對(duì)外加工貿(mào)易論文大全11篇

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篇（1）

隨著發(fā)達(dá)國(guó)家對(duì)知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)的加強(qiáng)，有關(guān)知識(shí)產(chǎn)權(quán)的爭(zhēng)端也越來(lái)越多，其中商標(biāo)糾紛尤為嚴(yán)重。我國(guó)作為加工貿(mào)易大國(guó)，在商標(biāo)權(quán)方面可謂遭遇頗多。僅2001年至2005年，國(guó)內(nèi)各級(jí)工商行政管理機(jī)關(guān)就查處涉外商標(biāo)侵權(quán)案件1．8萬(wàn)多件，在剛過(guò)去的2006年里，共查處商標(biāo)侵權(quán)案件3．39萬(wàn)件，其中涉外商標(biāo)侵權(quán)案件7439件。本文從一實(shí)際案件出發(fā)，著重分析侵權(quán)責(zé)任的劃分，商標(biāo)侵權(quán)帶來(lái)的危害，以及如何防范商標(biāo)侵權(quán)。

一、案例再現(xiàn)

浙江經(jīng)協(xié)國(guó)際經(jīng)貿(mào)有限公司(以下簡(jiǎn)稱經(jīng)協(xié))于2004年1月至8月期間，在未向?qū)Ψ剿魅∩虡?biāo)權(quán)屬證明情況下，擅自接受外商來(lái)樣定貨出口訂單，并委托寧波萬(wàn)亞傳動(dòng)帶有限公司(以下簡(jiǎn)稱萬(wàn)亞)加工生產(chǎn)標(biāo)注“GATES”注冊(cè)商標(biāo)標(biāo)識(shí)的傳動(dòng)帶27350根，非法經(jīng)營(yíng)額達(dá)260422元，侵犯了“GATES”商標(biāo)所有權(quán)人美國(guó)蓋茨公司的合法權(quán)益。杭州市工商局責(zé)令浙江經(jīng)協(xié)國(guó)際經(jīng)貿(mào)有限公司停止侵權(quán)行為，并處以390000元罰款。這一判決引發(fā)了人們對(duì)加工貿(mào)易中商標(biāo)權(quán)保護(hù)問(wèn)題的思考，侵犯商標(biāo)權(quán)的后果是嚴(yán)重的，那么如何劃分委托方和加工方在侵權(quán)中的責(zé)任呢?

(一)、國(guó)內(nèi)委托方和被委托方(加工方)的侵權(quán)責(zé)任劃分《中華人民共和國(guó)商標(biāo)法》(以下簡(jiǎn)稱商標(biāo)法)第52條規(guī)定：未經(jīng)商標(biāo)注冊(cè)人的許可，在同一種商品或者類似商品上使用與其注冊(cè)商標(biāo)相同或者近似的商標(biāo)的；銷售侵犯注冊(cè)商標(biāo)專用權(quán)的商品的……均屬侵犯注冊(cè)商標(biāo)專用權(quán)。商標(biāo)侵權(quán)行為強(qiáng)調(diào)的是“未經(jīng)商標(biāo)注冊(cè)人的許可”這一法律要件。在上述案例中，美國(guó)蓋茨公司是“GATES”商標(biāo)在中國(guó)的合法擁有者，受到中國(guó)《商標(biāo)法》的保護(hù)。經(jīng)協(xié)在未經(jīng)蓋茨公司的許可下，就將“GATES”商標(biāo)提供給萬(wàn)亞進(jìn)行加工生產(chǎn)，顯然侵犯了蓋茨公司的商標(biāo)權(quán)。《商標(biāo)法))第53條規(guī)定：有本法第52條所列侵犯注冊(cè)商標(biāo)專用權(quán)行為之一，引起糾紛的，由當(dāng)事人協(xié)商解決；不愿協(xié)商或者協(xié)商不成的，商標(biāo)注冊(cè)人或者利害關(guān)系人可以向人民法院，也可以請(qǐng)求工商行政管理部門處理。工商行政管理部門處理時(shí)，認(rèn)定侵權(quán)行為成立的，責(zé)令立即停止侵權(quán)行為，沒(méi)收、銷毀侵權(quán)商品和專門用于制造侵權(quán)商品、偽造注冊(cè)商標(biāo)標(biāo)識(shí)的工具，并可處以罰款。因此杭州市工商局責(zé)令經(jīng)協(xié)停止侵權(quán)行為，并處以罰款。至于在對(duì)外加工貿(mào)易中完全以委托方的委托為依據(jù)行為的加工方，國(guó)內(nèi)目前還沒(méi)有具體法規(guī)來(lái)規(guī)定其是否應(yīng)該為這種完全被動(dòng)的行為承擔(dān)責(zé)任，但是我們可以從《商標(biāo)法》中分析一二。商標(biāo)法第56條規(guī)定：銷售不知道是侵犯注冊(cè)商標(biāo)專用權(quán)的商品，能證明該商品是自己合法取得的并說(shuō)明提供者的，不承擔(dān)賠償責(zé)任。因此在上述案例中，杭州市工商局未對(duì)萬(wàn)亞做出處罰。

(二)、貿(mào)易雙方(國(guó)外委托方和國(guó)內(nèi)被委托方)的侵權(quán)責(zé)任劃分

那么經(jīng)協(xié)在受到處罰之后，是否可以將侵權(quán)責(zé)任完全歸咎于外商，向外商索賠呢?我國(guó)《關(guān)于對(duì)外貿(mào)易中商標(biāo)管理的規(guī)定》第10條規(guī)定：對(duì)外貿(mào)易經(jīng)營(yíng)者在從事進(jìn)出動(dòng)中，對(duì)他人指定或者提供使用的商標(biāo)，應(yīng)當(dāng)要求對(duì)方出具真實(shí)有效的商標(biāo)專用權(quán)證明文件或者被許可使用該商標(biāo)且未超出許可范圍的證明文件，并予以核查。該商標(biāo)不得與已在我國(guó)相同或者類似的商品上注冊(cè)的商標(biāo)相同或者近似，其商品的包裝、裝璜也不得與他人已在我國(guó)使用的包裝、裝璜相同或者近似。在上述案例中，經(jīng)協(xié)在未向?qū)Ψ剿魅∩虡?biāo)權(quán)屬證明情況下，就擅自接受外商來(lái)樣定貨出口訂單，沒(méi)有履行對(duì)商標(biāo)的審查義務(wù)，結(jié)果造成商標(biāo)侵權(quán)。在這種情況下，經(jīng)協(xié)即使是被委托人，也成為了侵權(quán)人，它不能將侵權(quán)責(zé)任完全歸咎于外商，自己也必須承擔(dān)責(zé)任。至于經(jīng)協(xié)和外商各自承擔(dān)多少責(zé)任，經(jīng)協(xié)向外商索賠多少，則由二者協(xié)商而定。

從上述案例中我們發(fā)現(xiàn)，當(dāng)我國(guó)對(duì)外加工貿(mào)易中出現(xiàn)侵犯國(guó)外商標(biāo)權(quán)的情況時(shí)，國(guó)內(nèi)工商管理部門執(zhí)法的對(duì)象往往是國(guó)內(nèi)侵權(quán)人，根據(jù)《商標(biāo)法》劃分國(guó)內(nèi)責(zé)任，并不深究貿(mào)易雙方(國(guó)外委托方和國(guó)內(nèi)被委托方)孰對(duì)孰錯(cuò)，如何劃分責(zé)任；而我國(guó)《關(guān)于對(duì)外貿(mào)易中商標(biāo)管理的規(guī)定》及一些國(guó)際公約如《聯(lián)合國(guó)國(guó)際貨物銷售合同公約》(以下簡(jiǎn)稱公約)恰恰對(duì)其做出補(bǔ)充——規(guī)定了貿(mào)易雙方責(zé)任的劃分。如《公約》第42條規(guī)定：(1)賣方(加工方)所交付的貨物，必須是第三方不能根據(jù)工業(yè)產(chǎn)權(quán)或其他知識(shí)產(chǎn)權(quán)主張任何權(quán)利或要求的貨物，但以賣方在訂立合同是已知道或不可能不知道的權(quán)利或要求為限，而且這種權(quán)利或要求根據(jù)以下國(guó)家的法律規(guī)定是以工業(yè)產(chǎn)權(quán)或其他知識(shí)產(chǎn)權(quán)為基礎(chǔ)的：a如果雙方當(dāng)事人在訂立合同是預(yù)期貨物將在某一國(guó)境內(nèi)轉(zhuǎn)售或其他使用，則根據(jù)貨物在其境內(nèi)轉(zhuǎn)售或做其他使用的國(guó)家的法律；或者b在任何其他情況下，根據(jù)買方(委托加工方)營(yíng)業(yè)地所在國(guó)家的法律。(2)賣方在上一款的義務(wù)不適用于以下情況：a買方在訂立合同時(shí)已知道或不可能不知道此項(xiàng)權(quán)利或要求；或者b此項(xiàng)權(quán)利或要求的發(fā)生，是由于賣方要遵照買方所提供的技術(shù)圖樣，圖案，款式或其他規(guī)格。需要特別注意的是《公約》是不適用于加工貿(mào)易中的來(lái)料加工和來(lái)件裝配的，而上述案例屬于來(lái)樣加工，因此可以援引《公約》作為參考。

二、商標(biāo)侵權(quán)對(duì)我國(guó)造成的危害

1、商標(biāo)侵權(quán)嚴(yán)重危害了加工企業(yè)的發(fā)展。對(duì)國(guó)內(nèi)加工企業(yè)來(lái)說(shuō)，獲得的只是少量的加工費(fèi)，大部分利潤(rùn)被委托方攫取。隨著國(guó)內(nèi)外對(duì)知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)的加強(qiáng)，引起商標(biāo)侵權(quán)的風(fēng)險(xiǎn)是巨大的，同時(shí)商標(biāo)侵權(quán)產(chǎn)生的法律后果是很嚴(yán)重的。我國(guó)《商標(biāo)法》第59條規(guī)定：未經(jīng)商標(biāo)注冊(cè)人許可，在同一種商品上使用與其注冊(cè)商標(biāo)相同的商標(biāo)，構(gòu)成犯罪的，除賠償被侵權(quán)人的損失外，依法追究刑事責(zé)任。國(guó)外對(duì)商標(biāo)管理也相當(dāng)嚴(yán)格，如美國(guó)商標(biāo)法就對(duì)偽造商標(biāo)的處罰做出如下規(guī)定：對(duì)個(gè)人偽造的，罰金25萬(wàn)美元或者處以5年以下徒刑；再犯者處100萬(wàn)美元罰金，或者處l5年以下徒刑；對(duì)合伙偽造的，處100萬(wàn)美元罰金；再犯者處500萬(wàn)美元的罰金。加工貿(mào)易這種風(fēng)險(xiǎn)大，利潤(rùn)小的生產(chǎn)方式從本質(zhì)上決定了加工企業(yè)的不利地位。企業(yè)一旦被卷入商標(biāo)糾紛，完全是得不償失。

