合同管理保證措施大全11篇

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一、引言

近年來，電力企業對外簽訂的合同在格式、內容和程序上要求更加規范、科學和嚴謹。為了保障電力企業正常的經濟活動，維護企業的合法權益，需要做好企業的合同管理工作。根據電力企業的特點來有針對性地加強合同管理工作，能有效地保障企業的合法利益，對維護社會經濟秩序意義重大。然而，在現實的企業合同管理工作中，由于經驗缺乏，管理不善造成的經濟合同糾紛案件不斷增多。有些案件的性質嚴重，索賠數額巨大，給企業造成了不必要的經濟損失，引起了企業高層和管理人員的高度重視。因此，探討如何加強電力企業的合同管理工作，采取相應的防范合同法律風險的措施，對避免類似的經濟案件，維護企業的經濟利益至關重要。

二、電力企業合同管理工作存在的缺陷

（一）電力企業內部合同管理工作機構不夠健全

當前，很多的電力企業內部沒有設置專業的合同管理工作機構。在進行合同管理工作時，所配置的合同管理人員業務水平還有待提高，在遇到一些專業的合同問題時，無法采取相應的法律防范措施。因此，要做好電力企業的合同管理工作，首要任務是建立一個專業的合同管理工作機構并組建一支高水平的合同管理隊伍。

（二）電力企業內部合同管理工作中的內部會簽制度與工作流程效率低下

電力企業合同管理工作中的內部會簽制度和工作流程效率低下，容易形成效率和規范的極大矛盾。每一份合同在最終簽定前都要經過電力企業內部多個部門的簽章，花費的時間少則幾天，多則好幾個月，嚴重影響到企業的合同管理工作水平。

（三）注重合同的靜態管理而忽視了合同的動態管理

履行合同的過程是屬于動態的過程，是通過合同的履行過程來體現的。不能根據對方當事人以往的資信來反映當前的合同履行資信。對方當事人以往履行合同的資信和能力高，只是反映其過去的信用狀況，并不能代表其現在履行合同的資信高。因此，在實際的合同管理工作中，不能因為對方當事人以往的履行合同資信高而忽略了合同的從簽約、交貨到驗收各個環節的管理工作。同時，電力企業的合同數量比較龐大，不僅有和其他企業簽訂的合同，還有和龐大的用電戶簽訂的合同，數量眾多很難進行相應的合同動態管理。所以，在實際工作中，合同的動態管理工作往往被忽視，成為合同管理工作的一大缺陷。

（四）合同簽訂履行監控制度不夠完善

履行合同指的是當事人執行合同義務的行為，而履行監控則是為了保證合同的正常履行所采取的控制和調整制度。通過建立相應的合同管理機構和法律顧問制度，可以有效地保證合同的正常執行，確保電力企業的合法權益。然而，在實際的合同履行監控中，一些應有的法律顧問制度沒有得到充分執行。電力企業內部的管理不善直接影響到合同管理工作的合同履行監控的有效進行。因此，僅有好的法律顧問制度而得不到充分的執行也無法保證合同履行的正常，更無法保證企業的經濟權益不受損害。所以說，建立完善的合同簽訂履行監控制度并確保其充分有效的執行，是做好電力企業合同管理工作的重中之重。

三、電力企業合同管理工作缺陷形成的基本原因

從合同管理工作自身來說，電力企業合同管理工作缺陷形成的原因包含了很多方面，主要在主觀和客觀方面表現為以下幾點：

（一）對于合同管理工作的重要性，電力企業內部還缺乏足夠的認識。通常，對于合同管理工作，電力企業內部只是作為日常事務來處理。缺乏專業的合同管理機構以及高水平的合同管理隊伍使得電力企業合同管理工作長期處在不規范的工作狀態，就容易出現各種各樣的合同管理工作問題。

（二）電力企業合同管理工作規范制度不夠健全。當前的電力企業合同管理工作制度缺乏科學和成熟的建設綱領，還需要經過長期的探索和修正來進行完善。

（三）電力企業內部合同管理專業力量嚴重不足。在電力企業內部，各個科室很少配備有專業的合同管理人員，從合同的起草到登記的各個環節缺乏專業的合同管理人員進行監控，因此很難保證合同管理工作的出色完成，進而出現合同管理工作問題。所有這些，都是由于長期忽略建設一支高水平的合同管理專業隊伍造成的。

（四）電力企業系統“政企合一”的現行模式制約。當前，還有很多電力企業處于行政管理階段，而合同管理只是行政管理的其中一部分而已。電力企業只有將合同管理當做核心樞紐來建設，并建立一個相對完善的合同管理機構才能實現真正意義上的現代企業經營管理。

四、加強電力企業合同管理、防范合同法律風險的措施

（一）合同管理必須要落實到具體的人員、部門和制度

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[中圖分類號] TU997 [文獻碼] B [文章編號] 1000-405X（2013）-10-248-1

隨著我國市場經濟的不斷發展進步，公路交通建設市場也在蓬勃發展，這就對公路交通建設企業也提出了新的要求和標準。為了保證公路交通建設項目的工程質量，必須關注工程項目的合同管理，建立健全合同管理制度，落實合同管理措施。

1公路建設工程項目合同管理存在的問題

1.1合同管理人才過于缺乏

從我國目前公路建設工程合同管理的發展來看，這方面的人才還比較缺乏。這就使得雙方擬訂的合同不會太專業化，一些重要的賠償性問題可能會不太注重。

1.2合作雙方認識不到合同管理的重要性

目前部分公路建設工程項目合同管理人員在公路建設的過程中沒有很好的將合同文件貫徹下去，對于合同文件的內容也沒有進行認真的學習，這就使得合同管理存在問題，人們對合同的不重視將不利于保證合同的質量。

2合同管理的主要內容

合同管理是一項綜合的長期性的工作，應該涵蓋到合同設立的全過程，即合同設立前、設立中和設立后三個時期。需要做到以下三點：

（1）設立前的嚴格把關。設立前的合同管理是工程項目質量的前提保證，在合同條款設立之前不是盲目的開展工作，這樣才能首先保證合同的簽訂雙方有著足夠的資質和良好的信譽，從根本上保證施工作業組有能力在工期內完成高質量高標準的公路建設項目。

（2）設立中的全面權衡。設立中的合同管理對于以后實際施工中的工程質量和后期合同糾紛的避免顯得尤為重要，要考慮到工程的進度、質量、工地條件、獎懲措施、責任追究等等方面，公平、公正、合法、全面權衡利弊后設立合同，確保合同的項目是完整的、縝密的，符合建設項目合同的設立標準，明確公路建設項目工程中的合同雙方對于保證工程質量的責任與義務。

（3）設立后的依法執行。設立后的合同管理是合同管理工作的關鍵部分，也是合同管理工作最具挑戰性的部分。在這個部分，只有依照法律規定執行合同中的條款，才可以真正落實好合同管理。具體要注意的有：①依照合同控制工程質量，嚴格要求承包方必須遵循設計圖紙和技術標準開展工程，任何一個階段未通過審核或者驗收，都不可以繼續下面的施工，這樣將有效地防患于未然，未雨綢繆，減少安全事故的發生。②依照合同控制工程周期，發包方與承包方共同確認工期后簽訂合同，承包方要制定合理的施工方案，最好可以在確保工程質量的前提上縮短工程周期，確保每個階段都是符合合同要求的。

3提高公路建設工程項目合同管理的方法策略

3.1提前預測合同管理當中的問題

合同管理中出現的問題主要有諸如沒有合法資歷的承包方為騙取經濟利益而簽訂合同、在履行過程中蓄意欺騙對工程偷工減料、發包方為騙取違約金而故意設立不合規定的難以履行的合同等，進行合同管理時，企業需要明確這些問題，提前預測可能出現的情況制定處理措施，避免為合同管理工作帶來困難。如，假設某公路建設工程的中標價格為31140138 元，扣除上繳公司管理費的承包價26624818 元，成本預測價是27970277 元，那么則虧損1345459 元，針對這一情況，項目部領導班子提前進行了認真分析，找到造成虧損的主要原因是：市場競爭激烈，合同工期短，投入大，由此造成工程費用相應增大。原因找到后，項目部采取了以下的應對措施：加大項目招標工作的力度，對所有單項工程的勞務進行了招標，使人工費成本下降300000 元；對主要施工材料進行招標，通過招標使材料成本降低了702924元；土方工程項目經過議標和精心調配，可降低工程成本238187 元；在工程實施階段如合同履約過程良好，結算時可增加環保費247224 元。通過對工程成本的預測分析，項目的成本不但不虧，還可降低成本142876 元，使項目部人員對工程的成本有了比較明確的認識，同時也為下一步確定目標成本和工程成本的分解、落實創造了條件。

3.2嚴格控制公路建設工程投入的費用

合同糾紛主要來源于工程投入的費用和其收獲的經濟效益。因此，承包方要嚴格管理合同條款中的投入費用，確保每一筆款項都用在了實際的工程中而不是被一些部門或個人非法地占用、挪用；而發包方要遵守合同中的約定，按時地籌備工程建設款項，在合同約定的時間內按照要求的方式及時地支付給承包方，拖欠工程款項等行為將嚴重影響工程質量和企業的市場信譽。

