合同管理的關鍵點大全11篇

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一.合同管理監理工作的概述

1、合同管理的特殊性及必要性。因為施工合同是一份具有有效法律約束力的文件，因此施工企業的全部生產經營活動都必須完全依照工程簽訂的施工合同進行。如果一個工程沒有簽訂有效的工程施工合同，那么后續的生產建設活動也就不能正常的實施、監管。一旦施工合同成功簽訂就意味著施工企業相應的所有生產計劃、操作以及各項經濟技術的指標都一并歸屬于施工合同的管理范圍內。一些施工企業習慣采用將整個工程用總包、分包以及內部承包等方式來完成，而這些正是按照施工方同建設方所簽訂的施工合同中所表明的、需要承擔的一些權利義務還有經濟責任等內容來進行劃分認定的，可以認為所有施工合同的具體內容就是一個施工企業對自己承包的項目中所包含的各項任務指標的分解、落實。因此，施工企業的合同管理工作不論形式、內容，還是管理的范圍等都與其他的企業有一定區別，是一個格局十分完整并且自成體系的管理方式。

2、合同管理中監理工作的任務。（1）監理工程師上崗前必須每人認真熟悉合同文件，對工作范圍內的所涉及的合同文件尤其需要掌握；（2）對承建合同進行跟蹤管理，對合同各方執行合同情況進行檢查，按合同條款進行全過程全面的監督與管理；（3）承建單位對合同有不同的理解時，舉行專門會議，并力爭與承建單位進行友好協商解決；（4）對合同內項目及新增、變更和延期項目，以及索賠、爭議項目、合同糾紛的管理和處理；（5）協助業主管理設計合同、督促施工圖按合同規定時間按時完成；（6）協助業主管理材料、永久設備的采購合同；（7）審查承建單位的分包項目和分包合同；（8）監理工程師應根據合同有關規定對承建單位的保險進行檢查，包括工程的裝備的保險、人員傷亡或傷殘事故的保險。（9）協同設計單位認真研究設計，促使設計周全，盡量避免出現索賠。調查和審核承建單位提出的各類索賠事項；對于承建單位延誤工期和造成的質量事故，配合業主單位提出反索賠意見。

二、水電工程監理的現狀

我國水利工程監理制脫胎于計劃經濟體制下的國有企事業設計單位，當時沒有獨立的監理企業，水利工程的設計、施工、監理是在政府的統一指令下完成的。由于建國初期百廢待興、經濟落后，水利工程邊勘察、邊設計、邊施工、邊生產，形成了當年設計、當年施工、當年建成、當年投入運行的效益低下的工程項目。由于可行性研究不到位，造成前期的咨詢工作日益削弱，工程建設有的違背經濟規律，甚至無經濟效益，達不到或削弱投資人立項初期的經濟增值的目的。改革開放以后，隨著經濟體制改革的不斷深入，為了適應經濟發展需要，特別是我國加入世貿以后，水利工程的分工不斷細化，在項目管理上逐漸引進了項目法人制、招投標制、工程監理制，形成了從工程立項、可行性研究、初步設計、施工準備、建設實施、生產準備，一直到竣工驗收和后評價階段的建設程序。水利工程監理隸屬于建設工程監理的一個專業，建設工程監理又隸屬于咨詢工程師的項目管理范圍，由于水利工程監理的服務對象比較單一，只是對水利工程進行監理，水利工程又是涉及公共利益、公共安全的基礎設施類工程項目，所以具有相對性、臨時性、目標性、約束性、周期性的因素，導致了水利工程監理任務唯一性、知識密集性、監理因素復雜性、監理視野的前瞻性、監理產品的非物質性等特點。

三.加強水電工程監理合同管理的措施

1、提高水利工程參與單位對監理工作的認識。水利項目工程建設的業主和施工單位應該強化對監理工作的認識，意識到工程監理是確保工程施工質量和進度的重要保證，加強監理工作對施工方、業主都是非常有利的。從業主角度來分析，水利工程項目大部分都是政府，所以對各級人民政府來說建設一個高質量、高標準的水利工程是一項目利國利民的工程，能夠給人民帶來極大的優惠滿足人民群眾對水資源的要求，要想做到這一點必須重視監理工程。對于施工方來說，如果不按照監理工程的相應要求出現工程問題不僅得不到工程款還會被追究相應的法律責任。水利工程項目的投資者和施工方必須清醒地認識到這一點，從思想上確實重視工程監理，自覺按照工程監理的要求組織施工活動。

2、要制定完整、有效的合同管理制度。由于水電工程項目的合同管理涉及面比較廣，實施起來比較繁瑣，管理環節又多，從合同前期的洽談、擬定到后期的執行以及合同執行過程中所發生的變更、中止、終止等，建立健全合同管理制度，不僅可以促使合同管理的規范性，也保證了合同管理的每一個環節的實施有章可循，完善的合同管理制度要全方位的對建筑合同進行有效的監管，包括合同的授權、審查、監督、糾紛處理等等，以保證有序的進行預防、控制和后期維護等工作，促進合同管理的規范化和合理化，維護了合同雙方的權益。

3、對水電工程合同進行有效的動態管理。也就是對合同的變更和履行階段進行實時的跟蹤和評價。由于工程項目在施工過程中常因各種不利因素的影響，而需要不斷更改和補充合同內容，導致合同發生變更。這時合同管理人員要跟蹤檢查合同的實施情況，看其是否符合合同內容，同時要對合同變更的相關資料進行整理和歸檔，對發生與合同不符的地方及時找出原因，進行改正，盡可能的降低風險。另外，在合同履行階段，作為合同的管理者要實時的了解合同的履行狀況，對合同的履行過程建立一個可靠的檔案，制定相應的報表，對合同進行有效的管理，對履行過程中發生的不正當的行為積極采取措施，降低損失，以確保工程項目施工的順利進行，保障工程的質量。

4、提高施工監理隊伍的素質。首先，工程監理人員應該根據工程監理的相應要求主動參加業務培訓，提高自身素質，從而不斷提高自身的監理水平和能力。在提高工作人員素質的同時還要加強總監隊伍建設，培養一批綜合型、高素質的總監隊伍，從而確保監理工程師確實負起相應的責任，解決目前水利工程建設過程中的高水平的總監理工程師問題。對此，建設工程監理單位應該組織好本單位的監理人員的職業技能培訓，積極引進各種高素質的人才來補充監理隊伍的人才缺口。其次，建立監理檢查監督制度，督促工程監理工作人員嚴格按照相應的監理工作要求來開展監理工作，從而來適應監理工作的需要，加強對現場監理工作的檢查、監督，規范監理行為。

結束語

水電工程建設是基礎設施建設的重要組成部分，在水電的施工過程中，要嚴格按照合同的約定開展監理工作，保證工程的質量以及工程目標的實現。

參考文獻：

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前言：電力負荷管理系統是一種新興電力管理系統，具有較強的應用能力。既能夠提高電力行業綜合效益，也能夠加強電網安全，提高電力系統穩定性。它的應用，能夠為今后電力行業向智能化、自動化管理奠定堅實基礎。建設好電力負荷管理系統，要從以下幾方面努力。

1、設計和建設電力負荷管理系統應注意的幾個方面

一般而言，電力負荷管理系統需具備以下幾種重要功能：

（1）多種用電監控功能，主要有：各類運行數據查詢；遠距離控制用戶用電開關的開合；監測不同地區和用戶的用電量；收集電力系統相關安全指數；有關圖、表、曲線及系統接線圖、地理信息圖的繪制和打印；為管理者提供遙控指揮平臺和技術支持；對客戶端的遙測、遙信、遙控；自動形成分類數據庫集合。

