合同管理問題大全11篇

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正文：

引言

對于施工合同來說，屬于十分關鍵文件。只有熟悉施工合同相關內容，雙方之間享有哪些權利，需要遵循哪些義務，都能得到充分明確。工程建設各個環節要想真正順利開展，需要充分借助于施工合同，形成較為有效的規范，充分進行指導。只有這樣，施工進度才能得到保障，工程質量才能實現提升。對于甲乙各方利益，才能實現維護。

1、公路合同管理存在的問題

1.1、法律法規不夠完善，執行不夠嚴格

公路合同管理體系仍不完善，不同部門規章缺乏統一性和協調性；實際工程實踐中，執法力度和規范效力還不夠，項目參建方存在有法不依、執法不嚴現象，對合同的相關規定不能夠認真遵守，監理管理不到位，造成工程的原材料等質量不過關，給工程質量埋下安全隱患。

1.2、雙方法律意識淡薄，增加了管理難度

合同是維持項目工程各參建方利益的法律文件，有的單位法律意識比較淡薄，利欲熏心，置法令法規于不顧，在工程建設中存在違法違紀行為；有些企業為謀取私利，不簽訂正式施工合同等。這些現象給建設單位合同管理工作帶來極大困難。

1.3、合同模式單一化，示范文本不全面

合同模式單一化是公路工程建設發展的障礙，而且合同文本缺乏全面性，只能夠滿足普通的公路工程合同。如果公路項目管理呈現多元化發展，合同的簽訂就無章可循，容易引起建設單位與承包商間的糾紛。

1.4、組織機構不完善，合同管理不到位

在工程建設中，有些參建單位組織機構設置不合理，為了減少人員和成本，沒有專門的合同管理部門，忽視檔案管理工作，不按規定履行合同，人員分工不明確，部門之間缺乏溝通合作意識，給建設單位的合同管理帶來極大的不便。

2、加強公路建設工程合同管理的建議

2.1、強化思想重視

思想重視程度方面，只有實現充分提高，才能實現更好履行合同，合同管理的各項工作才能實現充分落實。在思想認識方面，應對這項工作引起足夠重視。施工單位應充分認識到，通過加強合同管理，能夠充分實現工程質量提高，同時能夠起到節約成本的作用，工程建設效益等方面，也能實現充分提高。尤其是在簽訂完合同，作為施工單位來說，需要不斷增強思想方面的認識，對于自身義務以及權利，需要充分明確。施工單位需嚴格遵循相關要求，進行相關規定的執行。合同履行階段，需要充分杜絕隨意修改。一旦產生違約現象，應該充分遵循合同規定，實現自身權益維護。

2.2、完善法律法規，嚴格落實與執行

社會主義市場經濟體制中，實施項目合同管理就要加強建筑市場的法制建設，完善法律法規，健全建筑市場法規體系，推動建設單位合同管理的順利實施，以保障建筑市場的繁榮和建筑業的發達。另外，還要在完善法律法規體系的同時加強對參建各方行為的監督管理，加大法律法規的執行力度，使工程合同管理能夠在法制化軌道上運行與開展。

2.3、完善示范文本，采用多元化合同模式

根據公路特點及行業內合同管理特點、效益，全面考慮施工方不同要求、工程項目的類型、項目管理方式以及各企業經營戰略目標，逐步完善合同示范文本。在制訂合同示范文本時，要注重格式統一、內容全面，明確操作流程和工作責任及要求，提升合同示范文本的統一性和規范性，并推動合同示范文本的使用和推廣，以全面提升公路企業經營管理水平。

2.4、做好誠信體系建設，確保管理順利實施

公路合同管理中需要加強誠信體系建設，確保合同管理順利進行。具體可從以下2方面做起：①建立市場進入制度。嚴格審查各種承包商從業資格及發包方市場準入制度，加強審核管理建筑施工隊的質量以及開工命令的審查工作。②在建設公路誠信體系方面，應該合理計劃，循序漸進，由容易的向比較復雜的分類處理，全面地推進信用體系建設，建立信用懲罰機制，同時，還要加大對失信的懲罰力度。

2.5、建立健全組織機構，提高管理效率

要想提高公路建設工程合同管理效率，必須要建立健全組織機構，加強組織管理，要參建方樹立大局意識，站在公路項目整體建設的高度上去思考問題，互相溝通、互相協調、互相支持，有效提高合同管理效率。具體需做好以下3方面的工作：①結合工程項目情況，科學、合理地設置組織機構，明確劃分各個部門的職責，保證合同管理工作順利進行。②組織機構內每個部門的工作應落實到具體的工作人員，運用科學的管理方法和質量保證措施，嚴格約束合同管理中的投資控制、質量控制、進度控制等，確保合同管理的科學化、規范化。如果遇到特殊問題，可以結合實際情形適當調整。③合同管理涉及項目各個方面，需要施工單位、建設方、相關職能部門和各環節互相銜接、密切配合，確保公路工程建設的有序開展。

3、結束語

總而言之，合同管理的效率影響著公路工程建設的質量。在對合同進行管理的過程中，相關的工作人員必須要保證合同具有法律性，并在合同中明顯要求具體建設項目和施工方案等相關建設信息，只有這樣施工單位才可以安全的建設公路，并嚴格執行合同上的要求制度，科學規范的建設公路，采用先進的建設技術和建設工藝，提升公路工程的建設質量。

參考文獻：

[1]閆曉榮.CM模式在我國公路工程項目管理中的應用[J].交通世界，2016，03:104-105.

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1合同管理的含義

合同管理表示結合企業實際狀況，從合同修改、審批等多方面實現管理控制的操作，一般采用審核與監管方法操作。合同管理是一個系統、全面且實時的管理過程，只有企業建立完善的合同管理制度，并確保合同各流程的順利執行，進而減少企業運行成本，提高企業競爭力，并幫助企業獲得最大效益。

2合同管理在企業經濟活動中的影響

首先，合同的執行過程實際上就是一項經濟活動，可以從合同洽談、擬定、履行等過程中實現經濟利益，同時合同的落實也體現了一個企業的能力，可以幫助企業在長期發展中樹立良好的企業形象;其次，隨著市場環境的發展，如何誠實守信的履行合同條款，維護企業經濟效益，并促進雙方合作已經成為企業發展的重要基礎，也是控制企業成本的保障措施;最后，深入落實合同條款，幫助企業規避經營風險，減少違約行為造成的賠償損失，維持企業的長期穩定發展。

3企業經濟合同管理中存在的問題

3．1缺乏完善的企業經濟合同管理制度

完善的經濟合同管理制度能夠使企業內部的管理工作更加規范化，是經濟合同管理工作順利開展的基礎。目前我國很多企業都不具備完善的企業經濟合同管理制度，合同管理工作比較松散，不規范，有些企業雖然制定了相關的合同管理制度，但在實際的管理工作中并沒有嚴格按照管理制度要求標準去開展工作，使得企業制定的經濟合同管理制度流于形式，不能發揮其真正的作用，導致企業經濟合同管理工作無法正常開展。

3．2企業管理人員法律觀念淡薄

在實際的企業管理工作中，由于企業管理人員法律觀念比較薄弱，對于經濟合同法律效力的認識不夠清楚，對企業的經濟合同管理工作不夠重視，導致經濟合同管理工作較為混亂，甚至有可能引發經濟合同糾紛。企業在生產經營過程中所簽訂的經濟合同不但要符合企業之間的經濟要求，還應該具備相應的法律效力，但由于企業管理人員的法律意識較弱，在經濟合同的制定、簽訂以及履行過程中沒有按照相關的法律法規來進行，給企業造成了嚴重的經濟損失。

3．3企業經濟合同管理人員的綜合素質有待提高

經濟合同管理工作是一項綜合性較強的工作，要求相關的管理人員必須具備較高的專業技能，還要熟練掌握相關的法律法規，要有一定的職業道德和管理技能。而目前在我國很多企業中，經濟合同管理人員對管理工作的內容不夠明確，認為經濟合同管理工作僅僅是單純的文件整理和保管，嚴重缺乏相關的法律法規的知識和合同管理的專業技能，使得企業的合同管理工作不能夠正常開展。

4強化企業經濟合同管理的有效措施

4．1建立完善的經濟合同管理體系

在目前市場經濟的大環境下，企業的生產經營活動變得越來越復雜，經濟合同作為企業間經濟往來的重要文件，在管理過程中必須做到有章可循。建立健全經濟合同管理的組織機構，由企業主要領導層人員來擔任組織機構的負責人，其下屬要包括企業生產經營活動中所涉及到的其他所有部門的負責人，將經濟合同的管理工作覆蓋到企業的各個部門的每個層級中，建立經濟合同管理辦公室，聘請專業的合同管理人員來進行企業經濟合同的管理工作。制定切實可行的經濟合同管理制度，規范經濟合同的管理流程，保證經濟合同在簽訂、管理的過程中嚴格按照管理制度來執行，使經濟合同管理工作做到有章可循，將合同管理的責任落實到個人，保證企業經濟合同管理工作能夠切實有效的開展。