3.3公路建設工程項目的合同管理需要企業全體人員的共同意識。只有每個員工都關注工程質量，按照合同要求嚴格謹慎地完成自己的每一項工作，才能做好整體的合同管理。這樣才能使合同管理工作落實到人，提高全員的合同管理意識，保證工程質量，增加企業在市場的信譽。

3.4潛在風險的預防和處理也是合同管理工作重要考慮的因素

最佳情況是有資歷的企業承擔了合同履行中可能出現的風險，風險和責任分散化而不是全由一方承擔所有來自然環境和市場經濟環境等多方面的風險。

3.5加強公路建設工程項目的合同管理要本著“重視合同”“誠實守信”的原則

加強對承包方和發包方兩者的誠信監督機制，對于違約行為，要做客觀、公正的記錄，有信譽問題的企業在以后的合同簽訂中會受到相應的監督。這樣的誠信監督機制既可以讓公路建設市場更加透明化，還可以對合同糾紛事件進行有效的警示。

選擇科學的合同管理模式、全面地研究合同中的風險、規范合同管理制度、提高全員的誠信意識都是減少合同糾紛的有效措施。從現在起，全面加強公路建設工程項目的合同管理，已成為刻不容緩的任務。合同雙方都應該加強各自的合同管理水平，平等、公正地履行合同，讓我國公路建設事業在激烈的國際競爭中實現可持續發展。

參考文獻

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2加強建筑施工合同管理的有效措施

建筑施工合同的有效管理，對于建筑企業的發展具有重要意義，對建筑市場及經濟繁榮也能產生積極作用。實際施工合同管理過程中，發現并解決建筑施工合同管理中存在的問題，加強建筑施工合同管理的有效措施，保證建筑施工合同的有效管理。

2.1完善的施工合同管理體系是施工合同管理的基礎保障建筑企業在具體的施工合同管理過程中，必須建立健全施工合同管理制度，并在企業內部建立專門的施工合同管理機構，為企業施工合同的管理打好基礎。企業施工合同管理人員必須根據具體的合同管理要求，并結合企業所制定的施工合同管理制度，對施工合同進行有效管理。企業在施工合同的管理中，必須加強合同的審核、簽訂、履行等合同管理責任落實，構建完善的施工合同管理體系，保證施工合同管理有章可循。施工合同的管理過程，企業必須根據實際的施工情況，對具體施工內容進行合同管理，保證企業建設施工的質量。

2.2加強合同管理人才的培養建筑企業可以通過開展培訓班、引進高素質人才的方式，提高企業施工合同管理人員的綜合素質，為企業培養專門的施工合同管理人才。在具體的施工合同管理過程中，企業必須根據施工合同的管理內容，對施工合同人員進行培訓，保證施工合同管理人員較好掌握施工技術、造價管理、合同管理，并掌握一定的法律知識。企業施工合同管理還可以實行上崗制度，提高施工合同管理人員的待遇，促進施工合同管理人才的培養效率。

2.3明確合同條款，將建筑工程合同簽訂雙方的權利義務進行統一根據以往建筑施工合同制定過程中出現問題的原因，加強建筑施工合同制定策略，保證建筑施工合同簽訂雙方的權利義務。實際的建筑合同制定過程中，必須完善施工合同的示范文本，根據相關法律要求和建筑企業雙方實際情況，對建筑合同的內容進行明確，將合同簽訂雙方的權利和義務進行統一，加強雙方責任風險控制意識的培養，避免合同管理中出現糾紛。建筑雙方應該對合同內容進行仔細推敲，把握好建筑合同中的風險控制問題，進可能避免建筑工程承包方的建設損失。

2.4加強施工合同的履行管理建筑合同的履行管理作為一項周期長、管理內容復雜的工作，必須依靠施工企業合同管理的有效落實，促進施工合同內容在具體建設過程中的履行。建設雙方在對合同內容進行明確的基礎上，對各自承擔的責任和義務進行合理把控，根據制定好的施工計劃，將合同管理內容進行有效落實。

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在實際工作中，由于缺乏合同管理經驗，未充分考慮合同實施過程中可能發生的各種情況，簽訂的合同條款不完整、內容不明確、甲乙雙方職責界定不清晰等，未將合同雙方的責、權、利關系全面表達清楚。可能導致重大誤解，在合同履行過程中發生爭議，影響合同的正常履行。如：缺少工期拖延違約金的最高限額條款或限額太高；缺少工期提前的獎勵條款；缺少對承包方權益的保護條款等。

2.合同條款不平等

簽訂合同的甲、乙雙方，經濟、法律地位是平等的。但是隨著園林企業不斷增加，加上目前園林市場的激烈競爭和不規范管理，致使業主在工程發承包中占據主導地位，提出一些苛刻和不平等的條件，將自身的風險轉移到承包方身上。使合同文件存在合同雙方權利、義務不對等現象。其中大多強調了承包方的義務，對業主的制約條款偏少，特別是對業主違約、賠償等方面的約定不具體，也缺少行之有效的處罰辦法。

3.違反法律法規簽訂合同

在工程招投標中，有的當事人為了獲取不正當利益，在簽訂中標合同前后，就同一工程項目再簽訂一份或者多份與中標合同價款等實質性內容不一致的合同，這就是我們通常所說的“陰陽合同”。實質上這種合同是無效合同，在產生了合同糾紛后，造成的損失無法得到法律的保護。

4.缺乏健全的合同管理體制

園林企業，特別是中小型園林企業合同管理力量薄弱，輕視施工合同管理，不重視合同管理體制建設，甚至沒有專門機構從事合同管理工作。或者雖然建立了合同管理體制和合同管理機構，但是制度執行不力，在管理過程中出現不少問題，如：合同管理程序不明確，超越權限簽訂合同；合同管理機制不健全，不按規定履行相關手續，缺少必要的合同審查和評估；合同印章管理不當，為不符合管理程序的合同加蓋合同印章或簽署后的合同被篡改等。缺乏對合同管理的有效監督、控制。

二、加強工程合同管理的措施

在市場經濟條件下，合同已成為經濟活動正常、有序進行的依據。工程合同管理已成為工程項目管理的一項重要內容，它涵蓋了合同策劃、簽訂、實施、風險管理、索賠及信息管理等多個方面。

1.合同準備階段

要深入調查發包人的資格、信譽、實力，特別是工程的資金到位情況。招標工程應在投標之前，對招標文件深入研究和全面分析，正確理解招標文件，把握發包人意圖和要求，詳細勘察現場，審查圖紙，復核工程量，分析合同條款，制定相應投標策略，以減少合同簽訂后的風險。

2.合同簽署階段

簽訂合同時，要根據園林工程的特點，選擇恰當的承包方式和價款調整條件。合同文本應盡可能選用由國家頒發標準合同文本，再根據擬建工程的特點、招投標文件以及發承包商雙方談判結果來起草。合同文本必須準確表達雙方的意愿，做到合同條款完整、合同內容明確；文字表達嚴謹，不使用模棱兩可、含糊不清詞語。正式簽訂前應對合同進行嚴格的審查。應注意：合同的合法性，業主的審批手續是否完備健全，合同是否需要公證和批準；合同的完整性，包括合同組成文件的完整和合同條款的完整，是否采用了標準合同文本，與標準合同文本對照有無差異；責權利的對等性，合同雙方責任和權益是否對等；預計合同實施結果，合同實施后會有什么后果，未履行合同的法律責任以及如何補救；雙方合同的理解是否一致，發現歧義及時溝通。

3.合同履行階段

在合同簽訂后，應對項目相關人員進行合同交底，使相關人員熟悉合同簽訂的背景、條件、合同主要內容、各種規定、合同各方的合同責任、義務和權力范圍、合同存在的風險和履行中應注意的問題、各種行為的法律后果，提高相關人員合同管理的意識，為合同順利履行打好基礎。建立合同實施的保證體系，保證合同實施過程中的日常工作有序地進行，使合同履行處于受控狀態，以保證合同目標的實現。加強合同變更管理。合同變更是索賠的重要依據，因此對合同變更處理要迅速、全面、系統。合同管理人員應記錄、收集、整理所涉及到的各種文件，如圖紙、各種計劃、技術說明、規范和業主的變更指令，并對變更部分的內容進行審查和分析。經常檢查與業主往來的各種工程文件、記錄、指示、信件等資料，以確認它們對合同的影響以及是否符合合同要求，作為工程變更調整工期、索賠費用的基本依據。

三、加強合同風險控制的措施

1.建立健全合同管理體制

企業在建立合同管理機構的同時，還應根據自身的實際情況建立一套合理、完善、可行的合同管理制度，對合同管理組織、程序以及合同起草、談判、審查、簽訂、履行等每一環節做出明確規定。

2.提高合同管理人員的素質

合同管理人員首先應是優秀的工程技術人員，同時還必須熟練掌握和運用相關法律、法規，精通合同業務和工程索賠管理。企業應重點培養堅持原則、知識面廣的工程技術人員擔任合同管理工作。在人才選拔上，可以選擇本單位優秀人才擔任合同管理人員，也可以通過公開招聘和競爭上崗的方式；在使用過程中堅持優勝劣汰的原則，把優秀人才放在合同管理崗位上。根據實際情況，組織合同管理人員在職學習或選送到有關院校深造。

