊關,及時核查監督注冊資料的完整性和真實性,受理監督注冊后明確監督小組和責任監督負責人;②嚴把質量保證體系檢查關,特別是對施工單位及監理單位質量管理制度建立、項目管理人員配備情況進行全面核查,確保質量保證體系的建立及正常運行;③嚴把關鍵工序關,針對不同項目情況和特點采取不同的監督方式,適當加大監督頻率,在監督工作方案中確定工程項目的監督工作重點部位,結合工程進展和工程實際情況對每個分項、分部工程實行實體抽檢、抽測,確保工程實體質量無隱患;④嚴把試驗檢測關,重點檢查施工送檢的頻次及樣品代表性,以及見證取樣檢測是否達到30%的要求,依托檢測監管平臺及時準確掌握工程質量狀況,確保工程質量有效監控。
總之,提升工程質量監督工作的作用,我們將本著繼續以加強自身建設為主線,不斷進行觀念、技術、質量、管理、服務、制度等諸多方面的創新。提升新標準、新規范、新技術的業務學習,積極探索新形勢下的工程質量監督工作新機制,全面提高工程質量監督整體水平。
Enhance the Role of the Construction Project Quality Supervision
中圖分類號:TU198 文獻標識碼:A 文章編號:
一、影響建筑質量的主要因素1.政府監管越位、缺位、不到位等諸多問題,法制觀念淡薄、執法不嚴、管理意識和法規意識偏低。有些建筑工程違反法定建設程序,未辦理相應手續就盲目開工建設;有些工程層層轉包,建設單位的企業資質審查不嚴;有些工程施工圖紙未經審查即開始施工,邊施工邊設計,盲目追求施工進度和節約成本,給建筑工程留下很多質量和安全隱患。2.工程施工質量問題。工程施工隊伍專業水平不高、施工經驗不足,大包大攬一些力所不能及的項目及盲目轉包。
3.竣工驗收把關不嚴,不按行業規范驗收。實行竣工驗收備案制后,工程開發企業、工程施工企業回避有資質的竣工驗收機構的驗收,以自檢代替竣工驗收,在驗收過程中施工單位和開發商處于驗收的主導地位,沒有監督機制的制衡,竣工驗收并沒有發揮其應有的作用。4.部分施工單位企業內部管理薄弱,全過程的質量安全沒有引起足夠重視,沒有專門從事質量監督驗收的專業人員,或者有專業人員但沒有強有力的控制權和質量否決權,規章制度、質量監督、工程監理等形同虛設。5. 施工企業人員素質偏低、責任心差、施工人員流動性過大、責任界線不清等因素都是影響建筑質量的一個重要因素。6. 建筑材料的質量是從源頭直接影響到工程質量。一些施工企業有意識的在不同程度上采取偷工減料、以次充好、偷梁換柱,采取不正當的手段降低成本。
二、建筑工程質量監督創新管理的措施分析1. 加強市場管理,增強管理意識1.1確立行業管理的新職能
隨著我國改革開放的不斷深入發展以及市場經濟的逐步建立,建筑工程行業的管理觀念也應該隨之發生變化。首先,要從傳統的單一的直線式管理轉變為橫向的綜合性管理。其次,由只注重企業的經濟效益向著經濟效益和社會效益協調發展的方向轉變。最后,由對企業的直接的監督和管理轉化為對企業服務、管理相結合,引導企業正確的經營。強化建筑行業的管理應該根據建筑行業自身的實際情況及時的完善相應的行業標準,有針對性的解決相應的問題,確保市場的穩定有序。
1.2 建立行業管理新體制
根據“政企分開,管好行業”的原則,可建立縱向管理與橫向管理適度分開、以橫向管理為主,專業管理與綜合管理適度分開,以綜合管理為主的新體制,促進全行業的發展。2. 強化質量意識,正確處理質量與速度的關系
強化質量意識,是提高工程質量的基礎。勘察、設計、施工、監理單位領導質量意識的高低,關系到質量責任主體單位對質量工作重視的程度,關系到工程質量的優劣。質量責任主體單位領導必須視自己為企業質量的第一責任者,并對全體職工經常進行教育,教育職工認清建筑產品的特殊性和產品質量低劣是一種犯罪行為。質量和速度是辯證的關系,既互相制約,又互相促進。沒有質量就沒有生命力沒有質量就沒有效益,沒有質量就沒有聲譽,也就沒有競爭。3.強化質量保證體系,落實規章制度是搞好工程質量的前提
在深化改革和企業管理上,要制定質量責任制和原材料檢驗、工序質量控制、單位工程質量管理等標準和制度,逐步實現質量管理的標準化和規范化。要完善施工工藝,質量、原材料、構件、半成品的計量檢測網絡,要對技術交流、設計變更、隱蔽工程記錄等技術資料提出嚴格要求,使企業內部形成比較完善的質量保證體系。
4. 增強科技意識
建筑市場的競爭,說到底是科學技術的競爭,是人才的競爭。因此,建筑施工企業要舍得花本錢搞智力投資,要圍繞提高質量,降低物耗,大力推廣新技術、新工藝,把精心施工和科技進步有機地結合起來,組織開展技術攻關活動。具體從以下幾個方面入手:第一,抓技術培訓,組織參建人員學習施工規范、質量標準、操作規程和施工工藝,并開展技術練兵、技術比武。第二,執行規范,嚴格標準,一絲不茍分項工程要進行施工技術交底,施工中按標準檢查驗收。第三,堅持樣板示范指導施工,每道工序施工要先做出樣板,經技術人員檢驗達標后,全面展開施工。第四嚴格治理質量通病,企業應成立攻關組織,研究制定消滅質量通病的具體措施。
三、加強工程質量行為監督對策思考1.加大教育培訓力度,不斷提高建設工程質量監督管理人員的技能和素質,提高監督管理水平。監督管理人員必須有扎實的專業技術知識,豐富的工程實踐經驗,熟練掌握監督的方法和手段,熟悉建設工程有關的法律、法規和強制性標準,了解建設工程經濟知識,具有發現質量問題、鑒別質量問題和解決處理質量問題的能力。
2. 健全建設工程質量相關配套的法律、法規體系,增強建設工程質量的社會保障能力,實現建設工程質量政府監督管理的國際化和法制化。借鑒發達國家完善社會保障體系的成熟經驗,加強我國建設工程質量的社會咨詢服務保障體系建設,進一步規范建設監理行為,實施建設工程質量風險管理,有效開展建設工程質量強制性擔保和保險制度,培育有效的建設工程擔保與保險市場,并加強對市場主體要素的監督管理,推動工程擔保與保險市場和監理咨詢市場的規范有效運轉,充分發揮工程擔保、保險和建設監理在建設工程質量保證體系中的社會保障作用,全方位挖掘各專業組織和專業人士從事建設工程質量管理的智能潛力,促進建設工程質量的專業化和社會化。
3. 嚴格資質審查,把好建筑市場準入關。各級建設行政主管部門應加強對參與基本建設全過程的各單位的資質審查,嚴格建筑市場準入制度。凡無資質或資質較低的建筑設計、施工單位,計劃部門不予立項,規劃部門不發建筑許可證,建筑安全管理部門不發施工許可證。全面推行質量認證制度,由國家質量監督機構對建筑設計、施工、監理、建筑材料生產企業的產品質量或質量保證體系進行檢驗和檢查,考核合格后,以頒發產品質量證書、標志等方法,確認和證明企業生產的產品已達到某一質量水平,企業在特定的產品范圍內具有必要質量保證能力。
4.改善政府對建設工程質量監督手段和方法,提高建設工程質量政府監督管理的效能。對建設工程質量,政府監督管理必須以新興的信息技術為支撐點,實現監督管理的信息化和網絡化,實現監督方法的科學化,不斷創新和改進檢測設備和儀器,以有效地適應建筑技術發展的需要,保證政府對建設工程質量監督管理的科學性和有效性,提高監督管理技術裝備能力和監管效率,推動全行業信息化和建筑科學技術進步。
中圖分類號:O213.1 文獻標識碼:A 文章編號:
1建設工程進度
對建設工程進度的控制主要是依據設計階段的工程項目進度計劃,監督其在施工過程中的實際實施情況,如果出現偏差應對造成的原因進行分析,同時依據施工現場的實際情況進行調整補救,最終把建設工程從開始到竣工的實際進度控制在計劃范圍內。進度控制作為建設項目三大控制目標(質量目標、進度目標和成本目標)之一,在施工階段對進度進行控制是整個建設工程項目現場施工管理的核心內容。
