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中圖分類號(hào)：D923文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼： A 文章編號(hào)：

隨著我國(guó)社會(huì)經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展，各種類型的建設(shè)工程項(xiàng)目日益增加，工程項(xiàng)目的管理工作也愈加重要。工程項(xiàng)目由許多不同的參與主體組成，由此形成了不同類型的項(xiàng)目管理。合同管理作為工程項(xiàng)目管理中的重要一環(huán)，是預(yù)防沖突、解決爭(zhēng)執(zhí)、索賠和反索賠的重要依據(jù)。在工程項(xiàng)目合同管理中，最重要的是建設(shè)單位的合同管理工作，它在項(xiàng)目各單位合同管理中處于支配地位，起主導(dǎo)作用，并且建設(shè)單位合同管理工作的質(zhì)量直接關(guān)系到工程整體管理的過程和效果。因此，深入了解工程項(xiàng)目建設(shè)單位合同管理工作是十分有必要的，這對(duì)促進(jìn)項(xiàng)目的管理工作具有重要意義。

1建設(shè)單位合同管理的重要性

(1)工程項(xiàng)目中各種類型的合同比較多，并且關(guān)系復(fù)雜，而建設(shè)單位的合同管理在項(xiàng)目的各單位合同管理中處于主導(dǎo)地位。

(2)由于工程項(xiàng)目合同具有多樣性、復(fù)雜性、執(zhí)行中爭(zhēng)執(zhí)多、生命周期長(zhǎng)等特點(diǎn)，并且合同是預(yù)防沖突、化解爭(zhēng)執(zhí)。解決索賠等問題的依據(jù)。因此,工程項(xiàng)目建設(shè)單位合同管理的主動(dòng)性、實(shí)踐性和針對(duì)性直接影響到合同管理的過程和效果。

(3)合同管理是工程項(xiàng)目管理工作中的重要內(nèi)容，是將項(xiàng)目管理的工期、投資、質(zhì)量三大目標(biāo)統(tǒng)一起來的紐帶，是建設(shè)單位實(shí)現(xiàn)項(xiàng)目約束目標(biāo)直至最終實(shí)現(xiàn)成果性目標(biāo)的落腳點(diǎn)。

(4)嚴(yán)格的合同管理是國(guó)際慣例。

2建設(shè)單位合同管理的主導(dǎo)性

合同總體策劃構(gòu)筑了完整的合同關(guān)系圖，同時(shí)亦是項(xiàng)目總體實(shí)現(xiàn)的路線圖，其余各參與方只能被動(dòng)地接受，是建設(shè)單位合同管理發(fā)揮主導(dǎo)作用的具體體現(xiàn)。

合同總體策劃是建設(shè)單位合同管理的起點(diǎn)，亦是事關(guān)項(xiàng)目管理成敗與否的關(guān)鍵環(huán)節(jié)，合同總體策劃是為實(shí)現(xiàn)項(xiàng)目的成果性目標(biāo)服務(wù)的，而項(xiàng)目成果性目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)又依托于工期、投資、質(zhì)量等約束性目標(biāo)的達(dá)到，其過程受到業(yè)主本身、承包商、工程自身特點(diǎn)和環(huán)境四大因素的制約。合同總體策劃在宏觀方面，主要解決項(xiàng)目管理委托模式的問題；在中觀方面，主要解決設(shè)計(jì)任務(wù)和施工任務(wù)委托模式問題；在微觀方面，主要解決包括合同范圍、合同條件、合同類型在內(nèi)的合同方案選擇問題。

由于合同總體策劃過程是復(fù)雜而繁瑣的，必須借助于層次分析法等相應(yīng)的量化方法輔助科學(xué)抉擇。其分析方法步驟如下：

(1)創(chuàng)建合同方案。創(chuàng)建的合同方案可用下式表示：Fi=CS(fj)

式中，F(xiàn)i—合同方案，i=1，2，…，n；fj—方案因子，方案因子集={獨(dú)立合同的個(gè)數(shù)，每個(gè)合同的工程范圍，合同形式和合同條件，相關(guān)的各個(gè)合同在內(nèi)容、時(shí)間、組織、技術(shù)和價(jià)格上接口關(guān)系}。

(2)構(gòu)建層次結(jié)構(gòu)決策模型。決策的最高目標(biāo)是實(shí)現(xiàn)項(xiàng)目的成果性目標(biāo)，下設(shè)3個(gè)約束性目標(biāo)，將影響因素分為準(zhǔn)則層、子準(zhǔn)則層和方案層。由此構(gòu)筑的決策模型如圖1所示。

圖1 建設(shè)工程項(xiàng)目合同總體策劃層次結(jié)構(gòu)決策模型

(3)構(gòu)造判斷矩陣。依據(jù)Saaty成對(duì)比較的標(biāo)度，構(gòu)造相對(duì)重要性判斷矩陣：

式中，.

(4)層次單排序及其一致性檢驗(yàn)。求解AW=λmaxW得某一層次判斷矩陣A的特征根W，經(jīng)規(guī)一化后得層次單排序排序值。為使決策具有廣泛的代表性，提高決策的有效性與準(zhǔn)確性，使判斷盡可能少地受個(gè)人偏好的影響，常采用幾何平均綜合判斷矩陣法(GMJ)、幾何平均綜合向量法(GMP)、算術(shù)平均排序向量法(AMP)、綜合排序向量的最小二乘估計(jì)法(LSP)、群體最優(yōu)傳遞矩陣權(quán)向量計(jì)算法和灰色統(tǒng)計(jì)AHP法等專家群體判斷。一致性檢驗(yàn)采用隨機(jī)一致性比率指標(biāo)CR=CI/RI，其中CI=(λmax-n)/（n-1）。當(dāng)CR

(5)層次總排序，即計(jì)算層次的合成權(quán)數(shù)。設(shè)A為上一層次，包含m個(gè)因素A1，A2，…，Am，其合成權(quán)數(shù)分別為a1，a2，…，am；B為下一層次，包含n個(gè)因素B1，B2，…，Bn，它們對(duì)于上一層次因素Aj的單準(zhǔn)則排序權(quán)值分別為b1j，b2j，…，bnj，當(dāng)Bk與Aj元素?zé)o聯(lián)系時(shí)，bkj=0。B層次總排序權(quán)值即B層次合成數(shù)值矢量b=(b1，b2，…，bn)T，

3建設(shè)單位合同管理的全壽命周期和全過程性

建設(shè)單位合同管理的全壽命周期可分為三大階段，即合同決策與簽訂、合同實(shí)施與控制和合同后評(píng)估。其全過程的合同管理可描述為：

(1)在決策與簽訂階段管理內(nèi)容主要包括合同總體策劃、合同起草、審查與簽訂；合同實(shí)施與控制階段主要內(nèi)容包括合同分析、合同交底、合同監(jiān)督、合同跟蹤、變更管理、索賠管理等。

(2)合同評(píng)價(jià)為合同管理的最后階段，應(yīng)包括合同簽訂情況評(píng)價(jià)、合同執(zhí)行情況評(píng)價(jià)、合同管理工作評(píng)價(jià)、合同條款分析等內(nèi)容。

(3)合同后評(píng)價(jià)內(nèi)容涵蓋了整個(gè)合同生命周期，是對(duì)合同管理進(jìn)行的一次全面的、綜合的評(píng)價(jià)，將合同管理過程中的利弊得失、經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)總結(jié)出來，提出分析報(bào)告，作為后續(xù)工程合同管理的借鑒。合同管理階段的更替涉及組織機(jī)構(gòu)與人員間的交替與交接，要做好接口管理，任務(wù)與職責(zé)應(yīng)做到交叉覆蓋，無縫對(duì)接。

4建設(shè)單位合同管理的主動(dòng)性

4.1組織落實(shí)

工程合同的訂立和履行涉及到方方面面，融合了技術(shù)、經(jīng)濟(jì)、管理和法律的內(nèi)容，工程合同的管理，也不可能由一個(gè)部門來完成，因此，要將合同管理落到實(shí)處，建設(shè)單位必須搭建管理構(gòu)架，并進(jìn)行合理的職能分工，用制度的形式落實(shí)責(zé)、權(quán)、利。建設(shè)單位的項(xiàng)目管理組織形式常見的有基建處、籌備處、指揮部、重點(diǎn)辦等，職能機(jī)構(gòu)設(shè)置通常有計(jì)劃財(cái)務(wù)部、工程部、材料設(shè)備部、綜合部等部門。從合同管理的職能上，通常將所屬部門分為主管部門、主辦部門和協(xié)辦部門。一般的合同管理分工是計(jì)財(cái)部為合同的主管部門，工程部為合同的主辦部門，材料、設(shè)備部和綜合部為協(xié)辦部門，但管理過程應(yīng)按主管部門、主辦部門和協(xié)辦部門進(jìn)行交叉協(xié)同作業(yè)，即涉及到哪個(gè)方面的問題，由哪個(gè)部門進(jìn)行把關(guān)。

4.2過程控制

建設(shè)單位合同管理的主動(dòng)性還要求按“目標(biāo)管理與過程控制相結(jié)合”的思想，面向工程管理過程訂立和管理合同，盡量將工程管理的各項(xiàng)制度和措施落實(shí)到合同條款中去，做到具有預(yù)見性。要做到這一點(diǎn)，就要解決好所想到的問題，因?yàn)榧词菇ㄔO(shè)單位管理機(jī)構(gòu)的組成人員都有豐富的建設(shè)管理經(jīng)驗(yàn)，但是市場(chǎng)變化無常，管理人員所知道的相關(guān)行業(yè)或采購(gòu)信息，遠(yuǎn)不如前來投標(biāo)的單位多。

篇（2）

1 建設(shè)單位合同管理的重要性

（1）加強(qiáng)合同管理符合社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的要求。使用合同來誘導(dǎo)和管理建筑工程采購(gòu)，應(yīng)用法律和經(jīng)濟(jì)手段調(diào)節(jié)和管理建筑工程采購(gòu)的大趨勢(shì)。

（2）合同管理是建設(shè)項(xiàng)目管理的核心之一。沒有合同管理，則工程項(xiàng)目整體目標(biāo)不明；沒有合同管理，則項(xiàng)目管理難以形成系統(tǒng)。任何建筑工程項(xiàng)目的實(shí)施都是以簽訂系列承發(fā)包合同為前提的，只有抓住合同管理這個(gè)核心，才可能統(tǒng)籌調(diào)控整個(gè)建筑工程項(xiàng)目的運(yùn)行狀態(tài)，實(shí)現(xiàn)建設(shè)目標(biāo)。

（3）合同管理含義其中之一是工程合同發(fā)包及承包劃分，科學(xué)合理的工程合同劃分更有利于建設(shè)項(xiàng)目的施工管理、風(fēng)險(xiǎn)控制及提高專業(yè)服務(wù)水平。

（4）加強(qiáng)合同管理是規(guī)范各建設(shè)主體行為的需要。建筑工程項(xiàng)目合同界定了建設(shè)主體各方的基本權(quán)利與義務(wù)，為正確處理建筑工程項(xiàng)目實(shí)施過程中出現(xiàn)的各種爭(zhēng)執(zhí)與糾紛的提供了法律依據(jù)。加強(qiáng)合同管理，能夠起到規(guī)范建設(shè)主體行為的積極作用，對(duì)整頓我國(guó)的建筑市場(chǎng)起到了一定的促進(jìn)作用。

（5）加強(qiáng)合同管理是適應(yīng)國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)的需要。至今，我國(guó)投資建設(shè)市場(chǎng)已全面開放，面對(duì)來自國(guó)外建設(shè)企業(yè)與建筑行業(yè)大環(huán)境的沖擊與挑戰(zhàn)，就必須適應(yīng)國(guó)際市場(chǎng)規(guī)則、遵循國(guó)際慣例。只有加強(qiáng)合同管理，建設(shè)行業(yè)的本土企業(yè)才有可能與國(guó)外企業(yè)一爭(zhēng)高下，才能贏得行業(yè)中的生存與發(fā)展的空間。

2 加強(qiáng)建設(shè)單位合同管理的措施

2.1加強(qiáng)合同簽訂風(fēng)險(xiǎn)的防范管理

（1）實(shí)行工程施工合同和廉潔協(xié)議一起簽的雙合同制度。所有的工程類合同都要對(duì)應(yīng)的簽訂廉潔協(xié)議，包括勘察、設(shè)計(jì)、監(jiān)理和施工承包合同等等，堅(jiān)持工程建設(shè)和廉政建設(shè)一起抓，為遏制工程腐敗問題，提高資金投資效益，保證工程質(zhì)量。質(zhì)量責(zé)任和廉政責(zé)任一起擔(dān)，實(shí)行了工程建設(shè)合同與廉政建設(shè)合同同時(shí)簽訂、同時(shí)檢查、同時(shí)驗(yàn)收的雙合同制度。

（2）修訂、規(guī)范及實(shí)行合同范本。合同以國(guó)家和省市有關(guān)工程合同范本為藍(lán)本，對(duì)合同條款逐條分析，針對(duì)易發(fā)生糾紛的環(huán)節(jié)和條款，對(duì)示范文本中的部分條款進(jìn)行細(xì)化和明確，對(duì)不完善的條款進(jìn)行專用條款補(bǔ)充，最大限度的完善合同內(nèi)容，使得合同更加的條理和周密，最終確定屬于企業(yè)自身的系統(tǒng)完整的合同范本。在合同簽署過程中合同范本的實(shí)質(zhì)性內(nèi)容不能更改，確保了建設(shè)單位合同管理的嚴(yán)密性和統(tǒng)一性，合同范本的確定為后續(xù)合同管理打下扎實(shí)的基礎(chǔ)。

（3）把好合同簽訂關(guān)，合同簽訂流程、審核流程規(guī)范化。首先，合同由工程施工管理部門、合同管理部門和企業(yè)各職能部門共同參與簽訂，根據(jù)招標(biāo)文件及合同范本、現(xiàn)場(chǎng)情況及公司情況與乙方協(xié)商并擬定合同，擬簽合同版本與招標(biāo)合同范本基本一致；對(duì)合同進(jìn)行專項(xiàng)合同審批會(huì)議和合同編號(hào)，最后由建設(shè)單位的領(lǐng)導(dǎo)審批，審批好的合同不能再做任何修改；在審批過程中若各方對(duì)合同實(shí)質(zhì)性內(nèi)容有異議則退回重新協(xié)商，然后重新走審批程序；合同審批完畢，先由建設(shè)單位按照合同蓋章程序先校核后簽字蓋章，再轉(zhuǎn)乙方簽字蓋章，防止乙方修改、換頁而節(jié)省校對(duì)時(shí)間。

（4）設(shè)置專職合同管理崗位。專門的合同管理機(jī)構(gòu)和人員的配置是合同管理的組織保障，并且采用技術(shù)與法律的專業(yè)人員管理相結(jié)合，對(duì)于合同的全面管理起到很好的保證。建設(shè)工程合同涉及內(nèi)容多，專業(yè)面廣，既有專業(yè)技術(shù)知識(shí)、造價(jià)管理，也有設(shè)計(jì)知識(shí)、法律知識(shí)和管理知識(shí),多部門參與合同管理，同時(shí)設(shè)置專職合同管理崗位，有利于克服管理人員不一致而造成的審查缺陷，同時(shí)有利于合同的跟蹤、履行、解決糾紛，有利于提升所有參與人員的合同管理意識(shí)。

2.2強(qiáng)化合同履行修正的管理

合同執(zhí)行過程中有力的監(jiān)督與有效的協(xié)調(diào)是工程合同順利履行的重要保證。項(xiàng)目負(fù)責(zé)人要根據(jù)合同的要求對(duì)工程進(jìn)行費(fèi)用監(jiān)督、進(jìn)度監(jiān)督、質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督和工程協(xié)調(diào)等。

