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下派后備干部下派前大多從事某一部門工作,工作內容單純,工作范圍狹窄。但下派擔任的工作后,工作環境、工作對象、工作身份與以前大不相同,作為一名新兵,要想順利完成組織交給的任務,要求下派后備干部必須有甘當小學生的精神,重視學習,加強學習。要提高自身的思想、理論和政策水平,增強全面貫徹黨的路線、方針、政策的自覺性。同時,還要注重向實踐學習,向周圍的同志學習,尤其要堅持向基層群眾學習,力求吃透所下派單位的工作路數、力求把握分管戰線的工作特點和規律,學習解決現實問題,做好工作所必需的方法和藝術,學習工作經驗和綜合協調處理各種矛盾的才能,并悉心領會和運用,使自身素質在短時間內得到盡快提高,進而提高工作能力和水平。
二、強化配合意識,擺正自身位置
組織部門選調優秀后備干部到基層鍛煉,這是加強干部隊伍建設的一項積極舉措,基層對下派人員也都高度重視,做了很好的工作安排。越是這樣,下派人員自身越要找準位置,處理好與領導、與同事、與工作的關系,越要擺正位置,贏得領導和基層的理解支持,不可以自己畫地為牢,自我圈定交往范圍,結交一部分人,排斥一部分人,而要珍惜共事之緣份,不獨斷專行,不攬權越權,不爭功諉過,不計較挑剔,以真心、真情影響他們。一方面要謙虛謹慎。無論是對待班子成員,對待老領導、老同志,對待一般干部,乃至普通群眾,都要始終擺正自己的位置,不急不躁,不擺架子,不指手畫腳,以平和謙虛的心態對待每一個人,尤其對班子成員,要互相支持不爭權,互相尊重不刁難,互相配合不拆臺,不搞親親疏疏,坦誠相見,建立起互相信任同志關系。另一方面要協調溝通。為防止工作上出現疏漏,要堅持向主要領導勤匯報、勤請示,與班子成員勤打招呼,多通氣,與基層勤溝通、多交流,妥善處理工作中內與外、上與下、大與小、急與緩的關系,做到“鞍前不越位”,“馬后不掉隊”,把綜合協調落實到每個環節,避免工作中相互碰車、打亂仗的現象。
三、強化實干意識,做好本職工作
*市召開市委老干部工作領導小組成員會,按照“明確總體思路,統籌安排部署”的原則,設想20*年老干部工作要點,要求根據黨的*關于“全面做好離退休干部工作”的精神,堅持以人為本的科學發展觀,立足構建社會主義和諧社會的高度,切實把黨的*關于“要始終把實現好、維護好、發展好最廣大人民的根本利益作為黨和國家一切工作的出發點和落腳點”,“著力解決人民最關心、最直接、最現實的利益問題,努力形成全體人民各盡所能、各得其所而又和諧相處的局面”的精神,貫穿到老干部工作的具體任務中,進一步構建老干部老有所養、老有所醫、老有所教、老有所學、老有所為、老有所樂的和諧環境。
(一)突破難點,進一步完善“三個機制”,按規定全面兌現離休干部生活待遇,確保老有所養、老有所醫。要按照黨的*提出的“要以社會保險、社會救助、社會福利為基礎,以基本養老、基本醫療、最低生活保障制度為重點,以慈善事業、商業保險為補充,加快完善社會保障體系”的要求,建立完善的離休費、醫藥費“三個機制”,進一步確保離休干部老有所養、老有所醫。一是推行全員覆蓋的社會養老保險,進一步完善離休干部離休費保障機制,確保離休費按時足額發放。要根據黨的*關于“促進企業、機關、事業單位基本養老保險制度改革”的精神,通過對各類性質單位推行全員覆蓋的社會養老保險,進一步完善離休費保障機制,切實將老干部的離休費及國家、省統一規定的生活補貼、護理費、交通費和老干部死亡后的喪葬費、撫恤金、遺屬生活困難補助費等待遇,全部納入養老保險統籌,以消除單位因經濟條件或短期行為帶來的少發、不發等現象。二是實行單獨統籌的基本醫療保險,進一步完善離休干部醫藥費保障機制,確保醫藥費按規定實報實銷。在組織全市離休干部進行一次健康檢查的同時,要按照黨的*關于“全面推進城鎮職工基本醫療保險”的要求,根據上年度老干部醫療費人均支出數額,充分考慮當地經濟狀況、財政承受能力和老干部的實際需要,合理確定統籌標準,確保處于“雙高期”離休干部的醫療需求。三是施行超支兜底的資金傾斜政策,進一步完善離休干部“兩費”財政支持機制,確保“兩費”不再發生新的拖欠。要對醫保統籌費屬全撥單位由同級財政足額劃撥,差撥單位按差撥比例分別由財政和單位足額繳納,自收自支單位足額繳納,改制和破產企業按照一次性投保的辦法從資產變現中如數繳納;凡特困單位沒有能力足額交納醫保統籌費的由地方財政解決,對醫保統籌費合理超支的由地方財政兜底。
