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企業(yè)經(jīng)濟合同首先必須要嚴格遵循國家相關法律法規(guī)要求,必須要依照現(xiàn)行法律規(guī)定簽訂經(jīng)濟合同,同時在管理過程中得到法律的支撐與保護,降低合同風險。其次,企業(yè)經(jīng)濟合同管理必須要講究實事求是的原則,經(jīng)濟合同管理必須要認真、嚴肅對待可能發(fā)生和即將面對的問題,并制定具體的應對策略和方法,保證經(jīng)濟合同管理質(zhì)量。此外,經(jīng)濟合同管理以風險防控作為根本目標和任務,經(jīng)濟合同的簽訂勢必帶來不同程度的經(jīng)濟糾紛風險,這就要求企業(yè)經(jīng)濟合同管理必須要預留足夠的空間,同時加強對合同的深入分析和評估,降低經(jīng)濟合同的風險,進而為企業(yè)贏取更大的經(jīng)營效益。
二、企業(yè)經(jīng)濟合同管理主要風險
(一)合同落實問題
當前一些企業(yè)并不重視書面經(jīng)濟合同,認為書面經(jīng)濟合同非常啰嗦和繁雜,加上合作雙方往來比較密切,雙方信任度較高,書面經(jīng)濟合同也就變?yōu)榱丝陬^協(xié)議、清單或者是字條等,這些形式的合同,顯然增加了企業(yè)經(jīng)濟合同管理的相關風險。
(二)合同認識問題
雖然一些企業(yè)在一定程度上認識到了合同的重要性,但對于合同內(nèi)容、要求、格式以及規(guī)范方面的認識都非常不到位。這就造成,很多企業(yè)簽訂了一些經(jīng)濟合同,但由于合同內(nèi)容的不全面、約束的不明確以及責任劃分的不清晰,導致利益雙方產(chǎn)生較大矛盾和糾紛,最終使企業(yè)蒙受巨大損失。
(三)合同履行問題
合同雙方可能都沒有如實按照合同中的相關規(guī)定開展經(jīng)營活動,合同的形式化同樣會加劇合同雙方的經(jīng)濟風險。而與此同時,在合同的履行方面,企業(yè)也并沒有開展和履行具體的監(jiān)管工作,沒有建立專門的組織和人員負責合同履行跟蹤和監(jiān)管,企業(yè)的經(jīng)濟利益自然無法得到保障。
三、企業(yè)經(jīng)濟合同管理風險防范策略
(一)完善企業(yè)制度,落實規(guī)范管理
針對企業(yè)經(jīng)濟合同管理,企業(yè)首先要深化合同管理,保證經(jīng)濟合同管理上的規(guī)范性。在業(yè)務等部門制度中,必須要強調(diào)經(jīng)濟合同的重要性,并堅持各項交易活動應以合同作為根本依據(jù)。企業(yè)內(nèi)部必須要杜絕簡易協(xié)議、口頭協(xié)定,并且經(jīng)濟合同必須要做到形式上的合法、內(nèi)容上的全面,以避免合同糾紛的發(fā)生。其次,企業(yè)要組建專門的經(jīng)濟合同管理部門,配置對應的專業(yè)人員,保證經(jīng)濟合同管理的規(guī)范性。經(jīng)濟合同管理人員要具備良好的職業(yè)道德,同時擁有豐富的法律知識,并且能夠與各部門進行密切協(xié)調(diào),切實規(guī)范經(jīng)濟合同管理,降低企業(yè)經(jīng)營風險。
(二)提升企業(yè)的認識和重視程度
針對企業(yè)的各項經(jīng)濟活動,企業(yè)管理層、業(yè)務部門和經(jīng)濟合同管理部門,要加強對企業(yè)經(jīng)濟合同的認識和重視程度,并落實到日常工作中。一方面,相關人員必須要認真學習和研究國家《合同法》以及政府各部門所制定的經(jīng)濟合同管理制度,明確企業(yè)各部門人員的職權。第二,強化合同用章管理,做到專章專用,防止合同用章濫用所造成的糾紛問題。
(三)加強合同審核,強化合同監(jiān)管
在合同簽訂之前,必須要做好經(jīng)濟合同的審核工作,保證經(jīng)濟合同內(nèi)容的規(guī)范,保證合同內(nèi)同和條款上的完備,特別是能夠明確劃分合同雙方的權利和職責。對此,企業(yè)在日常經(jīng)營過程中必須要形成一整套完善的經(jīng)濟合同規(guī)范格式,并由內(nèi)部或者第三方法務機構進行鑒定,以充分保證合同的合法性和有效性。除了保證格式上的規(guī)范之外,更重要的是必須要保證合同的順利落實,否則經(jīng)濟合同的簽訂和管理也無法發(fā)揮其實際作用。在經(jīng)濟合同履行監(jiān)管方面,一方面企業(yè)內(nèi)部必須要加強對經(jīng)濟合同的重視,并嚴格按照合同內(nèi)容履行各項義務。另一方面,企業(yè)應建立專門的合同履行監(jiān)管崗位,由監(jiān)管人員定期進行合同履行實際情況的調(diào)查取證工作,做好合同的跟蹤檢查,及時發(fā)現(xiàn)經(jīng)濟合同履行問題,并盡可能減少和降低企業(yè)經(jīng)濟損失。
四、結束語
經(jīng)濟合同管理是企業(yè)權益的重要保障,在實際的經(jīng)營活動中企業(yè)必須要加強經(jīng)濟合同管理的重視程度,不斷加強經(jīng)濟合同監(jiān)管工作,幫助企業(yè)降低經(jīng)營風險,實現(xiàn)自身的健康、良性發(fā)展。
參考文獻:
在企業(yè)的經(jīng)營與管理中會涉及的方面有很多,但是主要就是圍繞著產(chǎn)、銷、供這三大環(huán)節(jié)展開的,而這三個部分是由合同連接起來的。在這其中,會有大量的合同需要簽訂,就很容易造成糾紛,因此企業(yè)對于合同的法律風險必須加以足夠的重視。如果合同管理混亂那企業(yè)一定會在經(jīng)濟上受到影響。所以本文結合工作實際,對企業(yè)合同管理的法律風險識別和防范進行探討和研究。希望為企業(yè)提供一些有效建議。
1在合同簽訂階段中應該注意的法律風險
1.1合同當事人的資格不當
對于合同來說,是具有法律效力的,所以合同當事人雙方的主體是否是合格的,這對合同到底可否生效起到了關鍵的作用,也就是說,雙方必須要具備合法簽約資格,不然會導致合同無效。所以,在簽約的時候,相關的法律人員要對當事人進行民事行為和民事權利的一系列審查,要對對方的資信情況進行調(diào)查,對于當事人的相關證明、法律文件和資格必須予以提供。對于談判比較重要的,簽約人也應該是法定代表人。
1.2合同的內(nèi)容不規(guī)范
對于合同的文本必須準確的將談判內(nèi)容表達清楚,一定要做到嚴謹?shù)奈淖直磉_,對于含糊不清和模棱兩可的語句一定要拒絕。應該盡量多的使用我國頒發(fā)的規(guī)范、通用的文本,然后再具體按照招標文件和實際項目特點,再根據(jù)談判雙方的真實結果進行起草。如果在理解上發(fā)生了歧義和錯誤,就會造成合同引發(fā)的爭議和難以順利履行的麻煩。就比如在合同的命名上,就有很多企業(yè)單位直接使用“合作意向書”、“合作協(xié)議書”此類的命名,但是在我國的相關規(guī)定[1]中表示,其是形式的意思不是一樣的,在表達的法律效力上差別也很大。
1.3合同條款的漏洞
在簽訂合同時,會有這種情況發(fā)生:為了顧及面子或者不好意思等原因,不能把丑話說在前面,這些“丑話”如果不講,就可能導致難以預測的風險。在實際案例中,經(jīng)常發(fā)生“其他約定事項”等語言,對于此類就是被忽略的細節(jié),容易造成欺詐行為的發(fā)生。
1.4合同成為無主合同
在雙方簽訂合同的時候沒有主合同。即能夠獨立存在的合同文書,比如建設工程的總體承包合同等。在沒有主合同的情況下,從合同是不能單獨存在的,沒有根據(jù),就成了“無源之水”。
1.5合同屬于無效合同
有些企業(yè)會因為想要規(guī)避稅費等問題而簽署虛假合同,從本質(zhì)上講就是用“合同”來掩蓋非法的目的,這就是無效合同[2]。在我國《合同法》的52條明文規(guī)定:凡對行政法規(guī)與法律進行違反以及強制性進行簽訂的合同是無效的,作為無效合同是不受法律保護的。
2合同管理的法律防范措施與對策
2.1對于合同的管理制度進行健全
在完善制度上進行入手,對合同的管理制度進行切實可行的建立,一定要做到管理職責明確、層次清楚、程序科學規(guī)范,將合同的管理工作有法可依、有章可循的進行。讓合同的簽訂、考核、履行再到糾紛處理可以處于控制有序的狀態(tài);然后就是對管理進行規(guī)范,要對合同進行歸口統(tǒng)一的管理,在企業(yè)進行重大談判的時候,合同管理部門要積極進入,對資信進行調(diào)查、起草、登記、會簽、備案,事無大小全權負責。
2.2對合同管理人員的素質(zhì)加以提高
對于合同管理人員的業(yè)務素質(zhì),直接關系到合同管理的質(zhì)量。對于合同管理人員的素質(zhì)提高是在管理中的主要任務,相當?shù)钠惹小RM行學習培訓的加強,讓管理人員都對簽約技巧和法律知識進行熟練掌握,要貫徹年檢考核與持證上崗的原則,這種方法是要合同管理人員可以加強責任感和法律意識。進行合理的競爭制度建立,促進和激勵合同管理人員的素質(zhì)加以提高。
2.3對重大合同的審查管理進行加強
對于企業(yè)的重大合同主要是土地使用權轉(zhuǎn)讓、涉外合同、獨家協(xié)議等。要將這些對企業(yè)的經(jīng)濟效益產(chǎn)生影響的合同,進行日常重點跟蹤調(diào)查,要對合同的項目論證、合同談判、簽訂、文本起草、執(zhí)行變更解除 、當事人資格調(diào)查、以及糾紛處理的全過程都進行嚴格的控制,對企業(yè)的合法權益進行維護。
2.4 對履約結算和動態(tài)監(jiān)督進行強化
合同的簽訂就是為了可以保證主體雙方約定的及時有效履行,為了避免違約行為,企業(yè)的法律人員就要對全過程進行動態(tài)跟蹤監(jiān)督[3]。然后及時的發(fā)現(xiàn)問題,并加以解決,出現(xiàn)問題及時向涉及的有關部門進行反饋,對隱患進行針對性排除,將違約行為杜絕。在此同時,法律事務相關部門要積極配合財務部門,在合同的結算部分做好把握,這不僅是對合同簽訂的審查也是對合同進行的全程動態(tài)監(jiān)督。
2.5依法對合同的違約糾紛進行處理
在合同簽訂后,那簽約的雙方主體就成為了一種法律上的關系,一旦發(fā)生了違約的行為,就要按照合同上的明確約定來承擔違約金的支付、賠償損失或強制履行等后果。而法律事務部門就要在審查時進行相適應的違規(guī)條款選擇,這方面非常重要,如果違約行為一旦發(fā)生,法律人員就要依據(jù)不同的情況進行及時的溝通協(xié)商、訴訟、仲裁等訴訟方式,要對企業(yè)的合法權益進行全力的維護,讓企業(yè)的經(jīng)濟損失降到最低。在此基礎上,要對合同的清算與清理管理工作做到進一步的加強,避免“后遺癥”的發(fā)生。
3結語
企業(yè)要想得到生存和長期的發(fā)展,完善對合同的管理制度是基礎所在。對于企業(yè)的管理人員來說,應該對合同中存在的法律風險進行正確的認知和掌握,這樣才能對風險進行有效的化解和規(guī)避,做到防患于未然,才能保證企業(yè)可以在將項目的利益做到最大化的同時,把合同的風險降到最低,對企業(yè)負責,讓企業(yè)可以健康有序的進行發(fā)展。
參考文獻:
隨著社會經(jīng)濟發(fā)展水平的逐步提升,社會資源綜合應用率也逐步提升,電力資源是社會發(fā)展的主要動力來源。實現(xiàn)我國社會發(fā)展的資源綜合應用率提升,不僅要實現(xiàn)電力輸送的技術在發(fā)展中逐步完善,同時也要實施企業(yè)發(fā)展的風險分析,實施合理有效地應對措施,可以激發(fā)電力企業(yè)的發(fā)展?jié)摿Γ嵘Y源的綜合應用率。
