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何為“世界工廠”?簡言之,世界工廠就是為世界市場大規(guī)模提供工業(yè)品的生產(chǎn)制造基地。顯然,“世界工廠”與工業(yè)化不同,它是特殊國家的特殊現(xiàn)象,世界上大多數(shù)的國家都經(jīng)歷過工業(yè)化的過程,但不是每個國家都能成為“世界工廠”。一個國家要想成為“世界工廠”就必須要具備資源的比較優(yōu)勢、對外開放的市場環(huán)境、金融實力的堅強支撐、技術(shù)創(chuàng)新的能力、政府有效的政策。
一、中國制造業(yè)現(xiàn)狀以及向“世界工廠”發(fā)展所占有的優(yōu)勢
中國在成為“世界工廠”方面所占有的優(yōu)勢主要體現(xiàn)為以下幾個方面:
(一)勞動力的素質(zhì)不斷提高并且成本低
近幾年,高等院校每年招生規(guī)模迅速擴大,普通工人的文化水平也相應(yīng)有所提高。制造業(yè)的勞動力成本一直保持在較低水平上。
(二)中國社會與政治穩(wěn)定
社會主義市場經(jīng)濟新體制已基本建立,經(jīng)濟運行充滿活力,對外開放程度不斷提高,并日益與國際經(jīng)濟運行規(guī)劃接軌。基礎(chǔ)設(shè)施的“瓶頸”障礙基本消除。能源、交通、運輸、通信、工程施工與設(shè)備安裝等部門為制造業(yè)能夠提供較為充分的保障。
(三)工業(yè)配套能力強
目前除少數(shù)高新技術(shù)設(shè)備和電子元件外,制造業(yè)所需要的原材料、設(shè)備、元器件和零部件,大多都能立足國內(nèi),其成本要低于進口同類產(chǎn)品。
(四)國內(nèi)有廣闊的市場
中國的家電、電子通信設(shè)備產(chǎn)量迅速增長并進入世界前列,一個很重要的原因是國內(nèi)市場需求量大。廣闊的國內(nèi)市場既推動了經(jīng)濟規(guī)模的形成,又促進了國內(nèi)競爭和技術(shù)進步。
二、成為“世界工廠”對我國經(jīng)濟發(fā)展的影響
(一)成為“世界工廠”對我國的有利影響
1.為國家創(chuàng)造了大量的外匯和稅收,增加了勞動就業(yè),特別是勞動密集型的制造業(yè)吸納了大量的農(nóng)村剩余勞動力。中國的最大實際就是人口多、就業(yè)壓力大,發(fā)達國家的大量工廠向中國轉(zhuǎn)移,無疑有利于減緩中國的就業(yè)壓力和社會矛盾,同時也將催生中國的現(xiàn)代服務(wù)業(yè),使其成為新的經(jīng)濟增長點。
2.對于中國引進國際上的先進技術(shù)和管理經(jīng)驗是有利的。中國制造業(yè)的科學技術(shù)水平與發(fā)達國家相比是落后的。外商帶來了科研成果向生產(chǎn)力轉(zhuǎn)化的經(jīng)驗,可以彌補我國目前在科研成果應(yīng)用方面上的不足,將有利的促進中國經(jīng)濟融入全球經(jīng)濟的大系統(tǒng)之中。
3.跨國公司把制造基地轉(zhuǎn)移到中國,打破了國內(nèi)某些領(lǐng)域原有的壟斷和低效率的市場格局,帶來了競爭活力,為中國企業(yè)進入全球研發(fā)、生產(chǎn)、銷售和配套網(wǎng)絡(luò)提供了機遇和空間。
(二)成為“世界工廠”對我國的不利影響
1.自然資源的超限利用。發(fā)達國家大量工廠向中國轉(zhuǎn)移的同時,也將大量耗用自然資源的生產(chǎn)方式轉(zhuǎn)移到了中國,這樣的結(jié)果不僅是發(fā)達國家大大減少了自然資源的進口,節(jié)約了本土資源,還節(jié)約了外匯、提高了效率,樹立了形象、增強了影響力。而與此同時,中國自然資源卻在不知不覺中被其超限利用。
2.環(huán)境治理壓力增大。發(fā)達國家在其大量工廠向中國轉(zhuǎn)移的同時,也將相對低污染的生產(chǎn)方式留在了本土,將相對高污染的生產(chǎn)方式轉(zhuǎn)移到了中國,從而增大了中國的環(huán)境保護壓力。
3.經(jīng)濟危機風險增大。發(fā)達國家大量工廠向中國轉(zhuǎn)移,對中國來說不利于培育我國擁有自主知識產(chǎn)權(quán)的主導產(chǎn)業(yè)和有國際競爭力的大型企業(yè)集團。
4.工人權(quán)益容易受到損害。必須看到,外國企業(yè)看重的主要是中國龐大的不可想象的人力資源,以降低成本的方式來牟取高額利潤。一些地方政府在勞資糾紛的過程中,也多為資方說話,工人的權(quán)益很難保障。
我們應(yīng)趨利避害,以市場、相對低廉的勞動力價格和良好的服務(wù)換取發(fā)達國家大量工廠向中國轉(zhuǎn)移。但同時必須堅持自然資源的適度開發(fā)等原則,堅持在較高標準的環(huán)境保護的前提下,按照優(yōu)勝劣汰的自然法則,加大市場競爭力度。
三、中國制造業(yè)成為“世界工廠”的發(fā)展策略
中國能否成為“世界工廠”,更多的不是一種目標,而是客觀發(fā)展的過程,而這種過程卻是與中國企業(yè)調(diào)整競爭戰(zhàn)略、加強自身實力分不開的。為加快中國制造業(yè)在中國特色的世界工廠之路上的發(fā)展步伐,我們應(yīng)該結(jié)合我國的現(xiàn)實國情針對性的提出應(yīng)對策略。
(一)發(fā)展高新技術(shù)產(chǎn)業(yè),完善企業(yè)為主題的技術(shù)創(chuàng)新體系,構(gòu)建有利于技術(shù)創(chuàng)新的環(huán)境
可以采取高新技術(shù)產(chǎn)品與傳統(tǒng)產(chǎn)品并進、創(chuàng)新和引進機制并舉的發(fā)展戰(zhàn)略,一方面,要保持高新技術(shù)產(chǎn)品自身的高速發(fā)展;另一方面,要繼續(xù)推進科技興貿(mào)戰(zhàn)略,加強技術(shù)創(chuàng)新,以高科技技術(shù)裝備傳統(tǒng)產(chǎn)品,提高資源的利用率,促進國內(nèi)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的升級和出口商品結(jié)構(gòu)的調(diào)整與優(yōu)化。
(二)繼續(xù)擴大制造業(yè)貿(mào)易規(guī)模,優(yōu)化進出口商品結(jié)構(gòu),提升制造業(yè)貿(mào)易結(jié)構(gòu)
拉緊拉長出口產(chǎn)業(yè)鏈條,占據(jù)附加值更高的生產(chǎn)環(huán)節(jié)。同時規(guī)范國內(nèi)市場競爭秩序,建立以國內(nèi)統(tǒng)一市場為基礎(chǔ)的規(guī)模經(jīng)濟和范圍經(jīng)濟顯著的合理市場結(jié)構(gòu)和產(chǎn)業(yè)組織結(jié)構(gòu),協(xié)調(diào)政府主管部門的關(guān)系,推動工業(yè)制成品出口結(jié)構(gòu)的優(yōu)化升級。
(三)應(yīng)積極調(diào)整所有制結(jié)構(gòu),進一步發(fā)揮民營資本在制造業(yè)中的作用
根據(jù)國家統(tǒng)計局《對國有經(jīng)濟控制力的量化分析》課題組的研究結(jié)果,在196個工業(yè)行業(yè)中有192個行業(yè)的國有經(jīng)濟現(xiàn)實控制力都超過了理想值,都應(yīng)該不同程度的進行戰(zhàn)略收縮。非國有經(jīng)濟的民間資本不僅可以在高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)、農(nóng)林牧漁業(yè)、基礎(chǔ)設(shè)施和基礎(chǔ)產(chǎn)業(yè)項目、環(huán)境保護項目等方面大有作為,而且可以以多種方式參與國有企業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整和資產(chǎn)重組。
(四)提高企業(yè)的法律意識,同時加強對外資的引導和監(jiān)管,抓緊制定出臺反壟斷法
外商投資并購化發(fā)展趨勢有可能減少我國制造業(yè)的企業(yè)數(shù)量,從而增加外資市場的影響力,并可能形成實質(zhì)性的市場壟斷,進而阻礙我國制造業(yè)由大變強。因此,我國應(yīng)當審時度勢,盡快制定和完善反壟斷法和反不正當競爭法等相關(guān)法律法規(guī),防止跨國公司在中國市場的壟斷、寡頭壟斷行為。
(五)繼續(xù)積極擴大利用外資規(guī)模,提高利用外資的質(zhì)量和效益
必須擴大利用外資規(guī)模,同時必須優(yōu)化利用外資結(jié)構(gòu),合理引導外資投向,把提高利用外資質(zhì)量、提升工業(yè)制成品的國際競爭力作為利用外資工作的重點。要正確處理擴大利用外資規(guī)模和提高外資質(zhì)量的關(guān)系,擴大規(guī)模是提高質(zhì)量的基礎(chǔ)和前提,提高質(zhì)量為擴大規(guī)模提供保障和動力。
四、結(jié)語
中國雖然確實具有成為世界工廠的基本條件,這些年也在加快發(fā)展的步伐,但我們離“世界工廠”的標準距離還很遠,要真正成為“世界制造中心”,還是需要做很多的努力。這是一個漫長的過程,要充分發(fā)揮我們的比較優(yōu)勢,加快走向中國特色“世界工廠”的步伐,進一步提高對引進外資和引進技術(shù)的消化、吸收和利用水平,使我國快速、健康的向“世界工廠”方向發(fā)展。
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一、政府主導帶來的諸多問題
近10年來,我國高端裝備制造業(yè)已形成一定的產(chǎn)業(yè)規(guī)模。2010年,高端裝備制造業(yè)實現(xiàn)約1.6萬億元銷售收入,約占裝備制造業(yè)銷售收入的8%左右。高端裝備制造業(yè)已經(jīng)建立了比較完善的產(chǎn)業(yè)體系,形成了相對完整的產(chǎn)業(yè)鏈和一定的產(chǎn)業(yè)規(guī)模,國際競爭力不斷增強,奠定了產(chǎn)業(yè)發(fā)展的良好基礎(chǔ);圍繞高端裝備產(chǎn)業(yè)建設(shè)了一批國家工程研究中心、技術(shù)研究中心、實驗室和國家認定的企業(yè)技術(shù)中心以及一批公共實驗檢測平臺,以企業(yè)為主體,市場為導向,產(chǎn)學研相結(jié)合的技術(shù)創(chuàng)新體系正在逐步形成;產(chǎn)業(yè)化水平也大幅度提高,在高端制造業(yè)領(lǐng)域具有較好的產(chǎn)業(yè)化積累,擁有全球技術(shù)領(lǐng)先、規(guī)模較大的研發(fā)機制和基地,配套能力逐步增強,在核心業(yè)務(wù)領(lǐng)域占據(jù)了市場主導地位,較好滿足了經(jīng)濟建設(shè)需求。《高端裝備制造業(yè)十二五發(fā)展規(guī)劃》要求,到2015年,我國高端裝備制造業(yè)銷售收入超過6萬億元,在裝備制造業(yè)中的占比提高到15%,工業(yè)增加值率達到28%,國際市場份額大幅度增加。力爭通過10年的努力,形成完整的高端裝備制造產(chǎn)業(yè)體系。到2020年,高端裝備制造產(chǎn)業(yè)銷售收入在裝備制造業(yè)中的占比提高到25%,將高端裝備制造業(yè)培育成為國民經(jīng)濟的支柱產(chǎn)業(yè)。
盡管我國高端裝備制造業(yè)在數(shù)量上取得了顯著的成績,但是與世界先進水平相比,我國高端裝備制造業(yè)仍存在較大差距。主要表現(xiàn)在:自主創(chuàng)新能力還不夠強,高端裝備的關(guān)鍵零部件、核心元器件主要依賴于進口;自主創(chuàng)新動力還顯不足,多數(shù)新產(chǎn)品開發(fā)仍以仿制為主體,缺乏自主知識產(chǎn)權(quán)的產(chǎn)品和核心技術(shù),缺乏系統(tǒng)集成能力,缺乏具有較強影響力的國際知名品牌;科研投入也不足,缺乏對技術(shù)資源的深度挖掘,影響了產(chǎn)品與技術(shù)的開發(fā)進程,也難以滿足持續(xù)創(chuàng)新和發(fā)展的需要,尤其是關(guān)鍵零部件、核心元器件在基礎(chǔ)理論、設(shè)計工藝、工藝技術(shù)、可靠性研究等方面投入較少,形成優(yōu)勢技術(shù)轉(zhuǎn)化不足,對產(chǎn)業(yè)發(fā)展、支撐不夠充分;整體技術(shù)水平與國外競爭對手還有相當?shù)牟罹啵邪l(fā)生產(chǎn)的關(guān)鍵技術(shù)尚未突破;高端人才隊伍還不能滿足引領(lǐng)發(fā)展的需要,人才資源呈現(xiàn)結(jié)構(gòu)性短缺,高端經(jīng)營管理型人才、科技領(lǐng)軍創(chuàng)新人才、高級技能人才等高端人才在數(shù)量上、結(jié)構(gòu)上都還有很大的差距。
這些問題的背后是體制機制問題,是由政府主導型發(fā)展路徑所帶來的。高端裝備制造企業(yè)80%以上都是國有大中型企業(yè),現(xiàn)代企業(yè)制度建立滯后,缺乏自主創(chuàng)新的內(nèi)在動力和物質(zhì)技術(shù)手段,產(chǎn)品的研究開發(fā)周期也比國外同類產(chǎn)品的開發(fā)周期要長得多,國企決策層多為任期制,在急功近利的社會環(huán)境下過于追求近期利益,對投入大、見效慢的技術(shù)開發(fā)重視不夠,不愿意在自主創(chuàng)新上投入大量的財力與人力,導致企業(yè)自主研發(fā)能力較弱,技術(shù)創(chuàng)新能力不強,技術(shù)開發(fā)和創(chuàng)新進度緩慢。根據(jù)美國一家研究機構(gòu)測算,2011年世界各國企業(yè)在研發(fā)上的總投入約1.2萬億美元,比上年增加3.6%。美國仍然保持世界第一,研發(fā)投入達到4,050億美元,占全球研發(fā)投入的34%。國際各大著名公司用于科研開發(fā)的資金均占其銷售額的4%~5%,重點領(lǐng)域甚至達到10%。而我國國有裝備制造業(yè)技術(shù)研究與開發(fā)資金投入與產(chǎn)品收入相比,大大低于國外先進國家水平。
由于缺乏市場化運作,產(chǎn)業(yè)集聚效應(yīng)不明顯,產(chǎn)業(yè)鏈條短。雖然擁有一批銷售收入已超過百億的大型主機制造企業(yè),但企業(yè)集中度低,配套能力不強,零部件、元器件產(chǎn)業(yè)薄弱,服務(wù)不發(fā)達,競爭意識差等問題仍然存在。即使有配套企業(yè),但沒有形成強大的產(chǎn)業(yè)鏈,高精尖產(chǎn)品少,配套水平低。由于行業(yè)分工協(xié)作不夠,產(chǎn)業(yè)整合能力不強,許多企業(yè)僅以單機制造為主,缺乏成套、集成和配套能力,沒有形成以主機制造廠為核心、上下延伸、專業(yè)化水平高、規(guī)模效應(yīng)明顯的強大產(chǎn)業(yè)鏈和產(chǎn)品鏈,產(chǎn)業(yè)總體規(guī)模、經(jīng)濟效益和競爭力難以提高和形成新的跨越。另外,裝備制造業(yè)產(chǎn)業(yè)集群的培育發(fā)展,并沒有完全形成企業(yè)聚集性強、產(chǎn)品關(guān)聯(lián)度大、生產(chǎn)銜接程度高、設(shè)備管理機制完善、成套配備能力強的先進裝備制造基地。各大產(chǎn)業(yè)集群之間基本上處于孤立發(fā)展狀態(tài),上下游和前后向聯(lián)系不緊密,沒有形成相互的帶動與支持作用。產(chǎn)業(yè)集群內(nèi)部的企業(yè)也是孤軍作戰(zhàn),大都各自處在終端產(chǎn)
品生產(chǎn)環(huán)節(jié),尚未形成一條密切聯(lián)系的完整產(chǎn)業(yè)鏈條,尤其是表現(xiàn)在產(chǎn)業(yè)鏈核心環(huán)節(jié)、增值率較高環(huán)節(jié)薄弱。加快國有裝備制造企業(yè)體制改革和機制創(chuàng)新的步伐,盡快建立規(guī)范的現(xiàn)代企業(yè)制度,解決企業(yè)組織結(jié)構(gòu)對于企業(yè)自主創(chuàng)新存在阻礙的問題,形成一個有利于自主創(chuàng)新的企業(yè)內(nèi)部管理機制。
政府主導帶來的另一個問題是地方政府主導競爭性地發(fā)展高端裝備制造業(yè),帶來了重復建設(shè)和無序發(fā)展。信息顯示,目前,從東北的黑龍江、吉林、遼寧,到沿海的山東、江蘇、上海、浙江、廣東,再到中西部的湖北、江西、四川,很多省市都把發(fā)展核電裝備納入當?shù)亍笆濉逼陂g振興裝備制造業(yè)的重點規(guī)劃。而船舶工業(yè)更為典型。中國船舶制造業(yè)原來的布局也是中國船舶工業(yè)集團和中國船舶重工集團兩家公司,但在各地政府的扶持和鼓勵下,民營船廠如雨后春筍一樣在沿海各地,特別是江蘇、山東等地快速成長,并直接導致了行業(yè)的產(chǎn)能過剩和大量的資源浪費。到2011年年底,韓國共有23個造船廠、1,800萬cgt的建造能力;日本有57個造船廠、1,100萬cgt建造能力。而與此形成鮮明對比的是中國有204個造船廠、2,300萬cgt建造能力。從2011年到現(xiàn)在,中國有1/3的船廠沒有訂單,預計到2015年全球?qū)⒂?,500cgt、中國將有700萬cgt的能力將被淘汰,而這些過剩的產(chǎn)能基本上都是過去5年內(nèi)建成的。如果船舶行業(yè)在軍轉(zhuǎn)民的同時也實施了市場化的改革,應(yīng)該不會有現(xiàn)在這么多的投資主體,也不會有這么大的投資規(guī)模。
高速鐵路問題本質(zhì)上也是由于政府主導帶來的。高速鐵路過去幾年的發(fā)展速度是驚人的,鐵道部一度把2020年的目標提前到2012年完成,這直接導致了中國2008年以來的高鐵投資熱,在中國高速鐵路迅速延伸的過程中,中國南車和北車即使加班加點也滿足不了快速增長的鐵道部采購計劃,企業(yè)不得不擴產(chǎn)。而進入2011年,鐵道部入不敷出的財務(wù)報表顯示已經(jīng)無力支付供應(yīng)商的貨款和工程款,再加上由于2009年和2010年大干快上所導致的工程質(zhì)量和設(shè)備質(zhì)量開始暴露,鐵道部通知停產(chǎn)檢查,大量工程設(shè)備閑置。如果沒有這次的“剎車”,中國南車和中國北車也將順應(yīng)工程項目的增長擴大產(chǎn)能,而一旦到2012年完成了任務(wù),更多的閑置產(chǎn)能將會顯現(xiàn)。 二、轉(zhuǎn)向市場主導是唯一出路
