經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)發(fā)展大全11篇

緒論：寫作既是個(gè)人情感的抒發(fā)，也是對(duì)學(xué)術(shù)真理的探索，歡迎閱讀由發(fā)表云整理的11篇經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)發(fā)展范文，希望它們能為您的寫作提供參考和啟發(fā)。

篇（1）

所謂體育的經(jīng)濟(jì)效益是指人們?cè)隗w育投資這一經(jīng)濟(jì)活動(dòng)中，勞動(dòng)的占有和消耗與所取得有用成果的比較，即投入與產(chǎn)出的比率。它的實(shí)質(zhì)是指在體育勞務(wù)產(chǎn)品的生產(chǎn)過(guò)程中，以盡可能少的勞動(dòng)消耗和占有，獲取盡可能多的符合社會(huì)需要的產(chǎn)品。在這一點(diǎn)上，與一般產(chǎn)品的經(jīng)濟(jì)效益沒(méi)有什么差別。因此，它的上位概念大致屬于經(jīng)濟(jì)學(xué)研究的范疇。

所謂體育的社會(huì)效益，是指體育產(chǎn)品大都是精神產(chǎn)品，其產(chǎn)品的主要功能是增強(qiáng)人民體質(zhì)振奮民族精神，實(shí)現(xiàn)個(gè)人的全面發(fā)展和進(jìn)步。其實(shí)質(zhì)是體育產(chǎn)品所產(chǎn)生的社會(huì)效果。因此，它的上位概念大致屬于社會(huì)文化娛樂(lè)范疇。

由于它們所屬的范疇不同，做為相區(qū)別的一面，二者是沒(méi)有主次之分的，其地位應(yīng)是平等的。可長(zhǎng)期以來(lái)，人們受傳統(tǒng)觀念的束縛，把追求經(jīng)濟(jì)效益同“小人喻于利”，同“資產(chǎn)階級(jí)的唯利是圖”聯(lián)系在一起，把追求社會(huì)效益同“君子喻于義”，同“社會(huì)主義優(yōu)越性”聯(lián)系在一起，本能地給經(jīng)濟(jì)效益和社會(huì)效益涂上了色彩，分出了等級(jí)。受其影響，體育被看成是純粹的公益性、福利性事業(yè)，體育經(jīng)費(fèi)完全靠國(guó)家撥款，只講投入不講產(chǎn)出，形成了“居民低收入——政府投資——福利分配——投資萎縮”的經(jīng)濟(jì)流程。由于沒(méi)有經(jīng)濟(jì)效益做基礎(chǔ)，勢(shì)必影響體育社會(huì)效益的實(shí)現(xiàn)。直到今天，在體育場(chǎng)館實(shí)行多種經(jīng)營(yíng)，提高經(jīng)濟(jì)效益的問(wèn)題上，“有27.5％的人認(rèn)為體委部分領(lǐng)導(dǎo)對(duì)場(chǎng)館實(shí)行多種經(jīng)營(yíng)，創(chuàng)收盈利心存顧慮。”〔1〕因此，要正確處理體育產(chǎn)業(yè)發(fā)展中經(jīng)濟(jì)效益與社會(huì)效益的關(guān)系，必須從思想認(rèn)識(shí)上擺脫極“左”思想的束縛，還經(jīng)濟(jì)效益以本來(lái)面目。

二、體育的經(jīng)濟(jì)效益與社會(huì)效益作為相互聯(lián)系的一面，其關(guān)系地位不是一成不變的，而是隨研究的領(lǐng)域不同而有不同的涵義

1.就微觀而言，在體育產(chǎn)業(yè)的經(jīng)營(yíng)開發(fā)中，應(yīng)該把經(jīng)濟(jì)效益放在首位，兼顧體育的社會(huì)效益。

在這里，體育的經(jīng)濟(jì)效益就是微觀經(jīng)濟(jì)效益，即體育單個(gè)經(jīng)營(yíng)單位的經(jīng)濟(jì)效益。同企業(yè)一樣，應(yīng)該把經(jīng)濟(jì)效益當(dāng)作自己經(jīng)營(yíng)的出發(fā)點(diǎn)和歸宿，把利潤(rùn)視為企業(yè)的生命。這不是由個(gè)人的主觀意志決定的，而是市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下，價(jià)值規(guī)律運(yùn)作的必然結(jié)果。

體育作為產(chǎn)業(yè)進(jìn)行開發(fā)，走自主經(jīng)營(yíng)，獨(dú)立核算，自負(fù)盈虧的企業(yè)化道路，這說(shuō)明推向市場(chǎng)的體育產(chǎn)品是商品。在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下進(jìn)行生產(chǎn)、交換、分配、消費(fèi)，必須遵循社會(huì)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行規(guī)律，即以利益為杠桿，通過(guò)公平競(jìng)爭(zhēng)，等價(jià)交換，優(yōu)勝劣汰，最終實(shí)現(xiàn)對(duì)體育資源的優(yōu)化配置，保證體育產(chǎn)業(yè)的高速運(yùn)作。因此，各體育經(jīng)營(yíng)單位必然想方設(shè)法，在盡可能降低勞動(dòng)占有和勞動(dòng)消耗的條件下，爭(zhēng)取盡可能多的利潤(rùn)。與之相適應(yīng)；經(jīng)營(yíng)者還必須兼顧體育的社會(huì)效益，要服務(wù)對(duì)路，增添花色，不斷提高服務(wù)質(zhì)量和檔次，滿足人們豐富多彩的體育需要，唯有這樣，才能獲得更多、更長(zhǎng)遠(yuǎn)的經(jīng)濟(jì)效益。

目前，在我國(guó)最具代表性的是那些由中外合資、外商獨(dú)資及其他國(guó)內(nèi)大公司，個(gè)人投資興辦的一些商業(yè)性俱樂(lè)部、網(wǎng)球館、高爾夫球場(chǎng)、體育健身娛樂(lè)中心等體育產(chǎn)業(yè)。這些投資主體的共同特征是自主經(jīng)營(yíng)，自負(fù)盈虧，獨(dú)立核算的經(jīng)營(yíng)主體，他們經(jīng)營(yíng)體育的目的動(dòng)機(jī)是顯而易見的。為了獲得更多的利潤(rùn)，占領(lǐng)市場(chǎng)，一些有遠(yuǎn)見的投資者似乎并不急功近利而是在提高體育的社會(huì)效益方面下功夫，像高薪聘請(qǐng)外藉球員、本國(guó)優(yōu)秀運(yùn)動(dòng)員，以及培養(yǎng)二、三線梯隊(duì)等，目的當(dāng)然是服務(wù)于經(jīng)濟(jì)效益。

有人認(rèn)為，體育勞務(wù)產(chǎn)品和其他產(chǎn)品不一樣，是精神產(chǎn)品，具有公益性，即使是進(jìn)入市場(chǎng)的部分也是堅(jiān)持社會(huì)利益與經(jīng)濟(jì)利益相結(jié)合，以社會(huì)效益為主。不錯(cuò)，體育勞務(wù)產(chǎn)品是精神產(chǎn)品，具有公益性，但體育產(chǎn)品之所以能走向市場(chǎng)，成為商品，從某種角度而言，恰恰是因?yàn)樗墓嫘浴V泛的社會(huì)性、權(quán)利性、公正性，才使得體育勞務(wù)產(chǎn)品具備了交換的價(jià)值。

綜觀當(dāng)今體壇，高水平的運(yùn)動(dòng)競(jìng)賽已成為一種金光閃閃的商品。一些大商家、公司、企業(yè)紛涌而上，競(jìng)相為之大灑金錢。他們的目的和動(dòng)機(jī)當(dāng)然不是為了實(shí)現(xiàn)體育的公益性，而是把體育的公益性、社會(huì)性當(dāng)做可利用的手段，通過(guò)現(xiàn)代傳播媒介，讓體育充當(dāng)出色的廣告載體，獲取超額利潤(rùn)。像每年為體育投入3000萬(wàn)馬克的奔馳公司的信條就是：對(duì)體育界投入的錢越多，獲取的利潤(rùn)越多。

可以說(shuō)，正因?yàn)橛辛梭w育勞條創(chuàng)造精神產(chǎn)品的這種廣泛的社會(huì)性、公益性，才有了商家爭(zhēng)先恐后的投入，帶動(dòng)了廣闊的市場(chǎng)需求，才有了體育市場(chǎng)的開辟和繁榮，也使得體育商品的價(jià)格扶搖直上。就拿奧運(yùn)會(huì)的電視轉(zhuǎn)播權(quán)而言，1984年洛杉磯奧運(yùn)會(huì)售價(jià)2.78億美元，1988年漢城奧運(yùn)會(huì)為4億美元，1996年亞特蘭大奧運(yùn)會(huì)是7億美元，身價(jià)之高令人咋舌。

再拿發(fā)行體育彩票來(lái)說(shuō)，當(dāng)今許多國(guó)家都把發(fā)行體育彩票作為扶持體育事業(yè)發(fā)展的支柱產(chǎn)業(yè)。它能在極短的時(shí)間內(nèi)迅速籌集大量的資金，靠的就是體育競(jìng)賽商品的價(jià)值，其使用價(jià)值具有廣泛的社會(huì)性、公益性，因而深受人們的喜愛，并給體育帶來(lái)滾滾財(cái)源。我國(guó)“自1994年3月起，截止到1996年底，已順利發(fā)行了22億元的體育彩票，除百分之五十直接用于返獎(jiǎng)外，共籌集資金6.6億元。”〔2〕主要用于落實(shí)奧運(yùn)爭(zhēng)光和全民健身計(jì)劃，取得了良好的經(jīng)濟(jì)效益和社會(huì)效益。

由此可見，就微觀而言，在體育產(chǎn)業(yè)的經(jīng)營(yíng)開放中，堅(jiān)持把經(jīng)濟(jì)效益放在首位，兼顧社會(huì)效益，這是一種客觀存在，是市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)規(guī)律運(yùn)行的必然結(jié)果。就目前而言，我們只有承認(rèn)這個(gè)事實(shí)，才能充分顯示“誰(shuí)投資，誰(shuí)所有，誰(shuí)受益”的體育改革精神，才能吸引更多的人關(guān)心體育，投資體育，促進(jìn)體育商業(yè)化的發(fā)展，為最終實(shí)現(xiàn)體育的社會(huì)效益打下堅(jiān)實(shí)的物質(zhì)基礎(chǔ)。

2.從宏觀而言，發(fā)展體育產(chǎn)業(yè)的最終目的是實(shí)現(xiàn)體育為人民服務(wù)，為國(guó)民經(jīng)濟(jì)服務(wù)的宗旨，必須把社會(huì)效益放在首位，經(jīng)濟(jì)效益服從服務(wù)于社會(huì)效益。

從宏觀而言，體育產(chǎn)品中還有相當(dāng)一部分不能作為商品推向市場(chǎng)，諸如學(xué)校體育、職工體育，其基本任務(wù)是解決人口素質(zhì)問(wèn)題，福利性、義務(wù)性突出。像人們健身必備的基礎(chǔ)設(shè)施投資大、周期長(zhǎng)、收益慢，若按市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)規(guī)律自由支配，其生產(chǎn)建設(shè)將無(wú)法進(jìn)行。這就需要國(guó)家無(wú)償投入，并隨著國(guó)民經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，逐漸增加投入的比重。這一點(diǎn)我國(guó)體育法第41條已做了明文規(guī)定，即“縣級(jí)以上各級(jí)人民政府應(yīng)當(dāng)將體育事業(yè)經(jīng)費(fèi)、體育基本建設(shè)資金列入本級(jí)財(cái)政預(yù)算和基本建設(shè)投資計(jì)劃，并隨著國(guó)民經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，逐步增加對(duì)體育事業(yè)的投入。”這里充分顯示了人民政府把體育的社會(huì)效益放在首位，全心全意為人民服務(wù)的宗旨。這無(wú)疑是英明正確的舉措。但筆者認(rèn)為這屬于國(guó)家宏觀調(diào)控的范疇。與微觀領(lǐng)域的產(chǎn)業(yè)經(jīng)營(yíng)開發(fā)，堅(jiān)持把經(jīng)濟(jì)效益放在首位并不沖突。我們鼓勵(lì)微觀搞活，追求經(jīng)濟(jì)效益、賺取更多的利潤(rùn)，這并非壞事。國(guó)家可以通過(guò)宏觀調(diào)控的辦法從經(jīng)營(yíng)者手中提取豐厚的利潤(rùn)，再把它投資到體育的福利性方面去，做到取之于民，用之于民，這樣既可以減輕國(guó)家的財(cái)政負(fù)擔(dān)，又可以加速體育商業(yè)化進(jìn)程，使體育走上良性循環(huán)的發(fā)展道路。

三、體育社會(huì)效益能否實(shí)現(xiàn)，體育產(chǎn)業(yè)能否健康發(fā)展，并不取決于經(jīng)濟(jì)活動(dòng)本身，而取決于法制的健全和完備，取決于國(guó)家宏觀調(diào)控的力度

在有些人看來(lái)，如果在體育產(chǎn)業(yè)發(fā)展中，堅(jiān)持把經(jīng)濟(jì)效益放在首位，勢(shì)必會(huì)產(chǎn)生唯利是圖、斤斤計(jì)較、金錢至上、腐朽墮落等不良風(fēng)氣，就會(huì)犧牲體育的社會(huì)效益，也不利于體育產(chǎn)業(yè)的健康發(fā)展。而把社會(huì)效益放在首位，上述問(wèn)題似乎就可以避免。其實(shí)，事實(shí)并非如此。

眾所周知，西方許多國(guó)家把追求利潤(rùn)當(dāng)作體育產(chǎn)業(yè)發(fā)展的前提和歸宿。但這并不意味著他們就不顧體育的社會(huì)效益。比如，在全民健身方面，我們推出《全民健身計(jì)劃綱要》，美國(guó)推出《健康公民2000年》，加拿大推出《積極人生》，英國(guó)推出《90年代體育——迎接新的地平線》……他們頒布的時(shí)間似乎比我們更早。在計(jì)劃的操作實(shí)施方面，我們有實(shí)施的步驟，他們更有完整的目標(biāo)體系。以美國(guó)的《健康公民2000年》為例，該計(jì)劃700多頁(yè)，通篇都是對(duì)實(shí)施目標(biāo)的陳述，其中包括3個(gè)總目標(biāo)，22個(gè)子目標(biāo)，47個(gè)次子目標(biāo)和300個(gè)再次一級(jí)的目標(biāo)。這些規(guī)定似乎并不亞于我們。

至于體育產(chǎn)業(yè)能否健康發(fā)展，也不取決于經(jīng)濟(jì)活動(dòng)本身。我們國(guó)家堅(jiān)持把體育社會(huì)效益放在首位，同樣產(chǎn)生了為名利服用興奮劑，為了金錢而弄虛作假、招搖撞騙等問(wèn)題，同樣不可避免地滋生了拜金主義思潮。這都有力地說(shuō)明了，在物欲橫流的市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)大潮面前，體育產(chǎn)業(yè)能否健康發(fā)展，追求經(jīng)濟(jì)效益是否就必然犧牲社會(huì)效益，并不取決于經(jīng)濟(jì)活動(dòng)本身是把經(jīng)濟(jì)效益放在首位還是把社會(huì)效益放在首位，而是取決于法制的健全完備。市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)是利益的經(jīng)濟(jì)，同時(shí)又是法制的經(jīng)濟(jì)。在微觀經(jīng)營(yíng)中，誰(shuí)都可以為追逐利潤(rùn)八仙過(guò)海，各顯神通，但前提必須光明正大、遵紀(jì)守法。這就要求在微觀搞活的同時(shí)，國(guó)家必須加強(qiáng)宏觀調(diào)控的力度，即通過(guò)制定實(shí)施一系列的法律、法規(guī)政策去引導(dǎo)、規(guī)范人們的利益行為，再配之以有效的監(jiān)督，就能妥善地處理宏觀與微觀領(lǐng)域的經(jīng)濟(jì)效益與社會(huì)效益的聯(lián)系。

總之，在看待和處理體育產(chǎn)業(yè)發(fā)展中，社會(huì)效益與經(jīng)濟(jì)效益的關(guān)系時(shí)，一定要注意，從思想觀念上擺脫“左”傾思想的束縛，從理論研究上分清宏觀與微觀不同的領(lǐng)域。

篇（2）

1綠色經(jīng)濟(jì)背景

1989年，“綠色經(jīng)濟(jì)”的概念由經(jīng)濟(jì)學(xué)家皮爾斯提出，指的是以市場(chǎng)為導(dǎo)向，以傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)為基礎(chǔ)，以生態(tài)環(huán)境建設(shè)為基本產(chǎn)業(yè)鏈，以經(jīng)濟(jì)與環(huán)境的和諧為目的而發(fā)展起來(lái)的經(jīng)濟(jì)形式。聯(lián)合國(guó)環(huán)境規(guī)劃署在其的《綠色經(jīng)濟(jì)報(bào)告》中，對(duì)綠色經(jīng)濟(jì)給出的定義是，“從長(zhǎng)期上來(lái)看，能夠改善人類的福利水平，降低不平等程度，同時(shí)不會(huì)使后代面臨生態(tài)稀缺性和環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)的經(jīng)濟(jì)形式”。在國(guó)內(nèi)的研究中，一般認(rèn)為綠色經(jīng)濟(jì)分為狹義和廣義兩個(gè)層面。狹義的綠色經(jīng)濟(jì)指的是環(huán)保產(chǎn)業(yè);而廣義的綠色經(jīng)濟(jì)除了環(huán)保產(chǎn)業(yè)之外，還包括諸如綠色消費(fèi)與政府采購(gòu)，綠色貿(mào)易與進(jìn)入，綠色稅收與財(cái)政，綠色會(huì)計(jì)與審計(jì)等除生產(chǎn)領(lǐng)域外的一些綠色制度和行為［1］。近些年來(lái)，世界各國(guó)紛紛開展綠色經(jīng)濟(jì)行動(dòng)。2011年，聯(lián)合國(guó)環(huán)境規(guī)劃署研究表明:實(shí)現(xiàn)綠色經(jīng)濟(jì)不僅會(huì)實(shí)現(xiàn)財(cái)富增長(zhǎng)，尤其是生態(tài)共有資源或自然資本的增益，而且還會(huì)在今后一段時(shí)期產(chǎn)生更高的國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值增長(zhǎng)率。為應(yīng)對(duì)綠色經(jīng)濟(jì)的發(fā)展趨勢(shì)，各國(guó)紛紛通過(guò)立法和出臺(tái)規(guī)劃開展行動(dòng)。英國(guó)在倡導(dǎo)低碳、低排放，大力發(fā)展綠色能源，推廣新的節(jié)能生活方式;美國(guó)以開發(fā)新能源和節(jié)能、環(huán)保為主題，制定了“綠色經(jīng)濟(jì)復(fù)興計(jì)劃”;歐盟制定了“環(huán)保型經(jīng)濟(jì)”的中期規(guī)劃;印度制定“國(guó)家可再生能源政策草案”，韓國(guó)通過(guò)了“綠色工程”計(jì)劃，日本在逐步擴(kuò)大“環(huán)境產(chǎn)業(yè)”市場(chǎng)規(guī)模［2］。

2林業(yè)在綠色經(jīng)濟(jì)中的重要作用和地位

2011年聯(lián)合國(guó)森林論壇的第九次大會(huì)在探討“森林造福人民、改善民生、消除貧困”時(shí)提出，林業(yè)對(duì)構(gòu)建綠色經(jīng)濟(jì)的潛力巨大，要發(fā)展綠色經(jīng)濟(jì)，必須將林業(yè)置于優(yōu)先發(fā)展的領(lǐng)域。

2．1林業(yè)是發(fā)展綠色經(jīng)濟(jì)的基礎(chǔ)和關(guān)鍵

聯(lián)合國(guó)環(huán)境規(guī)劃署報(bào)告對(duì)林業(yè)在“綠色經(jīng)濟(jì)”中的地位給出定義:林業(yè)是發(fā)展綠色經(jīng)濟(jì)的基礎(chǔ)和關(guān)鍵。林業(yè)為綠色經(jīng)濟(jì)提供了生態(tài)基礎(chǔ)，在應(yīng)對(duì)氣候變化、保護(hù)生物多樣性、涵養(yǎng)水源、保持水土等方面有著重要作用;林業(yè)提供木材等木質(zhì)原材料、產(chǎn)品和能源產(chǎn)品，具有清潔安全、可再生、可降解等優(yōu)點(diǎn);林業(yè)發(fā)展為全球近10億人口提供了生計(jì)，有利于增加就業(yè)、提高收入、提高居民健康水平等，促進(jìn)人類福利的增加。

2．2林業(yè)對(duì)發(fā)展綠色經(jīng)濟(jì)的重要作用和貢獻(xiàn)

在“綠色經(jīng)濟(jì)”這一概念被提出伊始，林業(yè)發(fā)展通過(guò)保護(hù)和可持續(xù)地使用自然資源對(duì)綠色經(jīng)濟(jì)所做出的貢獻(xiàn)就已經(jīng)被認(rèn)識(shí)。同時(shí)，林業(yè)在減少貧困、增加收入、應(yīng)對(duì)全球氣候變化等方面對(duì)綠色經(jīng)濟(jì)都具有十分突出的貢獻(xiàn)。從事林業(yè)基礎(chǔ)產(chǎn)業(yè)的人口往往與貧困人口相重合，因而發(fā)展高效可持續(xù)的林業(yè)就能夠有效地幫助依靠其生存的人們擺脫貧困。隨著應(yīng)對(duì)氣候變暖成為全球共同行動(dòng)，林業(yè)在固碳方面的貢獻(xiàn)被廣泛認(rèn)識(shí)。2011年，聯(lián)合國(guó)環(huán)境規(guī)劃署對(duì)林業(yè)對(duì)綠色經(jīng)濟(jì)的貢獻(xiàn)方面進(jìn)行了全面總結(jié):“經(jīng)濟(jì)的進(jìn)步和人類的福祉都依賴于健康的森林。森林提供碳匯、穩(wěn)定全球氣候、調(diào)節(jié)水的循環(huán)，并為生物多樣性提供棲息地，同時(shí)保存了遺傳資源。經(jīng)濟(jì)估值在不同的國(guó)家進(jìn)行的研究表明，從森林的重要利益，特別是在調(diào)節(jié)氣候服務(wù)和存在價(jià)值”。林業(yè)在綠色經(jīng)濟(jì)中的貢獻(xiàn)已經(jīng)獲得了更全面的認(rèn)識(shí)。

3綠色經(jīng)濟(jì)背景下的林業(yè)產(chǎn)業(yè)的機(jī)遇與挑戰(zhàn)

