緒論：寫作既是個人情感的抒發(fā)，也是對學術(shù)真理的探索，歡迎閱讀由發(fā)表云整理的11篇三農(nóng)工作思路范文，希望它們能為您的寫作提供參考和啟發(fā)。

篇（1）

（一）農(nóng)村經(jīng)濟日益繁榮。隨著城市化進程不斷深入，傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)逐步退出我區(qū)，圍繞“農(nóng)業(yè)增效、農(nóng)民增收”發(fā)展農(nóng)村經(jīng)濟，我區(qū)大力發(fā)展休閑農(nóng)業(yè)、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)，加快了農(nóng)村剩余勞動力轉(zhuǎn)移，促進農(nóng)民增收，實現(xiàn)了農(nóng)村經(jīng)濟較快速度增長。今年預計可實現(xiàn)農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值6.14億元，同比增長3.1%；農(nóng)民人均可支配收入9727元，同比增長19.5%；其中工資性收入4419元，同比增長32.2%，占可支配收入的46%，農(nóng)業(yè)農(nóng)村經(jīng)濟日趨繁榮。

（二）基礎設施建設不斷加強

一是水利建設卓有成效。去冬今春，全區(qū)共多渠道投入水利建設資金7.3億元，啟動并完成市級重點水利建設工程項目10個，區(qū)級重點工程4個，全區(qū)千畝以上堤垸基本達到了50—100年一遇的標準，基本實現(xiàn)旱澇無憂。今年我區(qū)再次奪得全市“芙蓉杯”水利競賽一等獎。二是農(nóng)村公路建設成績斐然。今年新建了自安到大明大道、長青路到大明兩條交通次干道，同時硬化村級公路10多公里。目前，全區(qū)農(nóng)村公路總通車里程已接近200公里，提前三年實現(xiàn)村村通水泥路的目標。三是生態(tài)建設穩(wěn)步推進。加大了保護森林資源力度，利用豐富的森林資源優(yōu)勢，打造宜居城區(qū)。全年投入建設資金1100萬元建設太陽山森林公園二期工程，修建公園車行游道、步行游道和觀景涼亭，在公園入口廣場改造和種植桂花樹。在轄區(qū)內(nèi)各采伐跡地和火燒跡地補植造林300畝；綠化村級公路4公里。

（三）新農(nóng)村建設取得突破。我區(qū)按照“生產(chǎn)發(fā)展、生活寬裕、鄉(xiāng)風文明、村容整潔、管理民主”的整體要求，推進社會主義新農(nóng)村建設，著力抓好大明示范村打造。一是產(chǎn)業(yè)進一步發(fā)展。突出發(fā)展農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)，以南山乳業(yè)、地寶龍為代表的農(nóng)產(chǎn)品加工企業(yè)進一步做大做強。大明村在原有43家企業(yè)進駐并發(fā)展的基礎上，新引進長沙永利紙品等5家企業(yè)。沿大明大道形成中小型工業(yè)產(chǎn)業(yè)帶。二是基礎設施進一步完善。今年新建了自安到大明、長青路到大明兩條交通次干道，同時硬化村級公路10多公里。加大了污水處理力度，投資1000萬元在大明大道南側(cè)修建污水處理站；加強了農(nóng)村清潔能源建設，農(nóng)電改造基本完成。三是人居環(huán)境進一步改善。以“三改三整一分離”為主要內(nèi)容的村容村貌整治工程全面展開，完成改水改廁280戶，新建垃圾圍子36個，建成農(nóng)民公園1個，一個環(huán)境美、產(chǎn)業(yè)強、風尚好、農(nóng)民富的現(xiàn)代化新村莊初具雛形。

（四）基礎工作扎實推進。

一是“三防”工作取得全面勝利。水利防汛實現(xiàn)了不潰垸垮堤，不死一人的工作目標。今年8月，我區(qū)遭受了特大干旱的侵襲，導致4.2萬畝農(nóng)作物不同程度受災，部分農(nóng)民出現(xiàn)飲水困難。根據(jù)這一實際情況，區(qū)委政府以人為本，及時定點送水，發(fā)放防暑藥品，科學調(diào)度用水，確保人畜飲水安全，抗旱工作取得了全面勝利；加強了森林防火工作組織建設和設施建設，今年全區(qū)未發(fā)生一起大的森林火災事故。健全專業(yè)防疫隊伍和快速反應體系，狠抓源頭治理，有效控制了各類疫情。二是農(nóng)村各項事業(yè)統(tǒng)籌發(fā)展。農(nóng)村義務教育“兩免一補”和“一費制”全免落實，進一步健全了農(nóng)村公共衛(wèi)生、基本醫(yī)療服務體系和農(nóng)村低保制度，實現(xiàn)應保盡保。農(nóng)村干部實行班子成員績效考核機制和積分管理制，激發(fā)了農(nóng)村工作活力

二、明年工作思路

明年我區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作的指導思想和思路是：以黨的十七大精神為指針，以科學發(fā)展觀為指導，圍繞“經(jīng)濟實力更強，生態(tài)環(huán)境更優(yōu)，人民生活更富”的奮斗目標，以推進城市化為契機，統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展，穩(wěn)步推進新農(nóng)村建設這一重點，完善兩大改革，培育三大產(chǎn)業(yè)，健全四大體系，強化五大措施，實現(xiàn)我區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村經(jīng)濟又好又快發(fā)展。

1、突出一個重點。抓住農(nóng)村城市化這一契機，統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展，穩(wěn)步推進社會主義新農(nóng)村建設，逐步實現(xiàn)城鄉(xiāng)基礎設施一體化、公共服務一體化、社會保障一體化的對接。

2、完善兩大改革。一是完善農(nóng)口系統(tǒng)內(nèi)部改革，包括全區(qū)水管體制改革、獸醫(yī)體制改革以及農(nóng)村合作經(jīng)濟體制改革等。二是農(nóng)村拆遷安置政策的改革；由于農(nóng)村城市化的加快，許多農(nóng)民在逐步轉(zhuǎn)化為市民，集體土地轉(zhuǎn)變?yōu)閲型恋兀У剞r(nóng)民要逐步依法納入社會保障。

篇（2）

做好今年的農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作，總的要求是以“三個代表”重要思想為指導，堅持“多予、少取、放活”的工作方針，以促進農(nóng)民增加收入為核心，按照“調(diào)整結(jié)構(gòu)、擴大就業(yè)、科技進步、深化改革、加大投入、強化保護、創(chuàng)新機制、推進服務”的思路，圍繞實施工業(yè)立市、生態(tài)興市、科教強市戰(zhàn)略，通過工業(yè)化帶動農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化、城鎮(zhèn)化，通過創(chuàng)新工作體制和機制，健全支持保障和服務體系，促進農(nóng)業(yè)增效、農(nóng)民增收、農(nóng)村穩(wěn)定。 一、要千方百計促進農(nóng)民增收。“三農(nóng)”問題千頭萬緒，但是核心在于促進農(nóng)民增加收入，不斷提高農(nóng)民的物質(zhì)文化生活水平。當前和今后一個相當長一段時期，我們都要把這個問題作為農(nóng)村一切工作的出發(fā)點和落腳點。 1．要繼續(xù)推進農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，不斷挖掘農(nóng)業(yè)內(nèi)部增收潛力。按照高產(chǎn)、優(yōu)質(zhì)、生態(tài)、安全的要求，走精細化、集約化、產(chǎn)業(yè)化的道路，向農(nóng)業(yè)的廣度和深度進軍，不斷開拓農(nóng)業(yè)增效增收的空間。要充分調(diào)動農(nóng)民發(fā)展糧食生產(chǎn)積極性，在保護、提高糧食綜合生產(chǎn)能力的前提下，優(yōu)化糧食生產(chǎn)結(jié)構(gòu)，促進糧食轉(zhuǎn)化、加工和增值。要圍繞構(gòu)筑“兩帶一圈”縣域經(jīng)濟發(fā)展格局，以培育、壯大特色農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)為重點，優(yōu)化農(nóng)業(yè)區(qū)域布局，集中力量做大做強優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)，大力發(fā)展生態(tài)農(nóng)業(yè)、效益農(nóng)業(yè)，著眼于7個重點特色產(chǎn)業(yè)的發(fā)展壯大和規(guī)模經(jīng)營，加快推進優(yōu)勢農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)業(yè)帶建設，進一步提高產(chǎn)業(yè)素質(zhì)、延長產(chǎn)業(yè)鏈，加快農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)由數(shù)量型調(diào)整向質(zhì)量型調(diào)整轉(zhuǎn)變。 2．要大力發(fā)展農(nóng)村二、三產(chǎn)業(yè)，拓寬農(nóng)民增收渠道。要通過積極發(fā)展農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)、服務業(yè)和勞動密集型企業(yè)，有效增加農(nóng)民的非農(nóng)收入。要立足于我市豐富的農(nóng)業(yè)、生物種群、森林和生態(tài)環(huán)境的獨特優(yōu)勢，發(fā)揮產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)的帶動輻射作用，加快發(fā)展農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)，做大規(guī)模、打響品牌，促進農(nóng)產(chǎn)品的轉(zhuǎn)化增值。要大力發(fā)展以農(nóng)業(yè)生產(chǎn)資料配送、農(nóng)產(chǎn)品包裝、儲運、銷售，以及針對農(nóng)村市場的咨詢、中介等為重點的農(nóng)村服務業(yè)。進一步優(yōu)化環(huán)境，發(fā)展農(nóng)村個體私營等非公有制經(jīng)濟，放寬政策、降低門檻，在市場準入、資源使用、稅賦優(yōu)惠、投融資等方面給予更多的扶持。 3．要擴大城鄉(xiāng)就業(yè)，加快轉(zhuǎn)移農(nóng)村富余勞動力。轉(zhuǎn)移農(nóng)村富余勞動力是農(nóng)民增收的一大潛力所在，也是實現(xiàn)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的希望所在。各地各部門要認真貫徹落實市委、市政府出臺的《關(guān)于加快農(nóng)村勞動力和農(nóng)業(yè)人口轉(zhuǎn)移的若干意見》和實施方案。把促進農(nóng)村富余勞動力有序轉(zhuǎn)移作為農(nóng)業(yè)和農(nóng)村工作的一件大事來抓。通過向大中城市組織勞務輸出，拓寬就業(yè)渠道，擴大農(nóng)村勞動力就業(yè)空間。要加快建立健全促進農(nóng)村勞動力有序轉(zhuǎn)移的組織協(xié)調(diào)、管理服務、就業(yè)培訓和權(quán)益保障體系，進一步完善政策，為農(nóng)民工進城、就業(yè)、安家創(chuàng)造良好條件，切實解決好社會保障、子女入學等事關(guān)農(nóng)民工切身利益的問題。 二、要用抓工業(yè)的思路抓農(nóng)業(yè)。創(chuàng)新抓農(nóng)業(yè)的思路與方法，跳出“市區(qū)抓工業(yè)，農(nóng)村抓農(nóng)業(yè)”、“就農(nóng)業(yè)抓農(nóng)業(yè)”的傳統(tǒng)思維模式，用抓工業(yè)的思路、理念、機制和辦法抓農(nóng)業(yè)，對農(nóng)業(yè)實行產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營、工廠化生產(chǎn)、市場化營銷、項目化運作、城鎮(zhèn)化建設、社會化服務，走出一條以工促農(nóng)、工農(nóng)互動的良性發(fā)展道路。 1．要抓好龍頭企業(yè)培育。堅持以市場導向為核心，以培育特色產(chǎn)業(yè)、產(chǎn)品為關(guān)鍵，以提高農(nóng)產(chǎn)品加工增值、延長農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈為重點，以工業(yè)化的生產(chǎn)組織方式為手段，充分發(fā)揮各類市場主體的積極性，著力提升壯大一批、培育發(fā)展一批、引進嫁接一批農(nóng)產(chǎn)品精深加工型龍頭企業(yè)，實現(xiàn)上規(guī)模、上檔次、上水平，推進貿(mào)工農(nóng)一體化、產(chǎn)加銷一條龍，良性互動。要積極支持城鄉(xiāng)民營企業(yè)爭當龍頭，鼓勵城市工商企業(yè)帶著資金、信息、技術(shù)參與農(nóng)業(yè)開發(fā)，發(fā)展農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)。要積極引導龍頭企業(yè)與農(nóng)戶建立新型利益分配機制，逐步由契約聯(lián)結(jié)、服務聯(lián)結(jié)向資產(chǎn)、資本聯(lián)結(jié)方向發(fā)展，形成更為緊密的利益聯(lián)結(jié)機制。 2．要抓好農(nóng)產(chǎn)品基地建設。按照區(qū)域化、專業(yè)化、集約化和標準化的要求，依托龍頭企業(yè)，建設一批優(yōu)質(zhì)專用農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)基地。各地應根據(jù)當?shù)氐淖匀毁Y源和龍頭企業(yè)的原料需求等實際情況，統(tǒng)籌規(guī)劃，合理布局，突出特色，發(fā)揮優(yōu)勢，確立并培育具有競爭力的主導產(chǎn)業(yè)和骨干項目，加快建設優(yōu)質(zhì)農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)基地，形成區(qū)域特色經(jīng)濟。 3．要抓好農(nóng)村合作經(jīng)濟組織發(fā)展。農(nóng)村合作經(jīng)濟組織是連接市場、龍頭企業(yè)和農(nóng)民的橋梁，是強化農(nóng)村社會分工、提高農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營規(guī)模、推動農(nóng)民進入市場的有效形式。要繼續(xù)深化供銷社改革，發(fā)揮其帶動農(nóng)民進入市場的能力。大力引導農(nóng)民依托龍頭企業(yè)和專業(yè)大戶建立流通企業(yè)、農(nóng)村中介組織，建立農(nóng)產(chǎn)品營銷網(wǎng)絡，搞活農(nóng)產(chǎn)品流通。 4．要抓好市場環(huán)境建設。積極為各類農(nóng)村市場主體營造統(tǒng)一、開放、競爭、有序和公平、公正的平臺，充分發(fā)揮市場對勞動力、土地、人才、資金、技術(shù)等生產(chǎn)要素的配置作用。進一步完善市場規(guī)則，降低市場門檻，遏止亂收費、亂攤派、亂罰款現(xiàn)象。要加強市場監(jiān)管，整頓和規(guī)范市場經(jīng)濟秩序。打破區(qū)域封鎖和地方保護主義，促進商品和資源的自由流動。