3.加強合同評審工作

在投標之前應就招標文件所附合同條款進行評審，及時發現潛在的風險，在招標答疑時予以解決，避免盲目投標，給中標后的合同談判制造障礙。工程中標后在合同談判時，要根據招標文件和投標書的內容用專用條款來明確風險范圍。范圍越明確越詳盡，企業在合同履行過程中所承擔的意外風險就越小。

4.投標報價策略

在投標報價中應根據風險大小、發生的概率考慮風險費用，風險大、發生概率高，風險費用相應越高。但是，風險費用必須有一個合理的幅度，對于承包方來說，風險費用不宜定得過高，定得過高必然會提高投標價格，從而降低投標報價的競爭力。因此，要結合企業的技術水平、管理水平，通過研究競爭對手和其他相關資料來確定風險費用的幅度。

5.合同談判

合同雙方都希望所簽合同對自己有利，盡量少承擔風險，但是風險是客觀存在的。作為承包方，應該充分考慮合同實施過程中可能發生的各種情況，并通過談判把這些因素體現在合同中，完善合同條款以減少風險。

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對于現代企業來說，合同的建立與履行是其經營活動的最直觀體現，企業經濟效益的取得，也必須得到合同保障功能的支持。在企業的合同管理中，合同管理涉及的內容往往較為廣泛，包含的人與機構也較為復雜，這就使企業在合同管理中很容易出現各類風險，而為了盡可能避免企業因合同風險遭受損失，本文就企業合同管理中風險控制措施展開具體研究。

1企業合同管理風險控制的必要性

風險本身具有不確定性、不受人意志控制、必然性、偶然性等多方面的特點，而這些特點的存在，使風險的出現往往與企業初衷背道而馳。隨著經濟發展正式步入新常態的階段，我國也真正進入了產業轉型的關鍵時期，這一社會經濟大變革，雖然為很多企業帶來了進一步發展的契機，但企業所面臨的合同風險的復雜程度也將進一步增加，結合路偉國際律師事務所《中國五百強企業法律風險管理需求調查報告》，不難發現，合同風險控制的排位僅次于公司治理，位于企業風險管理需求的第二位。由此能夠看出，合同管理風險控制對企業的重要性，且企業要想實現可持續發展，也必須得到高質量的合同管理風險控制的支持。

2企業合同管理風險的主要形式

結合相關文獻資料與自身實際調查，本文將企業合同管理風險的主要形式概括為合同主體風險、合同程序風險、合同內容風險、合同履行過程風險4個方面。

2.1合同主體風險

對于企業合同管理風險中合同主體風險來說，這一風險的出現主要是由于我國現行法律對不同行業企業主體資格的要求不同。在我國當下大部分行業中，其主體資格只需要擁有營業執照便能夠獲得，但由于藥品、房地產開發、建筑施工和航空航天等行業，對主體資格的批準較為嚴格，這就使相關企業只有擁有相應的資質證書或是批準證書，才能在允許的范圍內進行經營活動。這雖然使很多行業的規范性由此得到了約束，但一些不具備相應主體資格的企業在簽訂合同后，往往會因自身主體不合格的影響，導致所簽訂的合同被撤銷甚至無效化，企業由此就很容易遭受經濟上的損失。

2.2合同程序風險

除了合同主體風險，合同程序風險也必須引起企業重視。合同程序風險的出現主要是由于我國法律在一些種類合同中，存在較為嚴格的審批程序，這就使很多合同因難以通過審核而被無效化，合同的法律效力由此得不到保障，合同相關的風險自然就很容易大量增加。對于我國當下的中外合資企業來說，其合同簽訂必須得到相關部門的批準方可生效；如果是建筑工程類的合同，則需要得到規劃審批與規劃許可證，這樣才能保證企業運營過程中不會突然出現合同無效、被撤銷的問題，因合同遭受相關部門處罰的問題也能夠得到較好的避免。

2.3合同內容風險

合同本身由合同條款與附屬文件組成，這里的合同條款主要包含數量、質量、違約責任和合同當事人名稱等內容，而附屬文件為雙方約定的各種圖、表、文字資料，這些內容共同組成了合同的主要內容。如果合同內容出現不完整的問題，合同簽訂的雙方就很容易因合同條款不明確等問題引發分歧，合同的執行也會因此受到負面影響，由此可見，合同內容對于合同正常履行的重要性，因此，企業也必須保證各項條款相互之間不存在矛盾與邏輯錯誤。

2.4合同履行過程風險

除了上述幾方面，合同履行過程風險也屬于企業合同管理風險的重要組成。在我國法律規定中，雙方簽訂的合同一旦生效，簽訂合同的雙方當事人就必須遵循誠實守信的原則，嚴格履行合同的要求，這樣才能保證相關合同真正服務于簽訂合同的雙方。但在具體的合同履行過程中，很多意外因素會直接影響合同的正常履行，這時，簽訂合同的雙方就必須通過溝通、協調為合同的履行提供支持，但在實際情況中，很多企業往往會私自修改合同內容，導致合同簽訂的目的往往難以實現，相關企業也很容易遭受經濟損失。

3企業合同管理風險的控制措施

為了能夠盡可能消除企業合同管理所面臨的諸多風險，筆者將結合相關文獻資料與自身實際工作經驗，對企業合同管理風險的控制措施進行詳細論述，這一論述主要圍繞深入研究法律、考慮對方當事人資信情況、防范合同簽訂過程風險、防范合同履行過程風險、實現合同管理信息化等。

3.1深入研究法律

雖然我國《合同法》相較于一些發達國家還存在不少疏漏之處，但《合同法》所規定的合同訂立原則、形式、生效、無效以及合同相關內容，已經能夠滿足我國大多數企業合同管理的需要。為此，相關企業必須深入了解《合同法》及相關法律，對合同做出的各項詳細規定，這樣企業在具體的合同簽訂過程中，才能規避可能造成合同撤銷、無效的風險，很多對企業不利的條款也能夠在法律武器的支持下，最大程度地降低風險。可以說，深入研究法律對降低企業合同管理風險、實現自身長期可持續發展，具有重要的意義。

3.2考慮對方當事人資信情況

為了能夠最大程度降低企業合同管理風險，考慮對方當事人資信情況這一風險控制措施，也必須得到相關企業的高度重視。具體來說，企業必須在合同簽約前，充分了解對方的當事人及企業，一般情況下，企業需要要求對方提供當年年檢的《企業法人營業執照》、生產許可證、授權委托書等證件的原件和復印件，而如果簽訂合同的對象為設計類企業，企業還需要要求這類企業提供資質等級證書等。在完成對合同簽約對象各項資質證書的檢查后，企業還必須對各類證書的復印件進行留存，這樣才能進一步避免企業合同管理風險。值得注意的是，如果企業將要簽訂合同涉及的金額較大、或是過于重要，企業還必須派專人到當事人企業所在地進行實地調查，以通過調查深入了解相關企業的商譽、技術設備、管理水平、財務狀況以及人員構成等信息。只有充分了解這些信息，相關大型合同管理的風險，才能實現最大程度的降低，企業的長期可持續發展，才能獲得更有力的支持。

3.3防范合同簽訂過程風險

在合同簽訂的過程中，企業首先需要對合同中的各項條款擬定與審查予以高度重視，這一環節在某種程度上可以視作企業合同管理風險控制的關鍵環節，為此，筆者建議企業結合合同的擬定實際進行風險防范。在我國實際交易活動的合同簽訂中，合同大多不會出現一起協商、共同起草的情況，乙方提供文本后、甲方進行審核補充，是合同擬定過程的常態，而結合合同擬定的實際情況。企業需要在合同審定過程中，做到用詞準確、約定明確、表達清楚、不存在歧義，由此避免含混不清和模棱兩可的問題，保證合同簽訂過程風險降到最低。

3.4防范合同履行過程風險

除了合同簽訂過程風險的防范，合同履行過程風險的防范同樣屬于企業合同管理風險控制的關鍵環節，在這一環節中，企業必須樹立良好的證據意識、及時簽訂變更協議，保證合同履行過程風險防范真正得以高質量實現。在樹立良好的證據意識中，企業合同管理部門必須在合同簽訂前及履行過程中，做好相關資料的收集與整理。這樣企業才能實時掌握合同履行情況，在合同糾紛發生時，有充足的證據支持，最大程度上保證企業利益不受損害。變更協議多出現于合同出現變更與疑問的情況，而為了保證這一協議的簽訂能夠真正發揮自身效用，變更協議同樣需要采用書面的形式。

3.5實現合同管理信息化

企業還可以通過實現自身合同管理信息化，更好地進行合同管理風險的控制，筆者建議相關企業要建立完善的合同管理系統，以此淘汰傳統的人工合同管理方式，這樣，企業合同管理將實現規范化與流程化，相關風險也將由此實現最大程度的降低。

4結語

本文在企業合同管理中風險控制措施展開的研究中，詳細論述企業合同管理風險控制的必要性、企業合同管理風險的主要形式、企業合同管理風險的控制措施等內容，希望這一系列內容能夠為相關企業合同管理更高質量地開展帶來一定啟發。

主要參考文獻

［1］劉瑋瑋.企業合同管理中風險控制措施探究［J］.財會學習,2017(10).

