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中圖分類號:TV文獻(xiàn)標(biāo)識碼: A
近年來,隨著人為因素對生態(tài)的破壞,防汛抗旱問題日趨嚴(yán)重,雖然,我國相關(guān)部門一直在努力減弱水旱災(zāi)害的影響,也取得了相應(yīng)的成果,但是卻不足以改善全國的整體水旱災(zāi)害現(xiàn)狀。因此,防汛抗旱與水旱災(zāi)害風(fēng)險(xiǎn)管理工作還需要不斷的完善,努力的改進(jìn)。爭取把災(zāi)害的影響降到最低點(diǎn)。
一、防汛抗旱能力存在的問題
1、預(yù)測預(yù)報(bào)預(yù)警能力與有效應(yīng)對極端災(zāi)害性天氣事件的要求不相適應(yīng),我國洪澇災(zāi)害監(jiān)測站點(diǎn)不足,預(yù)測預(yù)報(bào)能力偏低,預(yù)警不夠及時。此外,旱情監(jiān)測體系還處于起步階段,旱情監(jiān)測評估和預(yù)測分析能力比較滯后。
2、防災(zāi)減災(zāi)基礎(chǔ)體系與保障我國經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展和人民生命財(cái)產(chǎn)安全的要求不相適應(yīng),目前我國大江大河部分干流沒有得到有效治理,中小河流治理嚴(yán)重滯后,山洪災(zāi)害防御能力低,全國還有相當(dāng)數(shù)量的耕地缺少灌溉設(shè)施,城鄉(xiāng)供水保證率不高,還有2億多農(nóng)村人口存在飲用水不安全問題。
3、防汛抗旱保障能力與社會化防災(zāi)減災(zāi)的要求不相適應(yīng),目前,我國防汛抗旱經(jīng)費(fèi)投入渠道單一,水旱災(zāi)害救助主要依靠政府投入,社會化投入機(jī)制尚未完全建立,洪水干旱保險(xiǎn)還停留在研究層面。防汛抗旱社會管理相對薄弱,防汛抗旱專業(yè)隊(duì)伍偏弱偏少,搶險(xiǎn)和抗旱服務(wù)能力普遍不強(qiáng)。
4、防汛抗旱技術(shù)水平與現(xiàn)代化防災(zāi)減災(zāi)的要求不相適應(yīng),目前防汛抗旱新技術(shù)、新產(chǎn)品的推廣應(yīng)用程度不高,防汛抗旱工程設(shè)備與裝備的現(xiàn)代化程度較低,制約了防汛抗旱工作的效率。
二、關(guān)于防汛抗旱與水旱災(zāi)害風(fēng)險(xiǎn)管理的發(fā)展歷程
防汛抗旱與水旱災(zāi)害風(fēng)險(xiǎn)管理工作從很久以前就開始出現(xiàn)了,這個概念的提出是近些年的事情。下面我們來回顧一下其發(fā)展歷程。
1、古代人適應(yīng)水的階段,最開始的時候就是古代的人們適應(yīng)水的時候,那個時候的人們屬于冷兵器時代,沒有先進(jìn)的生產(chǎn)力,不能構(gòu)建堅(jiān)固的水利設(shè)施,致使當(dāng)汛期和旱期來臨的時候沒有任何辦法。對于這個階段人與水的關(guān)系,我國古人有許多論述,大多數(shù)的論述內(nèi)容都是,水是一種變化無常的事物,我們無法控制它,我們只有了解它的習(xí)性,然后去適應(yīng)它生存,因?yàn)槲覀冸x不開它。在古代也有著名的水旱災(zāi)害風(fēng)險(xiǎn)管理案例,那就是大禹治水??偠灾@一階段,實(shí)際上是人類主動并力圖將其暴露程度降低為零,回避水旱災(zāi)害,從而減小風(fēng)險(xiǎn)。
2、近現(xiàn)代人逐漸控制水的階段,隨著科技的不斷進(jìn)步,等到了近現(xiàn)代的時候,人們就已經(jīng)擁有了一些較為先進(jìn)的大型機(jī)械,可以建設(shè)一些水利工程,來防治水旱災(zāi)害了。同時,人類改造自然的意愿和能力在增強(qiáng),特別是人口增加后,人類對土地的需求不斷增長,迫切需要對水進(jìn)行控制,通過建設(shè)水利工程來改造河川、調(diào)蓄洪水、發(fā)展灌溉和供水等。技術(shù)的不斷進(jìn)步,需求的不斷增多,使得人們的野心開始不斷變大。人類在這個階段認(rèn)為大自然是可以戰(zhàn)勝的,人類的力量是無窮的,可以無限度地改造自然,向大自然索取。從水旱災(zāi)害風(fēng)險(xiǎn)管理的角度看,此時是人類在降低自己易損性的同時,試圖通過各種強(qiáng)有力的工程措施,將水旱災(zāi)害的危害性減小到零,從而減小水旱災(zāi)害風(fēng)險(xiǎn)。
3、現(xiàn)代人和水和諧共存的階段,人們經(jīng)過上一個階段與水的接觸,人們開始發(fā)現(xiàn)水是不能夠征服的,真正的生存之道就是與水共存,一起和諧發(fā)展。在這個階段里,人們已經(jīng)深刻認(rèn)識到不可能將水旱災(zāi)害風(fēng)險(xiǎn)“危害性”、“暴露程度”、“易損性”的任何一個風(fēng)險(xiǎn)因素減小到零。相反地,應(yīng)當(dāng)采取綜合措施,以期最大限度地減小水旱災(zāi)害風(fēng)險(xiǎn),實(shí)現(xiàn)水早災(zāi)害管理的最大效益。于是我國人們開始從各國學(xué)習(xí)先進(jìn)的水旱災(zāi)害風(fēng)險(xiǎn)管理工作經(jīng)驗(yàn),結(jié)合自身實(shí)際情況,進(jìn)行工作,爭取早日走上,人水和諧、水旱災(zāi)害綜合管理的道路。
三、防汛抗旱與水旱災(zāi)害風(fēng)險(xiǎn)管理流程
所有工作都有自己固定的流程,水旱災(zāi)害風(fēng)險(xiǎn)管理工作也是如此。目前主流的防汛抗旱與水旱災(zāi)害風(fēng)險(xiǎn)管理流程主要是以下幾個步驟。
1、風(fēng)險(xiǎn)評估,這里所謂的風(fēng)險(xiǎn)評估,指的就是根據(jù)某種災(zāi)害所導(dǎo)致的損失的歷史資料的記載,然后再根據(jù)上一步的風(fēng)險(xiǎn)文檔資料進(jìn)行綜合的分析,這一工作中,主要利用的工具有概率統(tǒng)計(jì)、洪水風(fēng)險(xiǎn)圖、資產(chǎn)評估法、水文水力學(xué)法、歷史洪水類比法、地貌學(xué)法、專家調(diào)查法等。
2、風(fēng)險(xiǎn)識別,水旱風(fēng)險(xiǎn)管理就是風(fēng)險(xiǎn)識別工作,該工作主要是對潛在的各種威脅進(jìn)行系統(tǒng)的認(rèn)真的歸納整理,并分析產(chǎn)生不利事件原因的過程。該步驟的主要目的就是分析出風(fēng)險(xiǎn)的來源、范圍以及特性,然后形成文檔報(bào)告,以便后面工作的開展。
3、風(fēng)險(xiǎn)評價(jià),風(fēng)險(xiǎn)評價(jià)是整個風(fēng)險(xiǎn)管理工作的中間步驟,其重要性不言而喻,因?yàn)樗鸬揭粋€承上啟下的作用,在工作期間,會對上面的倆個工作內(nèi)容進(jìn)行綜合的分析整理,然后把各種風(fēng)險(xiǎn)因素發(fā)生的概率、損失程度及其他因素的風(fēng)險(xiǎn)指標(biāo)值,綜合成單指標(biāo)值,以表示該地區(qū)發(fā)生風(fēng)險(xiǎn)的可能性及其損失的程度,并與根據(jù)該地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平確定的、可接受的風(fēng)險(xiǎn)標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行比較,進(jìn)而確定該地區(qū)的風(fēng)險(xiǎn)等級,由此確定是否應(yīng)該采取相應(yīng)的風(fēng)險(xiǎn)處理。
4、風(fēng)險(xiǎn)處理,風(fēng)險(xiǎn)處理顧名思義,就是指對某種不利事件進(jìn)行科學(xué)的預(yù)防,盡力把損失降到最低的一個過程,可以說該步驟是整個風(fēng)險(xiǎn)管理工作的核心。風(fēng)險(xiǎn)處理的主要任務(wù)是以最低的代價(jià)獲得最佳效益的總目標(biāo)。當(dāng)面臨風(fēng)險(xiǎn)時,主要思路為采取轉(zhuǎn)移、接受、化解、規(guī)避和分擔(dān)等各種風(fēng)險(xiǎn)處理手段,從這些手段中,選擇適當(dāng)內(nèi)容,形成最優(yōu)處理方案。
5.風(fēng)險(xiǎn)管理結(jié)果評價(jià),風(fēng)險(xiǎn)管理結(jié)果評價(jià)是整個風(fēng)險(xiǎn)管理工作的最后一步,該過程的主要工作是對以上每個步驟產(chǎn)生的效果進(jìn)行分析,然后找出每一步驟的可行性和需要改進(jìn)的地方,進(jìn)行檔案記錄,以便于以后的風(fēng)險(xiǎn)管理工作的開展。一般地說,對于某一地區(qū)或流域的水旱災(zāi)害風(fēng)險(xiǎn)管理,以上工作流程是逐步進(jìn)行的,但每一步工作之間又是彼此聯(lián)系的,不是截然分開的。
結(jié)束語
近年來,在防汛抗旱和水旱災(zāi)害風(fēng)險(xiǎn)管理實(shí)踐中,各地不斷總結(jié)經(jīng)驗(yàn),創(chuàng)新工作機(jī)制,加強(qiáng)工程建設(shè),完善非工程措施,防汛、抗旱、防臺風(fēng)等各項(xiàng)工作取得不少新突破。隨著我國經(jīng)濟(jì)社會不斷發(fā)展,對防汛抗旱與水旱災(zāi)害風(fēng)險(xiǎn)管理工作提出許多新要求,因此,必須堅(jiān)持可持續(xù)發(fā)展思路,堅(jiān)持防汛抗旱并舉,實(shí)施水旱災(zāi)害風(fēng)險(xiǎn)管理,實(shí)現(xiàn)人水和諧,開創(chuàng)防汛抗旱工作新局面,為我國經(jīng)濟(jì)社會全面、協(xié)調(diào)、可持續(xù)發(fā)展提供保障。
參考文獻(xiàn):
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一、充分認(rèn)識加強(qiáng)汛期水環(huán)境安全防控工作的重大意義
汛期是各類水污染事件的易發(fā)時段。近年來,個別企業(yè)趁汛期泄洪時違法排污的行為時有發(fā)生,部分地區(qū)還出現(xiàn)了轉(zhuǎn)移傾倒危險(xiǎn)化學(xué)品事件,對水環(huán)境安全造成一定威脅。加強(qiáng)汛期水環(huán)境安全防控,對于保障水生態(tài)安全,促進(jìn)全市經(jīng)濟(jì)社會全面、協(xié)調(diào)、可持續(xù)發(fā)展具有十分重要的意義。各級各有關(guān)部門要認(rèn)清形勢,提高認(rèn)識,進(jìn)一步增強(qiáng)汛期水環(huán)境安全防控工作的責(zé)任感和緊迫感,密切配合,加強(qiáng)協(xié)作,采取有效措施,扎實(shí)做好汛期水環(huán)境安全防控工作。
二、嚴(yán)格環(huán)境執(zhí)法和監(jiān)管,從源頭上預(yù)防污染事故發(fā)生
(一)強(qiáng)化環(huán)境日常監(jiān)管。嚴(yán)格落實(shí)“四個辦法”,對違法偷排、超標(biāo)排放以及擅自拆除或不正常使用治污設(shè)施的單位,實(shí)行“高限處罰”,嚴(yán)格問責(zé);特別是對頂風(fēng)而上、影響惡劣的,要及時移交司法機(jī)關(guān),依法追究賁任人的刑事責(zé)任。加強(qiáng)生態(tài)監(jiān)管,督促排污單位規(guī)范建設(shè)生物指示池,確保常見魚類穩(wěn)定生存再排向環(huán)境。