2、侵權(quán)嚴(yán)重影響了我國(guó)外貿(mào)環(huán)境及國(guó)際形象。近年來(lái)我國(guó)加工貿(mào)易中侵權(quán)案件頻頻發(fā)生，貨物被海關(guān)扣押或者沒(méi)收，這些已經(jīng)嚴(yán)重影響到我國(guó)產(chǎn)品的出口。此外，美國(guó)海關(guān)曾列出五大侵權(quán)“黑名單”，中國(guó)大陸居于黑名單首位。美國(guó)公布2006財(cái)政年度海關(guān)知識(shí)產(chǎn)權(quán)類扣押案件比上年增加了83％，海關(guān)共扣押仿冒品1．4萬(wàn)余起，案值超過(guò)1．55億美元，原產(chǎn)自中國(guó)的涉案產(chǎn)品金額約1．26億美元，占所有被扣侵權(quán)貨物總價(jià)值的81％；這些統(tǒng)計(jì)無(wú)疑會(huì)使中國(guó)的貿(mào)易合作伙伴降低對(duì)中國(guó)產(chǎn)品的信任，提高與中國(guó)合作的警惕，影響了我國(guó)外貿(mào)環(huán)境和國(guó)際形象。

三、我國(guó)加工企業(yè)防范商標(biāo)侵權(quán)的對(duì)策

面對(duì)侵權(quán)風(fēng)險(xiǎn)，加工企業(yè)要以積極的態(tài)度面對(duì)，防患于未然，可以從以下幾方面來(lái)考慮：

1、在接受定牌時(shí)，要求委托方提供商標(biāo)合法性的證明文件。如果是他人的注冊(cè)商標(biāo)，委托方需提供合法的商標(biāo)使用轉(zhuǎn)讓證書(shū)。委托方如果提供了證明文件或轉(zhuǎn)讓證書(shū)，即使驗(yàn)證過(guò)程可能很繁瑣，企業(yè)一定要驗(yàn)明其真?zhèn)巍Ｈ绨l(fā)現(xiàn)可疑之處，企業(yè)應(yīng)當(dāng)婉轉(zhuǎn)拒絕。

2、當(dāng)企業(yè)知道委托方提供的商標(biāo)可能存在侵權(quán)問(wèn)題時(shí)，千萬(wàn)不要抱僥幸心理，貪圖蠅頭，拒絕為妙。要特別注意的是，按照我國(guó)加入的《商標(biāo)注冊(cè)用商品與服務(wù)國(guó)際分類尼斯協(xié)定》，對(duì)于馳名商標(biāo)來(lái)說(shuō)，不但不得在相同或近似類別的商品上使用與馳名商標(biāo)相同或者近似的商標(biāo)，而且不得在不同類別甚至性質(zhì)不相關(guān)的商品上使用與馳名商標(biāo)相同或者近似的商標(biāo)。否則，就構(gòu)成對(duì)馳名商標(biāo)的侵權(quán)。

因此當(dāng)委托方提供的是其他商品的馳名商標(biāo)時(shí)，企業(yè)要高度警覺(jué)，調(diào)查清楚該馳名商標(biāo)能否用于自己生產(chǎn)的產(chǎn)品之后，再?zèng)Q定是否接受。

篇（2）

［論文摘要］隨著科技革命的加速和知識(shí)經(jīng)濟(jì)的興起，高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)內(nèi)貿(mào)易和企業(yè)內(nèi)貿(mào)易趨勢(shì)越來(lái)越明顯。一國(guó)可以通過(guò)加工貿(mào)易方式與發(fā)達(dá)國(guó)家之間開(kāi)展高級(jí)形態(tài)的產(chǎn)業(yè)內(nèi)加工貿(mào)易業(yè)務(wù)，出口資本密集型產(chǎn)品。因此可以說(shuō)，加工貿(mào)易是發(fā)展中國(guó)家參與全球高新技術(shù)國(guó)際分工的有效途徑。

一、引言

一般貿(mào)易出口是國(guó)內(nèi)產(chǎn)品在國(guó)際市場(chǎng)實(shí)現(xiàn)價(jià)值的重要環(huán)節(jié),是我省的傳統(tǒng)貿(mào)易方式。隨著開(kāi)放型經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，在外貿(mào)體制改革、經(jīng)濟(jì)全球化和國(guó)際產(chǎn)業(yè)資本轉(zhuǎn)移等因素綜合作用下，“九五”開(kāi)始，加工貿(mào)易也在浙江的貿(mào)易發(fā)展中發(fā)揮著重要作用。

二、什么是加工貿(mào)易

加工貿(mào)易指從境外保稅進(jìn)口全部或部分原輔材料、零部件、元器件、包裝物料（下稱進(jìn)口料件），經(jīng)境內(nèi)企業(yè)加工或裝配后，制成成品出口的經(jīng)營(yíng)活動(dòng)，包括來(lái)料加工和進(jìn)料加工1。由于浙江加工貿(mào)易的特殊稅制安排，可以在保證出口的同時(shí)，有效緩解出口退稅的壓力，因此一般貿(mào)易有向加工貿(mào)易發(fā)展的趨向。

三、浙江省發(fā)展加工貿(mào)易的原因以及面臨的問(wèn)題

赫克歇爾—俄林模型（生產(chǎn)要素稟賦理論）假定各國(guó)的勞動(dòng)生產(chǎn)率是一樣的（即各國(guó)生產(chǎn)函數(shù)相同），在這種情況下，產(chǎn)生這種比較成本差異的原因有兩個(gè)：

一是各國(guó)生產(chǎn)要素稟賦比率的不同；另一個(gè)是生產(chǎn)各種商品所使用的各種生產(chǎn)要素的組合不同，亦即使用的生產(chǎn)要素的比例不同2。而我省的勞動(dòng)力相對(duì)豐裕，有適合進(jìn)行加工貿(mào)易的生產(chǎn)要素——?jiǎng)趧?dòng)力資源。在加工勞動(dòng)密集型商品上有比較優(yōu)勢(shì)，而且我省有較多的科技人才，有發(fā)展加工貿(mào)易產(chǎn)業(yè)的潛力。

不同貿(mào)易方式在國(guó)民經(jīng)濟(jì)發(fā)展中的作用是不同的，總體上看，浙江外貿(mào)長(zhǎng)期是高一般貿(mào)易低加工貿(mào)易，一般貿(mào)易對(duì)浙江國(guó)民財(cái)富的貢獻(xiàn)和綜合效應(yīng)高于加工貿(mào)易。加工貿(mào)易在浙江的發(fā)展仍具有一定的挑戰(zhàn)，我國(guó)仍處于加工貿(mào)易的傳統(tǒng)發(fā)展階段，加工貿(mào)易的主體仍是勞動(dòng)密集型產(chǎn)業(yè)。我省加工貿(mào)易的產(chǎn)品加工環(huán)節(jié)單一，產(chǎn)業(yè)鏈條短，僅從事簡(jiǎn)單的組裝、裝配等勞動(dòng)密集型環(huán)節(jié)，產(chǎn)品增值率低，加工貿(mào)易管理措施滯后，手續(xù)復(fù)雜，結(jié)構(gòu)不夠合理3。原材料供應(yīng)緊張以及出口退稅等都使加工貿(mào)易受到一定的困難，當(dāng)然機(jī)遇與挑戰(zhàn)是并存的。我們應(yīng)對(duì)加工貿(mào)易在發(fā)展過(guò)程中遇到的問(wèn)題作出相應(yīng)的對(duì)策。

四、浙江省應(yīng)怎樣發(fā)展加工貿(mào)易

我省在發(fā)展加工貿(mào)易的過(guò)程中要及時(shí)作出各種對(duì)策，以促進(jìn)我省的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)，對(duì)此我作出了以下幾點(diǎn)：

（一）積極引導(dǎo)和鼓勵(lì)出口企業(yè)開(kāi)展加工貿(mào)易

加工貿(mào)易具有“兩頭在外，大進(jìn)大出”的特點(diǎn)，在發(fā)展加工貿(mào)易過(guò)程中能帶來(lái)國(guó)外先進(jìn)設(shè)備、先進(jìn)技術(shù)、先進(jìn)管理方法以及市場(chǎng)信息，而且能拓寬與國(guó)際接軌的渠道，促進(jìn)外資進(jìn)入，而外商投資規(guī)模的擴(kuò)大與質(zhì)量的提高，又能進(jìn)一步推動(dòng)加工貿(mào)易發(fā)展，同時(shí)有利于減輕地方政府財(cái)政壓力4。

我省應(yīng)積極鼓勵(lì)加工企業(yè)，簡(jiǎn)化境外加工貿(mào)易業(yè)務(wù)的審批程序。建議對(duì)境外加工貿(mào)易，可實(shí)行登記制；對(duì)部分國(guó)有企業(yè)，可根據(jù)企業(yè)的具體情況區(qū)別對(duì)待，對(duì)那些經(jīng)營(yíng)管理不善的國(guó)有企業(yè)不能到境外從事加工貿(mào)易。加強(qiáng)商會(huì)、行業(yè)協(xié)會(huì)的協(xié)調(diào)和服務(wù)。充分發(fā)揮我省進(jìn)出口商會(huì)、行業(yè)協(xié)會(huì)作用，對(duì)我省開(kāi)展境外加工貿(mào)易的企業(yè)、行業(yè)進(jìn)行協(xié)調(diào)。同時(shí)，為企業(yè)提供各種信息服務(wù)。結(jié)合我省產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整和國(guó)有企業(yè)改革，制定我省開(kāi)展境外加工貿(mào)易的行業(yè)政策。對(duì)于各行業(yè)開(kāi)展境外加工貿(mào)易的規(guī)劃，要有計(jì)劃、有步驟、分期分批地轉(zhuǎn)移我省的成熟產(chǎn)業(yè)和多余生產(chǎn)力，擴(kuò)大我省成套設(shè)備和原材料的出口。

（二）促進(jìn)加工貿(mào)易深加工結(jié)轉(zhuǎn)增長(zhǎng)

加工貿(mào)易深加工結(jié)轉(zhuǎn)是指加工貿(mào)易企業(yè)將保稅料件加工的成品或半成品結(jié)轉(zhuǎn)至另一加工貿(mào)易企業(yè)深加工后復(fù)出口的經(jīng)營(yíng)活動(dòng)。未經(jīng)加工的保稅進(jìn)口料件不得直接結(jié)轉(zhuǎn)。國(guó)家下調(diào)出口退稅率和海關(guān)修訂的加工貿(mào)易深加工結(jié)轉(zhuǎn)管理辦法，為這種轉(zhuǎn)化創(chuàng)造了條件。出口退稅率低于增值稅后，一般貿(mào)易出口轉(zhuǎn)為加工貿(mào)易出口，可節(jié)省企業(yè)稅負(fù)。浙江省有30%左右的原料是以一般貿(mào)易直接或間接進(jìn)口的，從理論上講，這部分進(jìn)出口基本上可以轉(zhuǎn)化為加工貿(mào)易。據(jù)測(cè)算，浙江省一般貿(mào)易出口的傳統(tǒng)產(chǎn)

品有15%是可以轉(zhuǎn)化為加工貿(mào)易的，目前只轉(zhuǎn)化了2%左右，發(fā)展加工貿(mào)易潛力還很大5。但由企業(yè)的管理局限和深加工結(jié)轉(zhuǎn)的原料、半成品、成品還沒(méi)有建立流轉(zhuǎn)順暢的交易平臺(tái)，這些都影響了傳統(tǒng)產(chǎn)品開(kāi)展加工貿(mào)易。因此，促進(jìn)深加工結(jié)轉(zhuǎn)刻不容緩，我省要嚴(yán)格加工貿(mào)易深加工結(jié)轉(zhuǎn)管理。利用計(jì)算機(jī)異地報(bào)關(guān)系統(tǒng)和加工貿(mào)易分冊(cè)，規(guī)范加工貿(mào)易的深加工結(jié)轉(zhuǎn)管理。