一、電力企業(yè)管理中的法律風險以及合同管理的問題
1.合同管理嚴密性低
電力企業(yè)管理中的法律風險,是現(xiàn)代電力企業(yè)管理的主要構成部分,我國電力企業(yè)的法律風險在于,企業(yè)經(jīng)營中的法律適應制度不完善,企業(yè)發(fā)展的法律規(guī)范性不足,導致企業(yè)內(nèi)部法律資源綜合應用效果性降低,使電力企業(yè)管理的嚴密性降低,從我國現(xiàn)代電力企業(yè)法律管理的角度進行分析,企業(yè)內(nèi)部管理中,合同管理問題較為突出[1],例如:電力企業(yè)管理中,對企業(yè)發(fā)展的資源供應中,電力資源的質(zhì)量管理標準不明確,缺乏合理有效的管理保障,是現(xiàn)代社會發(fā)展的資源結構體系中的資源應用作用不同,電力企業(yè)中一旦出現(xiàn)相應的資源質(zhì)量問題,由于企業(yè)合同管理的信息不明確,其資源的綜合應用效果受到影響;其次,電力企業(yè)管理的經(jīng)濟管理合同問題較為突出,企業(yè)重視發(fā)展中各個部門之間的相互性關聯(lián),忽略了企業(yè)經(jīng)濟運行中的資源傳輸?shù)谋U希瑥亩宫F(xiàn)代企業(yè)的資源管理帶來了后期管理上的不足。出現(xiàn)電力企業(yè)管理的定金與付款之間的平衡性較低,企業(yè)發(fā)展的資源具有不同的資源經(jīng)營的經(jīng)濟制度作為衡量的主要依據(jù),從而出現(xiàn)電力企業(yè)發(fā)展的資源購買中,賣方以多種理由對電力企業(yè)的購買交易進行詆毀,企業(yè)處于財貨兩空的狀態(tài),為我國現(xiàn)代電力企業(yè)管理帶來了發(fā)展的實際參考意見。
2.合同執(zhí)行能力差
現(xiàn)代電力企業(yè)法律風險管理中的問題,在于企業(yè)發(fā)展中的合同執(zhí)行力較差,電力企業(yè)法律風險管理是由于企業(yè)簽訂合同與企業(yè)發(fā)展中的整體資源結構的合同并沒有起到任何作用[2],合同內(nèi)容與企業(yè)實際交易的內(nèi)容完全相脫離,在實際中發(fā)揮其管理作用性較低,例如:電力企業(yè)實施企業(yè)發(fā)電的資源管理結構更完善的制度管理中,管理期限和實際分析的作用性較低,容易出現(xiàn)電力企業(yè)管理的資本結構綜合分析的合同管理實際作用,與現(xiàn)代企業(yè)內(nèi)部資本分配控制的作用性較低,一旦現(xiàn)代企業(yè)經(jīng)營發(fā)展中的資源管理作用性降低,企業(yè)經(jīng)營的整體資源管理具有更全面的資源的利益受到嚴重的損失,同時,系統(tǒng)各部分的資源應用率的處理與現(xiàn)代社會企業(yè)的實際應用的效果性較低,合同雙方在實際管理中,容易出現(xiàn)企業(yè)經(jīng)營的資本或者財務上的應用糾纏不清,是現(xiàn)代電力企業(yè)管理中的法律風險的主要方面。
3.經(jīng)濟賠償管理不明確
現(xiàn)代電力企業(yè)管理的法律管理風險上,資源綜合應用的結構中,經(jīng)濟賠償管理不明確,也是電力企業(yè)管理的法律風險,電力企業(yè)是社會資源分配的部分,實現(xiàn)現(xiàn)代企業(yè)經(jīng)營管理的整體分配空間格局性中,僅僅對電力企業(yè)管理的電力供應。資源購買等方面進行相關記錄[3],而電力企業(yè)管理在合同管理法律中,處于被動的法律管理地位,一旦電力企業(yè)管理在市場經(jīng)營中處于被動經(jīng)營地位,電力企業(yè)管理的經(jīng)濟收益也會被動,社會資源管理結構的經(jīng)濟來源保障性較低,為我國現(xiàn)代電力企業(yè)的發(fā)展帶來了較大的發(fā)展沖擊。
二、應對電力企業(yè)管理中的法律風險以及合同管理的措施
1.企業(yè)合同管理嚴密增強
實現(xiàn)現(xiàn)代電力企業(yè)管理的風險意識全面性開展,實現(xiàn)現(xiàn)代電力企業(yè)資源開發(fā)與綜合性應用上完善。一方面,企業(yè)合同法管理嚴密性增加,需要實施電力企業(yè)管理質(zhì)量上的全面性提升,電力企業(yè)對材料購買,電力輸送交易中遇到的問題,進行電力資源的綜合分析[4],例如:在現(xiàn)代電力企業(yè)管理中,實施社會管理各部分的資源傳輸具有相應的合同條例作保障,實現(xiàn)現(xiàn)代電力企業(yè)管理經(jīng)營中資源具有完善的信息傳輸結構,對電力企業(yè)管理的各個方面的法律制度進行完善,發(fā)揮電力系統(tǒng)資源的綜合開發(fā)與全面性應用,降低電力企業(yè)法律風險管理合同中的實際應用作用;其次,電力企業(yè)法律風險管理的資源管理體系中,經(jīng)濟管理作為電力企業(yè)法律風險管理電費主要部分,實施現(xiàn)代企業(yè)經(jīng)營中,多種經(jīng)營結構的經(jīng)濟分析,具有相對完善的發(fā)展管理依據(jù),從而實現(xiàn)我國現(xiàn)代企業(yè)經(jīng)營的資源開發(fā)與應用的資源傳輸?shù)姆杀Wo作用性更強,例如:我國現(xiàn)代電力企業(yè)法律風險管理,依據(jù)企業(yè)電力輸送的范圍,制定企業(yè)經(jīng)營中定金與違約賠償之間的關聯(lián),發(fā)揮合同在現(xiàn)代電力企業(yè)法律風險管理中的控制作用,減小企業(yè)發(fā)展中經(jīng)濟利益的直接損失,一旦電力企業(yè)發(fā)展中存在管理違約的情況,可以依據(jù)合同中的相關規(guī)定,保障電力企業(yè)的經(jīng)營發(fā)展的基本效率,實現(xiàn)現(xiàn)代社會發(fā)展中電力企業(yè)資源應用率與資源發(fā)展結構之間的相互均衡,從而滿足了現(xiàn)代資源的發(fā)展需求。
2.合同的實際效率性提升
打破電力企業(yè)管理中的法律風險問題,發(fā)揮電力企業(yè)風險管理中存在的問題,實現(xiàn)現(xiàn)代電力企業(yè)管理中的合同管理具有相應的管理依據(jù),一方面,避免電力企業(yè)管理中的法律風險中存在企業(yè)合同管理內(nèi)容脫離實際管理需要相應經(jīng)營問題與喜愛企業(yè)經(jīng)營中的管理法律合同在現(xiàn)代企業(yè)經(jīng)營發(fā)展中的實際性作用,從而進一步發(fā)揮企業(yè)資本管理中的法律管理作用,例如:實施現(xiàn)代企業(yè)經(jīng)營的資源管理的合同中[5],增加相應的實際法律管理的制度,實現(xiàn)企業(yè)合同與社會發(fā)展的需求相適應,發(fā)揮電力企業(yè)經(jīng)營的資源分配中發(fā)揮相應的管理控制作用;另一方面,現(xiàn)代電力企業(yè)經(jīng)營的合同應用,必須實施現(xiàn)代企業(yè)經(jīng)營的資源分配的結構規(guī)劃的合同管理的內(nèi)容明確,例如:企業(yè)處于哪一種狀態(tài),其經(jīng)營的資本控制與資源結構的相互均衡,發(fā)揮其經(jīng)營的內(nèi)部資源分析,優(yōu)化我國現(xiàn)代電力企業(yè)的經(jīng)營發(fā)展的資源保障,逐步推進整體企業(yè)經(jīng)營的合同發(fā)揮其內(nèi)在性管理作用,避免現(xiàn)代電力企業(yè)法律風險管理的合同應用的實際結構作用性得到綜合性發(fā)揮,降低電力企業(yè)法律風險的構成部分。或者,電力企業(yè)法律風險管理的合同管理在企業(yè)規(guī)定的合理時間范圍內(nèi),同時實施現(xiàn)代企業(yè)經(jīng)營的資源管理,對企業(yè)的經(jīng)營發(fā)展的資源分配的合同作為主要參考依據(jù),及時對合同中存在的管理不足進行法律系統(tǒng)的信息彌補。
3.經(jīng)濟賠償管理不明確
發(fā)揮法律管理在現(xiàn)代電力企業(yè)管理中的作用,應用合同,實施企業(yè)經(jīng)營管理的賠償經(jīng)濟制度逐步完善,一方面,企業(yè)維護自身經(jīng)濟利益,結合企業(yè)經(jīng)營的資源應用的基本結構需求,實施電力企業(yè)法律實施的資源管理的經(jīng)濟效益收益符合市場經(jīng)濟公平易的發(fā)展需求,逐步優(yōu)化現(xiàn)代企業(yè)的經(jīng)營發(fā)展的資本結構,實施現(xiàn)代企業(yè)發(fā)展的經(jīng)濟管理在合同中具有直接性體現(xiàn),例如:電力企業(yè)可以和現(xiàn)代企業(yè)經(jīng)營的資本管理與整體經(jīng)營結構上的相互關聯(lián),從而逐步優(yōu)化電力企業(yè)的資源綜合性資本經(jīng)營分布保障,依據(jù)我國國家合同法,對企業(yè)經(jīng)營中存在合作雙方的經(jīng)營資本轉(zhuǎn)讓或者企業(yè)合作中,需要履行的經(jīng)營權利和包含的經(jīng)營利益,現(xiàn)代企業(yè)經(jīng)營的資源管理發(fā)揮著相應的資本分析控制作用,為電力企業(yè)的收益保障提供了更加有力的經(jīng)營發(fā)展保障。
4.內(nèi)部資源應用作用低
實現(xiàn)現(xiàn)代電力企業(yè)法律管理風險降低,保障企業(yè)經(jīng)營收益及合同管理的風險性降低,也要發(fā)揮企業(yè)內(nèi)部資源管理的作用,企業(yè)內(nèi)部依據(jù)我國商業(yè)經(jīng)營法律和合同法作為企業(yè)經(jīng)濟管理資本的主要來源,完善現(xiàn)代企業(yè)經(jīng)營的資源分析,例如:某電力企業(yè)的資本管理具有相應的經(jīng)營保障,實施企業(yè)內(nèi)部交易的資本管理格局的完善,按照不同風險進行電力企業(yè)的經(jīng)濟資本的風險控制,合理及時的實現(xiàn)現(xiàn)代電力企業(yè)的經(jīng)營發(fā)展的合同管理與企業(yè)內(nèi)部經(jīng)濟資本規(guī)劃之間存在著必然性關聯(lián),逐步拓展現(xiàn)代企業(yè)經(jīng)營資源的全面發(fā)揮保障作用。
三、結論
電力企業(yè)法律風險管理,是實現(xiàn)我國現(xiàn)代電力企業(yè)資源供應與資源結構綜合性優(yōu)化發(fā)展的必然性要求。結合電力企業(yè)管理現(xiàn)展實際,實現(xiàn)電力企業(yè)管理的資源綜合利用率的全面性提高,實現(xiàn)我國電力企業(yè)管理發(fā)展的內(nèi)部結構逐步完善,引導現(xiàn)代社會電力供應管理而機構體系的創(chuàng)新發(fā)展與探究。
參考文獻
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從目前的情況來看,建筑市場的競爭十分激烈,且競爭性質(zhì)相對惡劣,造成施工企業(yè)在工程項目中的獲利較少,進而出現(xiàn)拖欠工程款等問題。這些問題不僅會影響企業(yè)的正常運作,還會降低企業(yè)的信譽名聲,進而使企業(yè)進入惡性循環(huán),嚴重時甚至會造成企業(yè)破產(chǎn)。此外,企業(yè)缺少良好的項目管理工作,對簽證資料管理等工作缺少重視,造成施工進度拖延、工程質(zhì)量受損等問題,進而產(chǎn)生高額索賠的情況,造成工程虧損。為了解決這些問題,施工企業(yè)一定要注重管理工作,尤其是合同風險管理。要從合同的簽訂與管理入手,明確各項法律風險,并針對風險內(nèi)容采取有效的防范措施,只有這樣才能確保施工企業(yè)的正常收益,進而促進建筑行業(yè)的健康發(fā)展。