實現(xiàn)市場主導有四個關(guān)鍵環(huán)節(jié):一是打造市場主體,二是實現(xiàn)合理布局,三是充分學習吸收國外先進技術(shù),四是對某些薄弱環(huán)節(jié)進行政府扶持。
1 打造市場主體
走向市場主導的關(guān)鍵是打造市場主體。目前我國高端裝備制造領(lǐng)域多數(shù)企業(yè)具有軍工企業(yè)背景,要逐步把這些企業(yè)培育成為真正的市場主體。
我國發(fā)展高端裝備制造業(yè)如果完全依靠政府采購和對生產(chǎn)企業(yè)的補貼是很難達到提升綜合制造能力的目的的。處于壟斷的企業(yè)如航空航天制造業(yè)、鐵路裝備制造業(yè),企業(yè)成本控制能力差。世界大型飛機制造業(yè)已經(jīng)形成空客和波音寡頭壟斷的局面,但這是市場競爭的結(jié)果,產(chǎn)品的定價也還是市場化定價,制造成本甚至要考慮到整個航空產(chǎn)業(yè)鏈上的成本結(jié)構(gòu)。而我國航空裝備制造企業(yè)目前主要還是承擔政府采購,至今采用的是成本加成模式,供貨單位也都沿襲著“軍工企業(yè)”的待遇,每年都要享受國家補貼。即使有一部分飛機制造企業(yè)如西飛國際、洪都航空、哈飛股份、航空動力等企業(yè)已經(jīng)改制為股份制企業(yè),而且公開發(fā)行成為上市公司,但企業(yè)的盈利模式和運行機制沒有任何變化,除國際轉(zhuǎn)包業(yè)務(wù)訂單外,國內(nèi)產(chǎn)品的運行依然沿襲了原有軍工體系的“定型”流程和成本加成的定價機制。這樣的結(jié)果是企業(yè)沒有成本管理的概念,而是將成本做大來爭取來年更大的開支計劃。飛機制造企業(yè)存在大量的能力閑置或者重復建設(shè),表現(xiàn)為設(shè)備利用率低、零部件配套企業(yè)專業(yè)化和批量化程度不夠,企業(yè)經(jīng)營效益低下。軍工企業(yè),包括上市公司經(jīng)營受到大股東制約,企業(yè)激勵機制不合理、專業(yè)人才流失嚴重的問題。
西方國家軍工企業(yè)也經(jīng)歷過軍轉(zhuǎn)民的市場化過程,通過導入市場化機制將冷戰(zhàn)時期相對膨脹的軍工能力逐漸轉(zhuǎn)化為商業(yè)能力。軍轉(zhuǎn)民時期的西方國家,政府減少了對軍工企業(yè)的控制,擴大軍工企業(yè)的自主活動空間,促使企業(yè)自身發(fā)展;加速建立新型的軍轉(zhuǎn)民機制,增加企業(yè)通用技術(shù)的儲備,將軍事技術(shù)轉(zhuǎn)化為基礎(chǔ)能力;確立私有企業(yè)在軍事領(lǐng)域的主導地位。通過這些改革,軍事技術(shù)為西方國家的高端裝備制造業(yè)奠定了良好的基礎(chǔ)。適度的市場化改革,可以提升綜合
造能力。
不論是飛機制造、衛(wèi)星應(yīng)用、軌道交通還是海洋工程或者智能裝備,如果實現(xiàn)了總裝企業(yè)的市場化和重點企業(yè)的培育,將采購權(quán)、定價權(quán)交給企業(yè),通過良好的體制機制及適當?shù)男袠I(yè)管控實現(xiàn)高端裝備制造業(yè)的良性發(fā)展。
2 實現(xiàn)市場導向的產(chǎn)業(yè)布局
從全球各國高端裝備產(chǎn)業(yè)的布局特點可以看出,高端裝備產(chǎn)業(yè)的核心區(qū)域均集聚在各國科研機構(gòu)密集、經(jīng)濟高度發(fā)達的地區(qū)。政府主導機制下,高端裝備制造業(yè)會形成地方政府間的無序競爭,形成巨大浪費。我們要在市場引領(lǐng)下,實現(xiàn)高端裝備制造業(yè)合理布局,向園區(qū)集聚、向經(jīng)濟發(fā)達地區(qū)集聚、向?qū)I(yè)智力密集區(qū)集聚。在市場機制的作用下,我國高端裝備產(chǎn)業(yè)仍將進一步集聚于東部沿海地區(qū)科研院所集中和創(chuàng)新能力較強的省份,以及少數(shù)中西部和東北的中心城市,區(qū)域發(fā)展差異化將進一步強化。一方面,研發(fā)要素將進一步向北京、上海、天津等地集聚。高端制造業(yè)需要采用先進的技術(shù),集聚大批研發(fā)、技術(shù)人才,有較強的自主創(chuàng)新能力,產(chǎn)品中凝結(jié)了較高的技術(shù)含量,需要豐富的人力、科研和教育資源的支撐。北京、上海、天津等地擁有中國最集中且高水平的高校與科研機構(gòu)群,它們將成為中國高端裝備的研究開發(fā)中心。這些地區(qū)已逐步成為我國高端裝備企業(yè)研發(fā)、營銷和投資的中心,未來還將吸引國內(nèi)高端裝備研發(fā)要素的進一步集聚。
3 加強企業(yè)主導的對外合作
在現(xiàn)有產(chǎn)業(yè)發(fā)展的基礎(chǔ)上,加快與國際知名跨國公司的合資合作步伐,有選擇地引進產(chǎn)業(yè)關(guān)聯(lián)度高、輻射力大、帶動性強的重大項目,提升承接國際產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移中技術(shù)開發(fā)和引進的層次;同時,還要立足于自主創(chuàng)新,支持企業(yè)自主開發(fā)新產(chǎn)品,鼓勵開展引進消化吸收再創(chuàng)新,使裝備制造業(yè)的技術(shù)創(chuàng)新模式由技術(shù)引進型向引進技術(shù)消化吸收與自主開發(fā)相結(jié)合型轉(zhuǎn)變。在引進發(fā)達國家高端裝備制造業(yè)的先進技術(shù)的同時,對引進技術(shù)進行跟蹤研制,不斷消化、吸收與創(chuàng)新。在此基礎(chǔ)上,逐步加大自主開發(fā)和自主創(chuàng)新的力度,引導企業(yè)逐步由依賴引進技術(shù)向自主創(chuàng)新轉(zhuǎn)變,促進大連傳統(tǒng)裝備制造業(yè)的轉(zhuǎn)換升級,進而走向自主創(chuàng)新型,最終實現(xiàn)裝備制造的國產(chǎn)化,從而實現(xiàn)由技術(shù)引進、消化、吸收到自主創(chuàng)新的轉(zhuǎn)變。
通過并購海外企業(yè),實現(xiàn)技術(shù)瓶頸突破,成為我國高端裝備制造業(yè)企業(yè)實現(xiàn)技術(shù)跨越的一條可能捷徑,金融危機大大降低了我國先進裝備制造業(yè)企業(yè)進行海外并購的直接成本。海外企業(yè)并購有多種形式,可以100%股權(quán)收購,也可以控股。根據(jù)并購目的的不同可選擇不同的并購策略,從而努力使風險最小化。企業(yè)在選擇并購的支付方式時,可以根據(jù)自身的流動資金數(shù)量、股價的波動性以及股權(quán)結(jié)構(gòu)的變化等情況,對支付方式進行合理的結(jié)構(gòu)設(shè)計,將支付方式設(shè)計成現(xiàn)金、股權(quán)與債務(wù)各種方式的有效組合,實行多種方式混合支付,以滿足并購雙方的需要。
中圖分類號:D66 文獻標志碼:A 文章編號:1673-291X(2012)32-0214-02
從1984年中國誕生首張體育彩票開始,中國體彩事業(yè)經(jīng)歷了早期起步、近期發(fā)展,并逐步向大改革、大發(fā)展邁進的成長階段。隨著改革開放的不斷深入,中國體彩事業(yè)面臨著機遇與挑戰(zhàn)并存的雙重考驗。在這樣一個新的歷史起點,總局體彩中心提出了“重心下移”的工作思路,中國體彩事業(yè)也由此真正步入了發(fā)展的快車道。
“重心下移”就離不開中國體彩機構(gòu)的基層組織。市級體彩中心作為體彩機構(gòu)的基層組織,是管理體彩市場的“前沿陣地”。市級體彩機構(gòu)的強弱,關(guān)系到市級體彩機構(gòu)發(fā)揮作用的大小,更直接影響著體彩事業(yè)發(fā)展快與慢,體彩市場培育質(zhì)量的好與壞,是市場競爭中存亡的關(guān)鍵因素。基于此,我們應(yīng)該努力把市級體彩組織和隊伍,塑造成一支素質(zhì)過硬的鋼鐵團隊,使體彩事業(yè)永保活力,永續(xù)發(fā)展。
一、激發(fā)創(chuàng)造,全情投入體彩事業(yè)
熱愛體彩事業(yè)并正確認識體彩事業(yè)是投入體彩事業(yè)的前提。工作在一線的體彩管理人員和銷售人員要有將體彩事業(yè)當做公益事業(yè)來做的信念;要轉(zhuǎn)變觀念,樹立體彩不僅是市場行為,更是文化產(chǎn)業(yè)的觀念。有了正確的認識,還要有創(chuàng)造性的工作方法,才能把體彩工作做得有聲有色。
1.領(lǐng)會精神,把握時代脈搏。領(lǐng)會上級精神,要把握“四性”:一是把握總的政策方針與具體落實執(zhí)行的一致性。二是把握關(guān)乎體彩方向和命運的公正性。比如,要堅決打擊私彩和賭博,因為能造成多于彩票銷量數(shù)倍的資金流失,嚴重影響彩票市場發(fā)育和社會穩(wěn)定,不可含糊。三是把握具體情況具體分析的靈活性。四是把握各個階段調(diào)整變化中的連續(xù)性。
2.摸清情況,掌握發(fā)展方向。從廣義上講包括工作對象、工作環(huán)境及與之相關(guān)的情況。既要了解現(xiàn)象,又要把握本質(zhì);既要了解現(xiàn)狀,又要掌握歷史;既要了解靜態(tài)數(shù)據(jù),又要研究動態(tài)變化;既要了解優(yōu)勢情況,又要分析劣勢條件。這樣,才能增強工作的針對性和有效性。
3.整合資源,實現(xiàn)創(chuàng)新突破。全國有幾百家市級體彩機構(gòu),面對不同地域、不同民族、不同經(jīng)濟發(fā)展層面的差異性,這就要求我們要把上級政策同基層實際情況結(jié)合起來,轉(zhuǎn)化為符合實際的操控方法。首先,對那些已明確要求的政策條款,只制定實施細則,認真組織落實;對只提供了政策思想和一般原則的,就要結(jié)合實際完善補充。其次,要考慮體彩站點、彩民的實際承受能力,實施不同的方法步驟。再次,遇到新情況新問題,不搞機械性照抄照搬,在堅持大原則的前提下,結(jié)合本地特殊情況,創(chuàng)造性地開展工作。
二、協(xié)作共贏,凝聚團隊向上力量
市級體彩中心對上有國家和省中心需要溝通協(xié)調(diào),對下有縣(市、區(qū)、鄉(xiāng)(鎮(zhèn))以及大面積的體彩銷售站點需要溝通協(xié)調(diào)。對內(nèi)有各個部門及部門與部門之間的溝通協(xié)調(diào);對外有相關(guān)部門、行業(yè)如財政、城管、工商、稅務(wù)、福彩以及社會渠道等需要溝通協(xié)調(diào)。各個環(huán)節(jié)通暢,協(xié)調(diào)通力合作,方可凝聚團隊力量,創(chuàng)造和諧共贏局面,促進體彩事業(yè)持續(xù)發(fā)展。
1.明確溝通意義。溝通協(xié)調(diào)是維系社會關(guān)系和處理社會活動的關(guān)鍵所在。對市級體彩站長和團隊建設(shè)及其功能作用的發(fā)揮,就更顯重要。其意義可概括為以下四點:一是提高團隊管理水平。在面對工作環(huán)境、任務(wù)日常繁雜的情況下,有效的溝通協(xié)調(diào),可強化自身職能作用及在各種關(guān)系中的定位,提高團隊整體組織、領(lǐng)導水平。二是利于決策落實。高效的溝通協(xié)調(diào),有利于充分把握決策條件,避免失誤,也有利于決策、任務(wù)的順暢落實。三是適應(yīng)組織模式變化。體彩工作無論是事業(yè)性組織,還是企業(yè)化運營,市級體彩中心都將依賴于發(fā)揮溝通、協(xié)調(diào)、控制功能。四是利于管理措施的推進。針對體彩管理的服務(wù)性、扁平性特點,加強溝通協(xié)調(diào),樹立良好形象,是落實管理措施的保障。
2.區(qū)分溝通類型。一是上級溝通。要充分發(fā)揮團隊核心作用,就需要市級體彩中心加強與上級組織溝通。既要從全局出發(fā),領(lǐng)會上級指示要求,做到上情下達,又要及時反映本地區(qū)本單位意見想法,做到下行上達。二是下級溝通。是指與下級組織和本組織中工作人員的溝通。要針對服務(wù)對象或被管理對象的綜合因素,采用合法權(quán)威性與人格親和力良好結(jié)合的方式,保證在增強雙方了解的基礎(chǔ)上,調(diào)動起積極性。三是平行溝通。在與相關(guān)聯(lián)的部門交往中,以平等配合的態(tài)度,以積極協(xié)商促進合作,解決問題。四是傳媒溝通。廣播電視報紙等大眾傳媒信息傳播的廣泛性、準確性和易受性,是我們體彩展示形象的窗口,宣傳的途徑。加強傳媒的良性溝通日益重要。
3.掌握協(xié)調(diào)方法。一是通過團隊目標協(xié)調(diào)。使團隊的每一成員都朝向同一目標,齊心協(xié)力抓落實。二是通過制度協(xié)調(diào)。制度的效用就體現(xiàn)在提高效率上,使每個人、每一方都按自己的職責和行為規(guī)范行動。三是通過會議協(xié)調(diào)。要取得互相理解和協(xié)作,就需要通過會議來及時溝通信息,研討問題,解決矛盾,從而同一思想和行動。四是通過人際關(guān)系協(xié)調(diào)。即運用人格威信和人格魅力,實施人際溝通做個別人的工作,通過這種具體的一對一的協(xié)調(diào)達到與團隊協(xié)調(diào)一致的目的。
三、重視人才,打造專業(yè)化人才隊伍
千秋大業(yè),人才為本。團隊建設(shè)的成功,靠的是團隊里不斷聚集和持續(xù)培養(yǎng)造就大批的高素質(zhì)人才。市級體彩要想獲得市場競爭的優(yōu)勢,必須擁有一支高素質(zhì)的管理和銷售隊伍;要打造出一支素質(zhì)過硬的隊伍,就應(yīng)從以下幾個方面入手。
1.樹立人才立業(yè)的理念。市場的競爭,說到底是人才的競爭。日本松下電器公司的理念是“出產(chǎn)品之前先出人才”。我們也應(yīng)樹立“建團隊先培訓一流人才隊伍理念”,無論是對于提升團隊品位,提振員工士氣,提高工作效率,創(chuàng)造團隊文化,樹立團隊形象,使團隊在市場競爭中立于不敗之地,都起著根本性的作用。
2.建立健全的培訓機制。要制定科學合理的培訓規(guī)劃,以“十年樹木百年樹人”的恒心和意志,實施“有遠見的投資”,結(jié)合體彩中心的實際情況,要設(shè)計科學有效的培訓內(nèi)容、靈活多變的培訓方式和經(jīng)濟合理的培訓周期,使培訓形成常態(tài)化,機制化。
3.創(chuàng)造良好的培訓環(huán)境。在團隊里要營造出互幫互學,比學趕幫超的氛圍。尤其是團隊的管理層、領(lǐng)導班子成員,要做培養(yǎng)人才的園丁,不斷地為員工澆水施肥。而不要有“下層培養(yǎng)起來會壓過自己”的想法。
4.激發(fā)學習興趣。要注意激發(fā)團隊的學習興趣和求知欲望。要努力營造一種“鼓勵個性、倡導質(zhì)疑、寬容失敗、鼓勵創(chuàng)新”的氛圍,來激發(fā)學習興趣。要啟發(fā)大家的質(zhì)疑意識,倡導主動參與,互聯(lián)互動和樂于深究問題、勤于分析問題、解決問題,避免把培訓搞成死記硬背,被動灌輸和機械訓練式的“死水潭”。
5.借助外力培養(yǎng)。一要送出去學,輪流到先進單位去觀摩學習。二要請進來教。如牡丹江市體彩中心經(jīng)常請彩票業(yè)務(wù)培訓師開展培訓,還專門聘請了企業(yè)管理培訓師進行團隊管理的基本知識、技能及提高執(zhí)行力等課程的培訓。不僅吸取了新的業(yè)務(wù)知識,而且拓展視野,增強了綜合素質(zhì)。
6.注重復合型知識結(jié)構(gòu)培訓。人才知識結(jié)構(gòu)既應(yīng)有必須掌握的,也應(yīng)有一般了解的,還可有根據(jù)個人興趣廣泛涉獵的。集合起來就形成了個體的綜合素質(zhì)、團隊的綜合能力和實力。
四、獎懲結(jié)合,充分激發(fā)個人潛能
能否充分調(diào)動員工的積極性,激發(fā)員工潛能,最大限度地發(fā)揮積極性和創(chuàng)造性,是衡量一個團隊好壞的重要標志。而有效的激勵機制,對團隊建設(shè)是不可或缺的。有人說,“過度的壓力可以讓天才變成,適當?shù)募顓s可以讓變成天才。”這告訴我們,科學合理的激勵方法十分重要。因此,制定科學的激勵機制要遵循以下原則。(1)人的需要與動機原則。當團隊人員相信高水平的努力可以有較高水平的業(yè)績,有高水平的業(yè)績就可以獲得期望的報酬時,激勵的效果就更好。因此,激勵要從人的需要動機出發(fā),從滿足團隊不同需要入手,激勵團隊成員的積極性。(2)因人而異原則。不同的人有不同的需要,因此要注意把握團隊成員需求的多樣性,以及動機的復雜性。(3)獎懲適當?shù)脑瓌t。應(yīng)根據(jù)不同時期、不同內(nèi)容、不同目的,確定適當?shù)臉藴剩WC獎懲的適當。獎勵和懲罰不適度,都會影響?yīng)剟畹男Ч瑫r也會增加激勵成本。(4)公平性原則。團隊成員常把自己所付出的勞動(投入)和所得的報酬(結(jié)果)與其他人進行比較,與自己的過去進行比較。如果相當,就認為公平,心理上感到滿足。否則,就認為不公平,出現(xiàn)心理失衡,產(chǎn)生不公平感,就可能改變原來的工作動機,降低工作積極性。
(一)變量定義與數(shù)據(jù)說明