（三）優(yōu)化加工貿(mào)易的發(fā)展環(huán)境

我們應(yīng)該努力為加工貿(mào)易企業(yè)營(yíng)造良好的經(jīng)營(yíng)環(huán)境。加快政府職能轉(zhuǎn)變，進(jìn)一步下放外資項(xiàng)目審批和加工貿(mào)易合同審批權(quán)，簡(jiǎn)化審批手續(xù)，不斷提高工作效率和服務(wù)水平。建立健全關(guān)貿(mào)、稅貿(mào)、銀貿(mào)部門聯(lián)席會(huì)議制度，形成聯(lián)動(dòng)機(jī)制和管理合力，及時(shí)解決企業(yè)遇到的困難和問(wèn)題，為加工貿(mào)易進(jìn)出口提供更多的便利。

面對(duì)我省加工貿(mào)易滯后的嚴(yán)峻形勢(shì)，各級(jí)各部門必須齊心協(xié)力，加大對(duì)加工貿(mào)易的支持力度，為進(jìn)一步擴(kuò)大我市的加工貿(mào)易提供必要的保障。一是進(jìn)一步加大加工貿(mào)易的宣傳力度。利用新聞媒介和輿論陣地，推廣先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)，進(jìn)行政策推薦，加強(qiáng)業(yè)務(wù)指導(dǎo)，引導(dǎo)企業(yè)積極開(kāi)展加工貿(mào)易業(yè)務(wù)。二是加快加工貿(mào)易專業(yè)人才的培養(yǎng)和引進(jìn)工作。通過(guò)向外引進(jìn)、組織培訓(xùn)、崗位鍛煉等方式，造就一批加工貿(mào)易人才。三是不斷加強(qiáng)加工貿(mào)易信息工作。幫助重點(diǎn)加工貿(mào)易企業(yè)建立“聯(lián)網(wǎng)監(jiān)管”模式，企業(yè)與外經(jīng)貿(mào)局、海關(guān)、國(guó)稅等部門實(shí)行聯(lián)網(wǎng)，及時(shí)解決企業(yè)在出口退稅、貨物通關(guān)、分類管理等環(huán)節(jié)中遇到的問(wèn)題。

（四）加快企業(yè)國(guó)際化經(jīng)營(yíng)的戰(zhàn)略

我省外貿(mào)企業(yè)中中小型民營(yíng)企業(yè)占了相當(dāng)大的比例，開(kāi)展對(duì)外貿(mào)易起步較晚，國(guó)際化經(jīng)營(yíng)經(jīng)驗(yàn)不足，再加上管理體制不順，生產(chǎn)技術(shù)落后，缺乏專業(yè)外貿(mào)人才，不懂加工貿(mào)易操作流程，使開(kāi)展加工貿(mào)易受到很大制約6。企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)要樹(shù)立國(guó)際化經(jīng)營(yíng)的意識(shí)，加強(qiáng)與國(guó)外企業(yè)的合作。一是走出去，在原料供應(yīng)地和產(chǎn)品銷售市場(chǎng)設(shè)立分支機(jī)構(gòu)或直接投資，及時(shí)掌握國(guó)外信息，組織生產(chǎn)、銷售；二是引進(jìn)來(lái)，通過(guò)引進(jìn)國(guó)外先進(jìn)技術(shù)或資金，在國(guó)內(nèi)合作興辦企業(yè)或公司，利用國(guó)外合作商在信息和渠道方面的優(yōu)勢(shì)，迅速打入國(guó)際市場(chǎng)。

篇（3）

一 、引言

一般貿(mào)易出口是國(guó)內(nèi)產(chǎn)品在國(guó)際市場(chǎng)實(shí)現(xiàn)價(jià)值的重要環(huán)節(jié)，是我省的傳統(tǒng)貿(mào)易方式。隨著開(kāi)放型經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，在外貿(mào)體制改革、經(jīng)濟(jì)全球化和國(guó)際產(chǎn)業(yè)資本轉(zhuǎn)移等因素綜合作用下，“九五”開(kāi)始，加工貿(mào)易也在浙江的貿(mào)易發(fā)展中發(fā)揮著重要作用。

二 、什么是加工貿(mào)易

加工貿(mào)易指從境外保稅進(jìn)口全部或部分原輔材料、零部件、元器件、包裝物料（下稱進(jìn)口料件），經(jīng)境內(nèi)企業(yè)加工或裝配后，制成成品出口的經(jīng)營(yíng)活動(dòng)，包括來(lái)料加工和進(jìn)料加工1。由于浙江加工貿(mào)易的特殊稅制安排，可以在保證出口的同時(shí)，有效緩解出口退稅的壓力，因此一般貿(mào)易有向加工貿(mào)易發(fā)展的趨向。

三 、浙江省發(fā)展加工貿(mào)易的原因以及面臨的問(wèn)題

赫克歇爾—俄林模型（生產(chǎn)要素稟賦理論）假定各國(guó)的勞動(dòng)生產(chǎn)率是一樣的（即各國(guó)生產(chǎn)函數(shù)相同），在這種情況下，產(chǎn)生這種比較成本差異的原因有兩個(gè)：

一是各國(guó)生產(chǎn)要素稟賦比率的不同；另一個(gè)是生產(chǎn)各種商品所使用的各種生產(chǎn)要素的組合不同，亦即使用的生產(chǎn)要素的比例不同2。而我省的勞動(dòng)力相對(duì)豐裕，有適合進(jìn)行加工貿(mào)易的生產(chǎn)要素——?jiǎng)趧?dòng)力資源。在加工勞動(dòng)密集型商品上有比較優(yōu)勢(shì)，而且我省有較多的科技人才，有發(fā)展加工貿(mào)易產(chǎn)業(yè)的潛力。

不同貿(mào)易方式在國(guó)民經(jīng)濟(jì)發(fā)展中的作用是不同的，總體上看，浙江外貿(mào)長(zhǎng)期是高一般貿(mào)易低加工貿(mào)易，一般貿(mào)易對(duì)浙江國(guó)民財(cái)富的貢獻(xiàn)和綜合效應(yīng)高于加工貿(mào)易。加工貿(mào)易在浙江的發(fā)展仍具有一定的挑戰(zhàn)，我國(guó)仍處于加工貿(mào)易的傳統(tǒng)發(fā)展階段，加工貿(mào)易的主體仍是勞動(dòng)密集型產(chǎn)業(yè)。我省加工貿(mào)易的產(chǎn)品加工環(huán)節(jié)單一，產(chǎn)業(yè)鏈條短，僅從事簡(jiǎn)單的組裝、裝配等勞動(dòng)密集型環(huán)節(jié)，產(chǎn)品增值率低，加工貿(mào)易管理措施滯后，手續(xù)復(fù)雜，結(jié)構(gòu)不夠合理3。原材料供應(yīng)緊張以及出口退稅等都使加工貿(mào)易受到一定的困難，當(dāng)然機(jī)遇與挑戰(zhàn)是并存的。我們應(yīng)對(duì)加工貿(mào)易在發(fā)展過(guò)程中遇到的問(wèn)題作出相應(yīng)的對(duì)策。

四 、浙江省應(yīng)怎樣發(fā)展加工貿(mào)易

我省在發(fā)展加工貿(mào)易的過(guò)程中要及時(shí)作出各種對(duì)策，以促進(jìn)我省的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)，對(duì)此我作出了以下幾點(diǎn)：

（一） 積極引導(dǎo)和鼓勵(lì)出口企業(yè)開(kāi)展加工貿(mào)易

加工貿(mào)易具有“兩頭在外，大進(jìn)大出”的特點(diǎn)，在發(fā)展加工貿(mào)易過(guò)程中能帶來(lái)國(guó)外先進(jìn)設(shè)備、先進(jìn)技術(shù)、先進(jìn)管理方法以及市場(chǎng)信息，而且能拓寬與國(guó)際接軌的渠道，促進(jìn)外資進(jìn)入，而外商投資規(guī)模的擴(kuò)大與質(zhì)量的提高，又能進(jìn)一步推動(dòng)加工貿(mào)易發(fā)展，同時(shí)有利于減輕地方政府財(cái)政壓力4。

我省應(yīng)積極鼓勵(lì)加工企業(yè)，簡(jiǎn)化境外加工貿(mào)易業(yè)務(wù)的審批程序。建議對(duì)境外加工貿(mào)易，可實(shí)行登記制；對(duì)部分國(guó)有企業(yè)，可根據(jù)企業(yè)的具體情況區(qū)別對(duì)待，對(duì)那些經(jīng)營(yíng)管理不善的國(guó)有企業(yè)不能到境外從事加工貿(mào)易。加強(qiáng)商會(huì)、行業(yè)協(xié)會(huì)的協(xié)調(diào)和服務(wù)。充分發(fā)揮我省進(jìn)出口商會(huì)、行業(yè)協(xié)會(huì)作用，對(duì)我省開(kāi)展境外加工貿(mào)易的企業(yè)、行業(yè)進(jìn)行協(xié)調(diào)。同時(shí)，為企業(yè)提供各種信息服務(wù)。結(jié)合我省產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整和國(guó)有企業(yè)改革，制定我省開(kāi)展境外加工貿(mào)易的行業(yè)政策。對(duì)于各行業(yè)開(kāi)展境外加工貿(mào)易的規(guī)劃，要有計(jì)劃、有步驟、分期分批地轉(zhuǎn)移我省的成熟產(chǎn)業(yè)和多余生產(chǎn)力，擴(kuò)大我省成套設(shè)備和原材料的出口。

（二）促進(jìn)加工貿(mào)易深加工結(jié)轉(zhuǎn)增長(zhǎng)

加工貿(mào)易深加工結(jié)轉(zhuǎn)是指加工貿(mào)易企業(yè)將保稅料件加工的成品或半成品結(jié)轉(zhuǎn)至另一加工貿(mào)易企業(yè)深加工后復(fù)出口的經(jīng)營(yíng)活動(dòng)。未經(jīng)加工的保稅進(jìn)口料件不得直接結(jié)轉(zhuǎn)。國(guó)家下調(diào)出口退稅率和海關(guān)修訂的加工貿(mào)易深加工結(jié)轉(zhuǎn)管理辦法，為這種轉(zhuǎn)化創(chuàng)造了條件。出口退稅率低于增值稅后，一般貿(mào)易出口轉(zhuǎn)為加工貿(mào)易出口，可節(jié)省企業(yè)稅負(fù)。

浙江省有30%左右的原料是以一般貿(mào)易直接或間接進(jìn)口的，從理論上講，這部分進(jìn)出口基本上可以轉(zhuǎn)化為加工貿(mào)易。據(jù)測(cè)算，浙江省一般貿(mào)易出口的傳統(tǒng)產(chǎn)

