緒論:寫作既是個人情感的抒發(fā),也是對學術(shù)真理的探索,歡迎閱讀由發(fā)表云整理的11篇三農(nóng)工作重點范文,希望它們能為您的寫作提供參考和啟發(fā)。
一、圍繞全市科技經(jīng)濟工作重點,為政府部門提供決策咨詢服務。一是編輯印發(fā)《xx科技參考》4期。中心結(jié)合本地區(qū)產(chǎn)業(yè)現(xiàn)狀進行專題調(diào)研,并形成專題調(diào)研報告,重點就國內(nèi)外科技發(fā)展動向、水平、趨勢及影響,科技成果的應用,科技發(fā)展的熱點、焦點、難點問題以及科技發(fā)展戰(zhàn)略、發(fā)展政策等通過《xx科技參考》有針對性的進行報道,為政府、科技決策部門和從事科技管理工作的領(lǐng)導提供參考服務。二是為市政府化解金融危機提供決策參考服務。積極為市政府收集、整理國內(nèi)發(fā)達城市所采取的應對金融危機的有關(guān)政策和措施資料,為我市政府部門科學應對金融危機提供了參考依據(jù)。
二、整合科技資源,完善綜合性公共服務平臺,為區(qū)域科技創(chuàng)新提供科技支撐
中心通過整合科技資源,加強科技服務軟硬件基礎設施建設,建成了xx市中醫(yī)藥企業(yè)科技創(chuàng)新公共服務平臺、技術(shù)轉(zhuǎn)移服務平臺等8個共性技術(shù)支撐平臺和17個基礎數(shù)據(jù)庫,打造了一個區(qū)域性公共科技網(wǎng)絡資源服務平臺,拓展了服務空間,為加快區(qū)域自主創(chuàng)新、成果轉(zhuǎn)化和產(chǎn)業(yè)化步伐,不斷提升科技自主創(chuàng)新服務水平,促進區(qū)域經(jīng)濟又好又快發(fā)展提供有效的科技服務。
三、發(fā)揮優(yōu)勢,開展特色科技服務。一是依托公共服務平臺,大力開展信息服務。充分發(fā)揮現(xiàn)代網(wǎng)絡優(yōu)勢,通過中心網(wǎng)站、中藥科技創(chuàng)新服務網(wǎng)、技術(shù)轉(zhuǎn)移網(wǎng)等公共服務平臺各種信息23972條,為政府、企業(yè)、社會等提供信息服務;二是發(fā)揮中心科技人員智力優(yōu)勢,開展咨詢服務。利用中心科技人員智力優(yōu)勢,開展咨詢和技術(shù)服務,減少企業(yè)的創(chuàng)新市場風險,促進科技成果的轉(zhuǎn)化和經(jīng)濟發(fā)展。先后為xx生化藥業(yè)有限責任公司、中國化學工業(yè)xx工程有限公司等100多家企業(yè)及個人提供了咨詢和技術(shù)服務。其中,提供技術(shù)咨詢服務32項、管理咨詢18項、申報項目咨詢20項、解決技術(shù)難題、科技成果登記及獎勵咨詢和科技項目查新服務80余項。取得了良好成績;三是組織“三農(nóng)”專家服務團,開展科技服務三農(nóng)工作。為加強科技服務三農(nóng)服務工作,中心對科技服務“三農(nóng)”專家?guī)爝M行了更新和充實,擴大了“三農(nóng)”專家服務團專家隊伍,拓展了服務領(lǐng)域,三農(nóng)專家由原來的由60多人擴大到100人。先后組織三農(nóng)專家深入xx、xx、xx、xx等縣(區(qū))村屯田間地頭,針對xxx病防治、xx優(yōu)質(zhì)高產(chǎn)栽培、xx修剪、xx病蟲害防治、xx改造技術(shù)等開展技術(shù)指導、咨詢服務,幫助農(nóng)民解決生產(chǎn)中的技術(shù)難題。全年共組織專家開展三農(nóng)服務工作15次,發(fā)放技術(shù)資料1600多份,接受技術(shù)咨詢250余人次。與此同時,為破解制約產(chǎn)業(yè)發(fā)展難題,為農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展提供技術(shù)支撐。中心積極組織“三農(nóng)”專家服務團專家對xxx穿孔并xx病進行課題攻關(guān),其中由市科技局立項支持的xx穿孔病防治試驗,已通過專家驗收,目前,正組織專家在xx主產(chǎn)地xx進行xx病防治試驗;四是積極開展培訓服務,提高科技素質(zhì)。中心圍繞提高中小企業(yè)管理水平和科技創(chuàng)新能力以及農(nóng)民的科學素質(zhì)等關(guān)鍵問題,積極開展科技培訓服務。先后舉辦了科技型中小企業(yè)創(chuàng)新基金項目申報、監(jiān)理培訓班、組織企業(yè)參加“企業(yè)轉(zhuǎn)型與升級管理研討會”、“制造業(yè)設計仿真一體化解決方案”研討會以及三農(nóng)科技培訓等共20多期,培訓各類人員1000多人次。
四、認真組織企業(yè)參加“兩會一周”活動。
中心利用“xx科博會”、“xx高交會”和“xx科技活動周”平臺,組織企業(yè)參加展覽和項目對接洽談,為企業(yè)技術(shù)需求項目牽線搭橋,使企業(yè)通過“兩會一周”這一平臺,既宣傳了企業(yè),擴大了企業(yè)的影響力,又實現(xiàn)了企業(yè)與名牌高校、科研院所及大企業(yè)集團技術(shù)項目洽談對接,為企業(yè)產(chǎn)品技術(shù)創(chuàng)新提供了有力科技支撐。今年共組織4家企業(yè)的4個項目參加xx科博會,并成功與xx有色金屬總院、xx大學、xx科技大學以及xx中國公司和中國xx工業(yè)集團、中國xx總公司等進行了對接洽談;組織22個企業(yè)的22個項目,參加深圳高交會;在市科技局的領(lǐng)導下,成功籌備了xx屆xx科技活動周,組織了300多人、80多家企業(yè)的新技術(shù)、新成果參加了展示展覽及項目簽約洽談,高標準完成了市科技局委托我中心承辦的“新技術(shù)新產(chǎn)品交流交易會”任務,在全x評比中xx市獲得最佳組織獎,我中心獲得地市組織一等獎。
五、大力加強**科技文獻共享與服務平臺推廣應用,促進科技成果轉(zhuǎn)化為加強**科技文獻服務平臺的推廣應用,提高企業(yè)自主創(chuàng)新能力,促進科技成果轉(zhuǎn)化,中心加大對平臺的推廣宣傳力度,與縣科技局聯(lián)合將平臺的推廣應用向縣(鄉(xiāng))機關(guān)、企事業(yè)單位延伸輻射,為縣級政府部門制定縣域經(jīng)濟、發(fā)展規(guī)劃、政策法規(guī),以及企業(yè)提供信息服務,有力的促進了縣域科技創(chuàng)新,推動科技進步,對提升中小企業(yè)競爭力起到積極作用。今年舉辦平臺推廣應用培訓班2期,其中6月份在xx縣舉辦的培訓班由縣政府主辦。共培訓人員100多人次。全年接待用戶300多個、讀者1000多人次。先后到xx科學研究所、xx有限公司等20多家企事業(yè)單位開展了科技文獻服務,發(fā)放了**科技文獻共享與服務平臺用戶卡150多張。發(fā)展20多個會員單位。
六、加強科技項目工作,提升中小企業(yè)創(chuàng)新能力
省聯(lián)社黨委經(jīng)過認真研究,決定在全省推行“陽光信貸,承諾服務”。這是省農(nóng)村信用社貫徹落實黨的十六屆六中全會精神和省八次黨代會精神,支持社會主義新農(nóng)村建設,實現(xiàn)中原崛起的宏偉目標,有效解決農(nóng)民貸款難的一項重要舉措。
在“陽光信貸,承諾服務”的推廣與落實方面,張鐵良強調(diào)首先要提高認識,充分認識推行“陽光信貸、承諾服務”的重要性。農(nóng)村信用社是農(nóng)民自己的銀行,是農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展的重要支撐,是農(nóng)村金融的中堅力量,必須適應建設社會主義新農(nóng)村帶來的新情況、新特點、新要求,改進信貸支農(nóng)工作,提高支農(nóng)水平,在“三農(nóng)”工作中發(fā)揮積極作用。這是省委、省政府的重托,是全省7000萬農(nóng)民的期盼。更要從提高貸款管理水平,完善內(nèi)控制度建設,深化農(nóng)村信用社改革的現(xiàn)實需要,充分認識推行“陽光信貸、承諾服務”的必要性。要從轉(zhuǎn)變經(jīng)營理念,增強自我發(fā)展能力,實現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展的角度,充分認識推行“陽光信貸、承諾服務”的緊迫性。
受大環(huán)境因素的影響,茭道鎮(zhèn)一季度以來的工業(yè)經(jīng)濟運行總體表現(xiàn)為:“存量企業(yè)總量下降,增量企業(yè)未及體現(xiàn),區(qū)內(nèi)企業(yè)投資增速,預計后期增長可期”。
3、今年以來新開工建設企業(yè)4家,共占地59644平方米,全鎮(zhèn)一季度固定資產(chǎn)投資3053萬元,同比增9.51%。實施轉(zhuǎn)型提質(zhì),輝煌工具、星星泡沫、美輝工具、永奉鑄件都實施技改,新增項目有5個。
4、加強服務,配套政策,創(chuàng)造良好的發(fā)展環(huán)境。在縣工業(yè)經(jīng)濟大會后召開了全鎮(zhèn)黨員干部大會,鎮(zhèn)政府拿出54.6萬元對符合鎮(zhèn)出臺的2012年工業(yè)獎勵政策相關(guān)企業(yè)進行兌現(xiàn),進一步激勵企業(yè)共渡難關(guān)的信心。根據(jù)縣委辦“千名干部進千企”專項行動相關(guān)要求,鎮(zhèn)干部紛紛走訪企業(yè),了解企業(yè)經(jīng)營狀況,聽取企業(yè)當前存在的困難,宣傳涉企扶持政策。鎮(zhèn)政府還投資60多萬元完成了主干道兩邊的綠化工程,召開了胡宅壟工業(yè)園區(qū)保潔村企共建會,對衛(wèi)生長效管理機制進行了完善,工業(yè)園區(qū)的環(huán)境衛(wèi)生狀況有了明顯轉(zhuǎn)變。