在建設工程項目中對進度的控制主要是用規劃、控制和協調三種方式,主要有組織措施、技術措施、管理措施和合同措施等控制措施。在進度控制中,建設項目施工進度控制主要任務是編制施工總的進度計劃并按期監督完成計劃任務,編制單位施工進度計劃依據計劃按期完成施工任務;同時要編制分項目的計劃并控制完成,施工過程中編制季度、月、周和天計劃,并監督完成規定目標。
現場監理工程師的主要工作為“三控制、三管理、一協調”。所謂的三控制為質量控制、進度控制和成本控制;三管理為安全管理、合同管理和信息管理;一協調是指監理工程師在整個項目過程中起到組織協調的作用。由于質量和進度在工地現場涉及到物質利益,所以他們是監理控制的主要對象。
2建設工程質量
建設工程質量在狹義范圍內是要求所建工程滿足業主需要的使用功能。而其在廣義范圍內則不僅僅是所建項目的施工質量要滿足要求,其設計質量、材料質量、運行環境質量都應滿足要求。其中工程施工質量包含了技術工作,管理工作,后勤工作等,施工質量工作會在勘察、設計、施工各個環節體現出來,它的好壞會直接影響到實體建設工程最終的質量。而環境質量則是建設者做的市場預測、社會調查和保修等社會工作,目的是確保建設工程實體質量的水平和完善程度。建設者和管理者不能僅僅從建設工程實體質量上來理解建設工程質量,應從廣義上理解。建設者在施工階段對施工進行規范化管理,強化工程監理的作用,預先分析建設工程項目的薄弱環節并加強管理,努力把工程質量隱患消滅在萌芽階段,實現建設工程項目質量目標。監理者必須充分發揮監督的作用,打造優質工程。
3建設工程進度和質量的關系
建設工程項目的進度控制是在項目實施階段對項目建設的工作進行設計、調整、監督等活動,這個過程是一個復雜的系統工程,是建設工程項目的重要部分。它的有效控制是發揮建設工程項目的投資效益,維持并提高企業經濟效益的有效保障。
建設工程項目的質量控制是“監理工程師三控制”的重要核心內容。建設工程項目最終建設的成果是通過施工階段形成的,其質量的好壞也是這個階段控制的結果。換句話說,建設工程的質量控制的重點就是施工階段的質量控制。因此,在工程建設期間監理必須根據國家相關標準、規范、規定和該工程項目本身的合同和設計文件,對工程建設全過程(可行性研究階段、決策階段、設計階段、施工階段、竣工驗收階段)的各個環節進行有效控制,消除隱患,保證工程項目質量目標的實現。
施工單位和建設單位必須在監理工程的協調下共同做好進度控制和質量管理工作,從而建立健全項目工程質量保證體系。施工進度科學合理,施工質量有效可靠,這是建設工程項目如期保質實現的有力手段。如果施工單位在施工階段沒有科學合理的進度計劃,只是單純地追求施工進度,就是造成非正常速度來趕工期,施工人員的勞動強度加大,工程質量難以保障,在施工階段很容易出現各種施工質量問題,嚴重的還會返工,造成工程進度的延誤。如果前期沒有計劃或計劃不足,施工中也不能有合理的施工進程,雖然施工也會有些控制措施,但是這樣是無法保障在合理的時間內完成施工任務,工期的延長必然會造成經濟效益的損失,給建設單位帶來無法估量的損失。
在建設工程項目建設中,工程質量和工程進度往往會產生沖突和矛盾,過分地追求工程進度,特別是在行政干預之下趕超進度,極易產生工程質量問題,影響投資效益;反之,如果過分強調工程質量,刻意金雕細琢,工程進度緩慢,只會造成人、財、設備的浪費,因此在施工建設中如何協調和統一兩者之間的關系顯得十分重要。建設工程項目施工前應編制好施工組織設計和方案,計劃好科學合理的工程進度和工程質量,在施工階段把它們落到實處,在監理的監督下有效控制,認真完成進度控制和質量控制工作,從而保證在合理的時間范圍內產出質量優良的建設工程產品。
4建設工程過程中質量控制的原則
4.1建立和運行全員參與的質量管理體系
(1)業主的質量管理體系。項目業主單位應成立以主要領導負責,由有關部門和設計、監理、承包人質量負責人組成的質量管理委員會,負責領導質量管理工作,貫徹國家有關政策、法規和技術標準,開展質量檢查、評比,對參建各方的質量保證體系進行檢查和評價,確保質量體系有效運行。
(2)項目監理的質量控制體系。監理單位要根據和項目業主簽訂的協議,嚴格按照ISO9002標準建立和運行質量控制體系,并監督、檢查、評價承包人的質量保證體系的建立和運行;嚴格按照合同要求見證試驗全過程;從供貨商資質審查、質量證明、進場試驗、監理抽檢等各個環節嚴格控制原材料使用;不定期核查承包人上崗人員的資格;嚴格監控承包人設備的運行;從每道工序入手,采取巡視、旁站、抽檢、記錄等方式,嚴格控制工序產品和成品質量。項目監理還需不間斷進行監理工作的檢查和評價,交流經驗,提高監理工作水平。
(3)承包人的質量保證體系。承包人對工程質量負有首要責任。承包人需建立完善的質量保證體系,積極推行全面質量管理,確保全員、全過程、全企業的工作質量。并且為了適應不同項目的特殊要求,承包人還應進一步擴充和完善其質量體系,主要包括:質量保證計劃、生產作業指導書、質量檢驗計劃、生產工藝措施等,并按照合同要求全面配合項目監理開展質量管理活動。
(4)政府的質量監督體系。質量監督站對項目的質量監督檢查主要包括對質量行為的監督、實體工程質量的監督檢查、質量責任制落實情況的檢查、抽檢與工程質量有關的文件資料等。質量監督站主要采取以抽檢為主的監督方式,輔以必要的現場實測、實物檢查,督促參建各方質量體系的正常運行。
4.2全面監督ISO9002質量體系的運行并持續改進
建設項目質量控制的一個重要方面是要始終重視監督、檢查、評價承包人的質量保證體系的建立和運行工作。項目初期,重在督促承包人按照合同要求建立完善的質量保證體系,并監督其生產出合格的產品;對于出現的質量問題,及時開展質量保證體系的整頓,重在控制按程序和合同標準工作,確保產品質量穩定;進入后期,重在防止麻痹大意,強調堅持不懈,始終堅持一個標準,對于影響管理質量的細節進行補充、完善,使產品質量得到進一步的保證。
4.3全面掌握并始終貫徹合同質量標準
“百年大計,質量第一”。工程質量的優劣,對工程能否安全、正常運行并實現設計功能關系重大。由于工程建設的每個階段對工程質量的形成都起著重要的作用,對質量產生重要的影響,因此,在每個階段,參建單位都有其具體的質量控制目標和任務。在施工階段,施工圖的質量和承包單位的施工質量是工程質量的根本,同時,有效的質量控制措施,可以促進設計、施工質量的改進與提高,有利于防范工程質量事故的發生。因此,為了有效地控制工程質量,必須貫徹質量目標,熟悉質量控制有關文件,提高質量控制意識與業務素質和技能,改進技術環境,建立健全質量保證體系。
合同文件和技術標準是質量控制工作的依據,也是在生產中始終應遵循的工作標準。必須認真學習并熟悉掌握合同文件,堅持技術標準,才能使合同和技術標準得到正確的貫徹執行,較好地實現合同目標。對標準的理解必須全面,對標準的貫徹必須始終如一,而且要堅持持續改進。
4.4堅持全過程控制
在質量控制中,要按照事前審批、事中監督和事后檢驗等工作環節全過程控制工程質量,要求承包人貫徹PDCA(計劃、實施、檢查、處理)思想,不斷改進質量的技術環節和管理活動。對質量檢驗中發現的質量缺陷和其他問題,必須及時研究提出處理方案,并提出改進或防范措施。另外,根據不同項目的特點應對區別于以往其他項目的指標以及對工程質量影響極大的部位進行突出控制。
4.5堅持工程質量控制一票否決制度
為了促使有關參建單位提高質量意識,在質量控制方面必須實行一票否決制。一方面在各級人員中深入貫徹這一思想,并建立相應的質量責任考核制度;另一方面,在思想保證體系、組織保證體系、工作保證體系中深入貫徹這一思想。
5建設工程進度和質量監理控制措施
5.1進度控制
在工程建設初期,監理工程師必須對建設工程投資、施工材料的供應、施工場地、施工設備、施工人員等要素進行嚴格的審核,合理編制工程建設項目的進度計劃,對各個設施的施工和安裝進行估算,并考慮各工種之間的配合時間,對這些其他因素也必須考慮完善,才能保證進度目標的合理性。