品有15%是可以轉(zhuǎn)化為加工貿(mào)易的，目前只轉(zhuǎn)化了2%左右，發(fā)展加工貿(mào)易潛力還很大5。但由企業(yè)的管理局限和深加工結(jié)轉(zhuǎn)的原料、半成品、成品還沒(méi)有建立流轉(zhuǎn)順暢的交易平臺(tái)，這些都影響了傳統(tǒng)產(chǎn)品開(kāi)展加工貿(mào)易。因此，促進(jìn)深加工結(jié)轉(zhuǎn)刻不容緩，我省要嚴(yán)格加工貿(mào)易深加工結(jié)轉(zhuǎn)管理。利用計(jì)算機(jī)異地報(bào)關(guān)系統(tǒng)和加工貿(mào)易分冊(cè)，規(guī)范加工貿(mào)易的深加工結(jié)轉(zhuǎn)管理。

（三） 優(yōu)化加工貿(mào)易的發(fā)展環(huán)境

我們應(yīng)該努力為加工貿(mào)易企業(yè)營(yíng)造良好的經(jīng)營(yíng)環(huán)境。加快政府職能轉(zhuǎn)變，進(jìn)一步下放外資項(xiàng)目審批和加工貿(mào)易合同審批權(quán)，簡(jiǎn)化審批手續(xù)，不斷提高工作效率和服務(wù)水平。建立健全關(guān)貿(mào)、稅貿(mào)、銀貿(mào)部門聯(lián)席會(huì)議制度，形成聯(lián)動(dòng)機(jī)制和管理合力，及時(shí)解決企業(yè)遇到的困難和問(wèn)題，為加工貿(mào)易進(jìn)出口提供更多的便利。

面對(duì)我省加工貿(mào)易滯后的嚴(yán)峻形勢(shì)，各級(jí)各部門必須齊心協(xié)力，加大對(duì)加工貿(mào)易的支持力度，為進(jìn)一步擴(kuò)大我市的加工貿(mào)易提供必要的保障。一是進(jìn)一步加大加工貿(mào)易的宣傳力度。利用新聞媒介和輿論陣地，推廣先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)，進(jìn)行政策推薦，加強(qiáng)業(yè)務(wù)指導(dǎo)，引導(dǎo)企業(yè)積極開(kāi)展加工貿(mào)易業(yè)務(wù)。二是加快加工貿(mào)易專業(yè)人才的培養(yǎng)和引進(jìn)工作。通過(guò)向外引進(jìn)、組織培訓(xùn)、崗位鍛煉等方式，造就一批加工貿(mào)易人才。三是不斷加強(qiáng)加工貿(mào)易信息工作。幫助重點(diǎn)加工貿(mào)易企業(yè)建立“聯(lián)網(wǎng)監(jiān)管”模式，企業(yè)與外經(jīng)貿(mào)局、海關(guān)、國(guó)稅等部門實(shí)行聯(lián)網(wǎng)，及時(shí)解決企業(yè)在出口退稅、貨物通關(guān)、分類管理等環(huán)節(jié)中遇到的問(wèn)題。

（四）加快企業(yè)國(guó)際化經(jīng)營(yíng)的戰(zhàn)略

我省外貿(mào)企業(yè)中中小型民營(yíng)企業(yè)占了相當(dāng)大的比例，開(kāi)展對(duì)外貿(mào)易起步較晚，國(guó)際化經(jīng)營(yíng)經(jīng)驗(yàn)不足，再加上管理體制不順，生產(chǎn)技術(shù)落后，缺乏專業(yè)外貿(mào)人才，不懂加工貿(mào)易操作流程，使開(kāi)展加工貿(mào)易受到很大制約6。企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)要樹(shù)立國(guó)際化經(jīng)營(yíng)的意識(shí)，加強(qiáng)與國(guó)外企業(yè)的合作。一是走出去，在原料供應(yīng)地和產(chǎn)品銷售市場(chǎng)設(shè)立分支機(jī)構(gòu)或直接投資，及時(shí)掌握國(guó)外信息，組織生產(chǎn)、銷售；二是引進(jìn)來(lái)，通過(guò)引進(jìn)國(guó)外先進(jìn)技術(shù)或資金，在國(guó)內(nèi)合作興辦企業(yè)或公司，利用國(guó)外合作商在信息和渠道方面的優(yōu)勢(shì)，迅速打入國(guó)際市場(chǎng)。

篇（4）

一、引言

我國(guó)的加工貿(mào)易是伴隨著改革開(kāi)放的不斷深化而發(fā)展的，我國(guó)的加工貿(mào)易1978年起步，從無(wú)由有，從小到大，在我國(guó)對(duì)外貿(mào)易中的地位日益顯著。加工貿(mào)易已經(jīng)占據(jù)了我國(guó)對(duì)外貿(mào)易的半壁江山。在中國(guó)日益成為“世界工廠”大背景下，必須借鑒世界其它國(guó)家加工貿(mào)易的先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)，并聯(lián)系中國(guó)的實(shí)際，從戰(zhàn)略的角度來(lái)思考和改革我國(guó)的加工貿(mào)易。黨的十六屆三中全會(huì)明確提出:“繼續(xù)發(fā)展加工貿(mào)易，著力吸引跨國(guó)公司把更高技術(shù)水平、更大增值含量的加工制造環(huán)節(jié)和研發(fā)機(jī)構(gòu)轉(zhuǎn)移到我國(guó)，引導(dǎo)加工貿(mào)易轉(zhuǎn)型升級(jí)”，為加工貿(mào)易的進(jìn)一步發(fā)展明確了方向,也標(biāo)志著我國(guó)加工貿(mào)易轉(zhuǎn)型升級(jí)的開(kāi)始。

二、我國(guó)加工貿(mào)易轉(zhuǎn)型升級(jí)的原因

加工貿(mào)易是經(jīng)濟(jì)全球化背景下發(fā)展中國(guó)家參與國(guó)際分工的一種重要方式。經(jīng)過(guò)二十多年的發(fā)展，加工貿(mào)易己成為我國(guó)最大的對(duì)外貿(mào)易方式之一，為我國(guó)經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展做出了歷史性貢獻(xiàn)，但加工貿(mào)易的發(fā)展也出現(xiàn)了一些不容忽視的問(wèn)題。目前，新一輪全球生產(chǎn)要素優(yōu)化重組和產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移呈現(xiàn)新的特點(diǎn)，中國(guó)的加工貿(mào)易面臨著前所未有的機(jī)遇和挑戰(zhàn)。因此，我國(guó)加工貿(mào)易迫切需要轉(zhuǎn)型升級(jí)，以實(shí)現(xiàn)平穩(wěn)發(fā)展。

1.國(guó)內(nèi)原因

(1)加工貿(mào)易轉(zhuǎn)型升級(jí)發(fā)展的現(xiàn)狀。20世紀(jì)90年代以來(lái),我國(guó)轉(zhuǎn)型升級(jí)進(jìn)程加速。具體表現(xiàn)如下:①加工貿(mào)易的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)明顯改善。我國(guó)加工貿(mào)易的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)已經(jīng)發(fā)生了深刻的變化，帶來(lái)大量新產(chǎn)品、新技術(shù),形成了新的產(chǎn)業(yè)。②加工貿(mào)易的產(chǎn)業(yè)鏈不斷延伸。隨著加工貿(mào)易規(guī)模的擴(kuò)大，產(chǎn)業(yè)集聚效應(yīng)導(dǎo)致產(chǎn)業(yè)鏈向上下游環(huán)節(jié)的延伸，同時(shí)還將一些本土產(chǎn)業(yè)納入加工貿(mào)易引致的國(guó)際生產(chǎn)活動(dòng)，從而不斷提高技術(shù)含量和附加值。③加工貿(mào)易“區(qū)域化、網(wǎng)絡(luò)化”的發(fā)展趨勢(shì)日益明顯。

(2)我國(guó)加工貿(mào)易作用。①增加外匯收入。②增加勞動(dòng)就業(yè)。③吸引外商投資。④促進(jìn)產(chǎn)業(yè)升級(jí)。

(3)我國(guó)加工貿(mào)易現(xiàn)存的問(wèn)題。隨著加工貿(mào)易的發(fā)展，一些不容忽視的問(wèn)題也日益顯現(xiàn)出來(lái)。①加工貿(mào)易產(chǎn)品技術(shù)含量低，產(chǎn)業(yè)升級(jí)作用有限。②與國(guó)內(nèi)產(chǎn)業(yè)的關(guān)聯(lián)度低，產(chǎn)業(yè)波及效用小。③利用加工貿(mào)易走私、騙稅的情況嚴(yán)重。④加大了地區(qū)間經(jīng)濟(jì)發(fā)展的不平衡。

2.國(guó)際原因

(1)國(guó)際環(huán)境存在的機(jī)遇。國(guó)際環(huán)境是影響加工貿(mào)易發(fā)展的外部條件，在新的世紀(jì)里，國(guó)際環(huán)境將呈現(xiàn)新的特點(diǎn)，這為中國(guó)加工貿(mào)易的發(fā)展帶來(lái)了新的機(jī)遇。①經(jīng)濟(jì)全球化和信息化的快速發(fā)展為加工貿(mào)易的進(jìn)一步發(fā)展提供了有利條件。②貿(mào)易投資自由化的發(fā)展和國(guó)際資本流動(dòng)的繼續(xù)擴(kuò)大為發(fā)展加工貿(mào)易提供了良好的環(huán)境。③新一輪世界經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)的再次調(diào)整和發(fā)達(dá)國(guó)家的產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移，為我國(guó)加工貿(mào)易的結(jié)構(gòu)調(diào)整和升級(jí)帶來(lái)了新的機(jī)遇。

(2)在國(guó)際環(huán)境中面臨的挑戰(zhàn)。①發(fā)達(dá)國(guó)家壟斷高技術(shù)產(chǎn)業(yè)的加工貿(mào)易。②生產(chǎn)能力嚴(yán)重過(guò)剩，價(jià)格持續(xù)低迷。③區(qū)域內(nèi)貿(mào)易額占本區(qū)域?qū)ν赓Q(mào)易額的比重越來(lái)越大。④國(guó)內(nèi)市場(chǎng)被外國(guó)產(chǎn)品占領(lǐng)的份額明顯提高。

三、我國(guó)加工貿(mào)易轉(zhuǎn)型升級(jí)的制約因素

近年來(lái)，我國(guó)加土貿(mào)易的蓬勃發(fā)展取得了很大成就，對(duì)促進(jìn)我國(guó)國(guó)民經(jīng)濟(jì)和對(duì)外貿(mào)易發(fā)揮了重要作用，但加工貿(mào)易在發(fā)展過(guò)程中存在的一些問(wèn)題也小容忽視，正確認(rèn)識(shí)和解決這些制約因素將成為我國(guó)加工貿(mào)易可持續(xù)發(fā)展的關(guān)鍵。

1.產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)問(wèn)題

(1)勞動(dòng)力供給。(2)技術(shù)水平。(3)技術(shù)吸收和創(chuàng)新能力。

2.監(jiān)管體制缺陷

(1)加工貿(mào)易遍地開(kāi)花對(duì)監(jiān)管形成了嚴(yán)峻的挑戰(zhàn)。(2)加工貿(mào)易的監(jiān)管政策滯后于業(yè)務(wù)的發(fā)展。(3)加工貿(mào)易周期長(zhǎng)，涉及部門多，監(jiān)管難度大。(4)現(xiàn)行分類管理辦法不利于加強(qiáng)懲罰走私的力度。(5)海關(guān)本身的監(jiān)管力不足，監(jiān)管任務(wù)重，法律意識(shí)有待提高。(6)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)不規(guī)范。(7)審批把關(guān)不嚴(yán)。(8)保證金臺(tái)賬制度需要進(jìn)一步落實(shí)。

