企業創新發展大全11篇

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目前，我國中小企業的數量已占據全國企業總數的99.6%，其創造的最終產品和服務占國內生產總值的59%，提供的出口占出口總額的68%，交納的稅收占全部稅收收入的48%，并提供了75%以上的城鎮就業機會。顯然，中小企業已經成為我國經濟發展、市場繁榮和就業擴大的重要基礎，并以其靈活的運行機制和市場適應能力，成為發展生產力、促進經濟體制改革、構建和諧社會的重要推動力量。然而，鑒于科技創新的高投入、高風險，以及技術能力的內生性、累積性，以及我國廣大中小企業長期形成的技術上的“路徑依賴”等矛盾和問題，短期內簡單、籠統倡導所有企業，特別是中小企業也必須一概地在技術特別是核心技術上實施擁有自主知識產權的趕超和創新戰略，是既不太現實，也是很難有所作為的。因此，研究如何促使正處于產業技術鏈下游且還不具有開發自主知識產權能力的我國多數中小企業能夠以最有效的方式直接掌握和運用當代科技創新發展的最新成果，策略性地選擇那些最適合自身狀況的關鍵技術領域及其創新路徑與模式進行創新開發，在此過程中獲取創新能力的積累與提升，進而縮短與發達國家的技術差距，最終實現自主創新水平的超常規趕超，無疑就是本文所試圖要解決的問題。

二、現階段我國中小企業創新發展的戰略定位

自1912年美籍奧地利經濟學家約瑟夫·熊彼特提出“創新”(innovation)這一概念至今，已經形成了比較完整和系統的創新理論體系，并在引領世界各國經濟增長中發揮了重要的作用。在熊彼特看來，“創新”包括以下內容：(1)引入一個新產品或提供一種新的質量；(2)引進新技術，即新的生產方法；(3)開辟新的市場；(4)開拓并利用原材料新的供應來源；(5)實行一種新的企業組織形式，例如建立一種壟斷地位。由此可見，熊彼特的創新概念包含的范圍很廣，涉及技術性的創新（如產品創新與工藝創新）及非技術性的創新（如服務創新、組織管理創新或制度創新）兩大方面。

然而，目前對于創新的理解，無論是在產業界還是政府部門，甚至學術界，人們的首先反應往往就是原始創新、根本性創新。因此，基于創新的不可預測性或明顯不可管理性以及大投入、高風險性，導致了我國的企業，特別是大量的中小企業，都視創新為可望不可及的事情。而實際上，創新并不意味著一切都要從零開始，這就好比做麻婆豆腐不必從種豆子開始一樣。企業的創新能力，不僅在于能產生科研成果，更重要的是成果的轉化、產業化應用和市場開拓。所以，我們必須要突破對于創新模式的狹隘理念與誤區，拓寬視野，從一個更加廣泛的維度來思考創新的模式。

誠然，現階段條件下，對于我國廣大的中小企業來說，在技術創新的戰略定位上，總體而言無疑應當倡導、鼓勵和支持其在核心技術領域里實施創新，開發并爭取擁有自主知識產權。但與此同時，當前更要注意引導廣大中小企業關注并及時跟蹤核心技術的發展趨勢，積極地同擁有核心技術的企業建立良好的合作關系，爭取比競爭對手更快、更優惠地取得核心技術的使用權。在此基礎上，我們還應充分認識到，企業所謂的獨特的競爭優勢，它的產生往往具有形成的累積性、環境的匹配性和整體組合性，離開了企業特定的歷史因素和環境條件，往往就產生不出其特有的效果，亦即別的企業所“偷不去、買不來、拆不開、帶不走”的核心競爭力。因此，我們在強化企業的非核心技術創新的同時，還要特別提倡加強非技術方面的創新，諸如經營觀念、營銷手段、服務質量、管理模式等許多方面。國內外許多知名企業之所以成功，很多并不完全是其技術方面如何世界領先，而是在這后一方面內容的不斷創新發展，有其獨到之處。

三、現階段我國中小企業創新發展的策略選擇

1、準確的市場細分與定位

市場不敗的秘訣在于是否選準了免予競爭的領域。從西方發達國家中小企業發展的實踐看，中小企業的成功，依賴于它在特定市場領域中的科學定位，依賴于企業在市場中能否尋找到處于領先地位和免于競爭的“生存空間”。美國經營學家保羅·索爾曼曾提出，中小企業在市場競爭中取勝應尋求“生態空間”。因此，基于企業自身實際，科學的市場細分與準確定位就成為了中小企業尋找市場成長空間的重要方法。

對于我國眾多的中小企業來說，提出并運用“生存空間”的創新理念，實際上就是要在大企業涉足的邊緣地帶、企業之間相互協作的生存空間、其他企業進入之外的自然生存空間、市場夾縫生成的空白地帶、潛在的科技產品市場領域、傳統技藝與現代科技的綜合應用以及特殊資源的利用中，充分發揮自己的技術能力和專業化優勢，爭取在一些特殊產品市場和技術上成為佼佼者。

2、潛心掌握技術轉化為商品和市場的手段與方法

技術是企業盈利的手段。然而，技術本身永遠不應該是目的。追求技術的原動力是市場和競爭，但市場和競爭同時也可能成為追求技術進步的一個制約因素。企業在技術上的領先，并不一定就能夠轉化為現實的經濟利益。因此，企業懂得如何開發技術固然重要，但如何應用這些技術，并把它和市場更好的結合，同樣是一個重大挑戰。

現階段條件下，我國中小企業所面臨的創新生存與發展的威脅，從某種程度上可以說，并不是我們技術創新能力的不足，而是技術商業化能力的嚴重缺失。中國科協《全國科技工作者狀況調查報告（2003年）》所顯示的數據對此現象給予了有力的佐證：我國科研成果轉化為產品或者應用于生產的項目數，人均僅為0.78件；其中成果轉換為產品或者應用于生產的項目數為零的高達74.5%。相比之下，日本等發達國家專利和科技成果轉化率一般卻高達70%至80%。因此，對于我國廣大的中小企業而言，不僅要潛心于核心技術的研發，更要潛心于掌握把技術轉化為商品的方法，尤其

是掌握如何有效地把技術轉化為商品并推向市場的方法。這正是一個企業積累技術能力所必須經歷的過程,也是一個企業走向成功所必須遵循的發展規律。3、重點尋求“know-who”而不是“know-how”

創新活動的結果具有高度的不確定性，尤其是在研發的早期階段更是如此。目前我國廣大中小企業的創新能力現狀決定了我們的創新策略必須要實現從尋求“know-how”（技術訣竅）到尋求“know-who”（合作者）的轉變。

如果說20世紀80年代和90年代早期，競爭能力的關鍵在于縮短從開發到實際投產的時間，以求快速響應客戶的需求。那么，在技術和市場變化快速，產品壽命周期日漸縮短，研究開發項目越來越耗時耗資的今天，以至僅關注企業內部關鍵技術開發已不能再產生競爭優勢。企業的競爭力已經更加取決于有效學習、取得和運用最新知識的能力以及將發明轉變為突破性創新的能力。

日本是少數達到西方國家工業發達程度的東方國家。日本的崛起曾引起西方社會的極大震動。因為在過去的40多年中，日本恰恰在西方社會占統治地位的技術領域取得了極大的成功，并在許多領域打敗了西方的大企業。而其中的成功秘訣之一就是，在西方公司非常強調本公司自己的發明創新(know-how)的時候，日本公司則十分清楚自身的弱項，通過大量的正式與非正式手段，尋求外部的知識支持，也就是說強調“know-who”的尋找。佳能、索尼和豐田三公司就通過技術突破的外源化，從大學、供應商和海外實驗室補充專業技能等手段，競相“尋求合作者”（know-who）而妥善地解決了技術和產品創新兩方面日益增長的難題。日本企業這種通過向外部企業“借用”技術源的做法，應該成為我國企業學習的楷模。

4、戰略性運用反向工程技術

學習競爭者創新的最有效方法之一就是對“反向工程”（reverseengineering,RE）技術的戰略性運用。國外的歷史和實踐已經證明，在一定階段，通過反向工程實現企業創新能力的積累和提升是一個國家創新戰略實施過程中的一個不可逾越的階段。一項針對500多家歐洲企業所做的調查研究表明，接近50%的企業認為，通過反向工程所積累的技術知識對企業自身的創新活動極其重要。日本的豐田公司就通過非直接的技術移植，或反向工程進行原創性產品開發的做法，獲取成功。遠在20世紀30年代早期，KiichiroToyoda就確信他能復制和兼容福特、雪弗萊和克萊斯勒各家之長。他發現這種做法能迅速、有力地加強他的工程師的適應力，即使在豐田的研究和開發能力堅實地壯大了的今天依然保持著這一傳統。

目前，“反向工程”作為產品開發和技術創新的一種基本途徑，在我國已經得到了較為廣泛的應用。但“反向工程”作為一項系統工程，其往往不是單個企業就能夠獨立完成或有能力承受的。因為“反向工程”的費用通常也需要到原始開發成本的60%到70%，而且需要大約三年的時間才能夠成功。因此，為了促使企業能夠更快地通過“反向工程”的實施獲取技術創新能力的跨越式發展，相關的政府部門應當對企業集成性“反向工程”系統的開發建設從政策和資金上給予支持。在此，日本和韓國已經為我們提供了可以借鑒的成功經驗。當然，對于廣大的中小企業來說，更重要的還在于通過“反向工程”學習、消化、吸收已有的先進技術,進而研制與開發出“青出于藍勝于藍”的新產品，同時通過專利保護手段的及時采用，擺脫對于技術創新的“路徑依賴”，以最終實現“突破性創新”的真正跨越。

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企業靈魂就是企業文化，它集中體現了一個企業的管理方法和理念。只有當企業文化完全融入到員工思想的時候，企業員工才能真正把自己和企業完全融為一體，促使企業高速發展。但從目前狀況來看，我國很多企業并沒有意識到企業文化對企業發展起到的作用。如果企業不能把企業文化和企業的人力資源管理緊密聯系起來，那么企業就不能良性發展。所以，必須把企業文化和公司的每一個員工緊密連接在一起，使其完全發揮作用。

2.財務管理理念缺乏創新

現階段企業財務管理主要由財務部門進行干預和確定，這種管理理念實質上存在偏差。企業財務收支管理工作的延伸與發展就是預算管理，為此，企業管理過程中人們往往將財務預算管理作為企業財務工作當中的一項組成來看，相關工作開展主要依據財務部門制度完成。一些企業甚至由于對企業財務預算管理的認知程度有限，將其理解為是企業財務部門資金控制行為，出現這樣理念上的偏頗不可避免會造成實際工作效果出現問題。在企業管理結構日益完善及管理計劃日益增強的同時，對財務預算管理的重視力度不斷加大。財務預算是企業財務管理中各種預算的直接體現形式，但實質上財務預算包括企業各種業務、資源以及資金管理等，這些內容并不是財務部門管理的范圍。

3.有限規模對企業信息化建設造成阻礙

主要表現在不規范管理和資金不足兩方面，對企業信息化建設和企業信息管理系統應用工作的開展造成制約。企業信息管理系統的全面應用必然要伴隨企業巨大的資金投資，諸多企業本身利潤率偏低，資金匱乏。資金限制企業發展，通用性和極度廉價的信息管理系統軟件成為此類企業購買的著眼點，系統性不足是這類軟件的突出特征，與企業自身繁雜的業務流程和生產管理方法格格不入。而且其自帶的風險性，無法保證企業按時按質的生產效率，企業效益與管理效率受到限制，不僅不能優化企業資源配置，帶來更大經濟效益，反而會因為進一步加劇這類企業資金匱乏現狀，危及到市場生存。另外，脫離于規定要求之外的業務管理和隨意性突出的業務流程，是企業應用信息管理系統失敗的另一主要因素。因此，加強管理，規范流程是企業信息管理系統應用過程中的必經之路。

