建設(shè)工程項(xiàng)目安全大全11篇

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篇（1）

關(guān)鍵詞： 建設(shè)工程項(xiàng)目；本質(zhì)安全；管理機(jī)制

Key words: construction project；essential safety；management mechanism

中圖分類號(hào)：TU71 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A 文章編號(hào)：1006-4311（2011）24-0050-02

0引言

建設(shè)工程項(xiàng)目具有投資大、工期長(zhǎng)、施工難度高、技術(shù)復(fù)雜、工程參與方眾多等特質(zhì),參與建設(shè)工程各主體不可避免的面臨各種安全問題,如不加以防范,很可能會(huì)影響工程建設(shè)的順利進(jìn)行,甚至釀成嚴(yán)重后果。隨著改革開放的深入和社會(huì)環(huán)境的不斷變化,建設(shè)工程項(xiàng)目風(fēng)險(xiǎn)和由此帶來的損失規(guī)模也越來越大，因此，必須要從理論和實(shí)踐上重視建設(shè)工程項(xiàng)目的安全管理。

1本質(zhì)安全理論的基本內(nèi)涵

本質(zhì)安全是基于事物本身特性和規(guī)律，通過消除或減少工藝、設(shè)備中存在的危險(xiǎn)物質(zhì)或危險(xiǎn)操作的數(shù)量，避免危險(xiǎn)而非控制危險(xiǎn)。與傳統(tǒng)安全依靠附加的安全系統(tǒng)實(shí)現(xiàn)安全防護(hù)的方法不同，對(duì)于生產(chǎn)系統(tǒng)中的某一種危險(xiǎn)或幾種危險(xiǎn)，本質(zhì)安全方法的處理使系統(tǒng)不斷地趨向最安全的方法，從根源上消或減小生產(chǎn)過程中的危險(xiǎn)。

本質(zhì)安全理論的基本原理和方法要點(diǎn)可概括如下：①最小化原則。系統(tǒng)內(nèi)存在的危險(xiǎn)物質(zhì)量越少,發(fā)生事故所造成的后果越小。強(qiáng)調(diào)弱化危險(xiǎn)物質(zhì)庫存，不使用或使用最少量的危險(xiǎn)物質(zhì)；強(qiáng)化工藝設(shè)備，減小設(shè)備尺寸，使其更有效、更經(jīng)濟(jì)、更安全。②替代原則。用安全的或危險(xiǎn)性小的物質(zhì)或工藝替代具有較高危險(xiǎn)的物質(zhì)或工藝，如用不使用危險(xiǎn)材料的方法替代使用危險(xiǎn)材料的方法；使用危險(xiǎn)性小的物質(zhì)或不含危險(xiǎn)物質(zhì)的工藝代替使用危險(xiǎn)物質(zhì)的工藝。③緩和原則。采用危險(xiǎn)物質(zhì)的最小危害形態(tài)的工藝條件進(jìn)行生產(chǎn)；在進(jìn)行危險(xiǎn)作業(yè)時(shí)，采用相對(duì)更加安全的工藝條件，或者用相對(duì)更加安全的方式存儲(chǔ)、運(yùn)輸危險(xiǎn)物質(zhì)。④簡(jiǎn)化原則。通過設(shè)計(jì)，簡(jiǎn)化操作，減少使用安全防護(hù)裝置，以減少人為失誤的機(jī)會(huì)。

本質(zhì)安全方法就是從源頭上消除或減少危險(xiǎn)，而不是通過附加的安全防護(hù)措施來控制危險(xiǎn)。研究指出：本質(zhì)安全方法是通過采用沒有危險(xiǎn)或危險(xiǎn)性小的物質(zhì)材料和工藝條件，將風(fēng)險(xiǎn)控制到忽略不計(jì)的安全水平，使項(xiàng)目生產(chǎn)過程對(duì)人、財(cái)產(chǎn)和環(huán)境沒有威脅，不需要附加的安全措施。

2建設(shè)工程項(xiàng)目本質(zhì)安全化管理

本文認(rèn)為，建設(shè)工程項(xiàng)目本質(zhì)安全化管理的內(nèi)涵是：在既定的經(jīng)濟(jì)技術(shù)條件下，建設(shè)工程項(xiàng)目系統(tǒng)具有完善的安全防護(hù)功能，項(xiàng)目本身及運(yùn)行過程中具有可靠的質(zhì)量和安全保證，通過追求人、物、管理環(huán)境、制度在安全問題上的和諧統(tǒng)一，實(shí)現(xiàn)項(xiàng)目設(shè)計(jì)到運(yùn)營(yíng)的無缺陷、管理的無漏洞、安全無事故的持久性等安全目標(biāo)。

建設(shè)工程項(xiàng)目的過程是指工程項(xiàng)目從策劃、評(píng)估、決策、設(shè)計(jì)、施工到竣工驗(yàn)收、投入生產(chǎn)的整個(gè)建設(shè)過程。建設(shè)工程項(xiàng)目過程是建設(shè)工程項(xiàng)目過程客觀規(guī)律的反映，是進(jìn)行科學(xué)決策和順利進(jìn)行的重要保證。建設(shè)工程項(xiàng)目涉及到的內(nèi)容一般包括編報(bào)項(xiàng)目建議書和可行性研究報(bào)告、項(xiàng)目建設(shè)過程中的物質(zhì)材料和技術(shù)支持、項(xiàng)目運(yùn)行過程中的文化觀念及人員支持等內(nèi)容。根據(jù)本質(zhì)安全管理的基本方法和原則，結(jié)合建設(shè)工程項(xiàng)目的一般過程以及項(xiàng)目所包含內(nèi)容的具體情況，本文構(gòu)建了建設(shè)工程項(xiàng)目本質(zhì)安全化管理的一般模型。如圖所示。

根據(jù)本質(zhì)安全管理的方法和基本原則，在建設(shè)工程項(xiàng)目的過程中，要做到?jīng)Q策階段本質(zhì)安全、設(shè)計(jì)階段本質(zhì)安全、施工階段本質(zhì)安全和運(yùn)營(yíng)階段本質(zhì)安全，杜絕或減少建設(shè)工程項(xiàng)目從啟動(dòng)到后期運(yùn)營(yíng)的連續(xù)過程中可能出現(xiàn)的安全問題，從根源上消或減小項(xiàng)目建設(shè)過程中的危險(xiǎn)。在建設(shè)工程項(xiàng)目的具體內(nèi)容方面，本質(zhì)安全化管理就是要做到制度的本質(zhì)安全化、物質(zhì)和技術(shù)的本質(zhì)安全化、管理的本質(zhì)安全化以及人員的本質(zhì)安全化管理。

3本質(zhì)安全化管理機(jī)制

3.1 建設(shè)工程項(xiàng)目過程的本質(zhì)安全化管理建設(shè)工程項(xiàng)目過程的本質(zhì)安全化管理機(jī)制包含，決策階段本質(zhì)安全、設(shè)計(jì)階段本質(zhì)安全、施工階段本質(zhì)安全和運(yùn)營(yíng)階段本質(zhì)安全。結(jié)合本質(zhì)安全理論的內(nèi)涵以及建設(shè)工程項(xiàng)目的實(shí)際特點(diǎn)，過程的本質(zhì)安全化管理機(jī)制具體的內(nèi)容如下。

3.1.1 建設(shè)工程項(xiàng)目決策階段安全管理建設(shè)工程項(xiàng)目單位在編制招標(biāo)文件時(shí)，要由具有一定資歷和豐富工程項(xiàng)目經(jīng)驗(yàn)的專業(yè)建設(shè)工程安全工程師和技術(shù)人員同共參與，制定合理工期。同時(shí)，建設(shè)單位要與具備相應(yīng)資質(zhì)等級(jí)的施工單位、監(jiān)督單位簽定合同。此外，建設(shè)單位在申請(qǐng)施工許可證之前，應(yīng)向當(dāng)?shù)亟ㄖこ贪踩O(jiān)督機(jī)構(gòu)提交工地安全方案，其中包括建設(shè)單位與施工單位各自的安全責(zé)任、該項(xiàng)目的安全生產(chǎn)保證體系、安全風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估報(bào)告以及安全生產(chǎn)專項(xiàng)施工措施。

3.1.2 建設(shè)工程項(xiàng)目設(shè)計(jì)階段安全管理在建設(shè)工程項(xiàng)目設(shè)計(jì)階段，項(xiàng)目負(fù)責(zé)單位務(wù)必要以書面形式與具備相應(yīng)資質(zhì)的勘察設(shè)計(jì)單位提供施工現(xiàn)場(chǎng)及毗鄰區(qū)域水、電、氣、熱、郵電通訊等地下管線及地質(zhì)資料等相關(guān)事項(xiàng)簽定合同，起到在建設(shè)工程項(xiàng)目過程中的制約作用。具體要求勘察設(shè)計(jì)單位在建設(shè)工程項(xiàng)目進(jìn)度中應(yīng)當(dāng)提供建筑工程全面、準(zhǔn)確的地質(zhì)測(cè)量和水文資料，并按照建設(shè)工程項(xiàng)目的安全標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行設(shè)計(jì)，以保證工程結(jié)構(gòu)的安全和作業(yè)人員的安全。

3.1.3 建設(shè)工程項(xiàng)目施工階段安全管理建設(shè)工程項(xiàng)目監(jiān)理單位要將建筑工程施工方案的安全審查納入建設(shè)工程項(xiàng)目的監(jiān)理范圍，要做到建設(shè)工程項(xiàng)目實(shí)施安全、質(zhì)量、工期和投資四項(xiàng)同步控制。建設(shè)工程項(xiàng)目施工單位應(yīng)當(dāng)建立以本單位安全生產(chǎn)第一責(zé)任人為核心的分級(jí)負(fù)責(zé)的安全生產(chǎn)責(zé)任制，配備與工程規(guī)模相適應(yīng)的安全工程師，設(shè)立安全生產(chǎn)管理部門。同時(shí)，應(yīng)專門派駐項(xiàng)目安全工程師，負(fù)責(zé)制定有關(guān)安全生產(chǎn)保證體系有效運(yùn)行和實(shí)現(xiàn)安全管理目標(biāo)的人員、物資、經(jīng)費(fèi)等資源計(jì)劃，對(duì)項(xiàng)目安全生產(chǎn)保證體系實(shí)施過程進(jìn)行監(jiān)督和檢查，參與安全技術(shù)交底和安全防護(hù)設(shè)施驗(yàn)收。

3.1.4 建設(shè)工程項(xiàng)目運(yùn)營(yíng)階段安全管理在建設(shè)工程項(xiàng)目竣工后，施工單位要檢測(cè)工程質(zhì)量和整理相關(guān)資料，做好建設(shè)工程項(xiàng)目竣工施工安全評(píng)價(jià)，以證明施工現(xiàn)場(chǎng)能否達(dá)到建設(shè)工程項(xiàng)目安全要求的程度。對(duì)于生產(chǎn)性建設(shè)項(xiàng)目，在其竣工投產(chǎn)前，建設(shè)單位應(yīng)適時(shí)地組織專門班子或機(jī)構(gòu)，有計(jì)劃地做好生產(chǎn)準(zhǔn)備工作，包括招收、培訓(xùn)生產(chǎn)人員；組織有關(guān)人員參加設(shè)備安裝、調(diào)試、工程驗(yàn)收；落實(shí)原材料供應(yīng)；組建生產(chǎn)管理機(jī)構(gòu)，健全生產(chǎn)規(guī)章制度等。

3.2 建設(shè)工程項(xiàng)目?jī)?nèi)容的本質(zhì)安全化管理在建設(shè)工程項(xiàng)目的實(shí)施過程中，往往存在著安全管理缺乏科學(xué)性、系統(tǒng)性，管理過于簡(jiǎn)單和形式化，存在著重生產(chǎn)、求效益、輕安全等錯(cuò)誤思想以及忽視安全設(shè)施、設(shè)備的更新和完善滯后等問題，造成了建設(shè)工程項(xiàng)目安全管理操作起來很難見到實(shí)效，為工程建設(shè)埋下了質(zhì)量和安全隱患。

3.2.1 制度本質(zhì)安全化在建設(shè)項(xiàng)目工程中，應(yīng)該進(jìn)一步完善法律法規(guī)體系，避免建設(shè)工程項(xiàng)目安全相關(guān)法律法規(guī)之間的交叉重復(fù)和沖突問題，對(duì)于一些標(biāo)準(zhǔn)要制定相應(yīng)的配套服務(wù)，提高法律法規(guī)的可操作性，加強(qiáng)對(duì)法律法規(guī)的執(zhí)行力；繼續(xù)改進(jìn)和完善項(xiàng)目的核準(zhǔn)程序，方便企業(yè)開展前期工作，減少前期工作風(fēng)險(xiǎn)；建立日常監(jiān)督管理組織、制度和措施，并確保安全資金投入；增進(jìn)各部門之間溝通，實(shí)現(xiàn)“全員、全方位、全過程”的建筑安全管理，做到法律體系、組織體系、監(jiān)管體系的和諧統(tǒng)一，真正實(shí)現(xiàn)制度上的本質(zhì)安全化管理。

3.2.2 物質(zhì)本質(zhì)安全化物的因素包括各種機(jī)械設(shè)備、材料和技術(shù)。機(jī)械設(shè)備的本質(zhì)安全化管理是指對(duì)選用的機(jī)械和設(shè)備不僅要考慮其生產(chǎn)效率，而且要考慮其安全可靠性，使得機(jī)械和設(shè)備本身達(dá)到本質(zhì)安全化生產(chǎn)的要求或者增加安全防護(hù)裝置后可達(dá)到本質(zhì)安全化生產(chǎn)的要求；材料的本質(zhì)安全化管理要求就是：建設(shè)工程項(xiàng)目實(shí)施過程中所選用的材料應(yīng)符合國(guó)家質(zhì)量安全規(guī)定和工程項(xiàng)目使用要求。此外，在安全管理信息技術(shù)方面，可以通過制定傳輸要求和接口標(biāo)準(zhǔn)，使行業(yè)各子系統(tǒng)之間可以兼容和互通，通過這一平臺(tái)進(jìn)行安全信息的收集、整理、分析、存儲(chǔ)和傳輸，實(shí)現(xiàn)信息資源共享，實(shí)現(xiàn)安全監(jiān)測(cè)系統(tǒng)、安全控制系統(tǒng)和安全管理系統(tǒng)的整合。

3.2.3 管理的本質(zhì)安全化管理的本質(zhì)安全化就是建設(shè)工程項(xiàng)目安全管理主體對(duì)客體實(shí)施控制，使其符合安全生產(chǎn)規(guī)范，達(dá)到本質(zhì)化安全生產(chǎn)的目的。建設(shè)工程項(xiàng)目管理的本質(zhì)安全化是一種現(xiàn)代安全管理模式，是基于系統(tǒng)標(biāo)準(zhǔn)化的安全管理，重在研究建設(shè)工程項(xiàng)目安全管理活動(dòng)的規(guī)律，特別強(qiáng)調(diào)系統(tǒng)化、數(shù)量化、信息化和人的智能開發(fā)。

3.2.4 人的本質(zhì)安全化剖析近年來建設(shè)工程項(xiàng)目安全事故的典型案例，我們不難發(fā)現(xiàn)：很多施工現(xiàn)場(chǎng)管理人員尤其是一線操作人員缺乏基本安全知識(shí)；一此企業(yè)也忽視對(duì)員工的安全教育，培訓(xùn)師資力量薄弱，安全培訓(xùn)流于形式；項(xiàng)目的管理層觀念陳舊，重效益、輕安全，對(duì)安全工作認(rèn)識(shí)不夠。上述問題造成了建設(shè)工程項(xiàng)目的安全觀念沒有深入人心，員工意識(shí)中沒有安全概念。根據(jù)本質(zhì)安全理論以及建設(shè)工程項(xiàng)目安全管理的一些突出問題，構(gòu)建人的本質(zhì)安全管理就是要通過教育引導(dǎo)和制度約束，實(shí)現(xiàn)系統(tǒng)及個(gè)人崗位的安全生產(chǎn)無事故。

4總結(jié)

篇（2）

Abstract: The safety work is both a respect for the lives and property of love, relationship to the vital interests of everyone, but also can improve the effectiveness of social production, the building of a harmonious society escort. Therefore, in the current situation, the security work is particularly important, the security of the whole society is one of the priorities in the project areas of security work, strengthen the management of the project construction safety is necessary, with a strong practical significance.Key words: construction projects; safety management; planning

中圖分類號(hào)：TU714文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A文章編碼：

1.建設(shè)工程項(xiàng)目的特點(diǎn)

（1）具有明確的對(duì)象。工程項(xiàng)目的對(duì)象是有一定功能要求、一定實(shí)物工程量、一定質(zhì)量等要求的工程技術(shù)系統(tǒng)。

（2）具體時(shí)間的限制。一個(gè)項(xiàng)目持續(xù)時(shí)間的長(zhǎng)短，主要依據(jù)項(xiàng)目的固有特點(diǎn)和需求。沒有時(shí)間限制的工程項(xiàng)目是不存在的。

（3）具有資金和經(jīng)濟(jì)性要求。任何項(xiàng)目的投資都是有限的，理想的狀態(tài)是以最少的投入得到最大的產(chǎn)出。

（4）具有一次性和不可逆性。

（5）具有特別的組織形式和和法律規(guī)范。當(dāng)今社會(huì)專業(yè)分工非常細(xì)，生產(chǎn)集中了全社會(huì)的優(yōu)勢(shì)力量。

（6）具有不確定性。工程項(xiàng)目一般建設(shè)周期長(zhǎng)，往往需要幾年，有的甚至更長(zhǎng)，而且涉及面廣，各種情況變化帶來的不確定因素也多。

2.建設(shè)工程項(xiàng)目安全管理的策劃

2.1安全管理策劃的概念

工程項(xiàng)目安全管理策劃，是指通過識(shí)別和評(píng)價(jià)工程施工中危險(xiǎn)源和環(huán)境因素，確定安全目標(biāo)，并規(guī)定必要的控制措施、資源和活動(dòng)順序要求，制定和實(shí)施安全生產(chǎn)保證計(jì)劃，以實(shí)現(xiàn)安全目標(biāo)的活動(dòng)。

2.1.1工程項(xiàng)目施工安全策劃原則

工程項(xiàng)目施工安全策劃主要有六大原則，分別是：（1）目標(biāo)導(dǎo)向原則，（2）“安全第一，預(yù)防為主”原則，（3）全過程管控原則，（4）系統(tǒng)控制原則，（5）動(dòng)態(tài)控制原則，（6）可操作性原則。

首先，通過對(duì)危險(xiǎn)源和周圍環(huán)境的識(shí)別、評(píng)價(jià)，制定安全目標(biāo)，進(jìn)而實(shí)施施工安全管理，努力達(dá)到預(yù)期目標(biāo)的要求，稱之為目標(biāo)導(dǎo)向原則。其次“安全第一，預(yù)防為主”原則，說的是事前控制比事后補(bǔ)救要強(qiáng)得多，正如我們經(jīng)常說的防火勝于滅火。 全過程管控原則，要求對(duì)工程所有內(nèi)容都進(jìn)行安全控制，安全管理貫穿于施工生產(chǎn)的全過程，只要有施工進(jìn)行，就時(shí)刻不能忽視安全。動(dòng)態(tài)控制原則，強(qiáng)調(diào)的是在施工生產(chǎn)過程中，所有的事情都是動(dòng)態(tài)的，往往看似相同的工作或工序，表面上都幾乎一致的，但其實(shí)里面包含的不安全因素時(shí)刻都在變化，是動(dòng)態(tài)的，比如工人在進(jìn)行外腳手架拆除工作，每時(shí)每刻的風(fēng)向與風(fēng)力大小都在不停的變化中，當(dāng)風(fēng)力大于六級(jí)時(shí)，應(yīng)停止拆除工作并做好安全防護(hù)?？刹僮餍苑矫妫钢贫ǖ陌踩芾碛?jì)劃，要具體、可操作性強(qiáng)。