（2）可支持遠距離讀表、數據生成、監控偷電漏電行為、用戶異動監測，能夠綜合分析數據信息，節省人力物力，提高管理工作效率和質量。

（3）預警功能，能夠對一切安全隱患在事發之前準確做出反應。

（4）與通信網絡順利對接。電力系統必須要有良好的網絡兼容性，還可實現與多種管理系統有效兼容，以保證用電信息資源得到最大程度的共享。

（5）穩定的信息溝通機制，優秀的電力負荷管理系統必須以此為重要基礎。

2、電力負荷管理系統的結構設計

電力負荷管理系統大致由三部分組成：1、管理中心；2、負荷管理終端；3、通信系統。其中，管理中心是最關鍵的組成部分，它是整個系統的指揮部，由多種應用軟件和通信網絡構成。管理中心擁有標準的通信網絡，具有發散性組織結構，這種特殊的構造可支持隨意增加工作站，同時還能夠與其他管理系統有效對接，十分便捷方便。具體而言，管理中心由三個服務器組成，它們分別是數據庫服務器、Web服務器和應用服務器。服務器相互獨立、互相協作，各自發揮作用。數據庫服務器承擔數據處理任務，通常要處理的數據量十分巨大，因此要注意使用高配置的服務器，以保證數據處理工作效率和質量；Web服務器的作用是加強網頁界面功能，選用較高配置的服務器能夠加快電量信息的傳輸速度，提高系統效率；應用服務器主要是負責采集數據、存儲數據、發送任務以及終端結果的反饋等工作。它實現的是主站應用系統和終端之間的數據信息交換的功能，一般采用雙應用服務器設置，一旦其中一臺發生故障，可以啟動備用服務器，以防止工作中斷。管理中心還應包括應用工作站，主要由數據庫服務器遠程管理、系統運行管理、用戶終端信息管理、數據分析等組成，是主控系統集中管理的工具。

3、電力負荷管理系統安全性建設的設計

電力負荷管理系統計費依據是大客戶數據，因此，要特別注意保證系統的穩定性。因此，在設計系統時，要注重硬件的配置工作，增加備用服務器，防止服務器發生故障造成系統癱瘓。在連接的過程中，網關的設計放在Web服務器上，通常將Web服務器設置在內部網和局域MIS網之間，通過合理的IP規劃，讓其一端與管理系統的內部網介入保證訪問的自由，增加可靠性。

4、電力負荷管理系統未來發展趨勢

負荷管理技術憑借自身強大的應用功能，已逐步成為電力數字化管理的新發展方向。系統組網方式決定了未來電力負荷管理系統的發展。在通信方式的選擇上，由于無線通信技術要求較高質量的運行條件，難以大面積推廣使用。依靠增加中繼站則能有效化解這個難題，但是需要更高的投入，操作相對更難，很難達到預期效果。目前，固定和移動通信網絡已得到廣泛普及，如果能夠將無線、有線和移動通信技術有機結合，則能夠解決無線通信所遇到的難題，互相彌補不足，可以節約大量資源。在聯網方式上，未來的電力負荷管理系統將采用多種通信方式，依靠建立特大型企業用戶端，設立若干遠程工作站的工作模式，進行管理。改變現在各自為戰、規模較小、局域聯網的情況。采用上述聯網模式，可以大量節約資源，提高工作效率，節省大量人力物力，有利于電網平穩運行。

電力負荷管理系統的發展會側重于系統功能的升級改造方面。如今，傳統的人工抄表方法已被遠程自動抄表技術取代。電力負荷管理系統可綜合使用海量數據進行電量分析、預測等工作，利用這類數據可以實現對用電量負荷的中短預測，這種預測方法能夠為電力行業帶來巨大經濟效果。在反竊電技術與電壓合格率監測方面，電力負荷管理系統可以利用多功能電能表對電壓合格率監測的功能和失壓、斷相等監測記錄數據，有效地監控可能出現的非正常用電現象。負荷管理終端上傳的數據可以實時生成相應的監測報表與圖形，在第一時間直觀地反映客戶用電是否正常，是否安全。在購電管理方面，電力負荷管理系統可以實現“隨時用電、隨時付錢”，改變目前“先用電、后付錢”的現狀。通過電力負荷管理系統及時的數據傳遞，電費核算中心會及時得到電力消費的數據，終端會根據客戶的電量使用情況及時地處理消費額度、收取款項等事宜，避免了潛在的損失，同時對電力資源也有選擇地進行負荷控制與調節。在電力需求側管理方面，電力負荷管理系統可以實現電力供需雙方的信息溝通。電力負荷管理系統建立以后，用戶可以直接從負荷管理終端得到及時的電力服務，如語音報警、信息和打印輸出等，并可及時得知可能存在的用電安全隱患，提高用電管理工作的效率。

結束語

在電力行業，電力負荷管理系統建設屬于基礎性工程，功能完善的電力負荷管理系統能夠有效管理和控制供電系統，能夠有效提高電力使用效率，提高供電系統運行安全性和可靠性。值得注意的是，電力負荷管理系統的建設是一項長期艱巨的工作任務，必須長期規劃，貫徹執行，才能夠最終完成。

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1 工程變更的分類

1.1 定義 工程變更是指合同實施過程中由于各種原因引起的設計變更、合同變更。包括工程量變更、工程項目的變更、進度計劃變更、施工條件變更以及原招標文件和工程量清單中未包括的新增工程等。

《國家電網公司集中招標輸變電工程施工招標文件》約定如下：在履行合同中發生以下情形之一，應按照本條規定進行變更。①取消合同中任何一項工作，但被取消的工作不得轉由發包人或其他人實施；②改變合同中任何一項工作的質量或其他特性；③改變合同工程的基線、標高、位置或尺寸；④改變合同中任何一項工作的施工時間或改變已批準的施工工藝或順序；⑤為完成工程需要追加的額外工作。

從這些變更的類型可以看出，工程變更的類型很廣。根據輸變電工程合同執行的實際情況，目前通常將工程變更分為設計變更、變更設計、合同變更等三類。

1.2 設計變更 設計變更指設計單位自初步設計審查確定的工程設計方案至合同工程投運期間，因設計或非設計原因引起的對設計文件的改變；設計原因是指設計單位施工圖中存在的問題和錯誤；非設計原因是指施工場地、外部件發生改變，或發包人的要求發生改變。

這些變更均涉及到設計圖紙或技術規范的改變、修改或補充?；谝陨献兏念悇e，在輸變電工程建設實踐中，按照變更的程度和金額，設計變更又分為兩類：重大設計變更和一般設計變更。

1.3 變更設計 是指施工單位就施工圖紙、設計變更所確定的工程內容以外，由于施工現場的各種原因，出現了與合同規定的情況、條件和事實不符的事件，需要有建設單位、監理、施工單位共同簽署的，用于證實施工活動中某些特殊情況的一種書面手續，也就是我們通常所說的工程簽證。

1.4 合同變更 指除設計變更、變更設計以外，合同規定可以進行合同價款調整的其他變更。

2 工程變更的內容

2.1 設計變更 在輸變電工程實際施工管理過程中，設計變更的內容主要有以下方面：①施工圖交底審核后，經施工、監理、建設單位提出，各參建單位同意而改變施工圖的做法。②工程開工后，由于某些方面的需要，建設單位提出要求改變某些施工方法，或增減某些具體工程內容，經設計單位同意后出具設計變更。③在施工過程中，由于市場資源原因或運行單位對于材料、設備標準要求提高，經相關部門提出，由設計單位出具設計變更通知單。

2.2 變更設計 變更設計為非施工單位原因造成的工程費用增加項目，主要有如下內容：①施工單位在施工過程中，遇到原施工圖設計未遇到的具體情況，需要進行處理而發生的變更設計，經設計、監理、建設單位同意辦理變更設計。②在施工過程中，由于現場施工單位較多，施工單位在交叉施工過程中相互影響，需要對上一道工序修補、返工等。③因為設計原因，施工單位已按照原設計圖施工完成，需要拆除、返工、修改，而在設計圖上無法反應原施工情況的項目。④由于建設、設計單位原因未按照合同約定時間提供施工場地、設備、施工圖等造成的停工、窩工、趕工、多次進出場。⑤在施工過程中由于建設單位造成的停水停電、不可抗力造成的損失。

2.3 合同變更 按照標準招標文件合同變更主要有兩種：①凡屬原合同承包范圍外，如擬直接委托承包商完成，并在合同結算中調整原合同價款的項目，應作為合同變更在報表中填報。②對于施工承包合同中綜合單價承包部分所發生的變更項，如屬原招標范圍外新增的綜合單價內容，應作為合同變更項填報；如因綜合單價所對應的施工內容出現變化，而需對原綜合單價進行調整時，也應作為合同變更項填報。