3.政策環(huán)境弊端

(1)沒(méi)有退還企業(yè)所繳納的全部增值稅。(2)免稅優(yōu)惠造成國(guó)家稅收的大量流失。(3)走私活動(dòng)猖撅。(4)加工貿(mào)易政策嚴(yán)重威脅某些地區(qū)、某些行業(yè)的就業(yè)。(5)外資在加工貿(mào)易中所占的比重不斷上升。

(6)地區(qū)差距拉大。

四、我國(guó)加工貿(mào)易轉(zhuǎn)型升級(jí)的策略

1.改善產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)的策略

(1)仍應(yīng)大力發(fā)展勞動(dòng)密集型的加工貿(mào)易。短期內(nèi)，雖然勞動(dòng)密集型加工貿(mào)易增殖率低，但畢竟能吸納一部分人就業(yè)，增加一部分國(guó)民收入，國(guó)家也能得到稅收，所以，目前我國(guó)仍應(yīng)大力發(fā)展勞動(dòng)密集生產(chǎn)環(huán)節(jié)的加工貿(mào)易。

(2)加大人才引進(jìn)與培養(yǎng)的力度通造就大批適應(yīng)加工貿(mào)易轉(zhuǎn)型升級(jí)所需的技術(shù)和管理類人才,吸引國(guó)外高層次人才到我國(guó)創(chuàng)業(yè),為加工貿(mào)易的轉(zhuǎn)型升級(jí)提供智力支持。

(3)提高我國(guó)企業(yè)自主創(chuàng)新能力,優(yōu)化產(chǎn)品結(jié)構(gòu)、企業(yè)結(jié)構(gòu)。提升加工貿(mào)易企業(yè)技術(shù)開(kāi)發(fā)、創(chuàng)新和行銷能力,著力吸引外資公司把技術(shù)水平高、增值含量大的研究設(shè)計(jì)和加工制造環(huán)節(jié)轉(zhuǎn)移到我國(guó),重點(diǎn)發(fā)展電子信息產(chǎn)業(yè)、新材料產(chǎn)業(yè)、生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè),升級(jí)加工貿(mào)易產(chǎn)品結(jié)構(gòu)。實(shí)現(xiàn)加工貿(mào)易的主體要由外商投資企業(yè)為主逐步向國(guó)內(nèi)企業(yè)，尤其是民營(yíng)企業(yè)為主轉(zhuǎn)變。

(4)優(yōu)化加工貿(mào)易產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)。需要國(guó)家在促進(jìn)加工貿(mào)易高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展方面,設(shè)立具有標(biāo)志性的國(guó)家級(jí)研究開(kāi)發(fā)中心,制定高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)加工貿(mào)易的扶持性政策。在制定加工貿(mào)易政策時(shí),應(yīng)將高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)與一般制造業(yè)區(qū)別對(duì)待,鼓勵(lì)企業(yè)利用加工貿(mào)易參與高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)國(guó)際分工。

(5)促進(jìn)加工貿(mào)易產(chǎn)業(yè)內(nèi)優(yōu)化升級(jí)。要實(shí)現(xiàn)加工貿(mào)易產(chǎn)業(yè)內(nèi)優(yōu)化升級(jí),除了在產(chǎn)業(yè)鏈中游精選,從事加工制造鏈增值大的環(huán)節(jié)之外,還可進(jìn)入如下三個(gè)產(chǎn)業(yè)鏈的重要延伸領(lǐng)域:向產(chǎn)業(yè)鏈上游發(fā)展,提高技術(shù)研發(fā)和產(chǎn)品設(shè)計(jì)能力；向產(chǎn)業(yè)鏈下游延伸,積極發(fā)展國(guó)際物流和配送業(yè)務(wù)；向產(chǎn)業(yè)鏈配套拓展,進(jìn)入關(guān)鍵零部件和設(shè)備制造業(yè)。注重引進(jìn)、消化、吸收和創(chuàng)新,促進(jìn)加工貿(mào)易由OEM向ODM、OBM轉(zhuǎn)變；以保稅區(qū)轉(zhuǎn)型和建立保稅物流園區(qū)為中心；促進(jìn)加工貿(mào)易國(guó)內(nèi)配套產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。

2.改革監(jiān)管體制的策略

我國(guó)在改革加工貿(mào)易的監(jiān)管模式時(shí)，要盡量吸取其他國(guó)家的成功經(jīng)驗(yàn)，但不可完全照搬任何一國(guó)的模式，必須從中國(guó)的現(xiàn)實(shí)出發(fā)，探索適合中國(guó)國(guó)情的加工貿(mào)易監(jiān)管模式。

(1)主動(dòng)突破傳統(tǒng)監(jiān)管理念，創(chuàng)新引領(lǐng)加工貿(mào)易轉(zhuǎn)型升級(jí)。在這看似合理的傳統(tǒng)監(jiān)管理念上制定的加工貿(mào)易產(chǎn)業(yè)政策，己嚴(yán)重不適應(yīng)當(dāng)前產(chǎn)業(yè)垂直分工引起的產(chǎn)業(yè)鏈環(huán)節(jié)外包化的加工貿(mào)易發(fā)展趨勢(shì)，如不加以調(diào)整必將嚴(yán)重制約加工貿(mào)易的轉(zhuǎn)型升級(jí)。

(2)正確處理“加強(qiáng)監(jiān)管”與“促進(jìn)發(fā)展”的關(guān)系。從本質(zhì)上講，“加強(qiáng)監(jiān)管”與“促避發(fā)展”是辯證統(tǒng)一的關(guān)系，“促進(jìn)發(fā)展”是目的，“加強(qiáng)監(jiān)管”是手段.

(3)完善加工貿(mào)易管理制度的原則。首先是規(guī)則化管理，不能隨意改變或任意解釋:其次是有明確的執(zhí)行程序，公開(kāi)透明，依法行政;再次是有合理的組織架構(gòu)，這種架構(gòu)應(yīng)是由海關(guān)、邊檢、工商、稅務(wù)、口岸管理等縱向一體化組織分別管理向扁平化的綜合協(xié)調(diào)監(jiān)管的組織架構(gòu)過(guò)渡;最后，監(jiān)管應(yīng)當(dāng)是簡(jiǎn)明有效。

(4)博采眾長(zhǎng)，優(yōu)化我國(guó)加工貿(mào)易現(xiàn)代監(jiān)管制度。根據(jù)我國(guó)的實(shí)際情況分析，目前我國(guó)加工貿(mào)易管理制度應(yīng)選擇銀行擔(dān)保為主、先征后退模式，以后逐步引導(dǎo)加工貿(mào)易企業(yè)進(jìn)入出口加工區(qū)，實(shí)行封閉式管理，在未來(lái)形成多元化的加工貿(mào)易管理體制格局。

(5)貫徹分類管理的思路，實(shí)現(xiàn)多種管理模式的共存。根據(jù)國(guó)家產(chǎn)業(yè)、環(huán)保等政策以及監(jiān)管成本效率，明確加工貿(mào)易政策的適用范圍；完善特殊區(qū)域管理政策，進(jìn)一步落實(shí)出口加工區(qū)、保稅區(qū)的政策定位，充分發(fā)揮其區(qū)域封閉管理的優(yōu)勢(shì)；加快對(duì)出口規(guī)模較大的加工貿(mào)易企業(yè)推廣電子聯(lián)網(wǎng)、電子手冊(cè)等新的監(jiān)管模式，為大型企業(yè)創(chuàng)造更加有效率的運(yùn)行環(huán)境，對(duì)信用記錄不良、運(yùn)作不規(guī)范，或首次從事加工貿(mào)易、信用無(wú)法判定的企業(yè)要實(shí)行“保證金實(shí)轉(zhuǎn)”、擔(dān)保等辦法，在提高政府退稅效率的前提下，還可以考慮對(duì)其深加工結(jié)轉(zhuǎn)時(shí)部分稅金實(shí)行“先征后退”。

(6)積極采用信息技術(shù)，提高監(jiān)管水平。大力發(fā)展電子化監(jiān)管體系,從而形成有形和無(wú)形監(jiān)管相結(jié)合的新監(jiān)管體系。

(7)健全加工貿(mào)易服務(wù)體系。首先，健全和完善國(guó)家相關(guān)政策.如稅收政策,金融政策,外經(jīng)貿(mào)政策,產(chǎn)業(yè)政策。其次，加強(qiáng)監(jiān)管部門的有機(jī)協(xié)調(diào)與配合，形成對(duì)加工貿(mào)易協(xié)力共管的格局，提供優(yōu)質(zhì)服務(wù)。最后，大力發(fā)展我國(guó)服務(wù)業(yè)，提高服務(wù)水平。

(8)大力推廣“大通關(guān)”試點(diǎn)取得的成功經(jīng)驗(yàn)，提高監(jiān)管的效率。要大力推廣已經(jīng)在上海“大通關(guān)”改革試點(diǎn)中的成功經(jīng)驗(yàn)，實(shí)行“異地報(bào)關(guān)、電子報(bào)關(guān)、提前報(bào)關(guān)”，實(shí)現(xiàn)“一次報(bào)關(guān)、一次查驗(yàn)”，“全天候查驗(yàn)，24小時(shí)通關(guān)”。對(duì)于對(duì)通關(guān)效率有特殊要求的商品，實(shí)行“提前報(bào)關(guān)、艙單后核;即時(shí)提貨、機(jī)場(chǎng)直遞;實(shí)時(shí)監(jiān)控、卡口驗(yàn)放”的通關(guān)模式。

3.優(yōu)化政策環(huán)境的策略

(1)產(chǎn)業(yè)政策引導(dǎo)。從事加工貿(mào)易必須以不損害國(guó)內(nèi)產(chǎn)業(yè)和同類產(chǎn)品生產(chǎn)者的利益為前提。因此，必須將加工貿(mào)易的發(fā)展納入國(guó)家產(chǎn)業(yè)政策的范疇。可采取以下措施:國(guó)家經(jīng)貿(mào)委有關(guān)部門應(yīng)對(duì)加工貿(mào)易合同進(jìn)行必要的評(píng)估；提高企業(yè)加工貿(mào)易中的國(guó)產(chǎn)原材料的采購(gòu)率；促進(jìn)加工貿(mào)易原材料和中間投入品的國(guó)產(chǎn)化。

(2)經(jīng)濟(jì)政策支持。在貿(mào)易政策上，應(yīng)當(dāng)對(duì)從事加工貿(mào)易的企業(yè)放開(kāi)加工貿(mào)易經(jīng)營(yíng)權(quán)，對(duì)不具備加工能力的協(xié)資企亞取消其加工貿(mào)易經(jīng)營(yíng)資格，確保加工與貿(mào)易有機(jī)結(jié)合。在財(cái)稅政策上，實(shí)行擔(dān)保條件下的保稅政策和財(cái)政信貸政策支持下的“先征后退”政策相結(jié)合的制度。在有條件實(shí)行封閉式監(jiān)管的保稅區(qū)域；對(duì)沒(méi)有條件實(shí)行封閉加工的企業(yè)，實(shí)行財(cái)政信貸政策支持下的“先征后退”制度。作為境外投資的一個(gè)重要組成部分，境外加工貿(mào)易是我國(guó)企業(yè)走出國(guó)門的重要方式，對(duì)推動(dòng)企業(yè)國(guó)際化經(jīng)營(yíng)、國(guó)家產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的調(diào)整以及擴(kuò)大出口具有重大的意義。