(二)把握重點,進一步運用相關載體,按要求認真落實離休干部政治待遇,確保老有所教、老有所學。要按照黨的*提出的“以堅定理想信念為重點加強思想建設,以造就高素質黨員、干部隊伍為重點加強組織建設”的要求,積極搭建平臺,進一步確保老干部老有所教、老有所學。一方面以建設休干支部為載體,認真落實政治待遇。要按照黨的*提出的“優化組織設置,擴大組織覆蓋,創新活動方式”的要求,指導、協調和督促凡有3名以上老干部黨員的單位都要單獨建立黨支部,選好配強黨支部書記,并通過舉辦離退休干部黨支部書記學習黨的*精神培訓班,力求把離退休干部黨支部建設成為老干部“實行自我管理、自我服務、自我教育、自我監督”的重要平臺。另一方面以辦好老年大學為載體,認真落實政治待遇。要圍繞黨的*提出的“終身教育體系基本形成”的目標,按照“發展遠程教育和繼續教育,建設全民學習、終身學習的學習型社會”的要求,采取領導班子、工作人員、教師隊伍“三到位”,教學場所、辦學經費、教學設備“三落實”的辦法,進一步辦好老年大學。
(三)抓住熱點,進一步依托涉老組織,按需要引導老干部開展多種活動,確保老有所為、老有所樂。要按照黨的*關于“創新人才工作體制機制,激發各類人才創造活力和創業熱情,開創人才輩出、人盡其才新局面。”“要堅持社會主義先進文化前進方向,興起社會主義文化建設新”的要求,根據老干部的求為欲望、求樂意愿,積極引導他們適時開展各種活動,進一步確保老干部老有所為、老有所樂。一是依托老有所為團隊,引導老干部發揮各自作用。要根據黨的*關于“貫徹尊重勞動、尊重知識、尊重人才、尊重創造的方針,堅持黨管人才原則,統籌抓好以高層次人才和高技能人才為重點的各類人才建設”的精神,根據老干部的專業特長、興趣愛好、身體狀況等情況,將他們分類組成調研咨詢、科技攻關、著書立志、關工委等各種團隊,有組織地引導他們圍繞“實現全面建設小康社會的奮斗目標”,充分發揮他們在落實科學發展觀、促進國民經濟又好又快發展中的推動作用,在維護社會穩定、構建社會主義和諧社會中的參謀作用,在弘揚黨的優良傳統、牢固樹立社會主義榮辱觀中的示范作用,在加強黨的執政能力建設、保持黨的先進性中的促進作用。另一方面是依托老年文體組織,引導老干部開展文體活動。要根據黨的*關于“廣泛開展全民健身運動”的精神,按照“堅持把發展社會公益性文化事業作為保障人民基本文化權益的主要途徑,加大投入力度,加強社區和鄉村文化設施建設”的要求,以實施“星光計劃”為契機和充分利用體育彩票公益金,不斷完善活動場所建設,確保老干部娛樂有設備、運動有器械;要根據活動需要,建立健全體協、門協、書協等老年文體組織,引導老干部適時開展體育健身、琴棋書畫、載歌載舞等五彩繽紛的文體活動。
用好“多棱鏡”,多側面了解干部的德才品行。橫看成嶺側成峰,遠近高低各不同。看一名干部的德才品行,既要看一時更要看一貫,即要看日常更要看關鍵,既要看當前更要看長遠,多角度的去考察干部。聽一聽“管他的”和“他管的”人的意見,就能了解干部能力強不強,工作實不實,作風正不正;聽一聽百姓的評價,就能了解干部是否常在群眾中、常辦為民事、常解百姓憂;借助群眾的“火眼金睛”來審視干部,確保好中選優、優中選強,真正把最優秀最合適的人才選拔上來。
年來,*縣采取有效舉措,切實加強非領導職務干部的管理工作,充分調動發揮了非領導干部的工作積極性。其主要做法是:
一、交心談心,正確引導非領導職務干部繼續保持工作熱情。一是對因年齡偏大而改任的干部進行思想疏導,肯定他們在以往工作中的成績,希望他們繼續保持高度的工作熱情,作到“退崗不退熱情”。二是對因工作失誤而改任的干部進行正確引導,不因他們工作失誤而棄之不管,而是理解、幫助他們,引導他們正確對待,并讓他們在工作中作到“改任不改責任”。三是樹立改任科級非領導職務干部的先進典型。該縣在科級非領導職務干部中樹立了謝開科、劉明洪等“優秀公務員”先進典型,加以宣傳推介,以激發全縣所有的非領導職務干部乃至整個干部隊伍的工作積極性,從而促進全縣各項工作的有效推進。