從一季度運行情況看,主要問題表現(xiàn)在:一是受國際環(huán)境影響,企業(yè)出口下降迅速,出貨值一季度同比下降26.23%,若剔除出口下降因素,全鎮(zhèn)實現(xiàn)工業(yè)總產(chǎn)值同期比去年還略有增長。二是招商引資勢頭明顯減弱。今年以來除同4—5家企業(yè)實施意向洽談外,其余企業(yè)主在洽談中表現(xiàn)平淡。三是受各種因素制約,我鎮(zhèn)新增部分增量,雖實際已投產(chǎn)多時,但一直未能在我縣得以體現(xiàn),某種程序上影響了效益的實現(xiàn)。四是我鎮(zhèn)近250畝工業(yè)用地,2008年已完成報批,2009年已完成政策處理,但受各種因素制約,至今尚未能實施場地平基和招商引資,一定程度上減緩了后續(xù)潛在的發(fā)展速度。
對此,下步工業(yè)經(jīng)濟工作重點:
2、抓政策推進。針對金融危機,幫助和指導企業(yè)積極運用好縣級各項政策扶持杠桿,苦練內(nèi)功,在轉(zhuǎn)型提質(zhì)上下功夫,化“危險”為“機遇”。同時鎮(zhèn)黨委、政府也將積極配套相應政策,與企業(yè)一起共渡難關(guān)。
3、抓持續(xù)發(fā)展。充分利用義烏公路擬將興建之契機,以及土地總規(guī)調(diào)整的機遇,謀劃長遠,提前規(guī)劃和準備,為茭道鎮(zhèn)及全縣工業(yè)經(jīng)濟發(fā)展譜寫新的篇章。
4、抓環(huán)境建設。企業(yè)越是困難的時候,越要給予最大的關(guān)心。一方面加強服務,特別是在企業(yè)員工培訓上下功夫,為企業(yè)解決一些遺留問題和配套服務事宜;另一方面加大園區(qū)配套服務,在環(huán)境衛(wèi)生、亮化、美化上下功夫,進一步提升企業(yè)生產(chǎn)和職工生活的外圍環(huán)境,努力做到留得住廠,留得下人。
二、重點項目及“三農(nóng)”工作情況
一、圍繞全市科技經(jīng)濟工作重點,為政府部門提供決策咨詢服務。一是編輯印發(fā)《**科技參考》4期。中心結(jié)合本地區(qū)產(chǎn)業(yè)現(xiàn)狀進行專題調(diào)研,并形成專題調(diào)研報告,重點就國內(nèi)外科技發(fā)展動向、水平、趨勢及影響,科技成果的應用,科技發(fā)展的熱點、焦點、難點問題以及科技發(fā)展戰(zhàn)略、發(fā)展政策等通過《**科技參考》有針對性的進行報道,為政府、科技決策部門和從事科技管理工作的領(lǐng)導提供參考服務。二是為市政府化解金融危機提供決策參考服務。積極為市政府收集、整理國內(nèi)發(fā)達城市所采取的應對金融危機的有關(guān)政策和措施資料,為我市政府部門科學應對金融危機提供了參考依據(jù)。
二、整合科技資源,完善綜合性公共服務平臺,為區(qū)域科技創(chuàng)新提供科技支撐
中心通過整合科技資源,加強科技服務軟硬件基礎設施建設,建成了**市中醫(yī)藥企業(yè)科技創(chuàng)新公共服務平臺、技術(shù)轉(zhuǎn)移服務平臺等8個共性技術(shù)支撐平臺和17個基礎數(shù)據(jù)庫,打造了一個區(qū)域性公共科技網(wǎng)絡資源服務平臺,拓展了服務空間,為加快區(qū)域自主創(chuàng)新、成果轉(zhuǎn)化和產(chǎn)業(yè)化步伐,不斷提升科技自主創(chuàng)新服務水平,促進區(qū)域經(jīng)濟又好又快發(fā)展提供有效的科技服務。
三、發(fā)揮優(yōu)勢,開展特色科技服務。一是依托公共服務平臺,大力開展信息服務。充分發(fā)揮現(xiàn)代網(wǎng)絡優(yōu)勢,通過中心網(wǎng)站、中藥科技創(chuàng)新服務、技術(shù)轉(zhuǎn)移網(wǎng)等公共服務平臺各種信息23972條,為政府、企業(yè)、社會等提供信息服務;二是發(fā)揮中心科技人員智力優(yōu)勢,開展咨詢服務。利用中心科技人員智力優(yōu)勢,開展咨詢和技術(shù)服務,減少企業(yè)的創(chuàng)新市場風險,促進科技成果的轉(zhuǎn)化和經(jīng)濟發(fā)展。先后為**生化藥業(yè)有限責任公司、中國化學工業(yè)**工程有限公司等100多家企業(yè)及個人提供了咨詢和技術(shù)服務。其中,提供技術(shù)咨詢服務32項、管理咨詢18項、申報項目咨詢20項、解決技術(shù)難題、科技成果登記及獎勵咨詢和科技項目查新服務80余項。取得了良好成績;三是組織“三農(nóng)”專家服務團,開展科技服務三農(nóng)工作。為加強科技服務三農(nóng)服務工作,中心對科技服務“三農(nóng)”專家?guī)爝M行了更新和充實,擴大了“三農(nóng)”專家服務團專家隊伍,拓展了服務領(lǐng)域,三農(nóng)專家由原來的由60多人擴大到100人。先后組織三農(nóng)專家深入**、**、**、**等縣(區(qū))村屯田間地頭,針對***病防治、**優(yōu)質(zhì)高產(chǎn)栽培、**修剪、**病蟲害防治、**改造技術(shù)等開展技術(shù)指導、咨詢服務,幫助農(nóng)民解決生產(chǎn)中的技術(shù)難題。全年共組織專家開展三農(nóng)服務工作15次,發(fā)放技術(shù)資料1600多份,接受技術(shù)咨詢250余人次。與此同時,為破解制約產(chǎn)業(yè)發(fā)展難題,為農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展提供技術(shù)支撐。中心積極組織“三農(nóng)”專家服務團專家對***穿孔并**病進行課題攻關(guān),其中由市科技局立項支持的**穿孔病防治試驗,已通過專家驗收,目前,正組織專家在**主產(chǎn)地**進行**病防治試驗;四是積極開展培訓服務,提高科技素質(zhì)。中心圍繞提高中小企業(yè)管理水平和科技創(chuàng)新能力以及農(nóng)民的科學素質(zhì)等關(guān)鍵問題,積極開展科技培訓服務。先后舉辦了科技型中小企業(yè)創(chuàng)新基金項目申報、監(jiān)理培訓班、組織企業(yè)參加“企業(yè)轉(zhuǎn)型與升級管理研討會”、“制造業(yè)設計仿真一體化解決方案”研討會以及三農(nóng)科技培訓等共20多期,培訓各類人員1000多人次。
四、認真組織企業(yè)參加“兩會一周”活動。
中心利用“**科博會”、“**高交會”和“**科技活動周”平臺,組織企業(yè)參加展覽和項目對接洽談,為企業(yè)技術(shù)需求項目牽線搭橋,使企業(yè)通過“兩會一周”這一平臺,既宣傳了企業(yè),擴大了企業(yè)的影響力,又實現(xiàn)了企業(yè)與名牌高校、科研院所及大企業(yè)集團技術(shù)項目洽談對接,為企業(yè)產(chǎn)品技術(shù)創(chuàng)新提供了有力科技支撐。今年共組織4家企業(yè)的4個項目參加**科博會,并成功與**有色金屬總院、**大學、**科技大學以及**中國公司和中國**工業(yè)集團、中國**總公司等進行了對接洽談;組織22個企業(yè)的22個項目,參加深圳高交會;在市科技局的領(lǐng)導下,成功籌備了**屆**科技活動周,組織了300多人、80多家企業(yè)的新技術(shù)、新成果參加了展示展覽及項目簽約洽談,高標準完成了市科技局委托我中心承辦的“新技術(shù)新產(chǎn)品交流交易會”任務,在全*評比中**市獲得最佳組織獎,我中心獲得地市組織一等獎。
五、大力加強廣西科技文獻共享與服務平臺推廣應用,促進科技成果轉(zhuǎn)化
為加強廣西科技文獻服務平臺的推廣應用,提高企業(yè)自主創(chuàng)新能力,促進科技成果轉(zhuǎn)化,中心加大對平臺的推廣宣傳力度,與縣科技局聯(lián)合將平臺的推廣應用向縣(鄉(xiāng))機關(guān)、企事業(yè)單位延伸輻射,為縣級政府部門制定縣域經(jīng)濟、發(fā)展規(guī)劃、政策法規(guī),以及企業(yè)提供信息服務,有力的促進了縣域科技創(chuàng)新,推動科技進步,對提升中小企業(yè)競爭力起到積極作用。今年舉辦平臺推廣應用培訓班2期,其中6月份在**縣舉辦的培訓班由縣政府主辦。共培訓人員100多人次。全年接待用戶300多個、讀者1000多人次。先后到**科學研究所、**有限公司等20多家企事業(yè)單位開展了科技文獻服務,發(fā)放了廣西科技文獻共享與服務平臺用戶卡150多張。發(fā)展20多個會員單位。
六、加強科技項目工作,提升中小企業(yè)創(chuàng)新能力
