成本控制方面的建議大全11篇

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中圖分類號：F239 文獻標識碼：A 文章編號：1001-828X（2012）06-0-02

在財務管理流程中，審計作為對經濟主體賬目、經營狀況的稽核活動，似乎與成本控制沒有關系。但借助全面預算管理下的成本控制機制，則形成了審計活動—財務管理—成本控制的邏輯路徑，也就是說審計通過財務管理這一中介而與成本控制發生著聯系。問題談到這里思路就逐漸清晰起來，即首先建立財務管理下的成本控制機制，之后再引入審計活動優化財務管理的功能。這樣一來，就能在三位一體的互動中促進經濟主體的經營運轉。

從現有文獻中不難發現，同行在論述審計業務時往往將其看作為財務管理的對立面。正是在這種意識引導下，在涉及審計活動的價值取向問題時，也一般化的界定為保障會計賬目的安全、合理性。且不說審計本身的業務范圍不僅這些，單就這一傳統意識也無法適應新時期的要求。

鑒于以上所述，筆者將以企業為考察對象就文章主題展開討論。

一、審計活動與成本控制間的關系認識

認識二者之間的關系，有助于對下文的理解。正如開篇所說，審計活動借助財務管理這一中介，間接的與成本控制發生聯系。由此，以下也將遵循著這一邏輯展開闡述。

(一)審計活動與財務管理的關系認識

盡管在尋求審計功能重塑，但其在輔助財務管理的本質仍在于監管。監管除了運用跟蹤審計外，也同時引入事后審計形式。根據審計本身的業務范疇可知，其不僅涵蓋了通常理解的賬目稽核，還涉及到對企業生產經營流程進行整體視閾的考察與評估。這樣一來，它就在業務視角上遠高于財務管理，進而在優化財務管理上便通過信息提供、業務建議、行為規制等手段，來保障財務管理的科學性與合規性。

(二)財務管理與成本控制的關系認識

從諸多文本資料的闡述中可知，在對二者關系的認識上仍存在著一定程度的盲區。實則不然，財務管理與成本控制是同一事物的兩個方面，即財務管理的對象是貨幣層面的資本；而成本控制則是實物層面的資本。前者的管理目標在于增強資金籌措、預算、使用等方面的科學性，而這些都又建立在成本控制的基礎之上。上述闡述在于說明，財務管理直接與成本控制發生聯系，且二者又形成了共生效應。正因如此，審計活動便與成本控制發生著聯系。

(三)審計活動與成本控制的關系認識

二者形成的間接關系主要是從對貨幣資本的監管上來說的，但仔細來看，審計針對企業經營流程的整體考察與評估，則直接與成本控制發生了聯系。鑒于篇幅限制，本文主要就前者進行討論。這里就為我們提供了一個啟示：審計活動應著力于財務管理中的資金使用環節，從而借此來實施對成本的控制。

處于我國當前的宏觀環境下，企業無論在資金融通還是在產品市場開拓上都面臨著巨大的壓力。這就為審計活動的功能新解奠定了歷史機遇。

二、財務管理下的成本控制機制

根據以上的認識，這里首先就財務管理下的成本控制機制進行討論。從目前企業所廣泛建立的全面預算管理可知，在經濟責任制的基礎上根據各職能部門的資金使用申請進行總預算編制，并在對各部門績效管理的基礎上實現成本控制激勵。

具體而言，體現為以下兩個方面：

(一)全面預算管理下的成本控制

這種途徑體現為企業整體下的成本控制措施。即根據企業經營流程，財務管理人員根據G—W—G`的三個階段，依次進行資金使用監管。并在滿足企業經營目標的前提下，針對性的對采購、生產、銷售等環節的資金安排給予合理規劃。這樣一來，作為企業各部門人員所開展的成本管理活動，便須在前期資金預算基礎上給予成本控制。由此可見，全面預算管理為成本控制建立了目標導向。

(二)成本逆向分解下的績效管理

這種途徑則是企業在具體操作層面所采取的措施。不難理解，盡管成本控制的對象是物，但實施成本控制行為的則是具有主觀能動性的人。根據筆者調研發現，因生產技術具有不可分性和強關聯性，使得“隊生產”模式廣泛存在于企業中。又因這種生產模式將有利于組織成員實施“偷懶”行為，從而在成本逆向分解的基礎上具體到人頭，這樣就可以在績效考核下推動企業員工的成本控制效果。在激勵兼容原則下，允許項目小組或部門將節余的資金按比例作為獎金發放，從而形成員工成本控制的激勵因素。

以上兩個方面探討了財務管理與成本控制間的關系，這里實則存在一個假設條件：企業財務管理流程處于滿意水平。實則不然，若在信息不對稱的情況下，上述成本控制機制也難以形成。由此，建立審計活動對財務管理的優化功能就成為必然。

三、審計活動優化財務管理的功能定位

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民營中小食品加工企業在經濟中的作用不容小覷。改革開放雖然只有30多年，但民營中小食品加工企業開始了大規模的發展，時間卻僅用十年左右。隨著人們對健康養生等方面的日益重視，食品加工行業受到越來越多的關注。市場的不斷規范的法律法規強制約束像狼對羊群的生存，起到了強生健體優勝劣汰的過程，是增進民營中小食品加工企業發展的外在約束力量，而民營企業的內部發展真實意愿（為什么干）及遠景（怎么干）卻主導著企業的成長壯大。所以，覺察民營中小食品加工企業深層次問題，剖析并清除這些問題是非常有作用的。

一、成本控制概述

（一）含義

成本控制，是企業根據一定時期預先建立的成本管理目標，由成本控制主體在其職權范圍內，在生產耗費發生以前和成本控制過程中，對各種影響成本的因素和條件采取的一系列預防和調節措施，以保證成本管理目標實現的管理行為。狹義和廣義的區別：狹義是指降低成本支出的同等額，所以稱作絕對本金擁有；狹義的項目成本是有限的，是按照達成規定的成本名額作為目標一切活動，是在實施決策過程中實現成本的地方。廣義卻是將成本最小化作為目的，指企業所涉及的，還囊括精確采取謀劃計劃，觸及制定決議的進程，包括本金管理和決策分析，凡是稱為成本經營。廣義上還包括了成本、數量和收入的整體安排，以增加收入增長的成本增長，相對節約成本，這也是眾所周知的相對成本控制。

（二）成本控制的作用

1.成本控制是成本管理的重要手段

成本管理包含本金的預測、決議、規劃、控制、核算和剖析環節，在這些步驟中，成本的預測、決策和計劃為成本控制供給了根據。而成本控制既要確保成本目的的達成，并且需要融入到成本預測、決策和計劃當中。現代成本管理中的成本控制，集中于成本結構的全過程。

2.成本控制是推動改善企業經營管理的動力

企業的經營生產和管理能力對產品成本水準有直接影響。執行成本掌管管理，請求創建相應的控制尺度和控制軌制，如原料損耗定額和收發制度，產時定額、用度定額等都應該實時制定和訂正，并增強各項管理工作，以保證成本控制的有效進行。

3.成本控制是建立健全廠內經濟責任制的重要條件

而內部經濟責任制度是實施成本控制的重要保證。實施成本控制，首先需要對各部門和各環節實施成本指標。請求各部門、各步驟對經濟指標承當經濟責任，以推動員工積極地酌量節省損耗、降低成本、以確保成本目標的實現，使成本把持順利進行，收到實際效果。成本控制應注重每一個生產經營活動的成本，不僅包括企業生產的產品，也包括過程中所消耗的資源。如采購成本，包括采購成本的操作過程，如裝卸、運輸、檢驗等，也包括在過程中消耗的人力和物力。

二、中小食品加工企業成本構成分析

（一）原材料成本

中小食品加工企業的原材料成本主要由新鮮食材組成，這些原材料一般從主要的供應商購進。這一部分占據了總成本的較大比例。因此對于這部分的合理控制就顯得特別重要。

（二）輔助材料成本

中小食品加工企業由于生產的是粗點心，需要用到大量的辛香料和調味料等輔助材料，比如花椒、胡椒、白糖、味淋、鹽巴等。同時也包括，外購的作為原材料使用的生鮮材料，比如肉松，果醬等。相對于原材料成本來說，輔助材料并不是每種產品都需要使用，只有部分原材料不是半成品的產品需要使用。

（三）包裝成本

包裝屬于存貨的一類，在加工食品生產的各個車間和各種產品中都有廣泛的應用。包裝物一般有禮品盒包裝，塑料袋，真空袋類。一般企業的包裝物現在大部分是采購市面包裝物。包裝物成本的耗費沒有原材料成本那樣巨大的金額，損失也相對較小。

（四）工資成本

車間工資按小時工資，計件工資和平均工資。一般領取時薪。從事的是處理，清洗一類分散工人；領取計件工資的一般是按照每人定崗能生產的產量計算的工人；平均工資車間主要是主任或者不能按照前兩種方法核算工資的工作人員發放的工資。因為大部分加工食品企業現在還處于半自動化階段。

（五）制造費用

間接成本的制造成本不能直接計入前期成本，通過這一階段的歸責可以分配進行發放。中小食品加工企業的制造費用主要有水電氣費用、倉庫租賃費用、生產設備維護修理費用等。綜上所述，加工食品企業的成本由原材料、輔助材料、包裝、工資和制造成本組成。