4．2依靠法律來確保經濟合同的履行

法律能夠保障企業之間的經濟合同規范執行，在合同簽訂和履行的過程中嚴格遵守相關的法律法規能夠有效減少企業之間的經濟合同糾紛，維護市場運行秩序。因此，企業在簽訂經濟合同時要具備較好的法律意識，一旦出現合同糾紛，要懂得依靠法律力量來保護自身的經濟利益，可以通過相關的執法部門來幫助企業解決合同糾紛。而執法部門在執法過程中應該嚴格按照相關的法律法規來進行，做到有法可依、有法必依、違法必究、執法必嚴等基本要求，對企業的經濟合同糾紛要予以高度重視，保護企業對自身利益維護的權利，通過嚴格的執法督促企業經濟合同雙方當事人能夠履行合同中的責任，保護企業的經濟利益，促進企業發展。

4．3提高經濟合同管理人員的綜合素質

目前我國很多企業中經濟合同管理工作開展的不是很順利，除了由于缺乏完善的企業經濟合同管理制度外，還由于企業中經濟合同管理人員的綜合素質不夠高，專業技能水平較低。企業的經濟合同管理是一項比較復雜的工作，因此，企業一方面必須加強對企業現有的經濟合同管理人員的培訓教育工作，為合同管理人員普及經濟合同相關的法律知識，增強他們的法律意識和法律觀念，要讓管理人員意識到經濟合同管理工作的重要性，提高管理人員的責任，端正他們的工作態度，提高他們的經濟合同管理水平。另一方面企業還應該積極引進具備專業法律知識和經濟合同相關知識的專業人才，提高企業經濟管理工作人員的整體素質，保證企業的經濟合同管理工作能夠順利開展，從而為企業減少合同糾紛和不必要的經濟損失。

5結語

綜上所述，我國企業經濟合同管理中出現問題的原因來自多個方面。因此強化經濟合同管理，首先要建立完善經濟合同管理體系，進而加強法律意識，然后提高管理人員素質，以保障企業的健康穩定運行。

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1.合同管理制度

制度建設是企業管理的基礎和根據。合同管理工作的合理有序開展就需要依賴于相關的制度建設。企業合同管理制度的建立，需要進行一下幾個方面的工作：第一，在企業內部設立合同歸口管理部門和相應的合同崗位；第二，建立相應的相關制度，并制定相應的合同評審程序，來作為開展合同管理工作的依據。管理制度的完善和規范不能僅僅只停留在設想階段，還需要積極的應用于實踐之中。也只有以規章制度為指導，嚴格的進行操作，才能使企業的合同管理進一步向制度化和規范化方向發展，并將企業的所要面對的經營風險降至最低。

2.簽訂合法有效的合同是企業依法經營的前提

合同在進行簽訂時需按照一定的規范來進行，因此，合同的承辦人必須在合同簽訂的過程中時刻保持慎重、仔細的態度，以最終達到合同簽訂主體適格的目的；合同中所運用的概念的定義必須十分的明確且只有一種解釋，避免含糊不清的語言出現在合同之中；對合同履行過程中可能發生的各種變化提前進行最大程度上的預測，并在合同條款中進行詳細的設定，以加強合同的可操作性。在實踐中，用戶和供電企業簽訂供用電合同時，供電企業必須事先做好主體資格審查工作。尤其對于法人和其他組織，企業對其法人代表或負責人的姓名、地址等相關信息必須有全面的了解和掌握。當不具備簽訂供用電合同資格的民事主體前來申請用電時，為使主體不適格問題得到有效的解決，可要求其出示上級主管部門的授權委托證明。

二、合同管理的注意事項

第一，在合同簽訂之前，需要進行兩項調查工作：一、資信調查；二、盡職調查。對于合同中的事項，雙方都應該有明確的認識和把握。如當事人是否具備有效的法人資格和經營資格，雙方的履約能力狀況等。第二，合同的簽訂時必須嚴格遵循《合同法》、《公司法》相關的法律法規。簽約雙方都需明確的了解合同中提及的權利義務、約定事項、履行能力、違約責任和預期目標，避免出現上當受騙現象，或簽訂的合同無效現象的發生，以使合同中提及的事項按照約定有效的履行，并使簽約雙方的目標得以實現。第三，在企業自身經濟利益得到充分滿足的條件下，可以做出適當的必要讓步，使對方的利益也得到一定的滿足。第四，只有企業的法定代表人才有權進行對外合同的簽訂，若委托人來進行合同簽訂工作，有效的法定代表人授權委托書等委托依據是委托人必須具備的。除此之外，任何人任何情況簽訂的合同都不具備相應的法律效力。

三、企業合同管理中存在的問題

企業加強合同管理是為了與當前的經濟發展需求相適應。激烈的市場競爭中，共同追求目標的形成，最終的目的在于使企業經濟效益得以提升。但在我國具體國情和電力企業行業等的影響下，電力企業的合同管理工作一直存在著一些問題。

1.企業合同訂立過程中存在的問題

首先，是合同主體資格不清。即一方當事人的簽訂資格存在不完全問題、人沒有資格或權限不夠，甚至有一方當事人根本就不具備簽訂合同的主體資格。其次，是合同文本不規范問題。一些企業沒有給予合同充分的重視，導致簽訂的合同中，出現內容不明確、文字不嚴謹、條款有漏洞等現象。雙方當事人的權利和義務在合同條款中并沒有進行明確的約定，使履約條款中存在一些模糊的規定。甚至在簽訂過程中出現一些規定內容被忘記的現象，合同內容十分的粗糙模糊。合同簽訂過程中采用的合同文本不規范，在這種情況下進行合同的簽訂，必然會使合同中存在一定的瑕疵或合同的不完全履行現象的發生，最終導致出現合同糾紛。再次，是合同的簽訂過于的草率。一些當事人在進行合同簽訂時，對于合同的簽訂條件了解不夠深入，在調查對方當事人的資信情況和履約能力時有疏忽的地方，或進行合同簽訂時沒有嚴格按照相應的法律法規進行辦理，這些問題都會導致合同的簽訂過于的草率。使合同內容中存在瑕疵，或使合同內容不真實，最終會造成企業在發生重大經濟損失時，無法依法維權，尋求索賠。甚至有一些企業在遭受損失后還需要向對方進行賠款，嚴重損害了企業的利益，給企業的發展造成一定的影響。最后，是法律意識的淡薄。一些企業在簽訂合同時存在著法律意識欠缺或法律意識淡薄的問題，這就導致這些企業在合同簽訂時往往忽略違約責任和爭議解決方式的約定。而當糾紛發生時，企業就不能以合同為依據來進行維權。此外，這也會給一些不法分子制造進行違法活動的機會。

2.企業合同管理方面存在的問題

第一，是對合同的重視程度不夠。當前，我國許多企業并未給予合同充分、全面的重視，法律意識也十分的薄弱，這對于合同監管工作的順利開展十分的不利，合同管理工作自然也落實不到實處。而企業在設置管理機構、配備人員和執行相關制度方面也多多少少存在一些問題。甚至有些企業觀念、態度沒有擺正，認為只要簽訂了合同就萬事大吉了。導致合同的簽訂浮于表面，無法在企業生產、銷售、服務等管理過程中發揮其應有的效用。第二，合同訂立過程中審查不嚴。有些企業甚至會出現在與對方當事人簽訂合同以后，對于對方當事人的主體資格、資信情況、履約能力等情況仍舊不是很了解的現象，這就會導致企業簽訂的合同無效或效力待定，也會給企業造成一些不必要的經濟損失。第三，合同的簽訂流于形式。當前，在我國的一些合同簽訂中，雖具備了完整的合同會簽流程，但簽訂的合同中內容編制卻十分的不規范，在文字表述和內容審視方面也存在不嚴謹問題，有時還會出現簽約不正式，簽約把關不嚴等問題。除此之外，需要變更和解除合同時，存在合同糾紛隱患。第四，合同簽訂監管不到位。有些企業會為了自身利益，在進行合同簽訂時會避開政府的監管，簽訂“陰陽合同”，導致簽訂的履行合同與招投標文件出現諸多的不相符問題，最終導致合同中的內容無法被完全履行或者根本無法履行現象的發生。“陰陽合同”即雙方當事人都不履行，只作應付外部檢查之用的合同。而實際需要雙方當事人執行的內容是以合同的補充條款形式進行簽訂的，這些條款大都是在私下進行簽訂，會中標合同中的部分內容或全部內容，將違法或違反國家、政府管理規定的內容寫入條款內容之中。

3.關于檔案管理方面存在的問題

首先，是檔案管理人員專業素質問題。當前，從事檔案管理的工作人員的相關專業素質不高，專業人才匱乏。無法對檔案信息進行深入的研究和開發。其次，是未對檔案進行規范化管理。主要表現為檔號和安全標題不規范、案卷卷內目錄缺少和組卷混亂。最后，是檔案資料不全面。當前，很多企業在簽訂和履行合同的過程中，對于重要的檔案資料并未進行及時的收集、整理和歸檔工作，這就造成了合同資料的缺失。

四、電力企業合同管理規范化的策略

1.合同簽訂需要注意的要點

電力企業在進行合同簽訂的過程中，需全面深入的調查對方當事人的資信和資格情況，雙方當事人也需要在充分了解了合同的具體內容和相關的注意事項后才能進行合同的簽訂。合同格式方面，一般要選用書面格式，確保簽訂合同的內容詞意明確清晰，相應的時間地點準確無誤。此外，還需進一步確認合同中的價格、公章等重要內容，有效的避免合同不合法或不具備法律效率等現象的發生。最后嚴格遵照我國的《合同法》和《公司法》等相關法律法規來進行合同的簽訂，明確雙方的權利和義務，并有效防止上當受騙現象的發生。