(一)加大信貸投放,滿足三農(nóng)金融的總量需求。省聯(lián)社成立之初,就確定了“立足縣鄉(xiāng)、服務一方”的市場定位,明確了“讓每一個有合理信貸需求的農(nóng)民都能得到資金支持”的工作目標。十多年的改革發(fā)展進程中,全省農(nóng)村信用社始終堅定地服務“三農(nóng)”,所發(fā)放的農(nóng)戶貸款、涉農(nóng)貸款分別占全省銀行業(yè)95%、25%,農(nóng)業(yè)貸款總額連續(xù)5年與第一產(chǎn)業(yè)GDP總量相當,全省第一產(chǎn)業(yè)貸款難的問題從信貸總量上得到了滿足。省聯(lián)社一方面堅持面向千家萬戶的市場定位,做好服務配套,全力滿足農(nóng)民生產(chǎn)經(jīng)營等基本信貸需求;另一方面,針對農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化進程中的新趨勢,指導做好“三權(quán)”抵押試點,加大產(chǎn)品研發(fā)推廣力度,進一步豐富“四型”支農(nóng)模式,有效支持專業(yè)大戶、家庭農(nóng)場等新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體發(fā)展,促進附加值高、經(jīng)濟效益好的特色農(nóng)業(yè)壯大。
(二)順應“四化同步”,提升支農(nóng)服務的有效性。一是對接縣域產(chǎn)業(yè)格局,優(yōu)化信貸結(jié)構(gòu)。省聯(lián)社根據(jù)縣域產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟轉(zhuǎn)型升級趨勢,及時調(diào)整支農(nóng)理念,將支持三農(nóng)工作重點從“支農(nóng)服務為主”調(diào)整到“強化支農(nóng)基礎、大力支持現(xiàn)代農(nóng)業(yè)和中小企業(yè)發(fā)展”上來。二是圍繞產(chǎn)業(yè)發(fā)展方向,融入“四化同步”進程。指導全行業(yè)大力支持縣域二三產(chǎn)業(yè)調(diào)整,支持與城鎮(zhèn)化緊密配套的農(nóng)產(chǎn)品深加工、小微企業(yè)和工業(yè)園區(qū)建設,促進農(nóng)村勞動力人口的有序轉(zhuǎn)移。推進小微企業(yè)轉(zhuǎn)貸方式創(chuàng)新試點工作,降低小微企業(yè)續(xù)貸成本。三是順應新型信貸需求,突出支農(nóng)重點。努力滿足現(xiàn)代農(nóng)業(yè)需求,引領(lǐng)全行業(yè)加大對農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)和現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范村、特色農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)基地、優(yōu)勢農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)業(yè)帶的信貸投入,促進全省現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的發(fā)展;努力滿足農(nóng)村新型經(jīng)營主體的信貸需求,開展金融支持家庭農(nóng)場試點,同時繼續(xù)做好專業(yè)合作社、個體工商戶、農(nóng)民經(jīng)紀人等客戶的信貸服務工作;努力滿足農(nóng)村小微企業(yè)的信貸需求,運行微貸、信貸工廠、區(qū)域服務中心、專業(yè)化團隊、事業(yè)部制等技術(shù)或平臺,進一步提升小微企業(yè)服務效率和規(guī)范管理水平;努力滿足農(nóng)村新型城鎮(zhèn)化的信貸需求,全行業(yè)2013年末投放用于廣大農(nóng)戶購建房的貸款余額就達261.2億元,當年凈增76.1億元,增幅達41.1%。
(三)打造三大品牌,增強普惠金融服務的針對性。一是在全國率先推進“陽光信貸”。堅持逐戶走訪、一戶一檔、民主評議、陽光操作,實現(xiàn)基礎金融服務對廣大農(nóng)戶的全覆蓋,至2014年9月末,全行業(yè)共建立農(nóng)戶信息檔案849.1萬戶,建檔面占全省農(nóng)戶總數(shù)的61.5%,對361.2萬戶農(nóng)戶授信1916.6億元。同時,推進“陽光信貸”從一般農(nóng)戶向小微企業(yè)拓展,共向4.02萬戶小微企業(yè)授信1605.6億元。二是全面實現(xiàn)金融服務村村通。在已實現(xiàn)營業(yè)網(wǎng)點、自助設備對所有鄉(xiāng)鎮(zhèn)100%全覆蓋的基礎上,在全國率先拓展農(nóng)村非物理網(wǎng)點金融服務渠道,除在農(nóng)村大力發(fā)展網(wǎng)上銀行、手機銀行、自助設備外,還積極推進基礎金融服務入社區(qū)工程,在金融便民服務點安裝金融到村轉(zhuǎn)賬電話2.8萬臺,讓涉農(nóng)補貼與新農(nóng)保待遇領(lǐng)取、小額取現(xiàn)、賬戶查詢等基礎金融服務進村入戶。三是在全國率先推出扶貧小額貸款產(chǎn)品。該項貸款專門用于支持蘇北和黃橋、茅山老區(qū)經(jīng)濟薄弱村內(nèi)低收入群體的脫貧致富。自2001年啟動以來,已累計向212.6萬人次貧困農(nóng)戶投放扶貧小額貸款173.7億元,并執(zhí)行基準利率不上浮。
(四)加大業(yè)務創(chuàng)新,提升支農(nóng)服務的后勁。經(jīng)濟社會的發(fā)展對農(nóng)村金融提出更高更新的要求,省聯(lián)社指導全行業(yè)開展“富民惠農(nóng)金融創(chuàng)新工程”,堅持貼近基層、貼近群眾、貼近市場,依據(jù)風險可控、成本可算、簡單透明原則,大力創(chuàng)新簡單便捷、成本較低、針對性強的金融產(chǎn)品和服務,建立層次分明的通用型產(chǎn)品服務體系,提高服務質(zhì)量和效率。省聯(lián)社發(fā)揮在創(chuàng)新工作中的牽頭與引領(lǐng)作用,集聚行業(yè)資源,在省聯(lián)社層面單設產(chǎn)品研發(fā)中心,僅2014年就計劃開展創(chuàng)新建設項目154個、完成投產(chǎn)項目97個。目前全行業(yè)的產(chǎn)品體系已涵蓋存貸款、銀行卡、中間業(yè)務、國際業(yè)務、理財、電子銀行、惠農(nóng)業(yè)務等領(lǐng)域。
(五)完善配套措施,夯實支農(nóng)服務的基礎。一是始終抓好組織資金。圍繞全省農(nóng)民收入七年倍增計劃,發(fā)揮點多面廣優(yōu)勢,加大電子銀行產(chǎn)品拓展,拓寬拓深儲蓄存款組織渠道,始終保持存款的穩(wěn)定增長,為信貸支農(nóng)提供有力的資金保障。二是著力抓好商務轉(zhuǎn)型。堅持服務“三農(nóng)”定位,通過商務轉(zhuǎn)型引入現(xiàn)代金融要素,打造成本最低、效率最高、管理最佳、服務最優(yōu)、口碑最好的社區(qū)性地方銀行,與時俱進地把農(nóng)村商業(yè)銀行改革持續(xù)推向深入,有效滿足農(nóng)村全方位、多層次、多渠道的金融服務需求。三是嚴守風險防控底線。按照穩(wěn)中求進的要求,確保規(guī)模擴張不沖擊質(zhì)量底線,努力實現(xiàn)風險可控、成本可算、利潤穩(wěn)定、增長可持續(xù)。同時,堅持“有保有壓”、“有進有退”,對與國家產(chǎn)業(yè)政策和發(fā)展導向相悖的行業(yè)、產(chǎn)業(yè)加大退出力度,對已經(jīng)發(fā)生風險事件的行業(yè)和產(chǎn)業(yè)加強調(diào)整力度。
進一步開展普惠金融的思考
立足三農(nóng),與時俱進調(diào)整經(jīng)營策略。在傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)向現(xiàn)代農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)變,傳統(tǒng)農(nóng)民向新型農(nóng)民過渡中,農(nóng)村信用社要跟進經(jīng)濟社會轉(zhuǎn)型大局,與時俱進調(diào)整經(jīng)營策略,更加注重市場細分,擴大目標客戶群體,加快生態(tài)金融、綠色金融、科技金融的發(fā)展,突出消費金融、零售金融的拓展,持續(xù)加大對新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體的支持力度,積極參與農(nóng)村“三權(quán)”抵押試點工作,進一步做好對小微企業(yè)的信貸支持,支持農(nóng)村居民合理的住房消費,全力服務經(jīng)濟轉(zhuǎn)型升級。
豐富功能,提高支持三農(nóng)的服務水平。農(nóng)信社要打造新型社區(qū)銀行,就必須加快自身轉(zhuǎn)型步伐,豐富和完善服務功能,提升社區(qū)金融服務供給能力。在組織架構(gòu)上,以客戶為中心實施扁平化管理,實行“一窗式”服務模式;在產(chǎn)品設定上,通過對客戶的歸類分析形成標準化序列化產(chǎn)品;在服務渠道上,建設物理網(wǎng)點與虛擬網(wǎng)點互為結(jié)合的多元銷售渠道,豐富電子銀行產(chǎn)品功能;在管理方式上,將IT技術(shù)有效嵌入管理流程,降低管控成本,提高運行效率。