三、中小食品加工企業關鍵成本控制現狀剖析

食品加工行業成本控制和其他企業成本控制存在相同（廣義成本控制）又不同（關鍵成本控制）的地方，本部分僅就廣義成本控制加以闡述，以便于讀者了解成本控制的基本概念。

（一）生產衛生成本控制

中小加工食品企業大多以蔬菜或肉類的加工品搭配不同口味的添加劑和防腐劑來制作產品，一般加工食品的保質期都不短于三十天，往往以真空包裝來延長保質期限，這樣的制作產品的方式增加了成本。車間生產一般采用人工和機械配合，一般一臺機器有五到六個生產工作人員來維持機器運作和配合機器生產加工，但是一般企業對于車間的衛生不是十分重視。企業的做法增加了無謂的成本，讓產品更加優秀的同時，減少了利潤。

（二）人員流動和人員素質成本控制

員工情況和傳統制造業相似，為減少成本，在淡季的時候企業人員保留的較少，企業生產能力下降；在旺季的時候企業人員保留較多，企業生產能力大幅提高，成本相對增加。由于企業對人才的不重視，中小食品加工業在淡季的時候往往留不住人，這使得企業在真正開始大量生產銷售的時候無人可用，員工整體素質也不是很高，因為總是要對新員工進行培訓導致生產周期過長，人力資源成本增加了但是生產力卻沒有提高。

（三）生產用料成本控制

食品加工企業在制作產品時常常會出現剩料和廢料，由于沒有合理的計劃采購生鮮料的數量，導致超出預計成本了浪費，部分企業甚至利用廢料進行回填，生產出為數不少的劣質產品。

（四）財務管理成本控制

很多中小食品加工企業管理手段落后還是采用手工記賬記錄信息的方式，很多辦公室連臺電腦都沒有，企業也不聯網，報稅都是通過賬務人員在家完成，缺少科學現代化的管理手段，成本大幅增加，效率卻很低。

四、中小食品加工企業關鍵成本剖析及我們的建議

在中小食品加工企業成本控制中，前面提到食品加工行業與其他行業成本控制存在相似又不同的地方。本文提到的關鍵成本僅限于人力資源、新老產品升級、新產品研發、衛生安全成本、企業質量成本和社會責任成本這幾個部分進行剖析和給出相關建議。

（一）產品研發方面成本控制

隨著消費者對于食品安全的逐漸重視，媒體通過曝光三鹿奶粉和地溝油問題讓廣大民眾越來越強調食品衛生和配料安全性。中小食品加工企業應該更加著重在新老產品升級方面運用科學營養的方法和配料，讓產品成為放心食品。1.國民對食品安全和健康養生的重視，食品營養變成公眾常識的趨勢，應該研發更加專業的食品，比如嬰幼兒強化鐵食品，糖尿病人用木糖醇食品，高血壓專用食品（低鈉）等。2.建議企業在社區開展營養講堂，普及食品標簽、食品配料表、食品營養搭配的常識等相關知識以及消費者感興趣的亞健康知識（糖尿病、高血壓、高血脂等）、嬰幼兒保健知識、孕產保健營養、青少年保健發育知識等講座，在講座中以現場試吃新研發食品方式，讓大眾提出新研發產品口味建議，讓研發產品更加貼合大眾消費選擇趨向。從以上問題剖析及相關建議中，這些也證明了企業的成本控制不是獨立的而是相互聯系的，達到一石二鳥甚至多鳥的作用。

（二）衛生安全成本控制

不少中小食品加工企業對于食品加工用的機器并不關心其衛生安全，大多抱著只要不壞就能生產的心態進行車間運作的，然而對于產品是食品的中小食品加工企業來說，生產車間的固定資產一樣需要保持衛生干凈。鑒于此種情況，我們給企業的建議是：1.可以高薪聘請專業人員為車間進行生產衛生情況監測。或者采用業務外包方式，少花金多辦事。2.聘請專業機構定期檢查車間細菌含量，溫度情況，衛生安全質量的提高也是對產品成本控制和企業社會責任控制的保證。

（三）人力資源成本控制

據我們對現有中小食品加工企業調研發現，中小企業主往往因為資金問題（成本控制）以及生產和市場受淡旺季客觀影響，往往在人力資源控制上存在一下兩種現狀：1.期望用較少工資招聘到行業人才。這樣做通常事與愿違，企業人員流動特別大而且頻繁。在淡季確實能起到成本控制的作用，在旺季時往往因為薪酬不夠招聘不到足夠的基層生產人員。這是導致很多中小食品加工企業多年無法擴大規模的重要原因。2.在企業關鍵崗位上，企業主用上述方法對待人才，因為其短視行為，為了達到“成本控制”用殺雞取卵的方式。我們對中小企業的建議是：1.提供福利，提高工資待遇，關鍵崗位的工資高于平均行業薪酬10%到20%，并且給予五險一金待遇。這樣利于吸引行業人才。舉例來說，在實際調研中，打工者普遍傾向于選擇有五險一金的企業。由于大部分中小企業忽視這種需求，僅從節省成本的角度出發，導致用工者和打工者兩者需求出現市場不對稱性，所以，造成人力資源在各個企業間和地區之間的流動性。從馬斯洛的需求層次理論來說，打工者一般追求穩定工資和生活最低保障穩定性，因此打工者很在意是否有此福利。提高關鍵崗位的福利和工資待遇有利于人員產生忠誠感，人員穩定性增加減少人員流失。2.企業最好能提供額外商業保險（意外傷害醫療險、企業年金計劃），到關鍵崗位和重要職員身上。3.在企業中培養全體職工的成本意識，企業應建立一個人人關心成本的文化氛圍。企業在降低成本的過程中，應該讓每個人都關注成本，形成一個良好的機制，以降低成本。通過跟蹤近2年的數據觀察，企業主普遍反饋人員流失明顯降低甚至無流失，這樣做極大地同時增強了企業的其他方面的競爭力。

（四）企業質量成本控制

企業質量成本控制涉及到品質控制的各個方面，并且又會對其他成本控制產生直接或相關的影響。舉例說明，我們從最近幾年的電視、報紙、微博、微信等媒體上經常看到做良心食品做良心企業的報道，在這些報道中經常看到反面案例，有不少企業因為考慮利潤最大化，把過期滯銷的月餅元宵，重新包裝以次充好，結果導致社會輿論反響巨大，在這些企業名單中不泛有知名企業。因此，我們對中小企業的建議是：1.堅決杜絕廢料回填。在原料控制方面，對于企業外購的生鮮料如豆沙、牛奶、奶油等要求控制采購數量。對于大多數中小企業是半訂單生產，要根據市場變化和學生寒暑假和各大節日如元宵節場量的預估采購量，采購要配合銷售，特別把控好新研發產品市場的競爭力。2.對于采購后的材料數量每次進行記錄，每年進行統計查看平均每個月需要多少原材料，下一年再次采購的時候可以避免采購材料過多或者過少的情況。3.每次生產剩余下來的廢料一定要及時銷毀清除，不能用來重新制作產品，防止廢料產品上市對企業的名譽造成影響，導致企業競爭力下降。

（五）社會責任成本控制

從上面已談到的關鍵成本控制中我們看到，現代企業成本控制不止材料控制，人工成本和機器折舊等傳統控制，還包括環保成本和企業社會責任等控制，在企業社會責任控制這一塊，建議企業主利潤去“最大化”控制，做到恰當化控制就有可能接近于最優成本控制。因為“利潤最大化”會在成本控制中導致各種盲視行為，從而出現餡料回填等不良事件影響社會形象，短期追求眼下利潤最大化會制造企業長期生存的各種陷阱（環保，用人，社會責任等）。比如，如果不進行環保成本的增加，接踵而來的是政府的檢測和罰款，企業應使用環保包裝物，在生產車間使用低排放省能源的生產機器，防止高污染高輻射的廢料流入社會，形成二次污染。

（六）加快成本管理手段的現代化

在信息時代，以計算機技術為中心的信息管理手段已經成為降低成本的主要手段，其降低成本的意義是古板的舊手段所沒有可比性的。因此，企業應在適當的財務，材料和人力資源，綜合信息管理系統的發展規劃，企業資源規劃系統的建立，減少企業的碎片，盲目投資，重復現象。

五、結論

只有在各方面都做到了成本的完美控制的中小食品加工企業才能在市場競爭力上，產品吸引力上拔得頭籌。不會出現大量材料浪費和人工損失的中小食品加工企業才是真正有潛力和投資價值的穩定企業。成本控制的重要性讓每一個中小食品加工企業都必須進行相關的精力投入讓企業做大做強，越來越好。

作者:趙遠堃 初國清 單位:遼寧對外經貿學院會計學院

參考文獻：

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二、A公司成本控制案例介紹

A地產公司是中國房地產行業優秀品牌企業、中國房地產企業排名前100、河南省民營企業100強，成立于2003年6月18日，主要以房地產開發及周邊產業為主，目前擁有33家控股子公司、2000多名員工，先后在全國六個省十大城市開發了數十個樓盤項目，2013年銷售額超過20億元。自2008年改制以來，公司銷售收入年均增長率超過80%，年納稅總額連續六年在漯河民營企業中排名第一。