①在建設項目的全過程中,監理應時刻關注實際的工程進度,并與計劃進度對比從而進行進度控制。如果實際進度偏離了計劃進度,無論是快是慢,都將影響到現場的施工,影響施工工序的正常進行,所以要求施工單位應在進度偏離時分析原因,同時及時采取有效措施來調整,把工程實際進度調整到進度計劃的合理范圍內。
②進行進度控制時監理一定要充分重視進度協調工作,協調的對象包括有土建施工單位、安裝單位、總包及分包單位,目標是讓整個建設項目各個單位在時間和空間內協調統一。如果建設工程項目沒有進行進度協調工作,各個施工單元沒有進行磋商協調,必然造成施工工序混亂,影響建設工期,造成進度失控。
5.2施工質量控制
5.2.1施工前期
在建設工程施工前,監理應對施工單位提交的施工組織計劃和施工圖紙進行認真的審核,對進場的原材料、零配件嚴格檢查,監督實施技術交底工作,對新工藝、新材料做好質量論證并鑒定其工作的實施效果,建立健全質量保障體系,盡量把質量隱患消滅在萌芽階段。在施工過程中,提前分析,及時提醒施工中人員、材料、設備可能出現的問題并提供解決措施,使施工的每一步都在控制范圍內,杜絕因準備不足造成工程質量問題而出現返工的現象。
5.2.2施工階段
認真對待施工的每個階段,對于那些無法事前預測和事前控制的施工質量問題,一旦發生,必須及時進行控制,避免施工質量進一步惡化。
施工的每一道工序的積聚就形成了工程質量的好壞。因此質量管理時監理應綜合考慮工序質量受影響的各個因素,及時審核質量統計資料和控制圖表。對出現的工程變更應綜合考慮對質量和進度的影響,并提出建議措施。定期或不定期召開現場質量會議,真正做到發現問題能夠及時解決問題。
現場監理應對施工程序、方法和工藝進行旁站監理,實行全方位、全過程、全要素的監理,完工的單項工程必須由專業監理工程師驗收。一般建在工程涉及到建設安全、耐久性的方面重點監督,監理時主要體現在基礎、地基、主體和屋面工程等。處理地基時,全過程參與放線,包括定位、標高、放坡等,處理問題坑時應逐個檢查,不合格應挖掉重新施工。在澆筑條形基礎時,應根據標高在木模上標高,然后分層澆筑,逐段逐層梯形推進,不留施工縫。配制砌筑砂漿應按比例,監理應不定期抽查合格率。進場的屋面工程拌合物、制品和配件的質量應合理,監理應不定期抽查,杜絕不合格產品進入。任何一個工序,監理檢查合格后方能進入下一道工序。
5.2.3驗收
在完成施工后,監理應整理好相關質量檢驗報告、評估報告等,向建設單位提供施工竣工驗收圖。竣工驗收階段應依據國家質量評定標準和方法,對竣工項目進行自檢,自檢通過后才能交給相關驗收單位進行驗收,使整個建設工程項目的建設質量滿足要求。
結束語
施工進度和施工質量的協調統一是建設工程項目保質保量完成的有力手段,在建設工程施工中監理要做好進度的控制和工程質量的管理,保障經濟效益的最大化。
參考文獻:
[1]李明志.淺談影響建設工程項目質量管理與控制方法[J].中華民居,2010(12).
0.引言
隨著計劃經濟體制向市場經濟體制的轉變以及市場經濟體制的逐步完善,我國建設工程質量監督管理模式也發生了較大變化。至今我國已經基本形成了三個層次的工程質量監督保證體系:建設工程質量各責任主體的質量保證體系是質量監督管理工作的基礎,包括勘察、設計、施工、建設單位、檢測、材料設備生產供應主體的質量保證體系;以建設監理和風險管理為代表的社會監督保證體系是建設工程質量監督管理工作的技術經濟保障條件,包括建設監理的質量監管體系、社會擔保和保險質量監管體系;政府建設工程質量監督管理是保證質量監督管理工作有效性的驅動力。
為了提高建設工程質量,必須全面系統地建立健全建設工程的質量保證體系、質量管理體系和質量監督體系,圍繞工程項目和建設主體,多層次、全方位實施監督管理,有效維護建筑市場秩序,規范建設行為,保證建設工程使用安全和環境質量。建設工程質量政府監督管理是工程質量監督體系的最高層次,是站在國家和公眾利益的整體立場上,依據建設工程有關法律法規和工程建設強制性標準,對工程建設參建各方的質量行為和實體質量實施具有權威性的強制性監督管理。
1.我國建筑管理與工程質量監督的現狀
工程質量監督制度建立二十年多來,各級監督機構和廣大質量監督人員忠實履行監督職能,為促進我國建設工程質量總體水平的提高,遏制重大工程質量事故的發生,起到了極為重要的作用。但隨著市場經濟不斷發展,許多弊端開始逐漸顯露,目前我國的建設工程質量政府監督狀況可以用“總體受控、問題頻現、基本穩定、形勢嚴峻”幾個詞來描述。主要存在以下幾個問題:
(1)建筑企業誠信機制滯后。社會經濟發展到一定程度,都應該建立起與之相適應的信用體系。大部分國外經濟發達國家的建筑業信用體系已非常發達,而我國與市場經濟相匹配的建設工程參與主體各方的誠信機制還未健全,信用危機矛盾突出,再加上我國相關法律法規體系不健全,矛盾加劇。目前已有部分地區開始制定施工企業誠信評價體系,并得初步成果,社會反響較好,但由于還不適合全國施行,無法形成有足夠影響力的機制運作。
(2)工程咨詢服務業管理有待加強。總體來說,我國現有的第三方工程咨詢服務機構普遍只有監理單位和施工圖審查機構。在這些工程咨詢服務行業中由于其自身素質不高、自律性不強,加上行業過度競爭,市場機制不完善,法律法規建設不夠健全,政府管理不到位等種種原因,導致國內現有的工程咨詢服務業未能發揮其應有作用,未能促進建筑工程質量的提升。
(3)工程質量監督工作不適應。在過去幾年中,我國以驚人的速度進行城市擴張與基礎建設,與建設工程質量監督管理體制改革遲緩之間的不適應帶來的矛盾越來越劇烈。設計施工一體化、超大的建筑工程集團的出現帶來了工程質量監督形式的不適應;工程質量監督機構的宏觀監督和微觀監督與受委托執法帶來了工程質量監督地位的不適應。
(4)政府監管力量相對萎縮。由于工程質量監督機構的事業單位性質,各地監督人員的數量一直保持在編委批準的“常數”內,而且在取消監督費后,工程質量監督機構收入減少,帶來了人員流失、高素質人才難以引進的局面。監督人員減少與承擔監督任務的劇增存在巨大的落差,給監督工作帶來更大的負擔。
2.提高建筑管理與工程質量監督工作水平的對策
我國工程質量監督制度的執行已有 28年的歷程,但是對工程質量監督工作始終仍處于一個探索和發展的過程。建立一套適應社會主義市場經濟體制下的政府質量監督體制是社會發展的必然要求,這就要求每一個環節和每一個參與建造的人員要切實提高質量意識,特別是監管人員,要充分發揮管理職能,各負其責,各盡所能,本著為人民生命財產負責的態度監督好每一個建筑產品。同樣,工程質量監督機構也必須與時俱進,及時找準自己的角色定位,不斷完善和改進自己的監督管理模式,朝著依法監督、科學管理、保證質量的方向不斷努力。
2.1提高監督人員素質和監督工作水平
作為政府委派進行工程質量監督管理的工作人員,其職業道德是從事好監督工作的首要條件。作為監督人員要能正確處理與建設各方主體的關系,以其良好的職業道德,做到堅持原則、公正廉潔,不參與有損質量監督公正性和客觀性的業務行為,不,以維護政府監督的形象。同時,監督人員還須具有高度責任心和較高的業務素質,不但要熟悉設計文件,技術規范和質量標準,還要不斷學習,以了解不斷更新的技術和規范要求。
監督人員除了要熟練掌握建設工程有關法律、法規和建設工程強制性標準,熟練掌握基本建設程序和建設工程質量監督工作程序,了解和掌握建設工程管理的基本理論知識之外,還應不斷學習檢測手段和方法,監督與管理抽樣檢查方法,了解計算機軟件、硬件的基礎知識、掌握計算機網絡基本知識。
建立和健全對監督員監督工作能力和績效考核、考評制度,不斷完善考核、考評的指標體系,把監督員監督工作能力和監督績效同其工資、獎勵待遇結合起來,以考促管。建立良好有效的用人機制,引進人才、培養人才和使用人才相結合,建立健全質量監督機構人事管理激勵機制。