各所合同服務指導站要配備若干名合同扶農(nóng)指導員,通過上門指導、蹲點服務等方式,幫助企業(yè)建立、完善合同管理機構(gòu)和制度,開展合同法規(guī)政策宣傳,通過簽約介入、跟蹤指導、事后回訪,有效規(guī)范農(nóng)產(chǎn)品訂單,防范合同糾紛;并在調(diào)研的基礎上,推出農(nóng)業(yè)訂單典型企業(yè),利用媒體的宣傳,起到典型引路的作用。城區(qū)工商所合同服務指導站要根據(jù)轄區(qū)實際情況選擇1—2家涉農(nóng)企業(yè)作為聯(lián)系點;藤橋、仰義、黎明、水心工商所合同服務指導站主要對轄區(qū)涉農(nóng)企業(yè)、養(yǎng)殖(種植)戶、涉農(nóng)食品加工企業(yè)、浙南農(nóng)副產(chǎn)品批發(fā)市場涉農(nóng)經(jīng)紀人作為聯(lián)系點。
各合同服務指導站要加強合同監(jiān)管工作人員的合同法律法規(guī)學習和培訓,以提高合同監(jiān)管人員的工作能力;還要組織涉農(nóng)企業(yè)、農(nóng)戶開展多形式、多渠道、多層次、多方位的合同法律知識培訓,提高合同雙方當事人的法律意識和誠信履約意識,并積極為涉農(nóng)企業(yè)和農(nóng)戶提供合同法律知識咨詢、合同簽約指導,規(guī)范農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)、農(nóng)民專業(yè)合作社和農(nóng)戶的簽約、履約行為,維護公平、公正的合同農(nóng)業(yè)市場交易秩序,推動合同農(nóng)業(yè)穩(wěn)步健康發(fā)展。同時,要進一步明確合同服務工作職責,合同指導服務站工作職責為:1、宣傳與合同相關(guān)的法律法規(guī)知識;2、監(jiān)督、指導轄區(qū)內(nèi)“涉農(nóng)”合同當事人依法簽約、變更合同,及時提出對主合同缺欠條款的糾正意見;3、監(jiān)督轄區(qū)內(nèi)“涉農(nóng)”合同當事人依法履約;4、受理轄區(qū)內(nèi)“涉農(nóng)”合同糾紛、投訴工作;5、承擔轄區(qū)內(nèi)“涉農(nóng)”合同爭議的調(diào)解工作;6、向當?shù)卣峁蚀_的“涉農(nóng)”合同信息,配合鄉(xiāng)、鎮(zhèn)政府落實各項“涉農(nóng)”合同補貼政策;7、開展涉農(nóng)企業(yè)農(nóng)業(yè)訂單合同樣本備案工作。
二、制定推廣訂單農(nóng)業(yè)合同示范文本,為實現(xiàn)合同農(nóng)業(yè)奠定基礎。
目前省局已收集篩選實際使用的十三類159種農(nóng)產(chǎn)品合同文本,編印了《省訂單農(nóng)業(yè)合同文本指引》,各所要通過合同指導服務站做好農(nóng)業(yè)合同示范文本的宣傳工作,積極做好推廣應用工作。各指導站要根據(jù)轄區(qū)涉農(nóng)企業(yè)、農(nóng)戶生產(chǎn)情況,認真征集相關(guān)部門和涉農(nóng)企業(yè)、農(nóng)民專業(yè)合作社成員和農(nóng)戶的意見,為制定完善切合實際、適合農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營需求的“涉農(nóng)”合同示范文本提出意見和建議。通過“涉農(nóng)”合同示范文本的制定和推廣使用,規(guī)范合同簽約行為,防止危害國家利益、社會公共利益和坑農(nóng)害農(nóng)行為的發(fā)生。
同時,要及時監(jiān)督、糾正“涉農(nóng)”格式合同中的不平等條款。監(jiān)督、指導“涉農(nóng)”合同要堅持以下基本原則,即合同條款要合法、合理、公平;權(quán)利和義務要分明;專業(yè)術(shù)語要表述準確;遵循互惠互利原則,維護合同當事人的合法權(quán)益。其主要條款包括以下方面內(nèi)容:1、當事人約定支付價款的方式,規(guī)定最低保護價制度;2、當事人在約定價款支付方式時要明確支付期限,支付方式和拖欠支付的違約責任;3、合同中約定的產(chǎn)品質(zhì)量驗收標準要準確地表述質(zhì)量標準的內(nèi)容,對農(nóng)藥殘留指標和施用化肥標準的約定,要符合國家有關(guān)規(guī)定的標準;4、“涉農(nóng)”合同中約定的技術(shù)指導和服務內(nèi)容,要依據(jù)合同標的(種植或養(yǎng)殖)特點和需求,科學準確地約定其階段性(時間)的技術(shù)指導、服務項目、收購時間;5、“涉農(nóng)”合同中要公平合理地約定違約金和保證金的金額,維護雙方的合法權(quán)益;6、“涉農(nóng)”合同中要約定對標的的保險條款;7、“涉農(nóng)”合同中要對合同標的是否已經(jīng)設置擔保抵押作出明確的約定。
三、開展涉農(nóng)企業(yè)和農(nóng)戶“守合同重信用”的創(chuàng)建活動,切實加強涉農(nóng)主體的信用建設。
各合同服務指導站要加強對“涉農(nóng)”合同主體的監(jiān)管,認真落實各項合同幫農(nóng)制度,將涉農(nóng)合同主體納入信用建設規(guī)劃,實現(xiàn)監(jiān)管與服務的統(tǒng)一。在認定“守合同重信用”單位時向涉農(nóng)企業(yè)適度傾斜,加大對涉農(nóng)企業(yè)特別是農(nóng)民專業(yè)合作社創(chuàng)建“守合同重信用”活動的培育力度,積極推薦涉農(nóng)企業(yè)和農(nóng)戶參與“守合同重信用”認定,做好涉農(nóng)企業(yè)“守合同重信用”培育認定工作。同時,做好轄區(qū)內(nèi)開展“守合同重信用”的涉農(nóng)企業(yè)、農(nóng)民專業(yè)合作社和農(nóng)戶的公示活動。要將“守合同重信用”活動的參與主體向廣大訂單農(nóng)戶、專業(yè)合作社延伸,提高廣大農(nóng)戶的合同意識和信用水平,倡導農(nóng)戶依法簽約、誠信履約。分局將根據(jù)認定的結(jié)果提請區(qū)政府和相關(guān)部門對“守合同重信用”的涉農(nóng)企業(yè)、農(nóng)民專業(yè)合作社和農(nóng)戶給予政策優(yōu)惠和信貸扶持。
四、支持農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營者辦理動產(chǎn)抵押登記,拓展合同監(jiān)管領(lǐng)域。
根據(jù)《中華人民共和國物權(quán)法》的規(guī)定,支持農(nóng)民專業(yè)合作社從商業(yè)銀行融資,幫助解決融資難、貸款難問題。凡屬農(nóng)民專業(yè)合作社將現(xiàn)有的以及將有的生產(chǎn)設備、原材料、半成品、產(chǎn)品進行抵押登記的,應當場予以辦理抵押登記。
五、建立“涉農(nóng)”合同案件上報制度,維護市場交易秩序。
建起“一個小組”:即建起永濟市工商局服務新農(nóng)村建設指導協(xié)調(diào)小組。該小組由三名具有農(nóng)村工作經(jīng)驗、又懂工商業(yè)務的人員組成。每年至少深入農(nóng)村一次,以如何幫助“三農(nóng)”為主題進行調(diào)研活動,確定幫扶思路、幫扶對象(項目)、幫扶辦法,為領(lǐng)導決策及全局工作提供有價值的意見和建議:在日常工作中,負有協(xié)調(diào)、指導職能,為股所開展幫扶工作出主意想辦法。
堅持“三種幫扶”:就是找上門熱情幫、發(fā)現(xiàn)問題積極幫、動員力量想法幫。
找上門熱情幫。對于找到工商部門進行咨詢、辦事的群眾,實行首辦責任制,誰接待誰負責,微笑服務,熱情接待。為方便群眾辦理營業(yè)執(zhí)照,該局在市區(qū)的市民服務大廳設有專門窗口,面向市區(qū)群眾辦照:從有利于農(nóng)村廣大群眾辦照需要出發(fā),把辦照權(quán)利下放到農(nóng)村工商所。對涉農(nóng)企業(yè)、農(nóng)民專業(yè)合作社開辟了綠色通道,特事特辦。專人幫助。
發(fā)現(xiàn)問題積極幫。為搜集了解農(nóng)民群眾遇到的困難和問題,永濟市工商局主要采取兩個途徑,一是每年春節(jié)過后,都要在農(nóng)村開展一次全方位的調(diào)研活動:日常調(diào)研由局服務新農(nóng)村建設指導協(xié)調(diào)小組同相關(guān)股室單項調(diào)研。二是工商人員無論在什么場合,聽到看到群眾在增收致富中遇到的困難和問題,都要主動伸手幫助,不講條件。這在永濟市工商局已形成一股良好風氣。2007年,涉及千家萬戶果農(nóng)利益的中外合資企業(yè)――永濟安德利果蔬汁有限公司準備在7月份果品上市前投產(chǎn),要在省工商局注冊,因不了解有關(guān)程序,不知如何準備資料,十分著急。當副局長知道后,立刻向局長匯報,派出企業(yè)股副股長薛國親自陪同:兩上太原,及時領(lǐng)到營業(yè)執(zhí)照。企業(yè)負責人十分感動,親自送上一面“心系企業(yè)情似火,務實高效顯真功”的錦旗。
動員力量想法幫。為更好地促進新農(nóng)村建設,永濟市工商局不僅自己履行各種職能,而且想方設法動員相關(guān)部門齊心協(xié)力幫助。去年,他們在農(nóng)村調(diào)研商標富農(nóng)問題時,發(fā)現(xiàn)農(nóng)民商標意識普遍淡薄,農(nóng)產(chǎn)品附加值不高,缺少市場競爭力。該局有針對性地開展宣傳活動,結(jié)合各種專業(yè)合作社的建立,積極向市新農(nóng)村建設領(lǐng)導辦公室建議,為一些有實力、有品牌的農(nóng)產(chǎn)品免費送商標。當年就送上7個。今年篩選工作正在進行,數(shù)量上不封頂。為農(nóng)民送上無形財富,為農(nóng)產(chǎn)品插上騰飛的金翅膀,這在全國還是首例。省、國家?guī)准覉罂枰詧蟮劳茝V。
