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彩葉植物的定義有狹義和廣義之分[1],狹義上“彩葉植物不包括秋色葉植物,在春秋2季甚至春夏秋3季均呈現(xiàn)彩色,尤其在夏季旺盛生長(zhǎng)的季節(jié)仍保持彩色不變”;廣義上“凡在生長(zhǎng)季節(jié)可以較穩(wěn)定呈現(xiàn)非綠色的植物都可稱作彩葉植物”。也有人認(rèn)為,彩葉植物是指生長(zhǎng)期內(nèi)葉色與自然綠色明顯不同的植物類群[2]。據(jù)1993~1997年的初步調(diào)查,我國(guó)彩葉植物達(dá)400多種,分屬于62科108屬[3]。
1園林彩葉植物在我國(guó)的應(yīng)用現(xiàn)狀
1990年亞運(yùn)會(huì)后,金葉女貞不僅成了北京城市綠地中主要的彩葉綠籬植物,而且還擴(kuò)散到我國(guó)中、東和南方各省的城市,豐富了城市景觀[4]。最近,北京園林局實(shí)施彩葉植物的“絢彩工程”,加大了彩葉植物的引種,引進(jìn)培育了銀杏、元寶楓、地錦、白蠟、紫葉李、花葉大葉黃楊等。北京園林系統(tǒng)專門針對(duì)2008年北京奧運(yùn)會(huì)提出以彩葉樹種和時(shí)令花卉為亮點(diǎn),打造城市的景觀大道、色彩大道和人文大道,力爭(zhēng)形成一街一景、風(fēng)格多樣的道路布局。上海市園林部門已作出規(guī)劃,要篩選和馴化一批適合上海氣候環(huán)境的彩葉樹種,將世博會(huì)打造成彩色世博[5]。上海市將建設(shè)五條彩葉大道示范道路,讓市民走在馬路上就能感受到“彩色上海”的迷人魅力。隨著城市園林綠化事業(yè)的發(fā)展,城市的綠化從以往只重綠化逐漸向城市的彩化和美化發(fā)展。城市彩化的方式很多,有人指出“以葉代花”[6],其中引種彩葉植物、豐富城市綠化樹種是一種很實(shí)用的措施。
2園林彩葉植物品種篩選、引種和選育研究
李玉萍探討了室外彩葉植物資源及個(gè)別室內(nèi)應(yīng)用較廣泛的彩葉植物資源,列舉了100多種在園林中可以應(yīng)用的彩葉植物種類[7];上海市植物園胡永紅博士領(lǐng)導(dǎo)的彩葉樹推廣課題組經(jīng)過多年的努力,篩選出適合上海氣候的73種彩葉喬木、花灌木[7];呼和浩特市園林科學(xué)研究所引種了紫葉小檗、朝鮮黃楊等彩葉樹種,并對(duì)其應(yīng)用進(jìn)行研究[7];北京市植物園、北京林業(yè)大學(xué)等單位通過對(duì)北京地區(qū)彩葉園林植物的引種和馴化的研究,篩選出12種適合北京地區(qū)應(yīng)用的園林彩葉植物[7];王鳳江積極開展彩葉植物引種馴化,突出北京城市園林特色,是當(dāng)前北京城市園林綠化樹種選擇和發(fā)展所面臨的重要課題[8];張佐雙等[9]研究了北京地區(qū)彩葉園林植物的引種和繁殖方法;金裊等[10]介紹了引種歐美彩葉苗木的一些方法;李保印[11]認(rèn)為我國(guó)紅色葉樹種約28科55屬92種。
3彩葉植物在部分大中城市應(yīng)用情況調(diào)查研究
曾麗等[12]對(duì)上海市的彩葉植物種類及應(yīng)用情況進(jìn)行了調(diào)查和分析,認(rèn)為各種園林景觀所選用的彩葉植物類型基本相同,配置形式相對(duì)單調(diào);王從彥[13]等通過對(duì)河南木本彩葉植物資源的調(diào)查研究,并且對(duì)其進(jìn)行了較為細(xì)致的分析、評(píng)價(jià);李曉薇[14]對(duì)合肥市的公園、景點(diǎn)、城市主干道彩葉植物進(jìn)行了調(diào)查;劉秀文[15]對(duì)長(zhǎng)沙市的公園、景點(diǎn)、城市主干道彩葉植物的應(yīng)用進(jìn)行了調(diào)查研究;丁廷發(fā)[16]等對(duì)重慶市常見的非草本彩葉植物種類及應(yīng)用情況進(jìn)行了初步調(diào)查,針對(duì)重慶市彩葉園林植物應(yīng)用存在的問題,提出了改進(jìn)建議;章丹峰[17]等對(duì)杭州地區(qū)彩葉植物應(yīng)用狀況進(jìn)行了調(diào)查研究,為杭州地區(qū)彩葉樹種資源的進(jìn)一步開發(fā)利用提出了建議;谷頤[18]通過對(duì)長(zhǎng)春市園林常見彩葉植物種類及應(yīng)用的調(diào)查研究,提出了開發(fā)利用野生彩葉植物資源的建議;吳福川等[19]在調(diào)查張家界彩葉樹種種質(zhì)資源的基礎(chǔ)上,提出了一些建設(shè)性的應(yīng)用措施與注意事項(xiàng);李彩云[20]對(duì)廈門市常見的彩葉植物種類和應(yīng)用進(jìn)行了研究,并對(duì)廈門市彩葉植物應(yīng)用提出建議;徐華[21]對(duì)深圳市彩葉植物種類及應(yīng)用現(xiàn)狀進(jìn)行了調(diào)查研究;鄧大慶等[22]調(diào)查了宜都市園林彩葉植物種類及應(yīng)用情況;王衛(wèi)成[23]分析了彩葉植物在在甘肅省的發(fā)展前景。
4園林彩葉植物造景應(yīng)用配置研究
臧西瑜[24]等對(duì)上海彩葉植物的造景方式、景觀層次等方面進(jìn)行分析評(píng)價(jià),提出彩葉植物較理想的造景形式;余明光[25]論述了彩葉植物與建筑、彩葉植物與園林小品、彩葉植物與園林植物和彩葉植物與不同環(huán)境之間的關(guān)系;趙君等[26]分析了彩葉地被在林下、林緣、濱水、護(hù)坡、道路、庭院等不同場(chǎng)合的應(yīng)用實(shí)例;李閱軍[27]對(duì)色彩灌木如何在綠地上選擇與合理布局進(jìn)行了研究和探討;張朝陽等[28]探討了園林色塊的內(nèi)涵,對(duì)園林色塊的圖案、色彩、園林配置形式進(jìn)行了分析;林紹生等[29]應(yīng)用模糊數(shù)學(xué)評(píng)價(jià)57種觀葉植物的觀賞性;田旗[30]對(duì)德國(guó)常用全年色葉樹種品種構(gòu)成、色彩組群、造景配置等方面進(jìn)行了探討和分析;李福壽[31]提出了彩葉植物在城市園林綠化中的應(yīng)用原則、方法及應(yīng)用過程中應(yīng)該注意的事項(xiàng);王少平[32]針對(duì)彩葉植物在城市園林中的應(yīng)用進(jìn)行了初步探討;汪源[33]對(duì)常色葉類樹木種類和配置方式進(jìn)行了研究分析;張啟翔等[34]對(duì)彩葉植物資源及其在園林中的應(yīng)用進(jìn)行了探討;袁榮焱[35]提出了彩葉樹的植物配置原則和形式;潘步昌等[36]闡述了彩葉植物在園林景觀設(shè)計(jì)中的配置原則;邵果園[37]介紹了彩色植物的園林配置方式和研究、應(yīng)用的發(fā)展方向;劉維華等[38]探討了彩葉植物的觀賞價(jià)值及其應(yīng)用和發(fā)展前景;邱樟土等[39]在對(duì)彩葉植物進(jìn)行界定的基礎(chǔ)上,提出了彩葉植物利用與保護(hù)的建議。
5結(jié)語
在園林綠化樹種配置中很講究“色、香、味、形”的變化[40]。和園林中建筑小品等其他硬質(zhì)景觀的色彩相比,彩葉園林植物的色彩具有周期性、多變性、生動(dòng)性、豐富性和有親和力等特點(diǎn)。利用花灌木和彩葉樹木隨季節(jié)變化而開花和葉色轉(zhuǎn)變等來表達(dá)時(shí)序更迭,可形成美妙的四維空間景觀[41]。對(duì)于彩葉植物的自然美、色彩美和意境美,園林工作者若能充分掌握并加以精巧安排,必能形成神奇之筆。
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①正確使用水平層流臺(tái)與生物安全柜:操作動(dòng)作輕緩,配藥時(shí)將手套衣袖在下風(fēng)口附近吹1min減少微粒附著;配置藥物割頸時(shí)注意玻璃碎片;輸液慎勿加入不同藥物,否則易導(dǎo)致微粒倍增;勿對(duì)瓶塞多次穿刺;注意輸液間的pH值。
②注意配藥時(shí)藥物間配伍禁忌:注意溶媒pH值與加入電解質(zhì)對(duì)藥物的影響。配藥人員應(yīng)熟練掌握藥物的理化性質(zhì),也應(yīng)注意藥物結(jié)合穩(wěn)定性,若結(jié)合引起慢性化學(xué)反應(yīng),導(dǎo)致藥效降低,應(yīng)盡量避免兩者結(jié)合使用。
③注意加藥順序:藥物加入順序十分重要,同種藥物可能因配伍先后不同,導(dǎo)致不同化學(xué)反應(yīng)。配伍時(shí)應(yīng)遵循先稀釋后混合,低濃度到高濃度原則。加藥物試劑時(shí),藥物與試劑間成分較復(fù)雜,在加藥時(shí)注意。
④按藥物溶解標(biāo)準(zhǔn)操作:配藥人員應(yīng)注意溶媒量的選用,不足時(shí)會(huì)出現(xiàn)白色渾濁物,不溶解;濃度高時(shí)產(chǎn)生沉淀物。特別注意藥物說明書中對(duì)藥品配置是否有特殊要求,如果有即嚴(yán)格執(zhí)行。