A地產公司現行的管理成本體系中，主要包括成本管理中心和財務管理中心，主要工作有制定相應的準則和方法、分析房地產市場和行情、編制房地產項目工程預算、跟進各個項目現場施工情況與計劃的執行情況。在大的公司制度層面，公司將成本管理中心和財務管理中心作為成本控制的責任部門。成本管理中心細分為成本控制部、成本預算部、成本核算部，三個部門之間既有配合也有交叉。財務管理中心負責與這三個部門相互協調的工作，由于各個部門在級別和職務層次上處于平級狀態，辦公室安排的區域相隔較遠，因此財務管理中心較難協調其他部門來組織成本控制工作。

公司內各部門缺乏責任落實機制，主要表現在薪資方面。比如公司開發了收益較高的項目會給高管和相關員工豐厚的薪資福利，如果公司開發了收益較低的項目，公司的高管們仍能保持較穩定的高收入。這樣從公司上層就會導致成本控制流于形式，很難調動起員工的積極性。

工程的成本控制流程，主要包括前期規劃階段、具體項目設計階段、工程項目施工階段、驗收核算階段。公司的高層根據投資發展中心的可行性報告確定項目開發計劃后，公司尋找專業設計單位進行房屋建筑設計，做出項目工程預算并由資金管理中心進行融資。公司現行的成本控制目標，主要集中在減少項目施工過程中的費用支出，壓縮成本，減少投入。公司所作出的預算也是靜態的簡單預算，由工程設計階段到最后工程決算階段，預算并不會發生改變，如果發生突況，如合同的改變、設計的變更，公司也只是簡單的增加工程項目預算。

公司已經開始啟用ERP會計核算系統，但目前尚未在公司全面運用。公司現有的核算制度能夠準確計算和記錄成本費用的發生，會計人員更多的承擔的是數據記賬員的工作，財務部現用的成本控制手段就是將各項需要申報的支出總額控制在工程預算的總額之中，用預算來控制工程實施過程當中的各項支出。

三、A地產公司在成本控制中存在的問題

第一，成本控制制度的問題。公司制訂的成本控制制度比較落后，屬于事后調控，缺少預見性和先知性；公司成本控制的制度沒有有效地劃分各個員工之間、各個部門之間的職責，發生問題很難追究到具體的部門和個人；公司的成本管理制度的關注點主要在于施工階段的成本支出，并沒有考慮全過程的成本控制。

第二，成本控制組織管理的問題。A公司目前沒有科學的員工培養計劃，也沒有崗位輪換制度，不利于同時懂得工程業務和財務核算及成本控制知識的綜合素質人才的產生和培養，導致工程成本控制的工作進展不盡如人意。同時，公司的工資績效管理還不完善，工資績效管理并沒有和成本控制目標相掛鉤，很難調動起員工的成本控制的意識，增加成本控制開展工作的積極性。

第三，成本控制流程中的問題。成本控制中的流程主要包括前期規劃階段、設計階段、施工和結算階段。在施工和結算階段，公司現有的成本控制在原材料的領用、期間費用的發生方面較為完善，但忽視了對施工計劃的流程控制，沒有對工程項目進項精細化預算，對施工階段合同變動的成本控制方面的考慮也較少，沒有在源頭上制定一套科學有效規范的成本費用的控制規范體系。

第四，成本控制流程中的問題。A公司的成本核算較為簡單，會計科目設置層次較低。在開發成本科目中設置有前期費用、園林工程費、配套設施費、取得土地使用權費用、主體安裝費用等二級科目，無法查詢和統計各個子項目的成本支出，也難以科學合理的按各個部門來歸集成本和費用。

四、改進成本控制的建議和措施

第一，改善成本控制制度的建議。A公司應該完善和改進現有的erp軟件管理系統，使其不單單具有會計核算的功能，還要新添責任成本控制和預算執行分析的功能，這樣就可以加強各部門的成本控制和預算規劃。操作的權限可以分為決策層、中層管理者、相應部門負責人執行人等。同時，公司應建立一個科學有效可以追究個人的賞罰考核制度，提高員工的積極性。

第二，改善成本控制組織管理的建議。應該建立起完善的內部員工培訓體系，鼓勵會計工作者學習最新的工程建造知識，鼓勵工程工作者學習基礎的會計知識。同時，在對外社會招聘的時候可以用較高的薪酬來吸引一些具有會計師資格、工程評估師資格的人才，從源頭上整體提高員工專業素質和能力，并建立與成本控制掛鉤的個人薪酬獎勵機制

第三，改善成本控制流程的建議。前期規劃階段公司應組織有關人員對項目的價格組成、項目實施的主、客觀條件、有利因素和不利因素進行綜合分析，根據企業的定額及實際情況確定比較先進、合理的成本控制總體目標。公司應該建立起完善的設計審核程序，設計方案應經過公司項目部、工程技術部、財務部、成本核算部門的多方討論和修改，最終由管理層審核通過。工程施工期間，準確收集各項成本費用，分析實際成本與預算成本的差異并及時作出調整。對項目施工過程中的變更情況，要準備充分的資料，及時提出變更請求并落實專人負責。

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中圖分類號：F275.3 文獻標識碼：A 文章編號：1001-828X（2013）10-0-01

對于施工企業而言，工程項目使企業成本的主要流入區，如何進行建筑工程項目的成本管理也是企業面臨的一個重點和難點，而我國在這方面的管理和控制經驗還不是十分豐富，為此，筆者對當前建筑工程項目管理中成本控制控制存在的問題做了分析，并提出了成本控制的策略，以期更好地完善我國項目管理中成本控制的狀況，更好地促進我國項目管理的長遠發展。

一、建筑工程項目管理中成本控制存在的問題分析

為了更好地對建筑工程項目管理中的成本控制進行改善和提升，就需要對其存在的問題有清晰的認識，這樣才能提出針對性的意見和建議，具體來說，建筑工程項目管理成本控制主要存在如下問題：

1.經營管理不到位。施工企業的成本管理不斷面臨著新的要求和規范，諸如工程量清單計價就是施工企業需要認真對待的一個轉變，內部定額對于施工企業有著重要的意義，只有綜合企業的施工、裝備、管理、信息等各方面的情況才能更好地對工程報價進行計算，進而保證自身的利潤區間，增長自身的市場競爭力。然而，當前很多施工企業并沒有進行企業定額，無論是成本測算，還是投標報價，采用的仍舊是預算定額的方式，這樣企業的成本管理水平就無法很好地體現出來，進而影響企業的成本控制。

2.成本觀念不成熟。成本管理是施工企業一項重要的管理內容，而從當前的情況來看，現在很多施工企業卻并未認識到項目成本管理對于企業發展的重要意義，對成本管理的目的、方式也存在著認識誤區。大多企業理解的項目成本管理還集中在一些常規的人工、材料、機械、場地等的核算上，對于資本成本、進度成本、安全成本等缺乏基本的認識，這樣就造成了施工企業外延成本的增加，對企業的成本控制造成了很大的阻礙。

3.約束機制不健全。項目的管理和運行需要掌握大量的信息，若是不能對項目的信息進行全面地把握的話，則監管的效果不會很理想。項目部自身的能力存在著缺陷性，受到道德風險及逆向選擇風險的影響，其很可能只看重短期的效應，而忽視了項目的長期發展，致使企業的成本控制出現了很大的漏洞和問題，導致不科學決策，影響了企業的整體效益。

4.重點項目控制弱。建筑工程項目管理中的成本控制，應該抓住主要矛盾，對那些重大的成本項目加強成本管理，諸如材料費，其占到了工程成本的60%～70%，若是對材料成本控制缺位的話，則會使得成本控制難以取得預期的效果。之所以產生這樣的狀況，和企業的采購制度、供應商關系維護、維護管理、浪費等諸多方面有著直接的關系，只有在這些關鍵項目上加強，才能使建筑工程項目管理的成本控制水平得以提升。

二、建筑工程項目管理的成本控制的策略

通過對以上成本控制問題的分析，我們對于建筑工程項目管理的成本控制有了更深的了解，為此，就需要提出具體的成本控制策略，具體來說，主要包括如下幾個方面的內容：

1.加深成本觀念。項目管理中的成本控制涉及到諸多方面的因素，為此，應該樹立“大成本”的觀念，加強對相關環節的調整，實現全過程的成本控制。除了傳統的控制對象以外，還需要認識到質量成本、工期成本、安全成本在項目管理成本控制中的重要作用，這樣才能更好地對企業的利潤空間進行掌控，以實現企業利潤最大化。

2.改善運營管理。為了更好地對工程的成本進行確定，需要以企業定額作為依據，在投標報價的時候其也是一個重要的方面，對企業的組織設計、施工計劃等都有著很大的影響。只有不斷加強企業的運營管理水平，完善企業定額制度，才能更好地提升企業的競爭力，促進企業成本控制水平的提升。