（1）履行動(dòng)態(tài)管理合同。項(xiàng)目管理人員需參與施工合同的簽訂，需對(duì)合同的各項(xiàng)條款都比較熟悉，對(duì)可能出現(xiàn)問題的薄弱環(huán)節(jié)，提前制定各種減少合同糾紛的預(yù)防措施，分別從安全、質(zhì)量和工期等三個(gè)方面明確目標(biāo)和規(guī)定違約處罰辦法。項(xiàng)目負(fù)責(zé)人積極地根據(jù)合同的內(nèi)容進(jìn)行動(dòng)態(tài)的管理，在出現(xiàn)事故隱患或者工期滯后的情況，及時(shí)向監(jiān)理和施工單位提出整改要求，確保工程項(xiàng)目的安全可靠、質(zhì)量合格和按期完工。

（2）加強(qiáng)合同變更管理。在合同變更中，量最大、最頻繁的是工程變更，它在工程索賠中所占的份額也最大。合同變更意味著索賠可能，所以必須加強(qiáng)合同變更管理。在工程合同中確定合同價(jià)款、變更工程計(jì)價(jià)原則和結(jié)算方式，切實(shí)加強(qiáng)日常管理，使管理行為正規(guī)化、規(guī)范化，作好處理合同糾紛的各種準(zhǔn)備。項(xiàng)目管理人員做好相關(guān)變更工作的記錄、收集、整理所涉及到的各種文件，如圖紙、各種計(jì)劃、技術(shù)說明、規(guī)范和業(yè)主的變更指令，并對(duì)變更部分的內(nèi)容進(jìn)行審查和分析。

（3）不斷優(yōu)化合同版本。要求合同管理人員善于總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，根據(jù)不同建設(shè)工程合同的特點(diǎn)，總結(jié)以往投資項(xiàng)目施工管理、合同管理、工程造價(jià)管理方面相互關(guān)聯(lián)的經(jīng)驗(yàn)與教訓(xùn)，將容易出現(xiàn)變工程變更的合同優(yōu)化相應(yīng)的執(zhí)行條款，優(yōu)化相關(guān)約束條款，平衡地從雙方利益考慮合同，達(dá)到雙贏的目的。對(duì)工程建設(shè)過程中可能出現(xiàn)的各種情況，在合同的簽訂過程中做出有利于工程造價(jià)控制的對(duì)策。

2.3 深化合同管理體系，擴(kuò)展合同管理方式

（1）作為合同管理人員，企業(yè)的管理層的一員，應(yīng)能對(duì)合同管理制度建設(shè)作出貢獻(xiàn)，完善合同管理體系，使合同管理不斷完善,建立科學(xué)的合同管理綜合保證體系，細(xì)化各項(xiàng)規(guī)章制度，對(duì)于可能出現(xiàn)糾紛的環(huán)節(jié)，在有針對(duì)性的制度上進(jìn)行完善和加強(qiáng)。

（2）加強(qiáng)管理人員自身的合同知識(shí)學(xué)習(xí)，提高企業(yè)合同管理人員的法律意識(shí)。通過開講座或者學(xué)習(xí)的方式，對(duì)合同管理人員和項(xiàng)目管理人員進(jìn)行繼續(xù)教育，使得參與合同管理過程的人員更加清楚各有關(guān)法律、法規(guī)，熟悉合同業(yè)務(wù)，熟悉合同履行和工程索賠管理，通過臺(tái)賬、會(huì)議、培訓(xùn)、檢查等手段提高管理人員的合約意識(shí)、法律意識(shí)，從而提升整個(gè)企業(yè)員工的整體合同管理意識(shí)。

（3）重視及完善合同履行后的評(píng)估，改進(jìn)存在的缺陷。項(xiàng)目完成后，要及時(shí)組織對(duì)合同進(jìn)行后評(píng)估，總結(jié)合同好壞、管理得失，為以后的工程項(xiàng)目更加完善的合同管理提供可借鑒的經(jīng)驗(yàn)。

3 結(jié)束語

綜上所述，合同管理是建設(shè)工程項(xiàng)目管理的重要內(nèi)容，貫穿于項(xiàng)目實(shí)施的全過程。合同管理必須從項(xiàng)目立項(xiàng)時(shí)開始，加強(qiáng)合同簽訂風(fēng)險(xiǎn)的管理是基礎(chǔ)；加強(qiáng)合同履約過程的動(dòng)態(tài)管理是重點(diǎn)；做好合同違約管理是依法維護(hù)企業(yè)正當(dāng)權(quán)利的手段；把控好合同風(fēng)險(xiǎn)是項(xiàng)目獲取利潤(rùn)的重要保證。所以，加強(qiáng)建設(shè)單位的合同管理，是勢(shì)在必得，同時(shí)，又是使一個(gè)工程順利通向完成的高速公路。

參考文獻(xiàn)

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建設(shè)工程的建設(shè)單位，主要是投資方、出資方，通常也被稱為業(yè)主單位或者項(xiàng)目業(yè)主，其對(duì)于工程項(xiàng)目擁有產(chǎn)權(quán)，因此是管理的主體。建設(shè)單位對(duì)于工程項(xiàng)目進(jìn)行管理的內(nèi)容主要包括了成本、進(jìn)度、工期、質(zhì)量、安全以及環(huán)境、合同和信息的管理等。其中尤其以合同管理為要點(diǎn)之一，許多工作都需要通過合同管理來完成，因而非常重要。

1 建設(shè)工程施工合同的管理概述

國(guó)家的建設(shè)主管部門、監(jiān)理單位、工商部門以及建設(shè)工程管理相關(guān)機(jī)構(gòu)，均對(duì)于工程建設(shè)的施工合同具有一次能夠的管理權(quán)，因此，開展施工合同管理工作應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格采用法律和行政的手段，因而具有一定的強(qiáng)制性。合同管理的對(duì)象，則主要包括對(duì)于合同履行雙方行為的監(jiān)督與指導(dǎo)，發(fā)生糾紛時(shí)應(yīng)有權(quán)益的維護(hù)，發(fā)生違法行為時(shí)的糾正和制裁措施等。通過合理使用行政、法律的手段，針對(duì)合同采取監(jiān)督管理措施，達(dá)到保證工程能夠按照規(guī)定流程和計(jì)劃，避免損害其雙方各自應(yīng)當(dāng)獲得的利益或合法權(quán)益。合同對(duì)于建設(shè)工程項(xiàng)目而言，不僅針對(duì)的是施工行為、施工過程的管理與制約，同時(shí)還需要重視對(duì)于合同的簽定、雙方職責(zé)、義務(wù)的履行、施工流程、施工規(guī)劃、項(xiàng)目驗(yàn)收、工程交工、糾紛和爭(zhēng)議處理等內(nèi)容，因此需要全面設(shè)計(jì)以上的管理內(nèi)容，從而完善施工合同的全過程管理。

2 加強(qiáng)建設(shè)單位合同管理的重要性

2.1 約束合同義務(wù)，保證雙方共同利益

目前，建設(shè)工程的合同管理工作，已逐漸成為我國(guó)建設(shè)工程項(xiàng)目中，確保其可持續(xù)發(fā)展、實(shí)現(xiàn)科學(xué)管理的關(guān)鍵，同時(shí)也是管理工作的核心，是實(shí)施建設(shè)項(xiàng)目的重要依據(jù)，因而對(duì)于整個(gè)工程項(xiàng)目的順利建設(shè)與評(píng)價(jià)而言都至關(guān)重要。合同管理工作應(yīng)當(dāng)貫穿整個(gè)工程的建設(shè)過程，從工程的招投標(biāo)開始，到竣工結(jié)算階段，均需要注意合同的管理審核，以利于實(shí)現(xiàn)管理目標(biāo)，取得最終的經(jīng)濟(jì)效益。

2.2 確保工程建設(shè)有序進(jìn)行

當(dāng)前在建設(shè)工程簽訂合同和管理合同方面，仍然存在許多不規(guī)范、不到位的問題，這些問題的存在往往會(huì)引起合同風(fēng)險(xiǎn)，以及一些法律上的糾紛，從而制約了建設(shè)工程項(xiàng)目的正常開展。由于合同簽訂各方在項(xiàng)目中所承擔(dān)的義務(wù)、所獲取的權(quán)利關(guān)系模糊，容易導(dǎo)致工程建設(shè)秩序出現(xiàn)混亂，在面對(duì)工程沖突和風(fēng)險(xiǎn)的情況下，只會(huì)相互推諉，嚴(yán)重影響了對(duì)于工程進(jìn)度、質(zhì)量以及成本等方面的控制。

2.3 規(guī)范承包方行為

有少數(shù)的工程建設(shè)承包方在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)中，往往因?yàn)槿狈Ρ匾姆ㄖ朴^念、誠(chéng)實(shí)信譽(yù)等，甚至采用不正當(dāng)?shù)母?jìng)爭(zhēng)手段，嚴(yán)重影響了市場(chǎng)機(jī)制和功能的正常發(fā)揮。因此，必須通過合同管理，有效規(guī)范市場(chǎng)主體的交易行為，使合同管理能夠?qū)崿F(xiàn)指導(dǎo)與約束的效果，明確正確的發(fā)展方向，從而保證建設(shè)市場(chǎng)的健康與穩(wěn)定。

3 加強(qiáng)合同管理的辦法

3.1 對(duì)合同實(shí)行動(dòng)態(tài)修正式管理

建筑工程的施工往往較為復(fù)雜，其建設(shè)過程可能會(huì)發(fā)生計(jì)劃之外的事故，因此，作為建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)在事先就對(duì)此類情況有所防范，在制定合同的階段，就需要注意將相關(guān)情況的規(guī)定歸入其中，甚至可以根據(jù)實(shí)際情況制定補(bǔ)充合同，并對(duì)該合同的執(zhí)行進(jìn)行跟蹤與補(bǔ)充。此外，對(duì)于工程常見的施工方式變化，以及所帶來的利益糾紛，通常存在于施工方與建設(shè)單位之間，所以建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)在建立合同的過程中，應(yīng)當(dāng)為后續(xù)工程的變更留有余地，明確各項(xiàng)責(zé)任制度和預(yù)防措施，并詳細(xì)闡明工程變更的相關(guān)結(jié)算方式。

3.2 提高建設(shè)單位合同管理人員素質(zhì)

（1）在選擇合同管理人員時(shí)，應(yīng)當(dāng)重視人員本身的專業(yè)技術(shù)，例如可以從建設(shè)單位其他部門曾有過相關(guān)合同管理經(jīng)驗(yàn)的人員中進(jìn)行選擇；（2）加強(qiáng)對(duì)于合同管理人員素質(zhì)的培訓(xùn)與考核，在合同的內(nèi)容擬定階段，以及后期合同的履行等環(huán)節(jié)，都需要重視定期對(duì)合同管理人員進(jìn)行必要的培訓(xùn)工作，并針對(duì)當(dāng)前存在的各種形式的合同糾紛進(jìn)行分析，以便讓合同管理人員能夠更加全面地了解建設(shè)施工合同的內(nèi)容，以提高管理能力與效果；此外需要注意對(duì)這些管理人員進(jìn)行定期考核，并及時(shí)淘汰不合格人員；（3）注意加強(qiáng)合同管理人員的水平與責(zé)任意識(shí)，通過建立嚴(yán)格的獎(jiǎng)罰機(jī)制以及競(jìng)爭(zhēng)機(jī)制的方式，在合同管理的過程中，認(rèn)真履行其職責(zé)，從而能夠?qū)τ胸暙I(xiàn)的人員給予必要的獎(jiǎng)勵(lì)，進(jìn)而能夠保證精細(xì)化管理工作能夠?qū)崿F(xiàn)長(zhǎng)期的良性運(yùn)作。

3.3 嚴(yán)格分析并完善相關(guān)法律法規(guī)文件

施工合同的擬定，需要以有法可依作為前提，但是當(dāng)前的合同法和招投標(biāo)法中，僅包括一些合同的常見問題，而對(duì)于一些細(xì)節(jié)問題并未有所涉及。因此，建設(shè)單位的合同管理部門與管理人員，都應(yīng)當(dāng)重視對(duì)于國(guó)家、省市所出臺(tái)的法律法規(guī)文件進(jìn)行研究，確定其中條款所對(duì)應(yīng)的項(xiàng)目，以及哪些問題沒有進(jìn)行法律規(guī)定。對(duì)于此類沒有涉及到的規(guī)定和條款，建設(shè)單位需要組織專門的工作人員，對(duì)工程建設(shè)相關(guān)方面進(jìn)行風(fēng)險(xiǎn)的評(píng)估，然后采取合理措施，以制定相關(guān)的合同條款，從而將需要添加的條款，及時(shí)遞交到當(dāng)?shù)氐南嚓P(guān)政府部門，經(jīng)過政府部門的審核之后，再簽訂最終的合同。

3.4 完善工程合同管理辦法與流程

對(duì)于建設(shè)工程各類合同的簽訂流程如下：（1）建設(shè)工程合同簽訂的過程應(yīng)當(dāng)包括設(shè)計(jì)―咨詢―測(cè)量―勘察―監(jiān)理，該過程中，應(yīng)當(dāng)由專業(yè)的管理人員，結(jié)合建設(shè)單位相關(guān)人員，根據(jù)工程的實(shí)際技術(shù)要求，中標(biāo)、議標(biāo)的結(jié)果等，來對(duì)合同條款進(jìn)行必要的洽談與會(huì)簽，然后由部門專業(yè)管理人員進(jìn)行審核，審核通過報(bào)相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)簽批后即可蓋章確認(rèn)；（2）針對(duì)建設(shè)工程的設(shè)備供貨合同、施工合同以及大中修合同等，都需要由建設(shè)單位，以中標(biāo)、議標(biāo)的結(jié)果，以及招標(biāo)相關(guān)資料為依據(jù)進(jìn)行擬定，擬定完成后，再由部門的造價(jià)人員進(jìn)行審核，以明確合同中與工程造價(jià)相關(guān)的條款內(nèi)容是否符合計(jì)價(jià)與結(jié)算原則，部門的工程管理負(fù)責(zé)人，則需要對(duì)合同進(jìn)行全面的審核與確認(rèn)，從而進(jìn)行審核意見會(huì)簽，經(jīng)過復(fù)核無誤并通過系統(tǒng)審核確認(rèn)，才能夠蓋章確定；（3）對(duì)于工程的小修理合同，則主要由建設(shè)單位根據(jù)中標(biāo)、議標(biāo)的結(jié)果，以及招標(biāo)相關(guān)資料，擬定相關(guān)的合同條款，部門專業(yè)管理人審核、簽字，確認(rèn)，經(jīng)過系統(tǒng)審核通過后即可蓋合同專用章。

4 結(jié)語

就建筑工程項(xiàng)目而言，合同相當(dāng)于甲乙雙方簽訂的契約，其制約的內(nèi)容貫穿整個(gè)工程建設(shè)，因此建設(shè)單位必須在充分理解合同內(nèi)容的前提下，學(xué)會(huì)維護(hù)自身利益，在實(shí)際工作中不斷提高合同管理能力，從而保證單位的實(shí)際建設(shè)效益。

參考文獻(xiàn)