⑤規(guī)范配藥流程與操作方法:規(guī)范操作流程,嚴(yán)格保證無菌操作環(huán)境,注意不同藥物劑量、用法、不良反應(yīng)及聯(lián)合用藥配伍禁忌;對(duì)于使用過的藥劑,作下劃線標(biāo)記,空瓶與輸液瓶放在同一位置,以便作好登記。配置時(shí)注意細(xì)節(jié),盡可能減少失誤,注射器不混用,以免不同藥劑混合致異常。研究指標(biāo):對(duì)比記錄兩組醫(yī)囑單中配伍禁忌、聯(lián)合用藥不當(dāng)、給藥頻次不當(dāng)、重復(fù)給藥、給藥濃度不當(dāng)發(fā)生例數(shù)及比例。統(tǒng)計(jì)學(xué)方法:應(yīng)用SPSS17.0軟件對(duì)數(shù)據(jù)進(jìn)行統(tǒng)計(jì)學(xué)分析。計(jì)數(shù)資料的比較采用χ2檢驗(yàn),以百分率表示,P<0.05表示差異有統(tǒng)計(jì)學(xué)意義。
2.結(jié)果
觀察組的配伍禁忌、聯(lián)合用藥不當(dāng)、給藥頻次不當(dāng)、重復(fù)給藥、給藥濃度不當(dāng)發(fā)生比例均顯著低于對(duì)照組,差異具有統(tǒng)計(jì)學(xué)意義(P<0.05)。
引言
植物入侵(PlantsInvasion)是指一種植物在各種活動(dòng)的影響下,從原產(chǎn)地進(jìn)入到一個(gè)新的棲息地,并通過定居(colonizing)、建群(establishing)和擴(kuò)散(diffusing)而逐漸占領(lǐng)該棲息地,從而對(duì)當(dāng)?shù)赝林N群和生態(tài)系統(tǒng)造成負(fù)面影響的一種生態(tài)現(xiàn)象。外來植物入侵的原因很多,如動(dòng)物活動(dòng),占領(lǐng)空的生態(tài)位等。外來植物入侵現(xiàn)象在當(dāng)今社會(huì)十分普遍,引發(fā)了一系列的生態(tài)和經(jīng)濟(jì)問題,打破了入侵區(qū)的生態(tài)系統(tǒng),影響生態(tài)系統(tǒng)的承載力,危害人類社會(huì)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)以及人類健康,造成了無法估量的損失,特別對(duì)農(nóng)田、草坪、果園等人工栽培的經(jīng)濟(jì)生態(tài)系統(tǒng)造成了極大破壞。植物入侵造成了全球植物生態(tài)系統(tǒng)多樣性喪失和危害人類社會(huì)經(jīng)濟(jì)已經(jīng)成了無可爭(zhēng)議的事實(shí),研究入侵植物的生態(tài)和生理特征,準(zhǔn)確預(yù)測(cè)植物入侵性,有效防止有害植物的入侵成了植物學(xué)家和生態(tài)學(xué)家研究工作的焦點(diǎn)。
1.植物入侵概念和入侵植物的特征
1.1外來入侵植物及植物入侵的概念
外來入侵植物是指在非原生態(tài)系統(tǒng)進(jìn)化出來的植物,由于自然或人為的因素被引入新生態(tài)環(huán)境并對(duì)新生態(tài)環(huán)境或其中的物種構(gòu)成一定威脅的植物。植物入侵是指一種植物在各種活動(dòng)的影響下,從原產(chǎn)地進(jìn)入到一個(gè)新的棲息地,并通過定居,建群和擴(kuò)散而逐漸占領(lǐng)該棲息地,從而對(duì)當(dāng)?shù)赝林N群和生態(tài)系統(tǒng)造成負(fù)面影響的一種生態(tài)現(xiàn)象。
1.2入侵植物的特征
外來入侵植物,特別是那些入侵性較強(qiáng)的外來植物,具有其相應(yīng)的生理和生態(tài)等特征。比如:外來入侵植物一般多為草本植物,多為單年生或二年生,生活周期短,植株較小,種子數(shù)量巨大,種子小而輕,繁殖和傳播方式多樣化,具有靈活適應(yīng)環(huán)境變化等特征。如薇甘菊廣叟果千粒重010892g,具5"脊",先端一圈冠毛;紫莖澤蘭種子千粒重0104~01045g,廣叟果頂端有冠毛;飛機(jī)草廣叟果千粒重僅為0105g,具五縱棱,棱上有短硬毛。這些體積小、重量輕,加之具有翅、柔毛或冠物等附屬物,能通過空氣、水流、動(dòng)物或人類等多種途徑進(jìn)行遠(yuǎn)距離散布。研究表明,單子葉植物比雙子葉植物更具入侵性;草本植物比木本植物更具入侵性;單年生、二年生植物比多年生植物更具入侵性。對(duì)入侵我國(guó)最嚴(yán)重的90種外來植物中草本和木本,單年生和多年生的數(shù)目分析比較也證實(shí)了這一點(diǎn)。
2.目前我國(guó)植物入侵現(xiàn)狀
據(jù)調(diào)查,目前中國(guó)共有外來入侵植物188種,其中水生植物18種、陸生植物170種,隸屬41科。種數(shù)最多的科是菊科(49種)和禾本科(33種),來自美洲的有125種,占入侵植物總種數(shù)的66.15%。這188中入侵植物中,最嚴(yán)重的為90種,對(duì)這90種外來植物的性狀和生活周期型的統(tǒng)計(jì),發(fā)現(xiàn)草本與木本的數(shù)量比為81/9,單年生、二年生與多年生數(shù)量比約為52/38,并且,作為草本的禾本科(Graimineae)和菊科(Compositae)數(shù)量居多,分別為11種和22種。統(tǒng)計(jì)的結(jié)果顯示,在這90種外來植物中,草本在數(shù)量上占據(jù)絕對(duì)優(yōu)勢(shì),由于該90種外來植物在我國(guó)入侵性評(píng)價(jià)中處于最嚴(yán)重的地位,故一定程度上說明了草本植物比木本植物更具入侵性;而一、二年生與多年生相比,也占據(jù)一定優(yōu)勢(shì)。我們抽樣對(duì)90種外來植物的其中蓖麻等5種植物的形狀和入侵強(qiáng)度列出如下:
3.有效防止和防制植物入侵的一般方法
目前對(duì)入侵植物主要采取檢疫、人工、生物、化學(xué)、農(nóng)業(yè)、機(jī)械或物理防治,以及將這些方法結(jié)合起來的綜合治理措施。主要方法簡(jiǎn)述如下。
3.1雜草檢疫防治
雜草檢疫是防治植物入侵的首要環(huán)節(jié),也是雜草防治不可缺少的環(huán)。它是依據(jù)植物檢疫法,對(duì)輸入或輸出的動(dòng)植物或動(dòng)植物產(chǎn)品中夾帶的有毒、有害雜草的繁殖體進(jìn)行檢疫的防治方法。必須提高檢疫員的素質(zhì)和業(yè)務(wù)水平,同時(shí)加強(qiáng)宣傳、呼吁,加強(qiáng)科普教育,使人們有充分認(rèn)識(shí),從源頭杜絕有害外來植物的入侵。
3.2人工防治
人工防治是最原始、最簡(jiǎn)便的方法,適于控制剛傳入,還沒有大面積擴(kuò)散的入侵物種,能在短時(shí)間內(nèi)將其清除,但對(duì)高繁殖力的物種則因費(fèi)時(shí)費(fèi)工,除草效率低。深圳曾多次進(jìn)行人工拔除薇甘菊,但因效果差而放棄。人工防治是一種清潔的生態(tài)防治方法,但要注意除后殘株必須及時(shí)妥善處理,否則可能成為新的傳播源,客觀上加速外來植物的入侵。
3.3生物防治
生物防治是利用雜草的天敵,如昆蟲、病原真菌、細(xì)菌、病菌、線蟲、食草動(dòng)物或其他高等植物來控制雜草的發(fā)育、生長(zhǎng)蔓延和危害的方法。其目的不是根除雜草,而是通過干擾雜草的生長(zhǎng)發(fā)育、形態(tài)建成、繁殖與傳播,使其種群數(shù)量和分布控制在生態(tài)和經(jīng)濟(jì)危害水平之下。利用有害植物的天敵進(jìn)行防治,國(guó)內(nèi)外已取得了不少成果。
3.4動(dòng)物治草
以蟲治草是利用昆蟲能相對(duì)專一地食取某類雜草的特性來防治雜草的方法。一般程序?yàn)椋涸a(chǎn)地考察采集天敵-安全性評(píng)價(jià)-天敵引入與檢疫-天敵生物生態(tài)學(xué)特性研究-天敵的釋放與效果評(píng)價(jià)。從20世紀(jì)中葉至90年代,以蟲治草的研究和實(shí)踐迅速發(fā)展,取得顯著成效。如1945年美國(guó)用澤蘭實(shí)蠅防治紫莖澤蘭;1978年前蘇聯(lián)利用豚草條紋葉蟲防治豚草;1987年中國(guó)利用空心蓮子草蟲(Agasicleshygrophila)防治空心蓮子草;利用專食性天敵昆蟲Neochetinaeichhorniae和N.bruchi對(duì)水葫蘆進(jìn)行防治等。
目前防止和防制外來植物入侵的方法日益增多,也日益科學(xué)化,環(huán)?;陀行Щ饕w現(xiàn)在生物防制植物入侵的方法上。
結(jié)束語
一個(gè)外來植物在遠(yuǎn)離原生境后要迅速占據(jù)新的生境,并不斷擴(kuò)展分布范圍而成為入侵種,必然有一定的生理和生態(tài)學(xué)基礎(chǔ)對(duì)異質(zhì)生境較強(qiáng)的適應(yīng)對(duì)策、快速的繁殖能力、高效的種子散布方式。這些機(jī)制之間相互影響、相互作用,共同促成外來植物的成功入侵。
植物入侵打破了生態(tài)系統(tǒng)的穩(wěn)定,影響生態(tài)系統(tǒng)的承載力,危害人類社會(huì)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)以及人類健康,造成了無法估量的損失,已經(jīng)引起了世界的高度重視,尋找有效而科學(xué)地防止和防制外來植物入侵的措施成了植物入侵研究工作的當(dāng)務(wù)之急。
參考文獻(xiàn)
[1]史剛榮,馬成倉.外來植物成功入侵的生物學(xué)特征.應(yīng)用生態(tài)學(xué)報(bào),2006.4.