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建設工程施工合同造價指的是按照相關的規定與協議條款約定各種收取費用的標準計算，同時也是用來支付給承包人依照合同的要求完成工程規定內容價款的總額。也是合同的雙方非常關心核心的問題，而施工過程的投資與招標投標也都是主要圍繞著合同的造價所開展的。合同的造價應該根據中標的通知書中中標的價格與非招標工程簽訂合同的時候對工程造價的一系列約定，可以選擇可調價格、固定單價與固定總價等。然而在合同履行的過程之中，合同的總價是會隨著工程進展，和工程所處的環境、水文、土質、地理位置以及設計變更等一系列因素發生不斷變化的。所以建設工程合同的造價管理是一個動態、連續的復雜過程。

一、建設工程合同造價管理的特點

1、合同管理特點

對于建設工程合同造價管理來說合同管理是一項非常重要的工作，也是對工程安全目標、成本目標、進度目標和質量目標等管理綜合的體現，同時更好的實現這四個目標也就是實現合同造價管理的一個動態的過程。

想要做好安全、成本、進度、質量等目標動態的控制，在進行合同管理過程之中，需要做好以下幾點工作：

（1）對建設工程合同的分析

建設工程的合同分析指的是理解、解剖工程的合同，同時這也是進行有效合同管理前提的條件。一旦對工程合同沒有一個更好的理解，合同造價管理的工作就不會做的更好

對合同內容的分析是很廣泛的，大多與工程建設相關內容均屬于需要進行分析解剖的內容。通常，主要是對以下幾點內容的分析：

①訂立合同依據的法律基礎

②承包人以及發包人主要的責任

③關于質量、進度以及工程款項的支付條款分析

④對于限制性條款的分析

（2）合同的履行與交底

在合同簽訂完成之后，企業中的預算人員都需要進行組織項目內部工作人員的技術交底工作，將合同之中涉及到規避風險以及相關部門工作主要的條款進行逐一講解并強調。在整個建筑項目施工的全過程也就是履行合同的過程，并在合同履行的過程中實行動態的控制。在整個建設項目施工的過程中應該對合同履行情況進行適時觀察，有效掌握合同履行的質量、進度以及存在的一系列問題，并分析各個種類問題出現的影響與原因，同時采取有效措施對履行的合同進行控制。通過對合同的控制來保證最初制定成本、進度、質量以及安全目標等一系列規定的實現，有效進行合同造價管理的控制。

2、設計變更特點

設計的變更指的是設計部門對于原有施工圖紙以及設計的文件之中表達出設計狀態的修改與改變。設計變更只包括了由于設計的本身出現的錯誤與漏洞或者是其他的原因進行補充和修改設計資料。同時設計變更也是工程之中變更的內容之一，因為他關系到工程投資、質量與進度的控制，所以對設計變更管理工作的加強，能夠有效保證工程的工期和質量，并有效控制工程的造價，具有非常重要的意義。

無論是建設單位還是承包單位所提出的設計變更，由建設單位同意進行的變更，都可以使總造價變更。

3、工程簽證特點

工程簽證用書面的形式對施工現場發生特殊的費用進行了記錄，這直接關系的是施工單位和業主之間切身的利益，同樣也是工程結算重要的法律依據。尤其對于投標報價包死工程來說，結算的時候更加需要對現場的簽證與設計的變更進行有效調整。對于工程現場簽證來說，它記錄的是現場情況發生的第一份資料。經過對現場簽證的審核、分析，可以為索賠事件的發生處理提供有力的依據，同時根據簽證來計算索賠的費用。

4、索賠管理特點

索賠指的就是在合同實施的過程之中，合同的一方當事人因為對方沒有正確履行或者是不履行合同中規定義務或者未能保證合同承諾條件的實現，遭到了損失之后，向對方當事人提出補償的要求。工程合同造價管理的索賠主要是費用的索賠以及工期的索賠。

（1）索賠成立的條件

①承包人按照合同所規定的程序來提交索賠報告與索賠意向的通知。

②與合同進行對照，對照在工程中對承包方的工程造成的額外支出成本或者工期的損失

③導致工期損失或者費用增加的原因，在合同約定之中不是承包方所屬責任。

（2）索賠程序

索賠的一般程序為：提出索賠的要求——報送索賠的資料——審核索賠的文件——協商解決——提交訴訟或者仲裁。發包人與承包人應該盡量通過協商來解決合同上出現的紛爭，不要輕易的依靠訴訟或者仲裁。

（3）索賠常見的形式

在工程的實踐中，索賠發生的時候有很多，出現頻繁的索賠形式包括：

①對于工程師在指令上錯誤所出現的索賠

建設單位的人是監理單位，所以一旦由工程師導致的指令性錯誤，使承包商發生了不必要的損失，而建設單位則需要承擔一定法律責任，給予承包商一定的賠償。

②對于土質資料上錯誤出現的索賠

在工程的施工中，建設單位有向施工單位提供工程資料的義務，并保證這些資料的完整性、準確性以及真實性。

③對于工程變更出現的索賠

設計變更或者是工程量的清單漏項都會使工程量的清單有一定更新，其相應的綜合漏項普遍由承包人來提出，經過發包人的確認之后作為結算依據

④對于不可預見障礙導致的索賠

工程建設之中不可預見就是指有經驗承包單位也不能預見的損失。如豎井的掘進中突然水量增大，承包商可向建設單位進行索賠

二、建設工程合同造價管理的發展

1、建設工程合同造價管理國際化的發展趨勢

隨著國家改革開放進一步的加深，中國的經濟逐漸融入到世界金融市場之中，我國的跨國項目和跨國企業逐漸增多，所以隨著全球化經濟的到來，對于建設工程的合同造價管理也是國際建筑行業的潮流。尤其是在我國加入了WTO之后，我國行業的壁壘逐漸下降，市場趨于國際化，一旦國內外的市場相互融合，國外的企業一定會利用他們在服務、人才、管理、技術以及資本上的優勢，侵占我國建筑市場，所以在未來的建筑行業之中，我們要轉變管理經營的模式，增強應變能力，勇于進取，敢于創新，學會在競爭中生存，尋求拼搏中的發展。

2、建設工程合同造價管理信息化的發展趨勢

隨著互聯網的逐漸深入，對于工程合同造價管理必然會走到信息化的發展趨勢上來。當今網絡技術與計算機技術在企業合同管理上的應用普及的速度非常驚人，并且呈現出快速發展趨勢，這給工程合同造價的管理也帶來了許多優勢，從競爭意義上來將已經逐漸成為信息的競爭。

3、建設工程合同造價管理法律化的發展趨勢

隨著我國法治建設的加強，和對工程合同造價的重視，會出臺更多改善合同管理的一系列法律措施，實現管理的優化，避免風險發生，更有效控制工程合同造價的安全性，使建筑企業更好的發展生存下去。

結語：在建筑工程建設的過程之中，工程的合同造價決定了建設單位的投資控制和收益，決定了承包單位的經濟利益，只有充分認識建設工程合同造價管理的特點等一系列的問題，才能加強對工程合同的造價管理，從而提高工程管理的收益，有效減少承發包雙方的各種損失，減少承發包雙方各種糾紛，使我國的整個建設事業健康發展下去。

參考文獻：

[1] 王翠艷，對建設工程施工合同總造價管理的探討[J]，建設監理，2010（7）

[2] 閔家偉，關于建設工程全過程造價管理的分析[J]，城市建設理論研究，2011（21）

[3] 張靜芳；王守君；王守德，談建設工程項目的造價管理[J]，科技信息，2008（26）

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合同在經濟活動中能有效約束和規范合同雙方的活動內容，同時合同在經濟活動法律化方面有著重要作用。建設工程施工合同主要是在工程施工建設活動中發生的合同，工程施工建設具有其特殊性和重要性，規范和完善建設工程施工合同的管理對規范我國經濟社會生活的發展有重要意義。

1.建設工程施工合同的特點及管理現狀

建設施工合同包括了工程造價、工程招標、工程施工建設以及工程交付使用等等各個環節。固定總價合同、固定單價合同及可調價格合同是目前我國建設工程行業主要使用工程合同。但由于工程的數量與施工過程中的價格不確定因素較多，大多企業與施工單位習慣采用可調價合同。可調價工程合同存在許多“暫定價”的情況，導致工程合同對合同雙方的約束力大大降低?？烧{價工程合同的大量使用反映出在我國的建設施工合同的管理中還存在許多問題。