篇（4）

我們正面對(duì)一個(gè)法治不斷完善、審計(jì)更加嚴(yán)格的社會(huì)環(huán)境，法律既規(guī)范我們的經(jīng)營(yíng)管理行為，也保護(hù)我們的正當(dāng)權(quán)益，這就要求我們?cè)诠ぷ髦幸婪ㄞk事，不斷增強(qiáng)自己的法制觀念，提高法律修養(yǎng)，學(xué)會(huì)用法律保護(hù)國(guó)有資產(chǎn)的合法權(quán)益。在國(guó)際工程中，合同占據(jù)著中心地位，合同的簽訂是個(gè)極為嚴(yán)肅、嚴(yán)謹(jǐn)?shù)姆蛇^程。經(jīng)過不斷地總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，在國(guó)際上已經(jīng)形成了一批比較完善的合同范本，F(xiàn)IDIC合同就是其中之一。我國(guó)近期對(duì)建筑市場(chǎng)合同文本不規(guī)范的情況也極為關(guān)注，為了規(guī)范甲乙雙方的簽約行為，維護(hù)合同當(dāng)事人的合法權(quán)益，依據(jù)《中華人民共和國(guó)建筑法》《中華人民共和國(guó)合同法》《中華人民共和國(guó)招標(biāo)投標(biāo)法》以及相關(guān)法律法規(guī)，住房城鄉(xiāng)建設(shè)部和國(guó)家工商行政管理總局對(duì)1999年版建設(shè)工程施工合同文本進(jìn)行了修訂，新版本《建設(shè)工程施工合同（示范文本）》已于2013年7月1日正式實(shí)施。2013版合同文本在1999版合同文本的基礎(chǔ)上將合同要素進(jìn)一步細(xì)分，同時(shí)增加了安全文明施工與環(huán)境保護(hù)、計(jì)量與支付、缺陷責(zé)任與保修等方面要素，可見國(guó)家加大了對(duì)于工程建設(shè)項(xiàng)目在可持續(xù)發(fā)展、工程成本控制以及工程質(zhì)量方面的管理力度，使合同文本更加貼切建筑行業(yè)的實(shí)際情況。作為事業(yè)單位工程管理人員，要熟知合同相關(guān)法律及標(biāo)準(zhǔn)文本的內(nèi)容，提高法制觀念，提高合同意識(shí)，規(guī)范簽訂行為，提前防范工程各類風(fēng)險(xiǎn)。

2．合同檔案管理的信息化水平有待提升

中國(guó)正處在互聯(lián)網(wǎng)迅速發(fā)展的變革進(jìn)程之中，日新月異的信息技術(shù)引領(lǐng)了社會(huì)生產(chǎn)的新變革。工程合同管理在今后發(fā)展中也同樣會(huì)向過程化、信息化以及數(shù)據(jù)共享方向邁出前進(jìn)的步伐。傳統(tǒng)合同管理模式中，各式各樣的合同文件讓管理人員頭痛不已，如若再遇到人員調(diào)動(dòng)或者辦公場(chǎng)所變更，就大大增加了存檔合同資料缺損的概率。這樣，導(dǎo)致了合同歸檔管理無條理，合同管理手段落后，管理信息化程度偏低等問題。同時(shí)工程基本信息無法在相關(guān)部門內(nèi)共享，形成“信息孤島”。這樣不利于工程后評(píng)價(jià)工作的開展、工程經(jīng)驗(yàn)的積累以及工程信息的查詢。若在工程合同管理中融入信息化技術(shù)，按照依法規(guī)范管理、完善管理體制、利用信息技術(shù)、確保資料安全的管理思路，加強(qiáng)信息基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，發(fā)展數(shù)據(jù)共享協(xié)作平臺(tái)，工程建設(shè)合同管理水平就會(huì)得到進(jìn)一步提高。

3．合同管理人員業(yè)務(wù)水平有待提高

隨著建筑市場(chǎng)的不斷發(fā)展，工程合同管理人員持證上崗制度在全國(guó)范圍內(nèi)也在不斷擴(kuò)展。這就要求合同管理人員具備相應(yīng)的專業(yè)知識(shí)、法律知識(shí)和崗位工作能力，不斷增強(qiáng)職業(yè)道德觀念，通過這一制度的有效實(shí)施達(dá)到規(guī)范合同管理人員行為、提高業(yè)務(wù)水平的效用。如果部門定期組織合同管理人員參加繼續(xù)教育培訓(xùn)，更新知識(shí)體系，吃透政策法規(guī)，掌握新的管理方法；此外加強(qiáng)橫向交流，與建筑信息需求部門集中溝通經(jīng)驗(yàn)，不斷改進(jìn)工作中的不足，就會(huì)達(dá)到縱向規(guī)范管理、橫向協(xié)同配合，以合同管理人員業(yè)務(wù)水平提高，增強(qiáng)多方面管理的目標(biāo)。

二、加強(qiáng)事業(yè)單位工程合同管理的措施

1．合理選擇合同類型，有效規(guī)避工程風(fēng)險(xiǎn)

工程合同管理直接關(guān)系著項(xiàng)目的目標(biāo)管理，最直接的就是造價(jià)控制。工程合同類型比較多，作為建設(shè)單位要選擇適宜的工程合同類型，以便于有效地規(guī)避工程風(fēng)險(xiǎn)。在訂立合同前，要周全考慮項(xiàng)目的復(fù)雜程度、規(guī)模和工期長(zhǎng)短等關(guān)鍵要素，選擇相應(yīng)的合同類型。如果工程的復(fù)雜程度低、規(guī)模小、工期較短，則合同類型選擇的空間比較大，可以按照總價(jià)合同、單價(jià)合同及成本加酬金合同的順序選擇。在這種情況下事業(yè)單位更愿意首選總價(jià)合同，因?yàn)檫@類合同的特點(diǎn)是主要工程風(fēng)險(xiǎn)由施工單位來承擔(dān)，但事業(yè)單位工程合同管理人員要加強(qiáng)總價(jià)預(yù)算的審核，以保證合理性的合同報(bào)價(jià)。如果工程項(xiàng)目施工前設(shè)計(jì)方案及工程量都不十分明確，比如涉及隱蔽工程的維修項(xiàng)目，工程實(shí)施前無法確定相應(yīng)的維修方案及工程量，這時(shí)單價(jià)合同是最合理的合同類型，工程結(jié)算時(shí)可以依據(jù)合同中清單報(bào)價(jià)的單價(jià)，以竣工后實(shí)際的工程量來進(jìn)行結(jié)算。

2．加強(qiáng)簽證管理，預(yù)防合同糾紛

每項(xiàng)工程都存在著許多不確定因素，工程管理人員很難預(yù)知工程未來所有的變化，又由于合同必須在工程開工前簽訂，就必然會(huì)出現(xiàn)一些工程實(shí)施與合同約定不一致的情況。例如，在施工過程中建設(shè)單位提出了設(shè)計(jì)變更及進(jìn)度變更等，必然會(huì)導(dǎo)致工期和合同價(jià)款的變化。當(dāng)由于建設(shè)單位原因?qū)е鹿て谕涎踊蛘邇r(jià)款增加時(shí)，施工單位往往會(huì)依據(jù)法律規(guī)定在有效期限內(nèi)提交簽證單，由事業(yè)單位工程負(fù)責(zé)人簽字認(rèn)可后，方可延長(zhǎng)工期或追加合同價(jià)款。簽證單是工程竣工結(jié)算的重要依據(jù)，實(shí)質(zhì)上是對(duì)合同的補(bǔ)充，所以加強(qiáng)簽證管理也屬于合同管理的一部分。施工過程中，工程負(fù)責(zé)人要時(shí)刻關(guān)注工程的進(jìn)程，了解施工方案，定期核實(shí)工程量，有效控制簽證權(quán)限和規(guī)范簽證手續(xù)。當(dāng)實(shí)際工程量與合同約定工程量進(jìn)行對(duì)比，只簽證客觀實(shí)際情況，即簽證施工的工作量、人工數(shù)量及施工措施等，而不簽證單價(jià)，這樣就可以為工程后續(xù)結(jié)算審計(jì)工作留有余地，合理預(yù)防合同糾紛情況的產(chǎn)生。

3．構(gòu)建信息化數(shù)據(jù)庫(kù)，搭建協(xié)同工作平臺(tái)

合同管理的內(nèi)容包含整個(gè)建設(shè)工程項(xiàng)目生命周期內(nèi)產(chǎn)生的一切工程相關(guān)資料，涉及組織、管理、經(jīng)濟(jì)等方面，其形式為文字、數(shù)字、圖片、聲音等。信息來自工程項(xiàng)目的各個(gè)參與方、各個(gè)階段、各個(gè)專業(yè)以及各個(gè)管理目標(biāo)，由此可知，合同管理是一項(xiàng)動(dòng)態(tài)化、多維度的管理。AUTODESK公司于2002年率先提出了建筑信息模型（Building　Information　Model－ing，BIM）的方法和理念，近幾年這一技術(shù)在全球范圍內(nèi)得到了業(yè)界的廣泛認(rèn)可，其帶來的管理信息的直觀化、透明化及綜合化對(duì)合同管理工作有很大的輔助作用。近年來，在中國(guó)BIM理念也正逐步走進(jìn)建筑行業(yè)，成為一種發(fā)展趨勢(shì)。今后在事業(yè)單位基建部門可以嘗試建立小型BIM數(shù)據(jù)模型，其中包含建筑立體模型，同時(shí)匯入建筑項(xiàng)目的空間信息、時(shí)間信息以及費(fèi)用信息，將各方信息進(jìn)行匯總整合，通過數(shù)據(jù)庫(kù)及三維呈現(xiàn)方式讓工程信息立體化、直觀化。同時(shí)BIM數(shù)據(jù)庫(kù)還能為單位內(nèi)相關(guān)部門提供協(xié)同工作的信息查詢平臺(tái)，針對(duì)不同部門的工作需求開放相應(yīng)的信息查詢領(lǐng)域，專人管理，在滿足部門內(nèi)部所需信息查詢的基礎(chǔ)上，保證關(guān)鍵信息不泄露，例如BIM模型能夠清晰呈現(xiàn)出發(fā)生緊急狀況的具置、建筑物內(nèi)部消防報(bào)警設(shè)備布局以及安全出口的位置，單獨(dú)提取這些數(shù)據(jù)將提高安保部門應(yīng)對(duì)突發(fā)狀況的能力；維修人員可以通過提取建筑結(jié)構(gòu)圖紙部分查詢相關(guān)的管線信息，近而可以因地制宜地制訂維修方案；單位財(cái)務(wù)部門人員可以從數(shù)據(jù)模型中查詢到每次建筑維修或者改造所支付的成本費(fèi)用，有助于時(shí)刻了解工程款支付情況以及固定資產(chǎn)增值情況。由此BIM不僅集成了建設(shè)工程的多維度信息，同時(shí)還提供了一個(gè)多方交流的環(huán)境，將為工程建設(shè)合同管理帶來更大的價(jià)值。

4．強(qiáng)化廉政風(fēng)險(xiǎn)控制，做好廉政風(fēng)險(xiǎn)管理與工程合同管理的有機(jī)結(jié)合

篇（5）

建設(shè)單位是建設(shè)工程的主要引導(dǎo)方。但是建設(shè)單位因?yàn)槿藛T的預(yù)算和集約化、專業(yè)化的需求，會(huì)邀請(qǐng)監(jiān)理單位參與對(duì)工程的管理控制，監(jiān)理單位是通信建設(shè)工程重要的參與者，在建設(shè)單位授權(quán)下承擔(dān)著對(duì)施工承包合同進(jìn)行全面管理，并對(duì)工程質(zhì)量、造價(jià)、進(jìn)度目標(biāo)進(jìn)行監(jiān)督管理，以確保工程目標(biāo)的全面實(shí)現(xiàn)。在工程建設(shè)過程中，要求監(jiān)理方處理好建設(shè)單位管理人員、監(jiān)理方、承包方的關(guān)系，對(duì)整個(gè)工程建設(shè)的順利進(jìn)行起到極為關(guān)鍵的作用。

就建設(shè)管理而言，首先是要明確與監(jiān)理單位的合作關(guān)系的內(nèi)涵：

建設(shè)管理方如何將監(jiān)理單位作為自己的代表，如何有效的行使自己的職權(quán)，滿足監(jiān)理規(guī)范要求和建設(shè)管理方的目標(biāo)，是至關(guān)重要的；從商業(yè)角度說，這是如何使用好自己所花費(fèi)投資，實(shí)現(xiàn)增效的作用；

大部分建設(shè)管理方在初期對(duì)監(jiān)理的管理具備幾個(gè)特點(diǎn)：（1）指揮代替管理：沿用未聘用監(jiān)理時(shí)的管理方式，對(duì)所有工程直接管理，監(jiān)理作為其管理團(tuán)隊(duì)中的一個(gè)員工，代替他從事繁瑣、時(shí)長(zhǎng)較多的工作。（2）放手式管理：認(rèn)為在聘用監(jiān)理后可以完全放開對(duì)工程的管理，而沒有放開對(duì)監(jiān)理的授權(quán)，監(jiān)理責(zé)任大而全，但是監(jiān)理規(guī)范對(duì)監(jiān)理工作范圍要求有限，因此實(shí)際操作中人員素質(zhì)跟不上全面管理的要求，導(dǎo)致工程管理缺乏高水平的支撐。（3）隨工式管理：因監(jiān)理單位的日常工作職責(zé)中有一項(xiàng)基本工作是隨工，而大部分初次接觸監(jiān)理的管理人員都基本要求監(jiān)理全程隨工。依據(jù)通信項(xiàng)目的特點(diǎn)，我們發(fā)現(xiàn)，全程隨工帶來的監(jiān)理成本消耗大于監(jiān)理費(fèi)，在邏輯上無法實(shí)現(xiàn)，但是監(jiān)理隨工確實(shí)加大了對(duì)現(xiàn)場(chǎng)的管控力度，導(dǎo)致此項(xiàng)矛盾，在后續(xù)隨工管理篇將做管理方法闡述。

針對(duì)如上特點(diǎn)，經(jīng)過實(shí)際管理體驗(yàn)，對(duì)監(jiān)理的管理有了新的角度和方法。

一、溝通的條理化和科學(xué)性

加強(qiáng)建設(shè)單位管理人員對(duì)監(jiān)理方信任和支持，這樣的結(jié)果就是溝通的目的。

建設(shè)單位管理人員與監(jiān)理方的溝通按時(shí)間段可分為服務(wù)提供之前，服務(wù)過程中及服務(wù)實(shí)現(xiàn)后三個(gè)階段，三個(gè)階段溝通的目的和內(nèi)容是相互聯(lián)系但有些區(qū)別的。在服務(wù)過程中的溝通主要是由項(xiàng)目監(jiān)理來實(shí)現(xiàn)的，監(jiān)理服務(wù)質(zhì)量的水平如何，建設(shè)單位管理人員是否能夠充分檢查監(jiān)理工作，了解服務(wù)質(zhì)量就是在這個(gè)階段體現(xiàn)出來的。所以，提供服務(wù)過程中也就是建設(shè)單位管理人員與項(xiàng)目監(jiān)理部的溝通就顯得特別重要。

下面就淺談一下建設(shè)單位管理人員與的項(xiàng)目監(jiān)理部溝通。

（1）書面形式的溝通通過要求監(jiān)理按時(shí)交付監(jiān)理文檔中相關(guān)條目，閱讀審核，深入探討，從而發(fā)現(xiàn)監(jiān)理工作中準(zhǔn)備情況，執(zhí)行情況，和成果情況。檢查包括監(jiān)理規(guī)劃、監(jiān)理實(shí)施細(xì)則、監(jiān)理月報(bào)周報(bào)、監(jiān)理工程師通知、檢查監(jiān)理對(duì)施工單位的資料審核等等，不同的書面形式的溝通，是書面溝通的關(guān)鍵。