物理是中職校電工電子、機(jī)械、汽修、焊接等工科專業(yè)的一門基礎(chǔ)學(xué)科,只有打好物理基礎(chǔ),才能順利學(xué)好其他相關(guān)專業(yè)課。物理也是一門以觀察和實(shí)驗(yàn)為基礎(chǔ)的學(xué)科,實(shí)驗(yàn)教學(xué)既是物理知識(shí)教學(xué)的基礎(chǔ),又是物理課堂教學(xué)中實(shí)施素質(zhì)教育的一種主要渠道和有效手段。物理實(shí)驗(yàn)的形式一般有演示實(shí)驗(yàn)和分組實(shí)驗(yàn)兩種。教師在物理教學(xué)中大多重視分組實(shí)驗(yàn)而忽視演示實(shí)驗(yàn),有的甚至采取“以講代做”的方式,大大削弱了課堂教學(xué)效果。
演示實(shí)驗(yàn)?zāi)苁箤W(xué)生對(duì)新知識(shí)有感性、直觀的認(rèn)識(shí),在物理課堂教學(xué)中有著舉足輕重的作用。
1.培養(yǎng)學(xué)生的觀察能力和思維能力
物理演示實(shí)驗(yàn)具有形象真實(shí)、生動(dòng)有趣的特點(diǎn),能為學(xué)生在形成物理概念、得出物理規(guī)律前營(yíng)造出活生生的物理情景。因此,物理教學(xué)應(yīng)重視演示實(shí)驗(yàn)。不同的實(shí)驗(yàn)應(yīng)采用不同的觀察方法。①定向觀察法,即明確觀察對(duì)象、內(nèi)容及發(fā)生現(xiàn)象,引導(dǎo)學(xué)生進(jìn)行分析,得出結(jié)論。②發(fā)現(xiàn)觀察法,即讓學(xué)生自己發(fā)現(xiàn)現(xiàn)象,尋找規(guī)律,探究原因。③預(yù)見觀察法,即讓學(xué)生設(shè)想會(huì)出現(xiàn)什么現(xiàn)象,然后再在實(shí)驗(yàn)中進(jìn)行觀察,予以驗(yàn)證。這樣通過觀察教師的演示實(shí)驗(yàn),學(xué)生就會(huì)在頭腦中形成物理圖景,建立感性認(rèn)識(shí),再經(jīng)過分析概括、思維加工,形成物理概念或規(guī)律。所以,加強(qiáng)演示實(shí)驗(yàn)教學(xué)有利于學(xué)生觀察能力和思維能力的培養(yǎng)。
醫(yī)院采購管理一般容易出現(xiàn)以下幾方面問題:
1.1沒有專門的職能部門對(duì)醫(yī)院物資采購活動(dòng)進(jìn)行全盤控制。
1.2對(duì)醫(yī)院物資采購工作進(jìn)行規(guī)范和約束的制度不完備。
1.3未經(jīng)授權(quán)即可辦理物資采購業(yè)務(wù)。
1.4采購員有跨月或跨數(shù)月的采購報(bào)賬,月結(jié)供應(yīng)商送貨單據(jù)有遺漏或跨月入賬情況。
2加強(qiáng)對(duì)供應(yīng)商的選擇和管理
醫(yī)院物質(zhì)采購要遵循以下原則:引入競(jìng)爭(zhēng)機(jī)制;促進(jìn)公開、公平、公正和有效競(jìng)爭(zhēng);選擇講信用、服務(wù)優(yōu)的供應(yīng)商采購設(shè)備、器械、消耗性材料。在這里特別提到選擇講信用、服務(wù)優(yōu)的供應(yīng)商的問題,說明供應(yīng)商的選擇和管理在物質(zhì)采購中具有重要作用。
2.1供應(yīng)商篩選原則供應(yīng)商開發(fā)和篩選本著貨比三家、價(jià)比三家的原則,擇優(yōu)確定供貨單位。供應(yīng)商開發(fā)和篩選的基本標(biāo)準(zhǔn)應(yīng)遵循以下四個(gè)原則。
(1)供應(yīng)商交期原則:供應(yīng)商的交期原則可以從交貨能力。
(2)供應(yīng)商品質(zhì)原則:供應(yīng)商品質(zhì)原則主要從三個(gè)方面考慮:①質(zhì)量水平;②技術(shù)能力;③人力資源。
(3)供應(yīng)商成本原則:供應(yīng)商成本原則主要從其價(jià)格水平來考慮,包括優(yōu)惠程度、消化漲價(jià)的能力、成本下降空間。
(4)供應(yīng)商服務(wù)原則:供應(yīng)商服務(wù)原則主要指后援服務(wù),包括零星訂貨保證、配套售后服務(wù)能力。
2.2供應(yīng)商篩選程序
(1)對(duì)每類物質(zhì),由醫(yī)院采購部門經(jīng)市場(chǎng)調(diào)研后,先選出幾家候選供應(yīng)商名單。準(zhǔn)確掌握供應(yīng)商的聯(lián)系方式和供應(yīng)商的有關(guān)信息,并進(jìn)行綜合評(píng)估。
(2)醫(yī)院應(yīng)成立一個(gè)由采購、質(zhì)管、技術(shù)等部門組成的供應(yīng)商評(píng)選小組。
(3)評(píng)選小組初審廠家后,由采購部門實(shí)地調(diào)查廠家并要有有效的控制程序。
(4)經(jīng)過各候選廠家或公司逐條打分,并計(jì)算出總分排序后決定取舍。
(5)每年對(duì)供應(yīng)商跟蹤評(píng)估,不合要求的予以淘汰,從候選隊(duì)伍中再行補(bǔ)充合格供應(yīng)商。根據(jù)有關(guān)業(yè)績(jī)的跟蹤記錄,按照季度對(duì)供應(yīng)商的業(yè)績(jī)表現(xiàn)進(jìn)行綜合考核。
(6)醫(yī)院可對(duì)供應(yīng)商劃定不同信用等級(jí)進(jìn)行管理。
2.3加強(qiáng)對(duì)供應(yīng)商的管理
(1)醫(yī)院要有供應(yīng)商檔案管理和準(zhǔn)入制度。重點(diǎn)材料的供應(yīng)商必須經(jīng)質(zhì)檢、物料、財(cái)務(wù)等部門聯(lián)合考核后才能進(jìn)入。
(2)醫(yī)院要減少對(duì)個(gè)別供應(yīng)商大戶的過分依賴:每種采購物資必須由2~3家供應(yīng)商同時(shí)供貨,不再增多,也不能減少。這樣既可保持較低的管理成本,又可保證供應(yīng)的穩(wěn)定性,并且在出現(xiàn)意外需求或是其中一家供應(yīng)商停止供貨時(shí),能迅速從其他的供應(yīng)商處得到補(bǔ)充供應(yīng)。3加強(qiáng)后勤部門的成本核算
目前,國(guó)內(nèi)大多數(shù)醫(yī)院已經(jīng)實(shí)行全成本核算,對(duì)醫(yī)院臨床上各項(xiàng)費(fèi)用支出與收入、利潤(rùn)掛鉤,很好的把職工的基本利益與工作效率、工作質(zhì)量、收入與支出等緊密相連,有效地解決了過去難以解決的痼疾,增強(qiáng)了職工的成本意識(shí),使過去科室浪費(fèi)的現(xiàn)象得到控制,并能主動(dòng)派人滅掉“長(zhǎng)明燈”、關(guān)掉“長(zhǎng)流水”。
許多醫(yī)院全成本核算系統(tǒng)中,臨床科室能用“收入-成本=利潤(rùn)”這一核算模式。但后勤部門由于沒有業(yè)務(wù)收入,更談不上利潤(rùn),后勤部門的各項(xiàng)費(fèi)用支出難以象臨床科室一樣進(jìn)行管理控制,對(duì)各種用品領(lǐng)用一般做法是作為行政支出進(jìn)行一次性攤銷,并沒有建立量化指標(biāo)進(jìn)行衡量。因此,后勤科室可以任意領(lǐng)用各種各樣的日常用品。自然而然使得有的后勤部門長(zhǎng)期把公家的物品作為私人物品隨意使用。所以,醫(yī)院在對(duì)臨床醫(yī)療科室進(jìn)行成本核算的同時(shí),對(duì)后勤部門的每一崗位人員都要制定相應(yīng)的考核量化表,并與后勤部門的成本核算相掛鉤。使醫(yī)院的消費(fèi)投入達(dá)到價(jià)值提升和財(cái)產(chǎn)升值保值作用
4完善其它用品的采購機(jī)制
醫(yī)院在采購病人的生活用品或醫(yī)院辦公用品時(shí),有許多地方值得我們?nèi)ニ伎己脱芯俊?/p>
4.1充分考慮價(jià)格因素對(duì)衛(wèi)生和消毒條件要求不太高的病人的日常生活用品,在采購時(shí)要充分考慮患者的經(jīng)濟(jì)條件和承受能力。如對(duì)病人進(jìn)行生活護(hù)理用的一次性塑料手套,有衛(wèi)生要求和價(jià)格很高的手套,也有衛(wèi)生要求和價(jià)格相對(duì)比較低的手套,醫(yī)院采購時(shí)最好還是以選擇后者為宜。
基于管理控制系統(tǒng)角度考慮,“馬格納斯構(gòu)建了包含戰(zhàn)略模式、戰(zhàn)略使命和戰(zhàn)略地位為三個(gè)關(guān)鍵變量的戰(zhàn)略模型?!彼M(jìn)而構(gòu)建了戰(zhàn)略模式、戰(zhàn)略使命、戰(zhàn)略地位以及管理控制制度的設(shè)計(jì)與應(yīng)用之間的假定關(guān)系圖,指出管理控制制度的設(shè)計(jì)與應(yīng)用應(yīng)當(dāng)建立在戰(zhàn)略模式以及由它決定的戰(zhàn)略使命的基礎(chǔ)上,更進(jìn)一步來說,管理控制制度應(yīng)當(dāng)與戰(zhàn)略地位相適應(yīng)。不同的戰(zhàn)略地位導(dǎo)致控制設(shè)計(jì)可能是嚴(yán)格控制,也可能是松弛控制,而管理控制系統(tǒng)中對(duì)嚴(yán)格控制或松弛控制最敏感的就應(yīng)該算是預(yù)算系統(tǒng)了。
2、經(jīng)營(yíng)績(jī)效管理控制