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引言：

合同管理作為公路建設項目管理中的重要組成部分，做好合同管理工作，將直接關系到整個公路工程的成敗，然而目前還有一部分建設方或者業主沒有對合同管理加以重視，同時，缺乏對合同管理的正確認識，使得整個工程的建設不盡如人意。因此，筆者認為應該從合同管理具體工作中的問題出發，分析總結導致問題出現的原因，進而采取有針對性的措施來予以解決，實現建設方效益的最大化。

一、加強項目合同管理的重要意義

在公路工程施工合同條款中，對工程的技術標準、安全措施、質量標準、施工組織、施工工期、支付方式、合同價款、變更索賠、驗收標準以及爭議解決方案等都做出了詳細說明，而合同又是甲乙雙方在平等自愿的基礎上簽訂的，故公路工程建設中的一切活動都必須要嚴格按照合同行事。只有這樣，才能更好地把握住安全關、質量關、進度關以及投資關，這也是建設方以及承包商能正確履行自身責任以及行使權力的重要依據。科學規范的合同管理，可以讓建設方的各項建設目標都能按照合同約定按時完成，從根本上保證建設方的利益；而一旦建設方沒有對合同管理引起重視，甚至于讓合同管理形同虛設，勢必會影響到公路工程的建設質量和施工工期，同時還會因合同執行不善而增加建設方額外的成本。由此可見，建設方如果能在正視合同管理必要性的基礎上，加強合同管理，那么對整個公路工程而言將具有十分深遠的意義。

二、公路工程建設合同管理中存在的問題

1、在合同的履行、變更或解除、終止過程中，合同履行跟蹤、監督、管理和控制機制的缺乏是合同糾紛多發的主要原因。現如今，仍有一部分建設方只注重靜態管理，而輕動態管理，主要表現為：過于注重合同的簽訂，對合同的編制以及談判過程異常重視，對合同中的條款逐一確認并討論，以期簽訂一份能保障自身利益的合同；但是在合同簽訂后，往往會將合同拋之腦后，也不會對其進行更深入的分析研究，疏于合同實施階段的合同管理工作，尤其是對施工現場的合同管理。2、在公路工程建設中，合同管理未實行歸口管理，歸口部門無法掌握合同履約情況，歸口部門、業務部門、相關職能部門之間缺乏有效的溝通機制，合同管理粗放。還有些建設方單純的認為合同管理是相關合同管理人員的本職工作，與自身沒有太大聯系，這就使建設方的現場安全質保人員或者管理工程師，很少去認真仔細的研究合同中的各項條款，長此以往，公路工程的施工就很容易出現因管理不當而引發的質量問題、進度問題或者成本問題等，從而在無形中損害了建設方自身的利益。3、在工程建設過程中，有些建設方認識到了合同管理的重要性，但是他們很難準確把握好管理的力度，有些時候會過分干預承包商的施工，甚至于會存在不合理干預的現象，使整個施工工期被延長，導致一些承包商就可以根據合同條款來依法進行經濟索賠，從而增加建設成本損害到建設方的利益。因此，在公路工程建設中，建設方應慎重使用行政手段來直接指揮生產。

三、應對公路工程項目合同管理問題的措施

規范的合同管理，是確保公路工程質量控制、進度控制以及投資控制的關鍵。可以從以下幾方面入手：（一）建立完善管理制度。科學合理的合同管理制度，是保證整個公路工程項目順利進行的關鍵。建設方應該結合合同管理的每一個細節，包括合同的起草、談判、審批、交底以及履行等，來建立一個科學的合同管理制度，使管理工作有章可循，從而最大限度的維護建設方的合法權益；（二）落實合同管理責任。在甲乙雙方簽訂合同后，建設方應該在一定時間內，明確合同管理業務部門和承辦人的職責，將合同交由指定的承辦人進行責任分析以及責任劃分，并在了解以及掌握合同真實意圖的基礎上，將合同管理的責任落實到人，而相關責任人也要在合同交底確認欄上進行簽字；（三）建立科學管理方式。合理的合同管理模式不應是靜態的、也不僅僅是某個部門的工作，而應該是動態、連續、相關業務部門共同參與的管理過程。采取靜態和動態相結合的管理方式，可以減少合同管理中期和后期爭議的發生及避免措施建立的滯后性，加強對合同的履行情況全過程跟蹤。（四）強化履行過程管理。在公路工程建設中，擁有監督合同履行職能的責任方通常為合同的簽訂部門或者相關的合同履行部門。首先，明確監督的要點，比如工程的工期、造價以及質量等是否與合同規定的目標相符，而承包商是否在工程建設過程中存在違規操作行為，一經發現要立即予以糾正，如糾正不力就應該就違約行為提出索賠；其次，對合同履行監督過程進行階段性檢查，除了每月一次的常規檢查，還應該在主體工程開工前、主體結構封頂以及工程竣工驗收前進行檢查工作。最后，整個合同履行的監督過程，要對設計變更以及計量簽證的管理加以重視。要注重書面資料的收集，在履約過程中及時發出必要的書函，是合同管理的需要，也是履約的一種手段，有效的資料文件都具有法律效力，如果發生糾紛，也是區分責任的重要證據。

四、結語

綜上所述，合同管理作為我國目前公路工程建設管理中的薄弱環節，它的管理效果以及質量將直接影響到建設方的經濟效益以及社會效益。為了保證合同管理的順利展開，建設方應對可能干預到合同管理效率的各種因素進行分析研究，采取有針對性的措施予以解決，從而為我國公路建設事業的良性發展提供保障。

參考文獻:

篇（7）

中圖分類號：F715.4 文獻標識碼：A 文章編號：1001-828X（2013）11-00-02

建設工程合同明確了業主和承包商雙方的權利和義務，約束雙方在工程建設各個環節的行為。而隨著工程規模的擴大，工程的周期變長，材料消耗變多，施工會受到各種不確定性因素的影響，這也加大了合同管理的難度。為了提高經濟效益和社會效益，降低合同管理風險，必須采取適當的風險防范措施。

一、加強合同風險管理的意義

一個建設工程中會涉及到多個市場經濟主體，這些經濟主體在市場經濟體制下公平競爭。合同是聯系各方經濟主體的重要紐帶，做好合同風險管理，可以有效保證各方經濟主體的權益。

當建設工程項目建設周期長、涉及到的經濟主體多時，各方經濟主體就極容易發生矛盾糾紛，而合同則對各方的行為具有一定的約束力，所以說，良好的合同管理可以化解糾紛，促進建設工程的順利進行。

加強合同風險管理可以保障各方經濟主體的權益。在一個大型建設項目中，各方經濟主體都承受著一定的風險，市場上的一點風吹草動都有可能帶來投資的失敗。因此，做好合同風險管理，可以有效預測風險、防范風險，保障各方經濟主體的權益。

二、合同管理中存在的風險

1.承包商資質風險。在簽訂合同時，承包商必須出示有關證件，證明其具有施工企業的資質，證明其有能力承包某工程項目，這樣才能具有承包的資質，否則的話就會帶來一系列的法律糾紛。比如說：如果承包商不具有施工企業的資質，只有工人的資質，為了獲取該建設項目，通過其他具有施工企業資質的企業與業主簽訂合同然后再轉包，這樣就會給該工程項目帶來極大的風險，可能帶來嚴重的法律糾紛現象。

從法律的角度來說，承包商的資質風險就是說在建設工程項目中有可能出現不合格的合同主體。不合格合同主體的出現，不利于工程項目的順利施工，工程進度、工程質量難以得到保證。而且，也不利于各方當事人合法權益的保護。

2.合同文本風險。為了促進市場經濟的公平競爭和建筑業的穩定健康發展，國家有關部門制定出了建設工程施工的合同文本。在合同文本中，明確規定了業主與承包商的權利與義務，明確規定了雙方所應承擔的風險。但是，在實際建設工程中，許多企業為了規避風險，逃避責任，沒有完全按照合同文本的有關規定來簽訂合同，在合同中，有許多表述不清晰、模棱兩可的地方，或者說是有些文字的表述有歧義，有多種理解，容易引起人們的誤解，這樣在實際施工中就有可能帶來矛盾糾紛，帶來合同職責履行的問題。所以說，合同文本必須按照國家有關規定編制，在文字的表述上講究咬文嚼字，任何一丁點的內容都要規定得詳盡具體，不能引發歧義。

再比如說：在合同的商討簽訂過程中，由于市場上的施工企業眾多，業主有時為了提高經濟效益，降低自身投資風險，往往會對承包商提出諸多不合理要求，在合同的制定中只提承包商要履行的責任，卻不提承包商享有的權利，不提有關索賠內容。承包商一旦簽訂這種不平等合同，那么就會給自身帶來極大的風險，不利于企業的可持續發展。

3.招投標風險。招投標制度在我國已日漸成熟，國家也已通過立法的形式確定了招投標的地位，明確規定在建設合同的簽訂中必須通過招投標的方式進行。尤其是在規模大、周期長的建設工程項目中，必須通過招投標的方式進行合同的簽訂，促進市場公平競爭。而招投標涉及到的內容非常多，出現一點差錯都不利于企業的健康發展。比如說：招標文件中存在漏洞，那么就會給合同的簽訂、施工階段帶來一定的麻煩。由于法律還沒有明確規定招投標的工作流程，需要企業去摸索，這樣就會給合同管理帶來一定的風險。