3.加強監督約束。要更好地完成對成本的控制和管理，一個重要的方面就是監控項目的信息，實現項目管理的信息化，建立工程信息管理系統，這樣才能對比分析進度、結算、安全、成本、質量等相關指標，更好地提出成本控制的意見和建議。此外，還需要在項目部事權、財權的劃分上加強管理，完善內部控制制度、財務主觀委派制度、定期抽查制度等，從而實現成本監督的科學化，更好地實現企業的目標。

4.控制關鍵項目。在施工總成本里面，材料和設備是主要的兩個方面，只有對這兩個關鍵的成本項目加強控制的話，才能保障企業項目管理中成本控制的效果。具體可以從如下兩個方面進行分析：其一，控制材料成本，采購部門主要負責對材料的采購，而采購的成本實際上構成了材料的主要的成本，為此應該對其加以控制。首先，需要對材料的市場行情進行調查，貨比三家，綜合運輸成本、材料基本價格、材料質量等要素的基礎上，擇優選購。其次，需要了解供貨商的基本情況，建立采購對比分析數據庫，對相應的材料信息要進行及時更新，在把握材料的價格趨勢的基礎上，與優質的供貨商簽訂合同，保障材料的穩定供給。其二，控制機械設備，企業的財務狀況、承攬任務狀況是進行設備采購需要了解的兩個基本內容，當前的設備呈現出大型化、精密化的趨勢，也正是因為這樣的因素，購買設備需要耗費大量的成本，其后續的處置也存在著很大的問題，而租賃雖能緩解企業的資金狀況，然而這對于企業的長遠發展也存在不利因素，且若是進度計劃適當的話，租賃設備的花費比購買還要多，這樣就使租賃設備變成企業的負擔，為此，應該將購買和租賃結合，在考慮長遠發展的基礎上，解決短期的資金短缺的問題，這樣才能更好地控制企業的成本。

三、總結

我國的建筑工程項目也越來越多，這就需要耗費大量的資金、時間與人力，如何進行成本控制，提高項目的經濟效益成為了擺在開發商面前的一個重要的問題。而我國在這方面的管理和控制經驗還不是十分豐富，本文主要分析了當前建筑工程項目管理中成本控制存在的問題，并提出了相應的成本控制的策略，以期促進建筑工程項目管理的進步和發展。

參考文獻：

[1]韓瑩.建筑工程項目成本管理方法淺析[J].西部探礦工程，2011（03）.

[2]張慧.建筑工程項目成本控制與管理優化措施分析[J].中外建筑，2011（05）.

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制造型企業作為主要生產商品經營的企業，相對于其他類別的企業來說，往往規模較大，員工和設備眾多，這無疑增大了制造型企業管理的難度，企業必須投入大量的資金以保證自身的正常經營運轉。但是由于管理的不到位和制度的落后，造成資金浪費現象嚴重，同時企業運營成本提高，這些情況都會給企業帶來不必要的財產損失。

一、制造型企業資金與成本管控相結合存在的問題

（一）資金運作和成本控制相分離

許多企業都能意識到資金管理和成本控制的重要性，但總會當作兩個問題分別思考，沒有意識到資金與成本管控相結合的作用。尤其對于制造型企業，由于日常投入運營資金較多，資金管理難度較大，資金沒有得到有效地把控，必然導致資金有效使用率降低，相對應地成本也會增加。譬如制造型企業為了擴大生產規模，舉債購買設備廠房，雖然在可預見的未來這一行為能為企業帶來收益，但是借款的利息也將是企業一筆不小的支出，這樣看來企業的生產成本是提高了。如果缺乏資金和成本的統一考量，很多經濟業務其實不能為企業帶來預期的收益，甚至會由于資金被捆綁，為企業帶來償債能力變弱的財務危機。

（二）企業缺乏有力的內部管理控制

由于制造型企業規模往往比較大，員工、設備、廠房都需要強有力的管理把控。但實際情況中許多制造型企業都是粗放型生產，內部控制薄弱，一味地投入資金用于經營生產，沒有考慮到大量資金由于很多方面的浪費：員工生產加工過程中對原材料的浪費、機器設備沒有得到妥善的使用和及時維護、原材料和庫存商品積壓多而久等許多諸如此類的現象，這些都需要資金投入進行處理，這些都直接或間接提高了制造型企業的生產運營成本。

（三）制造型企業經管理念相對落后

制造型企業一般是經濟市場比較“老牌”的企業類型，企業內部許多制度、管理理念都在多年累積中就制定好或約定俗成。但隨著外部環境的變化，陳舊的管理體系的弊端逐漸顯現：企業招聘的員工綜合素質有所欠缺、財會人員沒有積極參與企業的管理、企業資金沒有合理的規劃使用。這些問題都是大多數制造型企業固有存在的，常年累積下來的歷史遺留問題，不及時改良和革新，必然會造成制造型企業與客觀環境的脫節，更多資金的使用治標不治本，企業的成本使用會更高，形成惡性循環。

二、針對制造型企業資金與成本管控結合的建議

（一）有機地將資金運作和成本控制統一結合

正是因為制造型企業資金運用廣泛且投入量大，資金的使用往往關聯許多財務關系，其中又尤以成本控制影響較大。所以資金的運作不能單獨考慮，應該全方面進行權衡，特別是需要和成本控制有機的串聯在一起，一項資金的投入，企業應該充分考慮其可能涉及的成本是否能夠為企業帶來預期的收益。積極聽取財務工作人員的相關建議，避免錯誤的資金使用為企業帶來的成本過大甚至財務風險。

（二）建立健全企業內部控制體系

企業要達到有效的管理控制，一個完整全面的管理制度必不可少。制造型企業由于其龐大的經營規模，管理難度較大，更需要完善并根據實際情況不斷更新的內部控制體系。因此企業可以加大對管理部門的投入，或者成立專項資金成本管理部門，對資金進行管控：譬如對生產領料部門進行嚴格的領料限額；對申請的各項撥款進行審批，規避無用撥款或過度撥款；把控庫存原材料、商品的數量，對庫存過剩及時采取措施處理等。內部控制體系的建立完善，必然會讓制造型企業的資金有效使用率提高和成本的降低。

（三）與時俱進地更新經管理念

社會是不斷變動發展的，制造型企業也應該順應時代的發展，及時對企業內部進行改革，當然其中對經濟管理的改革也是其中之一：招聘更多的高素質員工，能有效地提高工作效率，節約生產成本；購進先進設備，短期來看企業成本似乎增加了，實際就長遠來看，人工費降低，成本是減少了的，還促進了企業產業升級；重視財管工作，積極聽取財務人員對資金使用和成本管理的建議。

三、結論

制造型企業管理難度相對于其他企業來說更大，作為以盈利為目的的企業，尤其需要看重資金使用和成本控制的管理。制造型企業對資金的控制需要全方面考慮，重點是與成本管控相結合統一，同時需要制定完善的控制體系，從自律和他律兩方面進行管控，并根據不斷發展更新的外部環境更新經管理念，充分重視財務人員給出的建議，這樣才能有效地對資金和成本進行統籌。

篇（6）

一、高速鐵路工程項目成本控制的原因及內容

工程項目的而成本控制是企業盈利標準的一項重要內容，成本越低，所帶來的整體經濟效益越高。因此相應的施工企業為了保證基本的盈利，需要進行細致的項目成本控制，一方面提升自身的效益，另一方面借助成本優勢建立強效的競爭力發展機制，進而在如今競爭日漸激烈的鐵路施工業中取得長足的發展。工程項目的成本控制是貫穿于項目全程的工作內容，包含了預算的計劃成本、施工中的人力成本、資源成本，還包括了工程總體的技術投入和工期等內容。換一個方式來說，鐵路的工程成本控制不是單純的節約，而是在保證工程基本目標要求的情況下，避免浪費，并盡可能的提升資源利用率，通過較少的投入獲取較大的收益。

就高鐵的建設而言，高鐵的技術要求和質量要求要遠高于常規鐵路的要求，其各類投入的成本提升使得常規鐵路建設中沒有明顯體現的預算等實際成本問題日益嚴重，工程整體的造價受成本管理的影響波動較大，因此相應的承建企業所面臨的成本控制管理方法選擇的壓力更大。對于高鐵的成本控制，更多的集中在材料的成本控制、技術投入的成本控制和工期等方面的問題。

二、高速鐵路施工項目成本控制中的常見問題

1、我國高鐵建設發展相對滯后所導致的技術缺陷

技術缺陷不單指工程建設技術，還包括了工程管理和成本控制技術等綜合內容。我國的高鐵建設發展相對滯后，基本的工程施工技術大都從國外引進，包括一些高科技領域的相關設備等等，技術條件的滯后導致工程施工的技術成本投入大大提升，在專業標準的制約下，無論全套的管理機制和施工技術如何轉變，工程成本在這方面的投入都很難由自身進行主動掌控，這就使得在技術投入上，施工企業無法有效控制工程成本。對于施工技術以外的成本控制技術等經濟管理內容上也存在著一定的缺陷，在當前的經濟形式下，不同的經濟責任主體對于經濟的概念認識有著明顯的差異，高鐵屬于近年逐漸發展起來的施工項目，大部分的施工企業對于總體的經濟概念認識不足，相應的管理技術也存在缺陷，在這種影響下，投資方期待更高的回報，施工單位在滿足具體的建設目標的情況下就會傾向于最終收益，而管理方則期待建設目標的達成情況，這就形成了一種相對的制衡，影響最終的整體經濟情況，這是管理技術缺陷所引起的成本控制問題。