二、嚴格要求,不斷規范非領導職務干部的監督管理。該縣認真探索,把非領導職務干部管理作為干部隊伍管理的重要內容,實行“三個納入”,加大監督管理力度。一是納入同級領導職務管理。把非領導職務干部的考核、任免、工資、福利納入同級領導職務干部管理的范圍,做到日常管理從嚴。二是納入同級領導職務獎懲。雖然非領導職務干部的職責與同級領導職務干部不同,但是由于它與同級領導職務是同職級的干部,因此在對非領導職務干部的獎勵與懲處上與領導職務干部一樣對待。三是納入同級領導職務監督,不因為改任非領導職務而放松對干部的要求。
三、分類管理,充分發揮非領導職務干部的工作潛能。一是對因提拔而擔任非領導職務的干部“壓擔子”。這部分干部在本單位都是骨干,工作能力強,實績較突出,在安排工作時將他們與擔任領導職務的干部同等對待,具體分管或負責某一項工作,讓他們有施展才華的舞臺。二是對因年齡偏大而改任非領導職務的干部注重“因才適用”。對于這部分干部,按照“因人而異,因人定崗”的原則,激勵他們發揮應有的作用。三是對到齡改任非領導職務的干部注重發揮余熱。對因年齡問題而退居“二線”的干部,充分利用他們豐富的工作經驗和良好的群眾基礎,本著自覺自愿的原則,積極鼓勵和支持他們“在二線上干一線的事”,繼續為建設新農村、發展縣域經濟服務。
四、尊重關愛,逐步實現非領導職務干部的角色轉換。該縣通過開辟“時事論壇”,給非領導職務干部提供一個知情、學習、傳遞時事政治信息的平臺。同時,根據非領導職務干部的不同業務愛好、專業特長組建各種專業協會,讓他們有施展才華、發揮余熱、展現價值的舞臺。適時組織他們到革命老區、經濟發達地區參觀學習,開闊眼界。在此基礎上,該縣還及時組織財力、物力對非領導職務干部中的工作、生活中的實際困難進行扶助,嚴格按政策、按要求落實好他們的相關待遇,以消除他們的后顧之憂,體現組織的溫暖。
因為種種機緣,我曾有幸涉足過多個行業,這幾段截然不同的工作經歷,既讓我飽嘗了酸甜苦辣,更給了我無數的磨煉和啟迪,是我一生都用之不盡的寶貴財富。
正式步入社會之初,我被分配到新洲職高從事音樂教學工作。當時我還處在懵懵懂懂的年齡,卻要為人師表,教導與自己年齡相仿的學生,我只能以無微不至的關心去接近他們,以不求回報的奉獻去感染他們,以過硬的專業知識去征服他們,并最終取得了優異的教學成績。教師職業,讓我懂得了給予和付出的同時,自己也在收獲快樂。
三年多的軍旅生涯,是我人生中最重要的一段經歷。一次偶然的機遇,我憑著從小受過的系統專業訓練,有幸被47軍政治部文工團特招為文藝兵,專業從事鍵盤演奏。當時我所在的部隊剛從越南前線換防歸來,與這些經受過血與火洗禮的戰友們生活戰斗在一起,使我的靈魂得到了凈化和升華,明白了生命的價值和意義,懂得了奉獻的偉大,并從一言一行做起,向他們學習靠攏,因表現突出,我不僅入了黨,當上了女兵班長,還多次受到部隊通令嘉獎。再回首,我特別感激這段人生歷程,在部隊這個大熔爐的鍛造下,我發生了脫胎換骨的變化。由一個散漫的人變為了一名意志堅定、不輕易被困難擊垮的“戰士”。
基層工作經歷使我腳踏實地。1991年,因為父母要求,我無奈地脫下軍裝,離開緊張精采的軍營,復員回到地方,從絢爛歸于平淡。面對著天壤之別的工作環境和生活狀態,我迅速深刻反思,積極調整自己,重新學習,努力適應,以勝任新的工作。這段經歷告訴我,在平凡的崗位上愛崗敬業,腳踏實地做好點滴小事,才是人生價值的真實體現。
1993年元月,我調到團縣委工作至今,十多個年頭的黨政機關工作,使我無論是在思想、工作、學習和生活上,都得到了重新塑造。在這里,我渡過了一生中最寶貴的黃金年華,真正從幼稚走向成熟,各種能力和綜合素質在磨礪中得到提高,我從內心感謝團委這個舞臺,給我提供了挖掘和展示各方面潛力的機會。
二、挫折是最難得的人生際遇
我從小學習、生活環境較好,經歷的挫折較少,人生之路整體上比較平坦順利,真正受到考驗是1991年至2001年的10年間,這是我在事業上、政治上進步最慢、挫折最多的階段,但同時也是我人生中收獲最大的階段。正是這個平寂枯燥的階段,讓我沉淀下來,蓄積了突破困境、成長發展的力量。