2.合同管理應采取的策略

首先，企業要提高對合同管理的重視程度，并進一步的推動合同規范化的進程，以使全體工作人員的合同管理意識和企業管理水平都有一定程度上的提升，最終實現企業經濟效益的提升。然后，以電力企業的實際運行狀況為基礎，進一步完善企業的合同管理機制，并出臺相應的管理制度和考核標準，是各部門的職責和義務都有明確劃分。合同管理流程也要進一步的規范，并加大對合同管理人員的監管力度，使工作人員的工作質量和工作效率都有不同程度的提高。此外，還要對合同管理的先關功罪人員進行定期的培訓，使之能夠不斷地提升自身的專業素質水平，獲取最先進的管理模式和技術，真正將制定的合同管理制度落實到實處，最終使合同的全方位、系統化的動態管理目標得以實現。合同管理的人員在經過系統的培訓后，其專業技能水平必然會在一定程度上有所提高，這就為企業經濟效益的增長提供了有力的保障。最后，對合同簽訂過程的風險方法進行加強，是雙方當事人的權利和義務得到進一步的明確，并注重企業法律顧問的培養，盡量減少合同糾紛問題的發生，并使合同管理滲入到企業整個生產銷售和服務的全過程之中，進而使企業合同管理的規范化進程得到進一步的推動。同時，若出現違約情況，企業需要及時采取有效的措施對其進行處理，在使雙方的權益都得到有效保障的情況下，進行合理的賠償支付工作，將其對企業的損害降低至最小。

3.建立健全合同管理體系

合同管理體系的建立和健全是企業在進行合同管理工作時必須要慎重考慮的問題。企業的合同管理工作的開展，一定要結合自身的發展情況，而不是生搬硬套別人的合同管理方法和手段。合同管理體系的制定要具體、明確且具有一定的可操作性。這對于企業經濟效益的提升也大有助益。企業經濟合同管理體系包括合同管理體制建設和制度建設。合同管理體制建設和完善。首先，企業需要在企業內部自上而下的建立一個健全的合同管理機構，并隨著企業的發展和市場經濟的發展及時對其作出調整。使合同管理在企業的每個層次、各個角落都有所滲透和體現。運用歸口管理和分工分類管理相結合的方式對企業的合同管理機構進行設置，并設立專門的管理部門將合同管理的各部分工作全部落實到實處，并實行統一管理。在合同管理機構的人員配置上。專門的合同管理機構配備專職的且專業技能水平和專業素質高的合同管理人員。各分部門上則可選擇設置一些兼職的合同管理人員，專職和兼職相結合，確保企業的各個部門、各個層次和各個方面上的合同都得到有效的監督管理，并時刻處在有序的監督范圍內，最終實現企業合同的全方位、立體、動態管理。

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在現代企業彼此之間的經濟往來中，合同在其中有著至關重要的地位與作用，企業能否做到科學有效地管理合同，直接關乎到企業經濟活動開展以及經濟效益的取得。尤其是在經濟全球化的時代背景下，各個企業的競爭日漸激烈，合同管理的重要性就更加突顯了出來。然而目前企業在合同管理方面還存在著一些問題，制約了企業合同管理的科學有效，下面就對這些存在的問題進行分析，并探究可行的應對策略。

一、企業合同管理存在的問題

（一）合同管理重要性認識不足

在企業合同管理中，對合同管理重要性認識不足是導致企業合同管理存在問題的重要因素之一。許多企業管理層對合同的認識以及合同管理重要性的認識并不全面，由此就可能造成在對合同中的項目進行相關證據收集的時候，負責收集工作的管理人員并沒有充分收集證據，這就造成在簽訂合同的時候，還未對合同內容有一個更深層次的調查就草率簽訂了，進而導致履行合同的時候就會發生合同糾紛。而在合同簽訂后，一些企業也只是將合同作為一般文件那樣收集整理與存放，未能充分認識到合同在保障企業自身權益中的重要作用。

（二）企業合同管理制度不健全

健全完善的企業合同管理制度[2]應當包含合同管理部門的職責分工、法人授權委托辦法、合同簽訂和合法性審查、合同檔案管理、合同管理監督考核機制、合同管理人員培訓、合同履行及合同爭議處理等等方面，然而在企業實際合同管理中，合同管理制度不是存在形式化問題，未能得到切實有效的執行，就是存在內容欠缺的問題。

（三）合同管理部門不統一獨立

目前我國許多企業并未專門成立一個單獨的部門來專職負責合同管理，這就導致企業合同存在著分散管理的情況，有些合同甚至要經過企業很多部門，在這個流轉的過程中很容易導致合同管理出現問題。此外，有些企業是由其他部門兼任合同管理職責，比如人力資源管理部門，由于人力資源管理部門還要負責自身本職工作，因此對于合同管理的工作也就無法開展得特別認真細致，這些都會增大合同管理出現問題的概率。

二、完善企業合同管理的對策

（一）加強合同管理認識

首先，加強企業領導層關于加強合同管理的認識，使他們充分意識到合同管理能夠為企業的各項管理工作的開展、各項決策以及各項計劃的制定提供重要的參考依據，既是企業開展經營管理依法行事基礎，同時也是企業獲得進一步發展的前提，而加強合同管理認識能夠使合同在企業經營管理中發揮更大的作用。其次，企業應當對合同管理對于企業經營管理、企業發展的重要性加強宣傳攻勢，讓企業全體員工充分認識到加強合同管理對自身以及企業發展的重要作用，從而樹立起必要的責任意識，不斷提升自身的綜合素養，在日常工作中做好本職工作的同時，積極配合企業合同管理工作。最后，企業還應當對各級人員加強合同管理認識的教育與培訓，可以通過講解合同糾紛案索賠典型案例[3]來使其充分認識到合同管理的重要性以及一旦合同出現問題所帶來的嚴重后果。比如寧城縣供電公司為了全面加強合同管理認識，規范合同簽訂，就專門組織開展了合同風險防范培訓班，主要講述了合同簽訂及審核的每個環節和要點，并對公司當前合同管理中存在的問題及風險進行詳盡解析，給參培人員留下了深刻印象，有效地避免了在今后的合同管理中出現類似情況。

（二）健全合同管理制度

企業在進行合同管理的過程中，還應當根據《中華人民共和國合同法》及其他有關法規的規定，并結合自身實際情況制定一個健全完善的合同管理制度，讓相關人員在進行合同管理的過程中能夠做到有法可依，幫助企業優化合同管理工作，幫助企業在簽訂合同的過程中最大程度減少疏漏和錯誤。健全完善的合同管理制度應當有總則，即要求企業對外簽訂的各類合同一律遵循合同管理制度，要求企業全體成員都必須嚴格遵守、切實執行本制度。各有關部門必須互相配合，共同努力，搞好公司以"重合同、守信譽"為核心的合同管理工作。此外還應當包含合同簽訂、合同審查、合同履行、合同變更或解除、合同糾紛處理、合同管理等等一系列制度。

（三）成立合同管理部門

現代企業要想真正加強合同管理，還應當緊跟時展變化，轉變自身思想觀念，深刻認識到加強合同管理對于企業合同管理，對于企業發展的重要作用，并在企業內部建立專門負責合同管理的部門或組織。尤其是市場競爭日益激烈的今天，企業在經營管理過程中面臨的各種風險也越來越多，合同管理應當成為企業各項管理工作中的重要組成部分，對其予以足夠的重視，成立合同管理部門來專職負責合同管理相關工作，也是確保企業簽訂有益、有效合同的關鍵所在，從而幫助企業降低經營風險。以建筑企業為例，成立的合同管理部門一般應設置部長、預結算員、投標員、合同管理員、資料員等五個崗位。

三、結束語

合同是合作雙方相互約定的、具有法律效應的規則，企業要想在激烈的市場競爭中贏得生存、獲得發展，就必須重視合同管理工作。本文先分析了現代企業在合同管理中存在的主要題，然后從加強合同管理認識、健全合同管理制度、成立合同管理部門三個方面提出了完善企業合同管理的對策，希望能借此給予相關企業一定參考與借鑒。

參考文獻：

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中圖分類號：TU723.1 文獻識別碼：A 文章編號：1001-828X（2016）012-0000-01

加強和規范企業的合同管理，維持企業良好的經營秩序，確保企業生產經營的正常運作。在合同簽訂過程中，應該依法簽約，依法履行。應對合同的簽訂予以重視，嚴把合同簽訂關。合同不僅是企業進行經濟活動獲得收益的保障，還是經營管理工作的依據。

一、合同管理中存在的各種風險問題

簽訂合同行為不規范，履行監督制度不完善，出現經營風險，企業更無經濟效益。當前企業經營管理中合同管理的作用已經日益凸顯，合同簽訂和履行中仍然存在著各種風險：

1.不簽訂書面合同和不及時簽訂書面合同，忽略簽訂合同的必要性和嚴肅性。書面合同的訂立相當重要，它是證明當事人簽訂合同的主張和經營事項的有力證據資料。杜絕口頭合同，避免事后合同的發生。禁止事后和補簽合同，使各部門經營者了解到不簽合同、事后補簽合同的實際危害性和簽訂合同的必要性。