(3)海關(guān)監(jiān)管制度。參照國(guó)際慣例，結(jié)合我國(guó)的國(guó)情，制訂統(tǒng)一的加工貿(mào)易管理法規(guī)，用法律來(lái)明確加工貿(mào)易的概念、性質(zhì)和制度程序。進(jìn)一步加強(qiáng)監(jiān)管海關(guān)力度，促進(jìn)企業(yè)的依法納稅意識(shí)。在堅(jiān)持銀行保證金臺(tái)帳制度的基礎(chǔ)上，落實(shí)好分類管理，強(qiáng)化風(fēng)險(xiǎn)管理機(jī)制，對(duì)資信良好的企業(yè)繼續(xù)實(shí)行臺(tái)帳空轉(zhuǎn)，對(duì)資信不好的企業(yè)和敏感商品征收一定比例的保證金，以增強(qiáng)海關(guān)監(jiān)管的有效性。運(yùn)用出口加工區(qū)模式管理加工貿(mào)易。在借鑒國(guó)外的經(jīng)驗(yàn)后，本文建議把出口加工區(qū)模式作為加工貿(mào)易制度變遷的合理選擇，主要有以下幾點(diǎn)建議:引導(dǎo)現(xiàn)有的經(jīng)濟(jì)技術(shù)開(kāi)發(fā)區(qū)向出口加工區(qū)轉(zhuǎn)型，成本低，見(jiàn)效快，符合國(guó)家規(guī)范加工貿(mào)易管理的初衷；根據(jù)我國(guó)的現(xiàn)實(shí)情況，在不同的地區(qū)設(shè)立不同層次的出口加工區(qū)；在中西部地區(qū)設(shè)立出口加工區(qū)，享受與沿海加工區(qū)同等的優(yōu)惠政策。

五、結(jié)論

綜上所述,加工貿(mào)易轉(zhuǎn)型升級(jí)是一個(gè)長(zhǎng)期戰(zhàn)略。首先,應(yīng)把引進(jìn)來(lái)、扎下根、本地化作為不同階段的目標(biāo)和任務(wù),創(chuàng)造產(chǎn)業(yè)、產(chǎn)品、工序的轉(zhuǎn)型升級(jí)和技術(shù)進(jìn)步的良性機(jī)制;其次,加工貿(mào)易應(yīng)由加工制造為主逐步向采購(gòu)、加工制造、分銷服務(wù)、售后服務(wù)以及研發(fā)、信息資訊等方向轉(zhuǎn)型升級(jí),沿著價(jià)值鏈逐步由低向高、由簡(jiǎn)單向復(fù)雜、由生產(chǎn)向綜合服務(wù)和全球運(yùn)營(yíng)方向轉(zhuǎn)型升級(jí),其中全球化綜合人才的培養(yǎng)和選擇機(jī)制至關(guān)重要；再次,加工貿(mào)易的未來(lái)轉(zhuǎn)型升級(jí)應(yīng)與新發(fā)展觀相一致,向經(jīng)濟(jì)、社會(huì)和自然協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展的方向轉(zhuǎn)型。

篇（5）

20世紀(jì)70年代以來(lái)，國(guó)家間的產(chǎn)品內(nèi)分工迅速發(fā)展起來(lái)，我國(guó)參與國(guó)際產(chǎn)品內(nèi)分工的主要方式—加工貿(mào)易，也獲得了飛速的發(fā)展。產(chǎn)品內(nèi)分工有兩方面特點(diǎn):一是某些中間產(chǎn)品不用作最終消費(fèi)，此類貨物交易的目的不是為了消費(fèi)，而是為了進(jìn)一步生產(chǎn);二是生產(chǎn)一種最終產(chǎn)品需要特定比例的中間產(chǎn)品相互配合。基于此，對(duì)產(chǎn)品內(nèi)分工下我國(guó)加工貿(mào)易的發(fā)展進(jìn)行研究具有重要的理論和政策意義。

一、產(chǎn)品內(nèi)分工的含義

產(chǎn)品內(nèi)分工是一種特殊的經(jīng)濟(jì)國(guó)際化過(guò)程或展開(kāi)結(jié)構(gòu)，是指特定產(chǎn)品生產(chǎn)過(guò)程中不同工序、不同區(qū)段、不同零部件在空間上分布到不同國(guó)家，每個(gè)國(guó)家專業(yè)化于產(chǎn)品生產(chǎn)價(jià)值鏈的特定環(huán)節(jié)進(jìn)行生產(chǎn)的形象。其核心內(nèi)涵是特定產(chǎn)品生產(chǎn)過(guò)程不同工序或區(qū)段通過(guò)空間分散化展開(kāi)成跨區(qū)或跨國(guó)性的生產(chǎn)鏈條或體系，因而有越來(lái)越多國(guó)家參與特定產(chǎn)品生產(chǎn)過(guò)程不同環(huán)節(jié)或區(qū)段的生產(chǎn)或供應(yīng)活動(dòng)。同時(shí)，產(chǎn)品內(nèi)分工方式的組織生產(chǎn)，特定產(chǎn)品生產(chǎn)過(guò)程的零部件和中間產(chǎn)品在不同國(guó)家之間多次流通，構(gòu)成過(guò)去幾十年貿(mào)易增長(zhǎng)速度顯著高于GDP增長(zhǎng)的重要原因。

二、產(chǎn)品內(nèi)分工和加工貿(mào)易的關(guān)系

1、加工貿(mào)易是實(shí)現(xiàn)國(guó)際產(chǎn)品內(nèi)分工的一種主要形式

加工貿(mào)易本質(zhì)從流程來(lái)看，基本上是“進(jìn)口一加工/裝配一出口”模式;從目的上看，進(jìn)口是為了出口，而且出口制成品;從市場(chǎng)來(lái)看，兩頭在外，委托方負(fù)責(zé)/控制出口市場(chǎng)，而我國(guó)境內(nèi)企業(yè)只參與和承擔(dān)整個(gè)生產(chǎn)制造過(guò)程中的某個(gè)工序/工藝的工作;從生產(chǎn)角度來(lái)講，隨著經(jīng)濟(jì)全球化的迅速發(fā)展，國(guó)際分工和企業(yè)間分工日益深化和細(xì)化，專業(yè)化程度越來(lái)越高，生產(chǎn)鏈條越來(lái)越長(zhǎng)，單個(gè)企業(yè)只需也只能參與整個(gè)生產(chǎn)鏈條中的某個(gè)環(huán)節(jié)某種產(chǎn)品的生產(chǎn)。圖1為豐田公司生產(chǎn)汽車，就有三個(gè)層級(jí)數(shù)萬(wàn)家來(lái)自七個(gè)東亞國(guó)家為其專門生產(chǎn)或加工零配件，豐田公司只需要擁有核心技術(shù)，生產(chǎn)核心部件，完成組裝工作就可以了。由此可見(jiàn)，加工貿(mào)易不僅是一種貿(mào)易方式，也是參加國(guó)際分工的一種方式。從內(nèi)涵上看，國(guó)際產(chǎn)品內(nèi)分工與對(duì)外加工貿(mào)易的定義基本一致。因此，加工貿(mào)易是參與產(chǎn)品內(nèi)分工的主要方式，而在產(chǎn)品內(nèi)分工中目前來(lái)看我國(guó)又最主要的是參與垂直專業(yè)化分工。

2、加工貿(mào)易能夠在產(chǎn)品內(nèi)分工條件下實(shí)現(xiàn)結(jié)構(gòu)升級(jí)

在產(chǎn)品內(nèi)分工條件下加工貿(mào)易的轉(zhuǎn)型升級(jí)可以在不同水平、層次或環(huán)節(jié)上實(shí)現(xiàn):產(chǎn)品升級(jí)，即加工企業(yè)所生產(chǎn)的產(chǎn)品逐漸從簡(jiǎn)單純粹的勞動(dòng)密集型產(chǎn)品到復(fù)雜產(chǎn)品的勞動(dòng)密集型工序和零部件;價(jià)值鏈升級(jí)，即加工企業(yè)所從事的價(jià)值鏈環(huán)節(jié)和增值活動(dòng)向高附加值方向轉(zhuǎn)移，逐步掌握產(chǎn)品設(shè)計(jì)、營(yíng)銷、品牌等戰(zhàn)略性環(huán)節(jié)，并建立起自己的國(guó)際生產(chǎn)網(wǎng)絡(luò);企業(yè)能力升級(jí)，即加工企業(yè)更多地采用先進(jìn)生產(chǎn)技術(shù)與管理方式，按照國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)生產(chǎn)產(chǎn)品，不斷提高產(chǎn)品生產(chǎn)效率和國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力;產(chǎn)業(yè)升級(jí)，即加工企業(yè)敢于嵌人跨國(guó)公司高薪技術(shù)產(chǎn)業(yè)的勞動(dòng)密集型環(huán)節(jié)，通過(guò)建立與延伸國(guó)內(nèi)生產(chǎn)網(wǎng)絡(luò)發(fā)揮產(chǎn)業(yè)關(guān)聯(lián)與外溢效應(yīng)，促進(jìn)整個(gè)產(chǎn)業(yè)和相關(guān)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的能力和效果不斷改善;區(qū)域升級(jí)，即加工貿(mào)易逐步向內(nèi)地轉(zhuǎn)移并逐步實(shí)現(xiàn)加工貿(mào)易區(qū)域間合理分工和多元化，使中國(guó)經(jīng)濟(jì)在更大范圍內(nèi)融人全球生產(chǎn)網(wǎng)絡(luò)。因此，我國(guó)加工貿(mào)易的轉(zhuǎn)型升級(jí)本質(zhì)就是使我國(guó)企業(yè)從加工純粹的勞動(dòng)密集型產(chǎn)品或低端環(huán)節(jié)嵌人產(chǎn)業(yè)的全球價(jià)值鏈，并不斷向價(jià)值鏈的高附加值環(huán)節(jié)延伸。

三、中國(guó)加工貿(mào)易發(fā)展在國(guó)際產(chǎn)品內(nèi)分工體系下結(jié)構(gòu)升級(jí)

加工貿(mào)易是我國(guó)參與國(guó)際產(chǎn)品內(nèi)分工的主要形式，其在我國(guó)目前發(fā)展的現(xiàn)狀主要表現(xiàn)在以下幾個(gè)方面:加工貿(mào)易產(chǎn)品逐漸從勞動(dòng)密集型的傳統(tǒng)產(chǎn)品向機(jī)電產(chǎn)品為主的資本技術(shù)密集型產(chǎn)品轉(zhuǎn)變;加工企業(yè)仍處在價(jià)值鏈低端的生產(chǎn)階段，并以進(jìn)料加工為主;加工貿(mào)易企業(yè)主體以外商投資企業(yè)為主，國(guó)有企業(yè)和民營(yíng)企業(yè)加工能力不足;加工貿(mào)易與其他產(chǎn)業(yè)間的關(guān)聯(lián)程度低，外溢效應(yīng)不明顯;加工貿(mào)易在我國(guó)的地區(qū)分布總體上仍不平衡。