2.1.2工程項(xiàng)目施工安全策劃的基本內(nèi)容

工程項(xiàng)目施工安全策劃的基本內(nèi)容包括以下幾方面，分別是策劃依據(jù)，工程概況，安全目標(biāo)，危險(xiǎn)源的識(shí)別、評(píng)價(jià)和控制策劃，適用法律、法規(guī)及標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范和其他要求，主要安全措施，安全檢查及安全生產(chǎn)保證計(jì)劃。

2.2施工安全目標(biāo)策劃

2.2.1如何制定安全目標(biāo)

制定安全目標(biāo)時(shí)，應(yīng)結(jié)合企業(yè)的整體安全目標(biāo)和方針，考慮對(duì)危險(xiǎn)源進(jìn)行識(shí)別、評(píng)價(jià)和控制策劃的初步結(jié)果，從適用法律、法規(guī)及標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范的要求出發(fā)，擬定多個(gè)可供選擇的技術(shù)方案，咨詢財(cái)務(wù)部門、生產(chǎn)和經(jīng)營(yíng)部門的意見，最終制定合適的安全目標(biāo)。

2.2.2安全目標(biāo)的內(nèi)容

安全目標(biāo)一般涵蓋以下幾方面，首先必須杜絕重大傷亡，重大坍塌、火災(zāi)和重大的環(huán)境污染事故；其次，是一般事故發(fā)生概率的控制目標(biāo)，創(chuàng)建文明工地，遵守和滿足法律、法規(guī)和規(guī)范要求和社會(huì)需求的承諾；再次是其他需滿足的總體目標(biāo)。

2.2.3安全目標(biāo)制定的具體要求

安全目標(biāo)應(yīng)具體并非常明確，首先應(yīng)有針對(duì)性，針對(duì)項(xiàng)目經(jīng)理部的各個(gè)層次，對(duì)目標(biāo)進(jìn)行分解，目標(biāo)要到達(dá)可量化的標(biāo)準(zhǔn)；其次要有技術(shù)措施及具體的技術(shù)方案，對(duì)相關(guān)的責(zé)任部門及責(zé)任人要明確；同時(shí)，為了使目標(biāo)落到實(shí)處，還必須明確完成的時(shí)限。

2.3施工安全事故應(yīng)急救援預(yù)案的策劃

2.3.1應(yīng)急救援預(yù)案的基本概念和管理

應(yīng)急救援預(yù)案，是指為應(yīng)對(duì)突發(fā)的生產(chǎn)安全事故而預(yù)先制定的緊急救援全過程的方案和計(jì)劃，包括緊急救援的組織、程序、措施、責(zé)任和協(xié)調(diào)等。

應(yīng)急救援預(yù)案是為應(yīng)對(duì)突發(fā)事故而預(yù)先設(shè)立的，必須具體全面性和可操作性。應(yīng)急救援預(yù)案一般要包括爆炸、火災(zāi)、高處墜落、觸電、物體打擊、坍塌、中毒、特殊氣候?yàn)?zāi)害等；為使預(yù)案在緊急關(guān)頭不至于成為一紙空文，還必須充分準(zhǔn)備足夠數(shù)量的應(yīng)急救援物資。同時(shí)，還必須加強(qiáng)演練，為了熟悉應(yīng)急救援預(yù)案的具體程序，平時(shí)必須加強(qiáng)演練，只有通過演練，才能讓人人熟知應(yīng)急救援預(yù)案，才不至于萬一真的發(fā)生意外時(shí)人人手忙腳亂不知所措，而且通過演練，也能發(fā)現(xiàn)救援預(yù)案中的錯(cuò)誤和不足之處，并及時(shí)加以修訂完善。

2.3.2應(yīng)急救援預(yù)案的編制要求

（1）編制、審核和確認(rèn)救援預(yù)案。根據(jù)對(duì)危險(xiǎn)源的識(shí)別結(jié)果，確定可能發(fā)生的事故或緊急情況的控制措施失效時(shí)所采取的補(bǔ)充措施和搶救行動(dòng)，以及針對(duì)可能隨之引發(fā)的傷害和其他影響所采取的措施。應(yīng)急救援預(yù)案的編制應(yīng)與安保計(jì)劃同時(shí)編寫。

（2）應(yīng)急救援預(yù)案是規(guī)定事故應(yīng)急救援工作的全過程。對(duì)于工程項(xiàng)目經(jīng)理部施工現(xiàn)場(chǎng)范圍內(nèi)可能出現(xiàn)的事故或者緊急情況，應(yīng)急救援預(yù)案中都應(yīng)有相應(yīng)的考慮和措施。

（3）工程項(xiàng)目總承包單位應(yīng)制定統(tǒng)一的應(yīng)急救援預(yù)案，各分包單位應(yīng)按總承包單位制定的應(yīng)急救援預(yù)案，建立應(yīng)急救援組織或者配備應(yīng)急救援人員，配齊救援設(shè)備和器材，并單獨(dú)或者一起進(jìn)行演練，熟悉應(yīng)急救援方案的運(yùn)作要求和相互配合。

（4）應(yīng)急預(yù)案中要明確的事項(xiàng)包括應(yīng)急救援組織、職責(zé)和人員的安排，應(yīng)急救援設(shè)備的準(zhǔn)備和平時(shí)的維護(hù)保養(yǎng)等。

（5）在發(fā)生事故時(shí)，如何組織搶救，如何保護(hù)事故現(xiàn)場(chǎng)，使用什么器材和設(shè)備都要有明確的規(guī)定。

（6）在發(fā)生事故時(shí)，全體人員如何疏散，疏散的路徑等都要有明確的規(guī)定。

2.3.3應(yīng)急救援預(yù)案的內(nèi)容

（1）基本內(nèi)容。應(yīng)急救援的目的；應(yīng)急救援適用的范圍；應(yīng)急救援引用的有關(guān)文件；應(yīng)急救援準(zhǔn)備。

（2）領(lǐng)導(dǎo)小組組長(zhǎng)、副組長(zhǎng)的姓名、職務(wù)，辦公場(chǎng)所地址以及各種聯(lián)系電話。

（3）應(yīng)急救援指揮流程圖。流程圖主要有火災(zāi)事故處理流程，中毒事故緊急處理流程、觸電、機(jī)械傷害緊急處理流程、坍塌事故緊急處理流程、物體打擊、高空墜落事故緊急處理流程、爆炸緊急處理流程、暴雨、臺(tái)風(fēng)緊急處理流程、交通事故緊急處理流程、食物中毒事故緊急處理流程等。

（4）急救工具、用具及位置。

（5）應(yīng)急救援預(yù)案的報(bào)警機(jī)制。應(yīng)包括上報(bào)報(bào)警機(jī)制和內(nèi)部報(bào)警機(jī)制、外部報(bào)警機(jī)制，組成自下而上、由內(nèi)到外的有序網(wǎng)絡(luò)應(yīng)急救援報(bào)警機(jī)制。

上報(bào)報(bào)警機(jī)制是指發(fā)生事故時(shí)，第一時(shí)間向項(xiàng)目經(jīng)理報(bào)告，項(xiàng)目經(jīng)理應(yīng)立刻向公司匯報(bào)，由公司主要負(fù)責(zé)人決定是否啟動(dòng)應(yīng)急救援預(yù)案。當(dāng)決定啟動(dòng)應(yīng)急救援預(yù)案時(shí)，應(yīng)按規(guī)定上報(bào)當(dāng)?shù)匕踩a(chǎn)管理部門，請(qǐng)求應(yīng)急救援支持。

內(nèi)部報(bào)警機(jī)制是指啟動(dòng)應(yīng)急救援預(yù)案后，公司及項(xiàng)目經(jīng)理部?jī)杉?jí)應(yīng)急救援組織啟動(dòng)，并按預(yù)案報(bào)警的途徑，通過電話、群發(fā)短信、對(duì)講機(jī)或者廣播等通知相關(guān)人員進(jìn)入應(yīng)急救援狀態(tài)，公司和項(xiàng)目經(jīng)理部都要同時(shí)進(jìn)入應(yīng)急救援預(yù)案實(shí)施階段，執(zhí)行應(yīng)急救援預(yù)案的既定程序內(nèi)容。

外部報(bào)警機(jī)制是指內(nèi)部報(bào)警機(jī)制啟動(dòng)的同時(shí)，按應(yīng)急救援預(yù)案的部署，立即啟動(dòng)外部報(bào)警機(jī)制，向預(yù)案中已經(jīng)建立的外部救援單位，如消防、醫(yī)療救護(hù)機(jī)構(gòu)報(bào)警，請(qǐng)求協(xié)助救援。

建立工程項(xiàng)目施工現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急救援的安全通道。在應(yīng)急救援預(yù)案中，必須根據(jù)現(xiàn)場(chǎng)實(shí)際施工條件及施工內(nèi)容，預(yù)留并確保應(yīng)急救援安全通道的有效性和暢通性。同時(shí)，考慮到意外發(fā)生時(shí)會(huì)有多種可能性，還要準(zhǔn)備好多通道體系設(shè)計(jì)方案，確保萬一發(fā)生事故時(shí)安全救援通道能發(fā)揮應(yīng)有的作用。

參考文獻(xiàn)：

篇（3）

施工安全是一項(xiàng)技術(shù)性很強(qiáng)的工作，要真正做好施工現(xiàn)場(chǎng)的安全監(jiān)理工作，監(jiān)理人員代表建設(shè)單位進(jìn)行管理，這無疑是施工企業(yè)現(xiàn)場(chǎng)安全管理與地方安全監(jiān)督部門管理之間最好的補(bǔ)充，也是監(jiān)理真正發(fā)揮作用的地方，只有通過有效的安全監(jiān)理工作，才能消除施工現(xiàn)場(chǎng)人和物的不安全狀態(tài)，消除各種事故隱患，才能把事故發(fā)生的概率降低到合理水平，實(shí)現(xiàn)安全監(jiān)理目標(biāo)，確保建設(shè)工程的順利竣工。

1 我國(guó)工程安全監(jiān)理的現(xiàn)狀

工程建設(shè)監(jiān)理組織機(jī)構(gòu)是一個(gè)依據(jù)監(jiān)理委托合同進(jìn)行統(tǒng)一組織、協(xié)調(diào)、指導(dǎo)，按工程項(xiàng)目或部位分別設(shè)置的，由多個(gè)監(jiān)理單位組成的工程建設(shè)監(jiān)理體系。他們?cè)诜?wù)工作內(nèi)容上實(shí)行著“全過程的監(jiān)理”。無可置疑，安全監(jiān)理是工程建設(shè)監(jiān)理的重要組成部分，是對(duì)建筑施工過程中安全生產(chǎn)狀況所實(shí)施的監(jiān)任管理。

1.1 )應(yīng)該指出，在已經(jīng)實(shí)施工程建設(shè)監(jiān)理的建設(shè)項(xiàng)目中，相當(dāng)一些監(jiān)理單位只注重對(duì)施工質(zhì)量、進(jìn)度和投資的監(jiān)控.本身工程建設(shè)監(jiān)理規(guī)定的主要內(nèi)容中，并沒有把安全監(jiān)理作為一項(xiàng)重要內(nèi)容加以監(jiān)控，只是把安全監(jiān)理放在質(zhì)量控制中12 項(xiàng)工作內(nèi)容的1 項(xiàng)，而且監(jiān)理單位也沒有配備安全工程技術(shù)人員，只是由質(zhì)量工程師代管。這樣，在施工安全監(jiān)控上的效果未能充分發(fā)揮出來，使得施工現(xiàn)場(chǎng)因違章指揮、聲音作業(yè)而發(fā)生的傷亡事故局面未能得到有效的控制，導(dǎo)致一些工程建設(shè)事故，造成了人員的傷亡。

1.2) 安全事故的產(chǎn)生，究其原因有施工質(zhì)量問題，也有施工過程中違章指揮、違章作業(yè)而造成。要扭轉(zhuǎn)工程建設(shè)項(xiàng)目事故多發(fā)的被動(dòng)局面，就要加強(qiáng)安全監(jiān)理工作，使安全監(jiān)理作為工程建設(shè)監(jiān)理的一項(xiàng)單獨(dú)監(jiān)控項(xiàng)目，配備這方面的人才，加強(qiáng)這方面的工作。

2 監(jiān)理單位應(yīng)建立和健全安全監(jiān)理工作體系

2.1) 監(jiān)理企業(yè)應(yīng)認(rèn)真學(xué)習(xí)安全生產(chǎn)有關(guān)法律法規(guī)和技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)，提高安全監(jiān)理業(yè)務(wù)素質(zhì)。建立監(jiān)理人員安全生產(chǎn)教育培訓(xùn)制度。監(jiān)理單位的總監(jiān)理工程師和安全監(jiān)理人員需經(jīng)安全生產(chǎn)教育培訓(xùn)后方可上崗。了解和掌握施工安全知識(shí)、安全技能，以及各類機(jī)械設(shè)備性能、操作規(guī)程、安全法規(guī)等等。監(jiān)理單位建立健全三級(jí)（企業(yè)法人或分管安全負(fù)責(zé)人項(xiàng)目總監(jiān)專業(yè)監(jiān)理）的內(nèi)部安全監(jiān)理工作體系，以保證責(zé)任落實(shí)。監(jiān)理單位主要負(fù)責(zé)人對(duì)安全監(jiān)理工作全面負(fù)責(zé)，項(xiàng)目總監(jiān)理工程師對(duì)所監(jiān)理工程項(xiàng)目的安全監(jiān)理工作負(fù)總責(zé)，并應(yīng)當(dāng)根據(jù)工程特點(diǎn)，配備包括各專業(yè)監(jiān)理工程師在內(nèi)的施工現(xiàn)場(chǎng)安全工作監(jiān)理人員，明確其工作職責(zé)。

2.2 )監(jiān)理企業(yè)應(yīng)把安全監(jiān)理內(nèi)容納入監(jiān)理規(guī)劃，制定項(xiàng)目監(jiān)理機(jī)構(gòu)各級(jí)安全監(jiān)理職責(zé)，明確安全監(jiān)理的范圍、內(nèi)容和工作程序，更重要的是編制具有可操作性的專項(xiàng)安全監(jiān)理實(shí)施細(xì)則。

2.3 )監(jiān)理企業(yè)應(yīng)強(qiáng)化對(duì)監(jiān)理項(xiàng)目的監(jiān)督檢查，同時(shí)積極支持其按規(guī)定履行安全監(jiān)理職責(zé)。

3 安全監(jiān)理的全過程控制

安全生產(chǎn)作為項(xiàng)目建設(shè)中的一個(gè)重要環(huán)節(jié)，貫穿于項(xiàng)目建設(shè)的全過程，安全監(jiān)理應(yīng)實(shí)行過程監(jiān)管，采用“事前預(yù)控，事中監(jiān)督，事后總結(jié)”的工作方法，依據(jù)工程建設(shè)的特點(diǎn)，主要做好施工準(zhǔn)備階段和施工階段的安全監(jiān)理工作。

3.1) 施工準(zhǔn)備階段安全監(jiān)理的主要工作

“安全第一，預(yù)防為主”。安全監(jiān)理工作的關(guān)鍵是預(yù)控，如果發(fā)生事故再去控制則毫無意義，預(yù)控對(duì)做好安全監(jiān)理具有決定性的重要作用。安全監(jiān)理必須從審查相關(guān)安全方案，掌握相關(guān)分項(xiàng)工程中安全控制應(yīng)注意的事項(xiàng)，掌握有關(guān)安全方面的法律法規(guī)，并注意相關(guān)知識(shí)、經(jīng)驗(yàn)的積累等方面進(jìn)行預(yù)控。

第一，審查施工單位安全生產(chǎn)許可證和企業(yè)資質(zhì)；第二，督促施工單位建立健全施工現(xiàn)場(chǎng)安全生產(chǎn)保證體系，審查安全生產(chǎn)管理機(jī)構(gòu)的設(shè)置、安全專業(yè)人員的配備是否符合規(guī)定，單位負(fù)責(zé)人、項(xiàng)目負(fù)責(zé)人和安全專業(yè)人員是否經(jīng)安全培訓(xùn)考核合格；第三，審查專業(yè)分包和勞務(wù)分包單位資質(zhì)，督促施工單位檢查各分包企業(yè)的安全生產(chǎn)制度；第四，審查施工單位安全生產(chǎn)責(zé)任制、安全生產(chǎn)規(guī)章制度和各工種的安全生產(chǎn)操作規(guī)程等；第五，審查特種作業(yè)人員的上崗證及管理情況，督促施工單位對(duì)施工人員進(jìn)行安全生產(chǎn)教育培訓(xùn)與考核；第六，督促施工單位進(jìn)行危險(xiǎn)源識(shí)別和評(píng)價(jià)，并對(duì)其審核；第七，審查批準(zhǔn)施工單位編制的施工組織設(shè)計(jì)中的安全技術(shù)措施和危險(xiǎn)性較大的分部分項(xiàng)工程安全專項(xiàng)施工方案及工程應(yīng)急救援搶險(xiǎn)方案；第八，審核新工藝、新技術(shù)、新材料、新結(jié)構(gòu)的安全技術(shù)方案及安全措施；第九，督促施工單位組織進(jìn)行逐級(jí)安全技術(shù)交底；第十，審查主要施工機(jī)械、設(shè)備的技術(shù)性能和安全條件以及特種設(shè)備使用證、技術(shù)監(jiān)督局頒發(fā)的檢驗(yàn)合格證等。

3.2 )施工階段安全監(jiān)理的主要工作

1） 監(jiān)督施工單位按照工程建設(shè)強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)和專項(xiàng)安全施工方案組織施工，制止違規(guī)施工作業(yè)。

2）檢查并督促施工單位，按照建筑施工安全技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)范要求，落實(shí)各項(xiàng)安全防護(hù)措施，使用安全防護(hù)用具。

3） 監(jiān)督施工單位做好工程危險(xiǎn)源控制工作和工程監(jiān)控量測(cè)及數(shù)據(jù)分析工作。

4）對(duì)主要結(jié)構(gòu)、關(guān)鍵部位的安全狀況，除日常跟蹤檢查外，視施工情況，必要時(shí)可做抽檢和檢測(cè)工作。

5）督促施工單位進(jìn)行安全自查工作。

6）組織和參加施工現(xiàn)場(chǎng)的安全生產(chǎn)檢查。

7）復(fù)核施工單位施工機(jī)械、安全設(shè)施的驗(yàn)收手續(xù)，并簽署意見。未經(jīng)安全監(jiān)理人員簽署認(rèn)可的不得投入使用。

8） 安全監(jiān)理人員應(yīng)對(duì)重大危險(xiǎn)源相關(guān)作業(yè)和高危作業(yè)的關(guān)鍵工序?qū)嵤┈F(xiàn)場(chǎng)旁站監(jiān)督檢查。

9）發(fā)現(xiàn)嚴(yán)重違規(guī)施工和存在安全事故隱患的，應(yīng)當(dāng)要求施工單位整改，并檢查整改結(jié)果，簽署復(fù)查意見；情況嚴(yán)重的，由總監(jiān)下達(dá)工程暫停施工令并報(bào)告建設(shè)單位；施工單位拒不整改的應(yīng)及時(shí)向建設(shè)工程安全監(jiān)督機(jī)構(gòu)報(bào)告。如遇到下列情況，監(jiān)理人員要直接下達(dá)暫停施工令，并及時(shí)向總監(jiān)和建設(shè)單位匯報(bào):第一，施工中出現(xiàn)安全異常，經(jīng)提出后，施工單位未采取整改措施或整改措施不符合要求時(shí)；第二，對(duì)已發(fā)生的工程事故未進(jìn)行有效處理而繼續(xù)作業(yè)時(shí)；第三，安全設(shè)施未經(jīng)自檢、報(bào)驗(yàn)而擅自使用時(shí)；第四，擅自變更設(shè)計(jì)圖紙進(jìn)行施工時(shí)；第五，使用沒有合格證明的材料或擅自替換、變更工程材料時(shí)；第六，未經(jīng)安全資質(zhì)審查的分包單位的施工人員進(jìn)入施工現(xiàn)場(chǎng)施工時(shí)；第七，出現(xiàn)安全事故時(shí)；第八，現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)理人員認(rèn)為必須立即停止施工作業(yè)，否則將會(huì)釀成事故的其他情況。