(二)堅(jiān)持“超標(biāo)即應(yīng)急”零容忍工作機(jī)制。按照“超標(biāo)即應(yīng)急”的要求,采取“快速溯源法”和加密監(jiān)測工作程序,發(fā)現(xiàn)超標(biāo)情況,1小時內(nèi)啟動應(yīng)急處置程序,24小時內(nèi)鎖定污染源并及時處置。
(三)加強(qiáng)環(huán)境安全防控體系建設(shè)。落實(shí)省環(huán)保廳《關(guān)于構(gòu)建全省環(huán)境安全防控體系的實(shí)施意見》,強(qiáng)化環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)評估、環(huán)境隱患排查、環(huán)境預(yù)警監(jiān)測和環(huán)境應(yīng)急處置,加快構(gòu)建環(huán)境應(yīng)急防控體系。落實(shí)環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)評估制度,將環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)評估納入環(huán)境影響評價(jià);開展環(huán)境隱患排查,建立環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)源動態(tài)管理檔案;完善環(huán)境預(yù)警監(jiān)測體系,及時掌控重點(diǎn)河流和環(huán)境敏感區(qū)域特征污染物排放情況;落實(shí)應(yīng)急事故池、廠外攔河壩等應(yīng)急處置措施,加強(qiáng)環(huán)境應(yīng)急演練,切實(shí)提高環(huán)境應(yīng)急處置能力。
(四)強(qiáng)化科學(xué)調(diào)控,切實(shí)發(fā)揮好截蓄閘壩在防汛泄洪和環(huán)境安全防控中的綜合效用。環(huán)保、水務(wù)等部門要加強(qiáng)溝通、深化協(xié)作,統(tǒng)籌資源、科學(xué)調(diào)控,在不影響正常行洪的前提下,及時調(diào)控閘壩,對因超標(biāo)排污事件導(dǎo)致的污水團(tuán)實(shí)施攔截,充分發(fā)揮水利閘壩調(diào)控在防汛泄洪和環(huán)境安全防控中的綜合效用。
[中圖分類號] F272.7 [文獻(xiàn)標(biāo)識碼] A [文章編號] 1673 - 0194(2013)20- 0054- 03
0 引 言
隨著上海水務(wù)信息化工作的快速推進(jìn)和不斷深化,電子政務(wù)、數(shù)字水務(wù)、水務(wù)公共信息平臺、水資源管理系統(tǒng)等信息化成果有力推動了水務(wù)的現(xiàn)代化建設(shè)。網(wǎng)絡(luò)平臺作為信息化建設(shè)和信息化成果應(yīng)用的重要基礎(chǔ)平臺, 支撐起了巨大的IT價(jià)值,是水務(wù)IT價(jià)值實(shí)現(xiàn)的根本和基礎(chǔ)。在互聯(lián)網(wǎng)快速發(fā)展的背景下,網(wǎng)絡(luò)攻擊手段日益增多,信息系統(tǒng)所面臨的安全風(fēng)險(xiǎn)也越來越多,如何確保網(wǎng)絡(luò)信息安全已成為水務(wù)信息化進(jìn)程中的一項(xiàng)重要工作。
1 現(xiàn)狀分析
上海水務(wù)網(wǎng)絡(luò)由中國水利信息網(wǎng)接入網(wǎng)、市防汛水務(wù)專網(wǎng)、市政務(wù)外網(wǎng)接入網(wǎng)、辦公局域網(wǎng)、無線專網(wǎng)等網(wǎng)絡(luò)組成,實(shí)現(xiàn)了上連國家防總、水利部、全國流域機(jī)構(gòu),中連全市各委辦局、下連所有局屬單位以及全市各區(qū)縣防汛指揮部,系統(tǒng)承載了防汛報(bào)訊系統(tǒng)、電子政務(wù)系統(tǒng)、水務(wù)公共信息平臺、視頻會議系統(tǒng)、視頻監(jiān)控、水務(wù)熱線、水資源管理系統(tǒng)等重要水務(wù)防汛應(yīng)用。
為確保網(wǎng)絡(luò)運(yùn)行安全和系統(tǒng)應(yīng)用正常,水務(wù)網(wǎng)絡(luò)實(shí)施了一系列的安全防護(hù)措施,主要包括:在網(wǎng)絡(luò)邊界處部署安全訪問控制設(shè)備,如防火墻、上網(wǎng)行為設(shè)備等,建立了安全的通信連接,確保數(shù)據(jù)訪問合法并在有效的安全管理控制之下,同時作為抵御外部威脅的第一道防線,有效檢測和防御惡意入侵;在網(wǎng)絡(luò)核心部位和重要區(qū)域部署了入侵檢測設(shè)備,分析網(wǎng)絡(luò)傳輸數(shù)據(jù),檢查網(wǎng)絡(luò)或系統(tǒng)中是否存在違反安全策略的行為和被攻擊的跡象;開展計(jì)算環(huán)境安全管理,主要內(nèi)容包括操作系統(tǒng)策略管理、統(tǒng)一病毒防護(hù)管理、安全補(bǔ)丁管理等。
2 面臨的安全風(fēng)險(xiǎn)
2.1 信息系統(tǒng)缺乏同步安全建設(shè)
信息化進(jìn)程中,普遍存在重建設(shè)輕管理,重應(yīng)用功能輕安全防護(hù),導(dǎo)致信息系統(tǒng)在建設(shè)過程中沒有充分考慮信息安全防護(hù)措施和管理要求,通常在安全測評階段,根據(jù)相應(yīng)的測評指標(biāo),臨時、被動地實(shí)施相關(guān)安全防護(hù)措施,雖然滿足了測評的基本要求,但是安全措施比較零散,缺乏體系和相互關(guān)聯(lián),甚至實(shí)施的安全措施治標(biāo)不治本,安全隱患重重。
2.2 未充分發(fā)揮安全產(chǎn)品防御作用
當(dāng)前,信息安全已深入到業(yè)務(wù)行為關(guān)聯(lián)和信息內(nèi)容語義范疇。防火墻的訪問控制、入侵檢測的預(yù)警判斷、網(wǎng)閘的數(shù)據(jù)傳輸控制以及安全審計(jì)信息的合規(guī)性判斷均來自應(yīng)用安全策略要求,信息安全產(chǎn)品更多的是面向應(yīng)用層面的信息安全控制。但是由于系統(tǒng)開發(fā)缺乏明確的安全需求,造成了信息安全產(chǎn)品針對其實(shí)施的安全策略權(quán)限開放過大或無安全策略,安全告警無法有效判斷,使得部分產(chǎn)品形同虛設(shè),不能充分發(fā)揮其防御作用。
2.3 軟件漏洞
軟件漏洞是信息安全問題的根源之一,易引發(fā)信息竊取、資源被控、系統(tǒng)崩潰等安全事件。軟件漏洞主要涉及操作系統(tǒng)漏洞、數(shù)據(jù)庫系統(tǒng)漏洞、中間件漏洞、應(yīng)用程序漏洞等。操作系統(tǒng)、數(shù)據(jù)庫等廠商會不定期針對漏洞相應(yīng)的補(bǔ)丁,但是,由于應(yīng)用系統(tǒng)運(yùn)行對程序開發(fā)環(huán)境的依賴度較高,補(bǔ)丁升級存在較大安全風(fēng)險(xiǎn)和不確定性,使得應(yīng)用部門通常不實(shí)施操作系統(tǒng)等相關(guān)補(bǔ)丁升級工作。此外,應(yīng)用程序本身也普遍缺失安全技術(shù),存在諸多未知安全漏洞等問題。
2.4 網(wǎng)絡(luò)病毒
計(jì)算機(jī)病毒是數(shù)據(jù)安全的頭號大敵,根據(jù)國家計(jì)算機(jī)病毒應(yīng)急處理中心的《2011年全國信息網(wǎng)絡(luò)安全狀況與計(jì)算機(jī)及移動終端病毒疫情調(diào)查分析報(bào)告》,2011年全國計(jì)算機(jī)病毒感染率為48.87%,雖呈下降態(tài)勢,但是病毒帶來的危害越來越大。
2.5 黑客攻擊
國家互聯(lián)網(wǎng)應(yīng)急中心(CNCERT)的最新數(shù)據(jù)顯示,中國遭受境外網(wǎng)絡(luò)攻擊的情況日趨嚴(yán)重。CNCERT抽樣監(jiān)測發(fā)現(xiàn),2013年1月1日至2月28日不足60天的時間里,境外6 747臺木馬或僵尸網(wǎng)絡(luò)控制服務(wù)器控制了中國境內(nèi)190萬余臺主機(jī)。在信息系統(tǒng)漏洞頻出的情況下,面向有組織的黑客攻擊行為,現(xiàn)有的技術(shù)防護(hù)和安全管理措施捉襟見肘。
2.6 信息安全意識薄弱
人是信息安全工作的核心因素,其安全管理水平將直接影響信息安全保障工作。由于缺少宣傳、培訓(xùn)和教育,用戶信息安全意識較為淡薄。由于安全意識淡薄和缺乏識別潛在的安全風(fēng)險(xiǎn),用戶在實(shí)際工作中容易產(chǎn)生違規(guī)操作,引發(fā)信息安全問題或失泄密事件。
3 采取的管理措施
存在這些安全風(fēng)險(xiǎn)的主要原因?yàn)槿狈π畔踩?guī)劃、缺乏持續(xù)改進(jìn)的安全維護(hù)保障措施以及安全意識薄弱等,所以做好該部分工作是解決當(dāng)前所面臨安全風(fēng)險(xiǎn)的主要措施。
3.1 信息安全規(guī)劃
信息安全規(guī)劃是一個涉及技術(shù)、管理、法規(guī)等多方面的綜合工程,是確保物理安全、網(wǎng)絡(luò)安全、主機(jī)安全、應(yīng)用安全和數(shù)據(jù)安全的系統(tǒng)性規(guī)劃。信息安全規(guī)劃既依托于信息化規(guī)劃,又是信息化的重要組成部分。在信息安全規(guī)劃的指導(dǎo)下,信息系統(tǒng)安全建設(shè)與管理才能有計(jì)劃、有方向、有目標(biāo)。信息安全規(guī)劃框架如圖1。
3.1.1 以信息化規(guī)劃為指引,以信息化建設(shè)現(xiàn)狀為基礎(chǔ)
信息安全規(guī)劃是以信息化規(guī)劃為指引,以信息化建設(shè)現(xiàn)狀為基礎(chǔ),系統(tǒng)性的規(guī)劃信息安全架構(gòu),是信息化發(fā)展中的重要環(huán)節(jié)。信息安全規(guī)劃一方面要對信息化發(fā)展現(xiàn)狀進(jìn)行深入和全面的調(diào)研,摸清家底、掌握情況,分析當(dāng)前存在的安全問題和信息化發(fā)展所帶來的安全需求,另一方面要緊緊圍繞信息化規(guī)劃,按照信息化發(fā)展戰(zhàn)略和思路,同步考慮信息安全問題。
3.1.2 建立信息安全體系
信息安全規(guī)劃需要圍繞技術(shù)安全、管理安全、組織安全進(jìn)行全面的考慮,建立相應(yīng)的信息安全體系,確定信息安全的任務(wù)、目標(biāo)、戰(zhàn)略以及人員保障。
3.2 日常安全運(yùn)維保障
3.2.1 關(guān)注互聯(lián)網(wǎng)安全動態(tài)
互聯(lián)網(wǎng)的快速發(fā)展使得水務(wù)網(wǎng)絡(luò)安全與互聯(lián)網(wǎng)安全密切相關(guān)。因此,關(guān)注互聯(lián)網(wǎng)安全動態(tài),及時更新或調(diào)整水務(wù)網(wǎng)絡(luò)安全策略和防護(hù)措施,是日常安全管理工作中的一項(xiàng)重要工作。
3.2.2 安全態(tài)勢分析