近年來(lái)，中國(guó)始終堅(jiān)持把林業(yè)發(fā)展納入經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展總體布局，充分發(fā)揮森林在經(jīng)濟(jì)、社會(huì)、生態(tài)、文化等方面的多種效益，逐步實(shí)現(xiàn)平衡發(fā)展，初步開始綠色轉(zhuǎn)型。主要體現(xiàn)在以下方面。一是推動(dòng)林業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略的綠色轉(zhuǎn)型，促進(jìn)綠色發(fā)展。改革開放以來(lái)，中國(guó)林業(yè)根據(jù)國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展的需要實(shí)現(xiàn)了三次林業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略的調(diào)整。二是大幅度增加綠色投資。1998年至今，中國(guó)實(shí)施的林業(yè)重點(diǎn)工程累計(jì)投入2886億元。建立森林生態(tài)效益補(bǔ)償制度及林業(yè)公共財(cái)政支持制度，對(duì)國(guó)家級(jí)重點(diǎn)公益林、造林、撫育管理、林木良種等提供公共財(cái)政支持，逐步形成森林可持續(xù)經(jīng)營(yíng)的長(zhǎng)效資金支持機(jī)制。三是增強(qiáng)森林可持續(xù)經(jīng)營(yíng)。提出將森林經(jīng)營(yíng)作為林業(yè)發(fā)展的永恒主題，從注重森林面積的增加到重視森林質(zhì)量的提高和功能的增強(qiáng)，中央財(cái)政對(duì)森林撫育提供財(cái)政補(bǔ)貼，積極推動(dòng)森林認(rèn)證。四是大力發(fā)展綠色產(chǎn)業(yè)、增進(jìn)綠色就業(yè)。制定激勵(lì)政策，實(shí)現(xiàn)林業(yè)從利用林木向利用森林環(huán)境的轉(zhuǎn)變，同時(shí)，逐步增加綠色就業(yè)。五是積極推動(dòng)綠色改革。大力推動(dòng)集體林權(quán)制度改革，維護(hù)農(nóng)民權(quán)益，不斷提升林業(yè)對(duì)農(nóng)民就業(yè)增收的貢獻(xiàn)。

3．1林業(yè)在綠色經(jīng)濟(jì)中面臨的機(jī)遇

由于林業(yè)不僅具有經(jīng)濟(jì)功能，還具有明顯的社會(huì)功能和生態(tài)功能，很多國(guó)家推出了刺激經(jīng)濟(jì)的綠色發(fā)展規(guī)劃和戰(zhàn)略決策，將林業(yè)作為發(fā)展綠色經(jīng)濟(jì)的核心;全球氣候變暖問(wèn)題已經(jīng)成為國(guó)際社會(huì)的頭號(hào)政治問(wèn)題，森林對(duì)于降低大氣中溫室氣體濃度、調(diào)節(jié)氣候、維護(hù)生態(tài)平衡起著十分重要的作用。林業(yè)在應(yīng)對(duì)氣候變化中具有特殊地位，全球生態(tài)危機(jī)和自然災(zāi)害問(wèn)題日趨嚴(yán)重，加強(qiáng)林業(yè)生態(tài)建設(shè)、保護(hù)和恢復(fù)生態(tài)系統(tǒng)的呼聲越來(lái)越高。在這一背景下，林業(yè)在國(guó)民經(jīng)濟(jì)中的地位和作用得到了進(jìn)一步的提高，林業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)得到升級(jí)，林業(yè)發(fā)展方式不斷轉(zhuǎn)變，這有利于進(jìn)一步發(fā)揮林業(yè)在減輕貧困、改善生計(jì)方而的特殊作用。

3．2林業(yè)在綠色經(jīng)濟(jì)中面臨的挑戰(zhàn)

為了進(jìn)一步提高林業(yè)在國(guó)民經(jīng)濟(jì)中的戰(zhàn)略地位和作用，促進(jìn)林業(yè)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，我們需要大力發(fā)展綠色經(jīng)濟(jì)。但發(fā)展綠色經(jīng)濟(jì)還面臨諸多困難和挑戰(zhàn)。從全球范圍看，土地競(jìng)爭(zhēng)引起的毀林和森林退化的壓力并不會(huì)消除。同時(shí)，由于林業(yè)生態(tài)效益的價(jià)值化、內(nèi)部化還不能完全實(shí)現(xiàn)，林業(yè)被邊緣化的可能仍然存在。地方各級(jí)政府在經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)壓力面前，必然會(huì)面臨是要發(fā)展還是要環(huán)境的兩難選擇。而國(guó)民經(jīng)濟(jì)發(fā)展和人民生活水平提高對(duì)林業(yè)日益增長(zhǎng)的需求與森林資源總量不足、質(zhì)量不高之間的矛盾;工業(yè)化、城鎮(zhèn)化和農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化進(jìn)程中存在的土地利用沖突;人口增長(zhǎng)和農(nóng)村貧困對(duì)保護(hù)森林資源和鞏固林業(yè)生態(tài)建設(shè)成果帶來(lái)的壓力;國(guó)民經(jīng)濟(jì)核算體系和就業(yè)統(tǒng)計(jì)不完善，不能全而地反映林業(yè)對(duì)國(guó)民經(jīng)濟(jì)的貢獻(xiàn);森林經(jīng)營(yíng)管理體制改革滯后，林業(yè)信息化建設(shè)不能滿足森林可持續(xù)經(jīng)營(yíng)的技術(shù)要求等，也都會(huì)對(duì)綠色經(jīng)濟(jì)中的林業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展產(chǎn)生挑戰(zhàn)。

4中國(guó)林業(yè)在綠色經(jīng)濟(jì)中的展望

4．1林業(yè)在可持續(xù)發(fā)展中的作用將更加強(qiáng)大

綠色經(jīng)濟(jì)是可持續(xù)發(fā)展的具體實(shí)現(xiàn)形式。發(fā)展綠色經(jīng)濟(jì)過(guò)程中，生態(tài)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)將使林業(yè)所具有的減污、減排、消納廢棄物的能力得到充分發(fā)揮;綠色融資機(jī)制將更多、更好地挖掘林業(yè)在保障生態(tài)安全方面的潛力;林業(yè)產(chǎn)業(yè)提供的綠色產(chǎn)品、生態(tài)產(chǎn)品、綠色就業(yè)在促進(jìn)地區(qū)發(fā)展、改善民生、減輕貧困等方面發(fā)揮更大的作用。

4．2林業(yè)在國(guó)民經(jīng)濟(jì)中的地位將更加突出

在發(fā)展綠色經(jīng)濟(jì)過(guò)程中，森林產(chǎn)品和服務(wù)價(jià)值通過(guò)森林價(jià)值核算將得到全面反映，森林對(duì)非正式部門的貢獻(xiàn)也會(huì)通過(guò)森林價(jià)值核算將得以充分體現(xiàn);生態(tài)系統(tǒng)管理、綠色融資機(jī)制建立和綠色產(chǎn)業(yè)發(fā)展，將使林業(yè)在國(guó)民經(jīng)濟(jì)發(fā)展中的作用得到充分釋放和“倍數(shù)”放大;林業(yè)的三大效益將得到社會(huì)的普遍認(rèn)可，在社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展中的地位將更加突出。

4．3林業(yè)發(fā)展資金將更加充裕，資金來(lái)源渠道更加多樣化

為降低生態(tài)稀缺性，在發(fā)展綠色經(jīng)濟(jì)中公共財(cái)政對(duì)生態(tài)基礎(chǔ)設(shè)施的投資力度將進(jìn)一步加大。同時(shí)，森林將成為一種新的有較高收益的經(jīng)濟(jì)資產(chǎn)，社會(huì)融資能力將明顯提高。在過(guò)去三十多年的改革和發(fā)展中，中國(guó)堅(jiān)持將林業(yè)納入國(guó)民經(jīng)濟(jì)發(fā)展大局，堅(jiān)持興林富民的發(fā)展宗旨，堅(jiān)持生態(tài)、經(jīng)濟(jì)和社會(huì)效益的協(xié)調(diào)統(tǒng)一，初步實(shí)現(xiàn)了森林資源增加、生態(tài)狀況改善和林業(yè)生產(chǎn)者受益的目標(biāo)，完成初步綠色轉(zhuǎn)型。中國(guó)的經(jīng)驗(yàn)表明，各國(guó)根據(jù)本國(guó)的具體情況實(shí)施可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略，可以在減少環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)和資源消耗的同時(shí)，增加就業(yè)和改善貧困，促進(jìn)社會(huì)進(jìn)步。未來(lái)，中國(guó)林業(yè)將繼續(xù)積極推進(jìn)林業(yè)綠色增長(zhǎng)，實(shí)現(xiàn)林業(yè)可持續(xù)發(fā)展。

參考文獻(xiàn):

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篇（3）

冀中南經(jīng)濟(jì)區(qū)的范圍包括石家莊、衡水、邢臺(tái)、邯鄲四市，面積、人口、經(jīng)濟(jì)總量占全省的26%、43%、39%，是河北省經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要組成部分，是河北省乃至全國(guó)重要的農(nóng)產(chǎn)品供應(yīng)基地、傳統(tǒng)工業(yè)加工區(qū)和特色商貿(mào)物流基地。其現(xiàn)狀及分析如下：

1、資源稟賦類型多樣但產(chǎn)業(yè)發(fā)展調(diào)整約束不斷增強(qiáng)。

冀中南地區(qū)西依太行山，沿山為丘陵地區(qū)，中東部為地勢(shì)平坦的華北平原，地理特征較為多樣，煤、鐵、石灰?guī)r等礦產(chǎn)資源分布廣泛，石油、天然氣、風(fēng)能、地?zé)岬饶茉促Y源總量也比較豐富。多樣的資源稟賦為冀中南未來(lái)發(fā)展提供了多種可能。然而，冀中南地區(qū)水資源承載能力較差，人均水資源量和地均水資源量?jī)H為全國(guó)平均水平的1/10，且近年來(lái)隨著產(chǎn)業(yè)發(fā)展與城鎮(zhèn)建設(shè)的超載利用和污染，區(qū)域整體資源環(huán)境約束日益明顯。

2、主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)增長(zhǎng)迅速但區(qū)域內(nèi)名優(yōu)產(chǎn)業(yè)發(fā)展困難。

冀中南地區(qū)產(chǎn)業(yè)門類相對(duì)完整，裝備制造、生物醫(yī)藥、石油工業(yè)等重工業(yè)類型與輕紡、食品、農(nóng)產(chǎn)品加工等特色輕工業(yè)均得到一定發(fā)展，其中主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)增長(zhǎng)尤為迅速。石家莊生物醫(yī)藥、裝備制造、石油化工等主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)增加值占規(guī)模以上工業(yè)的比重已經(jīng)超過(guò)55%；邯鄲市主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)中僅冶金工業(yè)就占全市工業(yè)總產(chǎn)值超過(guò)50%；邢臺(tái)市重點(diǎn)培育的裝備制造、新能源、煤化工等三大產(chǎn)業(yè)實(shí)現(xiàn)增加值也占到全部工業(yè)的40%以上；衡水市橡膠、食品、金屬制品、化工等主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)也增長(zhǎng)較快，總體而言地區(qū)產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)正在不斷鞏固。然而，冀中南地區(qū)特色區(qū)域名優(yōu)產(chǎn)業(yè)和產(chǎn)品發(fā)展仍比較困難，如采暖鑄造、通訊器材、絲網(wǎng)、皮毛皮革、玻璃鋼、汽拖配件、農(nóng)副產(chǎn)品加工、金屬櫥柜、工藝美術(shù)等產(chǎn)業(yè)類型，雖然市場(chǎng)占有率和知名度較高，但產(chǎn)品附加值不高、技術(shù)提升緩慢、龍頭企業(yè)較少，難以發(fā)揮帶動(dòng)廣大農(nóng)業(yè)地區(qū)發(fā)展的作用。

3、傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)量大面廣但現(xiàn)代化水平仍待提高。

冀中南地區(qū)大部分為沖積性黃土平原，適宜發(fā)展農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)，是河北省重要的糧、棉產(chǎn)區(qū)，國(guó)家優(yōu)質(zhì)農(nóng)產(chǎn)品供應(yīng)基地。冀中南地區(qū)以僅占河北省域面積26%的土地生產(chǎn)了全省58%的糧食，種植了全省75%的棉花、38%的油料作物和蔬菜，在全省前50個(gè)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)大縣中冀中南地區(qū)就有27個(gè)縣名列其中。然而，冀中南地區(qū)的農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化水平仍有待提高，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)人均產(chǎn)值、農(nóng)作物機(jī)耕比例以及有效灌溉比例均略低于全省平均水平，這不僅限制了冀中南地區(qū)農(nóng)業(yè)發(fā)展水平的持續(xù)提升，更影響到“三化聯(lián)動(dòng)”的整體進(jìn)程。

二、冀中南經(jīng)濟(jì)區(qū)產(chǎn)業(yè)發(fā)展中存在的突出問(wèn)題及其分析

多年來(lái)，隨著國(guó)家改革開放加快，以及河北省沿海地區(qū)，環(huán)京津地區(qū)的發(fā)展速度加快，發(fā)展集聚力不斷增強(qiáng)。但是，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)急待調(diào)整、產(chǎn)業(yè)布局急待優(yōu)化、產(chǎn)業(yè)規(guī)模急待擴(kuò)大。其問(wèn)題主要表現(xiàn)如下：

1、區(qū)域產(chǎn)業(yè)戰(zhàn)略優(yōu)勢(shì)不突出，產(chǎn)業(yè)發(fā)展后勁不足。

與河北省沿海地區(qū)和環(huán)經(jīng)津地區(qū)相比，冀中南經(jīng)濟(jì)區(qū)是產(chǎn)業(yè)競(jìng)爭(zhēng)發(fā)展明顯缺后發(fā)優(yōu)勢(shì)、少戰(zhàn)略支撐的地區(qū)。河北省沿海地區(qū)和環(huán)經(jīng)津地區(qū)有著毗鄰京津環(huán)渤海得天獨(dú)厚的產(chǎn)業(yè)發(fā)展有利條件，有著國(guó)家和省沿海開發(fā)的好政策。有著港口、礦產(chǎn)、能源等強(qiáng)大的產(chǎn)業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略資源支撐，有越來(lái)越完善的基礎(chǔ)設(shè)施。而冀中南經(jīng)濟(jì)區(qū)既不接京津、也不沿海，既沒(méi)有經(jīng)濟(jì)大進(jìn)大出的交通區(qū)位條件，也缺少大產(chǎn)業(yè)、大項(xiàng)目落地發(fā)展的戰(zhàn)略設(shè)施和資源條件支撐，是河北省產(chǎn)業(yè)發(fā)展相對(duì)封閉的區(qū)位。隨著近幾年的發(fā)展，河北省沿海地區(qū)和環(huán)京津地區(qū)已經(jīng)成為經(jīng)濟(jì)發(fā)展速度最快、形勢(shì)最好、增長(zhǎng)點(diǎn)最多、競(jìng)爭(zhēng)力和聚集力最強(qiáng)的地區(qū)，成為全省乃至全國(guó)重要的增長(zhǎng)極。而冀中南經(jīng)濟(jì)區(qū)隨著國(guó)家支撐政策的弱化和部分地區(qū)戰(zhàn)略資源開發(fā)殆盡，明顯的呈現(xiàn)出后續(xù)發(fā)展優(yōu)勢(shì)缺乏的局面，發(fā)展基礎(chǔ)條件和發(fā)展水平與沿海地區(qū)和環(huán)經(jīng)津地區(qū)差距進(jìn)一步拉大的趨勢(shì)。

2、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)粗放，轉(zhuǎn)變發(fā)展方式困難重重。

雖然經(jīng)過(guò)多年發(fā)展，冀中南經(jīng)濟(jì)區(qū)產(chǎn)業(yè)規(guī)模不斷擴(kuò)大，產(chǎn)業(yè)門類日趨齊全，但產(chǎn)業(yè)層次依然偏低，產(chǎn)業(yè)趨同問(wèn)題依然沒(méi)有得到根本性解決。產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)問(wèn)題已經(jīng)成為制約冀中南經(jīng)濟(jì)區(qū)產(chǎn)業(yè)進(jìn)一步發(fā)展的主要瓶頸之一。冀中南經(jīng)濟(jì)區(qū)第一產(chǎn)業(yè)和傳統(tǒng)工業(yè)及服務(wù)業(yè)在冀中南經(jīng)濟(jì)區(qū)中所占比例較大，而新興產(chǎn)業(yè)所占比重相對(duì)較低。冀中南經(jīng)濟(jì)區(qū)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)規(guī)模相對(duì)較大，然而農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化和產(chǎn)業(yè)化水平仍有待提高。工業(yè)以鋼鐵、煤化工、鹽化工、紡織和食品等資源和勞動(dòng)密集型傳統(tǒng)工業(yè)為主導(dǎo)，主導(dǎo)產(chǎn)品鋼鐵、原煤、原鹽、水泥、化學(xué)原材料、棉紗等始終停留在較低的檔次上。服務(wù)業(yè)仍是傳統(tǒng)服務(wù)業(yè)所占比重較高，科技服務(wù)、文化旅游、現(xiàn)代物流等現(xiàn)代服務(wù)業(yè)比重較低。、加快調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，提高產(chǎn)業(yè)層級(jí)，提升產(chǎn)業(yè)發(fā)展總水平，是冀中南經(jīng)濟(jì)區(qū)產(chǎn)業(yè)發(fā)展今后應(yīng)著重解決的突出問(wèn)題。

3、科技資源“被吸”現(xiàn)象嚴(yán)重，產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新能力較低。

冀中南經(jīng)濟(jì)區(qū)科技人才，科研機(jī)構(gòu)、創(chuàng)新平臺(tái)數(shù)量和等級(jí)，遠(yuǎn)不能與中國(guó)科技資源最密集的京、津地區(qū)相比，目前冀中南經(jīng)濟(jì)區(qū)科技資源向京津地區(qū)流失現(xiàn)象依然嚴(yán)峻，冀中南經(jīng)濟(jì)區(qū)科技創(chuàng)新數(shù)量、發(fā)明專利數(shù)量、成熟成果轉(zhuǎn)化率也與京津地區(qū)有巨大差異，冀中南經(jīng)濟(jì)區(qū)是河北省科技資源最薄弱、創(chuàng)新能力最低的區(qū)域之一。主要表現(xiàn)在：一是創(chuàng)新平臺(tái)建設(shè)滯后。除了省會(huì)石家莊之外，冀中南大部分地區(qū)的產(chǎn)業(yè)重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室、工程技術(shù)中心、中試基地的數(shù)量少、檔次低，難以滿足傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)升級(jí)和區(qū)域產(chǎn)業(yè)發(fā)展的需要。二是企業(yè)創(chuàng)新能力薄弱。冀中南經(jīng)濟(jì)區(qū)絕大多數(shù)企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新、管理創(chuàng)新和制度創(chuàng)新比較滯后，技術(shù)老化、設(shè)備落后，產(chǎn)品更新緩慢等問(wèn)題較為突出，管理方法、管理手段、管理模式處于落后狀態(tài)。企業(yè)創(chuàng)新能力弱，故冀中南經(jīng)濟(jì)區(qū)的產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新能力始終難以有效提升，產(chǎn)業(yè)發(fā)展競(jìng)爭(zhēng)力較低。

4、綜合發(fā)展環(huán)境欠佳，對(duì)外發(fā)展吸引力不足。

良好的發(fā)展環(huán)境是打造區(qū)域吸引力和核心競(jìng)爭(zhēng)力的先決條件。冀中南經(jīng)濟(jì)區(qū)是河北省產(chǎn)業(yè)發(fā)展環(huán)境相對(duì)前加區(qū)域之一，對(duì)外發(fā)展吸引力嚴(yán)重不足。一是政務(wù)環(huán)境欠佳。受傳統(tǒng)思想觀念和體制機(jī)制的制約，冀中南經(jīng)濟(jì)區(qū)公共服務(wù)質(zhì)量不高，綜合服務(wù)缺位、空位、不到位現(xiàn)象十分嚴(yán)重，導(dǎo)致服務(wù)效率低下、隨意性強(qiáng)，公正性弱。二是城市支撐能力不強(qiáng)，除了省會(huì)石家莊市外，冀中南經(jīng)濟(jì)區(qū)其他三個(gè)中小城市規(guī)模小、發(fā)展水平低，綜合服務(wù)尤其是高端服務(wù)能力跟不上，使得冀中南經(jīng)濟(jì)區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展吸引力較弱。三是資源承載力較差。冀中南經(jīng)濟(jì)區(qū)是河北省水環(huán)境質(zhì)量相對(duì)較差的區(qū)域，面臨著諸多河流干枯斷流、城市地下水超采等嚴(yán)重局面。

5、產(chǎn)業(yè)發(fā)展同構(gòu)現(xiàn)象嚴(yán)重，4大區(qū)域間經(jīng)濟(jì)發(fā)展不平衡。

長(zhǎng)期以來(lái)，在自然區(qū)位、要素稟賦、經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)等條件的約束下，冀中南經(jīng)濟(jì)區(qū)內(nèi)各區(qū)域之間發(fā)展極不平衡，形成了較大的發(fā)展差距。但是，產(chǎn)業(yè)同構(gòu)現(xiàn)象嚴(yán)重。一是區(qū)域中心城市發(fā)展不平衡。省會(huì)石家莊市占據(jù)天時(shí)地利的優(yōu)勢(shì)條件，在四個(gè)中心城市中經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平較高、城市建設(shè)較好、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)較優(yōu)。2011年，石家莊市地區(qū)生產(chǎn)總值分別為邯鄲、邢臺(tái)、衡水的2.2倍、5.4倍和7.1倍。二是縣域之間發(fā)展不平衡。冀中南經(jīng)濟(jì)區(qū)個(gè)縣域經(jīng)濟(jì)總量和產(chǎn)業(yè)發(fā)展水平差距懸殊，經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平較高的邯鄲武安市2011年地區(qū)生產(chǎn)總值、財(cái)政收入、農(nóng)民人均純收入分別為邢臺(tái)新河縣的25.7倍、51.8倍和2.1倍。三是中心城鎮(zhèn)和農(nóng)村之間發(fā)展不平衡。無(wú)論是經(jīng)濟(jì)總量，還是工業(yè)總產(chǎn)值和財(cái)政收入，冀中南經(jīng)濟(jì)區(qū)二元經(jīng)濟(jì)差距都非常明顯。如何縮小及中南經(jīng)濟(jì)區(qū)發(fā)展差距，促進(jìn)區(qū)域經(jīng)濟(jì)社會(huì)協(xié)調(diào)發(fā)展，是未來(lái)發(fā)展中需要破解的難題之一。

三、冀中南經(jīng)濟(jì)區(qū)的產(chǎn)業(yè)發(fā)展定位和設(shè)想

“冀中南”是指河北省位于京津之南的地區(qū)，2011年才將“冀中南”經(jīng)濟(jì)區(qū)上升到戰(zhàn)略高度。河北省給“冀中南”經(jīng)濟(jì)區(qū)進(jìn)行了功能定位：重要的新能源、裝備制造業(yè)和高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)基地，區(qū)域性物流、旅游、商貿(mào)流通、科教文化和金融服務(wù)中心。