二、合同管理法律風險形態(tài)
(一)交底風險
在每個工程項目開工之前,項目雙方都要先了解合同內(nèi)容,然后進行工程交底。建筑工程項目合同與其他合同有所不同,該合同的參與人數(shù)較多,各個施工人員都將成為合同內(nèi)容的履行主體,其會對施工的合約性造成直接影響,與企業(yè)利益有很大的關系。在進行交底時,要由多方人員進行參與,確保工程項目與合同要求相符。從實際施工角度出發(fā),如果交底工作有所欠缺,那么就很有可能出現(xiàn)違規(guī)行為,進而造成合同內(nèi)容不明確,施工人員無法正確履行合同義務,進而造成違約現(xiàn)象,最終導致工程糾紛、索賠等問題的出現(xiàn)。
(二)分包風險
建筑工程項目往往會涉及各個方面的專業(yè)知識,進而需要多方配合來完成整個項目。在實際施工的過程中,承包人(發(fā)包人)會將項目進行分包,使其轉(zhuǎn)移給第三人,進而項目主體就會不斷的增多,風險也會隨之增多。實際上,每個分包商都具有不同程度的資信水平,其資信水平會直接影響施工質(zhì)量,甚至有些工程無法按期完成。如果承包方同時還要擔任分包方的職責,那么就要承擔相應的測人,如果出現(xiàn)延期、質(zhì)量低下等問題,要承擔的違約責任較多。
(三)風險
在建筑工程項目實際開展的過程中,由于需要較多人的參與,為了簡化工程管理,確保施工效率,大部分施工項目會采用經(jīng)理責任制,由項目經(jīng)理進行項目的管理工作。項目經(jīng)理有權處決項目相關的各個事項,有些時候,項目經(jīng)理的利益與施工企業(yè)發(fā)生重讀,就會造成個人利益優(yōu)先,企業(yè)利益受損的情況,進而產(chǎn)生法律風險。具體來說:項目經(jīng)理沒有得到企業(yè)授權,私自簽訂合同、結算協(xié)議等,這種行為會造成施工企業(yè)來承擔法律后果,嚴重影響企業(yè)利益。
(四)進度、質(zhì)量風險
在工程項目運作的過程中,施工階段是最常出現(xiàn)法律風險的階段,由于質(zhì)量、進度等問題,合同的風險程度也會隨之增加。施工階段往往容易受到各個因素的影響。如施工人員的影響、業(yè)主的影響等等。這些問題都會導致工期的延誤,如果采用總承包模式,那么出現(xiàn)工期延誤的問題時,會以維護業(yè)主利益為主。一些合同條款會明確業(yè)主利益,在合同中對延期行為進行嚴格的要求,一旦出現(xiàn)工程延期,施工方將會承擔巨大的后果,?樂廝鷙κ┕し降睦?益。
三、合同管理法律風險的防范措施
(一)簽訂前的風險防范
在雙方進行項目合同簽訂之前,建筑施工企業(yè)要做好相關的法律風險分析,并根據(jù)風險內(nèi)容制定有效的防范措施,進而避免各個風險所帶來的巨大危害。承包人在簽合同前要對招標文件、施工許可等資料進行嚴格的審核和調(diào)查,確保合同內(nèi)的有效性與發(fā)包人所具備的能力條件。此外,要對履行能力進行詳細的調(diào)查,明確雙方的履行能力,進而確定是否能夠順利開展合同內(nèi)容,避免違規(guī)行為所造成的法律風險。以施工企業(yè)的角度來看,合同是法庭審理時必不可少的重要依據(jù),其效力水平會直接影響到糾紛處理的結果。要對合同無效所產(chǎn)生的法律風險進行預防,可以采取以下幾點措施:第一,審查資質(zhì)。在簽訂合同時,要對承包方是否具備相關資質(zhì)和信譽進行調(diào)查,確保承包方的實施能力;第二,正確處理掛靠情況。如果出現(xiàn)該情況,那么承包方需要承擔的風險較多,如行政處罰無效,其需要承擔較大的法律責任;第三,明確招標范圍。如果該工程項目在招標范圍之外,則合同無效;第四,根據(jù)法律法規(guī)進行招標。依照相關程序和法律規(guī)定展開招標,確保合同效力有法律法規(guī)的支持,進而保障自身權益。
(二)簽訂中的風險防范
在合同簽訂的過程中,施工企業(yè)要明確合同內(nèi)容,對內(nèi)容進行詳細的審核,確保合同內(nèi)容的全面與規(guī)范。根據(jù)該業(yè)務的規(guī)律進行格式文本的制定,要考慮合同雙方的各項權益和責任。合同中的要求和條例要明確的用文字闡述說明,不能存在模棱兩可的詞語,確保合同內(nèi)容的直觀性。施工企業(yè)在項目開展的過程中,免不了要進行一些經(jīng)濟活動,進而出現(xiàn)派生合同,如采購合同等等。為了避免風險的發(fā)生,做好派生合同的風險管理也是必不可少的,要使用合同的范本進行合同的擬定,減少法律風險。派生合同的內(nèi)容主要有專業(yè)分包、材料采購等等,要對內(nèi)容進行詳細劃分,并根據(jù)合同要求進行落實,以此來防范法律風險所帶來的損失。
(三)風險管理和索賠管理體系的建立
要做好風險管理工作,就要建立一個完善的管理體系。風險過程可以劃分為五個階段,分別是:信息手機,對企業(yè)內(nèi)外的法律風險信息進行收集;風險評估,識別、分析和評價風險;風險把控策略的制定,選擇恰當?shù)墓芾砉ぞ撸唤鉀Q方案制定,提出相應的解決方案;管理方式改進,采用有效的管理手法,加強自我評估,根據(jù)以往的經(jīng)驗和數(shù)據(jù)手冊進行管理強化和改進。此外,也要加強項目風險管理,明確劃分風險類型。通常可以分為財務風險和法律風險兩種,根據(jù)不同風險類型,采取具有針對性的解決措施。
引言
企業(yè)在多變的市場環(huán)境中,遇到法律風險是在所難免的。面對風險,如果企業(yè)沒有采取有效的措施處理,就必然會導致嚴重的后果,使得企業(yè)蒙受巨大的損失。所以,企業(yè)要將良好的管理模式構建起來,合同管理是企業(yè)管理工作中的重要內(nèi)容,對企業(yè)的經(jīng)濟行為能起到一定的約束作用。企業(yè)要獲得更高的經(jīng)濟效益,做好合同管理工作是獲得經(jīng)濟效益的必要條件。合同法律風險管理要得到強化,發(fā)揮其控制作用,就需要對相關的內(nèi)容詳細分析。
一、企業(yè)合同管理法律風險的界定
企業(yè)實施的合同管理是指企業(yè)經(jīng)營活動中按照相關的規(guī)范制定以及約束的條件體現(xiàn)在合同中的管理模式。合同管理中,對企業(yè)的各項對外經(jīng)濟活動具有了法律效力,同時企業(yè)的合同管理中會存在法律風險,即當企業(yè)實施合同管理過程中,合同當事方中的一方或是雙方利益很有可能存在潛在的損失。合同管理中會涉及不同的范圍,而且管理的流程復雜,企業(yè)要規(guī)避風險,風險管控是必要的途徑。合同是否具有合法性、有效性,風險是否能夠得到及時處理,都需要通過合同法律效力做出判斷,對管理的漏洞進行分析,提出相應的控制措施或者防范措施。
二、企業(yè)對合同管理法律風險的有效識別
(一)合同管理風險的識別
企業(yè)無論是經(jīng)營中,還是管理工作中,都要高度重視合同管理。企業(yè)的經(jīng)濟效益要有所提高,合同管理的質(zhì)量是必要條件。合同管理不到位,必然會對企業(yè)經(jīng)營活動產(chǎn)生影響,所以,企業(yè)要獲得較高的經(jīng)濟利益,法律的保證是必要的。如果在企業(yè)的管理中,忽視了合同管理工作,而且合同管理出現(xiàn)了問題,就會導致管理中產(chǎn)生不當?shù)男袨椋涮字贫ǖ墓芾碇贫纫约肮芾矸桨傅男薷牟粫凑掌髽I(yè)的發(fā)展軌道進行,甚至導致企業(yè)擴大管理背離了法律軌道。一旦企業(yè)運行中出現(xiàn)合同管理法律風險,就會造成嚴重的后果。所以,企業(yè)在進行合同管理中,要確保合同的法律效應,就需要對合同中所約定的內(nèi)容存在的風險準確識別,并從法律的角度做出判定。
(二)企業(yè)合同管理的流程
從我國的法律形式而言,法律可以劃分為兩個部分,即實體法和程序法。其中的程序法,所強調(diào)的是制度的執(zhí)行,即在執(zhí)行制度的過程中,將制度作為一項標準,發(fā)揮其指導作用,也具有理論導向效果。在企業(yè)實施合同管理的過程中,整體的流程就成為企業(yè)管理制度落實以及執(zhí)行中需要嚴格遵循的,企業(yè)的管理人員在實施合同管理時,要按照規(guī)定的流程展開并加大管理力度,確保合同的規(guī)范性,促進其有效落實到具體的管理工作中。如果在管理流程中出現(xiàn)一些問題,就會導致流程不能合理運用,執(zhí)行合同的時候會產(chǎn)生漏洞,后期的執(zhí)行增加了難度,而且不能為后期的管理發(fā)揮指導作用,企業(yè)在合同管理中有可能存在法律風險。從中可以明確,企業(yè)實施合同管理對于企業(yè)的發(fā)展非常重要,也是企業(yè)創(chuàng)造經(jīng)濟利益的關鍵。企業(yè)的合同管理制度需要建立科學合理的程序,實施有效管理,且需根據(jù)企業(yè)的實際運行情況對管理流程予以完善,同時還要對流程的各個環(huán)節(jié)實施必要的管理。
三、企業(yè)合同管理中實施法律風險控制的有效措施
(一)企業(yè)要對合同管理制度進一步完善
企業(yè)在運行的過程中,合同管理是需要高度重視的,將法律風險工作落到實處,讓企業(yè)的經(jīng)濟利益有保障。企業(yè)要從實際出發(fā)將相關的管理制度制定出來,發(fā)揮制度的指導作用,使得管理工作有據(jù)可依,能夠切實地發(fā)揮作用。比如,企業(yè)為了更好地落實合同管理,可以將法律風險管理機構建立起來,與現(xiàn)代企業(yè)管理模式相結合,由專業(yè)的法律人員和企業(yè)的管理人員合作管理,指導企業(yè)的各個部門解決各種法律問題,切實對企業(yè)的管理從法律的層面發(fā)揮指導作用。法律風險管理機構的運行中,能夠有效對法律風險作出判斷,對于所存在的法律問題提出解決策略。所以,企業(yè)要從自身的管理情況出發(fā)將法律風險防范措施制定出來,企業(yè)的管理人員對于合同管理規(guī)范予以完善,積極展開法律風險控制工作,提高識別法律風險的能力,將處理方案制定出來并落實。對于法律風險的執(zhí)行情況要詳細記錄,并做出評估,根據(jù)評估的結果制定防范措施。
(二)企業(yè)合同的實施中要采取戰(zhàn)略化的管理措施
企業(yè)合同的實施中要采取戰(zhàn)略化的管理措施,就是要對自身工作中所存在的問題明確,并處理好。合同的審核機構對于企業(yè)的合同管理要提出更高的要求,對合同規(guī)范管理,企業(yè)才有可能提高風險預防能力,這也是企業(yè)合同發(fā)揮實效性的最基本要求。長期以來,企業(yè)展開合同管理的工作中,多是采用事務性的管理模式,當出現(xiàn)問題后被動地解決。企業(yè)為適應市場環(huán)境在管理上轉(zhuǎn)型,原有的管理模式逐步摒棄,新的管理方法落實,就需要企業(yè)的合同管理要具有戰(zhàn)略性,實施規(guī)范化管理。企業(yè)的戰(zhàn)略管理中,要目標明確,對于阻礙目標實現(xiàn)的因素要剔除,保證企業(yè)經(jīng)濟效益的前提下,對于合同的內(nèi)容予以完善,發(fā)揮合同的法律風險控制效應。企業(yè)的具體管理工作中,也可以將信息技術充分運用,實施綜合性的操作模式,統(tǒng)一管理,對于合同管理法律問題采取有效的措施解決,使企業(yè)合法經(jīng)營,更好地發(fā)展。