一是在合同簽訂前，缺乏嚴格的工程項目核算和控制。合同的約束力可以實現對施工活動的有效監管和控制，這也是合同管理對項目建設的重要意義。由于缺乏嚴格的項目核算，才導致了項目合同中有許多“暫定價”。可調價合同在合同的執行過程中責任劃分不明確、價格模糊，必然會產生司法訴訟糾紛。

二是簽訂的工程合同內容粗放，對復雜的工程活動不能有效發揮作用。合同的簽訂最終是要約束實際施工操作的。如何選用先進的施工工藝、如何保障工程質量、如何支付工程款、工程竣工后如何交付、以及施工中發生的突發事件如何應對等等問題都需要在合同中作出明確的規定。但在很多工程合同的管理過程中，發現合同內容粗糙不能有效指導實踐。

三是工程合同簽訂后缺乏規范和約束力，執行力度不高。目前，我國還沒有建立起完善的施工項目招標和招標監督機制，使施工合同的管理缺乏權威性。在一些簽訂了工程合同的項目中，一些企業管理層缺乏對工程合團管理的重視，合同流于形式，施工過程中隨心所欲，忽視合同的約束力。還有一些項目施工的管理層文化水平不高，在工程合同管理方面缺乏認知，不能有效發揮合同、法律對自身權益的保護，也降低了合同對項目管理的監管。

2.加強建設工程施工合同管理的策略

鐵路建設在我國建設工程項目中占據重要份額，鐵道部先后制定鐵路建設項目管理規范，其中對建設施工合同的管理提出了明確要求。說明我國的建設行業正在逐步走向精細化、標準化的市場發展。完善和加強工程合同的管理是我國建設行業管理改革的重要一步。

2.1重視施工合同管理，建立完善的合同管理系統

做好社會法制宣傳工作，引起施工企業單位及單位核心管理、高層管理層對合同管理的重視，加大施工合同管理的立法，創造一個公正公平公開的經濟活動環境。在企業內部建立起專業的合同管理隊伍，提升合同管理人員的業務素質，并在企業內部建立起合同管理規范，規范合同管理人員的職責，保障施工單位的利益。此外，還要制定合同管理制度，從合同制定的項目核算、合同內容的擬定、審批、項目招標、會計統計、信息管理、工程質量監測、項目交付審查等等都要制定詳細的流程，形成標準化的管理制度。

2.2提高工程合同的執行力

工程施工建設的復雜性，多變性是工程合同管理難的關鍵所在。除了鼓勵施工建設單位在合同簽訂時多選擇固定總價合同、固定單價合同外，還要為合同管理建立一個權威環境。一些大型有實力的企業大多已經建立起了完善的合同管理制度，但一些中小企業和施工單位還難以實現工程合同的有效管理，主要原因還是受財力還有專業人才的限制。政府機構應敢于擔當，成立一些權威的項目造價核算機構、項目公開招標平臺等等服務中介，為項目建設合同的制定和執行提供有效權威數據支持和服務，提高工程合同的執行力度。最后，項目施工建設內容復雜，高效率的管理團隊在合同的執行方面具有一定的優勢。提高施工行業的整體管理水平對改善合同管理也是非常有幫助的。鼓勵項目建設企業和施工單位引入項目預算管理，項目內部控制管理等等。

2.3加強施工索賠管理

施工索賠是合同管理的重要內容，由于施工時間延誤、費用損失、工程變更等等因素，都可能造成合同一方的利益損失。合理有效的索賠是維護企業利益的有效途徑。在施工索賠過程中，合同管理負責人要及時收集整理有效的材料，為索賠提供有利的法律支持。索賠過程中能夠提出有效合理損失計算方式，提出合理有效的索賠方案。同時，面對建設中的施工索賠要做到明確責任劃分，正確履行合同規定的我方內容勇于擔當責任，如我方確有違規則積極投入索賠洽談，尋求問題的最佳解決方法。對于無理索賠，我方也應積極應對，借助法律武器維護企業利益。合作雙方應以項目的順利建設為目標，以合作的心態積極應對項目中的索賠問題，以合同雙方的共贏為問題解決的原則。

3.結束語

工程施工建設是一項必不可少的社會經濟活動，施工項目質量的高低直接關系到人民的生活安全。要保障工程施工的順利進行，提高施工工程建設質量就要協調好與工程項目建設有關的各個關系。工程合同的管理就是溝通和約束工程施工項目中各個關系的最好紐帶。做好工程合同的管理對提高建設工程質量，對保障社會經濟生活安全有效的開展有重要的意義。

參考文獻：

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中圖分類號：TU198文獻標識碼： A

一、對于招標過程中合同管理的思考

要立足事前控制，建設單位要在合同簽訂前進行預控。施工合同是工程建設項目的主要合同，是工程建設質量、進度、投資三方面控制的主要依據。一個完整、科學、合理的施工合同具體內容均體現在與質量、進度、投資三方面有關的信息上，包括合同文件的組成與解釋順序、明確的工程承包范圍、合同總造價的組成及確定依據和調整辦法、工程進度款的支付方式、工程的變更和簽證等規定、工程結算辦法、工期及其獎罰約定、質量等級及其獎罰約定、風險責任、甲供材料和設備、分包工程等等。有些業主為了趕工期，在招標結束后施工合同尚未簽訂的情況下，就匆忙安排施工單位進場施工。一旦工程開工，施工單位會以各種理由拖延簽訂合同的時間，同時抓住業主的過失為自己在合同談判增加砝碼。例如某房地產開發項目，招標文件規定工程變更費用不在進度款中支付，結算按照合同價加變更調整費用方式結算，但由于定標后未及時簽訂合同，就安排施工單位進場施工，后又遇業主設計變更，結果簽訂合同時只好答應施工單位的條件，工程變更費用隨進度款同期支付，且結算按實際工程量結算。這樣招標中的合理低價中標實際已變成了費率招標、按實結算，通過招標擇優選擇施工單位、降低工程投資的目的并未真正實現。

二、對于合同風險防范的思考

建筑工程中的合同風險可以發生在合同從簽訂到終止的任何一個時間點。無論是外部原因還是內部原因，無論是客觀原因還是主觀原因都會導致合同風險的發生。所以在建筑工程中，如果企業不能進行有效的合同風險防范和控制，就可能會發生非常大的經濟損失。為了對合同風險進行有效地防范和控制，筆者從如下幾個方面來分析其對策。

1.建立嚴格的合同管理機制

對合同建立一個嚴格的管理機制，從合同簽訂前的相關調研和準備工作開始，到合同的簽訂，再到合同的變更，直至最終的合同終止，都要制定相應的管理機制，確保合同的每個環節都不會出現問題。除了管理，還需要對合同執行的過程進行跟蹤，合同結束后對合同的執行過程進行評價，為今后的合同執行提供有效的經驗和教訓。

2.建立有效的企業信用評價機制

為了促進簽訂合同的雙方的互相信任，可以建立一種有效的信用評價機制。通過對雙方的信用評價，雙方可以進行有效地溝通，這樣可以在合同簽訂之前就有一個良好的了解過程。通過信用評價，能及時反應出雙方的信用情況。還可以通過評價得出雙方的信用等級，評價雙方的財務狀況、經營狀況和以往的合同執行狀況。這些信用信息對于建筑工程的企業和合作企業簽訂合同是非常有用的信息。

3.建立完善的風險預報機制

為了進一步降低合同風險可以建立完善的風險預報機制。通過該機制可以對合同的內容、合同的簽訂對象等進行一個綜合分析和評估，一旦發現合同中存在相應的風險隱患，預報機制中設定的報警功能就會自動的發出警報，使建筑工程企業能夠采取一定的措施來降低將風險以減少損失。相關人員要運用知識和經驗，對各單位合同中的潛在風險、以及合同中的條條款款進行認真、復雜的審定，并且對如何化解風險進行詳細的解說。只有實時的跟蹤、反饋和預警，才能將損失降到最小。