網(wǎng)絡(luò)信息安全是一個動態(tài)發(fā)展的過程,固化的安全防護(hù)措施無法持續(xù)確保網(wǎng)絡(luò)環(huán)境安全。定期對網(wǎng)絡(luò)安全環(huán)境進(jìn)行態(tài)勢分析不僅可以掌握當(dāng)前存在的問題,面臨的風(fēng)險(xiǎn),而且可以及時總結(jié)原因,制定改進(jìn)策略。安全態(tài)勢分析主要通過對網(wǎng)絡(luò)設(shè)備、安全設(shè)備、主機(jī)設(shè)備及安全管理工具等策略變更信息、日志信息、安全告警信息等,經(jīng)過統(tǒng)計(jì)和關(guān)聯(lián)分析,綜合評估網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)安全狀態(tài),并判斷發(fā)展變化趨勢。
3.2.3 信息安全風(fēng)險(xiǎn)評估
風(fēng)險(xiǎn)評估是信息安全管理工作的關(guān)鍵環(huán)節(jié)。通過開展風(fēng)險(xiǎn)評估工作,可以發(fā)現(xiàn)信息安全存在的主要問題和矛盾,找到解決諸多問題的辦法。安全風(fēng)險(xiǎn)評估的主要步驟和方法:①確定被評估的關(guān)鍵信息資產(chǎn);②通過文檔審閱、脆弱性掃描、本地審計(jì)、人員訪談、現(xiàn)場觀測等方式,獲得評估范圍內(nèi)主機(jī)、網(wǎng)絡(luò)、應(yīng)用等方面與信息安全相關(guān)的技術(shù)與管理信息;③對所獲得的信息進(jìn)行綜合分析,鑒別被評估信息資產(chǎn)存在的安全問題與風(fēng)險(xiǎn);④從系統(tǒng)脆弱性鑒別、漏洞和威脅分析、現(xiàn)有技術(shù)和管理措施、管理制度等方面,根據(jù)不同風(fēng)險(xiǎn)的優(yōu)先級,分析、確定管理相應(yīng)風(fēng)險(xiǎn)的控制措施;⑤基于以上分析的結(jié)果,形成相應(yīng)的信息安全風(fēng)險(xiǎn)評估報(bào)告。
3.2.4 應(yīng)急響應(yīng)
應(yīng)急響應(yīng)是信息安全防護(hù)的最后一道防線,其主要目的是盡可能地減小和控制信息安全事件的損失,提供有效的響應(yīng)和恢復(fù)。應(yīng)急響應(yīng)包括事先應(yīng)急準(zhǔn)備和事件發(fā)生后的響應(yīng)措施兩部分。事先應(yīng)急準(zhǔn)備主要包括明確組織指揮體系,預(yù)警及預(yù)防機(jī)制,應(yīng)急響應(yīng)流程,應(yīng)急隊(duì)伍、應(yīng)急設(shè)備、技術(shù)資料、經(jīng)費(fèi)等應(yīng)急保障,定期開展應(yīng)急演練等工作。事件發(fā)生后的應(yīng)急措施包括收集系統(tǒng)特征,檢測病毒、后門等惡意代碼,限制或關(guān)閉網(wǎng)絡(luò)服務(wù),系統(tǒng)恢復(fù)等工作。這兩方面互相補(bǔ)充,事前應(yīng)急準(zhǔn)備為事件發(fā)生后的響應(yīng)提供指導(dǎo),事后的響應(yīng)處置進(jìn)一步促進(jìn)事前準(zhǔn)備工作的不斷完善。
3.3 教育培訓(xùn)
人是信息安全工作的核心因素,其知識結(jié)構(gòu)和應(yīng)用水平將直接影響信息安全保障工作。加強(qiáng)相關(guān)信息安全管理人員的專業(yè)培訓(xùn),以及開展面向網(wǎng)絡(luò)用戶的信息安全宣傳教育、行為引導(dǎo)等,是提升信息安全專業(yè)化管理水平,提高信息安全意識,有效避免信息安全問題或失泄密事件發(fā)生的重要工作。
4 總 結(jié)
隨著信息化進(jìn)程的加快,信息系統(tǒng)所面臨的安全風(fēng)險(xiǎn)越來越多,信息安全管理工作要求也逐步提高。持續(xù)分析、總結(jié)網(wǎng)絡(luò)信息安全管理中存在的問題,并采取針對性的措施不斷加以改進(jìn),成為保證水務(wù)信息化戰(zhàn)略實(shí)現(xiàn)、不斷提升水務(wù)部門管理能力和服務(wù)水平的重要基礎(chǔ)保障工作。
主要參考文獻(xiàn)
[1]GB/T 22239-2008,信息安全技術(shù)信息系統(tǒng)安全等級保護(hù)基本要求[S].
中圖分類號:X22文獻(xiàn)標(biāo)識碼:A文章編號:1007-3973(2010)08-137-01
1基本情況
云南地處中國西南邊陲的低緯高原地區(qū),受全球最強(qiáng)盛的印度季風(fēng)和東亞季風(fēng)的交叉影響,形成了四季不分明,干濕季節(jié)分明的立體氣候,并且降水變率較大。云南又是一個以高原山地為主的山區(qū)省份,山地面積占全省總面積的94%,海拔高差達(dá)6600多米,造成降水后徑流量大,有效性不高,水土流失極為嚴(yán)重。由于當(dāng)?shù)厮Y源主要靠大氣降水補(bǔ)給,受天氣氣候變化的影響極大。自去年7月以來,云南省遭遇60年不遇的干旱,給云南工農(nóng)業(yè)生產(chǎn)造成嚴(yán)重?fù)p失。截至目前,干旱已經(jīng)導(dǎo)致云南597萬人359萬頭大牲畜飲水困難,330多萬人因旱造成生活困難需政府救助。秋冬播種農(nóng)作物受災(zāi)面積達(dá)85%以上,小春糧食(夏糧)將因?yàn)?zāi)減產(chǎn)50%以上,林地受災(zāi)面積達(dá)4300多萬畝。干旱造成全省農(nóng)業(yè)直接經(jīng)濟(jì)損失超過100億元。
2干旱災(zāi)害成因
2.1全球氣候變暖
全球氣候變暖,導(dǎo)致太平洋厄爾尼諾現(xiàn)象加劇,破壞了大氣結(jié)構(gòu),從而造成海洋季風(fēng)無法登陸形成降雨,據(jù)云南氣象局有關(guān)數(shù)據(jù):1961年以來,云南區(qū)域年降水量總體上呈減少的趨勢,特別是夏季降水明顯減少,同時極端降水事件開始增多??。云南地區(qū)自從2009年8月以來就幾乎沒有降雨,遭遇50年來少有的極端干旱。
2.2生態(tài)環(huán)境破壞,物種引進(jìn)程序不規(guī)范
由于歷史原因,樹林被大量砍伐,云南省內(nèi)很多高山上幾乎是光禿禿的,沒有樹木,所以“下雨洪災(zāi),無雨旱災(zāi)”的現(xiàn)象普遍存在。另外,大面積的砍伐天然林,然后推廣引進(jìn)的單品種桉樹經(jīng)濟(jì)林,對環(huán)境的破壞更是明顯,大面積引種桉樹會導(dǎo)致地下水位下降、保水能力差、土地肥力下降乃至枯竭,原始植被因?yàn)榈貌坏阶銐虻姆柿虾宛B(yǎng)分而受到嚴(yán)重破壞,引發(fā)土地退化,水土保持情況惡化,土地貧瘠,種植桉樹林是明顯的人為的物種入侵。這也反映了我國目前在物種引進(jìn)管理方面的現(xiàn)狀:對引進(jìn)物種缺乏風(fēng)險(xiǎn)分析,生態(tài)意識淡薄的盲目引進(jìn),缺乏科學(xué)監(jiān)管體系。
2.3水利基礎(chǔ)設(shè)施薄弱
云南廣大農(nóng)村的水利工程多修建于20世紀(jì)70年代前,這些工程先天存在不足,病險(xiǎn)隱患多,配套設(shè)施不完善,加之運(yùn)行年久,設(shè)施日趨老化,有的在建成后的幾十年間,從未維修過,為了保安又限制蓄水,不能充分發(fā)揮蓄水保水作用,在旱災(zāi)發(fā)生時,其抗災(zāi)能力頓顯脆弱??。云南雨季(5至10月)降水量占全年總量的85%,全省水資源開發(fā)利用率僅為6.9%,不到全國平均水平的1/3。雨季時大部分雨水都是白白流走,一旦旱季無雨補(bǔ)水,就會出現(xiàn)水資源緊缺,導(dǎo)致旱災(zāi)頻發(fā)!
3防治措施及對策
3.1大力開展水土保持,植樹造林,并減少單一品種的經(jīng)濟(jì)林面積
上世紀(jì)80年代初云南大力推行的山地開發(fā),短時間內(nèi)給山區(qū)帶來一些效益,但由于過量開發(fā),植被破壞,再加上大面積種植單一品種的桉樹經(jīng)濟(jì)林,最終釀成目前土壤含水能力嚴(yán)重下降的惡果,現(xiàn)在應(yīng)加緊采取綠化荒山荒坡,實(shí)施山坡地退耕還林、還草,減少桉樹林種植面積等措施,進(jìn)行水生態(tài)修復(fù),把水蓄在山林草坡的“綠色水庫”里??。從而提高土壤的保水能力,增強(qiáng)水生態(tài)系統(tǒng)的調(diào)節(jié)功能。
3.2加強(qiáng)水利基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)
供水及時與否直接影響到農(nóng)作物的收成,因此水利基礎(chǔ)設(shè)施是保障農(nóng)業(yè)生產(chǎn)豐收的基礎(chǔ),而云南農(nóng)村的水利基礎(chǔ)建設(shè)普遍滯后,農(nóng)民的收成基本取決于天年的雨水多少,還屬于典型的靠天吃飯??。因此,為解決干旱問題,應(yīng)結(jié)合縣情,水情,制定科學(xué)合理規(guī)劃方案,加強(qiáng)水利基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)力度,大力推廣旱地節(jié)水灌溉方法。
3.3制定政策,規(guī)范物種引進(jìn)程序和風(fēng)險(xiǎn)評估
規(guī)范物種引進(jìn)程序和風(fēng)險(xiǎn)評估。一是貫徹風(fēng)險(xiǎn)預(yù)防原則。二是統(tǒng)一風(fēng)險(xiǎn)分析工作基本原則??梢杂嘘P(guān)國際標(biāo)準(zhǔn)、準(zhǔn)則和建議。三是規(guī)范風(fēng)險(xiǎn)風(fēng)析流程。包括風(fēng)險(xiǎn)分析的啟動、風(fēng)險(xiǎn)評估、風(fēng)險(xiǎn)管理、風(fēng)險(xiǎn)交流。四是設(shè)立跨部門、多學(xué)科、綜合性的專業(yè)評估機(jī)構(gòu)?;诃h(huán)境的復(fù)雜性,我們應(yīng)當(dāng)在借鑒其他先進(jìn)國家經(jīng)驗(yàn)的基礎(chǔ)上,設(shè)立跨部門的風(fēng)險(xiǎn)分析專業(yè)機(jī)構(gòu)。只有這樣,才能對外來物種的經(jīng)濟(jì)影響、環(huán)境影響和社會影響做出全面而準(zhǔn)確的評估。
4結(jié)語
云南省是一個旱災(zāi)頻發(fā)的地區(qū),最近的幾十年里,旱災(zāi)越來越來頻發(fā),受災(zāi)情況也越來越嚴(yán)重,而今年更是遭受了60年不遇的大旱,這給云南的農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)造成了巨大的損失,也給云南的生態(tài)環(huán)境敲響了一個警鐘,因此,我們在發(fā)展農(nóng)業(yè)的同時,也要兼顧生態(tài)環(huán)境的保護(hù)。在具體抗旱減災(zāi)工作中,應(yīng)協(xié)調(diào)好各方面的工作,科學(xué)規(guī)劃,統(tǒng)籌安排,促進(jìn)水資源良性循環(huán)利用,實(shí)現(xiàn)水資源的優(yōu)化配置,加強(qiáng)生態(tài)環(huán)境的保護(hù),從而保障農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。
注釋:
①謝應(yīng)齊,黃華秋,趙華柱[J].云南大學(xué)學(xué)報(bào),1994第16卷增刊(1):69~73.