(三)實現(xiàn)合同的信息化管理
現(xiàn)代企業(yè)的合同管理中應用信息技術,并實施標準化管理,使得合同管理法律風險得以解決。企業(yè)開展合同管理的過程中,要按照規(guī)定的原則展開,對于相關的技術合理利用,做好信息的收集和管理工作,基于信息的內(nèi)容判斷法律風險,并對風險問題進行處理。在合同管理工作中,實施信息化管理,就是改變傳統(tǒng)的管理模式,使得法律風險得以跟蹤并及時解決。在合同管理中實施標準化管理,還可以對合同管理法律風險予以有效控制。
(四)合同管理隊伍的整體素質(zhì)要加強
只要企業(yè)處于運行狀態(tài),合同管理就需要不斷加強。合同管理是綜合性的管理工作,關乎到多方面的內(nèi)容,管理人員對于相關的管理內(nèi)容都要充分考慮,并在企業(yè)管理的各項內(nèi)容中體現(xiàn)出來,使得管理更為專業(yè),而且實現(xiàn)了科學化管理。合同管理工作中的主體是管理人員與員工,要讓專業(yè)人員干專業(yè)的事,這對于管理工作質(zhì)量起到了決定性的作用。除此之外,企業(yè)要不斷強化對管理人員的培訓力度,注重管理人員技術能力的提高,實現(xiàn)管理效能,使企業(yè)對風險具有非常強的控制能力。
四、結語
綜上所述,企業(yè)合同的管理工作是以市場競爭為基礎開展的,所涉及到的內(nèi)容不僅包括法律風險的管理,還包括風險的控制。我國目前正處于轉(zhuǎn)型期,市場經(jīng)濟呈現(xiàn)出多元化的發(fā)展態(tài)勢,從法律經(jīng)濟的角度而言,對企業(yè)的發(fā)展起到了一定的促進作用,同時會面臨各種風險。對于此,就需要采取相應的解決措施,企業(yè)要具備較高的風險管理能力,采用有效的管理策略,對管理風險進行絕對有效的控制。
參考文獻:
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引言
合同,是平等的當事人之間設立、變更、終止民事權利義務關系的協(xié)議。在國有企業(yè)的生產(chǎn)經(jīng)營管理中,會簽訂各種類型的合同,在合同的簽訂與履行時,都處于利益與風險并存的狀態(tài)。合同履行的過程貫穿企業(yè)經(jīng)營管理的過程,企業(yè)為實現(xiàn)合同利益,就必須對合同進行全方位的管控,防范法律風險。
一、國有企業(yè)合同管理的主要內(nèi)容
(一)合同管理制度的建立。合同管理必須建立職責明確、程序規(guī)范的規(guī)章制度。重點是明確各部門的權利和責任,建立合同風險防控機制,做到全流程管控。(二)人員培訓。合同管理人員業(yè)務能力的高低,影響著合同管理的水平。國有企業(yè)必須加強對合同人員法律知識的培訓,嚴把合同審查關。(三)合同相對方及合同文本的審核。首先審查合同相對方的相關資質(zhì),必要時可對其進行法律盡職調(diào)查;其次要對合同價款及構成、質(zhì)量和技術要求、履行期限、支付方式、違約責任、爭議解決方式等主要條款進行明確規(guī)定,避免合同漏洞。(四)合同履行管理。合同結算是合同履行的主要環(huán)節(jié)和重要內(nèi)容,相關業(yè)務部門應認真落實履行合同條款,審核發(fā)票及相關驗收資料,做好合同的閉環(huán)管理。
二、國有企業(yè)合同管理的主要風險
對于國有企業(yè)來說,本身就有強有力的法律團隊為其服務,合同文本、談判選商及簽約方面都有一套嚴格的管控流程,制度設計上不會存在重大的缺陷,主要的風險在于合同管理的程序性方面及履行方面,主要表現(xiàn)為:(一)對于合同管理及履行情況監(jiān)控不到位增加法律及合規(guī)風險。國有企業(yè)合同簽約及履行過程中,主要存在部分企業(yè)“應當招投標而未招標”、“選擇不具備相應資質(zhì)的供應商承擔服務項目”、“合同簽訂未履行審批程序”、“合同內(nèi)容約定不完善,合同文本選用錯誤,針對不適應條款的修訂無法滿足業(yè)務需要,關鍵性條款有缺失或不明確”、“超出授權范圍簽訂合同”等原則性問題。這些問題的產(chǎn)生,主要是承辦人員和承辦部門合同管理意識不強,隨意簡化流程,履職不到位。比如說承辦部門存在錯誤意識,以為簽約付款就算合同履行完畢,忽略了相關的保質(zhì)期、保證金及違約條款,未有效行使合同條款的權利,給企業(yè)帶來不必要的損失。(二)合同人員的配置和業(yè)務素質(zhì)缺陷,導致了合同管理水平的停滯不前。國有企業(yè)合同管理大部分問題是因為“人”的原因而發(fā)生的,再完善的制度規(guī)定與程序設計,缺乏業(yè)務人員的落實執(zhí)行,仍然無法解決問題。部分企業(yè)對合同管理的重要性認識不夠,在人員配備和部門間溝通協(xié)調(diào)等方面支持不夠,合同管理人員及承辦人員變動頻繁、流動性較大,缺乏有效的培訓學習時間,導致其業(yè)務素質(zhì)不高,不具備相應的法律知識及合規(guī)意識,無法對合同涉及的各項問題作出正確判斷和有效管理。同時,合同管理人員與其他部門的管理銜接不到位,缺乏有效溝通,造成“1+12”的結果。
三、國有企業(yè)合同管理風險防范措施
(一)確保合同主體適格。在合同選商過程中,合同承辦部門應組織對擬簽訂合同的相對人進行調(diào)查,調(diào)查內(nèi)容包括:1.審查被調(diào)查對象的身份證件、法人登記證書、資質(zhì)證明、授權委托書、權利證書等證明原件,以及授權人的行為是否在其被授權范圍內(nèi),在充分收集相關證據(jù)的基礎上綜合評價主體資格是否適格。2.對注冊資本金明顯小于合同交易金額的合同相對人,通過在合同條款中細化按工程進度付款、先貨后款等條件,防范其履約風險。同時,在合同履行過程中持續(xù)關注其資信變化,并對變化的影響進行評估。對可能造成較大風險的事項,應及時向合同管理部門咨詢處理方案。(二)落實合同交底責任,準確把握合同履行責權劃分。重大合同履行前,合同承辦部門應當編制合同實施的詳細工作計劃,可以以《合同履行管理責任分解表》的形式向?qū)嵤╉椖康母鲗哟喂芾碚吆蛥⑴c人做合同交底,把合同履行責任具體落實到各責任人和合同實施的各個具體環(huán)節(jié)。在合同實施過程中,要加強與合同當事人及項目內(nèi)外部相關參與方的溝通,進行經(jīng)常的檢查、監(jiān)督和解釋工作,必要時召開協(xié)調(diào)會議,及時處理合同履行存在的各種問題。(三)加強合同履行異常管理。1.合同履行過程中出現(xiàn)合同內(nèi)容約定不明或雙方理解有分歧時,合同承辦部門應當負責組織招投標部門、合同管理部門和造價部門及相關專業(yè)部門共同商討并出具意見,按權限報審批后與合同相對人達成一致意見,并以書面形式雙方簽字確認。2.合同履行中出現(xiàn)需要變更、解除、終止、轉(zhuǎn)讓等異常情況時,合同承辦部門須將異常情況、原因分析、初步判斷及擬處理意見等形成申請報告,經(jīng)合同審批后予以處理,并簽訂書面協(xié)議。3.因合同相對人原因引發(fā)合同履行異常的,合同承辦部門應及時向合同相對人催告。4.合同相對人履行有瑕疵但我方可以先予接收或部分接收的,合同承辦部門應做出書面說明,詳細記載不符合合同約定的內(nèi)容,并由雙方簽字確認。(四)防范與控制合同違約。1.合同相對人履行義務與合同約定不符時,合同承辦部門應當及時留取相關證據(jù)(照片或有關記錄),以書面形式明確其違約事實及責任、要求合同相對人改正,并按合同約定追究合同相對人違約責任。2.由于我方原因致使合同不能按約定履行時,合同承辦部門應及時將不能履行情況向相關專業(yè)部門進行確認并報告合同管理部門。合同管理部門根據(jù)實際情況提出法律意見,經(jīng)批準后由合同承辦部門執(zhí)行[3]。
四、結語
合同管理是企業(yè)經(jīng)營管理中的重要工作,它直接關系到企業(yè)發(fā)展的前途。企業(yè)要樹立正確的風險防范意識,建立完善的合同管理體系,企業(yè)的各部門要明確職責,齊心協(xié)力,做好合同管理的把關工作,提高合同履約效率和質(zhì)量,切實保證企業(yè)的合法權益。
參考文獻:
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[中圖分類號] F715.4 [文獻標識碼] A [文章編號] 1673 - 0194(2017)13- 0112- 02
0 引 言
合同是平等主體的自然人、法人及其他組織之間設立、變更、終止民事權利義務的意思表示一致的協(xié)議,是反映交易的法律形式,合同以設立、變更或終止民事權利義務關系為目的和宗旨。各方當事人通過合同以明確條款方式約定當事人之間達成一致的條款協(xié)議以及各方的權利和義務。
合同管理是指企業(yè)對以自身為當事人的合同依法進行談判、訂立、履行、變更、解除、轉(zhuǎn)讓、終止以及審查、監(jiān)督、控制等一系列行為的總稱,具有全過程性、系統(tǒng)性、動態(tài)性特點。
1 合同管理過程中的風險分析
1.1 前期工作及合同談判階段
1.1.1 合同項目論證工作不到位或未做論證合同管理人員
對項目工作未做充分的論證,或論證不充分,對合同的擬約定工作內(nèi)容、數(shù)量和質(zhì)量、價款支付、違約、權利和責任等主要條款無一個清晰的概念和準確把握,這些問題都會給擬簽訂項目合同帶來質(zhì)量風險。
1.1.2 資歷和資信調(diào)研未開展對擬參與談判單位的調(diào)研工作
合同實施單位未有效審查參與談判單位的資歷,對其業(yè)務范圍是否符合招標要求,技術條件是否具備,是否具有履約能力,企業(yè)的資信是否存在問題等情況沒有調(diào)研清楚,信息收集不夠,最終導致合同目的不能實現(xiàn),有可能導致企業(yè)遭受經(jīng)濟損失。
1.1.3 招投標工作不規(guī)范,有的企業(yè)怕麻煩而減少工作量
簡化招標工作和環(huán)節(jié)或干脆繞過招投標過程,直接內(nèi)定合同單位,導致合同存在重大缺陷;某些企業(yè)出于項目工作內(nèi)容的特殊性或工作內(nèi)容的延續(xù)性考慮,談判工作存在擬合作單位內(nèi)定,采取陪標方式進行操作,不符合合同管理規(guī)范要求,也會導致合同存在重大缺陷。
1.1.4 合同談判未做充分的溝通
談判過程中,項目實施方與參與談判單位未做有效的溝通,忽略合同關鍵細節(jié)和問題,對合同報價的可調(diào)控空間把握不好,無法掌握談判的主動權,將為項目帶來不必要的支出和經(jīng)濟損失,也對項目內(nèi)控審查帶來風險。
1.2 合同審查和訂立階段
1.2.1 合同審查流于形式
合同文本不規(guī)范,導致合同內(nèi)容存在重大缺陷,某些企業(yè)由于合同管理水平不高,對合同內(nèi)容的重視不夠,又沒有統(tǒng)一、規(guī)范的合同范本,因此在合同文本的選擇上多比較被動,習慣使用對方提供的合同文本,在合同關鍵條款上處于弱勢一方,一旦出現(xiàn)合同糾紛,很容易陷入被動的局面;有些企業(yè)雖有合同文本,但其內(nèi)容沒有經(jīng)過專業(yè)人員審核或?qū)贤瑢彶椴涣Γ磳贤谋具M行詳細分析,關鍵條款缺失,或表述不清,缺乏可操作性,容易導致將來發(fā)生履行困難,責任難以界定的尷尬局面。
1.2.2 合同簽訂行為不規(guī)范
許多企業(yè)在經(jīng)濟交往中,只是將簽訂合同行為當成一種形式,簡單地用電腦打上幾句話做個約定就算簽訂合同,結果往往造成合同條款不完善,責、權、利表述不正確或不清,意思表達模糊,極易引起合同糾紛。