三、對于合同實施過程中的思考

建筑工程施工合同管理環節主要涉及建筑工程施工合同的簽訂、變更、續訂、解除、終止等，因此，企業應當依法健全、完善各項手續，合理規避各種不必要的法律風險。一些企業的管理人員總習慣于口頭通知，而不采取書面方式，這樣做確實比較省時、省力，甚至一定程度上提高了工作效率，但也給建筑工程施工合同管理工作埋下了一些隱患，當出現建筑工程施工爭議時，企業很難拿出對自己有利的實質憑證而陷入被動。因此，企業應當把完備建筑工程施工合同管理過程中的各項書面材料作為一項基礎工作加以重點落實，提升企業管理的主動權。

建筑工程施工合同管理是一項時效性較強的工作，各環節都有嚴格的時限。為確保工作的及時開展，應當充分借助現代信息手段，通過電子表格甚至信息管理系統等建立健全建筑工程施工合同臺賬，對企業的建筑工程施工合同進行動態跟蹤管理，隨時掌握建筑工程施工合同簽訂情況，及時準確地進行建筑工程施工合同續簽、變更、終止或解除，依法清理各種不規范建筑工程施工關系，提升企業的建筑工程施工合同管理水平。

根據工程實際情況，監理工程師有權按業主授權和施工合同文件規定的變更程序、變更范圍，對工程或其任何部分的型式、質量、數量及任何工程施工程序做出變更決定，確定變更工程的單價和價格，在得到業主同意后，下達變更令。監理工程師必須認真審查施工單位的任何分包人的資格和分包工程的類型、數量，提出意見報業主核準。對施工單位進場的主要機械設備的數量、規格、性能按合同要求進行監督、檢查。由于機械設備的原因影響工程的進度、工期、質量的，監理工程師有權提出補充、更換機械設備，承包人不能滿足要求時可停止支付工程款。督促業主及時妥善完成合同規定的責任事項和法定承諾。

四、對于工期延長的思考

目前大多數合同中，對于工期延長的規定都存在對業主方不利的條款。比如《建設工程施工合同》中約定“每周停電停水累計8小時以上”、“因業主變更引起的……。”需要延長工期等等，此類條款對業主方是極不合理的。

重大的設計修改可能產生返工、停工，也可能減少工作量，這是可以也是應該商談工期和補償費用的，但對于可能在較短時間內局部影響工程進度的修改，包括日常的停電停水，則不應作為補償其他費用的理由。因為正常的設計修改和停水停電幾乎是普遍發生的事情。對于完全可以預料的風險，一旦轉化為現實，不應由業主承擔。只有那些難以預料的風險，才具備索賠的條件。反之，一旦此類事情定性為延期的理由，則業主方需支付的費用將包括“設備租賃費、管理費、窩工損失”等多項數額巨大的間接費用。在這方面大多數公司都未做細節性約定或者可操作性不強，主要是因為管理的深度和員工的專業素質不夠，可以借鑒的處理方式有如下幾種：按照國家規定，建筑面積增加超過一定比例后，按照約定原則延長工期；工程量或工程范圍增加，造價增加超過一定比例的，按照約定原則延長工期;在一定的時間范圍內（如15天），各方責任造成的延誤互不補償；對關鍵線路工序造成實質性影響超過8小時的可以予以順延工期。

五、對于定額含量的思考

對于一些采用地方性定額進行計價的工程項目，在對具體的定額子目組價或選擇費率時，不能簡單的套取定額子目，而是要根據工程特點，分析具體內容，如果與定額含量存在不一致，需適當予以調整。如某住宅項目，綠化工程工程合同采用該市2008年定額，其中水費在工程造價中是較大的支出項目，而且在常規的一年苗木養護維護保養期間，也需要使用大量的水，這些都包括在定額中，但實際操作中，多數情況下由業主提供水電。在承包商提交的商務標書中，沒有扣除水電費用，最后僅此項調整就減少費用約5萬元。又如某項目的地下車庫結構施工合同結算中，關于模板、腳手架的計費基數，雙方發生嚴重分歧，當時合同約定采用“08定額”。該定額規定建筑面積作為對模板、腳手架的取費基數，超過6m的計算超高費。但該項目有特殊性，地下立體車庫共三層，每層層高均為2.15m，按照層高不足2.2m 不計入建筑面積的規定，只能按照一層計算建筑面積。承包商完全按照3層的建筑面積作為計費基數，業主方則堅持模板可以按照3層計算，但腳手架只能按照一層計算。

此外一個重要方面是甲供材料的取費。按照該市的定額規定，甲供材全額進入計費基數，再扣減甲供材直接費。由于綜合費率很高，如果在合同中不約定，在結算時承包商往往會提出此項要求。較好的辦法是約定合理的取費，比如2％～5%的采保費等。

結語

總之，加強合同管理是提高項目管理水平的必由之路，離開合同管理，就沒有工程質量，也沒有對進度與成本的管理。我們應崇尚合同至上的原則，力求用合同來規范工程項目管理的方方面面，保證項目建設取得成功。

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中圖分類號：TU74文獻標識碼： A

1前言

《合同法》規定建設工程合同是承包人進行工程建設，發包人支付價款的合同。建設工程施工合同是建設工程合同的主要合同。施工合同即是建筑安裝工程承包合同，是發包人和承包人為完成商定的建筑安裝工程，依據有關法律明確相互權利義務關系的合同，是工程建設質量、進度、費用控制的主要依據。施工合同管理應貫穿工程施工實施的全過程。

2 建筑施工合同的特點

建筑產品的特殊性還決定施工合同“長”、 “廣”、“多”的特點。

2.1 履行周期長

建筑產品的體積龐大，結構復雜，建造周期都較長，不同用途，不同專業特點的建筑工程工期長短也不同。少則幾個月，多則數年，施工合同的履行貫穿在整個施工期內。

2.2 合同條款內容多

施工合同內容除《合同法》規定的工程范圍、建設工期、中間交工工程的開工和竣工時間、工程質量、工程造價、技術資料交付時間、材料和設備供應責任、撥款和結算、交工驗收、質量保修范圍和質量保證期雙方相互協作等條款外，按照現行示范文本（GF一1999—0201），還有很多具體內容，如標的物的規模和結構特征，圖紙的份數及有無保密要求，有關保證工期的施工進度計劃、提前工期、順延工期、延誤工期的責任，發包人和承包方各自的責任、監理單位工程師的姓名及職責，工程分包、不可抗力等。

2.3 合同涉及面廣

簽訂施工合同除應遵守《合同法》、《民法通則》、《招投標法》外，還可能涉及的《公證暫行條件》、《仲裁法》、《民事訴訟法》、《標準化法》、《土地管理法》、《文物保護法》、《擔保法》、《保險法》、《環境噪聲污染防治法》、《道路交通管理條例》、《反不正當競爭法》等法律法規。

3 施工合同管理中存在的問題

工程建設的復雜性決定施工合同管理的艱巨性。目前我國建設市場發育尚不完善，建設交易行為尚不規范，使得建設施工合同管理中存在諸多問題。

3.1 合同簽訂階段的問題

（1）合同文本不規范

國家工商局和建設部為規范建筑市場的合同管理，制定了《建筑工程施工合同示范文本》，以全面體現雙方的責任、權利和風險。有些建設項目在簽訂合同時為了回避業主義務，不采用標準的合同文本，而采用一些自制的、不規范的文本進行簽約。通過自制的、籠統的、含糊的文本條件，避重就輕，轉嫁工程風險。有的甚至仍然采用口頭委托和政府命令的方式下達任務，待工程完工后，再補簽合同，這樣的合同根本起不到任何約束作用。

（2） 合同主體不當

承包商不具備與工程相應的資質和法人資格，填寫時，真正承包商將自己的上級單位且獨具法人資格的單位填為承包商，往往工程質量保證不了。如果不對當事人的基本情況進行了解，就倉促貿然地簽訂合同，很容易與一些信譽不好、履約能力差的承包商發生經濟關系，甚至會上當受騙，導致經濟損失，嚴重影響業主的正常運轉，有時還會引發業主的全面虧損和破產。

