測(cè)繪檔案管理大全11篇

緒論：寫(xiě)作既是個(gè)人情感的抒發(fā)，也是對(duì)學(xué)術(shù)真理的探索，歡迎閱讀由發(fā)表云整理的11篇測(cè)繪檔案管理范文，希望它們能為您的寫(xiě)作提供參考和啟發(fā)。

篇（1）

［關(guān)鍵詞］

測(cè)繪地理信息檔案現(xiàn)狀 數(shù)字檔案管理

1引言

近年來(lái)，由于人口劇增導(dǎo)致的交通擁堵、資源緊缺、環(huán)境污染等綜合問(wèn)題日趨嚴(yán)峻，城市發(fā)展面臨的挑戰(zhàn)越來(lái)越多。測(cè)繪地理信息資料作為城市精細(xì)化管理和規(guī)劃的基礎(chǔ)，現(xiàn)勢(shì)性和豐富程度備受重視。2008年，北京市政府了《北京市人民政府關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)測(cè)繪工作的實(shí)施意見(jiàn)》（京政發(fā)［2008］11號(hào)）進(jìn)一步明確了縮短基本比例尺地形圖的更新周期以滿足社會(huì)發(fā)展的需要，由此引起測(cè)繪地理信息檔案資料的增速明顯提升，給檔案管理增加了困難。另外，隨著測(cè)繪地理信息行業(yè)的信息化建設(shè)日漸深入，電子成果等伴隨著紙質(zhì)檔案歸檔成為主流歸檔形式。因此，電子成果作為信息化產(chǎn)物，也成為一項(xiàng)重要的測(cè)繪地理信息檔案，增加了檔案管理、使用、更新和永久保存的內(nèi)容。此外，部分檔案由于保存年限太久、頻繁翻閱使用或更改等原因，給紙質(zhì)檔案的永久保存造成困難，影響了測(cè)繪地理信息服務(wù)職能的發(fā)揮。

2檔案現(xiàn)狀

2．1存量現(xiàn)狀

目前，北京市的測(cè)繪地理信息檔案資料包括基礎(chǔ)測(cè)繪、工程測(cè)量、航測(cè)遙感、地理信息項(xiàng)目成果等各類(lèi)檔案。按照檔案介質(zhì)主要分為紙質(zhì)檔案、電子檔案和實(shí)物檔案，其中電子檔案以光盤(pán)、硬盤(pán)和磁帶作為主流保管介質(zhì)。按照檔案內(nèi)容主要分為基礎(chǔ)測(cè)繪成果資料、基本比例尺地形圖圖紙、航測(cè)遙感成果、專(zhuān)業(yè)測(cè)繪和工程測(cè)量成果資料、國(guó)家測(cè)繪標(biāo)準(zhǔn)、項(xiàng)目資料、測(cè)繪數(shù)據(jù)歸檔光盤(pán)等。歷史檔案最早可追溯至清朝乾隆時(shí)期，近年來(lái)按照《北京市基礎(chǔ)測(cè)繪技術(shù)規(guī)程》進(jìn)行數(shù)據(jù)更新，檔案數(shù)量大，內(nèi)容豐富，是進(jìn)行城市變遷研究的重要資料。測(cè)繪地理信息檔案分類(lèi)標(biāo)準(zhǔn)首先遵循《中國(guó)檔案分類(lèi)法》中對(duì)測(cè)繪行業(yè)檔案分類(lèi)規(guī)定。對(duì)于國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)中沒(méi)有的內(nèi)容，遵循地方標(biāo)準(zhǔn)。隨著北京市測(cè)繪數(shù)據(jù)更新周期縮短以及地理信息相關(guān)的信息化項(xiàng)目增多，導(dǎo)致測(cè)繪地理信息檔案數(shù)量增幅上漲。此外，由于北京市城市建設(shè)日新月異，帶動(dòng)了與之相關(guān)的詳細(xì)測(cè)量、竣工測(cè)量、管線測(cè)量、撥地規(guī)劃路等檔案變更頻繁。總體來(lái)講，測(cè)繪地理信息檔案存量現(xiàn)狀呈現(xiàn)出數(shù)量多、類(lèi)別全、增速快、變更頻繁等特點(diǎn)。

2．2管理現(xiàn)狀

在強(qiáng)化測(cè)繪地理信息檔案資料管理方面，通過(guò)制定管理規(guī)定，建立信息化系統(tǒng)和強(qiáng)化管理標(biāo)準(zhǔn)三個(gè)方面來(lái)解決測(cè)繪地理信息檔案資料的保存和利用問(wèn)題。現(xiàn)有的檔案管理規(guī)定涵蓋了歸檔內(nèi)容、歸檔時(shí)間、檔案整理方式、手續(xù)辦理和管理職責(zé)等多個(gè)方面。目前，測(cè)繪地理信息檔案管理采用人機(jī)結(jié)合方式，主要操作環(huán)節(jié)包括歸檔－入庫(kù)、借閱－歸還、借出－修改－重歸檔、統(tǒng)計(jì)報(bào)表、盤(pán)庫(kù)等。對(duì)于頻繁借閱的檔案類(lèi)型，例如工程測(cè)量檔案，建立了專(zhuān)門(mén)的信息系統(tǒng)，用于辦理歸檔、借閱－歸還手續(xù)，并實(shí)現(xiàn)對(duì)借閱情況進(jìn)行統(tǒng)計(jì)分析，為決策層提供參考依據(jù)。其余檔案，主要利用Excel表格完成對(duì)大部分檔案信息的維護(hù)工作，包括檔案名稱(chēng)、歸檔時(shí)間、檔案編號(hào)等。此外，庫(kù)房盤(pán)點(diǎn)作為檔案管理的重要環(huán)節(jié)，依靠人工核對(duì)Excel表來(lái)完成，由于檔案數(shù)量大，excel表格數(shù)量多，給庫(kù)房盤(pán)點(diǎn)工作帶來(lái)極大困難。

2．3利用現(xiàn)狀

可供利用的檔案資料包括紙質(zhì)檔案和電子成果。常供借閱的紙質(zhì)檔案資料包括：規(guī)劃路、撥地、驗(yàn)測(cè)、放線、竣測(cè)、詳測(cè)、市政、房地產(chǎn)測(cè)量、鑒定、規(guī)劃路、管線、文書(shū)、光盤(pán)等。按照利用方式主要分為歸檔、借閱、借出修改，規(guī)劃路檔案資料的修改最為頻繁。在所有紙質(zhì)檔案中，工程測(cè)量檔案借閱數(shù)量約占70％。常供借閱的電子成果資料包括控制點(diǎn)資料、數(shù)字地形圖等，目前對(duì)企事業(yè)單位和社會(huì)公眾公開(kāi)提供［1］。

3現(xiàn)存問(wèn)題

（1）頻繁的借閱給紙質(zhì)檔案帶來(lái)?yè)p毀風(fēng)險(xiǎn)

在北京市城市規(guī)劃、城市建設(shè)、地形圖更新等過(guò)程中，相關(guān)測(cè)繪單位需要頻繁調(diào)閱檔案原件，包括控制資料、撥地、規(guī)劃路、房產(chǎn)測(cè)繪等相關(guān)檔案。由于外業(yè)環(huán)境較為艱苦，加之頻繁的調(diào)閱、復(fù)印等，使得檔案原件受到不同程度的損壞，更嚴(yán)重者甚至造成檔案原件的永久損毀和丟失。

（2）永久保存的歷史檔案亟待尋求更為徹底保存方式

歷史檔案資料，經(jīng)過(guò)多年保存，受到空氣中酸、堿等物質(zhì)的慢慢侵蝕，加之失水、以及氣溫變化帶來(lái)的破壞，許多紙張已經(jīng)十分脆弱，面臨消亡。此外，歷史檔案內(nèi)容多為手寫(xiě)，目前手寫(xiě)字跡已很難識(shí)別，如果任其發(fā)展下去，檔案內(nèi)容將無(wú)法使用。

（3）人工管理方式與檔案管理效率和利用率之間存在矛盾

紙質(zhì)檔案數(shù)量有限，無(wú)法同時(shí)提供多個(gè)單位借閱的使用，導(dǎo)致檔案利用率受限。目前，檔案管理，包括檔案借閱、歸檔、盤(pán)庫(kù)等，主要依賴人工維護(hù)的excel表格和紙質(zhì)單據(jù)，在管理過(guò)程中，需要維護(hù)多項(xiàng)冗余信息，且多個(gè)Excel表格記錄需保持同步，維護(hù)工作繁雜且易出錯(cuò)。此外，檔案庫(kù)存位置查找過(guò)程中，依賴專(zhuān)業(yè)人員的經(jīng)驗(yàn)，對(duì)工作人員的熟練程度要求較高。

（4）科技變革帶來(lái)的挑戰(zhàn)

隨著測(cè)繪地理信息行業(yè)信息化建設(shè)的逐步深化，測(cè)繪生產(chǎn)模式逐步向信息化和無(wú)紙化過(guò)渡，數(shù)字化成果的類(lèi)型、數(shù)量、更新頻率不斷增多，針對(duì)電子成果的管理、更新和歸檔制度也在日趨完善［2］。現(xiàn)行的以人工管理為依托，以紙質(zhì)介質(zhì)為載體的管理方式在管理數(shù)字化成果歸檔、管理、登記、變更以及借閱方面存在許多問(wèn)題。

4應(yīng)用數(shù)字檔案管理技術(shù)成效預(yù)估

4．1徹底實(shí)現(xiàn)檔案永久存護(hù)

借助數(shù)字檔案管理平臺(tái)的掃描數(shù)字化技術(shù)、海量電子檔案高速在線瀏覽，存儲(chǔ)、備份和保密技術(shù)，實(shí)現(xiàn)紙質(zhì)檔案的全部數(shù)字化［3］，將給現(xiàn)有檔案保存和利用方式帶來(lái)巨大變革。首先，對(duì)于珍貴的歷史檔案，將徹底解決瀕危歷史檔案的搶救性保護(hù)和永久保存難題［3］。其次，以借閱為目的檔案查詢和借出，將利用電子檔案綜合管理平臺(tái)實(shí)現(xiàn)自助查找和下載，介質(zhì)將由紙質(zhì)原件轉(zhuǎn)變?yōu)殡娮訖n案的打印版，避免了紙質(zhì)檔案原件或副本暴露在外部環(huán)境中引起的損壞，減輕了管理人員的查閱工作量，同時(shí)，由于打印數(shù)量可由用戶自定義，一本檔案同時(shí)可滿足多用戶的使用需求，提高了檔案原件的利用率。此外，對(duì)于電子成果將逐步推動(dòng)電子歸檔，通過(guò)網(wǎng)絡(luò)傳輸，在電子簽名、水印和版本控制等技術(shù)支持下完成歸檔過(guò)程，并實(shí)時(shí)提供在線瀏覽和借閱。

4．2提升檔案利用效率，提升測(cè)繪生產(chǎn)的信息化程度

數(shù)字檔案管理核心技術(shù)履行的職能包括：

（1）檔案管理職能：

包括日常檔案歸檔、借閱等辦公信息化，檔案庫(kù)房管理智能化、檔案利用情況的統(tǒng)計(jì)與報(bào)表等［4］；

（2）檔案服務(wù)職能：

在線綜合管理平臺(tái)滿足多用戶對(duì)電子檔案的在線快速瀏覽、查詢、借閱、下載和打印等需求，將傳統(tǒng)的人工管理過(guò)程借助計(jì)算機(jī)實(shí)現(xiàn)，滿足政府機(jī)關(guān)、企事業(yè)單位、生產(chǎn)部門(mén)和社會(huì)大眾提供測(cè)繪檔案的使用需求，提高檔案的利用率；

（3）檔案編研與信息挖掘職能：

以應(yīng)用為目的，對(duì)電子檔案庫(kù)多類(lèi)檔案進(jìn)行主題編研，對(duì)多類(lèi)檔案蘊(yùn)藏的信息進(jìn)行深層次挖掘，發(fā)現(xiàn)新知識(shí)，服務(wù)于現(xiàn)有的科技項(xiàng)目［5］。應(yīng)用數(shù)字檔案管理技術(shù)，將提升測(cè)繪地理信息檔案管理的信息化程度，提升現(xiàn)有紙質(zhì)檔案利用廣度和深度。

4．3探索行業(yè)間的技術(shù)交叉，推動(dòng)測(cè)繪科技創(chuàng)新

數(shù)字檔案管理技術(shù)結(jié)合地理信息行業(yè)的地理分析、室內(nèi)定位和虛擬現(xiàn)實(shí)技術(shù)，可以實(shí)現(xiàn)檔案管理的虛擬化和智能化。利用地理信息檔案特有的位置信息結(jié)合二維碼識(shí)別技術(shù)，通過(guò)檔案的流向跟蹤，可以精細(xì)化的獲取與檔案相關(guān)聯(lián)的工程信息，為項(xiàng)目管理提供決策支持。在室內(nèi)定位和虛擬現(xiàn)實(shí)技術(shù)的支持下，可實(shí)現(xiàn)庫(kù)房管理的真三維可視化，為海量檔案管理提供有效的管理途徑，提升檔案管理效率。通過(guò)行業(yè)間的技術(shù)交叉，探索具有測(cè)繪地理信息行業(yè)特色的數(shù)字檔案管理解決方案，推動(dòng)測(cè)繪科技的創(chuàng)新。

作者：趙凌美 趙春香 單位：北京測(cè)繪設(shè)計(jì)研究院

參考文獻(xiàn)

［1］張維娜．基于GIS技術(shù)的測(cè)繪成果檔案快速提供系統(tǒng)建設(shè)［J］．測(cè)繪通報(bào)，2011，10：53－55．

［2］任麗濱，張小剛．淺析測(cè)繪檔案工作在新時(shí)期的機(jī)遇和挑戰(zhàn)［J］．測(cè)繪與空間地理信息，2009，32（4）：191－193．

篇（2）

中圖分類(lèi)號(hào)：C93 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A 文章編號(hào)：1674-098X（2013）02（a）-0229-02

測(cè)繪檔案是指包括測(cè)繪管理檔案、測(cè)繪成果資料檔案、測(cè)繪科研檔案、測(cè)繪基建檔案，測(cè)繪儀器設(shè)備檔案，測(cè)繪科技檔案在內(nèi)的測(cè)繪實(shí)踐活動(dòng)形成的全部檔案，它是我國(guó)科學(xué)技術(shù)檔案中獨(dú)特的一大門(mén)類(lèi)。其中的測(cè)繪成果資料檔案，是指在測(cè)繪生產(chǎn)活動(dòng)中形成的具有保存價(jià)值的各種觀測(cè)記錄、計(jì)算數(shù)據(jù)、攝影底片、照片、磁帶、磁盤(pán)、成果、成圖等實(shí)物和數(shù)據(jù)材料。測(cè)繪成果資料檔案以其獨(dú)特的形成過(guò)程、載體形式、利用價(jià)值等特點(diǎn)，表現(xiàn)出與其他檔案的諸多不同。該文就測(cè)繪成果資料檔案的特點(diǎn)和管理原則加以研究討論。

1 測(cè)繪成果資料檔案的特點(diǎn)