4.對企業管理認識不全面

要想很好的開展企業人力資源管理就必須對其進行有一個全面深刻的認識。但是，從現在的情況來看，許多公司的管理人員對績效管理的認識都是片面的，還是認為績效管理就是績效考評，在管理中沒有涉及到績效的計劃和對績效改進。在公司進行全面考核時，只進行單純的績效考核。在一個季度或者多個季度末，通知公司員工通過表格或者報告匯報自己的業績。同時，在企業發展和管理中沒有對企業發展方向做一個規劃和分層，這樣就會使公司的員工對工作的目標沒有一個明確認識，使公司員工不能準確認識到自己的責任，因此考核也就不能很好實施。

5.企業管理與戰略目標不協調

現階段企業管理中存在的另一問題在于預算管理沒有與企業長遠戰略目標相一致，存在管理缺乏長遠目標，使財務預算管理未能適應企業長遠發展目標。預算管理限于短期利益，使不同預算管理銜接差，給企業長遠目標發展與實現帶來影響。在企業利益發展與財務管理中，經營者利潤經營效果與企業預算管理情況有直接聯系，例如企業經營情況較差，但為保證在一定任期內達到一定利潤，管理者會通過出售股份的形式而實現利益完成，這種短期目標實現對企業長遠發展有制約性影響。再如，就現階段企業管理和企業發展形勢來看，很多企業為達到上市目標，企業制定預算標準完全以財務標準為指標，并且這個標準所表達的含義為這個企業在規定的時間內所完成的財務指標，對企業在完成這個指標過程中所做出的內部努力和系統調整等內容無法體現。并且通過企業預算與企業其他方面管理來看，都尚未形成統一的管理體系，不利于企業長遠發展。

二、新形勢下企業管理的創新發展策略

1.建設企業文化

企業管理過程應有一個帶有自身特色的企業文化。它能使企業管理有一個良好的工作氛圍，同時也能影響職工的工作狀態和職業規劃，使他們的個人素質能夠得到全面提升，使公司能安全穩定發展。應將企業人力資源的績效管理同企業的文化緊密聯系起來，這樣加強建設企業文化的同時，也能很好促進人力資源績效管理工作開展。妥善處理員工報酬和崗位體系，要實事求是的提升員工工作地位，使公司員工在企業文化的影響下能夠凝聚在一起，為企業的快速發展構筑一個堅實城墻來面對市場經濟挑戰。

2.完善企業人力資源管理制度

企業績效管理中最核心的部分是績效管理制度，它是企業能和諧發展的管理屏障，從這一點來看，需要穩固人力資源績效管理的過程，把績效管理工作的進行落實，從而能過為整個管理打好底子。公司只有不打折扣的落實制定的人力資源績效體系，并按要求嚴格進行把控施展，管理人員要針對公司的需要設置工作崗位，對不必要的崗位進行裁撤，從而完善公司職位要求。讓職工充分認識工作標準和其包含的內在意義，規定工作內容，工作崗位名稱等等。另外還要結合實際對工作的制度進行確定，使公司規定的標準和員工能夠統一起來。

3.健全自適性強的預算管理系統

（1）形成反饋機制在企業中形成預算管理系統需充分發揮這項系統中應有的基本職能，還應形成具有自適性的預算反饋機制，通過反饋機制企業能進行具體適應性調整。

（2）形成分級預控無論是中小企業還是大型企業都應形成財務管理系統分級預控。通過分級預控不斷完善企業相關預算及確保預算安全。除此之外，企業在進行經營管理過程中，應當針對預算管理進行績效與相關評估考評。這是在企業內部形成具有競爭力的重要管理內容之一。針對財務部門的財務預算指標預估值等結果進行考核比較，并形成相關成績分數，查找問題所在，分析問題產生的主要原因，并在隨后工作開展過程中進行調整更正。

4.加強檢查監督制度的執行力度

對一個國家來說，立法、行政、司法三權分立，從而相互制約與平衡。對一個企業來說，既要有良好的執行部門，也需要有與之制約的監管部門。建立好一個內部的監督管理部門是每個企業能夠進行內部控制的必要條件之一。因此，根據企業規模大小，選定不同的人數參與監督部門建設，這是對企業經營是否合理合法的考量。除了在內部設定監管部門之外，企業可以定期聘請公司外的會計等人才對企業資本、工作運行進行監督和審核，以便于企業管理工作順利進行。

5.研發企業個性化發展系統軟件

企業管理信息系統是一個集多樣信息處理功能于一身的系統，要想對它有所開發，就必須知道它的基礎結構和基礎功能，包括導入、解決、導出這三個功能。企業在面臨數據龐大的資料庫時，往往需要大費周章地連續進行這三個步驟，而經過企業管理信息系統對現有資料的加工歸類后，企業工作量就會相應地減少了很多，會為決策人員進行下一步決策提供更充裕的時間，極大提高了企業運轉效率。而企業所要對所持信息進行處理的原因不盡相同，信息管理系統則是能夠通過企業導入的信息先自動歸類處理，解決一些機械繁瑣的事務，在進行下一步深層次加工數據前，置換出初步處理好的信息數據，供決策者根據時下情況自由選擇，這樣一種頗具人性化理念的設置為決策者定奪方案時留出更多余地。一個健全的企業管理信息系統應該是一個具有完整流程的系統，在單個與單個之間形成因果，在多個運行功能之間形成連接的關系，有一個順暢的運行公式。這樣一個運算公式涵蓋了諸如信息導入導出和上文提及的各種處理方式，在信息基本處理過后，出于謹慎和專業，企業管理信息系統還備有檢驗結果的功能，這個功能雖說是一個檢驗流程，卻扮演著十分重要的角色，故與企業生產經營有聯系的科目都應當被注入，如生產策劃、購買原料、人員調配、管理供貨、物流管理等，以解決決策者因信息處理不當而造成決策失誤的后顧之憂。企業信息管理是一個需要長期運作的系統，一旦企業對其設定完成，就意味著要投入企業運作很長一段時間。所以，在開發之初就必須考慮到影響管理信息系統運行的多種因素，如社會發展、企業運作完成狀況，以及相關影響因素。連接于企業管理信息系統的各個部分缺一不可，運算過程中一旦遺漏某個環節，哪怕只是毫不起眼的一步，對決策者下一項步驟開展都有不小風險。管理信息系統中的每個因素，都要兼顧到開創、落實、處理、分類的每個環節。

6.加大培訓力度以提高從業人員整體素質

提高企業工作人員整體素質能有效從員工自身角度上減少問題產生。一個企業的發展離不開個體，為了企業正常運行就必須提高企業人員的素質水平。舉個例子來說，要求從業人員要持有相應的工作資格證，就好比會計人員應該擁有《會計從業資格證》一樣，從專業技能角度上提高對企業人員的教育。但是，僅僅只有這一方面的教育是不夠的，企業應該為職員提供技能培訓機會和場所，對企業人員開展教育活動，提高員工對企業的集體感，這才是企業內部有效控制的手段。

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一脈相承：都是為了鼓勵支持民營企業的發展，都是為了促進平等競爭。

“老36條”的內容涉及“放寬市場準入”、“加大財稅金融支持”、“完善社會服務”、“維護合法權益”、“提高自身素質”、“改進政府監管”、“加強政策協調”七大問題全面展開；而“新36條”則主要圍繞“老36條”的第一個問題，即“市場準入”展開的。放寬準入領域講得很具體，涉及六大領域和一個參與（參與國企改革），而且進入的方式方法和途徑也作了原則規定。六大領域里具體闡明了各大項目。如，基礎產業和基礎設施領域，就列出交通運輸、水利工程、電力建設、石油天然氣、電信建設、土地整治、礦山勘探開發等七個方面。市政公用事業和廉租房建設領域里，列出了城市供水、供氣、供熱、污水和垃圾處理、公交、綠化等七個方面。社會事業領域，列舉了醫療、教育、社會福利、文化、旅游、體育等方面的具體項目。金融服務領域雖然講得比較謹慎，但也講了允許民間資本可以興辦金融機構（老36條里只講允許進入，主要是參與），首次提出放寬金融機構的股比限制，參與農信社、城信社的改制，發起或參與設立村鎮銀行、貸款公司、農村資金互助社等金融機構，放寬村鎮銀行、社區銀行中法人銀行最低出資比例的限制，適當放寬小額貸款公司單一投資者持股比例限制，支持民間資本發起設立信用擔保公司，鼓勵民資發起設立金融中介服務機構，參與證券、保險等金融機構的改組改制等等。關于商貿流通領域，文件講得最開放。批發零售、現代物流，連鎖經營、電子商務、業務外包、物流企業的網絡化經營，推進物流服務的社會化和資源利用的市場化，特別提到搭建便捷高效的融資平臺。關于國防科技工業領域，講到有序參與軍工企業的改組改制，參與軍民兩用高技術開發和產業化，允許參與承擔軍工生產和科研任務。關于參與國企改革這一部分，首先是鼓勵民營企業利用產權市場組合民間資本，促進產權合理流動，跨地區、跨行業兼并重組，實現產業有序地梯度轉移，參與西部大開發、東北地區等老工業基地振興、中部崛起以及新農村建設和扶貿開發。其次是通過參股、控股、資產收購等形式，參與國企改制重組。再次是要求降低國有控股企業中的國有資本比例，以吸納更多的民間資本入股。

“新36條”在放寬民間投資領域的同時，還在推動民企加強自主創新和轉型升級方面，在發展戰略性新興產業方面，在參與國際競爭等方面，提出了稅收優惠政策、科技成果轉化的鼓勵政策，提出了創造良好環境的要求。如，民企開發新產品的研發費用可享受加計扣除的稅收優惠，可加速國定資產折舊，政府性資金包括財政預算內投資、專項建設資金、創業引導資金，對民營企業都要同等對待。支持民企產品和服務進入政府采購目錄。文件還特別要求創新和靈活運用金融工具，加大對民間投資的融資支持和金融服務。要求有關監管部門不斷完善民間投資的融資擔保制度，健全創業投資機制，發展股權投資基金，支持民企通過股票、債券市場融資。文件再次要求全面清理整合涉及民間投資的行政審批事項，審批程序應公開化、規范化，清理涉企收費，減輕民企負擔。

有新發展：除了上述具體化的鼓勵內容之外，還有以下新發展：

A.淡化了意識形態。與2005年的非公經濟36條相比，新36條淡化了意識形態色彩。2005年的文件題為“國務院關于鼓勵支持和引導個體私營等非公有制經濟發展的若干意見”，講的是非公有資本、非公有制企業，一共出現了119次“非公”字眼，而“新36條”只是在引用老文件時出現3次“非公”字眼。非公有資本、非公有制企業是相對于公有資本、國有企業而言的，是以公有制為本位的，隱含著一種所有制歧視。而新36條題為“國務院關于鼓勵和引導民間投資健康發展的若干意見”，沒有再重復非公有制企業和非公有資本的提法，而是談的民間資本、民營企業。這是一個很微妙的變化。但愿能以此為契機，把民營經濟的提法堅持下去，不要再出現反復。