根據(jù)氣象部門預(yù)計(jì),今年汛期期間強(qiáng)降雨、暴雨、雷電、冰雹、大風(fēng)等極端惡劣天氣將比往年增多,隨時有強(qiáng)降雨、暴雨、雷電、冰雹、大風(fēng)等不同等級預(yù)警的可能。按照國家、省、市、縣要求,要嚴(yán)格落實(shí)防汛、地災(zāi)防治等責(zé)任,加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo),密切關(guān)注天氣、雨情、水情發(fā)展變化,加強(qiáng)江河堤防、閘站、水庫等工程的巡查防守,抓好城鎮(zhèn)重點(diǎn)易澇部位的風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)排查,嚴(yán)密防范地質(zhì)災(zāi)害,加強(qiáng)監(jiān)測預(yù)警,強(qiáng)化隱患排查,做好巡防值守,嚴(yán)格落實(shí) 24 小時值班值守制度,確保人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全。為切實(shí)抓好強(qiáng)降雨等極端惡劣天氣期間安全防范應(yīng)對工作,確保人民生命財(cái)產(chǎn)安全,現(xiàn)就有關(guān)事項(xiàng)通知如下:
一、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),強(qiáng)化責(zé)任落實(shí)。各單位要堅(jiān)持“人民至上、生命至上”理念,守住安全生產(chǎn)紅線,筑牢安全生產(chǎn)防線,高度重視極端惡劣天氣期間安全防范應(yīng)對工作,加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),切實(shí)壓實(shí)安全防范應(yīng)對工作責(zé)任,推動工作有序進(jìn)行。
二、迅速部署,及時預(yù)警轉(zhuǎn)移。各單位要高度重視每次極端惡劣天氣過程,對防汛減災(zāi)救災(zāi)和地質(zhì)災(zāi)害安全防范應(yīng)對工作進(jìn)行針對性安排部署,加強(qiáng)山洪災(zāi)害危險(xiǎn)區(qū)和地質(zhì)災(zāi)害隱患點(diǎn)監(jiān)測預(yù)警,通過廣播、短信、QQ 、微信等方式將預(yù)警信息傳達(dá)到最末端,堅(jiān)決落實(shí)“三個避讓”“三個緊急撤離”剛性要求,確保人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全。
三、健全機(jī)制,做好風(fēng)險(xiǎn)評估。要進(jìn)一步壓緊壓實(shí)黨委政府主體責(zé)任,盡快完善災(zāi)情速報(bào)直報(bào)、指揮調(diào)度、協(xié)同聯(lián)動、應(yīng)急值守等工作機(jī)制,切實(shí)做到分級負(fù)責(zé)、屬地為主、層級響應(yīng)、科學(xué)指揮。要認(rèn)真分析本轄區(qū)汛期主要災(zāi)害特點(diǎn)規(guī)律,重點(diǎn)關(guān)注沿江河流域地區(qū)洪水、低洼地帶、重要橋梁和水電設(shè)施設(shè)備涉險(xiǎn)、旅游景點(diǎn)等區(qū)域。要重點(diǎn)對非煤礦山企業(yè)、工貿(mào)企業(yè)、道路橋梁和房屋建設(shè)施工工地、采空區(qū)坍塌區(qū)域、養(yǎng)殖場等涉災(zāi)風(fēng)險(xiǎn)開展評估。要密切關(guān)注山洪災(zāi)害危險(xiǎn)區(qū)、地質(zhì)災(zāi)害隱患點(diǎn)輻射范圍內(nèi)可能受威脅對象,尤其是可能出現(xiàn)“三斷”孤島的偏遠(yuǎn)村落,積極應(yīng)對,確保災(zāi)情發(fā)生時快速響應(yīng)、有序展開、協(xié)調(diào)聯(lián)動、科學(xué)處置。
四、統(tǒng)籌力量,做好應(yīng)急準(zhǔn)備。按照“屬地為主、分級指揮、數(shù)據(jù)共享、逐級備案”的原則,各單位要對綜合性救援、工程搶險(xiǎn)、通信保障、排澇、專業(yè)爆破等力量資源進(jìn)行統(tǒng)計(jì)摸底。山洪災(zāi)害多發(fā)地區(qū)要做好工程搶險(xiǎn)、地質(zhì)災(zāi)害應(yīng)急處置、應(yīng)急通信保障、災(zāi)害速報(bào)員隊(duì)伍的摸底。要分類分區(qū)分級優(yōu)化整合救援力量,動態(tài)編成、力量前置,實(shí)行跨區(qū)域、上下游配合協(xié)同。各單位、村(社區(qū))、村(居)民小組等基層要加強(qiáng)救援隊(duì)伍建設(shè),切實(shí)提升基層一線初期救援能力。要及時掌握本地救災(zāi)物資儲備數(shù)量、種類和分布情況,積極爭取財(cái)政資金投入,規(guī)范資金管理使用,會同鎮(zhèn)財(cái)政抓好物資儲備,及時更新增補(bǔ)救災(zāi)物資,優(yōu)化儲備布局,建立高效的物資動態(tài)調(diào)配機(jī)制,保障搶險(xiǎn)救援救災(zāi)工作需要。
五、完善預(yù)案,加強(qiáng)信息整合。各單位要結(jié)合防汛工作體制機(jī)制調(diào)整,盡快修訂印發(fā)本級防汛抗旱應(yīng)急預(yù)案,優(yōu)化單位預(yù)案,強(qiáng)化基層預(yù)案,做好各級各類預(yù)案有效銜接,開展多種形式培訓(xùn)演練,提高預(yù)案的科學(xué)性、時效性、針對性和可操作性。要推動整合匯聚數(shù)據(jù)資源,積極獲取氣象、水利、自然資源、交通運(yùn)輸?shù)葦?shù)據(jù)信息,盡快搭建具備信息收集、會商研判、指揮調(diào)度等功能的指揮平臺。要推動國家綜合性消防救援隊(duì)伍、安全生產(chǎn)隊(duì)伍、人防力量、通信運(yùn)營商等應(yīng)急通信資源整合,融合一切通訊資源、衛(wèi)星電話等通信手段,實(shí)現(xiàn)鎮(zhèn)防指(辦)成員單位和救援隊(duì)伍間的互通互聯(lián),確保指令下達(dá)及時,信息反饋快速。
中圖分類號:U698 文獻(xiàn)標(biāo)識碼:A 文章編號:1006―7973(2017)02-0028-02
在文獻(xiàn)查閱、現(xiàn)場調(diào)研、專家咨詢的基礎(chǔ)上,主要根據(jù)系統(tǒng)工程學(xué)原理、相關(guān)的風(fēng)險(xiǎn)識別理論及已有的評價(jià)標(biāo)準(zhǔn),對武穴水道通航環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)因素進(jìn)行了評估,以期為船舶、船公司、海事機(jī)關(guān)等防范事故風(fēng)險(xiǎn)提供參考。
1 武穴水道通航環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)識別
本文限定研究內(nèi)容為通航環(huán)境類的風(fēng)險(xiǎn)識別和評估。
通過查閱相關(guān)文獻(xiàn)[6,7],本文采用系統(tǒng)性、層次性的分析方法將武穴水道通航環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)因素分為3大類13個風(fēng)險(xiǎn)因素,即:自然環(huán)境類:風(fēng)、流、能見度;航道條件類:航道寬度、航道水深、彎曲程度;其他交通環(huán)境類:航路交叉、交通流量、水工礙航物、導(dǎo)助航設(shè)施、碼頭分布、錨地布置、采礦區(qū)布置。
2 武穴水道通航環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)評價(jià)
本節(jié)將參照部分通航環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)因素評價(jià)標(biāo)準(zhǔn)[8,9],采用風(fēng)險(xiǎn)為“低”、“較低”、“一般”、“較高”、“高”五個等級對武穴水道通航環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)因素進(jìn)行評價(jià)。
2.1 風(fēng)況條件風(fēng)險(xiǎn)分析
武穴水道所在地區(qū)常風(fēng)向?yàn)镹E向,多年平均風(fēng)速2.5m/s,年最大風(fēng)速20.0 m/s,8級以上大風(fēng)天數(shù)13.4d。用標(biāo)準(zhǔn)風(fēng)天數(shù)評價(jià),風(fēng)的風(fēng)險(xiǎn)為“低”。
2.2 水流條件風(fēng)險(xiǎn)分析
根據(jù)實(shí)測資料,洪水期武穴水道的最大流速為2.3m/s,中水期平均流速為1.33m/s,枯水期最大流速為1.5m/s,平均流速為0.85m/s,航道橫流速最大約為0.20m/s。武穴水道整體較為順直,無不良流態(tài)。綜合分析水流風(fēng)險(xiǎn)為“較低”。
2.3 能見度的風(fēng)險(xiǎn)分析
武穴水道所在地霧日一般發(fā)生在冬、春季的清晨及夜間,上午10時以后消散。多年平均霧日為8d,年最多霧日15d,綜合分析能見度的風(fēng)險(xiǎn)評價(jià)為“較低”。
2.4 航道寬度風(fēng)險(xiǎn)分析
以九江大橋觀測斷面上的船舶流量來表征武穴水道船舶交通流特征。根據(jù)實(shí)測,航經(jīng)武穴水道的最大船舶為3000~5000噸級。計(jì)算雙向通航航道有效寬度與最大船舶船長比值如下表1。
根據(jù)表1的計(jì)算結(jié)果,參考風(fēng)險(xiǎn)因子評價(jià)標(biāo)準(zhǔn),航道寬度的風(fēng)險(xiǎn)為“一般”。
2.5 航道水深風(fēng)險(xiǎn)分析
武穴水道主航道水域無礁石、淺灘,水深條件能夠滿足目前主力船型的航行要求。碼頭及主航道邊緣水域存在沉船等礙航物,對船舶航行安全構(gòu)成威脅。
船舶航行時所需航道設(shè)計(jì)水深可按下式計(jì)算:
上式中:H― 航道設(shè)計(jì)水深(單位m);
T―設(shè)計(jì)代表船型滿載吃水 (單位m);
H―富余水深(單位m);
富余水深取值0.5m,經(jīng)計(jì)算可得不同代表船型所需航道水深值如表2所示。
表2中的代表船型所需航道水深分別為3.5m、4.7m、5.5m,而武穴水道現(xiàn)行最小航道維護(hù)尺度為:4.0m×150m×1050m(水深×航寬×彎曲半徑),保證率98%。因此,武穴水道不能完全滿足3000~5000噸級船舶滿載通航。結(jié)合評價(jià)標(biāo)準(zhǔn),航道水深風(fēng)險(xiǎn)為“高”。
2.6 航道彎曲風(fēng)險(xiǎn)分析
武穴水道總體較為順直,航路彎曲風(fēng)險(xiǎn)評價(jià)為“低”。
2.7 航路交叉風(fēng)險(xiǎn)分析
武穴水道有狗頭磯橫駛區(qū),上行船舶駛?cè)霗M駛區(qū)變換航路時,與下行船舶形成大角度交叉會遇局面。狗頭磯附近有渡船橫穿主航道,往返南北兩岸,航行船舶航路約有90度交叉。參考評價(jià)標(biāo)準(zhǔn),對武穴水道航路交叉的風(fēng)險(xiǎn)評價(jià)為“高”。
2.8 交通流量風(fēng)險(xiǎn)分析
以九江大橋觀測斷面上的船舶流量來表征武穴水道船舶交通流特征。根據(jù)實(shí)測,武穴水道日均交通流量約600艘次/天。船舶交通流量的風(fēng)險(xiǎn)評價(jià)為“較高”。