1、冀中南產(chǎn)業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略定位。

立足門戶區(qū)位、面向沿海開放、對(duì)接京津發(fā)展、突出三化協(xié)同，以河北省重要的工業(yè)、農(nóng)業(yè)基地為基礎(chǔ)，形成河北省三大經(jīng)濟(jì)區(qū)戰(zhàn)略的有力支撐，建設(shè)北方一流的新型工業(yè)化基地和新型城鎮(zhèn)化示范區(qū)。重點(diǎn)建成：華北平原重要的先進(jìn)制造業(yè)發(fā)展區(qū)、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展示范區(qū)，四省交接地帶現(xiàn)代服務(wù)業(yè)集聚區(qū)，河北省城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展示范區(qū)以及特色產(chǎn)業(yè)富民強(qiáng)縣試驗(yàn)區(qū)。工業(yè)發(fā)展建立高效可持續(xù)的綜合體系，農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化步伐加快，2020年，區(qū)域發(fā)展水平進(jìn)一步提高，建成北方重要的產(chǎn)業(yè)和城鎮(zhèn)發(fā)展區(qū)。三化發(fā)展緊密同步，農(nóng)業(yè)發(fā)展水平顯著提升，傳統(tǒng)工業(yè)改造升級(jí)基本完成，新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展比重快速增加且規(guī)模層次均明顯提高，城鄉(xiāng)發(fā)展從據(jù)點(diǎn)培育向全面帶動(dòng)轉(zhuǎn)變，城鄉(xiāng)差距顯著縮小，人民生活更加富裕，基本形成聯(lián)系緊密、功能互補(bǔ)的城鄉(xiāng)發(fā)展新格局。地區(qū)開放水平顯著提高，文化旅游、生態(tài)旅游均具有較大的區(qū)域影響力，生態(tài)環(huán)境質(zhì)量明顯提高，資源利用與建設(shè)開發(fā)實(shí)現(xiàn)基本和諧。地區(qū)生產(chǎn)總值在2015年的基礎(chǔ)上增長(zhǎng)到26000億元，人均地區(qū)生產(chǎn)總值接近8萬(wàn)元，城鎮(zhèn)人口達(dá)到1900萬(wàn)，城鎮(zhèn)化水平達(dá)到58%。

2、冀中南產(chǎn)業(yè)發(fā)展總體思路。

依托冀中南經(jīng)濟(jì)區(qū)區(qū)位、資源、環(huán)境和產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)優(yōu)勢(shì)，按照國(guó)家和河北省產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)與發(fā)展方式轉(zhuǎn)變的要求，本著發(fā)揮優(yōu)勢(shì)、開挖潛力、創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)等發(fā)展原則，以提高產(chǎn)業(yè)層次、提升發(fā)展水平為主線，著力加快發(fā)展新興產(chǎn)業(yè)，改造升級(jí)優(yōu)勢(shì)傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)，努力構(gòu)建以壯大生物、電子信息、精密裝備制造、現(xiàn)代商貿(mào)物流為先導(dǎo)，以特色鋼鐵、精細(xì)化工、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)為支撐的產(chǎn)業(yè)體系，加快推動(dòng)產(chǎn)業(yè)的高端化、信息化、聚集化與規(guī)模化發(fā)展，加速實(shí)現(xiàn)冀中南經(jīng)濟(jì)區(qū)經(jīng)濟(jì)振興，努力把冀中南經(jīng)濟(jì)區(qū)打造成為國(guó)內(nèi)一流的新型工業(yè)化基地，河北省工業(yè)化、農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化、生態(tài)化協(xié)調(diào)發(fā)展示范區(qū)，河北省新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展高地、產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型發(fā)展示范區(qū)、產(chǎn)業(yè)集聚發(fā)展試驗(yàn)區(qū)和特色產(chǎn)品富民強(qiáng)縣先行區(qū)。

3、冀中南經(jīng)濟(jì)區(qū)產(chǎn)業(yè)發(fā)展具體設(shè)想。

首先，先導(dǎo)產(chǎn)業(yè)發(fā)展設(shè)想：第一，發(fā)揮國(guó)加優(yōu)質(zhì)農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)加工基地優(yōu)勢(shì)，依托石家莊國(guó)際生物產(chǎn)業(yè)基地、石藥創(chuàng)新藥物出納也化基地、內(nèi)丘生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)基地、曲周現(xiàn)代新型工業(yè)園等重點(diǎn)生物產(chǎn)業(yè)園區(qū)建設(shè)，大力發(fā)展生物醫(yī)藥，把冀中南經(jīng)濟(jì)區(qū)建設(shè)為河北省生物產(chǎn)業(yè)發(fā)展的引領(lǐng)區(qū)。第二，充分發(fā)揮冀中南經(jīng)濟(jì)區(qū)與河北省豐富的鋼鐵資源優(yōu)勢(shì)，以及在數(shù)控機(jī)床、煤礦設(shè)備、專用車輛等方面的生產(chǎn)優(yōu)勢(shì)，依托龍頭企業(yè)和石家莊裝備制造基地、邯鄲冀南新區(qū)等載體，大力發(fā)展交通運(yùn)輸裝備、礦山設(shè)備、農(nóng)用裝備等制造產(chǎn)業(yè)，把冀中南經(jīng)濟(jì)區(qū)發(fā)展為國(guó)內(nèi)知名的先進(jìn)裝備制造基地。第三，依托寶石集團(tuán)、同輝電子等龍頭企業(yè)以及石家莊半導(dǎo)體照明產(chǎn)業(yè)化基地、石家莊國(guó)家軟件產(chǎn)業(yè)基地等，大力發(fā)展平板顯示、芯片、衛(wèi)星導(dǎo)航等高端制造業(yè)，積極推進(jìn)軟件設(shè)計(jì)和軟件外包，將冀中南經(jīng)濟(jì)區(qū)建設(shè)成為在國(guó)內(nèi)具有一定影響力和競(jìng)爭(zhēng)力的信息產(chǎn)業(yè)基地，使電子信息產(chǎn)業(yè)成為冀中南經(jīng)濟(jì)區(qū)最具發(fā)展引領(lǐng)力的產(chǎn)業(yè)。第四，發(fā)揮交通區(qū)位和傳統(tǒng)特色商貿(mào)物流基地優(yōu)勢(shì)，以信息化、網(wǎng)絡(luò)化為方向，大力發(fā)展現(xiàn)代化商貿(mào)服務(wù)物流業(yè)，努力構(gòu)筑集中南大商圈，打造石家莊和邯鄲兩大物流中心城市、邢臺(tái)和衡水兩大物流節(jié)點(diǎn)城市，實(shí)現(xiàn)商貿(mào)物流業(yè)再次崛起，重拾華北地區(qū)商貿(mào)物流基地地位，簡(jiǎn)稱河北省連接晉陜魯豫、、輻射國(guó)內(nèi)外的重要商貿(mào)物流基地。

其次，傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)改造發(fā)展設(shè)想：第一，依托邯鋼、峰峰鋼鐵、邢鋼等大型鋼鐵集團(tuán)，以高端、優(yōu)質(zhì)、高效為方向，大力發(fā)展特種鋼、球墨鑄鐵、優(yōu)質(zhì)特鋼、專用鋼材及高檔建筑鋼材，加快企業(yè)整合重組，提升產(chǎn)業(yè)發(fā)展聚集度和綜合競(jìng)爭(zhēng)力，把冀中南經(jīng)濟(jì)區(qū)建設(shè)為河北省鋼鐵產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)發(fā)展示范區(qū)與國(guó)家重要的精品鋼材生產(chǎn)基地。第二，發(fā)揮能源通道和豐富的煤鹽礦產(chǎn)資源優(yōu)勢(shì)，依托石家莊循環(huán)化工基地、石家莊南部工業(yè)區(qū)、邢臺(tái)旭陽(yáng)煤化工、寧晉鹽化工園區(qū)、冀衡生態(tài)工業(yè)園等，加強(qiáng)化工產(chǎn)業(yè)科學(xué)布局和鏈?zhǔn)教嵘瑑?yōu)化發(fā)展石化、煤化及鹽化工業(yè)，大力發(fā)展精細(xì)化工。把冀中南經(jīng)濟(jì)區(qū)建設(shè)成為河北省化工產(chǎn)業(yè)循環(huán)發(fā)展示范區(qū)及國(guó)內(nèi)有重要影響的循環(huán)化工基地。第三，以優(yōu)質(zhì)、高效、生態(tài)、安全為方向，加快轉(zhuǎn)變農(nóng)業(yè)發(fā)展方式，著力推進(jìn)種植業(yè)、畜牧業(yè)、林果業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)與產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)和品牌化發(fā)展，全面提升農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力和現(xiàn)代化水平，構(gòu)建具有冀中南特色的現(xiàn)代農(nóng)業(yè)體系，打造國(guó)家重要的優(yōu)質(zhì)農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)供應(yīng)基地與河北省農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展引領(lǐng)區(qū)。

四、冀中南經(jīng)濟(jì)區(qū)產(chǎn)業(yè)調(diào)整和發(fā)展對(duì)策

推進(jìn)冀中南“1中心2軸3基地18縣”建設(shè)。充分利用冀中南地區(qū)列為國(guó)家重點(diǎn)開發(fā)區(qū)域的有利條件，堅(jiān)持以大開放促大發(fā)展，充分發(fā)揮比較優(yōu)勢(shì)，著力培育一批各具特色的產(chǎn)業(yè)集群，把冀中南經(jīng)濟(jì)區(qū)建設(shè)成為我省新興產(chǎn)業(yè)基地、先進(jìn)制造業(yè)基地、現(xiàn)代服務(wù)業(yè)基地、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范基地和文化旅游基地，形成與環(huán)首都綠色經(jīng)濟(jì)圈、沿海經(jīng)濟(jì)隆起帶良性互動(dòng)、融合發(fā)展新格局。

1、加快調(diào)整冀中南經(jīng)濟(jì)區(qū)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，構(gòu)建現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)體系。

以優(yōu)質(zhì)、高效、生態(tài)、安全為目標(biāo)，加快改造傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)，大力發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)，著力推進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化進(jìn)程，強(qiáng)力實(shí)施農(nóng)產(chǎn)品安全工程，突出抓好一批集高效生態(tài)安全、觀光休閑旅游于一體的都市農(nóng)業(yè)、城郊農(nóng)業(yè)、生態(tài)綠色農(nóng)業(yè)示范園，全面提高農(nóng)業(yè)質(zhì)量效益，保持農(nóng)業(yè)持續(xù)穩(wěn)定發(fā)展。

首先，構(gòu)建現(xiàn)代農(nóng)業(yè)體系。積極調(diào)整農(nóng)業(yè)生產(chǎn)結(jié)構(gòu)，穩(wěn)定糧食生產(chǎn)，做大做強(qiáng)畜牧、蔬菜、果品三大主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，全面推進(jìn)優(yōu)勢(shì)產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)和產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)。因地制宜調(diào)整農(nóng)業(yè)布局，進(jìn)一步推進(jìn)農(nóng)作物生產(chǎn)向優(yōu)勢(shì)區(qū)域集中，發(fā)揮4市農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)觀光園龍頭示范作用，推動(dòng)4市等城郊地區(qū)，大力發(fā)展觀光農(nóng)業(yè)、休閑體驗(yàn)農(nóng)業(yè)、工廠化農(nóng)業(yè)、莊園農(nóng)業(yè)、示范展覽農(nóng)業(yè)等多樣化、多功能的都市農(nóng)業(yè)；四市平原區(qū)，大力發(fā)展設(shè)施農(nóng)業(yè)和節(jié)水農(nóng)業(yè)，提高土地產(chǎn)出率、資源利用率和勞動(dòng)生產(chǎn)率，建設(shè)國(guó)家級(jí)優(yōu)質(zhì)農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)基地；四市丘陵山區(qū)，繼續(xù)推進(jìn)核桃、大棗、板栗、櫻桃等優(yōu)勢(shì)特色產(chǎn)業(yè)，大力發(fā)展生態(tài)農(nóng)業(yè)。充分挖掘現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的社會(huì)功能和生態(tài)功能，優(yōu)化農(nóng)業(yè)圈層布局，構(gòu)筑集科教示范、休閑觀光、生態(tài)屏障和提供安全優(yōu)質(zhì)農(nóng)產(chǎn)品等功能于一體的都市型現(xiàn)代農(nóng)業(yè)生產(chǎn)和布局體系。

其次，推進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化。圍繞增加農(nóng)業(yè)比較收益，大力發(fā)展農(nóng)產(chǎn)品精深加工，整體推進(jìn)項(xiàng)目、園區(qū)、基地建設(shè)。以政策和資金引導(dǎo)為手段，培育有競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)的農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)，實(shí)施百家龍頭企業(yè)扶持工程，重點(diǎn)支持100家龍頭企業(yè)延伸鏈條、培育品牌、提高產(chǎn)品附加值，積極培育國(guó)家級(jí)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化示范區(qū)，發(fā)揮龍頭企業(yè)的品牌效應(yīng)、生產(chǎn)要素聚集效應(yīng)和帶動(dòng)效應(yīng)，延長(zhǎng)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈，形成農(nóng)工商一體化、種養(yǎng)加一條龍的現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)模式，實(shí)現(xiàn)農(nóng)產(chǎn)品由初級(jí)加工向精深加工轉(zhuǎn)變。

第三，實(shí)施農(nóng)業(yè)安全工程。著眼農(nóng)業(yè)持續(xù)穩(wěn)定發(fā)展，以提高農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全水平為核心，立足“質(zhì)量安全、產(chǎn)品放心、出入平安”，全面加強(qiáng)無(wú)公害農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)地、標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)示范基地、農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全示范縣建設(shè)；強(qiáng)化無(wú)公害農(nóng)產(chǎn)品例行監(jiān)測(cè)、市場(chǎng)準(zhǔn)入和產(chǎn)地準(zhǔn)出速測(cè)、產(chǎn)地動(dòng)態(tài)管理檢測(cè)，建立農(nóng)產(chǎn)品安全追溯制度，實(shí)行“產(chǎn)地準(zhǔn)出和市場(chǎng)準(zhǔn)入”全程質(zhì)量控制；加強(qiáng)重大動(dòng)物疫病防控，推進(jìn)基層防疫體系建設(shè)，建立完善撲殺和病死動(dòng)物無(wú)害化處理補(bǔ)貼政策，完善財(cái)政保障和運(yùn)行機(jī)制；加快無(wú)公害農(nóng)產(chǎn)品、綠色食品和有機(jī)農(nóng)產(chǎn)品認(rèn)證步伐，健全完善農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全技術(shù)隊(duì)伍、農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量檢驗(yàn)檢測(cè)機(jī)構(gòu)、農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管體系，不斷提升農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全水平和市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)能力。

2、加快調(diào)整冀中南經(jīng)濟(jì)區(qū)戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，促進(jìn)區(qū)域新型產(chǎn)業(yè)發(fā)展和崛起。

冀中南經(jīng)濟(jì)區(qū)要把培育戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)作為優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的突破口，按照創(chuàng)新引領(lǐng)、重點(diǎn)突破、開放帶動(dòng)、集聚發(fā)展的思路，加強(qiáng)規(guī)劃引導(dǎo)和政策支持，組織實(shí)施核心關(guān)鍵技術(shù)攻關(guān)工程，深化戰(zhàn)略合作，著力擴(kuò)大規(guī)模、提升檔次，實(shí)現(xiàn)跨越式發(fā)展。

首先，加快新能源產(chǎn)業(yè)落地和布局。保持新能源產(chǎn)業(yè)發(fā)展的強(qiáng)勁勢(shì)頭，鞏固在國(guó)內(nèi)的領(lǐng)先地位。加強(qiáng)前沿核心技術(shù)研發(fā)和系統(tǒng)技術(shù)集成，以太陽(yáng)能光伏發(fā)電、智能電網(wǎng)、新能源汽車四大產(chǎn)業(yè)鏈條為重點(diǎn)，努力向產(chǎn)業(yè)鏈高端發(fā)展，加快壯大產(chǎn)業(yè)規(guī)模。太陽(yáng)能光伏產(chǎn)業(yè)，抓好邢臺(tái)國(guó)家級(jí)光伏產(chǎn)業(yè)基地建設(shè)，提升寧晉晶龍等大型企業(yè)集團(tuán)規(guī)模優(yōu)勢(shì)和國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力。智能電網(wǎng)，重點(diǎn)推進(jìn)分布式電網(wǎng)技術(shù)、微網(wǎng)技術(shù)等研究開發(fā)，大力發(fā)展新能源并網(wǎng)及控制、智能化電網(wǎng)儲(chǔ)能等產(chǎn)品。新能源汽車，重點(diǎn)加強(qiáng)引進(jìn)與合作，推進(jìn)整車及關(guān)鍵零部件、動(dòng)力電池等研發(fā)和制造基地建設(shè)，促進(jìn)新能源汽車在公交、出租、環(huán)衛(wèi)等領(lǐng)域的示范應(yīng)用。

其次，加快新一代信息產(chǎn)業(yè)調(diào)整和振興。充分發(fā)揮既有優(yōu)勢(shì)，加快推進(jìn)通信網(wǎng)絡(luò)設(shè)備、物聯(lián)網(wǎng)、平板顯示、半導(dǎo)體照明、軟件與信息服務(wù)等產(chǎn)業(yè)發(fā)展，支持建設(shè)石家莊大信息產(chǎn)業(yè)基地。通信網(wǎng)絡(luò)設(shè)備，重點(diǎn)支持新一代移動(dòng)通信系統(tǒng)和終端、衛(wèi)星導(dǎo)航等領(lǐng)域的研發(fā)和產(chǎn)業(yè)化，帶動(dòng)元器件、功率器件等配套行業(yè)集群式發(fā)展。物聯(lián)網(wǎng)，重點(diǎn)推進(jìn)射頻標(biāo)簽、新型傳感器研發(fā)及產(chǎn)業(yè)化，加快中電科河北物聯(lián)網(wǎng)產(chǎn)業(yè)基地等。半導(dǎo)體照明，重點(diǎn)支持全光半導(dǎo)體照明芯片研發(fā)及產(chǎn)業(yè)化，加快產(chǎn)品在照明、背光源等領(lǐng)域的推廣應(yīng)用。軟件與信息服務(wù)，重點(diǎn)支持行業(yè)應(yīng)用軟件和嵌入式軟件開發(fā)推廣，推動(dòng)信息技術(shù)在各領(lǐng)域的應(yīng)用。

第三，加快生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)發(fā)展和提升。以石家莊國(guó)家生物產(chǎn)業(yè)基地為龍頭，加快生物醫(yī)藥、生物農(nóng)業(yè)、生物制造等產(chǎn)業(yè)發(fā)展，努力在關(guān)鍵技術(shù)和重要產(chǎn)品研發(fā)方面實(shí)現(xiàn)突破。生物醫(yī)藥，重點(diǎn)發(fā)展重組蛋白藥物、多肽類藥物、新型疫苗等，支持先進(jìn)劑型制劑、創(chuàng)新藥物等產(chǎn)品的研發(fā)和產(chǎn)業(yè)化，推進(jìn)中藥現(xiàn)代化。生物農(nóng)業(yè)，加強(qiáng)育種平臺(tái)和繁育基地建設(shè)，積極推動(dòng)優(yōu)質(zhì)高產(chǎn)農(nóng)作物和林果、花卉等新品種的研發(fā)和產(chǎn)業(yè)化。生物制造，重點(diǎn)發(fā)展生物基高分子新材料、生物基平臺(tái)化合物等產(chǎn)品，加快微生物和酶制劑在節(jié)能降耗、污染防治等領(lǐng)域的應(yīng)用。到2015年，高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)增加值占全省生產(chǎn)總值的比重達(dá)到10%，力爭(zhēng)把新能源、新一代信息、生物醫(yī)藥、高端裝備制造業(yè)發(fā)展成為后續(xù)支柱產(chǎn)業(yè)，新材料、海洋經(jīng)濟(jì)成為先導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，節(jié)能環(huán)保產(chǎn)業(yè)取得突破性發(fā)展。

3、加快實(shí)施冀中南經(jīng)濟(jì)區(qū)傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)復(fù)興工程，提升區(qū)域產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新能力。

首先，加快提升傳統(tǒng)第二產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新工程。冀中南經(jīng)濟(jì)區(qū)是傳統(tǒng)的紡織、醫(yī)藥、鋼鐵、汽車、電子等產(chǎn)業(yè)發(fā)展基地，曾是華北乃至全國(guó)重要的糖酒、服裝、軸承、羊絨、自行車等特色商品集散交易中心。隨著全國(guó)各地的發(fā)展，這些產(chǎn)業(yè)的發(fā)展地位逐漸被東南沿海、珠三角洲等一些迅速崛起的地方所取代。近年來(lái)，河北省沿海地區(qū)、環(huán)京津地區(qū)聚集發(fā)展呈較快發(fā)展趨勢(shì)，冀中南經(jīng)濟(jì)區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展地位和吸引力進(jìn)一步降低。為實(shí)現(xiàn)及中南經(jīng)濟(jì)的趕超發(fā)展，應(yīng)實(shí)施傳統(tǒng)工業(yè)區(qū)發(fā)展產(chǎn)業(yè)復(fù)興工程。結(jié)合產(chǎn)業(yè)發(fā)展實(shí)際和基礎(chǔ)，大力推進(jìn)精密裝備制造、電子信息、現(xiàn)代商貿(mào)物流等新興和現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)發(fā)展，通過(guò)結(jié)構(gòu)調(diào)整和技術(shù)升級(jí)，加快推動(dòng)鋼鐵、石化和農(nóng)業(yè)等傳統(tǒng)優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)的升級(jí)改造，快越是提升冀中南經(jīng)濟(jì)區(qū)產(chǎn)業(yè)發(fā)展水平和競(jìng)爭(zhēng)力，實(shí)現(xiàn)冀中南經(jīng)濟(jì)區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的再次復(fù)興和崛起。

其次，加快提升第二產(chǎn)業(yè)科技引領(lǐng)發(fā)展工程。石家莊高新區(qū)是冀中南經(jīng)濟(jì)區(qū)乃至全省科技創(chuàng)新和高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的平臺(tái)，經(jīng)過(guò)多年的發(fā)展，相繼建成了多個(gè)科技研發(fā)中心、工程技術(shù)中心、生產(chǎn)力促進(jìn)中心、企業(yè)孵化器等創(chuàng)新服務(wù)機(jī)構(gòu)和平臺(tái)，成為了全市、全區(qū)乃至全省創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)發(fā)展的聚集區(qū)。為了進(jìn)一步整合科技資源，應(yīng)依托石家莊高新區(qū)相對(duì)雄厚的科技資源和較強(qiáng)的科技創(chuàng)新能力，謀劃建設(shè)石家莊高新區(qū)科技城。高起點(diǎn)、高標(biāo)準(zhǔn)地編制石家莊高新區(qū)科技城發(fā)展規(guī)劃，完善創(chuàng)新設(shè)施和服務(wù)體系建設(shè)，把石家莊高新區(qū)科技城建成全國(guó)中藥產(chǎn)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新和孵化基地，推動(dòng)冀中南經(jīng)濟(jì)區(qū)和全省產(chǎn)業(yè)發(fā)展水平的提高。加強(qiáng)石家莊東部產(chǎn)業(yè)新區(qū)、冀南新區(qū)、邢臺(tái)城市新區(qū)、衡水濱湖新區(qū)四大城市新區(qū)建設(shè)，培育中心城市產(chǎn)業(yè)發(fā)展核心區(qū)，打造冀中南經(jīng)濟(jì)區(qū)產(chǎn)業(yè)發(fā)展增長(zhǎng)極。加強(qiáng)石家莊高端醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)園區(qū)建設(shè)，引領(lǐng)冀中南生物產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)變發(fā)展方式，提升發(fā)展能級(jí)和地位，實(shí)現(xiàn)發(fā)展新突破。謀劃實(shí)施石家莊（鹿泉）信息產(chǎn)業(yè)園向正定新區(qū)擴(kuò)能搬遷工程，擴(kuò)大電子信息產(chǎn)業(yè)發(fā)展核心區(qū)空間，提高管理層次和配套服務(wù)水平，推進(jìn)電子信息產(chǎn)業(yè)發(fā)展平臺(tái)提檔升級(jí)。整合桃城北方工業(yè)園區(qū)和衡水市經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)，謀劃建設(shè)衡水市北部工業(yè)新城，優(yōu)化園區(qū)建設(shè)思路和布局，跨越式提升產(chǎn)業(yè)發(fā)展能力。