面臨加工貿(mào)易當(dāng)前的發(fā)展情況，應(yīng)該積極有效地促進(jìn)中國(guó)加工貿(mào)易的轉(zhuǎn)型升級(jí)，以通過(guò)發(fā)展加工貿(mào)易來(lái)帶動(dòng)我國(guó)貿(mào)易和經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。加工貿(mào)易的轉(zhuǎn)型升級(jí)由來(lái)與技術(shù)進(jìn)步，一方面要加強(qiáng)加工貿(mào)易產(chǎn)業(yè)與當(dāng)?shù)禺a(chǎn)業(yè)的前后向聯(lián)系，帶動(dòng)產(chǎn)業(yè)整體生產(chǎn)力的提高;另一方面，要積極提業(yè)配套，加強(qiáng)加工貿(mào)易對(duì)當(dāng)?shù)氐募夹g(shù)外溢效應(yīng)。

1、延長(zhǎng)國(guó)內(nèi)價(jià)值鏈，提高產(chǎn)品附加值

加工貿(mào)易的價(jià)值鏈體現(xiàn)在價(jià)值增值的過(guò)程。對(duì)國(guó)家來(lái)說(shuō).留在國(guó)內(nèi)的增值環(huán)節(jié)越多，通過(guò)加工貿(mào)易實(shí)現(xiàn)的產(chǎn)品增值就越大，對(duì)國(guó)民經(jīng)濟(jì)就越有利。我國(guó)加工貿(mào)易國(guó)內(nèi)價(jià)值鏈呈不斷加長(zhǎng)趨勢(shì)，但與發(fā)達(dá)國(guó)家和周邊新興工業(yè)化國(guó)家相比，我國(guó)加工貿(mào)易的國(guó)內(nèi)價(jià)值鏈仍顯得較短，在產(chǎn)品內(nèi)分工形式下引起的相關(guān)負(fù)效應(yīng)將十分突出。因此，在產(chǎn)品內(nèi)分工條件下能否延長(zhǎng)我國(guó)加工貿(mào)易的國(guó)內(nèi)價(jià)值鏈帶動(dòng)相關(guān)產(chǎn)業(yè)發(fā)展將關(guān)系到新形勢(shì)下我國(guó)加工貿(mào)易的國(guó)際收益。首先，應(yīng)調(diào)整政策提高加工貿(mào)易料件的本地采購(gòu)率。國(guó)家應(yīng)該從根本上扭轉(zhuǎn)加工貿(mào)易中間投人品的現(xiàn)行政策，使價(jià)格、投資、稅收、貸款等政策向上游產(chǎn)業(yè)傾斜，并鼓勵(lì)來(lái)料加工、進(jìn)料加工企業(yè)進(jìn)行國(guó)內(nèi)采購(gòu);其次，應(yīng)改變離境退稅規(guī)定，充分發(fā)揮出口保稅區(qū)的倉(cāng)儲(chǔ)功能。

2、積極發(fā)揮跨國(guó)公司的促進(jìn)作用，同時(shí)要防止市場(chǎng)被壟斷、技術(shù)進(jìn)步被壓制

發(fā)展中國(guó)家在全球化產(chǎn)品內(nèi)分工鏈條中由勞動(dòng)密集型環(huán)節(jié)向資本、技術(shù)密集型環(huán)節(jié)的升級(jí)轉(zhuǎn)換，表現(xiàn)在生產(chǎn)上，呈現(xiàn)出如下演進(jìn)態(tài)勢(shì)，最終產(chǎn)品的加工、組裝一零部件的分包生產(chǎn)一中間產(chǎn)品的生產(chǎn)國(guó)外品牌產(chǎn)品的生產(chǎn)一自創(chuàng)品牌的生產(chǎn)。在發(fā)展中國(guó)家上述階梯狀遞進(jìn)過(guò)程中，跨國(guó)公司發(fā)揮著重要作用。跨國(guó)公司的投資不僅為發(fā)展中國(guó)家?guī)肆水a(chǎn)業(yè)成長(zhǎng)所必需的資金和技術(shù)，同時(shí)產(chǎn)生了示范效應(yīng)、溢出效應(yīng)、關(guān)聯(lián)效應(yīng)和競(jìng)爭(zhēng)效應(yīng)。因而，跨國(guó)公司投資引致的加工貿(mào)易的發(fā)展是發(fā)展中國(guó)家切人全球產(chǎn)品內(nèi)分工體系，逐步由低附加值的產(chǎn)業(yè)鏈條向高附加值的產(chǎn)業(yè)鏈條演進(jìn)的一條便捷途徑。

當(dāng)然，在利用跨國(guó)公司的投資促進(jìn)加工貿(mào)易結(jié)構(gòu)升級(jí)同時(shí)，要充分注意其帶來(lái)的負(fù)面影響。目前，在各地政府的支持下，跨國(guó)公司利用其優(yōu)勢(shì)和公關(guān)能力，大量廉價(jià)收購(gòu)我國(guó)骨干企業(yè)的優(yōu)質(zhì)資產(chǎn)，試圖控制企業(yè)經(jīng)營(yíng)權(quán)，達(dá)到消除競(jìng)爭(zhēng)對(duì)手、壟斷市場(chǎng)、壓制我國(guó)技術(shù)進(jìn)步的目的。如果我國(guó)工業(yè)領(lǐng)域的核心和關(guān)鍵部分被外資控制，國(guó)家將失去對(duì)產(chǎn)業(yè)發(fā)展和技術(shù)進(jìn)步的主導(dǎo)權(quán)，被鎖定在產(chǎn)品內(nèi)分工的價(jià)值鏈低端。因此，應(yīng)建立審核外資并購(gòu)我國(guó)企業(yè)的規(guī)則和程序，把企業(yè)的并購(gòu)置于行業(yè)發(fā)展的戰(zhàn)略視角下來(lái)考慮。我國(guó)的產(chǎn)業(yè)升級(jí)和乖啦創(chuàng)新只有立足于自主創(chuàng)新、加強(qiáng)實(shí)踐和積累，才能實(shí)現(xiàn)持續(xù)發(fā)展。

3.培養(yǎng)產(chǎn)業(yè)集群，增加產(chǎn)業(yè)關(guān)聯(lián)和溢出效應(yīng)產(chǎn)業(yè)集群是由與某一產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域相關(guān)的相互之間具有密切聯(lián)系的企業(yè)及其其他相應(yīng)機(jī)構(gòu)組成的有機(jī)整體。產(chǎn)業(yè)集群至少應(yīng)包括如下幾個(gè)因素:首先，產(chǎn)業(yè)集群內(nèi)的企業(yè)和其他機(jī)構(gòu)往往都與某一產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域相關(guān);其次，產(chǎn)業(yè)集群內(nèi)的企業(yè)及相關(guān)機(jī)構(gòu)相互聯(lián)系，成為整個(gè)聯(lián)系網(wǎng)絡(luò)的節(jié)點(diǎn);再次，產(chǎn)業(yè)集群內(nèi)部不僅包括企業(yè)，而且還包括相關(guān)的商會(huì)、協(xié)會(huì)、銀行、中介機(jī)構(gòu)等，是一個(gè)復(fù)雜的有機(jī)整體。產(chǎn)業(yè)集群可以讓企業(yè)從三個(gè)方面獲益:外部規(guī)模經(jīng)濟(jì)和范圍經(jīng)濟(jì)使生產(chǎn)成本大大降低;空間上的接近可以降低企業(yè)交易費(fèi)用，并容易建立穩(wěn)定的信任關(guān)系;信息的流通促進(jìn)知識(shí)和技術(shù)的擴(kuò)散，激勵(lì)創(chuàng)新。我國(guó)政府應(yīng)加大政策力度培養(yǎng)產(chǎn)業(yè)集群，發(fā)揮加工貿(mào)易的關(guān)聯(lián)和溢出效應(yīng)，逐步實(shí)現(xiàn)“制造優(yōu)勢(shì)一市場(chǎng)優(yōu)勢(shì)一技術(shù)優(yōu)勢(shì)一產(chǎn)業(yè)集群優(yōu)勢(shì)”的轉(zhuǎn)變。

4、加速加工貿(mào)易梯度轉(zhuǎn)移，促進(jìn)區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展

篇（6）

20世紀(jì)70年代以來(lái)，國(guó)家間的產(chǎn)品內(nèi)分工迅速發(fā)展起來(lái)，我國(guó)參與國(guó)際產(chǎn)品內(nèi)分工的主要方式—加工貿(mào)易，也獲得了飛速的發(fā)展。產(chǎn)品內(nèi)分工有兩方面特點(diǎn):一是某些中間產(chǎn)品不用作最終消費(fèi)，此類貨物交易的目的不是為了消費(fèi)，而是為了進(jìn)一步生產(chǎn);二是生產(chǎn)一種最終產(chǎn)品需要特定比例的中間產(chǎn)品相互配合。基于此，對(duì)產(chǎn)品內(nèi)分工下我國(guó)加工貿(mào)易的發(fā)展進(jìn)行研究具有重要的理論和政策意義。

一、產(chǎn)品內(nèi)分工的含義

產(chǎn)品內(nèi)分工是一種特殊的經(jīng)濟(jì)國(guó)際化過(guò)程或展開(kāi)結(jié)構(gòu)，是指特定產(chǎn)品生產(chǎn)過(guò)程中不同工序、不同區(qū)段、不同零部件在空間上分布到不同國(guó)家，每個(gè)國(guó)家專業(yè)化于產(chǎn)品生產(chǎn)價(jià)值鏈的特定環(huán)節(jié)進(jìn)行生產(chǎn)的形象。其核心內(nèi)涵是特定產(chǎn)品生產(chǎn)過(guò)程不同工序或區(qū)段通過(guò)空間分散化展開(kāi)成跨區(qū)或跨國(guó)性的生產(chǎn)鏈條或體系，因而有越來(lái)越多國(guó)家參與特定產(chǎn)品生產(chǎn)過(guò)程不同環(huán)節(jié)或區(qū)段的生產(chǎn)或供應(yīng)活動(dòng)。Www.133229.CoM同時(shí)，產(chǎn)品內(nèi)分工方式的組織生產(chǎn)，特定產(chǎn)品生產(chǎn)過(guò)程的零部件和中間產(chǎn)品在不同國(guó)家之間多次流通，構(gòu)成過(guò)去幾十年貿(mào)易增長(zhǎng)速度顯著高于gdp增長(zhǎng)的重要原因。

二、產(chǎn)品內(nèi)分工和加工貿(mào)易的關(guān)系

1、加工貿(mào)易是實(shí)現(xiàn)國(guó)際產(chǎn)品內(nèi)分工的一種主要形式

加工貿(mào)易本質(zhì)從流程來(lái)看，基本上是“進(jìn)口一加工/裝配一出口”模式;從目的上看，進(jìn)口是為了出口，而且出口制成品;從市場(chǎng)來(lái)看，兩頭在外，委托方負(fù)責(zé)/控制出口市場(chǎng)，而我國(guó)境內(nèi)企業(yè)只參與和承擔(dān)整個(gè)生產(chǎn)制造過(guò)程中的某個(gè)工序/工藝的工作;從生產(chǎn)角度來(lái)講，隨著經(jīng)濟(jì)全球化的迅速發(fā)展，國(guó)際分工和企業(yè)間分工日益深化和細(xì)化，專業(yè)化程度越來(lái)越高，生產(chǎn)鏈條越來(lái)越長(zhǎng)，單個(gè)企業(yè)只需也只能參與整個(gè)生產(chǎn)鏈條中的某個(gè)環(huán)節(jié)某種產(chǎn)品的生產(chǎn)。圖1為豐田公司生產(chǎn)汽車，就有三個(gè)層級(jí)數(shù)萬(wàn)家來(lái)自七個(gè)東亞國(guó)家為其專門生產(chǎn)或加工零配件，豐田公司只需要擁有核心技術(shù)，生產(chǎn)核心部件，完成組裝工作就可以了。由此可見(jiàn)，加工貿(mào)易不僅是一種貿(mào)易方式，也是參加國(guó)際分工的一種方式。從內(nèi)涵上看，國(guó)際產(chǎn)品內(nèi)分工與對(duì)外加工貿(mào)易的定義基本一致。因此，加工貿(mào)易是參與產(chǎn)品內(nèi)分工的主要方式，而在產(chǎn)品內(nèi)分工中目前來(lái)看我國(guó)又最主要的是參與垂直專業(yè)化分工。

