測繪工程質(zhì)量管理與系統(tǒng)控制研究

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新時代建設(shè)工程需要測繪部門不斷完善自身的項目管理控制體系，加強工程項目全過程的公司級管理，從源頭抓起，梳理常見問題和潛在風(fēng)險，提前預(yù)測，及時預(yù)警，加大獎懲力度，規(guī)避風(fēng)險，優(yōu)化測繪人員比例，支持測繪行業(yè)健康發(fā)展。

1測繪工程質(zhì)量管理與系統(tǒng)控制的內(nèi)涵

在整個測繪過程中，采用適用的程序和控制方法對測繪企業(yè)的質(zhì)量進行檢查、考核和規(guī)范的過程稱為測繪工程質(zhì)量管理。在整體測繪階段建立完整的監(jiān)測和管理機制，進而完成對整個測繪過程的監(jiān)測和管理的過程稱為測繪工程的系統(tǒng)控制。因為測繪涉及眾多環(huán)節(jié)，需要將國家和地區(qū)的監(jiān)控措施相結(jié)合來設(shè)立現(xiàn)代控制體系，同時因地制宜地進行綜合考慮，確保符合監(jiān)管要求。

2加強質(zhì)量管理與系統(tǒng)控制的必要性

提高測繪項目的質(zhì)量管理和系統(tǒng)控制至關(guān)重要。一方面，在整個過程中為了發(fā)現(xiàn)各種潛在問題，可以對測繪工作進行質(zhì)量監(jiān)測和監(jiān)督。監(jiān)督各環(huán)節(jié)工作的有序推進，通過高效地資源整合和管理確保測繪質(zhì)量，圓滿完成測繪項目目標(biāo)。另一方面，通過提高測繪工程質(zhì)量控制，從數(shù)據(jù)采集、數(shù)據(jù)分析、數(shù)據(jù)整合的全過程動態(tài)調(diào)整各要素的配置，從宏觀層面加大管控效率，并在此基礎(chǔ)上加強技術(shù)創(chuàng)新和應(yīng)用，為測繪技術(shù)在實際中應(yīng)用提供了良好支撐。

3實施現(xiàn)狀

3.1測繪工程設(shè)備

對儀器設(shè)備的檢查校準(zhǔn)是保證測量值準(zhǔn)確的主要舉措。使用正確的測定流程或?qū)π?zhǔn)證書的確認(rèn)可以提升檢驗設(shè)備的管理水平，降低檢驗工作中存在的風(fēng)險。測繪工作對精密度的要求更高，所以要格外注意測繪設(shè)備的使用。儀器設(shè)備臺賬的建立有助于了解設(shè)備的使用狀況以及設(shè)備使用者的信息，這樣對儀器設(shè)備的使用是有幫助的，并且能夠延長設(shè)備的使用周期。公司以部門級質(zhì)量管理為重點，強調(diào)過程管理。各部門應(yīng)結(jié)合實際制定切實可行的質(zhì)量管理辦法，經(jīng)過技術(shù)質(zhì)量審核和總工程師批準(zhǔn)后嚴(yán)格執(zhí)行。公司各部門應(yīng)積極開展質(zhì)量檢測和管理培訓(xùn)，采用技術(shù)崗位計劃表對員工實行分層管理，實行持證上崗的硬性要求。

3.2相關(guān)法律法規(guī)

我國測繪項目在實施的過程中需要遵守的法律法規(guī)有《中華人民共和國測繪法》《房產(chǎn)測繪管理方法》《測繪生產(chǎn)質(zhì)量管理規(guī)定》。測繪作業(yè)依據(jù)要依照最新的法律法規(guī)，所以應(yīng)及時關(guān)注國家政策。公司要設(shè)立測量繪圖生產(chǎn)質(zhì)量檢驗管理標(biāo)準(zhǔn)。檢測人員根據(jù)標(biāo)準(zhǔn)中規(guī)定的檢測方式對工作中的各環(huán)節(jié)進行檢驗，及時更新規(guī)范標(biāo)準(zhǔn)，做好識別工作，尤其是要判斷是否需要變更（業(yè)主確認(rèn)），從而確保工作質(zhì)量。當(dāng)測繪現(xiàn)場資料出現(xiàn)作業(yè)依據(jù)采用老版本名稱或編號，未與設(shè)計書保持一致時，需要及時追蹤。

3.3測繪工作環(huán)境

職業(yè)健康項目部的負責(zé)人按照約定的時間對外場作業(yè)人員進行安全施工的宣傳和檢查。施工小組長和安全監(jiān)督員應(yīng)加強對日常工作內(nèi)容的安全生產(chǎn)教育和監(jiān)控管理，提醒作業(yè)人員及時糾正不安全因素，并對監(jiān)管情況進行如實記錄，使員工從思想上樹立安全意識，認(rèn)識到在外作業(yè)安全的重要性，并能在發(fā)生突發(fā)情況時進行有效的自我保護。環(huán)境安全識別認(rèn)真遵守作業(yè)的流程和相關(guān)規(guī)章。進出作業(yè)、裝卸材料、運輸?shù)拳h(huán)節(jié)都要嚴(yán)格執(zhí)行儀器的使用標(biāo)準(zhǔn)和保護制度。負責(zé)看管儀器的人員不得擅離職守，同時采取防震措施。在作業(yè)過程中，要保證儀器不移位，在作業(yè)遷移過程中認(rèn)真檢查設(shè)備運行情況，以免測繪數(shù)據(jù)出現(xiàn)嚴(yán)重誤差。