10）監(jiān)督檢查施工單位文明施工、安全措施費(fèi)用使用情況。

11）監(jiān)督檢查施工現(xiàn)場(chǎng)的消防工作，冬季防寒、夏季防暑防汛、文明施工、衛(wèi)生防疫等各項(xiàng)工作。

12）及時(shí)與建設(shè)單位進(jìn)行溝通，匯報(bào)施工現(xiàn)場(chǎng)安全情況，必要時(shí)以書面形式匯報(bào)，并做好匯報(bào)記錄。

結(jié)語

只要我們認(rèn)真掌握有關(guān)安全監(jiān)理的法律法規(guī)，努力學(xué)習(xí)安全監(jiān)理方面的知識(shí)，積累安全監(jiān)理實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)，不斷提高安全管理水平，認(rèn)真做好上述幾個(gè)方面的安全監(jiān)理工作，就能在安全管理中發(fā)揮一定作用，也就盡到了我們的安全監(jiān)理職責(zé)。

篇（4）

1.目前建設(shè)施工安全管理中存在的主要問題

（1）建設(shè)施工單位方面

第一，建設(shè)施工一般都是高處作業(yè)、露天作業(yè)和立體交叉作業(yè)，施工環(huán)境條件相對(duì)惡劣，建設(shè)工程的結(jié)構(gòu)復(fù)雜、工期相對(duì)緊迫，需要建設(shè)單位、設(shè)計(jì)單位和施工單位等多個(gè)單位多個(gè)工種相互配合、進(jìn)行立體交叉作業(yè)， 這些也決定了建設(shè)施工極具危險(xiǎn)性。

第二，當(dāng)前，建設(shè)施工行業(yè)依然屬于勞動(dòng)密集型產(chǎn)業(yè)，手工勞動(dòng)操作仍為目前建設(shè)行業(yè)所主要采取的作業(yè)方式，繁重的體力勞動(dòng)操作極易讓人產(chǎn)生疲勞而導(dǎo)致注意力分散，操作失誤也增多，致使建設(shè)施工安全事故增加。

第三，目前，我國(guó)建設(shè)施工過程中的一線作業(yè)人員，多為來自貧困山區(qū)的農(nóng)民工，并且臨時(shí)員工很多，他們的文化素質(zhì)普遍不高， 安全防護(hù)意識(shí)非常淡薄，僅把施工前的安全教育培訓(xùn)看作走過程，缺乏應(yīng)有的施工安全操作知識(shí)和技能，在建設(shè)施工過程中，經(jīng)常會(huì)出現(xiàn)無證操作、跨專業(yè)操作、不帶安全帽和不系安全帶等一系列違規(guī)現(xiàn)象，而且隨自己主觀隨意性出入建設(shè)施工的安全防護(hù)區(qū)，這些因素給建設(shè)施工安全管理造成極大不便，埋下了極大的施工安全隱患。

第四，當(dāng)前，我國(guó)建設(shè)物為追逐眼球效應(yīng)，不斷向著“高、大、奇”方向發(fā)展。但是，在建設(shè)施工過程中，相關(guān)安全管理人員的綜合素質(zhì)普遍不高，專業(yè)的安全技術(shù)管理人員相對(duì)較少，只憑以往的施工經(jīng)驗(yàn)和傳統(tǒng)施工技術(shù)進(jìn)行建設(shè)施工，缺乏對(duì)建設(shè)施工安全生產(chǎn)技術(shù)的認(rèn)知和更新，對(duì)建設(shè)施工中相關(guān)的法律法規(guī)缺乏了解，對(duì)建設(shè)施工的標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)范也不甚明了，無法掌握新時(shí)期的安全技術(shù)法規(guī)和標(biāo)準(zhǔn)，使得建設(shè)施工過程中安全管理技術(shù)不到位，對(duì)建設(shè)施工過程的安全監(jiān)督也只是草草了事，并沒有認(rèn)真履行其應(yīng)發(fā)揮的職責(zé)作用，致使安全管理工作上下脫節(jié)，無法落實(shí)安全管理技術(shù)措施，這也使得建設(shè)施工現(xiàn)場(chǎng)的安全事故頻發(fā)。

第五，相當(dāng)一部分的監(jiān)理單位和監(jiān)理人員的工作態(tài)度消極低迷，尚未掌握相關(guān)施工安全生產(chǎn)的法律法規(guī)，也沒有嚴(yán)格遵循建設(shè)工程安全生產(chǎn)管理?xiàng)l例的相關(guān)規(guī)定，履行其安全監(jiān)管職責(zé)，對(duì)建設(shè)施工安全管理的認(rèn)識(shí)不全面，對(duì)建設(shè)施工過程的安全監(jiān)管工作不到位，忽視了建設(shè)施工過程中的安全管理問題，無法主動(dòng)開展施工過程中的有效安全監(jiān)理工作，即使發(fā)現(xiàn)了施工過程中的安全隱患問題，也沒有按照規(guī)定對(duì)違法違規(guī)行為進(jìn)行合理處罰，無法及時(shí)督促建設(shè)施工單位進(jìn)行適時(shí)整改，從而導(dǎo)致監(jiān)理單位有法不依、執(zhí)法不嚴(yán)、形同虛設(shè)，無法發(fā)揮其應(yīng)有的作用。

第六，建設(shè)單位的領(lǐng)導(dǎo)對(duì)安全管理工作不夠重視，沒有真正認(rèn)識(shí)到建設(shè)施工過程中安全管理的重要性。有的建設(shè)單位根本就不曾簽訂施工安全責(zé)任書， 也沒有設(shè)置專門的建設(shè)施工安全保障人員，致使建設(shè)施工中的安全管理工作空缺。即使簽訂安全責(zé)任書的建設(shè)企業(yè)，也只是將建設(shè)施工單位相關(guān)的安全生產(chǎn)責(zé)任書面化，并沒有將安全管理工作放到戰(zhàn)略高度，更無法將安全生產(chǎn)責(zé)任制落實(shí)到建設(shè)施工的全過程當(dāng)中，導(dǎo)致建設(shè)施工過程中安全隱患存在的比率增大，誘發(fā)安全事故。

（2）企業(yè)競(jìng)爭(zhēng)方面

第一，當(dāng)前，很多建設(shè)施工企業(yè)為了多接施工任務(wù)，采取不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)手段承攬工程任務(wù)，甚至常常出現(xiàn)越級(jí)承包和無資質(zhì)分包的違法現(xiàn)象，從而導(dǎo)致建設(shè)施工企業(yè)中出現(xiàn)承攬工程的惡性競(jìng)爭(zhēng)，只關(guān)注工程施工工期，只重視降低工程成本造價(jià)，只追求工程施工利益， 而對(duì)建設(shè)人員的勞動(dòng)安全保障卻視而不見，無法真正落實(shí)建設(shè)施工的安全生產(chǎn)管理?xiàng)l例，為建設(shè)施工過程中的安全生產(chǎn)管理埋下了巨大的隱患。

第二，隨著建設(shè)施工行業(yè)之間的競(jìng)爭(zhēng)日趨白熱化，越來越多的建設(shè)單位無法實(shí)現(xiàn)其利潤(rùn)最大化的目標(biāo)。于是，為了節(jié)約工程的成本造價(jià)來增加利潤(rùn)的上升空間，部分建設(shè)施工單位在中標(biāo)后并不會(huì)投入應(yīng)投的資金購(gòu)置必要的安全管理設(shè)備，這就造成建設(shè)施工現(xiàn)場(chǎng)安全生產(chǎn)器材和工具的缺失，嚴(yán)重削弱了建設(shè)施工現(xiàn)場(chǎng)的安全生產(chǎn)防護(hù)能力，導(dǎo)致建設(shè)施工過程中不安全因素的大量增加，導(dǎo)致建設(shè)施工工程的無序化。無法進(jìn)行施工過程的安全管理控制，保障建設(shè)工人的生產(chǎn)安全也就無從談起，導(dǎo)致建設(shè)施工過程中安全事故發(fā)生的可能性極大增加。

（3）設(shè)計(jì)單位方面

第一，設(shè)計(jì)單位在勘察過程中，因?yàn)橘|(zhì)保體制不健全，無法落實(shí)質(zhì)量責(zé)任制，導(dǎo)致建設(shè)工程的勘察深度不夠，無法保證勘察設(shè)計(jì)質(zhì)量，也無法嚴(yán)格執(zhí)行建設(shè)工程施工的安全標(biāo)準(zhǔn)，造成建設(shè)工程施工中結(jié)構(gòu)隱患的存在。

第二，在設(shè)計(jì)單位中，部分設(shè)計(jì)人員對(duì)建設(shè)工程的受力路線不了解，只重視設(shè)計(jì)強(qiáng)度計(jì)算上的安全需求，忽視建設(shè)使用強(qiáng)度極限狀態(tài)，盲目追求多強(qiáng)度而少耐性，造成建設(shè)產(chǎn)品的局部受力過大等問題，直接威脅到建設(shè)施工過程中的生產(chǎn)安全。

（4）行政監(jiān)管方面

1在行政監(jiān)管方面，雖然國(guó)家制定和頒發(fā)了大量加強(qiáng)建設(shè)施工安全管理的相關(guān)政策方針和法律法規(guī)，但是部分建設(shè)行政的相關(guān)部門并沒有真正重視和落實(shí)這些文件精神以及安全管理制度， 而且，在很多監(jiān)管部門中，出現(xiàn)了管理權(quán)和處罰權(quán)分離的現(xiàn)象， 在一定程度上削弱了安全監(jiān)管的力度和有效性，無法對(duì)應(yīng)該納入安全監(jiān)督管理的建設(shè)施工工程進(jìn)行有效的行政監(jiān)管，無法實(shí)現(xiàn)對(duì)建設(shè)施工項(xiàng)目安全管理的有效監(jiān)督和管理，導(dǎo)致安全隱患的出現(xiàn)。

2.完善建設(shè)施工安全管理的主要措施

2.1 對(duì)施工人員做好安全培訓(xùn)教育，針對(duì)建設(shè)施工人員素質(zhì)參差不齊的實(shí)際情況，區(qū)分層次，突出重點(diǎn)、兼顧普遍，采取多種方式做好安全培訓(xùn)工作，對(duì)特種作業(yè)人員安全教育，必須經(jīng)有關(guān)部門做好培訓(xùn)方可上崗。

2.2 統(tǒng)一施工安全資料標(biāo)準(zhǔn)。在建筑行業(yè)中，全面開展學(xué)習(xí)法規(guī)，統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)，強(qiáng)化用標(biāo)準(zhǔn)，時(shí)刻加強(qiáng)安全教育，增強(qiáng)各方面安全意識(shí)，確保全面、透徹地貫徹落實(shí)到每一個(gè)施工現(xiàn)場(chǎng)。

2.3 提高施工現(xiàn)場(chǎng)安全意識(shí)和操作技能。施工現(xiàn)場(chǎng)堆放的各種物料分類放置，確保消防通道暢通，對(duì)樓梯口、進(jìn)出口、洞口、預(yù)留管道口等進(jìn)行嚴(yán)格圍蔽保護(hù)，建筑進(jìn)行全封閉保護(hù)，拉掛合格安全網(wǎng)，設(shè)置安全標(biāo)志牌。

2.4 施工安全管理要落實(shí)到每一個(gè)崗位和具體人員。將安全管理責(zé)任制貫穿到施工生產(chǎn)過程的每一個(gè)階段、每一個(gè)環(huán)節(jié)之中。通過責(zé)任制的落實(shí)和安全體系的建立，把各職能人員、施工項(xiàng)目經(jīng)理、安全員等聯(lián)在一起，重點(diǎn)監(jiān)督檢查項(xiàng)目施工過程中設(shè)施的安全性、防護(hù)的有效性。使管理人員增強(qiáng)管理意識(shí)，真正為安全生產(chǎn)負(fù)責(zé)。

2.5建筑設(shè)計(jì)方面要完善。解決設(shè)計(jì)中存在的安全問題，要從多個(gè)方面來保證建筑設(shè)計(jì)的安全性，設(shè)計(jì)人員不能只套規(guī)范，應(yīng)該根據(jù)不同的設(shè)計(jì)對(duì)象，不同的環(huán)境和使用條件，發(fā)揮自己的才智和創(chuàng)造性，必要時(shí)采用高于規(guī)范規(guī)定的數(shù)值。選用 經(jīng)濟(jì) 合理的設(shè)計(jì)方案以保證建筑結(jié)構(gòu)的安全性。

2.6 施工用電方面，嚴(yán)格執(zhí)行要求，臨時(shí)用電針對(duì)不同施工階段和不同專業(yè)特點(diǎn)，要求編制專項(xiàng)設(shè)計(jì)方案，堅(jiān)持做到三級(jí)配電，兩級(jí)保護(hù)。配電線路必須按有關(guān)規(guī)定架設(shè)整齊，架空線應(yīng)采用絕緣導(dǎo)線，不得采用塑膠軟線，不得成束架空敷設(shè)或沿地明敷設(shè)。

篇（5）

1、監(jiān)理單位的安全責(zé)任

1.1切實(shí)貫徹“安全第一，預(yù)防為主”的安全生產(chǎn)方針，工程監(jiān)理單位和監(jiān)理工程師應(yīng)當(dāng)按照法律法規(guī)和工程建設(shè)強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)實(shí)施監(jiān)理，并對(duì)建設(shè)工程安全生產(chǎn)承擔(dān)監(jiān)理責(zé)任。

1.2工程監(jiān)理單位在實(shí)施監(jiān)理過程中，發(fā)現(xiàn)存在安全事故隱患的，應(yīng)當(dāng)要求施工單位整改；情況嚴(yán)重的，應(yīng)當(dāng)要求施工單位暫時(shí)停止施工并及時(shí)報(bào)告建設(shè)單位。施工單位拒不整改或者不停止施工的，工程監(jiān)理單位應(yīng)當(dāng)及時(shí)向有關(guān)主管部門報(bào)告。

1.3根據(jù)《安全條例》，施工單位應(yīng)當(dāng)在施工組織設(shè)計(jì)中編制安全技術(shù)措施和施工現(xiàn)場(chǎng)臨時(shí)用電方案，對(duì)達(dá)到一定規(guī)模的危險(xiǎn)性較大的分部分項(xiàng)工程編制專項(xiàng)施工方案，并附具安全驗(yàn)算結(jié)果，經(jīng)施工單位技術(shù)負(fù)責(zé)人、總監(jiān)理工程師簽字后實(shí)施，由專職安全生產(chǎn)管理人員進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)督。

2、施工準(zhǔn)備階段的安全生產(chǎn)監(jiān)理

2.1督促施工承包單位建立、健全施工現(xiàn)場(chǎng)安全生產(chǎn)保證體系，執(zhí)行有關(guān)安全生產(chǎn)制度，并必須在開工前按規(guī)定辦理安全監(jiān)督手續(xù)，為職工辦理建筑工程人身意外傷害保險(xiǎn)。

2.2審查施工組織設(shè)計(jì)安全技術(shù)措施與專項(xiàng)安全施工方案。

2.2.1施工組織設(shè)計(jì)要根據(jù)工程特點(diǎn)、施工方法、勞動(dòng)組織、作業(yè)環(huán)境、新技術(shù)、新工藝、新材料等情況，在防護(hù)、技術(shù)管理上制訂針對(duì)性的安全措施，并符合工程建設(shè)強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)。

2.2.2工程專業(yè)性較強(qiáng)的項(xiàng)目如：打樁、基坑支護(hù)和降水工程、土方開挖工程、模板工程、爬模（滑模）施工、承重支撐搭設(shè)和拆除、腳手架、施工臨時(shí)用電、物料提升機(jī)、外用電梯、塔吊、起重吊裝、拆除、爆破工程、國(guó)務(wù)院建設(shè)行政主管部門或者其他有關(guān)部門規(guī)定的其他危險(xiǎn)性較大的工程等均要編制專項(xiàng)的安全施工方案，審查施工方案是否可行、安全、可靠。

2.2.3施工組織設(shè)計(jì)、專項(xiàng)安全施工方案必須由專業(yè)技術(shù)人員編制，經(jīng)企業(yè)技術(shù)負(fù)責(zé)人審查批準(zhǔn)、簽名、加蓋公章，并經(jīng)項(xiàng)目監(jiān)理部審核，由項(xiàng)目總監(jiān)理工程師簽字后方可實(shí)施。

2.2.4審查施工現(xiàn)場(chǎng)總平面布置圖和安全標(biāo)志布置平面圖。

2.3審查施工單位在施工作業(yè)書中對(duì)各分部（分項(xiàng)）工程、各工種及其它安全技術(shù)交底紀(jì)錄。

2.3.1安全技術(shù)交底必須與下達(dá)施工任務(wù)同時(shí)進(jìn)行，固定作業(yè)場(chǎng)所的工種可定期交底，非固定作業(yè)場(chǎng)所的工種可按每一分部（分項(xiàng)）工程或定期進(jìn)行交底，新進(jìn)班組必須先進(jìn)行安全技術(shù)交底后才能上崗。

2.3.2審查安全交底內(nèi)容是否包括工作場(chǎng)所的安全防護(hù)設(shè)施、安全操作規(guī)程及安全注意事項(xiàng)。

2.3.3審查季節(jié)性施工是否進(jìn)行了安全技術(shù)交底。

2.3.4審查特殊作業(yè)環(huán)境是否進(jìn)行安全技術(shù)交底。

3、施工過程中安全生產(chǎn)監(jiān)理

3.1督促施工單位進(jìn)行安全自檢，施工單位在進(jìn)行安全生產(chǎn)檢查中是否按照《安全條例》、建設(shè)部頒布的強(qiáng)制性行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)《建筑施工安全檢查標(biāo)準(zhǔn)》（JGJ59-99）及浙江省《建設(shè)工程現(xiàn)場(chǎng)安全施工實(shí)施意見》進(jìn)行檢查。

3.2安全檢查記錄是否真實(shí)反映各項(xiàng)檢查后發(fā)現(xiàn)的安全問題和事故隱患，是否進(jìn)行了整改，是否對(duì)整改事項(xiàng)進(jìn)行復(fù)查。

3.3工程基礎(chǔ)、主體、結(jié)頂、裝飾四個(gè)階段進(jìn)行安全檢查評(píng)分。

3.4在項(xiàng)目施工過程中采用巡視或旁站等形式實(shí)施現(xiàn)場(chǎng)安全監(jiān)理（包括安全、防火和文明施工等）。

4、專項(xiàng)工程的安全監(jiān)理

4.1腳手架安全監(jiān)理

4.1.1腳手架搭設(shè)前要審查專項(xiàng)安全方案。

4.1.2審查鋼管、扣件的生產(chǎn)出廠證、產(chǎn)品合格證、法定檢測(cè)機(jī)構(gòu)檢測(cè)報(bào)告。

4.1.2.1鋼管表面應(yīng)平直光滑，不應(yīng)有裂縫、結(jié)疤、分層錯(cuò)位、硬彎、毛刺和深的劃道，不得自行對(duì)接加長(zhǎng)。明顯彎曲變形不應(yīng)超過《建筑施工扣件式鋼管腳手架安全技術(shù)規(guī)程》（JGJ130-2001）2002版中表8.1.5的規(guī)定，且應(yīng)做好防銹處理。

4.1.2.2扣件不得有裂縫、變形，表面大于10mm2的砂眼不應(yīng)超過3處且累計(jì)面積不應(yīng)大于50mm2，螺栓不得出現(xiàn)滑絲

4.1.2.3對(duì)承重支模系統(tǒng)（承重支撐架搭設(shè)）應(yīng)使用力矩扳手進(jìn)行抽樣檢測(cè)，螺栓擰緊扭力矩達(dá)65N·M時(shí)，不得發(fā)生破壞，并對(duì)抽樣檢測(cè)的數(shù)量、部位和結(jié)果做好相應(yīng)的記錄。

4.1.3審核建筑安全監(jiān)督管理部門核發(fā)的設(shè)備準(zhǔn)用證及操作人員上崗證是否在有效期內(nèi)。

4.1.4腳手架搭設(shè)完畢后，應(yīng)經(jīng)過驗(yàn)收合格后掛牌，方能使用。

4.2基坑支護(hù)安全監(jiān)理

4.2.1審核基坑支護(hù)安全方案和支護(hù)結(jié)構(gòu)設(shè)計(jì)計(jì)算書等。4M深以上基坑支護(hù)方案，必須經(jīng)當(dāng)?shù)赜嘘P(guān)專家組評(píng)審、修正后再行施工。