2、施工單位在成本管理上的不完善

高速鐵路施工的基本成本包括工程施工前的場地拆遷、材料預算、工程人力資源及工費等幾個方面，場地拆遷問題目前只存在于少數工程中，但就高鐵建設行業的發展來看，未來這個問題會成為所有影響成本問題中的一個首要因素，拆遷工作的進行情況直接影響工程的主體工程開工日期和施工的效率，其產生的投入本身也是屬于額外成本。在材料預算方面，由于高鐵工程的建設目標都是提前制定好的，在質量等標準上有明確的規定，而施工單位的建設部門追求施工的便利程度，質量管理部門追求施工的總體效果，這使得工程材料的采購部門可能需要根據相關的需求進行材料的調整，而高鐵的整體工程要求使得這種材料價格變動對成本有較大影響。人力資源和工費的控制問題是目前高鐵建設成本控制中最為突出的問題，由于高鐵工程對于工期的要求相對較高，在施工的過程中一些非人為因素可能會致使工程延期，為了盡可能的挽回延期損失，施工單位可能會要求工人加大工作量，可能需要通過增加工作人數，也可能通過增加工費等方式來實現，這在一定程度上提升了人力資源投入的總體成本。

三、解決高速鐵路工程項目成本控制的具體策略

針對上述高鐵工程施工項目成本控制的常見問題來看，其重要分布為外在的技術問題和內在的管理問題兩個方面，因此我們在解決成本控制的問題上也可以從這兩個方面著手進行。

1、加強技術研發以及提升經濟管理意識

施工技術上的投入外在表現并不明顯，但其實際所產生的額外成本是相當嚴重的，而且這種成本增加使施工企業處于相對被動的狀態下，無法很好的進行調整和處理。想要扭轉這種狀態，一方面要從自身出發，加強相關技術的研究，減少工程施工中所需引進的技術種類和高技術含量機械。要不斷提升經濟認識，對于行業的經濟標準進行重新認識，了解影響工程成本的主要要素，并以之為基礎加強工程的標準整理，把握工程施工前的預算等，掌握主動權，并在施工過程中注意工程整體質量等要求，在保證質量的同時提升施工效率，將工程成本和施工目的控制在一個平衡的水平上，即降低了成本，又不會使其引發工程問題并產生重復施工的狀況。

2、施工單位要提升成本管理的科學化并注重其內在關聯

對于施工單位內部成本管理的總體提升要注重科學性和關聯性，從上文的分析來看，施工企業的經濟概念不強，這導致了對質量、技術、材料等方面的要求無限制的提升，很少有專門性的成本控制理念，而專門關注成本的部門一味追求成本控制，忽略工程目標。這兩者的矛盾正是成本管理科學性不足的體現，企業應當充分明確各個項目組之間的責任分派，并將成本控制的問題放在臺面上進行公開討論，將其作為工程整體目標來看，有了整體的認識后才能避免小范圍成本控制措施的失當，另一方面通過內部關聯也能更有效的提升成本控制效果，全面的改善工程整體效益，通過完善的總結和歸納，還能在工程施工中所出現的突發問題進行及時的彌補，提升容錯空間，降低額外成本產生的可能性。

參考文獻：

[1]曹晨光.鐵路建設項目施工階段造價管理研究[J].山西建筑,2011,(09).

篇（7）

一、認真制定“節能降耗”和“成本控制”效能監察工作實施方案

在項目立項后，我們依據集團公司關于開展“節能降耗”和“成本控制”效能監察工作要求，認真制定了“節能降耗”和“成本控制”效能監察工作實施方案。

（一）明確了工作目的及意義，即：通過開展“節能降耗”和“成本控制”效能監察，督促檢查節能降耗和成本控制方面的責任落實情況、推動全面可靠性管理和質量控制分析管理，優化設備運行狀態，降低煤耗及熱值差，采取管理節能、科技節能的有效措施，促進企業低收入、低消耗、低排放和高效率生產節能方式，堵塞管理漏洞，提高企業經營管理水平和經濟效益。

（二）確定了工作方法和步驟，即：宣傳階段（3月1日－4月1日）由各部門組織召開專門會議，學習動員；監察審計部人員深入分場、部門，作具體宣傳和要求；自查階段（4月2日－6月30日）由各部門按實施方案要求“對標、對表、對照”進行認真自查自糾，對自查情況寫成書面自查報告報效能監察辦公室；檢查整改階段（7月1日－8月31日）在自查基礎上，效能監察小組對各部門進行認真檢查，對自查不到位和自查中發現問題但沒有自我整改的進行重點檢查，發現問題和不足，監察審計部發《監察建議書》，限期認真整改。總結提高階段（9月1日—11月30日）鞏固整改成果，總結經驗，制定和完善“節能降耗”和“成本控制”相關經濟指標，加強管理，工作取得效果。

二、節能降耗”和“成本控制”效能監察工作實施情況

根據“節能降耗”和“成本控制”效能監察工作實施方案，在公司效能監察工作領導小組的領導下，效能監察工作小組深入各部門認真開展了此項監察工作。

（一）組織各部門圍繞節能降耗和成本控制主題，認真學習和宣傳，提高全員認識，引導全員自覺參與“成本控制”和“節能降耗”工作，增強了全員節能意識。在此基礎上，提高了搞好效能監察工作的主動性和自覺性。各部門都圍繞實施方案認真開展了自查工作。

（二）在公司各部門自查的基礎上，監察小組定期或不定期的對各部門進行了檢查。檢查發現生產部門對節能降耗各項考核指標，進行了層層分解，將主要指標落實到每個崗位、每個人和工作的每一個環節，形成了節能降耗“事事有人抓、件件有落實”的有利局面。

（三）重點對燃料管理工作進行了檢查。監察小組深入現場到煤場磅房、燃運分場、化學分場煤化驗室及燃料管理部就煤場管理、煤磅、采、制、化程序管理、燃料制度建設、落實和燃料成本控制等方面進行了認真檢查。

通過對現場考察、資料查閱和座談，發現燃料部門工作中能嚴格“對標、對表、對照”進行，磅、采、制、化過程嚴格管理，重視做好對燃料管理人員行為規范的教育和監督等工作。

（四）對非生產用能和用材進行了檢查，倡導從節約一度電、一滴水、一張紙做起。無論在生產上還是在辦公室和生活方面都要厲行節約，嚴格控制各項成本，反對浪費。

三、“節能降耗”和“成本控制”效能監察整改工作情況

效能監察工作小組在經過認真檢查后，對檢查結果認真匯總、分析，針對存在的問題和不足，提出了監察建議：

1、加強運行經濟活動分析，及時調整和優化設備運行方式，保證機組運行的經濟性。

2、妥善處理好與供煤單位的關系，調整購煤策略，嚴格控制燃料成本，做好來煤的檢斤、檢制和查假工作。做好配煤和摻煤工作，提高燃燒效率和燃燒穩定性，減少重油消耗量。

3、根據煤炭市場形勢，及時調整購煤結構，提前做好燃料冬儲工作

4、加大設備改造力度，提高設備健康水平。

5、加強資源綜合利用，深入搞好清潔生產。繼續以粉煤灰為重點，推進工業廢物綜合利用。

6、加強節電、節水工作，努力降低廠用電和一次水耗量。發揚勤儉辦企業的優良傳統，努力降低非生產用能和用材。

四、總結提高工作情況

在效能監察工作小組檢查發出監察建議后，公司各部門認真進行整改，制定和完善管理制度，規范各項工作程序，組織召開專題會議，認真落實了各項監察建議，及時進行了整改。

1、“以小保大”抓落實。對大指標（煤耗、廠用電率、油耗、水耗）的變化情況日監督、周分析、月核算；對小指標進行分場、班組層層細化分解、逐級落實，以小指標促大指標完成。

2、加強煤場管理，保持合理的庫存，及時燒舊存新，減少熱值損失，降低熱值差；嚴格執行煤場分類儲煤規定及配煤管理措施，按照安全、經濟適爐的標準，科學計算摻混比例，確保鍋爐經濟、安全燃燒。

3、以“以熱定電”，合理安排運行方式，在確保石化公司大乙烯供熱的前提下，繼續搶發電量；最大限度拓展熱力市場，提高供熱量，確保機組高效運轉。

4、樹立“零違章、零非停”理念，以星級評定為契機，全面加強安全生產基礎管理；著力實施現場標準化作業，強化設備檢修質量管理，實施動態對標，提高設備的可靠性指標；加大反事故演習力度，提高運行人員正確操作能力；科學制定鍋爐四管防磨防爆措施及防滅火措施，提高機組的等效可用系數。

5、加強對設備的巡檢，有效整治跑、冒、滴、漏，綜合治理設備的內外漏泄；合理調控鍋爐連排流量，做好疏水、凝結水的指標控制與回收，嚴格控制水汽損失率，全方位減少熱損失。