①如何檢查監(jiān)理規(guī)劃：監(jiān)理規(guī)劃是根據(jù)合同、監(jiān)理大綱、工程特點(diǎn)等內(nèi)容，由總監(jiān)組織編寫并經(jīng)監(jiān)理公司技術(shù)負(fù)責(zé)人審核合格后，在開工后15天之內(nèi)提交給建設(shè)單位管理人員的文件。監(jiān)理規(guī)劃是項(xiàng)目監(jiān)理部開展項(xiàng)目監(jiān)理工作的指導(dǎo)性文件，建設(shè)單位管理人員應(yīng)通過監(jiān)理規(guī)劃全面了解項(xiàng)目監(jiān)理部的組織機(jī)構(gòu)、人員分工、崗位職責(zé)、工作內(nèi)容、工作方法和措施、工作程序、工作制度、監(jiān)理資源投入和管理等監(jiān)理任務(wù)的內(nèi)容。通過該文件，建設(shè)單位管理人員可以對(duì)監(jiān)理工作計(jì)劃有一個(gè)較全面的了解。內(nèi)容全面，針對(duì)性強(qiáng)的監(jiān)理規(guī)劃能夠讓建設(shè)單位管理人員對(duì)監(jiān)理的工作能力充滿信心。建設(shè)單位管理人員通過對(duì)監(jiān)理規(guī)劃的審核，能夠加強(qiáng)自身對(duì)監(jiān)理單位的信任程度。應(yīng)該注意到的是，建設(shè)單位管理人員通過對(duì)監(jiān)理規(guī)劃編制內(nèi)容的深度、范圍、針對(duì)性的檢查，能夠?qū)?xiàng)目監(jiān)理部開展監(jiān)理工作的指導(dǎo)作用是有直接關(guān)系的，也能了解到哪些因素會(huì)影響監(jiān)理提供的服務(wù)質(zhì)量水平。因此，可以說監(jiān)理規(guī)劃是建設(shè)單位管理人員檢查監(jiān)理方工作準(zhǔn)備情況的非常重要的書面文件，也是監(jiān)督監(jiān)理方履行監(jiān)理合同的主要說明性文件，建設(shè)單位管理人員通過其了解和確認(rèn)監(jiān)理單位執(zhí)行合同，完成監(jiān)理任務(wù)的情況。

②如何檢查監(jiān)理工作細(xì)則。監(jiān)理細(xì)則是監(jiān)理工作的指導(dǎo)書，也是操作手冊(cè)。通過檢查監(jiān)理工作細(xì)則，了解到監(jiān)理在每一個(gè)工序中應(yīng)該承擔(dān)的責(zé)任和工作內(nèi)容。這一點(diǎn)有利于在將來對(duì)監(jiān)理展開工作進(jìn)行監(jiān)督時(shí)，了解最有利于工程的操作方式，從而限定和檢查監(jiān)理完成的情況，對(duì)監(jiān)理工作完成度的量化有很大的幫助。監(jiān)理在這個(gè)階段會(huì)提供工器具，人員等安排，在每個(gè)環(huán)節(jié)需要做的工作也將體現(xiàn)，閱讀和審核監(jiān)理細(xì)則，對(duì)建設(shè)單位管理人員對(duì)后續(xù)項(xiàng)目的把控有非常大的好處；

③如何通過監(jiān)理月報(bào)周報(bào)了解工程進(jìn)展

建設(shè)單位管理人員可以要求項(xiàng)目監(jiān)理部每月或者每周底提交給的階段性文件，反映的內(nèi)容是當(dāng)月的施工及監(jiān)理情況，使建設(shè)單位管理人員能夠掌握工程建設(shè)情況了解信息，做出下一步合理的布置和安排，如資金的布置監(jiān)理月報(bào)中所反映的對(duì)本工程建設(shè)的建議和意見，是讓建設(shè)單位管理人員體會(huì)監(jiān)理方的責(zé)任感與專業(yè)性，是監(jiān)理方超前管理意識(shí)的一種體現(xiàn)，急工程所急，想工程所想的建議會(huì)使監(jiān)理方被建設(shè)單位管理人員認(rèn)同并感激。

④如何處理監(jiān)理工程師通知單

建設(shè)單位管理人員需要非常重視監(jiān)理工程師通知單，一般監(jiān)理通知單發(fā)出時(shí)意味著發(fā)生了監(jiān)理必須通過書面協(xié)調(diào)的重要問題。例如工程建設(shè)中發(fā)生了違反設(shè)計(jì)、規(guī)范規(guī)定的操作或發(fā)生了質(zhì)量事故、安全隱患，監(jiān)理通知單的內(nèi)容取決于監(jiān)理方的專業(yè)性、技術(shù)性以及責(zé)任心，也是監(jiān)理方發(fā)現(xiàn)問題，解決問題能力的體現(xiàn)。重視《監(jiān)理工程師通知》，建設(shè)單位管理人員檢查通知單時(shí)應(yīng)該注意和舉一反三包括：監(jiān)理通知單的事由，通知所需要整改的項(xiàng)目問題是否普遍存在，是否存在流程漏洞，監(jiān)理單位是否有能力獨(dú)立解決此問題，從管理人員角度出發(fā)，看是否自己能在此項(xiàng)通知中起何種推進(jìn)作用。

（2）會(huì)議形式的溝通

采取項(xiàng)目室周例會(huì)的方式，可以很大的解決監(jiān)理對(duì)項(xiàng)目管理說不清道不明的問題；督促監(jiān)理公司對(duì)自身上周完成情況；采取一定的流程，將上周存在的問題萃取出來，把問題分類成3類，需要監(jiān)理監(jiān)督解決的問題，需要建設(shè)單位管理人員解決的問題，跨部門的問題；通過問題分類和集中會(huì)議，將問題透明化，也加快了工程進(jìn)展，同時(shí)對(duì)工程存在的問題能夠及時(shí)處理。在記錄上，可以做到工程過程有據(jù)可循，在處理后續(xù)考核時(shí)，能夠?qū)ΡO(jiān)理單位的行為處理有理有據(jù)，這是一種非常好管理監(jiān)理單位的方式。

二、對(duì)監(jiān)理的“軟硬管理”

建立項(xiàng)目管理的分類系統(tǒng)，通過軟硬件結(jié)合。

建立墻報(bào)制度，有利于監(jiān)理提高宏觀管理能力。從建設(shè)單位管理人員的角度來說，不斷的通過具體實(shí)施工程檢查監(jiān)理的工作非常難，這種檢查方式適用于監(jiān)理單位對(duì)施工單位的檢查，因?yàn)檫@是本職工作。管理人員如何檢查監(jiān)理單位呢？所以我認(rèn)為采取墻報(bào)的方式，檢查監(jiān)理對(duì)總體工程工序的把控非常有幫助。設(shè)計(jì)一套依據(jù)最優(yōu)工序的墻報(bào)貼板，由監(jiān)理單位對(duì)日常報(bào)表中所涉及的內(nèi)容貼墻，這樣不用通過報(bào)表，就能從貼報(bào)的顏色中區(qū)分出哪道工序是超時(shí)的，哪道工序是嚴(yán)格執(zhí)行進(jìn)度控制的。

進(jìn)行計(jì)劃報(bào)送和現(xiàn)場(chǎng)反饋制度，通過服務(wù)器后臺(tái)系統(tǒng)，將監(jiān)理公司每日對(duì)所屬工程的巡查工作和計(jì)劃巡查內(nèi)容進(jìn)行收集。可以在后臺(tái)就知曉今天監(jiān)理的工作動(dòng)態(tài)，再通過現(xiàn)場(chǎng)巡檢、檔案檢查等方式對(duì)監(jiān)理進(jìn)行抽驗(yàn)。建立一個(gè)照片和日志收集平臺(tái)，通過直觀的方式保留工程原始證據(jù)，對(duì)監(jiān)理來說是一種幫助，幫助他們更好的履行自己的職責(zé)，同時(shí)監(jiān)督好自身員工的管理。

綜合考評(píng)體系，也是對(duì)監(jiān)理工作的重要指導(dǎo)性文件。我認(rèn)為，對(duì)監(jiān)理的考核必須具有指導(dǎo)性，而往往以前的考核制度缺乏指導(dǎo)性，僅對(duì)問題進(jìn)行處理，而未真正提高監(jiān)理的積極性。在江門分公司試行的考核制度中，存在大量的引導(dǎo)指標(biāo)，比如在現(xiàn)場(chǎng)比例的70%，引導(dǎo)監(jiān)理單位將工作的重心放在對(duì)現(xiàn)場(chǎng)工程管理上。而對(duì)選址任務(wù)的累加型考核，極大的促進(jìn)了全員選址的熱情，也同時(shí)推動(dòng)監(jiān)理單位本身的任務(wù)指標(biāo)，讓其順利的在年底獲得最好的任務(wù)數(shù)，完成監(jiān)理單位自身經(jīng)營(yíng)指標(biāo)。在經(jīng)營(yíng)指標(biāo)有保障的基礎(chǔ)上，監(jiān)理單位會(huì)更加全心全意的為我方服務(wù)，因此引導(dǎo)型的考核是管理監(jiān)理工作的一個(gè)重要環(huán)節(jié)。

三、支撐型的管理模式

項(xiàng)目監(jiān)理過程中，總會(huì)出現(xiàn)某個(gè)時(shí)期或個(gè)別問題建設(shè)單位管理人員對(duì)監(jiān)理方提供的服務(wù)有意見的情況，建設(shè)單位管理人員應(yīng)針對(duì)問題，邀請(qǐng)監(jiān)理單位管理人員交流，讓其了解我方對(duì)監(jiān)理方有何意見，由總監(jiān)對(duì)意見表達(dá)自己的意見。如果確因是監(jiān)理方的責(zé)任，則要具體分析，該改進(jìn)的改進(jìn)，該調(diào)整的調(diào)整。并且要將改進(jìn)的意見和改進(jìn)的結(jié)果以書面的形式收集并存檔，作為后續(xù)管理的依據(jù)。

支撐監(jiān)理方所提出的授權(quán)和協(xié)調(diào)需求，避免否決監(jiān)理單位的有效提案，通過褒獎(jiǎng)的方式，不斷獎(jiǎng)勵(lì)監(jiān)理單位提出新的管理方案。通過支撐的管理，提高為我方服務(wù)的所有公司的整體能力。通過這樣的支撐，也能了解到真實(shí)的原因和問題，而不是管控式的管理，壓迫服務(wù)單位，直到服務(wù)單位缺乏主動(dòng)創(chuàng)新的意識(shí)，而疲于應(yīng)付工作。

四、小結(jié)

監(jiān)理是我們建設(shè)管理人員的重要左膀右臂，沒有他們，我們將無法做到降本增效，無法實(shí)現(xiàn)工程管理的專業(yè)化和第三方管理。將面對(duì)很多因?yàn)楹贤p方協(xié)議不一致導(dǎo)致的多重矛盾，嚴(yán)重的會(huì)引起合同糾紛，制定好監(jiān)理管理制度，并做好監(jiān)理管理工作，建設(shè)單位管理人員才能進(jìn)行高效能工作，更多的時(shí)間把控采購(gòu)，計(jì)劃、規(guī)劃、部署、竣工驗(yàn)收、結(jié)算等重點(diǎn)工作中來。這是個(gè)人的一些觀點(diǎn)，希望能分享。

參考文獻(xiàn)

[1]通信工程建設(shè)監(jiān)理.黃堅(jiān)（作者）北京郵電大學(xué)出版社.第1版（2006年12月1日）

篇（6）

【 abstract 】 the quantities bill valuation is our country at present is to promote a project of cost mode, use this way more can give full play to its own technology and management advantages, at the same time better and the international community. This article through to the mode of valuation of the project cost management in the application analysis for construction enterprise of the promotion to the efficient mode as the core of the engineering cost management system to make the contribution.

[key words] the quantities bill valuation construction engineering project cost management

中圖分類號(hào)：TU723.3文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A 文章編號(hào)：

一、工程量清單計(jì)價(jià)管理的重要性和存在的問題

1、程量清單計(jì)價(jià)管理的重要性

工程量清單計(jì)價(jià)是一種國(guó)際通行的報(bào)價(jià)方法。在建設(shè)工程施工招投標(biāo)時(shí)，招標(biāo)人依據(jù)施工圖紙、招標(biāo)文件要求、按統(tǒng)一的計(jì)量單位、統(tǒng)一的項(xiàng)目劃分、統(tǒng)一的工程量計(jì)算規(guī)則，在招標(biāo)文件中明確建設(shè)項(xiàng)目分部分項(xiàng)工程的數(shù)量，由施工企業(yè)根據(jù)本企業(yè)承接工程的風(fēng)險(xiǎn)、資金狀況、技術(shù)實(shí)力等因素，自主填報(bào)清單。其中，清單價(jià)格中包括工程直接成本、間接成本、利潤(rùn)和稅金在內(nèi)的承諾單價(jià)與合價(jià)，并以所報(bào)的單價(jià)作為竣工結(jié)算時(shí)增減工程量的計(jì)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)調(diào)整工程造價(jià)。

工程量清單計(jì)價(jià)是一種更為有效的造價(jià)管理方法。第一，由于招標(biāo)單位編制并提供統(tǒng)一的工程量清單，統(tǒng)一了計(jì)算口徑，所以投標(biāo)單位不再各自計(jì)算工程量。工程量清單計(jì)價(jià)方法相對(duì)簡(jiǎn)單明了，既能讓投標(biāo)單位投入更少的時(shí)間和精力在清單編制和核算上，又可以有效地避免由于各個(gè)投標(biāo)單位單獨(dú)計(jì)算工程量所產(chǎn)生的誤差。第二，弱化標(biāo)底的作用。采用“合理最低價(jià)”原則。施工定額作為指導(dǎo)性依據(jù)不再是指令性標(biāo)準(zhǔn)，標(biāo)底只起參考性作用。同時(shí)，也能有效遏制舊的工程造價(jià)計(jì)價(jià)模式下的招投標(biāo)作弊行為。第三，風(fēng)險(xiǎn)分配更加合理。招標(biāo)方確定工程量的編制，承擔(dān)工程量誤差的風(fēng)險(xiǎn)，投標(biāo)方確定價(jià)，承擔(dān)價(jià)的風(fēng)險(xiǎn)。并且投標(biāo)時(shí)的單價(jià)在竣工結(jié)算時(shí)是無法改變的，有利于雙方對(duì)于風(fēng)險(xiǎn)的估計(jì)和管理。

2、在使用工程量清單中存在的問題

作為建設(shè)單位，推行以工程量清單計(jì)價(jià)為核心的造價(jià)管理系統(tǒng)是對(duì)國(guó)有資產(chǎn)投資得到全面的控制。但在使用工程量清單時(shí)，可能會(huì)出現(xiàn)以下問題：

（1）《建設(shè)工程工程量清單計(jì)價(jià)規(guī)范》規(guī)定，建設(shè)單位必須對(duì)其提供的工程量清單描述和工程量的準(zhǔn)確性負(fù)責(zé)，因此，如果因?yàn)榻ㄔO(shè)單位或者委托的中介機(jī)構(gòu)造價(jià)控制力量不足，工作不夠細(xì)致，會(huì)致使工作出現(xiàn)失誤和偏差，建設(shè)單位承擔(dān)的造價(jià)的風(fēng)險(xiǎn)將會(huì)增大。另外，在眾多的改造項(xiàng)目中，由于工程量難以確定，導(dǎo)致施工單位施工過程中對(duì)工程量進(jìn)行索賠，使得建設(shè)單位失去對(duì)項(xiàng)目投資進(jìn)行有效控制。