所謂評(píng)價(jià)則必須有一個(gè)參照標(biāo)準(zhǔn),有效的經(jīng)營(yíng)績(jī)效評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)至少應(yīng)當(dāng)包括財(cái)務(wù)因素,而財(cái)務(wù)因素的主要來源便是預(yù)算管理控制系統(tǒng)。根據(jù)這一標(biāo)準(zhǔn)既可以考核經(jīng)營(yíng)績(jī)效,又可以確定進(jìn)一步的激勵(lì)和報(bào)酬水平。其目的無非是為了促進(jìn)可運(yùn)用的資源(如人、設(shè)備、設(shè)施、時(shí)間、資金、材料等)發(fā)揮最有效的功能。如同戰(zhàn)略管理控制系統(tǒng)一樣,經(jīng)營(yíng)績(jī)效管理控制系統(tǒng)也可以根據(jù)整個(gè)管理控制系統(tǒng)監(jiān)督程度的不同分為嚴(yán)格控制與松弛控制。而嚴(yán)格控制或松弛控制對(duì)預(yù)算目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)程度、預(yù)算管理產(chǎn)生極大影響。
二、預(yù)算與戰(zhàn)略和經(jīng)營(yíng)績(jī)效間的相關(guān)性
1、預(yù)算管理控制與戰(zhàn)略管理控制的關(guān)系
一方面,戰(zhàn)略作為預(yù)算的前提,為預(yù)算提供了一個(gè)可供遵循的框架;另一方面,預(yù)算作為一種在公司戰(zhàn)略與經(jīng)營(yíng)績(jī)效之間聯(lián)系的工具,可以將既定戰(zhàn)略通過預(yù)算的形式加以固化與量化,以確保最終實(shí)現(xiàn)公司的戰(zhàn)略目標(biāo)。企業(yè)將制定、執(zhí)行預(yù)算同公司的戰(zhàn)略結(jié)合起來,有助于調(diào)整公司策略,得到有關(guān)機(jī)遇和挑戰(zhàn)的反饋,最終提高公司戰(zhàn)略管理的水平。
2、預(yù)算管理控制與經(jīng)營(yíng)績(jī)效管理控制的關(guān)系
一方面,預(yù)算是績(jī)效考核的基礎(chǔ),科學(xué)的預(yù)算目標(biāo)值可以成為公司與部門績(jī)效考核指標(biāo)的比較標(biāo)桿;另一方面,理論研究已經(jīng)證明,高水準(zhǔn)的預(yù)算目標(biāo)對(duì)管理者的態(tài)度和業(yè)績(jī)存在積極影響,預(yù)算管理在為績(jī)效考核提供參照值的同時(shí),管理者也可以根據(jù)預(yù)算的實(shí)際執(zhí)行結(jié)果去不斷修正、優(yōu)化績(jī)效考核體系,確??己私Y(jié)果更加符合實(shí)際,真正發(fā)揮評(píng)價(jià)與激勵(lì)的作用。
在整個(gè)管理控制系統(tǒng)中,預(yù)算與戰(zhàn)略和經(jīng)營(yíng)績(jī)效之間實(shí)質(zhì)上是一種以因果關(guān)系為邏輯主線、首尾相連的循環(huán)過程。在戰(zhàn)略管理的前提下,圍繞著戰(zhàn)略目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)來進(jìn)行預(yù)算管理控制,再以預(yù)算管理確定的標(biāo)準(zhǔn)為依據(jù)來衡量管理者的經(jīng)營(yíng)績(jī)效,而經(jīng)營(yíng)績(jī)效又反過來決定著下一步戰(zhàn)略目標(biāo)的制定和企業(yè)是否應(yīng)當(dāng)采用既有戰(zhàn)略,還是實(shí)施新戰(zhàn)略。
三、對(duì)預(yù)算管理控制的重新認(rèn)識(shí)
1、對(duì)預(yù)算管理的錯(cuò)誤認(rèn)識(shí)及原因
目前,我國(guó)企業(yè)對(duì)預(yù)算管理的作用還存在許多錯(cuò)誤認(rèn)識(shí),其中最為典型、最容易使預(yù)算管理失去理應(yīng)發(fā)揮作用的錯(cuò)誤看法,就是將預(yù)算管理僅僅看成是財(cái)務(wù)部門自己的工作。
預(yù)算管理常常無法達(dá)到預(yù)期效果其原因主要有兩個(gè):一是管理者使用的預(yù)算模型不準(zhǔn)確,因此給出的預(yù)測(cè)就是錯(cuò)誤的,實(shí)際業(yè)績(jī)當(dāng)然就很難與之相符合;二是,在以預(yù)算為依據(jù)對(duì)管理者經(jīng)營(yíng)績(jī)效進(jìn)行評(píng)價(jià)并進(jìn)一步激勵(lì)的機(jī)制下,管理者的職能可能會(huì)導(dǎo)致他們對(duì)預(yù)算的編制水平和實(shí)際報(bào)告的執(zhí)行情況產(chǎn)生偏差。因?yàn)樵陬A(yù)算編制的開始,管理者可能就會(huì)故意影響預(yù)算編制過程,使做出的預(yù)算與實(shí)際相差甚遠(yuǎn)。他們還可能調(diào)整自己的實(shí)際經(jīng)營(yíng)行為,其目的是要使實(shí)際執(zhí)行情況符合他們的期望,以達(dá)到預(yù)算水平。
這兩個(gè)原因的思想根源就在于將預(yù)算管理孤立于企業(yè)戰(zhàn)略和業(yè)績(jī)?cè)u(píng)價(jià)等部門。一方面,不能做到圍繞戰(zhàn)略管理目標(biāo)進(jìn)行全員參與預(yù)算,無法構(gòu)建或得到正確的預(yù)算模型,故而預(yù)測(cè)錯(cuò)誤,實(shí)際業(yè)績(jī)無法與之相符合;另一方面,預(yù)算制定的過程中沒有充分考慮到績(jī)效評(píng)價(jià)過程的管理控制,這就使得經(jīng)營(yíng)者在預(yù)算制定或執(zhí)行過程中偏離預(yù)算管理的初衷,做出創(chuàng)造個(gè)人利益的自利行為。
2、構(gòu)建與戰(zhàn)略管理和績(jī)效管理充分相關(guān)的預(yù)算管理控制系統(tǒng)
若想構(gòu)建與戰(zhàn)略管理和績(jī)效管理充分相關(guān)的預(yù)算管理控制系統(tǒng),應(yīng)在如下幾方面對(duì)我國(guó)大多數(shù)企業(yè)的預(yù)算管理控制系統(tǒng)加以改進(jìn):
職業(yè)的發(fā)展要深入課本知識(shí),有助于順應(yīng)社會(huì)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。隨著科學(xué)技術(shù)的不斷進(jìn)步與經(jīng)濟(jì)全球化的快速發(fā)展,每個(gè)國(guó)家都在努力發(fā)展本國(guó)經(jīng)濟(jì),為提高本國(guó)勞動(dòng)人員的綜合素質(zhì),順應(yīng)社會(huì)經(jīng)濟(jì)的發(fā)。我國(guó)現(xiàn)在經(jīng)濟(jì)發(fā)展比較重要時(shí)期,中國(guó)被稱為發(fā)展制造業(yè)的國(guó)家,產(chǎn)品的質(zhì)量與服務(wù)的標(biāo)準(zhǔn)要接近國(guó)際制定的標(biāo)準(zhǔn)。因此,當(dāng)代社會(huì)需求的專業(yè)技能人才不斷的增加,如果只依靠學(xué)歷證書或者是職業(yè)證書,因此培養(yǎng)人才是難以滿足社會(huì)的發(fā)展需求。所以要根據(jù)教學(xué)的專業(yè)課程和職證制度的標(biāo)準(zhǔn),兩者相互結(jié)合未能順應(yīng)社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展。
2.職業(yè)的發(fā)展要深入課程知識(shí),有助于提高綜合素質(zhì)
職業(yè)的發(fā)展要深入課程知識(shí),是提高勞動(dòng)者的綜合素質(zhì),同時(shí)也是勞動(dòng)制度的具體需求。經(jīng)濟(jì)的發(fā)展要求要求素質(zhì)高、服務(wù)態(tài)度好、管理能力好的勞動(dòng)人員,但是針對(duì)我國(guó)整體勞動(dòng)人員的素質(zhì)還需要有待加強(qiáng)。主要是勞動(dòng)人員的文化知水平低,素質(zhì)方面也比較低,其次是技術(shù)工作人員備后的力量資源不夠龐大,沒有完善的培訓(xùn)機(jī)構(gòu)。企業(yè)培訓(xùn)勞動(dòng)人員主要以培訓(xùn)崗位為主,而對(duì)技術(shù)方面的培訓(xùn)、繼續(xù)教育或者一些比較復(fù)雜的技術(shù)培訓(xùn)所占的比例比較低。一般情況下,企業(yè)只能解決企業(yè)當(dāng)前的生產(chǎn)需求,備后沒有龐大的力量之。
3.構(gòu)建完善的教學(xué)制度
隨著我國(guó)社會(huì)經(jīng)濟(jì)的進(jìn)步與發(fā)展,經(jīng)濟(jì)體制不斷得到的改革。經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)的調(diào)整與教育的發(fā)展逐漸深入研究,職業(yè)教育的發(fā)展面臨著巨大的困難,根據(jù)這幾年來,招生的數(shù)量逐漸的減少,而職業(yè)機(jī)構(gòu)招生的人數(shù)也猛烈下降;招生困難的同時(shí),生源質(zhì)量也不斷的減少,不能滿足于社會(huì)發(fā)展需求。出現(xiàn)這種狀況的原因是:第一,準(zhǔn)入制度推行的不夠全面,沒有按標(biāo)準(zhǔn)制度實(shí)行,大部分的打工者進(jìn)行城市之后沒有經(jīng)過專業(yè)的培訓(xùn),這些就是證明的依據(jù);第二,學(xué)歷文化水平因素的影響,對(duì)很多家長(zhǎng)、學(xué)生、社會(huì)沒有注重職業(yè)教育的培養(yǎng),職業(yè)教育可以培養(yǎng)專業(yè)的人才,但也存在有和社會(huì)脫節(jié)的這種狀況。職校的學(xué)生就業(yè)率比較低;只有把學(xué)歷證書和職業(yè)證書兩者相互結(jié)合,不僅可以有效的促進(jìn)職業(yè)教育的快速發(fā)展,而且還能有效的促進(jìn)職業(yè)教育的發(fā)展,贏得社會(huì)信任和認(rèn)同。