2.2完善法律法規體系
借鑒法國、美國等發達國家經驗,其建筑業管理體制和機制是建立在嚴格、健全的法制基礎上的。因此,應在國家政策導向下,積極探索制定有關法律法規制度,完善建設工程質量法律法規體系。
1. 要認真貫徹執行《中華人民共和國建筑法》、國務院《建設工程質量管理條例》、建設部《建設工程質量監督機構監督工作指南》、《工程質量監督工作導則》、《房屋建筑和市政基礎設施工程質量監督管理規定》等有關法律法規。
2. 針對建筑市場的實際情況,完善地方建筑工程的法規、制度。要根據住房和城鄉建設部新出臺的《房屋建筑和市政基礎設施工程質量監督管理規定》,制定詳細的、切實可行的實施細則。重點在于明確監督機構的地位、性質、職責和義務等;要制定明確各方主體質量責任,落實市場主體質量責任的有關規定;要依據《建設工程質量管理條例》中罰則的內容,結合個地方現狀制定合法、可操作性強的處罰實施細則;要利用住房和城鄉建設部修訂《建設工程質量管理條例》和相關部門規章的契機,進一步調查研究,不斷改進各個環節的管理制度。
2.3規范建筑市場
要進一步規范建筑市場秩序,嚴格落實各方主體的質量責任,強化責任追究機制。要明確企業是工程建設的責任主體,把建設工程的質量責任還給企業。新出臺的《房屋建筑和市政基礎設施工程質量監督管理規定》把檢測機構也納入了工程質量監督管理范圍,可以認為檢測機構作為新的責任主體的身份已經確認。《建筑法》、《建設工程質量管理條例》均對責任主體的責任進行了明確規定。結合這有關規定及本人工作中發現的問題,擬定各責任主體在工程中的質量責任,為監督人員加強建設工程現場質量管理提供詳細的依據。
2.4加強檢測手段,為質量監督作技術支撐
隨著施工技術的發展,工程規模復雜程度不斷提高,需要運用現代化的檢測技術對工程質量進行科學的分析、判斷。質量監督管理也應由原先落后的“眼看、手摸、錘敲”發展為通過新進的設備、儀器進行準確、數字化的現場檢測。在工程實體監督、使用功能系統模擬試運行測試中,通過現場實測,以具體的數據為依據,改變原來僅靠觀感判斷工程質量的傳統模式。
3.結論
建筑工程質量監督管理工作要想得到加強,就必須在實踐中不斷地進行探索,根據新時期提出的要求建立新的質量監督管理模式,規范工程質量管理制度,提高工作人員的質量意識,這樣才能提高建筑單位生產出來的產品質量,才能獲得更為廣闊的發展空間,最終也才能讓用戶用得放心,企業才能獲得更好的效益。
參考文獻
改革開放以來,我國經濟持續高速增長,規模龐大的建設工程的建設任務結伴而至,建設任務的迅猛增長,必然對建設工程管理帶來新的挑戰,如何加強各個環節的質量管理,提高建設投資效益是建設管理部門為經濟發展保駕護航需要解決的問題,招投標管理是保證工程質量的關鍵環節,加強招投標管理活動的質量監督至關重要,要建立有效的招投標活動質量監督體制,就必然結合新時期國際經濟一體化的特征,開展卓有成效的工作。從管理角度分析,新時期,尤其是我國加入WTO后,建設工程的主要特征可是納為如下四個方面:
(1)開放的政策為各個階層的投資者提供了良好的投資機會
在我國許多地區,為了吸引更多的投資,國家和地方政府制定了較多的優惠條件,投資稅、經營稅等減免降低了投資者的投資、經營成本;土地的出讓和土地使用權期限的放寬,使投資者能夠期望得到長期投資回報;政府轉變職能,優化服務意識,精減審批手續,一是減少了投資者審批過程的投入;二是為投資者贏得了時間;三是早投產,早收益,減少了投資者的前期投資風險;四是從投資的時間價值分析,有效地降低了投資成本。高效簡捷的審批辦事效率,優惠的投資政策,是各個階層投資者的良好投資機會,不論是企業、個人、甚至外商,把投資于經濟持續增長的中國作為發展事業、拓展業務的良好條件,也正是因為這些條件,為我國各個地區吸引了經濟建設更多的投資,注入了經濟發展的活力,促進了我國經濟的迅速發展。
(2)多元投資并存
改革開放政策為各類投資主體開拓了廣闊的投資渠道,生產投資、建設投資、公用設施投資、貿易服務投資等幾乎各個領域都滲透有國有投資主體之外的投資者,有企業、有集體、有個人、有獨資、有聯合投資、有引進外資,投資主體呈多元化的特征。不同投資主體的建設工程項目的建設管理,應該說的確有其各自的特征,滿足和服務于各個投資主體建設工程管理活動的需要,是新時期建設工程管理的新特征。
(3)建設主體的多層次
建設主體包括建設單位(業主),勘察設計單位、施工單位、監理單位、采料、設備生產或供應單位。一是投資主體的多元化必然形成多層次的業主;二是不同業主對建設工程建設管理的要求不同,建設活動中的建設參與主體也必然各有所異,有的如外商投資要求國際監督咨詢公司、施工承包企業、勘察設計單位的介入,甚至要求進口設備和材料的使用,這些就自然形成了包括跨國公司在內的多層次的建設主體;三是投資渠道廣闊,投資額度大小變化較大,不同的規模,不同等級的建設工程項目,法律上規定了要有不同資質等級的建設主體承擔其任務。
(4)建設工程管理的國際化
投資主體、建設主體、建設活動的國際化,必然要求建設工程管理國際化。一是有關管理法規、條例要和國際接軌,并且不僅有中文一個版本的,還應該至少有英文版本的,這也是新時期國際經濟一體化為投資、建設者創造良好建設管理氛圍的主要體現;二是向境外投資者、建設者宣傳我國有關建設工程管理法律、法規,使他們在建設活動中能夠更好地執行有關法律、法規;三是加入WTO后,建設工程管理體制應率先向國際慣例靠攏,按國際管理體制和規定進行建設工程管理,促進我國建設工程國際化。同時,為國內建設主體熟悉國際建設管理規則,提供良好的培訓場所,為實施建筑業輸出興業做出貢獻。
2.招投標過程是建設工程質量形成過程的重要組成部分
建設工程質量形成有其客規規定的內在規律性,是按照建設工程實施建設的基本建設規定程序逐步遞階形成的。它是從分析確定建設工程質量需求著手,到通過各個階段規定的必要的建設活動實現其質量特性、功能需求的滿足為止,形成了建設工程質量的全部內涵,建設工程質量按其形成的先后次序主要分為五個階段:即可行性研究與決策階段,勘察設計階段,施工準備階段,工程建設施工階段和工程的使用與維修階段。每個階段按其各自規定的任務和內容,履行工程質量形成過程中的各自職責,五個階段的任務全面完成,構成了建設工程質量的完整體系,同時各個階段的質量形成過程和各自特定的質量任務和內容之間有著其內在的、互為依據的必然聯系,每一階段建設工程的質量活動及其結果都是建設工程質量形成的必要組成部分,系統全面地實施各個階段的質量形成的任務和內容,是實現建設工程質量整體優化的前提。招標投標管理中的質量活動和質量監督管理屬于建設準備階段質量行為的重要組成部分,是施工建設階段質量形成過程的規劃和事前控制,是保證建設工程建設主體質量能力和素質的關鍵把關,市場競爭和政府監管有機結合構成對建設主體質量行為準入選擇的有效機制,是保證施工階段建設工程質量的基礎,是建設工程質量監督管理樹立系統的觀點、全面的觀點、全過程的觀點和整體優化觀點的有機組成。
3.招投標行為質量監督是政府建設工程質量全面、全過程監督管理的要求
政府對建設工程質量的全面管理有兩個方面的含義。一是對在中華人民共和國境內從事建設工程的新建、擴建、改建等有關活動均納入政府建設工程質量管理的范疇,涵蓋了所有建設項目的建設工程建設活動。開發區投資建設項目,不管是個人投資、企業投資,或是外資、中外合資,還是國有主體投資的建設項目,一樣都屬于政府建設工程質量監督管理的范圍。二是對全部參與建設工程建設的建設單位、勘察單位、設計單位、施工單位、工程監理單位以及建筑材料、構配件、設備的生產或供應單位的建設工程質量行為和活動實施監督管理,涵蓋了建設工程質量形成的所有責任主體。參與工程建設的建設主體,不管是什么層次,哪一個國籍,都應接受建設工程質量的政府監督[3].