B.增強了迫切性。2005年的36條的措辭通篇是講“允許”。允許的主體是政府，今天允許，明天也可以不允許；這里允許，那里就可能不允許。我們知道，政府是社會的管理者，經濟的宏觀調控者。在市場經濟條件下，配置資源的基礎是市場，權利配置資源的范疇要盡可能縮小到最低程度，政府對各類企業應該一視同仁。為什么對民營企業有一個允許不允許的問題？講“允許”，是權力配制資源的一種標準語言。而“新36條”只有兩處提到“允許”（一處是允許民間資本開辦金融機構，另一處是允許民營企業按有關規定參與承擔軍工生產和科研任務），其它地方統統是“鼓勵和引導”。可見，引進民間資本的迫切性更強烈了。

C.金融服務領域的鐵門終于開了一個門縫。以前只允許民間資本參股金融機構，現在開了個門縫，允許有條件地“興辦”金融機構，如發起興辦村鎮銀行、貸款、公司等，放寬小額貸款公司單一投資者持股比例限制，鼓勵民間資本發起設立金融中介服務機構，健全創業投資機制，發展股權投資基金，支持民企通過股票、債券市場融資，等等。

D.強調了一個原則，劃清了兩個邊界。文件的開頭強調政府對各類經濟成分應一視同仁，要求各級政府鼓勵支持民間資本的政策要公開透明，扶持的政策和進入標準也要公開透明，不允許對民間資本另立標準，這是保證市場公平的一條重要原則；接下來規定政府應主要投資于市場不能有效配置資源的領域和范疇，目的在于把政府和市場的邊界劃清楚，凡是市場能夠有效配制資源的地方，政府就應當放開，讓民間去投資；其次是劃清了民間資本進入社會事業的邊界，界定政府是投資主體，民間資本只是作為一個補充和輔助手段。

貫徹落實不容易

文件雖好，但貫徹落實不易。首先是因為文件本身沒有新的突破。為什么說沒有新的突破呢？我認為主要表現在兩個方面：第一，沒有明確提出打破行政壟斷，只是一般地提出國有資產要把投資重點放到關系國民經濟命脈的重要行業和關鍵領域，在一般競爭性領域要為民間資本營造更為廣闊的市場空間。沒有明確要求國有資本從一般競爭性領域退出，沒有提及煤炭行業。總之，在國有資本、國有企業的戰略定位上沒有新突破。國有資本、國有企業應當干什么？民間資本、民營企業究竟是什么？這兩個問題不真正、徹底搞清楚，中國經濟體制改革難以深入，民營經濟難以獲得平等競爭地位。第二，沒有講清楚誰來監督落實？這個文件是5月7日發出的，過了兩個多月，即7月22日國辦對落實問題作了分工，明確了國務院相關部委的責任，但最終由誰來監督檢查，沒有講，這就有可能陷入無休止的扯皮之中。現在，各種經濟關系和利益格局均已形成，動一動都很困難，要求政府相關權力部門消減審批權力，指望各壟斷部門自己退出世襲領地是不可能的。那么，誰來檢查督促落實呢？這就迫切需要一個相關的權威部門來督促和問責，否則就會像2005年的文件一樣，初衷挺好，但沒人落實，也沒人反對，時間白白耗掉了，這是最令人擔憂的。希望何在？我希望民營企業能夠通過自己的商會來反映意見，通過合法渠道，通過有序的政治參與，推動政府部門的改革，呼吁政府部門督促落實，敦促壟斷集團顧全大局，為民資騰出空間；其次，工商聯要發揮作用，作為代表民營企業合法權益的人民團體，作為反映意見的主渠道，工商聯應該及時地如實地反映民營企業的意見，敦促相關部門和壟斷部門去落實。

由此看來，落實新36條，真正做到一視同仁、平等競爭，還得經過一段相當長時期的努力，急不得，等不得，要通過各種途徑去推動，更主要的是，民企自身要爭氣。

二、民營企業要通過自身的改革創新、轉型升級，取得市場和社會的認同

首先是認清形勢，堅定信心；其次是通過一系列創新，轉變發展方式。關于認清形勢，主要是認清中國的發展趨勢。中國今后30年的發展，不能靠能源、資源的大量消耗，而要走綠色環保、低碳經濟的道路；不能再沿續主要靠投資拉動的老路，而要靠內需拉動；不能主要靠第二產業，而要靠第三產業拉動；不能單純靠廉價勞力作貢獻，而要靠技術創新來提高產品和服務的附加值；不能只發展東部和城市經濟，而要把城鎮化和新農村建設有機統一起來，東、中、西部協調發展。

關于創新，主要在以下五個方面：

1.體制創新。民企自身力量單薄，要通過聯合重組，或兼并重組，壯大自身實力。民企優勢是產權明晰，弱點是產權封閉。要學會以存量換增量，以產權換資金。民企通過股份制改造，爭取上市。

2.管理創新。老生常談還得談，因為民企多數管理不到位。管理創新的核心是調動全體員工的積極性創造性。增強員工的認同感、歸屬感。

3.技術創新。技術創新并不神秘。每個傳統行業、每個傳統產品都有薄弱環節、關鍵技術，解決一個就是創新。要以極大的精力關注每個行業的技術創新成果，盡可能拿來為我所用。戰略性新興產業要謹慎，現在多數是在炒概念。

4.經營創新，特別是營銷創新。以自主品牌、自主知識產權、自主營銷渠道開辟新市場、擴大市場。

5.信用建設和風險管理創新。

三 關于戰略性新興產業

所謂“戰略性新興產業”，尚無明確界定。現在國家正在起草規劃，大體可以分為以下七個方面：

節能環保產業：高效節能技術、先進環保技術、循環利用技術。

新興信息產業:下一代通訊網絡、物聯網、三網融合、新型平板顯示、高性能集成電路、高端軟件。

生物產業:生物醫藥、生物農業、生物制造。

新能源產業：核能、太陽能、風能、生物質能。

新循環汽車：插電式混合動力汽車、純電動汽車。

高端裝備制造業：高智能裝備、海洋工程裝備、航空航天。

新材料：特種功能材料、高性能復合材料。

發展戰略性新興產業，有四個問題要解決：

錢從哪里來？絕大多數行業政府只能出引導資金。

篇（4）

我國科技企業中大多規模較少，尤其以中小型的科技企業居多。由于抗市場風險能力差，產品單一。但凡市場出現新的替代產品或出現較大的價格浮動，很快就會面臨嚴重的危機，最終導致產品市場波動直接影響著這些科技型企業的生存。另一方面企業競爭力不強，具有較低的產業聚集程度，尤其缺乏大型龍頭企業。對于有不少較小規模的科技型企業，即使技術含量高，產品市場好，但規模小阻礙其進一步發展和壯大。融資困難，缺少資金導致不少小型企業不能準確把握好市場，盲目上新項目，從而導致企業跌入低谷。同時資金短缺使得較難轉產。導致企業進入“資金短缺不但無法上新項目，而且難以回籠資金”的惡性循環。比較可惜的是當中有不少技術水平達到國內領先水平，因缺少必要的資金支持，項目進展慢，從而影響了企業的發展。科技創新意識不足也是企業創新面臨的問題，不少科技型企業停留在初級加工階段，缺乏創新意識，利潤率低，從而阻礙了企業的進一步發展壯大。不規范的現代企業管理制度也是阻礙企業創新發展因素之一，另外資源相對匱乏的中小型缺乏資源共享和交流平臺，未能全面了解新出臺的政策，也直接影響著企業的可持續發展。

3科技型企業創新發展策略

科技型企業創新發展可以從以下幾個方面來探討，首先必須建立有利于自主創新的企業制度和現代企業產權制度，從而有利于建立產品創新、工藝創新、組織創新、營銷創新的內部體制；必須加強企業創新能力建設，這有利于提高關鍵技術的研發能力，提高企業對引進技術消化、吸收和再創新的能力，進而提高企業科技成果產業化的能力；必須加強企業創新人才的引進和培養，培養創新領軍人才、研發骨干，培養具有創新意識的企業家和企業經營管理隊伍，從而形成與企業自主創新相適應的研發和管理團隊。必須充分發揮員工自主創新的積極性，采用相應的人在企業發展的各個階段建立技術要素與收益分配相掛鉤的制度；必須加大企業科技投入的力度，鼓勵企業建立健全有利于自主創新的企業財務制度和統計核算體系。

3.1建立技術創新的激勵機制

必須高度重視技術創新工作，尤其是在思想觀念上，企業的經營者必須從戰略的高度來重視技術創新工作，必須加大技術創新的投入，不斷提高技術裝備水平和技術開發能力；另外，要樹立正確的技術創新理念。一方面要倡導創新，同時要鼓勵探索，寬容失敗。如果不能寬容失敗，我們從技術創新從選題開始就很難有大的突破，只是滿足于開發一些有把握的技術，長此以往，極大地約束了技術創新工作的發展。必須結合現代企業制度的建立，鼓勵員工大膽探索技術參與分配，為技術創新工作營造一個良好的環境。

3.2塑造企業文化靈魂，優化企業創新環境

充分發揮黨政建設和企業文化建設的獨特優勢，不斷優化創新環境，確立科技驅動發展戰略，提供創新平臺，尊重和鼓勵員工的創新精神和創新成果。觀念決定命運，企業的思想觀念創新是提高企業的科技創新重中之重，科技創新要以觀念創新為首要任務。在黨的相關政策指引下，作為央企我們必須優化人才環境，近幾年國家擴招后人才的學歷水平總體提高，這也為企業吸納更多優秀人才提供了便利條件。因此打造自由寬松的工作氛圍，創建公平和諧的企業機制，最大限度地開發專業技能人才的創新工作能力是企業創新體系建設的重中之重。多年來，我們立足于中機六院實際，以提高員工綜合素質和提升市場形象為目標，腳踏實地地推進企業文化建設，除了積極推進視覺識別系統和制度性文化的建設之外，還初步提煉出了中機六院的企業理念。中機六院的文化是“三和”文化，“三和”即：和睦相處、和諧工作、和氣講話。和睦相處體現在院領導、中層干部和全院員工當中。對院領導的要求是團結和睦、工作高效、善于創新、積極拼搏。對中層干部的要求是團結和睦、工作高效、快速反應、執行力強，工作中互相幫助、互相合作、互相搭臺、互相學習、互相鼓勵。對員工的要求是和睦相處、互相幫助，互相支持，不推諉，不扯皮。和諧工作體現在生產、經營、服務的全過程之中。在經營過程中，要求領導、員工、部門互相配合，快速反應，工作緊張而又有條不紊。在生產組織過程中，要求員工互相配合、互相幫助。在后期服務過程中，要求員工互相支持、互相搭臺。和氣講話不是“一團和氣”，而是真誠相待。院領導之間互相尊重，講話和氣，但也認真開展批評和自我批評。在管理工作中，既有上級指導下級的嚴肅性，又有同志、同事之間的深厚感情和無私幫助。員工對客戶既有內心的真誠、言語的尊重，又有技術問題上的據理力爭。員工之間既有和氣講話、真誠對待，又有不同觀點的交流和探討。機械工業第六設計研究院有限公司（簡稱中機六院）創建于1951年，是國家大型綜合設計研究院，全國勘察設計行業綜合實力百強單位，隸屬中央大型企業集團——中國機械工業集團有限公司。現有12個工程院、4個子公司、2500多名員工，其中中國工程院院士1人、中國工程設計大師2人、英國皇家特許建筑設備注冊工程師協會榮譽資深會員1人、享受政府特殊津貼專家28人、研究員級高級工程師110人、高級工程師386人、各類國家注冊工程師604人。建院以來，完成工程項目15000余項，主編、參編國家和行業標準、規范25項；榮獲國家科技發明二等獎1項、中國土木工程創新最高獎詹天佑獎1項、魯班獎7項、國家科技進步及優秀工程設計金、銀、銅獎25項、省部級獎300余項。中機六院的業務已經涵蓋機械工業16大行業，包括機床工具、煤礦機械、紡織機械、石油石化機械、軌道交通裝備、重礦機械、建材機械、工程機械、農業機械、汽車、通用基礎件、能源裝備、電工電器、汽車零部件、煙草及其他機械等，擁有一批專利技術和專有技術，形成了具有自身特色的綜合技術服務優勢。放眼望去，隨著生產經營形勢的變化，重點加強業務板塊領軍人才、國際化復合型人才、工程項目管理人才和產品產業化創新人才的培養已經成為重要任務。通過企業文化建設、進一步提升企業管理水平，進一步提高員工整體素質，進一步塑造企業良好形象，進一步增強企業核心競爭優勢。實現企業文化與企業管理一體化、企業發展與員工發展相和諧，企業文化優勢與企業競爭優勢相促進，為實現國機集團中長期發展目標提供有力的支持和保證。