5．要抓農(nóng)業(yè)項目招商引資。切實做好農(nóng)業(yè)項目的可行性研究、規(guī)劃和前期基礎建設等工作，用好的項目吸引投資者，借助外力、激活內(nèi)力，不斷提升我市農(nóng)產(chǎn)品的市場競爭力。要像發(fā)展工業(yè)園區(qū)一樣發(fā)展農(nóng)業(yè)科技園區(qū)，加快省市級現(xiàn)代化農(nóng)業(yè)示范園區(qū)建設，使一大批具有市場競爭力、資產(chǎn)良好、管理科學的優(yōu)勢農(nóng)產(chǎn)品加工企業(yè)向園區(qū)和小城鎮(zhèn)集中，連片發(fā)展，從而不斷增強農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化示范園區(qū)的示范帶動效應。 三、要提高綜合生產(chǎn)和綜合保障能力。從全市經(jīng)濟和社會發(fā)展的戰(zhàn)略高度，切實加強農(nóng)業(yè)和農(nóng)村基礎設施建設和生態(tài)環(huán)境建設。 1．要加大農(nóng)村基礎設施建設力度。圍繞提高資源配置效率合理規(guī)劃和布局農(nóng)業(yè)基礎設施，突出重點，把有限的資金真正用在與農(nóng)業(yè)增效、農(nóng)民增收和農(nóng)產(chǎn)品競爭力增強直接相關(guān)的基礎設施項目建設上。要立足于提高農(nóng)業(yè)防災抗災能力，深入推進“水利建設年”活動，加快水利建設和抗旱水源工程建設，抓好中低產(chǎn)田改造，進一步加大農(nóng)村公路建設力度，完善農(nóng)村供排水、供電等基礎設施，搞好農(nóng)村造福工程、沼氣工程建設，改善農(nóng)村生產(chǎn)生活條件。要按照“誰投資，誰受益”的原則，采取多種形式籌資，鼓勵企業(yè)、個人投資農(nóng)村基礎設施建設。 2．要加強農(nóng)業(yè)服務體系建設。認真總結(jié)、推廣和深化“農(nóng)業(yè)155”、“村會協(xié)作”等行之有效的經(jīng)驗和做法，推進農(nóng)業(yè)科技信息服務網(wǎng)絡建設，扶持科技、流通等中介組織發(fā)展，完善農(nóng)產(chǎn)品信息和跟蹤制度，建立健全農(nóng)業(yè)標準化體系和農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量檢驗檢測體系，大力發(fā)展無公害食品、綠色食品和有機食品，加強動植物疫病防疫檢疫，切實提高服務農(nóng)業(yè)水平。當前，特別要高度重視、切實抓好禽流感疫情的防治工作，堅決按照國務院八項措施和盧省長“八個始終”的要求，扎實抓好各項防治措施的落實。同時，要依靠科學，采取積極的態(tài)度和辦法，抓住機遇推進我市禽畜業(yè)的發(fā)展壯大。 3．要穩(wěn)步增加農(nóng)業(yè)投入。逐步建立和形成支農(nóng)資金穩(wěn)定增長的機制，保證各級財政支農(nóng)資金足額投入到位，絕不允許擠占、截留和挪用。要抓住國家向農(nóng)業(yè)、糧食主產(chǎn)區(qū)、老區(qū)基礎設施增加投入的機遇，積極爭取國家和省里的支持，金融部門也要加大對農(nóng)業(yè)和農(nóng)村的支持力度，滿足農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的資金需要。 4．要繼續(xù)落實扶貧開發(fā)政策。完善扶貧開發(fā)機制，增加扶貧開發(fā)投入，重點幫助農(nóng)村貧困戶解決溫飽問題，推進農(nóng)村居民最低生活保障制度的實施。進一步加快“老、少、邊、窮”地區(qū)的道路交通、用水用電、廣播電視、農(nóng)田水利等基礎設施建設，不斷改善當?shù)剞r(nóng)民生產(chǎn)、生活條件。 四、要著力創(chuàng)新機制體制。要按照黨的十六大提出的發(fā)展好、保護好、引導好廣大人民群眾的積極性的要求，堅持“多予、少取、放活”的方針，落實黨在農(nóng)村的各項方針政策，深化農(nóng)村各項改革。 1．要完善土地制度。認真貫徹落實《土地承包法》，按照保障農(nóng)民權(quán)益，控制征地規(guī)模的原則，改革土地征用制度，完善土地征用程序和補償機制，解決好濫占耕地，不依法補償征地費用、管理混亂、安置措施不落實等突出問題，維護農(nóng)民合法權(quán)益。在保持土地承包關(guān)系長期穩(wěn)定的基礎上，按照“依法、自愿、有償”的原則，引導土地經(jīng)營權(quán)流轉(zhuǎn)，完善農(nóng)村土地制度。 2．要推進農(nóng)村稅費改革。認真貫徹落實中央關(guān)于農(nóng)村稅費改革的精神，落實省委、省政府關(guān)于全面推進農(nóng)村稅費改革試點工作要求，根據(jù)“減輕、規(guī)范、穩(wěn)定”的指導思想，在充分調(diào)研基礎上，認真研究制定稅改實施方案和配套改革措施，及時協(xié)調(diào)解決有關(guān)問題，搞好配套改革，確保農(nóng)民負擔減輕后不反彈，確保鄉(xiāng)鎮(zhèn)機構(gòu)和村級組織正常運轉(zhuǎn)，確保農(nóng)村義務教育經(jīng)費正常需要。 3．要加快農(nóng)村產(chǎn)權(quán)制度改革。加快鄉(xiāng)村集體經(jīng)濟產(chǎn)權(quán)制度改革，解決集體資產(chǎn)所有權(quán)和民主監(jiān)督不力問題，深化集體林權(quán)制度改革，調(diào)動廣大林農(nóng)發(fā)展林業(yè)的積極性。繼續(xù)推進糧食流通體制改革、水利工程管理體制改革、加大鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)、供銷社企業(yè)的重組整合力度，促進農(nóng)村經(jīng)濟繁榮。 4．要改革和創(chuàng)新農(nóng)村金融體系。加強現(xiàn)有農(nóng)村金融機構(gòu)的改革和調(diào)整，開展農(nóng)村信用社改革試點。大力推廣農(nóng)戶小額信貸和農(nóng)戶聯(lián)保貸款，簡化手續(xù)，改善服務，努力滿足農(nóng)戶生產(chǎn)生活及投資方面合理資金需求。 五、要推進統(tǒng)籌發(fā)展。要把“三農(nóng)”問題放在全局當中去研究，真正做到統(tǒng)籌兼顧、協(xié)調(diào)發(fā)展。 1．要加快城鎮(zhèn)建設步伐，促進城鄉(xiāng)協(xié)調(diào)發(fā)展。要按照做大做強做優(yōu)縣城的要求，加強縣城建設的科學規(guī)劃，有步驟地拓展縣城發(fā)展空間，進一步優(yōu)化縣城功能布局，完善基礎設施，培育文化特色，提升縣城檔次與品位。要穩(wěn)步推進小城鎮(zhèn)建設，堅持分類指導，緊緊依托產(chǎn)業(yè)發(fā)展、項目建設和園區(qū)開發(fā)，繁榮城鎮(zhèn)經(jīng)濟，提高城鎮(zhèn)建設水平，突出抓好14個省定重點鎮(zhèn)和京福高速公路互通口所在鎮(zhèn)規(guī)劃建設，以及20個省級村鎮(zhèn)住宅小區(qū)試點工作，充分發(fā)揮它們在城鎮(zhèn)化發(fā)展中的示范帶動效應。要加快推進村莊建設與環(huán)境整治，充分發(fā)揮“示范村”的輻射帶動作用，促進農(nóng)村生產(chǎn)生活環(huán)境改善。 2．要統(tǒng)籌農(nóng)村各項事業(yè)，著力提高農(nóng)村教育、衛(wèi)生和文化水平。要在逐步加大政府對發(fā)展農(nóng)村各項社會事業(yè)投入的同時，采取更加積極有效的政策措施，引導社會力量投資興辦農(nóng)村社會事業(yè)，建立多元化的投入機制。要加強農(nóng)村教育和科技培訓，提高農(nóng)民的科技文化素質(zhì)。要進一步理順農(nóng)村義務教育管理體制，確保教師工資按時發(fā)放和學校正常運轉(zhuǎn)所需經(jīng)費。要加強農(nóng)村衛(wèi)生服務體系建設，逐步建立新型的農(nóng)村合作醫(yī)療制度和醫(yī)療救助制度，改善農(nóng)民的醫(yī)療條件。大力發(fā)展農(nóng)村文化事業(yè)，豐富農(nóng)民的文化生活，加強農(nóng)村思想道德教育，不斷加強農(nóng)村精神文明建設。 3．要加強綜合治理，全力維護農(nóng)村安定穩(wěn)定。加強農(nóng)村民主法制建設，完善農(nóng)村社會治安防控體系建設，構(gòu)筑縣城區(qū)和重點集鎮(zhèn)的治安防范網(wǎng)絡。建立健全經(jīng)常性的嚴打工作機制，依法嚴厲打擊各類違法犯罪活動，切實解決治安突出問題。突出重點打擊“”等賭博活動，防范和懲治“FLG”等組織的非法活動。認真做好群眾來信來訪和人民調(diào)解工作，建立健全矛盾糾紛排查組織網(wǎng)絡和調(diào)處工作機制，進一步完善處置群體性、突發(fā)性事件的工作預案，不斷提高化解新形勢下人民內(nèi)部矛盾的能力，努力把不穩(wěn)定因素消除在萌芽狀態(tài)，確保農(nóng)村社會安定穩(wěn)定。 （本文為市委書記###2月15日在全市農(nóng)村工作會議上的講話節(jié)選，標題為編者所加）