4、加快建設(shè)冀中南經(jīng)濟(jì)區(qū)環(huán)境優(yōu)化工程，打造產(chǎn)業(yè)發(fā)展后發(fā)優(yōu)勢(shì)。

首先，加快實(shí)施重點(diǎn)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)提升工程。

冀中南經(jīng)濟(jì)區(qū)應(yīng)大力發(fā)展環(huán)境建設(shè)，培育產(chǎn)業(yè)發(fā)展后發(fā)優(yōu)勢(shì)。重點(diǎn)加強(qiáng)區(qū)域骨干基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，加快區(qū)域與沿海港口和晉魯豫連接線建設(shè)，完善對(duì)外交通運(yùn)輸功能，為外向型經(jīng)濟(jì)的發(fā)展奠定基礎(chǔ)。加強(qiáng)水利設(shè)施建設(shè)，配合南水北調(diào)中線干線建設(shè)，加快冀中南引水支線建設(shè)，積極推進(jìn)引黃入冀主體及配套工程建設(shè)，提升產(chǎn)業(yè)發(fā)展水資源保障能力。加強(qiáng)能源設(shè)施建設(shè)，完善中心城市熱電聯(lián)產(chǎn)設(shè)施，推進(jìn)縣城和集聚區(qū)熱電廠建設(shè)，加快天然氣骨干輸送管線建設(shè)，增減天然氣輸送至西安，提高能源供給能力，強(qiáng)化能源供應(yīng)安全。加強(qiáng)生態(tài)建設(shè)，著力推進(jìn)綠化美化建設(shè)，推進(jìn)礦產(chǎn)資源科學(xué)開發(fā)，深化實(shí)施節(jié)能減排工程等。節(jié)能環(huán)保產(chǎn)業(yè)。重點(diǎn)推進(jìn)高效電機(jī)、智能控制節(jié)電裝置等節(jié)能技術(shù)和產(chǎn)品的開發(fā)應(yīng)用，發(fā)展生物處理、環(huán)境監(jiān)測(cè)等環(huán)保技術(shù)和產(chǎn)品。積極發(fā)展再生資源回收和再制造利用技術(shù)。建立和完善節(jié)能環(huán)保技術(shù)創(chuàng)新、產(chǎn)品推廣服務(wù)體系，積極推廣能源合同管理新模式。

篇（4）

關(guān)鍵詞：環(huán)渤海 沿海經(jīng)濟(jì)帶 產(chǎn)業(yè) 遼寧

遼寧沿海經(jīng)濟(jì)帶納入到國(guó)家發(fā)展戰(zhàn)略，這意味著遼寧沿海經(jīng)濟(jì)帶的發(fā)展已由概念形成階段進(jìn)入到全面開發(fā)建設(shè)階段，產(chǎn)業(yè)發(fā)展也要提高到一個(gè)更高水平。本文基于對(duì)環(huán)渤海三省一市（遼寧、山東、河北、天津）產(chǎn)業(yè)狀況的比較分析，對(duì)遼寧沿海經(jīng)濟(jì)帶全面開發(fā)建設(shè)階段產(chǎn)業(yè)發(fā)展提出對(duì)策建議。

環(huán)渤海省市產(chǎn)業(yè)發(fā)展的比較分析

自黨的十七大提出要更好地發(fā)揮天津?yàn)I海新區(qū)的重要作用以來(lái)，整個(gè)環(huán)渤海地區(qū)開始進(jìn)入到一個(gè)新的發(fā)展時(shí)期，三省一市都相繼提出新的發(fā)展戰(zhàn)略，山東、河北、天津的鋼鐵、能源等主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)已經(jīng)全面進(jìn)行整合，大力發(fā)展高端產(chǎn)業(yè)和潛力產(chǎn)業(yè)，發(fā)展態(tài)勢(shì)之猛、速度之快，為世人矚目（見表1）。區(qū)域產(chǎn)業(yè)新格局逐漸顯現(xiàn)，區(qū)域產(chǎn)業(yè)競(jìng)爭(zhēng)也日趨激烈，產(chǎn)業(yè)發(fā)展存在的共同之處和相同問(wèn)題值得關(guān)注。

（一）環(huán)渤海省市的發(fā)展戰(zhàn)略及主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)

山東，提出藍(lán)色經(jīng)濟(jì)概念，實(shí)施“一體兩翼”戰(zhàn)略，重點(diǎn)建設(shè)“兩城七區(qū)”，主打半島城市群、港口經(jīng)濟(jì)、海洋經(jīng)濟(jì)，以青島、日照、煙臺(tái)、威海、東營(yíng)為沿線，打造臨港產(chǎn)業(yè)帶、沿海高端產(chǎn)業(yè)帶、高校生態(tài)產(chǎn)業(yè)帶，重點(diǎn)發(fā)展汽車、船舶、服裝紡織、電子信息、家電、石化、食品、文化、物流等產(chǎn)業(yè)。

河北，提出沿海隆起帶概念，實(shí)施“一線兩廂”戰(zhàn)略，主打冀東南地區(qū)，以唐山、曹妃甸、黃驊、秦皇島、山海關(guān)為沿線，打造曹妃甸開發(fā)區(qū)、渤海（滄州）新區(qū)，以“統(tǒng)籌產(chǎn)業(yè)發(fā)展”的理念，整合鋼鐵、能源、港口三大主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，重點(diǎn)發(fā)展鋼鐵、石化、汽車、船舶等產(chǎn)業(yè)。

天津，提出實(shí)施“一核雙港、九區(qū)支撐、龍頭帶動(dòng)”戰(zhàn)略，以建設(shè)現(xiàn)代制造業(yè)基地，建設(shè)研發(fā)轉(zhuǎn)化基地，建設(shè)北方國(guó)際航運(yùn)中心，國(guó)際物流中心為目標(biāo)，主打?yàn)I海新區(qū)，以“高端化、高質(zhì)化、高新化”的理念，重點(diǎn)發(fā)展電子信息、汽車、石油化工、石油鋼管、冶金、生物技術(shù)與現(xiàn)代醫(yī)藥、新能源及環(huán)保等優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)。

遼寧，提出沿海經(jīng)濟(jì)帶開發(fā)建設(shè)戰(zhàn)略，進(jìn)一步提升大連核心地位，強(qiáng)化大連―營(yíng)口―盤錦主軸，壯大渤海翼和黃海翼，強(qiáng)化核心、主軸、兩翼之間的有機(jī)聯(lián)系，形成“一核、一軸、兩翼”的總體布局框架，依托東北地區(qū)雄厚的工業(yè)基礎(chǔ)，發(fā)揮臨海臨港優(yōu)勢(shì)，建設(shè)世界級(jí)的先進(jìn)裝備制造業(yè)基地和高加工度原材料工業(yè)基地。

（二） 環(huán)渤海省市產(chǎn)業(yè)發(fā)展的共性特征

環(huán)渤海三省一市在發(fā)展過(guò)程中，不約而同地重視沿海地帶開發(fā)、重視重化工業(yè)發(fā)展、重視大型項(xiàng)目落地，這已成為這一地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的共性。

開發(fā)沿海岸線、發(fā)展臨港經(jīng)濟(jì)已成為環(huán)渤海各省市的共識(shí)。山東以黃河流域出海大通道為經(jīng)濟(jì)引擎，沿山東海岸線勾勒出一個(gè)“U”型的藍(lán)色經(jīng)濟(jì)區(qū)；河北推進(jìn)曹妃甸工業(yè)區(qū)、建立滄州渤海新區(qū)，形成沿海經(jīng)濟(jì)隆起帶；天津沿海岸線和海濱大道建設(shè)“海洋經(jīng)濟(jì)發(fā)展帶”；遼寧沿海經(jīng)濟(jì)帶以濱海大道為依托，38個(gè)重點(diǎn)發(fā)展和重點(diǎn)支持區(qū)域?yàn)檩d體，一條連綿不斷的城市帶、充滿生機(jī)的產(chǎn)業(yè)帶正在形成。

中國(guó)處于工業(yè)化中期，也是重化工業(yè)發(fā)展的極盛期，環(huán)渤海省市都將重化工業(yè)作為區(qū)域經(jīng)濟(jì)的支柱產(chǎn)業(yè)。山東重點(diǎn)發(fā)展船舶工業(yè)、汽車和石化工業(yè)，預(yù)計(jì)到2011年粗鋼產(chǎn)量控制在5000萬(wàn)噸左右；河北兩年內(nèi)完成了鋼鐵、能源、港口三大主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)的整合，河北鋼鐵集團(tuán)產(chǎn)能3175萬(wàn)噸成為“中國(guó)第一鋼鐵巨頭”；天津和濱海新區(qū)發(fā)展的重點(diǎn)是汽車與裝備制造、石油與海洋化工等，目標(biāo)是建成中國(guó)北方最大的裝備制造業(yè)基地；遼寧區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展主要依靠裝備制造、冶金、石化的支撐，沿海經(jīng)濟(jì)帶開發(fā)建設(shè)中的一些大項(xiàng)目也主要是鋼鐵、石化和造船業(yè)。

大型項(xiàng)目對(duì)后發(fā)地區(qū)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)具有巨大的推動(dòng)力量，凸顯聚集效應(yīng)、帶動(dòng)效應(yīng)和引領(lǐng)效應(yīng)。山東一直實(shí)施以韓日為主要方向的經(jīng)濟(jì)國(guó)際化戰(zhàn)略，在建項(xiàng)目青島港四期集裝箱碼頭三國(guó)四方投資69億元，如今藍(lán)色經(jīng)濟(jì)區(qū)建設(shè)、黃河三角洲高效生態(tài)區(qū)開發(fā)，將再掀魯韓、魯日經(jīng)濟(jì)合作。河北的曹妃甸工業(yè)區(qū)建立得益于首鋼搬遷，隨之而來(lái)的是中石油渤海灣生產(chǎn)支持基地項(xiàng)目、中石化千萬(wàn)噸的煉油和百萬(wàn)噸化工一體化項(xiàng)目。天津重點(diǎn)上大項(xiàng)目，空客A320總裝線項(xiàng)目帶動(dòng)為之配套的10個(gè)項(xiàng)目進(jìn)入，百萬(wàn)噸乙烯、千萬(wàn)噸煉油、化工新材料基地等項(xiàng)目正在建設(shè)。遼寧沿海經(jīng)濟(jì)帶也著力引入了美國(guó)英特爾公司、新加坡萬(wàn)邦集團(tuán)、臺(tái)灣富士康集團(tuán)、韓國(guó)STX集團(tuán)、中國(guó)五礦集團(tuán)等一批國(guó)內(nèi)外大公司的大項(xiàng)目。

（三） 環(huán)渤海省市產(chǎn)業(yè)發(fā)展存在的問(wèn)題

雖然開發(fā)沿海、發(fā)展以重化工業(yè)為主的臨港產(chǎn)業(yè)，既符合產(chǎn)業(yè)布局的要求，也符合我國(guó)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)演進(jìn)的要求，但是，環(huán)渤海三省一市，特別是沿海地區(qū)主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)都相對(duì)集中在鋼鐵、石化、裝備制造上，也必然產(chǎn)生一些問(wèn)題。

產(chǎn)業(yè)同構(gòu)。環(huán)渤海三省一市產(chǎn)業(yè)的基本特征都屬于重化型產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，鋼鐵、石化、造船、裝備制造幾乎遍布環(huán)渤海沿海地區(qū)。相似的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，不僅導(dǎo)致競(jìng)爭(zhēng)加劇，更為嚴(yán)重的是，這些產(chǎn)業(yè)原材料依賴國(guó)際市場(chǎng)，產(chǎn)成品主要出口，產(chǎn)業(yè)發(fā)展及盈利水平嚴(yán)重受制于國(guó)際市場(chǎng)和世界經(jīng)濟(jì)。若國(guó)內(nèi)經(jīng)濟(jì)出現(xiàn)周期性波動(dòng)，這些投資類產(chǎn)業(yè)將因市場(chǎng)疲軟而整體衰退，進(jìn)而導(dǎo)致地區(qū)經(jīng)濟(jì)的下滑，甚至引發(fā)社會(huì)問(wèn)題。同時(shí)，如此之多的重化產(chǎn)業(yè)布局于渤海沿岸，會(huì)使污染問(wèn)題已經(jīng)非常嚴(yán)重的渤海雪上加霜。

產(chǎn)能過(guò)剩。大量開工建設(shè)的鋼鐵、石化、造船、汽車等項(xiàng)目，還極有可能導(dǎo)致產(chǎn)能過(guò)剩，進(jìn)而造成過(guò)度競(jìng)爭(zhēng)。以船舶工業(yè)為例，國(guó)家工信部日前披露的數(shù)據(jù)顯示，在正常情況下，我國(guó)船舶年有效需求在5000萬(wàn)噸左右，現(xiàn)在造船能力達(dá)到6600萬(wàn)噸，產(chǎn)能過(guò)剩1600萬(wàn)噸左右。目前，環(huán)渤海各省市都在積極發(fā)展船舶工業(yè)。中國(guó)鋼鐵產(chǎn)能過(guò)剩是最為明顯，而環(huán)渤海三省一市無(wú)一例外地都把鋼鐵工業(yè)作為發(fā)展的重點(diǎn)。此外，渤海及附近海域港口林立，港口群的競(jìng)爭(zhēng)不可避免。

各自為戰(zhàn)。由于環(huán)渤海區(qū)域跨度比較大，各省市發(fā)展沿海經(jīng)濟(jì)都是考慮本地區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的需求，“諸侯經(jīng)濟(jì)”催生了大量的“諸侯港口”、“諸侯船廠”、“諸侯電廠”等等，“看不見的墻”處處存在。而且更嚴(yán)重的是，不僅環(huán)渤海各省市之間缺乏協(xié)作，同一個(gè)省內(nèi)各地區(qū)之間也缺乏協(xié)作，嚴(yán)重影響了資源配置效率，嚴(yán)重制約了區(qū)域產(chǎn)業(yè)協(xié)調(diào)發(fā)展進(jìn)程。

遼寧沿海經(jīng)濟(jì)帶產(chǎn)業(yè)發(fā)展的對(duì)策

2010年我國(guó)經(jīng)濟(jì)工作的重點(diǎn)是轉(zhuǎn)模式、調(diào)結(jié)構(gòu)。受金融危機(jī)影響以來(lái)，全國(guó)多數(shù)省市都在進(jìn)行大規(guī)模的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整：上海“十二五”提出以九大高新產(chǎn)業(yè)替代現(xiàn)在的六大支柱產(chǎn)業(yè)。廣東電子信息產(chǎn)業(yè)開始轉(zhuǎn)型，要建全國(guó)最大動(dòng)漫產(chǎn)業(yè)基地。大幅度地進(jìn)行產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級(jí)，全力轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式，為迎接中國(guó)后工業(yè)化時(shí)代的到來(lái)奠定基礎(chǔ)，已成為中國(guó)各區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重點(diǎn)，此乃大勢(shì)所趨。

產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)性矛盾一直是困擾遼寧經(jīng)濟(jì)發(fā)展的核心問(wèn)題。改革開放以來(lái)，遼寧產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)得到有效的改善和提升，但產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)性矛盾仍非常突出（見圖1）。預(yù)計(jì)到2020年中國(guó)將完成工業(yè)化，遼寧要充分利用這十年重化產(chǎn)業(yè)發(fā)展機(jī)遇期，通過(guò)沿海經(jīng)濟(jì)帶全面開發(fā)建設(shè)的增量調(diào)整遼寧產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，加快產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級(jí)，打造新型產(chǎn)業(yè)基地，為遼寧振興、快速、持續(xù)發(fā)展奠定堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。

（一）以區(qū)域經(jīng)濟(jì)一體化思路為指導(dǎo)，創(chuàng)造發(fā)展的良好環(huán)境

遼寧沿海經(jīng)濟(jì)帶進(jìn)入全面開發(fā)建設(shè)階段，應(yīng)以區(qū)域經(jīng)濟(jì)一體化的思路，為產(chǎn)業(yè)發(fā)展創(chuàng)造大開放、大開發(fā)的環(huán)境。

正確審視遼寧沿海經(jīng)濟(jì)帶發(fā)展階段，是制定產(chǎn)業(yè)發(fā)展對(duì)策的基本前提和必要的理論支撐。遼寧沿海經(jīng)濟(jì)帶由最初的“三點(diǎn)一線”提出，到納入國(guó)家發(fā)展戰(zhàn)略，已經(jīng)完成了概念形成階段的歷史任務(wù)，如今進(jìn)入到全面開發(fā)建設(shè)階段。在概念形成階段，遼寧沿海經(jīng)濟(jì)帶產(chǎn)業(yè)發(fā)展具有三個(gè)重要特點(diǎn)：重點(diǎn)發(fā)展區(qū)域（8個(gè)）各自為戰(zhàn)、以增量建設(shè)為主、投資項(xiàng)目以重化工業(yè)為主。進(jìn)入到全面開發(fā)階段，產(chǎn)業(yè)發(fā)展面臨四個(gè)過(guò)渡：傳統(tǒng)開發(fā)區(qū)模式轉(zhuǎn)向區(qū)域經(jīng)濟(jì)一體化、單一產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)向現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系、傳統(tǒng)重化工業(yè)轉(zhuǎn)向高端產(chǎn)業(yè)和產(chǎn)業(yè)高端、企業(yè)分散化轉(zhuǎn)向產(chǎn)業(yè)規(guī)模化。

遼寧沿海經(jīng)濟(jì)帶的空間跨度較大，重點(diǎn)開發(fā)區(qū)域分布較分散，在其發(fā)展初期采用傳統(tǒng)經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)模式，有利于調(diào)動(dòng)地方的積極性，但也會(huì)造成各地區(qū)產(chǎn)業(yè)自成體系、產(chǎn)業(yè)同構(gòu)等問(wèn)題。如今，進(jìn)入全面開發(fā)建設(shè)階段，沿海經(jīng)濟(jì)帶的產(chǎn)業(yè)要實(shí)現(xiàn)整體提升，就必須探索區(qū)域經(jīng)濟(jì)一體化的發(fā)展模式，通過(guò)整合資源、集約管理，以及一體化運(yùn)作，加快沿海經(jīng)濟(jì)帶產(chǎn)業(yè)空間的整合，從而帶動(dòng)全省產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級(jí)，實(shí)現(xiàn)區(qū)域經(jīng)濟(jì)開發(fā)與現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系同步建設(shè)。

區(qū)域一體化的產(chǎn)業(yè)發(fā)展，需要一個(gè)開放有序、公平競(jìng)爭(zhēng)的市場(chǎng)環(huán)境。省級(jí)政府應(yīng)通過(guò)強(qiáng)有力的制度保障來(lái)協(xié)調(diào)各級(jí)政府行為，打破城市間的貿(mào)易壁壘和行政壁壘，形成統(tǒng)一、協(xié)調(diào)、有效的競(jìng)爭(zhēng)規(guī)則，并制定區(qū)域共同市場(chǎng)政策，如經(jīng)濟(jì)合作政策、區(qū)域資源環(huán)境共生政策等。應(yīng)建立多層面的區(qū)域合作協(xié)調(diào)機(jī)制，通過(guò)多方具體行動(dòng)實(shí)現(xiàn)全方位區(qū)域性產(chǎn)業(yè)合作。沿海經(jīng)濟(jì)帶三產(chǎn)業(yè)建設(shè)，需要大量中、高端產(chǎn)業(yè)人才、企業(yè)家，以及科技人才等；也需要大量的中小企業(yè)、商貿(mào)物流業(yè)和城市服務(wù)業(yè)等為產(chǎn)業(yè)集群的發(fā)展進(jìn)行配套。政府應(yīng)制定相應(yīng)的鼓勵(lì)政策，為產(chǎn)業(yè)發(fā)展創(chuàng)造更為有利的環(huán)境。

（二）構(gòu)建有權(quán)威性、制度化的組織領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)，增強(qiáng)協(xié)調(diào)、推進(jìn)和規(guī)劃研究能力

沿海經(jīng)濟(jì)帶開發(fā)開放的過(guò)程實(shí)質(zhì)也是制度創(chuàng)新、體制轉(zhuǎn)型的過(guò)程。天津?yàn)I海新區(qū)行政區(qū)劃的整合，為濱海發(fā)展帶來(lái)動(dòng)力和效率。同時(shí)，還成立了濱海綜合發(fā)展研究院（2006年），擔(dān)負(fù)起戰(zhàn)略研究、決策咨詢等重要職責(zé)。遼寧沿海經(jīng)濟(jì)帶涵蓋全省40%以上的城市，關(guān)系到遼寧50%的經(jīng)濟(jì)產(chǎn)出。在概念形成階段，領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)一直屬于臨時(shí)性的協(xié)調(diào)小組。目前，遼寧沿海經(jīng)濟(jì)帶的常設(shè)辦事機(jī)構(gòu)“省對(duì)外開放領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室”掛靠在省外貿(mào)廳，以辦公室5人之力，無(wú)論是從行政體制、協(xié)調(diào)力度，還是推進(jìn)管理、政策監(jiān)察、規(guī)劃研究都顯得極其不適應(yīng)，難以承擔(dān)沿海經(jīng)濟(jì)帶全面開發(fā)建設(shè)的推進(jìn)工作。

進(jìn)入全面開發(fā)建設(shè)階段，亟待建立相對(duì)規(guī)范的具有一定權(quán)威、跨地區(qū)協(xié)調(diào)能力、政策制定并監(jiān)督執(zhí)行的組織機(jī)構(gòu)。建立遼寧沿海經(jīng)濟(jì)帶組織領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)，可采取“三位一體”運(yùn)行模式，即行政區(qū)域協(xié)調(diào)機(jī)構(gòu)、產(chǎn)業(yè)政策指導(dǎo)機(jī)構(gòu)、戰(zhàn)略規(guī)劃研究機(jī)構(gòu)。該機(jī)構(gòu)的主要職能：規(guī)劃布局、政策制定推進(jìn)、行政協(xié)調(diào)、跨區(qū)域產(chǎn)業(yè)整合、研究區(qū)域產(chǎn)業(yè)發(fā)展、宣傳策劃、公共服務(wù)配套等。宏觀指導(dǎo)，微觀協(xié)調(diào)，雙重運(yùn)作機(jī)制，以領(lǐng)導(dǎo)力增強(qiáng)執(zhí)行力，加快遼寧沿海經(jīng)濟(jì)帶一體化發(fā)展進(jìn)程。