2.簽訂合同的條款約定不明確、行為不規范。有很多企業在經濟來往過程中注意到了簽訂合同的重要性，卻對合同條約不夠明確，條款也不詳盡，權責問題表述模糊，如違反約定時，責任劃分不清晰，合同主體不明確等風險問題。這類合同非常容易造成欺詐行為，引起各種糾紛。在企業經濟合同中，將雙方的義務與權力進行明確的規定，對方公司誠信保障，還將本企業的風險降至最低，同時給企業買了一份“保險”，是必要的風險防范意識。

3.合同簽訂后，執行監控的制度不完善。企業管理中合同管理制度已變成必要手段，將其落實并加大貫徹力度，完善合同管理制度、健全機構和人員，建立合同檔案、合同臺賬管理，規范企業合同管理制度，從而加強企業履行合同行為的約束力。

4.在規范制定和管理企業合同的前提下，還要避免出現一些極端的情況如合同欺詐，合同欺詐的主要表現：第一、不法分子賣物品作為誘餌，騙取買方定金或預付款；第二，不法分子騙取信任，經常提前支付少量的貸款或存款，騙取持有對方的大宗商品；第三，虛構標的物，騙取對方信任獲取資金；第四，偽造相關證件，假冒身份騙取資金等。

二、企業合同管理應采取的措施，強化防范風險的意識和機制

從企業合同管理過程中出現的風險防范問題來看，各類欺詐行為都是可以避免的，前提是認真簽訂合同，提高鑒別能力，推而廣之，企業合同管理應該采取相應措施，加強風險防控意識，制定有效機制，切實強化合同管理制度。

第一，企業需要一批懂法律、懂合同的專業隊伍，因此注重培養員工，提高他們的職業規范和信用觀念，對合同管理人員及機構進行定期培訓，特別是《合同法》這類基礎法。還要對法定代表人和經營人員進行培訓，加強深化其合同管理規范意識，熟悉企業合同管理辦法制度，培訓內容從實際應用到經濟活動，在處理和應對合同糾紛時由被動地位轉向主動防御的位置，進而加強企業的應變能力和競爭力，避免不必要的經濟損失。

第二，規范企業合同的授權和簽章手續，并且對企業采購的物資進行集中管理，與此同時，還應該將合同簽訂時對方當事人的資信情況和履行合約能力進行嚴格審查，做到事前防范。為防止出現誤解和奇異，要對合同的各項條款認真研讀、推敲，對于數額大、產權交易及工程總承包等合同，應配備專門的論證機構，對重大項目加以論證、談判及合同文本的起草工作。同時應按相關法律規定辦理鑒證手續和抵押登記，確保企業合同的完整性、嚴密性和合法性。

第三，深化合同履的意識。合同一經雙方簽訂，就具有一定的法律效力。合同管理部門要及時跟蹤合同履行情況，可以采取建立企業合同檔案與企業合同統計報表制度，發現履行異常問題，及時發現，及時解決。并對企業合同管理中的經驗和教訓進行總結，從而提高企業的防詐騙能力，增強風險防范意識。

總之，學會應用法律武器來保護企業利益，在企業利益受損時根據企業合同履行情況，及時使用變更權、撤銷權和不安抗辯權。一旦出現違約行為應及時向人民法院提訟或者申請仲裁。對于企業合同欺詐行為，一經發現應及時采取相應對策，請求相關部門法律援助，減少和避免企業不必要的損失。

三、企業合同管理風險防范中的具體措施

1.對企業合同當事人進行資信審查

談判前，首先應對合同當事人的資質進行審查。資信審查主要參考以下幾個項目：一是營業執照，二中組織機構，三是法人身份證明，四是開戶許可證或特種商品的經營許可證，五是資產負債情況，還有相關業績等。除此之外，稅務部門等機關出具的信用證書、榮譽證書等，對掌握當事人的資信情況有參考作用。

2.對企業合同文本進行審查

商談合同內容時，用哪一方的文本作為基礎談判法律是沒有硬性規定的，雙方都希望使用自己單位合同文本，用對方單位的合同文本，大多相對生疏，改動也較多，甚至有的合同中還設置了“陷阱”，若稍沒留意就可能簽訂對自己不利的合同。而格式合同通常對一方提出一些不平等的要求，幫助另一方逃避法律責任。對于合同文本審查應本著事前預防為主，分專業審查，逐級審批的原則。

3.簽訂企業合同的簽章和授權手續

被授權人的姓名及身份，授權事項、范圍和時間等是授權委托書中的必要信息，且要由負責人或者法定代表人簽字。合同專用章，必須設專人保管，審批手續不完備不得使用。這樣既可避免出現一些不必要的糾紛，同時也加強了合同管理部門的監督。

4.對企業合同履行情況進行監督和檢查

合同管理部門檢查合同的履約情況，基本上是按規定時間進行重點檢查與抽查相結合的方式，了解當事人的履約情況。履約過程中，往來函件等文書都具有法律效力，一旦產生糾紛，也是重要的證明材料，因此每個環節的書面材料都要保存完整，以備日后查閱。

四、結束語

綜上所述，企業經營管理的方方面面在日益完善的同時，健全企業合同管理制度也是大勢所趨，企業合同管理責任重大，工作量也極為繁重，作為企業的合同管理人員不僅要認真掌握有關信息知識，還要增強責任心和風險防范意識，更要將企業合同管理的所有環節進行嚴格審查，遵循合同管理辦法，履行企業合同管理職責，維護企業的利益，促進企業健康長遠發展。

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中圖分類號：F715.4 文獻識別碼：A 文章編號：1001-828X(2016)015-000032-01

自2001年我國加入WTO以來，我國經濟就持續快速增長。現代的企業為更好地發展，追求自身效益的最大化，則需要不斷完善自身的經營管理以及加強與外界市場的交流與合作，而合同作為企業與其他企業單位交流合作的一種載體，因而合同管理的好壞就影響著企業經濟的發展狀況。合同約束了雙方的權利與義務，同時合同管理需要實現風險防控、合規、效率三大目標。

一、企業合同管理中存在的常見問題

1.就合同自身而言，合同主體不同，文字不夠嚴謹，這些都屬于合同在編制過程中出現的問題。企業在編制合同時，基本上都是從自身利益出發，用合同來行使自己的權利和明確對方的義務。所以，在編制過程中常常出現一些字義不明的情況，含糊其辭。在合同執行過程中，當雙方出現一些矛盾向當地人民法院時，這時一份合同的重要性顯而易見。2.對簽訂合同雙方的情況不夠明確。在簽訂合同之前，企業對合同相對人的認識較為片面，如對合同相對人的信用情況、資金狀況及履行合同的能力等了解不夠全面，導致雙方在后期對合同的履行情況都不理想，最終可能導致合同糾紛。3.對合同的履行過程和履行結果監管不嚴。在當代企業，大部分的管理人員對合同管理的重要性認識不夠深刻，他們認為合同僅僅是一種形式問題。因此在簽訂合同之后，雙方合作沒有完全按照合同規定行使權力和履行義務，所以也不能達到預期的效果。同時，企業的法律顧問對合同的履行狀況也是不清不楚。4.企業合同管理制度不健全，缺乏對合同的專業存檔管理。由于企業合同管理制度的不健全，在合同管理過程中往往會連帶出一些后續問題，可具體表現為在人員安排上，沒有專業的人員任職、在職人員缺乏專業素養和法律素養而且其管理職責不明確。其次在后期工作中，企業對合同履行狀況的監管機制不完善以及合同專業存檔保存制度不健全。出現合同糾紛，未能及時處理，造成合同雙方在經濟上的重大損失。

二、企業合同管理中常見問題的原因分析

1.企業管理人員對合同管理重要性認識不足。在現代企業中，企業一般以經濟盈利為主要目標和動力，一切的經濟活動都圍繞著盈利展開，所以在企業沒有真正體會到合同給企業自身帶來的巨大好處之前，企業是認識不到其重要性。所以企業可結合利用合同為本企業獲得巨大收益的成功案例，給合同管理人員闡述合同管理的重要性。特別是在出現合同糾紛時，合同的效果就顯而易見了。2.企業以及企業員工的合同法律意識薄弱。企業僅僅把合同看作雙方進行經濟往來的一種形式，并沒有從真正意義上了解到合同中所蘊含的法律效力。因而，訂立合同的時候也是較為隨意，缺乏依法訂立合同和簽訂合同的法律意識，一旦出現問題局對企業造成巨大的損失。3.企業內部部門分工不明確，而且缺乏關于合同管理方面的專業人才。由于我國的合同法律業務起步較晚，發展較慢，導致現在許多企業并沒有為合同管理分配一個獨立的部門，而是與其他部門一起辦公，所以有時和造成分工不明確、相互推卸責任的問題。同時，由于合署辦公，許多人都是身兼數職，對于合同管理事務來說，屬于兼職人員，專業性差。4.企業合同管理制度不完善。制度的不完善可以說是根因，這讓合同從編制、修改、簽訂、履行等過程中，都沒有一個較為規范的范本，主觀性較強。