金融市場發(fā)展規(guī)模指標:中國的金融體系是一個以銀行為主的體系,雖然近些年證券市場有所發(fā)展,但是銀行仍然占據(jù)著核心地位,中國有高儲蓄的特點,鑒于數(shù)據(jù)的可獲得性,許多文獻認為利用金融機構(gòu)的存貸款總額可以基本反映金融資產(chǎn)水平。即: FIR=(D+L)/GDP其中,D、L分別代表金融機構(gòu)人民幣存貸款余額。因此本文選取FIR=(D+L)/GDP衡量中國金融深化程度。,同時采用FS=M2/GDP來反應(yīng)中國經(jīng)濟的貨幣化程度,貨幣的滲透力和經(jīng)濟調(diào)節(jié)功能。金融發(fā)展效率指標:這里本文采用儲蓄投資轉(zhuǎn)化率(FE)來衡量金融市場的效率,公式為FE = D/L其中。該指標越高,表明中國的投資市場越發(fā)達,金融效率越高,越能更好地促進該國的經(jīng)濟增長。金融發(fā)展結(jié)構(gòu)指標:本文將用證券市場的發(fā)展情況來衡量中國的金融市場結(jié)構(gòu)。本文選用證券之和S(股票總市價+政府債券發(fā)行額+企業(yè)債券發(fā)行額)與國內(nèi)生產(chǎn)總值的比值,公式為ZB=S/GDP。考慮到中國的證券化市場主要還是股票市場,所以本文也用股票的市價總值與國內(nèi)生產(chǎn)總值之比來衡量金融市場的結(jié)構(gòu)變化,股票市價總值用C表示,公式為CB=C/GDP, 反映了股票市場的規(guī)模。股票市價總值增長率越大,與GDP的比值也越高,那么證券市場越發(fā)達,規(guī)模也越大,即金融市場結(jié)構(gòu)越完善。
國際貿(mào)易開放度指標:國際貿(mào)易開放度指標是反映一國對外開放程度的綜合性指標,它在數(shù)值上等于所選制造業(yè)27個行業(yè)的進出口總額與GDP之比,用OPEN表示。該指標越高表明中國制造業(yè)對外貿(mào)易程度越高。
(二)平穩(wěn)性檢驗
在處理某隨機時間序列數(shù)據(jù)時,首先要考慮的問題是判斷數(shù)據(jù)的穩(wěn)定性。如果直接對非平穩(wěn)的時間序列進行回歸,那么就會導致“偽回歸”現(xiàn)象,因此必須對數(shù)據(jù)的平穩(wěn)性進行檢驗。本文將選用ADF檢驗法來判斷1993年-2013年所選數(shù)據(jù)指標的平穩(wěn)性。
本文對該組序列進行了單位根檢驗,結(jié)果也發(fā)現(xiàn)他們是不平穩(wěn)的時間序列。單位根檢驗的原則是P值小于5%,則為通過檢驗,表示平穩(wěn),反之,則為不平穩(wěn)。
為了消除異方差,本文對各自變量與因變量取自然對數(shù),并且對他們進行一階差分。
通過圖1可以發(fā)現(xiàn),該序列圍繞0值上下波動,雖然有升有降,但總是會回歸0值,所以該序列是平穩(wěn)序列。為了進一步考察他們的平穩(wěn)性,本文對取對后的一階差分序列進行ADF檢驗,發(fā)現(xiàn)無論是自變量還是因變量都通過T-檢驗。
由表2可知,金融發(fā)展的五個指標與制造業(yè)對外貿(mào)易開放度之間是一階平穩(wěn)的,即I(1)。序列通過平穩(wěn)性檢驗后,我們需要考慮該序列是否存在協(xié)整關(guān)系,即金融發(fā)展五指標與制造業(yè)外貿(mào)規(guī)模之間是否存在長期均衡關(guān)系。這里只能判斷該組序列可能存在協(xié)整關(guān)系。
(三)協(xié)整檢驗
前面已經(jīng)檢驗發(fā)現(xiàn)FIR,F(xiàn)S,F(xiàn)E,ZB,CB,OPEN都是I(1)的,因此可以進一步進行協(xié)整分析。這里本文對這組數(shù)據(jù)一階差分后的新時間序列數(shù)據(jù)進行協(xié)整關(guān)系檢驗。結(jié)果見表3:
由Johanson檢驗知,該組時間序列在5%的顯著水平上,存在3個協(xié)整關(guān)系。所以DOPEN和DFIR,DFS,DFE,DZB,DCB之間存在著一定的協(xié)整關(guān)系,就是DOPEN和DFIR,DFS,DFE,DZB,DCB之間存在著長期均衡的共同發(fā)展趨勢。也就是說,金融發(fā)展規(guī)模,金融發(fā)展效率以及金融發(fā)展結(jié)構(gòu)的變化與制造業(yè)對外貿(mào)易之間存在著長期均衡的共同發(fā)展趨勢。
(四)格蘭杰因果檢驗
前面已檢驗該組時間序列數(shù)據(jù)具有長期的均衡關(guān)系,但他們之間是否存在因果關(guān)系還需要進一步驗證。金融發(fā)展指標是否是造成制造業(yè)外貿(mào)水平擴大的原因,反過來制造業(yè)的對外貿(mào)易有沒有促進金融業(yè)的發(fā)展,這是接下來本文要重點考察的對象。
從表4可以看出,在滯后階數(shù)為2,顯著水平為5%的條件下,DFIR不是DOPEN的格蘭杰原因的概率相當小,也就是很大概率上認為DFIR是DOPEN 的格蘭杰原因。也就是說中國的貨幣化程度是造成制造業(yè)對外貿(mào)易出口增加的一個非常重要的原因。廣義貨幣M2越多,增長越快,則制造業(yè)外貿(mào)規(guī)模越大。而相反,制造業(yè)外貿(mào)水平并不是中國貨幣化程度加深的原因。DFS不是DOPEN的原因的概率為0.01%,也不是說,有99.99%的概率認為中國金融機構(gòu)的存貸款的增加促進了制造業(yè)外貿(mào)規(guī)模的發(fā)展。反之則不然。制造業(yè)的外貿(mào)增長并沒有多大程度上帶來金融機構(gòu)存貸款的增加。金融效率與制造業(yè)外貿(mào)規(guī)模沒通過格蘭杰因果關(guān)系檢驗。可見,中國金融效率的高低對制造業(yè)外貿(mào)并沒啥影響,而制造業(yè)外貿(mào)的增減對金融機構(gòu)運行的效率也沒啥促進作用。證券市場的發(fā)展對制造業(yè)的外貿(mào)規(guī)模則有顯著的因果影響。可見,中國證券市場,尤其是股票市場的發(fā)展對制造業(yè)外貿(mào)規(guī)模有著顯著的因果關(guān)系,股票市場越發(fā)達,制造業(yè)外貿(mào)規(guī)模越大、反之則不然。
二、實證結(jié)果與政策建議
【中圖分類號】F407.7 【文獻標識碼】A
醫(yī)藥制造業(yè)產(chǎn)業(yè)安全的內(nèi)涵
自1980年日本大冢在天津創(chuàng)建中國第一家合資藥廠起,跨國制藥企業(yè)在中國市場已有30多年的歷程。隨著自貿(mào)區(qū)的推開,外商直接投資(FDI)的增加及外資企業(yè)準入的相對自由化,中國醫(yī)藥制造業(yè)產(chǎn)業(yè)安全將面臨嚴峻考驗。
醫(yī)藥制造業(yè)作為產(chǎn)業(yè)集合的元素之一,具有產(chǎn)業(yè)安全特征及影響因素的一般性。根據(jù)產(chǎn)業(yè)安全的一般性及醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)安全的特殊性,中國醫(yī)藥制造業(yè)產(chǎn)業(yè)安全是指在市場開放條件下,中國醫(yī)藥制造業(yè)現(xiàn)有實力能夠確保自身抵御外來干擾或威脅,同時具有一定的發(fā)展?jié)摿Γ⒃趪H市場中逐步提高國際競爭力,最終確保中國醫(yī)藥制造業(yè)能夠長期可持續(xù)的發(fā)展。具體而言,主要內(nèi)涵包括以下兩點:一是在經(jīng)濟全球化大背景下,醫(yī)藥制造業(yè)現(xiàn)有實力可以抵御外來干擾和威脅,避免在全球市場一體化進程中被淘汰;二是醫(yī)藥制造業(yè)應(yīng)具有一定的發(fā)展?jié)摿Γ诒U铣掷m(xù)發(fā)展的基礎(chǔ)上,通過提升創(chuàng)新能力、市場占有率,進而逐步增強國際競爭力,達到長期可持續(xù)發(fā)展。
中國醫(yī)藥制造產(chǎn)業(yè)安全現(xiàn)狀
經(jīng)濟全球化和區(qū)域經(jīng)濟一體化進程的加快,使中國的醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)受到了國際市場的強烈沖擊,目前,我國的醫(yī)藥制造業(yè)對外依存度依然較高,受外資的影響依然很大。同時,由于自身創(chuàng)新能力不足、國外技術(shù)壟斷和技術(shù)壁壘的存在,我國醫(yī)藥制造業(yè)產(chǎn)業(yè)安全現(xiàn)狀不容樂觀。
醫(yī)藥制造業(yè)對外依存度分析。第一,產(chǎn)業(yè)進出口依存度。近年來,中國醫(yī)藥制造業(yè)進出口發(fā)展迅猛,進出口依存度不斷提高。2011年,醫(yī)藥品進出口總額達231.4億美元,同比增長23.5%,增速較上年同期加快1.3個百分點。其中,出口額118.33億美元,進口額113.08億美元。
這種局面的出現(xiàn)主要有三方面原因:一是全球制藥業(yè)布局加速轉(zhuǎn)移,部分特色原料藥采購轉(zhuǎn)向中國,高端醫(yī)藥品出口大幅提升,2011年由此帶來的出口增量約為25億美元,占總增量的26%;二是我國傳統(tǒng)醫(yī)藥品市場份額繼續(xù)提升,2011年歐、美、日等發(fā)達市場增量達28億美元,新興市場增量達35億美元規(guī)模,合計占增量的63%;三是部分國產(chǎn)診療設(shè)備出口向中高端發(fā)展,有效打入歐美等發(fā)達國家市場。①
中國醫(yī)藥制造業(yè)對外貿(mào)易的高速增長意味著對外依存度的不斷增加,也隱含著貿(mào)易保護主義帶來的產(chǎn)業(yè)安全風險。事實上,這種風險已經(jīng)逐步變?yōu)楝F(xiàn)實。金融危機爆發(fā)以來,針對中國醫(yī)藥品出口的國際貿(mào)易摩擦已經(jīng)常態(tài)化,表現(xiàn)為如下特點:數(shù)量不斷增多,2011年,中國醫(yī)藥產(chǎn)品遭遇的貿(mào)易救濟案件總量超過2009年和2010年發(fā)案量的總和②;貿(mào)易案件總體涉案產(chǎn)品出口金額較高,調(diào)查對象集中于長期競爭激烈的產(chǎn)品,波及多家國內(nèi)領(lǐng)頭企業(yè);主要貿(mào)易救濟手段從保障措施、反傾銷,升級到反補貼和337調(diào)查(禁止一切不公平競爭行為或向美國出口產(chǎn)品中的任何不公平貿(mào)易行為);貿(mào)易保護主義由歐美傳統(tǒng)市場擴散至印度、墨西哥等新興市場國家。由此可見,由于對外依存度的不斷增加,貿(mào)易摩擦阻礙我國醫(yī)藥品出口的情況已愈演愈烈。這給中國藥品制造業(yè)產(chǎn)業(yè)安全帶來一定威脅。
第二,外資品牌和技術(shù)對外依存度。目前外資醫(yī)藥制造企業(yè)在中國國內(nèi)占據(jù)相當?shù)募夹g(shù)壟斷地位。據(jù)統(tǒng)計,我國醫(yī)藥制造業(yè)技術(shù)引進經(jīng)費支出從2000年的45441萬元增加到2011年的54310.5萬元,一直處于不斷增長的狀態(tài)。③我國醫(yī)藥制造企業(yè)相比國外跨國企業(yè),技術(shù)水平仍較為落后,對外資企業(yè)存在一定的技術(shù)依存。
醫(yī)藥制造業(yè)受FDI影響力分析。隨著我國對外開放和市場化進程的不斷加快,外資對醫(yī)藥制造業(yè)的投資也在迅速增加和膨脹,2000年至2011年,外資對中國建成或投產(chǎn)項目由46個增加至93個,投資額由18.75億元增加至121.51億元。④
目前,外商獨資和中外合資是醫(yī)藥制造業(yè)利用外資的兩種主要形式。從利用外資合同項目的角度來看,兩者所占份額均為45%左右;從實際利用外資金額的角度來看,利用外資情況呈現(xiàn)非常明顯的獨資化趨勢:外商獨資企業(yè)所占份額由2001年的37.8%上升到2011年的81.2%。⑤與總體規(guī)模相對應(yīng),醫(yī)藥制造業(yè)利用外資的各項指標在全國所占比重較小。2006年~2011年,醫(yī)藥制造業(yè)外資合同項目占全國的比重從1%左右下降至0.5%以下,實際使用外資金額占全國的比重始終處于0.7%~1%之間。2011年,醫(yī)藥制造業(yè)外資合同項目數(shù)繼續(xù)減少,但實際使用外資金額增加,醫(yī)藥制造業(yè)外商投資合同項目119個,較上年同期減少10個,占全國的比重為0.43%,比重較上年同期縮小0.04個百分點;實際使用外資金額117,738萬美元,比上年同期增加14,891萬美元,占比較上年同期擴大0.04個百分點⑥。
盡管醫(yī)藥制造業(yè)利用外資的各項指標在全國所占比重較小,但其外資實力不可小覷。《財富》雜志2011年公布的世界500強企業(yè)中有十家醫(yī)藥企業(yè)目前已在華投資建廠,平均資產(chǎn)利潤率達到16.8%。2001年醫(yī)藥行業(yè)外資企業(yè)按不變價計算的工業(yè)總產(chǎn)值占整個醫(yī)藥行業(yè)總產(chǎn)值的16.07%,但出貨值僅占全部醫(yī)藥行業(yè)出貨值的26.72%,這一指標在2000年僅為7.65%⑦。可見外資企業(yè)在我國投資的主要目的已經(jīng)從開發(fā)市場逐步轉(zhuǎn)向作為制造業(yè)基地。
醫(yī)藥制造產(chǎn)業(yè)安全影響因素分析
產(chǎn)業(yè)安全涉及的影響因素可簡要歸為要素稟賦、市場需求、政府行為、產(chǎn)業(yè)國際競爭力和產(chǎn)業(yè)自主創(chuàng)新能力等。
要素稟賦。產(chǎn)業(yè)要素包括人力資源、自然條件、技術(shù)能力以及資本等,任何一個產(chǎn)業(yè)所在區(qū)域的要素條件,決定著產(chǎn)業(yè)體量的增減,進而也對區(qū)域內(nèi)產(chǎn)業(yè)發(fā)展前景、產(chǎn)業(yè)安全及競爭情況產(chǎn)生重要影響。當然,因產(chǎn)業(yè)不同,產(chǎn)業(yè)要素間的重要性也不盡相同。例如,中國傳統(tǒng)民族醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)更依賴于中國的自然條件要素,中國幅員遼闊、生態(tài)環(huán)境復雜、生物物種豐富等有利的自然條件使得中國在傳統(tǒng)民族醫(yī)藥領(lǐng)域具有絕對優(yōu)勢,而偏重于化學藥品的西藥制造業(yè),更倚重于技術(shù)能力和強大的資本來提高競爭能力,擴大競爭優(yōu)勢。
市場需求。對于醫(yī)藥制造業(yè)來說,市場需求可以分為本土需求和國際需求。技術(shù)差距貿(mào)易理論認為,國內(nèi)市場需求影響著創(chuàng)新產(chǎn)品初期比較利益,新產(chǎn)品的出現(xiàn)一般是在國內(nèi)銷售之后,在一定的銷量和生產(chǎn)規(guī)模基礎(chǔ)上,以出口方式打入國際市場。因此,本土需求對于醫(yī)藥制造業(yè)產(chǎn)業(yè)安全來說,是醫(yī)藥制造業(yè)的發(fā)展基礎(chǔ)和動力,而國際需求則是未來醫(yī)藥制造業(yè)騰飛的重要渠道。尤其是在本土市場空白時期,本土企業(yè)擁有得天獨厚的優(yōu)勢,能夠更早地占領(lǐng)市場,進而保障相關(guān)產(chǎn)業(yè)安全。當企業(yè)發(fā)展到一定規(guī)模,具備國際競爭力的情況下,通過進入國際市場來擴大銷量和生產(chǎn)規(guī)模,進而可取得更大的發(fā)展。
政府行為。在鉆石模型等眾多市場分析模型中,政府常常被視為外生變量參與分析。但由于中國特定的市場經(jīng)濟情況以及經(jīng)濟全球化的大背景,政府行為對于產(chǎn)業(yè)安全的影響十分重大。在中國,政府部門作為產(chǎn)業(yè)政策的制定者,其任何微小政策變化都嚴重影響著相關(guān)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展,進而對產(chǎn)業(yè)安全產(chǎn)生影響。在經(jīng)濟全球化的趨勢下,各國政府更加重視產(chǎn)業(yè)政策的制定,從而保障本國產(chǎn)業(yè)在經(jīng)濟全球化過程中的重要地位,并謀求新的發(fā)展。就醫(yī)藥制造業(yè)而言,其是關(guān)系國計民生的重要產(chǎn)業(yè),又是技術(shù)密集型產(chǎn)業(yè)。由于本身的公共產(chǎn)品屬性,該行業(yè)必然會存在市場失靈情況,因此政府宏觀調(diào)控必不可少。而跨國公司因其技術(shù)優(yōu)勢和市場控制能力,對中國醫(yī)藥制造業(yè)產(chǎn)業(yè)安全的影響不言自明。因此,當國際跨國醫(yī)藥企業(yè)在追求利潤最大化或市場話語權(quán)的過程中無所不用其極時,中國政府行為對于醫(yī)藥制造業(yè)產(chǎn)業(yè)安全具有決定性的影響力。
產(chǎn)業(yè)國際競爭力。經(jīng)濟全球化使得產(chǎn)業(yè)競爭無疆界,一個國家的產(chǎn)業(yè)不再是一個封閉、穩(wěn)定的市場,產(chǎn)業(yè)下的各個企業(yè)都直接或間接地與其他國家的相關(guān)企業(yè)展開競爭。而醫(yī)藥制造業(yè)的產(chǎn)業(yè)競爭,不僅決定于一個國家的要素稟賦、市場需求和政府行為,很大程度上也決定于其相關(guān)產(chǎn)業(yè)的創(chuàng)新和升級能力。政府對于國內(nèi)市場的政策性保護固然能夠保障國內(nèi)醫(yī)藥制造業(yè)暫時安全,但從長遠來看,過多的政策性保護很有可能導致國內(nèi)醫(yī)藥制造業(yè)創(chuàng)新能力下降、發(fā)展速度緩慢,最終與國際醫(yī)藥制造業(yè)發(fā)展進程脫節(jié),進而導致產(chǎn)業(yè)競爭力喪失,從而威脅產(chǎn)業(yè)安全。因此,要提高產(chǎn)業(yè)的國際競爭力,就必須提高產(chǎn)業(yè)的自主創(chuàng)新能力。產(chǎn)業(yè)自主創(chuàng)新能力強,則相關(guān)產(chǎn)業(yè)的競爭力就會顯著提高,也就保障了產(chǎn)業(yè)安全。因此,在強化產(chǎn)業(yè)國際競爭力的過程中,應(yīng)該著重強調(diào)產(chǎn)業(yè)的自主創(chuàng)新能力,增強中國醫(yī)藥制造業(yè)的自身研發(fā)能力、獨立創(chuàng)新能力和本土創(chuàng)新能力。
我國醫(yī)藥制造產(chǎn)業(yè)安全對策建議