從本職工作的“門外漢”到“行家里手”。原來我從事文藝工作,無論思維模式、行為方式還是能力結構,都與行政機關有天差地別,因此,我經歷了一段漫長而痛苦的磨合期,10年中,我由辦事員、副科到正科,涉獵了共青團內所有戰線的工作,由做好收發公文、接傳電話、內勤雜務等小事學起,到能夠制定工作思路、起草文件、部署落實,直至多次成功策劃出在全國、省、市開風氣之先的工作“品牌”。這10年讓我一步步從無知走向成熟,知識結構不斷完善,能力結構不斷優化,駕馭工作的水平不斷提高,綜合素質有了一個質的變化。
為人處事上由隨性變為自律。剛到機關時,我總顯得格格不入,待人接物以自己的情緒為出發點,思想、言談、習慣、愛好甚至外表都讓人覺得別扭。但現實告訴我,必須改變舊的生活方式,進入新的生活軌道。最后,在經歷了長時間自我約束、自我改進后,我終于逐漸融入了社會,與同志之間也有了非常融洽的關系。
思想境界在現實考驗中得到提升。無論從縱橫向比較,共青團都是個干部流動提拔較快的特殊單位,但我在團委卻從事了8年多的基礎工作,僅正科崗位就干了6年。說實話,我也只是平凡人,眼看著一批批資歷年齡相近,甚至比自己資歷淺的同志紛紛走上領導崗位,但自己始終原地踏步,原創:我也有過很多困惑和迷茫,承受過很大的輿論壓力和思想考驗,但正是這段時期,不僅迫使我靜下心來,解剖反省自己,發現和改進了許多不足,更重要的,是使我擁有了一顆平常心,能淡然、坦然地面對個人的進退得失,排除干擾,集中精力做工作,一心一意謀事業,任勞任怨地干好分內的事,做到不留遺憾,無愧于心。
幾年來,教務處黨支部能夠按照局機關黨委和活動中心黨總支的安排部署,先后組織黨員職工開展了黨的先進性教育、“三個代表”重要思想和黨的十七大精神等學習活動,開展了“講黨性、重品行、作表率”和深入學習實踐科學發展觀等活動。在學習活動中,支部能夠理論聯系實際,創新學習方式方法,注重學習效果,采取集體學習和自學相結合,集體輔導和組織研討相結合等方式。為了使每次學習討論活動收到實效,不走過場,切實達到學習目的,支部事先都布置討論題目,安排一些同志作主旨發言。為了使學習活動成果更好地指導工作,支部定期召開民主生活會,在廣泛征求意見、認真調研的基礎上,梳理出影響和制約老年大學教育事業發展和老年大學工作中的突出問題,進行深入分析和集體評議,每一名黨員都能夠敞開心扉,暢所欲言,結合自身思想和工作實際,開展批評與自我批評,提出整改意見和努力方向。有的黨員提出:“老年大學工作多、任務重,與其他老年大學相比沒有寒暑假,感覺有些吃虧”。為此,黨支部書記嵇成芳同志身體力行,帶頭發揮表率作用,曉之以理,動之以情,努力化解黨員思想矛盾,和大家討論談心,要求支部黨員提高思想認識,以中心和老年大學大局為重,黨員個人利益要無條件地服從組織利益,用黨性嚴格要求自己。通過耐心細致的思想政治工作,黨員思想認識提高了,工作干勁增強了,工作成績明顯了。通過學習實踐活動,使黨支部成為一個和諧的支部、團結的支部和凝聚人心的支部。
二、加強支部先進性建設,充分發揮黨支部的戰斗堡壘作用。
第二,要特別肯干事。對我來說,所謂“干事”,并不是說要求自己要干多少大事,干成多少大事,而是要做一些具體的實實在在的事情:一是要真抓實干。科學發展不能紙上談兵,年輕干部要扎扎實實做事,不搞花架子。要肯做小事,并要把小事做得出色。要把每天上班后的每一次抹桌子,每一次掃地;要把來人接待時每一次端茶倒水,還有每一次接打電話,收發傳真、整理資料都要認真對待,認真把它做好;要切實做好本職的事,要盡心盡力,盡職盡責,要善始善終的求實、務實,把自己負責的工作做得更好、做到最好。二要勤勉苦干。要肯吃苦、肯吃虧,要把這看成是一種榮耀、一種自豪,要甘當人梯,“不以物喜,不以己悲”;要不斷錘煉自己的意志,要始終保持勤勉苦干的工作作風,持之以恒,要立志做大事,而不是立志做大官。三要科學巧干。隨著社會的快速發展和改革的日益深化,年輕干部面臨著許多新情況、新問題,如何應對不斷變化的新形勢,這就要求我們除了實干、苦干,還要巧干。面對不同的情況、不同的問題,年輕干部在開展工作的時候要與時俱進,用科學發展觀來武裝頭腦,尊重和依靠科學,不盲目、不蠻干,講方法、講技巧,力求使每一件事、每一項措施都有足夠的科學依據,都能夠經得起科學和實踐的檢驗,并且把實干、苦干和巧干很好地結合起來,努力提高工作的效率。