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篇（3）

一、推動存款、貸款的穩(wěn)定增長。

在行黨委的正確領(lǐng)導下，通過開展“春天行動”和“夏日激情”等各種勞動競賽活動，周周督、天天催，推動儲蓄存款和個人貸款業(yè)務穩(wěn)定增長，在全行員工的共同努力之下，到9月末儲蓄存款在年初余額的基礎上，凈增..萬元，完成分行下達計劃的64.1%，各項貸款比年初凈增..萬元，使近年來xx較好的“江臨天下”和“山水江岸”兩個樓盤落戶xx農(nóng)行。

結(jié)合xx長江航道的優(yōu)質(zhì)運力，配合市分行三農(nóng)個人金融業(yè)務部的調(diào)研，出臺了《中國農(nóng)業(yè)銀行..市分行個人船舶按揭貸款管理辦法(試行)》，xx支行成為首批可以開辦個人船舶按揭貸款的支行。作為水上運輸?shù)拇罂h，我們又多了一個新利潤的經(jīng)濟增長點。

二、推動三農(nóng)工作的持續(xù)發(fā)展，全力降低三農(nóng)貸款的風險。

以“農(nóng)商通”、“惠農(nóng)卡”和“小額貸款”作為支撐點繼續(xù)推動三農(nóng)工作。收集農(nóng)商通資料120多戶，4月份組織農(nóng)商通安裝使用培訓會，一次安裝農(nóng)商通60臺，開通小額取現(xiàn)農(nóng)商通20戶，拓寬惠農(nóng)卡的用卡環(huán)境。

與分管行長到三個三農(nóng)網(wǎng)點實地摸底調(diào)研，針對“小額農(nóng)貸不良貸款的增長”的現(xiàn)狀和農(nóng)戶的實際情況，制定并落實“起訴一部分，震懾一部分，上門催收一部分，暫緩一部分”的方案，對于小額農(nóng)貸的不良貸款，進行嚴防死堵。通過各種方法，全縣共收回180萬元，不良率控制在5%以下。

篇（4）

結(jié)合xx長江航道的優(yōu)質(zhì)運力，配合市分行三農(nóng)個人金融業(yè)務部的調(diào)研，出臺了《中國農(nóng)業(yè)銀行..市分行個人船舶按揭貸款管理辦法（試行）》，xx支行成為首批可以開辦個人船舶按揭貸款的支行。作為水上運輸?shù)拇罂h，我們又多了一個新利潤的經(jīng)濟增長點。

二、推動三農(nóng)工作的持續(xù)發(fā)展，全力降低三農(nóng)貸款的風險。

與分管行長到三個三農(nóng)網(wǎng)點實地摸底調(diào)研，針對“小額農(nóng)貸不良貸款的增長”的現(xiàn)狀和農(nóng)戶的實際情況，制定并落實“一部分，震懾一部分，上門催收一部分，暫緩一部分”的方案，對于小額農(nóng)貸的不良貸款，進行嚴防死堵。通過各種方法，全縣共收回180萬元，不良率控制在5%以下。

三、狠抓新業(yè)務發(fā)展，理財產(chǎn)品和黃金銷售實現(xiàn)零的突破。

針對金融市場的新變化和客戶的需求，從客戶利益出發(fā)，推動理財產(chǎn)品的營銷。首先自己帶頭營銷理財產(chǎn)品250萬元，其次制定了理財產(chǎn)品的獎勵辦法，再把理財產(chǎn)品的精神對主任、大堂經(jīng)理和客戶經(jīng)理講透徹。剛開始每有新的理財產(chǎn)品就將資料和重點打印交給大堂經(jīng)理王小燕等人，將營銷由點及面地推開。到9月底，共營銷理財產(chǎn)品39416萬元。

針對黃金市場的升溫與客戶的要求，借市分行同意xx支行營業(yè)部開辦實物黃金買賣的東風，在行領(lǐng)導的支持下，跑銀監(jiān)局、工商局、分行等以及內(nèi)部各部門的協(xié)調(diào)，使5月份xx支行營業(yè)部實物黃金得以成功銷售，并在當月組織營銷實物黃金651克。在5月6月都獲得了市分行三農(nóng)行營業(yè)網(wǎng)點貴金屬銷售競賽活動第二名及各三千元的獎勵。

四、注重信用卡業(yè)務的發(fā)展。

篇（5）

荒田催生出“田保姆”

“今年水稻又是個大豐收，120畝水稻每畝產(chǎn)量都在500公斤以上！”南匯區(qū)新場鎮(zhèn)王橋村種糧大戶褚老伯樂呵呵地告訴記者。最讓老褚高興的是，種植這120畝水稻，他基本沒費什么功夫，都由村里的“田保姆”替他“搞定”。

老褚說的“田保姆”是最近才在村里興起的行當，是由村委會出資組織的農(nóng)業(yè)公共服務人員。“田保姆”們多數(shù)是村里種田的行家里手，只有到農(nóng)忙時節(jié)才會聚到一起。他們中，有專管水稻育秧、機插播種的，有專司防病除蟲、水漿管理的，分門別類、各盡其職。 說起“田保姆”的誕生，王橋村專管農(nóng)業(yè)的負責人胡國強顯得有些無奈：“農(nóng)民老齡化，農(nóng)田開始荒置，村委會不想辦法不行啊！”

王橋村共有農(nóng)民1680戶，水稻種植面積1154畝。而這個以傳統(tǒng)水稻種植為主的村近年來卻遇到了“尷尬事”：身強體壯的年輕人都到企業(yè)里打工去了，留下來的都是些六七十歲的老人，不少農(nóng)田被荒置。2006年，王橋村村委會決定，成立農(nóng)民公共服務隊，在不改變土地關(guān)系的情況下，統(tǒng)一替農(nóng)民種植，提高農(nóng)業(yè)效益。

這種村里出資、“田保姆”出力、農(nóng)民坐享收益的做法一經(jīng)推出，就受到農(nóng)民歡迎。但也有村民對此嗤之以鼻，3組的唐桂新就是其中之一。“不要你們搞七搞八，我自己種！”唐桂新把農(nóng)業(yè)服務隊員擋在門外。 去年，到了收獲季節(jié)，辛苦了一年的老唐看著別人家請“田保姆”代種的水稻個個顆粒飽滿，羨慕不已。今年年初，老唐主動找到村委會，請“田保姆”幫忙種田。如今，王橋村1154畝水稻已經(jīng)全部實現(xiàn)了由“田保姆”種植。

記者為村民們算了一筆賬，農(nóng)民自己種植，除去人工費，單是秧苗費、灌溉費、農(nóng)藥費每年就是一筆不小的開銷，而請“田保姆”代種，除了支付每畝30元的秧苗費和少量的農(nóng)藥費外，其他費用都由村里“買單”，這一方面的開銷每畝就能節(jié)省費用200多元。

最讓村民們想不到的是，“田保姆”種出的水稻也是“頂呱呱”，比農(nóng)民自種每畝多產(chǎn)出10%，而這得益于村里推行的“六個統(tǒng)一”，即統(tǒng)一供種、統(tǒng)一育秧、統(tǒng)一機插、統(tǒng)一防治、統(tǒng)一管理、統(tǒng)一機收。 為了實現(xiàn)“六個統(tǒng)一”，王橋村出資40萬元，添置了2臺高速插秧機、1臺播谷機、8臺機動噴霧機。

在今年的水稻種植上，這些設備“大顯身手”，插秧機每天插秧30-40畝，大大減輕了勞動強度，提高了農(nóng)業(yè)的機械化程度。在供種方面，王橋村選用優(yōu)質(zhì)水稻，并請專業(yè)人員精心育秧，降低了水稻的患病率，提高了水稻產(chǎn)量。

記者了解到，為了實現(xiàn)王橋村水稻種植的“六個統(tǒng)一”，王橋村每年貼補的育秧、防病除蟲、灌溉的費用以及服務人員的人工費等各方面的支出接近25萬元，相當于村可支配收入的1/10，而這對于一個村來說，無疑是一個不小的“包袱”。

種田能手找到新崗位

近年來，隨著大開發(fā)、大建設，郊區(qū)大批種田“好把式”離開了農(nóng)村，離開了土地。在這些農(nóng)民中，不少人掌握著嫻熟的種田技術(shù)，但是由于年紀偏大、缺乏工業(yè)技能，他們無法實現(xiàn)非農(nóng)就業(yè)，因此特別希望能發(fā)揮一技之長，繼續(xù)從事老本行。與此同時，許多種植基地和農(nóng)戶由于缺少技術(shù)，種植的產(chǎn)品質(zhì)量不高，賣不出好價錢。

針對這一情況，在有關(guān)部門的指導下，郊區(qū)一些農(nóng)業(yè)合作社嘗試組建失地農(nóng)民專業(yè)服務隊，一方面為失地農(nóng)民提供上崗機會，另一方面也為種植基地提供技術(shù)支撐。新場果園村的嚴海宏告訴記者，自打前年他請上了新鳳蜜露桃業(yè)合作社的種桃專業(yè)“保姆”后，桃樹長勢喜人，收成較往年增加了2000多元。

據(jù)了解，在南匯，種桃“保姆”這一新職業(yè)正日益被看好,就連外區(qū)縣的一些種植大戶也慕名前來爭著請種桃“保姆”上門服務。

瞄準市場出現(xiàn)的新需求，南匯新鳳蜜露桃業(yè)合作社近年專門雇請了20多名有30多年種桃經(jīng)驗的失地果農(nóng)，在全區(qū)率先成立了一支種桃服務隊，為其旗下70多戶社員進行剪枝、嫁接、施肥等桃樹管理。去年水蜜桃上市期間，南匯的許多桃農(nóng)遇上了銷售難題,可新鳳蜜露桃業(yè)合作社社員的水蜜桃卻十分俏銷。一些社員曾算過一筆賬，每畝桃樹花千元左右費用就可得到全套管理，可收成遠遠不止這些，劃得來。據(jù)了解，目前，這支專業(yè)服務隊除了滿足區(qū)內(nèi)農(nóng)民需求之外，還前往浦東新區(qū)、奉賢、金山等地開拓服務市場，深受當?shù)剞r(nóng)戶歡迎，每逢農(nóng)忙時節(jié)還需要提前預約。

現(xiàn)在，有關(guān)合作社也在蘆潮港組建了一支“專業(yè)服務隊”，首批15名果農(nóng)接受了專業(yè)培訓。屆時，這批隊員將統(tǒng)一著裝，持證上崗。該合作社負責人表示，服務隊先從事一些果樹管理工作，今后還將招募一批西甜瓜種植能手，實行對外服務輸出，承接果樹、西甜瓜的日常田間管理業(yè)務，做單個農(nóng)民想做而無法做的事。