測(cè)繪是測(cè)量和地圖制圖的總稱(chēng)，其專(zhuān)業(yè)特點(diǎn)十分明顯，科技含量多，技術(shù)要求高，地理覆蓋面廣'成果要求精密準(zhǔn)確，細(xì)致。測(cè)繪工作的性質(zhì)決定了測(cè)繪成果資料檔案除具有一般科技檔案的屬性外還有其自身的特點(diǎn)，其特點(diǎn)主要有以下幾點(diǎn)。

1.1 成果資料的地域性

測(cè)繪生產(chǎn)的工作對(duì)象是地球表面，它是通過(guò)先進(jìn)的測(cè)繪設(shè)備、測(cè)繪手段和方法對(duì)地球形狀大小、地理點(diǎn)位置、地物、地貌特征進(jìn)行實(shí)地測(cè)量和編繪，形成的數(shù)字成果、影像成果、圖形成果等。測(cè)繪生產(chǎn)是在一定地域范圍內(nèi)進(jìn)行的，因而作為測(cè)繪生產(chǎn)活動(dòng)記錄的測(cè)繪成果資料檔案表現(xiàn)出明顯的地域特征。這是測(cè)繪成果資料檔案的首要特征。無(wú)論是大地測(cè)量、航空攝影測(cè)量、工程測(cè)量、地籍測(cè)量、勘界測(cè)量以及地圖編繪等都是在一定的地域范圍內(nèi)進(jìn)行的，測(cè)繪生產(chǎn)形成的原始數(shù)據(jù)，計(jì)算處理資料，成果成圖都集中地將這一特征充分表現(xiàn)出來(lái)。

1.2 測(cè)繪數(shù)據(jù)的唯一性

測(cè)繪生產(chǎn)不同于一般工業(yè)生產(chǎn)，工業(yè)生產(chǎn)在產(chǎn)品設(shè)計(jì)后，進(jìn)行的是批量生產(chǎn)，產(chǎn)出產(chǎn)品的屬性完全一樣。而測(cè)繪生產(chǎn)所得到的各種數(shù)據(jù)、信息、記錄、影像、圖形組成的測(cè)繪成果資料檔案，無(wú)論它的載體形態(tài)如何，是紙質(zhì)的還是磁帶，磁盤(pán)，照片等不同載體，其所測(cè)繪的數(shù)據(jù)都是測(cè)繪生產(chǎn)的唯一產(chǎn)品，是國(guó)民經(jīng)濟(jì)建設(shè)不可缺少且無(wú)法替代的基礎(chǔ)信息。

1.3 地理信息的保密性

測(cè)繪成果資料檔案精確地反映了地球表面地形情況，物理點(diǎn)的地理位置，其中包含多種要素，這些信息數(shù)據(jù)在國(guó)防建設(shè)、軍事作戰(zhàn)、外交等方面有極其重要的作用，屬于國(guó)家保密的范疇，測(cè)繪成果資料檔案絕大多數(shù)都有密級(jí)，加之由于歷史原因，我國(guó)基本比例尺地形圖的測(cè)繪與軍隊(duì)測(cè)繪系統(tǒng)采用了同一坐標(biāo)系統(tǒng)，因而保密性極強(qiáng)。測(cè)繪成果資料檔案的密級(jí)之高，保密范圍之廣，遠(yuǎn)勝于其他類(lèi)型的科技檔案，這給測(cè)繪成果資料檔案的管理提出了更加嚴(yán)格的要求。

1.4 檔案載體的復(fù)雜性

由于測(cè)繪工作的專(zhuān)業(yè)種類(lèi)繁多，測(cè)量手段和工序復(fù)雜，導(dǎo)致了所形成的測(cè)繪成果資料檔案載體形式復(fù)雜，如：底片、像片、磁帶、磁盤(pán)、印刷圖、底圖、原圖版、各種圖集、測(cè)量手簿、圖歷簿等，其次測(cè)繪生產(chǎn)有內(nèi)業(yè)，外業(yè)之分，野外測(cè)量周期長(zhǎng)，文件材料分散，地域范圍廣，更增加了測(cè)繪成果資料檔案形成的復(fù)雜程度。測(cè)繪成果資料檔案形成的復(fù)雜性對(duì)測(cè)繪成果資料檔案的建設(shè)及管理增加了難度，提出了更高的要求。

1.5 表現(xiàn)形式的多樣性

由于測(cè)繪科技的不斷進(jìn)步和信息化進(jìn)程的迅猛發(fā)展，測(cè)繪成果資料的形式呈現(xiàn)出越來(lái)越大的多樣性。實(shí)物成果和數(shù)據(jù)信息并存，影像圖與線劃圖同在，表冊(cè)描述與文字說(shuō)明互補(bǔ)。多種形式的成果資料給檔案管理提出了新的要求。

2 測(cè)繪成果資料檔案的管理原則

從利用的角度出發(fā)，不論是測(cè)繪成果資料檔案、還是測(cè)繪管理檔案、測(cè)繪科技檔案都是測(cè)繪文獻(xiàn)信息的組成部分，只要有價(jià)值都可以加以利用而不必區(qū)分。但從管理角度，由于不同性質(zhì)的事物，其形成的特點(diǎn)不同，服務(wù)的視角不同，所以管理的原則也不同。為管理好測(cè)繪成果資料檔案，個(gè)人認(rèn)為應(yīng)認(rèn)真遵循以下幾點(diǎn)原則：

2.1 認(rèn)真區(qū)別測(cè)繪成果資料檔案與測(cè)繪管理檔案

要管理好測(cè)繪成果資料檔案必須認(rèn)真區(qū)別測(cè)繪成果資料檔案與測(cè)繪管理檔案。如測(cè)繪成果資料檔案和測(cè)繪管理檔案的查找規(guī)律和整理要求有著明顯的區(qū)別。區(qū)分測(cè)繪成果資料檔案和測(cè)繪管理檔案的主要標(biāo)準(zhǔn)是看它來(lái)源于何種性質(zhì)的測(cè)繪實(shí)踐活動(dòng)，而不是看它所反映的知識(shí)內(nèi)容是否相同，而實(shí)踐活動(dòng)領(lǐng)域不同的測(cè)繪文件、協(xié)議文件，從知識(shí)內(nèi)容看是管理性質(zhì)的，但當(dāng)產(chǎn)生于某一具體測(cè)繪生產(chǎn)活動(dòng)之中，這些文件與其他的測(cè)繪生產(chǎn)文件一起構(gòu)成成套的檔案，共同反映這一具體的測(cè)繪生產(chǎn)活動(dòng)的過(guò)程，則應(yīng)屬于測(cè)繪成果資料檔案。相反，相同內(nèi)容的文件如形成于測(cè)繪專(zhuān)業(yè)主管部門(mén)的行政管理和生產(chǎn)計(jì)劃管理活動(dòng)之中，記述專(zhuān)業(yè)管理部門(mén)的管理活動(dòng)情況應(yīng)歸入測(cè)繪管理檔案。這一標(biāo)準(zhǔn)是我們進(jìn)行測(cè)繪檔案分類(lèi)和使用《中國(guó)檔案分類(lèi)測(cè)繪業(yè)檔案分類(lèi)表》時(shí)判別某些具體檔案文件歸類(lèi)的主要依據(jù)。

2.2 認(rèn)真區(qū)別測(cè)繪成果資料檔案和測(cè)繪科技資料檔案

在測(cè)繪檔案資料管理中，由于測(cè)繪成果資料和測(cè)繪科技資料的保存價(jià)值，管理要求存在著明顯的區(qū)別，必須將兩者加以區(qū)分，劃清兩者的界限應(yīng)注意下列問(wèn)題：

測(cè)繪成果資料檔案都通過(guò)復(fù)制向外提供利用。盡管對(duì)于利用者來(lái)說(shuō)獲取的是測(cè)繪科技資料，而在測(cè)繪資料檔案館里，因?yàn)闇y(cè)繪成果資料檔案是測(cè)繪活動(dòng)過(guò)程中形成的具有保存價(jià)值的歷史記錄，只要測(cè)繪成果資料檔案的這種“歷史記錄”屬性不變，它就不可能轉(zhuǎn)化為測(cè)繪科技檔案，而應(yīng)按測(cè)繪成果資料檔案來(lái)管理。相反一個(gè)單位搜集、交換而得來(lái)的測(cè)繪科技資料，一旦在測(cè)繪生產(chǎn)活動(dòng)中采用，就成為記述和反映單位測(cè)繪生產(chǎn)活動(dòng)的真實(shí)記錄，其性質(zhì)發(fā)生了變化，從測(cè)繪科技檔案轉(zhuǎn)化成為測(cè)繪成果資料檔案了。

2.3 認(rèn)真區(qū)分測(cè)繪成果資料檔案的保密等級(jí)和期限

測(cè)繪成果資料檔案的保密性和唯一性決定了這類(lèi)檔案的保密工作的特殊性。

（1）正確處理測(cè)繪成果資料的秘密等級(jí)：測(cè)繪成果資料與其他檔案一樣，分絕密、機(jī)密、秘密和非密四類(lèi)。但它的保密廣度卻遠(yuǎn)大于其他檔案，保密范圍幾乎覆蓋所有成果資料。密級(jí)劃分的難度和工作量可想而知。因此要引起檔案館領(lǐng)導(dǎo)的高度重視，投入足夠的力量，在測(cè)繪成果資料接收、建檔的同時(shí)，就要認(rèn)真做好密級(jí)劃分，嚴(yán)格區(qū)分秘密等級(jí)。

（2）正確處理保管期限和保密期限的關(guān)系：一般情況下，保管期限和保密期限是不同的，保密期限一般小于或等于保管期限。保管期限是根據(jù)檔案內(nèi)容的現(xiàn)實(shí)作用和歷史作用，全面確定其保存價(jià)值，準(zhǔn)確判定檔案的保管期限。而保密期限是根據(jù)國(guó)家秘密事項(xiàng)在一定時(shí)間內(nèi)，如被泄露，將對(duì)國(guó)家的安全和利益造成危害來(lái)確定的。檔案超過(guò)了保管期限，就失去了使用價(jià)值和保存價(jià)值，一般要造冊(cè)銷(xiāo)毀，自然也就不存在保密問(wèn)題了。而檔案超過(guò)了保密期限，就不對(duì)國(guó)家的安全構(gòu)成威脅，經(jīng)授權(quán)機(jī)關(guān)解密后，仍具有使用價(jià)值和保管價(jià)值。因此要處理好保管期限和保密期限之間的關(guān)系，使測(cè)繪成果資料物盡其用，在國(guó)民經(jīng)濟(jì)建設(shè)中發(fā)揮盡可能大的作用。

3 數(shù)字測(cè)繪時(shí)代的測(cè)繪成果檔案管理

在數(shù)字化測(cè)繪時(shí)代下必須要有更先進(jìn)的管理技術(shù)和管理制度，使測(cè)繪成果這些寶貴的資料得到更安全和充分的利用。

3.1 將紙質(zhì)成果檔案實(shí)現(xiàn)電子化管理

根據(jù)有關(guān)測(cè)繪資料管理要求，對(duì)紙質(zhì)的基礎(chǔ)測(cè)繪檔案，采用掃描儀、數(shù)碼照相機(jī)等設(shè)備將檔案資料、測(cè)繪數(shù)據(jù)進(jìn)行電子化處理，形成電子圖片資料及電子文件，通過(guò)數(shù)據(jù)庫(kù)技術(shù)、數(shù)據(jù)壓縮技術(shù)等技術(shù)手段，按一定的標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)范建立檔案信息庫(kù)。這是實(shí)現(xiàn)檔案資料管理由純手工管理、半手工半計(jì)算機(jī)化管理，向全面信息化管理轉(zhuǎn)變的方便、可行途徑。

3.2 建立專(zhuān)門(mén)的測(cè)繪檔案管理系統(tǒng)

為了滿足數(shù)字化測(cè)繪時(shí)代的要求，一個(gè)完善的測(cè)繪檔案管理系統(tǒng)要具備以下幾點(diǎn)。

（1）完善的測(cè)繪檔案目錄的動(dòng)態(tài)更新機(jī)制

檔案資料進(jìn)行分類(lèi)、加工、整理，建立檔案登記，編制檔案編號(hào)和檢索卡片，建立檔案統(tǒng)計(jì)圖表。其中包括航攝檔案目錄、地形圖檔案目錄、各種比例尺DRG檔案目錄及其他綜合目錄。這些目錄的整理，采用科學(xué)編目方法，方便測(cè)繪資料的檢索、存取，做到有編號(hào)、有簡(jiǎn)介，使用戶一目了然。

（2）便捷的檔案查詢方式

通過(guò)構(gòu)建有序結(jié)構(gòu)的分類(lèi)多層次檔案數(shù)據(jù)庫(kù)，提供多字段的查詢模式，及豐富靈活的檢索手段，并能夠利用最新的網(wǎng)絡(luò)技術(shù)實(shí)現(xiàn)遠(yuǎn)程查詢，保證使用者能夠快速獲取到所需要的檔案資料。檔案的查詢管理直接影響檔案資料的充分利用和擴(kuò)散范圍。檔案資料的查詢可考慮分為無(wú)權(quán)限、瀏覽、自由下載、編輯下載、審批下載等多種權(quán)限區(qū)分。一方面可以改變傳統(tǒng)檔案查詢方式的低效率，提高流轉(zhuǎn)速度，更好地發(fā)揮檔案的價(jià)值；另一方面也可保證重要資料的安全性。

（3）流程化的管理體系

系統(tǒng)必須對(duì)測(cè)繪檔案的管理完全實(shí)現(xiàn)電子化，對(duì)檔案材料的形成、積累、整理、歸檔、保管、統(tǒng)計(jì)、銷(xiāo)毀應(yīng)實(shí)施全過(guò)程管理，包括：地形圖底圖修改程序、電子文檔程序、底圖調(diào)曬程序等，以電子流程管理代替以往繁雜的人工管理模式。建立一套規(guī)范化、信息化的檔案管理體系，保證檔案的科學(xué)維護(hù)。

（4）檔案歸檔自動(dòng)化

通過(guò)檔案管理信息系統(tǒng)，應(yīng)能完全實(shí)現(xiàn)檔案資料的自動(dòng)提取，所有歸檔過(guò)程均在網(wǎng)上進(jìn)行，歸檔方便、快捷、嚴(yán)格。避免人為造成的不必要的主觀錯(cuò)誤，并且有效保證所建檔案的一致性、有效性、完整性，保障檔案歸檔的質(zhì)量。

3.3 建立銷(xiāo)毀制度、避免長(zhǎng)期積壓

建立健全保密檔案定期銷(xiāo)毀制度，減少用戶手中保密檔案的庫(kù)存數(shù)量，這也應(yīng)該是保密管理的一項(xiàng)措施。用戶手中一些測(cè)繪檔案常常是為某一項(xiàng)工程專(zhuān)用，工程結(jié)束后基本不再使用，長(zhǎng)期積壓，現(xiàn)勢(shì)性越來(lái)越小，再利用的價(jià)值很小。但卻是泄密的隱患，因此必須建立合理的銷(xiāo)毀制度，并采取有效的技術(shù)措施對(duì)外發(fā)檔案定期銷(xiāo)毀，使測(cè)繪檔案不得超范圍、超時(shí)限使用。