三、合同管理的風險防控措施

隨著社會經濟的快速發展，建筑行業的競爭越來越激烈，而企業要想在激烈的市場競爭中求得一席生存之地，必須做好每一個工程項目，而合同管理是工程項目管理的核心。做好合同管理的風險防控有利于降低整個工程項目的風險，促進企業的健康發展。

1.加強對承包商資質的管理。為了避免出現不合格主體的現象，必須加強承包商資質的管理。根據工程項目的具體特點選擇有資質的承包商，杜絕惡意壓價。同時，為了避免承包商的轉包，必須在合同中明確規定禁止轉包，規定哪些項目必須由承包商來完成，比如說：規定建筑的主體結構必須由承包商完成。再規定其他的一些項目可以分包。在實際的施工過程中，業主和工商部門人員要對承包商的行為進行監督和管理，嚴肅處理承包商的違法行為，維護市場經濟的公平競爭，促進市場經濟的健康發展，也有效保證建設工程的質量和進度。

2.積極探索工程招投標的工作流程和細節。雖然已經確定了招投標制度的地位，但是，卻還沒有明確規定招投標的方法和形式。所以說，在開展招投標工作時，必須考慮到業主和承包商雙方的利益，建立招投標的原則。企業要根據以往招投標工作的經驗和工程項目的特點積極探索出招投標的工作流程和細節內容，加強招投標管理工作。

3.推行計量清單計價模式。實行計量清單計價模式可以有效保證工程質量，可以有效做好造價控制，保障業主與承包商雙方的權益，有利于建設工程的合同管理。建設單位應盡快研究出與合同管理相配套的計價方法，降低合同管理風險。

4.制定合理的合同示范文本。隨著經濟全球化的發展，許多建設工程的經濟主體會出現跨國界的現象，于是在合同管理上也要與國際接軌，努力協調各方的利益。制定出合理的合同示范文本，使合同的簽訂和內容符合法律規范，可以避免出現合同糾紛現象。而且，制定出合同示范文本有利于明確規定各方經濟主體的權利、義務和責任，提高合同的實用性和可操作性，提高合同的質量，避免出現錯漏或歧義現象。

5.加強合同管理的法律意識，減少糾紛。業主與承包商在簽訂合同時，必須有高度的法律意識，對合同的條款進行反復推敲，反復琢磨文字的表述，確定文字表述明確、清晰。實踐證明，許多合同糾紛的產生都是因為違約責任的不清楚。因此，雙方當事人要重點分析違約責任和違約條件。承包商要尤其注意合同的合法性，保證自己的權利和義務，提高合同的嚴密性。盡量減少或杜絕糾紛的產生。

6.建立全方位的合同管理網絡。隨著建筑行業的快速發展，合同管理的專業化、規范化、科學化水平提高了，合同管理的內容延伸到企業的各個層次和角落中。因此，企業應根據合同管理的內容建立全方位的合同管理網絡，有效促進合同的全面履行。建立合同管理制度，監督合同簽訂和履行情況，審查合同的合法性，總結合同管理的經驗和教訓。在企業內部建立專門的合同管理部門，并根據合同管理的內容形成一套嚴密的崗位制。以法律顧問為核心，在企業領導者的帶領下開展各個環節的合同管理工作。同時，合同管理還要積極配合國家工商部門的監督。

7.做好合同以及相關文件的收集整理工作。做好合同及相關文件的收集整理工作能有效保證合同全面履行。合同管理人員要及時收集整理合同文本、相關資料文件，并將資料整理歸檔。當發生矛盾時，這些資料就可以作為原始證明，是有效解決糾紛現象的法律武器。尤其是在大型建設項目中，工程周期長、涉及人員多，在不同建設階段會產生大量不同的資料，許多矛盾的協調、問題的解決都要依靠這些資料來解決。因此，合同管理者必須重視資料的收集、整理、歸檔工作，運用計算機技術提高合同管理的信息化水平，提高工作效率，全面跟蹤合同的履行情況，保證工程建設的順利發展。

8.提高合同管理人員的素質。高素質的合同管理人員可以提高合同管理水平，可以減少法律糾紛，可以降低合同風險。因此，企業要開展多種形式的培訓教育活動，不斷提高合同管理人員的素質。

四、結束語

合同管理已經成為建設工程項目管理中的核心內容，企業必須正確認識到合同管理的重要性，認識到合同管理的風險，并采取有效的風險防控措施提高合同管理的質量，促進企業健康發展。

參考文獻：

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[2]唐健，邵成俊.加強合同管理，防范合同風險，維護企業權益[J].水力發電，2012（7）.

[3]蘇陽.淺議建設工程合同管理的風險與防范[J].城市建設理論研究（電子版），2013（17）.

篇（8）

在市場經濟環境中，建設工程合同是合同雙方確立相互之間關系的直接依據，工程建設的管理應當嚴格按照法律和合同進行。總承包項目部作為總承包項目承發包合同的直接管理者，應將合同管理作為項目管理工作的重點。應根據項目承發包特點及合同標的實際，緊抓合同管理中的重點，制定有效措施，做到全面、規范、有理、有據，才能通過合同管理提高項目管理的水平。

1、EPC項目合同的概況

由于EPC項目是由工程總承包企業按照合同約定，承擔工程項目的設計、采購、施工、試運行服務等工作，并對承包工程的質量、安全、工期、造價全面負責。EPC合同是設計、采購、施工、交鑰匙工程合同條件的簡稱。這種合同格式主要適用于那些專業性強、技術含量高、結構、工藝較為復雜、一次性投資較大的建設項目。在實踐中，對于此類項目，業主寧可支付相對較高的費用，也期望在合同中固定價格、固定工期，并保證項目成功建設，從而使工程的成本和自己分擔的風險具有更大的確定性。EPC合同正是FIDIC在理解、承認并尊重業主的這種愿望和需求的基礎上制定的。

2、項目合同管理的前期工作階段

項目前期階段組建項目投標團隊，進行投標文件的編制和審定，主要工作有招標文件中技術部分的分析研究與溝通，合同文本及報價文件等的審查工作，對合同文件逐條審查，是否與招標文件中規定存在合同條款偏差，為中標后的合同談判打好基礎。

中標后下一步的工作就是要進行合同談判和簽訂工作。為了盡可能的減少項目執行中不必要的爭端，合同談判前，將合同草稿送審相關部門，合理采納各部門意見。主要做此項目的合同風險評估，分析有利因素、存在的風險及規避措施。

2.1主要有利因素

2.1.1項目產品定位高、運輸便捷、獲利能力強、可實施性高。

2.1.2項目投資方履約能力強、人際關系好，容易溝通。

2.1.3該項目技術成熟、公司各專業設計人員齊全。

2.2主要風險及規避措施

2.2.1風險一：原材料、設備漲價風險；措施：盡早采購原材料和設備。

2.2.2風險二：業主付款手續比較復雜；措施：及時制定相應資金使用計劃、安排專人和業主溝通。

2.2.3風險三：項目總工期短；措施：嚴格按照制定的詳細可行進度計劃執行，及時糾正偏差。

2.2.險四：當地工農關系復雜；措施：由業主牽頭，雙方派專人與當地政府及時溝通解決。

3、項目實施中的合同管理

合同簽訂以后進入合同實施階段，組建項目部，其中合同管理部在這一階段按照合同規定進行項目分包、采購合同及合同變更等管理納入計算機管理，建立合同臺帳。

3.1總承包合同的管理

總承包合同簽訂后，首先要做好合同交底工作。在總承包合同實施過程中涉及工程進度、費用、質量、安全等多方面的內容，其實施依據是合同，所以在合同交底時組織了項目執行的各部門主要人員到場，明確合同要求，對合同進行分析、分解，重點內容主要有工作范圍的確定、總體裝備水平及輸入輸出產品要求的工藝方案的確定、工程量計量方式、與業主合同界面的劃分、變更條件及程序、試車及產品驗收要求等的交底，特別強調的是合同承包范圍項目設計優化的原則和細節，再結合前期對此項目的合同風險評估，嚴格按照合同執行，以保證合同目標的實現。

3.2分包合同管理

分包合同的管理是工程總承包項目合同管理工作中最重要的組成部分，此項目的分包合同涉及到技術服務、采購、施工等類別，設備采購有國內、國外設備，從弱電到高壓供電、從非標加工到整機采購，種類繁多，要按照程序文件進行管理。

3.2.1根據項目總體工期要求，組織有關人員編制分包及設備采購計劃，招標文件和技術規格書。

3.2.2對分包商進行綜合審查，參照以往合同執行情況，提交合格分包商名單，確保分包合同的順利履行。

3.2.3根據批準的分包計劃，按程序安排分包招標活動，聘請專家、聯系紀檢審計人員，按程序審批合同手續。

3.2.4與批準的分包商進行合同談判與簽訂，重大或法律關系復雜的合同，要組織有關部門進行合同評審。

4、合同違約索賠管理

工程建設過程較長、較復雜，容易產生違約現象，所以違約索賠及爭議處理是合同管理中處理最多的工作。

4.1違約定義依據

一方是否違約是依據合同對該方的工作要求定義的，所以項目部應首先組織研究、理解合同中對雙方的要求。

4.2違約證據收集

在發生違約事件時，應立即收集所有相關證據，尤其是書面證據。根據《最高人民法院關于民事訴訟證據的若干規定》第十條的規定，違約證據應遵循“優先提供原件或者物證的原則”。應盡量為書面、圖片等直觀形式的證據，應保存好原件，并應盡量保證是有監理等第三方予以見證違約事實的資料，如簽審意見，提高違約證據的有效性。總承包項目部在與業主的聯系文件中加入了監理審核欄，通過監理見證事實。