一些農(nóng)村青年也當起了農(nóng)業(yè)“鐘點工”。南匯出現(xiàn)的一種親農(nóng)工作室，就幫助100多名青年農(nóng)村富余勞動力干起了農(nóng)業(yè)家政服務。所謂農(nóng)業(yè)家政，是根據(jù)農(nóng)業(yè)季節(jié)性強的特點，通過對農(nóng)村青年進行農(nóng)業(yè)技能培訓，讓他們階段性地從事果樹修剪、病蟲害防治、農(nóng)產(chǎn)品包裝、市場營銷等農(nóng)業(yè)服務，并根據(jù)不同的服務內(nèi)容以件或按小時計酬，有的則按月給予報酬。這種新型勞動服務，既解決了農(nóng)企在產(chǎn)銷旺季人手緊缺的現(xiàn)象，也為農(nóng)村青年靈活就業(yè)打開了一扇門。

去年7月，新鳳蜜露桃業(yè)合作社招聘“水蜜桃銷售員”，50多名青年被錄用，到市區(qū)38個菜市場進行為期1個多月的農(nóng)業(yè)家政服務，他們每人每天獲得了40元的薪酬。

“田保姆”誕生的種種理由

“田保姆”為何吃香？主要是為了滿足一些新出現(xiàn)的需求。

首先，是農(nóng)業(yè)規(guī)模化經(jīng)營的需求。目前，一些地方正在鼓勵田地集中到大戶手里，一方面靠規(guī)模效應提高農(nóng)戶種田的收入，另一方面也提高農(nóng)業(yè)的產(chǎn)業(yè)化水平。在一些鄉(xiāng)鎮(zhèn)，水稻的規(guī)模化水平甚至已達到了90%以上。有的大戶承包了上百畝水稻，他們只能聘請其他農(nóng)民來幫助自己種田。但是，不少在郊區(qū)投資農(nóng)業(yè)的企業(yè)家反映，能夠提供農(nóng)業(yè)服務的人手太少，一方面是因為大多農(nóng)民嫌農(nóng)業(yè)產(chǎn)出太低，他們紛紛跑到工廠就業(yè)去了，另一方面有的農(nóng)民在農(nóng)業(yè)技能上并無特長，他們也無法勝任現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的崗位。他們盼望，何時一產(chǎn)也能像二產(chǎn)、三產(chǎn)一樣，能提供大批優(yōu)秀的、可供自由流動的產(chǎn)業(yè)工人，可供他們挑選、聘用？

其次，是為了降低成本、提高生產(chǎn)效率。一位企業(yè)家在金山區(qū)承包了數(shù)千畝糧田，他設想，今后可以采用工業(yè)上的“專業(yè)化分工大生產(chǎn)”模式提高勞動效率，將“播種”、“施肥”、“滅蟲”、“收割”這樣的工作分別委托各“專業(yè)公司”實施，以獲得更優(yōu)質(zhì)的服務和更低廉的價格，進一步降低成本。比如采用飛機播種、撒農(nóng)藥，成本只有手工作業(yè)的幾十分之一。雖然也有人提出，上海連片規(guī)模經(jīng)營的農(nóng)田較少，農(nóng)忙的時間也十分短，飛機大部分時間閑置豈不是更浪費？但這位企業(yè)家表示，如果在全國范圍內(nèi)組建飛機服務隊，就能實現(xiàn)一年四季作業(yè)，這就能在更大程度上降低成本。

同時，“田保姆”還可利用技術(shù)優(yōu)勢，提高農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的專業(yè)化水平，進而提高農(nóng)產(chǎn)品的品質(zhì)。現(xiàn)代農(nóng)業(yè)已不是傳統(tǒng)意義上沒有門檻的農(nóng)業(yè)，它要實現(xiàn)生態(tài)、優(yōu)質(zhì)、高效的目標，必須提高技術(shù)“含金量”，這就要求有較高素質(zhì)或是有一技之長的農(nóng)民。比如南匯水蜜桃、嘉定哈密瓜等產(chǎn)業(yè)，都具有明顯的技術(shù)優(yōu)勢，且形成了一整套操作規(guī)程，如果能組建服務隊將這些服務“配送”田頭，不僅能提高農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的效率，還可提升郊區(qū)農(nóng)民在某些產(chǎn)品上的競爭力。

種種跡象表明，郊區(qū)農(nóng)業(yè)服務社會化的需求已經(jīng)開始出現(xiàn)。其實，在國外，農(nóng)業(yè)在走向規(guī)模化的同時，也推動了生產(chǎn)專業(yè)化、服務社會化進程。比如美國，經(jīng)營集約化和產(chǎn)業(yè)化，生產(chǎn)專業(yè)化，服務社會化。在上世紀70年代之前，南部一些煙草和棉花農(nóng)場還屬于勞動力密集型，現(xiàn)在大都成為大規(guī)模的機械化農(nóng)場，平均規(guī)模已經(jīng)達到2600畝，其中大農(nóng)場甚至達到18000-24000畝。在農(nóng)業(yè)發(fā)展過程中，行業(yè)分工越來越細，產(chǎn)業(yè)化程度越來越高。隨著農(nóng)業(yè)專業(yè)化水平的提高，各種為農(nóng)戶服務的組織和合作社大量發(fā)展，產(chǎn)前、產(chǎn)中、產(chǎn)后的社會化服務十分周到。有時候，占地幾萬畝的私人農(nóng)場，不過幾個人管理。播種、施肥、滅蟲的時候，打個電話飛機就來幫他們做了，收割的時候打個電話就會有收割機來割稻直到烘干裝袋送進倉庫。

有關(guān)專家指出，雖然上海也許只適合“適度規(guī)模經(jīng)營”，但是農(nóng)業(yè)生產(chǎn)專業(yè)化、服務社會化的方向值得提倡。

【鏈接】：

農(nóng)業(yè)政策支持：12月6日上午，農(nóng)業(yè)部召開黨組擴大會議，傳達學習中央經(jīng)濟工作會議精神，研究貫徹落實意見。會議分別傳達了總書記、總理的重要講話。農(nóng)業(yè)部黨組書記、部長孫政才指出，要認真深入學習中央經(jīng)濟工作會議精神，做到統(tǒng)一認識，明確任務，抓好落實，自覺把思想和行動迅速統(tǒng)一到中央對當前我國經(jīng)濟形勢的判斷上來，統(tǒng)一到中央的決策部署上來，緊密結(jié)合農(nóng)業(yè)農(nóng)村經(jīng)濟工作的實際，不折不扣地把中央做出的各項決策部署落到實處。

他同時強調(diào)，明年三農(nóng)工作要全面貫徹落實黨的十七大及中央經(jīng)濟工作會議精神，深入貫徹落實科學發(fā)展觀，把發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)、繁榮農(nóng)村經(jīng)濟作為首要任務，堅持走中國特色農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化道路，切實加強農(nóng)業(yè)基礎地位，認真落實中央支農(nóng)惠農(nóng)政策，繼續(xù)實施發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)“十大行動”，保持和擴大農(nóng)業(yè)農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展良好態(tài)勢，為經(jīng)濟社會又好又快發(fā)展提供有力支撐。

篇（6）

受大環(huán)境因素的影響，茭道鎮(zhèn)一季度以來的工業(yè)經(jīng)濟運行總體表現(xiàn)為：“存量企業(yè)總量下降，增量企業(yè)未及體現(xiàn)，區(qū)內(nèi)企業(yè)投資增速，預計后期增長可期”。

3、今年以來新開工建設企業(yè)4家，共占地59644平方米，全鎮(zhèn)一季度固定資產(chǎn)投資3053萬元，同比增9.51％。實施轉(zhuǎn)型提質(zhì)，輝煌工具、星星泡沫、美輝工具、永奉鑄件都實施技改，新增項目有5個。

4、加強服務，配套政策，創(chuàng)造良好的發(fā)展環(huán)境。在縣工業(yè)經(jīng)濟大會后召開了全鎮(zhèn)黨員干部大會，鎮(zhèn)政府拿出54.6萬元對符合鎮(zhèn)出臺的2012年工業(yè)獎勵政策相關(guān)企業(yè)進行兌現(xiàn)，進一步激勵企業(yè)共渡難關(guān)的信心。根據(jù)縣委辦“千名干部進千企”專項行動相關(guān)要求，鎮(zhèn)干部紛紛走訪企業(yè)，了解企業(yè)經(jīng)營狀況，聽取企業(yè)當前存在的困難，宣傳涉企扶持政策。鎮(zhèn)政府還投資60多萬元完成了主干道兩邊的綠化工程，召開了胡宅壟工業(yè)園區(qū)保潔村企共建會，對衛(wèi)生長效管理機制進行了完善，工業(yè)園區(qū)的環(huán)境衛(wèi)生狀況有了明顯轉(zhuǎn)變。

從一季度運行情況看，主要問題表現(xiàn)在：一是受國際環(huán)境影響，企業(yè)出口下降迅速，出貨值一季度同比下降26.23％，若剔除出口下降因素，全鎮(zhèn)實現(xiàn)工業(yè)總產(chǎn)值同期比去年還略有增長。二是招商引資勢頭明顯減弱。今年以來除同4—5家企業(yè)實施意向洽談外，其余企業(yè)主在洽談中表現(xiàn)平淡。三是受各種因素制約，我鎮(zhèn)新增部分增量，雖實際已投產(chǎn)多時，但一直未能在我縣得以體現(xiàn)，某種程序上影響了效益的實現(xiàn)。四是我鎮(zhèn)近250畝工業(yè)用地，2008年已完成報批，2009年已完成政策處理，但受各種因素制約，至今尚未能實施場地平基和招商引資，一定程度上減緩了后續(xù)潛在的發(fā)展速度。

對此，下步工業(yè)經(jīng)濟工作重點：

2、抓政策推進。針對金融危機，幫助和指導企業(yè)積極運用好縣級各項政策扶持杠桿，苦練內(nèi)功，在轉(zhuǎn)型提質(zhì)上下功夫，化“危險”為“機遇”。同時鎮(zhèn)黨委、政府也將積極配套相應政策，與企業(yè)一起共渡難關(guān)。

3、抓持續(xù)發(fā)展。充分利用義烏公路擬將興建之契機，以及土地總規(guī)調(diào)整的機遇，謀劃長遠，提前規(guī)劃和準備，為茭道鎮(zhèn)及全縣工業(yè)經(jīng)濟發(fā)展譜寫新的篇章。

4、抓環(huán)境建設。企業(yè)越是困難的時候，越要給予最大的關(guān)心。一方面加強服務，特別是在企業(yè)員工培訓上下功夫，為企業(yè)解決一些遺留問題和配套服務事宜；另一方面加大園區(qū)配套服務，在環(huán)境衛(wèi)生、亮化、美化上下功夫，進一步提升企業(yè)生產(chǎn)和職工生活的外圍環(huán)境，努力做到留得住廠，留得下人。

二、重點項目及“三農(nóng)”工作情況

篇（7）

地處兩省三市交界的__是一個以農(nóng)業(yè)生產(chǎn)為基礎的小型城市，現(xiàn)有農(nóng)戶總數(shù)__*萬戶，其中有效農(nóng)戶__*萬戶，種植面積__*萬公頃，養(yǎng)殖面積__*萬公頃。__聯(lián)社承擔為全市__個鄉(xiāng)鎮(zhèn)、__多萬農(nóng)業(yè)人口的全方位的金融服務職能。截止____年__月，全市農(nóng)村信用社各項存款余額達____億元，比20__年實行統(tǒng)一法人改革以來增加了__*億元；各項貸款余額為__*億元，其中農(nóng)業(yè)貸款余額達__*億元，分別比20__年末增加了__*億元和__*億元，農(nóng)業(yè)貸款占各項貸款的比例達到__%。三年來累計投放農(nóng)業(yè)貸款____億元，農(nóng)村信用社所發(fā)放的支農(nóng)貸款所占市場份額達到__%，顯現(xiàn)了農(nóng)村信用社農(nóng)村金融主力軍的地位，連續(xù)兩年被省聯(lián)社評為“全省支農(nóng)先進單位”。