（3）合同文宇不嚴謹

一般各方都希望用本單位草擬的文本為基礎，因為用本單位起草的文本，基本用語條款和格式大多對本單位有利，也較熟悉，談判起來就方便一些，用別的單位文本，往往比較生疏，改動量較大，有時有的單位故意將文本寫得很長，其中設黃文字陷阱，稍不注意就會簽訂不利合同。所以說，合同一定要嚴謹，講究咬文嚼字。

（4） 合同條款掛一漏萬

合同不全面、不完整，有缺陷、有漏洞。常見漏掉的往往是違約責任，如承包商盡力減少違約責任事項，或盡量減弱違約責任程度，或減少違約責任額；承包商的義務、質量條款籠統、不細化，出現糾紛后，不宜追究承包商的責任等。

（5）只有從合同而無主合同

主合同是指能夠獨立存在的合同，如建筑工程總承包合同。從合同是指以主合同存在為前提才能成立的合同，如建筑工程分承包合同及保證合同、抵押合同等。沒有主合同，從合同如無水之魚。

（6）違反法律法規簽訂無效合同

違法承包商利用其他承包商名義簽訂合同，或超越本企業資質等級簽訂合同的情況普遍存在。有些承包商在自己不具備相應建設項目施工資質的情況下為了達到承包工程的目的，非法借用他人資質參加工程投標，并以不法手段獲得承包資格，簽訂無效合同。一些承包商利用不法手段獲得承包資質，專門從事資質證件租用業務，非法謀取私利，嚴重破壞了建筑市場的秩序。

3.2 合同履約階段的問題

（1）應變更合同的沒有變更。在履約過程中合同變更是正常的事情，問題在于不少負責履約的管理人員缺乏這種及時變更的意識，結果導致了損失。

（2）應當發出的書函（會議紀要）沒有發。在履約過程中及時地發出必要的書函，是合同動態管理的需要，是履約的一種手段，也是業主和承包商自我保護的一種招數?？上н@一點往往遭到忽視，結果受到懲罰。

（3）應簽證確認的沒有辦理簽證確認。履約過程中的簽證是一種正常行為。但有些承包商的現場管理人員對此并不重視，當發生糾紛時，也因無法舉證而敗訴。

（4）應當追究責任的卻過了訴訟時效。承包商被拖工程款的情況相當嚴重，有些拖欠沒有訴諸法律，但當時才發現已超過了兩年的訴訟時效，無法挽回損失。超過了訴訟時效等于放棄債權主張，等于權利人放棄了勝訴權。

（5）應當行使的權力沒有行使?！逗贤ā焚x與了合同當事人的抗辯權，但大多數承包商不會行使。發包方不按合同約定支付工程進度款，承包商可以行使抗辯權停工，但卻沒有行使，怕單方面停工要承擔違約責任，結果客觀上造成了墊資施工，發包方的欠款數額愈愈大，問題更難解決。（6）應當重視證據（資料）的法律效力的卻沒有得到足夠地重視。并不是所有書面證據都具有法律效力的，有效的證據應當是原件的、與事實有關的、有蓋章和（或）簽名的、有明確內容的、未超過期限的。不具備法律效力的書面證據只是廢紙一張。

4 改進施工合同管理的措施

4.1 控制施工企業規模，維持建筑市場供求相對平衡

通過嚴把建筑施工企業資質管理關，從總量上控制建筑施工企業的規模，避免施工企業為承包工程任務而展開的惡性競爭，也有利于進一步規范業主的市場行為。

4.2 借鑒國際經驗，推選適用于市場經濟的合同示范文本

我國加入WTO后，建筑市場也逐步加大對外開放的力度，在工程管理工作許多方面正逐步與國際慣例接軌，因此，在合同管理方面要不斷借鑒國際先進經驗，加速建設和完善市場經濟需求的合同管理模式，盡快制定相應的合同示范文本以及招標等合同的示范文本。

目前國際上廣泛采用的是FIDIC條款，但FIDIC條款有很大的局限性，我國合同示范文本首先要依據我國現行的法律行政法規，結合我國建設工程的實際情況制定，使得業主從承包商那里得到按規定的時間和成本完成的工程項目，承包商能夠從業主那里得到公正合理的付款。

4.3 加強合同管理力度，保證施工合同全面履約

為保證施工合同的全面履約，建設行政主管部門應把施工合同管理工作作為規范建設市場的重要內容，加大對合同履約的管理力度，對資金不到位的項目不予辦理報建，不許組織投標，不予辦理施工許可，真正形成不墊資、帶資施工的局面，維護施工企業的合法利益。

4.4 開展施工合同風險管理，推行工程雙向擔保制度

在激烈競爭的建設市場上，工程的發包與承包活動是一項充滿風險的工程，對風險的預測及有效控制與轉移風險顯得尤為重要，為有效控制風險，使風險發生導致的損失降到最低程度，在完善合同雙方責、權、利的同時，要在合同中引入擔保制度。現階段都是發包人要求承包人提供擔保，加強合同風險管理，不僅要求承包人提供擔保，同時要求發包人也要提供擔保，這樣，可以從很大程度上對那些資信程度不高、實力不足的工程發包人和承包人起到遏制作用，從根本上控制工程風險。

4.5 加強施工合同索賠管理工作

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建筑建筑合同是對建筑工程進行整個工程進行全面監督的法律性文件，通過對合同的檔案管理，可以保存與合同有關的相關證據材料，一旦發生糾紛，可以及時運用檔案記載的內容，依法維護單位的權益。合同檔案的有序管理還會為施工單位進行后期的竣工驗收和工程費用結算支付帶來極大便利。目前按照建筑建筑合同管理“ 各負其責” 的模式要求 ，由兩方以上形成的資料，都按照按照“ 人執一份”的原則，由各方對自己簽署內容的真實性、完整性、有效性負責。這種合同模式在文本上明確了權利和義務的分工，也使在責任明晰的情況下，對工程的施工更加容易進行管理。但是，在建筑建筑合同的管理過程中，因為建筑建筑合同小項包含的數量多、種類雜、細節繁瑣，操作人員還要對以下幾個方面進行關注：

一、建筑工程合同管理的原則

合同檔案管理是合同管理制度的組成部分，也是單位為維護自身的合法權益而進行的必要工作。通過對合同的檔案管理，一方面可以保存與合同有關的相關證據材料；另一方面一旦雙方合同發生糾紛，可以及時運用檔案記載的內容，依法維護單位的權益。其主要內容包括檔案的期限、檔案的管理部門、合同檔案的歸檔與借閱、檔案利用、檔案管理責任等。對于合同檔案的管理要遵循以下原則：

1、為合同檔案管理營造網絡管理體系，由公司合同管理組集中統一管理，以確保檔案完整、完全和有效利用。在現實中，經常出現合同缺乏統一的管理模式。從合同管理機構上看，有的單位成立了專門的合同室，工程合同管理較好。有的單位則不然，工程合同由其他業務部門代管或由文書合同員兼管，形成的合同分類五花八門。

2、為實現合同保管的有效性和秩序性，合同管理員應該負責統籌、協調、組織、整理、保管公司所有合同文檔，并負責監督指導各業務分公司、各部門的合同管理工作。

3、各業務分公司、各部門應分別建立建全合同文檔的形成、整理、歸檔工作體系，并確定一名負責合同文檔管理。避免出現專業素質較差，既缺乏合同管理業務知識，又缺乏相關的業務知識，難以適應工作需要層單位的合同管理人員來進行合同的保管的行為。

二、建筑工程合同有效管理的注意事項

（一）探索新型管理模式，保持同一項目合同之間的有機聯系。首先，可以嘗試集中統一、區別管理的模式，對母公司合同管理系統而言，要集中管理權屬公司本部以及子公司的檔案，各子公司將合同定期向母公司移交；同時對子公司或其他相關單位的有關合同實行目錄管控，建立合同之間的有機聯系，實現信息資源的共享。另外，建立責任傳導機制，解決合同管理分散問題。由于合同的產生過程不在檔案管理部門，所以要確保各個項目上的合同文件能夠完整的收集起來，并將其立卷、裝訂、移交的責任進行分解，明確地傳導給項目管理機構和合同管理部門，通過責任分解和獎懲制度，確保這部分合同檔案的齊全完整。