6、優化機組運行方式。

將一廠電量成功地向二廠進行置換，充分發揮大機組的優勢，降低了供電煤耗；堅持鍋爐運行參數壓紅線運行，提高機爐的負荷率；加強燃燒調整、強化煤粉細度監控及一二次風量風速的配比，提高鍋爐效率；加強對凝結器的定期清洗工作，降低端差，提高真空度。

7、對公司非生產用水、用電進行檢查，對長明燈、長流水的現象進行檢查和考核；

8、充分利用經過變頻改造的節能設備，降低廠用電率和供電煤耗，努力增加上網電量；

9、繼續加強燃油管理，減少鍋爐啟停次數，嚴格執行鍋爐升壓曲線，對啟停爐和穩燃用油實行定量管理，努力降低重油消耗。

經過公司各部門的努力，以對煤、水、油、電消耗量進行控制和節約，使各項指標同比取得全面好轉，煤耗、發電廠用電率達到或接近歷史最好水平，有力促進“節約年”各項工作的開展。

1-9月份：

1、發電量實際完成231965萬千瓦時，同比多發電29598萬千瓦時；

篇（8）

一、認真制定“節能降耗”和“成本控制”效能監察工作實施方案

在項目立項后，我們依據集團公司關于開展“節能降耗”和“成本控制”效能監察工作要求，認真制定了“節能降耗”和“成本控制”效能監察工作實施方案。

（一）明確了工作目的及意義，即：通過開展“節能降耗”和“成本控制”效能監察，督促檢查節能降耗和成本控制方面的責任落實情況、推動全面可靠性管理和質量控制分析管理，優化設備運行狀態，降低煤耗及熱值差，采取管理節能、科技節能的有效措施，促進企業低收入、低消耗、低排放和高效率生產節能方式，堵塞管理漏洞，提高企業經營管理水平和經濟效益。

（二）確定了工作方法和步驟，即：宣傳階段（3月1日－4月1日）由各部門組織召開專門會議，學習動員；監察審計部人員深入分場、部門，作具體宣傳和要求；自查階段（4月2日－6月30日）由各部門按實施方案要求“對標、對表、對照”進行認真自查自糾，對自查情況寫成書面自查報告報效能監察辦公室；檢查整改階段（7月1日－8月31日）在自查基礎上，效能監察小組對各部門進行認真檢查，對自查不到位和自查中發現問題但沒有自我整改的進行重點檢查，發現問題和不足，監察審計部發《監察建議書》，限期認真整改。總結提高階段（9月1日—11月30日）鞏固整改成果，總結經驗，制定和完善“節能降耗”和“成本控制”相關經濟指標，加強管理，工作取得效果。

二、節能降耗”和“成本控制”效能監察工作實施情況

根據“節能降耗”和“成本控制”效能監察工作實施方案，在公司效能監察工作領導小組的領導下，效能監察工作小組深入各部門認真開展了此項監察工作。

（一）組織各部門圍繞節能降耗和成本控制主題，認真學習和宣傳，提高全員認識，引導全員自覺參與“成本控制”和“節能降耗”工作，增強了全員節能意識。在此基礎上，提高了搞好效能監察工作的主動性和自覺性。各部門都圍繞實施方案認真開展了自查工作。

（二）在公司各部門自查的基礎上，監察小組定期或不定期的對各部門進行了檢查。檢查發現生產部門對節能降耗各項考核指標，進行了層層分解，將主要指標落實到每個崗位、每個人和工作的每一個環節，形成了節能降耗“事事有人抓、件件有落實”的有利局面。

（三）重點對燃料管理工作進行了檢查。監察小組深入現場到煤場磅房、燃運分場、化學分場煤化驗室及燃料管理部就煤場管理、煤磅、采、制、化程序管理、燃料制度建設、落實和燃料成本控制等方面進行了認真檢查。

通過對現場考察、資料查閱和座談，發現燃料部門工作中能嚴格“對標、對表、對照”進行，磅、采、制、化過程嚴格管理，重視做好對燃料管理人員行為規范的教育和監督等工作。

（四）對非生產用能和用材進行了檢查，倡導從節約一度電、一滴水、一張紙做起。無論在生產上還是在辦公室和生活方面都要厲行節約，嚴格控制各項成本，反對浪費。

三、“節能降耗”和“成本控制”效能監察整改工作情況

效能監察工作小組在經過認真檢查后，對檢查結果認真匯總、分析，針對存在的問題和不足，提出了監察建議：

1、加強運行經濟活動分析，及時調整和優化設備運行方式，保證機組運行的經濟性。

2、妥善處理好與供煤單位的關系，調整購煤策略，嚴格控制燃料成本，做好來煤的檢斤、檢制和查假工作。做好配煤和摻煤工作，提高燃燒效率和燃燒穩定性，減少重油消耗量。

3、根據煤炭市場形勢，及時調整購煤結構，提前做好燃料冬儲工作

4、加大設備改造力度，提高設備健康水平。

5、加強資源綜合利用，深入搞好清潔生產。繼續以粉煤灰為重點，推進工業廢物綜合利用。

6、加強節電、節水工作，努力降低廠用電和一次水耗量。發揚勤儉辦企業的優良傳統，努力降低非生產用能和用材。

四、總結提高工作情況

在效能監察工作小組檢查發出監察建議后，公司各部門認真進行整改，制定和完善管理制度，規范各項工作程序，組織召開專題會議，認真落實了各項監察建議，及時進行了整改。

1、“以小保大”抓落實。對大指標（煤耗、廠用電率、油耗、水耗）的變化情況日監督、周分析、月核算；對小指標進行分場、班組層層細化分解、逐級落實，以小指標促大指標完成。

2、加強煤場管理，保持合理的庫存，及時燒舊存新，減少熱值損失，降低熱值差；嚴格執行煤場分類儲煤規定及配煤管理措施，按照安全、經濟適爐的標準，科學計算摻混比例，確保鍋爐經濟、安全燃燒。

3、以“以熱定電”，合理安排運行方式，在確保石化公司大乙烯供熱的前提下，繼續搶發電量；最大限度拓展熱力市場，提高供熱量，確保機組高效運轉。

4、樹立“零違章、零非停”理念，以星級評定為契機，全面加強安全生產基礎管理；著力實施現場標準化作業，強化設備檢修質量管理，實施動態對標，提高設備的可靠性指標；加大反事故演習力度，提高運行人員正確操作能力；科學制定鍋爐四管防磨防爆措施及防滅火措施，提高機組的等效可用系數。

5、加強對設備的巡檢，有效整治跑、冒、滴、漏，綜合治理設備的內外漏泄；合理調控鍋爐連排流量，做好疏水、凝結水的指標控制與回收，嚴格控制水汽損失率，全方位減少熱損失。

6、優化機組運行方式。

將一廠電量成功地向二廠進行置換，充分發揮大機組的優勢，降低了供電煤耗；堅持鍋爐運行參數壓紅線運行，提高機爐的負荷率；加強燃燒調整、強化煤粉細度監控及一二次風量風速的配比，提高鍋爐效率；加強對凝結器的定期清洗工作，降低端差，提高真空度。

7、對公司非生產用水、用電進行檢查，對長明燈、長流水的現象進行檢查和考核；

8、充分利用經過變頻改造的節能設備，降低廠用電率和供電煤耗，努力增加上網電量；

9、繼續加強燃油管理，減少鍋爐啟停次數，嚴格執行鍋爐升壓曲線，對啟停爐和穩燃用油實行定量管理，努力降低重油消耗。

經過公司各部門的努力，以對煤、水、油、電消耗量進行控制和節約，使各項指標同比取得全面好轉，煤耗、發電廠用電率達到或接近歷史最好水平，有力促進“節約年”各項工作的開展。

1-9月份：

1、發電量實際完成231965萬千瓦時，同比多發電29598萬千瓦時；

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一、認真制定“節能降耗”和“成本控制”效能監察工作實施方案

在項目立項后，我們依據集團公司關于開展“節能降耗”和“成本控制”效能監察工作要求，認真制定了“節能降耗”和“成本控制”效能監察工作實施方案。

（一）明確了工作目的及意義，即：通過開展“節能降耗”和“成本控制”效能監察，督促檢查節能降耗和成本控制方面的責任落實情況、推動全面可靠性管理和質量控制分析管理，優化設備運行狀態，降低煤耗及熱值差，采取管理節能、科技節能的有效措施，促進企業低收入、低消耗、低排放和高效率生產節能方式，堵塞管理漏洞，提高企業經營管理水平和經濟效益。

（二）確定了工作方法和步驟，即：宣傳階段（3月1日－4月1日）由各部門組織召開專門會議，學習動員；監察審計部人員深入分場、部門，作具體宣傳和要求；自查階段（4月2日－6月30日）由各部門按實施方案要求“對標、對表、對照”進行認真自查自糾，對自查情況寫成書面自查報告報效能監察辦公室；檢查整改階段（7月1日－8月31日）在自查基礎上，效能監察小組對各部門進行認真檢查，對自查不到位和自查中發現問題但沒有自我整改的進行重點檢查，發現問題和不足，監察審計部發《監察建議書》，限期認真整改。總結提高階段（9月1日—11月30日）鞏固整改成果，總結經驗，制定和完善“節能降耗”和“成本控制”相關經濟指標，加強管理，工作取得效果。