優(yōu)化醫(yī)藥制造業(yè)發(fā)展環(huán)境。醫(yī)藥制造業(yè)的產(chǎn)業(yè)安全與國家安全息息相關(guān),醫(yī)藥制造業(yè)是與中國國民經(jīng)濟發(fā)展和社會衛(wèi)生水平的提高息息相關(guān)的產(chǎn)業(yè)。目前而言,國家對于醫(yī)藥制造業(yè)的扶持力度仍需加大,醫(yī)藥制造業(yè)的市場環(huán)境和投融資環(huán)境也亟待提高。
規(guī)范藥品層級,完善招標政策,建立公平、良性發(fā)展環(huán)境。中國醫(yī)藥制造業(yè)由于起步晚、發(fā)展慢,造成了中國醫(yī)藥市場對藥品層級認識固化,市場對于國外藥品和合資藥品的認可程度遠遠高于國內(nèi)產(chǎn)品,這就造成了在藥品招標過程中,藥品分層情況明顯,國外藥品和合資藥品所在層級高于國內(nèi)藥品。由于國內(nèi)市場對于原研藥品的推崇,原研藥品的價格遠遠高于國內(nèi)同品種同劑型的產(chǎn)品。這種不公平會極大限制國內(nèi)醫(yī)藥制造業(yè)的發(fā)展,應(yīng)該對市場藥品層級進行明確規(guī)定,對于藥品招標等政策制定方面加以完善,使得國產(chǎn)藥品企業(yè)能夠得到公平對待,得到良性發(fā)展。
完善稅收政策,健全稅收體系,促進醫(yī)藥制造業(yè)發(fā)展。從稅收方面來看,應(yīng)當擴大國家高技術(shù)性質(zhì)醫(yī)藥制造企業(yè)15%優(yōu)惠所得稅率的范圍,對于制藥技術(shù)轉(zhuǎn)讓所得稅施行免征或減征,增強中國醫(yī)藥制造業(yè)技術(shù)水平。完善醫(yī)藥產(chǎn)品出口稅收政策,適當提高國內(nèi)醫(yī)藥企業(yè)醫(yī)藥領(lǐng)域產(chǎn)品出口退稅稅率,增強中國醫(yī)藥制造業(yè)在國際市場的競爭力。同時,對主要投資于醫(yī)藥制造企業(yè)的創(chuàng)業(yè)風險投資企業(yè),實行投資收益稅收減免或投資額按比例抵扣應(yīng)納稅所得額等方式,促進中國醫(yī)藥制造業(yè)融資環(huán)境的完善和技術(shù)水平的提高。
提高醫(yī)藥制造業(yè)自主創(chuàng)新能力。隨著經(jīng)濟全球化和區(qū)域經(jīng)濟一體化,醫(yī)藥制造業(yè)自身核心技術(shù)的多寡決定著制藥企業(yè)在市場競爭過程中的成敗。醫(yī)藥制造業(yè)核心技術(shù)的積累,需要提高醫(yī)藥制造業(yè)自主創(chuàng)新能力,而醫(yī)藥制造業(yè)的自主創(chuàng)新能力的提高,需要依托人才的積累、創(chuàng)新體系的建立和健全的知識產(chǎn)權(quán)保護體系。
建立產(chǎn)、學、研結(jié)合的人才培養(yǎng)體系。目前,中國醫(yī)藥技術(shù)的創(chuàng)新,大多以高校和科研院所為主,由于高校和科研院所的研究成果更多的是以研究為目的,缺乏與產(chǎn)業(yè)和市場的結(jié)合,其成果常常出現(xiàn)規(guī)模化推廣難度大等諸多問題,與國際、國內(nèi)市場嚴重脫節(jié)。中國醫(yī)藥制造企業(yè)應(yīng)以優(yōu)良的工作環(huán)境和條件,吸引國內(nèi)外醫(yī)藥人才的加盟,加強與科研院所及高校的合作,以聯(lián)合培養(yǎng)等方式為自身企業(yè)發(fā)展培育優(yōu)秀人才,實現(xiàn)完整科研隊伍的打造和科研人才的積累,改善激勵機制,建立完善的自主創(chuàng)新體系;在增強自身科研隊伍建設(shè)的同時,加強與科研院所和高校的溝通合作,形成以企業(yè)為中心、市場為導向的創(chuàng)新體系建設(shè)。
健全知識產(chǎn)權(quán)保護體系。知識產(chǎn)權(quán)的保護是發(fā)展醫(yī)藥制造業(yè)的必備基礎(chǔ),也是醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)安全的重要保障。加入WTO之后,中國在知識產(chǎn)權(quán)保護方面有所成就,但以國際標準來看,仍存在與國際慣例相違背、知識產(chǎn)權(quán)意識淡薄以及知識產(chǎn)權(quán)相關(guān)法律法規(guī)不完善等諸多問題。因此,提高醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)的經(jīng)濟效益,增強醫(yī)藥企業(yè)國際話語權(quán),需要提高知識產(chǎn)權(quán)保護意識,完善知識產(chǎn)權(quán)保護法規(guī)體系,進而推動中國醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新,維護醫(yī)藥企業(yè)和消費者的合法權(quán)益,保障中國醫(yī)藥制造業(yè)產(chǎn)業(yè)安全。
提升醫(yī)藥制造業(yè)國際競爭力。中國醫(yī)藥制造業(yè)國際競爭力的影響因素,除了自主創(chuàng)新能力以外,還包括醫(yī)藥制造業(yè)的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)和產(chǎn)業(yè)聚集度以及重點醫(yī)藥品種的開發(fā)及推廣。從目前情況來看,中國醫(yī)藥制造企業(yè)的規(guī)模普遍不大,產(chǎn)業(yè)聚集度較低,很少形成規(guī)模化經(jīng)營。醫(yī)藥制造業(yè)是一個資金密集型和技術(shù)密集型產(chǎn)業(yè),其形成產(chǎn)業(yè)集聚有利于資金和技術(shù)的高效利用,實現(xiàn)了資源的最優(yōu)利用,進而實現(xiàn)利潤最大化。而產(chǎn)業(yè)集群則是產(chǎn)業(yè)集聚的進一步豐富發(fā)展,以醫(yī)藥制造業(yè)為中心的產(chǎn)業(yè)集群,可以包含科研院所、大學、金融機構(gòu)、投融資型企業(yè)及政府等諸多相關(guān)要素,這種產(chǎn)業(yè)集群可以實現(xiàn)中心產(chǎn)業(yè)的迅速發(fā)展,同時帶動相關(guān)要素的進步。
因此,在當前形勢下,政府應(yīng)在市場化的基礎(chǔ)上,通過政策引導,根據(jù)各地區(qū)醫(yī)藥制造業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀,實現(xiàn)醫(yī)藥制造業(yè)產(chǎn)業(yè)的整體布局,調(diào)整醫(yī)藥制造企業(yè)的產(chǎn)品結(jié)構(gòu),實現(xiàn)產(chǎn)業(yè)整合,促進產(chǎn)業(yè)集聚。因地制宜的在相關(guān)地區(qū)建立相應(yīng)的醫(yī)藥工業(yè)園區(qū)及產(chǎn)業(yè)基地,加大產(chǎn)業(yè)資源整合,實現(xiàn)醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)的優(yōu)化與重組。同時,政府應(yīng)當高度重視產(chǎn)業(yè)集群的培育,通過政策引導促進科研機構(gòu)、高校及金融企業(yè)等配套要素加入產(chǎn)業(yè)園區(qū),實現(xiàn)產(chǎn)業(yè)集群綜合管理模式。在這種情況下,醫(yī)藥制造業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈招商引資、投融資環(huán)境和創(chuàng)新能力將有更進一步的飛躍。
發(fā)揮醫(yī)藥制造業(yè)的比較優(yōu)勢。發(fā)揮比較優(yōu)勢,加大對生物制藥領(lǐng)域的支持力度。中國生物工程技術(shù)目前發(fā)展迅速,生物制藥有較好的發(fā)展基礎(chǔ),部分技術(shù)已躋身世界前列。中國應(yīng)以生物醫(yī)藥為中國醫(yī)藥制造業(yè)發(fā)展的重要方向之一,加大資金等要素投入,促進技術(shù)創(chuàng)新,建立生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)集群,實現(xiàn)生物醫(yī)藥創(chuàng)新成果向生物醫(yī)藥產(chǎn)品轉(zhuǎn)化。與此同時,以生物制藥技術(shù)帶動化學制藥和中藥技術(shù)改造,實現(xiàn)跨越式發(fā)展。
突出特色,加大對傳統(tǒng)中藥領(lǐng)域的開發(fā)力度。隨著傳統(tǒng)中藥文化向歐美國家傳播,中國傳統(tǒng)醫(yī)藥越來越受到歐美國家的重視和認可。中國的針灸、中藥等中國傳統(tǒng)醫(yī)藥開始取得一定國際市場,中醫(yī)診所逐漸出現(xiàn)在歐美等發(fā)達國家。因此,中國醫(yī)藥制造業(yè)要重視中國傳統(tǒng)醫(yī)藥的推動和發(fā)展,發(fā)揮中國在傳統(tǒng)中藥和民族醫(yī)藥方面的優(yōu)勢,結(jié)合西方醫(yī)學,實現(xiàn)具有特色的中國傳統(tǒng)醫(yī)藥制造業(yè)的發(fā)展,提升中國醫(yī)藥制造業(yè)的競爭力,從而維護中國醫(yī)藥制造業(yè)的產(chǎn)業(yè)安全。
(作者分別為北京交通大學中國產(chǎn)業(yè)安全研究中心博士后科研工作站、北京產(chǎn)業(yè)安全與發(fā)現(xiàn)研究基地博士后,中國人民大學經(jīng)濟學院博士后)
【注釋】
①數(shù)據(jù)來源:海關(guān)信息網(wǎng)。
同志在黨的十報告《堅定不移沿著中國特色社會主義道路前進 為全面建成小康社會而奮斗》中指出,要“推進經(jīng)濟結(jié)構(gòu)戰(zhàn)略性調(diào)整”,關(guān)鍵就是要“推動戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)、先進制造業(yè)健康發(fā)展,加快傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級”。一國產(chǎn)業(yè)體系進而經(jīng)濟結(jié)構(gòu)的高級程度是由與本國產(chǎn)業(yè)梯度演進階段相適應(yīng)的先進制造業(yè)所占的比重決定的。先進制造業(yè)的形成可以依靠國際產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移和先進技術(shù)引進,但要真正轉(zhuǎn)化為具有國別特色的優(yōu)勢產(chǎn)業(yè),必須依靠持續(xù)不斷的產(chǎn)業(yè)擴容和技術(shù)創(chuàng)新。因此,探索先進制造業(yè)產(chǎn)業(yè)擴容、技術(shù)創(chuàng)新以及結(jié)構(gòu)升級的影響和制約因素,并由此明確我國產(chǎn)業(yè)調(diào)控政策的有效著力點,對推動我國經(jīng)濟結(jié)構(gòu)戰(zhàn)略性調(diào)整具有重大的政策指導意義。
基于我國產(chǎn)業(yè)梯度演進的先進制造業(yè)涵界
先進制造業(yè)作為一種與時俱進的產(chǎn)業(yè)形態(tài),具有較鮮明的梯度演進特征:從最初級的輕紡制造業(yè)到重化制造業(yè),再到高技術(shù)含量的裝備制造業(yè)以及信息化、智能化制造業(yè)。立足于當前國際經(jīng)濟技術(shù)發(fā)展前沿和我國制造產(chǎn)業(yè)體系演進路徑,可以大致確定,與我國產(chǎn)業(yè)梯度演進階段相適應(yīng)且與傳統(tǒng)制造業(yè)相對應(yīng)的先進制造業(yè)是通過不斷吸收電子信息、計算機、機械、材料以及現(xiàn)代工藝流程等方面的高新技術(shù)成果,并將這些先進技術(shù)綜合應(yīng)用于產(chǎn)品研發(fā)、生產(chǎn)制造、過程控制、營銷服務(wù)等的全過程,實現(xiàn)優(yōu)質(zhì)、高效、低耗、清潔、靈活生產(chǎn),實現(xiàn)更高市場效率和更好經(jīng)濟社會效益的制造業(yè)的總稱。
基于上述基本判斷,依據(jù)國家統(tǒng)計局的產(chǎn)業(yè)分類標準,大致可以將先進制造業(yè)大致涵界在醫(yī)藥制造業(yè)(含化學藥品制造業(yè)、中成藥制造業(yè)、生物/生化制品的制造業(yè))、電子及通信設(shè)備制造業(yè)(含通信設(shè)備制造業(yè)、雷達及配套設(shè)備制造業(yè)、廣播電視設(shè)備制造業(yè)、電子器件制造業(yè)、電子元件制造業(yè)、家用視聽設(shè)備制造業(yè)、其他電子設(shè)備制造業(yè))、電子計算機及辦公設(shè)備制造業(yè)(含電子計算機整機制造業(yè)、電子計算機外部設(shè)備制造業(yè)、辦公設(shè)備制造業(yè))、醫(yī)療設(shè)備及儀器儀表制造業(yè)(含醫(yī)療設(shè)備及器械制造業(yè)、儀器儀表制造業(yè))以及航空航天器制造業(yè)(含飛機制造及修理、航天器制造)五大類十七小類子產(chǎn)業(yè)范圍內(nèi)。這些產(chǎn)業(yè)構(gòu)成了我國當前促進先進制造業(yè)發(fā)展,推進產(chǎn)業(yè)自主創(chuàng)新和結(jié)構(gòu)升級的產(chǎn)業(yè)主體。
產(chǎn)業(yè)升級視角下先進制造業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀考察
作為一國引導制造業(yè)技術(shù)進步和結(jié)構(gòu)升級的主要動力,先進制造業(yè)應(yīng)該在發(fā)展速度、投資強度、競爭能力、研發(fā)力度、經(jīng)濟效率等方面表現(xiàn)出顯著的先導性特征。只有自身形成了良性正向的發(fā)展態(tài)勢,才可能有效承擔產(chǎn)業(yè)發(fā)展的導向職能和推動作用。然而,從我國先進制造業(yè)近年來的實際發(fā)展情況看,盡管產(chǎn)值規(guī)模連年提升、從業(yè)人員不斷擴大,作為國家重點建設(shè)的領(lǐng)域,在產(chǎn)業(yè)投資和研發(fā)投入方面都有所側(cè)重,但產(chǎn)業(yè)發(fā)展態(tài)勢仍不容樂觀。具體而言:
(一)增長速度低于制造業(yè)總體,結(jié)構(gòu)升級效應(yīng)尚未體現(xiàn)
2008-2011年,我國先進制造業(yè)產(chǎn)業(yè)規(guī)模逐年上漲,2011年產(chǎn)值規(guī)模達到88434億元,年均增幅達到15.71%;但與同期制造業(yè)總產(chǎn)值高達18.48%的平均增速相比,先進制造業(yè)反而處于劣勢,在制造業(yè)總產(chǎn)值中的比重也從2008年的12.93%降至12.05%,不僅未奠定先導產(chǎn)業(yè)的地位并帶動產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的升級,反而呈現(xiàn)出不及傳統(tǒng)制造業(yè)的增長態(tài)勢。
(二)經(jīng)濟效率缺乏優(yōu)勢,投資吸納和流量調(diào)整能力不足
2008-2011年,我國先進制造業(yè)利潤總額逐年提升并突破5000億元大關(guān),且利潤總額年均增幅達到24.39%,顯著高于同期產(chǎn)值增幅,推動行業(yè)總體利潤水平由2008年的5.40%提升到7.02%。但與此同時,也應(yīng)看到,7%的利潤率與先進制造業(yè)本身的產(chǎn)業(yè)屬性和產(chǎn)業(yè)定位是不相符的。偏低的產(chǎn)業(yè)效率進一步制約了先進制造業(yè)對經(jīng)濟資源的吸納力和整合力。一方面,先進制造業(yè)固定資產(chǎn)投資額占制造業(yè)固定資產(chǎn)投資額的比重長期處于9.5%左右的水平,低于先進制造業(yè)占制造業(yè)的產(chǎn)值比重;另一方面,2008-2011年,先進制造業(yè)固定資產(chǎn)投資額年均增長27%,增速超過了先進制造業(yè)的產(chǎn)值增幅和利潤增幅,對所吸納產(chǎn)業(yè)投資的利用效率明顯偏低。
(三)研發(fā)經(jīng)費投入力度偏低,自主創(chuàng)新意識和效果薄弱
我國先進制造業(yè)偏低的運行效率和產(chǎn)出能力是與其相對薄弱的技術(shù)水平相聯(lián)系的。首先,美國(16.89%)、英國(11.04%)、日本(10.64%)等國先進制造業(yè)研發(fā)經(jīng)費占行業(yè)總產(chǎn)值的比重都超過10%,而我國先進制造業(yè)該比重僅1.5%左右,研發(fā)經(jīng)費投入力度明顯偏低。其次,從投入力度偏低的研發(fā)經(jīng)費的內(nèi)部結(jié)構(gòu)看,用于從國內(nèi)外引進、吸收技術(shù)的經(jīng)費和用于技術(shù)改造經(jīng)費分別占11%和28%,只有近六成用于自主研發(fā),自主創(chuàng)新意識仍顯薄弱。最后,由于研發(fā)投入力度不足、自主創(chuàng)新意識薄弱,在我國先進制造業(yè)內(nèi)部,多數(shù)子行業(yè)(或企業(yè))并未將科學技術(shù)確立為本行業(yè)(或企業(yè))的核心競爭力來源,仍高度依賴我國相對豐裕的勞動力資源和自然資源,由此導致科學技術(shù)對產(chǎn)業(yè)先進性和高效率的支撐效果微乎其微。
(四)企業(yè)規(guī)模化趨勢有所顯現(xiàn),但產(chǎn)業(yè)資源仍有待整合
從人員規(guī)模和產(chǎn)值規(guī)模看,我國先進制造業(yè)企業(yè)都有所提升,分別從2008年的366人和2.21億元提高到529人和408億元。這一走勢盡管一定程度上展現(xiàn)了我國先進制造業(yè)內(nèi)部并購整合的舉措,但也說明我國先進制造業(yè)中的產(chǎn)業(yè)資源仍高度分散在諸多企業(yè)當中,尚未真正實現(xiàn)規(guī)模經(jīng)濟效益。