（二）建立健全合同打理制度是做好建筑工程合同檔案管理的基礎。為了加強對工程建設各階段合同資料的有序管理，保證歸檔合同和資料的準確、齊全、規范，建設單位在項目從工程立項開始，就應按照國家合同管理的有關規定，結合建筑實際情況，制定相應的合同管理制度、措施。同時要明確建設單位、勘察設計單位、招投標機構、施工單位、監理單位等工程項目管理人員及合同人員在工程合同形成過程中各自所應承擔的職責，規范合同資料的收集、整理，以保證工程自立項開始與合同跟蹤管理同步。

（三）加強對工程合同管理人員和有關技術人員進行培訓的力度。隨著改革開放的不斷深入和建筑業的不斷發展，建筑合同管理工作的特點也有了新的變化，從而提高合同干部隊伍的管理水平也更加重要。合同管理人員的業務索質包括服務意識、服務質量、服務水平。合同管理人員要增強服務意識，認清合同工作的意義和重要性。努力提高服務質量和服務水平，要運用現代化的科學技術和設備，采用科學的管理方法，更好地服務于建筑工程合同管理工作。合同管理人員要更新觀念，提高認識，變被動為主動，認真領會和掌握有關法律、法規的內容及主管部門的有關規定，在工作中靈活運用；要有較強的責任心，嚴把合同管理質量關。

（四）建立健全規章制度，完善依法治檔體系。建筑施工企業大都呈現出投資主體、企業性質、組織結構和市場結構的多元化特征，加上固有的分散、流動特點，再靠傳統的行政命令手段去推動合同管理工作顯然不行。為此，一方面應繼續加強《檔案法》和適用規章制度的宣傳，讓依法治檔是維護國家利益、企業利益和職工權益的認識深入到合同管理人員心中；另一方面，要抓緊清理健全相關的制度，建立與多元化特征相匹配的制度體系，制定現在缺失的制度，修訂或廢除不相宜的制度，建立起符合實際、相互聯系、共同遵守的合同檔案管理規范。

（五）充分利用現代化手段，多角度、多層次開發建筑工程合同信息資源，做好合同信息統計工作。大力推行對縮微合同、磁介質合同、電子文件合同在工程合同中運用。當前，多媒體電子文件合同管理已趨于成熟，近幾年在工程合同管理中采用autocad光盤技術。我們可以借鑒先進管理方法，采用先進技術，避免走彎路。由于目前光盤的刻錄技術已相當普遍，國家又制定《CAD電子文件光盤存儲、歸檔與合同管理要求》，使得工程建設合同管理中利用光盤塔或光盤庫載體進行合同管理成為可能，成為項目合同管理的一個發展方向。近幾年，各個建設公司也開始對照片合同、錄像合同、紙質合同制成多媒體和進行光盤刻錄，對合同管理網絡化、信息化作了有益探索。各部門還應有效利用計算機資源，建立本部門的合同檢索系統。提高各部門（公司）的合同管理水平，提高各部門合同管理工作的協調工作能力，方便各部門（單位）對合同利用，藉以提高工作效率。按照合同的性質和類型，收集整理的部門的合同資料，內部文件、記錄按照文件和記錄的形成部門和類別進行分類與編號；對外來文件記錄與公司的模板文件記錄按照文件和記錄的來源、性質不同分類，編號采用其自然形成（特定）的編號。

（六）及時做好合同的傳遞和變更記錄。在管理過程中，頻繁傳遞和變更，容易使合同的完整性、有效性發生變化，各部門只有及時的對合同的增減變動及傳遞情況做出相關記錄（如傳遞情況記錄、變更情況記錄、修改情況記錄、作廢情況記錄等），才可能有效地了解合同的來龍去脈，防止其丟失、損毀、失效。確保合同的完整性和有效性，確保各部門獲取及時，有效合同信息。

三、結束語

建筑建筑合同的管理是一項全面的、長期的、耐心細致的工作。要求管理人員在工作中程序上慎重、細節上穩重，能夠熟悉各個合同的撰寫規范和要點，同時對工程各個環節還要有相當高的認識和理解才能做好。隨著電子合同管理等輔助工具的使用、合同管理人員自身素質的不斷提升和合同管理理論的進一步發展，相信建筑工程合同管理的工作強度會逐漸下降，合同管理工作的開展也會更加簡便、高效。

參考文獻：

[1]劉宗美.探討如何有效提高建筑工程合同的管理[J].商業文化.2011.

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1 煤炭企業機電設備信息管理系統的設計建設分析

1.1 煤炭企業機電設備信息管理系統設計應用背景

通常情況下，煤炭企業進行機電設備信息管理系統的設計構建，主要是以滿足企業開采生產中所應用機電設備的管理需求，為提高機電設備管理水平，保證煤炭企業的正常開采生產運行為目的。以某煤礦企業為例，該企業現階段進行煤炭資源開采生產的能力達到260萬噸，為企業創造的經濟價值非常高，但是在企業的井下開采與生產作業中，由于開采生產所應用的機電設備數量比較多，并且類型豐富，再加上井下開采生產環境的特殊性，導致企業在進行井下開采生產機電設備的運行管理與維護中存在較大的工作難度，對于企業開采生產影響比較突出，針對這種情況，為了改善該企業煤炭開采生產中機電設備的運行維護管理狀況，提高設備運行維護與管理水平，專門設計建立了機電設備信息管理系統，以用于對于煤礦井下開采生產機電設備的工作運行狀況進行維護管理，保證企業的正常開采與生產運行。

1.2 煤炭企業機電設備信息管理系統的設計建設分析

在進行煤炭企業機電設備信息管理系統的設計構建中，主要結合煤礦機電設備管理困難現狀，通過信息化技術與手段的應用實現對于機電設備運行狀況的自動化維護與管理，以保證煤炭企業的正常開采生產與運行。因此，在該系統的設計建設中，主要是以煤礦井下開采生產中機電設備維護管理中的人工抄送表與報告困難、實現煤炭企業開采生產與管理各部門之間的信息資源共享、對于煤炭企業開采生產與設備運行實現數字化管理、促進管理的科學化與規范化等作為系統建設應用目標。

通過該煤炭企業機電設備信息管理系統的設計構建，不僅能夠加強煤炭企業機電設備的管理，對于煤炭企業開采生產所應用機電設備的安裝、運行、維護、管理等進行全程自動化控制，同時還能夠加強對于煤炭企業機電設備生產運行技術的管理，在煤炭企業生產運行過程中，管理人員能夠通過對于而各種機電設備信息數據的快速方便查詢，實現對于生產運行設備信息以及技術的強化管理，避免設備信息與技術數據的丟失，對于設備生產運行造成影響。此外，進行煤炭企業機電設備信息管理系統的設計應用，還能夠實現對于設備配件的加強管理，機電設備配件作為設備重要零部件，對于設備的生產應用有著絕對的作用和影響，通過煤炭企業機電設備信息管理系統，能夠對于設備所需的配件進行合理的配置與采購、保存，對于加強設備配件管理具有積極作用。

最后，在進行煤炭企業機電設備信息管理系統的設計中，該系統主要采取C/S+B/S結構形式，并通過服務器對于系統數據安全以及用戶權限進行獨立負責，同時借助客戶機對于系統中的各項操作以及信息接收進行管理負責。此外，煤炭企業機電設備信息管理系統中的客戶機結構部分，其操作系統主要采用Windows98進行設計實現，系統服務器為Windows2000服務器，系統數據庫則是應用SQL服務數據庫開發設計實現的。

2 煤炭企業機電設備信息管理系統功能與應用分析

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【關鍵詞】關鍵詞 管理系統 供電企業 電壓合格率 技術措施

在市場經濟形勢下，供電企業以電能作為商品參與市場競爭。電能質量的高低主要決定于三個重要的技術指標，即波形是否為標準的正弦波、頻率是否達到了50赫茲、電壓是否符合標準要求。其中的波形和高頻率波動較小，而電壓的合格率則是令電能用戶極為敏感的。那么縣級供電企業就有必要對電壓的合格率做好管理控制工作。

1 電壓合格率現狀

雖然目前大型的電力企業普遍采用了自動化遠程抄表形式，但是縣級供電企業仍然以人工抄表為主，依然以粗放型電壓合格率的管理模式，統計分析以月末數據報表的數據為主。從實踐操作的角度而言，雖然已經構建了電壓管理體系，但是并沒有提高整體運行效率，不僅工作量大，管理延續的周期長，甚至還會出現數據收集和匯總上的誤差。