政府對建設工程質量的全過程管理是指政府對建設實施的所有過程實施監督管理,包括可研決策階段的質量管理,工程勘察設計階段的質量管理,工程施工準備階段的質量管理,工程施工建設階段的質量管理和使用維修階段的質量管理,可研決策、勘察設計是建設工程質量目標的規劃階段,是決定建設工程質量的關鍵,施工階段是建設工程產品實體質量形成階段,是決策和設計質量規劃目標的實物化階段,是實現質量目標的關鍵,使用維護階段是建設工程質量的維護和完善階段,是實現全壽命期建設工程質量目標必不可少的階段,施工階段質量目標的實現影響因素多,關系復雜,但是最關鍵的就是質量的投入,投入的核心因素是人的質量和素質,人的群體的質量能力和水平,保證這一關鍵因素———人的質量的關鍵,就是施工準備階段的招標投標活動中的質量監督與管理,它是事前控制施工階段質量要素的關鍵環節[3],這是因為,中標單位的確定,其資質、能力和水平就已確定,質量投入的人及人的群體的要素也就基本確定,它是形成工作質量和工序質量的技術操作者和實現者,提高施工階段建設工程產品質量,應該首先把好招標投標階段的質量監督控制關,保證信譽好,質量體系健全,管理水平高,質量保證能力強的施工企業優先中標承攬建設工程的施工任務,進而保證建設工程質量目標的有效實現。
4.加強招投標行為監督是建設工程質量監督管理的重要措施
(1)招標投標階段加強建設工程質量監督是施工前建設工程質量監督的重要組成部分,通過對建設單位、施工單位、監理單位等主體招投標參加者的有關資質、質量活動的監督,保證工程建設前期準備工作按照基本建設程序進行,各主體在其資質規定的范圍內從事建設活動,有利于維護良好的建設市場秩序,保證建設工程質量體系的高效運作[1].
(2)根據建設工程質量管理控制的PDCA循環要求,對投標單位投標活動中的質量監督審核,嚴格投標文件中有關質量管理方法、措施的審查,是對施工階段質量計劃控制監督的基礎,是對投標單位質量保證能力的確認和審查。
(3)施工前,建設單位建設工程質量活動頻繁,招標投標活動是建設單位工程質量活動的一個方面,規范建設工程建設業主的質量行為,更好地落實建設工程業主負責制,就必須加強對業主從事招標活動中的質量行為的監督,保證建設工程建設健康有序的發展[4].
一、前言
近幾年來,社會經濟的快速發展,工程建設的大量增加,建筑工程質量監督管理工作也越來越受到人們的重視。《建設工程質量管理條例》、《工程質量監督工作導則》的出臺,標志著建設工程質量監督行為的有法可依。但由于質量監督的工作內容比較廣泛,涉及工程施工和監理的各個環節,這就決定了作為一名建設工程質量監督員不僅要熟悉國家有關工程建設的法律、法規,還要熟悉技術規范和善于學習,及時掌握新技術、新工藝,不斷提高自身的水平;同時必須具備高尚的職業道德,本著對國家、對人民負責的態度,敢于堅持原則,秉公辦事,用好國家賦予的監督權力。
二、建設工程質量監督管理工作的重點
實行工程質量監督是督促工程建設各參建單位搞好工程質量及工程質量控制的政府監督行為,因此,在工程項目建設中,工程質量監督站要重點把好“開工關、施工關、竣工關”,抓好工程建設的“重點工作、重點單位、重點部位”,體現質監工作的科學性、公正性,將質量監督貫穿于整個工程項目的始終。
1、把好“開工關、施工關”
工程開工前,我站根據業主向質量監督站申報的工程質量監督申請手續,對建設、勘察、設計、施工、監理、檢測各方逐一進行資格審查,監督各方按照國家的有關規定建立健全質量保證體系,落實監理機構和施工單位人員的到位及專業崗位配備情況;工程實施過程中,對施工單位質量保證體系進行監督檢查,監督質量保證體系是否完整健全,是否層層落實了質量責任制,使質量控制形成了自檢、互檢、抽檢、專檢的控制體系,實行誰簽字誰負責,出了質量問題,直接追究責任人。并對試驗室進行監督檢查,看其是否按照規范、標準進行試驗檢測,檢驗頻率是否滿足要求,數據是否真實可靠。
2、抓好監理工作,做好現場監督。
工程監理是依據合同對工程的質量、進度、投資進行控制,監理工作質量的好壞直接影響著工程質量的優劣。因此,監督監理的工作情況是政府監督的重中之重,除了對其資質、持證上崗情況檢查外,還要對其在崗情況、日志記錄情況、旁站情況和簽證情況等進行抽檢,著重檢查監理審批的開工報告、工序自檢報告、工序檢查認可、中間交工報告等資料,監督監理單位是否嚴格執行了有關工程建設的法律、法規、技術標準和規范。對違背嚴格監理、熱情服務、秉公辦事、一絲不茍原則的監理人員堅決予以處理。
3、抓好住宅工程質量通病治理,提高住宅工程質量。
在《廣東省住宅工程質量通病防治技術措施二十一條》的基礎上,我站整理編寫出《惠州市惠陽區建設工程住宅工程質量通病治理措施》,對地基基礎、主體結構、給排水系統安裝工程到建筑使用功能中長期存在的質量通病從設計到施工控制處理提出了相關技術措施。同時,規范住宅工程質量分戶驗收,提高住戶對住宅工程質量的滿意度。住宅工程質量分戶驗收是在執行國家和地方工程質量驗收規范、標準的基礎上,對住戶關心的、國家現行規范中沒有明確規定的住宅工程中觀感和使用功能質量的部分內容進行補充、完善,部分內容進一步明確使其更具備可操作性。如增加了室內空間(凈高、開間)允許偏差、外窗(墻)滲漏檢查方法、煙道出屋面高度、驗收合格標識、竣工驗收中對分戶驗收的復核要求、否決標準等;明確了內外墻空鼓、裂縫的檢查方法和相關內容檢查儀器要求等。我們按省建設廳的要求,積極推行住宅工程質量分戶驗收制度,通過分戶驗收工作的開展、落實,加強工程質量責任和責任追究制度的落實,提升工程質量水平,提高住戶對住宅工程質量的滿意度。
4、加強現場抽檢, 抓好質量鑒定工作。
掌握質量動態的最有效辦法是進行現場抽檢,為此,質監員必須根據工程進展情況,對易出現質量隱患或對質量有疑問的部位,及時安排工地現場抽檢,對發現的問題及時下達《建設工程質量整改通知書》,責成有關單位和人員進行糾正。質量鑒定是質量監督工作的一個重要環節,為保證質量鑒定工作的客觀性、公正性和科學性,必須嚴格鑒定程序,以數據為依據,確保鑒定結果真實可靠。
5、抓好建筑節能監管工作。
建筑節能是一項戰略性工作,也是一項復雜的系統工程,涉及建設、規劃、設計、施工、監理、節能技術產品等多方面。監督部門除了提出要求、加強指導、做好服務外, 要進一步完善建筑節能全過程監管體系,形成設計、施工圖審查、施工、監理、竣工驗收等建筑節能的閉合管理機制。目前,建筑節能閉合監管尚未形成,應嚴格貫徹落實《民用建筑節能管理規定》、《民用建筑節能工程質量監督管理辦法》的要求,依法監管并嚴格執法,確保建筑節能質量;對不執行或降低建筑節能設計標準的單位和個人,必須嚴格按照有關法律法規予以處罰,積極推動建筑節能檢測工作的全面開展。
6、嚴把建筑施工過程中的“樣板引路”制度管理
“樣板引路”制度要求建筑工程及市政基礎設施前做出“樣板間”和“試驗段”,在施工過程中“用典型引路”,在檢查驗收時“讓樣板說話”。要求做出樣板的項目包括:墻體施工前要做出樣板間;外裝飾工程要做出樣板墻;設備安裝工程要在標準間做出樣板間或樣板系統;門、窗工程在施工前應做出樣板件;市政基礎設施工程中道路工程的土層、基層、面層應分別做出工程試驗段;大型建筑群體、住宅小區應在施工現場建立樣板示范間。并要求所有 “樣板間” 必須做出節能降耗樣板。作為質量監督管理部門對未進行“樣板間”和“試驗段”施工管理的工程項目,將責令整改,對整改不到位的責任單位進行不良行為記錄等處罰,并作為重點監管對象。
防洪工程建設事關國家和人民群眾生命財產安全,必須確保建設工程質量。由于防洪工程建設的復雜性和多功能性,其建設過程需要注意的方方面面的內容有很多,本人結合施工實踐,粗淺談一談防洪工程建設過程中的質量管理。
1控制好五大因素
一是“人員”因素,包括參與基礎上建設的組織者、指揮者和操作者。每個工作人員都直接或間接的影響著工程質量。。提高工程質量的關鍵在于提高人的素質,包括人的政治思想水平、身體素質等。高質量的人及其高質量的工作就能帶來高質量的產品。
二是“材料”因素,材料的管理應從以下幾個方面控制:嚴把材料采購關;合理使用,減少損失;建立檢驗制度,嚴把質量關;合理處理剩余材料。
三是“機械”因素,施工機械設備對施工質量有著直接的影響。所以在施工機械設備選型時,應注意經濟上的合理性、技術上的先進性、操作和維護上的方便性等。