二、節能降耗”和“成本控制”效能監察工作實施情況

根據“節能降耗”和“成本控制”效能監察工作實施方案，在公司效能監察工作領導小組的領導下，效能監察工作小組深入各部門認真開展了此項監察工作。

（一）組織各部門圍繞節能降耗和成本控制主題，認真學習和宣傳，提高全員認識，引導全員自覺參與“成本控制”和“節能降耗”工作，增強了全員節能意識。在此基礎上，提高了搞好效能監察工作的主動性和自覺性。各部門都圍繞實施方案認真開展了自查工作。

（二）在公司各部門自查的基礎上，監察小組定期或不定期的對各部門進行了檢查。檢查發現生產部門對節能降耗各項考核指標，進行了層層分解，將主要指標落實到每個崗位、每個人和工作的每一個環節，形成了節能降耗“事事有人抓、件件有落實”的有利局面。

（三）重點對燃料管理工作進行了檢查。監察小組深入現場到煤場磅房、燃運分場、化學分場煤化驗室及燃料管理部就煤場管理、煤磅、采、制、化程序管理、燃料制度建設、落實和燃料成本控制等方面進行了認真檢查。

通過對現場考察、資料查閱和座談，發現燃料部門工作中能嚴格“對標、對表、對照”進行，磅、采、制、化過程嚴格管理，重視做好對燃料管理人員行為規范的教育和監督等工作。

（四）對非生產用能和用材進行了檢查，倡導從節約一度電、一滴水、一張紙做起。無論在生產上還是在辦公室和生活方面都要厲行節約，嚴格控制各項成本，反對浪費。

三、“節能降耗”和“成本控制”效能監察整改工作情況

效能監察工作小組在經過認真檢查后，對檢查結果認真匯總、分析，針對存在的問題和不足，提出了監察建議：

1、加強運行經濟活動分析，及時調整和優化設備運行方式，保證機組運行的經濟性。

2、妥善處理好與供煤單位的關系，調整購煤策略，嚴格控制燃料成本，做好來煤的檢斤、檢制和查假工作。做好配煤和摻煤工作，提高燃燒效率和燃燒穩定性，減少重油消耗量。

3、根據煤炭市場形勢，及時調整購煤結構，提前做好燃料冬儲工作

4、加大設備改造力度，提高設備健康水平。

5、加強資源綜合利用，深入搞好清潔生產。繼續以粉煤灰為重點，推進工業廢物綜合利用。

6、加強節電、節水工作，努力降低廠用電和一次水耗量。發揚勤儉辦企業的優良傳統，努力降低非生產用能和用材。

四、總結提高工作情況

在效能監察工作小組檢查發出監察建議后，公司各部門認真進行整改，制定和完善管理制度，規范各項工作程序，組織召開專題會議，認真落實了各項監察建議，及時進行了整改。

1、“以小保大”抓落實。對大指標（煤耗、廠用電率、油耗、水耗）的變化情況日監督、周分析、月核算；對小指標進行分場、班組層層細化分解、逐級落實，以小指標促大指標完成。

2、加強煤場管理，保持合理的庫存，及時燒舊存新，減少熱值損失，降低熱值差；嚴格執行煤場分類儲煤規定及配煤管理措施，按照安全、經濟適爐的標準，科學計算摻混比例，確保鍋爐經濟、安全燃燒。

3、以“以熱定電”，合理安排運行方式，在確保石化公司大乙烯供熱的前提下，繼續搶發電量；最大限度拓展熱力市場，提高供熱量，確保機組高效運轉。

4、樹立“零違章、零非停”理念，以星級評定為契機，全面加強安全生產基礎管理；著力實施現場標準化作業，強化設備檢修質量管理，實施動態對標，提高設備的可靠性指標；加大反事故演習力度，提高運行人員正確操作能力；科學制定鍋爐四管防磨防爆措施及防滅火措施，提高機組的等效可用系數。

5、加強對設備的巡檢，有效整治跑、冒、滴、漏，綜合治理設備的內外漏泄；合理調控鍋爐連排流量，做好疏水、凝結水的指標控制與回收，嚴格控制水汽損失率，全方位減少熱損失。

6、優化機組運行方式。將一廠電量成功地向二廠進行置換，充分發揮大機組的優勢，降低了供電煤耗；堅持鍋爐運行參數壓紅線運行，提高機爐的負荷率；加強燃燒調整、強化煤粉細度監控及一二次風量風速的配比，提高鍋爐效率；加強對凝結器的定期清洗工作，降低端差，提高真空度。

7、對公司非生產用水、用電進行檢查，對長明燈、長流水的現象進行檢查和考核；

8、充分利用經過變頻改造的節能設備，降低廠用電率和供電煤耗，努力增加上網電量；

9、繼續加強燃油管理，減少鍋爐啟停次數，嚴格執行鍋爐升壓曲線，對啟停爐和穩燃用油實行定量管理，努力降低重油消耗。

經過公司各部門的努力，以對煤、水、油、電消耗量進行控制和節約，使各項指標同比取得全面好轉，煤耗、發電廠用電率達到或接近歷史最好水平，有力促進“節約年”各項工作的開展。

1-9月份：

1、發電量實際完成231965萬千瓦時，同比多發電29598萬千瓦時；

篇（10）

關鍵詞 地勘單位 項目成本控制 建議

地勘項目包括財政補助項目、單位自籌資金項目、市場承包項目、合作項目等。相較于一般的事業單位或者企業，地勘單位的服務領域覆蓋社會生產生活的各個方面，但是其項目缺乏必要的成本控制環節，這樣很不利于市場競爭，因此加強項目成本控制是地勘單位發展的客觀要求。

一、 地勘單位的項目特點

所謂地勘單位項目成本，是指地勘單位在勘察、施工過程中，為完成項目的工程任務所消耗的各種生產費用的總和。地勘單位的項目有著其獨特之處，具體來講：（1）地勘項目具有很高的風險和不確定性。地勘項目的風險大，屬于高投入、高風險、周期長的項目，因此需要提前儲備。地勘項目中不確定性因素很多，因此很難確定自己的成本，這就需要在項目設計上重點考慮；（2）地勘項目具有高度分散和獨立性的特點。由于地勘項目多是野外工作項目，工作區域和環境不確定，具有高度分散和獨立性的特點。在這種情況下，就必須綜合考慮每個項目涉及的區域經濟發展水平、項目承擔者的能力、國家和當地政府的政策等因素，這些因素都會對地勘項目成本產生重要的影響。

二、 地勘單位在項目成本控制中存在的問題

1．項目成本控制意識薄弱，控制方法落后

計劃經濟管理模式打破后，地勘單位新的管理機制還沒有健全，管理層和項目組人員的項目成本控制意識薄弱，“等、靠、要”的思想還沒有完全轉變。與此同時，目前很多地勘單位仍然使用傳統的財務會計核算方法，重視記賬、算賬、結算和項目成本的反映，項目成本控制方法比較落后和粗放，很多時候仍然靠以往積累的經驗來辦事，沒有形成一套注重項目成本的事前控制、事中控制與信息反饋的項目全面成本控制的模式和方法。

2．人員素質不高，人事制度無法滿足項目成本控制的要求

地勘單位項目成本控制需要強大的人才隊伍作后盾，需要雄厚的技術力量支持，需要全體職工的參與。但目前地勘單位缺乏既熟悉項目勘察施工又懂得項目成本控制的人才，項目成本管理能力明顯較低，這極大地制約了其項目成本控制水平的提高。同時，地勘單位的責任考核體系不健全，獎勵和懲罰執行力度不夠，雖然各經營實體都在內部簽訂了承包責任書，但獎罰制度沒有嚴格執行，重獎輕罰甚至出現問題不罰的現象時有發生，導致地勘地位在對待項目成本問題上態度松懈。

3．項目成本控制的基礎工作較差

目前很多地勘單位項目成本控制的基礎工作較差，主要表現為：在定額管理制度方面，地勘單位沒有制定科學合理的材料、燃料和動力等消耗定額，并且無法對耗費進行合理的評價，從而難以降低項目工程成本；在原始記錄制度方面，地勘單位沒有建立完善的原始記錄制度，導致材料出入庫沒有附相關的原始單據或原始單據簽字不完整等現象；在計量驗收制度方面，沒有切實可行的計量手段和計量設施，從而難以確保各項物資計量的準確性；在存貨的清查盤點制度方面，不能形成完整的存貨盤點原始計量，不能準確反映施工過程中的各項消耗和支出。

三、 地勘單位強化項目成本控制的幾點建議

1．提高項目管理者和成員的成本控制意識

首先，強化項目成員的成本控制意識。地勘單位在具體項目中，要結合項目的實際特點，有針對性地對成員進行培訓，抓好每個項目的成本控制節點，讓項目中的每個成員都逐漸養成良好的成本控制習慣。

其次，提升項目管理者的能力和水平。項目管理者的能力和水平對于成本控制有著至關重要的作用，因此地勘單位要讓項目管理者認識到成本控制的重要性，加大對其成本控制的績效考核，從而提升他們對成本控制的駕馭能力。