(五)內(nèi)資企業(yè)競爭力不足,外資主導型產(chǎn)業(yè)格局待扭轉(zhuǎn)
由于自主創(chuàng)新能力有限,產(chǎn)業(yè)資源整合不充分,我國先進制造業(yè)中內(nèi)資企業(yè)呈現(xiàn)數(shù)量眾多、市場份額不高、企業(yè)規(guī)模偏小,競爭力嚴重不足的發(fā)展態(tài)勢,外資企業(yè)(含港澳臺資)仍是產(chǎn)業(yè)發(fā)展格局的主導力量。在先進制造業(yè)的所有企業(yè)中,內(nèi)資企業(yè)數(shù)量超過了60%,但產(chǎn)值總規(guī)模僅占行業(yè)總產(chǎn)值的31%;外資企業(yè)平均規(guī)模達到8.52億元,港澳臺企業(yè)平均規(guī)模為5.62億元,而內(nèi)資企業(yè)平均規(guī)模僅2.32億元。顯然,外資企業(yè)不僅在市場份額上占據(jù)主流,而且基于規(guī)模經(jīng)濟形成了更強的市場勢力和競爭優(yōu)勢,將在未來較長時間內(nèi)主導行業(yè)發(fā)展。
先進制造業(yè)市場結(jié)構(gòu)的產(chǎn)業(yè)升級影響研究
我國先進制造業(yè)代表著產(chǎn)業(yè)體系發(fā)展的方向,承載著國家經(jīng)濟結(jié)構(gòu)調(diào)整升級的戰(zhàn)略,卻呈現(xiàn)成長性、創(chuàng)新性、規(guī)模性、投資強度、經(jīng)濟效率乃至綜合競爭力的“六低”發(fā)展態(tài)勢,亟需從各層面挖掘阻礙其發(fā)展的影響因素,進行政策引導和調(diào)控。
在上述“六低”產(chǎn)業(yè)特征中,制約我國先進制造業(yè)發(fā)展的最突出的問題在于產(chǎn)業(yè)經(jīng)營效率偏低,而產(chǎn)業(yè)經(jīng)營效率又取決于行業(yè)中企業(yè)的技術(shù)研發(fā)水平。根據(jù)產(chǎn)業(yè)組織理論“結(jié)構(gòu)-行為-績效”研究范式,產(chǎn)業(yè)經(jīng)營效率和產(chǎn)業(yè)中企業(yè)的研發(fā)行為又決定于行業(yè)所處的市場結(jié)構(gòu)。所以,要從技術(shù)創(chuàng)新、結(jié)構(gòu)升級、效率提升的角度推進先進制造業(yè)的發(fā)展,需要在市場結(jié)構(gòu)層面尋找問題的根源。
(一)我國先進制造業(yè)的絕對集中度考察
我國先進制造業(yè)的平均市場集中度CR4(行業(yè)中最大的4家企業(yè)所占的產(chǎn)值份額)為23.35%(2010年,按17個子行業(yè)加權(quán)平均),依據(jù)貝恩市場結(jié)構(gòu)分類標準屬于競爭性行業(yè)。在各子行業(yè)中,飛機、航天器、雷達設(shè)備制造等行業(yè)由于涉及國家安全,具有一定的行政壟斷性,集中度高于行業(yè)總體水平;除此以外集中度高于行業(yè)平均水平的行業(yè)要么由外資企業(yè)占據(jù)主導(日資主導的辦公設(shè)備制造業(yè)為41.05%),要么由港澳臺資企業(yè)占據(jù)主導(臺資主導的電子計算機整機制造業(yè)為51.48%);由內(nèi)資企業(yè)主導的子行業(yè)則普遍集中度偏低。分散的市場結(jié)構(gòu)必然導致行業(yè)內(nèi)部競爭烈度的提升和行業(yè)盈利水平的降低,并進而對行業(yè)效率提升和規(guī)模擴容帶來負面影響。
(二)引入規(guī)模差異性的相對集中度考察
絕對集中度指標不能反映市場中企業(yè)之間的規(guī)模差異程度,因此還須引入“規(guī)模差異系數(shù)”來度量先進制造業(yè)的相對集中度。所謂規(guī)模差異系數(shù),就是行業(yè)集中度與行業(yè)平均份額的比值,系數(shù)越大,表明行業(yè)中主要企業(yè)規(guī)模相對越大。
我國先進制造業(yè)的平均規(guī)模差異系數(shù)GC4為49.92(2010年,按17個子行業(yè)加權(quán)平均),總體上,行業(yè)中企業(yè)規(guī)模的差異性較大;從子行業(yè)看,醫(yī)藥制造業(yè)(53.92)、醫(yī)療設(shè)備及儀器儀表制造業(yè)(60.88)、電子及通信設(shè)備(65.00)的市場差異系數(shù)高于平均水平,行業(yè)中大企業(yè)的主導地位更突出;電子計算機及辦公設(shè)備制造業(yè)(31.77)和航空航天器制造業(yè)(8.64) 的市場差異系數(shù)低于平均水平,行業(yè)中的主導權(quán)相對渙散。
進一步考察五大子行業(yè)下的細分行業(yè),可以利用絕對集中度和相對集中度指標把17個先進制造業(yè)細分行業(yè)劃分為I、II、III、IV四種類型,如表1所示。除了I型的三個細分行業(yè)初步確立了行業(yè)主導權(quán)之外,其他多數(shù)細分行業(yè)要么集中度偏低,要么企業(yè)規(guī)模差異偏低,不利于產(chǎn)業(yè)資源的整合和運行效率的提升。
(三)面向差異化和進出壁壘的延伸考察
一般認為,先進制造業(yè)的核心競爭優(yōu)勢在于先進技術(shù)和專利技術(shù),所以成熟的先進制造業(yè)往往向高度標準化和高度專業(yè)化兩個方向發(fā)展。我國先進制造業(yè)由于市場結(jié)構(gòu)高度分散,中小企業(yè)為數(shù)眾多,應(yīng)該面向“長尾市場”開展專業(yè)化和個性化經(jīng)營。但現(xiàn)實中,我國先進制造業(yè)中的企業(yè)卻多集中于主流市場,針對通用性需求開展生產(chǎn)和研發(fā),一方面缺乏“菜單式”的個性化,另一方面缺乏“專業(yè)性”的集約化,導致附加值偏低,運行效率降低,產(chǎn)業(yè)缺乏吸引力。
類似地,一般認為先進制造業(yè)兼具高研發(fā)風險和高投資收益的特性,其沉淀成本較高和資產(chǎn)專用性較強,因此進入和退出存在技術(shù)。但在我國,由于國家對先進制造業(yè)發(fā)展給予了大量的政策支持,使個別子產(chǎn)業(yè)趨向于公共產(chǎn)業(yè),行政性壁壘較高但技術(shù)性壁壘不足,投資收益不高,行業(yè)吸引力不強;在如此政策依賴環(huán)境下,得不到政策支持的子產(chǎn)業(yè),往往不愿承擔高研發(fā)風險,所以停滯于低技術(shù)水平,不得不開展價格競爭,同樣導致利潤率趨低,行業(yè)吸引力下降。
可見,我國先進制造業(yè)雖然初具雛形,卻沒有真正導入先進制造業(yè)應(yīng)有的發(fā)展路徑,如果不進行必要的補償性政策調(diào)整,極易陷入低度均衡,失去發(fā)展機遇,逐步淪為傳統(tǒng)制造業(yè),復歸國際分工體系的中下層。
(四) 市場結(jié)構(gòu)對研發(fā)行為的影響考察
為了能對先進制造業(yè)企業(yè)的技術(shù)研發(fā)形成更清晰的認識,可以再將技術(shù)研發(fā)劃分為產(chǎn)品創(chuàng)新型研發(fā)和過程創(chuàng)新型研發(fā)兩個層次,其中:產(chǎn)品創(chuàng)新型研發(fā)強度主要用新產(chǎn)品銷售收入占主營業(yè)務(wù)收入的比重來衡量,過程創(chuàng)新型研發(fā)強度主要用微電子控制設(shè)備占固定資產(chǎn)的比重來衡量。通過對17個細分行業(yè)研發(fā)強度的計量統(tǒng)計和合并計算,可以得到表2。
從理論上講,松散型的寡頭壟斷是最有利于技術(shù)研發(fā)的市場結(jié)構(gòu)。從表2可以發(fā)現(xiàn):I型細分行業(yè)中產(chǎn)品創(chuàng)新和過程創(chuàng)新的研發(fā)強度都高于全行業(yè)平均水平;IV型細分行業(yè)中產(chǎn)品創(chuàng)新和過程創(chuàng)新的研發(fā)強度均低于全行業(yè)平均水平;II型細分行業(yè)中產(chǎn)品創(chuàng)新的研發(fā)強度要高于全行業(yè)平均水平,而過程創(chuàng)新的研發(fā)強度則低于全行業(yè)平均水平;III型細分行業(yè)中產(chǎn)品創(chuàng)新的研發(fā)強度要低于全行業(yè)平均水平,而過程創(chuàng)新的研發(fā)強度則高于全行業(yè)平均水平。
由此,可以進一步推論:寡占型市場結(jié)構(gòu)對于先進制造業(yè)的技術(shù)研發(fā)行為具有最好的激勵效果,企業(yè)研發(fā)行為最活躍,新技術(shù)和新產(chǎn)品和新工藝都將得到引進、消化和吸收;行業(yè)集中度低、企業(yè)規(guī)模差異小是制約先進制造業(yè)技術(shù)研發(fā)行為的重要因素。由于行業(yè)利潤水平低,技術(shù)外溢效應(yīng)強,技術(shù)研發(fā)的風險巨大但收益較小,所以技術(shù)研發(fā)不構(gòu)成最有效的競爭手段,低成本滲透策略會被多數(shù)企業(yè)使用;高行業(yè)集中度能夠幫助企業(yè)保持較高的盈利能力,進而獲得較強的風險抵御能力,因而有助于激勵企業(yè)開展產(chǎn)品創(chuàng)新型研發(fā);企業(yè)規(guī)模差異讓大型企業(yè)獲得了規(guī)模經(jīng)濟效益,而中小型企業(yè)不得不引入差異化戰(zhàn)略,于是面向成本降低和工藝改進的過程創(chuàng)新成為該類細分行業(yè)的主要研發(fā)行為。
(五) 市場結(jié)構(gòu)對產(chǎn)業(yè)效率的影響考察
從我國先進制造業(yè)17個細分子行業(yè)的主營業(yè)務(wù)利潤率看,行業(yè)差異仍是盈利能力的主要決定因素。醫(yī)藥制造(11.65%)、醫(yī)療設(shè)備和儀器儀表(9.82%)行業(yè)利潤率保持在10%左右的較高水平,而航空航天器制造(5.11%)、電子及通信設(shè)備(6.21%)以及電子計算機及辦公設(shè)備(3.46%)行業(yè)利潤率則處在5%左右的較低水平。
進一步考察市場結(jié)構(gòu)對行業(yè)經(jīng)濟效率的影響。通過對17個細分行業(yè)盈利能力的計量統(tǒng)計和合并計算,可以得到表3。行業(yè)內(nèi)企業(yè)的規(guī)模差異性也對行業(yè)盈利能力和經(jīng)濟效率起著重要的影響作用。規(guī)模差異性的存在一方面有助于弱化過度競爭,提升行業(yè)經(jīng)濟績效;另一方面有助于激發(fā)行業(yè)內(nèi)的兼并重組,提高資源的配置效率。同時,較高的盈利能力還會形成更強的行業(yè)吸引力,吸引更多的產(chǎn)業(yè)投資并推動更快的產(chǎn)業(yè)擴容,由此實現(xiàn)先進制造業(yè)的結(jié)構(gòu)升級效應(yīng)。
另外需要特別指出的是,對于II型細分行業(yè),盡管處于較高集中度的市場結(jié)構(gòu)中,但由于一方面該市場結(jié)構(gòu)主要是由行政力量構(gòu)造的,公共產(chǎn)品屬性突出;另一方面企業(yè)規(guī)模差異較小,無法形成行業(yè)整合的主導力量,所以行業(yè)經(jīng)濟績效和資源配置效率都較低。
面向市場結(jié)構(gòu)的先進制造業(yè)政策調(diào)控方略
承載著我國制造業(yè)轉(zhuǎn)型提升和經(jīng)濟結(jié)構(gòu)調(diào)整升級重要戰(zhàn)略使命的先進制造業(yè)呈現(xiàn)自主創(chuàng)新不足,綜合效率偏低,產(chǎn)業(yè)資源配置不合理,內(nèi)資的行業(yè)主導力不強的發(fā)展態(tài)勢。這一態(tài)勢不僅在短期內(nèi)影響著先進制造業(yè)的擴容和升級,更會對我國的產(chǎn)業(yè)安全、經(jīng)濟轉(zhuǎn)型、國際分工等造成長期影響。同時,也應(yīng)該看到,市場結(jié)構(gòu)構(gòu)成了我國先進制造業(yè)低速度、低效益、低水平發(fā)展的根源性影響因素,因此,政府在制定相關(guān)產(chǎn)業(yè)政策和財稅政策的過程中,應(yīng)高度重視市場結(jié)構(gòu)的調(diào)整和優(yōu)化。
總體而言,政府對先進制造業(yè)市場結(jié)構(gòu)的監(jiān)控、分析和調(diào)控是一項較為系統(tǒng)的工作:從靜態(tài)、動態(tài)、絕對、相對等多個視角監(jiān)測先進制造業(yè)的市場結(jié)構(gòu)特征;從產(chǎn)業(yè)整體和細分行業(yè)兩個層面考察先進制造業(yè)的市場結(jié)構(gòu)特征;從經(jīng)濟績效、技術(shù)研發(fā)和資源配置三個層面認識先進制造業(yè)市場結(jié)構(gòu)的影響;從企業(yè)行為引導和企業(yè)績效調(diào)節(jié)兩個方向開展先進制造業(yè)的市場結(jié)構(gòu)調(diào)控。如此才能更好地創(chuàng)造有利于先進制造業(yè)發(fā)展的長效環(huán)境和機制。
具體而言,政府針對先進制造業(yè)的市場結(jié)構(gòu)、技術(shù)研發(fā)以及運營效率的政策調(diào)控可以重點著力于如下三個方面。
(一)政策引導
通過政策引導推動先進制造業(yè)向大型企業(yè)主導、大中小企業(yè)協(xié)同合作的低集中寡占型市場結(jié)構(gòu)演化。對我國先進制造業(yè)而言,市場集中度高、企業(yè)規(guī)模差異大的市場結(jié)構(gòu)更有利于技術(shù)創(chuàng)新的開展和產(chǎn)業(yè)運營效率的提升。因此,政府在市場結(jié)構(gòu)調(diào)控過程中,重點推進如下工作:
在充分發(fā)揮大型企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新和市場開拓主導作用的同時,保持中小企業(yè)在產(chǎn)品改進、工藝完善、業(yè)務(wù)細分化、服務(wù)專業(yè)化等漸進性創(chuàng)新和長尾市場需求滿足方面的優(yōu)勢,利用好二者之間的互補性,提升產(chǎn)業(yè)運營效率。
選擇企業(yè)規(guī)模小,市場組織散的細分行業(yè),推動企業(yè)間兼并重組,特別是技術(shù)研發(fā)型企業(yè)與生產(chǎn)制造型企業(yè)的橫向聯(lián)合,推動行業(yè)市場結(jié)構(gòu)向低集中寡占型演化。
通過必要的專項支持,如園區(qū)建設(shè)、人才工程等,推動行業(yè)內(nèi)的資源共享、設(shè)施配套、產(chǎn)業(yè)集聚以及人才培養(yǎng)。
推動細分行業(yè)內(nèi)的縱向一體化整合,通過信貸支持協(xié)調(diào)供應(yīng)鏈矛盾、通過供應(yīng)鏈協(xié)同實現(xiàn)強強聯(lián)合、促優(yōu)逐劣,通過打通從技術(shù)研發(fā)到商業(yè)化應(yīng)用的價值鏈強化產(chǎn)業(yè)自主創(chuàng)新能力和綜合競爭優(yōu)勢。
針對中小企業(yè),拓寬融資渠道,建立風險基金,協(xié)調(diào)自主創(chuàng)新體系中各創(chuàng)新承擔者之間的權(quán)利義務(wù)關(guān)系,確保知識產(chǎn)權(quán)得以有效保護。
(二)政府組織協(xié)調(diào)
基于政府的組織協(xié)調(diào)能力,集成企業(yè)資源,整合研發(fā)力量,推動先進制造業(yè)技術(shù)進步和自主創(chuàng)新。政府要為企業(yè)提供技術(shù)創(chuàng)新的制度環(huán)境和政策環(huán)境,在技術(shù)創(chuàng)新中發(fā)揮引導和支撐作用。
對產(chǎn)業(yè)自主創(chuàng)新和技術(shù)研發(fā)的資金支持要采取事前補貼和事后獎勵相結(jié)合的方式,避免事前補貼監(jiān)督不力,事后補貼激勵不足的缺陷。
對于對產(chǎn)業(yè)全局具有深遠影響的基礎(chǔ)性研究,特別是重大科技專項,應(yīng)通過國家專項、研究基金、產(chǎn)業(yè)聯(lián)合攻關(guān)等方式進行,政府科技資金應(yīng)以直接方式介入并給予支持。
對于產(chǎn)業(yè)后技術(shù),特別是部分引進消化、模仿改進技術(shù),政府資金應(yīng)當間接介入,做好產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新環(huán)境創(chuàng)建工作,在信息服務(wù)、產(chǎn)學研一體化、知識產(chǎn)權(quán)保護等方面為企業(yè)提供良好的發(fā)展環(huán)境。
(三)利用好財稅政策手段
利用財稅政策手段,將先進制造業(yè)作為幼稚產(chǎn)業(yè)加以保護和鞭策,加速產(chǎn)業(yè)規(guī)模擴容和競爭力提升。
關(guān)鍵詞:風機制造;SCP范式;產(chǎn)業(yè)發(fā)展
一、 引言
根據(jù)巴克萊銀行的統(tǒng)計,我國目前的能源結(jié)構(gòu)為熱能69%,水能22%,核能1%,其他清潔能源7%。但是在熱能發(fā)電中煤炭占到了70%,與歐美國家“石油為主,煤炭、天然氣為輔,水電、核能為補充”的能源結(jié)構(gòu)有著較大差異。這種失衡的結(jié)構(gòu)也導致了我國日益嚴峻的環(huán)境污染和生態(tài)環(huán)境,不利于我國經(jīng)濟的可持續(xù)、穩(wěn)定發(fā)展,尋找和開發(fā)新能源,優(yōu)化能源結(jié)構(gòu),減少環(huán)境污染,已經(jīng)成為我國能源戰(zhàn)略未來的發(fā)展方向。巴克萊銀行預計,到2020年可再生能源將占到我國能源消費的35%,其中風能和太陽能約占15%。風能相較其他新能源而言,具有技術(shù)成熟、發(fā)電成本較低的巨大優(yōu)勢,歐美國家已經(jīng)建立起了較為完整的風力發(fā)電產(chǎn)業(yè)鏈,最適合大規(guī)模商業(yè)化開發(fā),也是我國發(fā)展清潔的新能源首選。