三、企業合同管理中常見問題的解決對策

1.明確企業內部部門的分工，可設立單獨部門來進行合同管理，提升合同管理的地位。職責清晰、分工明確才能確保每個人員在自己的崗位上履行自己的職責，而不是相互推卸責任。2.招聘專業的合同管理人才，并進行定期的培訓。合同管理人員最直接接觸合同的，因而，合同管理人員的素質高低直接決定著合同質量的好壞。企業應該招聘較為專業的合同管理人才，并對其進行崗前培訓。在職期間也定期對其培訓，讓合同管理人員掌握必備的合同法律知識，并對其嚴格執行年審制度，約束行為，提高合同管理人員的業務能力。3.完善企業合同管理的制度。要從根本上解決合同管理中存在的問題，必須從其制度上著手。完善企業合同管理制度從本質上規范了合同管理、使合同管理更具科學性、法律性，使合同管理人員在工作過程中有章可循。比如在合同的檔案管理方面，可先建立企業的合同檔案管理制度；再按制度要求對合同進行整理、分類、裝訂成冊等有條理地存檔、銷毀管理，而不是像以前，純主觀意識上的簡單的把合同收集在一起存放及銷毀。4.加強與企業其他部門的交流與合作。企業合同并不是一成不變的，企業合同的內容體現了現代經濟發展狀況與趨勢。因而，合同需與社會發展同步，與時俱進。所以在企業的合同管理中，需加強與其他部門的交流與合作，得到較為全面的社會經濟信息，為制定合同提供理論依據。

四、總結

綜以上所述，企業合同管理中存在不少問題，要解決這些問題，首先要從企業制度上著手，再是企業自身的改進及企業管理人員對合同管理的重視程度。也可增強企業的風險防范意識以及競爭意識，把合同管理與企業的經營管理相結合起來，最終實現合同管理的三大目標以及提高企業的經營管理水平，為企業創造更好的收益。所以，希望本文的探討結果對企業今后解決合同管理中的問題有一定的幫助和借鑒意義。

參考文獻：

[1]譚亞明.企業合同管理中的常見問題與對策[J].江漢石油職工大學學報,2010,06:102-104.

[2]王倩.淺談企業合同管理的常見問題與解決對策[J].企業改革與管理,2014,04:7-8.

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2工程項目管理中合同管理的重要性

在我國經濟發展的過程中，工程項目逐漸復雜，在施工期間很容易出現各類問題，因此，在合同制定方面與簽訂方面，如果不能明確雙方的權利與義務，將會引發合同糾紛問題，不能保證施工質量與進度的管理效果，甚至會導致雙方的約束效果受到影響，難以充分發揮合同的管理作用。通常情況下合同管理工作較為復雜，在工程項目開始到結束，如果合同生效，雙方就要履行自身的責任義務，且在簽訂的時候，需針對合同條款進行全面的研究與分析，確保可以滿足當前的工作要求。同時，工程項目管理工作中，還需結合合同管理工作內容，針對雙方義務與權力進行合理的管理，保證管理工作的順利性，并明確是否存在影響因素，例如：在合同管理的時候，應履行合同中的責任義務，針對施工原材料質量進行嚴格的管理，并注意簽訂合同中施工質量的管理內容，在嚴格管控的情況下，提升整體工程項目管理工作效果，滿足當前的工程項目管控需求。

3合同管理中的常見問題

3.1合同內容不嚴謹

工程項目管理工作中，合同主要含括文字內容、主次內容、條款內容。企業，在合同編制的時候不能保證內容的嚴謹性，用語中的詞語不恰當，很容易出現歧義現象或是誤解現象，會導致合同的簽訂受到影響，甚至會出現爭議問題，如果沒有進行嚴格的管理，其中的用語與內容缺乏嚴謹性，也會受到一定影響出現嚴重的工作問題。

3.2簽訂后沒有進行交底過程

在簽訂合同之后，沒有進行交底處理。一些企業在簽訂合同之后，沒有樹立正確的觀念，未能意識到交底工作的重要性，導致合同的簽訂與履行出現脫節問題。很多工作人員都只了解自身需要執行的工作內容，沒有全面分析合同具體情況下，對日后的工作會造成嚴重影響，無法促進管理與協調工作的良好實施。

3.3執行過程中忽視變更管理

在合同執行過程中，未能意識到變更管理的重要性，沒有科學合理的開展變更管理工作。一些管理部門在工作中，沒有針對合同內容與主體進行嚴格的管控，不能保證合同管理工作的合理進行，很容易發生合同實施問題，如果沒有樹立正確的變更管理觀念，未能做好心理準備，將會在合同出現變更的時候出現問題，發生嚴重的經濟損失。

4合同管理問題出現的原因

在合同管理的時候，出現問題的原因很多，會對工程項目管理工作造成影響。首先，管理部門未能樹立正確的法律觀念，沒有意識到合同索賠管理工作的重要性，缺乏科學合理的管理方式與內容，會導致工程項目的合同管理工作質量降低，無法滿足實際管理方面的基本要求。其次，在日常管理工作中未能創建完善的保障體系，在缺乏保障的情況下，不能使用合理的工作方法開展管控活動，未能遵循現代化與科學性的工作原則完成當前任務，在缺乏合理合同管理方式的情況下，不能更好的進行管控，不能滿足當前國家發展方面的真實需求。最后，在管理工作中沒有合理的進行協調控制，對各方面工作造成一定影響，難以創建先進性與可靠性的工作原則，不能保證合同管理工作符合當前的時展需求。

5解決合同管理問題的主要策略

5.1增強合同和索賠意識

在合同管理工作中應提升合同管理與索賠工作意識，雖然合同索賠會被當事人反感，但是，在管理工作中還需科學的開展管理工作，樹立正確的索賠工作觀念意識，并及時發現分歧的現象，遵循科學的工作原則，篩選最佳的工作方式。且在工作中還需掌握先進的索賠技巧，保證提升工作效果。通常情況下，在國際慣例中存在工程項目索賠的條例，屬于較為正確的維權工作方式，承包商與合同雙方都要樹立正確觀念，明確索賠工作要求與內容，在保證索賠工作成立的情況下，維護合同雙方的合法權益，滿足當前的工作要求。

5.2嚴格進行合同交底

對于合同交底工作而言，在管理工作中應創建綜合性的工作方式，在合同交底的情況下，創新工作方式，提升整體管理效果。對于合同交底而言，在簽訂合同之后，就要加大宣傳教育力度，引導工作人員根據合同內容完成任務，樹立正確的合同觀念意識，在各方面工作相互支持的情況下，促進合同管理工作的合理實施與發展，保證符合當前的工作要求。對于合同交底工作而言，在實際工作中需結合工程項目管理標準，創新交底管理方式方法，樹立正確的法律觀念，在法律援助的貫徹落實之下，協調各方面工作之間的關系，提升合同交底工作效果，優化整體管理模式與體系。

5.3加強合同變更管理

在工程項目管理期間應針對合同變更管理進行全面研究與分析，樹立正確的變更管理觀念，保證合法性與先進性，進行科學的協調控制。在變更管理方面，需建設高素質人才隊伍，預防合同的變更糾紛問題，在加大管理力度的情況下，合理的聘用專業素質較高優秀人才，使得工作人員樹立正確的觀念，針對經濟與預算進行合理的控制，掌握法律方面的知識，并進行全局性的維護，在各方面工作相互支持的情況下，促進合同管理的專業性，充分發揮合同變更管理工作的積極作用，促進各方面工作良好實施[1]。若發生需要變更合同的情況，合同承辦人應當書面通知對方，并說明理由。在我方收到對方要求變更合同的通知時，合同承辦人應當立即通知公司成本控制部、財務部、法務部等與其一同審查對方變更合同請求的正當性與合理性，并由合同承辦人、申報單位負責人、公司成本控制部、財務部、法務部等簽署意見。如果對方的請求符合法定或約定條件且我方同意變更的，應當與其簽訂變更協議。因變更造成經濟損失的，應當及時向對方提出書面索賠請求。

5.4建立合同實施的保障體系

在合同管理的過程中應建立合同保障體系，完善管理工作模式與制度，在保障體系的支持下，提升整體管理工作優化性與協調性，確保符合當前的各方面管理工作需求，使得合同管理工作促進工程項目管控的良好發展與創新。

6結論

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關鍵詞： 依法治校；合同管理；法律風險防范

Key words: managing university affairs according to the law；contract management；legal risk prevention

中圖分類號：G47文獻標識碼：A文章編號：1006-4311（2011）17-0222-02

1當前高校合同管理中存在的問題

1.1 合同管理機構缺位在高校內部設置專門的合同管理機構是搞好合同管理工作的前提和基礎。在學校層面，應設置專門的合同管理機構對全校合同進行統一管理，學校所屬各部門或單位也應設立專門崗位對本部門合同進行統一管理。然而在現實中，合同管理機構缺位導致合同簽訂和審批程序混亂無序，各部門各自為政、溝通不暢，學校對合同管理全過程缺乏統一監控。[1]

1.2 合同訂立不盡規范

1.2.1 合同主體不適格高校作為獨立享有民事權利、承擔民事義務的事業單位法人，對外簽訂的各類合同都需以學校名義進行，學校的法定代表人或者其授權的委托人是合同的法定簽約人。這就意味著，學校所屬非法人部門或單位未經授權是沒有資格以自身名義對外簽訂合同的。[2]而現實中，高校所屬非法人部門或單位未經授權以自身名義簽訂合同的現象非常普遍。在司法實踐中，這類合同即使未經學校授權而簽訂，只要已經履行，則往往被認為實質上已經生效，由該合同所產生的種種后果也不可避免地由學校承擔。因此，高校須規范合同簽訂主體，消除隱患，避免和減少不必要的損失。