抓住“四個重點”:即固守制高點、找準切入點、鞏固支撐點、挖掘閃光點。
1、固守制高點,把服務新農(nóng)村建設作為工作的重中之重。
建設社會主義新農(nóng)村是黨的十六屆五中全會做出的重大戰(zhàn)略決策,是落實科學發(fā)展觀的重要舉措。該局在局所兩級廣泛開展大學討論活動,把思想統(tǒng)一到中央的戰(zhàn)略部署上來,充分認識推進社會主義新農(nóng)村建設的重大意義,把握思想制高點,提高行動自覺性,增強全體干部職工服務“三農(nóng)”工作的緊迫性和責任感。結(jié)合本地實際,出臺了《永濟市工商局關(guān)于開展“1214”紅盾惠農(nóng)工程的實施方案》,為發(fā)揮工商職能,優(yōu)化農(nóng)村消費環(huán)境,扎實推進新農(nóng)村建設做了系統(tǒng)安排和詳細部署,目標具體。操作性強,全局迅速形成了一種爭先恐后辦實事,服務“三農(nóng)”比貢獻的濃厚氛圍,有力地促進了服務“三農(nóng)”工作的深入開展。
2、找準切入點,積極探尋服務新農(nóng)村建設的結(jié)合部。
為了有的放矢地服務新農(nóng)村建設,永濟市工商局每年春季都要組織全體人員,深入鄉(xiāng)村進行調(diào)研。詢問農(nóng)民增收中遇到的難題,了解農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展中碰到的障礙,征求對工商部門的需求和建議。然后,圍繞“以所為主。局所聯(lián)動,以點帶面,整體推進,以新求進,務求實效”的服務新農(nóng)村建設的工作思路,按照農(nóng)戶多、影響范圍廣、增收增效快、農(nóng)時季節(jié)緊。確定農(nóng)村所轄區(qū)內(nèi)各自具體的幫扶對象,找準服務的切入點,增強了工作的針對性,任陽村是方圓聞名的辣椒生產(chǎn)基地,南城工商所就將培訓規(guī)范辣椒經(jīng)紀人、進一步搞好辣椒市場流通作為工作重點:涑北地處城鄉(xiāng)結(jié)合部,是永濟市最大的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)資料供應地,北城工商所就將開展紅盾打假護農(nóng)、為農(nóng)民提供放心農(nóng)資作為工作重點:永濟市是全國馳名、世界聞名的蘆筍生產(chǎn)加工重要基地,蒲州工商所就將實施商標富農(nóng)、爭取注冊永濟蘆筍證明商標作為工作重點。尤其是卿頭工商所以中西部最大的肉雞加工企業(yè)――粟海集團與養(yǎng)殖戶簽訂的肉雞收購訂單作為工作重點后,加大幫扶力度,促進農(nóng)企雙贏。有力扶持了肉雞產(chǎn)業(yè)的健康發(fā)展。他們在運城市工商局合同科和該局市場股的指導下,鉆雞棚,同養(yǎng)殖戶促膝座談,詢問履行和完善合同的意見和建議:進企業(yè),講解合同規(guī)定,反饋調(diào)查結(jié)果。按照企業(yè)“保證肉雞產(chǎn)業(yè)發(fā)展,維護收養(yǎng)雙方權(quán)益,利益分配盡力傾斜農(nóng)戶”的良好愿望,召集合同管理人員、養(yǎng)殖戶代表、法律專家、企業(yè)代表多方座談會,對合同內(nèi)容逐條分析。對解釋不清楚的、權(quán)利義務不明確的、容易引起爭議的條款予以修改和完善,擬訂出符合《合同法》要求和雙方意愿的訂單合同文本。從2006年7月到今年。粟海集團先后與秦、晉、豫三省9000余個養(yǎng)殖戶簽訂合同21000余份,合同金額48300萬元。為
農(nóng)民直接增收4900余萬元。這一做法在山西省,乃至全國都產(chǎn)生了一定影響。
3、鞏固支撐點,扎實推行“以所為主,局所聯(lián)動”的服務模式
永濟市工商局認識到:服務新農(nóng)村建設,戰(zhàn)場在農(nóng)村,陣地在基層,農(nóng)村工商所理所當然地成為新農(nóng)村建設工作的排頭兵、主力軍。為此,他們扎實推行“以所為主,局所聯(lián)動”的服務模式,加強對基層所的指導支持,充分發(fā)揮基層所的積極性、主動性和創(chuàng)造性。讓他們唱主角、挑大梁、干實事,成為開展新農(nóng)村建設工作的有力支撐點。一是定期召開股所長會議,對建設新農(nóng)村工作的重要性反復講、常提醒,要求作為當前和今后一項重中之重的工作認真部署、合理規(guī)劃,增強了所長們的責任意識和大局意識。二是明確責任。在服務工作上。股所任務責任達到一目了然,局內(nèi)各股室主要職責是安排、督促、指導、協(xié)助,基層所是幫扶“三農(nóng)”工作的實踐者、作為者。三是要求基層所對轄區(qū)實際情況吃透摸準。選好重點,要突出特色。四是局所簽訂工作目標責任書,將任務細化分解到基層,使他們心中有壓力,肩上有擔子,工作有目標。五是局領(lǐng)導和各股室實行分片包所,分兵把口,為基層所開展工作充當靠山,增強信心。由于該局堅持“股室抓指導、基層挑大梁、聯(lián)動成合力”的做法,北城工商所在紅盾護農(nóng)中推行的種子留樣備查工作、卿頭工商所在合同幫農(nóng)中的規(guī)范格式合同工作、虞鄉(xiāng)工商所在維護農(nóng)民權(quán)益上實行的“一會兩站”建設工作等都開展得有聲有色、成效明顯。
一、工業(yè)經(jīng)濟運行情況
受大環(huán)境因素的影響,*鎮(zhèn)一季度以來的工業(yè)經(jīng)濟運行總體表現(xiàn)為:“存量企業(yè)總量下降,增量企業(yè)未及體現(xiàn),區(qū)內(nèi)企業(yè)投資增速,預計后期增長可期”。
1、一季度全鎮(zhèn)實現(xiàn)工業(yè)總產(chǎn)值1.49億元,比去年同期下降24.2%,出貨值4966萬元,比去年同期下降26.23%。工業(yè)稅收實現(xiàn)798萬元,同比增長82.61%。27家規(guī)模以上企業(yè)實現(xiàn)工業(yè)總產(chǎn)值1.05億元,
比去年同期減少11.69%(全縣規(guī)模以上企業(yè)平均降幅6.19%,1-2月我鎮(zhèn)降幅4.1%,全縣規(guī)模以上企業(yè)平均降幅9.1%)。
2、現(xiàn)區(qū)內(nèi)共新增門業(yè)企業(yè)共10家,據(jù)不完全統(tǒng)計現(xiàn)有職工925人,合計用電量增21%,占用土地12.87萬平方米,實現(xiàn)產(chǎn)值約2600萬元,若與現(xiàn)有存量相加,則工業(yè)總產(chǎn)值同比下降5.8%。
3、今年以來新開工建設企業(yè)4家,共占地59644平方米,全鎮(zhèn)一季度固定資產(chǎn)投資3053萬元,同比增9.51%。實施轉(zhuǎn)型提質(zhì),輝煌工具、星星泡沫、美輝工具、永奉鑄件都實施技改,新增項目有5個。
4、加強服務,配套政策,創(chuàng)造良好的發(fā)展環(huán)境。在縣工業(yè)經(jīng)濟大會后召開了全鎮(zhèn)黨員干部大會,鎮(zhèn)政府拿出54.6萬元對符合鎮(zhèn)出臺的20*年工業(yè)獎勵政策相關(guān)企業(yè)進行兌現(xiàn),進一步激勵企業(yè)共渡難關(guān)的
信心。根據(jù)縣委辦“千名干部進千企”專項行動相關(guān)要求,鎮(zhèn)干部紛紛走訪企業(yè),了解企業(yè)經(jīng)營狀況,聽取企業(yè)當前存在的困難,宣傳涉企扶持政策。鎮(zhèn)政府還投資60多萬元完成了主干道兩邊的綠化工
程,召開了胡宅壟工業(yè)園區(qū)保潔村企共建會,對衛(wèi)生長效管理機制進行了完善,工業(yè)園區(qū)的環(huán)境衛(wèi)生狀況有了明顯轉(zhuǎn)變。
從一季度運行情況看,主要問題表現(xiàn)在:一是受國際環(huán)境影響,企業(yè)出口下降迅速,出貨值一季度同比下降26.23%,若剔除出口下降因素,全鎮(zhèn)實現(xiàn)工業(yè)總產(chǎn)值同期比去年還略有增長。二是招商引
資勢頭明顯減弱。今年以來除同4—5家企業(yè)實施意向洽談外,其余企業(yè)主在洽談中表現(xiàn)平淡。三是受各種因素制約,我鎮(zhèn)新增部分增量,雖實際已投產(chǎn)多時,但一直未能在我縣得以體現(xiàn),某種程序上影
響了效益的實現(xiàn)。四是我鎮(zhèn)近250畝工業(yè)用地,20*年已完成報批,20*年已完成政策處理,但受各種因素制約,至今尚未能實施場地平基和招商引資,一定程度上減緩了后續(xù)潛在的發(fā)展速度。
對此,下步工業(yè)經(jīng)濟工作重點:
1、抓園區(qū)及企業(yè)的項目推進。一方面積極同縣相關(guān)部門銜接,抓緊實施已完成報批和政策處理用地的場地平整,并積極組織招商引資,使250多畝工業(yè)用地早日產(chǎn)生效益。另一方面,積極做好*年已出
讓150畝工業(yè)用地的項目建設,促使其09年全部投產(chǎn)并產(chǎn)生效益。
2、抓政策推進。針對金融危機,幫助和指導企業(yè)積極運用好縣級各項政策扶持杠桿,苦練內(nèi)功,在轉(zhuǎn)型提質(zhì)上下功夫,化“危險”為“機遇”。同時鎮(zhèn)黨委、政府也將積極配套相應政策,與企業(yè)一起共
渡難關(guān)。