二、中國風機制造業(yè)市場結(jié)構(gòu)分析
根據(jù)中國風能協(xié)會2013年的統(tǒng)計數(shù)據(jù)中可以看出,風機制造業(yè)呈現(xiàn)出一家獨大的局面,行業(yè)排名第一的金風科技市場占有率達到了23.3%,第二名聯(lián)合動力的市場占有率則只有9.2%,第三名明陽風電的市場占有率為8%。
2006年時,我國風機主要的制造商只有金風科技,大部分市場份額被Vestas、GE和Gamesa等外資企業(yè)占據(jù),這也說明我國本土風機制造業(yè)當時實力較弱,無法與擁有技術(shù)優(yōu)勢的外資企業(yè)抗拒。隨著越來越多的企業(yè)加入風機制造業(yè)之中,外資企業(yè)所占市場份額也開始逐漸下降。在這一進程之中,金風科技一直保持著行業(yè)龍頭的地位,其市場占有率只有08、09、10年被華銳風電超越居于第二位。
根據(jù)中國風能協(xié)會公布的數(shù)據(jù),2006年至2013年行業(yè)的CR4指數(shù)分別為0.8541、0.7381、0.6703、0.655、0.599、0.532、0.47;CR8指數(shù)分別為0.9248、0.8698、0.8315、0.81、0.82、0.771、0.738、0.657。
根據(jù)CR4與CR8的歷史走勢可以看出我國風機制造業(yè)的行業(yè)集中度是逐漸下降的,根據(jù)貝恩的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)與類型劃分,我國風機制造業(yè)從06年的寡占I型逐步發(fā)展到13年的寡占IV型。根據(jù)植草益的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)與類型劃分,我國風機制造業(yè)從06年的極高寡占型逐步發(fā)展到13年的高中寡占型。總的來說,我國風機制造業(yè)的競爭程度在逐漸加強,市場競爭日趨激烈。
三、中國風機制造業(yè)市場行為分析
(一)風機制造業(yè)融資行為分析
由于風機制造在我國屬于新興產(chǎn)業(yè),因此大部分制造商都屬于中小型企業(yè),企業(yè)規(guī)模較小,其資金的主要來源一部分是長期經(jīng)營所累積下來的利潤,另一部分則是從銀行等金融機構(gòu)獲得的貸款,資金力量相對薄弱,風機制造企業(yè)要想獲得進一步發(fā)展必須要解決好自身的資金問題。在實際的經(jīng)營發(fā)展中,一些發(fā)展良好的企業(yè)還可以通過商業(yè)信用獲得運營資本;但是總體而言,對于大多數(shù)的風機制造企業(yè)來說,它們均面臨著中小企業(yè)融資困難的問題,它們的融資行為受國家當前的金融環(huán)境和政策的影響較大。同時風機制造業(yè)又是一個資金壁壘較高的行業(yè),若能籌措到充足的資金則會面對較好的發(fā)展機會,否則,極易被較高的資金壁壘排斥在外。因此風機制造企業(yè)要想加快自身的發(fā)展,保障自身在市場競爭中保持不敗的市場地位就需要解決好企業(yè)資金問題。
(二)風機制造業(yè)定價行為
處于市場支配地位的寡頭壟斷企業(yè)如金風科技、華銳風電等對內(nèi)外資企業(yè)都保持著巨大優(yōu)勢,既對價格定位進行主導支配,其他企業(yè)都依據(jù)龍頭企業(yè)的定價來制定自己的價格;還對風機市場的市場情況和價格情況變化最為關(guān)注,根據(jù)德意志銀行的統(tǒng)計,風機市場的平均價格的調(diào)整往往落后于金風科技的價格調(diào)整。
(三)風機制造業(yè)整合并購行為
從2005年到2013年,活躍在市場上的風機制造企業(yè)數(shù)量從40家增加到了100家左右。但是根據(jù)專業(yè)機構(gòu)的評估,風機制造可以產(chǎn)生規(guī)模效應(yīng)的邊界點在50萬KW/年以上,年度裝機規(guī)模需求需要達到1000~1500萬KW/年,也就是說,實際上市場上只需要20~25家有效率的風機制造企業(yè)就可以滿足風機市場的需求。但是目前尚未有任何一家風機制造企業(yè)的裝機容量能夠達到產(chǎn)生規(guī)模效應(yīng)的邊界點之上。因此我國風機制造市場中尚未出現(xiàn)大規(guī)模的并購行為。隨著各家制造商產(chǎn)能的逐步提升,可以預見未來將發(fā)生頻繁的并購行為。
四、中國風機制造業(yè)市場績效分析
(一)利潤水平
考慮到數(shù)據(jù)的可獲得性,對風機制造業(yè)的利潤率研究主要采用的數(shù)據(jù)是風機制造業(yè)內(nèi)主要上市公司的利潤率作為指標。雖然上市公司的利潤率并不能代表整個產(chǎn)業(yè)的利潤率水平,但是,由于上市公司基本上都是在國內(nèi)整機市場份額前列的公司,所以可以認為其仍然代表了整個行業(yè)市場績效的變化過程。
這里選取了金風科技、湘電股份、東方電氣、上海電氣、華儀電氣和華銳風電六家上市公司來考察風機制造商的利潤情況。行業(yè)平均利潤率是根據(jù)這六家上市公司的風機制造業(yè)務(wù)的毛利率計算得出的。2007至2013年,風機行業(yè)平均利潤率分別為18.36%、17.17%、19.99%、17.94%、13.89%、9.37%、14.76%。
(二)技術(shù)進步水平
2005年,我國風電場新安裝的MW級風電機組僅占當年新增裝機容量的21.5%。隨著國內(nèi)風機制造企業(yè)MW級風電機組產(chǎn)量的增加,2007年MW級風電機組的裝機容量占到當年新增裝機容量的51%,2008年占到72.8%,2009年占到86.8%。MW級風電機組目前已經(jīng)成為我國風電市場的主流產(chǎn)品。
與此同時,受國際風電發(fā)展大型化趨勢的驅(qū)使,我國大型風電企業(yè)也開始進入風電裝備大型化的競爭,2009年以來,我國在多MW級風電機組研制方面取得重大進展,如金風科技研制的2.5MW和3MW的風電機組、華銳風電研制的3MW、5MW海上風電機組、湘電股份和保定天威研制出的3MW風電機組。
(三)市場績效與市場結(jié)構(gòu)關(guān)系的實證研究
從第二章的內(nèi)容看,我國風機制造業(yè)屬于寡頭壟斷型市場。傳統(tǒng)的SCP框架假設(shè)市場結(jié)構(gòu)與市場績效之間存在著正相關(guān)關(guān)系。最能刻畫市場結(jié)構(gòu)的指標當屬產(chǎn)業(yè)集中度,而最能代表市場績效的指標當屬行業(yè)平均利潤率,假設(shè)我國風機制造業(yè)的市場結(jié)構(gòu)與市場績效之間的關(guān)系符合SCP的傳統(tǒng)框架,以行業(yè)平均毛利率SPR為因變量,產(chǎn)業(yè)集中度CR4為自變量,建立一元回歸模型。
運用最小二乘法估計上述模型得到的估計值為-0.009182,T統(tǒng)計量為-0.116,P值為0.9119;的估計值為0.273098,T統(tǒng)計量為2.155,P值為0.0838。
根據(jù)P值來看,在10%的顯著性水平下,產(chǎn)業(yè)集中度與我國風機制造業(yè)利潤率存在顯著的正相關(guān)關(guān)系。這說明我國風機制造市場的市場績效受市場結(jié)構(gòu)的影響較為明顯。隨著近幾年我國風機制造業(yè)產(chǎn)業(yè)集中度的下降,風機制造業(yè)的利潤水平也隨之降低。對于風機制造企業(yè)來說,為了獲得更高的利潤率就必須努力擴大自己所占的市場份額。
從這一結(jié)果來看,我國風機制造業(yè)的市場結(jié)構(gòu)與市場績效之間存在著顯著的正相關(guān)關(guān)系,即行業(yè)平均利潤率隨著產(chǎn)業(yè)集中度的提高而提高。這一結(jié)果也說明了我國風機制造業(yè)符合傳統(tǒng)的SCP框架。
五、政策建議
(一)制定成熟的市場準入制度
我國風機制造市場目前還屬于寡占型的市場結(jié)構(gòu),從第四章的實證分析來看,企業(yè)所占的市場份額越多所獲得的利潤水平就越高。這將導致盲目進入產(chǎn)業(yè)搶占市場份額的行為。為了防止這些不能達到規(guī)模經(jīng)濟的小企業(yè)進入市場,政府應(yīng)該根據(jù)技術(shù)、產(chǎn)能等條件制定最低準入標準,嚴格控制風機制造業(yè)產(chǎn)能盲目擴張。同時積極引導企業(yè)之間的并購整合,鼓勵優(yōu)勢企業(yè)做強做大,培育具有達到行業(yè)規(guī)模效應(yīng)邊界的大企業(yè)。
(二)提高企業(yè)自主創(chuàng)新能力
從之前的分析中可以發(fā)現(xiàn)我國風機制造業(yè)的技術(shù)水平與國外先進水平差距較大,并且產(chǎn)品的質(zhì)量也不能與外國公司相提并論。為了提高我國風機自主創(chuàng)新和技術(shù)水平,盡快趕上歐美發(fā)達國家,需要國家鼓勵風機制造企業(yè)提高自主創(chuàng)新能力。我國風機制造企業(yè)在吸收引進國外技術(shù)的同時,要通過對國外先進產(chǎn)品的研究與模仿加強自身研發(fā)團隊的培養(yǎng)。同時,為了提高國內(nèi)風機的質(zhì)量,還需要建立嚴格的風電機組并網(wǎng)技術(shù)標準和相應(yīng)的檢測程序。
(三)加強產(chǎn)學研聯(lián)盟機制建設(shè)
目前,我國風電產(chǎn)業(yè)對產(chǎn)學研資源平臺的利用率不高,不能充分發(fā)揮三者的優(yōu)勢。風機制造技術(shù)的創(chuàng)新離不開理論知識的發(fā)展,高校和科研院所通過基礎(chǔ)性的科學研究為風機制造企業(yè)開展技術(shù)創(chuàng)新提供了堅實的科學技術(shù)基礎(chǔ)。風機制造企業(yè)與高校和科研機構(gòu)結(jié)成產(chǎn)學研聯(lián)盟,不僅能夠提高風機制造企業(yè)自身的研發(fā)實力,也為高校和科研院所的研發(fā)人才提供了將理論知識轉(zhuǎn)化為實際成果的平臺。(作者單位:華東政法大學商學院)
參考文獻:
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一、引言
改革開放以來,人們生活水平不斷提高,對自身健康的重視程度也在不斷提升。近年來,我國醫(yī)療衛(wèi)生費用支出逐年提高,醫(yī)藥行業(yè)一直保持較快的增長速度。但是目前我國醫(yī)藥制造業(yè)仍然存在著一定的問題,市場集中度低,企業(yè)規(guī)模小、數(shù)量多,仿制藥多,產(chǎn)品創(chuàng)新性差等,仍有較大發(fā)展空間。本文以產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟學中的SCP范式研究當前中國醫(yī)藥制造業(yè)的市場結(jié)構(gòu)(Structure)、市場行為(Conduct)和市場績效(Performance)。根據(jù)實證分析得出醫(yī)藥制造業(yè)相關(guān)結(jié)論,并提出相應(yīng)的醫(yī)藥制造業(yè)發(fā)展建議。
二、發(fā)展現(xiàn)狀
改革開放以來,我國人口總數(shù)持續(xù)增長,人口老齡化和城鎮(zhèn)化的速度加快,醫(yī)療體制改革深入,醫(yī)藥行業(yè)有了足夠的發(fā)展,主要體現(xiàn)在:(1)市場規(guī)模:15年全國醫(yī)藥工業(yè)累計實現(xiàn)總產(chǎn)值25,537.1億元,占GDP的比重達4.23%;(2)利潤水平:2016年上半年,醫(yī)藥工業(yè)規(guī)模以上企業(yè)實現(xiàn)主營業(yè)務(wù)收入1.364萬億元,同比增長10.14%,15年醫(yī)藥工業(yè)銷售收入達2.67萬億元,復合增長率15.3%;整體上,15年醫(yī)藥工業(yè)毛利率達28.1%,銷售利潤率達10.1%(3)終端市場:15年國內(nèi)藥品終端市場規(guī)模達到1.383萬億元,10年至15年復合增長率15.41%。
15年,我國醫(yī)藥制造業(yè)企業(yè)達到7116個,實現(xiàn)營業(yè)收入2.55萬億元,同比增長9.10%,較2014年12.94%的增速下滑3.84個百分點,利潤總額0.263萬億元,同比增長12.90%。根據(jù)中商產(chǎn)業(yè)研究院數(shù)據(jù)顯示,截止16年10月我國醫(yī)藥制造業(yè)主營業(yè)收入為2.235萬億元,同比增長9.7%,利潤總額為0.236萬億元,增長15.5%。整體上說,目前我國醫(yī)藥制造業(yè)維持“一降一升”趨勢,即營業(yè)收入增速下滑,利潤規(guī)模增速小幅提高。
三、SCP范式分析
(一)市黿峁
(1)市場集中度:市場集中度包括絕對集中度和相對集中度,絕對集中度是最簡單常用的方法,能反映產(chǎn)業(yè)集中狀況,是衡量市場競爭程度的重要標志,顯示市場的壟斷和競爭程度。因此本文選擇絕對集中度(CRn)對醫(yī)藥制造業(yè)市場集中度進行分析,其計算公式如下:
(表示銷售收入,n表示前n家企業(yè),N表示行業(yè)中所有企業(yè))
根據(jù)行業(yè)數(shù)據(jù)以及相關(guān)企業(yè)年報計算2011年到2015年5年醫(yī)藥制造業(yè)的CR4和CR8,得到如下數(shù)據(jù):
按照貝恩法可知,目前我國醫(yī)藥制造業(yè)的CR4
(2)進入和退出壁壘。規(guī)模經(jīng)濟壁壘:根據(jù)日本學家植草益對規(guī)模經(jīng)濟壁壘的分類標準,規(guī)模市場比重的公式為:(S為總產(chǎn)量,N為行業(yè)內(nèi)企業(yè)數(shù)。)2015年我國共有7116家醫(yī)藥制造業(yè),d=1/7116=0.014%
(二)市場行為
(1)定價策略:通過市場結(jié)構(gòu)分析,我國醫(yī)藥制造產(chǎn)業(yè)屬于競爭激烈產(chǎn)業(yè),橫向合謀不易產(chǎn)生。但是,目前醫(yī)藥市場體系尚未完善,信息不對稱、藥品渠道不暢通等使企業(yè)選擇高定價高讓利的營銷手段,造成藥價虛高的現(xiàn)象,產(chǎn)生產(chǎn)銷縱向合謀的定價機制。
(2)廣告行為:醫(yī)藥制造企業(yè)的廣告投放一直較多,近年來始終保持整體快速增長趨勢,2015年上半年廣告投放主Top10共投放331.89億元,藥品廣告投放占比55%,同比增長8.5%。由于受眾對電視媒體信賴度最高,因此企業(yè)多選擇此類渠道。而醫(yī)藥電商由于政策限制、缺乏及時性等原因尚未發(fā)展良好,因此投放較少。但是醫(yī)藥電商發(fā)展是必然趨勢,所以幾年來搜索、導航和聯(lián)盟網(wǎng)站上的投放有所增加。
(3)兼并行為:我國醫(yī)藥行業(yè)企業(yè)數(shù)量多規(guī)模小,缺乏擴張能力。處于擴張企業(yè)規(guī)模、提升利潤、滿足經(jīng)營需求的目的以及近年來的政策改革,醫(yī)藥制造企業(yè)并購整合不斷展開,2015年上半年,以化藥中藥生產(chǎn)為主的制藥企業(yè)并購案就高達47起。
(三)市場績效
(1)盈利能力:本文利用凈利潤(萬億元)和資產(chǎn)報酬率表示醫(yī)藥制造業(yè)的盈利能力:
近五年來,醫(yī)藥制造業(yè)的凈利潤呈增加態(tài)勢。15年的凈利潤是06年的7.81倍,資產(chǎn)報酬率較平緩,但相較于06-10年有較大增長,表明醫(yī)藥制造業(yè)盈利能力處于總體上升趨勢,績效不斷改善。
(2)償付能力:本文通過資產(chǎn)負債率和產(chǎn)權(quán)比率表示醫(yī)藥制造業(yè)的償付能力:
2006-2015年期間行業(yè)資產(chǎn)負債率逐步下降,意味行業(yè)財務(wù)杠桿逐漸減小,企業(yè)的經(jīng)營風險逐年減小。同時,行業(yè)產(chǎn)權(quán)比率呈現(xiàn)下降的態(tài)勢,資產(chǎn)結(jié)構(gòu)趨向合理化,長期負債能力不斷改善。
四、建議
(1)鼓勵企業(yè)間并購:我國醫(yī)藥制造業(yè)集中度較低,企業(yè)規(guī)模小數(shù)量多,經(jīng)營完善、技術(shù)先進且市場競爭力強的企業(yè)兼并、合并和收購其他規(guī)模小、競爭力弱和有互補優(yōu)勢的制藥企業(yè),有利于進行低成本擴張,提高市場競爭力,同時也可以避開地方保護主義等壁壘,擴大企業(yè)經(jīng)營范圍和經(jīng)營區(qū)域,增加市場占有率。
(2)支持研發(fā)創(chuàng)新和技術(shù)改革:我國醫(yī)藥制造主要集中于仿制藥的生產(chǎn),研發(fā)投入較少導致技術(shù)改革、產(chǎn)品創(chuàng)新少,因此政府可以采取相應(yīng)措施支持醫(yī)藥制造企業(yè)引進國際技術(shù)加以更新改進,在消化吸收再創(chuàng)新中獲得自主知識產(chǎn)權(quán),生產(chǎn)創(chuàng)新性產(chǎn)品。
(3)加強行業(yè)規(guī)范管理,提高進入壁壘,降低退出壁荊何夜醫(yī)藥制造業(yè)進入壁壘低,不斷有新企業(yè)進入行業(yè)之中,造成企業(yè)數(shù)量多但規(guī)模小的局面;而行業(yè)退出壁壘高,眾多虧損企業(yè)不能及時退出,導致資產(chǎn)流動性低。因此,政府需加強行業(yè)規(guī)范管理,正確調(diào)整進出壁壘,改善市場競爭壞境。
(4)發(fā)揮我國醫(yī)藥潛在優(yōu)勢:我國醫(yī)藥行業(yè)具有獨特的中藥資源優(yōu)勢,有較好的發(fā)展?jié)摿Α5捎谥兴幵诂F(xiàn)代化、規(guī)范化等方面的問題,其優(yōu)勢尚未完全發(fā)揮。因此,醫(yī)藥企業(yè)需要加快中藥研究,提高中藥產(chǎn)品技術(shù)與品質(zhì)控制,使中藥打入國際市場。