（2）《建設(shè)工程工程量清單計(jì)價(jià)規(guī)范》規(guī)定，投標(biāo)人可以根據(jù)投標(biāo)文件中的措施項(xiàng)目清單及投標(biāo)時(shí)擬定的施工組織設(shè)計(jì)或施工方案自主確定，也可增補(bǔ)，也就是說措施項(xiàng)目費(fèi)用可以作為企業(yè)相互競(jìng)爭(zhēng)的部分（不包括措施項(xiàng)目費(fèi)中的安全文明措施費(fèi)）。若投標(biāo)人采用不平衡報(bào)價(jià)法，為保證自己的利益最大化，故意壓低措施項(xiàng)目清單報(bào)價(jià)，抬高分部分項(xiàng)清單項(xiàng)目的報(bào)價(jià)，但依然使總造價(jià)保持在較低水平上中標(biāo)，這樣是否合理，措施項(xiàng)目是否也有低于成本的情況，是否會(huì)因此而影響工程項(xiàng)目的施工安全。

（3）施工單位在投標(biāo)中經(jīng)常會(huì)采取這樣的對(duì)策：首先爭(zhēng)取最低價(jià)中標(biāo)，在施工期間以各種名目向發(fā)包方進(jìn)行索賠，所謂中標(biāo)靠低價(jià)，利潤(rùn)靠索賠。這對(duì)建設(shè)單位的工程管理是個(gè)考驗(yàn)，如果在管理上出現(xiàn)疏忽，投標(biāo)方在施工過程中采取一些不正當(dāng)手段，像偷工減料、以次充好，將會(huì)影響建設(shè)單位的工程質(zhì)量。

（4）在工程設(shè)計(jì)和施工的過程中，會(huì)不斷的運(yùn)用到新工藝、新材料，施工單位在報(bào)價(jià)的時(shí)候很容易脫離市場(chǎng)行情和施工實(shí)際，而建設(shè)單位在評(píng)標(biāo)的時(shí)候也不能準(zhǔn)確的發(fā)現(xiàn)報(bào)價(jià)不真實(shí)的情況，從而不能真正的反映工程項(xiàng)目的投資，影響建設(shè)單位的投資控制。

二、以工程量清單計(jì)價(jià)為核心的管理系統(tǒng)的具體做法

1、推行工程量清單計(jì)價(jià)為核心的造價(jià)管理系統(tǒng)

針對(duì)以上出現(xiàn)的問題，推行以工程量清單計(jì)價(jià)為核心、以工程項(xiàng)目全程控制為目標(biāo)的工程造價(jià)管理。工程造價(jià)管理的工作不能只局限在計(jì)量和計(jì)價(jià)上，不能只停留在建筑工程標(biāo)底的編制和預(yù)算、結(jié)算的審核上，而應(yīng)符合國(guó)際化的標(biāo)準(zhǔn)，即建設(shè)工程造價(jià)管理是一個(gè)全過程、全方位、動(dòng)態(tài)工程造價(jià)控制系統(tǒng)。其內(nèi)容如下圖所示：

圖1：以工程量清單計(jì)價(jià)為核心的造價(jià)管理系統(tǒng)

（1）以工程量清單計(jì)價(jià)指標(biāo)為依據(jù)，優(yōu)化項(xiàng)目投資決策

工程量清單計(jì)價(jià)適用于全部使用國(guó)有資金投資或國(guó)有資金為主的工程建設(shè)項(xiàng)目。

投資決策階段是決定工程造價(jià)的基礎(chǔ)階段，是確定造價(jià)控制目標(biāo)的階段。投資估算是決策階段工程造價(jià)管理的核心任務(wù)，是進(jìn)行投資方案優(yōu)化的重要憑證之一。投資估算準(zhǔn)確與否不僅影響到可行性研究工作的質(zhì)量和經(jīng)濟(jì)評(píng)價(jià)結(jié)果，也牽涉到項(xiàng)目其他環(huán)節(jié)的進(jìn)行，影響工程量清單計(jì)價(jià)的科學(xué)與合理，并作為其他各個(gè)階段的限額目標(biāo)。

投資估算主要依據(jù)已建成類似工程造價(jià)指標(biāo)，通過換入、換出或系數(shù)調(diào)整等方法，對(duì)擬建項(xiàng)目各種費(fèi)用進(jìn)行預(yù)測(cè)。應(yīng)在投資估算編制工作中，對(duì)項(xiàng)目從水文地質(zhì)資料到技術(shù)方案；從當(dāng)前市場(chǎng)材料價(jià)格到設(shè)備價(jià)格及運(yùn)雜費(fèi)；從資料供應(yīng)點(diǎn)到場(chǎng)外工程費(fèi)用；從消防、環(huán)保、節(jié)能到與其相對(duì)應(yīng)的設(shè)施、系統(tǒng)、設(shè)備費(fèi)用等，通過搜集以往建成類似工程“工程量清單”數(shù)據(jù)，按照所在地的實(shí)際情況再分成若干段、塊進(jìn)行對(duì)比。找出其中差距較大部分，依據(jù)當(dāng)前造價(jià)信息，調(diào)查供求信息及未來趨勢(shì)，按照項(xiàng)目建設(shè)期，測(cè)算并確定造價(jià)，調(diào)整投資估算。

篇（7）

2客運(yùn)專線合同體系的組成及特點(diǎn)

客運(yùn)專線建設(shè)規(guī)模大，涉及到的內(nèi)容多，包括勘察設(shè)計(jì)、工程施工、設(shè)備材料的采購(gòu)、工程監(jiān)理以及其他有關(guān)的咨詢活動(dòng)等。建設(shè)單位將這些工作以合同的形式委托出去，以實(shí)現(xiàn)客運(yùn)專線工程建設(shè)的最終目標(biāo)。建設(shè)單位簽訂的這一系列合同就構(gòu)成了建設(shè)單位的合同體系，其中包括的主要內(nèi)容有：勘察設(shè)計(jì)合同、委托監(jiān)理合同、工程承包合同、物資采購(gòu)合同、工程咨詢、項(xiàng)目管理合同、貸款合同以及保險(xiǎn)合同等其他內(nèi)容的合同。客運(yùn)專線工程合同是規(guī)范客運(yùn)專線工程建設(shè)管理和建設(shè)協(xié)作關(guān)系、以達(dá)到最終實(shí)現(xiàn)建設(shè)目標(biāo)的保證。因此這類合同除了具有一般合同的特點(diǎn)外，自身還具有以下的特點(diǎn)：①工程計(jì)劃性強(qiáng)，合同必須根據(jù)國(guó)家批準(zhǔn)的投資計(jì)劃任務(wù)書等文件來制定。②合同主體專業(yè)要求高，必須是經(jīng)過國(guó)家主管部門審查、批準(zhǔn)，具備相應(yīng)實(shí)力的專業(yè)單位。③由于工程建設(shè)規(guī)模大，路線長(zhǎng)，技術(shù)復(fù)雜等，導(dǎo)致工程建設(shè)周期長(zhǎng)。④由于施工受到地質(zhì)、地貌、氣候及其他外界條件的影響，工程變更經(jīng)常發(fā)生，因此合同內(nèi)容變動(dòng)性大。⑤由于客運(yùn)專線整個(gè)項(xiàng)目往往會(huì)分為幾個(gè)標(biāo)段，各標(biāo)段內(nèi)涉及到的分部分項(xiàng)工程又較多，因此合同的體系較為龐大。

3客運(yùn)專線合同管理的主要內(nèi)容

3.1做好合同簽訂的管理工作

若要有效地進(jìn)行合同管理，首先應(yīng)做好合同簽訂的管理措施，主要包括以下幾個(gè)方面的內(nèi)容：①實(shí)行工程合同和廉政合同一起簽,工程建設(shè)和廉政建設(shè)一起抓的原則。所有的工程類合同都應(yīng)對(duì)應(yīng)簽訂廉政合同，其中包括勘測(cè)合同、設(shè)計(jì)合同、監(jiān)理合同和施工承包合同等，而且兩種合同應(yīng)同時(shí)簽訂、同時(shí)檢查、同時(shí)驗(yàn)收。②提前規(guī)范修訂合同范本。以國(guó)家和省市有關(guān)的工程合同范本為基礎(chǔ)，結(jié)合工程的實(shí)際情況，對(duì)不完善的范本條款進(jìn)行專用條款補(bǔ)充，最大限度地完善合同內(nèi)容。③把好合同簽訂關(guān)，規(guī)范合同簽訂和審批流程。建設(shè)單位對(duì)各類合同應(yīng)采用統(tǒng)一管理的模式，制定出一整套嚴(yán)格的合同會(huì)簽和審批流程。④實(shí)現(xiàn)合同的共管與專管相結(jié)合。采用工程管理部門和合同管理部門共同擬定和審核合同，技術(shù)與法律管理相結(jié)合，同時(shí)設(shè)置專職合同管理崗位。

3.2加強(qiáng)對(duì)合同的動(dòng)態(tài)跟蹤管理

工程建設(shè)合同一旦簽訂，就應(yīng)當(dāng)成為合同雙方必須遵守的依據(jù)。但是由于工程建設(shè)的復(fù)雜性，往往會(huì)在工程建設(shè)過程中出現(xiàn)變更的情況。在這種情況下，建設(shè)單位必須對(duì)合同進(jìn)行跟蹤和補(bǔ)充，而不能簡(jiǎn)單地認(rèn)為一份合同就可以涵蓋工程的所有情況。因此，建設(shè)單位必須積極地參與現(xiàn)場(chǎng)的施工并加強(qiáng)和施工單位的交流。在施工過程中，對(duì)于可能涉及到工程變更的情況，應(yīng)及時(shí)詳細(xì)地進(jìn)行記錄，并收集整理相關(guān)的資料，比如施工日志、會(huì)議紀(jì)要、工程影像資料、工程進(jìn)度變更等，所有的相關(guān)資料均應(yīng)由監(jiān)理和施工單位共同簽字予以確認(rèn)，并應(yīng)妥善保管。同時(shí)，建設(shè)單位在合同簽訂時(shí)要考慮這些可能出現(xiàn)的情況，要給后續(xù)的工程變更留有充分的余地，明確各自相關(guān)的責(zé)任并制定相應(yīng)的預(yù)防措施。合同中要詳盡闡述工程變更的結(jié)算方式并對(duì)變更方式進(jìn)行詳細(xì)的說明。在合同執(zhí)行過程中，還應(yīng)做好合同交底工作，合同交底必須做到全面、全程。在合同執(zhí)行過程中，凡是涉及到雙方權(quán)利和義務(wù)的行為、主張、變更等必須采用書面的形式，對(duì)于單方面的通知、請(qǐng)求類的文件，必須有對(duì)方的簽收。若對(duì)方拒簽，則應(yīng)采用快遞等能取得證明對(duì)方收到證據(jù)的方式進(jìn)行送達(dá)。

3.3做好合同的履約檢查工作

客運(yùn)專線建設(shè)工程承包合同簽訂以后，甲乙雙方需共同遵照?qǐng)?zhí)行。在工程施工過程中，任何一方的疏忽或?qū)贤牟涣私猓紩?huì)對(duì)合同的履行造成一定的影響。因此，在工程建設(shè)過程中，建設(shè)單位應(yīng)根據(jù)具體情況，將合同目標(biāo)分解落實(shí)到每一位管理人員。在合同履行過程中，具體的管理工作往往由監(jiān)理單位來負(fù)責(zé)，但建設(shè)單位也應(yīng)承擔(dān)相應(yīng)的責(zé)任。在管理過程中，建設(shè)單位既要相信監(jiān)理、依靠監(jiān)理，同時(shí)也要對(duì)監(jiān)理工作進(jìn)行監(jiān)督檢查，以檢查監(jiān)理對(duì)合同管理的能力和履行合同規(guī)定職責(zé)的情況，一般可采用定期或不定期檢查的方式。合同履行檢查的重點(diǎn)是每一階段的工作計(jì)劃、形象進(jìn)度、工程質(zhì)量、安全管理等是否滿足整體計(jì)劃的要求，并及時(shí)向上級(jí)反映，同時(shí)積極解決合同執(zhí)行過程中存在的問題。做好合同履行的管理工作，必須做好以下幾方面的工作：首先，甲方要信守合同，認(rèn)真履行好合同規(guī)定的任務(wù)；其次，當(dāng)發(fā)現(xiàn)乙方不認(rèn)真履行合同規(guī)定的義務(wù)時(shí)，要及時(shí)向乙方提出；若收到對(duì)方關(guān)于履行義務(wù)方面的異議函電，應(yīng)在規(guī)定期限內(nèi)回復(fù)；第三，最好在簽訂合同時(shí)與對(duì)方訂立擔(dān)保合同；第四，加強(qiáng)對(duì)合同的管理，防止因合同丟失等情況造成的違約現(xiàn)象的發(fā)生。

3.4建立高素質(zhì)的合同管理隊(duì)伍

相對(duì)于其他單位而言，客運(yùn)專線建設(shè)單位涉及到的合同更為廣泛和全面，因此就要求合同管理人員必須具備較高的素質(zhì)。總的來說，合同管理人員應(yīng)該具備以下的素質(zhì)：一、應(yīng)具有較高的理論水平，掌握合同管理的法律法規(guī)、單位關(guān)于合同管理的規(guī)章制度。二、應(yīng)具備相應(yīng)的合同談判能力及合同風(fēng)險(xiǎn)防范能力。三、應(yīng)具備一定的職業(yè)道德和廉潔自律的能力。要建設(shè)水平較高的合同管理隊(duì)伍，建設(shè)單位應(yīng)該從以下幾方面入手：一、依據(jù)合同管理人員應(yīng)具有的素質(zhì)要求，采用選拔、考核等方式將具有相關(guān)能力的人才提拔到相應(yīng)的管理崗位上來。二、采用在職培訓(xùn)和到有關(guān)院校進(jìn)行深造等方式，提高合同管理人員的素質(zhì)。三、建立完善的合同管理崗位責(zé)任制，通過有效的競(jìng)爭(zhēng)機(jī)制，全面提升管理人員的水平和素質(zhì)。

篇（8）

中圖分類號(hào)：F715文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼： A 文章編號(hào)：

一、工程合同管理的重要性

項(xiàng)目管理以“三控制、二管理、一協(xié)調(diào)”為主線。“三控制”為質(zhì)量目標(biāo)控制、進(jìn)度目標(biāo)控制、成本目標(biāo)控制；“二管理”為合同管理、信息管理；“一協(xié)調(diào)”為協(xié)調(diào)內(nèi)、外關(guān)系。其中合同管理是工程項(xiàng)目管理的核心, 它貫穿于整個(gè)工程項(xiàng)目的始終。合同管理的成功與否對(duì)企業(yè)能否盈利將產(chǎn)生較大的影響。作為項(xiàng)目管理人, 應(yīng)結(jié)合施工現(xiàn)場(chǎng)的實(shí)際情況, 做好施工項(xiàng)目的合同管理, 從而對(duì)工程項(xiàng)目進(jìn)行全面、及時(shí)、準(zhǔn)確、有效的管理。

二、工程合同管理中的常見問題

建筑工程由于其自身屬性，合同涉及的價(jià)格很高，因此對(duì)合同雙方的經(jīng)濟(jì)效益有著不可忽視的影響。工程合同周期與建筑周期相協(xié)調(diào)，工程規(guī)模越大，牽扯的利益也就越多，合同的履行周期也就越長(zhǎng)。這就要求合同管理者在合同管理上有足夠充分的考慮，在合同制定的過程中充分預(yù)見可能發(fā)生的意外情況，并找到解決的措施及相關(guān)責(zé)任的分配，避免伴隨著事故而出現(xiàn)的合同糾紛。