四是“方法”因素,包括施工方案和施工工藝。一些工程常因施工方案考慮不周或施工工藝落后,而造成施工進度推遲,質量達不到要求和追加投資等情況。因此,在制定施工方案和施工工藝時,必須結合技術、組織、管理、經濟等方面進行綜合分析 ,以確定施工方案在技術上可行,經濟上合理,有利于提高工程質量。
五是“環境”因素,環境因素對工程質量的影響,具有復雜多變的特點。因此應根據工程特點和具體條件,對影響質量的環境因素采取有益的措施嚴加控制。尤其是施工現場,應營造文明施工和文明生產的環境。更為重要的是搞好地方干群關系,遵守地方風俗。
2搞好工程設計
在建設項目確定以后,設計就成為基本建設的關鍵問題了。在建設的時候能不能加快速度、保證質量、節約投資,在建成后能不能獲得最大的經濟效果,設計工作起著決定作用。一個先進的設計,應是采用先進的工藝和設備,合理地布置場地,組織好生產流程;應有利于提高生產效益,降低成本,提高質量。
3抓好施工質量監督
施工質量控制主要為施工現場的質量監控。在施工過程中應做到①施工單位要建立完善的工序質量控制體系,及時提交質量統計分析 資料和質量控制圖表。②及時審核變更設計及其修改的圖紙。③對施工作業進行嚴格的監督和檢查,發現違規行為及時糾正。④要建立質量信息反饋體系。
4處理好兩方面的關系
一是處理好監理工程師的質量控制體系與施工單位的質量保證體系之間的關系。總的說來,監理工程師的質量控制體系是建立在施工承包商的質量保證體系上的。后者是基礎,沒有一個健全的、運轉良好的施工質量保證體系,監理工程師很難有所作為。因此,監理工程師質量控制的首要任務就是在開工令之前,檢查施工承包商是否有一個健全的質量保證體系,沒有肯定答復,不簽發開工令。在這個問題上不能馬虎,也不能代庖。。監理工程師的職能是指導、監督和檢查。。“指導”是向承包商提出應如何去建立和健全質量保證體系:“監督”是在實施過程中考查其質量保證體系的運行情況,制止一切違規行為:“檢查”是對運行結果進行考核。包括各工序、階段的檢查、驗收和質量評定工作。如果讓監理去代替施工技術員、質檢員,不僅是力不從心,而且責任不清。代替的結果,必然使施工企業 的質量保證體系弱化,甚至逐步放棄,從而使整個質量體系處于混亂狀態。
二是處理業主、監理、施工三方的關系及地方政府有關部門的關系。在建設管理中執行業主制、監理制和招投標制,是一個巨大的進步。三方都有一個觀念轉變的過程。各自找準自己的位置是最重要的。對號入座、進入角度之后,三方的關系就易于處理好。不是上下級關系,也不是對立關系,而是合同雙方平等互利關系。業主和監理雖然是管理工作的主動方,但是必須認清:施工單位是建設的主體,質量控制的好壞,主要取決于施工企業。分工雖然不同,但我們都在各自崗位上共同對國家負責。與地方政府各部門關系是否正常,是關系到工程施工是否有個良好環境的大事。供水、供電、征地以及砂石料場等,無不對質量的穩定產生很大的影響 。質量控制是監理工程師的首要任務。監理工程師的權威是在工作中建立起來的,也是在業主和施工單位支持下樹立起來的。沒有獨立性、公正性與公平性,哪有威信可言?獨立性是業主賦予的,公平與公正性需要施工單位支持和信任,并且予以承認。
5加強建設資金管理
中圖分類號:X734文獻標識碼:A 文章編號:
1引言
2000年國務院施行的《建設工程質量管理條例》,從法律上明確了建設工程質量監督的地位和性質,并逐步形成公路工程“政府監督、社會監理、企業自檢”三級質量保證體系,有力地保障工程的質量。對于高速公路養護工程也應當施行三級質量保證體系,才能有效地保證養護工程的質量。首先高速公路養護工程應施行質量監督管理,可借鑒通常的公路工程質量監督辦法,逐步建立起高速公路養護工程的質量監督體系。
2養護工程質量監督的性質
高速公路養護工程質量監督管理是國家機關工作人員的行為,在工作中對其工作行為負責,監督的特點有:
(1)強制性
不經過監督部門進行質量鑒定或鑒定不合格的工程不得交付使用,因此,對于被管理者和被監督者是強制性的,必須接受。
(2)執法性
政府監督主要依據國家法律、法規和技術規范、標準進行監督,并嚴格遵照有關規定的監督程序行使監督、監察、糾正、許可等權利,因此監督人員的監督行為帶有明顯的執法性。
(3)全面性
政府監督行為是針對整個建設活動的,是政府對建設領域的監督管理活動,對每一個項目來說,貫穿工程建設的全過程。
(4)宏觀性
政府監督側重于宏觀社會效益,主要保證工程建設行為的規范性,維護社會公眾利益和建設行為各方的合法權益。
3養護工程質量監督的原則
3.1科學性
養護工程質量監督機構必須配備必要的試驗檢測設備,根據國家有關養護工程質量的法律、法規和工程技術標準、規范、規程及質量檢驗評定標準,對工程質量進行監督、檢查和鑒定。對于測定的數據采用合理的方法計算其結果,因此養護工程的質量監督具有科學性。
3.2公正性
養護工程質量監督機構始終堅持遵循實事求是的原則進行工作,任何單位和個人不得非法干預質量監督機構的質量鑒定工作,從而保證養護工程質量監督工作的公正性。
3.3權威性
養護工程質量監督機構是受政府依據法律、法規和行政規章對養護工程質量進行監督的,各建設、設計、監理、施工、試驗檢測單位必須主動接受監督機構對其質量工作行為、質量保證體系和工程質量的監督檢查,因此養護工程質量監督具有權威性。
4養護工程質量監督的內容
根據《中華人民共和國公路法》、國務院《建設工程質量管理條例》、交通部《公路工程質量管理辦法》和《公路工程質量監督暫行規定》,各級公路工程質量監督站負責管轄區內公路工程及其配套、輔助和附屬工程的質量監督工作。
4.1養護工程質量監督站的工作內容
(1)監督建設各方貫徹執行有關公路養護工程質量管理的法律、法規、規章和規范,建立健全質量保證體系和質量責任制,從業單位資質、資信、質量工作和工程實體質量,監理單位和監理人員的工作。
(2)根據養護工程質量檢查情況,定期工程質量信息。
(3)參加養護工程質量事故調查、處理,仲裁質量爭端,監督檢大工程質量事故的處理方案執行情況。
(4)負責養護工程質量鑒定工作,參加工程交、竣工驗收。
(5)對過程質量進行試驗鑒定,出具檢測數據。
4.2養護工程建設項目監督辦公室的工作內容
(l)監督辦公室依照公正性、權威性和科學性的原則開展質量監督工作,在現場采取點面結合、抽查為主的方式,對養護工程建設從業單位的質量和工程質量進行監督。
(2)對影響養護工程質量的建設行為,監督站應運用法律和行政手段予以制止和糾正。
(3)質量鑒定應遵循實事求是、用數據說話的原則,保證鑒定結果的公正、準確,未經鑒定或鑒定不合格的養護工程不得組織驗收和交付使用。
(4)養護工程項目建設各方對有關工程質量、建設材料和設備等方面的檢驗意見不一致時,由監督辦公室或由監督辦公室報送監督站進行協調、仲裁。
(5)監督辦公室對發現的在養護工程質量和質量管理工作中暴露出的重大問題,有權要求建設、設計、施工、監理、試驗檢測單位按合同規定進行處置或整改,對履約能力差的設計、施工、監理、檢測單位和人員可報請監督站根據有關規定進行處理。
5養護工程質量監督的實施
養護工程質量監督按照養護工程建設前期、建設初期、施工期間、建設后期的質量監督進行實施。
5.1養護工程建設前期的質量監督工作內容
(1)對建設單位監督。監督檢查建設單位履行基本建設程序,以及建立健全質量保證體系、質量管理制度、落實質量責任制度的情況。
(2)對建設項目的招投標活動進行監督檢查。參加資格預審工作,審核施工單位、監理單位的資質、資信,參加評標工作。
(3)監督檢查設計單位的資質和質量工作。
5.2養護工程建設初期的質量監督工作內容
(1)辦理養護工程質量監督手續。開工前建設單位到監督站辦理監督手續,提交相關文件,監督站進行審核。
(2)對監理單位的監督復核。復核監理單位的資質等級、營業范圍,檢查總監辦、駐地辦的監理工作計劃,審核按照監理合同和規范應配備的人員,試驗檢測設備。
(3)對施工單位的監督復核。復核施工單位的資質等級、營業范圍和施工組織計劃、質量保證體系及人員、試驗檢測設備配置計劃。
(4)對有見證取樣試驗的備案。
(5)對養護工程供料的監督。對材料供料廠的資質審查,檢查場地、生產設備、技術人員等情況。
5.3養護工程施工期間的質量監督工作內容
(l)開工后的監督工作。檢查監理單位、施工單位到場人員、設備與合同的符合性,并在施工過程中隨時抽查。
(2)對工地試驗室的監督工作。對施工單位工地試驗室進行檢查。