2.9 水工礙航物風(fēng)險(xiǎn)分析
根據(jù)河勢圖、航行參考圖分析,武穴水道整治工程順壩與航道邊線最近距離約75m;主航道北側(cè)及順壩水域分布有淺灘;主航道邊緣存在沉船等礙航物,與航道邊線最近距離約50m。
整治工程順壩、淺灘、沉船等礙航物對于船舶航行安全構(gòu)成威脅。參考評價(jià)標(biāo)準(zhǔn)(航道邊緣與礙航物最近距離的倒數(shù)),對武穴水道水工礙航物風(fēng)險(xiǎn)評價(jià)為“高”。
2.10 導(dǎo)助航標(biāo)志風(fēng)險(xiǎn)分析
武穴水道航標(biāo)配布比較齊全,長期得到有效維護(hù),參考風(fēng)險(xiǎn)因子評價(jià)標(biāo)準(zhǔn),對武穴水道導(dǎo)助航標(biāo)志配置完備率的風(fēng)險(xiǎn)評價(jià)為“低”。
2.11 碼頭分布風(fēng)險(xiǎn)分析
武穴水道仙姑山至狗頭磯碼頭分布較為密集,有砂石總公司碼頭、汽車輪渡碼頭、防汛碼頭等;狗頭磯至葫蘆山碼頭分布較為稀疏。
碼頭分布的風(fēng)險(xiǎn)分析目前沒有可參照的標(biāo)準(zhǔn)??梢詮乃幇毒€/港區(qū)碼頭泊位的密度、碼頭性質(zhì)用途、碼頭前沿到主航道邊線的距離等角度進(jìn)行分析。
從調(diào)研情況來看,上、下行船舶(尤其是上行船舶)基本都是沿近岸邊水域航行,距離碼頭較近,并已形成習(xí)慣性航路。調(diào)研中目測上行船舶與李文碼頭距離僅不到50m。參照礙航物的評價(jià)標(biāo)準(zhǔn),對武穴水道碼頭分布的風(fēng)險(xiǎn)評價(jià)為“高”。
2.12 錨地布置風(fēng)險(xiǎn)分析
根據(jù)河勢圖、航行參考圖分析,武穴港錨地距離主航道邊線在800m以上。因此,對錨地布置風(fēng)險(xiǎn)評價(jià)為“低”。
2.13 采砂區(qū)布置風(fēng)險(xiǎn)分析
工程附近水域有鄂贛采砂區(qū),使得武穴水道在采砂區(qū)的航寬相對變小,采砂船對通航船舶產(chǎn)生較大影響。對采砂區(qū)布置的風(fēng)險(xiǎn)評價(jià)為“較高”。
總結(jié)各種影響因子的風(fēng)險(xiǎn)矩陣如表3所示。
3 結(jié)束語
基于交通運(yùn)輸工程學(xué)原理,系統(tǒng)性、層次性地對武穴水道通航環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)因素進(jìn)行了識別。基于已有的評價(jià)標(biāo)準(zhǔn)和專家調(diào)研,對武穴水道通航環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)因素進(jìn)行了定量的風(fēng)險(xiǎn)評估,找到了相對風(fēng)險(xiǎn)為“較高”或“高”的因素。風(fēng)險(xiǎn)評估的結(jié)果可為船舶及船公司、海事主管機(jī)關(guān)等掌握武穴水道通航環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)特征和防范措施提供參考依據(jù)。
參考文獻(xiàn):
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預(yù)防臺風(fēng),是上海水務(wù)信息化的一個亮點(diǎn),也是其他水務(wù)部門前來取經(jīng)的目的所在。
在上海水務(wù)局的中心控制大廳,一堵寬大的墻上安裝了一排排的液晶顯示器,上面顯示了各種水利地圖,水利運(yùn)行指標(biāo),實(shí)時監(jiān)控錄像,水利分析數(shù)據(jù)等,大廳里間隔了十多排橫著的桌子,上面也是放著電腦,整個場景只有在電視上才能看到,很有氣勢。當(dāng)控制人員打開了水務(wù)局防汛抗旱公共信息控制系統(tǒng)頁面的時候,首先點(diǎn)擊出來的是上海各條河流水邊攝像頭所拍攝的水務(wù)監(jiān)控畫面,隨著操作員控制鼠標(biāo),畫面可以隨時拉近,可以旋轉(zhuǎn),很清晰的掌握了現(xiàn)場的水務(wù)情況。
上海水務(wù)局信息中心主任胡傳廉介紹,過去幾年幾次臺風(fēng)過境的過程中該系統(tǒng)發(fā)揮了良好的防控成果。據(jù)介紹,上海水務(wù)局的網(wǎng)絡(luò)信息系統(tǒng),能完成對流域內(nèi)81個遙測站點(diǎn)的雨情、水情等信息采集,并傳輸至中心站,經(jīng)處理存入數(shù)據(jù)庫;并與市防辦、部信息中心等部門進(jìn)行信息交換;同時作出洪水預(yù)報(bào),及時準(zhǔn)確地向各有關(guān)部門提供洪水預(yù)警預(yù)報(bào)信息,為防汛決策提供第一手的資料和依據(jù)。并能實(shí)現(xiàn)了對威脅上海的暴雨積水、風(fēng)暴潮、區(qū)域性洪水的實(shí)時監(jiān)測、分析預(yù)報(bào)、風(fēng)險(xiǎn)評估,為防汛指揮決策提供支持,提高了防汛決策的科學(xué)性和及時性,從而能對水利進(jìn)行更加合理的調(diào)度。
浦東水閘是上海市重要的水利工程設(shè)施,在防汛排澇、引清調(diào)水、內(nèi)河航運(yùn)等方面發(fā)揮著積極作用。過去,新區(qū)水閘署主要依靠水閘、水文管理人員將現(xiàn)場觀測記錄資料通過電話、傳真等報(bào)送,無法看到現(xiàn)場情景。水閘監(jiān)控系統(tǒng)建成后,能利用計(jì)算機(jī)、通信、網(wǎng)絡(luò)、自動測報(bào)傳輸以及數(shù)據(jù)庫、GIs等技術(shù),整合水務(wù)信息資源,實(shí)現(xiàn)水閘監(jiān)測、信息、調(diào)度指揮的數(shù)字化、網(wǎng)絡(luò)化、高效化,提高了工作決策的科學(xué)性、快速性和準(zhǔn)確性。設(shè)在16座水(泵)閘的116個探頭,可以把監(jiān)控圖像、監(jiān)測數(shù)據(jù)實(shí)時傳送到水閘署總部。
依靠水閘監(jiān)控系統(tǒng)這些“千里眼”,浦東新區(qū)水閘署決策者能夠在第一時間掌握潮位、水位等即時監(jiān)測數(shù)據(jù)和圖像資料,通過計(jì)算機(jī)的模擬分析,及時作出科學(xué)合理的決策。該系統(tǒng)2012年6月投入試運(yùn)行后,在防御“蘇拉”、“??钡葟?qiáng)臺風(fēng)中發(fā)揮了重要作用,幫助及時、科學(xué)、準(zhǔn)確采取預(yù)排水和應(yīng)急排水措施,防汛減災(zāi)效果明顯。浦東地區(qū)的河道分布和引排水口門分布不均,局部區(qū)域存在水流不暢、水動力弱、水質(zhì)差的狀況,因此水閘署堅(jiān)持做好引清調(diào)水作業(yè),實(shí)現(xiàn)內(nèi)河水體的“新陳代謝”。在監(jiān)控系統(tǒng)上,每一座水(泵)閘的實(shí)時及歷史運(yùn)行情況、引排水、潮位、水位漲落數(shù)字都能隨時查閱,通過對實(shí)時潮位、水位變化的分析研究,可以科學(xué)合理地實(shí)施16座水閘聯(lián)動引清調(diào)水作業(yè),從而使效果更好。
[DOI]1013939/jcnkizgsc201630155
城市建設(shè)催生地下空間的開發(fā)。由于深基坑施工規(guī)模及涉及到的問題復(fù)雜性較高,在開挖及圍護(hù)過程中面臨更多不確定性因素。為此,加強(qiáng)對深基坑施工質(zhì)量控制,特別是從風(fēng)險(xiǎn)識別及管控上來降低深基坑項(xiàng)目施工風(fēng)險(xiǎn)就顯得尤為重要。
1深基坑工程項(xiàng)目風(fēng)險(xiǎn)識別及分析
11深基坑工程概況
本研究結(jié)合某市國際商務(wù)服務(wù)中心工程為例,在地理位置上緊靠主干道,一側(cè)為濱江景觀區(qū)域,受地面、地上及沿江防汛工程的影響,深基坑開挖及施工風(fēng)險(xiǎn)突出。從基坑圍護(hù)結(jié)構(gòu)來看,呈矩形,東西長320m,南北進(jìn)深為130~150m,基坑周長約為970m,總面積達(dá)到42800m2。基坑設(shè)計(jì)深度為140m~147m。根據(jù)《深基坑工程設(shè)計(jì)規(guī)程(DBJ08-61-97)》要求,本工程屬于一級基坑,在施工工藝上采用鉆孔灌注樁+混凝土支撐圍護(hù),止水帷幕采用三軸水泥土攪拌樁結(jié)構(gòu),基坑坑底采用水泥土攪拌樁進(jìn)行加固,在鉆孔灌注樁與止水帷幕連接處采用壓密注漿和旋噴樁加固。
12工程地質(zhì)條件
結(jié)合地質(zhì)勘查結(jié)果,項(xiàng)目所在地120m深度范圍土層結(jié)構(gòu)為全新世、中更新世,淺層土層變化較大,擬建場地地下水屬潛水類型。由于受到沿江水的補(bǔ)給,隨季節(jié)變化潛水水位發(fā)生變化,平均地下高水位埋深約為05m。在周圍環(huán)境及主要障礙物分類上,附近有某國際中心工程樁及圍護(hù)樁,另外一側(cè)為新建居民區(qū);周邊無重要地下、地上設(shè)施,但受到沿江潮汐影響較大。
13施工風(fēng)險(xiǎn)評估方法
從深基坑施工風(fēng)險(xiǎn)評判影響因素及評估方法上,本研究結(jié)合模糊模式識別理論,結(jié)合風(fēng)險(xiǎn)等級劃分標(biāo)準(zhǔn),建立風(fēng)險(xiǎn)隸屬度,獲得風(fēng)險(xiǎn)等級。在風(fēng)險(xiǎn)權(quán)重分析上,結(jié)合層次分析法對各評價(jià)指標(biāo)進(jìn)行比較,并通過風(fēng)險(xiǎn)因子數(shù)量值來構(gòu)成“判斷矩陣”。在對矩陣進(jìn)行一致性檢驗(yàn)時,最大特征值向量所對應(yīng)的風(fēng)險(xiǎn)事件權(quán)重為W=[w1,w2…,wn];在計(jì)算最大特征根λmax時,導(dǎo)入公式:λmax=1nni=1(AW)iWi,其中,W為判斷矩陣的特征向量,(AW)i為某特征向量W與判斷矩陣A的乘積所得第i個元素。利用一致性檢驗(yàn)公式:CR=CI/RI,當(dāng)CI=(λmax-n)/(n-1)時,RI為平均隨機(jī)一致性標(biāo)準(zhǔn),當(dāng)滿足CR≤010時則具有一致性,否則給予調(diào)整。
14施工風(fēng)險(xiǎn)隸屬度確定
對于深基坑施工中的風(fēng)險(xiǎn)事件,在判斷其風(fēng)險(xiǎn)水平及隸屬度時,采用專家法來確定各風(fēng)險(xiǎn)事件的影響結(jié)果C,以及發(fā)生風(fēng)險(xiǎn)的概率P,借助于P×C將值代入風(fēng)險(xiǎn)事件,來求出隸屬函數(shù),從而可以獲得相應(yīng)風(fēng)險(xiǎn)事件所對應(yīng)的隸屬度R。
15風(fēng)險(xiǎn)等級劃分準(zhǔn)則