3、抓持續(xù)發(fā)展。充分利用*公路擬將興建之契機,以及土地總規(guī)調(diào)整的機遇,謀劃長遠,提前規(guī)劃和準備,為*鎮(zhèn)及全縣工業(yè)經(jīng)濟發(fā)展譜寫新的篇章。
4、抓環(huán)境建設。企業(yè)越是困難的時候,越要給予最大的關(guān)心。一方面加強服務,特別是在企業(yè)員工培訓上下功夫,為企業(yè)解決一些遺留問題和配套服務事宜;另一方面加大園區(qū)配套服務,在環(huán)境衛(wèi)生、
亮化、美化上下功夫,進一步提升企業(yè)生產(chǎn)和職工生活的環(huán)境,努力做到留得住廠,留得下人。
二、重點項目及“三農(nóng)”工作情況
1、重點項目進展情況:
完善工業(yè)園區(qū)二期工業(yè)企業(yè)供水工程;(已完成方案的預算)
完成工業(yè)園區(qū)二期亮化工程;(設計方案還在討論中)
完善工業(yè)園區(qū)衛(wèi)生長效管理機制;(召開了胡宅壟工業(yè)園區(qū)保潔村企共建會,選舉成立了園區(qū)換屆衛(wèi)生整治領(lǐng)導小組,制定并通過了《胡宅壟工業(yè)園區(qū)環(huán)境衛(wèi)生管理辦法》,出臺了相應的考核細則,組
織實施了胡宅壟工業(yè)園區(qū)垃圾清運招投標工作,已正常運轉(zhuǎn)2個多月。)
修復東瑩社區(qū)部分破損道路;(已完成了方案預算)
完成*休閑公園建設;(正在做前期的準備工作)
完成朱王至南倉文明公路標準化建設;(正在建設中)
完成各村宣傳文化長廊建設;(做前期準備工作)
建立胡宅壟社區(qū)衛(wèi)生服務站;(做規(guī)劃設計)
興建6個行政村老年健身活動站;(已建立下*、上*、董村、羅山、內(nèi)白、胡宅壟、東瑩社區(qū)等6個老年健身活動站。)
完成各類農(nóng)業(yè)經(jīng)紀人培訓100人次。(目前已完成16人次)
2、“三農(nóng)”工作開展情況:
在黨員干部大會上對20*年度種植、販銷大戶進行政策兌現(xiàn),極大調(diào)動了他們的積極性,促使更多的人為農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展做出貢獻。全鎮(zhèn)投資10多萬元完成了衛(wèi)生清運清掃招標,并投入了運行。鎮(zhèn)垃圾中
轉(zhuǎn)站、村垃圾收集房全部投入使用,“村收集、鎮(zhèn)清運、縣處理”的衛(wèi)生管理體制已逐步走上正軌。
下步工作:
一、肯定成績但不可高估,更重要的是必須凝神聚力,加快發(fā)展
今年以來,我們緊扣市委提出的“兩區(qū)互動,強工興城,加快發(fā)展,奮起趕超”的戰(zhàn)略部署,按照縣委確定的“兩區(qū)一村”的發(fā)展思路,圍繞年初確定的各項目標任務,攻堅克難,加壓奮進,工業(yè)園區(qū)、中心城區(qū)建設穩(wěn)步推進,經(jīng)濟社會發(fā)展勢頭良好。1-6月份,預計全縣GDP可實現(xiàn)26.53億元,同比增長20%;規(guī)模以上工業(yè)增加值完成15.58億元,同比增長28.6%;社會固定資產(chǎn)投資30.92億元,同比增長38%;社會消費品零售總額完成7.13億元,同比增長20.3%;農(nóng)民人均現(xiàn)金收入2481元,同比增長12.5%。具體主要體現(xiàn)在以下“六個方面”:
一是財政收入順利過半。
二是工業(yè)發(fā)展勢頭強勁。
1、工業(yè)三大指標穩(wěn)步增長;
2、工業(yè)運行態(tài)勢良好;
3、園區(qū)經(jīng)濟快速發(fā)展。
三是項目建設成效明顯。
1、招商引資有突破。
2、爭資爭項有實效。
3、重大項目有亮點。
四是重點工程加快推進。
在園區(qū),12項重點工程加快推進;
在城區(qū),20項重點工程加快推進。
五是三農(nóng)工作扎實開展。(張華)
六是民生工程落實有力。
以上成績的取得,是市委、市政府正確領(lǐng)導的結(jié)果,是縣委定目標、把大局、建機制、抓重點、攻難點的結(jié)果,是幾套班子共識共為、各條戰(zhàn)線分口主攻的結(jié)果??梢哉f,同志們做了大量工作,吃了苦,流了汗。同時,也充分說明了縣委的決策是科學的、正確的,是切合**的需求,契合發(fā)展的要求、符合群眾的盼求的,找準了加快發(fā)展的方向,抓住了趕超進位的關(guān)鍵,只要我們按照既定的正確思路走下去,趕超、進位的目標是完全可以實現(xiàn)的;充分說明了在核心黨委的統(tǒng)攬下,幾套班子合心合力、共為善為,合力是強大的,營造了一個風清氣正、心齊勁足的良好發(fā)展氛圍,為我們事業(yè)和發(fā)展提供了堅強后盾和保障;充分說明了全縣廣大干部執(zhí)行縣委決策的態(tài)度是堅決的,操作是有力的。在湖東新區(qū)綜合性學校建設過程中,面對周邊村民無理阻工情況,分管領(lǐng)導與一線的同志直面困難,化解矛盾,保障了四個標段同時開工建設。沿河路拓寬改造工程責任領(lǐng)導、包片單位不畏任務之重、壓力之大、矛盾之多,深入一線,迎難而上,依法拆遷,有情安置,僅用2個月時間,就完成了拆遷164戶、征地50余畝,遷墳657座。艾恒公路園區(qū)段改造工程責任領(lǐng)導多次親臨一線,多次現(xiàn)場調(diào)度,既化解了征地過程中的矛盾隱患,又確保了工程順利推進。
二、正視挑戰(zhàn)但不可低估,更重要的是必須齊心協(xié)力,共克時艱
雖然上半年經(jīng)濟社會發(fā)展成績可喜、勢頭良好,但要看到,這些成績,還是過程中的、階段性的、暫時性的、充滿變數(shù)的,甚至是脆弱的、經(jīng)不起沖擊的。7月13、14日,我們參加了全市經(jīng)濟形勢分析會,通過聽取**區(qū)、共青城、**開發(fā)區(qū)、**縣的情況通報,參觀**開發(fā)區(qū)、市本級的項目建設現(xiàn)場,我們發(fā)現(xiàn)這幾個地方重大項目之多,建設速度之快,發(fā)展勢頭之猛,令人震憾,可以說是有場面、有看點、有規(guī)模,紅紅火火,熱火**。看完、聽完之后,感覺壓力很大,心情可以用坐立不安來形容。
一是財政增收的壓力前所未有。
二是財政支出的壓力前所未有。
三是爭先進位的壓力前所未有。
1、從國民經(jīng)濟主要指標來看;
2、從重大項目建設來看,
四是完成目標任務的壓力前所未有。
1、從主要經(jīng)濟指標完成情況來看;
2、從園區(qū)12項重點工程建設情況來看;
3、從城區(qū)20項重點工程建設情況來看:
三、堅定信心但不能掉以輕心,更重要的是搶抓機遇,奮力趕超
在看到差距的同時,我們更重要的是要看到發(fā)展的有利條件,盯緊全年的奮斗目標,抓住機遇,搶抓發(fā)展,奮起趕超。
1、有一支作風硬朗的干部隊伍。
2、有歷屆班子打下的良好發(fā)展基礎。
3、有趕超發(fā)展的空間和機遇。
4、有全縣人民趕超發(fā)展的渴望和熱情。
四、統(tǒng)籌兼顧但不能均衡著力,更重要的是突出重點,全面推進
當前時間已經(jīng)過半,我們沒有退路。完成全年目標任務,實現(xiàn)進位趕超,不可動搖,必須全力以赴。
一是要牢牢把握縣委確定的發(fā)展戰(zhàn)略和思路,不動搖。20xx年縣委確定全縣發(fā)展的戰(zhàn)略和思路是:進一步加大強工力度,保持興城勢頭,咬定發(fā)展目標,奮力進位趕超。我們要始終以縣委的工作思路為指導,堅定不移,一以貫之,全面推進各項工作。
二是要牢牢把握年初確定的預期發(fā)展目標,不放松。按照年初確定的發(fā)展目標,今年我們要力爭實現(xiàn)“三個突破”、“三個增長”、“兩個控制”,即財政總收入突破7個億、固定資產(chǎn)投資突破100個億、規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)主營業(yè)務收入突破140個億;GDP增長15%、達到62.49億元,規(guī)模以上工業(yè)增加值增長30%、達到39億元,農(nóng)民人均純收入增長10%、達到5888元;人口自然增長率控制在8‰以內(nèi),單位GDP能耗下降5%,力爭所有經(jīng)濟指標擺脫后三進入中三,核心指標全部進入前三。
三是要牢牢把握事關(guān)全縣發(fā)展的工作重點,不懈勁。突出是打好“四場攻堅戰(zhàn)”,強化“兩條保障線”。
1、要千方百計抓收入,打好財稅攻堅戰(zhàn)。財政是總閥門,是地方經(jīng)濟發(fā)展的晴雨表。要堅持財稅工作“一周一分析,半月一督查,一月一調(diào)度”,力求均衡入庫,確保全年實現(xiàn)財政收入7.2億元的奮斗目標。第一,依法治稅強征管。第二,培植財源增后勁。第三,科學理財保運轉(zhuǎn)。
2、要堅定不移抓項目,打好園區(qū)攻堅戰(zhàn)。圍繞今年工業(yè)主營業(yè)務收入決戰(zhàn)140億元的目標,重點實施“三大帶動”。第一,實施平臺帶動。第二,實施項目帶動。第三,實施產(chǎn)業(yè)帶動。
3、要搶抓進度建新區(qū),打好城市攻堅戰(zhàn)。第一,開發(fā)湖東區(qū)。第二,完善湖西區(qū)。第三,改造老城區(qū)。
4、要不遺余力促增收,打好“三農(nóng)”攻堅戰(zhàn)。**是農(nóng)業(yè)大縣,農(nóng)業(yè)發(fā)展基礎較好,多年來,“三農(nóng)”工作在全市有位子,在全省有名次,要繼續(xù)保持這方面的優(yōu)勢,不斷加大“三農(nóng)”工作力度。第一,發(fā)展特色農(nóng)業(yè)。第二,做美農(nóng)村環(huán)境。第三,夯實農(nóng)業(yè)基礎。