㈠、重點支持農(nóng)村產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，培育和發(fā)展縣域特色農(nóng)業(yè)和區(qū)域主導產(chǎn)業(yè)。

農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化已經(jīng)成為當前農(nóng)業(yè)發(fā)展的趨勢，支持農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營是農(nóng)村信用社信貸支持的方向和重點。__聯(lián)社根據(jù)市委、市政府關(guān)于農(nóng)村產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整思路，按照“一鄉(xiāng)一品、幾鄉(xiāng)一品”的地方區(qū)域發(fā)展戰(zhàn)略，結(jié)合地方鄉(xiāng)鎮(zhèn)經(jīng)濟特點，用信貸資金的合理配置引導農(nóng)民和農(nóng)村經(jīng)濟部門因地制宜地開展產(chǎn)業(yè)化、規(guī)模化經(jīng)營，近年來累計投放農(nóng)副業(yè)貸款__億元，重點支持了一批品質(zhì)好、效益高、能發(fā)揮地方資源優(yōu)勢的特色農(nóng)業(yè)基地的建設和發(fā)展。__市__鄉(xiāng)素有種植茶葉、林果的傳統(tǒng)，但由于缺少資金投入始終沒有形成規(guī)模，信用社在深入調(diào)查的基礎上，向農(nóng)民投放貸款__*多萬元，拓植茶園____畝，經(jīng)濟林果__*畝，使該鄉(xiāng)形成了“南茶北果”的格局，也成為了“蘇中茶果之鄉(xiāng)”。轄內(nèi)__信用社根據(jù)草席生產(chǎn)商對傳統(tǒng)生產(chǎn)工藝的改造，每年投放____多萬元信貸資金，支持一批個體產(chǎn)戶生產(chǎn)藺草席、榻榻米等高檔草席產(chǎn)品，擴大種植席草____畝，帶動了全鎮(zhèn)草席生產(chǎn)戶對產(chǎn)品結(jié)構(gòu)的調(diào)整，__鎮(zhèn)已成為全國三大草席生產(chǎn)基地之一。轄內(nèi)__信用社則利用小額農(nóng)貸“小而靈”的特點，結(jié)合當?shù)厮畯V田多利于養(yǎng)鵝的優(yōu)勢，每年投入信貸資金__*萬元，引導和支持當?shù)剞r(nóng)民養(yǎng)殖菜鵝，目前該鎮(zhèn)形成了年產(chǎn)__*萬只菜鵝的規(guī)模，吸引了鵝業(yè)食品生產(chǎn)企業(yè)落戶__，形成了以“公司＋農(nóng)戶”為主要形式的農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化組織。此外，__市中山區(qū)的茶葉生產(chǎn)和雨花石加工業(yè)、中后山區(qū)的食品加工業(yè)、__地區(qū)的特種養(yǎng)殖業(yè)等一批農(nóng)業(yè)生產(chǎn)基地的形成，農(nóng)村信用社投放了大量信貸資金，給予了積極支持。

㈡、大力支持個體私營經(jīng)濟，培植發(fā)家致富能手和發(fā)展經(jīng)濟能人。

個體私營經(jīng)濟的快速發(fā)展正成為當前經(jīng)濟發(fā)展的一個重要增長點，支持個私經(jīng)濟已成為金融業(yè)弱化信貸風險、強化自身業(yè)務的新亮點。對此，__聯(lián)社及時調(diào)整信貸定位，不斷加大對個私經(jīng)濟的信貸支持力度，提出了“全面占領(lǐng)農(nóng)村信貸市場”的響亮口號，要求農(nóng)民群眾走到哪里，服務陣地就拓展到哪里，服務“三農(nóng)”的工作就做到哪里。全市信貸人員克服對個私經(jīng)濟財務狀況了解難、貸款額度掌握難和還貸措施落實難等方面的困難，深入實際，對轄內(nèi)所有私營個體經(jīng)濟大戶逐戶進行調(diào)查摸底，建立了私營個體經(jīng)濟檔案，掌握了個私經(jīng)濟的規(guī)律和特點，對效益好、有發(fā)展前景的個體私營企業(yè)給予了大力支持，促使其上規(guī)模、上檔次、上水平。__鎮(zhèn)的____有限公司在信用社先后投入近千萬元的大力扶持下，該公司得到了迅速發(fā)展，經(jīng)濟效益良好，不僅解決了周邊地區(qū)420名農(nóng)村富余勞動力的就業(yè)問題，職工平均年收入超過____元，而且每年向國家上繳稅款百萬元。據(jù)統(tǒng)計，近年來__聯(lián)社累計發(fā)放個私經(jīng)濟貸款__*億元，其中，農(nóng)村個私貸款近__*億元，重點支持了玩具、服裝、化工、造船、糧油貿(mào)易、食品加工等一批龍頭企業(yè)，極大調(diào)動了廣大農(nóng)民群眾發(fā)展個私經(jīng)濟的積極性，為農(nóng)民致富和農(nóng)村經(jīng)濟繁榮發(fā)揮了積極作用。

㈢、積極推行和發(fā)放農(nóng)戶小額信用貸款，解決普通農(nóng)戶貸款難問題。

近年來，__市委、市政府積極引導廣大農(nóng)民圍繞市場需求，大力發(fā)展種植業(yè)、養(yǎng)殖業(yè)和農(nóng)副產(chǎn)品加工業(yè)，廣大農(nóng)民對資金的需求出現(xiàn)新的特點，迫切需要農(nóng)村信用社提供方便快捷的貸款方式。對此，__聯(lián)社在充分調(diào)查論證的基礎上，率先在__地區(qū)開辦了農(nóng)戶小額信用貸款業(yè)務，主要解決農(nóng)民在農(nóng)業(yè)生產(chǎn)中急需小額資金購肥料、購農(nóng)藥、修農(nóng)機等實際困難，農(nóng)戶可持有效身份證件直接辦貸，手續(xù)簡便，無需擔保。九九年初聯(lián)社在轄區(qū)全面推行了小額農(nóng)貸業(yè)務，對凡從事農(nóng)副業(yè)生產(chǎn)的農(nóng)戶申請貸款均予積極主動支持，重點幫助經(jīng)濟困難、還款能力弱的貧困農(nóng)戶解決貸款難問題。20__年，__聯(lián)社結(jié)合推廣農(nóng)戶小額信用貸款、創(chuàng)建農(nóng)村信用村鎮(zhèn)活動，把推廣小額農(nóng)貸工作推向，進一步完善了小額信用貸款管理辦法，擴大小額信貸服務面，使農(nóng)戶小額信用貸款業(yè)務走上了日趨規(guī)范的軌道，被廣大農(nóng)戶譽為看得見的“三個代表”。截止____年末，全市農(nóng)村信用社共建立農(nóng)戶經(jīng)濟檔案____*戶，占有效農(nóng)戶的100%，評定“信用戶”____*戶，核發(fā)“信用戶證”____*戶，占已評級農(nóng)戶的70%，全市有效農(nóng)戶中已有一半以上的農(nóng)戶擁有“信用戶證”；評定“信用村”__*個，占全市 行政村數(shù)的58%；評定“信用鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）”*個，占__大市信用鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）數(shù)的64%。全轄信用社發(fā)放貸款農(nóng)戶數(shù)達____*戶，其中農(nóng)戶小額信用貸款戶數(shù)為____*戶，貸款余額為____萬元。自開辦小額農(nóng)貸業(yè)務以來，累計發(fā)放農(nóng)戶小額信用貸款__億元，惠及__萬農(nóng)戶，走出了一條“政府滿意、農(nóng)民高興、聯(lián)社發(fā)展”的“三贏”之路。

㈣、大力支持黨員干部率先致富。

__聯(lián)社積極響應和配合市委、市政府“三爭”活動的開展，把服務“三農(nóng)”和支持“三爭”緊密結(jié)合起來，在思想上進一步增強支持“三爭”的光榮感，在經(jīng)營上進一步增強支持“三爭”的責任感，努力為轄區(qū)內(nèi)廣大農(nóng)村黨員干部和農(nóng)民群眾提供優(yōu)質(zhì)、高效的金融服務，大力扶持黨員農(nóng)戶、專業(yè)大戶、個私工商戶的發(fā)展，培植發(fā)家致富能手，發(fā)展經(jīng)濟能人，帶領(lǐng)農(nóng)民走上脫貧致富奔小康的道路。____年末，__市____*戶黨員農(nóng)戶中，有____戶與我社發(fā)生了信貸關(guān)系，貸款余額達__*億元。__市__鎮(zhèn)__村老黨員__*退休后主動承包了90畝荒山種植意楊、養(yǎng)豬養(yǎng)魚，在遇到了資金難題時，信用社主動上門服務，先后貸款__萬元，扶持__*開發(fā)荒山，率先致富。__*致富不忘群眾，對缺技術(shù)的手把手指導，對缺資金的低價轉(zhuǎn)讓樹苗、幫助介紹貸款，帶領(lǐng)周邊群眾共同致富。__*有限公司法人代表、黨支部書記__*，在信用社先后投入__*萬元的大力扶持下，該公司得到了迅速發(fā)展，經(jīng)濟效益良好，不僅解決了周邊地區(qū)農(nóng)村富余勞動力的就業(yè)問題，而且每年向國家上繳稅款__萬元。__聯(lián)社竭盡全力支持廣大農(nóng)村黨員干部帶頭致富，帶領(lǐng)群眾共同富裕，為__市全面建設小康社會做出了貢獻。

二、主要做法及啟示

㈠、明確的市場定位是做好支農(nóng)工作的前提。

為了做好支農(nóng)工作，推進農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展，__聯(lián)社通過比較信用社對農(nóng)業(yè)和企業(yè)投放產(chǎn)出的社會效益及自身經(jīng)濟效益，看到了支農(nóng)貸款風險小、易收回、效率高的優(yōu)越性，逐步轉(zhuǎn)變對“三農(nóng)”概念的認識，樹立起“大農(nóng)業(yè)”觀念，制定了“以農(nóng)為本，與農(nóng)共興”的經(jīng)營戰(zhàn)略，把主服務對象轉(zhuǎn)向入股社員和廣大農(nóng)民，積極拓展支農(nóng)信貸市場，實現(xiàn)了經(jīng)營觀念的根本轉(zhuǎn)變。在此基礎上，結(jié)合__市農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展特征，制定了“四結(jié)合、四為主”的經(jīng)營思路及策略：一是支持千家萬戶貸款、擴大農(nóng)貸輻射面與支持規(guī)模大戶、提高投入收益率相合，以支持講信用、善管理的農(nóng)戶貸款為主；二是支持糧食、油菜生產(chǎn)等基礎農(nóng)業(yè)與支持種植、養(yǎng)殖、加工個私經(jīng)濟相結(jié)合，以支持轄內(nèi)有市場、有效益的農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化生產(chǎn)為主；三是支持一般性生產(chǎn)所需與支持科技推廣應用相結(jié)合，以支持流動資金需求為主；四是支持傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)與市場農(nóng)業(yè)相結(jié)合，以市場農(nóng)業(yè)為主。聯(lián)社制定了詳細的信貸支農(nóng)計劃，從廣大農(nóng)民從事生產(chǎn)經(jīng)營的現(xiàn)實需要出發(fā)，調(diào)整服務方向，增加服務品種，提高服務質(zhì)量，做到認識到位、思想重視、措施有力，充分體現(xiàn)出農(nóng)村信用社社員貸款優(yōu)先、農(nóng)戶貸款優(yōu)先、農(nóng)業(yè)貸款優(yōu)先的原則。在優(yōu)先滿足社員生產(chǎn)和生活資金需要的前提下，認真執(zhí)行對社員貸款優(yōu)先和優(yōu)惠政策，充分發(fā)揮信用社服務“三農(nóng)”的主渠道作用，進一步延伸信貸支農(nóng)范圍，擴大信貸服務領(lǐng)域。