1、陰陽合同的簽訂

在實(shí)際建筑工作中，除了通過正常招投標(biāo)手續(xù)達(dá)成共識(shí)簽訂的合同外，為了維護(hù)自身的效益，工程項(xiàng)目的甲乙雙方還通常簽訂一份更為具體的、雙方均可接受的合同。前一種合同往往經(jīng)歷了完整的手續(xù)過程并在相關(guān)部門備案并公開，稱為陽合同，后一種合同并不對(duì)外公開，是只有合同雙方知曉的私密合同，稱為陰合同。陰陽合同的結(jié)合方式在某種程度上可以對(duì)工程細(xì)節(jié)進(jìn)行更為具體的描述，確保責(zé)任效益更為明確的劃分，但往往由于合同管理的不妥當(dāng)而造成很多后續(xù)問題。首先，私密合同往往不具備充足的法律效力，當(dāng)發(fā)生工程問題時(shí)，容易引起施工方和建設(shè)方的糾紛，不利于合同的執(zhí)行，換言之，私密合同往往不能對(duì)雙方的契約精神進(jìn)行足夠的保證。其次，在私密合同的簽署過程中容易發(fā)生合同內(nèi)容的問題。為了保證工程項(xiàng)目更大的利潤(rùn)，甲乙雙方的私密合同往往在很多含有重要信息的實(shí)質(zhì)性條款上與陽合同存在差異，如果項(xiàng)目進(jìn)程可以順利進(jìn)行，這種差異性的條款能夠得到有效地執(zhí)行，當(dāng)問題發(fā)生時(shí)，由于本身兩種合同存在的差別造成法律鑒定上的混亂，對(duì)項(xiàng)目雙方造成損失。這種問題的發(fā)生歸根結(jié)底是合同管理的混亂，在項(xiàng)目的合同管理上應(yīng)該予以避免。

2、由于資金款項(xiàng)帶來的合同執(zhí)行問題

建筑行業(yè)是一個(gè)涉及資金款項(xiàng)較為高昂的行業(yè)，無論對(duì)于建設(shè)單位還是施工單位，都需要足夠的資金作為保證。由于巨額資金所帶來的信譽(yù)問題成為影響合同執(zhí)行的重要因素。項(xiàng)目施工過程中往往是由施工方墊資施工，在施工過程中建設(shè)單位需要進(jìn)行資金的交付，這個(gè)環(huán)節(jié)容易發(fā)生問題。建設(shè)單位由于經(jīng)營(yíng)規(guī)模的問題造成資金鏈條的缺失，不能在規(guī)定的時(shí)間將工程款交付施工單位，違反了合同內(nèi)容，施工單位就會(huì)消極怠工，影響工程質(zhì)量。如果雙方能夠進(jìn)行有效的溝通，此類問題可以化解，倘若溝通不善，使施工單位對(duì)建設(shè)單位的資金能力產(chǎn)生懷疑或者施工單位確實(shí)沒有多余的資金對(duì)后續(xù)工程進(jìn)行墊付，就會(huì)造成施工進(jìn)程的停滯，對(duì)工程質(zhì)量造成極大地傷害。在合同簽訂的過程中，建設(shè)單位首先要加強(qiáng)自身的合同執(zhí)行力度，不能因?yàn)槔婢瓦`背契約，如果建設(shè)單位本身沒有信譽(yù)，那么合同管理就無從談起。

3、合同敘述不夠規(guī)范，理解上出現(xiàn)歧義

合同歧義是合同糾紛的常見原因。由于建筑工程涉及面較為廣泛和瑣碎，通常還包含許多專業(yè)性的條款，因此容易造成合同雙方對(duì)合同內(nèi)容的理解產(chǎn)生偏差。比如現(xiàn)階段的工程合同，對(duì)工程造價(jià)的描述就存在普遍性的不規(guī)范，對(duì)工程清單的描述不夠具體，導(dǎo)致在具體的施工環(huán)節(jié)歧義不斷，使施工的具體內(nèi)容和合同的描述初衷存在較大的偏差，引起雙方的合同糾紛。很多建設(shè)單位在合同管理上的法律意識(shí)淡薄，在合同產(chǎn)生糾紛時(shí)不能進(jìn)行合同索賠，造成了自身利益的損失和后續(xù)成本的追加。

4、分包管理混亂，建設(shè)單位現(xiàn)場(chǎng)參與度不高

在工程項(xiàng)目行進(jìn)過程中，由于總包單位與分包單位的利益糾紛，常常使分包單位不能按照規(guī)定的時(shí)間獲得足夠的工作量和工作面，造成工程工期的延誤。這種情況發(fā)生的根本原因在于工程合同往往缺少對(duì)于總分包制度的規(guī)定，使得施工現(xiàn)場(chǎng)的分包工作不受合同的制約。另一方面，建設(shè)單位的工作人員往往認(rèn)為建筑施工完全是施工單位的任務(wù)，建設(shè)單位沒有必要進(jìn)行過多的參與，這種觀點(diǎn)是錯(cuò)誤的，施工現(xiàn)場(chǎng)通常工作繁雜，最初的施工合同難以囊括全面，缺少對(duì)現(xiàn)場(chǎng)的參與就是缺少了對(duì)工程合同的監(jiān)管力度，不利于工程項(xiàng)目高質(zhì)高效的完成。建設(shè)單位應(yīng)該切實(shí)加強(qiáng)合同管理，積極參與施工現(xiàn)場(chǎng)，增加合同內(nèi)容的涵蓋面，確保合同的執(zhí)行力度。

二、甲方加強(qiáng)合同管理的辦法

1、規(guī)范化管理合同流程，應(yīng)用合同范本

建設(shè)單位要在合同范本的基礎(chǔ)上針對(duì)實(shí)際工程情況進(jìn)行補(bǔ)充。總結(jié)既往的經(jīng)驗(yàn)，對(duì)合同中容易發(fā)生糾紛的環(huán)節(jié)進(jìn)行詳盡的研究和周密的補(bǔ)充，最大程度的完善合同內(nèi)容，并以此為基礎(chǔ)，總結(jié)出使用與本單位的合同范本供后續(xù)使用，從本質(zhì)上加強(qiáng)合同管理水平。在簽訂附屬合同時(shí)，要嚴(yán)格依照相關(guān)法律流程進(jìn)行，不能對(duì)原合同中的實(shí)質(zhì)性條款進(jìn)行更改，導(dǎo)致兩份合同、兩種約定的情況發(fā)生。

2、對(duì)合同實(shí)行動(dòng)態(tài)修正式管理

由于建筑施工的復(fù)雜性，過程中的變化往往會(huì)超出事前的計(jì)劃，建設(shè)單位要把握這種情況，對(duì)合同實(shí)行跟蹤和補(bǔ)充，不能錯(cuò)誤的認(rèn)為一份合同就可以涵蓋所有情況。這就需要建設(shè)單位積極的參與施工現(xiàn)場(chǎng)并加強(qiáng)和施工單位的交流。工程中常常出現(xiàn)施工方式的改變，針對(duì)這種改變?cè)斐傻睦婕m葛往往是施工方和建設(shè)單位的主要糾紛內(nèi)容，因此，建設(shè)單位在合同的建立過程中要給后續(xù)的工程變更留有充分的余地，明確各項(xiàng)責(zé)任制度并制定相應(yīng)的預(yù)防措施。合同中要詳盡闡述工程變更的結(jié)算方式并對(duì)變更方式進(jìn)行更為細(xì)致的說明。

3、對(duì)合同管理人員定期培訓(xùn)，提高從業(yè)人員素質(zhì)

（1）首先，選好人員企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)需要按照合同管理應(yīng)具備的素質(zhì)條件，選擇優(yōu)秀人才來擔(dān)任合同管理人員，也可以通過公開考評(píng)和競(jìng)爭(zhēng)招聘的方式選拔人才，在使用過程中堅(jiān)持優(yōu)勝劣汰的原則，把優(yōu)秀人才放在這個(gè)崗位上; 其次，組織合同管理人員在職學(xué)習(xí)。企業(yè)需要根據(jù)當(dāng)前市場(chǎng)的形勢(shì)，組織合同管理人員學(xué)習(xí)相應(yīng)的法律法規(guī)，主要可以通過如下方式: 布置學(xué)習(xí)任務(wù)，進(jìn)行短期培訓(xùn)，為在職人員播放講座等等; 第三，建立崗位責(zé)任制。需要對(duì)合同管理人員進(jìn)行崗位責(zé)任制，明確他們的責(zé)、權(quán)、利，建立健全競(jìng)爭(zhēng)機(jī)制，對(duì)于有貢獻(xiàn)的合同管理人員給予獎(jiǎng)勵(lì)。通過各種各種途徑，全面提升合同管理人員素質(zhì)。

（2）建議盡快培養(yǎng)高級(jí)合同管理人員，可與國(guó)家教育行政主管部門協(xié)商，在一些有建筑專業(yè)的大專院校，開設(shè)“建設(shè)工程合同和風(fēng)險(xiǎn)管理”課程，待條件成熟，進(jìn)而設(shè)立專業(yè)，培訓(xùn)這方面的學(xué)士、碩士和博士等高級(jí)專業(yè)人員。

（3）建議盡快建立建設(shè)同職業(yè)資格制度，施工合同管理人員，經(jīng)過嚴(yán)格的培訓(xùn)、考試合格取得從業(yè)資格后方能上崗。并隨著建設(shè)市場(chǎng)的發(fā)展和法律、行政法規(guī)的不斷完善，對(duì)取得從業(yè)資格的施工合同管理人員進(jìn)行繼續(xù)教育，不斷提高其素質(zhì)和業(yè)務(wù)水平。

結(jié)束語

合同貫穿工程建設(shè)的始終，是建設(shè)工程中甲乙雙方的契約，建設(shè)單位要充分理解合同對(duì)建筑工程的重要意義，學(xué)會(huì)應(yīng)用工程合同保障項(xiàng)目施工的順利進(jìn)行，切實(shí)維護(hù)自身利益。

篇（9）

水利工程“四項(xiàng)制度”的執(zhí)行，為水利工程建設(shè)項(xiàng)目管理逐步走上規(guī)范化管理的道路，保證水利工程建設(shè)的工期、質(zhì)量、安全和效益起到了積極作用。加強(qiáng)水利工程合同的造價(jià)控制管理，是規(guī)范水利工程建設(shè)管理、維護(hù)項(xiàng)目法人的合法權(quán)益和有效控制投資的一種有效形式。

近年來，國(guó)家對(duì)水利基本建設(shè)工程投資越來越大，如何加強(qiáng)合同造價(jià)管理，有效控制投資是擺在項(xiàng)目法人眼前的一項(xiàng)重大問題。由于各種原因，在合同造價(jià)管理過程中常常還是會(huì)出現(xiàn)這樣那樣的一些問題，造成建設(shè)管理工作的被動(dòng)，甚至出現(xiàn)造成工期拖延、質(zhì)量無法保證、投資突破預(yù)算的現(xiàn)象。針對(duì)合同造價(jià)控制管理中出現(xiàn)的一些常見問題，從建設(shè)單位的角度談幾點(diǎn)看法，供大家參考。

1當(dāng)前合同造價(jià)控制管理中常見的問題

1.1設(shè)計(jì)工作不夠深入規(guī)范，給合同造價(jià)控制帶來隱患

在勘測(cè)設(shè)計(jì)階段，部分水利工程由于設(shè)計(jì)深度不夠或考慮不周，甚至施工圖紙不明晰，在實(shí)際履行合同過程中導(dǎo)致設(shè)計(jì)變更較多，容易造成糾紛，給合同管理帶來不利因素。

1.2工程招投標(biāo)不夠規(guī)范

業(yè)主招標(biāo)文件和施工方投標(biāo)文件均過于簡(jiǎn)單，甚至部分工程內(nèi)容或工程量不清楚，一旦合同進(jìn)入施工階段，招標(biāo)階段不明確的問題就需要重新協(xié)商，控制往往需要追回投資，給合同造價(jià)控制管理帶來不必要的麻煩。

1.3法律意識(shí)不強(qiáng)，合同簽訂不規(guī)范

水利工程建設(shè)地點(diǎn)分散、涉及面廣、履約時(shí)間長(zhǎng)。在實(shí)際工作中，有些建設(shè)單位在簽訂合同時(shí)不采用標(biāo)準(zhǔn)的合同文本，訂立的合同約束條款不夠嚴(yán)密、內(nèi)容不明、有歧義。個(gè)別建設(shè)單位甚至先采用口頭協(xié)商的方式，待工程完工后，再補(bǔ)簽合同，無法起到有效約束作用，工程進(jìn)入實(shí)施過程，一旦涉及到經(jīng)濟(jì)利益，將導(dǎo)致工程糾紛的發(fā)生，建設(shè)單位必陷入被動(dòng)。

1.4忽視合同的嚴(yán)肅性，合同雙方權(quán)利、義務(wù)不對(duì)等

全面自覺履行合同義務(wù)，是合同雙方當(dāng)事人行為的準(zhǔn)則。有些建設(shè)單位為了回避業(yè)主義務(wù)，轉(zhuǎn)嫁工程風(fēng)險(xiǎn)，將苛刻和不平等強(qiáng)加給施工方，由于目前建筑市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)激烈，施工隊(duì)伍與建設(shè)規(guī)模嚴(yán)重失衡，為獲取項(xiàng)目，承包商只得委屈求全。承包商在實(shí)施工程合同時(shí)，為了使自己的利益不受損失，往往采取偷工減料、非法分包轉(zhuǎn)包甚至采取中途停工等強(qiáng)硬手段，給工程建設(shè)帶來極大隱患。

1.5 合同管理機(jī)構(gòu)不健全，合同管理缺乏專業(yè)人才

部分建設(shè)單位不重視合同管理體系的建設(shè)，合同歸口管理、分級(jí)管理和授權(quán)管理機(jī)制不健全，規(guī)計(jì)部門、財(cái)務(wù)部門、業(yè)務(wù)部門甚至行政部門都可以簽合同；合同管理程序不明確，缺少必要的審查和會(huì)簽步驟，缺乏對(duì)合同管理的有效監(jiān)督和控制。

水利工程建設(shè)合同涉及內(nèi)容多，專業(yè)面廣，合同管理人員需要有一定的專業(yè)技術(shù)知識(shí)、法律知識(shí)和造價(jià)知識(shí)。很多建設(shè)單位管理機(jī)構(gòu)中，沒有專業(yè)人員管理合同，或合同管理人員缺少培訓(xùn)，將合同管理簡(jiǎn)單地視為一種事務(wù)性工作，甚至有的領(lǐng)導(dǎo)直接敲定由一般工作人員辦理合同，一旦發(fā)生合同糾紛，缺少必要的法律支援。

1.6監(jiān)理和施工方的現(xiàn)場(chǎng)管理人員不能按規(guī)定到位

監(jiān)理單位在實(shí)施監(jiān)理工作時(shí)，往往更換投標(biāo)時(shí)的總監(jiān)理工程師，有的總監(jiān)理工程師可能身兼幾個(gè)項(xiàng)目的總監(jiān)，或其它事務(wù)太多，駐工地時(shí)間遠(yuǎn)少于投標(biāo)文件承諾的時(shí)間；部分監(jiān)理單位進(jìn)駐施工現(xiàn)場(chǎng)的監(jiān)理人員多為臨時(shí)聘用，業(yè)務(wù)能力差，且數(shù)量不足，專業(yè)不配套，資格條件不符合。施工方派駐工地現(xiàn)場(chǎng)的項(xiàng)目經(jīng)理及進(jìn)駐施工現(xiàn)場(chǎng)的施工管理人員也同監(jiān)理單位一樣，數(shù)量短缺，專業(yè)不全，技術(shù)工人數(shù)量短缺、資格條件不符合，有些甚至看不懂圖紙。