2 建立電壓合格率管理系統的技術措施

將目前的通訊網絡以及監測點充分地利用起來，對各項數據進行實時采集。所獲得的數據上傳到數據管理服務器之后，還要對電壓監測點進行GPRS模塊改造，使數據通過移動公司網絡，經由專用服務器傳送到數據管理服務器，遠方采集工作得以實現。

對于電壓監測點的數據，在利用數據管理服務器進行處理和分析的時候，還實現了數據共享，使電壓數據管理人員獲得了技術支持。面對檢測點的眾多資料，系統可以對資料進行編輯整理，根據現場實際的變化，檢測點的信息資料都要試試更新，并隨時錄入，以提高監測點的管理效率。

3 建立電壓合格率管理系統

3.1 電壓合格率系統管理結構

縣級供電企業建立適合于自身特點的管理系統，對改造遠方采集模塊，創建電壓合格率數據采集平臺具有決定性的作用。（電壓合格率系統管理結構如下圖2。）

電壓合格率系統的優勢在于，其結構模式的構建將現有的網絡和監測點的硬件資源充分地利用起來。與此同時，GPRS技術實現穩定而熟練的運行，可以采用流量包月制，以降低網絡運行的費用。進入電壓管理系統可以采用WEB登錄方式，使用戶訪問的響應高速度快，操作簡單便捷。根據供電企業的需要開發管理功能。要求后臺數據處理軟件要具有控制功能強、靈活方便的運營能力。

3.2 后臺管理應用系統

后臺管理應用系統是集多種功能于一體，功能強大的管理應用系統。該系統主要采用B/S和C/S架構模式。C/S架構是通過數據通信軟件接受互聯網信息發送大指令，對檢測儀所獲得的數據進行處理，并輸入到數據庫中存儲。計算機應用程序對所存儲的數據進行分析、生成報表，同時建立故障報警系統。當所有的工作完成后，所生成的數據報表就會自動地存入到運行維護數據庫當中。系統的設置以及數據查詢和資料維護等等功能，都可以通過網絡瀏覽器對各項參數進行設置，此時就可以根據信息以及統計數據對線路的電壓狀況進行了解，從而提高了數據采集效率，并節省了大量的人力和物力。

電壓合格率信息管理系統先進性、開放性、友好性和安全可靠性的特點?？h級供電企業的先進性提高了研究對象支撐平臺的建立，以利于最新流行技術的開發和利用。開放性主要是針對數據接口而言。數據庫與外部系統的數據庫要建立雙向數據交換和訪問的模式。系統的友好性使在通過瀏覽器對系統進行操作的同時，還要將用戶友好界面建立起來，以多種風格設計滿足用戶要求。在管理系統上，各級用戶只能夠對自己所屬范圍的數據進行操作，用戶的管理則是分級式的。系統的安全可靠性體現為登錄身份的可靠性。系統所在網絡要設置權限，管理人員管理用戶主要采用日志管理的方式，而操作人員僅僅在允許的權限范圍內行使操作功能。

3.3 電壓合格率管理系統的效益分析

通過建立電壓合格率管理系統，不僅提高了管理水平，而且實現了技術轉化為效益。原有的管理瓶頸被打破，該系統可以通過系統對監測點的數據進行分類，實施分時段、分轄區監控，并且將數據圖形的分析功能充分地利用起來，不僅可以及時發現問題，而且將電壓合格率指標的控制周期縮短，實現了系統數據的統計和分析。

4 結語

綜上所述，電壓合格率直接關乎到電網運行的安全穩定性。通過建立電壓合格率信息管理系統，不僅提高供電企業電壓合格率的管理水平，而且還為供電要求的發展提供了技支持，以確保電能用戶的用電安全。

參考文獻

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篇（11）

中圖分類號：TP311

文獻標識碼：A

文章編號：1009-2374（2012）24-0152-03

1　概述

隨著核電事業的快速發展，核電對信息技術的依賴和要求也不斷發展和提高，所有核電機組的技術研發、設計、建造、生產、運營、技術服務等實體化業務必將對核電信息技術的應用提出新的更高要求。各核電集團所屬核電廠的信息系統盡管可以滿足其基本業務需求，但是沒有在統一的標準下進行設計、開發和實施，而且由于所屬的各核電廠堆型不盡相同，生產管理關鍵領域的業務管理流程也存在較大差異，并且核電廠各業務系統在業務和數據之間的交互程度也不夠，存在較多信息孤島。為了盡快推進各核電集團及其核電廠的信息化建設工作，必須消除或減少目前在核電信息化建設的不足之處，解決目前存在的一些問題，歸納說來主要表現為解決以下兩個方面問題：獨立核電業務信息系統或數據庫較多，各系統之間的業務和數據互聯度不夠，在業務系統的范圍上需要解決從單一業務系統的開發到關鍵業務系統的集成開發過渡，并一步整合、集成和消除核電信息孤島；各電廠關鍵生產管理信息系統的管理模式和業務流程存在較大差異，在集團層面上標準化程度不夠，需要統一規劃、統一標準、統一推廣實施核電廠標準化業務流程進行解決。

企業資產管理（Enterprise Assets Management，EAM）系統正是解決上述問題的一個綜合性的業務信息系統。在核電領域來說，統一核電業務規劃、統一核電標準業務的EAM系統的建設也正是解決核電廠目前在信息孤島、信息標準化、群堆管理以及集團管控等方面問題的重要解決方案。

2　建設目的

結合核電的發展戰略要求，面向核電廠的業務需求，提出基于核電標準業務的EAM系統的建設目的是：以國內外類似企業的最佳實踐、行業信息化先進實踐或信息化發展趨勢作為參考，根據核電企業生產的價值鏈，建設基于核電標準業務的EAM系統，提升信息化在核電企業的價值，從而通過信息化技術提高核電廠運行業績指標，達到國內一流、國際先進水平。

3　參考模型

目前在國外核電行業內，應用較好的標準是美國核能研究所（NEI）、電力公司成本管理組織（EUCG）和核動力運行研究院（INPO）合作制訂的標準的核電業績模型SNPM，其結構關系如下圖1所示。SNPM模型由EAM核心業務流程、輔助業務流程、管理流程、成本與業績改進等內容組成。其中EAM核心業務流程包括工作管理、電廠運行、配置管理、設備可靠性管理以及物料與服務5大塊業務，是基于核電標準業務的EAM系統的核心業務。

4　建設內容

參照SNPM模型及其分類，我國核電廠實施基于標準業務的EAM系統建設主要是核心業務流程的梳理和建設，從對電廠生產管理的重要性和領域來說，核心業務流程主要包括工作管理、運行管理、配置管理、物料與服務（采購、倉儲等供應鏈管理）以及設備可靠性五大類業務流程，而核心業務流程及其業務系統的建設的標準化與否是該EAM系統能否在后續項目里統一規劃、統一標準并統一推廣實施的前提和基礎，因此實施基于核電標準業務的EAM系統建設主要就是EAM核心業務流程及其業務系統的建設，它已經成為核電廠企業資源計劃（ERP）系統的一個最重要組成部分，具有高效的業務處理和數據采集捕獲能力，其業務流程關系如圖2所示：

4.1　工作管理

工作管理是針對電廠所有現場缺陷的不同階段進行處理的操作，其主要活動就是能夠識別出需關注的作業，以設備為主線，貫穿于核電廠整個工作活動的管理之中，分為工作準備、工作規劃管理、工作執行管理、完工管理等業務流程，使得相關人員能夠識別出需要對核電廠資產進行的修理和改進工作，是核電廠最重要的關鍵業務。從功能組成來分，工作管理業務系統主要包括工作申請、工單準備、工作計劃管理、計劃與日程、大小修管理、消防管理、非電廠設備維修、糾正性維修、預防性維修、行動跟蹤、輻照管理、改進性維修等功能子系統，以工單為核心載體，實現維修、設備、物資、采購、倉儲、安全信息、承包商、文檔以及人力、維修成本等信息的關聯。

4.2　運行管理