五、結(jié)語
醫(yī)藥行業(yè)在全國乃至全世界范圍內(nèi)都屬于朝陽行業(yè),有著良好的發(fā)展空間。伴隨醫(yī)療體系改革,醫(yī)改政策出臺并穩(wěn)健落地,我國醫(yī)藥制造業(yè)也將面臨一個更好的發(fā)展前景。同時,人們醫(yī)療衛(wèi)生意識的增長、人均收入水平的提高、人口老齡化的加快、城鎮(zhèn)化水平的提高、疾病圖譜變化等一系列因素也推動著我國醫(yī)藥制造業(yè)快速增長。此外,醫(yī)藥電商也成為了發(fā)展的必然趨勢,我國醫(yī)藥制造業(yè)將迅猛發(fā)展。
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中圖分類號:F426文獻標識碼:A文章編號:1000-176X(2011)06-0032-06
收稿日期:2011-04-17
基金項目:國家社會科學基金重大項目“我國先進裝備制造業(yè)發(fā)展路徑研究”(08&ZD040)
作者簡介:唐曉華(1956-),男,廣西桂林人,院長,教授,博士生導師,主要從事產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟方面的研究。E-mail:xhtang818@yahoo.省略
李紹東(1983-),男,山東聊城人,博士研究生,主要從事產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟方面的研究。E-mail:裝備制造業(yè)為各行業(yè)提供生產(chǎn)必需的技術(shù)裝備和重要零部件,使生產(chǎn)要素向科技含量高、經(jīng)濟效益好的部門聚集,推動了其他產(chǎn)業(yè)的技術(shù)創(chuàng)新和技術(shù)進步,具有很強的帶動效應(yīng),在技術(shù)層面上決定了眾多產(chǎn)業(yè)的競爭力和發(fā)展水平。我國正處在擴大內(nèi)需、加快基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)以及產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級的關(guān)鍵時期,對裝備制造業(yè)的市場需求巨大,但這也帶來了裝備制造業(yè)低水平重復建設(shè)和產(chǎn)能過剩的問題。與發(fā)達國家相比,我國裝備制造業(yè)的市場集中度偏低,而且我國的裝備制造企業(yè)普遍存在生產(chǎn)規(guī)模大、經(jīng)濟效益低、自主產(chǎn)權(quán)少、單機制造能力強、系統(tǒng)集成能力弱、國內(nèi)市場占有率高、國際市場開拓能力弱等問題,尚不具備與國外大型跨國公司競爭的能力。在當前全球金融危機背景下,裝備制造業(yè)的市場需求出現(xiàn)疲軟,迫切需要通過加快企業(yè)兼并重組促進產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的優(yōu)化升級,通過整合提高市場集中度,發(fā)展一批具有工程總承包、系統(tǒng)集成、國際貿(mào)易和融資能力的大型企業(yè)集團。因此,在當前經(jīng)濟形勢下,通過市場集中度準確界定裝備制造業(yè)的市場結(jié)構(gòu),對于我國裝備制造產(chǎn)業(yè)政策的制定以及骨干企業(yè)的聯(lián)合重組都有重要的參考價值。
一、引言
裝備制造業(yè)作為我國的戰(zhàn)略產(chǎn)業(yè),是整個工業(yè)的核心和基礎(chǔ)。根據(jù)《中國工業(yè)經(jīng)濟統(tǒng)計年鑒》(1987―2008年)的統(tǒng)計數(shù)據(jù)及國民經(jīng)濟行業(yè)分類(GB/T4754-2002)可知,1994年之前,裝備制造業(yè)包括金屬制品業(yè)、機械工業(yè)、交通運輸設(shè)備制造業(yè)、電氣機械及器材制造業(yè)、電子及通信設(shè)備制造業(yè)、儀器儀表及其他計量器具制造業(yè)6個兩位數(shù)產(chǎn)業(yè)部門。自1994年起,裝備制造業(yè)包括金屬制品業(yè)、普通機械制造業(yè)、專用設(shè)備制造業(yè)、交通運輸設(shè)備制造業(yè)、電氣機械及器材制造業(yè)、電子及通信設(shè)備制造業(yè)、儀器儀表及文化、辦公用機械制造業(yè)7個兩位數(shù)產(chǎn)業(yè)部門。儀器儀表及其他計量器具制造業(yè)更名為儀器儀表及文化、辦公用機械制造業(yè),其內(nèi)部所包含的部門不變。自2004年起,普通機械制造業(yè)更名為通用設(shè)備制造業(yè),電子及通信設(shè)備制造業(yè)更名為通信設(shè)備、計算機及其他電子設(shè)備制造業(yè),其內(nèi)部所包含的部門分別不變。
二、文獻回顧
市場集中度衡量的是某一類產(chǎn)品或服務(wù)市場中企業(yè)規(guī)模的分布情況,這一概念有時也被稱為“賣者集中度”或“產(chǎn)業(yè)集中度”。從Bain[1]在1959年系統(tǒng)提出構(gòu)成傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)組織理論核心內(nèi)容的SCP分析范式開始,市場集中度就作為重要的市場結(jié)構(gòu)變量得到了廣泛的應(yīng)用。
在早期的經(jīng)驗研究中,最常用的市場集中度指標是m個企業(yè)集中度(CRm),即最大的m家企業(yè)的市場份額之和CRm=s1+s2+……+sm,其中最常用的是4企業(yè)集中度(CR4)和8企業(yè)集中度(CR8)。另一個常用的市場集中度的衡量指標是赫芬達爾―赫希曼指數(shù)(Herfindahl-Hisrchman Index,HHI),即一個市場內(nèi)所有企業(yè)的市場份額的平方和HHI=s21+s22+……+s2n,其中si為企業(yè)i的市場份額。計算市場份額時,衡量企業(yè)規(guī)模的指標有產(chǎn)出、資產(chǎn)、勞動力和增加值,一般來說,在產(chǎn)品市場中以銷售量衡量企業(yè)規(guī)模;在勞動力市場中以雇員數(shù)量衡量企業(yè)規(guī)模;在物料市場中以物料數(shù)量衡量企業(yè)規(guī)模;在資本市場中則以資產(chǎn)衡量企業(yè)規(guī)模[2]。除CRm和HHI之外,洛倫茲曲線和基尼系數(shù)也被用來衡量市場集中度。
CRm適用于寡占程度的衡量,但卻不能準確反映長尾型(Long Tailed)市場的競爭狀況[3]。與CRm相比,計算HHI需要這個產(chǎn)業(yè)中全部企業(yè),或至少全部大企業(yè)的信息,通常只有普查數(shù)據(jù)能夠滿足這樣的要求。而且,HHI是一個純指數(shù),不是一個實際的量,與CRm相比難以解釋,但其優(yōu)勢是能夠反映出更多市場結(jié)構(gòu)的信息。許多學者使用CRm是因為它們可以從政府提供的數(shù)據(jù)中獲得,許多研究已經(jīng)發(fā)現(xiàn)各種替代的市場集中度指標與它高度相關(guān),但即使在高度相關(guān)的集中度指標中做出選擇也會影響所得到的結(jié)論[4-5]。
國內(nèi)學者通過計算CR4、CR8或HHI對不同產(chǎn)業(yè)的市場集中度進行了研究。孫玉梅[6]對保險業(yè)的實證分析結(jié)果表明,我國保險業(yè)市場集中度過高,屬于極高寡占型競爭態(tài)勢,造成我國保險業(yè)市場集中度過高的主要原因是歷史沿革、必要資本量壁壘和政策性壁壘。李艷等[7]利用修正后的HHI對2001―2006年高技術(shù)制造業(yè)的市場集中度進行測算,結(jié)果表明,我國高技術(shù)制造業(yè)的HHI指數(shù)數(shù)值偏小且普遍呈下降趨勢,高技術(shù)制造業(yè)市場集中度偏低,產(chǎn)業(yè)組織結(jié)構(gòu)也較為分散。陳小毅和周德群[8]通過對1979―2008年我國煤炭行業(yè)市場集中度CR4和CR8的測算,發(fā)現(xiàn)2008年煤炭行業(yè)出現(xiàn)類似寡頭競爭的趨勢,并根據(jù)我國煤炭行業(yè)的特殊性,提出包含產(chǎn)業(yè)集中度、供需基本面和安全研發(fā)投入等關(guān)鍵要素決定產(chǎn)業(yè)績效的理論模型。
裝備制造業(yè)的市場集中度也同樣引起了國內(nèi)學者的關(guān)注。劉佳等[9]通過對2002―2003年的CR4和CR8實證研究發(fā)現(xiàn),我國裝備制造業(yè)6個子行業(yè)目前的產(chǎn)業(yè)集中度(CR8)基本都低于20%,劉佳等的研究并沒有包含金屬制品業(yè)。有些產(chǎn)業(yè)集中度甚至低于10%,屬于原子型市場結(jié)構(gòu),并且指出寡占型市場結(jié)構(gòu)才是適應(yīng)裝備制造業(yè)發(fā)展的理想態(tài)勢。胡靜寅[10]通過測算2002―2006年裝備制造業(yè)的CR4和CR8發(fā)現(xiàn),裝備制造業(yè)中除了交通設(shè)備制造業(yè)之外,其他行業(yè)的CR4都小于30%,CR8都小于40%,屬于原子型行業(yè)或低集中競爭型行業(yè),而且各行業(yè)中原子型產(chǎn)業(yè)的比重均較高,市場呈高度分散狀況。郭春麗[11]對2007年4企業(yè)集中度的研究同樣表明,裝備制造業(yè)屬于原子型的市場結(jié)構(gòu)。從以上文獻來看,雖然都得出了裝備制造業(yè)屬于原子型市場結(jié)構(gòu)的相似結(jié)論,但計算的都是兩位數(shù)產(chǎn)業(yè)的市場集中度,從市場界定來看過于寬泛,兩位數(shù)產(chǎn)業(yè)內(nèi)的產(chǎn)品并不滿足替代性的要求,所以以上結(jié)論都大大低估了裝備制造業(yè)的市場集中度水平。
三、實證分析
1.樣本選擇與數(shù)據(jù)來源
市場集中度測算的一個嚴重問題是沒有使用恰當?shù)氖袌龆x或產(chǎn)業(yè)定義而出現(xiàn)偏差,與一個產(chǎn)品相關(guān)的經(jīng)濟市場應(yīng)包括顯著約束該產(chǎn)品價格的所有產(chǎn)品[12]。產(chǎn)業(yè)定義的理論基礎(chǔ)是需求的可替代性――產(chǎn)業(yè)似乎主要是一種需求意義上的概念――它是一組產(chǎn)出群體。Bain[13]指出,產(chǎn)業(yè)組織學所研究的產(chǎn)業(yè)是生產(chǎn)具有高度替代性的產(chǎn)品的企業(yè)群,對大多數(shù)買者而言,群體內(nèi)各種產(chǎn)出之間一般都是高度的替代品,而群體內(nèi)的各種產(chǎn)出是所有其他產(chǎn)出的低度的替代品。Bain[1]從其樣本中拋棄了那些地理或產(chǎn)品邊界看起來并不合理的官方定義的市場,將其樣本數(shù)量從149個減少到83個,隨后的學者大多數(shù)不愿意犧牲如此多的自由度以獲取定義良好的市場。一個市場中應(yīng)當包含所有相近的替代品,而不包含所有的非替代品。界定市場的關(guān)鍵變量包括可替代性、產(chǎn)品和地理位置,需求交叉價格彈性可用來定義可替代性,如果兩種商品的需求交叉價格彈性高而成為相似的替代品,則被認為屬于同一市場[14]。盡管需求交叉價格彈性的概念明確而合乎邏輯,但實際應(yīng)用這一標準需要估計被納入某個產(chǎn)業(yè)的所有產(chǎn)品的需求交叉價格彈性,也需要決定需求交叉價格彈性達到什么值時,才能把有關(guān)產(chǎn)品歸到同一個產(chǎn)業(yè)中去。但前者的數(shù)據(jù)一般不可獲得,后者的問題則需要一個價值判斷,而理性的讀者對此的價值判斷也會不同[15]。本文選擇國民經(jīng)濟行業(yè)分類(GB/T4754-2002)中的4位數(shù)產(chǎn)業(yè)作為研究的基礎(chǔ)樣本來分析裝備制造業(yè)的市場集中度,這樣能夠最大限度地滿足市場內(nèi)產(chǎn)品的需求交叉價格彈性高而成為相似替代品的市場界定要求。本文使用中國產(chǎn)業(yè)分析平臺提供的每個4位數(shù)產(chǎn)業(yè)中前幾家企業(yè)的市場銷售額數(shù)據(jù),計算2004―2007年裝備制造業(yè)的200個4位數(shù)產(chǎn)業(yè)的4企業(yè)集中度(CR4)和8企業(yè)集中度(CR8),刪去無法獲得數(shù)據(jù)或無法計算的產(chǎn)業(yè),最終選擇176個4位數(shù)產(chǎn)業(yè)作為樣本。
2.描述統(tǒng)計及變動趨勢分析
(1)2007年裝備制造業(yè)市場集中度描述統(tǒng)計分析
根據(jù)176個4位數(shù)產(chǎn)業(yè)的CR4和CR8數(shù)據(jù)分別計算裝備制造業(yè)及其包括的金屬制品業(yè)、通用設(shè)備制造業(yè)、專用設(shè)備制造業(yè)、交通運輸設(shè)備制造業(yè)、電器機械及器材制造業(yè)、通信設(shè)備、計算機及其他電子設(shè)備制造業(yè)、儀器儀表及文化、辦公用機械制造業(yè)的描述統(tǒng)計量,具體數(shù)值如表1所示。
表12007年我國裝備制造業(yè)市場集中度(CR4/CR8)描述統(tǒng)計表
由表1可以看出:第一,我國裝備制造業(yè)整體的市場集中度處于一個比較高的水平,CR4超過50%,CR8超過70%,CR4和CR8都接近于對稱分布,CR4的分布呈略微右偏態(tài)勢,CR8的分布呈略微左偏態(tài)勢;從變差系數(shù)和極差來看,CR4和CR8分布的離散程度都比較大。第二,從裝備制造業(yè)的7個子行業(yè)比較來看,市場集中度最高的為儀器儀表及文化、辦公用機械制造業(yè),最低的為電氣機械及器材制造業(yè);從均值和中位數(shù)的比較來看,基本都呈對稱分布;從變差系數(shù)和極差來看,分布的離散程度最高的為通信設(shè)備、計算機及其他電子設(shè)備制造業(yè),最低的為儀器儀表及文化、辦公用機械制造業(yè),這也說明了儀器儀表及文化、辦公用機械制造業(yè)的市場集中度整體處于很高的水平。第三,從7個子行業(yè)CR4和CR8的最大值來看,每個子行業(yè)都存在等于或接近于100%的4位數(shù)產(chǎn)業(yè),說明我國裝備制造業(yè)中的一些產(chǎn)業(yè)部門企業(yè)數(shù)目很少(≤8),具有很高的市場集中度。
(2)2004―2007年裝備制造業(yè)市場集中度變動趨勢分析
我們以CR4為例,計算出每個4位數(shù)產(chǎn)業(yè)2004―2006年CR4的平均值CR4(04-06)與2007年的CR4(07)進行比較。其計算結(jié)果表明,從整體來看,我國裝備制造業(yè)的市場集中度CR42007年比2004―2006年有較大提高,由31.29%上升到55.13%;從裝備制造業(yè)7個子行業(yè)來看,CR4都呈快速上升態(tài)勢,其中增長幅度最大的為專用設(shè)備制造業(yè),由30.40%上升到62.61%,增長幅度最小的為通信設(shè)備、計算機及其他電子設(shè)備制造業(yè),由37.02%上升到50.96%。
3.裝備制造業(yè)的市場結(jié)構(gòu)類型界定
在產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟學的發(fā)展過程中,張伯倫和羅賓遜夫人于1933年不謀而合地提出了壟斷競爭理論,徹底否定了要么壟斷、要么競爭這樣一種極端和相互對立的觀點,認為在現(xiàn)實世界中,通常是各種形式和不同程度的競爭與壟斷交織并存,并根據(jù)壟斷因素的強弱把市場劃分成從完全競爭到獨家壟斷的四種不同類型的市場結(jié)構(gòu)[15]。植草益[16]等著名學者在對本國不同產(chǎn)業(yè)的市場集中度進行實證分析研究的過程中,將不同壟斷和競爭程度的市場結(jié)構(gòu)進一步具體化為實用性更強的不同等級的競爭型和寡占型市場結(jié)構(gòu),并界定了與每種市場結(jié)構(gòu)相對應(yīng)的CR4和CR8的取值范圍。由表2可以看出,植草益的分類較貝恩更粗略,從CR8的范圍上來看兩者基本趨于一致。
表2貝恩與植草益的市場結(jié)構(gòu)分類標準比較[16-17]單位:%
市場結(jié)構(gòu)類型貝恩的分類標準CR4CR8植草益的分類標準
CR8極高寡占型CR4>75―CR8>70高集中寡占型65
我國裝備制造業(yè)市場結(jié)構(gòu)的界定以貝恩和植草益的分類為標準,根據(jù)表1中2007年CR4 和CR8的均值來直觀判斷,裝備制造業(yè)整體的市場結(jié)構(gòu)判定結(jié)果如表3所示。
表32007年我國裝備制造業(yè)市場結(jié)構(gòu)判定表當按照貝恩的分類標準進行判斷時,會出現(xiàn)CR4 和CR8的界定結(jié)果不一致的情況,但兩者差異不大,出現(xiàn)不一致時表3以CR8 的分類標準為主。
產(chǎn)業(yè)名稱CR4CR8貝恩的分類標準植草益的分類標準裝備制造業(yè)0.550.70中(下)集中寡占型中、高寡占型金屬制品業(yè)0.540.69中(下)集中寡占型中、高寡占型通用設(shè)備制造業(yè)0.460.64中(下)集中寡占型中、高寡占型專用設(shè)備制造業(yè)0.630.79中(上)集中寡占型極高寡占型交通運輸設(shè)備制造業(yè)0.550.69中(下)集中寡占型中、高寡占型電氣機械及器材制造業(yè)0.440.59中(下)集中寡占型中、高寡占型通信設(shè)備、計算機及其他電子設(shè)備制造業(yè)0.510.63中(下)集中寡占型中、高寡占型儀器儀表及文化、辦公用機械制造業(yè)0.740.86高集中寡占型極高寡占型