1.2.2 合同內容不嚴謹高校對外簽訂的各類合同都應嚴格依照民法通則、合同法等相關法律法規訂立，在體現合同雙方真實意思表示的基礎上，盡可能完備地對合同基本條款進行約定。在實踐中，合同承辦部門在簽訂合同時往往忽視對違約責任、爭議解決等條款的約定，認為違約、糾紛不可能發生，這類條款可有可無。而實際上，這類條款恰恰是不可或缺的，它可督促雙方積極履行合同義務，并提供處理合同糾紛的依據和方法。[3]此外，合同起草專業性較強，導致許多合同承辦部門不加修改地適用對方提供的合同版本，喪失主動權，不利于維護學校利益。

1.3 合同審核分工不明、流于表面合同審核是學校合同管理中不可缺少的步驟，也是學校法律風險防控的關鍵環節。而實踐中，學校合同審核工作往往分工不明，沒有做到層層審核把關，學校合同管理機構、財務處、招投標管理辦公室等相關部門并未形成統籌協作。同時，由于學校的合同管理人員大多是非專業出身，法律意識、業務素質良莠不齊，致使合同審核流于表面，缺乏專業性。

1.4 合同履行監控不到位合同履行是指合同生效以后，雙方當事人按照合同約定履行合同權利義務，從而使合同目的得以實現的過程。然而在實踐中，合同承辦部門往往忽視這一環節，對合同履行中的許多關鍵問題重視不夠，把握不足。例如，在合同執行過程中，有時因具體情況變化需對原合同進行修改和變更，而這些變更項目往往只流于口頭層面，沒有以書面形式加以確定，這為合同后續履行、糾紛處理等埋下隱患。再如，學校往往沒有設立合同履行動態監督機制，合同承辦部門執行合同缺乏監督控制措施，當發生合同糾紛時，學校往往反應不及，處于被動。

2加強高校合同管理的對策建議

2.1 完善合同管理制度建設完善合同管理制度為合同管理規范化、科學化、法治化進程奠定了基礎。第一，要依據《合同法》等相關法律法規，建立高校的合同管理辦法。合同管理辦法是高校內部合同管理的基本準則，對合同的立項、談判、起草、審核、簽署、備案、履行等各個環節進行全面部署、統一規定。第二，要建立合同管理辦法相關配套制度，對合同運作全過程的各個環節進行細致、深入的規定，使每個步驟的開展都有據可依，并處于有效的監控狀態。這些配套制度主要包括合同歸口管理制度、合同法定代表人授權委托制度、合同審查會簽制度、合同專用章使用制度、合同檔案管理制度等等。[4]

2.2 構建全程、動態的合同管理機制構建全程、動態的合同管理機制，需要遵循以下幾個步驟

2.2.1 建立完善的合同管理機構體系學校合同管理應按照“統一領導，分類管理，分工合作，加強監督”的原則進行，即合同管理各個環節均應按程序辦理，規范流程、嚴格制度，統一領導，分工負責。學校應設立合同管理委員會或合同管理領導小組作為合同管理的最高決策機構，成員可由學校辦公室、紀檢、財務、審計、業務歸口管理部門負責人及法律事務室人員組成。法律事務室作為合同管理委員會的日常辦事機構，歸口負責學校的合同管理工作。學校合同承辦部門、財務處、法律事務室應在合同管理委員會或合同管理領導小組的領導下，各負其責，各盡其職，通力協作，開展合同管理工作。

2.2.2 建立全程性、動態化合同管理流程①做好合同簽署的準備工作。合同簽訂前，合同承辦部門應加大對合同相對方主體資格、資信情況的調查力度，將合同風險防范關口前移，從源頭上規避法律風險；合同承辦部門在簽訂各類合同前需申請《法定代表人授權委托書》，授權委托書須載明人姓名、事項、權限和期限，以此規范人的簽約行為；學校應大力推行合同示范文本，[5]合同示范文本往往由專業法律人員制定，有效彌補了合同訂立人員法律水平參差不齊的狀況，使合同條款更加專業、準確、全面、嚴謹。②完善合同申報、審核、簽署相關流程。在申報環節，學校可根據自身實際情況，按照合同金額對申報所需材料進行分類規定，對于小額合同，可采用簡單的申報程序，對于大額或重要的合同，可以要求合同承辦部門提供包括合同相對方資質資格文件、招投標文件等在內的詳盡材料，學校進一步審查或復核；在審核環節，應嚴格執行合同審查會簽制度，加大合同審核力度，由合同承辦部門、財務處、法律事務室按照各自職責對合同的專業技術問題、法律問題、資金使用問題進行全面審核把關，合同中如涉及重大事項、不確定或有爭議的事項，應提請合同管理委員會或合同管理領導小組進行討論；在簽署環節，應嚴格規范合同專用章的使用，對于學校對外簽訂的各類合同，任何不具有法人資格的部門或單位都不能僅僅加蓋本部門行政章，而必須加蓋學校統一的合同專用章。③對合同履行進行動態、全程監控，切實執行合同履行跟蹤制度。[6]合同承辦部門須按合同約定，遵守誠實信用原則，全面履行規定的義務。在合同履行過程中，合同承辦部門及其他合同管理機構應加強對履行的動態監督，對各個環節進行動態跟蹤，發現問題及時處理。對履行過程中發生的合同糾紛，合同承辦部門應及時報告，法律事務室根據需要同專業律師研究案情、搜集證據、分清法律責任，并提出解決方案。④完善合同檔案管理工作。合同簽署后，合同承辦部門應將合同資料及時歸檔，妥善保管合同正本、副本、談判記錄、往來函件、履行記錄、解除、變更合同的協議等重要資料，建立信息化合同管理系統。

2.2.3 加大法制宣傳及人員培訓力度合同管理人員業務素質的高低，直接影響著合同管理的質量。學校應積極開展合同法律知識的宣傳教育活動，通過培訓會、座談會、經驗交流會等多種形式，向學校各部門或單位普及《合同法》等相關法律法規，對合同管理人員的業務技能進行培訓，增強合同管理人員的法制觀念和風險意識，提高合同管理水平。

參考文獻：

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[2]程秋梅.“論法治視域下高校經濟合同管理”[J].《教育財會研究》，2009年4月，第20卷第2期，第16頁.

[3]冉福松.“淺析新時期高校合同管理存在的問題與對策”[J].《經濟師》，2008年第8期，第100頁.

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我國市場經濟隨著國情的變化而得到發展，使我國的建筑市場得到空前發展，但是由于我國的建筑市場仍處于初級的發展階段。因此，在實際的工程招投標以及合同管理中仍出現較為突出的問題，使得建筑工程的安全、質量、進度等方面均無法得到保障，而且還增加了企業的投資風險，進而影響我國建筑、經濟的發展[1]。因此，根據實際情況分析現實生活中招投標、合同管理存在的問題尤為重要，有利于促進相關負責人員對其存在問題采取針對性地解決措施，促使招投標雙方的利益達到共贏的狀態。

一、合同管理與招投標在實踐中存在的問題

1.合同管理與招投標不同步

合同管理與招投標沒有達到同步狀態是大多數現實企業中存在的一大問題。據了解，由于招投標是屬于商品交易的行為。因此，其更重視的是交易過程中是否可以通過使用最低的價格來獲取最優的服務、工程、貨物等，相關人員的關注重點完全放在前期的審查與招投標的相關工作上，對后期的一些列管理完全放置或是認識不到位；而合同管理則因為是屬于對合同條例的擬訂、對變更行為的控制等，具有系統性，但是相關的工作人員只是將其關注的重點放在合同的簽訂以及履行的監管上；兩者之間沒有太多的工作交流，進而使兩個方面對彼此的認識不全，從而影響到下一步的工作狀態[2]。

2.招投標的文件內容不規范

目前，大多數招投標的文件撰寫均是由相關的機構完成，從一定角度上分析，其的工作可以減少企業的相關工作量，縮短花費的時間，對企業的效益有一定程度的促進作用，但是這些撰寫的機構對該企業的投標項目、技術要求與其他細節的要求等內容了解甚微，進而極易促使其編寫的文件內容呈現深度、廣度均過于簡淺的狀態，在一定程度上制約后續的合同操作，甚至是影響合同管理的完整性擬訂。據了解，一些撰寫機構的工作人員只是擅長撰寫，未達到掌握合同管理中體現法律知識的狀態。因此，促使大多數投標文件的編寫存在極大的漏洞，同樣影響合同的后續工作。

3.招投標的機制不完善

招標工作的管理機制在我們的現實生活中已被建立與完善，例如對招標文件主體的資格審查、對招標文件的合理審查、對招投標過程的監控等，規范以及約束了招投標的工作，促使招投標工作與合同管理工作達到一定程度的契合狀態，有利于推動企業的發展，增加企業的效益。但是根據實際的調查發現，在實踐中，招投標的全過程仍存在較多不當的競爭現象，例如出現虛假招標、規避招標、評標不公平等行為，嚴重影響后期的合同可行性，甚至會引發不必要的法律糾紛，進而損害企業的最大利益。