1.7承包人將工程款挪作他用，造成停工或半停工

許多承包人收到工程預(yù)付款和工程結(jié)算款后，不是將大部分資金投入到工程材料采購(gòu)、設(shè)備添置上，而是全部或大部分轉(zhuǎn)移另作他用，造成施工現(xiàn)場(chǎng)材料短缺、設(shè)備及人員不足，影響工程的正常實(shí)施，甚至造成停工或半停工，給合同管理帶來嚴(yán)重的后果。

1.8轉(zhuǎn)包和違法分包現(xiàn)象還依然存在

水利工程往往有項(xiàng)目規(guī)模小、建設(shè)地點(diǎn)分散、建設(shè)位置偏僻、專業(yè)門類較多等特點(diǎn)。在工程實(shí)際建設(shè)過程中，非法轉(zhuǎn)包或分包甚至層層分包的行為普遍存在，造成建設(shè)單位的合同履行困難重重。轉(zhuǎn)包和違法分包的行為還極易引起工程質(zhì)量事故和施工安全事故，造成人身財(cái)產(chǎn)損失，同時(shí)也容易出現(xiàn)債務(wù)糾紛，造成工期拖延和造價(jià)提高。

2管理措施和手段

2.1完善項(xiàng)目設(shè)計(jì)階段管理

大的建設(shè)項(xiàng)目要從編制項(xiàng)目建議書階段就要進(jìn)行設(shè)計(jì)招標(biāo)，通過競(jìng)爭(zhēng)選擇優(yōu)秀工程設(shè)計(jì)單位，小型水利工程項(xiàng)目也應(yīng)選擇專業(yè)的水利工程設(shè)計(jì)單位，在可研階段和初步設(shè)計(jì)階段把基礎(chǔ)工作做扎實(shí)，完善深化各階段圖紙，使投資估算、設(shè)計(jì)概算、合同標(biāo)價(jià)和工程內(nèi)容及實(shí)際工程量建立在科學(xué)合理的基礎(chǔ)上，有效預(yù)防合同履行過程中的設(shè)計(jì)變更或設(shè)計(jì)漏項(xiàng)。

2.2選擇優(yōu)秀、負(fù)責(zé)的監(jiān)理隊(duì)伍

監(jiān)理工程師是聯(lián)系建設(shè)方和施工方的紐帶，在合同管理中起著舉足輕重的作用，高素質(zhì)的監(jiān)理工程師能夠公平、公正地處理合同執(zhí)行過程中遇到的實(shí)際問題，對(duì)工程項(xiàng)目實(shí)施有較好的預(yù)見性，可以確保工程建設(shè)順利實(shí)施。所以擇優(yōu)選取監(jiān)理單位是建設(shè)單位做好工程管理更是做好合同管理的保證。

2.3規(guī)范工程招標(biāo)階段管理，選擇優(yōu)秀的施工隊(duì)伍

工程施工招標(biāo)階段的質(zhì)量高低，直接決定了合同管理的質(zhì)量好壞。在工程招標(biāo)時(shí)應(yīng)該對(duì)施工企業(yè)的主體資格、企業(yè)信譽(yù)、注冊(cè)資金、財(cái)務(wù)狀況、設(shè)備及技術(shù)條件、履約能力，與招標(biāo)工程相類似的工程施工經(jīng)驗(yàn)等逐一進(jìn)行嚴(yán)格審查，以確保投標(biāo)企業(yè)的內(nèi)在質(zhì)量。

另外，建設(shè)單位編制招標(biāo)文件應(yīng)內(nèi)容詳盡，工程內(nèi)容及工程量應(yīng)明確具體，施工單位投標(biāo)文件亦然，避免出現(xiàn)招標(biāo)或投標(biāo)文件不具體給合同管理帶來的不利因素。

2.4堅(jiān)持合同審查制度，把好合同簽訂關(guān)

合同簽訂應(yīng)使用水利工程或建設(shè)工程合同示范文本，合同范本條款詳盡，不易漏項(xiàng)，有助于明確雙方的權(quán)利與義務(wù)，防止合同出現(xiàn)歧義，增強(qiáng)合同的可操作性。合同條款應(yīng)準(zhǔn)確表達(dá)雙方的意愿，做到標(biāo)的物表達(dá)清楚、標(biāo)的額計(jì)算準(zhǔn)確；質(zhì)量有標(biāo)準(zhǔn)，檢驗(yàn)有方法；工程設(shè)計(jì)變更或簽證結(jié)算方式明確；違約責(zé)任及違約金計(jì)算方法準(zhǔn)確。

要嚴(yán)格合同審查。合同起草后，建設(shè)單位應(yīng)組織技術(shù)、經(jīng)濟(jì)等方面的專家，在對(duì)承包方投標(biāo)文件充分了解的基礎(chǔ)上，一是開展主體合法性審查，審查簽約各方就具有簽約的權(quán)利能力和行為能力；二是開展內(nèi)容合法性審查，審查簽約各方意思應(yīng)無悖法律、法規(guī)、政策及計(jì)劃，無規(guī)避法律行為，無顯失公平內(nèi)容；三是進(jìn)行簽約程序和簽約形式合法審查；四是進(jìn)行條款的嚴(yán)密性審查；五是對(duì)承包方的可行性審查：要資信可靠，有履約能力。

2.5做好合同實(shí)施階段的管理

要嚴(yán)格控制建設(shè)工期。工期對(duì)基本建設(shè)管理至關(guān)重要，建設(shè)單位要組織編制詳細(xì)的總體施工進(jìn)度計(jì)劃，監(jiān)理工程師要審查承包商目標(biāo)進(jìn)度計(jì)劃的合理性、并在計(jì)劃實(shí)施過程中對(duì)施工計(jì)劃進(jìn)行定期檢查、監(jiān)督。也可采用非常規(guī)手段，如采取獎(jiǎng)懲措施，提前完成酌情獎(jiǎng)勵(lì)，逾期完工支付違約金。但是操作過程也要實(shí)事求是，水利工程受洪水、天氣等因素影響較大，不能死扣合同工期，要綜合不可預(yù)見因素、外部環(huán)境、設(shè)計(jì)變更等因素考慮。

要進(jìn)行施工現(xiàn)場(chǎng)跟蹤監(jiān)督，防止違法轉(zhuǎn)分包。建設(shè)單位應(yīng)聯(lián)合監(jiān)理機(jī)構(gòu)經(jīng)常對(duì)承包人進(jìn)行監(jiān)督檢查，重點(diǎn)檢查有無違法轉(zhuǎn)分包行為，對(duì)分包人的人的資質(zhì)、機(jī)械設(shè)備和人員情況要進(jìn)行檢查，尤其要防止承包人同非法人簽訂分包合同。加強(qiáng)施工現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)督檢查，防范承包人隱瞞分包事實(shí)，將分包合同藏匿或不簽訂分包合同。

2.6健全單位合同管理機(jī)構(gòu)和專業(yè)人員

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中圖分類號(hào)：F715 文章編號(hào)：1009-2374（2015）29-0191-02 DOI：10.13535/ki.11-4406/n.2015.29.094

1 施工合同在項(xiàng)目管理中的重要性

1.1 施工合同管理

施工合同就是工程承包合同，它是發(fā)包人和承包人為完成商定的工程項(xiàng)目，對(duì)彼此之間的權(quán)利、義務(wù)關(guān)系進(jìn)行明確的合同。從發(fā)包人角度來看，合同管理就是為了維護(hù)本單位合法權(quán)益，保證合同內(nèi)容順利實(shí)現(xiàn)，并在發(fā)生糾紛時(shí)為解決糾紛采取的一些措施，合同管理一般貫穿于項(xiàng)目的整個(gè)過程。

1.2 施工合同管理的特點(diǎn)

工程項(xiàng)目具有建設(shè)時(shí)間長(zhǎng)、投資費(fèi)用高、跨越地域廣、施工技術(shù)難度大等特點(diǎn)，這也就決定了工程項(xiàng)目的合同管理內(nèi)容和合同管理方案與一般的合同管理具有較大的區(qū)別。施工合同管理的主要特點(diǎn)有：（1）工程耗時(shí)長(zhǎng)，合同管理具有制定周期長(zhǎng)、不確定因素多等特點(diǎn)；（2）工程建設(shè)投資費(fèi)用高，也就意味著施工合同管理中涉及到的金額龐大，費(fèi)用管理也更加復(fù)雜；（3）工程施工技術(shù)級(jí)別高是建筑工程最顯著的特點(diǎn)，也就意味著施工合同在制定和管理的過程中要進(jìn)行反復(fù)的調(diào)查和研究，保證工程施工合同能夠保質(zhì)保量完成。

1.3 施工合同在項(xiàng)目管理中的重要性

施工合同是由發(fā)包人和承包人共同簽訂的、具有法律約束力的協(xié)議，它涵括了工程建設(shè)的方方面面，對(duì)于施工雙方都極為重要，因此加強(qiáng)合同管理對(duì)于建設(shè)單位和施工企業(yè)來說都是極為有利的。施工合同的重要性主要體現(xiàn)在以下三個(gè)方面：

1.3.1 加強(qiáng)合同管理可以降低風(fēng)險(xiǎn)。對(duì)于大型工程項(xiàng)目建設(shè)來說，其中必然隱藏著許多風(fēng)險(xiǎn)，如成本風(fēng)險(xiǎn)、工期風(fēng)險(xiǎn)乃至施工雙方發(fā)生糾紛而引發(fā)的風(fēng)險(xiǎn)等。而雙方通過簽訂合同后，就將雙方的責(zé)任關(guān)系以書面形式明確下來，一旦雙方發(fā)生糾紛或其中一方出現(xiàn)弄虛作假等情況，另一方都可以根據(jù)合同對(duì)其進(jìn)行索賠。在這種約束力的限制下，合同雙方必須嚴(yán)格按照合同中的程序走，這就相應(yīng)降低了工程建設(shè)的風(fēng)險(xiǎn)，保證了施工雙方的合法權(quán)益。

1.3.2 提高效率。工程合同建立的一大優(yōu)點(diǎn)就是對(duì)施工雙方都形成了一種監(jiān)督和約束的作用。工程合同嚴(yán)格規(guī)定了工程的進(jìn)度和工程建設(shè)所需的費(fèi)用，施工企業(yè)必須在合同約定的時(shí)間節(jié)點(diǎn)內(nèi)完成，否則必然因工程延期而發(fā)生違約，造成違約方的損失。同時(shí)，如果施工企業(yè)發(fā)生違約，也必然會(huì)相應(yīng)造成人工費(fèi)、租賃費(fèi)用的增多，增加了施工企業(yè)的成本，對(duì)企業(yè)是極為不利的。因此，施工企業(yè)在進(jìn)行工程建設(shè)時(shí)，必然會(huì)按照合同規(guī)定的時(shí)間來完成，這就提高了工程施工的效率，避免了工程拖沓、延期的發(fā)生。

1.3.3 提高質(zhì)量。合同不僅對(duì)建設(shè)項(xiàng)目的雙方具有法律上的約束作用，同時(shí)也對(duì)工程建設(shè)起到了嚴(yán)格的監(jiān)督作用。當(dāng)雙方制定了合同規(guī)范后，一旦施工企業(yè)違背合同中的規(guī)定，降低技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)或偷工減料，建設(shè)工程出現(xiàn)質(zhì)量問題，施工企業(yè)必然會(huì)面臨巨額的賠償，對(duì)于施工企業(yè)百害而無一利。因此，施工企業(yè)就會(huì)按照合同規(guī)定的技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)和材料進(jìn)行施工。在工程合同的約束下，對(duì)于保證工程質(zhì)量、加強(qiáng)工程建設(shè)有著重要的

意義。

2 施工合同在項(xiàng)目管理中的管理要點(diǎn)

2.1 重視前期的合同管理，打好合同管理基礎(chǔ)

由于施工合同在工程進(jìn)行過程中極為重要，建設(shè)單位應(yīng)建立全面的合同管理，而合同的管理應(yīng)該開始于合同設(shè)計(jì)階段，這對(duì)于整個(gè)合同管理過程極為重要。

2.2 招標(biāo)時(shí)堅(jiān)持合同審查制度，嚴(yán)格審查企業(yè)資格

在合同管理中，制度建設(shè)是保障工程合同順利進(jìn)行的重要措施。在進(jìn)行合同簽訂時(shí)，還應(yīng)完善合同審查制度，對(duì)對(duì)方企業(yè)的資格進(jìn)行審查。正常狀況下，合同審查制度主要包括了企業(yè)資格審查、項(xiàng)目資格審查、合同內(nèi)容的法律問題審查、工程條款審查、工程等級(jí)等細(xì)節(jié)審查等內(nèi)容，企業(yè)資格審查主要是對(duì)施工企業(yè)的主體資格、財(cái)務(wù)狀況、企業(yè)信譽(yù)等方面進(jìn)行審查。同時(shí)，在進(jìn)行合同審查時(shí)，還應(yīng)對(duì)合同簽訂手續(xù)進(jìn)行嚴(yán)格審查，保證合同簽訂程序和手續(xù)符合國(guó)家規(guī)范。

2.3 合同履行階段的管理

2.3.1 合同通過臺(tái)賬管理。在施工合同實(shí)施的過程中，可以通過臺(tái)賬管理來確保施工合同的有效實(shí)施。而對(duì)于合同總賬的管理，要具備以下三方面的主要功能：（1）在合同管理內(nèi)容中，要嚴(yán)格按照合同中流水號(hào)記錄的日期、金額以及詳細(xì)的合同內(nèi)容制定相應(yīng)的賬目管理，其中施工工程所涉及到的款項(xiàng)金額、付款方式及相關(guān)稅款等都需要明示并確定其正確性；（2）在對(duì)合同中的賬目進(jìn)行管理時(shí)，應(yīng)對(duì)賬目明細(xì)進(jìn)行全面的登記和管理，根據(jù)日常合同執(zhí)行進(jìn)度，流水記錄每期支付的合同進(jìn)度款，保障合同管理各項(xiàng)賬目能夠及時(shí)跟進(jìn)；（3）為了提高合同管理的效率，還應(yīng)簡(jiǎn)化合同賬目處理程序，為此應(yīng)加強(qiáng)合同管理的信息化，利用計(jì)算機(jī)自動(dòng)生成賬目記錄，這樣不僅能夠提高合同管理的效率，而且能夠避免人為因素造成的錯(cuò)誤，提高合同管理的準(zhǔn)確性。

2.3.2 建立合同管理臺(tái)賬和歸檔制度。在進(jìn)行合同管理時(shí)，還應(yīng)完善各項(xiàng)管理制度，實(shí)現(xiàn)施工合同的制度化管理。（1）要建立合同管理臺(tái)賬制度，對(duì)各項(xiàng)合同按照其編號(hào)、類別、對(duì)方的規(guī)格和數(shù)量、交付期限等因素進(jìn)行歸納整理，進(jìn)而促進(jìn)施工合同的規(guī)范化；（2）在施工企業(yè)的合同進(jìn)行歸檔的過程中，還要建立相關(guān)的合同檔案管理制度，對(duì)于簽訂的合同和已經(jīng)生效的合同都要進(jìn)行編號(hào)登記，建立合同管理檔案，并交予專門的檔案管理部門進(jìn)行管理，從而促進(jìn)企業(yè)合同管理的順利進(jìn)行。