4.2.2審核基坑支護(hù)“變形監(jiān)測(cè)”是否到位，施工過程中經(jīng)常查閱“變形監(jiān)測(cè)”記錄和“沉降觀測(cè)”記錄，情況發(fā)生異常時(shí)應(yīng)及時(shí)報(bào)告，并告訴施工單位采取必要的應(yīng)急措施。

4.3模板工程安全監(jiān)理

4.3.1審核模板工程施工方案和根據(jù)混凝土輸送方法是否制定針對(duì)性安全措施。

4.3.2模板拆除前必須有混凝土強(qiáng)度報(bào)告及審批拆模申請(qǐng)，模板支撐系統(tǒng)拆除時(shí)，混凝土強(qiáng)度必須符合《混凝土結(jié)構(gòu)工程施工質(zhì)量驗(yàn)收規(guī)范》GB50204-2002規(guī)定。

4.4施工臨時(shí)用電安全監(jiān)理

4.4.1審查施工單位上報(bào)的施工臨時(shí)用電方案和電工上崗證。

4.4.2復(fù)核施工單位臨時(shí)用電接地電阻。

4.4.3凡工地新購(gòu)入的電纜電線、電路開關(guān)及保護(hù)或連接電器裝置（含插頭插座、熔斷器等）、低壓電氣（含漏電保護(hù)器、隔離開關(guān)、低壓成套開關(guān)設(shè)備）、電動(dòng)工具（含電鉆、電動(dòng)砂輪機(jī)、園鋸、插入式砼振動(dòng)器）、電焊機(jī)等必須具備CCC認(rèn)證標(biāo)志并符合行業(yè)有關(guān)規(guī)范。

4.5物料提升機(jī)（龍門架、井字架）安全監(jiān)理

4.5.1審查施工單位的專項(xiàng)施工方案。

4.5.2認(rèn)真核查生產(chǎn)廠家的生產(chǎn)許可證或制造許可證、產(chǎn)品合格證及法定檢測(cè)機(jī)構(gòu)出具的檢測(cè)報(bào)告，及建筑安裝監(jiān)督部門核發(fā)的準(zhǔn)用證。

4.5.3審核機(jī)械操作人員上崗證。

4.5.4在使用前必須按規(guī)定進(jìn)行驗(yàn)收，未經(jīng)驗(yàn)收合格，一律不得投入使用。

4.5.5物料提升機(jī)、施工升降機(jī)，每班使用前必須進(jìn)行空載和載重運(yùn)行的試驗(yàn)。

4.5.6檢查工地是否有專人負(fù)責(zé)維修、保養(yǎng)。

4.6外用電梯安全監(jiān)理

4.6.1審核裝拆單位許可證、參加裝拆人員上崗證。

4.6.2查閱外用電梯使用說明及裝拆方案（含基礎(chǔ)方案）。

4.6.3安裝結(jié)束后，安裝單位應(yīng)進(jìn)行調(diào)試檢測(cè)并附有驗(yàn)收記錄，數(shù)據(jù)齊全，經(jīng)安裝單位和使用單位驗(yàn)收合格后，報(bào)當(dāng)?shù)亟ㄖ踩O(jiān)督管理部門備案后使用。

4.6.4核查外用電梯（人貨兩用電梯）生產(chǎn)許可證，或制造許可證、產(chǎn)品合格證，及法定檢測(cè)機(jī)構(gòu)出具的檢測(cè)報(bào)告（安全裝置應(yīng)每二年經(jīng)法定檢測(cè)單位檢測(cè)，有效期是否符合）。

4.6.5外用電梯（人貨兩用電梯）基礎(chǔ)必須做好隱檢，并經(jīng)監(jiān)理企業(yè)簽認(rèn)。

4.6.6人貨兩用電梯每次頂升和拆降后繼續(xù)使用的應(yīng)重新驗(yàn)收。

4.7塔吊（塔式起重機(jī)）安全監(jiān)理

4.7.1審核裝拆單位許可證、參加裝拆人員上崗證、塔吊人員上崗證。

4.7.2查閱塔吊使用說明及裝拆方案（含基礎(chǔ)方案）。

4.7.3安裝結(jié)束后，安裝單位應(yīng)進(jìn)行調(diào)試檢測(cè)，并有驗(yàn)收記錄，數(shù)據(jù)齊全，在經(jīng)安裝單位和使用單位驗(yàn)收合格再報(bào)當(dāng)?shù)亟ㄖ踩O(jiān)督管理部門備案后使用。

4.7.4查閱塔吊出廠合格證。

4.7.5簽認(rèn)塔吊基礎(chǔ)隱蔽工程驗(yàn)收記錄。

4.7.6塔吊（塔式起重機(jī)）每次頂升和拆降后需要繼續(xù)使用的應(yīng)重新驗(yàn)收。

4.8起重吊裝安全監(jiān)理

4.8.1查閱起重機(jī)型號(hào)選擇、吊裝平面布置、吊裝工藝及相應(yīng)安全技術(shù)措施等內(nèi)容。

4.8.2審核建筑安全監(jiān)督管理部門核發(fā)的準(zhǔn)用證是否在有效期時(shí)間內(nèi)。

4.8.3審核操作司機(jī)是否是本機(jī)型的司機(jī)操作。

4.8.4驗(yàn)證起重吊裝作業(yè)人員上崗證。

4.8.5每次作業(yè)前應(yīng)根據(jù)當(dāng)天的最大起重量進(jìn)行試吊、檢驗(yàn)。

4.9打樁機(jī)械

4.9.1核查打樁機(jī)械（包括錘擊、靜壓）建筑安全監(jiān)督管理部門核發(fā)的準(zhǔn)用證。

4.9.2查驗(yàn)樁機(jī)作業(yè)人員上崗證。

5、安全事故隱患的監(jiān)理手段

5.1工程監(jiān)理單位在實(shí)施監(jiān)理過程中發(fā)現(xiàn)存在安全事故隱患的，應(yīng)當(dāng)要求施工單位整改。

5.2安全事故隱患情況嚴(yán)重的應(yīng)當(dāng)要求施工單位暫時(shí)停止施工并及時(shí)報(bào)告建設(shè)單位。

5.3施工單位對(duì)監(jiān)理提出的整改意見拒不整改，或者不停止施工的，工程監(jiān)理單位應(yīng)當(dāng)及時(shí)向有關(guān)主管部門報(bào)告。

5.4施工企業(yè)或項(xiàng)目經(jīng)理部必須按國(guó)家有關(guān)規(guī)定建立安全事故上報(bào)制度，凡施工現(xiàn)場(chǎng)發(fā)生重傷、死亡和造成嚴(yán)重經(jīng)濟(jì)損失或社會(huì)影響的重大安全事故的，必須在30分鐘內(nèi)上報(bào)當(dāng)?shù)毓こ贪踩|(zhì)量監(jiān)督總站。

6、監(jiān)理人員的安全職責(zé)

6.1總監(jiān)理工程師安全職責(zé)

6.1.1對(duì)工程項(xiàng)目的安全監(jiān)理工作負(fù)責(zé)，并確定施工現(xiàn)場(chǎng)具體安全監(jiān)理員，明確其工作職責(zé)。

6.1.2結(jié)合工程質(zhì)量監(jiān)理，審查專業(yè)分包資質(zhì)，并提出審查意見。

6.1.3審查施工組織設(shè)計(jì)中的安全技術(shù)措施或?qū)ｍ?xiàng)施工方案，并簽署意見。

6.1.4結(jié)合工程質(zhì)量監(jiān)理，在主持編寫監(jiān)理規(guī)劃時(shí)，增加安全監(jiān)理方案，明確安全監(jiān)理內(nèi)容、工程程序和制度、措施。

6.1.5結(jié)合工程質(zhì)量監(jiān)理，審批監(jiān)理實(shí)施細(xì)則中增加的安全監(jiān)理具體措施。

6.1.6檢查和督促安全監(jiān)理員的工作。

6.1.7檢查監(jiān)理分包單位的安全監(jiān)理工作。

6.1.8參與安全事故、火警事故的調(diào)查分析，并督促事故后的現(xiàn)場(chǎng)整改。

6.1.9組織編寫并簽發(fā)安全監(jiān)理月報(bào)、安全監(jiān)理專題報(bào)告；負(fù)責(zé)簽署監(jiān)理工程師通知單（安全）、工程暫停令、復(fù)工報(bào)審表。

6.1.10參加有關(guān)單位組織的施工現(xiàn)場(chǎng)安全檢查。

6.1.11定期審閱安全監(jiān)理員的安全監(jiān)理日記，并簽署意見。

6.2專業(yè)監(jiān)理工程師安全職責(zé)

6.2.1協(xié)助審查施工組織設(shè)計(jì)中的安全技術(shù)措施或?qū)ｍ?xiàng)施工方案是否符合工程建設(shè)強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)。

6.2.2協(xié)助編寫監(jiān)理實(shí)施細(xì)則中所需增加的安全監(jiān)理具體措施。

6.2.3在施工現(xiàn)場(chǎng)巡視、檢查時(shí)，發(fā)現(xiàn)安全違規(guī)操作或安全隱患等，向施工承包單位提出整改要求，或向總監(jiān)理工程師（安全監(jiān)理員）反映。

6.2.4參與安全事故、火警事故涉及技術(shù)質(zhì)量問題的調(diào)查分析。

6.3安全監(jiān)理員安全職責(zé)

6.3.1在總監(jiān)理工程師的領(lǐng)導(dǎo)下，具體負(fù)責(zé)施工現(xiàn)場(chǎng)日常安全監(jiān)理工作。

6.3.2結(jié)合工程質(zhì)量事故，審查特種作業(yè)人員的資格。

6.3.3具體負(fù)責(zé)審查施工組織設(shè)計(jì)中的安全技術(shù)措施或?qū)ｍ?xiàng)施工方案是否符合工程建設(shè)強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)。

6.3.4負(fù)責(zé)編寫監(jiān)理實(shí)施細(xì)則中所需增加的安全監(jiān)理具體措施。

6.3.5督促施工承包單位建立、健全施工現(xiàn)場(chǎng)安全生產(chǎn)保證體系，執(zhí)行有關(guān)安全生產(chǎn)制度。

6.3.6負(fù)責(zé)復(fù)核施工承包單位施工機(jī)械、腳手架安全設(shè)施的驗(yàn)收手續(xù)，并簽署意見。

6.3.7在施工建設(shè)中，采用巡視或旁站等形式實(shí)施現(xiàn)場(chǎng)安全監(jiān)理（包括安全、防火和文明施工等）。

6.3.8督促施工承包單位進(jìn)行安全自檢，參加施工現(xiàn)場(chǎng)的安全檢查。

6.3.9檢查分包單位安全工作，并向總監(jiān)理工程師報(bào)告。

6.3.10參與安全事故、火警事故的調(diào)查分析，并督促事故后的現(xiàn)場(chǎng)整改。

篇（6）

【關(guān)鍵詞】工程項(xiàng)目建設(shè)；現(xiàn)場(chǎng)施工；安全管理；措施；分析和討論

1 針對(duì)建筑工程項(xiàng)目現(xiàn)場(chǎng)施工的管理建議

對(duì)于任何一項(xiàng)工程項(xiàng)目來說，現(xiàn)場(chǎng)施工是最容易出現(xiàn)問題，但同樣也是最重要的環(huán)節(jié)之一，整個(gè)建筑工程項(xiàng)目的好壞會(huì)受到現(xiàn)場(chǎng)施工的直接影響，所以建筑企業(yè)必須要重視現(xiàn)場(chǎng)施工的管理。

1.1 做好施工人員的管理工作

施工人員是整個(gè)工程項(xiàng)目的實(shí)際建立者，所以施工隊(duì)伍的素質(zhì)、技術(shù)如何直接影響到建筑工程是否能保證質(zhì)量以及是否能在進(jìn)度中完成。所以只有一只素質(zhì)高、技術(shù)強(qiáng)并且紀(jì)律嚴(yán)明的施工隊(duì)伍才能真正的做好現(xiàn)場(chǎng)施工工作。所以在選擇施工隊(duì)伍時(shí)應(yīng)采取招標(biāo)制度來進(jìn)行公平的篩選，通過對(duì)比之后最后選擇一家最適合的施工隊(duì)伍。

除此之外，在現(xiàn)場(chǎng)施工的過程中應(yīng)建立明確的責(zé)任制以及獎(jiǎng)勵(lì)制度，由此來激發(fā)施工人員工作的積極性和主動(dòng)性。這里要注意的一點(diǎn)是，責(zé)任制必須要明確，獎(jiǎng)懲制度必須要公平，獎(jiǎng)勵(lì)應(yīng)以精神和物質(zhì)相結(jié)合，由此才能讓所有的施工人員都全力進(jìn)行施工。

1.2 做好材料的管理工作

任何建筑工程都是由材料組成的，如果材料出現(xiàn)問題，那么建筑工程也肯定會(huì)出現(xiàn)質(zhì)量問題，

所以我們必須要做好有關(guān)材料的管理工作。

首先對(duì)于材料的采購(gòu)必須要選擇合格的商家來作為供應(yīng)商。材料購(gòu)買人員應(yīng)深入了解材料市場(chǎng)，并且在購(gòu)買的過程中做到貨比三家，并要求商家出示和材料有關(guān)的所有證書，最后再根據(jù)經(jīng)濟(jì)角度來選擇一家最經(jīng)濟(jì)、質(zhì)量最好的商家作為供應(yīng)商。

其次在材料進(jìn)庫之前必須針對(duì)所有的材料都進(jìn)行細(xì)致的檢查，防止商家以次充好將一些不合格產(chǎn)品充當(dāng)合格產(chǎn)品。一旦發(fā)現(xiàn)不合格產(chǎn)品必須要找到供應(yīng)商索要說法。

再次建立規(guī)范的材料管理制度，材料的進(jìn)庫、領(lǐng)取都必須按照有關(guān)的制度來進(jìn)行，并且材料管理人員必須要做好記錄，特別是針對(duì)材料的領(lǐng)取，必須要進(jìn)行追蹤，由此防止材料的丟失和浪費(fèi)。除此之外材料管理人員應(yīng)了解庫存數(shù)量，并且做到及時(shí)調(diào)整。

1.3 做好機(jī)械的管理工作

工程項(xiàng)目現(xiàn)場(chǎng)施工中是離不開機(jī)械的幫助，所要我們要做好機(jī)械管理的相關(guān)工作。這里要注意以下幾點(diǎn)：（1）機(jī)械的選擇必須要完全符合工程的需要，要根據(jù)工程項(xiàng)目的特點(diǎn)來選擇機(jī)械的類型、數(shù)量；（2）做好機(jī)械的保養(yǎng)工作；（3）合理安排機(jī)械的進(jìn)場(chǎng)順序，要最大化的提高機(jī)械的利用率；（4）建立規(guī)范、合理的機(jī)械管理相關(guān)制度。

1.4 做好施工技術(shù)管理工作

隨著科技、經(jīng)濟(jì)的不斷發(fā)展，建筑技術(shù)也在不斷的更新發(fā)展著。而對(duì)于不同的建筑工程來說所要求的技術(shù)也都存在著不同，并且技術(shù)是否到位對(duì)于工程的質(zhì)量和進(jìn)度都具有重要的影響。所以我們必須要做好施工技術(shù)管理的有關(guān)工作。只有保證技術(shù)可以有效的完成，那么設(shè)計(jì)者的理念才能在建筑工程中充分體現(xiàn)。對(duì)于施工技術(shù)的管理應(yīng)注意以下幾點(diǎn)：（1）必須要求施工人員按照有關(guān)規(guī)定來進(jìn)行技術(shù)施工，切勿違反有關(guān)的規(guī)定而自行施工；（2）必須按照規(guī)范的工序進(jìn)行施工，并且在每道工序結(jié)束之后必須要進(jìn)行細(xì)致的檢查，如若發(fā)現(xiàn)問題必須馬上進(jìn)行修整，直到?jīng)]有問題之后才可以進(jìn)行下一道工序。這里要注意的是檢查切勿大意，一旦一道工序遺留的問題就會(huì)被下一道工序所掩蓋，而在最后進(jìn)行補(bǔ)救就會(huì)非常困難。（3）在施工現(xiàn)場(chǎng)必須要具備工程技術(shù)人員，防止施工人員出現(xiàn)任何技術(shù)上的錯(cuò)誤。

1.5 做好現(xiàn)場(chǎng)施工的監(jiān)督管理工作

現(xiàn)場(chǎng)施工具有時(shí)間長(zhǎng)、工序多、復(fù)雜等特點(diǎn)，所以現(xiàn)場(chǎng)施工中非常容易出現(xiàn)問題，特別是人為出現(xiàn)的問題，例如大意、偷懶、故意浪費(fèi)等問題都是工程項(xiàng)目施工中經(jīng)常會(huì)出現(xiàn)的問題。所以建筑企業(yè)必須要選擇一家信譽(yù)好的監(jiān)理公司。讓監(jiān)理人員針對(duì)整個(gè)工程的現(xiàn)場(chǎng)施工過程都給予細(xì)致的監(jiān)督，由此防止任何不利建筑工程項(xiàng)目的問題出現(xiàn)。

1.6 做好成品保護(hù)工作

成品保護(hù)作為最后一道工序也是非常重要的。所以針對(duì)成品保護(hù)工作必須要以主動(dòng)和被動(dòng)相結(jié)合的方式來進(jìn)行保護(hù)。主動(dòng)保護(hù)是指企業(yè)采取相應(yīng)的防范制度來進(jìn)行保護(hù)；而被動(dòng)保護(hù)是采取防碰撞等手段來進(jìn)行保護(hù)。

1.7 做好環(huán)境問題控制管理工作

由于建筑工程自身的特點(diǎn)，所以可以影響建筑工程質(zhì)量的環(huán)境因素很多，例如氣候、當(dāng)?shù)氐牡刭|(zhì)條件、水文環(huán)境等等。而由于環(huán)境因素具有多變、無法避免等特點(diǎn)所以很容易影響到工程的施工質(zhì)量，所以必須要針對(duì)環(huán)境因素進(jìn)行有效的控制。例如在施工現(xiàn)場(chǎng)必須要針對(duì)材料、設(shè)備的堆放進(jìn)行有序的管理，并添加有效的保護(hù)措施，防止出現(xiàn)因天氣因素導(dǎo)致材料產(chǎn)生問題的現(xiàn)象。再如針對(duì)寒冷冬季或者炎熱夏季的施工必須要根據(jù)工程的特點(diǎn)制定出相應(yīng)的對(duì)策，由此將環(huán)境影響降到最低。

2 建設(shè)工程項(xiàng)目現(xiàn)場(chǎng)施工安全管理措施

對(duì)于任何建筑工程項(xiàng)目來說，人員安全是最終要的，特別是針對(duì)一些高層、超高層或者施工復(fù)雜、危險(xiǎn)的建筑工程施工來說，人員的安全更要受到重視。一旦現(xiàn)場(chǎng)施工中出現(xiàn)了安全事故，那么不僅僅針對(duì)建筑工程的進(jìn)度產(chǎn)生影響，也會(huì)其他的施工人員產(chǎn)生影響，所以必須要做好建筑工程項(xiàng)目現(xiàn)場(chǎng)施工的安全管理措施。

2.1 加強(qiáng)教育，積極宣傳安全施工理念

建筑企業(yè)應(yīng)加強(qiáng)針對(duì)施工人員的安全意識(shí)教育，讓每一位施工人員都深刻的意識(shí)到，生命安全要比任何事都要重要。企業(yè)應(yīng)從家庭、親人的角度來教育施工人員，讓施工人員從心里感覺到生命的可貴和重要性，由此就可以讓施工人員在施工中注意自己的人身安全，由此不僅可以保證施工人員的安全可以保證工程項(xiàng)目的順利進(jìn)行。