總承包單位面對的違約事件較多，應注意全面收集證據。收集完后應分析證據的有效性，對證據進行分類，對重要的證據應加強保管，盡量采用存檔的形式保管，有利于保證索賠和反索賠工作的效果。違約證據應全面反映違約行為，包括違約的時間、數量、費用等，提高違約證據的有效性。

如為了全面規范地收集物資合同履約情況，筆者設計了“××項目物資供方人員現場服務記錄單”，將系統調試過程中物資供方人員到場指導及消缺情況予以記錄，將時間、事件、人員情況形成統一格式的書面記錄，并由相關方簽字確認。本表格應在設備廠家工代服務結束或階段結束后辦理，主要由項目物資部人員落實填寫，各方會簽確認后交項目物資部存檔。

4.3合同抗辯權

《合同法》規定，合同雙方都有履行抗辯權， 包括同時履行抗辯權、先履行抗辯權和不安抗辯權。抗辯權是對抗辯權人的一種保護措施，應合理有效利用。對于總包合同，總承包方可能遇到總包合同款支付無保障問題，這時要應用不安抗辯權。

4.4索賠時效問題

根據《民法通則》的有關規定，訴訟具有時效性，通常普通訴訟時效為2年。FIDIC合同條件中一般規定索賠通知于事件發生后的28天內提出，如未能按時提出索賠，就失去了就該事件請求補償的索賠權力。所以，當發生違約事件或變更通知時，項目部一般于2日內以書面形式提出索賠通知。

5、結束語

工程EPC總承包的市場前景十分廣闊，工程承包企業面臨著機遇，同時也面臨著激烈的市場競爭和巨大的挑戰，作為EPC總承包商，需要認真分析EPC總承包模式存在的主要風險并采取有效措施進行防范，努力打造自身的核心競爭力，提升自身的實力，才能在工程領域站穩腳跟，實現持續、穩定發展。

參考文獻

篇（9）

DOI：10.16640/ki.37-1222/t.2015.24.153

1 前言

物資管理是企業管理的重要組成部分，由于電力企業的特殊性，使其物資管理和其他企業的物資管理相比具有一定的特殊性，電力企業的物資管理具有庫存時間短、時間要求快、專業性強以及一次性使用等。近年來，用電量顯著增加，電力工程項目建設進程不斷加快，電力物資逐年增加，產生的合同數量也在顯著增加，電力物資合同管理是一項復雜的系統工程，做好物資合同簽約和履約管理至關重要。因此，文章針對電力企業物資合同簽約和履約管理的研究具有非常重要的現實意義。

2 電力企業管理中物資合同管理的要點分析

電力企業管理中物資合同管理的要點主要包括以下幾個方面：其一，電力企業物資合同管理中法律要點至關重要，尤其是招標采購的電力物資，應該嚴格按照相關法律法規以及招投標文件的相關規定簽訂合同，如果沒有正當理由，則不能耽誤或者延長合同簽訂時間；其二，在簽訂物資合同之前，應該以相關資料為重要依據，相關資料包括貨物清單、澄清文件、招標文件、招標規范文件、合同文件、中標通知書等，如果物資部需要通過招標采購方式，則應該先確定物資采購結果，然后再根據和結果的信息、資料以及相關規定簽訂采購合同；對于需要通過招標采購的電力物資，必須保證中標者的相關條框和合同中的相關條框相同，同時還應該保證合同條內容和招標文件的一致性，不能出現簽訂不具備實質性條款的物資合同。

3 強化電力物資合同簽約以及履約管理措施分析

3.1 強化電力物資合同簽約管理的有效措施

（1）應用電子商務平臺與集約化系統，強化物資合同簽約管理。隨著電力物資集約化管理進程的不斷深入，電力企業物資合同管理體系也在不斷的完善，尤其是電力商務平臺以及ERP的推廣和應用，能夠固化文本格式與簽約流程，自動回傳招標結果，自動生成合同文本，招標采購的物資合同簽約采用文本方式，專用合同條款、通用合同條款和招標文件規定并經過投標文件澄清和確認的技術條款、合同商務條款等為準，并且在簽訂合同時，應該簽訂何同協議書以及附件。

（2）加強紙質合同簽訂管理。物資供應商應該攜帶中標通知書以及其他相關材料。到供應商服務大廳簽訂商務合同。供應商服務大廳的工作人員應該對物資供應商提供的資料進行仔細、全面檢查，當檢查不存在缺陷并且材料齊全之后，供應商授權代表應該逐頁對合同正本蓋合同騎縫章或者小簽。

3.2 強化電力物資合同履約管理的有效措施

（1）明確標注物資合同的履約內容以及相關責任。在簽訂物資合同之前，應該明確標注物資合同的內容以及相關責任或者要求，同時明確在履約過程中，出現違約現象時由誰負責，即要求合同簽訂之后，合同雙方必須根據合同內容履約。一旦出現違約的現象，應該按照合同的違約責任以及處理方法進行分析和處理。由于在簽訂合同時明確了合同雙方的責任，這樣能夠防止在出現違約是責任劃分標準不統一、相互推卸責任的問題。

（2）設置專業的合同管理機構，配備專業的合同管理人員，加強對合同履約情況的監控、分析和管理。電力企業應該設置專門的物資合同管理機構，并配備專業的合同管理人員，對物資合同的供應鏈進行實時跟蹤和統計，以此分析和判斷合同是否會出現違約的現象，一旦出現違約的行為，則應該采取針對性的措施進行處理。此外，合同履約管理人員通過對供應商的履約狀況進行統計，并制成供應商信譽檔案，為企業以后的物資采購、招標選擇提供可靠的參考，例如，創建基于ERP模塊的合同履約跟蹤表，合同管理人員通過合同履約跟蹤表，能夠及時、準確的掌握物資合同簽訂、物資流轉的實時狀況，當物資到貨之后，對物資合同進行一一核對，避免出現物資交貨不及時影響電力工程建設進程，同時還能夠提高工作效率，提高物資供應的保障能力，全方位、多方面的加強電力物資合同履約管理，實現物資合同管理的流程化、規范化以及標準化。

（3）加強資金結算管理。資金支付是合同履約管理的最后環節，同時也是合同履約管理中非常重要的環節之一。電力企業正常運轉的前提是資金及時支付以及高效流轉，為了保證資金能夠及時、準確的支付，電力企業在受到物資采購合同之后，應該立刻和物資供應商進行溝通，然后開具物資發票。每月18日，根據物資合同臺賬信息，對于滿足資金支付條件的合同申請ERP資金支付；每月30日，根據省物資公司的資金支付明細，對資金支付狀況進行記錄和核對，并且根據相關規定，在當日必須反饋《物資采購資金支付款項回復單》，保證電力物資資金“月月對、月月結、月月清”，即保證資金支付100%準確。

4 結束語

總而言之，電力企業物資合同管理和其他企業物資合同管理相比具有一定的特殊性，并且涉及的方面非常多，為了做好電力物資合同簽約和履約管理，應該全面了解電力物資合同管理的要點，并采取有效的措施強化合同簽約和履約管理，以此保證電力物資供應的質量、供應周期以及成本，以此保證電網工程建設能夠順利、安全的進行，進而推動整個電力系統穩定、可持續的發展。

參考文獻：

[1]張和平，王正蓉，趙蓉.解析電網企業物資合同管理 [J].科技與創新，2015（15）：56-57.