3.4測繪監(jiān)控

測繪監(jiān)控應(yīng)該對信息安全管控的實現(xiàn)情況和信息安全管理效果進行評價，應(yīng)當(dāng)明確以下信息：包括信息安全過程和控制在內(nèi)，監(jiān)控和測量的內(nèi)容；監(jiān)控、測量、分析和評價（根據(jù)具體情況）的方法；實施監(jiān)控和測量的時間；監(jiān)控和測量的負責(zé)人；分析、評價監(jiān)控和測量結(jié)果的時間；分析和評價測量結(jié)果的人員。

3.5測繪工作人員

職責(zé)劃分細化人員在企業(yè)中的職位，無論是項目的主要負責(zé)人還是審核員，都應(yīng)根據(jù)工作的實質(zhì)建立合適的責(zé)任結(jié)構(gòu)。例如，工程勘察主管的工作職責(zé)包括全面負責(zé)項目部的勘察工作。測繪中監(jiān)督管理工程師的職責(zé)包含組織作業(yè)人員在測量前編制相關(guān)計劃，準(zhǔn)備好精密測量需要的儀器和相關(guān)智能設(shè)備，提高計算速度和準(zhǔn)確度。三級培訓(xùn)組織工程技術(shù)人員、施工管理人員、一線施工人員開展安全技術(shù)交底活動，交代施工工藝、工程質(zhì)量要求、施工過程中存在的隱患。在施工開始前為即將進行的施工提供必要的條件。討論應(yīng)對風(fēng)險的因素、安全技術(shù)解決方案、救援行動中需要注意的問題等。

4存在的問題及解決措施

4.1存在問題及原因分析

制度不完善，管控流程缺失增強測繪工程的質(zhì)量管控需要設(shè)立健全制度和管理標(biāo)準(zhǔn)，來保證測繪工程相關(guān)環(huán)節(jié)的正常開展。但是，在實際的測繪崗位設(shè)計過程中，它所涉及的工程量十分巨大，并沒有明確的系統(tǒng)方向。基本任務(wù)經(jīng)常根據(jù)上級以往的經(jīng)驗和適當(dāng)?shù)恼邅韴?zhí)行。測繪活動質(zhì)量控制流程薄弱，很多內(nèi)容規(guī)則不明確，權(quán)責(zé)未落實，不利于基礎(chǔ)數(shù)據(jù)的生成和基礎(chǔ)管理活動的有效監(jiān)控和管理。技術(shù)人員素質(zhì)有待加強測繪技術(shù)作業(yè)人員應(yīng)以積極的心態(tài)參與工程質(zhì)量管控的整個流程中，圍繞重點環(huán)節(jié)，加強對整個流程的把控，提出能夠落實到位的整改意見，以促進整個流程的持續(xù)開展。然而，現(xiàn)有的測繪項目實施程序?qū)⑦M度和速度置于質(zhì)量控制和監(jiān)督之上。負責(zé)質(zhì)量監(jiān)控的相關(guān)人員數(shù)量有限，技能不足，對必要的技術(shù)要求、標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)范不完全了解，出現(xiàn)問題或發(fā)現(xiàn)問題時沒有及時與相關(guān)部門聯(lián)系，缺乏系統(tǒng)的技能和素質(zhì)培訓(xùn)，導(dǎo)致測繪效率低下，質(zhì)量問題多，隱蔽威脅大。質(zhì)量監(jiān)控不到位當(dāng)前，測繪工程開展過程中監(jiān)督力度不到位，并沒有根據(jù)實際情況設(shè)立完整的全過程監(jiān)控流程和關(guān)鍵指標(biāo)，相關(guān)的制度沒有落實到位。例如，測繪工程質(zhì)量臺賬不符合規(guī)定，相關(guān)質(zhì)量監(jiān)控不完善，沒有制定完善的評價監(jiān)督計劃等。很多測繪環(huán)節(jié)為了實現(xiàn)精細化和效率而忽視了質(zhì)量監(jiān)督和檢查，導(dǎo)致存在潛在隱患，不能夠提高監(jiān)測的整體效能。