2.2 嚴(yán)格要求施工人員按照規(guī)定的工序進(jìn)行施工，通過過往的實(shí)例我們可以發(fā)現(xiàn)，工程項(xiàng)目中很多安全事故都是由于操作失誤而造成的，而這其中最根本的原因就是很多施工人員并為按照規(guī)范進(jìn)行施工，所以造成了安全事故。所以監(jiān)理人員必須要嚴(yán)格監(jiān)督施工人員的施工，必須要求施工人員按照規(guī)范進(jìn)行施工，如果出現(xiàn)故意的行為，必須要給予一定的經(jīng)濟(jì)懲罰，以儆效尤。

2.3 加強(qiáng)工程項(xiàng)目安全設(shè)施的質(zhì)量，對(duì)于一些高層或者超高層建筑來說，施工人員都需要在很高的高度中進(jìn)行施工，所以安全設(shè)施的質(zhì)量如何直接影響到施工人員的生命安全。所以建筑企業(yè)在購(gòu)買和管理這些安全設(shè)施必須要做到細(xì)致、小心，必須要選擇質(zhì)量合格的產(chǎn)品，要將施工人員的生命安全作為工程的重要事項(xiàng)。

2.4 建立規(guī)范的安全制度，沒規(guī)矩不成方圓，所以要做好安全管理必須要建立規(guī)范的安全施工制度，只有建立的制度，安全施工才有法可依。

結(jié)語

建筑工程項(xiàng)目的現(xiàn)場(chǎng)施工直接影響到建筑工程項(xiàng)目的質(zhì)量以及施工進(jìn)度，而現(xiàn)場(chǎng)施工的安全管理直接影響到施工人員的生命安全，這兩項(xiàng)在整個(gè)的建筑工程項(xiàng)目的建設(shè)中都是非常重要的環(huán)節(jié)。所以身為建筑企業(yè)必須要認(rèn)識(shí)到這兩項(xiàng)的重要性，并且針對(duì)其中的問題進(jìn)行積極的研究和分析，最終做好現(xiàn)場(chǎng)施工工作。

參考文獻(xiàn)

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[2]陳曉峰．房屋建筑工程現(xiàn)場(chǎng)施工質(zhì)量管理問題探討［J］．建材與裝飾：中旬，2011（09）

篇（7）

中圖分類號(hào)：TU74文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A

引言

在建設(shè)施工項(xiàng)目的施工進(jìn)程當(dāng)中，雨季的施工特征非常明顯。首先，在雨季進(jìn)行的施工項(xiàng)目具有較強(qiáng)的突發(fā)性以及不確定性，所以針對(duì)整個(gè)施工項(xiàng)目的外部影響因素分析難以達(dá)到準(zhǔn)確的效果，除了需要對(duì)相關(guān)氣候和濕度進(jìn)行預(yù)測(cè)之外，還需要采取必要的防范措施，以便緊急情況發(fā)生之時(shí)有著充足的準(zhǔn)備，針對(duì)施工的重點(diǎn)環(huán)節(jié)進(jìn)行必要的掌控；其次，在雨季進(jìn)行的施工建設(shè)項(xiàng)目還具有較強(qiáng)的文獻(xiàn)行，所以，在此類氣候的施工進(jìn)程當(dāng)中，還需要全面的結(jié)合室外的溫度情況、天氣氣候狀況、施工作業(yè)的操作程序以及基本原則等，對(duì)整個(gè)進(jìn)度和規(guī)劃進(jìn)行科學(xué)合理的安排，旨在最大程度之上提升對(duì)雨季施工的掌控能力，控制施工的質(zhì)量與效率。另外，在出現(xiàn)意外的大風(fēng)以及暴雨之時(shí)，還需要立刻停止施工操作，避免出現(xiàn)險(xiǎn)情，對(duì)施工企業(yè)的經(jīng)濟(jì)效益產(chǎn)生不利影響。

建筑施工項(xiàng)目雨季施工的總體要求分析

針對(duì)建設(shè)施工項(xiàng)目在雨季的施工特征以及總體要求進(jìn)行概述和研究，是開展后續(xù)施工技術(shù)管理工作的要點(diǎn)環(huán)節(jié)。在雨季施工當(dāng)中，一般需要做好相應(yīng)的防雷、防風(fēng)以及防雨的準(zhǔn)備，同時(shí)還需要做好防電的工作準(zhǔn)備。針對(duì)建設(shè)施工的坑溝以及基槽、排水溝等等，還需要設(shè)置專門的警告標(biāo)識(shí)物，防止出現(xiàn)意外情況。針對(duì)施工當(dāng)中所使用到的機(jī)械設(shè)備以及電子設(shè)備，還需要搭設(shè)防雨棚，防止由于設(shè)備被雨水淋濕而出現(xiàn)漏電等情況。另外，還需要保證機(jī)械設(shè)備的電源線路和各個(gè)通電線路的絕緣性極強(qiáng)，并且通過有效的措施對(duì)保護(hù)接零進(jìn)行必要完善。針對(duì)建設(shè)施工當(dāng)中所使用到的腳手架，還需要定期的進(jìn)行檢查與維修，如果發(fā)現(xiàn)問題需要及時(shí)解決，或者及時(shí)更換設(shè)備。針對(duì)高層建筑的施工項(xiàng)目，還需要根據(jù)建筑施工的自身要求以及實(shí)際特點(diǎn)，采取必要的防范措施，架設(shè)防雷設(shè)備，而對(duì)于腳手架則需要采取防滑措施，避免出現(xiàn)緊急情況。在下雨過后，則需要進(jìn)行及時(shí)的清掃，施工現(xiàn)場(chǎng)嚴(yán)禁使用裸線進(jìn)行操作，并且針對(duì)電子機(jī)械設(shè)備需要安排專門人員進(jìn)行管理和維護(hù)，嚴(yán)格的遵守施工操作之中的規(guī)章制度，保證施工的技術(shù)可以得到安全管理。

建筑施工項(xiàng)目雨季施工的相關(guān)特征和技術(shù)要點(diǎn)分析

根據(jù)上文針對(duì)建筑施工項(xiàng)目雨季施工的總體性要求和基本原則進(jìn)行探析，可以對(duì)在雨季開展的施工項(xiàng)目相關(guān)要點(diǎn)有著細(xì)致的了解。接下來將針對(duì)建設(shè)施工項(xiàng)目雨季施工的技術(shù)特征進(jìn)行探究，針對(duì)土方施工、基礎(chǔ)施工、腳手架工程、吊裝屋面工程、混凝土工程等進(jìn)行全方位的研究，深入的分析雨季施工的技術(shù)安全管理要點(diǎn)，旨在為現(xiàn)代化的施工建設(shè)奠定堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)條件。

首先，針對(duì)吊裝以及屋面工程施工項(xiàng)目，在雨季施工當(dāng)中吊裝工程一般不允許使用，由于在雨季之中建設(shè)材料表面的構(gòu)件以及吊裝所使用到的繩索等，會(huì)被雨水所淋濕，所以構(gòu)件材料與繩索之間的摩擦?xí)M(jìn)一步降低，容易導(dǎo)致滑落等安全事故，另外如果沒有針對(duì)吊裝等采取必要的安全管理措施，則可能會(huì)導(dǎo)致更加嚴(yán)重的施工事故發(fā)生。針對(duì)雨季施工當(dāng)中的吊裝操作，需要進(jìn)行專門的施工安全保障，加大構(gòu)件材料與吊裝繩索之間的摩擦系數(shù)，增加繩索的粗糙度，并且在停止施工操作之時(shí)也需要做好相應(yīng)的安全準(zhǔn)備，將吊鉤往后回?cái)n靠近塔身，增強(qiáng)施工建設(shè)的安全管理質(zhì)量和水準(zhǔn)。

針對(duì)腳手架工程在雨季的施工，也需要增加維護(hù)和管理的力度，全面的提升安全技術(shù)管理操作的水平，避免出現(xiàn)相應(yīng)的安全事故。首先，在雨季的施工應(yīng)該將腳手架的基礎(chǔ)硬地化，并且逐步的加大腳手架的可靠性以及穩(wěn)定性，避免其在施工過程當(dāng)中出現(xiàn)傾斜的狀況。另外，在腳手架的走道之上還需要做好相應(yīng)的防滑以及防跌落等安全防護(hù)措施，避免施工人員出現(xiàn)意外的人身傷害。針對(duì)腳手架之上操作技術(shù)人員的數(shù)量，也需要進(jìn)行嚴(yán)格的控制，針對(duì)構(gòu)件的使用情況同樣需要進(jìn)行重點(diǎn)的管理。在進(jìn)行墻面的施工操作之時(shí)，還需要避免雨水對(duì)墻面以及室內(nèi)造成污染，在施工完畢之時(shí)需要鋪設(shè)一層油氈，避免雨水的浸潤(rùn)對(duì)施工造成不利影響。

針對(duì)土方工程以及基礎(chǔ)施工工程在雨季施工的安全技術(shù)管理。通常土方工程與基礎(chǔ)工程容易受到雨水的影響，倘若不實(shí)施相關(guān)防范措施，就會(huì)對(duì)施工安全與建筑物質(zhì)量產(chǎn)生不利影響。所以在雨期進(jìn)行施工時(shí)，需要注意以下幾個(gè)方面：首先，在雨期開挖基槽或管溝時(shí)，要注意邊坡是否穩(wěn)定。在必要的時(shí)侯可以適當(dāng)放緩邊坡坡度或者建立支撐。在施工時(shí)，要不斷對(duì)邊坡與支撐的檢查；對(duì)于已開挖好的基槽或管溝主要以設(shè)置支撐為宜；其次，在雨季施工時(shí)，施工的工作面不適合過大，要逐段與逐片的分階段完成日o。當(dāng)基坑挖到標(biāo)高之后，要馬上驗(yàn)收并第一時(shí)間澆筑混凝土墊層。為了防范基坑被浸泡，在開挖時(shí)，應(yīng)在坑內(nèi)做好排水溝與集水井并且組織一定的排水力量；再次，在處于地下的池子與地下室，在施工時(shí)，要考慮澆搗砼后的防浮辦法。一旦降雨量非常大時(shí)，要立即停止土方施工，同時(shí)在雨天要終止軟土基坑的挖土作業(yè)。而對(duì)于堆積于施工現(xiàn)場(chǎng)的土方，要在雨季來臨之前將它運(yùn)走。當(dāng)基礎(chǔ)施工完成時(shí)，要馬上開始基坑四周的回填工作。

建筑施工項(xiàng)目雨季施工的技術(shù)安全管理

在雨季進(jìn)行的建設(shè)施工項(xiàng)目，由于其多方面的特點(diǎn)，需要進(jìn)行重點(diǎn)的管理，加強(qiáng)防護(hù)措施，做好相應(yīng)緊急情況的應(yīng)急準(zhǔn)備工作。首先，需要按照既定的要求和規(guī)范做好預(yù)防工作，在施工進(jìn)程當(dāng)中，現(xiàn)場(chǎng)的攪拌機(jī)等等機(jī)械設(shè)備需要加設(shè)相應(yīng)的防雨蓋或者是防雨罩，防止雨水將設(shè)備淋濕造成施工的不利影響。另外，還需要根據(jù)施工建設(shè)的實(shí)際情況，準(zhǔn)備相關(guān)的排水設(shè)備，避免雨水的堆積導(dǎo)致施工操作難以有序進(jìn)行。其次，還需要針對(duì)原材料以及施工的半成品等，進(jìn)行合理的堆放，在堆放地點(diǎn)搭設(shè)相應(yīng)的防水帳篷，并且在四周設(shè)置相應(yīng)的排水系統(tǒng)。最后，需要在雨季施工開始之前做好排水等的準(zhǔn)備工作，由專門的技術(shù)人員進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)檢查，在電子機(jī)械設(shè)備之上搭設(shè)起相應(yīng)的防水帳篷，并且組織臨時(shí)辦公室以及材料倉(cāng)庫等，保證施工操作可以穩(wěn)步的開展。

結(jié)束語

綜上所述，根據(jù)對(duì)雨季建設(shè)施工項(xiàng)目的施工技術(shù)安全管理進(jìn)行全面的分析和細(xì)致的研究，從實(shí)際的角度出發(fā)深入的論述了在雨季進(jìn)行的施工操作的諸多安全細(xì)則以及管理的規(guī)范，旨在全面提升施工的技術(shù)水準(zhǔn)，為現(xiàn)代化的建設(shè)項(xiàng)目管理水平提升以及技術(shù)運(yùn)用能力進(jìn)步奠定堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)條件。

參考文獻(xiàn)

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[4]蔣倫亮．建筑工程季節(jié)性施工措施研究[J]．河南科技，2011年12期

篇（8）

“三標(biāo)一體”管理系統(tǒng)對(duì)建設(shè)工程項(xiàng)目有哪些重要性，建設(shè)工程項(xiàng)目如何進(jìn)行整合建立適宜的質(zhì)量、環(huán)境以及職業(yè)健康安全管理體系，建設(shè)工程項(xiàng)目如何有效地運(yùn)行三標(biāo)管理體系，怎樣加強(qiáng)施工管理水準(zhǔn)，怎樣推動(dòng)工程質(zhì)量、環(huán)境保護(hù)、安全生產(chǎn)以及員工身心健康保護(hù)等方面的進(jìn)步；又應(yīng)該怎樣滿足國(guó)家的相關(guān)法規(guī)要求，運(yùn)用質(zhì)量、環(huán)境和職業(yè)健康安全管理體系保障工程的順利進(jìn)行。

早在1995年開始，一些先行的建設(shè)工程企業(yè)就開始引入了“貫標(biāo)”和“管理體系”的概念，18年過去了，企業(yè)建立三個(gè)管理體系已經(jīng)非常普遍，到底應(yīng)用的效果如何，特別是在工程項(xiàng)目管理中應(yīng)用的效果如何，是值得研究的。本文重點(diǎn)研討企業(yè)把質(zhì)量、環(huán)境、職業(yè)健康安全綜合起來建立的“三標(biāo)一體化”管理體系有效地應(yīng)用于工程項(xiàng)目管理的工作思路。運(yùn)用“三標(biāo)一體”的管理體系，能夠有效加強(qiáng)建設(shè)工程的運(yùn)行控制和項(xiàng)目管理，能夠全面提升項(xiàng)目的管理水平，對(duì)工程和服務(wù)質(zhì)量、環(huán)境保護(hù)、能源的合理利用、安全生產(chǎn)以及保護(hù)員工健康等方面都有積極的推進(jìn)作用。

一、“三標(biāo)一體”管理系統(tǒng)對(duì)建設(shè)工程項(xiàng)目的重要性

（一）能夠認(rèn)識(shí)管理的規(guī)律，建立同一性的管理基礎(chǔ)?！叭龢?biāo)一體”系統(tǒng)有一些共同點(diǎn)，例如：三個(gè)標(biāo)準(zhǔn)都有重要的共有條款，包括文件控制、記錄控制、人力資源管理、不合格控制、內(nèi)部審核、糾正和預(yù)防措施等。在項(xiàng)目建立、實(shí)施質(zhì)量、環(huán)境和職業(yè)健康安全的“三標(biāo)一體”系統(tǒng)，有利于項(xiàng)目的基礎(chǔ)管理規(guī)范化，有利于管理工作優(yōu)化并鞏固工程的業(yè)務(wù)流程。

（二）能夠?qū)θ肆Y源進(jìn)行科學(xué)的調(diào)配，對(duì)管理結(jié)構(gòu)進(jìn)行優(yōu)化。質(zhì)量、環(huán)境和職業(yè)健康三個(gè)管理體系對(duì)人力資源都有著明確的要求，如果分別單獨(dú)確立三個(gè)管理體系，那么會(huì)導(dǎo)致人員的重疊或機(jī)構(gòu)的復(fù)雜，而進(jìn)行一體化管理則會(huì)統(tǒng)一設(shè)置人員崗位，例如一職多能、一崗多則等，提高了綜合工作效率。建立“三標(biāo)一體”體系改革了傳統(tǒng)管理理念，加強(qiáng)了增值過程，有利于減少該三者之間的重復(fù)工作，利用專業(yè)性的管理方針使建設(shè)項(xiàng)目高效、有序運(yùn)行，更能推動(dòng)此體系的維護(hù)和完善。

（三）能夠提高工程建設(shè)的工作效率。“三標(biāo)一體”體系相關(guān)文件的頒布和實(shí)施是企業(yè)管理水平提升的重要舉措。企業(yè)學(xué)習(xí)、運(yùn)用國(guó)際先進(jìn)的理念及方式，就是要實(shí)現(xiàn)管理的標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)范化和科學(xué)化。該體系是現(xiàn)代企業(yè)長(zhǎng)期發(fā)展的需要，它體現(xiàn)的是新的管理方式，是每一個(gè)項(xiàng)目、部門和員工都需要遵循的規(guī)則，也能為企業(yè)提供科學(xué)的管理思想，使各項(xiàng)管理區(qū)域間實(shí)現(xiàn)功能的互補(bǔ)、緊密銜接、高效運(yùn)轉(zhuǎn)，最終提高建設(shè)效率。

（四）能夠降低管理的成本。推行“三標(biāo)一體”體系，在實(shí)施過程中，能夠不斷發(fā)現(xiàn)新問題，努力降低施工成本，全面提升項(xiàng)目乃至企業(yè)的經(jīng)管水平。由于質(zhì)量、環(huán)境、職業(yè)健康安全管理體系涉及到各方面，因而如果通過有效的整合運(yùn)營(yíng)，就能達(dá)到資源共享的目標(biāo)，從而節(jié)省了大量的人力、物力、財(cái)力，最后，實(shí)現(xiàn)國(guó)家所倡導(dǎo)的的清潔發(fā)展、節(jié)約發(fā)展、安全發(fā)展，達(dá)到可持續(xù)發(fā)展目標(biāo)。

二、在建設(shè)工程項(xiàng)目建立適宜的三標(biāo)管理體系

三標(biāo)管理體系應(yīng)用于項(xiàng)目，首先要在項(xiàng)目建立適宜的管理體系。公司建立和運(yùn)行的三體系文件是企業(yè)通用性的管理標(biāo)準(zhǔn)。每一個(gè)工程項(xiàng)目從項(xiàng)目中標(biāo)之后就要著手建立自己的管理體系。筆者以為在建立體系的過程中以下幾點(diǎn)最為重要。

一是正確理解八項(xiàng)質(zhì)量管理原則并有意識(shí)地應(yīng)用。如“以顧客為關(guān)注焦點(diǎn)”，第一要充分準(zhǔn)確地了解本項(xiàng)目的業(yè)主對(duì)項(xiàng)目建設(shè)的相關(guān)要求，這個(gè)要求包括對(duì)產(chǎn)品質(zhì)量、工期的要求，也包括對(duì)環(huán)保和安全的要求；第二要完整地貫徹業(yè)主的要求，要體現(xiàn)在項(xiàng)目管理策劃文件中，體現(xiàn)在項(xiàng)目管理的各個(gè)過程中，體現(xiàn)在交付的產(chǎn)品上。再如“與供方互利的關(guān)系”，項(xiàng)目部一定要正確認(rèn)識(shí)和處理好與供方的關(guān)系，必須互利共贏，否則就會(huì)給項(xiàng)目帶來許多問題——你給物資供方確定的單價(jià)太低，就可能導(dǎo)致中途不供材料或供劣質(zhì)材料的風(fēng)險(xiǎn)；你給工程或勞務(wù)分包方確定的單價(jià)不合適，就容易出現(xiàn)施工過程偷工減料或拖延工期或停工調(diào)價(jià)的風(fēng)險(xiǎn)。與供方互利也是要共同發(fā)展。

二是按三體系管理思想組建好項(xiàng)目部，首先要組建高效的管理團(tuán)隊(duì)。按法規(guī)要求選配好項(xiàng)目經(jīng)理，原則上項(xiàng)目經(jīng)理應(yīng)具有建造師資格，而且要有相應(yīng)專業(yè)的資格，如從事公路工程的項(xiàng)目經(jīng)理應(yīng)有公路專業(yè)的建造師資格，從事房建工程的項(xiàng)目經(jīng)理應(yīng)有房建專業(yè)的建造師資格等等；要配齊項(xiàng)目領(lǐng)導(dǎo)班子；要配好管理職能部門或人員。其次要明確各級(jí)各類管理人員的管理職責(zé)，要確保管理團(tuán)隊(duì)的每一個(gè)人都清楚自己在質(zhì)量、環(huán)境以及職業(yè)健康安全管理方面的職責(zé)是什么，如果不很好履行職責(zé)會(huì)帶來什么樣的后果。第三要建立完善的項(xiàng)目管理制度，需要特別注意的是這些制度必須滿足項(xiàng)目適用的國(guó)家或行業(yè)有關(guān)質(zhì)量、環(huán)境以及職業(yè)健康安全的法規(guī)要求，如現(xiàn)場(chǎng)污水排放、油料存放、臨時(shí)用電等。