篇（3）

1. 信息化程度低。測(cè)繪工程早期的檔案大部分采用的是紙質(zhì)材料，檔案資料往往是孤本。這種材質(zhì)的檔案資料對(duì)管理要求很高，如果保存不當(dāng)，容易出現(xiàn)紙張破損、字跡模糊、圖像失真等現(xiàn)象，并且在借閱過(guò)程中，極其容易丟失或破損，影響了檔案材料的使用周期，同時(shí)影響了測(cè)繪工程資料的再利用。

2.管理手段效率低。初期的測(cè)繪工程檔案管理主要是采用的手工管理模式，檔案管理手段采用的是臺(tái)賬式操作；檔案資料的查詢體系以人工查詢?yōu)橹鳌＿@種管理模式，制約了對(duì)檔案資料的查詢頻率，使得檔案資料的再利用率非常低，信息資料保存的價(jià)值得不到充分發(fā)揮。

3.數(shù)據(jù)管理混亂。早期的測(cè)繪工程檔案的數(shù)據(jù)管理不規(guī)范，數(shù)據(jù)檔案在進(jìn)行歸檔過(guò)程中，沒(méi)有一套完善的歸檔制度，沒(méi)有嚴(yán)格的歸檔流程規(guī)范可以依循。這種條件下的檔案管理對(duì)檔案材質(zhì)、數(shù)據(jù)翔實(shí)情況、備份種類(lèi)、保存環(huán)境等都沒(méi)有具體的要求，致使在管理過(guò)程中出現(xiàn)很多難以應(yīng)對(duì)的問(wèn)題。

二、測(cè)繪工程檔案信息化管理的必然性

測(cè)繪工程檔案管理是為了更好地實(shí)現(xiàn)信息再利用的功能，其價(jià)值在于更好地為以后的測(cè)繪工程提供可以借鑒的工程信息，從而提高測(cè)繪工作質(zhì)量。因此，做好測(cè)繪工程檔案管理十分重要。

1.測(cè)繪工程信息資源共享的需要。信息化管理是實(shí)現(xiàn)資源共享的基礎(chǔ)，測(cè)繪檔案管理同樣要實(shí)現(xiàn)信息化管理。信息化管理具有簡(jiǎn)單、快捷的優(yōu)點(diǎn)，能夠利用計(jì)算機(jī)快速找到需要的測(cè)繪資料，所以測(cè)繪檔案信息化管理是信息資源共享的需要。

2.計(jì)算機(jī)應(yīng)用推動(dòng)了測(cè)繪工程檔案信息化發(fā)展。計(jì)算機(jī)的普及和推廣，對(duì)測(cè)繪工程檔案信息化發(fā)展起到了推動(dòng)作用。由于測(cè)繪工程工作對(duì)測(cè)繪工程檔案的需求趨向于精細(xì)化，計(jì)算機(jī)能夠滿足檔案管理的需求，因此，計(jì)算機(jī)作為輔助工具，被應(yīng)用到測(cè)繪工程檔案管理中。隨著計(jì)算機(jī)能夠?qū)n案信息進(jìn)行精細(xì)化管理程度的提高，檔案管理信息化逐步形成。

3.電子介質(zhì)資料保存的需求。測(cè)繪工程資料的材質(zhì)已經(jīng)不僅僅限于紙介質(zhì)，很多測(cè)繪工程資料已以電子文件形式存在，對(duì)這些電子文件進(jìn)行歸檔保存時(shí)，就要有一套完善的信息化管理體系。測(cè)繪工程檔案信息化網(wǎng)絡(luò)的建設(shè)，能夠?qū)﹄娮咏橘|(zhì)的資料進(jìn)行有效保存，對(duì)資料的保持和使用帶來(lái)方便。

三、測(cè)繪工程檔案信息化管理有效性措施

1.建立和完善檔案信息化管理系統(tǒng)。第一步，數(shù)字化建設(shè)。測(cè)繪工程信息化建設(shè)的第一步最重要，主要針對(duì)檔案資料進(jìn)行掃描、數(shù)據(jù)采集等工作，完成數(shù)字化儲(chǔ)存，再建立信息化平臺(tái)，實(shí)現(xiàn)網(wǎng)絡(luò)化共享。第二步，標(biāo)準(zhǔn)化管理。隨著檔案管理的發(fā)展，其領(lǐng)域已經(jīng)不再局限于對(duì)現(xiàn)有資料的簡(jiǎn)單存儲(chǔ)，而是涉及資料的形成環(huán)節(jié)。測(cè)繪工程資料具有明顯的技術(shù)性特征，對(duì)標(biāo)準(zhǔn)性要求嚴(yán)格。信息化管理要求檔案管理者要及時(shí)根據(jù)用戶的不同要求，進(jìn)行數(shù)據(jù)庫(kù)資料的補(bǔ)充，然后提供符合標(biāo)準(zhǔn)的電子資料。第三步，網(wǎng)絡(luò)化建設(shè)。實(shí)現(xiàn)網(wǎng)絡(luò)化檔案管理指的是測(cè)繪工程資料的構(gòu)成、歸納、管理、審定等全過(guò)程系統(tǒng)化的網(wǎng)絡(luò)管理，整個(gè)流程的信息資料整理都要進(jìn)行信息化管理。

2.加強(qiáng)系統(tǒng)功能作用的發(fā)揮。系統(tǒng)功能結(jié)合供應(yīng)類(lèi)別，從子系統(tǒng)功能框架中可以得到很多資料信息，其中包括查找圖形類(lèi)別、資料供應(yīng)情況以及測(cè)繪工程結(jié)果的查詢，每一個(gè)子框架下面又包含更小級(jí)別的信息查詢系統(tǒng)。這種框架構(gòu)成，可以為查詢者提供更加翔實(shí)、直觀的資料顯示方式。

篇（4）

二、做好測(cè)繪人事檔案管理的建議

（一）提高管理人員對(duì)測(cè)繪人事檔案的認(rèn)知。加大測(cè)繪單位管理層對(duì)人事檔案管理的重視程度，組織人事檔案管理人員參加國(guó)家、省、市檔案局組織的培訓(xùn)課程，加大檔案資料管理宣傳力度，提高每一名人事檔案工作人員對(duì)干部職工人事檔案管理重要性的認(rèn)識(shí)，保證每個(gè)人在工作過(guò)程中都“不亂為、不妄為”，全面提高新時(shí)期測(cè)繪人事檔案管理人員對(duì)檔案管理的認(rèn)識(shí)水平。（二）規(guī)范測(cè)繪人事檔案管理流程。在新時(shí)期，要不斷提升測(cè)繪人事檔案的精細(xì)化、精準(zhǔn)化管理水平，規(guī)范測(cè)繪人事檔案管理流程，為完善測(cè)繪人事檔案管理打好堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。同時(shí)在進(jìn)行人事檔案資料收集、歸檔、檢索、查閱的過(guò)程中也要制定配套制度，全面提高人事檔案管理的科學(xué)性，同時(shí)要提高安全性，避免人事檔案資料的泄露[3]。（三）完善測(cè)繪人事檔案管理制度。在保證檔案原始資料完整的同時(shí)，不斷完善干部職工人事檔案信息及管理制度，組織開(kāi)展必要的測(cè)繪人事檔案管理制度及辦法的編制和修訂，通過(guò)學(xué)習(xí)調(diào)研、征求意見(jiàn)、組織研討等方式，逐步完善測(cè)繪人事檔案管理制度，并且認(rèn)真按照規(guī)定的制度和程序辦事。（四）規(guī)范測(cè)繪人事檔案管理基礎(chǔ)。夯實(shí)測(cè)繪檔案管理基礎(chǔ)，打造嚴(yán)謹(jǐn)規(guī)范的內(nèi)部測(cè)繪檔案管理體系，完整反映工作開(kāi)展情況及干部職工成長(zhǎng)歷程。根據(jù)工作內(nèi)容，分別建立干部任免及批復(fù)、干部選拔任用紀(jì)實(shí)、領(lǐng)導(dǎo)干部個(gè)人有關(guān)事項(xiàng)報(bào)告、黨費(fèi)收支及公示、組織人事規(guī)章制度等6個(gè)檔案體系，全面準(zhǔn)確反映工作進(jìn)展情況，如實(shí)記錄工作開(kāi)展過(guò)程。做好鑒定類(lèi)、考核類(lèi)、任免類(lèi)等普遍材料的收集以及職稱(chēng)評(píng)定、年終表彰、干部審查、違紀(jì)處分等階段性材料收集，在收集材料的同時(shí)，注意鑒別人事檔案資料的真?zhèn)危_保測(cè)繪人事檔案資料的真實(shí)性和準(zhǔn)確性。（五）提升測(cè)繪人事檔案管理信息化水平。對(duì)于測(cè)繪人事檔案的管理，應(yīng)該更好地借助新媒體工具，借助掃描儀、信息系統(tǒng)、自動(dòng)識(shí)別系統(tǒng)等工具，將現(xiàn)有的檔案信息數(shù)據(jù)化。應(yīng)建立測(cè)繪干部職工人事檔案信息化管理制度，有效降低檔案管理過(guò)程中的物力成本和人力成本。信息化的同時(shí)，做好檔案保密工作，確保干部職工人事檔案管理工作的規(guī)范性、嚴(yán)肅性及真實(shí)性。

三、結(jié)束語(yǔ)

目前，測(cè)繪事業(yè)處于剛剛完成改革發(fā)展的新時(shí)期，如何做好測(cè)繪人事檔案管理顯得尤為重要，測(cè)繪工作人員應(yīng)充分認(rèn)識(shí)到人事檔案管理的重要性，采取更加高效的措施和辦法，完善測(cè)繪人事檔案管理，為測(cè)繪事業(yè)快速發(fā)展提供更好的服務(wù)。

參考文獻(xiàn)

1.胡妤.如何做好新時(shí)期事業(yè)單位人事檔案管理工作[J].人才資源開(kāi)發(fā)，2019.1

篇（5）

關(guān)鍵詞:

測(cè)繪文書(shū)檔案管理;問(wèn)題;解決策略

房產(chǎn)測(cè)繪文書(shū)檔案是測(cè)繪工作中重要的組成部分，是對(duì)測(cè)繪工作的一種真實(shí)的工作記錄，是測(cè)繪管理和技術(shù)發(fā)展中記錄的載體，以及促進(jìn)測(cè)繪事業(yè)發(fā)展進(jìn)步的重要財(cái)富，也是對(duì)后人的傳承和借鑒提供了寶貴的資料。測(cè)繪檔案在當(dāng)前國(guó)家經(jīng)濟(jì)發(fā)展建設(shè)中起到了越來(lái)越大的作用，從而引起了社會(huì)各地區(qū)的關(guān)注。房產(chǎn)的測(cè)繪無(wú)疑是和國(guó)家的建設(shè)工作緊密相連，因此，在管理上的工作更是重中之重。

1測(cè)繪文書(shū)檔案管理中文在的問(wèn)題分析

1．1檔案管理崗位職責(zé)不夠明確

文書(shū)的工作方向是文案工作的基礎(chǔ)，由于測(cè)繪單位中，文書(shū)管理與檔案管理在工作上一般是按照職責(zé)分工，分別管理的。由于人員方面的交替，會(huì)出現(xiàn)由于新老員工交替，導(dǎo)致文文書(shū)方面的質(zhì)量參差不齊，甚至在文書(shū)交接方面，會(huì)出現(xiàn)文書(shū)的遺失、脫節(jié)等問(wèn)題。大多數(shù)傳統(tǒng)的存儲(chǔ)方法，是依靠人工存貯，在存貯工作中難免出現(xiàn)各種各樣的問(wèn)題。比如，長(zhǎng)時(shí)間的工作讓眼睛干澀，造成頁(yè)碼標(biāo)題與卷宗其他文件不符等情況，紙張的大小也沒(méi)有正式的統(tǒng)一，傳統(tǒng)的歸檔紙張是16開(kāi)，現(xiàn)在的是4開(kāi)，檔案不能整齊裝訂，中間有散落現(xiàn)象也不會(huì)馬上察覺(jué)。

1．2文書(shū)檔案管理不夠現(xiàn)代化

在測(cè)繪的文案管理上，沿襲過(guò)去到現(xiàn)在常用的做法，除了當(dāng)前的用計(jì)算機(jī)對(duì)文案進(jìn)行存檔保存外，其他的存檔水平還是需要人工操作，還沒(méi)有全面的去運(yùn)用計(jì)算機(jī)技術(shù)去管理和儲(chǔ)存，發(fā)揮出檔案現(xiàn)代化的儲(chǔ)存方式［1］。現(xiàn)在網(wǎng)絡(luò)的普及可以說(shuō)到了工作生活的方方面面，大多數(shù)房產(chǎn)公司沒(méi)有利用好現(xiàn)在網(wǎng)絡(luò)流行的這種機(jī)會(huì)，讓計(jì)算機(jī)更方便的為我們的工作進(jìn)行編排，傳統(tǒng)的管理方式，已經(jīng)不能跟上現(xiàn)在時(shí)代的潮流。現(xiàn)在的人們，幾乎每人都有一套房子，那么大的儲(chǔ)存量，還用過(guò)去的方式去管理，在遇到問(wèn)題時(shí)，不能及時(shí)的找出檔案，影響員工的工作效率。

1．3組織領(lǐng)導(dǎo)的力度不夠，設(shè)施也不夠完善

由于房產(chǎn)測(cè)繪方面以檢測(cè)生產(chǎn)為中心，文書(shū)檔案管理方面得不到很好的重視，領(lǐng)導(dǎo)層面也很少去管理或者去了解文書(shū)檔案這方面的內(nèi)容。個(gè)別的房產(chǎn)還會(huì)認(rèn)為檔案就是公文，當(dāng)成公文的方式整理歸檔，對(duì)檔案的信息化建設(shè)工作沒(méi)有一個(gè)到位的認(rèn)識(shí)。很多高層人士，領(lǐng)導(dǎo)部門(mén)都將房產(chǎn)行業(yè)看做掙錢(qián)的一種方式，很少去關(guān)心房產(chǎn)測(cè)繪方面文書(shū)檔案的管理，也沒(méi)有向這方面進(jìn)行投資，導(dǎo)致沒(méi)有完善的設(shè)施，領(lǐng)導(dǎo)對(duì)工作也不夠重視，員工積極性不高，反而會(huì)阻礙當(dāng)前經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。

1．4專(zhuān)職業(yè)務(wù)的工作人員水平問(wèn)題

就大多數(shù)房產(chǎn)公司而言，文書(shū)檔案的管理工作是由人事部門(mén)來(lái)負(fù)責(zé)保管，檔案方面的管理者不是兼職就是剛就業(yè)的新手，沒(méi)有專(zhuān)業(yè)的檔案管理者去負(fù)責(zé)。其中的管理人員也不是專(zhuān)業(yè)畢業(yè)，有的甚至沒(méi)有上崗證書(shū)。由于上述的領(lǐng)導(dǎo)不重視的問(wèn)題，導(dǎo)致在員工聘請(qǐng)方面也沒(méi)有太多的要求，只要有人干就好。一般都是剛畢業(yè)的學(xué)生或者臨時(shí)的兼職，很少有人學(xué)這方面的專(zhuān)業(yè)，更不要說(shuō)在這方面的工作經(jīng)驗(yàn)。這樣就會(huì)出現(xiàn)前文寫(xiě)過(guò)的員工流動(dòng)性大，對(duì)檔案的交接工作容易出現(xiàn)問(wèn)題，導(dǎo)致檔案不全。