1.2.3 不簽訂正式的書面合同
企業(yè)的一切經(jīng)營活動,書面合同是非常重要的,它是當事人之間約定的重要憑據(jù),它是雙方發(fā)生糾紛時最直接、最明顯的證據(jù),規(guī)范、詳盡的項目合同能起到有效規(guī)避風險的作用,不簽訂正式的書面合同而采用口頭協(xié)議或其他方式代替會為企業(yè)或單位帶來嚴重的風險漏洞,不符合現(xiàn)代企業(yè)的內(nèi)部控制管理規(guī)范,缺少了有效的書面合同的支撐,哪怕你其他方面做到滴水不漏,也無法通過內(nèi)部控制審查。
1.2.4 合同所規(guī)定的條款可執(zhí)行性弱
合同中只規(guī)定原則條款,而沒有規(guī)定具體的操作性條款,導致合同所規(guī)定的條款可執(zhí)行性弱或執(zhí)行難度大,給合同履約帶來難度,也會給合同雙方當事人對同一件事,同一個問題帶來不同的理解,履約方無法達到目要求,最終出現(xiàn)不必要的糾紛。
1.3 合同履約階段
1.3.1 合同工期不可控
一方面,履約方為了按時完成合同規(guī)定內(nèi)容,偷工減料,加班加點,為項目帶來重大的安全風險和質(zhì)量風險;另一方面,存在履約方由于自身原因,不按照合同規(guī)定和要求履行合同約定,故意拖延工期,給項目方造成經(jīng)營損失。
1.3.2 合同轉(zhuǎn)承包造成合同履約不可控
未經(jīng)項目方批準和同意,履約方將合同內(nèi)容私自轉(zhuǎn)承包第三方,缺乏有效的分包合同管理,承包方與第三方之間的合同界面不清,責、權、利不明確,就會造成整個合同的履約無法得到有效監(jiān)控。
1.3.3 合同不合理變更
合同一旦簽訂后,避免反復地變更合同工作內(nèi)容或條款,尤其是不合理變更。因為合同的不合理變更,往往是出現(xiàn)在無法完成項目任務而降低工作要求和標準,變更工作內(nèi)容,最終結果往往是違背項目實施方的初衷和想要達到的目的。
1.3.4 完成質(zhì)量不好,履約不理想
合同簽訂后需要通過履約才能實現(xiàn)交易目的,合同簽訂得再完美,若得不到履行人員的嚴格、有效地執(zhí)行,也只是一紙空文。除人為因素外,合同履行中存在著部門的交叉風險,投資、法務、財務、業(yè)務等部門的協(xié)同不夠帶來風險;尤其在一些履行期間較長的合同中,可能時常發(fā)生合同談判簽約部門人員與實際履行部門人員不一致,原合同履行部門人員發(fā)生變動時與實際履行部門、人員交接不到位造成合同履行出現(xiàn)斷檔等情況。最終導致合同實際履行情況遠沒有達到合同實施方想要的效果。
1.4 合同監(jiān)管工作
1.4.1 未建立有效健全的合同管理規(guī)章制度體系
企業(yè)合同管理制度是合同管理的關鍵;構建合同管理體系,建立適合企業(yè)的合同管理制度是科學化合同管理的關鍵。有些企業(yè)合同管理制度不完備,缺乏合同風險控制能力,也不具備應對合同糾紛和維權處理的能力;有些企業(yè)雖然有合同管理制度,但僅限于制度層面,未得到有效執(zhí)行和落實,以上情況往往導致企業(yè)合同管理失控、混亂。
1.4.2 無完善的合同管理機制
企業(yè)如果沒有專門的合同管理機構,隨意找人或不相關部門承擔,這些人或部門往往會忽視合同管理的重要性;如果未建立有效的合同管理機制,不能明確合同管理中各部門的職責和任務,就不能有效督促各相關的業(yè)務部門落實自身工作,通力合作,共同防范合同風險的發(fā)生。
1.4.3 合同管理人員素質(zhì)不夠高
合同管理人員業(yè)務素質(zhì)的高低直接影響著合同管理的質(zhì)量,必須加強對合同管理人員的合同法律知識和簽約技巧方面的培訓。企業(yè)應該重視合同管理人員的素質(zhì)培養(yǎng),堅持專人專崗,避免兼職,讓其充分投入到合同管理工作中,更加深入細致地開展和研究合同管理工作,避免合同管理的失誤。
1.4.4 管理意識淡薄、管理手段落后
對合同履行情況的監(jiān)控力度不夠,在經(jīng)濟不斷發(fā)展的形勢下,合同已經(jīng)成為企業(yè)管理的必要手段。但是許多企業(yè)卻并沒有合同的監(jiān)管意識,未建立相關的合同管理機構和制度,無法很好地規(guī)范企業(yè)的簽約行為,也不能在企業(yè)履行合同的過程中起到很好的監(jiān)督作用。
2 結 語
企業(yè)合同管理就是為了降低企業(yè)法律風險,維護自身合法權益,促使企業(yè)經(jīng)濟朝著健康的軌道發(fā)展。企I要強化法律意識,充分重視合同規(guī)范性和重要性,切實做好合同管理中的風險識別、分析和評價,警惕合同履行過程中的各文本和行為的風險情況。
主要參考文獻
一個企業(yè)若想順利運行發(fā)展下去,那么就要保證一個基本條件,那就是企業(yè)中具有較多業(yè)務往來,業(yè)務能夠源源不斷地得到發(fā)展,可有助于企業(yè)的利潤實現(xiàn)最大化。現(xiàn)代企業(yè)采取簽署合同的方式以用來保障自身的利益,因此,一個企業(yè)在運行的過程中,也必然要簽署大量的合同。雖然合同可幫助企業(yè)保護自己的合法權益,但簽署合同也存在著一定的風險,糾紛亦由此而生,若管理者不能將這些糾紛合理及時的解決,那么這勢必會給企業(yè)帶來一定的負面影響,不僅會帶來經(jīng)濟上的損失,也會對企業(yè)形象造成損害。中國的經(jīng)濟體制隨著社會的發(fā)展得以完善,法律制度也日益建立健全,在這種背景下,企業(yè)要加強對合同的管理,對其中的法律風險要加以識別,對風險的控制更是各大企業(yè)管理者所思考并解決的問題。
一、合同管理工作中法律風險的界定
企業(yè)需要進行行之有效的管理,而其的核心管理內(nèi)容就是對合同的管理,對合同進行良好的管理,可使企業(yè)提升自身在市場中的競爭能力,同時也能使企業(yè)更具規(guī)范性和發(fā)展力,因此合同管理工作不可或缺。對合同進行管理是一個較為系統(tǒng)的管理過程,這個過程包括了多個環(huán)節(jié),比如對合同文本的擬定、合作雙方的協(xié)商洽談、對合同進行內(nèi)部討論及審批合同等環(huán)節(jié)。對合同進行規(guī)范法管理具有以下兩個方面的好處:一是可大大提高企業(yè)的信譽,信譽對于一個企業(yè)是至關重要的,如果一個企業(yè)實事求是、誠實守信,那么這個企業(yè)的品牌形象就能得到用戶的認同;二是,做好合同管理工作,也能最大程度上保證合同規(guī)范,對于其中的法律風險,企業(yè)在履行合同的過程中就會有清晰的意識,從而規(guī)避法律風險,維護企業(yè)自身的合法權益。那么,什么是合同管理中的法律風險呢?就是出現(xiàn)事實情況與合同所規(guī)定出現(xiàn)背離的現(xiàn)象,在合同履行過程中引發(fā)意外,使得企業(yè)不能達到它所預期的目標,致使企業(yè)的權益得不到保障。因此,我們對合同中發(fā)生的法律風險界定為從開始預備合同到合同的解決與救濟的這一過程。合同是否規(guī)范,合同中的事項都有可能對企業(yè)的利益帶來影響。
二、簽訂合同時存在的法律風險類型
1.不具備資格。合同是要雙方簽訂的,一份合同的生效,必須經(jīng)過雙方當事人的一致同意,但并不是每個當事人都具備簽署合同的資格,如果當事人不符合簽訂合約的資格,即使簽訂了合同,這份合同也不具備任何法律效力。因此在簽訂一份合同之前,當事人有必要提供一些材料,以明確其是否具備簽約資格,如果符合則可以簽約。一般而言,企業(yè)中一些重要合同的簽訂,只有企業(yè)的法人才具備簽約資格。2.不規(guī)范的內(nèi)容。對合同的擬定是個非常重要的過程,其需要采用我國統(tǒng)一的規(guī)范文本。之所以如此嚴謹,就是因為合同關乎著雙方企業(yè)的經(jīng)濟利益,如果文字表達不明確、語句表達不明就很容易產(chǎn)生合同糾紛,因此需要規(guī)范合同的內(nèi)容,使用統(tǒng)一的合同文本,充分結合雙方企業(yè)的實際情況來撰寫合同,以免產(chǎn)生不必要的糾紛。3.不完善的條款。合同產(chǎn)生法律風險除上述原因,可能還跟合同中的條款不完善密切相關,合同條款存在模糊和漏洞。這就要求我們必須對條款給予詳細的書寫,應該把雙方面的條款都書寫進去,不能省略,也不能對違約條款加以忽略,如若不然,雙方當事人很容易就某個條款爭執(zhí)不休,嚴重時,可引發(fā)合同糾紛。因此,條款需完善、詳盡,對各自的責任與義務給予明確,以免產(chǎn)生合同違約風險。4.沒有建立健全合同管理制度。企業(yè)管理具有一定的風險,要致使企業(yè)更好地發(fā)展就要對管理風險給予控制,而這和企業(yè)自身的管理制度密切相關。對合同管理中存在的風險尤其要加以控制。控制合同管理中的風險,就必須建立健全合同管理制度,并保證其管理制度合理化,這有助于企業(yè)的自身行為能夠在最大程度上遵循法律法規(guī),使其受到法律的保護。而一些企業(yè)不具備這種意識,沒有對合同管理中的制度充分地調(diào)研,致使企業(yè)所做的一系列規(guī)章制度有違相關法律的規(guī)定,風險就相伴而來了。
三、合同履行時存在的法律風險類型
1.發(fā)現(xiàn)問題時,變更合同不及時。在合同簽訂完成后,合同有時會存在一定的不足與缺失,這時雙方當事人很容易不當一回事,沒有及時聯(lián)系對方,對合同加以修改和補充。雖然雙方發(fā)現(xiàn)了問題,但沒有進行及時的溝通,將合同進行變更,這就致使其出現(xiàn)錯誤,企業(yè)也因此而遭到損失。基于此,雙方發(fā)現(xiàn)了問題,應該進行協(xié)商,達成一致要求后,依照法律程序及時對合同進行變更。2.對程序不重視。雙方簽訂完合同后,往往很容易放松警惕,對合同的執(zhí)行情況不給予關注,從而忽視了其中具有的問題,易引發(fā)一定的法律風險。雙方當事人應該對合同的執(zhí)行情況給予充分地觀察,若發(fā)現(xiàn)問題,應及時與對方進行聯(lián)系,要形成規(guī)避風險的意識,以免承受不必要的損失。3.對相關權利的行使不合理。合同賦予了雙方企業(yè)所享有的義務,同時也需要他們承擔一定的責任,一些企業(yè)對相關權利的行使不合理,或者未負起法律賦予他們的責任,這就會產(chǎn)生一定的法律糾紛。因此,當事人要認真履行合約上的條款,在履行的過程中若發(fā)現(xiàn)問題,需及時與對方聯(lián)系,對合同的相關內(nèi)容進行修改。
四、合同法律風險的控制舉措