三是做好項(xiàng)目管理策劃。首先要充分進(jìn)行策劃的輸入。輸入至少要包括項(xiàng)目的招標(biāo)文件、公司的投標(biāo)文件、發(fā)包方關(guān)于項(xiàng)目建設(shè)的文件、設(shè)計(jì)圖紙、設(shè)計(jì)交底、地質(zhì)勘探資料、建設(shè)單位和施工總包單位的大施工組織設(shè)計(jì)、公司或項(xiàng)目前期進(jìn)行的施工調(diào)查報(bào)告、公司的三體系管理文件、還有項(xiàng)目適用的國(guó)家或行業(yè)有關(guān)環(huán)保以及職業(yè)健康安全的法規(guī)要求等。其次策劃項(xiàng)目管理文件應(yīng)高度重視將輸入的信息和要求進(jìn)行融合和體現(xiàn)。輸出文件通常是實(shí)施性施工組織設(shè)計(jì)、專項(xiàng)施工方案等，在這些文件中應(yīng)有明確的質(zhì)量、環(huán)境以及職業(yè)健康安全管理目標(biāo)和能夠確保目標(biāo)實(shí)現(xiàn)的組織機(jī)構(gòu)、保證機(jī)制和保證措施。當(dāng)然這些策劃必須切合項(xiàng)目的實(shí)際，必須高度關(guān)注業(yè)主和相關(guān)方的要求，必須針對(duì)項(xiàng)目存在或可能存在的重大風(fēng)險(xiǎn)。有的大項(xiàng)目還另外編制了質(zhì)保手冊(cè)、環(huán)保手冊(cè)、安全管理手冊(cè)等。在策劃時(shí)應(yīng)注意把企業(yè)長(zhǎng)期形成的諸如先進(jìn)技術(shù)、經(jīng)驗(yàn)智慧和管理方法應(yīng)用于工程項(xiàng)目，分析質(zhì)量環(huán)保安全的控制對(duì)象、控制目標(biāo)、影響因素、活動(dòng)條件等，找出薄弱的環(huán)節(jié)并制定出最有效的措施，如質(zhì)量通病防治辦法或?qū)ｍ?xiàng)技術(shù)支持，以此做好工程質(zhì)量的事先預(yù)控?？傊瑧?yīng)通過管理策劃與項(xiàng)目部的管理制度等共同構(gòu)建成項(xiàng)目部的文件化管理體系。

三、在建設(shè)工程項(xiàng)目有效運(yùn)行三標(biāo)管理體系

“二十世紀(jì)是生產(chǎn)力的世紀(jì)，二十一世紀(jì)是質(zhì)量的世紀(jì)。”這是著名的質(zhì)量管理學(xué)家朱蘭博士提出的。由此可知，產(chǎn)品質(zhì)量和企業(yè)的信譽(yù)、發(fā)展是息息相關(guān)的，質(zhì)量管理水平已經(jīng)關(guān)系到企業(yè)的命運(yùn)。而建設(shè)工程產(chǎn)品質(zhì)量的好壞，根本取決于項(xiàng)目的管理，取決于產(chǎn)品實(shí)現(xiàn)的各個(gè)過程。建立和運(yùn)行質(zhì)量管理體系的根本目的是形成一種機(jī)制，來保證每一個(gè)過程都能夠按策劃實(shí)施，當(dāng)出現(xiàn)偏差時(shí)能夠自我或通過檢查發(fā)現(xiàn)，并改進(jìn)，保證項(xiàng)目能持續(xù)生產(chǎn)出符合要求的產(chǎn)品。

但是項(xiàng)目在運(yùn)行管理體系時(shí)，絕不能單一進(jìn)行，不能人為地把質(zhì)量管理體系與環(huán)保體系或職業(yè)健康安全管理體系都分別割裂開運(yùn)行，因?yàn)?，現(xiàn)場(chǎng)的施工過程不能重復(fù)再現(xiàn)，一旦過去就過去了，只能進(jìn)入下一個(gè)過程。而這個(gè)過程本身涉及的內(nèi)容是全面的，某過程可能同時(shí)包含環(huán)保和安全的內(nèi)容。在第二部分筆者提出建立體系要整合三體系，那么運(yùn)行時(shí)同樣需要融合，多措并舉才能管控好項(xiàng)目的重大風(fēng)險(xiǎn)。項(xiàng)目的管理過程既要符合三個(gè)體系標(biāo)準(zhǔn)的要求，還要同時(shí)滿足GB/T50430-2007《工程建設(shè)施工企業(yè)質(zhì)量管理規(guī)范》和GB50656-2011《施工企業(yè)安全生產(chǎn)管理規(guī)范》的要求。在項(xiàng)目有效運(yùn)行管理體系，應(yīng)重點(diǎn)管控好重大風(fēng)險(xiǎn)過程，筆者舉以下幾點(diǎn)作為說明：

1）施工機(jī)具管理過程，關(guān)鍵要把好三關(guān)，一是供方選擇評(píng)價(jià)關(guān)。施工機(jī)具的采購(gòu)或租賃，都要對(duì)供方或租賃方進(jìn)行評(píng)價(jià)，評(píng)價(jià)內(nèi)容包括：經(jīng)營(yíng)資格和信譽(yù)、 產(chǎn)品和服務(wù)的質(zhì)量、供貨能力、風(fēng)險(xiǎn)因素。在評(píng)價(jià)產(chǎn)品質(zhì)量時(shí)要關(guān)注設(shè)備的能耗指標(biāo)要和安全性能，特殊環(huán)境施工還要考量其噪聲情況等；在評(píng)價(jià)風(fēng)險(xiǎn)因素時(shí)要關(guān)注其質(zhì)量缺陷、供貨遲到和服務(wù)不到位等不確定的因素。在建項(xiàng)目因設(shè)備不能如約進(jìn)場(chǎng)影響施工的例子很多。對(duì)施工機(jī)具供應(yīng)方的評(píng)價(jià)、再評(píng)價(jià)和選擇應(yīng)是動(dòng)態(tài)的、持續(xù)的。確定采購(gòu)或租賃時(shí)一定要按規(guī)定簽訂合同。二是機(jī)具驗(yàn)收關(guān)。項(xiàng)目部對(duì)進(jìn)入現(xiàn)場(chǎng)的機(jī)具都必須組織驗(yàn)收，驗(yàn)收合格后方可使用，租賃機(jī)具驗(yàn)收時(shí)還應(yīng)作凈值評(píng)估經(jīng)雙方確認(rèn)。驗(yàn)收內(nèi)容應(yīng)包括質(zhì)量環(huán)保和安全方面的性能指標(biāo)；特種設(shè)備安裝或拆卸都必須編制專項(xiàng)安全施工方案，方案應(yīng)經(jīng)批準(zhǔn)后實(shí)施；安裝后的施工機(jī)具必須按國(guó)家相關(guān)規(guī)定請(qǐng)當(dāng)?shù)貦?quán)威檢測(cè)機(jī)構(gòu)檢測(cè)，合格后才能使用，并保存驗(yàn)收記錄。如果是工程分包方自帶或租賃特種設(shè)備，也應(yīng)嚴(yán)格按上述要求進(jìn)行管理，否則會(huì)存在很大風(fēng)險(xiǎn)。但這方面風(fēng)險(xiǎn)在實(shí)際運(yùn)行中往往被忽視了。三是正確使用和維護(hù)保養(yǎng)關(guān)?，F(xiàn)在許多項(xiàng)目在使用設(shè)備時(shí)不能正確使用油，使設(shè)備故障頻出；有的忽視保養(yǎng)，拼設(shè)備，導(dǎo)致關(guān)鍵時(shí)刻設(shè)備出現(xiàn)故障影響施工正常進(jìn)行。設(shè)備在使用和維修中的廢物處理必須符合環(huán)保要求，特別是含油的危險(xiǎn)廢物。

2）分包方管理過程。一是分包方的選擇和評(píng)價(jià)，必須確保分包方具備相應(yīng)施工資質(zhì)，還應(yīng)當(dāng)有安全生產(chǎn)許可證。一些項(xiàng)目忽視資質(zhì)的有效性，結(jié)果給項(xiàng)目自身造成了風(fēng)險(xiǎn)。選定分包方后一定要簽訂合同后才能進(jìn)場(chǎng)。一些項(xiàng)目分包工程因單價(jià)定不了，先進(jìn)場(chǎng)施工以后再算帳，有的甚至不簽訂合同，造成糾紛和重大損失的案例很多。二是進(jìn)場(chǎng)驗(yàn)證。質(zhì)量管理規(guī)范要求對(duì)進(jìn)場(chǎng)的分包方應(yīng)當(dāng)進(jìn)行驗(yàn)證，確認(rèn)是否與選擇一致，特別是關(guān)鍵崗位和需要持證的特種作業(yè)人員；三是對(duì)分包方交底和培訓(xùn)。項(xiàng)目部應(yīng)當(dāng)對(duì)分包方進(jìn)行祥細(xì)的技術(shù)、安全交底，讓其清楚所從事的分部分項(xiàng)工程或工序的質(zhì)量要求、環(huán)保要求、安全要求，對(duì)管理人員和操作人員還應(yīng)進(jìn)行相應(yīng)培訓(xùn)。四是給分包方創(chuàng)造符合要求的作業(yè)環(huán)境和生活環(huán)境。必須確保作業(yè)環(huán)境的空氣質(zhì)量符合健康要求，比如隧道施工的粉塵、有害氣體的濃度必須符合施工規(guī)范的要求。項(xiàng)目部應(yīng)當(dāng)積極采用先進(jìn)的施工工藝主動(dòng)淘汰落后施工工藝，從根本上提升施工管理水平。

3）物資管理過程。一是供方選擇評(píng)價(jià)。采購(gòu)工程物資必須先對(duì)供應(yīng)廠商進(jìn)行評(píng)價(jià)，評(píng)價(jià)內(nèi)容包括：經(jīng)營(yíng)資格和信譽(yù)；建筑材料、構(gòu)配件和設(shè)備的質(zhì)量；供貨能力；產(chǎn)品的價(jià)格；售后服務(wù)。在評(píng)價(jià)產(chǎn)品質(zhì)量時(shí)要確保所購(gòu)物資的指標(biāo)符合要求，有環(huán)保和安全要求的必須確保滿足；對(duì)物資供應(yīng)方的評(píng)價(jià)、再評(píng)價(jià)和選擇應(yīng)是動(dòng)態(tài)的、持續(xù)的。二是物資驗(yàn)收。項(xiàng)目部對(duì)進(jìn)入現(xiàn)場(chǎng)的所有工程物資都必須組織驗(yàn)收，驗(yàn)收合格后方可使用。驗(yàn)收通常包括外觀檢查、技證核對(duì)、抽樣試驗(yàn)等內(nèi)容。三是倉(cāng)儲(chǔ)保管和發(fā)放管理。特別要關(guān)注火工品和油品這些一類危險(xiǎn)源的管理，在工地設(shè)庫必須符合相關(guān)規(guī)定，必須經(jīng)審批后使用；必須有持證人員管理，必須嚴(yán)格按規(guī)定領(lǐng)用、運(yùn)輸和使用，嚴(yán)禁違規(guī)操作，確保安全生產(chǎn)。

4）施工過程管理。這是產(chǎn)品實(shí)現(xiàn)的全過程，是將原材料變成產(chǎn)品的過程，包括測(cè)量、放線、勘察、鉆探，包括橋梁、涵洞、隧道、路基、架梁、鋪軌等每一個(gè)分單位工程的每一個(gè)分部和分項(xiàng)工程，也包括臨時(shí)用電、腳手架等工程。要確保產(chǎn)品質(zhì)量、確保安全生產(chǎn)、確保符合環(huán)保要求，就應(yīng)當(dāng)按三個(gè)管理體系的要求，堅(jiān)持“事前預(yù)防”、“ 事中控制”、“ 事后檢測(cè)”三原則，做好四個(gè)方面的管理工作：一是施工準(zhǔn)備，應(yīng)依據(jù)項(xiàng)目質(zhì)量管理策劃的結(jié)果實(shí)施施工準(zhǔn)備，這是“事前預(yù)防”的重要活動(dòng)，包括：技術(shù)經(jīng)濟(jì)資料準(zhǔn)備，施工現(xiàn)場(chǎng)準(zhǔn)備，通信、交通、消防和辦公、生活（含住宿、食堂）基礎(chǔ)設(shè)施準(zhǔn)備，人員、機(jī)具、材料設(shè)備等施工生產(chǎn)要素準(zhǔn)備，冬雨期施工準(zhǔn)備等。認(rèn)真細(xì)致地做好施工準(zhǔn)備工作，對(duì)充分發(fā)揮各方面的積極因素，合理利用資源，加快施工速度、提高工程質(zhì)量、確保施工安全、降低工程成本及獲得較好經(jīng)濟(jì)效益都起著重要作用。二是技術(shù)交底，開工前，由項(xiàng)目主管技術(shù)負(fù)責(zé)人向參與施工和質(zhì)檢的人員（包括分包方的人員）進(jìn)行的技術(shù)交底，其目的是使接受交底的人員詳細(xì)了解工程特點(diǎn)、技術(shù)質(zhì)量要求、操作工藝、施工方法與措施、安全環(huán)保要求、檢查驗(yàn)收要求等，以便于科學(xué)地組織施工，避免技術(shù)質(zhì)量等事故的發(fā)生。三是施工過程質(zhì)量安全控制，也叫做“事中控制”，包括正確使用施工圖紙、設(shè)計(jì)文件，驗(yàn)收標(biāo)準(zhǔn)及適用的施工工藝標(biāo)準(zhǔn)、作業(yè)指導(dǎo)書；調(diào)配符合規(guī)定的操作人員；按規(guī)定配備、使用建筑材料、構(gòu)配件和設(shè)備、施工機(jī)具、檢測(cè)設(shè)備；按規(guī)定施工并及時(shí)檢查、監(jiān)測(cè)；根據(jù)現(xiàn)場(chǎng)管理有關(guān)規(guī)定對(duì)施工作業(yè)環(huán)境進(jìn)行控制；對(duì)不穩(wěn)定和能力不足的施工過程、突發(fā)事件實(shí)施監(jiān)控等內(nèi)容。對(duì)危險(xiǎn)性較大的分部分項(xiàng)工程還應(yīng)按規(guī)定編制和實(shí)施專項(xiàng)安全施工方案。過程控制，是指施工主體的自我監(jiān)管和外力監(jiān)控方式。自我監(jiān)管是第一位的、最重要的，也就是作業(yè)者在施工過程中發(fā)揮出自己的質(zhì)量活動(dòng)約束，以監(jiān)督自己完成預(yù)定的目標(biāo)。它是由施工作業(yè)的成員開展的。而他人監(jiān)控是通過企業(yè)內(nèi)部的各管理部門及外部的相關(guān)方面如工程監(jiān)理機(jī)構(gòu)、業(yè)主、設(shè)計(jì)單位或政府質(zhì)量監(jiān)控部門等，在施工各階段依據(jù)法規(guī)和施工合同對(duì)其進(jìn)行行為和質(zhì)量安全情況進(jìn)行監(jiān)控。在施工過程中二者各負(fù)其責(zé)、相互依存，共同保證施工過程目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)。四是產(chǎn)品質(zhì)量的檢查和驗(yàn)收。也稱作事后質(zhì)量把關(guān)，使不合格的工序及產(chǎn)品不流入下道工序。項(xiàng)目應(yīng)建立并實(shí)施施工質(zhì)量檢查、試驗(yàn)、檢測(cè)、驗(yàn)收管理制度，對(duì)施工質(zhì)量檢查和質(zhì)量驗(yàn)收進(jìn)行策劃，并由具備相應(yīng)資格的人員實(shí)施。包括對(duì)分包工程的質(zhì)量檢查和驗(yàn)收。應(yīng)對(duì)質(zhì)量不符合的工序進(jìn)行糾正，對(duì)不合格產(chǎn)品進(jìn)行處理，對(duì)各類質(zhì)量問題的處理結(jié)果還應(yīng)進(jìn)行檢查驗(yàn)收。

5）管理活動(dòng)的檢查與改進(jìn)。項(xiàng)目部應(yīng)定期對(duì)三體系管理活動(dòng)進(jìn)行監(jiān)督檢查，內(nèi)容包括：項(xiàng)目管理策劃結(jié)果的實(shí)施；對(duì)公司、發(fā)包方或監(jiān)理方提出的意見和整改要求的落實(shí)；合同的履行情況；質(zhì)量環(huán)保安全目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)情況。對(duì)檢查結(jié)果及相關(guān)信息應(yīng)進(jìn)行分析，識(shí)別需要改進(jìn)的領(lǐng)域和機(jī)會(huì)，并書面提出和采取改進(jìn)措施。對(duì)改進(jìn)的結(jié)果還應(yīng)進(jìn)行跟蹤落實(shí)。

結(jié)束語：

在工程建設(shè)過程中，項(xiàng)目管理是一個(gè)復(fù)雜的系統(tǒng)工程，需要項(xiàng)目部、分包方、供應(yīng)商、設(shè)備租賃方共同協(xié)作，還要地方相關(guān)方、設(shè)計(jì)方、監(jiān)理方的支持才可能有一個(gè)相對(duì)滿意的結(jié)果。但這其中項(xiàng)目自身的管理最重要，盡管存在一些不盡人意，筆者相信，只要項(xiàng)目能夠認(rèn)真堅(jiān)持貫徹應(yīng)用三體系，那么，建設(shè)工程的項(xiàng)目管理水平一定會(huì)不斷改善和提高。

以下文獻(xiàn)如果在文中有借鑒可選擇性保留，如未有引用，也可不要。

參考文獻(xiàn)：

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篇（9）

中圖分類號(hào)：TL372文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼： A

一、“三標(biāo)一體”管理系統(tǒng)對(duì)建設(shè)工程項(xiàng)目的重要性

1、能夠認(rèn)識(shí)管理的規(guī)律，建立同一性的管理基礎(chǔ)?！叭龢?biāo)一體”系統(tǒng)有一些共同點(diǎn)，例如：三個(gè)標(biāo)準(zhǔn)都有重要的共有條款，包括文件控制、記錄控制、人力資源管理、不合格控制、內(nèi)部審核、糾正和預(yù)防措施等。在項(xiàng)目建立、實(shí)施質(zhì)量、環(huán)境和職業(yè)健康安全的“三標(biāo)一體”系統(tǒng)，有利于項(xiàng)目的基礎(chǔ)管理規(guī)范化，有利于管理工作優(yōu)化并鞏固工程的業(yè)務(wù)流程。

2、能夠?qū)θ肆Y源進(jìn)行科學(xué)的調(diào)配，對(duì)管理結(jié)構(gòu)進(jìn)行優(yōu)化。質(zhì)量、環(huán)境和職業(yè)健康三個(gè)管理體系對(duì)人力資源都有著明確的要求，如果分別單獨(dú)確立三個(gè)管理體系，那么會(huì)導(dǎo)致人員的重疊或機(jī)構(gòu)的復(fù)雜，而進(jìn)行一體化管理則會(huì)統(tǒng)一設(shè)置人員崗位，例如一職多能、一崗多則等，提高了綜合工作效率。建立“三標(biāo)一體”體系改革了傳統(tǒng)管理理念，加強(qiáng)了增值過程，有利于減少該三者之間的重復(fù)工作，利用專業(yè)性的管理方針使建設(shè)項(xiàng)目高效、有序運(yùn)行，更能推動(dòng)此體系的維護(hù)和完善。