2.4 做好反索賠工作，維護(hù)建設(shè)單位自身利益

現(xiàn)階段，建筑行業(yè)已趨于飽和，施工企業(yè)在市場(chǎng)發(fā)展中必然會(huì)遇到更加激烈的競(jìng)爭(zhēng)，為了提高企業(yè)的競(jìng)爭(zhēng)力，實(shí)現(xiàn)企業(yè)獲益的目的，施工企業(yè)一般都依靠“中標(biāo)靠低價(jià)，賺錢靠索賠”這樣不合理的方式。施工企業(yè)“索賠”之風(fēng)的盛行直接增加了建設(shè)單位的發(fā)展成本，對(duì)建設(shè)單位的發(fā)展造成了極為不利的影響。鑒于此，建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)建立索賠預(yù)警機(jī)制，采取合理的策略，在必要的時(shí)候應(yīng)積極地開展反索賠。因此，建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)合同管理，要對(duì)合同的訂立流程、合同條款進(jìn)行認(rèn)真研究，同時(shí)也不能忽視合同中的一些細(xì)節(jié)，特別是款項(xiàng)等重要數(shù)字和違約后處理機(jī)制一定要核對(duì)清楚，此外，建設(shè)單位還應(yīng)要經(jīng)常深入現(xiàn)場(chǎng)，掌握建筑施工的第一手材料，在合同出現(xiàn)變更的時(shí)候也要及時(shí)進(jìn)行審核、對(duì)照，保證工程合同的準(zhǔn)確性。

2.5 合同履行中工程款支付的管理

合同支付管理是合同管理中的重點(diǎn)，因?yàn)樗婕暗搅穗p方的款項(xiàng)問題。一旦建設(shè)方延遲付款，很有可能會(huì)成為施工企業(yè)進(jìn)行索賠的借口，這樣必然會(huì)增加建設(shè)單位的成本，使建設(shè)單位的利益受到損失。因此，在建設(shè)單位進(jìn)行合同管理時(shí)，一定要對(duì)工程款進(jìn)行全程的跟蹤和管理。在合同準(zhǔn)備初期，建設(shè)單位應(yīng)聯(lián)系相關(guān)部門，跟蹤資金統(tǒng)籌工作；在合同建立后，合同支付管理人員應(yīng)及時(shí)建立工程款支付機(jī)制，根據(jù)合同規(guī)定按時(shí)支付工程建設(shè)的相關(guān)款項(xiàng)。

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中圖分類號(hào)：TU198文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼： A 文章編號(hào)：

引言

隨著建筑市場(chǎng)管理體制的完善，建筑市場(chǎng)風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)一步加大，工程參建各方對(duì)施工合同管理也越來越重視。有效的合同管理是促進(jìn)工程參建各方全面履行合同約定的義務(wù)，是確保建設(shè)目標(biāo)實(shí)現(xiàn)的重要手段。建設(shè)工程施工合同管理是合同管理的重中之重，建設(shè)單位應(yīng)高度重視工程施工合同的管理，促使參建各方自覺履行合同約定的條款，從而降低建筑市場(chǎng)風(fēng)險(xiǎn)，控制工程投資，切實(shí)維護(hù)建筑市場(chǎng)的秩序，確保建筑工程項(xiàng)目順利進(jìn)行。

一、施工合同管理對(duì)工程造價(jià)控制的作用

根據(jù)《建筑法》規(guī)定，施工前發(fā)包單位與承包單位應(yīng)當(dāng)依法訂立書面合同，明確雙方的權(quán)利和義務(wù)，建筑工程造價(jià)應(yīng)當(dāng)按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定，在合同中約定。

施工合同是施工階段造價(jià)控制的重要依據(jù)。簽訂公平合理、嚴(yán)謹(jǐn)清晰的施工承包合同，是工程造價(jià)控制的關(guān)鍵基礎(chǔ)。在合同簽訂后，要注意做好合同文件的管理工作，對(duì)于合同、補(bǔ)充合同協(xié)議、會(huì)議紀(jì)要、工作聯(lián)系單、簽證、施工方案、設(shè)計(jì)變更、圖紙會(huì)審記錄等文字記錄，必須完整保存，同時(shí)對(duì)合同執(zhí)行情況進(jìn)行動(dòng)態(tài)分析，根據(jù)分析結(jié)果采取積極主動(dòng)措施，保證合同得到有效履行。

二、當(dāng)前建筑工程施工合同管理中存在的主要問題

（一）建設(shè)單位施工合同管理與投標(biāo)管理脫節(jié)

工程施工合同管理與招投標(biāo)管理有著密切的內(nèi)部聯(lián)系，它是有效控制施工進(jìn)度、施工質(zhì)量、施工資金投入的法律性文件。然而在實(shí)際工作中，建設(shè)單位招投標(biāo)中“經(jīng)濟(jì)標(biāo)”、“技術(shù)標(biāo)”編制及管理與工程項(xiàng)目的施工合同管理分屬公司內(nèi)不同職能部門及工程項(xiàng)目組。一旦投標(biāo)中標(biāo)，施工合同簽訂后，此“合同”只是以文件形式轉(zhuǎn)給項(xiàng)目經(jīng)理部，技術(shù)交底往往流于形式，最終使得施工合同管理與招投標(biāo)管理在實(shí)施過程中嚴(yán)重脫節(jié)。

（二）建設(shè)單位合同法律和管理意識(shí)淡薄，合同簽定不規(guī)范，缺乏專業(yè)的合同管理人才

主要表現(xiàn)在一下三方面：不習(xí)慣按法律規(guī)定規(guī)范合同；不習(xí)慣按合同辦事，出現(xiàn)問題不找合同，而是習(xí)慣于找領(lǐng)導(dǎo)協(xié)調(diào)，或者請(qǐng)客送禮，即使是正當(dāng)?shù)乃髻r也不能理直氣壯地提出；不設(shè)立合同管理部門和專業(yè)合同管理人才缺乏。

（三）很多中小項(xiàng)目沒有按合同示范文本簽定施工合同

自1991年，建設(shè)部和國(guó)家工商管理局聯(lián)多次制定相應(yīng)法規(guī)政策，目的是規(guī)范合同當(dāng)事人雙方的行為，維護(hù)建筑行業(yè)內(nèi)正常的經(jīng)濟(jì)秩序，但是，一些建設(shè)單位不能嚴(yán)格按照施工合同示范文本簽訂施工合同，也有的建設(shè)單位的建設(shè)項(xiàng)目未按規(guī)定的程序報(bào)建及招投標(biāo)，由建設(shè)單位自己指定施工單位，用自己制定的施工合同文本與承包商簽訂施工合同。

（四）施工合同背離招標(biāo)文件和投標(biāo)書內(nèi)容

在工程項(xiàng)目招投標(biāo)中，招標(biāo)文件是建設(shè)單位向施工企業(yè)發(fā)出的訂立施工合同的要約，投標(biāo)文件是施工企業(yè)回復(fù)建設(shè)單位要約中全部條款的承諾，是施工企業(yè)向建設(shè)單位做出按要約簽訂施工合同意思的表示。由此看來，招投標(biāo)文件是簽訂施工合同的主要內(nèi)容之一。但有一些業(yè)主存在著買方市場(chǎng)優(yōu)勢(shì)地位，或者要求附加條款，或者強(qiáng)調(diào)施工企業(yè)一次包死，不計(jì)風(fēng)險(xiǎn)包干費(fèi)，使最終簽訂的施工合同與招標(biāo)文件及投標(biāo)書出現(xiàn)較大的背離，從而為施工合同的執(zhí)行帶來很大困難。

三、通過施工合同管理實(shí)現(xiàn)工程造價(jià)控制的有效途徑

可以通過以下以下幾方面的工作來進(jìn)行有效的合同管理，從而實(shí)現(xiàn)工程造價(jià)控制：

第一要提高合同簽訂時(shí)的全面性和準(zhǔn)確性。施工合同的簽訂是進(jìn)行合同管理的前提和根據(jù)。一般的建設(shè)工程具有耗資額度大、涉及范圍廣、個(gè)性差異大、履約時(shí)間長(zhǎng)的特點(diǎn)，所以在實(shí)際中就需要清楚和完整地規(guī)定出合同的內(nèi)容及細(xì)則，語言要嚴(yán)謹(jǐn)準(zhǔn)確，避免使用帶有歧義的句子，盡可能做到面面俱到，充分保證合同的履行與管理工作的順利進(jìn)行。另外合同的訂立還要和招投標(biāo)文件的要求保持統(tǒng)一與和諧，這就需要嚴(yán)格制定相關(guān)的合同條款，仔細(xì)區(qū)分出條款的類型究竟是屬于明顯工程價(jià)款的條款，還是屬于可轉(zhuǎn)化為經(jīng)濟(jì)責(zé)任的條款，又或者是屬于隱含的經(jīng)濟(jì)責(zé)任條款，不同的條款的作用和目的有所差異，要仔細(xì)辨別，以免帶來不必要的損失。

第二要加強(qiáng)對(duì)實(shí)際施工工程項(xiàng)目變更的管理，及時(shí)了解和記錄。在施工階段，由于各種因素的影響，工程變更是不可避免的，主要包括工程設(shè)計(jì)的變更、進(jìn)度計(jì)劃變更、施工條件變更，以及工程項(xiàng)目變更。這些變更往往直接導(dǎo)致工程成本費(fèi)用的增加和施工工期的延長(zhǎng)，從而導(dǎo)致施工費(fèi)用的增加。所以要對(duì)工程變更進(jìn)行及時(shí)的管理與控制，將由此引起的成本增加度降低到最小值。根據(jù)實(shí)際情況要先對(duì)施工工程量和成本造價(jià)的增減進(jìn)行科學(xué)的分析，在準(zhǔn)確掌握變更價(jià)款的基礎(chǔ)上及時(shí)作出相應(yīng)的調(diào)整。

第三要加強(qiáng)現(xiàn)場(chǎng)簽證的管理，提高工程造價(jià)的控制質(zhì)量。現(xiàn)場(chǎng)簽證的作用是處理合同價(jià)款中沒有包含但是在施工過程中又出現(xiàn)了的特殊情況的書面根據(jù)，現(xiàn)場(chǎng)簽證所產(chǎn)生的費(fèi)用同時(shí)也是工程造價(jià)的組成部分。簽證將會(huì)以價(jià)款的形式最終體現(xiàn)在工程的竣工結(jié)算中，所以對(duì)簽證的控制和管理也會(huì)對(duì)工程的造價(jià)控制產(chǎn)生一定的影響。如果不對(duì)簽證進(jìn)行有效控制，工程的結(jié)算工作將無法按照規(guī)定順利展開，加強(qiáng)管理、并在工程造價(jià)的控制過程中嚴(yán)格按照簽證的審核確認(rèn)程序執(zhí)行才能保障工程的經(jīng)濟(jì)效益。

第四是要加強(qiáng)工程的質(zhì)量與工期的管理。很多合同糾紛的問題都與工程質(zhì)量有關(guān)，在合同中要明確規(guī)定出工程質(zhì)量所必須達(dá)到的標(biāo)準(zhǔn)，同時(shí)還要規(guī)定工程的質(zhì)量沒有達(dá)到驗(yàn)收標(biāo)準(zhǔn)的相關(guān)處理辦法，以及相應(yīng)的賠償辦法。工期的延長(zhǎng)會(huì)直接導(dǎo)致費(fèi)用的增加，很容易產(chǎn)生糾紛問題，也會(huì)間接地影響生產(chǎn)、銷售等一系列的環(huán)節(jié)，經(jīng)濟(jì)損失比較嚴(yán)重。所以對(duì)工程變更造成施工工期的延長(zhǎng)必須按照工程變更的具體審核步驟和標(biāo)準(zhǔn)來進(jìn)行。倘若是因?yàn)槌邪套陨淼脑驅(qū)е鹿て谕涎樱瑒t應(yīng)該由承包商自己來承擔(dān)經(jīng)濟(jì)損失。此外加強(qiáng)工程款項(xiàng)的支付管理也是一項(xiàng)重要的工作。因?yàn)楦犊畈患皶r(shí)，或者沒有依照合同約定的數(shù)額付款，承包商的利益受損，糾紛就隨之而來，而多付或超付的款項(xiàng)也難以追回，發(fā)包商的利益就受到損失，所以合同中應(yīng)明確約定工程預(yù)付款、進(jìn)度款的計(jì)算、支付、回扣方式等。

四、應(yīng)對(duì)施工合同管理問題的解決措施

4.1施工合同的簽訂

在施工合同的簽訂過程中，建設(shè)單位應(yīng)該盡量采用標(biāo)準(zhǔn)合同示范文本。在實(shí)際工作中，應(yīng)該盡量使用交通設(shè)施及線路管理的施工、設(shè)備安裝的合同樣本。這樣可以大大降低擬定合同時(shí)出現(xiàn)漏項(xiàng)、缺項(xiàng)及不平等條款的幾率。另也有利于行政管理機(jī)關(guān)對(duì)合同實(shí)施進(jìn)行監(jiān)督，達(dá)到維護(hù)甲乙雙方的合法利益效果。

4.2建立健全建筑工程施工合同管理制度

合同簽訂后，建設(shè)單位和施工單位管理人員應(yīng)該進(jìn)行合同交底，對(duì)合同的主要內(nèi)容做出解釋和說明，形成合同交底制度。二是要建立進(jìn)度款審查批準(zhǔn)制度。建設(shè)單位根據(jù)合同約定對(duì)工程進(jìn)度款進(jìn)行審核、撥付。

4.3對(duì)建筑工程項(xiàng)目合同進(jìn)行動(dòng)態(tài)管理

①重視現(xiàn)場(chǎng)簽證。進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)簽證時(shí)，要真正做到現(xiàn)場(chǎng)簽證，簽證必須依據(jù)相關(guān)合同條款衡量，以便起到相互制約的作用。②及時(shí)記錄、收集和整理工程所涉及的各種文件，如有變更應(yīng)進(jìn)行嚴(yán)密審核及分析。③及時(shí)處理損失。④對(duì)于沒有合同約定和定額未進(jìn)行規(guī)定的情況，應(yīng)根據(jù)工程實(shí)際情況或者參考相同類定額及有關(guān)的規(guī)定做出補(bǔ)償。

4.4認(rèn)真開展建筑工程項(xiàng)目施工合同履行情況

工程項(xiàng)目合同內(nèi)容包含面廣，涉及項(xiàng)目多，可以直觀的反映出整個(gè)建設(shè)工程項(xiàng)目建設(shè)的全貌，所以在合同終止后，應(yīng)該做好建筑工程項(xiàng)目合同資料的整理、裝訂、歸檔等，做到合同前中后具備規(guī)范化。

結(jié)束語

合同管理是建筑工程項(xiàng)目管理的核心，工程建設(shè)相關(guān)的事宜必須要圍繞著合同來進(jìn)行，我國(guó)建筑業(yè)可持續(xù)發(fā)展、實(shí)現(xiàn)科學(xué)管理必須要做到工程項(xiàng)目施工合同的管理規(guī)范化。建筑工程項(xiàng)目的合同管理是一個(gè)動(dòng)態(tài)的過程，因此，要高度重視合同管理及了解其重要地位，并在此基礎(chǔ)上探索及歸納建筑工程項(xiàng)目合同管理的技巧，以便更好的解決新問題，從而降低建筑市場(chǎng)風(fēng)險(xiǎn)，控制工程投資，確保建筑工程項(xiàng)目順利進(jìn)行。

參考文獻(xiàn)

[1]范喜菊.建設(shè)施工合同管理在施工過程中的運(yùn)用[J].科技信息,2008（30）．