2解決問(wèn)題的措施

2．1解決檔案本身存在的問(wèn)題

從測(cè)繪文案的材料入手，層層遞進(jìn)，扎實(shí)的打好文書(shū)檔案形成的基礎(chǔ)。明確做到文書(shū)管理與檔案管理的互通和學(xué)習(xí)，使雙方掌握工作銜接的相關(guān)要求，來(lái)形成對(duì)文書(shū)管理工作的重視。文書(shū)管理工作還要規(guī)范文字的格式、紙張的規(guī)格、書(shū)寫(xiě)工具的使用、文章的修改和批閱的程序等，按照規(guī)范有規(guī)矩的來(lái)進(jìn)行對(duì)文案進(jìn)行及時(shí)的整理，保證文案的完整，從而達(dá)到文書(shū)文案一體化［2］。同時(shí)檔案管理者要身體例行，熟練地掌握業(yè)務(wù)的要求、科學(xué)決斷、嚴(yán)格把關(guān)，實(shí)現(xiàn)檔案工作的保值和增值，從而提升檔案的質(zhì)量，以及文書(shū)檔案的管理和利用率。在員工之間轉(zhuǎn)換的時(shí)候，一定要保證檔案的完整性，對(duì)有些紙張破損，文字不清晰等問(wèn)題頁(yè)面，可以進(jìn)行臨摹或者再?gòu)?fù)印，讓交接工作時(shí)，不會(huì)出現(xiàn)文件的丟失等情況。

2．2提高文書(shū)檔案的現(xiàn)代化管理水平

對(duì)管理水平的提高，是個(gè)漸進(jìn)的過(guò)程，要根據(jù)單位的實(shí)際情況，來(lái)制定相關(guān)的計(jì)劃和措施，制定合理的規(guī)劃，力所能及的去引進(jìn)現(xiàn)代化的管理手段來(lái)完善自身。還要勇敢的去探尋新的檔案管理方法，逐漸改善當(dāng)前的管理現(xiàn)狀，使整個(gè)檔案管理處于一個(gè)規(guī)范、有序的范圍中。同時(shí)，建設(shè)和維護(hù)好檔案室和對(duì)檔案進(jìn)行儲(chǔ)存的基礎(chǔ)設(shè)施，從而保證檔案保存的質(zhì)量問(wèn)題。加強(qiáng)對(duì)文案的管理工作，讓文案管理進(jìn)入現(xiàn)代化水平，傳統(tǒng)的方法已經(jīng)被當(dāng)前社會(huì)的進(jìn)程所淘汰，現(xiàn)代化的趨勢(shì)將會(huì)取代傳統(tǒng)的方法，在管理方面，現(xiàn)在化的管理方法更加具有安全性和可靠性。將現(xiàn)代化水平引入到文案管理中，不僅能保證文案的安全，也會(huì)讓管理方面顯得更加的輕松。

2．3加強(qiáng)文書(shū)檔案的管理，完善管理設(shè)施

加強(qiáng)對(duì)文書(shū)檔案的管理和宣傳工作，加大在人力、物力和財(cái)力方面的投入，教育手下員工對(duì)房產(chǎn)測(cè)繪檔案管理認(rèn)識(shí)的重要意義，還要把檔案管理的工作納入每次的會(huì)議中去，從而解決檔案管理人員的知識(shí)結(jié)構(gòu)問(wèn)題，重視和培養(yǎng)年輕的檔案管理人員，讓他們慢慢的熟悉業(yè)務(wù)、檔案和計(jì)算機(jī)，然后將這三點(diǎn)全面認(rèn)識(shí)的支援配置到崗位上來(lái)。建造一支擁有良好的職業(yè)道德和較高專(zhuān)業(yè)能力的檔案管理隊(duì)伍［3］。還要加大資金的投入，定做檔案裝具來(lái)滿足測(cè)繪方面的需求。在過(guò)去的檔案管理中，檔案的擺放好比圖書(shū)館，雖然有編號(hào)和特定的位置，但是空間有限。當(dāng)有新的資料時(shí)，就會(huì)將一些舊的沒(méi)有到期限的檔案丟掉，這樣就會(huì)對(duì)房產(chǎn)的客戶服務(wù)方面產(chǎn)生影響。引進(jìn)現(xiàn)代化的管理技術(shù)和完善的管理設(shè)施，就會(huì)對(duì)檔案的管理持續(xù)更多的時(shí)間進(jìn)行保存工作，同時(shí)，也會(huì)使員工在工作中感到輕松，提高整體的工作效率。

2．4提高檔案管理人員的整體素質(zhì)

在合配備專(zhuān)業(yè)檔案管理人員的基礎(chǔ)上，有步驟有計(jì)劃的進(jìn)行檔案工作培訓(xùn)。制定合理的培訓(xùn)計(jì)劃，注重新技術(shù)和新知識(shí)的相互結(jié)合，努力增加新知識(shí)注重新的管理方法和技術(shù)，努力增加綜合素質(zhì)，提高管理人員的整體素質(zhì)。房產(chǎn)部門(mén)應(yīng)該進(jìn)一步的完善工作上的流程，立于現(xiàn)狀，吸收個(gè)借鑒優(yōu)秀的檔案管理工作，建立全文見(jiàn)歸檔等相關(guān)的檔案管理制度［4］。逐步推進(jìn)辦公室自動(dòng)化和文檔一體化的建設(shè)步伐，實(shí)施了電子文件與紙質(zhì)文件雙向管理，實(shí)現(xiàn)完成紙質(zhì)檔案的數(shù)字化工作。當(dāng)前社會(huì)，管理學(xué)畢業(yè)的人也越來(lái)越多，可以在大學(xué)、高職等院校進(jìn)行管理方向人才的招聘，然后在公司進(jìn)行專(zhuān)業(yè)的工作培訓(xùn)，讓他們更加適合文案管理這個(gè)位置，把這份工作做到完善。

3總結(jié)

從當(dāng)前大多數(shù)房產(chǎn)測(cè)繪文書(shū)檔案管理的現(xiàn)狀出發(fā)，提出了當(dāng)前急需解決的問(wèn)題。客觀的提出了問(wèn)題出現(xiàn)的原因，探討了解決的方法和措施，給出了可行的建議和意見(jiàn)。在房產(chǎn)行業(yè)發(fā)展迅速的今天，測(cè)繪文檔管理工作對(duì)房產(chǎn)的發(fā)展也有至關(guān)重要的作用，傳統(tǒng)的管理工作已經(jīng)不適合現(xiàn)在行業(yè)內(nèi)部的發(fā)展，必須改進(jìn)房產(chǎn)測(cè)繪文書(shū)管理工作，不斷地進(jìn)步，服務(wù)于國(guó)家的建設(shè)，在知識(shí)經(jīng)濟(jì)及信息時(shí)代中發(fā)揮更大的作用。

參考文獻(xiàn)

［1］馮清玲．淺談如何做好房產(chǎn)測(cè)繪質(zhì)量管理［J］．工程技術(shù)(全文版)，2016(6):65．

［2］李建珍．淺議房產(chǎn)測(cè)繪的技術(shù)及質(zhì)量控制要點(diǎn)［J］．工程技術(shù)(引文版)，2016(84):225．

篇（6）

1.1歸檔數(shù)據(jù)量大

伴隨對(duì)地觀測(cè)技術(shù)的迅猛發(fā)展，測(cè)繪地理信息數(shù)據(jù)獲取周期大大縮短，測(cè)繪檔案歸檔數(shù)據(jù)量快速增長(zhǎng)，主要表現(xiàn)在數(shù)據(jù)總量大（年均歸檔量達(dá)20TB）、單個(gè)數(shù)據(jù)文件大（單個(gè)遙感影像文件普遍在1G以上）、數(shù)據(jù)文件個(gè)數(shù)多，需要產(chǎn)生龐大的目錄管理信息。這需要具備強(qiáng)大的測(cè)繪檔案資源信息儲(chǔ)備、過(guò)硬的測(cè)繪成果檔案處理技術(shù)和高效的利用方式，才能使測(cè)繪檔案服務(wù)滿足社會(huì)的需求強(qiáng)度。

1.2測(cè)繪檔案分類(lèi)復(fù)雜、易于變化

按專(zhuān)業(yè)類(lèi)型，分為大地測(cè)量、工程測(cè)量、攝影測(cè)量與遙感、海洋測(cè)繪、地圖制圖等，按資料類(lèi)別，分為技術(shù)文件、外業(yè)觀測(cè)資料、計(jì)算資料、成果資料等;按載體類(lèi)型，又分為紙質(zhì)、膠片、底片、薄膜、磁帶、磁盤(pán)、光盤(pán)、硬盤(pán)等，按數(shù)據(jù)格式，又包含doc、txt、xml、shp、gdb、gwp、dwg、tiff、bil等。各類(lèi)測(cè)繪檔案的實(shí)體分類(lèi)表結(jié)構(gòu)差別較大，難以統(tǒng)一。

1.3現(xiàn)勢(shì)性要求高

現(xiàn)勢(shì)性是指所提供的測(cè)繪檔案服務(wù)所提供的測(cè)繪成果資源要盡可能地體現(xiàn)當(dāng)前最新的情況。隨著當(dāng)前城鎮(zhèn)化進(jìn)程的加快，地物地貌和各種信息數(shù)據(jù)日新月異，在大量的測(cè)繪檔案涌入的測(cè)繪檔案保管部門(mén)的同時(shí)，社會(huì)又對(duì)現(xiàn)勢(shì)性好、精度高和大范圍的測(cè)繪檔案數(shù)據(jù)服務(wù)具有迫切的需求，這對(duì)測(cè)繪檔案保管部門(mén)的管理和服務(wù)提出了更大的考驗(yàn)。

1.4時(shí)空特性強(qiáng)

測(cè)繪生產(chǎn)是在一定地域范圍內(nèi)進(jìn)行的，因而作為測(cè)繪生產(chǎn)活動(dòng)記錄的測(cè)繪成果資料檔案表現(xiàn)出明顯的地域特征。同時(shí)，測(cè)繪檔案也具有很強(qiáng)的時(shí)間特性，同一區(qū)域的測(cè)繪檔案，在不同的歷史時(shí)期一般具有不同的檔案版本，各個(gè)時(shí)期的檔案共同構(gòu)成了該區(qū)域的發(fā)展軌跡，對(duì)于區(qū)域發(fā)展脈絡(luò)的分析研究具有重要作用。

2.測(cè)繪檔案信息化現(xiàn)狀與存在問(wèn)題

2.1海量數(shù)據(jù)管理力不從心

數(shù)據(jù)規(guī)模呈指數(shù)級(jí)增長(zhǎng)，導(dǎo)致管理繁重;數(shù)據(jù)隨項(xiàng)目分散存儲(chǔ)，導(dǎo)致數(shù)據(jù)重復(fù)、冗余，并使設(shè)備資源浪費(fèi)嚴(yán)重;數(shù)據(jù)查詢提取困難，導(dǎo)致數(shù)據(jù)使用效率低下;歷史檔案數(shù)據(jù)的價(jià)值沒(méi)有得到有效利用，檔案數(shù)據(jù)整體性、安全性無(wú)法得到保障。

2.2檔案管理與成果利用脫節(jié)

測(cè)繪檔案具有項(xiàng)目特征，測(cè)繪項(xiàng)目從項(xiàng)目任務(wù)下達(dá)、項(xiàng)目任務(wù)生產(chǎn)、項(xiàng)目成果質(zhì)檢、成果歸檔到檔案的利用服務(wù)，要經(jīng)過(guò)很多環(huán)節(jié)和部門(mén)，當(dāng)前的測(cè)繪服務(wù)平臺(tái)無(wú)法實(shí)現(xiàn)項(xiàng)目的前端控制和全程管理跟蹤，測(cè)繪檔案的管理環(huán)節(jié)與服務(wù)環(huán)節(jié)是脫離的，導(dǎo)致測(cè)繪檔案服務(wù)資源的更新速度跟不上數(shù)據(jù)實(shí)際獲取的速度。

2.3匯交工作量巨大

一個(gè)建設(shè)項(xiàng)目所形成的測(cè)繪檔案數(shù)據(jù)量往往具有數(shù)百GB甚至更大，且種類(lèi)繁多、內(nèi)容復(fù)雜、表現(xiàn)形式多樣，這給匯交工作帶來(lái)很大的難度。如果采用人工方式進(jìn)行匯交，需要人工對(duì)匯交檔案的完備性、規(guī)范性等進(jìn)行檢查并進(jìn)行存儲(chǔ)，人工提取相應(yīng)的著錄項(xiàng)信息，不僅工作量大、工作效率低，還容易出錯(cuò)。

3.省級(jí)測(cè)繪檔案管理與服務(wù)系統(tǒng)建設(shè)

3.1建設(shè)總體思路

省級(jí)測(cè)繪檔案管理與服務(wù)系統(tǒng)主要針對(duì)當(dāng)前測(cè)繪檔案信息化管理工作中存在的問(wèn)題和測(cè)繪檔案的新特征，綜合利用WebGIS技術(shù)、數(shù)據(jù)庫(kù)技術(shù)、文件傳輸?shù)燃夹g(shù)而建立起來(lái)的，解決了現(xiàn)今測(cè)繪檔案在存儲(chǔ)、管理、分發(fā)利用過(guò)程中的種種問(wèn)題，實(shí)現(xiàn)了測(cè)繪檔案資料從項(xiàng)目任務(wù)下達(dá)、到檔案匯交、組卷歸檔、查詢檢索、銷(xiāo)毀、提供利用等全生命周期的信息化管理，提高工作效率，促進(jìn)測(cè)繪成果檔案社會(huì)化應(yīng)用。

系統(tǒng)采用三層架構(gòu)：基礎(chǔ)設(shè)施層、數(shù)據(jù)存儲(chǔ)層和應(yīng)用服務(wù)層。數(shù)據(jù)存儲(chǔ)層是核心，存儲(chǔ)了測(cè)繪檔案管理相關(guān)的檔案實(shí)體文件、檔案目錄數(shù)據(jù)、元數(shù)據(jù)、空間索引等信息，空間數(shù)據(jù)與非空間數(shù)據(jù)分別通過(guò)ARCSDE和自定義開(kāi)發(fā)的數(shù)據(jù)接口與應(yīng)用程序進(jìn)行通信。應(yīng)用服務(wù)層通過(guò)Net Framework和ArcEngine 開(kāi)發(fā)C/S模式的桌面應(yīng)用，實(shí)現(xiàn)測(cè)繪檔案的信息化管理，通過(guò)Flex 和ArcGIS Server技術(shù)開(kāi)發(fā)B/S模式的web應(yīng)用，實(shí)現(xiàn)測(cè)繪檔案的網(wǎng)絡(luò)化服務(wù)。