二、物流教學(xué)和職業(yè)證書相互結(jié)合的有效措施
1.設(shè)定及證書目錄
設(shè)定及職業(yè)證書讓學(xué)生對(duì)自己的專業(yè)發(fā)展方向有一個(gè)更明確的目標(biāo)。要實(shí)行以就業(yè)作為發(fā)展方向,以具備的能力作為發(fā)展資本,以掌握的專業(yè)技能作為發(fā)展基礎(chǔ),理論教學(xué)要結(jié)合實(shí)踐培訓(xùn)和職業(yè)證書,把它作為就業(yè)指導(dǎo)方向。因此物流管理對(duì)人才的培養(yǎng)措施需要重新整頓,把培養(yǎng)方向分成倉儲(chǔ)管理、第三方的物流管理、巷口物流把它分成三個(gè)發(fā)展方向。對(duì)不一樣的發(fā)展方向,根據(jù)實(shí)際狀況,設(shè)置及證書目錄。目錄主要包括有學(xué)生畢業(yè)期間取得相應(yīng)的證書、每年制定考試的時(shí)間教材的配套、每個(gè)學(xué)期安排考試的情況、考試鑒定需要的費(fèi)用,讓新生步入學(xué)校期間,根據(jù)自己所學(xué)的專業(yè)來確定自己的發(fā)展方向。
2.更新教學(xué)內(nèi)容,順應(yīng)現(xiàn)代的教學(xué)發(fā)展需求
學(xué)歷教育和職業(yè)證書教育要相互結(jié)合,培養(yǎng)專業(yè)的人才,為符合國(guó)家需要職業(yè)人員的需求。進(jìn)入21世紀(jì)以來,知識(shí)的多樣化和豐富化,教師的文化素質(zhì)與職業(yè)技能要趕上社會(huì)教學(xué)的發(fā)展的需求。很多教師更換自己的職業(yè),所以需要不斷的加強(qiáng)培養(yǎng)職業(yè)者的文化素質(zhì),更換教師隊(duì)伍教學(xué)內(nèi)容,這是一個(gè)比較關(guān)鍵的問題。教師需要進(jìn)行繼續(xù)教育或加強(qiáng)職業(yè)培訓(xùn),以及對(duì)自己的專業(yè)素質(zhì)需要不斷的加強(qiáng)提高。不僅要熟悉掌握教學(xué)的新內(nèi)容、方法、技術(shù),而且還要符合現(xiàn)代的教育模式;教師要積極應(yīng)用現(xiàn)代的知識(shí)內(nèi)容,禁止應(yīng)用傳統(tǒng)單一的教學(xué)方式,可以通過實(shí)踐教學(xué)的形式。
(2)主要課程:管理學(xué)、物流學(xué)、西方經(jīng)濟(jì)學(xué)、運(yùn)籌學(xué)、運(yùn)營(yíng)管理、物流戰(zhàn)略管理、物流成本管理、物流管理信息系統(tǒng)、庫存控制與倉儲(chǔ)管理、運(yùn)輸與配送管理、現(xiàn)代港口物流。
(3)實(shí)踐性教學(xué)環(huán)節(jié):物流專業(yè)見習(xí)、社會(huì)調(diào)查、專業(yè)實(shí)訓(xùn)、專業(yè)實(shí)習(xí),就業(yè)實(shí)習(xí)、畢業(yè)論文寫作。欽州學(xué)院物流管理港口物流方向?qū)I(yè)的實(shí)踐形式有:專業(yè)見習(xí)、專業(yè)實(shí)訓(xùn)、社會(huì)調(diào)查、專業(yè)實(shí)習(xí)及就業(yè)實(shí)習(xí)五種方式。
2德國(guó)雙元制的實(shí)踐案例借鑒
目前德國(guó)雙元制教學(xué)由原來的“行動(dòng)導(dǎo)向”范式逐步轉(zhuǎn)化為“工作過程”范式。“工作過程”范式是指企業(yè)里的一個(gè)完整的工作程序,也是一個(gè)綜合的、無時(shí)無刻不在運(yùn)動(dòng)且結(jié)構(gòu)相對(duì)固定的系統(tǒng),它的目的在于完成一件工作任務(wù)并獲得工作成果。“工作過程導(dǎo)向”的教學(xué)范式中不再存在傳統(tǒng)統(tǒng)一的行動(dòng)特征,工作要求不再可能固定不變,依據(jù)掌握單項(xiàng)技術(shù)的制作過程也不再是對(duì)某一職業(yè)的最低要求,只能根據(jù)不斷變化的、非標(biāo)準(zhǔn)化的工作活動(dòng)內(nèi)容來設(shè)計(jì)職業(yè)教育的教學(xué)活動(dòng),依據(jù)掌握從事該職業(yè)的特定典型工作過程來確定,在處于不斷發(fā)展中的職業(yè)過程來培養(yǎng)學(xué)生自我調(diào)整、自我提高的能力。要實(shí)現(xiàn)工作過程導(dǎo)向的教學(xué)范式,要求學(xué)校教育與企業(yè)之間注重充分的交流并相互配合,與生產(chǎn)中的專業(yè)技術(shù)人員進(jìn)行專業(yè)的密切交流,要求以真實(shí)的企業(yè)過程為導(dǎo)向來設(shè)計(jì)教學(xué),而學(xué)習(xí)者則要求更多地在工作崗位上進(jìn)行學(xué)習(xí),體現(xiàn)完全的“雙元制”職業(yè)教育性質(zhì)。本文以德國(guó)馬格德堡大學(xué)和西門子公司合作培養(yǎng)員工為例,分析了雙元制高等教育課程教學(xué)安排情況。在這個(gè)案例中由西門子公司負(fù)責(zé)招收符合高校入學(xué)資格的學(xué)員,并與其簽訂培訓(xùn)合同,公司除承擔(dān)培訓(xùn)費(fèi)用之外,還提供學(xué)員一定生活費(fèi)用,然后學(xué)員在馬格德堡大學(xué)接受總學(xué)制為4年的本科階段的學(xué)習(xí)(如表3所示),較普通本科學(xué)生多1個(gè)學(xué)年,畢業(yè)后獲得學(xué)士學(xué)位和相關(guān)的職業(yè)資格證書。相對(duì)于普通大學(xué)生來說,雙元制項(xiàng)目學(xué)員每年只有4周企業(yè)假期,大學(xué)寒、暑假期間,學(xué)生在企業(yè)接受培訓(xùn)。雙元制教學(xué)分為大學(xué)學(xué)習(xí)、企業(yè)培訓(xùn)和實(shí)習(xí)三部分。大學(xué)學(xué)習(xí)4年的總學(xué)周是84周,而企業(yè)培訓(xùn)周數(shù)為45周,為大學(xué)學(xué)周數(shù)的53.6%。除了大學(xué)要求的實(shí)習(xí)外還增加了行會(huì)要求的實(shí)習(xí),大學(xué)要求實(shí)習(xí)周數(shù)為37周,行會(huì)要求實(shí)習(xí)的周數(shù)為26周,行會(huì)要求的周數(shù)為大學(xué)要求實(shí)習(xí)周數(shù)的70.3%??偟钠髽I(yè)培訓(xùn)時(shí)間加上實(shí)習(xí)時(shí)間占4年的總周數(shù)的51.9%,超過一半。同時(shí)我們也發(fā)現(xiàn)雙元制教學(xué)的休假時(shí)間很少,每個(gè)學(xué)年只有4周的時(shí)間,如果按我國(guó)情況,一學(xué)年有兩學(xué)期,一學(xué)期能休假的時(shí)間只有2周。
3欽州學(xué)院物流管理專業(yè)應(yīng)用雙元制實(shí)踐教學(xué)存在的問題分析
3.1企業(yè)實(shí)踐時(shí)間明顯不足
從欽州學(xué)院物流專業(yè)實(shí)踐教學(xué)調(diào)查中可知,實(shí)踐環(huán)節(jié)有五個(gè)部分,分別是見習(xí)、社會(huì)調(diào)查、專業(yè)實(shí)訓(xùn)、專業(yè)實(shí)習(xí)及就業(yè)實(shí)習(xí)。這五個(gè)部分的實(shí)踐時(shí)間大致分配如表4所示:欽州學(xué)院物流管理專業(yè)每個(gè)學(xué)期有20周,每學(xué)年包括兩個(gè)學(xué)期,大學(xué)本科教育共4學(xué)年,那么,4個(gè)學(xué)年總的周數(shù)為160周,而用于實(shí)踐的周數(shù)總共有12周,占4學(xué)年總的周數(shù)的7.5%,遠(yuǎn)遠(yuǎn)小于德國(guó)雙元制理念教學(xué)下馬格德堡大學(xué)和西門子公司案例中提到的51.9%。
3.2實(shí)踐中缺乏具體內(nèi)容
實(shí)踐基本上以看為主,動(dòng)手機(jī)會(huì)較少,流程基本是實(shí)時(shí)聯(lián)系企業(yè),做好帶隊(duì)計(jì)劃,出去參觀學(xué)習(xí)。這種模式下沒有明確的目標(biāo),主要基于企業(yè)在當(dāng)時(shí)情況下所能提供的內(nèi)容。學(xué)生在此之前沒能做任何準(zhǔn)備,看到什么就記什么,當(dāng)時(shí)想到什么問題就問什么,這樣就會(huì)比較被動(dòng),并且效果不好。帶隊(duì)出去見習(xí)或調(diào)查通常時(shí)間都是非常有限的,如果沒有詳盡的計(jì)劃和目標(biāo),企業(yè)較難給予相應(yīng)的配合,很難在很短的時(shí)間內(nèi)達(dá)到很好的教學(xué)效果。
3.3分散實(shí)習(xí)所導(dǎo)致的不認(rèn)真