2．強化基礎工作，健全內部控制制度

地勘單位要強化基礎工作，健全內部控制制度，具體主要從以下三個方面著手：首先，加強資金的投入，通過引進先進的技術和設備來推動項目成本控制的現代化和信息化。地勘單位必須依靠科技進步，緊密結合施工方案、施工工藝、地質情況、市場價格等因素，制定一套完善的內部定額；其次，完善各項管理制度，加強監管和控制力度，確保企業的成本控制能夠按照計劃運行。地勘單位在施工前要進行成本核算評估，做好工程施工目標成本的合理分解和控制，加強材料采購、使用等環節的管理工作，杜絕各種浪費現象，同時采取安全防范措施，在提高勞動生產率的同時避免事故的發生；最后，建立成本控制風險預警機制。地勘單位通過構建成本控制風險預警機制，來化解和避免各種風險，減少各種風險給地勘單位帶來的損失。

3．加強人才的引進和培養力度，建立完善的激勵和約束機制

地勘單位必須引進競爭機制，制定一套鼓勵人才競爭的辦法，公開招聘、錄用和考核，將項目成本的控制指標逐級落實分解到各個項目、地質組和個人，使項目成本管理貫穿于項目準備、工程施工、竣工驗收和分析總結的整個過程。與此同時，地勘單位必須加強責任考核的兌現，將目標成本指標層層分解，落實到每個部分和個人，形成一個完整的成本管理網絡。

四、 結論

市場競爭的加劇，給地勘單位的生存和經營提出了更高的要求，地勘單位必須在加強內部管理和降低成本上下工夫，構建一套全面的項目成本控制體系，力求提高項目成本的管理質量和管理效率。地勘單位項目構成復雜，有著不同于一般事業單位和企業的特征，因此其成本控制也必須結合自身的實際情況來實施，從而促進自身的快速發展。

參考文獻：

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Abstract: the cost control of the construction enterprises of funds for safety and plays a decisive role profits, project the whole process is inseparable from the cost control. This paper, from the engineering project cost control of the meaning and the meaning of ", analyzed the current situation of China's construction enterprise in the cost of dynamic control and existing problems, and puts forward a series of improving project cost dynamic monitoring effect Suggestions.

Keywords: building enterprise; Cost dynamic monitoring; Problem; suggest

中圖分類號：C29 文獻標識碼：A 文章編號：

引言

隨著城市化進程的加快，建筑行業將面臨更加嚴峻的市場競爭。建筑施工企業想要在市場競爭中長久立于不敗之地，勢必要加強成本控制以培育企業的核心競爭力。然而，我國施工企業成本控制存在諸多的局限性，因此，研究工程項目成本動態監控以應對工程項目內容和施工環境的復雜多變，具有重要意義。

項目成本動態監控概述

工程項目成本動態監控的涵義

工程項目成本動態監控是根據工程項目成本測算特點，結合管理能力和施工過程中可能遇到的風險，建立工程項目成本動態測算模型，形成的一種動態全面的工程項目成本控制模式。簡而言之，就是指為實現最佳財務成本目標，而對項目施工過程中發生的資本運動及其結果進行動態的全方位控制。

實施工程項目成本動態監控的意義

一方面，成本的動態監控強調了項目成本控制的過程性、及時性、動態性和綜合性。使工程項目的成本控制更有操作性，促使了企業降低成本，達到低于行業平均水平的個別生產成本新水平，形成強有力的市場競爭力。

另一方面，動態監控克服了傳統的靜態成本控制在實施過程中出現的成本超額卻不能被及時發現而導致嚴重后果的缺點，可以及時把握成本偏差和進度偏差，分析并采取措施給予糾正，使成本始終處于可控之中。

當前我國建筑企業成本動態監控過程中存在的問題

成本控制理念不強，靜態成本控制制度占主導

首先，我國部分建筑企業的成本控制始終是處于“靜止”狀態的，忽略了成本控制方式的改進，使企業在成本處于一種只核算不控制的狀態之下，內部各個部門也對成本監控的問題漠不關心，導致成本的控制標準缺乏可比性和操作性，造成企業項目成本的偏離。

其次，靜態的成本控制制度讓企業在工程項目管理過程中喪失了成本控制的最佳機遇，例如：讓成本控制標準在原點停滯不前，讓成本控制的管理者和實施者喪失了執行和改進的熱情等等，這嚴重抑制了企業實施成本動態監控的動力

缺乏及時有效的動態過程控制，成本控制不力

一方面，由于大部分建筑企業的項目進度控制和成本控制由不同部門負責，而部門之間又是分開的。例如，工程技術部門只負責抓施工的進度及質量，對成本關注不足。測算成本的預算人又不掌握工程的進度情況。這種各干各的工作方式，起不到動態的成本監控作用，往往是項目結束后才能夠核算。

另一方面，由于成本測算工作量很大，要細化到每個成本項，各個項目又是分開的，導致數據難以統計，造成成本核算不及時。經常是事后算賬才發現虧損，又于事無補。因此，項目成本的監控缺乏有效的動態過程監控，具有嚴重滯后性。

成本控制職責不清，單一化現象嚴重

在建筑企業的大多數員工心里，成本監控只能由財務部門負責。因而就出現了項目成本控制職責劃分不清的現象，這勢必造成項目業績考核中獎罰不明。缺少必要的激勵與約束，沒有開展全員、全過程成本監控，就很難發揮出成本動態監控的優勢，導致項目成本失控。

另外，項目成本、安全、質量、進度四大控制間又矛盾重重，缺乏系統觀念。沒有其他階段成本控制的配合，得不到其他部門的有利支持和配合，若單靠施工階段的成本控制，就無法體現成本全程動態控制的優勢和作用。這種成本控制環節的單一，也不利于企業成本控制水平的提升及成本控制效果的體現。

缺乏成本動態監控方法與手段，執行力度不夠

目前大多數建筑企業的成本動態監控方法也僅是在項目成本的形成過程中，對生產經營所消耗的資源和費用開支，進行簡單的記錄、核算和上報，以達到項目成本控制的目的。成本控制過程中并不注重利用先進的管理方法，項目運作過程中也不善于總結經驗，缺少一套系統的成本動態控制方法和先進的手段。

同時，受傳統的管理方式和習慣的影響，很多建筑企業的成本管理人員的責任心不強，導致企業盡管實施了成本動態控制，卻執行不力，有些環節把關不嚴、控制不到位，成本控制仍然比較粗放，不能使企業提高預期收益。

提高建筑企業成本動態監控效果的建議

（一）加強成本動態監控意識的培養，實行成本控制責任制

首先，要對企業員工進行成本意識教育，強化建筑企業全體員工的成本動態監控意識，并制訂出一套符合企業特點的動態成本監控辦法，使之貫穿于企業的整個工作之中。例如，對員工進行成本控制方面的知識培訓，使其掌握成本動態監控的基本原則與方法，在實際工作中加以運用。

其次，堅決落實成本控制責任制度，將企業項目的成本控制目標分解落實到部門和個人，明確各個崗位的責任。同時要加強對項目成本控制的監督，定期召開成本控制研討會，針對成本動態監控過程中出現的問題進行及時的糾正和處理。

（二）建立動態成本監控體系，實施全過程的成本控制

企業在項目成本控制過程中應通過動態數據表和動態曲線圖來發現偏差，分析原因，然后有針對性的采取措施來加以控制。應用動態成本監控體系實施項目成本的全過程監控。

首先，在決策、設計及招投標階段，要統籌規劃，控制風險。在做好充分調研的基礎上，全面準確地估算建設項目的工程成本造價，編制工程項目的成本計劃，并確定工程項目成本控制方法。成本控制人員要加強技術溝通、實行限額設計。積極加強對投標單位的資格審查及標底的審核，避免標底偏差所產生的成本提高。

其次，在施工階段要動態分析，實時控制。施工過程要保證目標成本與施工項目的實際情況一致，及時糾正新出現的問題，確保目標成本的最終實現。例如，要做好生產要素、施工現場的管理工作，做好收人與支出管理，建立成本報表報送制度和成本管理獎懲制度。

最后，在竣工驗收階段。要合理控制工程變更，嚴格審核承包商的索賠要求，并搞好材料、設備的品質與價格管理，合適控制好項目的成本超支情況。同時要總結項目的成本控制經驗，以備后續項目的成本控制所需。

（三）加強各部門間的協作，積極推行全面的成本預算管理

一方面，建筑企業員工如果能根據工程項目進度的不同進行有效的溝通與協作，不僅可以打破各部門之間的隔閡、形成良好的工作氛圍，有利于工程項目的進行，還可以為企業全面實行成本動態監控打下基礎。

另一方面，全面的成本預算可以使各部門根據生產成本預算來確定采購預算，避免了盲目采購造成資金的浪費。同時也促進了產供銷等環節的有序運行，使成本動態監控能更為有效的實施。

五、結論

總之，建筑企業項目成本的動態監控涉及到諸多環節，是一項復雜的系統工程。因此，只有結合企業自身實際，針對當前成本控制中的問題，通過成本動態控制意識的培養，加強部門協作，推行全過程的成本控制及預算，才能提高并強化成本動態監控的效果，以保證建筑企業的資金安全與經濟效益。

參考文獻