（三）加快遼寧沿海經(jīng)濟(jì)帶產(chǎn)業(yè)的空間整合，實(shí)施三次產(chǎn)業(yè)協(xié)同發(fā)展戰(zhàn)略

經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)的建設(shè)多以工業(yè)項(xiàng)目投資為主，“二產(chǎn)”先行，“三產(chǎn)”后續(xù)進(jìn)行，“一產(chǎn)”逐步跟進(jìn)，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)在較長(zhǎng)時(shí)期嚴(yán)重失衡。這不僅導(dǎo)致經(jīng)濟(jì)區(qū)在很長(zhǎng)時(shí)間內(nèi)存在環(huán)境建設(shè)好而人氣不足的現(xiàn)象，也嚴(yán)重地制約了“二產(chǎn)”的發(fā)展。進(jìn)入全面開發(fā)建設(shè)階段，沿海經(jīng)濟(jì)帶應(yīng)采取三次產(chǎn)業(yè)協(xié)同發(fā)展的戰(zhàn)略，提高第二產(chǎn)業(yè)的集中度。對(duì)于趨同性較強(qiáng)的產(chǎn)業(yè)，如船舶制造、精品鋼材、汽車等，應(yīng)在相同產(chǎn)業(yè)中選擇不同產(chǎn)品種類進(jìn)行錯(cuò)位發(fā)展，以突出產(chǎn)業(yè)定位和發(fā)展特色。如山東汽車重點(diǎn)是重汽和特種車、天津?yàn)I海新區(qū)產(chǎn)業(yè)布局以高精裝備、大重型裝備為特色。

此外，應(yīng)大力引進(jìn)“三產(chǎn)”項(xiàng)目，尤其是為產(chǎn)業(yè)配套的生產(chǎn)業(yè)、金融業(yè)和物流業(yè)。沿海經(jīng)濟(jì)帶旅游資源比較豐富，應(yīng)大力發(fā)展具有地方文化特色的旅游業(yè)，海洋旅游業(yè)將是前景廣闊的新興產(chǎn)業(yè)。2009年10月，遼寧沿海六城市簽署《丹東宣言》，組建沿海城市旅游聯(lián)合體，岸線旅游已經(jīng)有了一個(gè)良好的開端。隨著沿海經(jīng)濟(jì)帶建設(shè)，農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移和就業(yè)問(wèn)題日益突出，因此，應(yīng)大力引進(jìn)農(nóng)產(chǎn)品加工出口項(xiàng)目和發(fā)展臨港經(jīng)濟(jì)，鼓勵(lì)農(nóng)業(yè)規(guī)模化經(jīng)營(yíng)，加快農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化進(jìn)程，增強(qiáng)農(nóng)副產(chǎn)品深加工能力，發(fā)展現(xiàn)代海洋漁業(yè)。

（四）做強(qiáng)臨港產(chǎn)業(yè)并組建港口產(chǎn)業(yè)聯(lián)盟，依托城鎮(zhèn)發(fā)展文化教育產(chǎn)業(yè)

借鑒山東青島的運(yùn)作思路，對(duì)沿海經(jīng)濟(jì)帶的產(chǎn)業(yè)、港口、城鎮(zhèn)化等三條“岸線”進(jìn)行統(tǒng)籌運(yùn)作、同步建設(shè)。遼寧沿海港口資源豐富，應(yīng)發(fā)展壯大臨港產(chǎn)業(yè)，提高沿海產(chǎn)業(yè)的開放度。遼寧沿海港口群優(yōu)勢(shì)突出，可借鑒“河北模式”，進(jìn)行港口群的戰(zhàn)略整合，解決港口群定位問(wèn)題；構(gòu)建腹地大通道，為港口和臨港產(chǎn)業(yè)的發(fā)展提供支撐。

城鎮(zhèn)化建設(shè)為產(chǎn)業(yè)的發(fā)展提供必要的空間環(huán)境，應(yīng)注重和推進(jìn)文化教育產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，如青島經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)引進(jìn)八所高等院校，為地方產(chǎn)業(yè)的發(fā)展招才引智。遼寧沿海經(jīng)濟(jì)帶應(yīng)積極鼓勵(lì)發(fā)展文化教育這一潛力產(chǎn)業(yè)，吸引省內(nèi)外高校或研發(fā)機(jī)構(gòu)進(jìn)駐，這樣既能形成穩(wěn)定的消費(fèi)群體，又能為沿海產(chǎn)業(yè)發(fā)展提供人才儲(chǔ)備，還能增添人氣和拉動(dòng)“三產(chǎn)”，為農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移提供就業(yè)機(jī)會(huì)，促進(jìn)商貿(mào)和旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展。

（五）以增量調(diào)結(jié)構(gòu)突出主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，實(shí)施規(guī)模化、高端化戰(zhàn)略

近年來(lái)，尤其是受金融危機(jī)的影響，環(huán)渤海各省市都加快了提高區(qū)域主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)集中度的進(jìn)程，其動(dòng)作之快、規(guī)模之大，令人觀止。河北、山東、天津在不同的產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域都出現(xiàn)了“中國(guó)第一”、“北方第一”，這對(duì)遼寧沿海經(jīng)濟(jì)帶的產(chǎn)業(yè)發(fā)展來(lái)說(shuō)，無(wú)疑是一個(gè)嚴(yán)峻挑戰(zhàn)。遼寧沿海經(jīng)濟(jì)帶產(chǎn)業(yè)發(fā)展的主要問(wèn)題是主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)不十分突出，產(chǎn)業(yè)規(guī)模不大、集中度不高，沿海和臨港的主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)集群尚未形成。

加快形成沿海經(jīng)濟(jì)帶主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，需要傾力打造大項(xiàng)目建設(shè)，爭(zhēng)取多方投資來(lái)共同開發(fā)；鼓勵(lì)各種配套產(chǎn)業(yè)跟進(jìn)，積極促進(jìn)上后續(xù)工程建設(shè)并使之規(guī)模化。應(yīng)實(shí)施積極的產(chǎn)業(yè)政策，鼓勵(lì)重大產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目、重大技術(shù)研發(fā)項(xiàng)目和跨地區(qū)資源進(jìn)行橫向戰(zhàn)略整合，鼓勵(lì)發(fā)展中場(chǎng)產(chǎn)業(yè)，向縱向延長(zhǎng)產(chǎn)業(yè)鏈，提高主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)集中度，形成區(qū)域規(guī)模優(yōu)勢(shì)，著力打造幾個(gè)在全國(guó)乃至世界具有較強(qiáng)競(jìng)爭(zhēng)力的核心產(chǎn)業(yè)。引導(dǎo)各地形成優(yōu)勢(shì)特色產(chǎn)業(yè)，大力發(fā)展產(chǎn)業(yè)高端，促進(jìn)區(qū)域內(nèi)分工協(xié)作，實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)協(xié)同互動(dòng)、梯度發(fā)展，打造“專業(yè)化、關(guān)聯(lián)化、高端化”的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)。

（六）加大對(duì)高新產(chǎn)業(yè)的科研投入，實(shí)現(xiàn)特色化、專業(yè)化戰(zhàn)略

高端產(chǎn)業(yè)是站在世界前沿、未來(lái)能夠引領(lǐng)若干年發(fā)展的新興產(chǎn)業(yè)，已成為環(huán)渤海省市重點(diǎn)發(fā)展的潛力性產(chǎn)業(yè)和戰(zhàn)略性產(chǎn)業(yè)：山東以擁有海洋科技優(yōu)勢(shì)，大力發(fā)展海洋高端產(chǎn)業(yè)，2008年在研海洋項(xiàng)目1700多項(xiàng)，實(shí)際到位經(jīng)費(fèi)達(dá)8億多元，2009年實(shí)現(xiàn)海洋經(jīng)濟(jì)生產(chǎn)總值5408.4億元，位居全國(guó)第二；河北船舶產(chǎn)業(yè)提出轉(zhuǎn)向發(fā)展豪華游艇類、高端化學(xué)品類船，如LNG船（國(guó)際公認(rèn)的高技術(shù)、高難度、高附加值的“三高”產(chǎn)品）。

高端產(chǎn)業(yè)以集聚龍頭企業(yè)、專業(yè)服務(wù)、專業(yè)人才的功能區(qū)為載體，利用產(chǎn)業(yè)集群再通過(guò)技術(shù)、資本、信息和產(chǎn)品等多種方式擴(kuò)散，使其依次形成高技術(shù)產(chǎn)業(yè)、技術(shù)密集型產(chǎn)業(yè)和人口密集型產(chǎn)業(yè)的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)階梯模式。高新技術(shù)是支撐高端產(chǎn)業(yè)的骨架和核心，而高新技術(shù)研發(fā)是一項(xiàng)量大面廣、技術(shù)難度大的復(fù)雜系統(tǒng)工程，需要大量人力、物力、財(cái)力的投入；需要靠政府的扶持和宏觀調(diào)控；以及完善交通和通訊基礎(chǔ)設(shè)施。遼寧沿海也已經(jīng)形成一些裝備制造業(yè)的高端產(chǎn)業(yè)，但還需要向產(chǎn)業(yè)高端、產(chǎn)業(yè)特色發(fā)展；而裝備制造高端產(chǎn)業(yè)的研發(fā)能力也亟待增強(qiáng)。

（七）積極推進(jìn)海洋經(jīng)濟(jì)和大力發(fā)展?jié)摿Ξa(chǎn)業(yè)，實(shí)施協(xié)作化戰(zhàn)略

潛力產(chǎn)業(yè)是待開發(fā)的、未來(lái)具有廣闊市場(chǎng)前景的產(chǎn)業(yè)，也是產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級(jí)、經(jīng)濟(jì)可持續(xù)發(fā)展的接替產(chǎn)業(yè)。從國(guó)內(nèi)外發(fā)展態(tài)勢(shì)看，海洋資源已成為經(jīng)濟(jì)發(fā)展的戰(zhàn)略性資源，海洋經(jīng)濟(jì)成為重要的潛力產(chǎn)業(yè)。山東在海洋產(chǎn)業(yè)13大類中選擇8大產(chǎn)業(yè)作為潛力產(chǎn)業(yè)重點(diǎn)發(fā)展；河北和天津則都在紛紛填海造地向海洋進(jìn)軍，渤海已經(jīng)成為各省市爭(zhēng)奪的重要目標(biāo)。而遼寧沿海經(jīng)濟(jì)帶的海洋經(jīng)濟(jì)以傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)為主，總量較小。2008年，遼寧主要海洋產(chǎn)業(yè)總產(chǎn)值2051億元、增加值1144.8億元，其中漁業(yè)占33.6%、船舶占20.4%、新興海洋產(chǎn)業(yè)（海洋化工、醫(yī)藥和海水利用）占 3%，海洋石油開發(fā)尚屬空白。遼寧擁有廣域的海洋資源，應(yīng)增強(qiáng)海洋意識(shí)，由沿海向海洋進(jìn)軍，否則將會(huì)在新一輪的海洋經(jīng)濟(jì)發(fā)展中喪失更多的開發(fā)利益。目前，遼寧應(yīng)在提高海洋漁業(yè)科技含量和產(chǎn)品附加值的同時(shí)，增加海洋二、三產(chǎn)業(yè)比重，重點(diǎn)發(fā)展海洋船舶業(yè)、海洋油氣開發(fā)、海洋能源，以及海洋生物工程等潛力產(chǎn)業(yè)。遼河油田對(duì)渤海近海油氣的初步勘探工作早已完成，但受葫蘆島軍事設(shè)施安全性要求的限制，開采權(quán)始終沒(méi)有辦下來(lái)，也導(dǎo)致遼寧海洋石油開發(fā)一直沒(méi)有突破。省政府應(yīng)組織力量配合企業(yè)與國(guó)家有關(guān)部門進(jìn)行通溝協(xié)作，以爭(zhēng)取渤海石油開發(fā)盡早開展。

（八）打通海陸跨省（國(guó)）通道以支撐港口產(chǎn)業(yè)，構(gòu)建沿海與腹地互動(dòng)的產(chǎn)業(yè)帶

山東日照港將腹地延伸到河南、直至山西（瓦塘），形成晉中南煤炭的出海通道，幾年間，就由單品種的“煤碼頭”迅速發(fā)展成全國(guó)最大的散糧、散裝水泥和木材中轉(zhuǎn)港。2008年日照港貨物吞吐量突破億噸大關(guān)，直逼營(yíng)口港（1.5億噸）。遼寧的大連港腹地最深，因此發(fā)展最快、吞吐量最大；營(yíng)口港近年來(lái)的快速發(fā)展，主要得益于沈陽(yáng)經(jīng)濟(jì)區(qū)出海產(chǎn)業(yè)通道；而錦州港、丹東港的發(fā)展則受制于腹地狹小。

遼寧沿海經(jīng)濟(jì)帶的港口要延伸腹地，打通和拓展四條海陸通道：一是遼西港口通道，延伸至錦州港腹地，由阜新向蒙中、朝陽(yáng)向蒙西延伸，打造資源型、農(nóng)牧加工產(chǎn)業(yè)集群，并經(jīng)阜新的巴新鐵路由內(nèi)蒙向蒙古（喬巴山）、俄羅斯（赤塔）鐵路連接，將構(gòu)建“第三條歐亞大陸架”；二是遼口通道，延伸營(yíng)口港腹地，由沈營(yíng)線北上延伸鐵嶺，依托東北西線鐵路北上至吉林四平、黑龍江滿洲里，并與蒙東地區(qū)對(duì)接，發(fā)展裝備、石化，以及鋼鐵產(chǎn)業(yè)；三是遼南港口通道，延伸大連港腹地，沿哈大線發(fā)展裝備制造產(chǎn)業(yè)，北上延伸至俄羅斯，承接軍工和航天產(chǎn)業(yè)，南下跨渤海至山東，合作開發(fā)海洋經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)；四是遼東港口通道，延伸丹東港腹地，借助東北東線公路和高速鐵路開通，積極向吉林通化、黑龍江鶴崗延伸腹地，構(gòu)建跨區(qū)域農(nóng)輕產(chǎn)品加工出口產(chǎn)業(yè)集群。

遼寧沿海與腹地互動(dòng)的載體是產(chǎn)業(yè)。因此，應(yīng)加強(qiáng)沈大經(jīng)濟(jì)帶產(chǎn)業(yè)集群的建設(shè)，以軸線牽動(dòng)板塊，形成整體互動(dòng)發(fā)展態(tài)勢(shì)，這樣不僅可以將沿海與腹地互動(dòng)的產(chǎn)業(yè)聯(lián)動(dòng)起來(lái)，而且能促進(jìn)遼寧三大區(qū)域戰(zhàn)略實(shí)現(xiàn)空間整合。要整合跨地區(qū)的內(nèi)陸與沿海產(chǎn)業(yè)鏈，加強(qiáng)垂直分工，實(shí)現(xiàn)互補(bǔ)發(fā)展，在產(chǎn)業(yè)鏈條的同一環(huán)節(jié)上向優(yōu)勢(shì)區(qū)位集聚，放大產(chǎn)業(yè)集聚的溢出效應(yīng)；要加快區(qū)域性的信息網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)、商務(wù)流通系統(tǒng)，以及金融系統(tǒng)等的一體化建設(shè)，促進(jìn)物流與商流，為區(qū)域合作與發(fā)展提供基礎(chǔ)和平臺(tái)；要構(gòu)建沿海經(jīng)濟(jì)帶立體空間產(chǎn)業(yè)體系，即以沿海中心城市為軸心，形成跨區(qū)域的產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)帶，相互形成輻射、聯(lián)動(dòng)、錯(cuò)位發(fā)展，探索區(qū)域發(fā)展統(tǒng)籌產(chǎn)業(yè)布局的新模式。

（九）強(qiáng)項(xiàng)聚集跨區(qū)域建立產(chǎn)業(yè)聯(lián)盟，弱項(xiàng)合作納入強(qiáng)勢(shì)產(chǎn)業(yè)鏈

遼寧沿海經(jīng)濟(jì)帶產(chǎn)業(yè)布局的目標(biāo)十分明確，就是要建立先進(jìn)裝備制造和高加工度原材料新型產(chǎn)業(yè)基地，其重點(diǎn)在于提高產(chǎn)業(yè)規(guī)模、產(chǎn)業(yè)集聚度和國(guó)際市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力。環(huán)渤海產(chǎn)業(yè)具有較強(qiáng)的同構(gòu)性，因而競(jìng)爭(zhēng)與合作并存。遼寧在產(chǎn)業(yè)（行業(yè)、產(chǎn)品類）發(fā)展上，應(yīng)采取“有所取舍”的戰(zhàn)略，即發(fā)展強(qiáng)項(xiàng)，以提高競(jìng)爭(zhēng)力為主，舉全省之力做大做強(qiáng)，靠市場(chǎng)強(qiáng)勢(shì)吸引環(huán)渤海地區(qū)同類企業(yè)合作入盟，形成跨地區(qū)產(chǎn)業(yè)鏈；合作弱項(xiàng)，對(duì)于相對(duì)弱勢(shì)的產(chǎn)業(yè)及產(chǎn)品類，應(yīng)主動(dòng)納入到環(huán)渤海地區(qū)同類強(qiáng)勢(shì)企業(yè)的產(chǎn)業(yè)鏈中，在協(xié)作中謀求發(fā)展，在發(fā)展中實(shí)現(xiàn)共贏。要堅(jiān)持“真誠(chéng)合作、體制創(chuàng)新、優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)、互利互惠、有序競(jìng)爭(zhēng)、統(tǒng)籌發(fā)展”的原則，探索環(huán)渤海區(qū)域產(chǎn)業(yè)整合的發(fā)展模式，建立高層次的合作聯(lián)動(dòng)機(jī)制、信息溝通機(jī)制，以及區(qū)域協(xié)調(diào)機(jī)制；對(duì)跨地區(qū)資源整合的重大產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目、重大技術(shù)研發(fā)項(xiàng)目等給予政府支持和政策引導(dǎo)，從而促進(jìn)環(huán)渤海地區(qū)形成重點(diǎn)突出、優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)的區(qū)域產(chǎn)業(yè)發(fā)展新格局。

鼓勵(lì)互補(bǔ)性較強(qiáng)的產(chǎn)業(yè)進(jìn)行跨地區(qū)整合，如遼寧船舶產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢(shì)突出，覆蓋了整個(gè)遼寧海岸線，基本形成錯(cuò)位競(jìng)爭(zhēng)、均衡發(fā)展的產(chǎn)業(yè)布局。2009年，遼、魯、冀、津船舶行業(yè)簽署了環(huán)渤海區(qū)域船舶工業(yè)一體化合作協(xié)議，其他三省市以專業(yè)船舶和特種船舶為主，恰好與遼寧船舶制造形成優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)。四省市合作將推動(dòng)整個(gè)環(huán)渤海地區(qū)船舶業(yè)發(fā)展，也為機(jī)床、汽車以及鋼鐵和石化等產(chǎn)業(yè)的環(huán)渤海協(xié)作提供示范。通用設(shè)備和專用設(shè)備制造是遼寧裝備制造業(yè)優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)，尤其是機(jī)床，金屬切削機(jī)床產(chǎn)量遼寧占環(huán)渤海48%，可以與山東強(qiáng)強(qiáng)聯(lián)合，共同打造環(huán)渤海機(jī)床基地。遼寧汽車零部件生產(chǎn)能力比較強(qiáng)，但汽車整車產(chǎn)量（50.8萬(wàn)輛）低于天津（60.24萬(wàn)輛）和山東（100萬(wàn)輛），環(huán)渤海三省二市的汽車配件需求量占全國(guó)26%左右，若考慮到吉林（123.22萬(wàn)輛）將達(dá)到35%，市場(chǎng)需求空間巨大。遼寧的轎車（11.58萬(wàn)輛）僅占汽車產(chǎn)量（2008年）的34%，而天津的轎車則占汽車產(chǎn)量的81%，遼寧轎車可以考慮與天津的轎車進(jìn)行戰(zhàn)略合作，以帶動(dòng)遼寧轎車產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。山東海洋科技力量雄厚，遼寧海洋經(jīng)濟(jì)的科技實(shí)力和產(chǎn)業(yè)基地集中于大連，無(wú)論從地理位置還是資源優(yōu)勢(shì)，都可以與山東合作，共同發(fā)展海洋能源、海洋生物工程，以及海洋旅游等新型海洋產(chǎn)業(yè)，實(shí)現(xiàn)優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)、合理分工，共同做大做強(qiáng)環(huán)渤海海洋產(chǎn)業(yè)，雙方都是贏家。

結(jié)論

從國(guó)內(nèi)外的成功經(jīng)驗(yàn)來(lái)看，沿海地區(qū)是引領(lǐng)區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展和社會(huì)進(jìn)步的前沿地帶。改革開放以來(lái)，遼寧沿海地區(qū)開發(fā)開放程度低于東南沿海地區(qū)。從某種意義上說(shuō)，遼寧喪失了第一輪沿海經(jīng)濟(jì)開發(fā)開放的機(jī)會(huì)，如今中國(guó)進(jìn)入工業(yè)化沖刺階段，開始了第二輪的沿海開發(fā)開放，從珠三角、長(zhǎng)三角到環(huán)渤海（京津冀），從廣西北部灣、福建海峽西岸、江蘇沿海經(jīng)濟(jì)帶、山東黃河三角洲、遼寧沿海經(jīng)濟(jì)帶到吉林圖們江，中國(guó)沿海經(jīng)濟(jì)基本形成“三大六小”格局。面臨“十二五”時(shí)期國(guó)內(nèi)外經(jīng)濟(jì)發(fā)展的新形勢(shì)，遼寧必須牢牢抓住歷史機(jī)遇，轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式，高水平推進(jìn)沿海經(jīng)濟(jì)帶開發(fā)建設(shè)。

“十二五”時(shí)期，是遼寧老工業(yè)基地全面振興的重要戰(zhàn)略機(jī)遇期。實(shí)施三大區(qū)域發(fā)展戰(zhàn)略是帶動(dòng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的前提”，在構(gòu)建“以遼寧沿海經(jīng)濟(jì)帶、沈陽(yáng)經(jīng)濟(jì)區(qū)建設(shè)為兩大引擎，以貫通沿海與腹地的沈大經(jīng)濟(jì)帶為戰(zhàn)略軸線，帶動(dòng)遼西北地區(qū)實(shí)現(xiàn)跨越發(fā)展的‘雙擎一軸聯(lián)動(dòng)’發(fā)展格局”中，沿海經(jīng)濟(jì)帶產(chǎn)業(yè)發(fā)展將對(duì)全省經(jīng)濟(jì)發(fā)展起到至關(guān)重要的作用。

沿海經(jīng)濟(jì)帶是遼寧老工業(yè)基地振興的潛力和希望，通過(guò)新增量加快遼寧傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)向高端化發(fā)展，以新增量帶存量打造具有國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力的新型產(chǎn)業(yè)基地，從而提升遼寧主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)增量和整體競(jìng)爭(zhēng)力，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級(jí)優(yōu)化，為現(xiàn)代農(nóng)業(yè)、現(xiàn)代服務(wù)業(yè)發(fā)展和城鎮(zhèn)化建設(shè)提供了巨大的增量空間和市場(chǎng)前景，從而促進(jìn)三次產(chǎn)業(yè)協(xié)同發(fā)展，引領(lǐng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變，為遼寧振興、快速、持續(xù)發(fā)展奠定堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。