3、能夠提高工程建設(shè)的工作效率。“三標(biāo)一體”體系相關(guān)文件的頒布和實(shí)施是企業(yè)管理水平提升的重要舉措。企業(yè)學(xué)習(xí)、運(yùn)用國(guó)際先進(jìn)的理念及方式，就是要實(shí)現(xiàn)管理的標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)范化和科學(xué)化。該體系是現(xiàn)代企業(yè)長(zhǎng)期發(fā)展的需要，它體現(xiàn)的是新的管理方式，是每一個(gè)項(xiàng)目、部門和員工都需要遵循的規(guī)則，也能為企業(yè)提供科學(xué)的管理思想，使各項(xiàng)管理區(qū)域間實(shí)現(xiàn)功能的互補(bǔ)、緊密銜接、高效運(yùn)轉(zhuǎn)，最終提高建設(shè)效率。

4、能夠降低管理的成本。推行“三標(biāo)一體”體系，在實(shí)施過程中，能夠不斷發(fā)現(xiàn)新問題，努力降低施工成本，全面提升項(xiàng)目乃至企業(yè)的經(jīng)管水平。由于質(zhì)量、環(huán)境、職業(yè)健康安全管理體系涉及到各方面，因而如果通過有效的整合運(yùn)營(yíng)，就能達(dá)到資源共享的目標(biāo)，從而節(jié)省了大量的人力、物力、財(cái)力，最后，實(shí)現(xiàn)國(guó)家所倡導(dǎo)的的清潔發(fā)展、節(jié)約發(fā)展、安全發(fā)展，達(dá)到可持續(xù)發(fā)展目標(biāo)。

二、質(zhì)量、環(huán)境、職業(yè)健康安全管理體系在建設(shè)工程項(xiàng)目管理中的應(yīng)用

1、施工機(jī)具管理過程，關(guān)鍵要把好三關(guān)

1）供方選擇評(píng)價(jià)關(guān)。施工機(jī)具的采購(gòu)或租賃，都要對(duì)供方或租賃方進(jìn)行評(píng)價(jià)，評(píng)價(jià)內(nèi)容包括：經(jīng)營(yíng)資格和信譽(yù)、 產(chǎn)品和服務(wù)的質(zhì)量、供貨能力、風(fēng)險(xiǎn)因素。在評(píng)價(jià)產(chǎn)品質(zhì)量時(shí)要關(guān)注設(shè)備的能耗指標(biāo)要和安全性能，特殊環(huán)境施工還要考量其噪聲情況等；在評(píng)價(jià)風(fēng)險(xiǎn)因素時(shí)要關(guān)注其質(zhì)量缺陷、供貨遲到和服務(wù)不到位等不確定的因素。在建項(xiàng)目因設(shè)備不能如約進(jìn)場(chǎng)影響施工的例子很多。對(duì)施工機(jī)具供應(yīng)方的評(píng)價(jià)、再評(píng)價(jià)和選擇應(yīng)是動(dòng)態(tài)的、持續(xù)的。確定采購(gòu)或租賃時(shí)一定要按規(guī)定簽訂合同。

2）機(jī)具驗(yàn)收關(guān)。項(xiàng)目部對(duì)進(jìn)入現(xiàn)場(chǎng)的機(jī)具都必須組織驗(yàn)收，驗(yàn)收合格后方可使用，租賃機(jī)具驗(yàn)收時(shí)還應(yīng)作凈值評(píng)估經(jīng)雙方確認(rèn)。驗(yàn)收內(nèi)容應(yīng)包括質(zhì)量環(huán)保和安全方面的性能指標(biāo)；特種設(shè)備安裝或拆卸都必須編制專項(xiàng)安全施工方案，方案應(yīng)經(jīng)批準(zhǔn)后實(shí)施；安裝后的施工機(jī)具必須按國(guó)家相關(guān)規(guī)定請(qǐng)當(dāng)?shù)貦?quán)威檢測(cè)機(jī)構(gòu)檢測(cè)，合格后才能使用，并保存驗(yàn)收記錄。如果是工程分包方自帶或租賃特種設(shè)備，也應(yīng)嚴(yán)格按上述要求進(jìn)行管理，否則會(huì)存在很大風(fēng)險(xiǎn)。但這方面風(fēng)險(xiǎn)在實(shí)際運(yùn)行中往往被忽視了。

3）正確使用和維護(hù)保養(yǎng)關(guān)。現(xiàn)在許多項(xiàng)目在使用設(shè)備時(shí)不能正確使用油，使設(shè)備故障頻出；有的忽視保養(yǎng)，拼設(shè)備，導(dǎo)致關(guān)鍵時(shí)刻設(shè)備出現(xiàn)故障影響施工正常進(jìn)行。設(shè)備在使用和維修中的廢物處理必須符合環(huán)保要求，特別是含油的危險(xiǎn)廢物。

2、分包方管理過程。

1）分包方的選擇和評(píng)價(jià)，必須確保分包方具備相應(yīng)施工資質(zhì)，還應(yīng)當(dāng)有安全生產(chǎn)許可證。一些項(xiàng)目忽視資質(zhì)的有效性，結(jié)果給項(xiàng)目自身造成了風(fēng)險(xiǎn)。選定分包方后一定要簽訂合同后才能進(jìn)場(chǎng)。一些項(xiàng)目分包工程因單價(jià)定不了，先進(jìn)場(chǎng)施工以后再算帳，有的甚至不簽訂合同，造成糾紛和重大損失的案例很多。

2）進(jìn)場(chǎng)驗(yàn)證。質(zhì)量管理規(guī)范要求對(duì)進(jìn)場(chǎng)的分包方應(yīng)當(dāng)進(jìn)行驗(yàn)證，確認(rèn)是否與選擇一致，特別是關(guān)鍵崗位和需要持證的特種作業(yè)人員；

3）對(duì)分包方交底和培訓(xùn)。項(xiàng)目部應(yīng)當(dāng)對(duì)分包方進(jìn)行祥細(xì)的技術(shù)、安全交底，讓其清楚所從事的分部分項(xiàng)工程或工序的質(zhì)量要求、環(huán)保要求、安全要求，對(duì)管理人員和操作人員還應(yīng)進(jìn)行相應(yīng)培訓(xùn)。

4）給分包方創(chuàng)造符合要求的作業(yè)環(huán)境和生活環(huán)境。必須確保作業(yè)環(huán)境的空氣質(zhì)量符合健康要求，比如隧道施工的粉塵、有害氣體的濃度必須符合施工規(guī)范的要求。項(xiàng)目部應(yīng)當(dāng)積極采用先進(jìn)的施工工藝主動(dòng)淘汰落后施工工藝，從根本上提升施工管理水平。

3、物資管理過程。

1）供方選擇評(píng)價(jià)。采購(gòu)工程物資必須先對(duì)供應(yīng)廠商進(jìn)行評(píng)價(jià)，評(píng)價(jià)內(nèi)容包括：經(jīng)營(yíng)資格和信譽(yù)；建筑材料、構(gòu)配件和設(shè)備的質(zhì)量；供貨能力；產(chǎn)品的價(jià)格；售后服務(wù)。在評(píng)價(jià)產(chǎn)品質(zhì)量時(shí)要確保所購(gòu)物資的指標(biāo)符合要求，有環(huán)保和安全要求的必須確保滿足；對(duì)物資供應(yīng)方的評(píng)價(jià)、再評(píng)價(jià)和選擇應(yīng)是動(dòng)態(tài)的、持續(xù)的。

2）物資驗(yàn)收。項(xiàng)目部對(duì)進(jìn)入現(xiàn)場(chǎng)的所有工程物資都必須組織驗(yàn)收，驗(yàn)收合格后方可使用。驗(yàn)收通常包括外觀檢查、技證核對(duì)、抽樣試驗(yàn)等內(nèi)容。

3）倉(cāng)儲(chǔ)保管和發(fā)放管理。特別要關(guān)注火工品和油品這些一類危險(xiǎn)源的管理，在工地設(shè)庫必須符合相關(guān)規(guī)定，必須經(jīng)審批后使用；必須有持證人員管理，必須嚴(yán)格按規(guī)定領(lǐng)用、運(yùn)輸和使用，嚴(yán)禁違規(guī)操作，確保安全生產(chǎn)。

4、施工過程管理。這是產(chǎn)品實(shí)現(xiàn)的全過程，是將原材料變成產(chǎn)品的過程，包括測(cè)量、放線、勘察、鉆探，包括橋梁、涵洞、隧道、路基、架梁、鋪軌等每一個(gè)分單位工程的每一個(gè)分部和分項(xiàng)工程，也包括臨時(shí)用電、腳手架等工程。要確保產(chǎn)品質(zhì)量、確保安全生產(chǎn)、確保符合環(huán)保要求，就應(yīng)當(dāng)按三個(gè)管理體系的要求，堅(jiān)持“事前預(yù)防”、“ 事中控制”、“ 事后檢測(cè)”三原則，做好四個(gè)方面的管理工作。

1）施工準(zhǔn)備，應(yīng)依據(jù)項(xiàng)目質(zhì)量管理策劃的結(jié)果實(shí)施施工準(zhǔn)備，這是“事前預(yù)防”的重要活動(dòng)，包括：技術(shù)經(jīng)濟(jì)資料準(zhǔn)備，施工現(xiàn)場(chǎng)準(zhǔn)備，通信、交通、消防和辦公、生活（含住宿、食堂）基礎(chǔ)設(shè)施準(zhǔn)備，人員、機(jī)具、材料設(shè)備等施工生產(chǎn)要素準(zhǔn)備，冬雨期施工準(zhǔn)備等。認(rèn)真細(xì)致地做好施工準(zhǔn)備工作，對(duì)充分發(fā)揮各方面的積極因素，合理利用資源，加快施工速度、提高工程質(zhì)量、確保施工安全、降低工程成本及獲得較好經(jīng)濟(jì)效益都起著重要作用。

2）技術(shù)交底，開工前，由項(xiàng)目主管技術(shù)負(fù)責(zé)人向參與施工和質(zhì)檢的人員（包括分包方的人員）進(jìn)行的技術(shù)交底，其目的是使接受交底的人員詳細(xì)了解工程特點(diǎn)、技術(shù)質(zhì)量要求、操作工藝、施工方法與措施、安全環(huán)保要求、檢查驗(yàn)收要求等，以便于科學(xué)地組織施工，避免技術(shù)質(zhì)量等事故的發(fā)生。

3）施工過程質(zhì)量安全控制，也叫做“事中控制”，包括正確使用施工圖紙、設(shè)計(jì)文件，驗(yàn)收標(biāo)準(zhǔn)及適用的施工工藝標(biāo)準(zhǔn)、作業(yè)指導(dǎo)書；調(diào)配符合規(guī)定的操作人員；按規(guī)定配備、使用建筑材料、構(gòu)配件和設(shè)備、施工機(jī)具、檢測(cè)設(shè)備；按規(guī)定施工并及時(shí)檢查、監(jiān)測(cè)；根據(jù)現(xiàn)場(chǎng)管理有關(guān)規(guī)定對(duì)施工作業(yè)環(huán)境進(jìn)行控制；對(duì)不穩(wěn)定和能力不足的施工過程、突發(fā)事件實(shí)施監(jiān)控等內(nèi)容。對(duì)危險(xiǎn)性較大的分部分項(xiàng)工程還應(yīng)按規(guī)定編制和實(shí)施專項(xiàng)安全施工方案。過程控制，是指施工主體的自我監(jiān)管和外力監(jiān)控方式。自我監(jiān)管是第一位的、最重要的，也就是作業(yè)者在施工過程中發(fā)揮出自己的質(zhì)量活動(dòng)約束，以監(jiān)督自己完成預(yù)定的目標(biāo)。它是由施工作業(yè)的成員開展的。而他人監(jiān)控是通過企業(yè)內(nèi)部的各管理部門及外部的相關(guān)方面如工程監(jiān)理機(jī)構(gòu)、業(yè)主、設(shè)計(jì)單位或政府質(zhì)量監(jiān)控部門等，在施工各階段依據(jù)法規(guī)和施工合同對(duì)其進(jìn)行行為和質(zhì)量安全情況進(jìn)行監(jiān)控。在施工過程中二者各負(fù)其責(zé)、相互依存，共同保證施工過程目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)。

4）產(chǎn)品質(zhì)量的檢查和驗(yàn)收。也稱作事后質(zhì)量把關(guān)，使不合格的工序及產(chǎn)品不流入下道工序。項(xiàng)目應(yīng)建立并實(shí)施施工質(zhì)量檢查、試驗(yàn)、檢測(cè)、驗(yàn)收管理制度，對(duì)施工質(zhì)量檢查和質(zhì)量驗(yàn)收進(jìn)行策劃，并由具備相應(yīng)資格的人員實(shí)施。包括對(duì)分包工程的質(zhì)量檢查和驗(yàn)收。應(yīng)對(duì)質(zhì)量不符合的工序進(jìn)行糾正，對(duì)不合格產(chǎn)品進(jìn)行處理，對(duì)各類質(zhì)量問題的處理結(jié)果還應(yīng)進(jìn)行檢查驗(yàn)收。

5、管理活動(dòng)的檢查與改進(jìn)。項(xiàng)目部應(yīng)定期對(duì)三體系管理活動(dòng)進(jìn)行監(jiān)督檢查，內(nèi)容包括：項(xiàng)目管理策劃結(jié)果的實(shí)施；對(duì)公司、發(fā)包方或監(jiān)理方提出的意見和整改要求的落實(shí)；合同的履行情況；質(zhì)量環(huán)保安全目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)情況。對(duì)檢查結(jié)果及相關(guān)信息應(yīng)進(jìn)行分析，識(shí)別需要改進(jìn)的領(lǐng)域和機(jī)會(huì)，并書面提出和采取改進(jìn)措施。對(duì)改進(jìn)的結(jié)果還應(yīng)進(jìn)行跟蹤落實(shí)。

三、環(huán)境 安全和職業(yè)健康管理體系應(yīng)用的對(duì)策

1、全面看待三套體系

在現(xiàn)代企業(yè)管理中，人們往往很樂觀的看待這三個(gè)體系，只看到了整合的良好基礎(chǔ)，卻忽視了三者存在的差異 是否建立三體系一體化應(yīng)認(rèn)真分析和考慮企業(yè)自身的條件和特點(diǎn)，要穩(wěn)重行事，要認(rèn)真咨詢和請(qǐng)教有成功經(jīng)驗(yàn)的國(guó)家認(rèn)可的中介組織。

2、具體情況具體分析，杜絕牽強(qiáng)組合

現(xiàn)代社會(huì)風(fēng)云變換，現(xiàn)代企業(yè)千變?nèi)f化 因此，在企業(yè)中實(shí)施最佳的管理方案，要根據(jù)企業(yè)的具體情況制定相應(yīng)的管理體制，科學(xué)地解決三體系間的接口問題，本著盡量減輕人力 財(cái)力，節(jié)省時(shí)間，減少工傷事故的原則，建立合適的新型綜合管理體制 同時(shí)堅(jiān)決杜絕拼組與湊合 。

3、科學(xué)務(wù)實(shí)，穩(wěn)重行事

當(dāng)前出現(xiàn)的聯(lián)合審核行動(dòng)僅是一種探索和嘗試，要建立和實(shí)施三體系一體化，真正做到科學(xué)化 規(guī)范化 標(biāo)準(zhǔn)化 這就要求企業(yè)甚至國(guó)家組織人力深入研究三個(gè)體系的異同，結(jié)合企業(yè)實(shí)際，吸收國(guó)內(nèi)外先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)，試點(diǎn) 實(shí)踐同時(shí)努力提高全體作業(yè)人員對(duì)三套體系的正確認(rèn)識(shí) 。

高度發(fā)展的經(jīng)濟(jì)時(shí)代，企業(yè)對(duì)具體操作過程的要求越來越精確，因而實(shí)施管理體系時(shí)，決不能強(qiáng)調(diào)單一作用，必須考慮到方方面面，才能確?，F(xiàn)代企業(yè)的成功運(yùn)作 ISO9000 ISO14000 OHSAS18000國(guó)際環(huán)境 安全和職業(yè)健康管理體系各有各自優(yōu)點(diǎn)和不足，在不同的企業(yè)管理中，一種管理體制難免會(huì)出現(xiàn)各種各樣的漏洞，根據(jù)實(shí)際情況只有將三者適當(dāng)結(jié)合或兩兩適當(dāng)結(jié)合，才能建立更加完善的管理體制，滿足打造綠色健康與安全企業(yè) 。

結(jié)束語：運(yùn)用“三標(biāo)一體”的管理體系，能夠有效加強(qiáng)建設(shè)工程的運(yùn)行控制和項(xiàng)目管理，能夠全面提升項(xiàng)目的管理水平，對(duì)工程和服務(wù)質(zhì)量、環(huán)境保護(hù)、能源的合理利用、安全生產(chǎn)以及保護(hù)員工健康等方面都有積極的推進(jìn)作用。

參考文獻(xiàn)：

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中圖分類號(hào):TU751 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼:A 文章編號(hào):1672-3791(2011)09(a)-0055-01

建設(shè)工程項(xiàng)目管理的核心任務(wù)是項(xiàng)目的目標(biāo)控制,其內(nèi)涵是:自項(xiàng)目開始至項(xiàng)目完成,通過項(xiàng)目策劃和項(xiàng)目控制,以使項(xiàng)目的安全目標(biāo)、質(zhì)量目標(biāo)、進(jìn)度目標(biāo)、費(fèi)用目標(biāo)得以實(shí)現(xiàn),亦即它為項(xiàng)目實(shí)施期的管理―― 其主要任務(wù)是通過管理使項(xiàng)目的目標(biāo)得以實(shí)現(xiàn)。此處項(xiàng)目策劃指的是實(shí)施期目標(biāo)控制前的一系列籌劃和準(zhǔn)備工作;費(fèi)用目標(biāo)對(duì)業(yè)主而言是投資目標(biāo),對(duì)施工方而言是成本目標(biāo)。

1 項(xiàng)目管理基本要求

項(xiàng)目管理的基本任務(wù)包括:安全管理、質(zhì)量控制、進(jìn)度控制、投資控制、合同管理、信息管理、組織和協(xié)調(diào)。其中安全管理是項(xiàng)目管理中的首要任務(wù),因?yàn)榘踩芾黻P(guān)系到人身的健康與安全,而質(zhì)量控制、進(jìn)度控制、投資控制等主要涉及物質(zhì)的利益。并且安全管理的實(shí)際情況,對(duì)質(zhì)量控制、進(jìn)度控制、投資控制等影響較大,甚至重大。因此,安全管理是項(xiàng)目管理的重中之重,各方都應(yīng)予以充分的高度重視。應(yīng)將安全作為一個(gè)系統(tǒng)工程進(jìn)行構(gòu)建,并使其高效運(yùn)轉(zhuǎn),以保障人身財(cái)產(chǎn)安全、項(xiàng)目管理目標(biāo)實(shí)現(xiàn),盡可能減少安全質(zhì)量事故隱患及事故損失,為社會(huì)、企業(yè)多創(chuàng)造效益。

項(xiàng)目管理首先要設(shè)立控制目標(biāo),然后進(jìn)行目標(biāo)控制?？刂颇繕?biāo)的主要措施包括:組織措施、管理措施、經(jīng)濟(jì)措施、技術(shù)措施,其中組織措施是最重要的。我們可以把一個(gè)建設(shè)工程的項(xiàng)目管理視作為一個(gè)系統(tǒng),其目標(biāo)決定了項(xiàng)目管理的組織,而項(xiàng)目管理的組織是管理目標(biāo)能否實(shí)現(xiàn)的決定性因素,因此,首先要建立高效的系統(tǒng)組織。系統(tǒng)的組織包括組織結(jié)構(gòu)、組織分工,以及工作流程組織。建立組織結(jié)構(gòu),它包括組織架構(gòu)建立、崗位設(shè)置、人員配置。明確組織分工,即明確各個(gè)崗位職責(zé)、各個(gè)人員職責(zé)。建立工作流程組織是為了使系統(tǒng)組織正常、高效運(yùn)轉(zhuǎn)。從中我們可以看出,人員在組織中的作用是很大的,這是需要高度重視和敏銳洞察的,要充分培養(yǎng)、發(fā)揮人員的積極能動(dòng)作用。項(xiàng)目的專項(xiàng)安全系統(tǒng)組織建立在企業(yè)的安全體系基礎(chǔ)之上(一個(gè)實(shí)用高效的安全體系,是企業(yè)整個(gè)經(jīng)營(yíng)管理體系的重要組成部分,是企業(yè)人員智慧的高度結(jié)晶,是企業(yè)人員充分高度重視的成果―― 安全是責(zé)任、安全是生命、安全是效益、安全是幸福;安全體系的高效運(yùn)轉(zhuǎn),是企業(yè)人員高度保持安全意識(shí),積極實(shí)施安全措施行為,并不斷加深安全理解、提高技術(shù)安全能力的結(jié)果),它包括人員組織、措施處理組織、監(jiān)控?fù)岆U(xiǎn)組織、事故報(bào)告處理組織等。