㈡、健全的信貸管理是做好支農(nóng)工作的基礎。

俗話說：“沒有規(guī)矩，不成方圓”。為進一步轉(zhuǎn)換經(jīng)營機制，適應市場經(jīng)濟新形勢下農(nóng)村信用社信貸管理要求，促進信貸業(yè)務操作程序化、規(guī)范化、制度化，強化貸款營銷，防范和化解信貸風險，提高信貸資產(chǎn)質(zhì)量，__聯(lián)社大力整章建制，確保每采取一項信貸管理措施，必有與之相適應的制度或規(guī)定，通過先行制定的各項信貸管理規(guī)章制度，使信貸管理工作真正做到有法可依，有章可循，不斷提高信貸管理工作水平，信貸資產(chǎn)質(zhì)量日益改善。截止____年末，全社不良貸款總額比20__年末下降了____元，不良貸款占比為*%，比20__年末降低了__個百分點。

首先，做好貸前調(diào)查是貸款發(fā)放源頭管理的重要內(nèi)容。一是建立借款戶經(jīng)濟檔案。對借款戶的家庭財產(chǎn)、資信狀況、經(jīng)濟收入、經(jīng)營規(guī)模等各方面進行深入調(diào)查，建立檔案。一方面結(jié)合創(chuàng)建農(nóng)村信用村鎮(zhèn)活動，對全市農(nóng)戶全部建立經(jīng)濟檔案，作為農(nóng)村信用社的基本客戶；另一方面逐步開展建立個私企業(yè)經(jīng)濟檔案，對與信用社建立良好業(yè)務合作關(guān)系的____戶個私企業(yè)也建立了經(jīng)濟檔案，培植了一批黃金客戶。另外，還充分利用政府部門“非典”期間每天的外出務人員返鄉(xiāng)情況統(tǒng)計表，建立了外出務工人員檔案，掌握了全市外出務工人員的基本情況，為今后組織資金和貸款營銷工作打下良好基礎。二是推行信貸員“工作日志”制度。要求每個信貸員記錄每日的工作計劃和結(jié)果，并交主任審閱，自此項制度推廣以來，信貸員由“專家門診”變?yōu)榱恕俺嗄_醫(yī)生”，下鄉(xiāng)調(diào)查勤了，貼近農(nóng)民多了。三是建立信貸調(diào)查報告制度。要求對每一筆金額在1萬元以上的貸款，信貸人員都必須提供詳細的信貸調(diào)查分析報告，并明確自己的貸款意見；對15萬元以上的貸款，信用社主任和聯(lián)社信貸部門必須參與調(diào)查論證，促使廣大信貸人員深入到一線、深入到客戶中去，調(diào)查到詳實情況。四是充分構(gòu)建資信資產(chǎn)評估體系。與評估咨詢公司等中介機構(gòu)合作，委托他們對申請貸款企業(yè)的資信和資產(chǎn)進行科學的評估，為貸前調(diào)查的真實性起到了至關(guān)重要的作用，有效地降低了貸款的風險度。

其次加強貸時審查是確保發(fā)放貸款合法合規(guī)的重要舉措。一是嚴格執(zhí)行“審貸分離”制度。根據(jù)授權(quán)授信管理制度，科學合理地確定各級機構(gòu)貸款審批權(quán)限，實行“限額控制、分別權(quán)限”的管理方式。在全面實行授權(quán)授信管理的同時，仍然嚴格執(zhí)行“三崗”運作，對大額貸款嚴格審批程序，堅決杜絕貸款“一枝筆、一口清”現(xiàn)象的發(fā)生。二是積極推行貸款操作“陽光工程”。把貸款程序、貸款手續(xù)和條件、 借款人和擔保人須知等內(nèi)容在全轄每個網(wǎng)點張貼上墻，有效避免了貸款發(fā)放過程中的“暗箱操作”，提高了辦貸效率。三是實行貸款會辦制度。各基層網(wǎng)點成立由主任、副主任、信貸員、主辦會計等人員組成的貸款會辦小組，負責對1萬元以上的貸款審查和在授權(quán)范圍內(nèi)的貸款審批。聯(lián)社成立貸款審查委員會，有理事長、各主任以及計劃、信貸、會計、審計等部門負責人組成，負責對分支機構(gòu)授權(quán)授信、3萬元以上的貸款和內(nèi)部人員承貸、擔保貸款的審查和審批，從規(guī)避貸款的風險入手，強化科學決策，完善貸款審批程序和責任制度，審貸會上充分民主，堅決杜絕一言堂，真正使得信貸管理工作更科學、更民主、更規(guī)范。四是加大信貸管理科技力度。利用網(wǎng)絡技術(shù)，自行開發(fā)并運用信貸管理系統(tǒng)，實行貸款網(wǎng)絡化管理，實現(xiàn)信貸業(yè)務柜面處理與內(nèi)部管理監(jiān)督的電子化操作，對全轄每個網(wǎng)點發(fā)放的每一筆貸款進行全程監(jiān)控，加強了對信貸業(yè)務的監(jiān)督和指導，解決多頭貸款、一戶多貸、跨片貸款、超權(quán)限放款等違規(guī)問題。五是實行“貸款公證”制度。與公證部門簽訂長年合作協(xié)議，對每個網(wǎng)點都派駐公證員，對每筆萬元以上的貸款進行實時公證，進一步規(guī)范貸款手續(xù)和貸款合同，確保貸款合同的合法性和擔保效力。

最后，實行貸后檢查是實現(xiàn)貸款收回的重要手段。一是建立貸后檢查登記制度。規(guī)定對累放在2萬元以上的借款戶必須每月檢查一次，2萬元以下的每季檢查一次，并將檢查情況在“貸后檢查登記簿”上進行詳細記錄。二是加強對貸款的催收管理。對貸款到期仍未歸還的，及時發(fā)出催收通知書，督促借款人償還貸款，確保法律訴訟時效性。三是靜態(tài)界定和動態(tài)考核相結(jié)合，明確清收責任人。20__年，聯(lián)社對全轄所有不良貸款實行了責任界定，并在以后按季對新產(chǎn)生的不良貸款進行責任認定，使每筆貸款都落實了清收責任。不良貸款責任界定進一步理清了廣大信貸人員的工作思路，確立了清收盤活的重點，加強了貸后檢查管理，明確了貸款責任。

㈢、完善的激勵機制是做好支農(nóng)工作的保證。

一是信貸員工作量考核考評制度。為進一步做好信貸支農(nóng)工作，充分調(diào)動信貸人員的工作積極性，切實解決信貸員干多干少一個樣的問題，體現(xiàn)按勞分配原則，提高支農(nóng)資金使用效益，促使信貸人員真正服務“三農(nóng)”，主動營銷貸款，__聯(lián)社于20__年實行了信貸員基本業(yè)務量考核制度。對全市農(nóng)村信用社年齡在55周歲以下的信貸人員進行基本業(yè)務量考核，將工作強度、風險、責任與個人收入掛起鉤來。具體工作量的核定由聯(lián)社在充分調(diào)查分析的基礎上，結(jié)合本地區(qū)農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展實際，對信貸員每年度的農(nóng)業(yè)貸款發(fā)放額、農(nóng)貸利息收入限定最低額、信貸資產(chǎn)質(zhì)量和信貸基礎管理等內(nèi)容考核，低于限定額的給予處罰，高于則進行獎勵。而且硬性規(guī)定2萬元以下的農(nóng)業(yè)貸款戶數(shù)占比不能低于80%，鼓勵發(fā)放小額貸款，防止壘大戶。

信貸員業(yè)務量考核制度實行兩年多來，取得了明顯成效：一方面，極大調(diào)動了信貸人員發(fā)放“三農(nóng)”貸款的積極性。實行考核后，貸款營銷觀念逐漸深入人心，信貸人員的工作態(tài)度發(fā)生了很大的變化，全市信貸員人均“三農(nóng)”貸款業(yè)務量由考核前的__*萬元/人提高到__*萬元/人。另一方面，進一步緩解了農(nóng)民貸款難問題。考核辦法對2萬元以下貸款戶數(shù)占比的規(guī)定，體現(xiàn)了農(nóng)村信用社為“三農(nóng)”服務的信貸特點，為提高農(nóng)戶貸款的覆蓋面提供了制度保障。到____年末，全社2萬元以下的農(nóng)業(yè)貸款余額為__億元，占農(nóng)業(yè)貸款總額的__%。

二是風險責任追償制度。__聯(lián)社對年末信貸人員責任清收貸款中不良貸款余額（剔除信貸風險補償金）超過10萬元的、主任超過15萬元的收回責任人貸款發(fā)放權(quán)，實行限期清收，限期內(nèi)不能收回的實行下崗清收。同時，要求營業(yè)網(wǎng)點負責人不再作為第一崗直接發(fā)放貸款，只負責審批貸款。對貸款造成損失的，按調(diào)查人、審查人、審批人順序相應承擔賠償責任，其中：責任信貸員直接發(fā)放的貸款由其承擔100%的責任；經(jīng)分支機構(gòu)貸審委和聯(lián)社審批的貸款，責任信貸員承擔90%的責任，分支機構(gòu)貸審委承擔10%責任（審批人承擔5%責任，其他人員承擔5%責任）；聯(lián)社信貸部門、貸審委負責對各分支機構(gòu)上報聯(lián)社審批貸款的審批把關(guān)責任，確因?qū)徍税殃P(guān)不嚴或主觀意斷造成損失的，將追究相關(guān)責任人5%以內(nèi)的賠償責任。對違規(guī)違章貸款按調(diào)查人、責任人追究經(jīng)濟、行政和賠償損失責任，對違法貸款造成一定損失的追究刑事責任，對聯(lián)社確認的崗位清收貸款，因工作失責而造成貸款損失的由責任信貸員負賠償責任。

三是信貸風險補償機制。__聯(lián)社針對信貸人員害怕承擔擴大貸款規(guī)模帶來更大信貸風險的心態(tài)，認識到市場經(jīng)濟中信貸資金使用的“零風險”可遇不可求，本著實事求是的原則，建立了信貸風險補償機制。對貸前調(diào)查屬實、貸款合同真實有效、貸后檢查得力、確因非主觀因素造成的信貸資金損失給予一定額度的控制比例。執(zhí)行比例按照每位信貸員每年末貸款余額的5‰計提風險補償基金，由聯(lián)社信貸部門分別按信貸員建立基金臺賬，對風險基金額度內(nèi)的資金損失不再實行下崗清收。信貸風險補償機制的建立，極大調(diào)動了信貸人員發(fā)放支農(nóng)貸款的積極性，信貸規(guī)模不斷擴大。

三、支農(nóng)工作中存在問題和困難

㈠、資金不足是制約農(nóng)村信用社開展支農(nóng)工作的重要原因。

雖然__聯(lián)社的組織資金工作取得了較好的成績，存款逐年上升，但隨著農(nóng)村經(jīng)濟的快速發(fā)展，農(nóng)村資金需求愈加旺盛，遠遠超過了農(nóng)村信用社自身組織資金的增長速度。目前__聯(lián)社的存、貸款比例已經(jīng)超過了80%，當年增量存、貸款比超過了100%。同時，其他金融機構(gòu)和郵政儲蓄在基層設立網(wǎng)點，大量吸收農(nóng)村資金，但其不發(fā)放農(nóng)業(yè)貸款，給農(nóng)村信用社的信貸支農(nóng)工作帶來較大的壓力，影響了地方經(jīng)濟的發(fā)展。