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篇（5）

中圖分類號(hào)：S435.661 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A 文章編號(hào)：

一、廣西甘蔗制糖業(yè)發(fā)展概況

眾所周知，廣西壯族自治區(qū)系我國(guó)最大產(chǎn)糖省，也是世界食糖主要產(chǎn)區(qū)之一。歷經(jīng)20多年發(fā)展壯大，現(xiàn)有34戶共94家制糖企業(yè)，日榨能力高達(dá)30多萬(wàn)噸，產(chǎn)糖量約占全國(guó)總產(chǎn)量的50%以上，增加值占了全區(qū)工業(yè)的1/10，利稅更高達(dá)全區(qū)總工業(yè)的15%。

不僅如此，廣西甘蔗制糖業(yè)的發(fā)展在促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展、帶來(lái)巨大經(jīng)濟(jì)效益的同時(shí)還帶動(dòng)了造紙、酒精、肥料、養(yǎng)殖及生物化學(xué)等相關(guān)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。蔗糖產(chǎn)業(yè)的發(fā)展在增加農(nóng)民收入、促進(jìn)當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)發(fā)展以及增加地方財(cái)政收入方面的作用不言而喻。

然而，廣西甘蔗制糖產(chǎn)業(yè)的發(fā)展并不是一帆風(fēng)順。從1995年開始，廣西糖業(yè)連年虧損，增產(chǎn)越多虧損越多。加之國(guó)內(nèi)外食糖市場(chǎng)的持續(xù)低迷，廣西蔗糖業(yè)面臨著內(nèi)憂外困的處境，甜蜜的行業(yè)轉(zhuǎn)眼成了苦澀的事業(yè)。2000年初，廣西各級(jí)政府根據(jù)實(shí)際，通過(guò)技術(shù)創(chuàng)新、品種改良、和糖業(yè)改制，發(fā)展當(dāng)?shù)氐木C合利用項(xiàng)目，加強(qiáng)對(duì)糖廠進(jìn)行綜合治理，減少帶來(lái)的環(huán)境污染，走循環(huán)經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)發(fā)展模式的道路。目前，廣西已經(jīng)有很多制糖企業(yè)正在努力發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)，并且已取得成效，如貴糖股份有限公司、農(nóng)墾糖業(yè)集團(tuán)等。

二、甘蔗制糖循環(huán)經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)發(fā)展模式

（一）“循環(huán)經(jīng)濟(jì)”的概念

美國(guó)經(jīng)濟(jì)學(xué)家K.波爾丁首先提出了“循環(huán)經(jīng)濟(jì)”一詞，主要是指在人、科學(xué)技術(shù)和自然資源的系統(tǒng)內(nèi)，在資源投入、企業(yè)的生產(chǎn)、產(chǎn)品的消費(fèi)及其被廢棄的全過(guò)程，把傳統(tǒng)依賴資源消耗線性增長(zhǎng)模式轉(zhuǎn)變?yōu)橐郎鷳B(tài)資源循環(huán)發(fā)展的經(jīng)濟(jì)。

循環(huán)經(jīng)濟(jì)以資源的高效利用循環(huán)利用為核心，以“資源化、再利用、減量化”為基本原則，以高效率、低排放、低消耗為基本特征，遵循科學(xué)發(fā)展觀,符合可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略理念的經(jīng)濟(jì)模式。本質(zhì)上是生態(tài)經(jīng)濟(jì)的形態(tài)，它利用生態(tài)學(xué)規(guī)律去指導(dǎo)人類的社會(huì)經(jīng)濟(jì)活動(dòng)。相較于傳統(tǒng)經(jīng)濟(jì)，“循環(huán)經(jīng)濟(jì)”倡導(dǎo)與環(huán)境和諧發(fā)展的經(jīng)濟(jì)模式，它要求企業(yè)把經(jīng)濟(jì)活動(dòng)形成“資源一產(chǎn)品一再生資源”反饋式的流程。“循環(huán)經(jīng)濟(jì)”為傳統(tǒng)經(jīng)濟(jì)向可持續(xù)發(fā)展經(jīng)濟(jì)的轉(zhuǎn)變提供了戰(zhàn)略理論范式，進(jìn)一步從根本上消解了環(huán)境和發(fā)展之間長(zhǎng)期以來(lái)的尖銳沖突。

“循環(huán)經(jīng)濟(jì)”產(chǎn)業(yè)發(fā)展模式主要包含產(chǎn)品轉(zhuǎn)化、產(chǎn)品增值、廢物綜合、環(huán)保等四個(gè)方面的循環(huán)。

（二）“循環(huán)經(jīng)濟(jì)”與蔗糖生產(chǎn)的關(guān)系

伴隨著經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)而來(lái)的高污染、高消耗和資源環(huán)境等問(wèn)題，我國(guó)開始探索經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式全面的轉(zhuǎn)變，走可持續(xù)發(fā)展道路。而循環(huán)經(jīng)濟(jì)得發(fā)展是未來(lái)我國(guó)社會(huì)經(jīng)濟(jì)實(shí)現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略的最佳選擇。

以廣西農(nóng)墾糖業(yè)集團(tuán)昌菱制糖有限公司為例，一直以來(lái)，該公司致力于甘蔗制糖循環(huán)經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的核心技術(shù)探索研究，并且經(jīng)過(guò)發(fā)展形成了制糖產(chǎn)業(yè)循環(huán)經(jīng)濟(jì)發(fā)展雛形，進(jìn)而建立了涵蓋制糖、糠醛、朗姆酒、生物肥等項(xiàng)目，形成了一個(gè)“甘蔗種植榨糖制酒生物有機(jī)肥”，以及“甘蔗種植制糖生產(chǎn)糠醛”的綠色產(chǎn)業(yè)鏈，抓好糖業(yè)的綜合開發(fā)利用和下游產(chǎn)品開發(fā)，向高附加值、高技術(shù)含量的產(chǎn)品延伸,促使資源綜合利用最大化，從而逐步形成完整的甘蔗生態(tài)循環(huán)經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式，產(chǎn)生一個(gè)龐大產(chǎn)業(yè)群，形成完整的產(chǎn)業(yè)鏈，促進(jìn)糖業(yè)產(chǎn)業(yè)升級(jí)，提高甘蔗產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)價(jià)值。

甘蔗制糖產(chǎn)業(yè)施行循環(huán)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展模式, 有助提高甘蔗的深加工水平與附加值；降低資源能源的消耗，減少污染排放與廢棄物的產(chǎn)；有利新產(chǎn)品研發(fā)和生產(chǎn)；經(jīng)濟(jì)效益、環(huán)境效益和社會(huì)效益顯著。

三、甘蔗制糖循環(huán)經(jīng)濟(jì)在廣西的實(shí)踐和出現(xiàn)的問(wèn)題及對(duì)策

廣西省的甘蔗制糖產(chǎn)業(yè)在推行循環(huán)經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式的時(shí)候不僅帶來(lái)了喜人的經(jīng)濟(jì)效益，但是它本身也存在著一些問(wèn)題。

第一，甘蔗制糖產(chǎn)業(yè)發(fā)展布局分散、規(guī)模小。污染物占全區(qū)排放總量的 78%，環(huán)境污染治理的成本高。循環(huán)經(jīng)濟(jì)的循環(huán)利用率和整體運(yùn)行效率也很低，面臨著優(yōu)化升級(jí)和結(jié)構(gòu)調(diào)整的機(jī)遇與挑戰(zhàn)。

第二，甘蔗的種植技術(shù)滯后，單位面積的產(chǎn)量低，糖分低，制約了甘蔗制糖產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。近年來(lái)，廣西省甘蔗的種植面積已經(jīng)到了極限，單靠擴(kuò)大甘蔗的種植面積來(lái)增加原料提高產(chǎn)糖量已沒(méi)有太大的余地。

第三，產(chǎn)業(yè)管理協(xié)調(diào)的機(jī)制不健全，缺乏極具激勵(lì)效果的機(jī)制和經(jīng)濟(jì)手段。在循環(huán)經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展過(guò)程中所采取的經(jīng)濟(jì)手段，依然是采取傳統(tǒng)的方式——征收產(chǎn)品稅和排污費(fèi)。這些舉措根本不能從根本上對(duì)發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)的產(chǎn)業(yè)起不到好的稅收激勵(lì)作用，更沒(méi)有循環(huán)利用和資源再生的經(jīng)濟(jì)激勵(lì)作用。

第四，循環(huán)經(jīng)濟(jì)的技術(shù)支撐不足。從目前的現(xiàn)狀來(lái)看，除了一些大企業(yè)具有相當(dāng)技術(shù)實(shí)力外，多數(shù)中小型企業(yè)缺乏專業(yè)的技術(shù)人才。加強(qiáng)循環(huán)經(jīng)濟(jì)的宣傳，提高公眾、企事業(yè)單位和各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部對(duì)循環(huán)經(jīng)濟(jì)的重要性的認(rèn)識(shí)，形成走循環(huán)經(jīng)濟(jì)發(fā)展道路的社會(huì)氛圍，更新社會(huì)成員的觀念，通力合作，共同發(fā)展，加快經(jīng)濟(jì)發(fā)展的步伐。

針對(duì)以上問(wèn)題我們還應(yīng)該提出一些可行的應(yīng)對(duì)策略。

首先，建立循環(huán)經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)發(fā)展模式的地方性法規(guī)，現(xiàn)行的環(huán)保法提供的手段已經(jīng)不能滿足可持續(xù)發(fā)展的要求和循環(huán)經(jīng)濟(jì)發(fā)展速度。地方發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)應(yīng)該以地方的行業(yè)技術(shù)創(chuàng)新、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)特征和資源特點(diǎn)為基準(zhǔn)，促進(jìn)技術(shù)創(chuàng)新產(chǎn)業(yè)化，制定地方性法規(guī)，使“循環(huán)經(jīng)濟(jì)”有法可依有章可循，。

其次，建立促進(jìn)循環(huán)經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的價(jià)格政策，推進(jìn)自然資源的價(jià)格改革機(jī)制，調(diào)整最終產(chǎn)品與資源性產(chǎn)品之間的比價(jià)關(guān)系，發(fā)揮市場(chǎng)資源配置的的基礎(chǔ)性作用。

再次，建立健全循環(huán)經(jīng)濟(jì)的產(chǎn)品標(biāo)示制度，鼓勵(lì)引導(dǎo)公眾購(gòu)買循環(huán)經(jīng)濟(jì)旗下產(chǎn)品，推動(dòng)政府的綠色采購(gòu)。把循環(huán)經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)發(fā)展作為政府的重點(diǎn)投資領(lǐng)域，發(fā)揮政府對(duì)社會(huì)投資引導(dǎo)的積極作用。

最后，建立有利于循環(huán)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的企業(yè)結(jié)構(gòu)組織，鼓勵(lì)企業(yè)依據(jù)產(chǎn)品生產(chǎn)和社會(huì)分工的內(nèi)在聯(lián)系，制定有助于建立契合循環(huán)經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)發(fā)展模式要求的經(jīng)濟(jì)策略，提高資源的利用率，減少?gòu)U棄物產(chǎn)生量，延長(zhǎng)產(chǎn)品的使用周期產(chǎn)業(yè)鏈條，促進(jìn)企業(yè)間的資源共享以及副產(chǎn)品互換，為推進(jìn)循環(huán)經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)發(fā)展夯實(shí)基礎(chǔ)。

總結(jié)：廣西是我國(guó)的糖業(yè)大省，它的甘蔗制糖業(yè)帶動(dòng)了當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)的發(fā)展，并且?guī)?dòng)了相關(guān)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。甘蔗制糖循環(huán)經(jīng)濟(jì)的產(chǎn)業(yè)發(fā)展模式的運(yùn)用，降低了資源能源消耗，降低了污染物的排放和產(chǎn)品的浪費(fèi)，值得我們?nèi)ソ梃b。但我們不應(yīng)該一味套用，要結(jié)合自身特色，摸索出一套適合自己的發(fā)展模式。使當(dāng)?shù)氐慕?jīng)濟(jì)發(fā)展模式符合可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略的目標(biāo)和要求，優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級(jí)。

參考文獻(xiàn)：

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[2]鐘健;廣西甘蔗糖業(yè)發(fā)展的現(xiàn)狀及前景分析[J];甘蔗;2004年04期

[3]李松;楊榮仲;譚裕模;莫磊興譚芳;我國(guó)發(fā)展能源甘蔗研究生產(chǎn)的現(xiàn)實(shí)意義[J]; 廣西蔗糖2003年03期

[4]胡衛(wèi)東;蔗糖產(chǎn)業(yè)形勢(shì)與對(duì)策分析[J];廣西熱帶農(nóng)業(yè);2009年04期

篇（6）

1.對(duì)文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展前景的研究

文化產(chǎn)業(yè)簡(jiǎn)單來(lái)講其所指的就是從事文化產(chǎn)品以及文化服務(wù)的一項(xiàng)經(jīng)濟(jì)活動(dòng)，開展這項(xiàng)經(jīng)濟(jì)活動(dòng)的目的就是滿足人們?nèi)找嬖鲩L(zhǎng)的物質(zhì)文化生活需求。文化產(chǎn)業(yè)所包含的范圍比較廣泛，如教育領(lǐng)域、娛樂(lè)行業(yè)、影視行業(yè)、新聞出版行業(yè)等，都可以說(shuō)是文化領(lǐng)域范疇之內(nèi)。我們知道，隨著利一學(xué)技術(shù)水平的不斷提高，新興的文化產(chǎn)業(yè)得到了迅猛的發(fā)展，如網(wǎng)絡(luò)書刊、影視作品等都得以批量生產(chǎn)和推廣，并且在現(xiàn)今的傳播技術(shù)支持下在全球迅速推廣開來(lái)，為各國(guó)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展起到了巨大的推動(dòng)作用。總之，文化產(chǎn)業(yè)與傳媒經(jīng)濟(jì)的融合是經(jīng)濟(jì)社會(huì)快速的必然產(chǎn)物。

2.完善傳媒經(jīng)濟(jì)運(yùn)營(yíng)，推動(dòng)文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展

2.1信息技術(shù)已經(jīng)深入到了經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的各個(gè)角落，儼然人類社會(huì)發(fā)展已經(jīng)步入了信息化時(shí)代，不斷發(fā)展與更新的利一學(xué)技術(shù)成為文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展的重要渠道。所以，傳媒經(jīng)濟(jì)和文化產(chǎn)業(yè)活動(dòng)如何抓住這次發(fā)展機(jī)遇，來(lái)重新樹立我國(guó)文化大國(guó)的形象，推動(dòng)我國(guó)文化產(chǎn)業(yè)走向世界。本文經(jīng)過(guò)研究分析，總結(jié)出完善傳媒經(jīng)濟(jì)運(yùn)行，推動(dòng)文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展的幾項(xiàng)有力措施。第一，要求我們要對(duì)市場(chǎng)發(fā)展有一個(gè)準(zhǔn)確的定位。要想為文化產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目提供源源不竭的動(dòng)力，就必須對(duì)市場(chǎng)有一個(gè)利一學(xué)、精確的定位。因?yàn)槿魏我环N文化都與當(dāng)時(shí)的時(shí)展所離不開，可以說(shuō)文化是時(shí)代的產(chǎn)物和反應(yīng)，先進(jìn)的文化可以轉(zhuǎn)換為先進(jìn)的生產(chǎn)力，可以推動(dòng)生產(chǎn)力的發(fā)展，如果文化不能反應(yīng)時(shí)代的發(fā)展，且落后與當(dāng)時(shí)的生產(chǎn)力，勢(shì)必會(huì)影響和阻礙生產(chǎn)力的發(fā)展。我們知道，生產(chǎn)力水平?jīng)Q定著消費(fèi)水平、消費(fèi)結(jié)構(gòu)、消費(fèi)方式，文化產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，因此，只有讓文化產(chǎn)業(yè)的發(fā)展順應(yīng)生產(chǎn)你的發(fā)展，才能推動(dòng)文化產(chǎn)業(yè)的健康發(fā)展。

篇（7）

林下生態(tài)經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)，是在林下經(jīng)濟(jì)概念基礎(chǔ)上提出的，林下經(jīng)濟(jì)雖然還是新名詞，沒(méi)有統(tǒng)一定義，但已有許多不同的表述。大多專家、學(xué)者乃至基層科技工作者都偏重對(duì)經(jīng)濟(jì)方面的作用進(jìn)行定義。最近，有兩位學(xué)者從生態(tài)經(jīng)濟(jì)學(xué)的角度，對(duì)林下經(jīng)濟(jì)的概念與內(nèi)涵進(jìn)行了表述。國(guó)家林業(yè)局林產(chǎn)工業(yè)規(guī)劃設(shè)計(jì)院的張東升、于小飛(2011)對(duì)林下經(jīng)濟(jì)歸納出5個(gè)方面的要義:(1)以林業(yè)用地(尤其是山區(qū)林地)為主要活動(dòng)范圍，包括與之相連的生態(tài)文化資源;(2)它以生態(tài)學(xué)、生態(tài)經(jīng)濟(jì)學(xué)、系統(tǒng)工程為基礎(chǔ)理論;(3)它以獲得經(jīng)濟(jì)、生態(tài)與社會(huì)的綜合效益最大化為直接目標(biāo);(4)以合理布局、充分利用林下資源發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)為基本思路;(5)以可持續(xù)發(fā)展為指導(dǎo)原則［1］。北京林業(yè)大學(xué)的翟明普(2011)認(rèn)為:林下經(jīng)濟(jì)是指以林地資源為基礎(chǔ)，充分利用林下特有的環(huán)境條件，選擇適合林下種植和養(yǎng)殖的植物、動(dòng)物和微生物物種，構(gòu)建和諧穩(wěn)定的復(fù)合林農(nóng)業(yè)系統(tǒng)，或開展其他活動(dòng)，進(jìn)行科學(xué)合理的經(jīng)營(yíng)管理，以取得經(jīng)濟(jì)效益為主要目的而發(fā)展林業(yè)生產(chǎn)的一種新型經(jīng)濟(jì)模式［2］。

2杭州市發(fā)展林下生態(tài)經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)的可行性研究

2．1發(fā)展林下生態(tài)經(jīng)濟(jì)的必要性“十五”以來(lái)，杭州市按照國(guó)家、省森林分類區(qū)劃界定技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)和有關(guān)要求，建設(shè)了大量的公益性生態(tài)林。共區(qū)劃生態(tài)公益林面積56．5萬(wàn)hm2，占全市林業(yè)用地面積的49．3%。將生態(tài)公益林建設(shè)列入林業(yè)十大工程，按照森林生態(tài)區(qū)位的重要性、生態(tài)功能的脆弱性和資源保護(hù)的特殊性，對(duì)位于以水系為主的錢塘江、太湖二大源頭匯水區(qū)、大江大河兩岸、大中型水庫(kù)(湖區(qū))周圍，以重要交通干線為主的國(guó)道、省道、高速公路兩側(cè)，以生態(tài)保護(hù)為主的自然保護(hù)區(qū)、森林公園、風(fēng)景名勝區(qū)、集中連片的闊葉林、破壞后難以恢復(fù)的森林生態(tài)脆弱區(qū)等重要生態(tài)區(qū)位的公益林，納入生態(tài)公益林建設(shè)工程，實(shí)施強(qiáng)制性的禁伐保護(hù)措施，采取封山育(護(hù))林、生態(tài)補(bǔ)植、林相改造、生態(tài)經(jīng)濟(jì)利用等定向培育技術(shù)，逐步提高生態(tài)公益林的資源質(zhì)量，逐步增強(qiáng)森林資源的生態(tài)功能，逐步構(gòu)筑杭州大都市的綠色防護(hù)體系，保障城市的生態(tài)安全，提高人居環(huán)境的生態(tài)質(zhì)量，促進(jìn)社會(huì)的生態(tài)文明，實(shí)現(xiàn)人與自然的和諧共處。“十一五”期間，全市堅(jiān)持生態(tài)優(yōu)先，森林面積從106．13萬(wàn)hm2增加到108．45萬(wàn)hm2，活立木蓄積量從3342．00萬(wàn)m3增加到4349．72萬(wàn)m3，森林覆蓋率達(dá)到64．44%，在全國(guó)15個(gè)副省級(jí)城市中名列首位。杭州市的生態(tài)公益林建設(shè)已初具規(guī)模，生態(tài)環(huán)境明顯改善，但在如何協(xié)調(diào)生態(tài)的長(zhǎng)期綜合效益與農(nóng)民近期現(xiàn)實(shí)利益的關(guān)系上已暴露出亟待解決的問(wèn)題。鑒于杭州市林業(yè)用地日趨緊張，資源開發(fā)與環(huán)境保護(hù)矛盾將更加突出，對(duì)于發(fā)展林下生態(tài)經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)具有特別重要的意義。

2．2發(fā)展林下生態(tài)經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)的可行性

2．2．1發(fā)展林下生態(tài)經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)是政府的要求與導(dǎo)向我國(guó)林下套種或間作蔬菜、棉花、小麥、花生等作物非常普遍，但把林下空間作為資源進(jìn)行產(chǎn)業(yè)化開發(fā)始于21世紀(jì)初，隨著林下生態(tài)經(jīng)濟(jì)活動(dòng)成就的取得，得到了政府的高度重視，國(guó)家總理在遼寧撫順農(nóng)村考察時(shí)提出:“能夠保護(hù)好生態(tài)環(huán)境，發(fā)展好林下經(jīng)濟(jì)很重要”。2010年中央1號(hào)文件明確要求，要因地制宜發(fā)展林下種養(yǎng)業(yè)。林下生態(tài)經(jīng)濟(jì)發(fā)展被提到了一定的戰(zhàn)略高度。同時(shí)，集體林權(quán)制度改革，為林下生態(tài)經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)發(fā)展提供了政策環(huán)境。

2．2．2林下種養(yǎng)生態(tài)經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)已經(jīng)起步根據(jù)杭州市生態(tài)條件和主要林相結(jié)構(gòu)特點(diǎn)，已經(jīng)篩選了幾種適宜杭州市林下種植、養(yǎng)殖等林下經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式，某些相關(guān)技術(shù)比較成熟，基本摸清了杭州市特別是淳安縣林地結(jié)構(gòu)特點(diǎn)，林下種養(yǎng)模式開始規(guī)模化示范。如:千島湖主體經(jīng)營(yíng)者淳安縣新安江開發(fā)總公司長(zhǎng)期從事森林植物資源的開發(fā)利用，研發(fā)的發(fā)明專利《馬蘭生態(tài)型仿生栽培方法》獲國(guó)家知識(shí)產(chǎn)權(quán)局授權(quán)，是迄今為止浙江省淳安縣林業(yè)行業(yè)首個(gè)獨(dú)立完成的發(fā)明專利。在森林蔬菜有機(jī)栽培、加工和功能性產(chǎn)品的開發(fā)上取得了明顯成效，為森林蔬菜開發(fā)利用和示范推廣提供了技術(shù)支持。建立林下種植、養(yǎng)殖、游憩三大林下生態(tài)經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)發(fā)展示范區(qū)8個(gè)。推廣林下種植2個(gè)、林下養(yǎng)殖3個(gè)、林下游憩項(xiàng)目3個(gè)，實(shí)現(xiàn)年產(chǎn)值1134萬(wàn)元，年利潤(rùn)235萬(wàn)元，年稅金75萬(wàn)元。