青年干部隊伍現狀。建設系統將40歲以下干部界定為年輕干部,重點加以培養。目前,建設系統共有干部職工60人,其中青年干部26人。按年齡結構劃分,30歲以下青年干部5人,占全系統人數的8.3%;30歲至40歲青年干部21人,占全系統人數的35%。按學歷層次劃分,本科學歷11名,占全系統人數的18.3%;大專學歷12名,占全系統人數的20%;中專學歷3名,占全系統人數的5%。按職務構成劃分,中層干部13人,占全系統人數的21.6%;后備干部2人,占全系統人數的3.3%。按政治面貌劃分,黨員11人,占全系統人數的18.3%;團員6人,占全系統人數的10%;一般青年干部9人,占全系統人數的15%。
青年干部培養做法。一是科學管理,優化結構。嚴格按照《干部任用管理條例》規定,對中層干部進行競爭上崗,通過民主推薦、自薦、民主測評等程序,部分青年干部脫穎而出,走上了中層干部崗位,優化了單位中層干部的年齡結構,讓更多的青年干部得到了多崗位的鍛煉。二是強化學習培訓,擴大交流。在建設系統開辦青年夜校,將每周三定位青年干部學習日,做到學習計劃具體、學習時間充裕、學習內容豐富、學習方式科學,著力為青年干部成長營造良好氛圍。定期組織青年干部外出學習,先后選派3名青年干部參加省業務培訓班學習,2名青年干部到縣委辦、政府辦跟班學習,1名青年干部到新農村建設試點村掛職鍛煉學習,4名青年干部到縣委黨校青年干部培訓班學習,9名青年干部進行股室崗位間交流。通過學習交流,青年干部的視野進一步開拓,綜合素質和實踐水平進一步提高,最終有2名青年干部被提拔到鄉鎮和縣委有關部門任職。三是集中推薦,充實力量。根據縣委組織部要求,積極做好副科及副科以上后備干部的推薦和培養工作,經過民主推薦、黨政班子集體討論,推薦3名副科級干部進班子,4名優秀青年成為后備干部培養對象。
二、青年干部培養存在的問題
青年干部作為一個起點文化素質較高、接受新事物能力較強的群體,是推動社會經濟持續發展的主力軍。在青年干部培養過程中,制約青年干部成長的因素主要有外部原因和內部原因。
外部問題及原因:
(一)培養方式不科學,缺少針對性。目前,對青年干部的培養主要分為自身素質培養和組織培養。調查發現,80%以上的青年認為成才的關鍵是靠自身素質,但有50%以上的青年認為成才關鍵是靠組織培養。因此,單位組織有針對性地、合理的安排培養措施是很有必要的。
(二)崗位交流不夠多,發展空間有限。青年干部培養和崗位交流不夠。部分青年干部認為自己的工作崗位適合自己,不愿意交流;部分青年干部認為有必要進行崗位交流,但交流機會較少,特別是對重要崗位和大家都不愿去的崗位要加強崗位輪換的力度,為青年干部的盡快成長創造條件、提供機會,調動青年干部的積極性。
(三)群團組織的作用發揮不明顯。群團組織在青年干部成長過程中發揮著重要作用,但從建設系統實際情況來看,機關黨支部、團支部、工會、婦代會等群團組織的班子中,青年干部所占比例不高,青年干部積極參與各項社會活動、創新地開展工作的積極性不高。
自身問題及原因:
(一)對未來信心不足。一些青年干部定位不準確、目標不清晰、志向不遠大,對未來缺乏信心,工作缺少動力。特別是目前各個單位年輕干部少,勞動的強度相對不穩定,使得青年干部工作忙時疲于應付,閑時就無所事事,造成青年干部責任心不強,缺乏求真務實的進取精神。
(二)學習主動性不強。有的青年干部缺乏學習的自覺性、主動性和積極性,把學習看作是一種負擔,而不是當作提高自身素質的需要;有的對理論學習不重視,又不注重在實踐中加以總結運用,在運用理論分析、解決實際問題方面的能力顯得比較薄弱;有的忙于事務和不必要的應酬,對黨的路線方針政策理解不深,把握不準,缺乏青年干部應有的學習熱情。
(三)工作經歷不豐富。不少青年干部的工作經歷比較單一,從學校直接到機關,缺少實踐崗位鍛煉。部分青年干部進機關后安于現狀,缺乏工作熱情、進取精神、創新意識、大局意識和責任意識,遇事不沉著,無法挑重擔。因此,大多數青年干部需要下派到基層和安排到重要崗位上進行鍛煉,豐富工作經歷。
三、加強青年干部培養的幾點建議
(一)營造氛圍,為青年干部的成長創造良好環境。