4.合同管理的體系不完善

合同管理體系不夠完善主要表現為以下幾種現象：其一是談判的力度較弱。在很多實踐中，當招投標的結果被公布出來之后，相關的合同管理人員沒有及時與對應的工作人員進行合同擬訂的交流，對企業招標中提出的問題沒有在合同中及時地補充以及改正，大多數細節的內容也沒有得到重視；其二是沒有明確合同的管理職責。例如沒有完整、準確地調查合同中存在的相關非招標確定項目，沒有完全了解對方的履約能力、資信，若與履約能力差、資信差的單位簽訂了合同，將會給企業的投資帶來極大的分險；另一種情況則是沒有在合同談判前將市場的相關行情進行收集、分析，因而同樣會給企業帶來極大的投資隱患；其他種可能性還有例如：沒有及時辦理交接手續、沒有實現監督的有效性、沒有及時發現合同中存在的漏洞以及及時作出補救措施等[3]。

二、加強合同管理與招投標的具體措施

1.實現合同管理與招投標的同步

合同管理與招投標沒有達到同步狀態，最大的影響因素是雙方的相關工作人員沒有對彼此的工作關系有一個完整地認識。因此，要求合同管理與招投標的相關負責人員在展開自我職責、工作時，要充分與對方交流。例如合同管理人員要積極參與招投標的全過程，并與招投標的負責人員一起審查相關的招標文件，第一時間了解招投標的情況，便于招投標的負責人員調整招標內容，并可以及時予以一些可行性的建議，減少、避免不規范、不合法的行為，促進合同可行性得到保障的同時，在最大程度上保障企業的利益。而招投標的負責人員在招標的全過程中積極配合合同管理的負責人員，及時向其共享招投標的文件與解釋其文件的內容，促進雙方工作的順利性，共同實現提高企業的效益目的。

2.加強招投標文件內容的規范性

招投標文件里的內容撰寫直接影響招投標雙方的經濟效益，若因為招投標文件存在內容的不完善、法律的不規范、水平的不深化等行為，對投標的效果影響極大，損害雙方的利益。因此，要求相關的招投標負責人員提高對其招投標文件的重視度，例如加強招投標文件內容的規范性，加強撰寫人員的綜合技能、法律知識等，可以通過予以相關的撰寫機構具有實質性強的示范文本，讓撰寫機構根據招投標的異同方式來完成撰寫的內容。對較為細節的內容，如本企業的技術要求等，同時也應在示范文本中提及細節的要求與項目，待招投標文件撰寫完成后，予以相應的方式審查，例如采用會議審查法，提高招投標文件的深度以及水平，保障招投標企業的合法利益。

3.完善招投標的制度體系

對于招投標中存在的不當競爭行為，整合現有的相關法律，加強法律對招投標文件的規范性、約束性，是其最佳的應對措施。建立招投標的制度體系，健全完整的法律法規，明確招投標的細節實施法則，避免因存在字里行間的歧義而引發其他不必要的影響，進而推動招投標工作的合理性、標準性、科學性、規范性等。此外，嚴格做好審查工作，建立相應地監管機制，杜絕在招投標的過程中出現惡意招投標、評標不公平等行為，維護招投標當事人、企業等的合法利益。

4.完善合同管理的體系

談判的力度弱、合同管理職責不明確是合同管理體系中存在的較大漏洞。因此，要求相關合同管理工作人員在展開談判前，及時了解、審核招投標的相關單位的資信、履約能力等，避免在展開談判的過程中忽略細節、核心內容等問題。此外，還應及做好了解市場行情、及時辦理交接手續等工作，設立相關的職能管理部門，實現監督的有效性。定期檢查合同的履約情況，并監督其他管理部門履行義務的情況，匯總合同履行的情況、內容，建立完善的合同管理體系。

三、結語

招投標是市場經濟競爭機制中的一種擇優成交的方式，而合同管理是保障其招投標雙方的重要利益憑證。因此，只有將兩者之間的關系重視起來，正視其存在的問題，才能在保障最大利益下促進項目工程的進展，減少不必要的糾紛，進而促進我國經濟的發展[4]。

參考文獻：

[1]任奉.招投標與合同管理在實踐中的問題探析[J].中國科技縱橫,2014(24):76.

[2]韓世偉.基于招投標的合同管理在當前企業實踐中的問題分析[J].中國新技術新產品,2015(6):125.

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（一）忽略了對合同簽訂方信用情況的分析

一般情況下，企業之間在進行項目合作的過程中通常會以企業中某一項目部或者辦事處的名義來完成項目合作計劃，但是在具體實施的過程中，部分企業所屬的辦事處或者是項目部門完全不具簽訂合同的能力，因此即使企業與這些部門簽訂了合作合同，那么合同也是不具任何法律效益的，這樣一來企業相互之間的項目合作就會出現問題，進而影響合作活動的正常運行。

（二）簽訂合同的文本內容不規范

通過一定的調查分析發現，當前大部分企業合同管理中存在著一個十分嚴重的問題，即企業在簽訂合同之前沒有對合同的內容進行深入且詳細化的研究，整個合同的簽訂過于簡單，這樣一來可能會出現合同文本內容不規范、不標準等情況，甚至還可能發生合同文本內容不符合法律規定等現象，這樣對合同今后的履行情況造成嚴重的影響。例如企業在制作合同時，使用了一些模糊性的語言，造成對企業雙方承擔責任和義務的誤解，這樣一來某一方企業可能會利用這一點來逃避責任，進而對另一方面造成經濟損失。另外編制人員在進行合同內容擬定的過程中，對企業違約情況未進行詳細的描述，而一旦出現違約現象，那么企業就無法得到相應的賠償，造成不必要的經濟損失。

（三）合同歸類出現問題

部分企業合同管理部門工作人員的專業素質較差，導致在對合同進行歸類過程中出現差錯，或者是部分人員在分類過程中由于粗心導致合同分類錯誤。另外如果兩種差別不明顯合同在分類過程中也可能出現問題，而這些分類問題的存在對今年合同履行情況將會造成一定的影響，例如合同履行者利用合同中的缺陷逃避應當擔負的責任，造成雙方在合同履行情況方面存在一定的爭議，而這將會嚴重影響雙方合作項目的運行秩序。

二、淺析合同管理中存在問題的原因

通過以上分析可知，當前部分企事業合同管理中存在著一定的問題，且這些問題的存在對雙方合作項目的正常進行造成了一定的影響，而為了更加全面和清楚的認識這些合同管理問題，相關研究人員對造成問題發生的原因進行了一定的研究，經過專業性的研究，其原因主要體現在以下幾個方面。首先，企事業單位管理人員對合同管理工作并未給予高度的認識。部分企業管理人員對合同管理工作的重要性認識不夠，尤其在簽訂合同過程中，對與合作項目相關的資料收集的并不是特別充分，甚至未進行深入的調查和研究就完成了合同的簽訂工作，導致在今后合同履行過程中出現爭議，雖說當前大部分企業領導層越來越重視合同的簽訂工作，但是對合同管理工作的投入力度還不足，而這也是造成合同糾紛出現的原因之一。其次，企事業合同管理人員法律意識淡薄。在企事業合同管理中，一個比較突出的問題就是簽訂合同的法律效益不高，而導致這一問題出現的主要原因是相關工作人員對與合同簽訂相關法律知識的了解不深入、不全面，這樣一來造成企業雙方在合作過程中忽略了合同的法律效益，甚至導致所簽訂的合同根本不具法律效力，從而對雙方今后的項目合作造成不利影響。最后，部分企業由于一定條件的限制，未設定專門的合同管理部門，導致管理不統一、不專業的現象出現。最近幾年，隨著我國企業法律意識的不斷增強，同時也為了企業長遠發展考慮，一些企業設置了專門的法律部門，但是由于建立時間短，導致各方面發展管理，造成一份合同文件需要輾轉多個部門，這樣就增加了合同出現問題的幾率。

三、探討企事業合同管理中存在問題的解決策略

（一）完善企事業合同管理事務管理部門

企事業單位的領導層應當加大對合同管理工作的認識，進而增加對合同管理工作的投入。首先設置專門的合同管理部門，同時為了進一步保證簽訂合同的法律效力，還應當根據自身的情況設定專門的律師事務管理部門，并設置一法律專業的法律顧問；其次管理人員還應當對企業整個法律事務進行綜合化的管理，制定一定的制度，充分調動企業每一名員工參與企業經營活動的積極性，且要求企業員工在經營活動中應當遵循相關的規范制度，以為企業健康穩定運行提供基礎；再次，企業應當設置專門的法律事務辦公室，以對簽訂的合同進行統一化的管理，另外辦公室工作人員還應當對合同文件進行全面詳細的檢查分析，一旦發現其中存在的問題，應當立即找到相應的責任人，對合同內容進行完善。而為了進一步保證辦公室工作人員的工作態度和積極性，企業可以根據實際情況制定考核標準，以進一步提升合同管理水平，為企業合作項目的順利進行提供基礎。

（二）建立健全合同管理制度

為了進一步提升企事業合同管理工作質量，企業應當建立健全合同管理制度，使整個合同管理工作做到“有法可依、有制可循”，而科學合理的合同管理制度可以進一步保障項目合同內容的準確性和可行性。另外這些年，隨著企事業之間合同簽訂問題的頻發，對企業自身的發展造成了一定的影響，而完善的合同管理制度對優化合同管理模式、規范合同履行行為以及降低合同變更現象等具有十分重要的意義，因此這些年我國企業越來越重視合同管理工作，加快了合同管理制度的建設進程。例如上海某企業為了自身發展需要對原有的合同管理制度進行了一定的優化，使合同管理中的責任更加清晰，降低了合同履行過程中風險的發生。