篇（5）

可從三個視角分析：

一是從資源稟賦特征和市場供求看。過去，生產什么都能盈利，生產多少都能銷出去的供給狀況已不復存在；自然資源，勞動力等要素成本大幅上升，擠壓企業利潤空間；隨著我國與發達國家技術差距縮小，后發優勢也在減弱。這些變化要求企業發展的增長動力必須來自創新。

二是從空間角度看，在三十多年前我國改革開放期間，正值國際新一輪產業梯度轉移，發達國家向外轉移勞動密集型產業，對大量制造業產品有旺盛需求，我國充分有效地利用國際市場，尤其是2001年12月我國入世后。但2008年全球金融危機后，發達國家實施“再工業化”戰略，加強貿易保護，海外需求癱軟，使我國依靠外需拉動的經濟增長受到一定沖擊，需要更多依靠創新和擴大內需來拉動經濟增長。

三是從消費水平發展階段看。2015年中國人均GDP已近8000美元，進入上中等收入階段中位數，與20年前人均GDP1000美元相比消費需求已大不相同，經歷了手表、自行車、縫紉機“老三件”和彩電、冰箱、洗衣機“新三件”的排浪式消費后，消費熱點已轉為轎車、住房、旅游，反映了消費需求的不斷升級。近年每年出境游1億人次，在境外“爆買”逾1萬億元，從一個側面反映國內供給質量、檔次尚不能適應升級了的消費需求，凸顯供給側結構性改革是今后企業創新發展必須遵循的大邏輯。

二、企業是供給側結構性改革微觀主體

供給側改革的取向是減少過剩的低端供給，增加有效的中高端供給，提高供給體系的質量和效率，增強供給結構對需求變化的適應能力，實現這些目標，除政府頂層設計、政策引導外，離不開企業發揮五個主體的基礎作用。

1. 質量主體。企業是產品、服務供給者，提高供給質量、檔次，提供高質量產品、服務，離不開企業這一經濟實體的積極參與。

2. 效率主體。企業是資源轉換體，投入資源、資本、勞動力，產出系列產品和服務，企業每單位產出所消耗資源、能源、勞動力和排出溫室氣體、污染物的多少都與企業的轉換效率息息相關。提高供給系統效率全要素生產率離不開企業發揮主體作用。

3. 創新主體。企業處于生產經營第一線，掌握市場脈搏，最了解消費需求特征，企業成為創新主體才能有效推進以市場為導向的科技創新，使科技創新與消費需求緊密結合。

4. 投入主體。創新是企業提高供給質量、檔次，滿足中高端需求，重塑發展動力的戰略舉措，R&D投入是企業成為創新主體的關鍵舉措，通過投入才能擁有創新成果、專利技術，提高市場競爭優勢和話語權。

5. 成果應用主體。企業是科技成果產業化、市場化關鍵環節，科技成果只有被企業所接受，從工程化到產業化才能最終產生出滿足市場需求的產品服務、經濟效益，創造出GDP。企業也因而提升產品服務技術能級、優化產品結構、提升市場競爭力和盈利能力，因而成為應用主體。

三、供給側結構改革視域中企業新發展若干取向

供給側改革的戰略目標是通過優化供給結構，重塑發展動力，推動經濟在新階段持續發展，更好滿足人們日益增長的物質文化需求，給人們以更多獲得感。簡而言之，就是通過新改革促進新發展，滿足新需求。

（一）以新理念引領新時期企業創新發展

發展理念是發展行為的先導，是發展思路、發展方向、發展著力點的集中體現。供給側改革作為企業創新發展的大邏輯，應該循環創新發展、協調發展、綠色發展、開放發展、共享發展的理念。

（二）高端創新和中低端創新并舉

企業在創新發展中應結合自身實際分別打造先發優勢和后發優勢

1. 高端創新

由大型企業與科研院所合作，推進高新技術自主創新，突破關建技術瓶頸，為發展高端制造業、戰略新興產業提供技術支持。

三十多年來，我國在自主創新上取得很大進步。在全球超級計算機TOP500中，連續5屆位居第一，今年6月獲得第一的“神威?太湖之光”采用自主知識產權芯片，浮點運算速度是9.3億億次/秒，比第二名的天河二號（采用英特爾芯片）快2倍，效率高3倍，入榜超級計算機167臺；超過美國的165臺，運算速度和入圍臺數2個維度雙雙超越美國，是為“中國速度”；神舟十一和天宮二號空間交會對接可謂是“中國精度”；蛟龍深潛萬米可謂“中國深度”。墨子號量子衛星發射后，衛星上532納米綠色激光束與地面671納米紅色激光束成功實現天地“握手”，從而為通信和物理學領域的突破性實驗鋪平道路，開啟了量子通訊新紀元，開辟了安全通信新時代，獲得了引領型的先發優勢。

2. 中低端創新

考慮到我國量大面廣的小企業80%以上沒有自主創新的專利，在發展進程中，可充分利用國際專利規則的益出效應――失效無效專利，助力自身的發展。知識產權保護有“時效性和地域性”兩個時空游戲或規則。數據顯示，全球每年誕生的專利85%沒有申請中國專利，而在國內專利中失效專利約占二分之一，這些都是含金量很高的資源。創新能力弱的中小企業可以積極使用無效和失效專利。這樣做短期內就可讓這些企業跳出跨國集團的專利約束，獲得喘息機會，長期則有利提升企業實力，并作為進一步發展的臺階。

（三）整合資源，發揮創新產業鏈協同推進效應

在創新中整合各類資源，推進創新鏈與產業鏈協同發展。一是研究環節資源整合。將組織中研究資源集中于組織的核心領域，以保證組織能夠通過內部研發持續推出新產品、新技術。二是開發環節資源整合。力求在提供新產品價值的同時，加強自身核心領域市場地位。三是專利資源整合。旨在提高組織專利活動效率和準確性、針對性。四是生產資源整合。著眼于建立全球生產體系，進而考慮中國創造、全球制造。實施戰略性外包。協助其改進質量保障體系和生產技術，構建柔性生產體系。五 是市場資源整合。充分發揮品牌資源的標桿作用，構建全球銷售和線上銷售系統，線上線下融合發展；引進互補產品，組成和完善系列產品，使企業在該領域建立優勢。

在對單項資源進行整合的同時，注意各類資源之間的協同整合，主要有五方面協同。

一是研究資源與開發資源的協同；二是R&D資源與知識產權資源的協同；三是生產資源與市場資源的整合；四是R&D資源和市場資源的整合；五是R&D資源與生產資源的整合。通過各類資源的協同整合，減少各類資源的負面效應，從而提高資源利用率，加快研發成果產業化、商業化的進程。

（四）建立行業產學研協同創新聯盟

建立行業產學研協同創新聯盟，強化研發創新的協同性、針對性、實用性，加快科技成果產業化，實現組建聯盟，搭建平臺，服務企業，平等互利，資源整合，優勢互外，協同創新，合作共贏的愿景。可考慮以行業中各企業的研發機構、情報信息機構為基礎吸收相關科研院所參加，組建專業產學研協同創新聯盟。

1.協同創新遵循三原則。一是市場化原則。堅持以消費需求為導向開展研發活動。二是協同推進原則。從研發到產業化各方面均應協同推進，力求創新成果無縫銜接地實施商業化。三是合體共贏原則。成果產業化后，雙方共享創新成果所創收益。

2.產學研協同創新聯盟的合作方式主要有三。一是協同型創新。由企業和研究機構協同投入開發所需要的軟資源和硬資源，（各有側重），研發成果歸雙方共有，科研機構（或研發人員）可在產業化收益中占有合理的比例。二是訂單型開發。由企業向科研機構（或聯盟）提出具體開發要求，由科研機構（或聯盟組織力量）按需求研發。三是轉移型合作。研究機構已有成熟科研成果，企業有此需要，可采用有償轉讓方式或作價入股，將成果轉移至企業產業化，但研究機構應參與（負有一定責任）產業化進程。

3.行業產學研協同創新的主要功能。一是科技研發平臺；二是信息情報平臺；三是咨詢服務平臺；四是專業培訓平臺。

（五）轉變考核理念，從R&D向RCB引進

很長時間，世界將全社會科技研發投入―R&D（Research And.Development）作為衡量一家企業，一座城市，一個國家對科技創新的重視程度。然而，在跨國公司中，真正決定命運的創新，卻是另一種指標―R&B（Research And Business）――科技研發和市場轉化投入。這一轉變顯示創新理念的進步，反映出“創新離市場有多近，離成功就有多近”的創新成果產業化、市場化思維。

（六）著力構建鼓勵創新的良好生態環境

營造尊重科學，崇尚技術，鼓勵創新，寬容失敗的社會氛圍，讓有識之士充分發揮智慧和創新活力，使科技人員敢于創新，放心創新，著力提升二次創新的技術能力，提高研發質量。日本花費190美元引進技術，會花700美元消化吸收再創新，形成引進消化吸收再創新的良性循環和螺旋式上升的績效。我國花100美元引進技術和設備平均只花7美元進行消化吸收再創新，因而出現不斷重復引進的局面。美國硅谷已形成創新的生態系統，因而高含金量創新成果層出不窮，值得借鑒。

（七）利用國際國內兩種資源，二個市場，加快“走出去”發展

抓住我國實施“一帶一路”新戰略，推進國際產能合作，全球經濟尚未從2008年金融危機中復蘇，歐洲投資饑渴的機遇，大踏步“走出去”兼并收購發達國家資源類和高科技企業，獲得其技術、管理、渠道網絡、品牌等資源。廣東美的家電控股德國塞卡是成功一例；中廣核集團投資60億英鎊與法國電力集團共同承接英國欣克利角核電項目（180億英鎊）是國際產能合作成功案例；中巴經濟走廊開工建設也顯示“一帶一路”戰略開局良好。

（八）彎道超車、實現跨越式發展

中國企業面對工業3.0、工業4.0接踵而來的新形勢，應著力彎道超車提高新產品智能化、生產過程智能化水平，利用物聯信息系統（CPS），將生產中的供應、制造、銷售信息數據化、智能化，提升供給能力和效率，實現跨越式發展。不同行業的企業應采取不同的創新發展戰略。