本專業(yè)所實(shí)踐的企業(yè)是學(xué)校通過跟企業(yè)簽訂實(shí)踐基地協(xié)議的方式與企業(yè)進(jìn)行溝通聯(lián)系的。當(dāng)學(xué)校方面需要安排學(xué)生見習(xí)或?qū)嵙?xí)或做調(diào)查時(shí),企業(yè)就提供一定數(shù)量的崗位。而通常情況下這些崗位實(shí)習(xí)補(bǔ)助很少,吃住也不一定能夠提供,也只能依靠學(xué)生自主學(xué)習(xí)來獲取知識(shí)。一般也不提供指導(dǎo)老師,一是條件不允許,二是會(huì)影響到企業(yè)本來的正常工作,因此,集中實(shí)習(xí)在目前條件下還不夠現(xiàn)實(shí)。但是分散實(shí)習(xí),同樣會(huì)遇到問題,一是學(xué)生自己找不到對(duì)應(yīng)的企業(yè),因此為了應(yīng)付學(xué)校,隨便找個(gè)企業(yè)蓋章;二是學(xué)校推薦的企業(yè)不想去,原因是企業(yè)提供的待遇不好,有的企業(yè)不在當(dāng)?shù)?,吃住問題難解決。而根據(jù)互聯(lián)網(wǎng)招聘信息調(diào)查得到:物流企業(yè)招聘的應(yīng)屆生90%都是物流專員,主要負(fù)責(zé)收發(fā)貨、倉儲(chǔ)管理、采購等工作,要求吃苦耐勞、認(rèn)真負(fù)責(zé)。
4欽州學(xué)院物流管理專業(yè)應(yīng)用雙元制實(shí)踐教學(xué)建議
4.1增加學(xué)生在企業(yè)實(shí)踐的時(shí)間
實(shí)踐時(shí)間的長(zhǎng)短是影響實(shí)踐效果的一個(gè)關(guān)鍵因素,時(shí)間過短,容易造成走馬觀花,對(duì)企業(yè)的了解不夠深入,學(xué)生的工作技能得不到提高,實(shí)踐效果不明顯,同時(shí)也會(huì)導(dǎo)致很多學(xué)生的敷衍行為;時(shí)間過長(zhǎng),理論知識(shí)的學(xué)習(xí)時(shí)間就會(huì)被壓縮,實(shí)踐和理論知識(shí)應(yīng)該是相輔相成的,少了理論知識(shí)作為實(shí)踐的基礎(chǔ),實(shí)踐只會(huì)事倍功半,并且學(xué)生在大學(xué)本科4年的時(shí)間是有限的。但是從欽州學(xué)院物流管理專業(yè)的實(shí)踐教學(xué)來看,實(shí)踐的時(shí)間還是相當(dāng)較少,特別是欽州學(xué)院定位于應(yīng)用型大學(xué)本科,更應(yīng)注重實(shí)踐方面的教學(xué)。
4.2增加企業(yè)培訓(xùn)
本文在調(diào)查中發(fā)現(xiàn),欽州學(xué)院物流管理專業(yè)的實(shí)踐教學(xué)雖然和企業(yè)溝通聯(lián)系,但是除了第四學(xué)年的專業(yè)實(shí)習(xí)和就業(yè)實(shí)習(xí)會(huì)深入企業(yè)實(shí)踐之外,其他實(shí)踐環(huán)節(jié)都沒有涉及到企業(yè)內(nèi)部的培訓(xùn)。而雙元制實(shí)踐教學(xué)以企業(yè)為主、學(xué)校與企業(yè)分工協(xié)作,以實(shí)踐為主、理論與實(shí)踐緊密結(jié)合的職業(yè)教育模式。企業(yè)的培訓(xùn)對(duì)于新進(jìn)職員熟悉業(yè)務(wù),快速進(jìn)入工作狀態(tài)有很大的作用,教學(xué)的目標(biāo)是培養(yǎng)應(yīng)用型人才,使學(xué)生能盡快融入工作環(huán)境,因此學(xué)校應(yīng)該加強(qiáng)與企業(yè)更深的聯(lián)系,增加企業(yè)培訓(xùn)在大學(xué)本科的實(shí)踐教學(xué)中是必不可少的。
4.3加強(qiáng)“雙師型”師資力量
欽州學(xué)院物流管理專業(yè)的教師大多是從學(xué)校畢業(yè)直接進(jìn)入學(xué)校進(jìn)行教學(xué)工作的,企業(yè)工作經(jīng)驗(yàn)幾乎沒有,實(shí)踐能力薄弱,沒能深入了解企業(yè)崗位能力和企業(yè)文化。因此,加強(qiáng)“雙師型”師資隊(duì)伍是本專業(yè)實(shí)踐教學(xué)培養(yǎng)應(yīng)用型人才的關(guān)鍵之舉。學(xué)校方面,應(yīng)該科學(xué)、合理制定出崗位培養(yǎng)、實(shí)踐培養(yǎng)與校內(nèi)培養(yǎng)等不同層面的培養(yǎng)制度,制定規(guī)范的評(píng)價(jià)制度和激勵(lì)制度,加強(qiáng)“雙師型”教師的成長(zhǎng)機(jī)制;教師方面,應(yīng)該樹立自主發(fā)展意識(shí),主動(dòng)掌握所授專業(yè)及相應(yīng)行業(yè)應(yīng)用技術(shù)的動(dòng)態(tài),提升專業(yè)實(shí)踐技能;同時(shí),最大限度發(fā)揮實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)和操作技能豐富的兼職教師作用,打造具備實(shí)踐教學(xué)特色的“雙師型”教學(xué)團(tuán)隊(duì)。
隨著公司規(guī)模的擴(kuò)大及內(nèi)部控制的需求,各公司的財(cái)控工作已更進(jìn)一層滲透到公司的每一個(gè)角落,并已在實(shí)際工作中取得一定的成績(jī)。在公司財(cái)務(wù)控制中,物資管理問題已變得十分突出。本人結(jié)合各法規(guī)的學(xué)習(xí)心得及實(shí)際工作,針對(duì)物流控制的課題談?wù)劰P者的觀點(diǎn):
一、全面加強(qiáng)財(cái)務(wù)工作
1.要有全面財(cái)務(wù)管理及實(shí)際操作經(jīng)驗(yàn)的主管執(zhí)行此工作。他的做法及改革思路在很大程度上就代表公司財(cái)務(wù)管理的發(fā)展方向。同時(shí)要賦予他人相應(yīng)的職權(quán),以便開展工作。
2.財(cái)會(huì)部門的會(huì)計(jì)人員要明確分工,建立崗位責(zé)任制,做到人人有壓力,事事有人管。當(dāng)然同時(shí)應(yīng)建立相應(yīng)的激勵(lì)機(jī)制,這樣才有利于長(zhǎng)期提高工作積極性,發(fā)揮每一個(gè)會(huì)計(jì)人員良好的職業(yè)道德作風(fēng)。
3.會(huì)計(jì)人員要做到所管轄的賬目、賬賬、賬物相符,及時(shí)保質(zhì)保量地上報(bào)各項(xiàng)財(cái)務(wù)報(bào)表,真實(shí)合法地提供各項(xiàng)財(cái)務(wù)數(shù)據(jù)。
4.認(rèn)真履行財(cái)務(wù)監(jiān)控職能,與相關(guān)部門建立好物資單據(jù)的交接、監(jiān)管、控制的管理體系,與物資設(shè)備管理部門、采購供應(yīng)部門、產(chǎn)品銷售部門要經(jīng)常溝通,及時(shí)協(xié)調(diào),形成制度。發(fā)現(xiàn)問題,做到有規(guī)可循、有章可依,嚴(yán)格按制度辦事。
5.加強(qiáng)成本核算,嚴(yán)格各種支出費(fèi)用審計(jì),定期搞好財(cái)務(wù)分析,及時(shí)反映資金物化運(yùn)動(dòng)中各環(huán)節(jié)情況,當(dāng)好領(lǐng)導(dǎo)參謀。
二、加強(qiáng)采購管理
1.選擇合格稱職的采購人員。一個(gè)好的采購員既要了解公司的經(jīng)營(yíng)和生產(chǎn),還要掌握原材料的性能知識(shí),了解原材料的市場(chǎng)行情,熟悉財(cái)務(wù)制度。為加強(qiáng)控制,有關(guān)管理人員同樣要熟悉市場(chǎng)、銷售渠道及有關(guān)知識(shí)。發(fā)現(xiàn)采購人員有違規(guī)舞弊行為應(yīng)立即調(diào)離崗位,及時(shí)處理,甚至除名,決不姑息,決不能讓其在經(jīng)濟(jì)上占有任何便宜,并追究責(zé)任。
2.建立物資采購計(jì)劃和審批制度。公司在總體計(jì)劃的基礎(chǔ)上有具體的采購供應(yīng)計(jì)劃。具體物資采購時(shí),應(yīng)嚴(yán)格按照“先申請(qǐng)、審批再采購”的原則辦事。無申報(bào)審批手續(xù)的,倉庫不予驗(yàn)收,財(cái)務(wù)不予報(bào)賬,一切經(jīng)濟(jì)責(zé)任自負(fù)?!跋葦睾笞唷钡淖龇ǎ蕴降住7駝t,“例外”的事情屢禁不止。
3.加強(qiáng)采購質(zhì)量管理。要使公司的產(chǎn)品質(zhì)量穩(wěn)定,必須使用質(zhì)量穩(wěn)定的原材料。管理人員應(yīng)對(duì)常用的原材料按照公司的產(chǎn)品質(zhì)量要求制定標(biāo)準(zhǔn)采購規(guī)格,并分送采購員,供應(yīng)商,倉庫驗(yàn)收員和有關(guān)管理人員。若采購員所進(jìn)物資質(zhì)量不符合標(biāo)準(zhǔn)采購規(guī)格所提出的物資質(zhì)量要求,倉庫可以拒絕驗(yàn)收供應(yīng)商的貨物,并予以退回,經(jīng)濟(jì)責(zé)任自負(fù),或采取價(jià)格折讓的方式。
4.加強(qiáng)采購間隔時(shí)間和采購數(shù)量管理。物資采購數(shù)量應(yīng)根據(jù)生產(chǎn)狀況和庫存量的變化來決定,科學(xué)地制定合理采購間隔時(shí)間和原材料采購量,對(duì)企業(yè)減少積壓、降低成本是至關(guān)重要的?;驹瓌t是既保證原材料的充足供應(yīng)又無過多的剩余及過長(zhǎng)時(shí)間的積壓。