3.2核心解決方案

3.2.1數(shù)據(jù)組織科學(xué)化--解決海量數(shù)據(jù)存儲(chǔ)與管理問(wèn)題

1.數(shù)據(jù)存儲(chǔ)模式

根據(jù)測(cè)繪檔案的海量、大二進(jìn)制等特性，采用文件與數(shù)據(jù)庫(kù)相結(jié)合的數(shù)據(jù)存儲(chǔ)模式，其中檔案實(shí)體數(shù)據(jù)作為外部文件存儲(chǔ)，檔案的元數(shù)據(jù)、目錄數(shù)據(jù)、空間索引等采用關(guān)系數(shù)據(jù)庫(kù)管理，通過(guò)在數(shù)據(jù)庫(kù)中存儲(chǔ)實(shí)體數(shù)據(jù)的存放路徑來(lái)實(shí)現(xiàn)關(guān)聯(lián)。這種存儲(chǔ)方式使得海量的檔案實(shí)體文件數(shù)據(jù)傳輸快、擺脫了商用數(shù)據(jù)庫(kù)數(shù)據(jù)儲(chǔ)存量的限制，將目錄數(shù)據(jù)等存儲(chǔ)到數(shù)據(jù)庫(kù)中，查詢檢索便利，提高了數(shù)據(jù)庫(kù)利用率。

商用數(shù)據(jù)庫(kù)平臺(tái)選擇當(dāng)前國(guó)際上先進(jìn)成熟的關(guān)系型數(shù)據(jù)庫(kù)管理系統(tǒng)Oracle 軟件，空間數(shù)據(jù)引擎選擇ESRI 公司的 ArcSDE。另外對(duì)于檔案所特有的光盤(pán)、底片、印刷地圖、文本資料等采用檔案柜存放，并采用虛擬庫(kù)房的方式進(jìn)行管理和查詢。

2.數(shù)據(jù)組織形式

測(cè)繪檔案的實(shí)體分類(lèi)結(jié)構(gòu)非常復(fù)雜，結(jié)合多年測(cè)繪檔案管理經(jīng)驗(yàn)，將繁雜的測(cè)繪檔案實(shí)體分類(lèi)歸納為四大類(lèi)：成果類(lèi)、控制片/加密片類(lèi)、圖歷簿/調(diào)繪片類(lèi)和文檔資料類(lèi)，成果類(lèi)又分為基礎(chǔ)地理信息、大地成果、模擬紙圖、航空航天遙感衛(wèi)星數(shù)據(jù)和專(zhuān)題成果五類(lèi)，每一類(lèi)再根據(jù)實(shí)體文件的結(jié)構(gòu)進(jìn)行細(xì)分，控制片/加密片類(lèi)、圖歷簿/調(diào)繪片類(lèi)和文檔資料類(lèi)不再進(jìn)行細(xì)分。下圖是測(cè)繪檔案的數(shù)據(jù)組織結(jié)構(gòu)，實(shí)線框類(lèi)別是最小的實(shí)體分類(lèi)，在數(shù)據(jù)庫(kù)中各對(duì)應(yīng)一張物理存儲(chǔ)表。

3.建立空間索引

測(cè)繪檔案成果類(lèi)數(shù)據(jù)具有空間特性，通過(guò)建立空間索引，將地理位置與目錄數(shù)據(jù)、實(shí)體文件等建立關(guān)聯(lián)，可實(shí)現(xiàn)檔案目錄資源的可視化表達(dá)和檢索。

在ArcGIS Server地圖服務(wù)中，空間索引的質(zhì)量對(duì)數(shù)據(jù)展現(xiàn)、查詢檢索的效率有較大影響。因此，在建立空間索引時(shí)，應(yīng)盡量減少空間索引圖層的數(shù)量，避免數(shù)據(jù)冗余。

基礎(chǔ)地理信息和模擬紙圖的空間索引通過(guò)圖幅接合表來(lái)建立，如果為每一類(lèi)型每個(gè)比例尺的數(shù)據(jù)建立圖幅索引層，需要建立近50個(gè)索引層，為提高性能，每個(gè)比例尺建立一個(gè)圖幅索引層，由各類(lèi)型基礎(chǔ)地理信息和模擬紙圖共用，共建立8個(gè)索引圖層，大大減少了數(shù)據(jù)冗余。大地成果的空間索引由點(diǎn)成果的概略坐標(biāo)生成，需進(jìn)行相應(yīng)的脫密處理，水準(zhǔn)點(diǎn)、GPS點(diǎn)、三角點(diǎn)、軍控點(diǎn)和標(biāo)石各建立一個(gè)空間索引圖層。航空航天衛(wèi)星遙感數(shù)據(jù)建立2個(gè)空間索引圖層，其中航片索引圖層通過(guò)像片的像主點(diǎn)建立，遙感影像數(shù)據(jù)的空間索引通過(guò)提前每一景數(shù)據(jù)的邊界生成空間索引。專(zhuān)題數(shù)據(jù)需根據(jù)數(shù)據(jù)的實(shí)際情況來(lái)建立空間索引，例如提取邊界建立、根據(jù)圖幅接合表建立。

3.2.2測(cè)繪檔案管理與服務(wù)一體化--解決管理與服務(wù)脫節(jié)問(wèn)題

將測(cè)繪項(xiàng)目全生命周期各環(huán)節(jié)：項(xiàng)目任務(wù)下達(dá)，檔案匯交、組卷歸檔、查詢檢索、銷(xiāo)毀、提供利用等納入到測(cè)繪檔案信息化服務(wù)平臺(tái)中，實(shí)現(xiàn)對(duì)項(xiàng)目的前端控制和全程管理跟蹤測(cè)繪檔案的完成情況，項(xiàng)目竣工驗(yàn)收后及時(shí)完成測(cè)繪檔案的收集，對(duì)收集檔案通過(guò)既定的質(zhì)量管理及檔案管理流程，以最快速度完成檔案數(shù)據(jù)的整合，通過(guò)網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)等多種手段，快捷提供利用，保證測(cè)繪檔案資源的現(xiàn)行效用。

3.2.3測(cè)繪檔案匯交智能化--解決匯交工作量大、效率低的問(wèn)題

數(shù)據(jù)匯交要解決的問(wèn)題是：如何把海量分類(lèi)復(fù)雜、格式多樣的匯交數(shù)據(jù)分門(mén)別類(lèi)、高效智能的提取錄入到系統(tǒng)對(duì)應(yīng)的檔案類(lèi)別和物理存儲(chǔ)表中。本文提供的思路如下圖所示。

匯交設(shè)置環(huán)節(jié)的核心功能是進(jìn)行“入庫(kù)單位設(shè)置”，該功能確定了測(cè)繪檔案管理的深度。在數(shù)據(jù)上傳入庫(kù)環(huán)節(jié)，一方面是將檔案實(shí)體文件通過(guò)FTP上傳到磁盤(pán)陣列進(jìn)行存儲(chǔ)，另一方面則是根據(jù)用戶的“入庫(kù)單位設(shè)置”自動(dòng)提取實(shí)體文件的目錄數(shù)據(jù)進(jìn)入臨時(shí)庫(kù)中，并建立目錄數(shù)據(jù)與實(shí)體文件的關(guān)聯(lián)關(guān)系。

3.2.4應(yīng)用搭建工具化--解決測(cè)繪檔案分類(lèi)復(fù)雜、易于變化的問(wèn)題

系統(tǒng)運(yùn)用工具化的思想，設(shè)計(jì)了靈活的“三步驟”定制功能。第一步：測(cè)繪檔案分類(lèi)可定制，可增加、修改、刪除檔案分類(lèi)，以適應(yīng)分類(lèi)的調(diào)整;第二步：定義實(shí)體分類(lèi)物理存儲(chǔ)表，指根據(jù)實(shí)體分類(lèi)表結(jié)構(gòu)的變化，可在系統(tǒng)中新建、修改刪除物理表及其字段;第三步：建立關(guān)系，為測(cè)繪檔案分類(lèi)指定對(duì)應(yīng)的實(shí)體分類(lèi)物理存儲(chǔ)表，以實(shí)現(xiàn)測(cè)繪檔案的存儲(chǔ)，一個(gè)檔案分類(lèi)只能對(duì)應(yīng)一張物理存儲(chǔ)表，一張物理存儲(chǔ)表可對(duì)應(yīng)多個(gè)檔案分類(lèi)。這樣系統(tǒng)就能靈活定制，可適應(yīng)業(yè)務(wù)的不斷變化，易于拓展。

篇（7）

（一）測(cè)繪檔案信息服務(wù)社會(huì)化

近年來(lái)，在地理信息產(chǎn)業(yè)發(fā)展的帶動(dòng)下，測(cè)繪服務(wù)范圍得以進(jìn)一步拓展，已在我國(guó)社會(huì)生活和經(jīng)濟(jì)建設(shè)的各個(gè)層面上有所滲透，地理信息成為我們工作和生活中非常重要的信息資源，這就使當(dāng)前測(cè)繪檔案的服務(wù)范圍也從原畫(huà)的建設(shè)部門(mén)擴(kuò)展到社會(huì)任何需要地理信息資料的用戶。

（二）測(cè)繪檔案信息服務(wù)多元化、現(xiàn)代化

隨著科學(xué)技術(shù)的快速發(fā)展，傳統(tǒng)的紙介質(zhì)的地形圖和一些文本文獻(xiàn)資料已被數(shù)字化測(cè)繪產(chǎn)品所取代。特別是在當(dāng)前檔案信息化建設(shè)速度不斷加快的新形勢(shì)下，檔案的保管方式和提供方式都發(fā)生了較大的變化。測(cè)繪檔案也由手工檢索擴(kuò)展到現(xiàn)在的光盤(pán)檢索和網(wǎng)絡(luò)檢索，原始資料的保存介質(zhì)也更加多樣化，先進(jìn)的數(shù)字測(cè)繪產(chǎn)品及測(cè)繪成果信息也開(kāi)始在網(wǎng)上進(jìn)行并提供，測(cè)繪檔案信息服務(wù)開(kāi)始向多元化和現(xiàn)代化的方向發(fā)展。

（三）測(cè)繪檔案管理復(fù)雜化

近年來(lái)地理信息產(chǎn)品開(kāi)始廣泛應(yīng)用，通過(guò)對(duì)地理信息產(chǎn)品進(jìn)行深加工或是與其他信息產(chǎn)品進(jìn)行組合后，各類(lèi)綜合產(chǎn)品和信息開(kāi)始形成，地理信息產(chǎn)品的開(kāi)發(fā)利用價(jià)值和經(jīng)濟(jì)效益越來(lái)越體現(xiàn)出來(lái)。這就導(dǎo)致部分測(cè)繪檔案管理人員由于自身價(jià)值取向存在偏差，在利益誘惑下，往往利用測(cè)繪檔案來(lái)謀取私利，導(dǎo)致科研信息被泄密，或是部分科研成果據(jù)為已有，使測(cè)繪檔案管理工作更加復(fù)雜化。

二、做好新時(shí)期測(cè)繪檔案管理工作的方法

（一）增強(qiáng)社會(huì)對(duì)測(cè)繪檔案的認(rèn)識(shí)

加強(qiáng)對(duì)測(cè)繪檔案的宣傳，努力提高全民測(cè)繪檔案的意識(shí)，加強(qiáng)測(cè)繪檔案相關(guān)法律法規(guī)和規(guī)章制度的宣傳，提高全社會(huì)測(cè)繪法制觀念及測(cè)繪檔案法制觀念，對(duì)測(cè)繪檔案工作在測(cè)繪活動(dòng)中的地位和作用有一個(gè)深入的認(rèn)識(shí)。各級(jí)測(cè)繪管理部門(mén)需要加強(qiáng)對(duì)測(cè)繪檔案管理工作的認(rèn)識(shí)，將其列為管理工作的重要內(nèi)容，從而從組織、人員和經(jīng)費(fèi)上進(jìn)行貫徹落實(shí)，確保推動(dòng)測(cè)繪檔案工作法制化、規(guī)范化和科學(xué)化的發(fā)展進(jìn)程。進(jìn)一步強(qiáng)化測(cè)繪檔案的宣傳力度，運(yùn)用典型的事例來(lái)擴(kuò)大測(cè)繪檔案在經(jīng)濟(jì)建設(shè)和社會(huì)生活中的影響。

由于測(cè)繪檔案屬于整體性的資料，要想有效的發(fā)揮其作用，則需要各級(jí)測(cè)繪部門(mén)要打破檔案系統(tǒng)各自為政的局面，加強(qiáng)資源的整合，優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)，更好的對(duì)整個(gè)測(cè)繪系統(tǒng)的檔案資源進(jìn)行深入挖掘，提高測(cè)繪檔案的利用率，進(jìn)下澤測(cè)繪檔案管理的各項(xiàng)機(jī)制進(jìn)行完善，充分的發(fā)揮測(cè)繪檔案工作者的創(chuàng)造力，從而有效的推動(dòng)測(cè)繪檔案管理工作的健康發(fā)展。

（二）做好測(cè)繪原始資料的保管工作

要充分發(fā)揮計(jì)算機(jī)在大容量存儲(chǔ)、高速度檢索、準(zhǔn)確統(tǒng)計(jì)分析以及輔助決策方面的不可取代優(yōu)勢(shì)，但必須同時(shí)看到，在測(cè)繪活動(dòng)中所形成的各類(lèi)圖、表、冊(cè)、卡、證等檔案資料是原始的珍貴資料，對(duì)了解一個(gè)城市和地區(qū)的發(fā)展變化，仍有著相當(dāng)重要的作用，必須采取措施加以保管好。

（三）提高利用效率，開(kāi)發(fā)地理信息資源

一是要增強(qiáng)服務(wù)意識(shí)，進(jìn)一步提高服務(wù)的主動(dòng)性。測(cè)繪檔案工作不能只停留在接收檔案、管理檔案這個(gè)標(biāo)準(zhǔn)上，要瞄準(zhǔn)領(lǐng)導(dǎo)關(guān)注的、社會(huì)急需的、百姓關(guān)切的問(wèn)題，大力開(kāi)發(fā)測(cè)繪檔案信息資源，從經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的大局和各行各業(yè)的迫切需要出發(fā)，積極主動(dòng)地提供服務(wù)。

二是增強(qiáng)開(kāi)放意識(shí)，進(jìn)一步提高服務(wù)的深度和廣度。隨著改革開(kāi)放和經(jīng)濟(jì)的加快發(fā)展以及民主法制建設(shè)的不斷推進(jìn)，經(jīng)濟(jì)建設(shè)和社會(huì)生活對(duì)測(cè)繪檔案公用性和開(kāi)放性的需求越來(lái)越多。因此，對(duì)測(cè)繪科技成果檔案的提供利用，必須該開(kāi)放的開(kāi)放，該解密的解密，真正做到開(kāi)放辦檔案，使測(cè)繪檔案在為領(lǐng)導(dǎo)、為群眾、為經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展切實(shí)服務(wù)的過(guò)程中實(shí)現(xiàn)其價(jià)值。

篇（8）

房產(chǎn)測(cè)繪成果資料檔案是指房產(chǎn)測(cè)繪機(jī)構(gòu)在從事房屋測(cè)量過(guò)程中形成的具有保存價(jià)值的文件、圖表、數(shù)據(jù)、業(yè)務(wù)記錄等信息資料，是重要的房產(chǎn)信息資源。房產(chǎn)測(cè)繪成果資料檔案來(lái)源于房產(chǎn)的測(cè)繪活動(dòng)過(guò)程，是測(cè)繪人員運(yùn)用測(cè)繪儀器、測(cè)繪技術(shù)、測(cè)繪手段通過(guò)現(xiàn)場(chǎng)調(diào)查、測(cè)定獲得房屋的自然狀況、權(quán)屬狀況、位置、數(shù)量等信息，再經(jīng)內(nèi)業(yè)繪圖、計(jì)算產(chǎn)生數(shù)據(jù)成果，最后將測(cè)繪過(guò)程中形成的相關(guān)資料進(jìn)行歸集、整理而成。