近年來,按照國務院關(guān)于加快農(nóng)村金融體制改革的決定精神,農(nóng)村信用社在改革和發(fā)展中取得了較快進展。法人治理結(jié)構(gòu)得到明顯改善,經(jīng)營效益普遍提升,風險防控能力得到增強,內(nèi)控制度建設極大完善,體制機制改革步伐逐步加快。在看到這些日益向好的發(fā)展趨勢的同時,我們要清楚地看到,農(nóng)村信用社信貸資產(chǎn)質(zhì)量狀況不容樂觀,令人擔憂。清收難度大的客觀事實一直困擾農(nóng)村信用社的經(jīng)營,一定程度上制約著改革和發(fā)展。不良貸款居高難下的事實就像前進道路上的攔路虎,構(gòu)成嚴重的經(jīng)營風險,這是農(nóng)村信用社普遍面對的難題。我結(jié)合工作實際,對不良貸款的成因及清收對策提出建議,希望對農(nóng)村信用社清收不良貸款,盤活現(xiàn)有存量,更好地為“三農(nóng)”提供信貸支持有所幫助。
一、農(nóng)村信用社信貸資產(chǎn)現(xiàn)狀
經(jīng)過六十多年的發(fā)展,可以說農(nóng)村信用社已從昔日的小苗長成了大樹,無論是經(jīng)營規(guī)模,還是資金實力、服務手段、員工隊伍、業(yè)務種類及創(chuàng)新功能方面都有了質(zhì)的飛躍。特別是2005年深化改革以后,農(nóng)村信用社整體狀況上了一個臺階。盡管如此,因為農(nóng)村信用社的主旨是為“三農(nóng)”服務,擔當支農(nóng)主力軍作用,是農(nóng)民自己的銀行。充當好這一角色,離不開強大的資金實力。農(nóng)業(yè)是一個高風險行業(yè),信貸資產(chǎn)是農(nóng)信社生存發(fā)展經(jīng)營的主要工作,隨著支農(nóng)工作力度的加大,農(nóng)村信用社的信貸規(guī)模不斷擴大,風險管控能力也在增強。信貸資金來源一方面得益于人民銀行再貸款支持,另一方面是通過吸收存款擴大自有資金的途徑投放貸款,以某農(nóng)村信用聯(lián)社為例,截止2012年末,全旗信用社各項貸款余額為164446萬元,比2007年末增加112619萬元,增長217.30%,按四級分類,不良貸款余額為29909萬元,占18.19%,按五級分類不良貸款余額為8005萬元,占4.87%,從整個資產(chǎn)形態(tài)我們可以看出,不良貸款占比較高,仔細分析其結(jié)構(gòu)情況,在164446萬元的貸款中,農(nóng)戶貸款余額為59938萬元,占36.45 %,農(nóng)業(yè)經(jīng)濟組織貸款余額59260萬元,占36.04%,涉農(nóng)小企業(yè)貸款余額為19451萬元,占11.83%。千萬元以上的貸款戶7戶,金額12900萬元,占7.8%,500萬元以上貸款8戶,金額5726萬元,占3.48%,200萬元以上貸款47戶,金額11871萬元,占7.21%,50萬元以上貸款戶105戶,金額8924 萬元,占5.43%。通過以上統(tǒng)計對比,“三農(nóng)”貸款占比最高仍為重點,但是集鎮(zhèn)工商涉農(nóng)小企業(yè)貸款和大額貸款的占用情況亦不可忽視。
二、不良貸款形成的原因
農(nóng)村信用社有計劃擴張信貸規(guī)模,一是業(yè)務發(fā)展的需要,二是支持“三農(nóng)”及其他產(chǎn)業(yè)發(fā)展的需要。在近十幾年的經(jīng)營中,農(nóng)村信用社為地方經(jīng)濟發(fā)展投放了大量信貸資產(chǎn)。由于政策、客觀因素和自身管理中存在的問題,導致不良貸款余額劇增。隨著信貸規(guī)模的擴大,不良貸款占比隨之上升的事實已擺在農(nóng)信社的面前,其產(chǎn)生的原因如下。
(一)鄉(xiāng)村集體貸款居多。二十世紀九十年代末期,由于農(nóng)業(yè)生產(chǎn)尚以計劃為主,農(nóng)業(yè)設施農(nóng)田建設等農(nóng)業(yè)基礎項目多以鄉(xiāng)村兩級政府出面負責解決,而大量貸款的需求多以集體承貸方式辦理,有些是以村干部的名字承貸,有些是以村集體的名義承貸。重點解決農(nóng)田基本建設、抗災救災、黃牛冷配、水稻開發(fā)、畜禽養(yǎng)殖等項目資金需求,農(nóng)信社每年都要發(fā)放大量的鄉(xiāng)村集體貸款。除此之外,在開辦設置鄉(xiāng)級金庫期間,由于鄉(xiāng)鎮(zhèn)蘇木稅收來源不足,無法全額撥付各項預算支出,部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)蘇木強行給信用社下達放貸指標,指定貸款用途、對象,使農(nóng)信社對鄉(xiāng)村兩級又發(fā)放了職工工資、稅費、公益事業(yè)、賒擺物資、落實債務等項目貸款,導致現(xiàn)在收回難度大。
(二)農(nóng)業(yè)受災嚴重。連續(xù)十多年的嚴重旱災,造成農(nóng)牧業(yè)生產(chǎn)年景歉收,雖然農(nóng)業(yè)基礎設施井澆,噴灌等抗旱設備投入使用,但由于能控制的面積有限,不能從根本上解決干旱問題,因旱返貧現(xiàn)象的確存在。有一些農(nóng)戶、貸戶棄耕外出打工,收入狀況不佳,還有物價指數(shù)上漲等諸多因素,使許多農(nóng)戶呈現(xiàn)支大于收的狀態(tài)。近幾年農(nóng)村信用社按國家要求和上級部門的指示精神,逐年加大對“三農(nóng)”的支持力度,投放了大量農(nóng)牧業(yè)信用貸款,因連年遭災,農(nóng)戶連年減收,致使貸戶不能按期歸還到期貸款,信用社不良貸款余額大幅上升。
(三)信用觀念淡薄。在現(xiàn)有不良貸款余額中,有一部分因借款人信用觀念淡薄,造成貸款不能到期收回,加之集個體工商戶在資金使用中,出現(xiàn)虧空和商品積壓周轉(zhuǎn)不靈等因素,也是貸款沉淀的一個因素。個別信用社在辦理貸款時抵押、擔保手續(xù)不完備或抵押物不能及時變現(xiàn)等,都使不良貸款無法按時清收。
三、清收不良貸款對策
(一)各級政府應當幫助組織落實集體貸款,一是能以現(xiàn)金歸還的以現(xiàn)金歸還;二是能分解落實的爭取分解落實;三是能以資產(chǎn)置換的爭取置換;四是對暫時無法歸還的貸款,重新落實債權(quán),制訂還款計劃,簽訂還款協(xié)議,最大限度地減少我旗信用社信貸資產(chǎn)的損失。
(二)由于農(nóng)村信用社信貸資產(chǎn)質(zhì)量差,不良貸款多,為了減輕信用社經(jīng)營壓力,政府應給信用社減免營業(yè)稅或少繳,以使農(nóng)信社更好地為農(nóng)村牧區(qū)經(jīng)濟服務。
(三)加強組織領(lǐng)導,確保不良貸款清收計劃的實現(xiàn)。信用社從上到下要成立不良貸款清收工作領(lǐng)導小組,做到常年抓,具體負責信用社不良貸款的檢查、督導、清收和管理工作。
(四)為了確保不良貸款清收計劃的實現(xiàn),聯(lián)社應制定信用社不良貸款清收工作計劃與目標規(guī)劃,本著“先易后難,新老劃段,落實責任,動態(tài)管理,全面推進”的原則全力進行清收。
1.對個體工商戶及農(nóng)戶貸款由信用社采取崗位清收和責任清收的辦法進行清收。
2.將那些不講信用、還貸積極性差的皮子戶、釘子戶、賴賬戶移交司法機關(guān),依法進行清收。
一、進一步加強隊伍建設,提高隊伍履職水平和綜合素質(zhì)
(一)加強隊伍學習教育,提升隊伍的綜合素質(zhì)。采取多渠道、多形式,組織干部職工加強思想政治意識、職業(yè)道德、行為規(guī)范的教育,加強業(yè)務知識、法律法規(guī)知識,業(yè)務技能和信息能力提升培訓,不斷調(diào)動干部職工的自學積極性,開展崗位練兵,強化績效考核機制。認真貫徹《個體工商戶條例》和《個體工商戶登記管理辦法》,組織全所人員深入學習新《條例》和《辦法》,依照新《條例》和《辦法》開展個體工商戶登記管理工作。
(二)適應改革的新形勢,保持隊伍穩(wěn)定團結(jié)。根據(jù)《國務院辦公廳關(guān)于調(diào)整省級以下工商質(zhì)監(jiān)行政管理體制加強食品安全監(jiān)管有關(guān)問題的通知》的文件精神,國家將對工商行政管理體制進行調(diào)整,面臨體制改革,引導干部職工認清體制改革對加強食品安全監(jiān)管的重要意義,抓好隊伍穩(wěn)定團結(jié)是明年一項重要工作,做到隊伍思想不波動、工作不松懈、監(jiān)管不放松。
(三)保持隊伍的純潔性,加強黨風廉政建設。認真抓好黨風廉政建設各項工作的貫徹落實,完善廉政風險防控機制,制定具體的防范措施,暢通社會監(jiān)督渠道。加強廉政文化理論體系建設,不斷完善行政問責機制、行風評議機制,加強全所內(nèi)外的監(jiān)督制約,提高作風水平,增強服務效能。
二、進一步推進工商所規(guī)范化建設,提升監(jiān)管執(zhí)法效能一是加強工商所規(guī)范化建設。在市局統(tǒng)一組織協(xié)調(diào)下,明確工商所崗位管理的總體目標和組織目標,規(guī)范職責任務、工作分工、工作重點、工作制度等。按照強局大所的思路,繼續(xù)優(yōu)化工商所結(jié)構(gòu)、規(guī)模、配置,整合力量,規(guī)范設置,提升基層工商所的規(guī)范化水平,推進工商轉(zhuǎn)型升級。