㈡、信貸人員整體素質(zhì)不高影響了信貸支農(nóng)工作成效。

從調(diào)查情況來看，農(nóng)村信用社信貸人員的文化素質(zhì)和業(yè)務素質(zhì)不高，工作還停留在傳統(tǒng)的吸收存款和發(fā)放貸款上，滿足于完成工作任務，不勤于加強對貸款市場的分析、研究和開拓，坐在家中發(fā)放貸款；平時不加強學習，特別是業(yè)務知識和法律知識，工作沒有計劃性，不注重平時對有關(guān)信貸資料的收集，制約了信貸工作的發(fā)展。

㈢、自身發(fā)展存在的不足制約了農(nóng)村信用社開展支農(nóng)工作。

通過調(diào)查顯示農(nóng)村信用社面臨著突出問題：一是受客觀經(jīng)濟條件的制約和前一時期行政干預的影響，信貸資產(chǎn)質(zhì)量總體不高，信貸資產(chǎn)呈現(xiàn)劣化態(tài)勢，支農(nóng)資金不足。二是防范風險能力低，資金使用效率差。三是基礎設施及服務手段差，競爭能力低。

㈣、國家扶持政策較少影響了農(nóng)村信用社支農(nóng)工作的積極性。

在一定程度上，農(nóng)村信用社實際承擔著商業(yè)金融、政策金融、合作金融“三合一”的服務職能，但國家給予的優(yōu)惠政策相對于農(nóng)村信用社承擔的責職來說顯得比較少。

四、建議

㈠、多層次、多渠道解決農(nóng)村信用社資金不足的問題。

一是農(nóng)村信用社要加大組織資金工作力度，進一步 增強組織資金工作的責任意識、大局意識和戰(zhàn)略意識，以與時俱進的思想觀念，求真務實的工作作風，吃苦耐勞的敬業(yè)精神，行之有效的工作措施，切實把組織資金作為各項業(yè)務工作的首要工作抓緊、抓實，不斷提升服務手段和功能，提高存款總量和市場份額，增強支持地方經(jīng)濟發(fā)展的資金實力。二是由省聯(lián)社組織開展縣（市）級聯(lián)社的資金調(diào)度，將資金富余的聯(lián)社的資金適當調(diào)度到資金不足的聯(lián)社，站在全省一盤棋的高度上，擴大對農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟的信貸投入，提高信貸支農(nóng)工作水平。三是政府部門加大對農(nóng)村信用的扶持力度，特別是資金上的支持，盡量把財政性資金存入農(nóng)村信用社，增強農(nóng)村信用社的支農(nóng)資金實力。

㈡、提高信貸人員綜合素質(zhì)，改進信貸支農(nóng)工作水平。

針對信貸人員自身存在的問題，聯(lián)社應加強對信貸人員的培訓，特別是市場營銷理念的培養(yǎng)，把一些能力強、水平高的人員充實到信貸崗位，以便適應更高要求的信貸工作。要在外塑形象、內(nèi)強素質(zhì)中發(fā)揮農(nóng)村信用社植根農(nóng)村、貼近農(nóng)民的優(yōu)勢，廣泛了解農(nóng)村黨員干部和農(nóng)民群眾信貸資金和其它金融服務的需求狀況，及時調(diào)整信貸投向，改進服務方式，從適應農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展的需求出發(fā)，進一步完善服務功能，在結(jié)算、存貸款等各方面提升為“三農(nóng)”服務的能力。要完善信貸支農(nóng)工作的激勵機制，結(jié)合農(nóng)村信用社的工資分配制度改革，加大獎懲力度，進一步提高信貸人員開展支農(nóng)工作的積極性。

㈢、加大對農(nóng)村信用社金融政策扶持力度。

篇（8）

我發(fā)言的題目是：善待百姓、切實維護農(nóng)民合法利益，是構(gòu)建和諧農(nóng)村的關(guān)鍵。

前段時間我認真學習《保先讀本》收集的《十六屆四中全會得決定》，感觸很深，受益匪淺，特別是其中闡述的“堅持最廣泛最充分地調(diào)動一切積極因素，不斷提高構(gòu)建社會主義和諧社會的能力”對我啟發(fā)很大。

××年，我街發(fā)生多起失地農(nóng)民集體上訪，給市、區(qū)領(lǐng)導添了麻煩，影響了開發(fā)區(qū)形象，也反映了我們街道黨政班子“構(gòu)建和諧社會的能力”急待提高。痛定思痛，經(jīng)過認真反思，我們認為要構(gòu)建和諧社會，就必須善待百姓，切實維護農(nóng)民合法利益，具體要在四個方面下功夫：

⒈在提高認識上下功夫。我們要認真認識到只有一個和諧穩(wěn)定得開發(fā)區(qū)，我們才能招得到商，落得下項目，而要建設和諧穩(wěn)定的開發(fā)區(qū)，就必須善待百姓、切實維護農(nóng)民合法利益，使失地農(nóng)民得生活因開發(fā)區(qū)發(fā)展的速度和諧同步。也可以這么說，不能帶領(lǐng)農(nóng)民致富的開發(fā)區(qū)就不是成功的開發(fā)區(qū)，沒有農(nóng)民的富裕，就沒有開發(fā)區(qū)的發(fā)展。因此，在我街今年的工作思路中把“千方百計，使農(nóng)民人平增長元”作為一個頭等大事，并使每個農(nóng)民家庭逐步邁入小康。版權(quán)所有

⒉要在講求科學上下功夫。在實際工作中，我們與農(nóng)民利益發(fā)生沖突，影響社會和諧穩(wěn)定，主要在土地征用和房屋拆遷。但我認為只要方法得當，講求科學，人性化操作，這兩大難題也會迎刃而解。對房屋拆遷，今年，我區(qū)工業(yè)園管委會提出的思路和方法深受農(nóng)民歡迎，只要我們具體操作得當，一定會達到事半功倍的效果，對此我充分相信。我們一定要從“自拆自建”逐漸過渡到“統(tǒng)拆統(tǒng)建”，這樣不僅解決農(nóng)民的安居和未來人口的聚集，而且為入園項目倉儲運輸、三產(chǎn)服務預留了空間。但對土地征用，我建議能否借鑒昆山、寧波等地的做法，或者同時提供幾種征地辦法給農(nóng)民自主選擇。××年我街按現(xiàn)有模式盡管征了畝地，如果能更加人性化的操作，我想征用的效率還更高。今年下半年，出口加工區(qū)起步區(qū)平方公里要在規(guī)定時間封關(guān)運行，一個重要前提實現(xiàn)完成戶，畝的征地拆遷要在短時間內(nèi)完成任務，就必須在征地拆遷中尊重和維護他們的利益，使他們得到合理的補償。

⒊在部門配合上下功夫。在三農(nóng)工作戰(zhàn)線上，街村組織始終處于一線，在維護農(nóng)民利益上責無旁貸，但街道作為管委會得派出機構(gòu)職能不全，權(quán)利有限，就少了贏得市區(qū)等職能得大力支持。例如失地農(nóng)民得就業(yè)培訓，病險水庫得去險加固等，只有有關(guān)職能部門的全力支持，農(nóng)民的利益才會得到真正得維護。由于體制原因，開發(fā)區(qū)很多涉農(nóng)部門在省、市沒有戶頭，得不到各種專項資金的支持，直接影響到萬多名農(nóng)民朋友的生產(chǎn)生活，這種現(xiàn)象希望能引起省、市有關(guān)部門的重視，并得到圓滿的解決。版權(quán)所有

篇（9）

前段時間我認真學習《保先讀本》收集的《十六屆四中全會得決定》，感觸很深，受益匪淺，特別是其中闡述的“堅持最廣泛最充分地調(diào)動一切積極因素，不斷提高構(gòu)建社會主義和諧社會的能力”對我啟發(fā)很大。

2009年，我街發(fā)生多起失地農(nóng)民集體上訪，給市、區(qū)領(lǐng)導添了麻煩，影響了開發(fā)區(qū)形象，也反映了我們街道黨政班子“構(gòu)建和諧社會的能力”急待提高。痛定思痛，經(jīng)過認真反思，我們認為要構(gòu)建和諧社會，就必須善待百姓，切實維護農(nóng)民合法利益，具體要在四個方面下功夫：

1、在提高認識上下功夫。我們要認真認識到只有一個和諧穩(wěn)定得開發(fā)區(qū)，我們才能招得到商，落得下項目，而要建設和諧穩(wěn)定的開發(fā)區(qū)，就必須善待百姓、切實維護農(nóng)民合法利益，使失地農(nóng)民得生活因開發(fā)區(qū)發(fā)展的速度和諧同步。也可以這么說，不能帶領(lǐng)農(nóng)民致富的開發(fā)區(qū)就不是成功的開發(fā)區(qū)，沒有農(nóng)民的富裕，就沒有開發(fā)區(qū)的發(fā)展。因此，在我街今年的工作思路中把“千方百計，使農(nóng)民人平增長500元”作為一個頭等大事，并使每個農(nóng)民家庭逐步邁入小康。

2、要在講求科學上下功夫。在實際工作中，我們與農(nóng)民利益發(fā)生沖突，影響社會和諧穩(wěn)定，主要在土地征用和房屋拆遷。但我認為只要方法得當，講求科學，人性化操作，這兩大難題也會迎刃而解。對房屋拆遷，今年，我區(qū)工業(yè)園管委會提出的思路和方法深受農(nóng)民歡迎，只要我們具體操作得當，一定會達到事半功倍的效果，對此我充分相信。我們一定要從“自拆自建”逐漸過渡到“統(tǒng)拆統(tǒng)建”，這樣不僅解決農(nóng)民的安居和未來人口的聚集，而且為入園項目倉儲運輸、三產(chǎn)服務預留了空間。但對土地征用，我建議能否借鑒*、*等地的做法，或者同時提供幾種征地辦法給農(nóng)民自主選擇。2009年我街按現(xiàn)有模式盡管征了503畝地，如果能更加人性化的操作，我想征用的效率還更高。今年下半年，出口加工區(qū)起步區(qū)0.987平方公里要在規(guī)定時間封關(guān)運行，一個重要前提實現(xiàn)完成291戶，1480畝的征地拆遷要在短時間內(nèi)完成任務，就必須在征地拆遷中尊重和維護他們的利益，使他們得到合理的補償。

3、在部門配合上下功夫。在三農(nóng)工作戰(zhàn)線上，街村組織始終處于一線，在維護農(nóng)民利益上責無旁貸，但街道作為管委會得派出機構(gòu)職能不全，權(quán)利有限，就少了贏得市區(qū)等職能得大力支持。例如失地農(nóng)民得就業(yè)培訓，病險水庫得去險加固等，只有有關(guān)職能部門的全力支持，農(nóng)民的利益才會得到真正得維護。由于體制原因，開發(fā)區(qū)很多涉農(nóng)部門在省、市沒有戶頭，得不到各種專項資金的支持，直接影響到2萬多名農(nóng)民朋友的生產(chǎn)生活，這種現(xiàn)象希望能引起省、市有關(guān)部門的重視，并得到圓滿的解決。

篇（10）

二、目標任務

（一）加大項目爭取力度。爭取上級科技計劃項目2項；申報省市科技進步獎1項。

（二）大力發(fā)展高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)。新增高新技術(shù)企業(yè)1家；建好科技型企業(yè)2家；培育產(chǎn)學研合作示范企業(yè)1-2家、知識產(chǎn)權(quán)試點企業(yè)1家，開發(fā)新產(chǎn)品2-3個，高新技術(shù)總產(chǎn)值增長10%。

（三）抓好科技興農(nóng)工程。培育科技示范鄉(xiāng)鎮(zhèn)3個，村4個，戶10戶。推廣農(nóng)業(yè)新技術(shù)、新品種15項以上。