測(cè)繪檔案管理工作是測(cè)繪業(yè)務(wù)管理工作的重要組成部分，是規(guī)范房產(chǎn)測(cè)繪健康發(fā)展、提高測(cè)繪成果質(zhì)量需要。科學(xué)、規(guī)范的檔案管理是衡量一個(gè)部門(mén)管理水平的重要尺度。因此做好測(cè)繪成果資料檔案的管理是測(cè)繪機(jī)構(gòu)面臨的重要課題，也是每個(gè)測(cè)繪工作者尤其是測(cè)繪檔案管理工作者應(yīng)當(dāng)給予關(guān)注的問(wèn)題。

隨著住房制度改革的不斷深化，更是由于房地產(chǎn)業(yè)的快速發(fā)展，導(dǎo)致房產(chǎn)測(cè)繪的業(yè)務(wù)量急劇增加，相應(yīng)的房產(chǎn)測(cè)繪成果資料檔案的數(shù)量也隨之增多。如何科學(xué)、合理的登記、保存測(cè)繪成果資料，做好檔案的管理工作，使之發(fā)揮應(yīng)有的功效，真正服務(wù)于社會(huì)和用戶，筆者結(jié)合幾年的測(cè)繪工作及成果資料檔案管理的經(jīng)歷，闡述一下測(cè)繪成果資料檔案管理的幾點(diǎn)體會(huì)：

一、紙質(zhì)檔案資料必不可少，并應(yīng)做到資料完整齊全、內(nèi)容準(zhǔn)確

房產(chǎn)測(cè)繪成果資料檔案的主要內(nèi)容應(yīng)包括：1、測(cè)繪委托方提供的與測(cè)繪項(xiàng)目相關(guān)的證明材料：如建筑施工圖、建筑工程施工許可證、建設(shè)工程規(guī)劃許可證、土地使用權(quán)證、有關(guān)特殊部位面積分?jǐn)傉f(shuō)明等。2、測(cè)繪部門(mén)在測(cè)繪作業(yè)過(guò)程中形成的信息資料：如外業(yè)測(cè)量原始數(shù)據(jù)記錄、內(nèi)業(yè)繪圖計(jì)算分?jǐn)傉f(shuō)明記錄、測(cè)繪技術(shù)設(shè)計(jì)書(shū)、測(cè)繪技術(shù)總結(jié)。3、測(cè)繪成果圖、表、數(shù)據(jù)等。

測(cè)繪成果資料檔案不同于其它文檔資料檔案，它是以紙質(zhì)資料和數(shù)據(jù)形態(tài)共同存在的，不僅數(shù)量大，而且成果的獲取需要大量的人力、物力支持。如外業(yè)現(xiàn)場(chǎng)調(diào)查、測(cè)量；內(nèi)業(yè)繪圖、計(jì)算、審核、檢查驗(yàn)收；測(cè)繪前技術(shù)設(shè)計(jì)、測(cè)繪后技術(shù)總結(jié)等諸多工序。如果檔案資料記錄不清楚、不完整，或丟失、損壞，一旦需要調(diào)閱查詢時(shí)資料不全或記錄不詳，小則需要補(bǔ)測(cè)、重測(cè)；大則涉及面積糾紛、經(jīng)濟(jì)賠償?shù)葐?wèn)題，就會(huì)給測(cè)繪機(jī)構(gòu)以及當(dāng)事人造成經(jīng)濟(jì)損失。

在現(xiàn)實(shí)房產(chǎn)交易活動(dòng)中，商品房預(yù)售許可制度和合同備案制度的實(shí)施，使建設(shè)項(xiàng)目在實(shí)施過(guò)程中就需要提供較為準(zhǔn)確的房產(chǎn)面積數(shù)據(jù)用于房屋銷(xiāo)售、辦理預(yù)售許可證和簽訂買(mǎi)賣(mài)合同，我們稱(chēng)之為房產(chǎn)面積預(yù)測(cè)算。建設(shè)項(xiàng)目在施工過(guò)程中設(shè)計(jì)變更是很常見(jiàn)的，有時(shí)一個(gè)項(xiàng)目會(huì)出現(xiàn)多次變更，因此預(yù)測(cè)繪數(shù)據(jù)很難“一錘定音”。出現(xiàn)變更情況，就必然會(huì)涉及到面積變化，就要進(jìn)行面積的重新計(jì)算，因此歸檔時(shí)就要對(duì)每一次的變更圖紙、變更內(nèi)容、變更時(shí)間、變更測(cè)繪結(jié)果做詳細(xì)記錄，并要求委托方提供書(shū)面變更說(shuō)明，做到“有據(jù)可查”。因?yàn)榉慨a(chǎn)面積測(cè)繪數(shù)據(jù)的最終使用者是廣大消費(fèi)者，我們要對(duì)數(shù)據(jù)的準(zhǔn)確性負(fù)責(zé)，對(duì)消費(fèi)者的質(zhì)疑做出解釋。一但出現(xiàn)問(wèn)題，能拿出“證據(jù)”，說(shuō)明數(shù)據(jù)來(lái)源，從而規(guī)避不必要的責(zé)任，避免不必要的糾紛。

房產(chǎn)面積測(cè)繪有預(yù)測(cè)、實(shí)測(cè)之分，在測(cè)繪成果資料存檔時(shí)應(yīng)當(dāng)分類(lèi)整理保存。在實(shí)際工作中可以對(duì)每一測(cè)繪項(xiàng)目按時(shí)間先后順序以丘（地）編號(hào)為卷名分別立卷，建立卷目錄。同時(shí)將測(cè)繪項(xiàng)目檔案按預(yù)測(cè)、實(shí)測(cè)分為預(yù)測(cè)繪卷和實(shí)測(cè)繪卷，預(yù)測(cè)繪卷做為臨時(shí)檔案卷，待實(shí)測(cè)完成后與實(shí)測(cè)資料一并按檔案管理規(guī)定的格式、順序組卷形成完整檔案，并按順序存檔。每一卷要建內(nèi)容目錄，存檔記錄要內(nèi)容詳細(xì)、字跡清楚，相關(guān)證明資料齊全、完整，與測(cè)繪項(xiàng)目相符。

二、從實(shí)際出發(fā)，適時(shí)建立電子檔案目錄

隨著時(shí)間的延續(xù)，測(cè)繪成果資料檔案數(shù)量必然會(huì)越積越多。采用傳統(tǒng)的手工管理模式，建立臺(tái)帳、編制目錄、保存紙質(zhì)資料已不能適應(yīng)檔案檢索查詢、利用及管理的需求。隨著計(jì)算機(jī)技術(shù)的快速發(fā)展，運(yùn)用計(jì)算機(jī)技術(shù)管理檔案已成為發(fā)展趨式的必然要求。基本思方法是：以原有電子文檔為基礎(chǔ)，根據(jù)需要以統(tǒng)一丘（地）編號(hào)為主索引，建立測(cè)繪項(xiàng)目總登記表、測(cè)繪項(xiàng)目過(guò)程記錄表、測(cè)繪項(xiàng)目技術(shù)報(bào)告匯總表、測(cè)繪項(xiàng)目統(tǒng)計(jì)匯交表等實(shí)現(xiàn)不同查詢功能的excel工作表，在數(shù)據(jù)表之間建立關(guān)聯(lián)，從而實(shí)現(xiàn)按丘（地）編號(hào)、按坐落位置、按委托單位等內(nèi)容進(jìn)行查詢的功能，這樣可大大提高測(cè)繪查詢、調(diào)圖環(huán)節(jié)的工作效率。

實(shí)踐證明，電子檔案目錄的建立，提高了工作效率，方便了檔案的管理、查詢工作，而且在入檔時(shí)能有效避免項(xiàng)目的重復(fù)登記、漏登記等現(xiàn)象。測(cè)繪成果資料可即時(shí)整理、隨時(shí)入檔，添加、清除、修改方便快捷。總之，建立電子檔案目錄，用計(jì)算機(jī)對(duì)房產(chǎn)測(cè)繪成果檔案進(jìn)行管理，具有檢索迅速、查找方便，而且可靠性高、存儲(chǔ)量大、保密性好、存儲(chǔ)壽命長(zhǎng)、成本低等優(yōu)點(diǎn)。

三、建立數(shù)字化檔案是房產(chǎn)測(cè)繪成果資料檔案管理的發(fā)展趨勢(shì)

2005年4月國(guó)家檔案局行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)《紙質(zhì)檔案數(shù)字化技術(shù)規(guī)范》為檔案數(shù)字化管理提供了技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)方面的支持。

房產(chǎn)測(cè)繪成果數(shù)據(jù)最終用于房產(chǎn)登記交易，是房屋確權(quán)的基本依據(jù)。因此測(cè)繪檔案資料的查詢利用率是比較高的。在實(shí)際工作中，電子檔案目錄的建立，雖然提高了測(cè)繪工作的檢索、查詢效率，但它并不能反映成果檔案資料的全貌，對(duì)于需要了解數(shù)據(jù)詳細(xì)情況時(shí)，還是要調(diào)閱檔案原件。因紙質(zhì)檔案有不易保管、當(dāng)海量信息時(shí)查詢時(shí)間長(zhǎng)等弊端，不能適應(yīng)時(shí)展的要求。

將每一個(gè)測(cè)繪項(xiàng)目按測(cè)繪統(tǒng)一要求給定一個(gè)丘（地）編號(hào)，按時(shí)間先后排序，將該項(xiàng)目的證明資料、測(cè)繪部門(mén)業(yè)務(wù)資料、現(xiàn)場(chǎng)數(shù)據(jù)記錄等紙質(zhì)資料通過(guò)計(jì)算機(jī)掃描技術(shù)轉(zhuǎn)化為能被計(jì)算機(jī)識(shí)別的數(shù)字化檔案信息，以數(shù)字化的形式存儲(chǔ)，建立檔案信息數(shù)據(jù)庫(kù)，同時(shí)與電子檔案目錄的主索引實(shí)現(xiàn)關(guān)聯(lián)，利用計(jì)算機(jī)系統(tǒng)進(jìn)行統(tǒng)一管理，使檔案的完整性、實(shí)用性更強(qiáng)。

面對(duì)大量的測(cè)繪業(yè)務(wù)信息，實(shí)現(xiàn)測(cè)繪檔案的數(shù)字化管理，在檔案管理方面將會(huì)起到很好的作用：一、查閱檔案可以通過(guò)計(jì)算機(jī)檢索，直接從系統(tǒng)中調(diào)出數(shù)字化文檔，而不必再去翻閱紙質(zhì)檔案，從而降低了紙質(zhì)檔案的使用頻率，延長(zhǎng)了紙質(zhì)檔案的保存時(shí)間。二、利用計(jì)算機(jī)的檢索功能，可以有效的剔除紙質(zhì)檔案中人工整理時(shí)不易發(fā)現(xiàn)的重復(fù)資料，減少檔案頁(yè)數(shù)，有效節(jié)約了庫(kù)房空間。三、數(shù)字化檔案數(shù)據(jù)庫(kù)可實(shí)現(xiàn)異地備份，提高檔案保管的安全性。

綜上所述，房產(chǎn)測(cè)繪成果資料檔案的數(shù)字化是房產(chǎn)測(cè)繪成果資料檔案管理發(fā)展的必然趨勢(shì)。以傳統(tǒng)檔案管理模式為基礎(chǔ)，采用科學(xué)手段，運(yùn)用先進(jìn)信息技術(shù)改造檔案管理方式，實(shí)現(xiàn)檔案管理的數(shù)字化，確保檔案安全、方便檔案查詢利用，將使測(cè)繪成果資料檔案管理工作實(shí)現(xiàn)質(zhì)的跨越。

參考文獻(xiàn)

篇（9）

隨著測(cè)繪技術(shù)的快速發(fā)展，測(cè)繪手段、測(cè)繪數(shù)據(jù)表現(xiàn)形式越來(lái)越呈現(xiàn)多樣化，測(cè)繪檔案信息呈現(xiàn)從點(diǎn)到面的爆炸式擴(kuò)張，然后傳統(tǒng)的檔案管理工作采用的是手工加計(jì)算機(jī)輔助管理的模式，這就要求檔案管理員對(duì)所有檔案的類(lèi)型、時(shí)間、概略位置等有較深的理解，且能融會(huì)貫通，但是隨著資料數(shù)量的快速增加，這種單一查詢途徑的舊模式查全率和查準(zhǔn)率越來(lái)越低，已嚴(yán)重滯后于測(cè)繪地理信息技術(shù)的發(fā)展水平，需要向以GIS、網(wǎng)絡(luò)為載體的電子檔案管理體系邁進(jìn)，逐步建立信息化的測(cè)繪檔案管理方式。

2 系統(tǒng)結(jié)構(gòu)設(shè)計(jì)

2.1 現(xiàn)狀分析

對(duì)檔案行業(yè)、測(cè)繪行業(yè)的發(fā)展現(xiàn)狀和檔案查詢系統(tǒng)建設(shè)的相關(guān)研究，結(jié)合我院現(xiàn)狀及近幾年院長(zhǎng)工作報(bào)告內(nèi)容，根據(jù)實(shí)體檔案的使用頻率，從測(cè)繪生產(chǎn)中提取了GPS點(diǎn)、水準(zhǔn)點(diǎn)、基礎(chǔ)地形圖、海圖、測(cè)繪工程項(xiàng)目、潮位站、法律法規(guī)及技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)共7大類(lèi)作為本次系統(tǒng)建設(shè)的入庫(kù)源。

2.2 系統(tǒng)表達(dá)方式

與單純以文件名來(lái)描述的傳統(tǒng)方式不同，本系統(tǒng)信息描述是基于檔案號(hào)、文件名稱(chēng)等靜態(tài)信息以及創(chuàng)建時(shí)間、更新時(shí)間等動(dòng)態(tài)信息，同時(shí)引入表達(dá)地理位置的空間數(shù)據(jù)庫(kù)。用戶可以依據(jù)單一或者組合條件迅速查找到所需的檔案主體的地理位置及屬性數(shù)據(jù)。針對(duì)同一個(gè)檔案主體，系統(tǒng)設(shè)置了創(chuàng)建時(shí)間、更新時(shí)間等動(dòng)態(tài)信息的集成顯示，使檔案管理處于動(dòng)態(tài)過(guò)程，可以隨時(shí)了解、掌握各種檔案主體的實(shí)時(shí)信息，反映其歷史變遷，更好的服務(wù)測(cè)繪工程。建立一個(gè)基于描述信息和地圖的可視化查詢系統(tǒng)

2.3 總體結(jié)構(gòu)

將分散的檔案信息建立有效的關(guān)聯(lián)，實(shí)現(xiàn)統(tǒng)一的GIS應(yīng)用，使得信息資源實(shí)現(xiàn)1+1>2的作用，并提供查詢統(tǒng)計(jì)審批及下載等功能應(yīng)用。系統(tǒng)總體功能如圖1所示。