（九）科技創新和品牌建設并舉

中高端消費的特征之一就是品牌消費，在重視科技創新的同時必須著力推進品牌建設。歷史上上海擁有二千多個知名品牌，但經過市場經濟浪潮后剩下不到十分之一，世界品牌實驗室主席、1998年若貝爾經濟獎得主、“歐元論”羅伯特?蒙代爾教授說：“品牌是世界交流的語言，企業需要品牌、國家也需要品牌”。在世界品牌實驗室 2013年6月的《中國最具價值品牌500》排行榜中，上海入選45個，住居北京（92個）、廣東（84個）之后，名列第三，浙江省、福建省有入選品牌分別為44個和38個，顯示上海盡管位列第三，但與第一、二名差距甚大，約為其1/2，而與第四、五名十分接近。從品牌價值看，上海入選品牌的平均價值為116.39億元，僅為入選的500個品牌平均值131.68億元的88.39%。從入選品牌數量和每個品牌平均價值低于500個品牌平均價值兩個維度分析，可以認為上海品牌建設已跌入第二梯隊，應引起上海企業的警覺，堅持科技創新和品牌建設并舉。

（十）創新應以科技、經濟倫理自律，做“負責任”的創新者

科技倫理涉及科技與人、科技與社會、科技與生態、科技與動物等幾對倫理關系，其中維護好人――自然――社會系統的發展至關重要，必須在科技的“功利效應”和倫理的“道德效應”兩者價值的沖突與博弈、調適與堅守中構建起符合時代要求的科技倫理，解決好科學技術與倫理道德的關系；協調好高科技發展與人和自然的發展，是當代科技創新不可回避的問題，也是企業在創新發展中必須正確面對的課題。三十多年來，我國生態環境遭到嚴重破壞，空氣、水的質量已對人們健康造成負面影響，就是未能處理好、調適好科技與生態環境的倫理關系，進而影響到科技與人的倫理關系，要讓科技創新造福人類，促進人――自然――社會系統和諧可持續發展作為科技創新主體的道德責任和歷史使命。

從經濟倫理看，中國自古重視經濟倫理，歷來的晉商、微商也稱作儒商，說明孔子的儒家文化，處理社會關系（包括人和人、人和自然、人和社會）的準則，仁義禮智信影響了商業的發展。尤其是做商業要誠信，世世代代用誠信的理念經商，才能把生意做成全世界揚名的生意。中國實行市場經濟改革后，在激發經濟活力的同時，未能避免資本主義社會帶來的負面影響，不少商家惡性競爭，假冒偽劣屢屢出現，皮革奶、有毒姜、注水肉等屢禁不止，需要企業在新階段創新發展中堅守誠信經商的經濟論理道德，說道底是企業應從“經濟人”轉變為“經濟人+社會人”。

（十一）著力人才隊伍建設，打造新工匠精神

人才隊伍建設重點是抓兩頭帶中間。一頭是抓企業領軍人才。領軍人才是企業的預言家、領航員、壓艙石，什么樣的企業家就會帶出什么樣的企業。馬云帶出的阿里巴巴成為全球最大的電商和第三方支付平臺，阿里巴巴加快了中國國內經濟一體化和經濟網絡全球化的進程；任正非帶出的華為手機已進入美國市場，成為蘋果、三星的主要競爭對手；馬化騰帶出的騰訊由于企業內部引入市場競爭機制，競爭出成果，在微博基礎上開發出微信。據說，馬化騰正準備在企業內部保持競爭，期望復制產生“第二個微信”的神話。

篇（6）

隨著市場經濟的不斷發展，企業所面臨的競爭越來越激烈，在這種情形下，企業要想立于不敗之地，就需要對企業財務管理給予重視，尤其是企業財務管理中的預算管理，它的功能及作用已逐漸被企業認識，并給予了重視，隨著社會信息知識時代的到來，預算管理也應該進行創新，從而更好地為企業服務。

一、預算管理概述及作用

預算管理所指的是企業在科學市場預測的基礎之上，運用價值及價值形式對企業未來內部生產的經營活動給予規劃、協調及控制的活動，經過預算實現企業全過程的計劃、組織、激勵及控制等，從而確保企業經營活動目標的有效實現。預算管理在企業經營活動中具有這很重要的作用。

（一）預算管理能夠促進企業計劃工作順利開展及完善，從而有效降低企業經營風險

通過預算管理，企業中的各級管理者會提前制定相關計劃，促進企業經濟資源、經營環境及發展目標間的平衡關系，防止企業盲目的發展，及遭受到沒有必要的財務風險及經營風險。

（二）加強了企業各部門間的溝通及合作

預算管理能夠讓企業管理者從全局進行進行企業發展的考慮，并能明確企業各部門責任，讓企業各部門間進行相互協調，防止推卸責任及扯皮現象的發生，從加強了企業各部門間的溝通及合作，降低了矛盾及沖突的發生。

（三）完善業績評價標準

預算管理能夠作為企業的業績評價標準，讓企業各部門間能夠實行量化考核及獎懲制度，還加強了企業對員工約束及激勵。

二、我國企業預算管理創新現狀

（一）企業原有預算管理的不足

隨著現代社會不斷發展，原有預算管理越來越不適應現代社會要求了，原有預算管理主要是把企業生產當作管理重點，其主要目標是降低生產成本，增大收入，從而實現企業近期利潤目標，可這種預算管理已經不適應企業長期競爭需要了。原有預算管理主要采用的方法是進行成本控制，像彈性預算、滾動預算、固定預算及零星預算法大都是以減少企業成本作為基礎的，也是工業經濟時代的主要核心競爭力，可隨著知識經濟時代的到來，企業正在由產品生產為主向著知識生產發展著，據美國成本資料調查顯示，其制造成本里的直接材料成本所占比重不到20%，大約有70%左右的經濟利潤來自知識資源及生產，原有預算管理越來越不能滿足企業管理需要了，進行預算管理創新發展已成為必然趨勢。原有預算管理僅注重生產經營活動，可隨著市場經濟發展，企業發展也由生產領域擴展到了資本市場投資及資本運作等領域，并給企業發展帶來了很大的動力，可這在原有預算管理中并沒有得到體現，很多企業也把失敗歸結于不慎投資，可追其原因是由于沒有從全局角度來合理安排投資及經營計劃，導致企業投資不利，這就要求應該加強企業預算的全面管理，并不斷進行預算管理創新，緊跟企業發展步伐。

（二）預算管理創新意識及實用性不強

在預算管理中，很多企業將工作任務和權力歸為財務部門，似乎這僅是財務部門的事情，與其他部門沒有多大的關系，并且沒有專門的管理機構進行預算，很多企業領導對預算管理作用并不是很重視，大多時候僅是流于形式。企業預算進行編制的過程中，沒有相關職能部門進行參與，這樣經常會發生財務人員所編制的預算和企業業務實際情況有較大出入，不能得到有關業務員認可，高層管理者參與積極性也不高，這樣就使得制定出來的預算沒有約束力，僅是流于形式了。

三、加強企業預算管理創新發展的措施

（一）加強企業預算管理發展

預算管理作為企業管理的重要組成，應該加強預算管理的發展力度，具體措施表現為下列幾方面，一是加強資金的集中管理，企業資金要跟著預算走，并且在實際實施中，要沿著收入與支出這兩條線索進行賬戶管理，并要嚴格執行，，且運用資金調控手段來加強成本預算執行，要求各部門嚴格依照專項預算及預算管理來運用資金，不同預算項目間的資金是不能相互調劑的，更不能把預算資金使用在其他用途上，如果發生超預算行為，應該在審查之后，再重新進行審批，然后才能夠執行，進行預算管理地嚴格執行，能夠確保在預算期之內的資金需要。二是要加強大額物資采購和工程項目間招標制度的完善，僅有從源頭上進行成本預算管理，才能夠保證企業預算管理的有效執行，像建筑工程企業的預算管理，在企業成本管理中，應該進行招標，防止人情工程出現，有利降低企業施工的成本，對于那些比較大的采購活動也可以進行對外公開的招投標活動開展。三是把責任單位作為企業財務預算管理里的基本單位，依據組織結構及經營環節來進行合理設置，并對其管理權限及職責范圍進行確定，特別是各單位各部門負責人要承擔的責任，對于預算編制、控制、下達、分析及考核均要把單位作為中心來實施，然后再傳遞到基層中去，進行各單位責任預算的真實及完整，防止預算里存在真空地帶，從而保證預算管理進一步落實。

（二）企業預算管理創新發展要適應現代市場經濟發展

在現代社會市場經濟中，企業所面臨的競爭環境是千變萬化的，這對企業而言，要想在市場競爭中生存下來，企業生產經營活動就應該有一定規劃，讓企業生產及銷售等環節能夠處在有序狀態，預算管理作為這樣的管理方法，應該在企業戰略領導下，從企業經營目標出發，加強企業物流、資金流及信息流等的統籌規劃。市場經濟是不確定的，并且隨著信息知識發展的加快，這種不確定性將越來越嚴重，企業所面臨的風險也會越來越大，進行預算管理實施，能夠有效防范企業的經營風險。要相適應千變萬化的市場環境，應該對預算管理進行預算控制法的管理，這種預算管理法能夠有效體現出防患于未然的思想，企業進行預算制定之前，要先采取個調查手段來預測市場環境中的非經濟因素及經營因素問題，給企業生產活動會帶來的影響，然后通過統計及數學等知識來量化這些相關因素，從而對企業對象變化規律進行有效預測，讓制定出的預算指標更能夠準確有效地對企業生產經營狀況進行規劃，加強預算的合理科學編制能夠讓企業準確掌握市場經濟環境對企業產生的影響，對于那些不利因素進行有效規避，并促進利好因素的發展，從而讓企業能夠獲得更好地經濟效益及社會效益。

（三）加強分權管理及完善的預算獎懲和考核機制

在企業管理中，加強預算的透明管理是很重要的，能夠有利于企業員工的全面直接參與，這里所說的分權管理，所指的是企業的決策權力由上層向著經營層次及團隊管理轉移，企業的基層員工越來越具有自由的創新決策權，能夠依據自身判斷來主動創造價值，防止被具體計劃及契約進行控制，這樣會讓員工更具有責任感，并且加強了企業價值的關注，對企業文化創新也帶來了較多理性思考及行為，通過這種分權管理，讓員工能夠處于自我管理工作環境及積極承擔責任氛圍里。對于企業財務預算管理來說，其考核及獎懲就是它自身的生命線，僅有嚴明獎懲制及科學考核制，才可以有效保障預算管理的有效落實，在預算管理中，其考核要有全面性，對企業所有員工均要實施考核，還要企業預算編制中的準確性、及時性、預算調整及預算執行情況等都歸入預算考核體系中，讓預算能夠做到及時獎勵、實時評價、指出缺點及表彰創新等，從而讓企業員工、管理者及企業間能夠形成權責利統一責任體。

四、結束語

內審是企業審計監督重要組成，是保證企業財務預算管理和財務控制力的重要保障，應加強企業經營業績及財會信息真實性和合理性，還應對企業預算執行及預算制度進行審計及監督，另外，預算管理應以企業戰略為導向，從而讓企業預算工作更具有指導性及前瞻性，同時還應加強企業文化創新的發展，為預算管理創新創造良好環境氛圍，從而保證企業穩定快速發展，能夠在市場經濟中獲得巨大經濟效益、社會效益及環境效益。