2 建設(shè)項(xiàng)目安全工程管理途徑

建立好科學(xué)先進(jìn)的組織后,實(shí)際工程項(xiàng)目中就該進(jìn)行細(xì)致高效的管理了,就要全面落實(shí)全員安全生產(chǎn)責(zé)任制了。日常生產(chǎn)生活中,全面培訓(xùn)引導(dǎo)人員加強(qiáng)提高安全效益意識(shí)、技術(shù)安全知識(shí)能力,養(yǎng)成良好生活、工作意識(shí)習(xí)慣,并嚴(yán)格督促引導(dǎo),以使人員工作時(shí)精神飽滿、頭腦清醒、注意力高度集中、視野開闊、觀察敏銳;并督促指導(dǎo)人員嚴(yán)格技術(shù)安全操作,盡量減少安全、質(zhì)量隱患,及早發(fā)現(xiàn)安全、質(zhì)量隱患,及時(shí)有效處理或及時(shí)反映報(bào)告,以盡可能避免或減少安全、質(zhì)量事故。另外,每班前的安全、技術(shù)交底,每班、日常的安全檢查、處理,要有效落實(shí)、簽證記錄。同時(shí),階段性地進(jìn)行安全總結(jié),組織技術(shù)安全學(xué)習(xí)、交流、討論,積極提升全體、項(xiàng)目的安全水平。

在經(jīng)濟(jì)措施方面,要嚴(yán)格落實(shí)組織中的獎(jiǎng)懲制度,積極進(jìn)行合同管理,積極籌措管理資金、物資。項(xiàng)目的安全目標(biāo)、質(zhì)量目標(biāo)、進(jìn)度目標(biāo)、費(fèi)用目標(biāo)之間,既有矛盾的一面,也有統(tǒng)一的一面,它們之間是對(duì)立的統(tǒng)一。要提高安全,有時(shí)需要增加投資;要加快進(jìn)度,有時(shí)也需要增加投資;要提高質(zhì)量,有時(shí)也需要增加投資;減少投資,往往會(huì)降低安全、增加隱患,甚至引發(fā)事故;過度的縮短進(jìn)度會(huì)影響質(zhì)量目標(biāo)、安全目標(biāo)的實(shí)現(xiàn),往往反而會(huì)增加投資(成本);保障了安全,會(huì)積極保證質(zhì)量目標(biāo)、進(jìn)度目標(biāo)、成本目標(biāo)的實(shí)現(xiàn),長(zhǎng)遠(yuǎn)地講更會(huì)提高質(zhì)量、進(jìn)度、效益,提高企業(yè)形象、帶來更多效益。通過先進(jìn)組織、有效管理,在不增加費(fèi)用的前提下,也可提高安全、質(zhì)量和加快進(jìn)度,這反映了關(guān)系統(tǒng)一的一面。大家知道,安全成本由預(yù)防成本和事故成本組成。預(yù)防成本包含安全設(shè)施投入、安全器材購(gòu)置使用、安全措施費(fèi)用、安全培訓(xùn)演練費(fèi)用、應(yīng)急預(yù)案費(fèi)用等,事故成本包含直接經(jīng)濟(jì)損失、人員傷亡費(fèi)用、搶險(xiǎn)處理費(fèi)用、調(diào)查處理費(fèi)用、返工損失費(fèi)用、企業(yè)形象損失及其未來損失、甚至被處罰金等。眾多事實(shí)證明,事故成本遠(yuǎn)大于預(yù)防成本,國(guó)外統(tǒng)計(jì)二者一般為5∶1;這還不包括企業(yè)形象損失及其未來損失,那是難以估量的,有時(shí)甚至?xí)У粢粋€(gè)企業(yè)。從效益這點(diǎn)講,它也說明安全第一:必須清醒樹立安全第一的思想意識(shí),保證甚至加大安全投入(精力和資金),以做到綜合防治的作用。長(zhǎng)遠(yuǎn)地講,這將肯定會(huì)全面科學(xué)規(guī)范企業(yè)行為,積極提升、建立良好的企業(yè)形象、企業(yè)文化,并給企業(yè)帶來很好的廣泛效益。

技術(shù)措施的科學(xué)先進(jìn)實(shí)施,也是非常重要的。它對(duì)管理目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)、提升,對(duì)企業(yè)的科技能力、經(jīng)營(yíng)能力提升,作用非常重大。對(duì)于具體工程項(xiàng)目,首先在編制施工規(guī)劃或施工組織設(shè)計(jì)時(shí),運(yùn)用三維設(shè)計(jì)、立體實(shí)時(shí)動(dòng)態(tài)漫游演示:整個(gè)項(xiàng)目情況;主要施工方案及網(wǎng)絡(luò)流程;主要工程安全、質(zhì)量、進(jìn)度、成本,重點(diǎn)控制部位、要點(diǎn);危險(xiǎn)源(主觀、客觀)分析、應(yīng)對(duì)。通過技術(shù)深入分析,在施工組織設(shè)計(jì)中編制安全技術(shù)措施和施工現(xiàn)場(chǎng)臨時(shí)用電方案,對(duì)下列達(dá)到一定規(guī)模的危險(xiǎn)性較大的工程應(yīng)當(dāng)編制專項(xiàng)施工方案,并附具安全驗(yàn)算結(jié)果,經(jīng)施工單位技術(shù)負(fù)責(zé)人簽字以及總監(jiān)理工程師核簽后實(shí)施,由專職安全生產(chǎn)管理人員進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)督。

篇（11）

中圖分類號(hào)：TU714文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A 文章編號(hào)：

眾所周知,安全生產(chǎn)關(guān)系到國(guó)家穩(wěn)定發(fā)展大局,是構(gòu)建和諧社會(huì)的重要基礎(chǔ),也是確保交通建設(shè)順利發(fā)展的頭等大事。由于公路建設(shè)本身的特點(diǎn):線長(zhǎng)、面廣,參建人員龐雜,涉及到的因素特別多,安全事故時(shí)有發(fā)生,工程施工安全更是成為社會(huì)關(guān)注的焦點(diǎn)。尤其是在地質(zhì)條件復(fù)雜地區(qū),安全管理任務(wù)更為艱巨。由于業(yè)主方是建設(shè)工程項(xiàng)目實(shí)施過程的總集成者和總組織者,業(yè)主方的安全管理也更為全面,是項(xiàng)目參建各方安全管理的核心。筆者結(jié)合公路建設(shè)安全管理的實(shí)踐經(jīng)驗(yàn),主要從業(yè)主方項(xiàng)目管理的角度,探索公路工程建設(shè)安全管理的模式、程序、內(nèi)容和方法等方面。

1 安全生產(chǎn)管理體系

公路建設(shè)本身就是資金密集型、技術(shù)密集型的行業(yè)。投資大,技術(shù)含量高,建設(shè)周期較長(zhǎng),是一項(xiàng)復(fù)雜的系統(tǒng)工程。而工程建設(shè)的諸多因素如質(zhì)量、進(jìn)度、造價(jià)等相互之間存在的辯證統(tǒng)一的關(guān)系,無不對(duì)安全生產(chǎn)工作有著至關(guān)重要的影響。因此,公路工程建設(shè)的安全管理是“全員、全過程、全方位、全天候”的管理,應(yīng)按照“企業(yè)負(fù)責(zé)、行業(yè)管理、國(guó)家監(jiān)察、群眾監(jiān)督”的要求建立一個(gè)橫向到邊,縱向到底的安全管理體系。這個(gè)體系主要有以下幾個(gè)構(gòu)成:

1)企業(yè)負(fù)責(zé)。建設(shè)工程項(xiàng)目參建單位包括項(xiàng)目業(yè)主、設(shè)計(jì)、監(jiān)理、施工單位等在其生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)中必須對(duì)本單位的安全生產(chǎn)工作負(fù)全面責(zé)任,其單位法定代表人是該單位安全生產(chǎn)工作的第一責(zé)任人。參建各方應(yīng)建立其單位的安全生產(chǎn)責(zé)任制,在管生產(chǎn)的同時(shí),必須搞好安全生產(chǎn)工作。參建各方應(yīng)自覺貫徹“安全第一,預(yù)防為主,綜合治理”的方針,必須遵守安全相關(guān)的法律、法規(guī)和標(biāo)準(zhǔn),根據(jù)國(guó)家有關(guān)規(guī)定,制定其單位的安全生產(chǎn)規(guī)章制度;必須按要求設(shè)置安全機(jī)構(gòu)、配備足額的符合資質(zhì)要求的專職安全生產(chǎn)管理人員進(jìn)行有效管理。參建各方還應(yīng)負(fù)責(zé)提供符合國(guó)家安全生產(chǎn)要求的工作場(chǎng)所、生產(chǎn)設(shè)施,加強(qiáng)對(duì)有毒有害、易燃易爆等危險(xiǎn)品和特種設(shè)備的管理,對(duì)從事危險(xiǎn)物品管理和操作的人員都要嚴(yán)格培訓(xùn)。

2)申請(qǐng)政府監(jiān)察。政府有關(guān)安全監(jiān)察部門對(duì)工程建設(shè)安全負(fù)有監(jiān)察責(zé)任,有權(quán)對(duì)工程建設(shè)的安全進(jìn)行指導(dǎo)和監(jiān)察,建設(shè)工程項(xiàng)目參建各方應(yīng)按安全相關(guān)法律法規(guī)要求申請(qǐng)政府監(jiān)察。

3)群眾監(jiān)督。對(duì)外公開安全生產(chǎn)舉報(bào)電話和信箱,加大群眾監(jiān)督檢查的力度,全心全意依靠職工群眾搞好職業(yè)安全健康工作,使安全生產(chǎn)置于社會(huì)監(jiān)督之下,在一定程度上變?nèi)巳岁P(guān)心安全為人人管理安全。

2 安全管理程序

公路工程建設(shè)程序必須符合國(guó)家有關(guān)法律法規(guī)的要求及項(xiàng)目所在地的交通主管部門的要求。作為項(xiàng)目業(yè)主或參建單位,應(yīng)該深刻領(lǐng)會(huì)科學(xué)發(fā)展觀_______以人為本的核心價(jià)值觀,從建設(shè)和諧社會(huì)的高度來認(rèn)識(shí)安全生產(chǎn)問題的重要性,高度重視安全生產(chǎn),狠抓安全管理。

具體來講,公路建設(shè)安全管理工作的主要程序可以按照公路建設(shè)的階段,分為工程可行性研究、初步設(shè)計(jì)、施工圖設(shè)計(jì)、招投標(biāo)、施工建設(shè)、運(yùn)營(yíng)等階段,概述如下:

1)設(shè)計(jì)階段,可借鑒國(guó)內(nèi)外同行業(yè)的先進(jìn)經(jīng)驗(yàn),對(duì)道路設(shè)計(jì)進(jìn)行安全審查,在設(shè)計(jì)階段消除安全隱患。

2)籌備期間,首先必須向國(guó)家交通運(yùn)輸部辦理施工許可證,向省交通運(yùn)輸廳申報(bào)安全監(jiān)督手續(xù),嚴(yán)格實(shí)行“三同時(shí)”,即同時(shí)設(shè)計(jì)、同時(shí)施工、同時(shí)投入使用。

3)招投標(biāo)階段,主要工作是選擇監(jiān)理單位、施工單位及監(jiān)控量測(cè)、主要原材料供應(yīng)等服務(wù)或材料提供商。業(yè)主可在招標(biāo)文件中設(shè)置相應(yīng)安全管理?xiàng)l款,從合同文件上要求其他參建單位具備較高的安全管理水平和保證資金、人員、設(shè)備等資源的投入。

4)施工階段,建立以業(yè)主方為核心的安全管理體系和信息管理體系,暢通安全生產(chǎn)管理人員聯(lián)系渠道。主要表現(xiàn)在如下幾個(gè)方面:

①制定和完善以安全生產(chǎn)責(zé)任制為核心的安全生產(chǎn)管理制度,指導(dǎo)和規(guī)范本項(xiàng)目的安全管理工作。如制定《安全生產(chǎn)管理辦法》、《檔案管理辦法》、《民用爆破器材管理辦法》等,使項(xiàng)目安全管理工作有法可依、有章可循。

②加強(qiáng)對(duì)施工單位的“三類人員”、特種作業(yè)人員和特種設(shè)備的檢查,堅(jiān)持持證上崗。保證安全經(jīng)費(fèi)投入的有效實(shí)施,改善勞動(dòng)生產(chǎn)條件,加強(qiáng)勞動(dòng)保護(hù),確保工程優(yōu)質(zhì)、安全、廉潔、高效。

③對(duì)危險(xiǎn)性較大的工程,要求施工單位編制安全專項(xiàng)施工方案,并邀請(qǐng)相關(guān)專家對(duì)施工方案進(jìn)行安全審查,按照專家意見認(rèn)真修改,完善安全技術(shù)措施。

④應(yīng)加強(qiáng)安全生產(chǎn)檢查,要求各參建單位加強(qiáng)現(xiàn)場(chǎng)管理,落實(shí)現(xiàn)場(chǎng)安全防護(hù)措施,預(yù)防安全生產(chǎn)事故。

⑤深入開展“平安工地”建設(shè)活動(dòng)，落實(shí)參建各方的安全生產(chǎn)責(zé)任，規(guī)范參建各方的安全管理行為，爭(zhēng)創(chuàng)“零傷亡”工程。

3 安全管理重點(diǎn)內(nèi)容

1)明確職責(zé)。明確各部門和各崗位的安全職責(zé),做到分工明確,事事有人管、人人有專責(zé),全員參與。

2)嚴(yán)格遵守國(guó)家安全相關(guān)的法律法規(guī)。督促各參建單位依法辦理各種安全生產(chǎn)手續(xù),如辦理特種設(shè)備的檢驗(yàn)、注冊(cè)登記手續(xù)、民用爆破物品的使用許可證、特種作業(yè)人員操作證等。

3)加強(qiáng)安全教育培訓(xùn)工作,保證參建人員掌握本崗位安全操作、自救互救以及應(yīng)急處置所需的知識(shí)和技能,杜絕“三違”行為,實(shí)現(xiàn)安全生產(chǎn)“零”事故。

4)狠抓重點(diǎn)、難點(diǎn)部位和工序的安全管理。針對(duì)挖孔樁、隧道施工、高墩大跨、高邊坡等危險(xiǎn)性較大工程施工,施工單位應(yīng)編制安全專項(xiàng)施工方案,組織專家對(duì)方案進(jìn)行審查,并認(rèn)真落實(shí)專家審查意見。

5)做好節(jié)假日、季節(jié)性氣候期間的安全管理工作。如汛期、高溫、冬季、夜間、雨季等特殊季節(jié)氣候施工,認(rèn)真做好防汛、防暑、防火、防寒等工作,必要時(shí)開展多層次,全方位專項(xiàng)檢查,以求實(shí)效。特別是工程建設(shè)期間涉及甲型流感的傳播、工程建設(shè)地涉及血吸蟲疫情區(qū)域等做好專項(xiàng)防控工作。

6)完善應(yīng)急救援體系建設(shè)。編制和完善應(yīng)急救援預(yù)案,配備應(yīng)急救援器材,建立健全應(yīng)急救援體系,定期或不定期組織演練,加強(qiáng)應(yīng)急技能培訓(xùn),改進(jìn)和提高應(yīng)急處置效能,減少事故危害性,防止事故擴(kuò)大,實(shí)現(xiàn)損失最小化。

7)建立獎(jiǎng)懲機(jī)制。業(yè)主可根據(jù)合同文件,結(jié)合勞動(dòng)競(jìng)賽等考評(píng)活動(dòng),評(píng)選安全生產(chǎn)先進(jìn)單位或個(gè)人,形成有效的獎(jiǎng)懲機(jī)制,并進(jìn)行適當(dāng)獎(jiǎng)勵(lì),對(duì)各參建單位形成良好的促進(jìn)作用。

4 公路工程建設(shè)必須明晰安全生產(chǎn)的責(zé)任

公路工程的建設(shè)必須由多方參建單位共同協(xié)作完成。在《建設(shè)工程安全生產(chǎn)管理?xiàng)l例》中對(duì)參建各方及相關(guān)方的安全責(zé)任都有明確的規(guī)定。政府是安全生產(chǎn)的監(jiān)管主體，企業(yè)是安全生產(chǎn)的責(zé)任主體。安全生產(chǎn)必須建立、落實(shí)政府行政首長(zhǎng)負(fù)責(zé)制和企業(yè)法人代表人負(fù)責(zé)制。兩個(gè)主體、兩個(gè)負(fù)責(zé)制相輔相成，共同構(gòu)成我國(guó)安全生產(chǎn)工作基本責(zé)任制度。

這個(gè)制度規(guī)定，直接掌握生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)決策權(quán)的法定代表人是安全生產(chǎn)第一責(zé)任人，必須對(duì)本單位安全生產(chǎn)負(fù)總責(zé)。這樣，公路參建單位的項(xiàng)目管理機(jī)構(gòu)中項(xiàng)目法人代表人、項(xiàng)目總監(jiān)、項(xiàng)目經(jīng)理都是各自項(xiàng)目機(jī)構(gòu)的安全生產(chǎn)第一責(zé)任人，并且我們可以理清參建單位各方的責(zé)任關(guān)系。建設(shè)單位是重要責(zé)任主體;勘察設(shè)計(jì)單位是工程施工建設(shè)的第一步，是保證建設(shè)工程施工安全的重要因素和前提條件;監(jiān)理單位實(shí)施工程安全監(jiān)理是工程安全管理的重要保障;施工單位在工程建設(shè)安全生產(chǎn)管理中處于核心地位。

《中華人民共和國(guó)刑法》、《中華人民共和國(guó)安全生產(chǎn)法》、《建設(shè)工程安全生產(chǎn)管理?xiàng)l例》等相關(guān)法律法規(guī)中還詳細(xì)規(guī)定了違反相關(guān)法律法規(guī)的法律責(zé)任，相關(guān)處罰是相當(dāng)嚴(yán)厲的。因此我們?cè)诠饭こ探ㄔO(shè)中必須明確參建各方的安全責(zé)任及其安全體系相關(guān)人員的安全責(zé)任，使各單位及其相關(guān)安全管理人員各司其責(zé)，并且充分認(rèn)清，由于自己的不作為或?yàn)^職是要負(fù)法律責(zé)任的。

5 結(jié)語

目前，公路工程建設(shè)發(fā)展迅速，工程中缺乏大量有技術(shù)基礎(chǔ)并能熟練操作的工人，大批農(nóng)民進(jìn)入施工隊(duì)伍，導(dǎo)致施工隊(duì)伍整體素質(zhì)參差不齊，并且施工隊(duì)伍流動(dòng)性大，給安全生產(chǎn)管理帶來很大困難。但是，法律是嚴(yán)肅的，法律是無情的，我國(guó)的工程建設(shè)領(lǐng)域已進(jìn)入法制時(shí)代，這就要求我們必須按照法律所賦予的責(zé)任來規(guī)范和約束自己，讓全民知法、守法，并按照法律法規(guī)的要求，這樣才能真正做到以人為本的生產(chǎn)建設(shè)理念，實(shí)現(xiàn)工程建設(shè)安全管理和安全發(fā)展。

由此可見:1)公路工程建設(shè)參建各方項(xiàng)目安全管理體系的建立是安全管理的前提;2)相關(guān)的法律法規(guī)是安全管理得以實(shí)施的保障;3)公路工程建設(shè)實(shí)施安全管理，是對(duì)國(guó)家負(fù)責(zé)，也是對(duì)人民負(fù)責(zé)，同時(shí)也是對(duì)自己負(fù)責(zé)。

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