圖1 系統(tǒng)功能示意圖

3 數(shù)據(jù)庫(kù)設(shè)計(jì)

屬性數(shù)據(jù)庫(kù)分類(lèi)圖2所示。數(shù)據(jù)庫(kù)分為屬性數(shù)據(jù)庫(kù)和空間數(shù)據(jù)庫(kù)。空間數(shù)據(jù)庫(kù)以浙江省基礎(chǔ)地形圖為依托開(kāi)發(fā)；屬性數(shù)據(jù)庫(kù)的建設(shè)，根據(jù)實(shí)體檔案的分類(lèi)，提取GPS點(diǎn)、水準(zhǔn)點(diǎn)、基礎(chǔ)地形圖、海圖、測(cè)繪工程項(xiàng)目、潮位站、法律法規(guī)及技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)共7大類(lèi)。

圖2 屬性數(shù)據(jù)庫(kù)分類(lèi)圖

3.1 GPS點(diǎn)成果

在工程項(xiàng)目的前期準(zhǔn)備中，常常需要收集項(xiàng)目所在地的控制成果，以利于布設(shè)平面控制網(wǎng)。系統(tǒng)著錄的GPS點(diǎn)為檔案室存檔，經(jīng)有效性確認(rèn)并保存完好的各類(lèi)GPS點(diǎn)成果，用戶可以在地圖上瀏覽點(diǎn)位的概略位置及周邊地形地貌。系統(tǒng)提供給用戶兩種查詢條件：第一、根據(jù)點(diǎn)名查詢，第二、根據(jù)行政區(qū)域查詢，并實(shí)現(xiàn)在線辦理審批手續(xù)，因成果的相關(guān)保密規(guī)定，僅提供GPS點(diǎn)概況的在線瀏覽，不提供下載功能。

3.2 水準(zhǔn)點(diǎn)成果

工程測(cè)量的高程控制網(wǎng)布設(shè)離不開(kāi)水準(zhǔn)點(diǎn)。系統(tǒng)著錄的水準(zhǔn)點(diǎn)為檔案室存檔，經(jīng)有效性確認(rèn)并保存完好的各類(lèi)水準(zhǔn)點(diǎn)成果。用戶可以在地圖上瀏覽點(diǎn)位的概略位置及周邊地形地貌。系統(tǒng)提供給用戶兩種查詢條件：第一、根據(jù)點(diǎn)名查詢；第二、根據(jù)行政區(qū)域查詢，并實(shí)現(xiàn)在線辦理審批手續(xù)，因成果的相關(guān)保密規(guī)定，僅提供水準(zhǔn)點(diǎn)概況的在線瀏覽，不提供下載功能。

3.3 基礎(chǔ)地形圖

基礎(chǔ)地形圖是根據(jù)國(guó)家頒布的統(tǒng)一測(cè)量規(guī)范、圖式和比例尺系列測(cè)繪或編繪而成的地形圖，是國(guó)家經(jīng)濟(jì)建設(shè)、國(guó)防建設(shè)和軍隊(duì)作戰(zhàn)的基本用圖，也是編制其它地圖的基礎(chǔ)。系統(tǒng)主要著錄浙江省及其與上海市、福建省交界區(qū)域的圖幅界線，提供給用戶三種查詢條件：第一、根據(jù)圖幅號(hào)查詢；第二、根據(jù)圖名查詢；第三、根據(jù)行政區(qū)域查詢，并實(shí)現(xiàn)在線辦理審批手續(xù)和下載功能。

3.4 海圖

海圖是有精確測(cè)繪海洋水域和沿岸地物的專(zhuān)門(mén)地圖，主要內(nèi)容包括：岸形、島嶼、礁石、水深、航標(biāo)和無(wú)線電導(dǎo)航臺(tái)等。是布設(shè)潮位站、航行的重要依據(jù)。系統(tǒng)主要著錄綜合檔案室存檔，浙江省、上海市長(zhǎng)江口、福建省及其鄰近海域海圖，并在相應(yīng)圖幅的屬性數(shù)據(jù)庫(kù)中表現(xiàn)該海圖的圖號(hào)、比例尺、出版時(shí)間等特性。主要提供依據(jù)圖號(hào)查詢，并實(shí)現(xiàn)在線瀏覽和即時(shí)下載功能。

3.5 測(cè)繪工程項(xiàng)目資料

系統(tǒng)主要著錄本院完成歷年工程項(xiàng)目資料，屬性數(shù)據(jù)庫(kù)包含項(xiàng)目名稱(chēng)、測(cè)量時(shí)間、委托單位、項(xiàng)目概述、測(cè)量范圍、工作量等主要項(xiàng)目特性。主要提供以下三種查詢途徑：第一，通過(guò)項(xiàng)目名稱(chēng)查詢，第二，通過(guò)測(cè)量時(shí)間（以年為基數(shù)）查詢，第三，通過(guò)地理位置查詢，三種方式都提供模糊查詢的報(bào)表輸出，并實(shí)現(xiàn)在線辦理審批手續(xù)和下載功能。

3.6 浙江省沿海潮位站

系統(tǒng)主要著錄國(guó)家、地方建設(shè)的長(zhǎng)期潮位站和本院項(xiàng)目需要建設(shè)的長(zhǎng)期潮位站。屬性數(shù)據(jù)庫(kù)包含潮位站名稱(chēng)、行政區(qū)域、坐標(biāo)、使用情況等主要特性。主要提供以下兩種查詢途徑：第一、通過(guò)項(xiàng)目名稱(chēng)查詢；第二、通過(guò)行政區(qū)域查詢，并實(shí)現(xiàn)在線辦理審批手續(xù)和下載功能。

3.7 法律法規(guī)及技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)

系統(tǒng)主要著錄測(cè)繪院生產(chǎn)過(guò)程中涉及到的主要法律、法規(guī)、技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)，增強(qiáng)法律意識(shí)，提高技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)查閱率。主要提供以上兩種查詢途徑：第一、通過(guò)文件名稱(chēng)查詢；第二、通過(guò)文號(hào)查詢，并實(shí)現(xiàn)在線瀏覽和即時(shí)下載功能。

3.8 關(guān)鍵技術(shù)

（1）建立平面坐標(biāo)系統(tǒng)，實(shí)現(xiàn)空間索引建立統(tǒng)一的平面坐標(biāo)系統(tǒng)，使各類(lèi)地圖相匹配并拼接。（2）顯示水準(zhǔn)點(diǎn)、GPS點(diǎn)分布圖，查詢點(diǎn)位圖在地圖上瀏覽水準(zhǔn)點(diǎn)、GPS點(diǎn)的概略位置，有助于用戶了解全省的大地控制點(diǎn)位分布情況，并精確選擇所需點(diǎn)位。（3）創(chuàng)建涉密成果的在線審批流程，GPS點(diǎn)、水準(zhǔn)點(diǎn)、基礎(chǔ)地形圖、潮位站、工程測(cè)繪項(xiàng)目資料因保密需要，不提供即時(shí)下載功能，但可進(jìn)行在線審批，提高工作效率和涉密成果的流程監(jiān)控。

4 系統(tǒng)主要功能介紹

系統(tǒng)功能以查詢?yōu)橹鳎螺d、審批、統(tǒng)計(jì)為輔。

篇（10）

1房產(chǎn)測(cè)繪檔案應(yīng)用數(shù)字化管理的必要

1.1促進(jìn)房產(chǎn)測(cè)繪事業(yè)的可持續(xù)發(fā)展。房產(chǎn)測(cè)繪規(guī)程的出臺(tái)，讓房產(chǎn)測(cè)繪工作的規(guī)范性得到了強(qiáng)化。在房產(chǎn)測(cè)繪檔案的應(yīng)用頻次和管理難度逐漸增大的現(xiàn)代社會(huì)，傳統(tǒng)的房產(chǎn)測(cè)繪管理機(jī)制已經(jīng)難以對(duì)自身的作用進(jìn)行充分發(fā)揮。在大數(shù)據(jù)時(shí)代到來(lái)以后，房產(chǎn)測(cè)繪檔案會(huì)成為一種具有共享性的檔案資源。數(shù)字化的管理體系的構(gòu)建，就成為了推動(dòng)房產(chǎn)測(cè)繪事業(yè)可持續(xù)發(fā)展的有效手段。1.2滿足房產(chǎn)測(cè)繪檔案的社會(huì)服務(wù)需要。管理模式的專(zhuān)屬化和封閉化，是傳統(tǒng)模式下的房產(chǎn)測(cè)繪檔案管理工作所表現(xiàn)出來(lái)的主要特點(diǎn)。在傳統(tǒng)模式下，不論是房地產(chǎn)的開(kāi)發(fā)企業(yè)，還是房地產(chǎn)項(xiàng)目的產(chǎn)權(quán)業(yè)主，都無(wú)法對(duì)房產(chǎn)測(cè)繪檔案中的細(xì)節(jié)要素進(jìn)行了解。在這一檔案的宣傳力度相對(duì)缺乏的情況下，房產(chǎn)測(cè)繪檔案利用率地下的問(wèn)題，也會(huì)給城市管理工作的開(kāi)展，帶來(lái)一些不利的影響。在數(shù)字化的管理體系構(gòu)建以后，房管部門(mén)可在有限范圍內(nèi)對(duì)房屋信息和權(quán)藉數(shù)據(jù)等因素進(jìn)行公開(kāi)，這就為房產(chǎn)測(cè)繪檔案的監(jiān)督工作的開(kāi)展提供了一定的幫助。

2房產(chǎn)測(cè)繪檔案數(shù)字化管理的現(xiàn)狀

2.1屬地化的管理方式。基于屬地管理的數(shù)字化管理方式，是一些一線城市所采用的主要方式。在這樣的管理模式下，房產(chǎn)測(cè)繪檔案會(huì)存放在各個(gè)縣市區(qū)的房產(chǎn)測(cè)繪部門(mén)和檔案管理部門(mén)之中。在上海等一些地區(qū)，存放于市局的測(cè)繪檔案已經(jīng)被移交到的檔案管理部門(mén)，其他大部分市轄區(qū)的測(cè)繪檔案則由當(dāng)?shù)氐臏y(cè)繪機(jī)構(gòu)進(jìn)行保存。一些預(yù)搭樓盤(pán)的檔案信息仍然保存于市局之中。2.2依附于測(cè)繪管理系統(tǒng)的檔案管理方式。從房產(chǎn)測(cè)繪工作的現(xiàn)狀來(lái)看，在數(shù)字化管理工作的應(yīng)用過(guò)程中，一些部門(mén)只是對(duì)模擬數(shù)據(jù)的轉(zhuǎn)換技術(shù)進(jìn)行了應(yīng)用。在影像數(shù)據(jù)生成以后，工作人員會(huì)利用磁帶介質(zhì)對(duì)檔案信息進(jìn)行存儲(chǔ)，在未構(gòu)建系統(tǒng)化的檔案數(shù)據(jù)庫(kù)的情況下，測(cè)繪管理系統(tǒng)用成為了人們查詢房產(chǎn)檔案的主要依據(jù)。2.3房產(chǎn)測(cè)繪檔案管理工作中存在的問(wèn)題。房產(chǎn)測(cè)繪檔案的管理工作存在著專(zhuān)業(yè)性強(qiáng)的特點(diǎn)。從數(shù)字化管理工作的實(shí)際開(kāi)展情況來(lái)看，檔案管理工作中存在的問(wèn)題主要表現(xiàn)在了以下幾個(gè)方面：①實(shí)體檔案的管理工作存在著管理分散問(wèn)題，這一問(wèn)題的存在，可能會(huì)導(dǎo)致管理空白的問(wèn)題的出現(xiàn)；②房產(chǎn)測(cè)繪檔案管理的管理機(jī)制存在著不健全的問(wèn)題，各地區(qū)的管理機(jī)構(gòu)存在著各自為政的問(wèn)題；③這一類(lèi)檔案的管理手段相對(duì)落后，手工管理依舊是一種較為常見(jiàn)的管理形式。除此以外，在數(shù)字化管理模式構(gòu)建以后，計(jì)算機(jī)病毒的破壞問(wèn)題和信息泄密等問(wèn)題也是房管部門(mén)所要關(guān)注的問(wèn)題。

3房產(chǎn)測(cè)繪檔案數(shù)字化管理的相關(guān)措施

3.1研發(fā)科學(xué)化的檔案信息管理系統(tǒng)進(jìn)行。從房產(chǎn)測(cè)繪檔案管理的實(shí)際需求和國(guó)家的相關(guān)法律法規(guī)入手，對(duì)數(shù)字化的管理系統(tǒng)進(jìn)行研發(fā)，可以讓檔案信息管理工作表現(xiàn)出科學(xué)性、實(shí)用性與安全性相統(tǒng)一的特點(diǎn)。這一平臺(tái)的構(gòu)建，也可以讓檔案信息化系統(tǒng)的整體工作效率得到有效的提升。3.2強(qiáng)化房產(chǎn)測(cè)繪檔案的安全管理工作。在數(shù)字化管理體系構(gòu)建以后，計(jì)算機(jī)網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)的安全問(wèn)題和檔案信息的安全問(wèn)題就成為了安全管理工作中的重要組成部分。在對(duì)國(guó)家相關(guān)政策進(jìn)行充分落實(shí)的基礎(chǔ)上，對(duì)網(wǎng)絡(luò)環(huán)境下的房產(chǎn)測(cè)繪檔案信息收集整理范圍進(jìn)行確定，可以有效避免信息缺失的問(wèn)題。在分級(jí)管理機(jī)制構(gòu)建以后，有關(guān)人員可以為不同的訪問(wèn)者提供不同的訪問(wèn)權(quán)限。為了對(duì)檔案信息的安全管理工作進(jìn)行強(qiáng)化，房管部門(mén)首先需要對(duì)檔案管理人員的保密意識(shí)和安全意識(shí)進(jìn)行強(qiáng)化，并要讓他們從檔案的保密級(jí)別入手，對(duì)信息的查詢范圍進(jìn)行確定。3.3強(qiáng)化實(shí)體檔案的管理基礎(chǔ)。實(shí)體檔案的管理工作可以被看作是數(shù)字化管理工作的基礎(chǔ)要素。對(duì)實(shí)體檔案的管理工作進(jìn)行強(qiáng)化，可以讓數(shù)字化管理體系的工作效率提供一定的保障。對(duì)此，房管部門(mén)需要從房產(chǎn)測(cè)繪檔案的收集、管理工作入手，對(duì)檔案管理工作的系統(tǒng)性和規(guī)范性進(jìn)行強(qiáng)化。房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)項(xiàng)目是房產(chǎn)測(cè)繪檔案中的一大重要內(nèi)容，目前相關(guān)的的測(cè)繪結(jié)果信息僅僅顯示于房屋產(chǎn)權(quán)的登記檔案之中。對(duì)實(shí)體檔案的收集整理工作進(jìn)行強(qiáng)化，可讓檔案的完整性得到保障。在歸檔管理工作的進(jìn)行過(guò)程中，相關(guān)部門(mén)需要對(duì)檔案的分類(lèi)、整理和保管等操作形式進(jìn)行規(guī)范。3.4完善信息化的房產(chǎn)測(cè)繪檔案管理機(jī)制。信息化房產(chǎn)測(cè)繪檔案管理機(jī)制的構(gòu)建，是數(shù)字化技術(shù)應(yīng)用于檔案管理的主要表現(xiàn)形式。規(guī)范化原則和標(biāo)準(zhǔn)化原則，是信息化檔案管理體系建構(gòu)過(guò)程中所要遵循的原則。從房管工作的自身特點(diǎn)入手，對(duì)檔案管理標(biāo)準(zhǔn)體系進(jìn)行完善，可以讓數(shù)字化管理機(jī)制的實(shí)效性進(jìn)行強(qiáng)化。在信息化管理體系的建設(shè)前端，相關(guān)部門(mén)可以需要從房產(chǎn)測(cè)繪檔案的實(shí)際情況和國(guó)家相關(guān)管理規(guī)范入手，對(duì)數(shù)字檔案管理標(biāo)準(zhǔn)的實(shí)施細(xì)則進(jìn)行確定。在信息化管理方案的設(shè)計(jì)過(guò)程中，設(shè)計(jì)人員需要對(duì)檔案信息系的產(chǎn)生、流轉(zhuǎn)等環(huán)節(jié)進(jìn)行全面化的考慮，并要借助現(xiàn)代化信息技術(shù)應(yīng)用，將檔案信息中的一些圖片信息轉(zhuǎn)化為數(shù)字信息。在房產(chǎn)測(cè)繪檔案基礎(chǔ)數(shù)據(jù)庫(kù)建立以后，有關(guān)部門(mén)需要對(duì)相關(guān)的檔案信息系統(tǒng)進(jìn)行完善，并要在統(tǒng)一化數(shù)據(jù)庫(kù)建設(shè)完成以后，構(gòu)建一種統(tǒng)一化的實(shí)體檔案管理模式。“云計(jì)算技術(shù)”在這一領(lǐng)域的應(yīng)用，也可以在對(duì)資源利用率進(jìn)行提升的基礎(chǔ)上，對(duì)房產(chǎn)測(cè)繪檔案的管理成本進(jìn)行降低。3.5多元化檢索機(jī)制的編制。在數(shù)字化管理技術(shù)應(yīng)用于房產(chǎn)測(cè)繪檔案管理工作以后，檔案檢索工具就成為了事關(guān)數(shù)字化管理工作的實(shí)用性的主要因素。數(shù)字化管理體系下的房產(chǎn)測(cè)繪檔案檢索工具主要由以下幾種查詢形式組成：①單組條件查詢；②組合條件查詢工具；③地理信息系統(tǒng)查詢工具。單組條件查詢機(jī)制的應(yīng)用，可以讓房產(chǎn)檔案的利用效率得到有效的提升。組合條件查詢可以讓檔案體系的服務(wù)空間得到有效拓展。地理信息系統(tǒng)查詢的應(yīng)用，可以為土地和權(quán)屬界限等因素的融合提供一定的幫助。