參考文獻：

篇（7）

十報告提出保障不同所有制主體依法“平等使用生產要素，公平參與市場競爭，同等受到法律保護”的“三個平等”為核心內容的不同市場主體公平競爭理論。而“創新驅動”作為經濟發展方式的新動力，為下一階段中國經濟轉型與發展指明了前進的方向。以“三個平等”理論為準則，以創新驅動為支撐，是使中小企業率先擺脫生存困境、實施創新發展戰略的重要路徑。

中小企業創新發展的生存困境

“創新”無疑是目前中小企業走出困境的最好辦法，但是，對于企業，特別是具有創新精神的廣大中小企業而言其創新發展的道路還面臨重重困難。具體表現在以下幾個方面：

科技力量布局不盡合理，中小企業整體創新水平落后。我國長期形成的地域分割和行政分割局面，造成了我國科技力量布局不盡合理，普遍存在科技人才、科技項目、科技設備等資源配置上的不均衡現象。目前，我國從事科研的技術人員絕大部分分布在大企業集團、高校以及科研院所內，中小企業科技開發人才少之又少，無法承擔自主創新任務。同時，由于我國對中小企業科技創新在政策支持和引導方面仍顯不足。我國中小企業由于資金缺乏，在經濟實力上與大企業相差甚遠，并且科研能力方面表現較弱，所以在進行企業創新時往往采取模仿和引進策略。大多數中小企業不能準確把握科研創新方向，沒有穩定的前沿領域研究課題，極易出現重復投資、資源浪費以及創新滯后的現象。再加上創新技術研發基礎設施不健全、生產設備和生產工藝落后等因素，導致企業整體創新水平落后。

資金要素使用不平等，中小企業融資渠道不暢。企業創新是一項長期性的戰略任務，在技術開發、產品開發、產品宣傳等方面都需要大量財力予以不斷支撐，中小企業資金不足是實施企業發展創新的重要難題。盡管近年來政府對中小企業的融資支持力度不斷加強，但在融資環境中處于弱勢地位的中小企業仍然面臨著比較嚴重的融資瓶頸。信用評級體系的缺失造成信用資源匱乏，金融機構放貸意愿不強。證券市場和債券市場缺乏層次性，使得不具備上市條件的中小企業要進行直接融資甚為困難。金融機構并未針對創新型中小企業高風險、高潛能的特點設計產品。大部分中小企業在企業創新發展道路上舉步維艱，缺少研究開發經費導致企業很難進行基礎性研究和一般性應用研究，真正有創新意義的核心發明專利十分欠缺，嚴重影響了中小企業創新進展。

上游產業形成寡頭壟斷，中小企業喪失自主創新活力。政府一直在鼓勵中小企業的發展，從《中小企業促進法》到《中小企業劃行標準》、《中小企業專項資金使用辦法》等，通過法規條例的制定不斷扶持中小企業發展。但在大型國企和央企上游資源性壟斷與通脹日漸加劇的情況下，中小民營企業無法獲得某些行業的準入權、議價權與利潤分享的權利，在原材料的定價上只能任人魚肉，不斷壓縮利潤空間，資金鏈條更為緊張。種種禁入原則不僅體現在資源性行業，金融等領域也是如此。競爭壓力不斷加大，中小企業在自身規模的限制下只能選擇與外資企業聯手，以改變單打獨斗局面，抗擊行政壟斷，但這樣便導致了過分依賴外資，逐漸淪為外資企業的附屬企業，喪失更多自主創新的機會，使我國中小企業創新發展道路變得迷茫與坎坷。

稅費負擔過重，對中小企業創新發展的激勵力度不夠。中小企業承擔著比國企更多更重的稅費負擔，造成競爭過程中“民企帶著枷鎖與國企賽跑”的局面。雖然中小企業與大企業的適用稅率基本相同，但實際上中小企業的實際稅負壓力往往比大企業還大。對處于壟斷行業的大企業來講，其利潤相對豐厚，從同樣的稅費占各自利潤的比例來看，處于利潤較為微薄的中小企業的稅負壓力要比明顯高于大企業，且由于稅制結構不合理導致的流轉稅比重過高，進一步加重了中小企業實際稅負。同時，政府對于中小企業創新的激勵力度不夠，這表現在中小企業風險投融資稅收方面、鼓勵人力資本投資稅收方面、中小企業所得稅制對技術創新等方面尚有不足與缺失。

離“同等保護”目標尚有距離，中小企業創新發展潛力受阻。“同等保護”是“平等保護”在現實條件下的具體化，實際上是強調加大對非公有制經濟的支持和保護力度。但目前我國各種所有制經濟在權益保護方面出現了不同待遇的現象。民營企業收購或兼并過程中受種種因素限制，財產占有權受地方保護主義影響極易受到侵占，在投資收益權方面也無法得到保障，投資積極性遭受嚴重打擊。中小企業技術創新的法律體系尚未建立健全，知識產權保護方面也有待于落實。這些問題使得中小企業生存難以得到保障，企業未來的創新發展潛力也必然受到限制。

“創新驅動”背景下我國中小企業創新發展政策建議

明確中小企業創新驅動的定位，合理分配科技力量。一是要明確中小企業是創新活動組織者，能夠根據市場需求，整合組織企業內部科研力量和大學、科研院所的力量參與攻關，同時在其不愿投入或無力投入的基礎研究、公益研究等領域，政府又必須加以引導、施以援手；二是中小企業應是技術創新的參與者、受益者和使用者，在創新成果和市場的“無縫對接”中要增加“技術經營”這個新環節，提高廣大科技工作者的積極性和創造性，充分實現中小企業將科技創新成果轉化為現實生產力的應有價值；三是合理分配科技人才，國家科技部應結合各地區實際情況，制定長期的科技創新發展規劃要求，進一步擴大中小民營企業的科技創新人才隊伍，給予合理的政策吸引人才、留住人才；四是鼓勵中小企業形成自己的創新研發中心，對中小企業創新技術研發的基礎設施給予資金扶持和技術支持，使企業生產設備、生產工藝跟上市場，提高中小企業整體創新水平。

開辟全新融資環境，提高中小企業的自主研發能力。我國政府應以企業為主體、市場為導向，為國中小企業開展科技創新開辟一個全新的融資環境。首先，要針對中小企業拓寬直接融資渠道，同時構建多層次融資體系，制定相應政策。政府應通過對中小企業的政策性金融提供擔保基金以引導商業銀行加大對中小企業的融資力度。建立和完善各項機制，對中小企業創新提供“抱團增信”擔保貸款、微小企業貸款等多種形式的融資服務以支持不同類型的中小企業融資需求；其次，加強專門為中小企業服務的中小資本市場體系建設，利用二板市場為科技創新型中小企業提供直接融資渠道；再次，放松金融管制、鼓勵創業投資和風險資本的注入，使具有較高風險且難以從一般渠道獲得投資支持的中小企業可以獲得投資貸款，以提高中小企業的自主研發能力。

消除壟斷和特權，發揮示范帶動效應。打破國企壟斷、民資難入的格局，破除市場進入障礙，擴大中小企業活動領域，推動中小企業發展。國有企業應遵循“有進有退，有所為有所不為”的原則，大型壟斷企業應從部分競爭性性行業中撤出，尤其針對上游能源、資源性行業以及金融、衛生、教育等領域開展試點工作，放寬門檻，讓民間資本、民營企業參與到重點項目中，引入競爭機制，放開市場，使得中小民營企業可以擴大活動領域，在發揮示范帶動效應下，不斷提高中小企業管理水平，激勵中小企業采用新技術、新工藝，提高企業創新和競爭能力。

減少稅負，實施稅收激勵政策。財政和稅制改革已成為政府與公眾共同關注的焦點。我國應當盡快建立關于中小企業技術創新的稅收法律體系，安排資金以貼息方式支持重點行業中的中小企業加快實施創新技術改造。應改革增值稅，對中小企業中的高新技術企業實行消費型增值稅，促進技術型中小企業加大固定資產投資力度。增強所得稅對中小企業技術創新的激勵力度，稅收優惠的重點應是對具體研究開發項目的優惠、對中小企業技術轉讓所得給予稅收減免優惠、對高科技人才的稅收優惠。

篇（8）

中圖分類號：F270 文獻標識碼：A

文章編號：1004-4914（2013）07-265-01

一、依托技術創新提升企業核心競爭力

我國改革開放30多年來，市場環境發生很大的變化，隨著匯率不斷變更，工人工資不斷上升，原材料和能源價格不斷上漲，在這種情況下，企業繼續生產低端、低技術含量、抵附加值產品已難以為繼，企業發展走什么路必須作出理性的選擇。

要實現企業產品由低端向中高端轉變，實現產品由低技術含量、低附加值向高技術含量、高附加值轉變；實現企業由低效益向高效益轉變，必須走科技發展之路，依托技術創新提升企業核心競爭力。豐隆液壓有限公司以“求真、務實、敬業、拼搏、創新、奉獻”的企業精神，堅持“以質量為根本、以信譽求生存，以管理、創新求發展”的經營宗旨，使企業走出一條既有自身特色，又能適應市場需求的差異化可持續發展之路。

一是花大力氣進行設備更新。先進設備是提升產品質量、提高勞動生產率、降低原材料消耗、降低生產成本的重要保證，公司投資大量資金進行設備更新，經過多年的努力，現擁有高端設備460多臺套，機械手操作全自動生產線5套，各種高精數控車床180多臺，總投資1.5億元，將公司帶入行業的全新領地。二是全身心投入開發新產品。市場競爭主要表現在產品競爭上，產品科技含量高，附加值高，是競爭取勝的重要保證。積極開發適銷對路新產品，是實現企業可持續發展不可或缺的條件，公司拒絕平庸，拒絕類同，立足創新不做跟隨。公司建立研發中心，聘用中、高端人才，投入資金，開展產品創新活動，先后研發出自動電液換向閥、自動反沖過濾站、自動反沖過濾器、1000升、500升復合密封安全閥、插裝式換向閥、插裝式液控單向閥、插裝式雙向鎖、插裝式單向鎖等并進行改造型設計，現已制造試驗全部取得成功，并經過國家檢測試壓工作壽命超過三萬次，是中國首家達到國家新標準企業，并研發出中國第一臺自動測試1000升安全閥試驗臺和各種大流量液壓閥測試壽命試驗臺，使公司的各種產品性能都能符合國家標準要求，并取得國家煤礦安全標志證書69個。上述研發出的一系列產品都獲得具有自主知識產權專利證書58個，填補了國內空白。系列產品的研發成功為制造國產自動化電液支架及薄煤層支架采煤提供了強有力的保證，全部可替代進口產品，并已經大批量投放市場，得到各使用單位的一致好評，為提升中國煤炭機械裝備自動化做出了很大貢獻，為國家節約了大量外匯。各種插裝閥的研制成功對以后煤礦井下液壓支架安全生產得到了保證，為井下維修提供了方便，大大減輕井下生產勞動強度，增加煤礦生產效益，標志豐隆公司的研發能力邁上一個新的臺價，使中國·豐隆液壓有限公司各項工作都走在同行業前列。公司成為浙江省高新技術企業，浙江省科技型企業，中國煤礦機械工業協會常務理事單位，中國煤礦機械標準化委員單位。公司連續多年榮獲中國煤礦機械工業協會先進單位，雙十佳企業，溫州名牌產品，樂清市明星企業，銀行資信等級AAA級企業。