（三）加大對合同管理人員的培訓力度

對于企事業合同管理工作而言，其工作人員的專業水平和能力對合同履行情況具有十分重要的影響，這就要求企業應當加強對合同管理人員的專業培訓力度，同時為其提供經驗交流的機會，以便及時發現問題，解決問題。另外企業還可以根據自身的實際情況為合同管理人員提供國外學習的機會，使其學習到更為先進和科學的合同管理知識，增強自身的管理經驗，進而提高企業合同管理質量。在培訓的過程中，企業還應當注重對合同管理人員法律意識的培養，進而提升自身在合同管理工作中的行為規范，保障簽訂合同的法律效力，為企業經濟效益的提升打下堅實的基礎。

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1.引言

合同關系是由雙方當事人設立、變更和終止權利與義務關系的民事法律行為形成的。訂立與履行合同是企業對外經濟交往的重要途徑與手段，實行合同管理是指企業內部為了保證合同得以完全實現而貫穿于從簽約前開始到合同終止全過程的控制、協調和監督等管理活動。在現代企業中要開展好合同管理工作，必須要認清當前在合同管理中存在的問題，并能夠有針對性地予以規范和解決。

2.合同管理存在的主要問題

2.1忽視合同的動態管理。企業在合同管理過程中僅注重合同的靜態管理，在簽訂合同前，雖然注意審查了合同對方當事人的資信和履約能力，但一般是從對方當事人以往履約行為和注冊資本、生產規模等方面進行審查的。而合同的履行是一個動態的過程，包括簽約、交貨、驗收、結算等環節，對方當事人的資信到底如何，是在合同履行過程中體現出來的。因此，注重簽約時對方當事人的資信調查和合同文本的審查，而忽略合同從簽約、交貨、驗收到結算等環節的管理，便無法作好合同管理工作 ，也無法保障技術中心合法權益。

2.2合同簽訂行為不規范。合同是雙方合意的表現，以雙方意思一致為構成要件。當合同發生爭議或糾紛時，作為雙方意思表示一致的表現形式，合同文本就成為關鍵的證據。目前，有些合同條款過于簡單，約定意思不明確、不具體，權利義務表述不清，比如，對于合同履行地、違約責任、爭議解決方式、訴訟管轄等條款的約定，僅用幾句簡單的文字進行表述，缺乏嚴密性等，使得合同目的難以實現。同時對于需要變更或解除的合同，未能嚴格按照合同管理辦法規定的條件和形式辦理。

2.3合同糾紛處理不及時。合同簽訂后，發現對方不履行合同時，自我保護的意識淡薄，不能及時采取有效手段向對方提出異議，要求對方全面履行合同或者變更有關條款，或通過法律途徑向債務人追索債權，使得合同無法最終實現、債權不能得到有效的保護，造成損失。

2.4存在倒簽合同現象。目前尚存在合同簽訂生效之前已經開始實際履行合同項目合作，而在合同履行過程中或在合同履行完畢后補簽合同的現象。盡管在某些情況下，雙方當事人按照誠實守信的原則實施相關合作事項，并未因倒簽合同給雙方當事人的利益造成損害，但倒簽合同不僅與目前企業內控制度中關于風險防范的目標相悖，也不符合企業管理制度的要求，同時還存在較大的法律風險和經營管理風險。

3.提高企業合同管理水平的措施

建立、健全完備的合同管理體制，使企業合同管理活動條文化、制度化，明確各部門的分工和責任，使之在合同管理中互相支持和配合，這樣，可以減少不必要扯皮或失誤，提高合同管理水平。具體而言就是對合同實施全過程、全方位的管理，其分為三部分：事前的管理，就是形成合同文書的過程管理。事中管理就是履行過程的管理。事后管理就是后續歸檔和評估的管理。

3.1事前管理——合同簽訂階段

3.1.1建立合同方資質庫、信用等級評價體制，加強信用管理

簽訂合同前，應從謹慎的角度出發，認真審查合同相對方的資信情況，切實做好對合同相對方的風險評估。要對合同相對方的工商登記、資產、信譽及經營狀況進行認真調查，對于資信情況不明朗，但確有經濟業務往來的，要盡量通過嚴格財物控制、第三方或本人提供擔保等方式予以防范和化解風險。在實踐中，可以通過在頻繁不斷的經濟業務往來中建立合同方資質庫，做好合同相對人的資信調查，建立信用等級評價、登記制度，加強供應商管理，以確保合同交易對象選擇的適當性。

通過供應商的信用等級，對擬簽訂的合同做出風險評估，并據此對合同內容和履行給予恰當的關注度，分類、分級擬定交易條件，控制預付款比例、質量保證金余額等，力求合同風險的最小化，保證自身的經濟利益。

3.1.2細化合同條款

訂立合同條款時，內容應清晰規范、不要過于簡明；用語要規范嚴謹，做到用詞準確、約定明確、排除歧義。對于重要的合同條款，要仔細斟酌，可參考標準文本并結合交易的實際情況進行增刪。

審查合同條款時，應按照合同性質，依據相應的法律法規進行審核，確定合同條款有無遺漏，各條款內容是否具體、明確、切實可行。避免因合同條款不全和過于簡單、抽象、原則，給履行帶來困難，為以后發生糾紛埋下種子。

3.1.3完善合同會簽制度

合同會簽是企業相關部門參與合同管理的有效形式，對于杜絕違紀、維護利益、保證程序正當有效具有一定意義。會簽制度的建設要求流程職責明確清晰，即要理順層級管理關系，明確定位，劃清職責。即確保了合同審查的專業化，保障建立管理體系目的的具體落實，同時也避免因責任不清出現問題而互相推諉。流程制度不可只有原則性的規定，要明確業務流程和各部門職責范圍。如財務部門要審查付款條款；技術部門對合同技術條款和對方技術資格進行審查；紀檢監察部門對招標過程進行監督，對資質或信用資料進行形式或實質審查；合同管理部門對合同中法律條款全面審查。

各相關部門應當認真履行職責，慎重對待審核意見，對審核意見準確無誤地加以記錄，如有異議，應在會議記錄或合同會簽審批單上標示，作為以后責任追究的依據。

3.2事中管理——合同履行階段

3.2.1加強合同履行的監管

合同過程監控是為了保證合同的正當履行而相應建立的合同執行的調整和控制職能。為保證企業合同能夠得到有效執行，避免和化解合同執行過程中的各種風險，合同承辦部門和管理部門應共同對合同履行進行必要的管理和監督。

合同簽署后承辦部門負責跟進合同生效期限、貨物收況、應付款情況、往來信函資料的收集等事項，并應定期將工作情況向主管領導匯報。對履行周期長、標的額大、復雜疑難的重大合同實行計劃履行、定期報告制度，以便管理部門及時發現履行過程中出現的問題，采取適當措施。強化合同交付執行及履行情況確認程序，對于克服合同管理脫節，及時有效保障企業權益具有重大意義。

合同管理部門應當開展定期或不定期的檢查工作，督促企業內部各相關部門適時全面履行合同，并根據相關部門的情況反饋做出適當反應。對于不適應具體情況需要變更的合同條款要及時按程序辦理變更手續，簽訂書面的補充協議或者變更協議。對于存在糾紛的合同應組織相關部門做出評估，如果發現合同確實不能履行，應及時采取補救措施，減輕或避免損失，并按照法律規定追究違約者責任。

同時可通過對合同履行中的各種信息和問題有效的搜集和反饋來評估發現合同在簽訂階段存在的問題，進而對下一個合同的簽訂和合同管理制度的完善提出依據。

3.2.2規范合同結算程序

合同結算是合同履行的主要環節和內容，既是對合同簽訂的審查，也是對合同執行的監督，由財務部門負責辦理。把好合同的結算關至關重要，這既是對合同簽訂的審查，也是對合同履行的監督，通過支付復核程序，實施有效的管理。該環節的主要風險是：違反合同條款，未按合同規定期限、金額或方式付款；疏于管理，未能及時催收到期合同款項；在沒有合同依據的情況下盲目付款等。

財務部門應當在審核合同條款后辦理結算業務，按照合同規定付款，及時催收到期欠款。對未按合同條款履約、未提供有效貨物簽收、驗收單據或應簽訂書面合同而未簽訂的，財務部門有權拒絕付款，并及時向企業有關負責人報告。

3.3事后管理——合同歸檔階段

合同管理部門應當加強合同登記管理，合同終結應及時辦理歸檔手續，以實行合同的全過程封閉管理。利用信息化手段，定期對合同進行統計、分類和歸檔，詳細登記合同的訂立、履行和變更、終結等情況，以反映合同履行過程的全貌。對于常規和標的額不大的合同，可通過抽查合同文本進行評估，但對于合同履行中出現異常情況的合同和標的額巨大的合同應一事一評估，確認合同簽訂和履行各環節存在的問題和采取的措施是否適當。

評估中發現的問題要及時進行匯總，提出解決辦法和措施，檢查合同管理制度的運行情況及其效果，對不適應實際情況的制度提出修訂和完善意見，經過必要的程序對制度進行修正，預防日后糾紛的發生。

4.小結

總之，合同管理是企業經營管理中的一項重要內容，已不再是單一部門負責的靜態管理，而是全過程、全方位、多部門合作的動態管理，企業若能對合同實施有效的科學管理，采取切實可行的措施，確保合同實施，必將為提升企業管理水平，促進企業可持續發展、提高經濟效益的提供堅強后盾。

參考文獻：