（四）增加企業(yè)科研經(jīng)費投入。加強與企業(yè)的溝通和聯(lián)系，力爭企業(yè)投入研發(fā)經(jīng)費逐年增加。

（五）加速奶業(yè)、筍竹林、藥材和草山開發(fā)。辦好1個奶牛、飼草科技示范點；建好1個筍竹林示范基地。

（六）防震減災工作和知識產(chǎn)權(quán)保護更趨法制化、規(guī)范化。創(chuàng)建防震減災科普示范學校1-2所；完成專利申請12件以上。

（七）信息化建設。繼續(xù)辦好科技服務熱線、《科技信息》和科技網(wǎng)站，科普工作有新的亮點。

（八）科技特派員工作。選派20名以上，社會與經(jīng)濟效益明顯。

三、工作思路

（一）圍繞一個中心。圍繞科技創(chuàng)新和成果轉(zhuǎn)化這一中心，以科技成果和專利技術(shù)轉(zhuǎn)化為主線，加強科技中介服務體系建設，鼓勵企業(yè)自主創(chuàng)新，促進科技成果供需對接，實現(xiàn)科技資源的集成。

（二）突出一個重點。把解決“三農(nóng)”問題作為工作重點，大力推廣先進成套的農(nóng)業(yè)技術(shù)，加快現(xiàn)代種植業(yè)、養(yǎng)殖業(yè)的發(fā)展。著力推廣農(nóng)產(chǎn)品和農(nóng)村資源加工技術(shù)，提高農(nóng)村勞力科技素質(zhì)，加快相關(guān)先進適用技術(shù)推廣和應用。

（三）實現(xiàn)一個結(jié)合。實現(xiàn)資源優(yōu)勢和經(jīng)濟發(fā)展需求，促進科學技術(shù)與自然資源、人力資源、信息資源的有機結(jié)合，推動縣域經(jīng)濟結(jié)構(gòu)升級，提升產(chǎn)品科技含量，提高產(chǎn)品競爭力。

四、具體措施

（一）提高認識，加強領(lǐng)導。把抓科技進步作為落實科學發(fā)展觀的關(guān)鍵和正確政績觀的重要內(nèi)容，強化黨政領(lǐng)導的科技意識，提高我縣科技工作在黨委、政府工作中的地位。

（二）以項目為抓手，提升自主創(chuàng)新能力。一是充分利用資源優(yōu)勢積極爭取國家、省、市各類科技計劃項目的支持，組織實施一批具有較強帶動作用的優(yōu)勢項目，支持企業(yè)開發(fā)高新技術(shù)新產(chǎn)品。二是針對我縣特色產(chǎn)業(yè)，為農(nóng)民提供一系列配套技術(shù)，推動主導產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。三是牽線搭橋，鼓勵企業(yè)與高校開展科技合作與交流。四是建立激勵機制，支持企業(yè)和個人開展技術(shù)創(chuàng)新、產(chǎn)品開發(fā)和專利發(fā)明。

篇（11）

二、考核內(nèi)容及實施細則（100分）

（一）、黨建工作（20分）

1、黨員隊伍建設（10分）

（1）、組織工作業(yè)務培訓（2分）

各支部（含兩新組織）明確一名組織委員或組織干事，在4月下旬或5月中旬與支書一起參加組織工作業(yè)務培訓，缺一人扣1分。

（2）、入黨積極分子培訓（3分）

根據(jù)年初黨員建設工作計劃，在5月下旬對入黨積極分子進行培訓。入黨積極分子提交入黨申請書后3個月以內(nèi)應指定兩名黨員作為培養(yǎng)聯(lián)系人，并填寫好《入黨積極分子登記表》。每缺一項扣1分。

（3）召開支部會議和繳納黨費（3分）

①、各支部（含兩新組織）在6月30號前必須召開黨員會議，開會對新進入預備黨員和預備黨員轉(zhuǎn)正必須實行“票決制”。（2分）

②、各支部必須在6月30日前繳清半年黨費。（1分）

（4）入黨材料的規(guī)范化、準確性填寫（2分）

各支部必須認真準確填寫入黨材料，材料填寫不認真、把握不準確而又亂寫，留空白項不填、不蓋章的各扣0.5—1分。

2、創(chuàng)先爭優(yōu)工作“雙述雙評”（2分）

（1）、各支部書記必須在6月中下旬全體黨員會上述職，接受黨員測評。（1分）

（2）、各支部書記在6月中下旬向鎮(zhèn)全體黨政領(lǐng)導述職，接受鎮(zhèn)黨委書記點評。（1分）

3、黨員教育（4分）

（1）、有黨員教育觀看計劃和材料，即五薄一冊的填寫和登記，有黨員教育學習典型和材料。（1分）

（2）、8月10日前，今年新建黨員教育站紅星視頻網(wǎng)得分必須超過4000分，今年以前的老建站須超過1.2萬分。（2分）

（3）、各村必須開通網(wǎng)絡寬帶，保證上網(wǎng)通暢。（1分）

4、群眾走訪工作（4分）

（1）各位村干部結(jié)合所聯(lián)組在全村范圍內(nèi)進行群眾走訪，每月3次，每次10戶群眾，要了解問題，解決、解釋問題，以筆記本登記為準。以走訪戶數(shù)比例為準計分，超過不加分。（2分）

（2）各村要有了解存在問題的臺賬和解決問題的計劃方案、落實情況的登記。（2分）

（二）、計生工作（40分）

1、“四術(shù)”落實（13分）

（1）、四術(shù)落實率達40%計10分，低于40%不計分，每提高1個百分點則增加0.1分,落實率達70%記滿分；

（2）、流引產(chǎn)手術(shù)完成1例計2例常規(guī)手術(shù)。

2、社會撫養(yǎng)費征收（15分）

征收率達60%計7分，低于60%不計分，每提高1個百分點則增加0.2分，達100%計15分，超額完成部分計入到下季度考核。

3、迎（省、衡、耒）檢（6.5分）

（1）、迎檢成績（4分）

（2）、三位一體（1分）

（3）、干部在崗（1分）

（4）、資料及時更新（0.5分）

4、平時業(yè)務（5.5分）

（1）、出生清理（2分）

（2）、隊伍建設（1分）

（3）、業(yè)務水平（1分）

（5）、例會考勤(1分)

（6）、村自報（0.5分）

（三）、綜治工作（16分）

1、管理工作（3分）

（1）、宣傳資料必須及時發(fā)放張貼到位，未落實到位的扣0.5分；

（2）、每周星期一必須把矛盾排查表及時送到綜治辦，未按時送到的扣0.5分；

（3）、干部必須認真履行工作職責，“五一”長假治安主任必須在崗在位，未在崗的扣0.5分；

（4）、積極參加工作例會缺會一次扣0.5分；對排查的矛盾中心戶長要簽字，未簽字的扣0.5分；

（5）、每月村支書或治安主任要與中心戶長面談一次，要有記錄，否則扣0.5分。

2、維穩(wěn)工作（8分）

（1）、每周各村進行一次矛盾大排查，以駐村干部簽字為準，每少一次扣0.2分；有矛盾未排查到位而造成直接到鎮(zhèn)上訪的扣1分。

（2）、對排查的矛盾要積極主動化解消耗，未及時化解或化解不了而又不說明情況的每次扣0.5分；造成到市赴省進京上訪的分別扣1分、3分、5分。

（3）、對要采取有效措施進行疏導化解，要管控到位，否則到市赴省進京上訪的分別扣1分、3分、5分。

（4）、各村村干部對本村的突發(fā)事件要在第一時間趕赴現(xiàn)場，否則扣1分。

（5）、村干部要對“”份子、“三元會”會員要進行監(jiān)管，隨時了解他們的行蹤，不得有赴省進京上訪的，否則“一票否決”扣15分。

（6）、對刑滿釋放人員要認真幫教要有記錄，每少一次扣0.5分。

（7）、對本村境內(nèi)存有非法經(jīng)營的危險化學物品及時上報并主動配合職能部門予以整治，否則扣1分。

（8）、安檢信息員每周一報表必須按時送達，否則少一次扣0.2分。

3、專項整治工作（4分）

（1）、通過抽樣調(diào)查20個固定電話，未達到80%見面率的扣0.5分，未達到70%的扣1分。未達到60%的對治安主任“誡免談話”。

（2）、對有聚眾賭博現(xiàn)象和地下“”的事件發(fā)生一起不報告不制止，經(jīng)群眾舉報查證屬實或經(jīng)派出所和綜治辦查得的每次扣1分。

（3）、2012年6月30日前對本村網(wǎng)上追逃人員進行規(guī)勸要有記錄，每少一人扣0.5分。

（4）、積極配合派出所抓捕吸毒人員，對境內(nèi)吸毒、販毒人員進行舉報，工作不配合的扣1分。

（四）、三農(nóng)工作（17分）

1、農(nóng)業(yè)生產(chǎn)：（10分）

（1）、在5月10日前完成早稻移栽（計0.5分）

（2）、在6月15之前完成晚稻集中育秧任務（計0.5分）

（3）、在6月底之前轄區(qū)內(nèi)板田犁翻率達70%以上（計6分）

（4）、在6月底之前全部完成主要公路沿線拋荒耕地復墾工作，每出現(xiàn)一丘荒田扣0.5分；轄區(qū)內(nèi)連片拋荒耕地控制在2畝以內(nèi)，超過部分按每畝0.5分扣分，扣完為止。（計5分）

2、基本農(nóng)田保護（2分）

1、嚴格把握建設用地申報關(guān)，村組不得擅自簽注占用基本農(nóng)田等耕地建房、辦廠、開礦的報告，每發(fā)現(xiàn)一起扣0.5分。（計1分）

2、加強基本農(nóng)田日常監(jiān)管，杜絕占用基本農(nóng)田情況發(fā)生，發(fā)現(xiàn)有違法占地的要及時處置到位，每發(fā)生一起扣0.5分。（計1分）

3、水利工作：（3分）

（1）、做好骨干山塘、水庫防汛工作，落實好包干責任人，并把名單在5月10日前上報鎮(zhèn)三農(nóng)辦。（計0.5分）

（2）、做好山塘、水庫蓄水工作。（計0.5分）

（3）、防洪防汛。（計2分）

4、林業(yè)工作：（1分）

在防火期內(nèi)，村干部務必在崗在位、防火信息員加強巡查，確保無火災發(fā)生，每發(fā)生一次森林火災的扣0.5分，扣完為止。

5、民政工作：（1分）

（1）、在5月底之前澄清低保底子，完善低保五保檔案資料。（計0.5分）

（2）、在6月底以前完成危房改造主體工程建設，進展緩慢的酌情扣分。（計0.5分）

（五）、農(nóng)業(yè)兩稅化債（5分）

1、確無兩稅化解或資料遺失無法搜集報送的村，只考核維穩(wěn)一項：即發(fā)生一起到市級以上（含市級）上訪的村，本項考核計0分，無上訪的計5分。

2、有農(nóng)業(yè)兩稅化解的村：

（1）、報送資料及時，計1分；資料經(jīng)初審準確齊全的計1分。

（2）、按要求公示的計1分。

（3）、無一起到市級以上（含市級）上訪的計2分；發(fā)生一起到市級以上（含市級）上訪的，計0分。

（六）、其它工作（2分）

以黨政領(lǐng)導聯(lián)席會議研究為準，參照考核，計入評分。

三、考核操作方式

1、成立考核領(lǐng)導小組：由黨委書記任組長，人大主席、政協(xié)主任、黨政辦主任副組長，其他相關(guān)片辦負責人、黨政辦人員為成員。

2、本季度末（8月10日），由谷鵬同志牽頭，各片辦負責人將對各村的考核成績送交黨政辦匯總，報書記鎮(zhèn)長并在黨政領(lǐng)導會上通過。

3、根據(jù)各村考核成績，按照年初工作思路的要求，達到92分以上的村享受每季度2.5萬元的“村民自治”工作獎勵金，達標的幾個村平分該獎勵金。