二、依托品牌創新提高企業和產品的知名度

隨著市場經濟的發展，民營企業的競爭已由初期的“價格戰”發展為以品牌為核心的全方位競爭。品牌競爭力的高低，直接關系到企業的生存和發展。要想持續穩定發展，占領市場份額，就必須提升品牌競爭力。

一是建立企業標準體系。企業通過ISO9000、ISO9001質量認證、CE安全認證和社會責任管理體系如SA8000等認證，企業加快標準體系建設，采用國際標準和國外先進標準，與國際制造業技術標準體系相銜接。二是推行品牌戰略，創建區域品牌。民營企業要實現從無牌、貼牌到有品牌生產的轉變，從自主品牌到知名品牌、再到國際品牌的提升。三是創新品牌文化。公司用自己的行動，走出了一條屬于自己的路，將“樂鼎”品牌的“快樂、誠信、一言九鼎”的品牌文化，深入到每一個員工的內心深處，這種品牌內涵也受到廣大客戶一致贊譽，為公司品牌的發展奠定了堅實的基礎。公司生產的產品廣泛應用于全國煤炭生產企業、全國各大煤業集團、全國各大液壓支架制造企業、液壓支架維修等領域。2012年中，公司又迎來了一個品牌發展的制高點，在公司產品贏得廣大客戶信賴的同時，用心提升公司品牌文化——“精于形，細于心”。公司將進一步提升品牌形象、產品形象、員工形象、環境形象、服務形象，即所謂“精于形”；對客戶的服務要細心、用心；對員工成長的關懷要貼心入心；對管理水平的提升要精心專心，即所謂“細于心”。尊重客觀、科學發展、用心服務將成為公司服務客戶的重要發展方向。

三、依托管理創新提升企業可持續發展的生命力

科學管理是現代先進企業的共同特征，管理創新是企業可持續發展的永恒的主題，管理創新，興企之道，興國之道。

公司奉行規范化嚴格化管理。公司認為嚴謹細致是一種工作態度，反映了企業的工作作風。嚴謹細致，就是對一切事情都認真、負責的態度，一絲不茍、精益求精，于細微之處見精神，于細微之處見境界，于細微之處見水平；要求每位員工從最簡單、最平凡、最普通的事情做起，特別注重在自己崗位上、自己手中的事情做精做細，做出特色，做出成績。公司奉行“以質求生，以嚴求精，以誠求信”的原則，一如既往，竭誠為廣大用戶提供更優質的產品，更完善的服務，為用戶創造價值。提供以國際質量標準和快速高效的服務，精誠合作，共創美好的未來。在技術服務領域，通過過硬的產品質量，以優惠的價格，快捷的反應，誠信的服務，使眾多的用戶成為公司長期的合作伙伴。

公司尊重知識、尊重人才，公司從領導到員工勤奮好學。公司通過內培外聘，企業擁有行為專家、工程師、營銷高級人才，技工500多人，建立起一支年輕而富有朝氣的團隊。公司科技投入占銷售收入5%以上，高新技術產品占當年總收入60%以上，大專以上科技人員占職工總數30%以上，其中研發人員占當年職工總數的10%以上，成為科技型企業。

參考文獻：

1.葉遠西.中小企業創新[M].廣東經濟出版社，2004

2.陸道生，王慧敏.中小企業的創新與發展[M].上海人民出版社，2002

篇（9）

自古以來，竹子這種似樹非樹的禾草類植物，對中國人民的物質文化生活有著長遠深刻的影響。中國人民培育、研究、利用竹材可以追溯到五六千年前，古代社會中竹材在建筑家具、樂器文具、農具工具等方面都有應用，涵蓋生活的方方面面。現代竹產品不再局限于圓竹產品的造型、結構和工藝，有了較大的突破和變化，甚至有很多竹產品企業提出“全竹家居”的理念。但目前許多竹產品企業的產品雷同化現象嚴重，缺乏創新，互相抄襲現象屢見不鮮。企業缺乏創新意識，導致大量竹產品處于低端市場，竹產品企業在整個市場中處于劣勢狀態，急需轉型創新以適應現代社會發展。

1 觀念創新

我國有幾千年的竹材應用歷史，對竹材料有著豐富的經驗，同時也帶來了一系列傳統的習慣與評價方式，人們對竹材還保留著陳舊、原始、易腐等觀念，這種思想在人們心中已經根深蒂固。隨著新材料的應用，很多竹制產品已經逐漸被淘汰，相當一段時間以來，大部分人們已經很長時間未使用過竹制產品，例如現代家具都是以木制品或是其他材質產品為主，雖然竹地板等竹制產品在上世紀九十年代就已出現，但主要銷往國外市場，國內銷量較少。針對目前市場狀況，企業應該加強產品文化推廣，幫助人們重新認識現代竹產品，甚至需要顛覆以往人們對陳舊竹產品的認知。推廣產品時可以結合國家低碳政策與竹文化等優勢進行全面宣傳，營造現代健康、時尚、綠色的竹產品新文化內涵。

2 材料創新

近幾十年來，人們利用對木質材料創新的經驗與現代工藝技術，結合我國竹材的資源優勢和竹材料的特點，先后研發了一系列的新型竹材料，例如竹膠合板、竹集成材、竹重組材、竹纖維等等。這類竹材料改變了以往圓竹的結構與形狀，改變了其物理與化學性能，大大擴展了竹材料的應用領域。新材料在使用過程中也存在許多未解決的問題，例如竹集成材由小竹條膠合而成，制板要求竹條精度高，工序較多，工藝復雜，竹條之間用膠量多，影響其安全性能，制約了其在餐具或家居產品上的應用范圍。竹條之間也容易開裂，影響整體板材的應用。竹集成材色差較嚴重，以至不同竹竿的竹條各項性能差異較大，其中若出現少許竹條的質量或色差問題，就容易影響整體竹集成材的強度和外觀效果。竹材料的創新出發點存在較大的問題，很多企業及高校研發機構趨向于強行將竹材改性，以適應其設定的目標，例如先確定將竹材用作室內墻板，再將竹材改性以達到室內墻板的各類要求。理想的方式應該是先研究目標產品所需的各類要求，再確定材料的選用，例如需要一種強度高、價格低的生物質材料，再聯想到竹材，對其進行合理的工藝技術加工得到最終的產品。只有充分了解和順應竹材的特性，體現竹材料的優勢，才能為竹材最終產品提供性能價格優良的基礎材料。

3 產品創新

現代竹產品應用廣泛，種類較多，發展迅速。竹產品不僅實用價值高，而且裝飾效果良好，體現出濃厚的中國傳統文化氣息與韻味。不論是實用物品還是裝飾物品，讓人感受其優良性能的同時，也有一份回歸自然的輕松與愜意。竹產品在室內環境應用時，用于美化室內環境，起到很好的裝飾作用，例如竹家具、竹地板等；竹制藝術品在應用于室內軟裝時，體現出大自然別樣的風情，與其他工業材料藝術品有較大的藝術涵養區別，例如竹根雕、竹筒雕、竹烙畫等；竹制生活用品在使用時，能給人帶來特殊的親和接觸感，例如竹碗、竹筷、竹盤等。社會進步帶來良好的物質條件，人們已不再滿足于已有的竹產品，需要不斷進行創新與設計。文化品質與綠色生活是現代人們對產品的需求，竹產品在文化與環保方面有著先天的優勢，竹產品的文化底蘊能夠帶來高品質的藝術文化氛圍，體現現代人對生活品質的追求，滿足人們的文化需求。企業應該把握良好的機遇，設計與開發順應現代趨勢的竹產品，結合可行的技術工藝，按照現代的審美要求，將傳統文化與現代審美結合，滿足人們物質與心理的需求。

4 人才創新

社會的發展帶來激烈的競爭，人才是企業的核心競爭力。人才對企業的作用越來越明顯，企業對人才的要求也越來越高。行業內缺乏專業的竹產品專業人才，目前大部分竹產品企業的工作人員都是從木制產品企業中轉型而來，雖然竹制品與木制品有很多相似之處，但也存在巨大的專業差別，這批工作人員在一定程度上模仿木制品企業的生產經驗與運營模式，在前期發展時期會給企業帶來良好的發展經驗，但在企業成熟拓展時期，卻會因為專業知識的不足，在一定程度上阻礙企業的發展。竹產品企業有兩種人才創新模式，第一種是加強對現有員工的培養，這是一個長期的過程，需要培訓的專業知識較多，技術、管理、經營、法律等方面的專業知識都需要補充，培養方式多種多樣，加強對中高層領導、設計人員、技術人員的培訓，增強科技能力、市場能力、領導能力，鼓勵員工下車間學習專業知識，參與生產實踐培訓，在實踐中補充專業的不足。第二種是加大對竹產品專業人才的引進力度，加強與各大專業院校、科研機構、政府部門的合作，形成研發、生產、銷售合作道路，為竹產品企業提供技術服務，也為合作院校解決學生就業問題，發展地方經濟，互利互補，這需要企業、學校與政府的多方面合作，需要不斷的深入發展。提高竹產品企業科技含量，加速專業人才培養，提升企業員工素質，對竹產品行業良好的發展起著至關重要的作用。

5 結束語

新時代下，竹產品企業需要改變以往作坊式經營模式，擺脫勞動密集與資源消耗運營模式，結合現狀進行創新與變革。需要不斷加大竹企業與竹產品的宣傳推廣力度，提高企業與產品的知名度。提升竹產品的設計水平，拓寬新型竹產品應用領域，增強核心產品的競爭力。加強竹基材的研發力度，推進竹加工技術的發展，為竹產品提供技術實現基礎。積極與高校研發機構合作，加強專業人才的培養，推動竹產業的健康合理發展。結合國家政策與竹文化基礎實現竹產品企業的轉型與升級，逐步實現企業自身發展的同時，也促使整個竹產品行業穩定良性的發展。

參考文獻

[1]任敬軍.近百年日本竹產業興衰史研究[J].世界竹藤通訊，2015（2）.