2．2．3林下生態(tài)經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)與森林旅游業(yè)有機(jī)結(jié)合，為社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展開辟了一條新途徑森林中富含負(fù)氧離子和大量的新鮮空氣，步行或在森林下休閑娛樂(lè)，對(duì)增進(jìn)人體心理和生理健康具有積極作用。研究表明:林下廣場(chǎng)調(diào)節(jié)城市小氣候的功能最佳，人體舒適度最好，是夏季人們戶外活動(dòng)的較佳選擇。森林的健康經(jīng)營(yíng)，無(wú)論從森林本身的可持續(xù)發(fā)展理念還是從森林對(duì)于人類健康的影響角度，越來(lái)越受到廣泛的關(guān)注。充分發(fā)揮杭州優(yōu)越的區(qū)位條件和豐富的旅游資源優(yōu)勢(shì)，開發(fā)林下游憩，有望實(shí)現(xiàn)林業(yè)和旅游雙贏。

3林下生態(tài)經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)發(fā)展模式

林下生態(tài)經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)發(fā)展模式雷同林下經(jīng)濟(jì)模式。林下經(jīng)濟(jì)模式表述很多，如:浙江省林業(yè)廳(2011)最近進(jìn)行了林下經(jīng)濟(jì)調(diào)查，全省年實(shí)現(xiàn)林下經(jīng)濟(jì)效益826億元，并將林下經(jīng)濟(jì)發(fā)展分為高效經(jīng)濟(jì)林、筍竹開發(fā)、林苗一體化、林糧套種、林禽共養(yǎng)、復(fù)合經(jīng)營(yíng)、休閑觀光等7種模式［3］;胡奕鋒等(2011)調(diào)查，根據(jù)林地資源及社會(huì)經(jīng)濟(jì)條件，淳安的林下經(jīng)濟(jì)主要選擇在山核桃、板栗、毛竹、油茶、柑橘、杉木用材林等11個(gè)樹種下實(shí)施，實(shí)施總面積1976．60hm2，總產(chǎn)值達(dá)到5054萬(wàn)元。其中，山核桃林1816．27hm2，占實(shí)施面積的91．7%。目前林下生態(tài)經(jīng)濟(jì)栽培模式主要有林+林、林+草、林+藥、林+糧、林+桑、林+茶、林+畜等模式［4］。海渤(2010)提出林菌、林禽、林—草—牧復(fù)合經(jīng)營(yíng)、林藥、林糧、林油、林菜7種模式［5］;李彥玲(2011)認(rèn)為要發(fā)展能源型、園林資源型、畜牧業(yè)型、林藥型、菜果型林下經(jīng)濟(jì)，并從有利于政策的執(zhí)行、統(tǒng)籌林地整體經(jīng)營(yíng)、信息利用、技術(shù)扶持、人力資源合理利用出發(fā)，主張林下經(jīng)濟(jì)發(fā)展應(yīng)該以國(guó)有林場(chǎng)為主力［6］。盡管眾說(shuō)紛紜，但萬(wàn)變不離其宗，都可以歸結(jié)為林下種植、養(yǎng)殖、游憩三大類。其中林下種植包括林下藥材種植、林下食用菌培育、林下野菜栽培、林下牧草和綠肥種植、林下育苗和經(jīng)濟(jì)林培育;林下養(yǎng)殖包括林下畜禽養(yǎng)殖和特種經(jīng)濟(jì)動(dòng)物養(yǎng)殖;林下游憩包括森林旅游觀光、林下休閑娛樂(lè)等。適宜淳安(含千島湖)乃至杭州市的林下生態(tài)經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)發(fā)展模式。筆者認(rèn)為發(fā)展林下生態(tài)經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)宜以國(guó)有林場(chǎng)為主力軍。通過(guò)林分改造方式，林下帶狀、塊狀、點(diǎn)狀補(bǔ)植南方紅豆杉、油茶、楊梅、柿、楊桐、茶葉等經(jīng)濟(jì)樹種林下種植模式;利用森林發(fā)展畜牧養(yǎng)殖和野生動(dòng)植物馴養(yǎng)繁殖開發(fā)，林下養(yǎng)殖山雞、草豬等，豐富菜籃子供應(yīng)的林下養(yǎng)殖模式;圍繞生態(tài)文化游憩定位，堅(jiān)持在生態(tài)游憩中滲透生態(tài)文化教育，將國(guó)家級(jí)良種基地以及獨(dú)特的文化和山水人文底蘊(yùn)相融，森林休閑旅游與文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)相結(jié)合，使觀光旅游、鄉(xiāng)村旅游形成良性互補(bǔ)，并吸納帶動(dòng)周邊鄉(xiāng)村農(nóng)家樂(lè)發(fā)展的林下游憩模式［7］。

4林下生態(tài)經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)發(fā)展存在的問(wèn)題與制約因素

4．1存在問(wèn)題就杭州市而論，目前發(fā)展林下生態(tài)經(jīng)濟(jì)主要存在的問(wèn)題有:(1)林下生態(tài)經(jīng)濟(jì)技術(shù)研究方面。由于林業(yè)周期長(zhǎng)，做到長(zhǎng)短結(jié)合，是林下生態(tài)經(jīng)濟(jì)的出發(fā)點(diǎn)和目標(biāo)，而在技術(shù)層面上，遺傳改良、選育、栽植等依然沿襲傳統(tǒng)方法，真正實(shí)現(xiàn)安全、高產(chǎn)、高效，大有文章可做。(2)林下生態(tài)經(jīng)濟(jì)產(chǎn)品的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)加工方面。如何拉長(zhǎng)林下生態(tài)經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)鏈，發(fā)揮集群作用，提高經(jīng)濟(jì)效益，是直接影響林下生態(tài)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的瓶頸。(3)林農(nóng)在林下生態(tài)經(jīng)濟(jì)產(chǎn)品的營(yíng)銷渠道方面。大多林下生態(tài)經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)還沒(méi)有統(tǒng)一組織和協(xié)調(diào)，容易造成生產(chǎn)無(wú)序化，缺乏品牌經(jīng)營(yíng)渠道;同時(shí)在管理上缺乏對(duì)林下生態(tài)經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)的整體布局和區(qū)域分布。

4．2制約因素顧曉君等(2008)認(rèn)為發(fā)展林下生態(tài)經(jīng)濟(jì)的制約因素:(1)好的項(xiàng)目從哪來(lái);(2)啟動(dòng)資金誰(shuí)提供;(3)經(jīng)營(yíng)風(fēng)險(xiǎn)如何防;(4)市場(chǎng)如何開拓;(5)基礎(chǔ)設(shè)施要加強(qiáng)［8］。發(fā)展林下生態(tài)經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)主要?dú)w結(jié)為2方面的制約:一是生態(tài)方面，科學(xué)地揭示和正確地掌握不同環(huán)境條件發(fā)展林下生態(tài)經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)的潛力，做到因地制宜發(fā)展;二是經(jīng)濟(jì)方面，作為一個(gè)產(chǎn)業(yè)鏈，推進(jìn)規(guī)模化、基地化、標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)，并非易事。

5林下生態(tài)經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)發(fā)展方向

5．1指導(dǎo)思想堅(jiān)持科學(xué)發(fā)展觀，遵循生態(tài)學(xué)原理和市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)規(guī)律，以生態(tài)受保護(hù)、農(nóng)民得實(shí)惠、企業(yè)增效益為宗旨，以產(chǎn)業(yè)技術(shù)為支撐，整合多種資源，按照區(qū)域化、標(biāo)準(zhǔn)化、產(chǎn)業(yè)化、市場(chǎng)化的發(fā)展思路，建立以林為主，林下種植、林下養(yǎng)殖、采集加工以及森林景觀利用等相結(jié)合的復(fù)合經(jīng)營(yíng)林業(yè)，延伸林業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈，加快經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整，最大限度地提高綜合經(jīng)營(yíng)效益，提高農(nóng)民的幸福指數(shù)，使林農(nóng)形成一種新的更好的生存生活方式。

5．2發(fā)展原則

5．2．1堅(jiān)持生態(tài)經(jīng)濟(jì)原則在確保森林資源安全的前提下，結(jié)合當(dāng)?shù)刈匀粭l件和生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)習(xí)慣，選擇、推廣切合本地實(shí)際，適宜本地區(qū)林下產(chǎn)業(yè)發(fā)展模式。重點(diǎn)開發(fā)用材林地、經(jīng)濟(jì)林地林下資源，采取“適宜、適當(dāng)、適度、適用”的方法，確保林地可持續(xù)發(fā)展［9］。

5．2．2堅(jiān)持集約經(jīng)營(yíng)原則聚集生產(chǎn)要素，重點(diǎn)培育區(qū)域化的特色基地與專業(yè)市場(chǎng)，強(qiáng)化專業(yè)經(jīng)濟(jì)合作組織建設(shè)，注重生產(chǎn)、加工、銷售環(huán)節(jié)的配套發(fā)展，加快形成種養(yǎng)加一體化、產(chǎn)加銷一條龍的產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)體系。

5．2．3堅(jiān)持科技興林原則發(fā)揮科技在林下生態(tài)經(jīng)濟(jì)發(fā)展中的突破、帶動(dòng)、支撐和引領(lǐng)作用。搞好科技創(chuàng)新和科技示范，特別是在種苗培育、病蟲害防治、林產(chǎn)品加工等方面加強(qiáng)科技服務(wù)。

6林下生態(tài)經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)發(fā)展保障體系

6．1切實(shí)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，做好協(xié)調(diào)管理把林下空間作為寶貴的戰(zhàn)略資源來(lái)看待，把開發(fā)林下生態(tài)經(jīng)濟(jì)作為一項(xiàng)長(zhǎng)期的發(fā)展戰(zhàn)略，成立林下生態(tài)經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)開發(fā)領(lǐng)導(dǎo)組織，積極給予并向上爭(zhēng)取政策扶持。林下產(chǎn)業(yè)屬于新興產(chǎn)業(yè)，要加強(qiáng)資源協(xié)調(diào)管理，制定林下產(chǎn)業(yè)區(qū)域、產(chǎn)品調(diào)整規(guī)劃，合理布局林下生態(tài)經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)。注重林下生態(tài)經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)引導(dǎo)的超前和適度性，及時(shí)開展階段性總結(jié)和思路梳理，防止一味行政推動(dòng)，引起產(chǎn)業(yè)、產(chǎn)品和規(guī)模結(jié)構(gòu)性失衡，引導(dǎo)林下生態(tài)經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)深入發(fā)展。

6．2拓寬融資渠道，加大資金投入規(guī)范森林資源資產(chǎn)評(píng)估，建立林權(quán)交易中心和林產(chǎn)品專業(yè)市場(chǎng)，大力開展林權(quán)抵押貸款，推進(jìn)森林保險(xiǎn)，拓寬融資渠道，支持林下生態(tài)經(jīng)濟(jì)發(fā)展。按照性質(zhì)不變、渠道多樣、捆綁使用的原則，發(fā)展林下生態(tài)經(jīng)濟(jì)與農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)、經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整、畜牧養(yǎng)殖、扶貧開發(fā)、科技推廣等項(xiàng)目，在資金使用上完全可以有機(jī)結(jié)合起來(lái)。

篇（8）

[中圖分類號(hào)] S823 [文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼] A [文章編號(hào)] 1003-1650（2017）03-0240-02

近10年來(lái)， 我國(guó)肉牛產(chǎn)業(yè)取得了長(zhǎng)足發(fā)展， 已成為國(guó)民經(jīng)濟(jì)又一新的朝陽(yáng)產(chǎn)業(yè)。2014年， 我國(guó)牛肉產(chǎn)量和消費(fèi)量均是僅次于美國(guó)和巴西的第三大國(guó)。當(dāng)然，這也不能全然說(shuō)明我國(guó)肉牛產(chǎn)業(yè)發(fā)展前景一片光明，能夠持續(xù)健康的發(fā)展，并且創(chuàng)造較高的經(jīng)濟(jì)效益。之所以這么說(shuō)，是從當(dāng)前肉牛產(chǎn)業(yè)發(fā)展實(shí)際情況來(lái)看，確定肉牛產(chǎn)業(yè)中還存在一些問(wèn)題，這些問(wèn)題的存在或多或少都會(huì)限制、影響肉牛產(chǎn)業(yè)持續(xù)健康的發(fā)展。所以，認(rèn)真剖析肉牛產(chǎn)業(yè)發(fā)展及產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展趨勢(shì)很是必要。

1 肉牛產(chǎn)業(yè)發(fā)展形勢(shì)分析

通過(guò)對(duì)我國(guó)肉牛產(chǎn)業(yè)發(fā)展實(shí)際情況進(jìn)行分析，確定肉牛產(chǎn)業(yè)發(fā)展趨勢(shì)具體表現(xiàn)為：

1.1 國(guó)內(nèi)牛源不足，導(dǎo)致產(chǎn)業(yè)萎縮

據(jù)統(tǒng)計(jì)，2008年至2012年，我國(guó)母牛存欄量從3300萬(wàn)頭減至2300萬(wàn)頭，四年間大幅減少1000萬(wàn)頭。能繁母牛存欄量的大幅下滑帶來(lái)了2008年至今國(guó)內(nèi)肉牛存欄量從8900萬(wàn)頭減少至6000萬(wàn)頭的后果。這充分說(shuō)明了肉牛產(chǎn)業(yè)出現(xiàn)大幅萎縮的現(xiàn)象。而對(duì)近些年我國(guó)肉牛產(chǎn)業(yè)發(fā)展情況來(lái)看。肉牛價(jià)格始終保持高位，讓很多肉牛養(yǎng)殖散戶對(duì)肉牛養(yǎng)殖還是抱有希望的。當(dāng)然，也正是因?yàn)槿馀r(jià)值居高不下，才使得很多養(yǎng)殖戶需要承擔(dān)較大的養(yǎng)殖風(fēng)險(xiǎn)，這使得很多養(yǎng)殖戶對(duì)肉牛養(yǎng)殖是否進(jìn)行，是否擴(kuò)大養(yǎng)殖規(guī)模存在質(zhì)疑。此種情況的存在，在一定成程度上限制了我國(guó)肉牛產(chǎn)業(yè)的發(fā)展[1]。

1.2 進(jìn)口牛肉沖擊國(guó)內(nèi)市場(chǎng)

其實(shí)，造成我國(guó)肉牛產(chǎn)業(yè)未能持續(xù)健康發(fā)展的另一大影響因素就是進(jìn)口牛肉對(duì)國(guó)內(nèi)市場(chǎng)的沖擊。從2010年開始，由于國(guó)內(nèi)需求急劇增加、肉牛存欄量下降，我國(guó)每年牛肉供應(yīng)和消費(fèi)之間約有240萬(wàn)噸的缺口，導(dǎo)致國(guó)產(chǎn)牛肉價(jià)格的不斷上漲。此種情況下，外國(guó)看到了國(guó)內(nèi)的商機(jī)，積極向國(guó)內(nèi)進(jìn)口肉牛，隨著進(jìn)口肉牛的不斷沖向市場(chǎng)，逐漸的占領(lǐng)了我國(guó)的肉牛市場(chǎng)，這使得我國(guó)肉牛產(chǎn)業(yè)的進(jìn)一步發(fā)展比較困難。

1.3 肉牛養(yǎng)殖業(yè)面臨結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型

回顧分析近些年我國(guó)肉牛養(yǎng)殖實(shí)際情況，不難發(fā)現(xiàn)肉牛養(yǎng)殖風(fēng)險(xiǎn)較高，因?yàn)樵谌馀ｐB(yǎng)殖的過(guò)程中肉牛容易患有疾病，致使肉牛生L不佳或者死亡，如此將給養(yǎng)殖戶帶來(lái)巨大的財(cái)產(chǎn)損失，相應(yīng)的很多肉牛養(yǎng)殖戶放棄了肉牛養(yǎng)殖。但肉牛價(jià)格一直居高不下，這也讓肉牛養(yǎng)殖的經(jīng)濟(jì)效益不斷提升。為了良好的進(jìn)行肉牛養(yǎng)殖，許多育肥專業(yè)場(chǎng)戶提高能繁母牛存欄量，逐步轉(zhuǎn)為自繁自育的養(yǎng)殖模式，這在一定程度上促進(jìn)了肉牛養(yǎng)殖業(yè)面臨結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型。通過(guò)對(duì)肉牛產(chǎn)業(yè)養(yǎng)殖結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型情況來(lái)看，這對(duì)于促進(jìn)未來(lái)肉牛產(chǎn)業(yè)進(jìn)一步發(fā)展還是非常有利的[2]。

2 肉牛產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展形勢(shì)分析

促進(jìn)我國(guó)肉牛產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)持續(xù)健康的發(fā)展，不僅能夠提高國(guó)民經(jīng)濟(jì)，還能改善我國(guó)國(guó)民的生活水平，促進(jìn)我國(guó)良好發(fā)展。當(dāng)然，要想實(shí)現(xiàn)這一目的，需要對(duì)肉牛產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展趨勢(shì)加以分析，以便提出最佳的肉牛產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展方針，以便肉牛產(chǎn)業(yè)發(fā)展的過(guò)程中能夠創(chuàng)造較高的經(jīng)濟(jì)效益。筆者參考相關(guān)資料及自身工作經(jīng)驗(yàn)的總結(jié)，對(duì)肉牛產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展趨勢(shì)的說(shuō)明，有如下敘述：

2.1 肉牛產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展存在的問(wèn)題

基于對(duì)我國(guó)肉牛產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展現(xiàn)狀進(jìn)行深入的分析，確定諸多問(wèn)題的存在在一定程度上阻礙了肉牛產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的步伐。目前我國(guó)肉牛產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展中存在的問(wèn)題有：

2.2 牛肉質(zhì)量安全事件

總體上來(lái)說(shuō)，近些年我國(guó)肉牛產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)方面還是有很大程度的提升，但是隨著肉牛產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展，越來(lái)越多的牛乳質(zhì)量安全事件的發(fā)生，讓廣大消費(fèi)者不安，對(duì)牛肉食用產(chǎn)生擔(dān)憂。其實(shí)，造成牛肉質(zhì)量安全事件頻繁發(fā)生，與肉牛品質(zhì)不佳有關(guān)之外，諸多不法分子看到了牛肉生產(chǎn)與銷售中的巨大利潤(rùn)，進(jìn)而急功近利，采用不法手段來(lái)謀求利潤(rùn)，同時(shí)也降低牛肉質(zhì)量，一次又一次的引發(fā)牛肉質(zhì)量安全事件，如注水牛肉、有毒牛肉、僵尸牛肉等，嚴(yán)重的降低了消費(fèi)者的購(gòu)買信心，相應(yīng)的肉牛產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展也備受擊[3]。

2.3 基礎(chǔ)母牛存欄量大幅下滑

正如上文肉牛產(chǎn)業(yè)發(fā)展趨勢(shì)分析的一樣，基礎(chǔ)母牛存欄量大幅下滑，也給肉牛產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展帶來(lái)了較大的負(fù)面影響。經(jīng)過(guò)深入的分析，確定基礎(chǔ)母牛存欄量大幅下滑，主要是因?yàn)槿馀Ｉa(chǎn)周期長(zhǎng)，養(yǎng)殖人員需要付出較多的人力物力財(cái)力，加之養(yǎng)殖風(fēng)險(xiǎn)的不斷擴(kuò)大，使得養(yǎng)殖戶對(duì)肉牛養(yǎng)殖存在諸多擔(dān)憂，進(jìn)而減少母牛存欄量。

2.4 肉牛產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)健康發(fā)展的建議

經(jīng)過(guò)以上內(nèi)容的分析，確定我國(guó)肉牛產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展有下滑的趨勢(shì)，如若不能加以控制和處理，勢(shì)必會(huì)給整個(gè)肉牛產(chǎn)業(yè)帶來(lái)較大的負(fù)面影響，不利于良好的支持國(guó)民經(jīng)濟(jì)。針對(duì)此種情況，筆者的建議是：加大肉牛良種補(bǔ)貼力度。因?yàn)轲B(yǎng)殖戶對(duì)肉牛養(yǎng)殖表現(xiàn)出諸多擔(dān)憂無(wú)疑是怕造成嚴(yán)重的經(jīng)濟(jì)損失。針對(duì)此種情況，我國(guó)應(yīng)當(dāng)加大肉牛良種補(bǔ)貼力度，支持廣大養(yǎng)殖戶進(jìn)行肉牛養(yǎng)殖，如此可以擴(kuò)大國(guó)內(nèi)肉牛的養(yǎng)殖量，在努力推向市場(chǎng)，可以促進(jìn)我國(guó)肉牛產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展。完善產(chǎn)業(yè)鏈利益分配體制。制定健全的、完善的產(chǎn)業(yè)鏈利益分配體制，可以對(duì)肉牛養(yǎng)殖、生產(chǎn)、銷售這一產(chǎn)業(yè)鏈利益分配的情況加以約束，同樣可促進(jìn)我國(guó)肉牛產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展[4]。

結(jié)束語(yǔ)

基于本文一系列的分析，確定肉牛產(chǎn)業(yè)發(fā)展趨勢(shì)表現(xiàn)為國(guó)內(nèi)牛源不足，導(dǎo)致產(chǎn)業(yè)萎縮、進(jìn)口牛肉沖擊國(guó)內(nèi)市場(chǎng)、肉牛養(yǎng)殖業(yè)面臨結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型，這充分說(shuō)明了肉牛產(chǎn)業(yè)發(fā)展的促進(jìn)因素和阻礙因素均有，如若要想進(jìn)一步發(fā)展肉牛產(chǎn)業(yè)，需要我國(guó)優(yōu)化調(diào)整肉牛養(yǎng)殖現(xiàn)狀。而通過(guò)對(duì)肉牛產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展趨勢(shì)進(jìn)行分析，確定加大肉牛良種補(bǔ)貼力度、完善產(chǎn)業(yè)鏈利益分配體制等措施的實(shí)施，可以促進(jìn)肉牛產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)持續(xù)健康的發(fā)展。

參考文獻(xiàn)

[1] 昝林森，梅楚剛，王洪程等.我國(guó)肉牛產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展形勢(shì)及對(duì)策建議[J].西北農(nóng)林科技大學(xué)學(xué)報(bào)（社會(huì)科學(xué)版），2015，（6）：48-52.

[2] 喻聞，.肉牛供應(yīng)鏈與肉牛產(chǎn)業(yè)發(fā)展相關(guān)問(wèn)題研究[J].中國(guó)畜牧雜志，2008，44（10）：23-26.