根據(jù)各風(fēng)險(xiǎn)事件的最大特征向量Wi,與隸屬度Ri的積為該風(fēng)險(xiǎn)事件所在風(fēng)險(xiǎn)類型中的風(fēng)險(xiǎn)等級,即R′i=Wi?Ri。本研究劃分風(fēng)險(xiǎn)等級為五級,最高為5級:風(fēng)險(xiǎn)后果具有災(zāi)難性,且社會影響巨大,在接受等級上應(yīng)立即排除;4級風(fēng)險(xiǎn),具有較高風(fēng)險(xiǎn),后果很嚴(yán)重,可能造成人員傷亡,在接受等級上應(yīng)采取有效措施;3級風(fēng)險(xiǎn),具有一般風(fēng)險(xiǎn)水平,后果較輕微,但在接受等級上不希望發(fā)生,應(yīng)采取適當(dāng)措施加以風(fēng)險(xiǎn)控制;2級風(fēng)險(xiǎn),具有較低風(fēng)險(xiǎn)水平,對施工人員、設(shè)備不會帶來較大損失,在接受等級上允許在一定條件下發(fā)生,但必須給予嚴(yán)格監(jiān)控和規(guī)避;1級風(fēng)險(xiǎn),具有最低的風(fēng)險(xiǎn)水平,風(fēng)險(xiǎn)后果可以忽略,對人員、設(shè)備無損失,在接受等級允許發(fā)生,但應(yīng)給予風(fēng)險(xiǎn)狀態(tài)監(jiān)控與保持當(dāng)前狀態(tài)。
2深基坑施工過程風(fēng)險(xiǎn)及控制技術(shù)
21深基坑施工過程風(fēng)險(xiǎn)事件
在深基坑開挖、施工過程中,可能存在的施工風(fēng)險(xiǎn)主要包括兩類:一類是深基坑圍護(hù)體系風(fēng)險(xiǎn)事件;另一類是深基坑開挖、基坑降水等風(fēng)險(xiǎn)事件。第一類施工風(fēng)險(xiǎn)主要有孔壁塌陷、鉆桿斷裂、孔深不達(dá)標(biāo)、鋼筋籠變形、沉渣過多、樁身砼密實(shí)度不夠、三軸攪拌樁滲漏等風(fēng)險(xiǎn);第二類施工風(fēng)險(xiǎn)主要有基坑塌陷風(fēng)險(xiǎn)、圍護(hù)結(jié)構(gòu)失穩(wěn)風(fēng)險(xiǎn)、周邊建筑物及管線變形風(fēng)險(xiǎn)、坑底隆起、基地?cái)_動、流沙及管涌風(fēng)險(xiǎn)等。
22施工風(fēng)險(xiǎn)控制要點(diǎn)
針對深基坑工程施工中的風(fēng)險(xiǎn)控制難點(diǎn),需要從風(fēng)險(xiǎn)因素及風(fēng)險(xiǎn)類型上進(jìn)行識別。其中在基坑施工質(zhì)量控制上,要對基坑塌陷、坑底隆起、圍護(hù)結(jié)構(gòu)失穩(wěn),以及基底擾動等作為重要控制內(nèi)容;在進(jìn)行土方開挖上,要從開挖方案設(shè)計(jì)、施工工序、分層開挖,使其與圍護(hù)結(jié)構(gòu)相適應(yīng);在進(jìn)行現(xiàn)場施工協(xié)調(diào)上,要對基坑止水帷幕進(jìn)行格外關(guān)注,特別是要符合沿江止水要求;在施工現(xiàn)場布置及坑邊堆載作業(yè)控制上,要做到無堆載、或在允許范圍內(nèi)的可控制堆載;在施工基坑監(jiān)測作業(yè)上,結(jié)合施工進(jìn)度、施工條件、荷載及相關(guān)因素,就基坑土壓力、邊坡應(yīng)力等進(jìn)行理論計(jì)算和預(yù)測,切實(shí)做好對基坑鄰近建筑物、基坑圍護(hù)結(jié)構(gòu)、地下管線及周圍土體的全面分析,有序施工。
23深基坑施工風(fēng)險(xiǎn)控制技術(shù)
針對深基坑施工技術(shù)中的各風(fēng)險(xiǎn)控制內(nèi)容,一是做好孔壁塌陷防范,從圍護(hù)結(jié)構(gòu)優(yōu)化及設(shè)計(jì)上,提升圍護(hù)安全性。如在成孔過程中對孔內(nèi)泥漿液面進(jìn)行控制,通常情況下普遍泥漿可以防范自然滲漏;當(dāng)滲漏嚴(yán)重時要摻入防漏劑,優(yōu)化泥漿的配合比;在泥漿質(zhì)量控制上,要對施工現(xiàn)場及施工進(jìn)度,以及孔壁失穩(wěn)性進(jìn)行及時處理;在降雨條件下引發(fā)的基坑水位上漲,要做好排水設(shè)施防范工作;當(dāng)?shù)叵滤魉龠^大,無法在孔壁形成泥皮時,需要就地基進(jìn)行處理,如開孔前徹底清除地下障礙物,在成孔過程中可用挖機(jī)來排除,必要時擴(kuò)大挖掘范圍,選用優(yōu)質(zhì)土回填。二是做好鉆桿斷裂風(fēng)險(xiǎn)防范。針對鉆桿斷裂主要與成孔方向偏差,以及落石卡住鉆桿所致,因此在進(jìn)行防范上,一方面可以降低地下水位,另一方面來提高泥漿比重來處理。如對于沉渣的處理,可以采用高壓射水裝置進(jìn)行排除。對于落石的處理,需要提前進(jìn)行清障,再進(jìn)行挖孔作業(yè)。另外,在其他風(fēng)險(xiǎn)因素下,如鋼筋籠變形、樁身砼密實(shí)度不夠等,需要進(jìn)行針對性防范和改善。
3深基坑施工控制效果評價(jià)
根據(jù)深基坑工程施工管理實(shí)際,針對施工風(fēng)險(xiǎn)及控制要求,從工程設(shè)計(jì)、組織施工、工作流程優(yōu)化及主要風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)防范上來進(jìn)行控制。如建立關(guān)鍵性工作交底制度,就工程施工各個環(huán)節(jié)、各風(fēng)險(xiǎn)因素、各參建方及施工人員進(jìn)行交底管理,明確風(fēng)險(xiǎn)控制內(nèi)容及控制標(biāo)準(zhǔn);對關(guān)鍵問題展開風(fēng)險(xiǎn)源檢測和報(bào)告制度,明確各類風(fēng)險(xiǎn)問題及處理要求,做好施工安全管理。本項(xiàng)目在融入風(fēng)險(xiǎn)管控實(shí)踐中,其成效主要有兩個方面。
31在土方開挖及圍護(hù)支撐上的風(fēng)險(xiǎn)控制效果
通過對深基坑施工各重大風(fēng)險(xiǎn)因素的分析,在確保工程施工進(jìn)度、安全、質(zhì)量前提下,貫徹各方風(fēng)險(xiǎn)管控制度。一是在基坑開挖環(huán)節(jié),對土體擾動及限度進(jìn)行分析,如明確土移量、差異位移量等;在進(jìn)行土方開挖與圍護(hù)支撐設(shè)計(jì)及施工上,對基坑墊層、圍護(hù)結(jié)構(gòu)及基坑受力、基坑變形等進(jìn)行實(shí)時、動態(tài)監(jiān)測,確保各項(xiàng)施工作業(yè)風(fēng)險(xiǎn)控制在合理范圍內(nèi)。
32在基坑防水工程上的管控效果
在基坑降水控制上,根據(jù)施工現(xiàn)場水位監(jiān)測工作,對不同坑內(nèi)區(qū)域進(jìn)行細(xì)分,如建立抽水控制制度、優(yōu)化降水井位置,實(shí)現(xiàn)按需降水、最小抽水量管理;在降水風(fēng)險(xiǎn)源控制上,根據(jù)開挖進(jìn)度來控制降水目標(biāo);在防汛墻、市政管線及周邊建筑物監(jiān)測中,通過對降水的動態(tài)控制,協(xié)同施工方、建設(shè)方、監(jiān)測單位等進(jìn)行信息溝通,確保管線監(jiān)測、環(huán)境監(jiān)測工作均符合設(shè)計(jì)規(guī)范及要求。
參考文獻(xiàn):
防災(zāi)減災(zāi)日宣傳計(jì)劃一
一、 活動主題及時間安排
20xx年5月12日是第九個全國防災(zāi)減災(zāi)日,主題是“減輕社區(qū)災(zāi)害風(fēng)險(xiǎn),提升基層減災(zāi)能力”,5月8日至14日為防災(zāi)減災(zāi)宣傳周。
二、 防災(zāi)減災(zāi)宣傳周活動領(lǐng)導(dǎo)小組
組 長:xx
副組長:馬xx
成 員:學(xué)院各單位主管領(lǐng)導(dǎo)
領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室,辦公室設(shè)在安全生產(chǎn)監(jiān)督管理辦公室,主要職責(zé):承擔(dān)聯(lián)絡(luò)、協(xié)調(diào)、擬定方案、督促檢查落實(shí)等項(xiàng)工作。各有關(guān)單位按照職責(zé)分工細(xì)化方案,協(xié)調(diào)配合抓好落實(shí)工作。領(lǐng)導(dǎo)小組研究制定了具有針對性和操作性的活動方案,各單位要提供必要的人力、物力經(jīng)費(fèi)保障,加強(qiáng)“防災(zāi)減災(zāi)日”宣傳工作。
三、活動要求
(一)開展防災(zāi)減災(zāi)科普宣傳教育系列活動。
1、宣傳周期間,學(xué)校各單位要結(jié)合實(shí)際圍繞今年防災(zāi)減災(zāi)日活動主題,針對面臨的災(zāi)害風(fēng)險(xiǎn)隱患,開展防災(zāi)減災(zāi)科普宣傳教育活動。通過張貼海報(bào)、制作展板、舉辦展覽、現(xiàn)場咨詢、專家講授、實(shí)地演示、播放視頻、觀看微電影、開展演練以及舉辦培訓(xùn)班和知識競賽等形式,做好氣象水文災(zāi)害、地質(zhì)地震災(zāi)害、火災(zāi)和生態(tài)環(huán)境災(zāi)害等各類自然災(zāi)害知識和防范應(yīng)對措施普及活動,各單位結(jié)合實(shí)際,組織開展防災(zāi)減災(zāi)宣傳和避險(xiǎn)逃生演練活動,向師生普及自救互救基本技能。
2、組織廣大師生員工參觀本地向社會公眾開放的防震減災(zāi)科普教育基地、氣象科普教育基地等設(shè)施和場所,觀看中央電視臺、新疆電視臺等媒體播放的有關(guān)防災(zāi)減災(zāi)紀(jì)錄片、公益廣告等專題節(jié)目。關(guān)注移動通信運(yùn)營商向公眾“防災(zāi)減災(zāi)日”公益短信。
3、要積極倡導(dǎo)開展“三個一”活動,即:閱讀一本關(guān)于防災(zāi)減災(zāi)的書籍,觀看一部涉及災(zāi)害防范的影視作品,與家人分享一次避險(xiǎn)經(jīng)歷和經(jīng)驗(yàn),增強(qiáng)廣大師生的避險(xiǎn)防范、自救互救技能。要充分利用廣播、電影、電視、報(bào)刊等傳統(tǒng)媒體和互聯(lián)網(wǎng)、微博、微信等新興媒體,發(fā)揮各類防災(zāi)減災(zāi)宣傳教育基地、重特大自然災(zāi)害遺址遺跡和有關(guān)幾年管的教育警示作用,切實(shí)提升師生防災(zāi)減災(zāi)意識和自救互救技能。
(二)開展災(zāi)害風(fēng)險(xiǎn)隱患排查治理活動
學(xué)校各單位在5月8日至14日期間,要結(jié)合防災(zāi)減災(zāi)宣傳周活動的主題,在學(xué)校規(guī)劃、建設(shè)和管理中要達(dá)到防災(zāi)減災(zāi)要求,重點(diǎn)做好教學(xué)樓、宿舍樓等學(xué)?;A(chǔ)設(shè)施的自然災(zāi)害風(fēng)險(xiǎn)防范,不斷提升學(xué)校安全防御水平。建立災(zāi)害風(fēng)險(xiǎn)隱患排查與治理機(jī)制,并根據(jù)學(xué)校主要災(zāi)害風(fēng)險(xiǎn)特點(diǎn),突出薄弱環(huán)節(jié),組織開展災(zāi)害風(fēng)險(xiǎn)評估活動,動員師生積極參與風(fēng)險(xiǎn)隱患排查,對排查出的災(zāi)害風(fēng)險(xiǎn)隱患,制定整治措施,明確工作責(zé)任和時間進(jìn)度,盡最大可能減輕災(zāi)害造成的損失和影響。
(三)做好防災(zāi)減災(zāi)宣傳周系列活動的宣傳報(bào)道
學(xué)校各單位要充分利用廣播、互聯(lián)網(wǎng)、微博、微信等多種形式和手段,對“防災(zāi)減災(zāi)”宣傳周活動以及防災(zāi)減災(zāi)經(jīng)驗(yàn)做法等進(jìn)行集中報(bào)道,營造良好的輿論氛圍。
(四)開展“5·12”防災(zāi)減災(zāi)日宣傳活動
請學(xué)校各單位于5月12日防災(zāi)減災(zāi)日當(dāng)天,組織開展防災(zāi)減災(zāi)日宣傳活動。主要內(nèi)容:一是開展“5.12”防災(zāi)減災(zāi)宣傳活動啟動儀式;二是通過設(shè)置宣傳欄、宣傳展板、懸掛橫幅、發(fā)放宣傳資料等多種形式,組織開展防災(zāi)減災(zāi)知識和技能普及活動;三是開展防災(zāi)減災(zāi)知識講座,組織自救互救技能交流;四是開展應(yīng)急疏散演練、傷員救治等演練活動。