1、優化環境。要充分認清青年干部培養的重要性,正確看待青年干部在發展中的地位和作用,把握青年干部的自身特點和成長規律。堅持做到研究干部工作時,有培養管理青年干部的內容;培訓干部和選送學員時,注重青年干部的數量;在推薦后備干部時,以青年干部為主。加強督促檢查,推動青年干部培養工作的協調發展。
2、建立激勵機制。建立青年人才隊伍考評制度,做到“考、評、獎、提”四位一體,鼓勵“小步快跑”,逐步在中層干部中增加40歲以下青年干部的比重。對于在局內工作期間通過創作或公開發表專業學術論文的青年干部,經過一定程序的價值認定,可給予一定的物質獎勵;對表現優秀且專業能力較強的青年干部,可在局內崗位輪換時優先考慮,并作為青年業務骨干加以培養;對理論功底深厚、在局內做出突出貢獻且有較強的專業能力和管理能力的青年干部,可列為后備干部選拔對象。
(二)加強培養,為青年干部積累經驗提供平臺。
1、注重多崗位鍛煉。一是實行輪崗鍛煉。要求40歲以下青年干部必須具有本單位3個以上的崗位鍛煉經歷(每個崗位工作時間不得少于1年)。本單位崗位鍛煉包括專業工作崗位和綜合工作崗位鍛煉。二是實行跟班鍛煉。制定青年干部跟班學習方案,堅持每年選調優秀青年干部到其它部門跟班學習,培養青年干部的實際工作能力,增強政治意識、大局意識、責任意識,提高從政治、全局高度思考、分析和處理問題的水平。三是實行掛職鍛煉。堅持每年選派一名年輕干部到新農村試點村或者行業企業掛職鍛煉一年,促進青年干部積累經驗,提高政策水平,增強宏觀思維和駕馭復雜局面的能力。四是實行重要崗位鍛煉。有意識有目地安排青年干部參與重大項目建設,并委以重任,具體負責調查項目的組織協調和調查方案的組織實施,培養其組織能力。
2、注重多渠道培訓。一是實行“請進來、走出去”培訓。聘請專家學者為青年干部進行領導科學、政治、經濟等方面的高層次講座,為青年干部提高素質鋪路搭橋;有計劃地選派基礎較好、有發展潛力的青年干部到高等院校學習深造,鼓勵青年干部積極參加各類高等教育,出臺相應實施辦法在時間和費用上予以幫助;組織優秀青年干部到發達地區學習經驗、更新觀念、開拓視野、增強發展經濟意識,激發青年干部的積極性和創造性。二是加強業務培訓。按照“缺什么補什么”原則,利用青年夜校平臺,合理設置課程,有計劃有步驟地組織開展法律法規、網絡、計算機應用、電子政務等方面知識的學習和培訓,不斷拓寬青年干部知識面,提升青年干部綜合業務能力。三是強化政治素質和職業道德培訓。要求青年干部每年進行不少于5天的政治理論脫產培訓,加強對青年干部的世界觀、人生觀、價值觀和職業道德教育,增強事業心責任感。
(三)健全機制,為青年干部施展才能提供保障。
我們礦參照有關廉潔評估的理論及實踐經驗,初步建立了黨員干部廉潔評估體系。所謂廉潔評估體系,就是堅持定性與定量相結合,把軟指標量化成按規范動態考核一個單位或個人的廉政狀況,切實把源頭預防、規范從業行為的要求納入日常考評機制。建立廉潔評估體系,旨在通過采集黨員干部廉潔行為有關信息并建立量化指標體系,定期評估黨員干部廉潔狀況,對黨員干部存在的苗頭性、傾向性問題及時進行提醒警示,從而保證黨員干部廉潔從業,做到品行高尚、工作規范、生活健康、勤勉敬業。
二、評估的內容與結果應用
完善評估內容,明確界定格次。黨員干部廉潔評估指標采用10分制計分辦法,分為“自我評價”、“認知評價”、“客觀評價”和“民主評價”四個指標,所占分值依次為0.5分、1.5分、6分和2分。自我評價就是黨員干部回顧當年廉潔自律情況,實事求是進行自我評價。認知評價主要是對黨員干部參加反腐倡廉宣傳教育、掌握廉潔從業應知應會知識等情況的考核。客觀評價主要是對廉政信息填報、遵紀守法、接受監督,落實黨風廉政建設責任制等情況的考核。民主評價就是組織職工群眾對黨員干部從德、能、勤、績、廉五個方面進行的評價。經過評估,所得的分值越大表示廉潔程度越高,反之表示廉潔程度越低。具體劃分是,廉潔評估分值在10.0~8.5(含)之間表示廉潔程度良好;8.5~7.0(含)之間表示廉潔程度一般;7.0以下表示廉潔程度較差。