篇（10）

[中圖分類號] F320 [文獻標識碼] B

在市場經濟條件下，企業之間會因為大量的經濟業務往來而簽訂各種類型、用途各異的經濟合同。合同是反映企業生產經營活動的主要因素，是經濟雙方建立經濟業務往來的主要表現形式，同樣也是企業生產管理的重點內容，企業生產經營工作的成績很大程度上取決于合同管理。加強合同管理，防范經營風險首先要了解現在企業合同管理過程中出現的問題，在此基礎上采取有針對性的措施防范風險，開展綜合性的合同管理工作。

現階段，我國的建筑行業已經初具規模，施工企業取得了快速的發展，但是其面臨的市場競爭也隨之增加。就施工企業而言，施工合同在其中發揮著橋梁與紐帶的作用，連接著企業的生產活動以及經濟效益。市場環境下的施工企業面臨來自國內、國際市場的雙重壓力，必須要加強對施工合同的管理與控制，才能在激烈的市場競爭中占據優勢地位，實現企業自身的經濟收益最大化。但是在社會主義市場經濟體制還需要進一步完善的前提下，我國的大多數施工企業對于合同管理缺乏必要的了解，合同管理的實質性內容被忽略。

一、施工企業合同管理工作中出現的問題

（一）施工企業對合同管理工作的重視程度不夠

受我國特殊經濟體制歷史的影響，我國大多數施工企業是從計劃經濟體制時期，經過一系列的兼并、重組才轉變為現代公司制企業的，受計劃經濟體制的影響較大，在市場經濟體制下展現出了其固有的弊端。施工企業的內部管理模式、管理理念以及企業文化大都停留在原有的計劃經濟體制下，不能與社會主義市場經濟相適應。

（二）施工企業缺乏有效的合同管理機制

現代企業對經濟合同的管理主要是由合同管理體系實現的，在施工企業的合同管理中也必須要有相應的管理機制。現階段，我國大多數施工企業缺乏有效的內部管理，沒有一套完整的合同管理機制，不能合理有效的開展對施工合同的控制管理工作。雖然有一部分施工企業內部制訂了一些合同管理制度，但是其責任沒有明確的界定再加上程序規定的不明確，使得在其具體的實施過程中大多流于形式。

（三）對施工合同的后續監督管理工作不到位

對于施工合同的監督管理不能僅僅停留在合同的制定時期，對于其合同的后期管理也要相應的加強。大多數企業將關注的重點放在了合同的前期制定過程，對于施工合同的履行以及相關過程的法律程序關注較少。大部分施工企業對于合同違約發生的糾紛問題沒有有效的預防和防治措施，導致施工合同違約率不斷上升，施工企業的經濟效益受到一定程度的影響。

二、加強施工企業合同管理的重要意義

加強施工企業的合同管理是確保施工合同順利實行的重要保證，能夠幫助企業樹立良好的形象，為企業創造更多的經濟效益。特別是在當前特殊的經濟形勢下，我國企業面臨著嚴重的生存壓力，企業必須要加強自身管理，提高自己的國際競爭力，才有可能獲取更多的經濟利潤。

（一）幫助企業建立完善的內部管理體制

合同管理是現代企業內部管理的重要組成部分，加強對合同的管理在很大程度上也完善了企業內部的管理運營體制。企業內部管理水平以及管理能力是衡量企業綜合能力的重要指標，也是一個企業得以長久發展的基礎。加強合同管理，能夠保證企業內部員工操作與管理的科學化、規范化，培養員工以及企業領導的管理意識。

（二）防范施工企業的經營風險

施工合同是施工企業與開發者之間的契約證明，是施工單位進行施工操作的主要依據，也是獲取經濟利益的保障，同時也是施工企業與開發者之間產生矛盾的焦點。在施工合同的訂立、履行以及后續監管工作中，存在著眾多的企業經營風險，這也是加強施工合同管理的原因之一。

（三）實現施工企業經濟收益最大化

經濟利益是所有企業一切經濟活動的最終目的，對于施工企業來說，降低生產成本，完成高質量的施工建筑是其最主要的目的。加強對施工合同的管理，能夠幫助企業做出科學正確的判斷，制定合理的合同條款，最大程度的降低企業的生產、運營成本。對于施工合同的管理，能夠幫助企業在施工后期質保金以及合同款項的結算與回收，縮短資金回籠的周期，減少資金占壓。

三、施工企業加強合同管理，防范經營風險的策略分析

（一）加強對施工合同管理以及風險防范的重視

施工企業內部施工合同管理體系要建立在對合同管理高度重視的基礎之上，也就是說，施工企業內部管理者要加強對合同管理的重視程度，真正將合同管理工作落到實處。施工企業的相關負責人還要熟練掌握、靈活運用與合同相關的法律知識，在企業內部形成科學的管理理念，將合同管理放在企業經營管理的重要位置。企業高層管理人員的風險防范意識以及合同管理能力直接影響著合同的執行，施工建筑也會因此受到影響。因此，施工企業管理人員要樹立全局意識和風險意識，在合同制定、審核以及簽訂、履行的各個環節，都要建立與之相適應的制度規范和相應的經營風險防范措施。企業內部工作人員的風險防范意識也要進一步加強，提高其專業技能以及法律素養，并且將其運用到企業的生產經營之中。

（二）建立健全施工企業內部施工合同管理體系

施工企業合同管理體系的制定必須要以企業的實際情況為依據，與市場的實際需求為導向，將其作為企業經營管理的基礎性工作。施工合同管理體系的核心是對合同的審批管理，這就要求企業要有專業的法律人員進行詳細的審查。在合同訂立之后，完善的施工合同管理體系，需要施工企業內部各部門之間明確分工、相互配合，規范企業的組織管理與實際運行操作。合同管理體系確保合同管理工作能夠覆蓋企業經濟活動的各個環節，對于經濟業務往來較頻繁的施工企業，要建立專門的合同管理部門，統一對企業的合同事項進行日常管理。完善的合同管理體系還要對合同進行后續管理，對合同在實際過程中的履行狀況進行實時監督，對不合理的現行與環節進行及時的調整，保證施工合同的正常運行。對于在合同履行過程中出現的問題，企業合同管理部門要及時作出反應，運用法律武器解決相關的經濟糾紛，保障自己的權益。

（三）提高企業的風險意識，改變原有的風險管理方法

市場經濟模式下，企業運行的各個環節都充滿著風險，要想獲取經濟收益就必須要正確的認識與把握風險。企業風險管理建立在對市場環境以及企業自身狀況分析研究的基礎之上，具有識別以及評估風險能力，能夠為風險提供一定規避措施的管理活動。這就需要企業從日常的經營管理中，收集、整理相關資料，為公司決策者提供科學有力的決策依據。傳統的企業對于風險意識存在誤區，缺乏對其正確的認識，風險管理方法落后，不能準確地預測以及規避風險。加強合同管理、防范經營風險是要對合同簽訂、履行以及后續工作各個環節進行監督控制的過程，并且制定相應的應急預案，最大程度上消除風險帶來的經濟損失。

（四）按照施工進度結算合同款，加強后續質保金的回收

合同管理的相關部門在施工建筑后期，要積極協助企業回籠資金、清算款項，完成對后續質保金的回收，以保證施工企業的經濟利益。對于出現違約的現象，要及時與施工對象進行溝通，積極督促對方履行合同規定的義務，及時采取措施加以防范，直到采取仲裁或者訴訟的方式解決雙方糾紛。建筑施工周期一般較長，施工合同的管理需要延伸幾個月的時間，對于施工單位資金的回收是一個較大的考驗。到施工后期往往對于合同的監督管理就會放松，但是對于后續質保金的回收，施工企業一定要提高風險防范意識。合同款的回收方式、時間要在合同中明確規定，最佳的做法是按照施工進度結算合同款，這樣可以最大程度的滿足雙方的需求。施工企業要加強對施工過程中可能出現的，但不是由于自身失誤造成的損失的預防和管理，建立風險預警機制以及索賠機制。

總體來說，合同管理是現代企業管理的主要組成部分，建立健全企業合同管理體系也是市場經濟的需要。施工合同與一般的合同相比，其管理周期通常要長于建設周期，因此對于施工合同的管理時間跨度較大，資金的結算以及質保金的回收容易出現問題，這也增加了對施工合同管理的難度。加強施工企業的合同管理是防范經營風險的有效措施，對于施工企業的經濟發展以及市場競爭力的提升都有重要的意義。科學、規范化的合同管理能夠提高企業的運行效率和管理水平，使得企業在激烈的市場競爭中處于有利位置。市場經濟體制下，我國的大多數企業雖然已經認識到加強合同管理的重要性，但是就其管理效果以及管理水平來看，還需要進一步加強與完善。

[參 考 文 獻]

[1]許玉芳，譚貴華，范文博.施工企業加強項目合同管理控制經營風險[J].城市建設理論研究，2012（28）

篇（11）

中圖分類號：C93文獻標識碼： A

施工合同管理是建設工程管理體系的重要內容，加強施工合同管理對合理確定和有效控制工程造價，提高投資效益有著重要意義，施工合同是施工階段造價控制的依據。國家為了加強建設工程施工合同管理，維護建筑市場的正常秩序，從我國頒布的《建筑安裝工程承包合同條例》、《建設工程施工合同管理辦法》等有關法律、法規可以看出，施工合同管理在建筑業普遍得到了加強，對于規范業主和承包商的市場行為，推動建筑市場的政黨運轉，都起到了積極的作用。

一、施工合同管理與成本控制之間的關系

施工合同的管理是一門精細的科學，需要造價人員掌握有關設計、施工、定額、材料、法律等大量相關知識，同時需要足夠的精力、責任心和耐心。才能處理好計價、變更、索賠等問題，合理確定工程造價和有效控制工程投資，維護合同雙方的利益。

施工合同是施工階段造價控制的重要依據。簽訂公平合理、嚴謹清晰的施工承包合同，是工程造價控制的關鍵基礎。如果合同對其中一方不公，必然會影響合同的執行，利益受損的一方會千方百計索賠，或拖延結算，造成甲乙雙方很多糾紛。簽訂公平合理、嚴謹清晰的施工承包合同，才能保證工程造價的合理性、合法性，減少履行合同中甲乙雙方的糾紛，維護合同雙方利益，有效地控制工程投資造價。在合同簽訂后，要注意做好合同文件的管理工作，對于合同、補充合同協議、會議紀要、工作聯系單、簽證、施工方案、設計變更、圖紙會審記錄等文字記錄，必須完整保存，同時對合同執行情況進行動態分析，根據分析結果采取積極主動措施，保證合同得到有效履行。