1.完善合同管理制度。在企業(yè)中,簽訂大量的合同是促進企業(yè)發(fā)展的必須條件,在對合同進行管理時會產(chǎn)生一定的法律風險,對這種風險加以控制是尤為重要的,因此這就要求企業(yè)管理者對相關的合同管理制度建立健全。企業(yè)可以建立相關的法律風險管理機構,立足于現(xiàn)代企業(yè)的管理方式下,可以選拔較為專業(yè)的法律和管理人才,成立一個獨立的部門,為企業(yè)的合同管理法律風險出謀劃策,解決企業(yè)合同法律風險的相關問題,制定企業(yè)的相關制度和對抗風險的策略。除此之外,這些專業(yè)性人才還需對合同管理中產(chǎn)生的法律風險進行控制,完善相關的程序,正確對法律風險加以識別,并制定一系列的解決方案,落實并執(zhí)行到位,對以后控制法律風險提供一定的參考。2.創(chuàng)新合同管理模式。隨著社會經(jīng)濟的發(fā)展和進步,傳統(tǒng)的管理方式對現(xiàn)代企業(yè)不相適用。以往企業(yè)對合同的管理都是屬于事務性的,遇到事情才會想起去解決,這一套方法很顯然沒有危機意識。因此,企業(yè)要創(chuàng)新合同管理的方法,使得該方法更規(guī)范、具有較強的戰(zhàn)略性,這是企業(yè)必須具備的管理方法。使管理方法更具戰(zhàn)略性,其目標是幫助企業(yè)在保持穩(wěn)定的經(jīng)濟效益的前提下,認真履行合同所規(guī)定的內(nèi)容,提高企業(yè)對法律風險的控制意識與能力。企業(yè)對合同中所規(guī)定的內(nèi)容加以統(tǒng)計和分析,對合同履行中出現(xiàn)的法律問題及時予以解決,使企業(yè)穩(wěn)步發(fā)展,在市場競爭中處于不敗之地。3.建立信息化的管理模式。隨著互聯(lián)網(wǎng)技術日新月異的發(fā)展,企業(yè)合同管理要具備信息化和標準化,這是合同管理的必然發(fā)展趨勢。與此同時,管理者也要對合同管理中產(chǎn)生的法律風險給予有效解決,信息化和標準化是解決該問題的理想手段。企業(yè)對合同的管理要形成統(tǒng)一的管理方法,要做到這一點,就要利用互聯(lián)網(wǎng)技術對合同管理數(shù)據(jù)進行處理,對管理中產(chǎn)生的法律風險統(tǒng)一處理。將合同電子化,用信息化的統(tǒng)計方法對合同管理中產(chǎn)生的法律風險加以分析,有助于對合同管理中的法律風險進行行之有效的控制。
五、小結
在現(xiàn)代社會中,企業(yè)這個主體是不能缺少的。為了順應時代需求,企業(yè)應該制定符合時展的管理方式,建立健全企業(yè)的管理制度,尤其是合同管理制度。企業(yè)管理者要完善合同管理制度,對其中可能存在的法律風險要給予識別,并制定相應的控制舉措,這樣才能使企業(yè)持續(xù)健康的發(fā)展,使其在競爭中處于不敗之地。
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合同管理是企業(yè)防范經(jīng)營風險,加強內(nèi)部控制的一項重要工作。房地產(chǎn)開發(fā)是一個復雜而龐大的工程,在房地產(chǎn)開發(fā)過程中,面臨的合同風險很多,涉及到眾多的法律法規(guī),如合同法、物權法、招標投標法、土地管理法、城市房地產(chǎn)管理法等。作為房地產(chǎn)企業(yè),要實現(xiàn)控制經(jīng)營風險和效益最大化的目標,就必須對項目開發(fā)全過程所涉及的合同進行有效管理。本文主要針對房地產(chǎn)企業(yè)在項目開發(fā)過程中最終構成項目開發(fā)成本的相關合同(以下統(tǒng)稱“項目合同”)的管理(包括對合同談判、簽訂、履行、完成和總結等一系列行為的監(jiān)督、檢查、糾正、完善的全過程)進行探討。通過對項目合同的風險管理,達到控制房地產(chǎn)項目開發(fā)成本和預防經(jīng)營風險的目
的。
一、房地產(chǎn)企業(yè)項目合同的特點
1、主體的多樣性
房地產(chǎn)項目按照開發(fā)進程,通常要簽訂的合同有:土地使用權出讓合同、合作開發(fā)合同、項目貸款合同、設計合同、監(jiān)理合同、勘察合同、咨詢合同、施工合同、材料設備采購安裝合同等。因此在項目開發(fā)過程中,需要與不同的主體進行合同談判與商洽。
2、條款的專業(yè)性
房地產(chǎn)開發(fā)通過專業(yè)化運作,已形成了較為成熟的模式,因此項目開發(fā)中涉及的多數(shù)合同均有通用(固定)條款或直接體現(xiàn)為格式合同。專業(yè)化的合同條款既有利于減少分歧,提高合同談判效率,又有利于事后達成共識,對合同執(zhí)行過程中產(chǎn)生的糾紛起到化解矛盾的作用。
3、期限的長期性
房地產(chǎn)開發(fā)具有較長的周期,通常項目合同的履行時間跨度較長,甚至涵蓋整個項目開發(fā)周期,如合作開發(fā)合同、施工合同、設計合同、監(jiān)理合同等。
4、履行的復雜性
受市場變化、政策調(diào)控、法律法規(guī)出臺或修訂、項目所處位置規(guī)劃或地理條件變化等的影響,合同在履行過程中,可能出現(xiàn)種種突發(fā)狀況,除了根據(jù)合同條款來協(xié)商解決,由于房地產(chǎn)項目合同通常標的額都較大,一旦發(fā)生利益沖突,各方為了維護自身權利,往往可能展開尖銳的談判,或采取各種應對措施,增加了合同履行的難度。
二、房地產(chǎn)企業(yè)項目合同存在的風險
合同風險是客觀存在的。房地產(chǎn)項目開發(fā)的復雜性,房地產(chǎn)項目合同自身的特性,使房地產(chǎn)項目合同可能面臨下述風險。
1、履約風險
(1)合同主體履約能力風險。合同主體的履約能力是合同的目的能否順利實現(xiàn)的保證。由于房地產(chǎn)項目的開發(fā)周期一般較長,因此在合同履行過程中,可能遇到合同主體因各種主客觀因素造成履約能力下降或履約不能,如經(jīng)營管理不善、資金出現(xiàn)問題、施工單位受其他重大安全事故影響等。(2)合同條款風險。合同是合同主體對某些事項經(jīng)過協(xié)商確定的約定,因此,在合同談判或簽訂過程中,合同各方可能出現(xiàn)一些基于信任或妥協(xié)讓步的條款,對日后合同的順利履行可能產(chǎn)生不確定性。此外,在合同金額、結算依據(jù)、時間節(jié)點、質(zhì)量標準、安全等對項目成本影響大的方面,如果在細節(jié)上沒有注意予以明確,將會存在很大的合同履行隱患。(3)補救措施不當風險。合同履行過程中如果產(chǎn)生糾紛,必須及時采取相關措施,如果未能及時收集相關證據(jù),導致證據(jù)不足或訴訟時效過期等,可能產(chǎn)生敗訴的風險。
2、政策風險
房地產(chǎn)作為國民經(jīng)濟的重要產(chǎn)業(yè)之一,受國家政策影響明顯,具有較濃的行政色彩。房地產(chǎn)項目合同的簽訂雖然也遵循市場經(jīng)濟平等自愿協(xié)商的原則,但是,如果遇到新的政策出臺或者城市規(guī)劃的調(diào)整,容易出現(xiàn)因形勢變化導致合同無法繼續(xù)履行的情況。
3、市場風險
房地產(chǎn)行業(yè)市場化程度較高,市場價格的波動和商品供需的變化對房地產(chǎn)的作用直接且巨大,必然會對項目的成本控制、經(jīng)營效益甚至企業(yè)的發(fā)展前景產(chǎn)生影響,在市場經(jīng)濟條件下,這種風險是客觀存在的,合同條款的設定往往無法回避。
4、企業(yè)管理風險
由于高層領導不重視、相關規(guī)章制度不健全、企業(yè)合同管理制度缺失、存在漏洞或未及時修訂、重要管理
人員或合同執(zhí)行人員流動、對合同的監(jiān)督?jīng)]有及時到位等使項目合同管理存在一定的風險。
三、構建有效的項目合同管理體系
既然房地產(chǎn)企業(yè)在開發(fā)項目過程中,合同風險是必然存在的,那么,如何減少風險發(fā)生的可能性,就成為房地產(chǎn)企業(yè)合同管理的出發(fā)點。從項目管理的角度而言,構建有效的項目合同管理體系,將在一定程度上減少項目合同風險發(fā)生的可能性。
1、制度管理
健全的制度能夠使企業(yè)在規(guī)范化管理中有據(jù)可依,提高管理效率,降低經(jīng)營風險。建立完備的項目合同管理體系,建立健全相關規(guī)章制度是其重要內(nèi)容。項目合同管理的制度貫穿項目管理全過程,主要涉及:合同信息收集與傳遞、合同審批流程與權限、合同簽訂與執(zhí)行、合同監(jiān)督與檢查、合同后評價、合同印章管理、合同檔案管理等。
2、流程管理
(1)權限管理。合同的審批必須嚴格執(zhí)行項目合同的管理流程,要求分工明確、權責清晰。對構成項目成本的全部合同進行分類管理,如投資與土地類合同、設計類合同、工程類合同、營銷包裝類合同、財務類合同、顧問咨詢類合同等,并按不同合同的性質(zhì)、標的額或重要性進行分級審批,通常的流程是主辦人員-部門負責人-分管領導-公司領導,必要時還要由各相關部門特別是法務部門進行會簽。合同的審批必須遵循嚴格的權限原則,絕對不允許簽訂超越權限的合同。嚴禁口頭協(xié)議和倒簽合同。(2)合同談判和簽訂管理。一是合同主體管理。必須嚴格審核合同主體的簽約資格、資質(zhì)、信譽度、經(jīng)濟狀況等,是否為獨立法人或持有相關授權書,特別是非本地的企業(yè)要注意了解其資信情況,是否存在不良記錄等,如采用招標形式再進行合同談判的,招標時要嚴格設定準入門檻,對相關單位的資質(zhì)等級進行嚴格把關。二是合同條款管理。盡量爭取由本企業(yè)擬定合同文本。一般合同文本由主辦部門擬稿,重要合同由主辦部門會同法務部門共同擬稿,并請相關部門進行會簽,如企業(yè)已形成格式文本,應盡量采用格式文本。合同的必備條款包括:合同類型、合同的主體名稱、合同目標(包括質(zhì)量標準、時間節(jié)點、價格、安全等目標)、合同主體雙方的權利和義務、雙方的違約責任等。從合同的談判階段就要開始有意識地研究合同條款中存在的不確定因素,嚴格審查合同中的特殊條款,對其合法性要盡量提請專業(yè)人員進行法律審核,避免因條款違法而導致合同無效。與合同有關的招投標文件及談判備忘錄等要注意審查與合同文本之間是否存在沖突之處,明確合同解釋的優(yōu)先順序,同時,該部分文件作為合同的組成部分要一并管理存檔。三是合同用章管理。合同章要由專人管理,印章管理人員要嚴格在批準范圍內(nèi)用印并進行登記。合同必須由法定代表人或負責人簽署后方可對外簽訂,非經(jīng)授權,印章管理人員不得在其他人簽署的合同上用章。(3)合同履行和監(jiān)督管理。本階段的管理主要圍繞合同條款內(nèi)容進行,是全面的、動態(tài)的管理。一是合同一旦生效,主辦部門就要及時進行合同交底。合同交底包括對內(nèi)和對外兩個方面。對內(nèi),合同主辦部門要將合同目標分解到本部門相關人員及相關部門,保證合同信息在相關人員和部門的有效流動,形成全員合同管理意識,如財務部門對資金流和結算尾款的控制,成本部門對價格變動的控制等,從而使合同的執(zhí)行風險通過層層把關得到有效控制。對外,合同主辦部門要及時將合同的相關信息披露給相關配合單位,如監(jiān)理公司等。二是合同執(zhí)行部門要嚴格根據(jù)合同條款來履行合同義務。在合同執(zhí)行過程中,要本著謹慎的原則,對各種文件往來要注意有效簽收并妥善保管好原件,同時,做好各項記錄,如施工中的工程簽證、設計變更、支付憑證等,保管好各種相關證據(jù),減少將來處理合同糾紛的可能成本。在維護自身權利的過程中,要注意索賠等的訴訟時效。三是對政策變化、法律法規(guī)調(diào)整、市場動向、合同主體的經(jīng)營情況等要時刻保持關注,預防各種可能出現(xiàn)的不利情況,對可能出現(xiàn)毀約或違約的情況要及時采取相關措施,避免擴大損失,如行使抗辯權、撤銷權、代位權等,如因我方原因?qū)е潞贤男邪l(fā)生變化,要及時變更或簽訂補充協(xié)議,取得對方諒解,避免違約風險。對合同條款變更或簽訂補充協(xié)議要本著審慎的態(tài)度,嚴格按合同管理制度的要求和審批流程進行,杜絕隨意變更合同條款的現(xiàn)象。四是建立合同臺賬。通過系統(tǒng)軟件對合同進行管理,內(nèi)容包括:合同摘要表、合同文本管理、合同執(zhí)行情況記錄、合同臺賬管理、合同匯總報表、紙質(zhì)合同的受控發(fā)放和管理、電子合同的共享和查詢的管理等,通過系統(tǒng)的管理,追蹤合同執(zhí)行情況,及時掌握合同的動態(tài)及潛在風險,系統(tǒng)地對整個項目所涉及的合同進行全面、動態(tài)的成本控制和管理。五是合同履行完畢后,要及時進行總結,分析合同履行中存在的問題,各方的責任大小,對合同履行情況進行風險評級,為以后的合同簽訂積累相關資料。(4)合同檔案管理。合同是確立合同各方當事人權利義務的基礎文件,在“誰主張誰舉證”的民事訴訟框架下,充分有效的證據(jù)是贏得訴訟、解決爭議的關鍵所在,完整齊備的合同檔案將是解決糾紛的有力證據(jù),因此,合同檔案的管理對項目開發(fā)的順利完成具有重要意義。合同文件的保管應遵循及時歸檔、科學分類、完整保管的原則。合同文件包括:合同文本、補充協(xié)議、各種有效的會議紀要、合同審批表等,應由專人編號保管,各相關部門應保管相關復印件。