4結(jié)束語(yǔ)

數(shù)字化的房產(chǎn)測(cè)繪檔案管理體系的構(gòu)建，是對(duì)檔案管理體系進(jìn)行優(yōu)化的表現(xiàn)，對(duì)現(xiàn)代化手段進(jìn)行有效運(yùn)用，可以讓房產(chǎn)檔案事業(yè)穩(wěn)定社會(huì)影響力得到有效提升。

篇（11）

現(xiàn)階段的測(cè)繪檔案利用

現(xiàn)階段我國(guó)正處于實(shí)現(xiàn)工業(yè)化、城鎮(zhèn)化與信息化的歷史進(jìn)程中。測(cè)繪檔案首先為城市信息化提供城市電子政務(wù)與行業(yè)信息化建設(shè)、社區(qū)信息化、城市電子商務(wù)與智能交通、城市公眾信息服務(wù)等保障。其次，影響我國(guó)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的一個(gè)“瓶頸”一資源問(wèn)題，即水源、能源、土地等問(wèn)題，測(cè)繪檔案在土地詳查、資源勘探、農(nóng)業(yè)水利建設(shè)、能源開(kāi)發(fā)等諸多方面發(fā)揮著重要作用。第三，在環(huán)境災(zāi)害監(jiān)測(cè)、“三防”體系建設(shè)、抗災(zāi)與災(zāi)后重建等方面，測(cè)繪檔案的保障作用愈加顯現(xiàn)。第四，隨著電子政務(wù)信息化體系的建設(shè)，測(cè)繪檔案作為基礎(chǔ)資源廣泛應(yīng)用于政府管理決策平臺(tái)建設(shè)、社會(huì)公共管理事業(yè)建設(shè)等領(lǐng)域。

通過(guò)對(duì)最近幾年測(cè)繪檔案的提供利用統(tǒng)計(jì)分析研究，有以下特點(diǎn)與趨勢(shì)值得我們思考：

1.模擬紙質(zhì)測(cè)繪檔案的提供量總體呈下降趨勢(shì)。模擬紙質(zhì)測(cè)繪檔案由于現(xiàn)勢(shì)性差、更新周期慢、產(chǎn)品單一，難以滿足計(jì)算機(jī)輔助設(shè)計(jì)應(yīng)用，隨著信息時(shí)代的到來(lái)，其應(yīng)用將逐漸減少。

2.數(shù)字測(cè)繪檔案的廣泛使用是必然趨勢(shì)。數(shù)字測(cè)繪檔案具有現(xiàn)勢(shì)性好，產(chǎn)品類(lèi)型多樣化，更新周期快，便于計(jì)算機(jī)輔助設(shè)計(jì)，可以方便實(shí)現(xiàn)噴繪紙質(zhì)地圖，適應(yīng)性強(qiáng)等特點(diǎn)。隨著社會(huì)信息化水平的提高，“數(shù)字地球”理念深入人心，各地“數(shù)字城市”框架建設(shè)全面鋪開(kāi)，政府決策部門(mén)使用數(shù)字測(cè)繪檔案建設(shè)管理決策平臺(tái)，都增加了對(duì)數(shù)字測(cè)繪檔案的需求。另一方面，政府正在加大基礎(chǔ)測(cè)繪事業(yè)的發(fā)展，大力推進(jìn)數(shù)字測(cè)繪檔案的共建共享工作，對(duì)社會(huì)公益性事業(yè)實(shí)行測(cè)繪成果無(wú)償提供使用，促進(jìn)測(cè)繪成果在政府科學(xué)決策、社會(huì)公共管理事業(yè)方面的支撐保障作用，可以預(yù)見(jiàn)，數(shù)字測(cè)繪檔案在社會(huì)各領(lǐng)域利用的增長(zhǎng)空間是非常大的。

3.信息化建設(shè)戰(zhàn)略的實(shí)施是現(xiàn)階段數(shù)字測(cè)繪檔案需求不斷增長(zhǎng)的重要因素，與此同時(shí)促進(jìn)了測(cè)繪事業(yè)特別是地理信息產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。隨著政府公共管理的信息化、電子政務(wù)的發(fā)展，數(shù)字測(cè)繪檔案應(yīng)用已延伸到社會(huì)管理、公共安全管理、應(yīng)急管理等全新的領(lǐng)域，與以往狹窄的領(lǐng)域差異可謂巨大。如廣東省完成的應(yīng)急管理系統(tǒng)建設(shè)、抗震系統(tǒng)建設(shè)、地質(zhì)災(zāi)害及氣象預(yù)警預(yù)報(bào)系統(tǒng)建設(shè)等政府公共管理服務(wù)、輔助決策平臺(tái)，其中，數(shù)字測(cè)繪檔案成果是基礎(chǔ)框架、底層，支撐了上層業(yè)務(wù)的運(yùn)行。

4.測(cè)繪檔案提供利用與國(guó)家實(shí)施的一系列項(xiàng)目特別是重大項(xiàng)目建設(shè)的數(shù)量呈正相關(guān)分布。一系列重大項(xiàng)目的實(shí)施帶動(dòng)了測(cè)繪檔案提供數(shù)量的快速增長(zhǎng)，兩者的關(guān)聯(lián)性大大增強(qiáng)，呈現(xiàn)周期性變化。第一，重大項(xiàng)目建設(shè)由于經(jīng)濟(jì)周期的影響，啟動(dòng)的建設(shè)項(xiàng)目數(shù)量有其周期性；第二，不同性質(zhì)的重大建設(shè)項(xiàng)目測(cè)繪檔案的需求差別很大；第三，測(cè)繪檔案的利用也有其應(yīng)用的周期性。這決定了測(cè)繪事業(yè)的發(fā)展要深度融合到經(jīng)濟(jì)社會(huì)的建設(shè)中，大力生產(chǎn)能滿足社會(huì)急需的測(cè)繪檔案。

測(cè)繪檔案服務(wù)管理體系建設(shè)研究

測(cè)繪檔案的管理與服務(wù)是一個(gè)系統(tǒng)的公共服務(wù)工程，即提供豐富、可靠、適用的測(cè)繪檔案，包括提供模擬地形圖產(chǎn)品、基礎(chǔ)地理信息數(shù)據(jù)產(chǎn)品以及其他標(biāo)準(zhǔn)或非標(biāo)準(zhǔn)的測(cè)繪檔案。筆者認(rèn)為測(cè)繪檔案服務(wù)體系建設(shè)應(yīng)考慮以下幾個(gè)方面：

1.重視測(cè)繪檔案管理與服務(wù)工作

測(cè)繪檔案管理與服務(wù)是國(guó)際社會(huì)普遍認(rèn)同的一項(xiàng)重要公益性事業(yè)，政府應(yīng)給予重視與財(cái)政支持。現(xiàn)今的測(cè)繪檔案管理與服務(wù)已非傳統(tǒng)的手工作業(yè)，隨著計(jì)算機(jī)技術(shù)與測(cè)繪技術(shù)的深度融合，高檔計(jì)算機(jī)、大型服務(wù)器、磁帶庫(kù)、磁盤(pán)陣列、大型繪圖儀，以及遙感圖像處理、地理信息系統(tǒng)、數(shù)據(jù)庫(kù)管理等工具已經(jīng)成為測(cè)繪檔案工作不可缺少的工具，沒(méi)有公共財(cái)政的支持難以適應(yīng)現(xiàn)代測(cè)繪事業(yè)的發(fā)展，難以發(fā)揮對(duì)經(jīng)濟(jì)社會(huì)建設(shè)的保障支撐作用。

2.館藏檔案資源數(shù)字化

測(cè)繪檔案館保存著大量不同年代的測(cè)繪檔案，這些地圖檔案是我國(guó)測(cè)繪科技發(fā)展的真實(shí)記載，亦是測(cè)繪文化的歷史沉淀。由于年代久遠(yuǎn)或被重復(fù)提供查閱利用，這些地圖檔案存在磨損或失真的危險(xiǎn)。通過(guò)利用數(shù)字化技術(shù)將地圖檔案資料轉(zhuǎn)化為數(shù)據(jù)資源形式，實(shí)現(xiàn)檔案資料基于電子文件的形式進(jìn)行查閱和提供，避免頻繁使用檔案原件，這對(duì)科學(xué)長(zhǎng)遠(yuǎn)地保存地圖檔案資料和方便使用是十分重要的，也順應(yīng)了數(shù)字檔案館所主張的檔案管理信息化的新趨勢(shì)。

3.檔案服務(wù)管理信息化

(1)檔案目錄數(shù)據(jù)庫(kù)與元數(shù)據(jù)庫(kù)是信息化管理的基礎(chǔ)性資源，檔案目錄數(shù)據(jù)庫(kù)主要實(shí)現(xiàn)檔案資源管理的問(wèn)題，元數(shù)據(jù)庫(kù)主要實(shí)現(xiàn)檔案資源利用的問(wèn)題，屬于信息資源目錄體系。信息資源目錄體系是支撐信息資源的開(kāi)發(fā)利用的重要技術(shù)基礎(chǔ)，作為信息資源共享與交換的基本手段，必將在今后的政務(wù)、商務(wù)以及面向公眾的信息服務(wù)中發(fā)揮更大的作用。測(cè)繪檔案是基于地理位置服務(wù)的信息資源，可根據(jù)空間特性，構(gòu)建基于網(wǎng)絡(luò)化的測(cè)繪檔案目錄和元數(shù)據(jù)系統(tǒng)，實(shí)現(xiàn)目錄信息資源的空間可視化表達(dá)、檢索方式的多樣化，促使傳統(tǒng)的條目式目錄向圖文一體化轉(zhuǎn)變，單一滯后的交流方式向多樣的網(wǎng)絡(luò)化模式轉(zhuǎn)變。

(2)完善測(cè)繪成果副本與目錄匯交機(jī)制，覆蓋國(guó)家級(jí)、省級(jí)、市縣級(jí)的測(cè)繪檔案目錄與交換體系的建立，是實(shí)現(xiàn)跨行

業(yè)、跨部門(mén)的數(shù)據(jù)交換機(jī)制的重要基礎(chǔ)與途徑，屬于測(cè)繪事業(yè)共建共享與社會(huì)信息化的組成部分。

(3)檔案管理與服務(wù)系統(tǒng)的開(kāi)發(fā)：建立相關(guān)的規(guī)范、制度、標(biāo)準(zhǔn)與流程，實(shí)現(xiàn)歸檔與服務(wù)的信息化、智能化，能快速、準(zhǔn)確滿足用戶的需求。

4.實(shí)現(xiàn)測(cè)繪檔案由檔案管理機(jī)構(gòu)向信息服務(wù)機(jī)構(gòu)轉(zhuǎn)變

測(cè)繪檔案事業(yè)作為基礎(chǔ)公益性事業(yè)，提供公共服務(wù)，追求最大的社會(huì)效益是測(cè)繪檔案管理服務(wù)機(jī)構(gòu)的核心價(jià)值與主題。信息社會(huì)的發(fā)展要求檔案管理工作從檔案實(shí)體管理轉(zhuǎn)到信息管理上來(lái)，樹(shù)立開(kāi)放的服務(wù)理念，改變“重藏輕用”的觀念，捕捉社會(huì)需求信息，進(jìn)行測(cè)繪檔案的深層開(kāi)發(fā)，如在測(cè)繪檔案的基礎(chǔ)上開(kāi)發(fā)各種專(zhuān)題應(yīng)用、編研測(cè)繪檔案成果、開(kāi)展人文教育以傳承測(cè)繪文化等，通過(guò)多種形式、多種渠道向社會(huì)各界提供測(cè)繪檔案信息服務(wù)，做信息的服務(wù)者，而不僅是保管者。

5.加強(qiáng)測(cè)繪檔案專(zhuān)業(yè)學(xué)術(shù)研究

以往的測(cè)繪服務(wù)模式偏地圖生產(chǎn)輕服務(wù)，測(cè)繪檔案專(zhuān)業(yè)學(xué)術(shù)薄弱，缺少與檔案行業(yè)和系統(tǒng)內(nèi)的學(xué)術(shù)交流活動(dòng)和聯(lián)系，測(cè)繪和檔案學(xué)會(huì)中未設(shè)置涵蓋測(cè)繪科技檔案技術(shù)的委員會(huì)。今后必須關(guān)注測(cè)繪檔案專(zhuān)業(yè)學(xué)術(shù)研究，培養(yǎng)研究氛圍，創(chuàng)造條件，讓更加的人參加到這個(gè)體系中來(lái)。