嚴格評估結果,發揮懲戒作用。廉潔評估每季度進行一次,由礦紀委牽頭組織實施,組織科、宣傳科、工會、審計科、保衛科等部門配合。評估結果及時在黨支部書記例會上通報,在礦辦公系統內公開。年終評估結果進入黨員干部個人廉政檔案,由礦紀委進行“廉潔評估預警”和“廉潔鑒定”。對當年廉潔評估分值在7.0以下的黨員干部,由礦紀委實施預警機制,給予誡勉談話和黃牌警告,促其限期整改;對廉潔評估分值連續兩年在7.0以下的黨員干部,建議礦黨委調整其工作崗位或降職使用。對當年廉潔評估分值在8.5以下的黨員干部談話提醒,原則上次年不予提拔重用,并取消其當年度的評先樹優資格。對領導班子成員有三分之二以上廉潔評估分值在8.5以下的單位,由礦紀委對其主要領導進行談話,責成召開領導班子專題民主生活會,深刻剖析根源,開展批評和自我批評,并有針對性地抓好整改。黨員干部年度廉潔評估結果與落實黨風廉政建設責任制情況結合起來,與個人黨風廉政建設責任風險抵押金掛鉤考核,根據廉潔評估所扣分值所占比例,同比例扣除黨員干部年度風險抵押金。
三、取得的初步效果
增強了黨員干部廉潔自律意識。今年以來,先后有20名副科級以上黨員干部因沒有按規定參加礦組織開展的反腐倡廉宣傳教育活動被扣分。物業公司羅某因簽訂合同不負責任、風險意識不強、票據管理混亂等情況被查處,礦紀委對其誡勉談話,扣去1.5分;同時根據廉潔評估體系客觀評價相關規定:“班子成員中有一人發生違紀違規問題,班子其他成員每人扣0.2分”,物業公司機關班子其他成員也相應扣去0.2分。2月份,保潔公司黨政主管因擅自更改工資分配辦法等問題受到行政處分,廉潔評估分值一次扣去3分。此舉對個別“大錯誤沒有,小錯誤不斷”的黨員干部起到了警醒和警戒作用,增強了廣大黨員干部廉潔自律意識。
強化了黨員干部的監督意識。作為廉潔評估體系指標之一的民主評價,是落實廣大職工民利,檢驗黨員干部接受監督自覺性的重要內容。今年2月份,全礦各單位召開車間職代會,副科級以上黨員干部向單位職工代表進行述職述廉并接受職工代表的民主評價。我們將評價結果在單位區務公開欄內公示,同時納入廉潔評估指標體系進行考核評估。全礦有115名人員的評議結果在95分以上,黨員干部威信明顯提高。同時,對42名民主評議結果在90~94分的,扣去廉潔評估分值0.2分;對15名民主評議結果在85~89分的,扣去廉潔評估分值0.4分。
采油作業一區開展黨員干部跟班行活動以來,取得了一定的成效,具體表現為以下幾個方面。
(一)密切了黨群干群之間的關系
黨員干部跟班行活動開展以來,通過讓黨員干部深入一線,了解一線實際,切實在實踐過程中,增強了黨群干群之間的關系,黨群干群之間的密切度得到了進一步的融合,強化了交流,增強了溝通,讓黨員干部充分認識到了深入一線的重要性,深入基層的價值性,同時,也通過跟班行活動,讓黨員干部認識到自身存在的不足,對于促進黨員干部素質的提升具有重要的作用和價值。
(二)有助于企業生產效益的提升
黨員干部跟班行活動開展以來,通過黨員干部查找問題,發現了一批影響生產,存在安全隱患的問題,及時的整改并解決了這些問題,促進了企業生產效益的穩步提升,對于企業的科學發展,可持續發展,內涵競爭力的提升等都發揮出了重要的作用。
(三)掀起了比學趕超,助推生產的好的風氣
黨員干部在跟班行活動中,涌現出來的先進事跡,先進人物,充分的展現出了我們黨員干部在新時期的時代風采,營造了良好的氛圍和環境,形成了標桿示范的帶動輻射作用,掀起了比學趕超,助推生產的好的風氣。
以上成績的取得得益于上級主管部門的正確領導,得益于采油作業區廣大黨員干部的務實求真,不畏艱辛;得益于廣大員工的鼎力支持。
二、黨員干部跟班行的具體做法
黨員干部跟班行活動要達到預期的效果,必須要有切實可行辦法作為保障,我們的具體做法主要有以下幾點:
(一)思想重視注重頂層設計
思想是行動的先導,思想重視,實踐才能有所為,因此,在開展黨員干部跟班行活動時,采用作業區領導班子高度重視,多次召開專題會議,針對該活動的可行性和實操性進行探討論證,同時,注重做好頂層設計,制定了《采油作業一區黨員干部責任區工作制度(試行)》,并以以作業區前線班組黨小組為基礎,成立了六個小組,對責任區人員的工作職責進行了界定明晰,同時,明確了獎罰措施,為該項目工作的穩步推進打下了扎實的基礎。
(二)加強宣傳責任、信任字若千鈞