5.采購價(jià)格的控制。原材料價(jià)格的高低直接影響公司直接成本和效益,應(yīng)做到貨比三家。在確定供應(yīng)商及價(jià)格前對(duì)市場(chǎng)行情進(jìn)行廣泛調(diào)查,以取得公平、公開、保質(zhì)、低價(jià)的效果。另外,不管采購的物品價(jià)值大小,首先要有索取增值稅發(fā)票的概念。索取增值稅發(fā)票也是降低成本的一個(gè)方面。
三、強(qiáng)化物資的驗(yàn)收、儲(chǔ)存管理
1.建立嚴(yán)格的驗(yàn)收制度。所采購物資按類別、規(guī)格、供貨單位、數(shù)量及破損進(jìn)行入庫前的驗(yàn)收,并按物料編號(hào)開具收料單辦理入庫手續(xù),對(duì)加強(qiáng)物資控制是至關(guān)重要。手續(xù)雖繁瑣,不能隨意減而淡之。驗(yàn)收員一定要按操作程序進(jìn)行驗(yàn)收,驗(yàn)收合格后要在有關(guān)賬單上加蓋驗(yàn)收章并由采購員、質(zhì)檢員、驗(yàn)收員簽字,以及主管人員同意賬單金額付款簽字,形成連鎖控制。2.加強(qiáng)儲(chǔ)存管理。倉庫保管員對(duì)入庫物資井然有序地分門別類、擺放整齊,并定期檢查,及時(shí)整理。這樣可以克服庫房物資儲(chǔ)存管理的混亂,杜絕原料滯存時(shí)間過長(zhǎng)變質(zhì)、偷盜丟失、私自挪用等不良現(xiàn)象的發(fā)生,保證企業(yè)成本控制,同時(shí)要建立健全有關(guān)規(guī)章制度,如貨品標(biāo)牌、保安、防火、衛(wèi)生等,進(jìn)行有效控制。
3.堅(jiān)持定期庫存盤點(diǎn)制度。庫存盤點(diǎn)能有效全面清點(diǎn)庫房的庫存物資,檢查原材料的實(shí)際存貨額是否與賬面額相符,及時(shí)發(fā)現(xiàn)問題,以便實(shí)施有效控制。有條件的情況下,要求每季對(duì)庫存進(jìn)行一次盤點(diǎn),但至少一年要一次全面盤點(diǎn)。盤點(diǎn)工作必須有財(cái)務(wù)人員參加,盤點(diǎn)時(shí)應(yīng)對(duì)每一種庫存物資進(jìn)行實(shí)際點(diǎn)數(shù)。實(shí)際存貨數(shù)與賬面庫存數(shù)進(jìn)行比較,計(jì)算庫存短缺率,與公司規(guī)定的短缺率進(jìn)行比較,按規(guī)定進(jìn)行獎(jiǎng)勵(lì)或懲罰。
四、加強(qiáng)物資發(fā)放管理
1.憑單發(fā)放。領(lǐng)料單上準(zhǔn)確地記錄庫房向各部門發(fā)放物資的數(shù)量、經(jīng)辦人員及領(lǐng)導(dǎo)簽批,嚴(yán)格執(zhí)行憑單領(lǐng)料有利于杜絕無單領(lǐng)料,少報(bào)多領(lǐng),控制庫房的庫存短缺,也有利于核算各部門的生產(chǎn)成本,控制原材料的種類和數(shù)量,減少各部門車間的積壓、耗費(fèi)。同時(shí)領(lǐng)料單及時(shí)上報(bào)財(cái)務(wù)部,有利于財(cái)務(wù)核算、監(jiān)督。同時(shí)領(lǐng)料的用途要注明清楚,以便財(cái)務(wù)核算準(zhǔn)確,費(fèi)用考核正確。
2.嚴(yán)格控制補(bǔ)發(fā)料。補(bǔ)料單要詳細(xì)注明其原因,并由主管領(lǐng)導(dǎo)簽批。由于用料等人為操作不當(dāng)造成的補(bǔ)料,應(yīng)追究他人責(zé)任,不可弄虛作假。
3.生產(chǎn)訂單完單分析。每月應(yīng)定期做完單分析,完工單要交財(cái)務(wù)部、生產(chǎn)控制、成品管理等相關(guān)部門。生產(chǎn)訂單數(shù)、實(shí)際投產(chǎn)數(shù)、合格品入庫數(shù)、不合格品數(shù)等逐一清楚,對(duì)提高投入產(chǎn)出率的分析及時(shí)提供了第一手資料。
4.提倡原材料主料盡用。雖然物料的領(lǐng)用控制是以生產(chǎn)訂單作依據(jù)的,但因?yàn)槲锪系陌b(如整卷、整筒、整包、整捆)等特殊原因可能造成主料有余,這時(shí)就應(yīng)提倡盡用,否則天長(zhǎng)日久,余下的料就變成滯存料了,這樣還大大降低了生產(chǎn)成本及物料成本。至于可能與銷售部門所訂的銷售訂單收貨的正付比差造成了矛盾,但從公司利益出發(fā),公司部門之間是可以妥善處理的。
五、加強(qiáng)成品庫房管理
林業(yè)的健康發(fā)展往往取決于林業(yè)財(cái)務(wù)管理工作的有效進(jìn)行,而林業(yè)財(cái)務(wù)管理方面最重要的就是健全的會(huì)計(jì)核算體系。目前,沒有系統(tǒng)化的核算對(duì)象,以及資金保全方面漏洞問題的存在等等方面,都說明林業(yè)會(huì)計(jì)核算還沒有形成完善的體系。例如:在資本保全計(jì)價(jià)方面,通常只考慮收回初始成本,而往往忽視了社會(huì)生態(tài)效益等方面的收益。
1.2教育體系方面
為了讓林業(yè)財(cái)務(wù)管理工作能夠有序的開展,林業(yè)單位應(yīng)該積極參加組織開展針對(duì)會(huì)計(jì)的再教育活動(dòng),使會(huì)計(jì)的業(yè)務(wù)素質(zhì)得以提升。不過,遺憾的是,很多這樣的單位并沒有相關(guān)的活動(dòng)組織,而有的林業(yè)單位對(duì)會(huì)計(jì)的財(cái)務(wù)管理方面的培訓(xùn)業(yè)形同虛設(shè),這些都阻礙了林業(yè)財(cái)務(wù)管理方面的發(fā)展,林業(yè)會(huì)計(jì)人員業(yè)務(wù)能力和素質(zhì)得不到應(yīng)有的提高,往往在工作中出現(xiàn)紕漏。
1.3監(jiān)管體系方面
財(cái)務(wù)管理各個(gè)環(huán)節(jié)能夠運(yùn)行正常,則必須依靠健全的會(huì)計(jì)監(jiān)督體系,使財(cái)務(wù)管理各部門的工作能夠規(guī)范化。但是,當(dāng)前存在組織結(jié)構(gòu)不健全和不合理問題的林業(yè)會(huì)計(jì)監(jiān)督體系,并不能科學(xué)地劃分和界定對(duì)林業(yè)單位財(cái)務(wù)管理各個(gè)部門的權(quán)限和職責(zé)。由于各部門職責(zé)劃分不科學(xué),各部門在財(cái)務(wù)管理過程中并不是嚴(yán)格遵循財(cái)務(wù)管理的相關(guān)條例和規(guī)章制度來實(shí)施的,與此同時(shí),監(jiān)管力度的不到位,也會(huì)導(dǎo)致因人為原因而產(chǎn)生會(huì)計(jì)信息披露失真的現(xiàn)象。
2林業(yè)財(cái)務(wù)管理體制創(chuàng)新的策略建議
2.1改革現(xiàn)行會(huì)計(jì)核算體系
現(xiàn)在林業(yè)單位的會(huì)計(jì)核算體系雖然已經(jīng)有了相應(yīng)的改善,但是仍然存在著很大的提升空間,還需要對(duì)現(xiàn)在的會(huì)計(jì)核算體系進(jìn)行有效的優(yōu)化健全,使在發(fā)展林業(yè)經(jīng)濟(jì)提升經(jīng)濟(jì)效益的同時(shí)能夠讓它更加符合市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的運(yùn)作模式。所以必須使林業(yè)會(huì)計(jì)信息披露機(jī)制盡快完善起來,提供真是可靠的信息,并在現(xiàn)有的林業(yè)會(huì)計(jì)核算制度上,增加森林資源資產(chǎn)、環(huán)境成本及利潤(rùn)等核算內(nèi)容,來讓林業(yè)財(cái)務(wù)管理體制得到應(yīng)有的改善。
2.2提升工作人員素質(zhì)
加強(qiáng)林業(yè)會(huì)計(jì)教育方面的培訓(xùn)是優(yōu)化財(cái)務(wù)管理的關(guān)鍵所在。為了是財(cái)務(wù)管理工作能更好的開展,就只能通過林業(yè)會(huì)計(jì)隊(duì)伍整體素質(zhì)的不斷提升來實(shí)現(xiàn)。第一,對(duì)于現(xiàn)有的關(guān)于林業(yè)會(huì)計(jì)人員的組織培訓(xùn)體制進(jìn)行有效的健全優(yōu)化。第二,對(duì)會(huì)計(jì)人員業(yè)務(wù)素質(zhì)方面的培訓(xùn)資料以及教材進(jìn)行擴(kuò)充和完善,提高會(huì)計(jì)人員的專業(yè)知識(shí)技能。第三,對(duì)會(huì)計(jì)人員進(jìn)行相應(yīng)的理論方面的培訓(xùn)活動(dòng),同時(shí)積極宣傳來增強(qiáng)業(yè)務(wù)人員的受教育的熱情,努力使會(huì)計(jì)人員整體隊(duì)伍的知識(shí)技能再上一個(gè)新的臺(tái)階。
2.3不斷完善監(jiān)管制度
會(huì)計(jì)監(jiān)督體系有效運(yùn)行的關(guān)鍵就是建立健全的林業(yè)單位內(nèi)部管理制度。有效開展林業(yè)會(huì)計(jì)的監(jiān)督工作則必須要有合理的林業(yè)單位內(nèi)部管理制度,同時(shí)林業(yè)會(huì)計(jì)的監(jiān)督工作也會(huì)讓林業(yè)單位的內(nèi)部管理制度得以更加的透明具體。這樣對(duì)于林業(yè)會(huì)計(jì)的監(jiān)督體制的建立必然要參考林業(yè)單位內(nèi)部管理制度的實(shí)施,所以優(yōu)化和加強(qiáng)企業(yè)內(nèi)部制度,從而讓林業(yè)會(huì)計(jì)的監(jiān)督工作更加有效快捷的開展。
2.4加強(qiáng)預(yù)算管理