(3)對工程分包的監督工作。隨時檢查設計、施工、監理單位的分包情況,嚴禁違法分包和轉包。
(4)對工程監理的監督工作。隨時對監理單位監理資料、監理人員等進行檢查。
(5)對施工單位的監督工作。隨時對施工單位的施工質量、質量保證體系、試驗人員等進行檢查。
(6)日常監督檢查工作。經常對施工現場、材料廠進行巡視,參加建設單位、監理單正。
(7)質量鑒定應遵循實事求是、用數據說話的原則,保證鑒定結果的公正、準確,未經鑒定或鑒定不合格的養護工程不得組織驗收和交付使用。
(8)養護工程項目建設各方對有關工程質量、建設材料和設備等方面的檢驗意見不一致時,由監督辦公室或由監督辦公室報送監督站進行協調、仲裁。
(9)監督辦公室對發現的在養護工程質量和質量管理工作中暴露出的重大問題,有權要求建設、設計、施工、監理、試驗檢測單位按合同規定進行處置或整改,對履約能力差的設計、施工、監理、檢測單位和人員可報請監督站根據有關規定進行處理。
(10)監督、參與對重大工程變更的確定。
(11)對材料生產的監督工作,重點是檢查質量保證體系的運轉情況。
5.4養護工程建設后期的質量監督工作內容
(l)隨時抽查建設單位對文件資料的管理。
(2)監督養護工程質量檢查檢測與驗收鑒定工作。
(3)監督工程質量等級評定工作。
(4)參與竣工驗收。
(5)對工程參與方的評定。
6結束語
總之,科學、有效地對現有的高速公路進行養護管理,合理使用有限資金和資源,保持設施狀況在相應的最佳水平上,是高速公路養護管理工作的重點,是保證高速公路具有優良服務水平的主要手段之一。
參考文獻:
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隨著建筑技術的發展,我國的建筑工程質量和服務質量的總體水平不斷提高。多年來,一直強調必須貫徹。百年大計、質量第一的方針,這對建立和發展社會主義市場經濟和擴大對外開放發揮了重要作用。質量監督管理工作已經越來越為人們所重視,企業領導也清醒地認識到高質量的產品和服務是市場競爭的有效手段,是爭取用戶、占領市場和發展企業的根本保證。對于建筑工程來說,每一個工程項目的投資和耗費都相當大,投資者付出巨大的投資,要求獲得理想的、滿足適用要求的建筑產品是合情合理的。而工程質量監督的作用是監督建設、勘察、設計、施工、監理單位及工程用品生產廠家貫徹執行國家頒發的有關法律、法規、技術標準和相關的行業標準,以促進工程(產品)質量的提高,滿足用戶的要求。在工程建設過程中,起制約、參與、預防、促進、查處、仲裁和反饋等十分重要的監督作用。文中就工程質量督部門如何做好監督工作,提出了一些意見。
一、加強監督機構內部管理,提高監督質量
工程質量監督工作是一項政策性和技術性都很強的工作,工程質量監督機構受政府委托執法,既要檢查工程建設各方責任主體的行為,又要對工程的實體進行質量抽查,檢查工程建設主體各方貫徹執行國家建設法規和強制性標準的自覺性。依法監督是工程質量監督機構的特點,因此工程質量監督工作的好壞,不僅關系到一個項目而是直接影響到黨和政府在人民群眾中的形象。工程質量監督機構必須建立和遵循嚴格的工程質量監督程序,作為執法部門,工程質量監督工作要做到程序化、制度化、規范化。質量監督機構要培養一支遵紀守法、專業技術過硬的質量監督隊伍,應根據工程建設技術的發展,采用科學的檢測儀器設備,提供準確、有說服力的數據,加大對工程實物質量抽檢結果用數據說話的客觀性,減少人為的主觀意識。由于工程質量監督體現的是國家意志,任何單位和個人從事工程建設活動都應當服從工程質量監督管理。因此,工程質量監督機構要具有專業技術的權威性,監督工程師必須熟悉工程建設的有關法律、法規和工程建設強制性標準,對工程建設項目認真做到依法辦理、按質量監督程序開展工作,對工程建設中發現的違法行為和工程現場質量問題依法追究其責任,從而真正起到政府監管的威懾作用,達到保證工程建設質量的目的。
二、加強建筑各方主體行為監督,提高監督質量
2.1要從宏觀和微觀兩個層面對建設工程質量進行監督。政府對建設工程質量的宏觀調控是通過建立和健全建設法律體系掌握和運用市場經濟規律,支持和鼓勵質量體系認證,培養和營造全民質量意識氛圍,規范和約束責任主體的質量行為,從根本上把握和加強工程質量。政府對建設工程質量的微觀管理是通過施工許可制度、使用許可制度,對參與建設各個主體行為進行監督檢查抽查施工過程中地基基礎、主體結構和其他涉及結構安全的關鍵部位,保證使用安全和環境質量。
2.2要提高工作質量來保證工程質量。工程質量的影響因素很多,從規劃設計、招標投標、工程施工到竣工驗收各個階段都會對工程質量的形成產生較大的影響,各個階段的影響因素也很多,但核心是人的工作質量。把參與工程建設各方主體的質量行為作為政府建設工程質量監督管理的主要內容,以質量保證體系的健全和質量責任的落實保證工作質量,符合工程質量形成的本質特征。
2.3實施全面質量監督管理,促進工程質量水平整體提高。市場經濟體制下的建設工程質量監督管理工作內容除了對工程實體質量的監督檢查外,應全過程、全方位對參與工程建設各個行為主體質量行為的監督管理。
2.4要加強質量行為監督,工程質量監督以預防為主。建設工程質量控制包括事前控制、事中控制和事后控制三個階段。市場經濟條件下政府質量監督工作的重心應由事中、事后控制為主向事前預防控制為主轉移。通過嚴格建筑市場準入制度,建立健全建筑法律、法規和規范,加強各行為主體、質量行為和質量保證體系的監督管理,規范行業和市場運行機制,督促行為主體和從業人員健全質量保證體系和質量責任制度,提高質量意識和業務素質,以保證質量體系完善和人的工作質量保證工程質量。
三、有效加大監督執法力度,確保工程質量
由于過去質量監督工作缺乏必要的法律依據,體制不健全,自身建設水平差,工作人員素質能力滿足不了監督執法的需要,使得建設項目質量監督管理與國家建設部的工作要求存在很大差距,依然存在很多違法現象。建設工程質量管理條例#等法規制度的頒布,加大了對建筑工程違法違規行為的懲處力度,但對于多數質量監督機構來講,對法規的落實情況并不理想,各地執法情況也很不平衡,有法不依、執法不嚴的情況還時有發生,很多地方一年中對違法違規行為的懲處仍是零記錄,這說明目前還確實存在著執法不嚴的問題。如果執法不嚴,質量監管的權威性,或者說對責任主體的懲戒作用就大打折扣。在提高監管隊伍素質的同時要加強依法行政能力建設。要求質量監督人員必須有高度的責任心和較強的依法行政能力。各級建設行政主管部門都應給予高度重視和大力支持,確保監督工作的全面開展。工程質量監督和管理機構要加大對工程建設全過程質量的監管,尤其要加大對工程質量的違法違規行為的執法力度,使工程參建單位牢固樹立質量意識,深刻認識到任何不良行為都可能面臨嚴厲的處罰。監督過程中一旦發現違法違規行為,要依法嚴肅處理,切實做到違法必究,執法必嚴。
四、增加科技投入,以科技手段促進工程質量
隨著科學技術的進步,傳統的、看、摸、敲、照、靠、吊、量、套、的監測手段和以觀感為主的驗收手段已不能滿足工程質量檢驗要求。作為新時期的質量監督機構,必須加大工程質量管理的科技含量,完善科學的檢測設備,配備一批必要的便攜式質量監測設備。
在工程管理實踐中,鋼筋位置測定儀、全自動數字顯示式回彈儀、混凝土超聲波檢測儀等已在工程質量控制中得到了廣泛的推廣和應用。通過儀器的應用,提高了檢驗的準確性,使監督人員能夠對工程質量情況做出科學的分析和判斷,及時發現工程中存在的問題,保證了質量監督的科學性和權威性。同時,要應用先進的質量控制方法。目前國際上通用ISO質量保證體系,ISO的質量管理核心是過程控制,關鍵是質量問題的可追溯性,措施是施工記錄。ISO質量管理就一定能夠保證工程質量。寫、做、記、查、改是一個整體控制過程,稱之為質量循環,走過一個循環,質量就會提高一步,所以也稱之為質量螺旋。如果差了一個環節,整個ISO質量體系都不會起作用,可追溯性就是出現質量問題可以追查到每個環節和過程的責任人。只有堅持規范記錄,事事可追溯,才能使產品生產的每個過程、每個環節都能做到責任落實到人,使每個員工都有壓力感,質量才有保障。
五、引入質量評優機制,給建筑市場注入競爭活力
質量責任主體信用缺失