4.2整改措施

完善測繪工程質(zhì)量保證體系我國多個部門的建設(shè)工作中都會應(yīng)用測繪工程，這些部門由于工作性質(zhì)的不同而具有一定的差異。現(xiàn)行測繪工程管理中的主要管理方法有：質(zhì)量控制體系、質(zhì)量檢驗機制、質(zhì)量監(jiān)督體系、質(zhì)量獎懲制度等。這些制度保證了測繪項目的發(fā)展。但是，這些制度仍然存在一定的缺陷，必須由工作人員解決。員工可以在每年年底進行年度調(diào)查，分析年度工作情況，并將檢測結(jié)果作為工作的重要依據(jù)，隨時了解質(zhì)量管理機制的作用和實際情況，從而建立合理的質(zhì)量管理體系。單位要不斷完善計量制圖質(zhì)量檢驗制度，增加現(xiàn)行抽樣標(biāo)準(zhǔn)，根據(jù)檢驗計量結(jié)果得出最終結(jié)果。培養(yǎng)從業(yè)人員為了提高工作人員的能力，單位應(yīng)對從業(yè)人員進行行為養(yǎng)成，以此提升他們的工作效率。首先，單位必須改進對現(xiàn)有測繪人員的培訓(xùn)和教育。單位要提升員工之間的溝通和協(xié)作，根據(jù)員工的工作經(jīng)驗配備專業(yè)的人員來進行指導(dǎo)，增加各測量組和繪圖組之間的合作聯(lián)系，并搭建一個良好的交流平臺。其次，改變資源管理系統(tǒng)，保證員工具備上崗資質(zhì)，尤其是一些一線人員，必須要求持有測繪專業(yè)證書。

5成果質(zhì)量管理

優(yōu)化質(zhì)量系統(tǒng)控制水平系統(tǒng)控制是對測繪工程中的光、聲、電等各種設(shè)備進行集中控制，以此對測繪工作進行管理。為了優(yōu)化質(zhì)量系統(tǒng)控制水平，先要梳理質(zhì)量底線，建立預(yù)防機制，完善管理制度，開展產(chǎn)品質(zhì)量風(fēng)險評估，并嚴(yán)控風(fēng)險度高的產(chǎn)品質(zhì)量。加強外地項目質(zhì)量管控力度，改進新型項目質(zhì)量管控方法。工作人員應(yīng)按照專業(yè)質(zhì)量元素分述問題并舉例，最終檢查和過程檢查，以此來保證數(shù)據(jù)的準(zhǔn)確度與精確度。測繪工程的本質(zhì)是有條不紊的工作，將各個部分的工作組織成一個整體。因此，團隊必須為項目的每個步驟制定科學(xué)且可接受的工作時間表。本單位的工作必須遵守法律法規(guī)，相關(guān)部門必須熟悉相應(yīng)的法律監(jiān)督管理要求。當(dāng)監(jiān)管人員發(fā)現(xiàn)測繪項目工作不合格或質(zhì)量不達標(biāo)時，必須調(diào)查問題根源，同時檢查現(xiàn)行法律法規(guī)，以驗證系統(tǒng)是否可以正常運行。加大系統(tǒng)質(zhì)量管理工作力度測繪工程管理工作主要包含：測繪影像內(nèi)容的錄入、具有符合或不符合產(chǎn)品規(guī)格的質(zhì)量特征的錄入、數(shù)據(jù)的完整程度的檢測以及不同類型數(shù)據(jù)關(guān)系檢測等。所以，作業(yè)人員需要對這些系統(tǒng)進行全面管控，提高可靠性，加強管理，實行分工協(xié)作。當(dāng)數(shù)據(jù)處理中出現(xiàn)故障，就會波及整個系統(tǒng)的安全效果。因此，管理人員應(yīng)就當(dāng)前的測繪工作提前進行風(fēng)險分析，以及可能發(fā)生的問題預(yù)警，保證在后期的作業(yè)過程中有相對應(yīng)的預(yù)案，出現(xiàn)問題時能及時處理。從經(jīng)濟效益的角度出發(fā)，在測繪工程質(zhì)量管理和系統(tǒng)控制過程中，需要積極探索和創(chuàng)新現(xiàn)有的測繪技術(shù)和數(shù)字模擬系統(tǒng)，針對現(xiàn)代化信息平臺的應(yīng)用，將提供的數(shù)據(jù)信息轉(zhuǎn)化為電子臺賬和數(shù)據(jù)平臺進行共享，進一步提高測繪工程質(zhì)量的管理和系統(tǒng)控制，保證測繪質(zhì)量的檢測，并使用信息化獲得更大的經(jīng)濟收益。做好基礎(chǔ)管理工作，對測繪工程方案編制、相關(guān)臺賬建立、人員設(shè)備配置、人員調(diào)度全過程進行深入調(diào)研和優(yōu)化管理，以預(yù)測潛在情況并根據(jù)實際情況進行動態(tài)調(diào)整。在測繪項目質(zhì)量要求得到滿足的前提下，確保測繪工作有條不紊、扎實開展。

6結(jié)語

總之，質(zhì)量管理和系統(tǒng)控制是確保測繪項目順利進行的關(guān)鍵。為確保數(shù)據(jù)的準(zhǔn)確性和有效性，各單位要著力實施質(zhì)量管理和體系控制，完善我國測繪管理體系，確保工作順利開展，提高測繪工程的準(zhǔn)確性和可靠性。

作者:陳偉 單位:江蘇省南京市測繪勘察研究院股份有限公司