林業(yè)企業(yè)全面進(jìn)行成本預(yù)算管理的基礎(chǔ)就是,林業(yè)企業(yè)在生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)過程中,從培育樹苗、平整土地、挖坑、種植,再到撫育幼林,以及撫育成林,還有對(duì)森林的管理和保護(hù),其生產(chǎn)技術(shù)規(guī)程都必須要嚴(yán)格。為了讓林業(yè)企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)的總體目標(biāo)和各部門的預(yù)算責(zé)任結(jié)合起來,就要對(duì)預(yù)算管理進(jìn)行有效全面的實(shí)施,從而建立起有效的責(zé)任目標(biāo)控制體系,讓林業(yè)企業(yè)的運(yùn)作公家的規(guī)范和精細(xì)化,這樣才能夠有利于林業(yè)單位的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng),有利于到達(dá)林業(yè)企業(yè)的財(cái)務(wù)目標(biāo)以及總體戰(zhàn)略目標(biāo)。
2.5構(gòu)建風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警機(jī)制
資金集中管理的財(cái)務(wù)體制是財(cái)務(wù)工作必須建立的,這樣能使非法挪用資金得以避免,使資金能夠做林業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)的專用資金。在集中管理資金方面,如果做得好的話,將會(huì)對(duì)林業(yè)企業(yè)的發(fā)展產(chǎn)生積極地影響,它的影響將會(huì)是多方面的,可以控制盒掌握財(cái)務(wù)資源的同時(shí),能夠?qū)ζ髽I(yè)的控制力和資源使用率得到相應(yīng)的增強(qiáng),從而讓林業(yè)產(chǎn)業(yè)的結(jié)構(gòu)進(jìn)行合理的調(diào)整,而林業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的調(diào)整勢(shì)必會(huì)對(duì)石林資源的利用和培育產(chǎn)生積極地影響。為集中管理資金,需要做到幾點(diǎn):第一,成立企業(yè)資金結(jié)算中心,整合企業(yè)資金流,通過資金管理信息化的方式,來實(shí)時(shí)監(jiān)控所屬單位的全部賬戶收支,利用內(nèi)部對(duì)口調(diào)劑的方法來管理閑置資金,使資金成本降低,控制資金風(fēng)險(xiǎn),并獲得資金規(guī)模效益;第二,通過資金預(yù)算,實(shí)施對(duì)資金收入和支出的管理;第三,統(tǒng)一調(diào)度資金,使所屬單位對(duì)外舉債行為更加規(guī)范化,生成對(duì)外融資機(jī)制的集團(tuán)化;第四,采用企業(yè)化重組的辦法管理存量資產(chǎn),集中采購大宗物資,使資產(chǎn)利用率從總體上得到提高。
很多檔案從業(yè)人員受傳統(tǒng)檔案模式的束縛,在他們看來,只有紙質(zhì)的檔案才算是真正的檔案,而不接收無紙化的檔案;有些檔案部門只是將無紙化檔案當(dāng)作是檔案的補(bǔ)充資料或者是副本來管理,也并未將其視為真正的檔案來管理。如果這是認(rèn)識(shí)一直存在,那么等到檔案完全進(jìn)行無紙化時(shí)代時(shí),有些檔案管理部門將不會(huì)接收到任何檔案信息。檔案管理人員對(duì)無紙化檔案管理存在兩種極端的現(xiàn)象,一是因?yàn)闊o紙化檔案生成速度非常快,其管理也非常容易,檔案管理人員就過分的依賴計(jì)算機(jī)等設(shè)備,對(duì)一些重要的信息沒有進(jìn)行復(fù)印,如果計(jì)算機(jī)中毒或者出現(xiàn)其他故障,很可能的所有的檔案信息都會(huì)消失,造成嚴(yán)重的損失;另一是有些檔案管理部門雖然利用計(jì)算機(jī)來管理檔案,但是幾乎每份檔案都要復(fù)印打印一份,這完全失去了計(jì)算機(jī)管理檔案的價(jià)值,既產(chǎn)生了浪費(fèi),又不會(huì)給檔案管理人員增加了工作量,尤其是歸檔管理。
1.2無紙化檔案信息無法保證可讀性。
無紙化檔案信息不同于傳統(tǒng)的紙質(zhì)檔案信息,雖然方便了管理,但是有些因?yàn)橛布蛘哕浖膯栴}出現(xiàn)不可讀的現(xiàn)象。通常紙質(zhì)檔案如果外表出現(xiàn)問題,檔案信息有時(shí)并未受到任何影響,但是無紙化檔案卻不同,裝有檔案信息的磁盤表面完好無損,但是可能因?yàn)橛布?、軟件或者程序發(fā)生了變化,而出現(xiàn)不可讀的現(xiàn)象。近些年來,信息技術(shù)的發(fā)展有目共睹,相關(guān)人員不斷發(fā)展新編碼來替換傳統(tǒng)的編碼,為檔案多使用編碼相對(duì)要滯后一些,再加之,這種更新?lián)Q代的速度也以超高過了檔案所使用的計(jì)算機(jī)的運(yùn)行速度,這就產(chǎn)生了很多的矛盾。
1.3難以判斷檔案是否具有原始性。
檔案的價(jià)值主要集中在原始性上,也就是說只有檔案是原始的檔案,在法律上才會(huì)承認(rèn)其真實(shí)有效,如果在這期間出現(xiàn)了改動(dòng)的現(xiàn)象,檔案也就失去了法律效率,不具備任何價(jià)值。這也正是無紙化檔案面臨的一大挑戰(zhàn),因?yàn)闊o紙化檔案都是存在計(jì)算機(jī)中,在使用的過程中極容易將其更改,再加之,無紙化檔案本身信息與載體就相互分離,這種特征使其在生成與傳輸時(shí)都會(huì)出現(xiàn)更改的現(xiàn)象,對(duì)于無紙化檔案來說,我們沒有辦法像紙質(zhì)文件一樣利用一定的標(biāo)準(zhǔn)來保證其原始性。因此如何保證無紙化檔案的原始性是目前有關(guān)人士需要解決的主要問題。
1.4邏輯檔案與實(shí)體檔案歸檔存在問題。
無紙化檔案生成之后,對(duì)其進(jìn)行實(shí)體歸案還是邏輯歸檔這是需要慎重選擇的,如果是實(shí)體檔案歸檔,就是將保存檔案的磁盤或者其他硬件交給有關(guān)部門,這種歸檔方式相對(duì)誰來比較麻煩,但是具有一定的安全性;如果選擇邏輯歸檔,就是將保存檔案的告訴相關(guān)部門,這樣就不用改變?cè)瓉淼臋n案存放的位置,雖然如果按照這種方式歸檔,檔案、歸檔者以及接受檔案的部門距離相差會(huì)非常遠(yuǎn),但是只要通過簡(jiǎn)單的操作即可,非常簡(jiǎn)單方便,但是卻沒有辦法完全保證無紙化檔案的安全。
2解決無紙化檔案管理挑戰(zhàn)的措施
2.1更新觀念,迎接挑戰(zhàn)。
無紙化檔案的出現(xiàn)也就是近幾年的事情,對(duì)大多數(shù)人們來說還是一件新鮮事物,對(duì)這樣的新鮮事物只有通過宣傳和開發(fā)利用,才能提高人們的認(rèn)識(shí)。檔案部門要加大宣傳力度,強(qiáng)化依法治檔意識(shí)。尤其是提高直接形成電子文件的部門領(lǐng)導(dǎo)及其工作人員的檔案意識(shí)。只有各部門、單位通力配合,齊抓共管,才能搞好電子文件的及時(shí)歸檔和無紙化檔案的安全管理。
2.2研究無紙化檔案的特性,制定切實(shí)可行的措施,保證無紙化檔案的安全與完整。
無紙化檔案具有信息的非人工識(shí)別性、對(duì)系統(tǒng)設(shè)備的依賴性、信息與載體的可分離性、信息的易改性等特點(diǎn)。信息非人工識(shí)別性,是指電子文件是由計(jì)算機(jī)處理和生成的數(shù)字化的信息形態(tài),人工無法直接識(shí)別,必須由相應(yīng)的計(jì)算機(jī)軟硬件設(shè)備將載體上的編碼序列讀取出來,然后轉(zhuǎn)換成人工能識(shí)別的形式。所謂對(duì)系統(tǒng)設(shè)備的依賴性,是指電子文件的生成、傳輸、存儲(chǔ)都是通過電子計(jì)算機(jī)實(shí)現(xiàn)的。所謂信息與載體的可分離性,是指電子文件內(nèi)容存儲(chǔ)的位置可以從一個(gè)載體轉(zhuǎn)換到另一個(gè)載體上,其內(nèi)容卻不發(fā)生任何變化。所謂信息的易改性,是指對(duì)電子文件內(nèi)容進(jìn)行修改非常容易,而且改后不留任何痕跡。
2.3針對(duì)電子文件的特點(diǎn),制定采取保證電子文件“物理生命”與“信息生命”的安全性保護(hù)措施。
保護(hù)電子文件的“物理生命”主要包括以下幾點(diǎn):一是防磁,二是控制調(diào)節(jié)環(huán)境的溫濕度,三是防止機(jī)械損傷,四是注意環(huán)境衛(wèi)生。對(duì)電子文件“信息生命”的保護(hù)主要包括以下幾點(diǎn):一是保證電子文件的持續(xù)可讀性,二是防電腦病毒,三是控制網(wǎng)絡(luò)中電子文件系統(tǒng)的安全,四是備份處理,異處保存。
2.4制定一系列配套的法律法規(guī)、規(guī)章制度、技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)。
為了保證無紙化檔案的完整、準(zhǔn)確、安全和電子文件管理的高效和科學(xué),必須有相關(guān)的法律法規(guī)和各種標(biāo)準(zhǔn)來支持,其中包括與電子文件和網(wǎng)絡(luò)相關(guān)的法律、制度,網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)保密論證和驗(yàn)收要求,以及各種密級(jí)電子文件的計(jì)算機(jī)著錄、管理、傳輸?shù)囊?guī)定,另外,還包括計(jì)算機(jī)和應(yīng)用軟件的兼容性標(biāo)準(zhǔn)等。