防災(zāi)減災(zāi)日宣傳計(jì)劃二
為認(rèn)真做好第一個“防災(zāi)減災(zāi)日”各項(xiàng)工作,提高中小學(xué)生防災(zāi)減災(zāi)意識和能力,特制定本活動方案
一、指導(dǎo)思想
以理論和重要思想為指導(dǎo),全面落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀,堅(jiān)持以人為本,預(yù)防為主,以保障中小學(xué)生生命安全為根本,以提高學(xué)校預(yù)防和應(yīng)對突發(fā)災(zāi)害的減災(zāi)能力為重點(diǎn),全面增強(qiáng)師生的防災(zāi)減災(zāi)觀念,切實(shí)提高師生的避災(zāi)自救能力。
二、活動主題
加強(qiáng)防災(zāi)減災(zāi),創(chuàng)建和諧校園
三、活動時間
20xx年5月12日為“防災(zāi)減災(zāi)日”,5月7日至13日為防災(zāi)減災(zāi)宣傳周
四、活動內(nèi)容
1、大力營造防災(zāi)減災(zāi)活動的濃厚氛圍。
(1)在校門口、櫥窗懸掛張貼相關(guān)內(nèi)容的橫幅、標(biāo)語、口號等,營造防災(zāi)減災(zāi)活動的濃厚氛圍。
(2)出1至2期以“加強(qiáng)防災(zāi)減災(zāi),創(chuàng)建和諧校園”為主題的防災(zāi)減災(zāi)專欄、板報(bào)、黑板報(bào)等,深入淺出地宣傳防災(zāi)減災(zāi)科普知識及有關(guān)法律法規(guī)。
(3)通過發(fā)放告家長書,聯(lián)合家長、社會力量,配合學(xué)校做好防災(zāi)減災(zāi)宣傳教育工作。
2、扎實(shí)開展防災(zāi)減災(zāi)系列教育活動。
(1)制定學(xué)校開展“防災(zāi)減災(zāi)日”宣傳周活動方案,明確活動目標(biāo)、活動措施、方法步驟等,確?;顒佑腥俗?,不脫節(jié)。
(2)利用國旗下講話,由校領(lǐng)導(dǎo)進(jìn)行防災(zāi)減災(zāi)教育動員。
(3)邀請地震、氣象、防汛等部門的專家到校開展防災(zāi)減災(zāi)科普知識講座。
(4)舉辦防災(zāi)減災(zāi)知識競賽、觀看災(zāi)害題材影視片等,推進(jìn)學(xué)校防災(zāi)減災(zāi)宣傳教育活動深入進(jìn)行。
3、扎實(shí)開展防災(zāi)減災(zāi)應(yīng)急避險(xiǎn)演練。
4、認(rèn)真開展校園安全隱患排查和整改。各校組織相關(guān)人員對學(xué)校的校舍、廁所、圍墻以及校園周邊環(huán)境、地質(zhì)、地理?xiàng)l件進(jìn)行一次全面檢查,發(fā)現(xiàn)隱患及時整改,防患于未然。
五、活動要求
1、要高度重視,加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),認(rèn)真策劃,周密計(jì)劃,保證防災(zāi)減災(zāi)活動順利開展。
2、要強(qiáng)化責(zé)任,嚴(yán)密組織,防止圖形式、走過場,確保防災(zāi)減災(zāi)活動取得實(shí)效。
3、要廣泛發(fā)動,加強(qiáng)聯(lián)系,主動與有關(guān)部門溝通協(xié)調(diào),借助社會力量共同做好學(xué)校防災(zāi)減災(zāi)工作。
防災(zāi)減災(zāi)日宣傳計(jì)劃三
今年5月12日是我國第-個“防災(zāi)減災(zāi)日”,5月6日至12日為防災(zāi)減災(zāi)宣傳周,今年的活動主題是“識別災(zāi)害風(fēng)險(xiǎn),掌握減災(zāi)技能”。根據(jù)教育局相關(guān)通知要求,為做好今年“防災(zāi)減災(zāi)日”的各項(xiàng)工作,現(xiàn)制訂如下活動方案:
一、指導(dǎo)思想
充分認(rèn)識開展防災(zāi)減災(zāi)主題教育活動的重要性,開展防災(zāi)減災(zāi)主題教育活動,,提高廣大師生的.防災(zāi)減災(zāi)意識,增強(qiáng)防災(zāi)避災(zāi)、自救互救能力,有效減少人員傷亡。
二、成立領(lǐng)導(dǎo)小組
組長: --
副組長: ---
成員: 全體教師
三、活動要求
切實(shí)有效地開展防災(zāi)減災(zāi)知識教育。認(rèn)真貫徹《中小學(xué)公共安全教育指導(dǎo)綱要》和《中小學(xué)(幼兒園)安全管理辦法》,切實(shí)有效地抓好防災(zāi)減災(zāi)知識教育。把防災(zāi)減災(zāi)知識和相關(guān)能力的培養(yǎng)作為學(xué)校安全教育的重點(diǎn)內(nèi)容之一長期抓下去,抓出實(shí)效。
四、活動安排
1.認(rèn)真組織開展“四個一”活動。即:閱讀一本關(guān)于防災(zāi)減災(zāi)的書籍,聽一堂防災(zāi)減災(zāi)講座,分享一次避險(xiǎn)經(jīng)歷,開展一次家庭災(zāi)害風(fēng)險(xiǎn)隱患排查。各處室組、各班要加強(qiáng)宣傳引導(dǎo),積極為開展“四個一”活動提供條件,推進(jìn)活動廣泛、持續(xù)、深入開展。 HBBAN.CN
2.大力開展防災(zāi)減災(zāi)宣傳教育。在宣傳周期間,各處室組、各班要采取多種形式,重點(diǎn)開展食品衛(wèi)生安全、交通安全、防溺水、防雷、防臺、防汛、防地質(zhì)災(zāi)害及防傳染病等安全教育,同時,要結(jié)合當(dāng)?shù)貫?zāi)害風(fēng)險(xiǎn)隱患等特點(diǎn),讓每位師生學(xué)習(xí)防災(zāi)減災(zāi)知識,掌握避險(xiǎn)自救技能。
隊(duì)和交警支隊(duì)的負(fù)責(zé)同志匯報(bào)了各自行業(yè)領(lǐng)域開展安全生產(chǎn)大檢查工作情況,他們匯報(bào)的很細(xì)、很實(shí),剖析存在問題實(shí)事求是、不遮不掩,體現(xiàn)了對工作認(rèn)真負(fù)責(zé)的態(tài)度,我完全同意。下面,我再講幾點(diǎn)意見。
一、當(dāng)前全市安全生產(chǎn)形勢十分嚴(yán)峻
四是一些重點(diǎn)行業(yè)領(lǐng)域安全生產(chǎn)形勢仍然嚴(yán)峻?!拔逡弧眹H勞動節(jié)前,我?guī)ьI(lǐng)相關(guān)部門負(fù)責(zé)人對節(jié)前安全生產(chǎn)工作進(jìn)行檢查,發(fā)現(xiàn)一些商場消防安全、農(nóng)村用氣安全隱患十分突出,稍有不慎就會引發(fā)群死群傷事故。市安委會給相關(guān)部門和縣區(qū)下達(dá)了安全生產(chǎn)督辦令,要求限期進(jìn)行整改、整治。
這些問題必須引起大家的高度重視,并抓好整改落實(shí),確保安全穩(wěn)定。
二、狠抓薄弱環(huán)節(jié)和關(guān)鍵領(lǐng)域安全生產(chǎn)工作
今年省安委會下達(dá)我市控制死亡指標(biāo)207人,較大事故2起,重特大事故零控制,完成這些指標(biāo),壓力很大,困難很多。結(jié)合當(dāng)前我市實(shí)際,下一階段,我們要狠抓煤炭、道路交通、公眾聚集場所消防、危險(xiǎn)化學(xué)品、汛期安全等薄弱環(huán)節(jié)和重點(diǎn)領(lǐng)域,強(qiáng)化責(zé)任,狠抓落實(shí),確保全市安全生產(chǎn)形勢持續(xù)穩(wěn)定,為全市經(jīng)濟(jì)社會又好又快發(fā)展提供良好的環(huán)境保障。
第一,堅(jiān)持不懈地抓好重點(diǎn)領(lǐng)域安全生產(chǎn)工作。一是狠抓煤炭安全生產(chǎn)。煤炭安全仍是今年全市安全生產(chǎn)工作的重點(diǎn)。前不久,市委、市政府《關(guān)于加快煤炭產(chǎn)業(yè)發(fā)展的意見》和《延安市煤炭產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃綱要》已經(jīng)出臺,今年煤炭產(chǎn)業(yè)將快馬加鞭,全面推進(jìn),這也給煤礦安全生產(chǎn)帶來很大壓力。今年省上下達(dá)我市煤礦安全生產(chǎn)事故控制指標(biāo)是7人,較大以上事故起數(shù)是零控制。當(dāng)前和今后一段時間,我們要緊緊抓住資源整合煤礦這個關(guān)鍵,深刻汲取山西王家?guī)X礦難事故教訓(xùn),加大監(jiān)督檢查力度,堅(jiān)決杜絕資源整合煤礦邊建邊產(chǎn)、偷產(chǎn)私產(chǎn)等違法違規(guī)行為。生產(chǎn)礦井要嚴(yán)格落實(shí)“一通三防”安全措施,重點(diǎn)防范瓦斯爆炸、透水滲水、頂板倒塌等事故發(fā)生。二是狠抓道路交通安全。道路交通安全是今年我市安全生產(chǎn)的重點(diǎn)和難點(diǎn)。今年省上下達(dá)我市較大事故2起,1—4月份全市共發(fā)生了4起較大事故,而且都集中在道路交通領(lǐng)域。下一階段,我們一定要加強(qiáng)對客運(yùn)車輛、出租車、農(nóng)用車輛的管理,加大科技投入,繼續(xù)推進(jìn)gps定位系統(tǒng)安裝工作,嚴(yán)厲打擊超載、酒駕、疲勞駕駛等違法違規(guī)行為,確保道路交通安全。三是狠抓危險(xiǎn)化學(xué)品安全管理。夏季是危險(xiǎn)化學(xué)品安全事故高發(fā)期、易發(fā)期,要抓住危險(xiǎn)化學(xué)品生產(chǎn)、運(yùn)輸、儲存等關(guān)鍵環(huán)節(jié),夯實(shí)安全責(zé)任,強(qiáng)化措施落實(shí),確保危險(xiǎn)化學(xué)品生產(chǎn)安全。四
是狠抓公眾聚集場所消防安全。消防方面,今年的控制指標(biāo)是零死亡,任務(wù)很重,壓力很大。要把城區(qū)高層建筑、商場等人員密集場所和城鄉(xiāng)結(jié)合部作為重點(diǎn),加大隱患排查力度,對于消防通道不暢、設(shè)施不全、制度不完善的生產(chǎn)經(jīng)營單位,要限期整改,切實(shí)做到防患于未然。五是狠抓汛期安全生產(chǎn)工作。汛期將至,要全力做好防洪防汛工作,切實(shí)做好汛期自然災(zāi)害引發(fā)的安全生產(chǎn)事故,特別是地質(zhì)災(zāi)害事故防范工作。各級各部門要切實(shí)提高思想認(rèn)識,結(jié)合各自實(shí)際,夯實(shí)工作責(zé)任,強(qiáng)化工作措施,狠抓薄弱環(huán)節(jié)和重點(diǎn)領(lǐng)域,加大隱患排查和整改力度,特別要對過去發(fā)現(xiàn)的隱患,能整改的要立即整改,不能整改的要限期整改,確保安全生產(chǎn)。
第二,深入開展“安全生產(chǎn)月”
活動。從近年來發(fā)生的安全生產(chǎn)事故來看,安全意識不強(qiáng)、安全知識匱乏是導(dǎo)致事故發(fā)生的根本原因。因此,提高全民安全意識,是安全生產(chǎn)的基礎(chǔ)工程。根據(jù)中省市安排,6月份在全市范圍內(nèi)集中開展“安全生產(chǎn)月”活動,主要以安全生產(chǎn)宣傳、安全知識培訓(xùn)、應(yīng)急救援演練為主要內(nèi)容,通過電視、廣播、報(bào)紙、網(wǎng)絡(luò)、橫幅、標(biāo)語等多種形式,切實(shí)提高群眾安全生產(chǎn)意識。通過舉辦縣區(qū)長、縣區(qū)安監(jiān)局長、煤礦礦長、特種人員等專門的講座和培訓(xùn),提高監(jiān)管人員、企業(yè)主和員工的安全生產(chǎn)工作水平。通過集中開展應(yīng)急演練,切實(shí)提高應(yīng)急救援能力。通過“安全生產(chǎn)月”活動的開展,努力形成“懂安全、會安全、要安全”的氛圍,使監(jiān)管主體、企業(yè)主體能夠變被動為主動,變要我安全為我要安全,形成良好的安全生產(chǎn)氛圍。