四、人員管理
項目合同的管理最終要落實到相關人員的責任上。因此,要加強對員工的合同管理風險意識的培訓。
第一,房地產(chǎn)企業(yè)由于所處行業(yè)專業(yè)性較強,一般較注重員工的專業(yè)技術培訓,房地產(chǎn)開發(fā)過程中的法律風險很多,因此要加強對員工的合同風險意識教育,特別是與房地產(chǎn)行業(yè)息息相關的法律法規(guī)和部門規(guī)章等,必須經(jīng)常組織相關人員進行學習。
中圖分類號:F270 文獻標識碼:A
文章編號:1004-4914(2011)09-245-02
一、石油企業(yè)合同管理風險評估的方法
合同管理的風險評估方法是指采取何種方式對合同風險進行評估。從邏輯上來說,風險識別與風險評估是前后先繼的,先進行識別然后進行評價與估計。但從企業(yè)管理工作的宏觀角度來說,合同風險評估需要結合企業(yè)自身的特點進行。筆者認為,企業(yè)合同風險的評估是一項基于經(jīng)驗的科學,需要依據(jù)一定的方法對企業(yè)合同運行中的各個環(huán)節(jié)進行分析。筆者認為,可以運用生產(chǎn),業(yè)務流程法和調(diào)查表法識別與評價合同風險。在掌握合同流程的基礎上設計調(diào)查表,先選取少量調(diào)研對象發(fā)放調(diào)查表,聽取調(diào)查表試填者反饋的意見和建議后。修改和完善風險調(diào)查表。調(diào)查表經(jīng)過幾輪的試填一反饋一修改后,形成正式的合同風險調(diào)查表。按照上述方法將調(diào)查結果進行篩選和分析,按照統(tǒng)計學的方法,大致可以估算出企業(yè)合同管理過程中各個環(huán)節(jié)的風險系數(shù)水平,在此基礎上分析得出此次合同風險調(diào)查反映出的問題和建議。可以說,石油企業(yè)合同管理中的風險評估工作是一項既具有科學性又具有強烈管理實踐色彩的創(chuàng)造性工作。
二、石油企業(yè)合同管理風險評估的案例分析
按照上述生產(chǎn),業(yè)務流程法和調(diào)查表法我們可以首先設計出石油企業(yè)風險評估調(diào)查表的內(nèi)容。調(diào)查表的內(nèi)容設計是否科學以及是否符合現(xiàn)實需求是調(diào)查是否能夠成功的關鍵。筆者認為,對于合同風險進行評估的調(diào)查應該是基于對企業(yè)現(xiàn)有合同管理工作的關鍵點以及同行業(yè)企業(yè)合同風險的顯露點來進行設計。
參照中石油公司合同風險評估調(diào)查表的設計原則與設計內(nèi)容,筆者對大港油田合同管理的風險評估調(diào)查表設計了內(nèi)容。并依據(jù)合同管理風險與合同法律風險將上述調(diào)查表進行了分別設計。設計了兩大類7小類29個具體的指標。在本研究中,筆者將上述29個具體指標設計成了調(diào)查問卷,對大港油田及其所屬公司進行了問卷調(diào)查,下面筆者將對下述兩大類7個小類29個具體指標進行介紹,并對調(diào)查結果進行統(tǒng)計。
1.合同外部風險要素調(diào)查與統(tǒng)計。合同外部風險要索主要指的是從宏觀上來說影響合同運行的因素。筆者認為,影響合同外部運行的主要指標體系有:(1)合同管理人員指標體系。合同管理人員是企業(yè)當中專門從事合同管理的專業(yè)人員,是否具有合同管理人員以及合同管理人員的素質(zhì)與水平直接影響著企業(yè)的合同管理水平與風險評估水平。因此影響石油企業(yè)合同管理風險評估水平的首要因素是人力資源因素,即合同管理人員指標體系應該設計為合同風險評估的首要指標體系。該指標體系可以具體設置如下幾個分項指標:公司負責人的法律意識、合同管理部門負責人的法律工作水平、合同管理人員的業(yè)務操作能力、相關部門對法律工作的支持程度、法律人員配備的充足性、法律隊伍的穩(wěn)定性六個子項。除了上述平面設計的內(nèi)容之外,還要考慮上述人員的數(shù)量以及穩(wěn)定性與有效性等。(2)合同管理制度指標體系。良好的制度是預防危機與管理危機的重要構成要素。因此筆者認為,石油企業(yè)的合同管理制度是影響企業(yè)合同運行的主要外部因素之一,圍繞該部分應該設計相應的指標體系。筆者認為該項可以包含:制度健全程度、制度明確程度、制度動態(tài)調(diào)整性、制度和諧性四項內(nèi)容。制度健全程度考察制度的全面性;制度明確程度考察制度的明晰性;制度動態(tài)調(diào)整性著重考察隨時間發(fā)展,制度能否及時調(diào)整,以減少制度對實踐的不適應情況;制度和諧性重在考察有無政出多門、相互矛盾的情形。(3)合同管理流程指標體系。管理是一種流程控制,合同管理的流程控制直接影響著合同管理的質(zhì)量。石油企業(yè)合同應該按照《石油企業(yè)合同管理規(guī)定》等行業(yè)性操作過程進行操作,從合同簽約依據(jù)維護,到理順管理流程,最后到合同驗收環(huán)節(jié)。都要傲到合規(guī)性操作。筆者認為該部門可以具體設計業(yè)務流程規(guī)范性、業(yè)務流程效率性、業(yè)務流程可操作性、業(yè)務流程有效性四個子項共同構成合同管理流程風險。業(yè)務流程規(guī)范性以考察各予公司所制訂的合同管理業(yè)務流程是否符合公司規(guī)定和管理要求為主;業(yè)務流程效率性考察合同管理業(yè)務流程的便捷性;業(yè)務流程的可操作性主要考察所制訂的業(yè)務流程是否符合管理實踐,有無不合理之處;業(yè)務流程的有效性著重考慮流程操作的效果,業(yè)務流程能否有效地防范預計到的合同管理中的各種風險。(4)合同管理系統(tǒng)指標體系。隨著《中國石油合同管理系統(tǒng)》的進一步應用,系統(tǒng)用戶能夠全面掌握合同簽訂的流程,及時跟蹤合同的審批情況,縮短了合同的簽訂周期。同時使合同經(jīng)辦人員和審批人員加強了合同簽訂、履行、驗收的自覺性和主動性,方便了合同的日常管理,基礎資料的檢索、合同運行狀態(tài)的跟蹤,明確各類合同的流程。在選擇了合同類別后,合同將在系統(tǒng)中自動匹配相應的類別和審批流程,使合同審批更加方便,推進了合同管理的進步,提升了合同管理的水平。筆者認為對于中石油合同管理系統(tǒng)的執(zhí)行情況應該單獨設計指標體系進行調(diào)查,具體可以分為信息及時性、可靠性、有用性和網(wǎng)絡安全性四項。
2.合同內(nèi)部風險要素調(diào)查與統(tǒng)計。(1)合同締結指標體系。合同締結指標體系是指在合同內(nèi)部運行過程中,合同締結階段所產(chǎn)生的風險因素而形成的調(diào)查指標體系。締結合同風險的指標體系可以設置合同相對人風險(合同相對人在資信、資質(zhì)、履約能力方面存在瑕疵)、書面合同風險、合同審查風險、人風險(合同簽定人是無權人)等。目前,石油企業(yè)的大型合同都需要按照招投標的法律程序完成合同的邀約與承諾過程,因此合同締結的指標體系可以依據(jù)招投標過程中具有風險的環(huán)節(jié)來進行設計。具體來說,可以設計如下子項目:招投標合法性風險、招投標規(guī)范性風險、招標人風險(此種情形下石油企業(yè)是投標人)、投標人風險(此種情形下石油企業(yè)是招標人)、評標專家風險(此種情形下石油企業(yè)是招投標活動的一方當事人)。評標專家風險主要是指招投標管理機構對評標專家選擇不規(guī)范以及評標專家職業(yè)道德是否很好執(zhí)行存在風險。(2)合同文本指標體系。標準合同對于防止合同文本風險具有重要意義,能夠極大地提高企業(yè)防范合同風險的水平。中石油花費巨資開發(fā)并在其系統(tǒng)內(nèi)推廣標準合同影響重大,意義深遠,可以提高合同管理效率、改善合同管理質(zhì)量,所以將其單獨考察。標準文本風險重點考慮了標準文本的覆蓋率、文本的質(zhì)量水平、標準合同的適用性三個方面。標準文本的覆蓋率能夠反映是否覆蓋了合同業(yè)務的全部領域、標準文本的質(zhì)量高低能夠反映合同文本的質(zhì)量水平,標準文本的適用范圍能夠表明是否明確,標準合同的適用性能夠反映標準合同在實踐中的使用程度。(3)合
同履行指標體系。合同履行指標體系是將依據(jù)法律經(jīng)驗的判斷及行業(yè)經(jīng)驗的判斷,對合同履行過程中容易出現(xiàn)風險的環(huán)節(jié)設計而成的風險調(diào)查指標。筆者認為,合同履行環(huán)節(jié)的風險點主要有合同履行風險(交易雙方或者合同相對人未按照約定方式履行合同;在合同履行過程中沒有行使或者不當行使了相關的抗辯權利)、合同變更的風險(未按照國家合同法律或者合同的約定而變更了合同標的,使合同履行的時間、地點、方式等發(fā)生了變動)、合同解除風險(未按照國家法律或者合同約定正確行使合同解除權等)、違約責任風險(合同當事人出現(xiàn)了違約事由,而沒有按照法律或者合同約定追求其違約責任)。
三、石油企業(yè)合同管理風險控制的基本路徑
上文中筆者對石油企業(yè)合同管理風險評估的方法進行了介紹并結合大港油田合同管理的風險評估調(diào)查進行了個案推演。結合風險識別的基本方法與路徑,我們可以總結出石油企業(yè)合同管理風險控制的以下幾個方面:
1.合同風險控制應納入危機管理體系。合同風險不是石油企業(yè)的偶發(fā)事件與突發(fā)事件,而應納入企業(yè)的危機管理進行系統(tǒng)管理。合同是企業(yè)微觀運行的法律表征,合同的風險在一定程度上就是企業(yè)的風險,因此合同風險的控制應該納入企業(yè)的危機管理體系,形成制度化的管理模式,建立起石油企業(yè)合同風險的防范與控制的制度體系。
物流外包合同是一份由交易各方達成的具有法律效力的文件。其中第三方物流服務提供商承諾在一定的條件(如數(shù)量、質(zhì)量、價格、送達時間、采購時間等)下向物流服務需求方(通常理解為制造和銷售企業(yè))提供物流服務,而物流服務需求方根據(jù)合同的規(guī)定(包括合同的激勵因素和懲罰因素)向第三方物流服務提供商支付一定數(shù)量的報酬或其他商品或服務。物流業(yè)務涉及運輸、儲存、包裝、裝卸搬運、訂單處理、生產(chǎn)計劃、采購、客戶服務、配送等活動。根據(jù)外包的業(yè)務范圍,可以簽訂一份主合同,再分別簽訂具體的子合同,,形成一個合同體系[1]。HP、IBM等跨國企業(yè)在外包物流時,至少會要求物流服務提供商與其簽署兩份文件:一般條款和工作范圍。一般性條款規(guī)定一些非操作性的法律問題,如賠償、保險、不可抗力、保密、解約等;工作范圍則對服務細節(jié)進行具體描述,如運輸方式、交貨期限、倉儲方式、考核標準等。