二、合同管理在施工企業生產經營中的作用

1、合同管理與投標工作的聯系

施工企業的投標工作其核心是編寫投標文件。投標文件的主要內容有投標書、報價清單或概預算書、施工組織設計。這就確定了合同的三大目標：(1)工期；(2)價格；(3)工程質量、規模和范圍。合同管理就是要保證這些目標的實現，因為在制定這三大目標時，要考慮企業的承受力，考慮合同簽訂后其履行能力的可行性。因此，投標工作是合同管理目標的確定工作，是合同管理的基礎工作，它的水平高低與施工企業盈虧有直接的關系，談判合同、評審合同，都是減少合同目標風險系數的行為。

2、 合同管理與項目管理的關系%A

施工項目管理是施工企業對一個建筑安裝產品的施工過程及成果進行計劃、組織、指揮、協調和控制。項目管理與合同管理有著密不可分的關系：

（1）、項目經理部是依據施工合同而成立的。工程項目經過投標中標了，才有可能成立項目經理部。成立項目經理部是合同管理的繼續。項目經理部與企業之間簽訂的內部承包合同是合同目標的具體化。

（2）、工程項目管理以合同管理作為起點，施工合同確定工程項目的質量、工期、價格三個目標值，這三大目標正是項目經理部控制質量、進度、投資的三個方面依據，是將施工合同的目標作為項目實施的目的的。

（3）、工程項目的實施和管理全部工作都可以納入合同管理的范圍，合同管理配合項目實施的全過程和各個方面，對整個項目的實施起總控制和總保證作用。

3、合同管理與索賠管理的關系

工程索賠是在合同的履行過程中，合同一方因對方不履行合同或沒有全面地履行合同所設定的義務而遭受損失時，向對方提出的賠償要求成補償要求。在實際中，承包人也就是施工企業有三方面事項可以索賠：第一方面是業主違約；第二方面是合同文件的缺陷；第三方面是合同的變更。

4、合同管理與工程結算的關系

合同管理的成功與失敗，在工程結算時將必然得到驗證。合同管理得好，施工企業就能選到預期的效益目標，否則，將造成巨大的損失。施工中往來函件、工程簽證缺乏記錄和必要的資料保管，尤其施工過程中，由于業主的原因停工幾年，但無任何索賠證據，結算時很困難，前后算了三、四次帳，持續了兩年，結果虧損了上千萬。這驗證了合同管理不善帶來的弊端。

三、加強施工企業合同管理的措施與方法

1、建立施工企業的合同管理系統。

合同管理系統，就是施工企業從上向下建立起一支專業管理隊伍，實行系統管理。作為獨立法人的施工企業，建立合同專門管理機構，這個機構等同于企業三總師室或工程部，是內部管理機構。各項目經理部也設立專職合同管理人員，隸屬于企業合同專門管理機構。施工企業應制定施工合同管理辦法，將合同管理系統的職責、權利、分工，用內部管理規定的形式確立下來。將合同管理系統分為兩極，公司級和項目級。

2、制定施工企業的合同管理制度

除了有專門的合同管理體系外，施工企業還必須建立一套完善的、可行的、合理的合同管理制度。這些制度包括：

(1)合同的審查批準制度

(2)印章管理制度

(3)合同統計考查制度

(4)合同信息管理制度

3、施工企業的法定代表人，總經濟師、項目經理必須掌握合同管理的知識。

(1)企業的法定代表人、總經濟師是企業主要經營決策者，掌握合同管理的有關知識是領導現代企業必備的素質。前面已經論述過合同管理是企業的生命線，企業要生存，要在競爭中取勝，企業高層領導應適應客觀要求。

(2)項目經理也應精通合同，熟悉合同管理和索賠工作。現代企業管理不僅需要專職的合同管理人員和機構，而且要求項目管理人員在掌握合同管理的知識前提下進行工程索賠。

4、做好合同簽訂時的管理，為履行合同打好基礎。

建筑工程具有投資大、工期長、結構復雜、受場內場外環境影響大，不可預見性因素多的特點。施工合同應盡量做到內容完整，條款說盡，表聯明確、嚴密。為此，合同談判人員要在合法、依法、平等原則的基礎上，通過對工程信息的調研與反饋，制定出嚴密、周詳、可行的談判方案，不打無準備之仗。

5、認真履行合同，加強履約管理

(1)履約管理的依據--合同分析。

合同分析是從執行的角度分析、補充、解釋合同，將合同目標和合同規定落實到合同實施的具體問題上和具體事件上。a、分析合同漏洞，解釋爭議內容。b、分析合同風險，制定風險對策。c、分解合同并落實合同責任。

(2)履約管理的方式--合同控制。

合同的控制方法有主動控制和被動控制。主動控制是預先分析目標偏離的可能性，擬訂和采取預防性措施，以保證目標得以實現。被動控制是從計劃的實際中發現偏差，對偏差采取措施及時糾正的控制方式。

四、加大合同管理力度，保證施工合同全面履約。

1、加強對承包商的資質管理。對承包商的違法行為要嚴肅處理，通過嚴把建筑承包商資質管理關，維護正常的建設市場環境，確保建筑市場的規范、健康發展。

2、加強工程招投標管理，建立與工程量清單相配套的工程管理制度、合同管理制度。國家已經出臺了招投標法，并全力推行工程量清單報價體制。

3、借鑒國際經驗，推行適用于市場經濟的合同示范文本。在合同管理方面，我們要不斷借鑒國際先進經驗，以加速建立和完善市場經濟需求的合同管理模式。新的建設工程施工合同示范文本，很大程度地參考了FIDIC文本格式，較以往合同文本有較大的改進，有利于促進建筑市場的健康、有序發展，應該嚴格執行。

4、監理要在嚴把審查關的基礎上，嚴格按合同管理，保證施工合同全面履約。

5、加強合同法律意識，減少合同糾紛產生。對合同的合法性、嚴密性進行認真審查，減少合同中產生糾紛的因素，把合同糾紛控制在最低范圍內，以保證合同的全面履行。

6、加強施工合同索賠管理工作。施工合同是索賠的依據，索賠是合同管理的延續。在合同履行過程中，要隨時結合施工現場實際情況，結合法律法規進行分析研究，以合理履行合同，減少索賠。

五、工程索賠的管理

妥善處理索賠事件是反映監理工程師執業能力的重要標志。作為一名合格的監理工程師。

1、樹立正確的索賠觀念。承包人提出的合理索賠要求，是規避風險的最后措施，監理工程師應當受理而不能拒絕。

2、加強學習和實踐，努力掌握索賠的原則、方法、技巧，用先進的管理方法代替傳統習慣做法。

3、認真閱讀合同文件，了解本合同履行風險。在索賠要求提出時。能夠知道該要求與合同約定的差異，迅速判別索賠是否成立。

4、注意搜集積累原始資料、憑證及驗收記錄。證據是索賠的關鍵，證據不足或沒有證據的索賠就不能受理。監理工程師從一進入現場開始，就要有目的地安排專人從事信息資料管理工作。對證據齊全、符合合同、計算準確的索賠要予以駁回。

5、認真履行工程師職責，規范化程序化地展開工作，減少和防止因工作失誤、疏忽而發生的索賠機會。

六、工程變更管理中注意的事項

工程項目由于設計深度不夠，或者不可預見的自然因素與環境情況變化等，或合同雙方當事人或第三方的干預和要求，都會引起工程的變更。因此，在變更管理中監理工程師應注意以下幾點：

1、任何工程變更都會引起工程費用的變更。

某一工程局部或工程材料變更單項雖少，但也可能使工程費用大幅度增加，甚至使工程費用失控，總投資突破工程概算。如變更結構物臺背回填料，雖然單項費用變化不大，但全部工程構造物數量很多；又如瀝青混合料中天然砂改用機制砂和瀝青改用改性瀝青等，這些單項材料雖然差價不多，但工程量很大，單項累計費用總額就會很大。

2、工程變更雖然計劃方案先進、可行，但工程變更決策時間、設計周期的要求，可能使工程進度受到影響，無法按預定工期完工。

3、防止非指令性變更發生。如在沒有監理工程師向承包人下達變更指令的情況下，而業主某些人員提出變更工程標準、技術規范、修正設計差錯，以及某些監理人員提出超合同規定提高工程質量和工程材料質量控制標準等，造成實質上的工程變更，從而引起工程費用的增加，此種變更帶有隨意性，缺乏根據，應予避免。

總之，隨著改革開放，建筑市場不斷規范，建筑業不斷發展，合同管理已經成為施工企業的全民管理，它的研究將略我們帶來更多的啟示。施工階段的造價控制與工程質量、進度、材料和人力的合理利用密切相關，施工合同的管理需要業主、承包商共同努力，才能實現工程項目施工的順利進展，實現即定的各項目標，取得社會效益和經濟效益的雙豐收。

參考文獻：

[1]成虎，徐崇祿。建設工程施工合同管理與索賠[M]。北京：企業管理出版社。2004

[2]叢建存。工程建設強制性標準實施手冊[M]。北京：中國大地出版社。2000