1安全風(fēng)險(xiǎn)管理
隧道施工前應(yīng)經(jīng)過風(fēng)險(xiǎn)評估,確定風(fēng)險(xiǎn)等級。由于隧道修建為地下工程,地質(zhì)條件非常復(fù)雜,因此隧道施工過程之中必須要強(qiáng)化地質(zhì)預(yù)報(bào)工作,同時采取多種手段并行的方式進(jìn)行施工,如進(jìn)一步增強(qiáng)超前支護(hù)手段、利用超前預(yù)注灌漿模式、豐富監(jiān)控測量管理方式等,共同做好隧道在防坍塌、突泥涌水等方面的施工保證措施。因此在施工前將會結(jié)合設(shè)計(jì)單位所給的各種相關(guān)資料及參考當(dāng)?shù)鼐用袼峁┑乃牡绕渌嚓P(guān)信息,編制科學(xué)合理的施工安全技術(shù)方案尤為重要,并經(jīng)批復(fù)后實(shí)施。
1.1安全管理體系與責(zé)任落實(shí)
(1)建立健全安全生產(chǎn)管理體系。應(yīng)成立安全生產(chǎn)領(lǐng)導(dǎo)小組,由項(xiàng)目負(fù)責(zé)人任組長,安全總監(jiān)為任副組長,各職能部門主要負(fù)責(zé)人為組員,設(shè)置安全質(zhì)量監(jiān)督部,負(fù)責(zé)安全生產(chǎn)的日常工作,并應(yīng)配置專職的安全質(zhì)量管理人員。(2)逐級落實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任制。在嚴(yán)格遵循相關(guān)法律法規(guī)的條件下,根據(jù)工程施工需求,貫徹落實(shí)逐級安全生產(chǎn)崗位責(zé)任制,并運(yùn)用程序化管理模式,重點(diǎn)突出安全管理核心點(diǎn),對安全管理責(zé)任區(qū)進(jìn)行細(xì)化,進(jìn)一步明確崗位職責(zé),實(shí)現(xiàn)橫向到邊、縱向到底的效果,采取多元化的方式充分激發(fā)各級員工的積極性,為順利實(shí)現(xiàn)安全生產(chǎn)的總體目標(biāo)而努力。
1.2風(fēng)險(xiǎn)評估
進(jìn)一步強(qiáng)化隧道施工中的風(fēng)險(xiǎn)防控管理工作,針對不同的風(fēng)險(xiǎn)類型,制定合理、完善的風(fēng)險(xiǎn)防范措施,并根據(jù)施工需求貫徹落實(shí)各項(xiàng)措施。對于一些地質(zhì)較為特殊的施工地段或者不良地質(zhì),在正式開工之前必須要開展專項(xiàng)風(fēng)險(xiǎn)評估工作,并參照評估結(jié)論對具體實(shí)施方案進(jìn)行優(yōu)化、完善。同時,還必須要在施工過程之中及時調(diào)整安全風(fēng)險(xiǎn)防控措施以及各項(xiàng)技術(shù)要求,選取恰當(dāng)、合理的施工工藝,并結(jié)合實(shí)際需求制定完善、合理的風(fēng)險(xiǎn)防范與突發(fā)事故應(yīng)急預(yù)案,以便產(chǎn)生意外事故,對整個隧道工程的施工造成重大不良影響。隧道風(fēng)險(xiǎn)評估主要運(yùn)用定性、半定量相結(jié)合的評估方式,根據(jù)目前已有統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)以及行業(yè)要求,采取工程類比的模式進(jìn)行比對。通常情況下,評估方式主要運(yùn)用專家調(diào)查的模式,參照目前已經(jīng)掌握的勘測技術(shù)、設(shè)計(jì)設(shè)計(jì)分析結(jié)果等對風(fēng)險(xiǎn)產(chǎn)生的概率進(jìn)行評估,并確定后果嚴(yán)重程度等級,以便采取相應(yīng)的處理方法。
1.3隧道風(fēng)險(xiǎn)分析
隧道工程高度風(fēng)險(xiǎn)源主要有:生產(chǎn)、生活區(qū)不良地質(zhì),涉爆活動、作業(yè),當(dāng)在一些不良地質(zhì)段進(jìn)行作業(yè)的過程之中,必須要采取相應(yīng)的安全措施,并制定完善、合理的施工方案之后才可以正式開工。針對隧道施工主要風(fēng)險(xiǎn)源嚴(yán)格按照相關(guān)規(guī)定進(jìn)行高風(fēng)險(xiǎn)隧道安全風(fēng)險(xiǎn)評估,通過分析、制訂、落實(shí)科學(xué)的措施。
1.4生產(chǎn)、生活區(qū)不良地質(zhì)處置措施
(1)臨建避開滑坡體、泥石流易發(fā)生地段,修建在滿足防汛地段;便道做好安全防護(hù)及警示標(biāo)志,加強(qiáng)車輛、駕駛員管理,確保交通安全;加強(qiáng)生產(chǎn)、生活區(qū)防火管理。(2)在工點(diǎn)駐地靠山側(cè)修建擋泥石流擋墻及導(dǎo)流墻,確保在泥石流突發(fā)時有一定的緩沖期。同時,修建通往安全地帶的逃生通道,至少半年演練一次。(3)對便道、生產(chǎn)區(qū)、生活區(qū)附近不穩(wěn)定山體進(jìn)行監(jiān)測,有異常時向相關(guān)方匯報(bào)的同時加以防范或?qū)⑷藛T設(shè)備撤至安全地帶。
1.5涉爆活動、作業(yè)處置措施
(1)在進(jìn)行爆破作業(yè)的過程之中,應(yīng)當(dāng)委托專業(yè)的技術(shù)人員進(jìn)行指揮,結(jié)合現(xiàn)場施工條件,確定每天的放炮次數(shù)、放炮時間等參數(shù),并制定合理的爆破計(jì)劃;起爆過程之中,起爆順序應(yīng)當(dāng)遵循由里向外的原則,當(dāng)里面的人員沒有全部撤出之前,外面禁止放炮。(2)在進(jìn)行爆破的過程之中,全體人員應(yīng)當(dāng)撤離到安全地段范圍之內(nèi),必須確保施工人員不會受到飛石、有害氣體等物質(zhì)的傷害。(3)加工爆破器材的過程之中,必須要在離洞口50cm之外的位置進(jìn)行加工,同時還必須建設(shè)專業(yè)的加工房、加工臺等。一般情況下,洞外土石方運(yùn)用電雷管之外,而對于洞內(nèi),主要運(yùn)用非電雷管。裝配起爆管的過程之中,必須要首先進(jìn)行試驗(yàn),試驗(yàn)結(jié)論無誤之后才可以正式施工。同時,還要求出引線長度,并分批、分卷施工。如果導(dǎo)爆管的直徑比較粗或者被壓扁、存在銹蝕等,均不可以應(yīng)用,必須進(jìn)行更換。對于加工完成的起爆管,分段、分批裝進(jìn)木箱之內(nèi),同時還要注意不可混段,避免出現(xiàn)差錯。(4)運(yùn)送炸藥的過程之中,單次運(yùn)送量必須要滿足當(dāng)?shù)毓芾硪?guī)定與相關(guān)要求;同時,運(yùn)送爆破器材的過程之中,還必須委托專業(yè)進(jìn)行監(jiān)護(hù),切不可中途停留,以便發(fā)生意外事故。(5)利用汽車運(yùn)輸爆破器材的過程之中,必須要嚴(yán)格遵循相關(guān)規(guī)定與要求:炸藥、雷管不可同時送入洞內(nèi),必須要分批次運(yùn)輸,并且車廂底部應(yīng)當(dāng)鋪設(shè)膠皮,只可以堆放一層,不可堆積。同時,還要由專業(yè)的車輛、專業(yè)的人員進(jìn)行運(yùn)送,無關(guān)人員不可乘坐運(yùn)輸車輛。運(yùn)輸過程之中,要時時顯示紅燈,并且要鳴笛,對于汽車排氣孔,必須要加裝防火罩,以便產(chǎn)生火花等。另外,炸藥、雷管不可以由同一輛車運(yùn)輸。(6)在進(jìn)行裝藥的過程之中,所有在場人員均不可攜帶火種,一些無關(guān)人員、其他無用的機(jī)械設(shè)備等均必須要轉(zhuǎn)移至安全區(qū)之內(nèi)。(7)如果洞內(nèi)為大斷面開挖,雷管段數(shù)量比較多,并且裝藥量相對較大時,爆破人員應(yīng)當(dāng)將工作任務(wù)細(xì)化,明確不同人員的工作,并遵循自上而下的基本原則,分段裝藥,避免出現(xiàn)混段、漏裝等狀況,同時嚴(yán)禁出現(xiàn)超量裝藥的狀況。(8)如果作業(yè)面比較暗,照明不足,或者工作面巖面嚴(yán)重?fù)p壞,并且沒有進(jìn)行支護(hù),再或者可能會涌現(xiàn)大量水的地段,切不可進(jìn)行裝藥作業(yè)。(9)裝藥工作結(jié)束之后,工作面上所有用到的材料、機(jī)械設(shè)備等均應(yīng)當(dāng)全部撤出,同時還要對炸藥進(jìn)行檢查,確認(rèn)是否存在漏裝、混亂的狀況,炮口堵住之后還應(yīng)當(dāng)進(jìn)行網(wǎng)絡(luò)連接,全部連接完成之后,還必須委派專業(yè)進(jìn)行檢查,確保其是否合格,所有檢查全部結(jié)束之后,并且無任何異常狀況,所有人員撤離至安全區(qū)域之內(nèi)后才可以進(jìn)行起爆作業(yè)。
1.6隧道不良地質(zhì)施工風(fēng)險(xiǎn)處置措施
(1)超前地質(zhì)預(yù)報(bào)工作應(yīng)納入工序化管理。在富水、斷層破碎帶等不良地質(zhì)段,必須要嚴(yán)格遵循“物探先行、鉆探驗(yàn)證、有崛必探、先探后掘”的基本準(zhǔn)則。(2)富水區(qū)超前探水措施。在隧道可能遇到斷層富水帶突泥突水,隧道施工時應(yīng)結(jié)合超前地質(zhì)預(yù)報(bào)對富水段進(jìn)行探水。若遇高壓水或涌泥時可采取全斷面帷幕注漿堵水和固結(jié)圍巖。
2質(zhì)量風(fēng)險(xiǎn)管理
全面貫徹質(zhì)量ISO9001:2000質(zhì)量管理體系,整個項(xiàng)目實(shí)行三級聯(lián)動管理模式,即項(xiàng)目部到分部,分部到作業(yè)隊(duì),作業(yè)隊(duì)到作業(yè)工班。施工中的每道工序都實(shí)行“三檢”制度,從源頭把好質(zhì)量關(guān)口,過程當(dāng)中嚴(yán)格控制,細(xì)節(jié)上狠抓落實(shí),保證整個項(xiàng)目質(zhì)量管理體系良好運(yùn)行。同時,采取標(biāo)準(zhǔn)化作業(yè),實(shí)施動態(tài)管理準(zhǔn)則,對每一道工序、每一個部位進(jìn)行嚴(yán)格審查,確保均是“精品”,制定合理的質(zhì)量目標(biāo),降低質(zhì)量風(fēng)險(xiǎn)。
3環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)保護(hù)管理
3.1臨時道路施工的環(huán)保管理
定對于樹木、植被等綠化場地,應(yīng)在確保施工有序進(jìn)行的前提下保持原狀,避免出現(xiàn)水土流失的狀況,如果施工過程之中確實(shí)需要砍伐樹木,那么必須要辦理有關(guān)手續(xù),經(jīng)審批之后才可以砍伐。施工過程之中,所有施工通道、施工場地等均要定期灑水,如果運(yùn)輸石水泥、沙等材料,必須要及時清理。同時,還要在固定地點(diǎn)取土,切不可亂挖、亂填,對于棄渣場,應(yīng)當(dāng)及時進(jìn)行綠化,避免廢渣對附近環(huán)境產(chǎn)生污染,具體措施包括修建下水通道、分級棄土等。如果在居民區(qū)進(jìn)行施工,對于一些噪聲比較大的機(jī)械設(shè)備或者工序,要采取消聲措施,或者分時段工作,降低噪聲對周圍居民的影響。
3.2隧道施工的環(huán)保管理