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在全面建設具有中國特色社會主義和實現中華民族偉大復興的中國夢的進程中，實施群眾性的經濟技術創新工程，是推進企業改革發展的重要舉措，是增強企業核心競爭力的重要手段。調動和發揮廣大職工的積極性和創造性，推動群眾性經濟技術創新，是時展的必然要求。集體企業是我國多種經濟成分中的重要單元，堅持創新發展，強化企業創新主體地位和主導作用，著力提高企業發展質量和效益，對于推動集體企業快速發展具有重要的意義。本文就集體企業實施技術創新談點粗淺的認識。

一、技術創新是集體企業發展的必然要求

集體所有制企業作為我國社會主義公有制經濟的一個基本組成部分，在計劃經濟時代對推動國民經濟的快速健康發展發揮了不可替代的作用。但隨著經濟轉型時代的到來，集體所有制企業產權不清、企業管理結構落后、漠視職工利益現象層出不窮，集體企業產品缺乏市場競爭力。同國有企業相比，國家對集體企業在資金、技術、信息、財政等方面的扶持力度遠遠不夠。集體企業在發展過程中也存在自身的制約因素，如資金少、規模小、技術水平低、人員整體素質差等，所有這些，極易使集體企業在市場經濟大潮中被顛覆。如何在新形式下生存并發展，對集體企業進行體制改革是一項重要工作。而改變原有生產模式，增強技術創新能力則是集體企業生存發展的重要手段。

二、培育核心競爭力是集體企業發展的重要保證

提高創新意識是培育與發展企業核心競爭力的出發點。在集體企業中，科技人才奇缺、創新意識淡薄、科學管理體系不完善已成為制約企業技術創新的“瓶頸”。企業要通過創新求發展，首先應通過各種形式的員工培訓，不斷提高員工的知識水平、技術水平和經營管理水平。培育企業核心競爭力，管理者是最關鍵的因素。必須破除“小富即安”、“因循守舊”的觀念，強化危機意識，更新管理觀念，不斷學習，提升自己的價值觀，使之逐步具備戰略頭腦、超前意識和卓越的分析判斷能力。要以積極的態度協調部門之間的關系，倡導和推動技術創新，保證在這個過程中任何措施落到實處，充分發揮各類人才的創造性。只有這樣，管理者才能帶領企業在風險環境中謀求生存和長期持續地發展。

三、合理選擇技術創新模式是集體企業發展的必由之路

目前在技術創新模式上主要有：開發型模式、擴散型和引進型模式、改造型模式等三種基本模式。第一，開發型模式。即以科學研究活動為先導，主要依靠自身力量獨立地進行基礎研究、應用研究，取得重大突破后，再通過發展研究（技術開發），提出生產性樣品，在工廠中進行試生產，最后投入大批量生產。對于集體企業來說，這種模式資金耗費大，所需要時間長，風險大，也不易達到，一般沒有能力采用。第二，擴散型或引進型模式。即從擁有先進技術的單位或企業進行購買，然后加以吸收、消化再進行技術開發。這種模式，對擁有先進技術者叫擴散技術，對需用先進技術者叫引進技術。通過引進技術，實現技術進步。走引進型的道路，其特點是能較快掌握先進技術，少走彎路，盡快縮短與先進企業的差距。第三，改造型模式。即企業對已經部分落后或基本落后的產品、設備和工藝進行改造，綜合應用技術開發的成果，以達到從根本上改變企業的生產技術面貌，從而提高勞動生產率。

四、發揮人才優勢是企業技術創新的重要舉措

企業之間的競爭，實質上是技術的競爭和人才的競爭。企業擁有人才，就比較容易開發新技術和新產品。但在目前，大多數集體企業經營理念滯后，管理落后，往往是粗放式經營，對科技人才缺乏應有的重視，有的仍然用“流大汗”的方式去扭虧，不懂得計算市場經濟下人才的效益。由于近年來絕大多數集體企業經營困難，領導者觀念陳舊，“科技興企，以人為本”只能做為口號，許多政策也只是印在紙上，貼在墻上，難以真正施行。有的企業意識到人才的重要性，一方面用各種優惠政策從社會上源源不斷地招聘所需要的各類人才，但同時對有關科技人員又缺乏相應的激勵政策，甚至以企業困難為借口，將承諾的待遇變相減免，久不兌現，從而極大的挫傷了科技人員的積極性。實踐證明，科技人員的勞動報酬高與低，直接影響到他們生活的質量和技術活動的積極性，由于相當一部分集體企業對科技人員的工資福利待遇沒有引起足夠重視，致使有的科技人員工資收入水平偏低，在衣食住行等方面遠不及全民企業的同等工作者，個人付出與勞動貢獻所得距離較大。這些明顯的反差常常是科技人員易于“跳槽”的直接誘因。科技人員具有較高知識水平和思想覺悟，支持他們勤奮工作的不僅是維系他們生存的物質因素，更重要的是他們為了實現自己的人生價值。但由于許多集體企業對其重視不夠，科研人員自身的科研潛力得不到充分發揮，在創新活動中所取成就得不到認可與獎勵，久而久之，他們就會為尋求人生價值而另謀高就了。沒有技術人員的支持，就沒有技術創新，沒有技術創新的企業如無源之水、無本之木。建立健全人才激勵機制，是當前集體企業創新活動中關鍵所在。

五、堅持激勵原則做好人才保護是技術創新的必要保證

做好新形勢下的人才保護工作，建立激勵機制很有必要。人才激勵的方式很多，主要有以下幾條原則：1.物質激勵原則。這是最基本的激勵，主要解決人才的經濟動力，目前以工資激勵、獎金激勵、福利激勵、獎品獎勵居多。集體企業可用物質待遇留人，如科技人員分配住房優先、職稱評審上重點考慮、對有重大貢獻的科技人員、重獎等，這些激勵方式運用得當，將大大激發科技人員的創新熱情。2.榮譽激勵原則。在集體企業中，對科技人才所取得的發明、革新、改造等都應進行表揚和鼓勵，在企業內和社會上公開表彰，宣傳他們的成績，使他們受到人們的尊敬和愛戴；對于他們分別授予不同層次的榮譽稱號，從而激勵他們為企業發展做出更大的貢獻。3.工作激勵原則。工作激勵是指在工作和生產的安排上，分配給人才帶有挑戰性、創新性的工作，并采取有效措施來提高他們積極性的一種激勵。眾多科技人員本身就帶有強烈的成就感，希望在工作和事業中取得成就，當他們看到自己的成績被領導和職工認可時，有一種自我滿足感和成就感。而分配帶有挑戰性和創新性的工作，正是科技人才迫切的愿望，這樣會使他們自我激勵，通過創新產生效益，在崗位上實現人身的自我價值，會在長時期工作中保持自我創新意識，將目標轉換為現實。

六、投入必要財力確保技術創新活動

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中圖分類號：F239.4 文獻識別碼：A 文章編號：1001-828X（2016）012-000-01

一、企業審計的本質

企業的發展主要是以營利作為目的的，所以在企業的經濟問題上一定要嚴謹對待。企業審計是企業經濟發展上的一個具有重要意義的環節。企業審計就是在企業的發展過程中，對于經濟問題上的監督和管理，在企業經濟發展上出現問題的時候，能夠及時的提出補救方法進行解決。

二、企業審計的重要性

企業審計作為企業發展中的一個重要的環節，有著其自身的重要性。以經濟發展為主要目的的企業，在經濟發展方面自然是十分的重視。隨著我國經濟的不斷發展，企業審計的重要性也日益凸現出來。

企業審計能夠將企業發展過程中經濟上面出現的問題進行分析，進而監督和管理整個企業經濟的發展過程，提高企業的經濟發展水平。隨著現代科學技術的發展，企業管理水平和手段的提高，企業審計也應該順應發展進行一定的改變，提高創新能力，跟上時代進步的步伐

三、企業審計的現狀分析

傳統的企業審計手段是事后審計，但是隨著社會的進步和經濟的不斷發展，傳統的審計方法已經不能完全適應當今社會的快速發展了。我國當前的企業審計主要存在以下幾點問題。

1.企業缺乏獨立的審計部門

由于我國當前大部分企業沒有意識到企業審計的重要性，所以并沒有設立單獨的審計部門來進行審計工作，大部分選擇了在財務部門中進行審計工作，這就給審計工作的開展造成了一定的阻礙。這也使企業的審計工作沒有真正的落實到實處。

在內部的審計工作中，往往會受到不同部門、不同的利益的多方面的趨勢，導致出現兩難的情況，在審計過程中，也會朝著利益驅使的一方發展，難以實現審計工作的公平公正，徹底喪失了審計工作的最初的定位。

2.審計范圍有限

我國目前的企業內部審計工作大部分還是針對企業的財務工作審計，而大部分企業所不知的是，內部審計也屬于財務審計工作中的一環，所以這兩者之間沒有形成一個強烈的界限，導致在審計工作中缺少公平公正的工作，所以企業應該增強對于審計工作的重視。

企業審計的范圍受到一定的限制，就會使企業難以建立規范化的審計體系，這就會使企業在審計過程中出現很大的問題。各種審計制度制定的不完善，沒有真正的認識到企業審計的重要性，導致審計工作開展進行的不順利。

3.企業缺少主動性的審計

當前我國大部分企業還是采用傳統的事后審計的手段來進行企業審計，審計工作也是對審計企業的財務報表進行定期的查看、收集，審計的對象也只是賬本等資料，檢查企業的經濟運行是否符合國家的相關政策。有的也只是為了應付上級部門的檢查才開展的審計工作。這就是缺乏審計工作的主動性，都是在被動的接受審計。這種心態和模式，在一定程度上扼殺了企業主動審計的積極性，影響了企業審計工作的開展和進行，沒有對企業的運營進行很好的監督和管理。

四、新時期企業審計的發展策略

隨著科學技術的發展和社會經濟的發展，我國傳統的審計工作已經不能適應新時期的發展了，想要更好的進行審計工作，對企業進行更好的監督和管理，就要順應時展的步伐，提高企業審計的技術手段，制定相關的企業審計制度和規定，在審計部門的管理下，更好的進行企業審計工作。

1.運用科技手段提高審計水平

當前社會，大部分的企業審計工作都能夠利用計算機技術來完成，通過計算機可以很好的對審計資料進行處理和分析，在一定程度上能夠提高審計的速度和質量。所以，企業在新時期想要提高企業的審計工作，首先就是要利用科學技術。從審計資料的搜集到整理和傳送，都可以利用網絡技術來實現。利用科學技術手段來進行審計，可以實時更新企業信息，還可以對其進行審核、檢驗等，能夠更加直觀的反映出企業的經濟狀況和財務情況，能夠更有效的對企業財務情況進行監督和管理。

2.健全企業審計機制

我國目前傳統的事后審計的模式不利于企業對財務狀況進行更好的審計，也不利于及時的發現問題，解決問題。所以企業要根據自己的現狀，不斷摸索出適合自己企業發展的審計方法，制定健全的企業審計制度，在事前和事中也要開展審計工作，進行全面的監督和管理，實時的監督整個過程。

3.建立審計部門

企業想要更好的發展，獲得更大的經濟利益，就一定要設置審計部門。企業的逐漸發展和壯大，對于審計工作的需求也逐漸增加，審計部門的職責就變的更大了。隨著企業的發展，審計部門的審計人員也是很重要的。企業應該選擇專業的審計人員，聘請經驗豐富的審計人員，能夠及時的發現企業在經濟發展中出現的問題，并及時提出解決方法。還應該建立一個專業性極強的審計隊伍，包含各個方面的專業人才，對整個企業的各個方面進行監督和管理，方便日后更直接，更快捷的進行審計工作。

4.提高審計人員的專業素養

在審計工作中，審計人員是核心，想要更好的開展審計工作，就要在根本上提高審計人員的專業素養。有些審計人員為了自己的利益，在工作中，往往會利用自己的職業之便來進行審計工作，這樣不僅影響到整個企業的財務狀況和企業運營，還會使自己的形象受到損害，甚至會觸及到法律。所以在選擇審計人員的時候，一定要仔細挑選，選擇職業道德素質高的員工。更要及時的進行培訓，讓審計人員能夠最先接觸到最新的技術，跟上時代的步伐。

五、結語

綜上所述，審計工作對于一個企業的發展和壯大有著至關重要的作用，在當代社會經濟發展如此迅速的浪潮下，企業想要更好的發展，就要合理的利用好審計部門。雖然我國目前在企業審計方面還存在許多不足，但是只要制定了相應的制度，嚴格按照制度執行，利用專業的審計人員，就能夠克服這些困難，向前發展。

參考文獻：

[1]劉景春.新時期企業審計風險的防范措施研究[J].商場現代化，2014，（1）：187-187.

[2]劉家義.推動新時期經濟責任審計工作深化發展[J].人民論壇，2013，（7）：14-16.