根據(jù)貝恩分類標準中的CR4 和CR8的區(qū)間范圍,利用裝備制造業(yè)及其7個子行業(yè)下的4位數(shù)產(chǎn)業(yè)的市場集中度數(shù)據(jù),分別建立CR4 和CR8的聯(lián)合相對頻率分布表,如表4和表5所示。
表42007年我國裝備制造業(yè)市場集中度(CR4)聯(lián)合相對頻率分布表單位:%
表52007年我國裝備制造業(yè)市場集中度(CR8)聯(lián)合相對頻率分布表單位:%
雖然根據(jù)貝恩的分類標準,由表3可以看出我國的裝備制造業(yè)的市場結(jié)構(gòu)為中、高寡占型,但從表4和表5的相對頻率分布可以看出,裝備制造業(yè)及其7個子行業(yè)在每一種市場結(jié)構(gòu)類型中都有一定數(shù)量的4位數(shù)產(chǎn)業(yè)分布。以表4為例,裝備制造業(yè)中有27個4位數(shù)產(chǎn)業(yè)為競爭型市場結(jié)構(gòu),占總數(shù)的15.34%;有14個4位數(shù)產(chǎn)業(yè)為低集中寡占型市場結(jié)構(gòu),占總數(shù)的7.95%;有37個4位數(shù)產(chǎn)業(yè)為極高寡占型市場結(jié)構(gòu),占總數(shù)的21.02%;其余為中、高寡占型市場結(jié)構(gòu),占總數(shù)的55.69%。從裝備制造業(yè)的7個子行業(yè)來看,大部分的4位數(shù)產(chǎn)業(yè)市場結(jié)構(gòu)類型分布集中在中、高寡占型,與表3的判斷結(jié)果基本一致。
四、結(jié)論與政策建議
本文應(yīng)用176個4位數(shù)產(chǎn)業(yè)的4企業(yè)集中度(CR4)和8企業(yè)集中度(CR8)數(shù)據(jù),對我國裝備制造業(yè)的市場集中度及市場結(jié)構(gòu)進行了實證研究,得出如下主要結(jié)論:第一,我國裝備制造業(yè)的市場集中度整體處于一個較高的水平,176個4位數(shù)產(chǎn)業(yè)的CR4均值超過50%,CR8均值超過70%,而且CR4和CR8分布的離散程度較大。第二,通過計算2004―2006年我國裝備制造業(yè)CR4均值,與2007年比較可知,2007年整體市場集中度比前3年有較大幅度提高,而且從裝備制造業(yè)的7個子行業(yè)來看,市場集中度都呈現(xiàn)快速上升態(tài)勢。第三,根據(jù)貝恩及植草益的市場結(jié)構(gòu)分類標準,2007年我國裝備制造業(yè)整體為中、高寡占型市場結(jié)構(gòu),從其7個子行業(yè)來看,專用設(shè)備制造業(yè)和儀器儀表及文化、辦公用機械制造業(yè)分別屬于中(上)集中寡占型和高集中寡占型市場結(jié)構(gòu),其他5個子行業(yè)都屬于中(下)寡占型市場結(jié)構(gòu),這與劉佳、李宏林、張舒、胡靜寅和郭春麗得出的裝備制造業(yè)屬于原子型市場結(jié)構(gòu)的研究結(jié)論有很大差異。
從我國裝備制造業(yè)的市場結(jié)構(gòu)來看,除專用設(shè)備制造業(yè)和儀器儀表及文化、辦公用機械制造業(yè)之外,其余5個子行業(yè)都屬于中(下)集中寡占型市場結(jié)構(gòu),而從發(fā)達國家先進裝備制造企業(yè)發(fā)展經(jīng)驗來看,發(fā)展大型企業(yè)集團和跨國公司是裝備制造企業(yè)的未來方向,只有這樣才能實現(xiàn)規(guī)模經(jīng)濟,發(fā)揮技術(shù)創(chuàng)新優(yōu)勢,增強國際競爭力。目前國外的裝備巨頭如通用電氣、西門子和三菱都具備總承包、集成和研發(fā)制造等綜合服務(wù)能力,但國內(nèi)大多數(shù)裝備企業(yè)還以制造加工甚至簡單組裝為主,整體競爭力不強。對于我國的裝備制造業(yè)來說,一方面迫切需要以市場化運作為主,利用信貸、稅收、資本市場等支持和優(yōu)惠政策以及必要的行政協(xié)調(diào),根據(jù)國務(wù)院2009年3月的《裝備制造業(yè)調(diào)整和振興規(guī)劃》,推進企業(yè)兼并重組的政策措施主要包括:制定鼓勵境內(nèi)企業(yè)跨地區(qū)、跨行業(yè)、跨所有制重組的政策措施,妥善解決富余人員安置、債務(wù)核定與處置、財稅利益分配等問題;對重組企業(yè)發(fā)行股票、企業(yè)債券、公司債券、中長期票據(jù)、短期融資券以及申請貸款等予以支持;對境內(nèi)企業(yè)并購境外制造企業(yè)和研發(fā)機構(gòu),可給予相關(guān)項目貸款貼息支持;鼓勵金融機構(gòu)在風險可控的條件下開展境內(nèi)外并購貸款業(yè)務(wù)。通過加快企業(yè)兼并重組提高市場集中度,鼓勵龍頭企業(yè)通過外延式收購來做大做強,鼓勵裝備制造企業(yè)之間、關(guān)聯(lián)企業(yè)之間、企業(yè)與科研院所之間的聯(lián)合重組,逐步形成具有工程總承包、系統(tǒng)集成、國際貿(mào)易和融資能力的大型裝備制造企業(yè)集團;另一方面還要以市場為紐帶,大力發(fā)展專業(yè)化分工協(xié)作,積極引導專業(yè)化部件企業(yè)向“專、精、特”方向發(fā)展,形成優(yōu)勢互補、協(xié)調(diào)發(fā)展的產(chǎn)業(yè)格局。
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關(guān)鍵詞:功能集群 制造業(yè)集群 生產(chǎn)業(yè) 機理
功能集群的內(nèi)涵及其發(fā)展必要性
(一)功能集群的內(nèi)涵
在世界經(jīng)濟日益服務(wù)化的背景下,現(xiàn)代服務(wù)業(yè)集群已成為產(chǎn)業(yè)集群演化的一種重要類型,而功能集群的發(fā)展對促進制造業(yè)集群的升級具有重要意義。作為一種特殊的產(chǎn)業(yè)集群,功能集群是指具有專業(yè)服務(wù)功能的企業(yè)為獲得分工利益而采取的一種空間集聚組織形式和發(fā)展載體。產(chǎn)業(yè)鏈網(wǎng)的延伸與不斷融合是功能業(yè)集群良性發(fā)展的基礎(chǔ)。制造業(yè)與服務(wù)業(yè)的互動,尤其是先進制造業(yè)和面向生產(chǎn)的現(xiàn)代服務(wù)業(yè)的有機融合呈現(xiàn)出蓬勃發(fā)展態(tài)勢(孫華平,2011)。在現(xiàn)代經(jīng)濟發(fā)展中,科技創(chuàng)新起著關(guān)鍵性作用,而科學技術(shù)一般是通過生產(chǎn)的持續(xù)投入而實現(xiàn)的。現(xiàn)代服務(wù)業(yè)如市場研究、R&D等作為貨物制造或其他服務(wù)生產(chǎn)的投入而發(fā)揮著價值增值的功能。不過,由于服務(wù)的動態(tài)性和復雜性,至今國際上對服務(wù)業(yè)內(nèi)涵還沒有權(quán)威的意見。Howells和Green(1986)認為現(xiàn)代服務(wù)業(yè)包括銀行、保險和商業(yè)服務(wù)業(yè)如市場調(diào)研和廣告業(yè),及知識密集型服務(wù)如會計、法律服務(wù)、研究與開發(fā)等。Karunaratne(1986)認為服務(wù)集群影響分工和交易網(wǎng)絡(luò)的擴展范圍,尤其是功能集群里的新興服務(wù)業(yè),如以互聯(lián)網(wǎng)為基礎(chǔ)的信息服務(wù)、現(xiàn)代物流與金融等行業(yè)。
(二)功能集群發(fā)展的必要性
促進制造業(yè)與現(xiàn)代服務(wù)業(yè)有機互動發(fā)展,不僅是調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、轉(zhuǎn)變經(jīng)濟增長方式的重要途徑,也是提升區(qū)域經(jīng)濟競爭力和降低企業(yè)交易成本的需要。劉志彪等(2007)分析了全球代工體系下發(fā)展中國家俘獲型網(wǎng)絡(luò)的形成、突破,并從服務(wù)業(yè)發(fā)展的角度提出了對策。裴長洪等(2008)分析了發(fā)達國家服務(wù)業(yè)發(fā)展的經(jīng)驗,認為生產(chǎn)業(yè)集群可以降低外生交易成本,并帶來交易技術(shù)和交易模式的革新。夏杰長等(2007;2010)指出,知識、技術(shù)密集化是現(xiàn)代服務(wù)業(yè)發(fā)展的必然趨勢,現(xiàn)代服務(wù)業(yè)發(fā)展是推動制造業(yè)集群升級的重要支撐力量。
功能業(yè)與制造業(yè)的互動模型
基于服務(wù)業(yè)和制造業(yè)互動的現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系構(gòu)建是一個復雜系統(tǒng)。以生產(chǎn)業(yè)為核心的現(xiàn)代服務(wù)業(yè)是制度密集型產(chǎn)業(yè)(Clague,1996),生產(chǎn)業(yè)通過細化分工并降低交易成本與其他經(jīng)濟部門建立廣泛聯(lián)系,是促進區(qū)域生產(chǎn)效率提高的重要原因。服務(wù)業(yè)集群的規(guī)模經(jīng)濟更多地體現(xiàn)在中間需求上。本文將功能作為中間投入放入企業(yè)生產(chǎn)函數(shù),借鑒D-S模型多樣化思路,并假設(shè)中間投入品能增加產(chǎn)品差異化程度從而增加消費者福利。假設(shè)代表性消費者的跨期偏好是:
(1)
其中,θ是貼現(xiàn)率,而C(τ)是時間τ的消費指數(shù),表征消費者的多樣化偏好,假設(shè)連續(xù)的產(chǎn)品空間,其偏好為k∈[ 0,∞ )。在時點t,消費者可以買到之前研制的全部產(chǎn)品n(t),產(chǎn)品集記為[0,n(t)],其中n表示可獲得產(chǎn)品種類的數(shù)量。消費指數(shù)C(τ)表示為:
(2)
其中x(p)為消費者關(guān)于p的消費。可以算出每種產(chǎn)品的替代彈性是:。
設(shè)消費者的支出是E,且對每種產(chǎn)品的購買數(shù)量是:,其中p(k)是此種產(chǎn)品的價格。
根據(jù)前述假設(shè),由于企業(yè)間的競爭,導致均衡價格等于最小可能的單位生產(chǎn)成本,故有:
(3)
根據(jù)Shephard引理,生產(chǎn)所需消費最終產(chǎn)品的企業(yè)引致需求是:
(4)
最終產(chǎn)品市場的均衡條件是:。
由上兩式可知在一個對稱均衡中,所有的投入都將是一致的價格,這意味著:,即生產(chǎn)給定規(guī)模的一類差異化產(chǎn)品需要相同數(shù)量的要素,因此不管差異產(chǎn)品集的構(gòu)成有何差異,均可用X=nx來測度最終產(chǎn)品所使用的要素。故全要素生產(chǎn)率可表示成:
(5)
又因:0
功能集群促進制造業(yè)集群升級的案例分析
從構(gòu)建現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系的角度看,以專業(yè)市場為載體的大規(guī)模需求催生了區(qū)域制造業(yè)集群的持續(xù)發(fā)展。陸立軍(2008)認為義烏模式之核心在于以特點鮮明的專業(yè)市場群為龍頭,以制造業(yè)集群為堅實產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ),以二者的有效互動為堅強保障,通過專業(yè)化市場集群的形成、轉(zhuǎn)型及標準的制定促進制造業(yè)集群的發(fā)展及持續(xù)升級。總體來看,功能集群促進制造業(yè)集群升級的機制可以總結(jié)為四個方面:
(一)成本節(jié)約效應(yīng)
首先是生產(chǎn)成本的節(jié)約:制造業(yè)升級需要大量知識投入以拉動現(xiàn)代服務(wù)業(yè)的發(fā)展,而現(xiàn)代服務(wù)業(yè)通過知識投入促進制造業(yè)競爭力的提升,中間投入中服務(wù)投入的增加,使現(xiàn)代服務(wù)業(yè)和制造業(yè)的界線越來越模糊,出現(xiàn)融合。同時,制造業(yè)的發(fā)展程度取決于現(xiàn)代服務(wù)業(yè)的發(fā)展水平,因為越來越多的中間服務(wù)投入提高了生產(chǎn)效率,因而降低了單位產(chǎn)品的平均成本。其次是交易成本的節(jié)約,例如以功能為支撐的豐田汽車城做到了“零庫存”(JIT),從而大大降低其物流成本,并提高了豐田汽車的核心競爭力。
(二)價格發(fā)現(xiàn)效應(yīng)
市場機制是一個價格發(fā)現(xiàn)機制,專業(yè)市場是我國農(nóng)村市場化的助推器。以浙江義烏為例,專業(yè)市場為小微企業(yè)各類相關(guān)產(chǎn)品低成本進入渠道提供了一條通路,更多企業(yè)選擇進入制造業(yè)集群,并導致集群規(guī)模不斷擴張。20世紀80年代初,義烏小商品市場剛剛啟動時,基本上沒有本地的配套產(chǎn)業(yè)。從20世紀90年代中期始,得益于作為共享式交易平臺的專業(yè)市場,隨著制造業(yè)集群不斷的技術(shù)革新和持續(xù)升級,義烏專業(yè)市場的規(guī)模迅速擴大,目前已發(fā)展為包括原材料、中間產(chǎn)品、最終品等在內(nèi)的綜合性專業(yè)市場群,成為世界小商品的集散地和小商品定價的“風向標”。專業(yè)市場已經(jīng)演化成具有商品展示、物流采購及國際商貿(mào)中心等多樣化服務(wù)功能的服務(wù)集群,并通過自身的逐步轉(zhuǎn)型消解制造業(yè)集群發(fā)展中的功能鎖定,成為促其動態(tài)升級的核心要素。
(三)信息與技術(shù)外溢效應(yīng)
西方學者指出,現(xiàn)代服務(wù)業(yè)主要指以信息加工和處理為主要任務(wù)的服務(wù)業(yè),包括金融保險業(yè)、會計等,也稱為信息密集服務(wù)業(yè)。專業(yè)市場有助于促進產(chǎn)業(yè)集聚和技術(shù)升級,如高效的物流服務(wù)可以在生產(chǎn)與分散變動的需求之間架起橋梁,將空間和時間上分割的市場聯(lián)結(jié)起來,有效擴展市場規(guī)模。再如各種現(xiàn)代金融服務(wù)的便利優(yōu)化了資源配置,更促進了交易活動的開展。生產(chǎn)業(yè)同樣能夠提高企業(yè)的生產(chǎn)經(jīng)營效率和效益,如研發(fā)設(shè)計服務(wù)業(yè)通過提升制造業(yè)工藝流程和技術(shù)水平,提高制造業(yè)的運營效率等。
(四)專業(yè)化和國際化渠道效應(yīng)
作為經(jīng)濟系統(tǒng)的粘合劑,服務(wù)業(yè)是促進其他產(chǎn)業(yè)增長的過程產(chǎn)業(yè),便于經(jīng)濟交易和流通。浙江義烏并無多少優(yōu)勢明顯的經(jīng)濟資源,但依靠專業(yè)市場群這一服務(wù)集群的渠道優(yōu)勢取得了經(jīng)濟的快速增長。同樣地,浙江余姚本地也不產(chǎn)塑料,但卻是名符其實的“塑料王國”,這都源于本地形成了一個著名的塑料專業(yè)市場群。從產(chǎn)業(yè)的市場結(jié)構(gòu)看,現(xiàn)代服務(wù)業(yè)支持下的制造業(yè)產(chǎn)品供給多是個性化生產(chǎn),差異化程度強,產(chǎn)業(yè)競爭呈現(xiàn)出壟斷競爭特征。越來越多的制造業(yè)集群更加注重物流等現(xiàn)代服務(wù)業(yè)的支撐。
我國發(fā)展功能集群促進產(chǎn)業(yè)升級的政策思考
無論是歐美還日韓,其經(jīng)濟成功轉(zhuǎn)型升級的關(guān)鍵之一就是服務(wù)業(yè)的大發(fā)展。長期以來,我國片面重視工業(yè)化尤其是重化工業(yè)的發(fā)展,從戰(zhàn)略角度忽視了農(nóng)業(yè)和服務(wù)業(yè)的發(fā)展,并采取戶籍制度把農(nóng)民固化在農(nóng)地上,從而導致城鎮(zhèn)化進程滯緩。從新制度經(jīng)濟學的角度看,專業(yè)市場群與制造業(yè)集群聯(lián)動發(fā)展的“義烏模式”的核心在于對專業(yè)市場的培育及動態(tài)管理。而專業(yè)市場群的發(fā)展作為一種功能集群,是農(nóng)民創(chuàng)業(yè)家群體在各種資源約束下的一種制度創(chuàng)新。目前,我國專業(yè)市場分布之廣,數(shù)量之多為人類歷史上所僅有(劉奕、夏杰長,2010)。全國各地的“義烏小商品城”發(fā)展迅速,如號稱“江北義烏”的山東臨沂一地擁有的各類專業(yè)批發(fā)市場就達150多處,年交易額超過1100億元,臨沂約一半人口的就業(yè)與各類商貿(mào)專業(yè)市場有關(guān)。但總體上看,我國功能集群多是以專業(yè)市場的形式出現(xiàn),仍然局限在傳統(tǒng)的信息溝通和集市交易等功能上,現(xiàn)代化的電子商務(wù)等手段剛剛興起。而且,專業(yè)市場空間布局不均衡,存在著結(jié)構(gòu)失衡及服務(wù)質(zhì)量不高等問題。
從我國發(fā)展外向型經(jīng)濟的實踐來看,加入全球價值鏈并不一定能自動實現(xiàn)制造業(yè)集群升級,甚至可能帶來集群的低端鎖定。以功能集群與制造業(yè)集群的協(xié)同集聚與融合為契機,通過不斷在功能集群中加入高級要素策動制造業(yè)集群向價值鏈高端攀升,是促進我國產(chǎn)業(yè)升級的一條可行路徑。在目前的發(fā)展階段,基于我國多數(shù)制造業(yè)集群的發(fā)展現(xiàn)狀,應(yīng)更加重視研發(fā)設(shè)計、智慧物流及市場、會展服務(wù)等集群與制造業(yè)集群的互動,推動集群中制造企業(yè)和服務(wù)企業(yè)的專業(yè)化與永續(xù)創(chuàng)新。
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