1.2 物流外包合同風險
企業(yè)物流外包的目的是建立企業(yè)與第三方物流公司的戰(zhàn)略同盟關系。這是一種基于相互信任,通過彼此間的信息溝通實現(xiàn)風險共擔和利潤共享的一種企業(yè)合作關系。雙方通過精誠合作所產(chǎn)生的利潤比各自獨立運作所產(chǎn)生的利潤更大,可以說這是一種1+1>2的對策[2]。但是,如果合同不完善,不能通過合同來明確雙方的權力、義務,那么,就無法有效地約束當事雙方的行為,結果雙方都會為單方面追求自己的利益而損害對方的利益。例如第三方物流企業(yè)以自己為中心而不是以客戶為中心來處理每一個環(huán)節(jié);第三方物流公司不按客戶要求來完成物流業(yè)務;為了大客戶的業(yè)務而放棄小客戶的業(yè)務或推掉小客戶的業(yè)務;泄露對方的商業(yè)信息等。合同不完善最周會導致物流外包的失敗。Barthelemy(2003)調(diào)查分析了近百家企業(yè)外包案例后,發(fā)現(xiàn)有近69%的企業(yè)物流外包失敗的原因歸咎于合同管理不當[3]。根據(jù)中國企業(yè)家調(diào)查系統(tǒng)的調(diào)查顯示,2001年實施物流外包的企業(yè)92%遇到合同糾紛,其中20%的企業(yè)遭受到合同糾紛5起以上。
2.物流外包工程的合同風險分析
2.1 社會環(huán)境風險因素
從社會環(huán)境的角度看,物流外包工程風險可以分為政治風險、經(jīng)濟風險、不可抗力風險[4]。經(jīng)濟風險主要是指經(jīng)濟社會中出現(xiàn)的物價非正常上漲的風險、金融風險;政治風險主要是指地方保護主義、行業(yè)保護主義、異域歧視政策、差別政策所帶來的風險;不可抗力和自然環(huán)境風險是指施工建設過程中出現(xiàn)的非正常不可預見、不可抗衡的自然災害(地震、臺風、洪水等)。這些風險都會導致不能按照合同條款來執(zhí)行。
2.2 信用機制不完善,合同信息泄露
企業(yè)在將物流業(yè)務外包的同時,也不得不將公司經(jīng)營的相關信息告知第三方物流公司。但是,第三方物流公司并非只為一家企業(yè)提供物流外包服務,在掌握了眾多客戶的信息資源后,物流公司有可能會把有價值的信息透露給企業(yè)的競爭對手,企業(yè)商業(yè)機密的喪失會使企業(yè)在市場競爭中失掉先機,給企業(yè)的經(jīng)營帶來巨大風險。例如,企業(yè)在與物流公司簽訂外包合同時,必須告訴對方本年度的銷售額,另外也要向?qū)Ψ教峁┬枰拓浀目蛻粜畔⑷缈蛻裘Q、送貨地址、聯(lián)系人、聯(lián)系方式等。這些商業(yè)機密一旦被不良物流服務商賣給競爭對手,則客戶可能被挖走,或者企業(yè)被迫要降價或采取其他的方法才能留住客戶。而第三方物流企業(yè)在違約后并沒有受到任何懲罰,也沒有相關信用檔案。違約的低成本導致很多中小物流企業(yè)服務意識薄弱,在簽約前做出很多空頭支票,一個地方的客戶騙過來了,換個地方照樣開業(yè),又用同樣的手段對付新客戶。
2.3 合同管理人員的素質(zhì)
合同管理人員素質(zhì)是導致合同管理風險的重要因素,主要涉及人員的知識結構、能力水平等因素。知識結構因素是合同管理人員由于知識結構單一或?qū)?jīng)濟社會變化的敏銳性不想,缺乏對國際國內(nèi)經(jīng)濟環(huán)境變化、政策和法律法規(guī)等的準確分析、預測,造成合同在簽訂和履行過程中存在一定風險。能力水平因素是合同管理人員未能發(fā)現(xiàn)合同中條款不合理的風險;發(fā)現(xiàn)問題,但未提出合理性改進意見的風險;起草合同人員未采納合同審核人員提出的合理化建議的風險等,致使合理管理過程中的存在風險。
2.4 合同管理過程風險
企業(yè)在合同管理的每一個過程中都存在風險。但常見的合同風險因素主要有合同審核風險、合同的正式簽署風險、合同履行風險、合同糾紛處理不當風險。
2.4.1 合同審核風險是在合同審核過程中沒有風險或糾正合同不當內(nèi)容和條款的風險。這種風險主要表現(xiàn)為:合同審核人員因?qū)I(yè)素質(zhì)或工作態(tài)度的原因未能發(fā)現(xiàn)合同文本中的內(nèi)容和條款不當?shù)娘L險;雖然發(fā)現(xiàn)了問題但未提出恰當?shù)男抻喴庖姷娘L險;合同起草人員沒有充分考慮合同審核人員提出的改進意見或建議,導致合同中的不當內(nèi)容和條款未被糾正等。
2.4.2 合同正式簽署風險是指正式簽署合同過程中存在不當行為的風險。這種風險主要表現(xiàn)為:合同文本不合理,超越權限簽訂合同等。合同條款不合理主要表現(xiàn)在合同條款存在不合理、不完整、不嚴密;合同違反法律法規(guī)等方面。
2.4.3 合同履行過程中風險是指合同履行過程中存在的風險。這種風險主要表現(xiàn)為違約風險,即本企業(yè)或?qū)Ψ經(jīng)]有恰當?shù)芈男泻贤屑s定的義務。
2.4.4 合同糾紛處理不當?shù)娘L險是指在處理合同糾紛過程存在不當行為的風險。這種風險主要包括:物流服務購買方及供應方未及時向相關領導報告合同糾紛和擬采取的對策;未及時采取有效措施防止糾紛的擴大和發(fā)展;未與對方有效協(xié)商合同糾紛解決辦法,或合同糾紛解決辦法未得到授權批準;未收集充分的對方違約行為的證據(jù),導致本企業(yè)在糾正處理過程中處于舉證不力的低位;未按照合同約定追究對方的違約的責任等。
3.合同風險的防范管理
3.1 完善物流外包合同條款,明確分工,同時建立激勵機制
企業(yè)可以與物流服務商簽訂兩份協(xié)議,一份為一般性條款,規(guī)定一些非操作性的法律問題,如保險、保密、賠償、不可抗力、解約等法律問題的內(nèi)容;另一份為工作范圍,盡可能明確具體內(nèi)容,可操作性要強,避免產(chǎn)生歧義的條款,內(nèi)容要明確具體,合同中明確合同終止條款。如果協(xié)議中缺乏終止條款,雙方合作關系在應該終止或變更時,無疑會為是否終止合作關系產(chǎn)生一系列的糾紛。
物流外包合作是基于分工基礎上的合作,因而要求物流服務供應方和購買方和磋商合同時,必須對合作中各自的責任在合同中進行明確分工。從總的責任分工來說,物流服務購買方在程序和系統(tǒng)的設計方面起領導作用,而物流服務供應方則在執(zhí)行這些活動時起領導作用。具體執(zhí)行物流合作方案是,必須在明確合作各方的工作任務的基礎上,根據(jù)合作目標制定完成各項任務的規(guī)則和要求,并按照供應商的績效評估指標(質(zhì)量考評指標,供應考評指標、經(jīng)濟考評指標、合作與服務指標)對工作績效進行適時評估。當合作中出現(xiàn)問題時,就可以及時進行協(xié)商改進,避免事態(tài)的惡化和造成嚴重損失,從而防范合作風險。
同時,合同要建立激勵機制,建立專門的合同管理部門,設計完善的合同條款。也可以聘請專家參與談判,建立合同跟蹤管理制度,在合同執(zhí)行前,執(zhí)行的過程中及執(zhí)行后對其進行跟蹤,保持信息的順暢。另外,簽訂合同需要雙方反復的磋商,直到取得一致的意見,合同才告成立。所以待合同的主要條款確定后,雙方可以選擇先草簽合同,等其他次要條款確定后,再正式簽訂合同。也可以選擇在簽訂合同前先進行合同的試運作,時間長短根據(jù)合作業(yè)務的復雜程度而定,讓服務商對企業(yè)的物流業(yè)務有一個了解熟悉的過程,然后再切換到正式合同來運行。
3.2 建立健全信用評價體系
建立健全信用評價體系是使合同雙方增強互信、加強合作、確保合同簽訂和履行順利進行的平臺。為此,應建立并完善分級信用等級制度,對合同當事人的組織機構、經(jīng)營現(xiàn)狀、財務狀況等情況進行信用評價,劃分等級,建立合同對象的商業(yè)信用檔案等,并納入日常動態(tài)管理。在合同簽訂和履行的過程中,對于信用良好的單位可給予優(yōu)先考慮,反之,則從嚴管理。
3.3 設置專門的合同管理機構及人員
物流服務購買方和供應方都應建立一支包括經(jīng)營管理人員、合同管理人員、業(yè)務管理人員、法律顧問等在內(nèi)的專業(yè)團隊人員,負責合同的訂立、簽訂、實施、控制。建立專門的合同管理機構可以一定程度保障物流外包合同管理的連續(xù)性和一致性。因為每一位新人員參與外包合同管理都要經(jīng)過一定的磨合期才能順利開展工作,會破壞整個物流外包管理流程的連續(xù)性,專職的合同管理機構和隊伍有利于企業(yè)快速積累物流外包管理經(jīng)驗,不利于企業(yè)積累物流外包合同管理方面的經(jīng)驗和技巧。
物流外包合同涉及物流服務需求方及供應方、服務需求企業(yè)的客戶、銷售市場中的顧客,涉及物流活動中的運輸、倉儲、包裝、加工、信息處理、配送、驗收等各環(huán)節(jié),過程長、環(huán)節(jié)多,因此要求合同管理人員必須有愛崗敬業(yè)、有較高的專業(yè)素質(zhì)水平,具備一定的合同談判技巧和心里素質(zhì),熟悉業(yè)務,掌握合同的有關知識,熟練掌握與合同簽訂、管理相關的法律法規(guī)。
3.4 建立健全合同管理體系
合同流程管理一般是由合同調(diào)研、策劃、談判、擬定合同文本、審核、簽訂、履行、變更或轉(zhuǎn)讓、終止、存檔的等環(huán)節(jié)構成。明確合同流程管理各個環(huán)節(jié)的責任主體、目標任務和工作措施,確保每個環(huán)節(jié)有制度、有落實是合同管理的重要內(nèi)容。實施對合同的全過程監(jiān)督,就要在合同的準備階段、簽署階段、履行階段和履行后管理結算,制定專人進行監(jiān)督,開展綜合評價,以確保簽約合同主體合法,內(nèi)容合法、合同表示真實、條款完備、表示規(guī)范、簽訂手續(xù)和形式完備,能有效防范于控制合同管理風險,實現(xiàn)合同流程管理的制度化、規(guī)范化、標準化。
3.5 建立健全信息化管理體系
企業(yè)與第三方物流服務商的合作是一個長期的過程,需要雙方經(jīng)常進行信息交流,通過溝通及時發(fā)現(xiàn)并解決問題,這就要求建立健全信息化管理體系。信息化管理體系可以通過互聯(lián)網(wǎng)或單位內(nèi)部局域網(wǎng)實現(xiàn)各單位的互聯(lián)互通,實現(xiàn)數(shù)據(jù)的實時更新,全面掌握合同管理的全過程。信息化管理體系的推廣實施,在一定程度上能夠解決執(zhí)行力差、管理人為因素大的問題,能夠有效實現(xiàn)過程管理控制,適時反映合同管理狀況,最終達到對合同管理過程加以控制的目的。
4.結語
物流外包合同是物流外包管理中的重要,也是防范物流外包風險的主要杠桿。物流外包合同管理是物流外包管理的主要內(nèi)容,它貫穿于整個物流外包過程,物流外包中的成本控制、風險控制、服務質(zhì)量控制都可以通過合同管理來完成。物流外包合同管理的目的是充分體現(xiàn)物流需求企業(yè)對物流服務的要求,并使物流服務外包商能完全理解這些要求,從而能幫助企業(yè)對貨物、服務及相關信息進行有效率與有效益的流動和存儲的計劃、實施與控制,提高企業(yè)客戶的滿意度。加強物流外包合同管理,規(guī)范并完善物流合同,實時監(jiān)督物流外包合同的實施,能有效控制物流外包項目的質(zhì)量、交貨期、成本,規(guī)避風險,減少糾紛,保證按期、按量、按質(zhì)地完成物流任務。
參考文獻
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