黨員干部跟班行活動開展之時,采油作業區切實加強了宣傳工作的力度,通過各種途徑,不斷強化宣傳的力度和廣度,讓作業區的黨員干部能夠充分認識到這項工作的價值性,最重要的是在黨員干部中樹立責任信任的價值理念,這是每位黨員干部的責任,我們必須要做好這項工作。通過有力的宣傳活動,黨員干部充分認識到這項工作的重要性,有力的推動該項工作的開展,使該項工作能夠深入民心。
(三)強化溝通注重效能
黨員干部跟班行活動開展至今,我們一直要求黨員干部除去要有高度的責任心和使命感外,在實踐操作中,更要注重方式方法,要強化溝通的力度,發揮出這項工作的效力,切切實實服務群眾,服務生產。在具體操作過程中,我們采取了,如:
一是定期參加所轄責任區召開的班組及黨小組會議,積極協調解決所轄責任區存在的生產、生活、人員等問題和困難,向黨支部匯報并作記錄反饋。
二是機關黨員干部對責任區內的所有設備設施的隱患排查及協調整改落實負責,包括按時參加作業區每月的基礎工作檢查。
三是機關黨員干部在做好本崗位工作職責的同時,必須定期到所轄責任區報到并開展相關工作,每兩周至少聯點一次。
通過這些舉措,不僅及時的解決了在生產作業中的問題,更幫助員工解決了一些生活過程中困難,深獲員工的好評。
(四)發揮獎罰的杠桿作用群眾滿意度提升
不光是思想意識上的宣貫教育,更重要的是將此項工作
的成效與黨員干部的切身利益掛鉤,從而實現了精神和物質層面雙落實,有力的推動了該項工作的開展。如,我們對優秀責任人,作業區支部將予以表彰獎勵,并作為其他評先選優的重要依據;對工作不負責、執行力差,造成責任區生產、人員出現違章違紀的,按照相關規定予以批評教育和相應的連帶責任追究處理;對作業區黨員干部責任區工作制度的監督、落實及考核由作業區黨支部負責,在每月支部例會進行討論并在月度獎金中予以考核。同時,開展滿意度測評,讓群眾來說話,讓成績來說話,促進了該項工作的成效性。
三、黨員干部跟班行活動存在的問題
黨員干部跟班行活動開展以來,取得了一定的成效,但是我們也清醒的認識到活動的開展還存在著一些問題,活動開展與上級的要求尚存一些距離,離員工,離科學高效生產的要求還一些差距,主要表現為以下幾個方面。
一是少數黨員干部對黨員干部活動的思想重視度不高。在活動開展的過程中,少數黨員干部對該項目活動的思想認識度還不夠,未能充分認識到這項工作的重要性和價值性。
二是創新度還不夠。黨員干部跟班行活動開展以來,在創新度方面還需要不斷的提升,只有不斷創新,才能不斷擁有活力,這是我們未來需要努力的方向。
三是黨員干部的專業實踐技能需要提高。在活動過程中,黨員干部對于實際問題的解決能力,還需要不斷的提高。
四、關于黨員干部跟班行活動的建議
針對黨員干部跟班行活動的建議,主要有以下幾點:
(一)深化學習力度提高思想認識
通過各種形式和途徑,不斷提升采油作業區黨員干部的思想認識度,通過學習,認識到這項工作的重要性。
(二)提升創新度服務生產作業
積極探索該項活動的創新力度,讓該項目活動服務生產作業,服務員工生活,密切黨群干群關系的作用得以更好地發揮。
二是開的德宏州老年大學招生工作會議再次進行督查,要求各部門加大離退休干部服務力度,同時要全力配合社區及老干部部門做好離退休干部四就近服務工作。
三是積極探索服務模式,不斷總結利用社區資源做好離退休干部服務工作經驗。
一、基本情況
勐煥街道的建國社區、東北里社區轄105個居民小組,州、市直單位離退休干部553人,80歲以上離退休干部139人,70歲以上離退休干部190人,360歲以上離退休干部224人,離退休干部大多數年邁多病,其中不乏生活不能自理和空巢老干部。我們結合社區實際建立健全了工作機構,完善社區老干部服務網點。一是建立和完善了“七個制度” 、“二個協會”、“五個小組”、“一條熱線”和三支隊伍”。
利用社區資源做好“四就近”服務工作經驗,黨委、政府重視是做好“四就近”服務工作的前提。離退休干部專門學習、娛樂健身的活動,市政府有關部門在人力、財力和物力上,給予了支持。在各級部門的支持下,“四就近”工作有順開展起來。政府對“四就近”活動中涉及到的人員進行了專業培訓,為“四就近”工作的人員不怕臟不怕累。在“老干部座談會”、“個別走訪”和“問卷調查”中了解離退休干部的需求。“四就近”工作有序開展,就近學習實現了老有所學;就近活動實現了老有所樂;就近照顧生活實了現老有所依;就近發揮作用實現了老有所為。
二、“四就近”工作存在的問題