二是抓好工商所內(nèi)務管理。在修訂完善各項內(nèi)務管理制度的基礎上,著力提高制度的執(zhí)行力,要通過領(lǐng)導帶頭、強化監(jiān)督檢查、樹立典型等方式,強化基層隊伍的制度意識,做到自覺執(zhí)行制度、維護制度。完善工商所績效考核及工商所干部職工績效考核,將績效管理與崗位管理進行對接,與崗位培訓、崗位風險、崗位用人相掛鉤,使績效管理的激勵作用得到有效發(fā)揮。
三是加強隊伍執(zhí)法行為規(guī)范化,推進執(zhí)法人性化。強化執(zhí)法就是服務的理念,破除執(zhí)法就是罰款、嚴格執(zhí)法就是從重處罰的錯誤觀念,在執(zhí)法中引入批評教育、行政建議、勸誡、引導和預警等柔性手段,做到一教二警三處罰四規(guī)范五回訪,做到規(guī)范在先、監(jiān)督在后,教育在先、處罰在后,告知在先、執(zhí)法在后,宣傳在先、檢查在后,注重執(zhí)法的社會效果,實現(xiàn)監(jiān)管與執(zhí)法和服務相統(tǒng)一。
四是進一步推進12315消費維權(quán)建設,提升消費維權(quán)工作水平。充分發(fā)揮12315網(wǎng)絡體系的積極作用,建立健全消費維權(quán)工作機制、內(nèi)部快速反應機制,確保消費者申訴、舉報在第一時間得到處理,。以農(nóng)村消費市場為重點,加強消費引導,開展經(jīng)常性的消費教育、消費預警提示,繼續(xù)開展送消法進社區(qū)、進企業(yè)、進鄉(xiāng)村、進院校等宣傳活動。繼續(xù)推進12315網(wǎng)絡進鄉(xiāng)鎮(zhèn)、進社區(qū)、進商場、進市場、進企業(yè),重拳打擊嚴重侵害消費者合法權(quán)益的行為,維護公平的市場交易秩序,積極努力營造一個公平和諧的消費環(huán)境。
三、進一步深化網(wǎng)格化監(jiān)管工作,推進工商職能到位
(一)加強流通領(lǐng)域食品安全監(jiān)管,進一步完善索證索票制度。落實工商部門食品安全監(jiān)管職責,扎實開展流通環(huán)節(jié)食品安全專項整治工作,規(guī)范食品安全快速檢測信息工作,全面推進商品質(zhì)量監(jiān)管信息化網(wǎng)絡建設,提升食品安全和商品質(zhì)量監(jiān)管效能。根據(jù)《中華人民共和國食品安全法》要求,繼續(xù)督促轄區(qū)經(jīng)營戶做好索證索票和進銷貨查驗制度,確保食品可查性、追溯性。
(二)加大監(jiān)管執(zhí)法力度,打擊各類違法行為。進一步發(fā)揮執(zhí)法職能作用,加強與相關(guān)部門配合,建立健全校園聯(lián)絡機制、部門溝通機制、聯(lián)合執(zhí)法機制,嚴厲打擊高危、重點行業(yè)和校園周邊各類違法經(jīng)營行為。以市場監(jiān)管巡查為切入口,加強無照經(jīng)營整治和亮照經(jīng)營管理,加強流通領(lǐng)域商品質(zhì)量監(jiān)測工作,規(guī)范個體工商戶經(jīng)營。尤其是以食品安全為重點,市場執(zhí)法預警和依法查處相結(jié)合,為廣大人民群眾營造一個健康的消費環(huán)境。
(三)強化安全生產(chǎn)監(jiān)管。把涉及安全生產(chǎn)、公共安全、生命財產(chǎn)安全的高危行業(yè)作為監(jiān)管重點,嚴格把好市場準入關(guān)、年檢驗照關(guān)、制度落實關(guān),堅決取締無照經(jīng)營行為。要抓好安全生產(chǎn)各項工作責任的落實,抓好安全生產(chǎn)隱患排查治理和聯(lián)合執(zhí)法工作。
(四)進一步規(guī)范完善紅盾護農(nóng)工作機制,積極服務社會主義新農(nóng)村建設。健全完善紅盾護農(nóng)工作站的工作機制,加快對紅盾護農(nóng)工作服務站的建設,充分發(fā)揮紅盾護農(nóng)工作服務站的作用,維護農(nóng)民群眾的合法權(quán)益。培育壯大農(nóng)村市場主體,積極扶持農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)和特色產(chǎn)業(yè)組建農(nóng)民專業(yè)合作組織,積極開展合同幫扶工作,建立健全農(nóng)資市場監(jiān)管長效機制,強化農(nóng)資市場日常監(jiān)管,嚴厲打擊制售假冒偽劣農(nóng)資坑農(nóng)害農(nóng)等違法行為。
【工商所2017年度計劃范文二】 一、第一季度
(一)城鄉(xiāng)環(huán)境綜合整治的巡查。重點巡查農(nóng)貿(mào)市場、流通領(lǐng)域食品安全。
(二)加強對元旦、春節(jié)節(jié)日市場巡查。重點巡查集貿(mào)市場、專業(yè)市場維穩(wěn)安全、節(jié)假日食品安全。
(三)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)資料市場專項巡查。重點巡查種子、農(nóng)藥、化肥、農(nóng)業(yè)機械及零配件、農(nóng)用薄膜等經(jīng)營主體資格,進貨索證索票制度、進貨臺帳、產(chǎn)品銷售臺帳情況、種子經(jīng)營戶建立種子經(jīng)營檔案制度情況,查處農(nóng)資經(jīng)營違規(guī)行為。
(四)生豬定點屠宰及肉類食品專項巡查。重點查處違法銷售注水豬肉、牛肉和家禽以及銷售未經(jīng)檢驗檢疫的白板肉和家禽的行為。
(五)煙花爆竹專項巡查。重點查處無照經(jīng)營煙花爆竹和銷售違禁煙花爆竹的行為。
(六)食品安全專項巡查。重點巡查《中華人民共和國食品安全法》和《中華人民共和國食品安全法實施條例》宣傳落實情況,《食品流通經(jīng)營許可證》辦理情況。
(七)糧食市場專項巡查。重點巡查糧食、飼料生產(chǎn)加工企業(yè)合法經(jīng)營情況。
(八)鼠藥市場和春季滅鼠工作巡查。
(九)結(jié)合驗照、年檢工作開展市場經(jīng)營主體資格專項巡查。
二、第二季度
(一)加強城鄉(xiāng)環(huán)境綜合整治督導巡查,不松動、不反彈確保監(jiān)管效果。
(二)成品油市場專項巡查。重點巡查成品油經(jīng)營主體資格。
(三)商品交易市場信用分類監(jiān)管和信息化建設巡查,重點巡查商品交易市場信用分類監(jiān)管和信息化建設推進落實情況。
(四)五一黃金周旅游市場及專業(yè)市場安全、經(jīng)營秩序等情況巡查。
(五)煤炭市場專項巡查。重點巡查煤炭經(jīng)營主體資格。
(六)危化品市場專項巡查。重點巡查危化品經(jīng)營主體資格,打擊違法經(jīng)營、儲存、運輸?;返男袨?。
(七)汽車市場專項巡查。按照《汽車管理辦法》、《二手車流通管理辦法》和《關(guān)于禁止非法拼(組)裝汽車、摩托車的通告》,重點巡查汽車經(jīng)營主體資格、二手車交易行為,打擊非法拆解舊車的行為。
(八)食品安全專項巡查。重點巡查飲料、奶制品、兒童食品等。
(九)市場經(jīng)營主體資格專項巡查。
(十一)液化氣市場專項巡查。重點巡查液化氣經(jīng)營主體資格和液化氣經(jīng)營場所的安全。
(十二)開展校園周邊環(huán)境和學校后勤服務專項巡查。重點巡查學校后勤服務經(jīng)營主體資格和食品安全。
三、第三季度
(一)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)資料市場專項巡查。重點巡查農(nóng)資經(jīng)營企業(yè)、個體工商戶分類監(jiān)管、落實索證索票制度、建立進貨臺帳、建立產(chǎn)品銷售臺帳情況,以及農(nóng)資經(jīng)營網(wǎng)點的設置、前置手續(xù)等。
(二)糧食市場專項巡查。重點巡查糧食收購主體資格和糧食收購點的設置、前置手續(xù)等。
(三)食品安全專項巡查。重點巡查大米、面粉、食用油、中老年食品和中秋月餅生產(chǎn)經(jīng)營單位。
(四)食品添加劑、飼料添加劑專項巡查。重點巡查食品添加劑、飼料添加劑生產(chǎn)企業(yè)主體資格準入和違規(guī)使用添加劑。
(五)國慶節(jié)前旅游市場巡查。重點對旅游景區(qū)、景點、車站碼頭、農(nóng)家樂、專業(yè)市場安全經(jīng)營情況巡查。
(六)市場經(jīng)營主體資格專項巡查。
(七)野生動物專項巡查。重點巡查餐飲行業(yè)、集貿(mào)市場違規(guī)收購銷售野生動物行為,同時查處商販非法販銷野生動物的行為。
(八)鼠藥市場和秋季滅鼠工作巡查。
四、第四季度
(一)市場規(guī)范化管理工作巡查。重點巡查市場業(yè)主第一責任制度和各項規(guī)章制度落實情況以及市場監(jiān)管三化建設情況,集貿(mào)市場升級改造達標情況。
(二)紅盾護農(nóng)行動專項巡查。重點巡查服務三農(nóng)工作措施的落實,對轄區(qū)經(jīng)紀機構(gòu)和經(jīng)紀人培訓和監(jiān)管情況。
(三)元旦、春節(jié)節(jié)前旅游市場、專業(yè)市場安全、經(jīng)營情況巡查。
(四)食品安全專項巡查。重點巡查節(jié)前食品安全、食品經(jīng)營者索證索票、建立食品進銷貨臺帳等情況。
(五)市場秩序?qū)m椦膊?。重點巡查劃行歸市、座商歸店和市場衛(wèi)生秩序,冒口經(jīng)營。
(六)開展商標、廣告、合同工作專項巡查。
(七)生豬產(chǎn)品市場監(jiān)管及打擊注水豬肉、白板肉專項巡查。