在水利工程建設中,往往還存在質量責任主體信用缺失的問題。一些建設單位往往在水利工程建設中過分追求效益,卻輕視對工程質量責任的承擔。不僅刻意躲避對相關責任義務的履行,還拖延質量監督手續的辦理。其次,在水利工程建設中,依然存在建設單位非法轉包、非法掛靠的現象。除此之外,在工程監理環節中,也存在不少的情況。監理單位將監理工作私自轉接給其他單位和個人的違法情況也大量存在。這些狀況共同對水利工程的建設產生了負面的消極作用,阻礙了水利建設質量控制和管理工作的順利進行。
解決質量控制與管理問題的對策
針對在水利建設中暴露出來的質量控制和管理問題,本文主要提出了以下四種應對策略。
1健全質量保證體系
建立并完善全面的質量保證體系,是確保水利建設工程質量的第一步。在進行水利建設的質量控制時,務必要確保施工單位具備齊全的施工技術標準,避免因施工單位技術不足而可能導致的質量問題。其次,對于監理單位而言,還應建立完善的質量檢驗制度以及綜合施工質量水平評定考核制度,并對水利建設實施動態監管,確保質量控制工作系統性的開展。
2管理落實責任制
落實責任制度,是確保水利建設高質量完成的重要保證。在開展水利建設工程時,相關領導部門一定要率先確定好相應的項目責任人,明確參與水利工程的各方人員的責任范圍。同時,還應當加強對水利建設工程質量的監督和檢查。一旦出現質量問題,就要嚴格追求相關責任人的責任。
3加強質量監控預防
對水利建設實施嚴格的監控預防,是有效避免工程質量問題和管理問題的有效措施。在開展水利建設時,對于施工所需要的原材料、人員、機械等,都應進行嚴格的質量評估。相關單位應建立多層預防體系,保證工程的各個環節都有所保障,從而避免留下工程隱患。
4加強施工技術管理
對于水利建設工程來說,全面良好的技術管理是確保水利建設穩健運行的重要保證。在水利建設質量控制工作中,還應建立健全技術文件的審核制度。對于工程的施工技術圖紙及施工組織設計,施工計劃和進度計劃等文件,都必須采取多方共同審理的制度,嚴格論證,從而有效避免可能發生的工程質量問題。其次,在施工單位開展工程建設行為時,相關領導單位還必須時刻監督施工單位的施工過程,要求施工單位嚴格按照規范要求開展施工,避免篡改施工設計的行為,并嚴格要求驗收標準,對于不合標的施工環節務必要重新施工。在關鍵部位,施工單位還必須提交施工方案,落實工程管理,確保整體工程的質量。
Abstract: with the continuous development of production and science and technology and scientific management, the requirement of the modernization, the position and role of the quality management in the enterprise management is more and more important. This article first summarizes the development of construction engineering quality management in our country, then puts forward the construction enterprises on how to construct quality control management system, and finally discusses some concrete measures.
Key words: construction enterprise ;quality management
中圖分類號:TL372+.3 文獻標識碼:A文章編號:
1.我國建筑工程質量管理的發展
1984 年我國開始進行建設工程管理體制改革,經過十多年的改革和建設系統廣大職工的努力,我國已經建立了較為全面的質量管理體系,包括工程質量的領導責任制、參建單位質量責任制、建設市場準入制度、施工圖紙審查制度、工程竣工驗收備案制度、質量監督監理制度、質量保修索賠制度、質量管理檔案管理制度等一系列法規制度。2000 年國務院頒布了《建設工程質量管理條例》,這是我國工程建設領域法制建設的重大成果,并在實踐中得到了檢驗,是行之有效的管理法規。建筑工程質量管理離不開重要法規的保障,我國目前已經頒布了《建筑法》、《建設工程質量 管 理 條 例 》、《 建 設 工 程 監 理 規范》、《施工管理規范》、《招標投標法》等相關法律規范。
目前,很多建筑企業都在實施全面質量管理,它是一項自上而下和自下而上相結合的實踐性的艱巨工作,管理階層和基層員工都要充分重視,要做大量細致而艱苦的工作,其成效要數年才能顯現;雖然對于市場的壓力已經有了感受,卻苦于不知如何應對,對提高全面質量管理缺乏熱情和動力;特別是現在處于過渡時期陣痛當中的企業,面臨改革、改制、改組的巨大壓力,當務之急是如何求得生存,而不能立竿見影的全面質量管理也就不能提起他們的興趣,對于鞏固和進一步推行全面質量管理的積極性和主動性明顯降低。
2.質量保證體系
2.1質量保證體系
按本單位認證的ISO9001質量標準,我們將按照該質量管理體系的要求,建立健全現場的質量保證體系。在主觀上增強質量意識,在組織上健全質量監控機構,明確質量職責,制定切實可行的質量控制標準,建立適合試驗段的各項質量管理制度,在施工中強化過程控制,采取有效的技術措施,把好質量關。質量保證體系見圖1。
圖1 質量保證體系框圖
2.2質量管理程序
圖2 質量管理程序框圖
2.3質量管理機構
項目部設質量管理部,設部長1人,專職質量工程師2人,各工區施工隊配專職質量檢查員2名,具體負責質量檢查、指導及其它與質量有關工作。
2.4質量管理職責
項目部根據項目經理要求采取相應的組織形式,設置滿足項目管理要求的職能部門,明確各部門及人員的職責。
3.質量保證措施
3.1確保工程質量的思想保證措施
做好開工前職工思想總動員,教育全員要以為國家、為人民高度負責的精神自覺搞好工程質量,并結合建筑市場激烈競爭的形勢,深刻理解“質量就是生命、質量就是效益、質量就是信譽、質量就是發展、質量就是企業實力”的含義,切實履行法定的質量義務,做到依法經營。
適時召開現場會,抓樣板、樹典型,及時總結推廣先進經驗,鼓勵先進,鞭策后進,不斷提高工程質量的水平。
深入開展質量法規教育,組織全員學習與本項目有關的各種技術規范和文件。
3.2確保工程質量的組織保證措施
建立由項目經理任組長,總工程師任副組長,橫向包括指揮部各部室負責人,縱向到各隊隊長及工班主要骨干的質量管理領導小組,現場主管負責組織、協調各部門配合好質量檢查工作。
實行質量一票否決制。項目施工全過程實行質量一票否決制。派具有資質和施工經驗的技術人員擔任質檢工程師,負責內部質檢工作,并賦予質檢工程師一票否決權力。
積極開展QC小組活動。做好QC小組活動,真正解決施工過程中的關鍵質量問題,把對工程不利的因素消滅在過程中。
4.質量檢查人員和自檢制度
4.1質量檢查人員安排
項目部、施工隊專設質檢機構,配齊質檢人員。項目部設2名專職質檢工程師,施工隊各設2名質檢員。
4.2自檢制度
4.2.1開工前的技術交底制度
每項工程開工前,必須有主管工程師根據設計及技術要求編寫作業指導書,根據作業指導書向全體施工人員進行技術交底,講清該項工程的設計要求、技術標準、功能作用及與其它工程的關系、施工方法和注意事項等,使全體人員在徹底明了施工對象的情況下投入施工。
4.2.3堅持“三自管理”制度,確保工序質量
加強技術管理的基礎工作,施工中認真執行“三自管理”制度。“三自管理”即在施工過程中需加強自糾、自檢、自控管理制度,及時發現問題,及時解決。
4.2.4堅持隱蔽工程檢查簽證制度
凡屬隱蔽工程項目,首先由作業班組、隊、項目部逐級進行自檢,自檢合格后填寫檢驗申請報告,連同有關資料,于隱蔽前48小時內,通知監理工程師到現場進行檢查,并在檢查證簽字,方可繼續施工。未報檢或者未經監理工程師簽證,不得進行下道工序施工。隱蔽工程不經簽證,不能進行隱蔽施工。
4.2.5質量一票否決權制度
項目施工全過程實行質量一票否決制,派有資質和施工經驗的技術人員擔任質檢工程師、質檢員,負責內部質檢工作,并賦予質量工程師一票否決權力。凡進入工地的所有材料、半成品、成品,質檢工程師同意后才能用于工程。對工程驗工,必須經過質檢工程師的簽認,一切需經監理簽認的項目,必須經質檢工程師檢驗合格后方上報。質檢工程師、質檢員以施工規范、工程質量驗收標準為依據,行使一票否決權。
4.2.6測量資料換手復核制度