篇（9）

二、貴州茶產(chǎn)業(yè)實(shí)施循環(huán)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的可行性分析

(一)茶業(yè)發(fā)展取得了新的突破。通過(guò)近幾年的發(fā)展，2014年底，貴州省茶園面積已達(dá)662萬(wàn)畝，成為全國(guó)名副其實(shí)的茶葉種植第一大省。根據(jù)《貴州省茶產(chǎn)業(yè)三年提升行動(dòng)計(jì)劃》安排，到2016年，全省將建成茶園面積700萬(wàn)畝以上，其中投產(chǎn)茶園500萬(wàn)畝，茶葉年產(chǎn)量27萬(wàn)噸，茶產(chǎn)業(yè)綜合產(chǎn)值超過(guò)500億元，農(nóng)民人均茶葉收入達(dá)到1000元。蘭馨茶業(yè)、栗香茶業(yè)、國(guó)品黔茶等三家企業(yè)入選中國(guó)茶葉行業(yè)百?gòu)?qiáng)企業(yè)，湄潭翠芽、鳳岡鋅硒茶、梵凈山茶等區(qū)域公共品牌成為中國(guó)馳名商標(biāo)，國(guó)品黔茶、蘭馨茶業(yè)、栗香茶業(yè)負(fù)責(zé)人成功入選了2012、2013、2014年度中國(guó)茶行業(yè)年度經(jīng)濟(jì)人物。

(二)政府政策大力支持。貴州省是一個(gè)“欠發(fā)達(dá)、欠開發(fā)”的省份，在十二五規(guī)劃中提出了打造“五張名片”，其中一張就是黔茶名片。貴州省加大對(duì)茶葉生產(chǎn)的投入，包括政策支持和金融扶持。2014年，省農(nóng)委印發(fā)了《關(guān)于印發(fā)＜貴州省茶樹病蟲害綠色防控技術(shù)方案＞、＜貴州省茶園用農(nóng)藥規(guī)范化專營(yíng)店(專柜)實(shí)施方案＞的通知》，《通知》中明確列出了我省茶園禁用的114種農(nóng)藥名單。從2016年起，貴州省農(nóng)委還將從省財(cái)政安排的病蟲害防治經(jīng)費(fèi)中，每年劃撥500萬(wàn)元支持茶葉主產(chǎn)縣推進(jìn)綠色防控工作。

(三)貴州市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展蓬勃興起。首先是茶業(yè)行業(yè)市場(chǎng)逐漸成熟，突出表現(xiàn)在貴州省綠茶品牌發(fā)展促進(jìn)會(huì)的成立。2010年8月，在全省17家大型茶業(yè)企業(yè)自發(fā)倡議下，貴州省綠茶品牌發(fā)展促進(jìn)會(huì)正式成立，該促進(jìn)會(huì)定位為“立足品牌、面向市場(chǎng)、服務(wù)企業(yè)、惠及茶農(nóng)”的專業(yè)性協(xié)會(huì)組織。自從該協(xié)會(huì)成立以來(lái)為貴州省茶葉產(chǎn)業(yè)發(fā)展做出了很大貢獻(xiàn)，使茶葉行業(yè)向著更規(guī)范、健康的方向發(fā)展。其次是貴州高鐵經(jīng)濟(jì)時(shí)代的來(lái)臨，使貴州經(jīng)濟(jì)發(fā)展步入快車道。隨著貴陽(yáng)高鐵的開通，貴陽(yáng)成為西南地區(qū)重要的樞紐站，到北京、上海、廣州的高鐵已經(jīng)開通，貴陽(yáng)與沿海城市的時(shí)間行程大大縮短。這對(duì)貴州茶葉走出貴州，邁向全國(guó)、走向世界提供了強(qiáng)有力的基礎(chǔ)。再次是大數(shù)據(jù)產(chǎn)業(yè)在貴陽(yáng)落戶，主席在今年6月份來(lái)貴陽(yáng)考察時(shí)說(shuō)“貴州發(fā)展大數(shù)據(jù)確實(shí)有道理”，貴州發(fā)展步入云時(shí)代。貴州茶葉產(chǎn)業(yè)要搭乘云時(shí)代的快車，充分利用大數(shù)據(jù)平臺(tái)，展示和推廣貴州茶葉，打造黔茶品牌。

三、貴州茶產(chǎn)業(yè)發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)的對(duì)策

(一)促進(jìn)茶業(yè)發(fā)展方式從數(shù)量增長(zhǎng)轉(zhuǎn)變?yōu)橘|(zhì)量增長(zhǎng)。目前，貴州茶葉種植面積已經(jīng)達(dá)到662萬(wàn)畝，成為了全國(guó)種植面積最多的省份，而且仍然在新建茶園。建議貴州在茶葉產(chǎn)業(yè)發(fā)展上能更多的注重質(zhì)量品質(zhì)提升，在量的基礎(chǔ)上認(rèn)真貫徹落實(shí)農(nóng)業(yè)部2007年提出的“穩(wěn)定面積，提高產(chǎn)量，提高質(zhì)量，提高效益”的產(chǎn)業(yè)政策，茶葉產(chǎn)業(yè)效益增長(zhǎng)從依靠產(chǎn)量增加轉(zhuǎn)變?yōu)橹饕揽抠|(zhì)量提高，提高茶園單產(chǎn)面積，大力發(fā)展名優(yōu)茶，提高品牌知名度。

(二)繼續(xù)加大茶葉生產(chǎn)清潔化、標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)模化。茶葉清潔化生產(chǎn)包括茶園管理、茶葉加工、儲(chǔ)運(yùn)等環(huán)節(jié)，清潔化生產(chǎn)是茶業(yè)循環(huán)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的核心。在清潔化發(fā)展的基礎(chǔ)上推進(jìn)茶葉生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)，推廣茶葉加工的機(jī)械化，實(shí)現(xiàn)茶葉加工過(guò)程不落地連續(xù)化生產(chǎn)。最后要實(shí)現(xiàn)規(guī)模化，到2016年底，著力培育10家黔茶產(chǎn)銷聯(lián)盟(企業(yè)集團(tuán))、重點(diǎn)扶持3000家初制加工企業(yè)、60家精制加工企業(yè)、50家精深加工企業(yè)，實(shí)現(xiàn)加工年產(chǎn)值250億元以上。

(三)提高茶業(yè)加工精深化，延伸茶葉產(chǎn)業(yè)鏈。茶葉精深加工就是用化學(xué)工程的原理和技術(shù)，從醫(yī)學(xué)、食品科學(xué)和輕工業(yè)的視野出發(fā)，從茶樹鮮葉、成茶和茶葉加工過(guò)程中產(chǎn)生的副產(chǎn)品中提取、分離其中的茶葉次生代謝物和有效活性成分，比如兒茶素、茶氨酸、茶黃素、茶多素、茶皂粉、咖啡因等，應(yīng)用于其他行業(yè)，由此獲得高附加值的深度加工終端產(chǎn)品。它是茶葉產(chǎn)業(yè)價(jià)值鏈的高端，也是循環(huán)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的高端，未來(lái)發(fā)展前景廣闊。貴州茶葉可以充分抓住機(jī)會(huì)，加大研究開發(fā)，延伸茶葉產(chǎn)業(yè)鏈。

篇（10）

由于川南地處兩江交匯處的獨(dú)特地理位置，瀘州一直被標(biāo)榜為川南的商業(yè)中心和物資集中地。這些年來(lái)，伴隨國(guó)際貿(mào)易的穩(wěn)步發(fā)展，為了加強(qiáng)川南與國(guó)內(nèi)和國(guó)際等多個(gè)國(guó)家及城市的交流與合作，盡量彰顯川南區(qū)域經(jīng)濟(jì)的優(yōu)勢(shì)及其重要作用，瀘州市從改善城市環(huán)境，完善城市功能等諸多方面開展工作，并逐步加大力度，雖然，在實(shí)施各項(xiàng)措施的過(guò)程中會(huì)有一定的困難，但總體而言，還是取得了的相當(dāng)顯著的成績(jī)。川南的區(qū)域經(jīng)濟(jì)與物流產(chǎn)業(yè)的發(fā)展是相互作用的，兩者互為一體，共生共存。當(dāng)然，政府早就意識(shí)到這一點(diǎn)，所以這些年來(lái)一直不斷采取措施，加快川南地區(qū)經(jīng)濟(jì)建設(shè)，促進(jìn)物流行業(yè)的發(fā)展。

一、區(qū)域經(jīng)濟(jì)下逐步展開物流產(chǎn)業(yè)的各項(xiàng)舉措

這些年來(lái)，川南政府深知物流行業(yè)對(duì)于川南發(fā)展區(qū)域經(jīng)濟(jì)所起到的重要作用，意識(shí)到只有做好物流產(chǎn)業(yè)才能夠加快區(qū)域經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，采取了如下的具體措施：

首先，作為川南的領(lǐng)頭羊，瀘州市實(shí)施各項(xiàng)措施來(lái)加強(qiáng)自身的經(jīng)濟(jì)實(shí)力，目的是為物流產(chǎn)業(yè)的發(fā)展提供有利的物質(zhì)保障。充分響應(yīng)西部大開發(fā)的號(hào)召，利用川南特有的地域、資源優(yōu)勢(shì)，以區(qū)域經(jīng)濟(jì)為指導(dǎo)，通過(guò)“大產(chǎn)業(yè)帶動(dòng)、大項(xiàng)目拉動(dòng)、大投入驅(qū)動(dòng)”，使川南經(jīng)濟(jì)不斷邁向新臺(tái)階，經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)速度不斷加強(qiáng)。根據(jù)數(shù)據(jù)顯示瀘州的經(jīng)濟(jì)2010年全市完成生產(chǎn)總值（GDP）714.81億元，增長(zhǎng)16.5%，這一點(diǎn)是很多發(fā)達(dá)城市都是做不到的。當(dāng)然，經(jīng)濟(jì)的發(fā)展離不開物流產(chǎn)業(yè)的支撐，不過(guò)也為物流產(chǎn)業(yè)提供有利的物質(zhì)基礎(chǔ)，但是隨著經(jīng)濟(jì)的加快發(fā)展，導(dǎo)致了產(chǎn)業(yè)聚集、市場(chǎng)擴(kuò)容等現(xiàn)象，這些也為新型物流產(chǎn)業(yè)的發(fā)展指明了新的方向。

其次，為凸顯物流行業(yè)的重要地位，川南進(jìn)一步加快了城市的基礎(chǔ)建設(shè)。近幾年來(lái)，瀘州市花費(fèi)很多的人力財(cái)力用于城市建設(shè)。其中，百分之七十都用于城市交通建設(shè)方面，通過(guò)一系列的供電、供水、交通、通信的基礎(chǔ)設(shè)施的完善，為市民的生活和物流行業(yè)的發(fā)展都奠定了基礎(chǔ)。尤其是在交通方面，通過(guò)建設(shè)鐵路、公路、水運(yùn)及空運(yùn)等多個(gè)航道，已形成了四通八達(dá)的運(yùn)輸網(wǎng)絡(luò)，不管是從哪條線路看，川南的貨運(yùn)都非常暢通，使得物流產(chǎn)業(yè)穩(wěn)步發(fā)展。

再次，為加快物流產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，川南采取一系列措施來(lái)美化城市環(huán)境。雖然瀘州的地理位置本身塑造了其優(yōu)美的環(huán)境，但為了更好地發(fā)展物流產(chǎn)業(yè)，帶動(dòng)區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展，政府還出臺(tái)了一系列的措施來(lái)優(yōu)化城市環(huán)境，通過(guò)植樹造林等一系列舉措來(lái)改善人們居住環(huán)境，在長(zhǎng)江等流域打造園林式生活，建造諸多的夜景工程，讓這個(gè)美麗的城市成為居住、置業(yè)、工作的最佳場(chǎng)所。

最后，為了加快發(fā)展現(xiàn)代物流業(yè)，提高瀘州港的貨物吞吐能力和長(zhǎng)江航運(yùn)的通行能力，川南立足長(zhǎng)遠(yuǎn)，致力于打造最優(yōu)物流城市。吸引大量的集裝箱中轉(zhuǎn)業(yè)務(wù)，使貨源源源不斷地流入瀘州。誠(chéng)邀日本、法國(guó)、美國(guó)和國(guó)內(nèi)的25家知名船業(yè)集團(tuán)聚集瀘州國(guó)際集裝箱碼頭，共商黃金水道發(fā)展大計(jì)；邀請(qǐng)日本川崎汽船公司聯(lián)手瀘州物流，謀劃江海聯(lián)運(yùn)；總投資20億元在瀘州市龍馬潭區(qū)興建占地700畝的瀘州西南商貿(mào)城，目標(biāo)是打造川南最大規(guī)模商品貿(mào)易中心，其中有一個(gè)最要的內(nèi)容就是建一個(gè)大型的倉(cāng)儲(chǔ)物流中心，物流是商城運(yùn)轉(zhuǎn)的動(dòng)脈，關(guān)系著各商戶的興衰利益。為此，西南商貿(mào)城項(xiàng)目相關(guān)負(fù)責(zé)人的想法是對(duì)具體的物流線路進(jìn)行招標(biāo)：“比如瀘州到浙江這條線，我們以商戶集體批發(fā)的形式招標(biāo)，哪家的價(jià)錢合理，我們就用哪家，這樣節(jié)約了商戶的成本，而且貨物流通過(guò)程將全程監(jiān)控，保障貨物安全。”

這些一連串的舉措都在為物流產(chǎn)業(yè)的發(fā)展做鋪墊，這也是為什么這以后的幾年川南物流產(chǎn)業(yè)發(fā)展勢(shì)頭良好的原因。預(yù)計(jì)到2012年，川南將初步建成1個(gè)輻射性最全面的商業(yè)中心和1個(gè)大型物流園區(qū)，5個(gè)區(qū)縣級(jí)商業(yè)中心，50個(gè)社區(qū)和鄉(xiāng)鎮(zhèn)商業(yè)中心，在川南地區(qū)和全省有影響力的商業(yè)街，10個(gè)在全省有影響力的大型商品市場(chǎng)和商品流通企業(yè)，屆時(shí)，川南會(huì)將自己最燦爛的一面展現(xiàn)給中國(guó)，展現(xiàn)給世界。

二、剖析川南區(qū)域經(jīng)濟(jì)與物流發(fā)展的關(guān)系

篇（11）

隨著資源、環(huán)境問(wèn)題的日益嚴(yán)重，世界經(jīng)濟(jì)模式出現(xiàn)了明顯轉(zhuǎn)變，低碳經(jīng)濟(jì)成為經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重點(diǎn)。低碳經(jīng)濟(jì)就是不完全依靠高污染、高消耗來(lái)發(fā)展經(jīng)濟(jì)的新型經(jīng)濟(jì)模式，更加注重低消耗、低排放。低碳經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展促進(jìn)了相應(yīng)新興產(chǎn)業(yè)的出現(xiàn)，為社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展提供了新型動(dòng)力。

一、特征分析

（一）耗能與污染低

低碳就是降低碳的排放量，所以就需要減少對(duì)煤炭、石油等傳統(tǒng)能源的應(yīng)用，對(duì)新型能源進(jìn)行有效開發(fā)，使產(chǎn)業(yè)得到良好發(fā)展，以充分滿足目前低碳生活的相應(yīng)要求。新興產(chǎn)業(yè)對(duì)發(fā)展過(guò)程更加重視，更加具備低碳優(yōu)勢(shì)，只有這樣才能夠確保新興產(chǎn)業(yè)滿足低碳要求，并促進(jìn)我國(guó)傳統(tǒng)經(jīng)濟(jì)快速的向低碳經(jīng)濟(jì)發(fā)展。

（二）促進(jìn)技術(shù)創(chuàng)新

在低碳經(jīng)濟(jì)中對(duì)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)進(jìn)行有效調(diào)整，就需要提升科技的投入力度，促進(jìn)技術(shù)創(chuàng)新。而新興產(chǎn)業(yè)的發(fā)展就是為了更好的促進(jìn)低碳經(jīng)濟(jì)的落實(shí)，所以就需要應(yīng)用新科技對(duì)潔凈能源進(jìn)行開發(fā)與利用，提升能源的利用效率，降低廢棄物的排放量。作為一種新的經(jīng)濟(jì)模式，低碳經(jīng)濟(jì)的發(fā)展與優(yōu)化需要有相應(yīng)的技術(shù)創(chuàng)新進(jìn)行有效支持，低碳技術(shù)為今后技術(shù)以及經(jīng)濟(jì)的發(fā)展明確了方向。增強(qiáng)科技投入，注重對(duì)低碳技術(shù)的不斷創(chuàng)新，使我國(guó)能夠更好的掌握產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整的良好機(jī)遇，提升經(jīng)濟(jì)實(shí)力。

（三）引領(lǐng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展

低碳經(jīng)濟(jì)在未來(lái)經(jīng)濟(jì)發(fā)展中必定為主導(dǎo)，所以需要對(duì)新興產(chǎn)業(yè)的領(lǐng)頭作用進(jìn)行充分發(fā)揮，大力發(fā)展高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)，推動(dòng)第三產(chǎn)業(yè)的快速發(fā)展。目前國(guó)家為了促進(jìn)新興產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，出臺(tái)的多項(xiàng)優(yōu)惠政策，給予了低碳經(jīng)濟(jì)更多支持，有利于新興產(chǎn)業(yè)的構(gòu)建與發(fā)展。以低碳經(jīng)濟(jì)為基礎(chǔ)的新興產(chǎn)業(yè)更加注重社會(huì)、經(jīng)濟(jì)、人類、資源、環(huán)境的和諧、共同發(fā)展，定會(huì)帶領(lǐng)國(guó)家經(jīng)濟(jì)向著新型經(jīng)濟(jì)體系發(fā)展。

二、發(fā)展途徑

（一）做好新興產(chǎn)業(yè)的發(fā)展計(jì)劃

以我國(guó)目前的經(jīng)濟(jì)、人口、環(huán)境狀況來(lái)看，低碳經(jīng)濟(jì)的發(fā)展可以有效促進(jìn)我國(guó)經(jīng)濟(jì)的轉(zhuǎn)型發(fā)展。我國(guó)工業(yè)發(fā)展過(guò)程中主要是應(yīng)用傳統(tǒng)能源，這樣不僅消耗大量能源，并且會(huì)造成嚴(yán)重污染。同時(shí)傳統(tǒng)能源基本是不可再生能源，數(shù)量有限，如果還是堅(jiān)持原有的經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式，必定會(huì)受到能源的嚴(yán)重制約。但是目前的環(huán)境狀況要求我們必須對(duì)經(jīng)濟(jì)模式進(jìn)行轉(zhuǎn)型，所以急需制定科學(xué)合理的發(fā)展計(jì)劃。以低碳經(jīng)濟(jì)為基礎(chǔ)的新興產(chǎn)業(yè)會(huì)在經(jīng)濟(jì)發(fā)展中占據(jù)主導(dǎo)地位，需要對(duì)其具體的發(fā)展計(jì)劃進(jìn)行有效制定，增強(qiáng)科技的投入力度，出臺(tái)各項(xiàng)輔助政策，為低碳經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展創(chuàng)造條件。

（二）新能源的大力開發(fā)與利用

低碳經(jīng)濟(jì)的發(fā)展離不開新能源的開發(fā)與利用，而新能源就是除傳統(tǒng)能源之外的能源形式，指的是正在開發(fā)利用或者是已經(jīng)在研究的，具備推廣意義的能源，例如：太陽(yáng)能、潮汐能、風(fēng)能等。而新能源都具備清潔、可再生、無(wú)污染、高效的特點(diǎn)，同時(shí)對(duì)新能源的應(yīng)用能夠?qū)Χ喾N環(huán)境問(wèn)題進(jìn)行有效控制，并且還能夠促進(jìn)產(chǎn)業(yè)發(fā)展，帶動(dòng)新的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)。

（三）增強(qiáng)國(guó)際交流，引進(jìn)先進(jìn)技術(shù)

隨著全球化經(jīng)濟(jì)以及區(qū)域一體化經(jīng)濟(jì)的不斷發(fā)展，我國(guó)低碳產(chǎn)業(yè)的有效發(fā)展離不開國(guó)際上的合作與交流，只有符合國(guó)際發(fā)展趨勢(shì)的相應(yīng)要求，對(duì)重點(diǎn)工藝、技術(shù)進(jìn)行有效攻克，對(duì)先進(jìn)的科學(xué)技術(shù)進(jìn)行積極研究，才能夠?yàn)榈吞技夹g(shù)的良好發(fā)展提供確切保障。目前發(fā)達(dá)國(guó)家依靠自身的發(fā)展優(yōu)勢(shì)，對(duì)企業(yè)的壟斷、兼并、拓展進(jìn)行有效支持，進(jìn)而讓低碳企業(yè)的發(fā)展高度集中，并向著專業(yè)化、多樣化快速發(fā)展，從而在全球低碳經(jīng)濟(jì)市場(chǎng)中占領(lǐng)主要地位。因此，我國(guó)在低碳經(jīng)濟(jì)發(fā)展過(guò)程中，需要以目前的發(fā)展趨勢(shì)為依據(jù)，積極進(jìn)行科技創(chuàng)新，鼓勵(lì)企業(yè)進(jìn)行有效研發(fā)。

（四）構(gòu)建全面的碳排放體系

在低碳經(jīng)濟(jì)發(fā)展過(guò)程中，要求企業(yè)使用新型的潔凈、高效能源替代傳統(tǒng)能源，以提升新興產(chǎn)業(yè)開發(fā)利用清潔能源的積極性，從而降低投入成本，提升企業(yè)的生產(chǎn)效益，這就需要構(gòu)建全面的碳排放體系。目前我國(guó)經(jīng)濟(jì)水平比較高的相應(yīng)地區(qū)已經(jīng)構(gòu)建了恰當(dāng)?shù)奶寂欧朋w系。而公平競(jìng)爭(zhēng)、透明化交易的良好環(huán)境以及完善的法律法規(guī)，都為低碳經(jīng)濟(jì)下新興產(chǎn)業(yè)的快速發(fā)展提供了有利條件，同時(shí)有助于提升資源的利用效率，進(jìn)一步促進(jìn)低碳技術(shù)的應(yīng)用與發(fā)展。

三、結(jié)束語(yǔ)

雖然我國(guó)經(jīng)濟(jì)得到了快速發(fā)展，建設(shè)項(xiàng)目得到了較大成就，但是造成了嚴(yán)重的資源與環(huán)境問(wèn)題，經(jīng)濟(jì)發(fā)展與生態(tài)、資源之間的矛盾越來(lái)越嚴(yán)重，如果不能對(duì)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)進(jìn)行有效調(diào)整，經(jīng)濟(jì)發(fā)展會(huì)受到環(huán)境、資源的嚴(yán)重制約，所以只有對(duì)清潔、高效的新型能源進(jìn)行開發(fā)利用，才能使經(jīng)濟(jì)得到更好發(fā)展。同時(shí)環(huán)境問(wèn)題關(guān)注力度的不斷提升，也使低碳經(jīng)濟(jì)以及新興產(chǎn)業(yè)得到了進(jìn)一步發(fā)展。

參考文獻(xiàn)：

[1]李曉麗.淺析我國(guó)經(jīng)濟(jì)在全球低碳經(jīng)濟(jì)發(fā)展背景下的機(jī)遇與挑戰(zhàn)[J].財(cái)經(jīng)界(學(xué)術(shù)版).2011(04).