2、加工貿(mào)易能夠在產(chǎn)品內(nèi)分工條件下實(shí)現(xiàn)結(jié)構(gòu)升級(jí)

在產(chǎn)品內(nèi)分工條件下加工貿(mào)易的轉(zhuǎn)型升級(jí)可以在不同水平、層次或環(huán)節(jié)上實(shí)現(xiàn):產(chǎn)品升級(jí)，即加工企業(yè)所生產(chǎn)的產(chǎn)品逐漸從簡(jiǎn)單純粹的勞動(dòng)密集型產(chǎn)品到復(fù)雜產(chǎn)品的勞動(dòng)密集型工序和零部件;價(jià)值鏈升級(jí)，即加工企業(yè)所從事的價(jià)值鏈環(huán)節(jié)和增值活動(dòng)向高附加值方向轉(zhuǎn)移，逐步掌握產(chǎn)品設(shè)計(jì)、營(yíng)銷、品牌等戰(zhàn)略性環(huán)節(jié)，并建立起自己的國(guó)際生產(chǎn)網(wǎng)絡(luò);企業(yè)能力升級(jí)，即加工企業(yè)更多地采用先進(jìn)生產(chǎn)技術(shù)與管理方式，按照國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)生產(chǎn)產(chǎn)品，不斷提高產(chǎn)品生產(chǎn)效率和國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力;產(chǎn)業(yè)升級(jí)，即加工企業(yè)敢于嵌人跨國(guó)公司高薪技術(shù)產(chǎn)業(yè)的勞動(dòng)密集型環(huán)節(jié)，通過(guò)建立與延伸國(guó)內(nèi)生產(chǎn)網(wǎng)絡(luò)發(fā)揮產(chǎn)業(yè)關(guān)聯(lián)與外溢效應(yīng)，促進(jìn)整個(gè)產(chǎn)業(yè)和相關(guān)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的能力和效果不斷改善;區(qū)域升級(jí)，即加工貿(mào)易逐步向內(nèi)地轉(zhuǎn)移并逐步實(shí)現(xiàn)加工貿(mào)易區(qū)域間合理分工和多元化，使中國(guó)經(jīng)濟(jì)在更大范圍內(nèi)融人全球生產(chǎn)網(wǎng)絡(luò)。因此，我國(guó)加工貿(mào)易的轉(zhuǎn)型升級(jí)本質(zhì)就是使我國(guó)企業(yè)從加工純粹的勞動(dòng)密集型產(chǎn)品或低端環(huán)節(jié)嵌人產(chǎn)業(yè)的全球價(jià)值鏈，并不斷向價(jià)值鏈的高附加值環(huán)節(jié)延伸。

三、中國(guó)加工貿(mào)易發(fā)展在國(guó)際產(chǎn)品內(nèi)分工體系下結(jié)構(gòu)升級(jí)

加工貿(mào)易是我國(guó)參與國(guó)際產(chǎn)品內(nèi)分工的主要形式，其在我國(guó)目前發(fā)展的現(xiàn)狀主要表現(xiàn)在以下幾個(gè)方面:加工貿(mào)易產(chǎn)品逐漸從勞動(dòng)密集型的傳統(tǒng)產(chǎn)品向機(jī)電產(chǎn)品為主的資本技術(shù)密集型產(chǎn)品轉(zhuǎn)變;加工企業(yè)仍處在價(jià)值鏈低端的生產(chǎn)階段，并以進(jìn)料加工為主;加工貿(mào)易企業(yè)主體以外商投資企業(yè)為主，國(guó)有企業(yè)和民營(yíng)企業(yè)加工能力不足;加工貿(mào)易與其他產(chǎn)業(yè)間的關(guān)聯(lián)程度低，外溢效應(yīng)不明顯;加工貿(mào)易在我國(guó)的地區(qū)分布總體上仍不平衡。

面臨加工貿(mào)易當(dāng)前的發(fā)展情況，應(yīng)該積極有效地促進(jìn)中國(guó)加工貿(mào)易的轉(zhuǎn)型升級(jí)，以通過(guò)發(fā)展加工貿(mào)易來(lái)帶動(dòng)我國(guó)貿(mào)易和經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。加工貿(mào)易的轉(zhuǎn)型升級(jí)由來(lái)與技術(shù)進(jìn)步，一方面要加強(qiáng)加工貿(mào)易產(chǎn)業(yè)與當(dāng)?shù)禺a(chǎn)業(yè)的前后向聯(lián)系，帶動(dòng)產(chǎn)業(yè)整體生產(chǎn)力的提高;另一方面，要積極提業(yè)配套，加強(qiáng)加工貿(mào)易對(duì)當(dāng)?shù)氐募夹g(shù)外溢效應(yīng)。

1、延長(zhǎng)國(guó)內(nèi)價(jià)值鏈，提高產(chǎn)品附加值

加工貿(mào)易的價(jià)值鏈體現(xiàn)在價(jià)值增值的過(guò)程。對(duì)國(guó)家來(lái)說(shuō).留在國(guó)內(nèi)的增值環(huán)節(jié)越多，通過(guò)加工貿(mào)易實(shí)現(xiàn)的產(chǎn)品增值就越大，對(duì)國(guó)民經(jīng)濟(jì)就越有利。我國(guó)加工貿(mào)易國(guó)內(nèi)價(jià)值鏈呈不斷加長(zhǎng)趨勢(shì)，但與發(fā)達(dá)國(guó)家和周邊新興工業(yè)化國(guó)家相比，我國(guó)加工貿(mào)易的國(guó)內(nèi)價(jià)值鏈仍顯得較短，在產(chǎn)品內(nèi)分工形式下引起的相關(guān)負(fù)效應(yīng)將十分突出。因此，在產(chǎn)品內(nèi)分工條件下能否延長(zhǎng)我國(guó)加工貿(mào)易的國(guó)內(nèi)價(jià)值鏈帶動(dòng)相關(guān)產(chǎn)業(yè)發(fā)展將關(guān)系到新形勢(shì)下我國(guó)加工貿(mào)易的國(guó)際收益。首先，應(yīng)調(diào)整政策提高加工貿(mào)易料件的本地采購(gòu)率。國(guó)家應(yīng)該從根本上扭轉(zhuǎn)加工貿(mào)易中間投人品的現(xiàn)行政策，使價(jià)格、投資、稅收、貸款等政策向上游產(chǎn)業(yè)傾斜，并鼓勵(lì)來(lái)料加工、進(jìn)料加工企業(yè)進(jìn)行國(guó)內(nèi)采購(gòu);其次，應(yīng)改變離境退稅規(guī)定，充分發(fā)揮出口保稅區(qū)的倉(cāng)儲(chǔ)功能。

2、積極發(fā)揮跨國(guó)公司的促進(jìn)作用，同時(shí)要防止市場(chǎng)被壟斷、技術(shù)進(jìn)步被壓制

發(fā)展中國(guó)家在全球化產(chǎn)品內(nèi)分工鏈條中由勞動(dòng)密集型環(huán)節(jié)向資本、技術(shù)密集型環(huán)節(jié)的升級(jí)轉(zhuǎn)換，表現(xiàn)在生產(chǎn)上，呈現(xiàn)出如下演進(jìn)態(tài)勢(shì)，最終產(chǎn)品的加工、組裝一零部件的分包生產(chǎn)一中間產(chǎn)品的生產(chǎn)國(guó)外品牌產(chǎn)品的生產(chǎn)一自創(chuàng)品牌的生產(chǎn)。在發(fā)展中國(guó)家上述階梯狀遞進(jìn)過(guò)程中，跨國(guó)公司發(fā)揮著重要作用。跨國(guó)公司的投資不僅為發(fā)展中國(guó)家?guī)肆水a(chǎn)業(yè)成長(zhǎng)所必需的資金和技術(shù)，同時(shí)產(chǎn)生了示范效應(yīng)、溢出效應(yīng)、關(guān)聯(lián)效應(yīng)和競(jìng)爭(zhēng)效應(yīng)。因而，跨國(guó)公司投資引致的加工貿(mào)易的發(fā)展是發(fā)展中國(guó)家切人全球產(chǎn)品內(nèi)分工體系，逐步由低附加值的產(chǎn)業(yè)鏈條向高附加值的產(chǎn)業(yè)鏈條演進(jìn)的一條便捷途徑。

當(dāng)然，在利用跨國(guó)公司的投資促進(jìn)加工貿(mào)易結(jié)構(gòu)升級(jí)同時(shí)，要充分注意其帶來(lái)的負(fù)面影響。目前，在各地政府的支持下，跨國(guó)公司利用其優(yōu)勢(shì)和公關(guān)能力，大量廉價(jià)收購(gòu)我國(guó)骨干企業(yè)的優(yōu)質(zhì)資產(chǎn)，試圖控制企業(yè)經(jīng)營(yíng)權(quán)，達(dá)到消除競(jìng)爭(zhēng)對(duì)手、壟斷市場(chǎng)、壓制我國(guó)技術(shù)進(jìn)步的目的。如果我國(guó)工業(yè)領(lǐng)域的核心和關(guān)鍵部分被外資控制，國(guó)家將失去對(duì)產(chǎn)業(yè)發(fā)展和技術(shù)進(jìn)步的主導(dǎo)權(quán)，被鎖定在產(chǎn)品內(nèi)分工的價(jià)值鏈低端。因此，應(yīng)建立審核外資并購(gòu)我國(guó)企業(yè)的規(guī)則和程序，把企業(yè)的并購(gòu)置于行業(yè)發(fā)展的戰(zhàn)略視角下來(lái)考慮。我國(guó)的產(chǎn)業(yè)升級(jí)和乖啦創(chuàng)新只有立足于自主創(chuàng)新、加強(qiáng)實(shí)踐和積累，才能實(shí)現(xiàn)持續(xù)發(fā)展。

3.培養(yǎng)產(chǎn)業(yè)集群，增加產(chǎn)業(yè)關(guān)聯(lián)和溢出效應(yīng)產(chǎn)業(yè)集群是由與某一產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域相關(guān)的相互之間具有密切聯(lián)系的企業(yè)及其其他相應(yīng)機(jī)構(gòu)組成的有機(jī)整體。產(chǎn)業(yè)集群至少應(yīng)包括如下幾個(gè)因素:首先，產(chǎn)業(yè)集群內(nèi)的企業(yè)和其他機(jī)構(gòu)往往都與某一產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域相關(guān);其次，產(chǎn)業(yè)集群內(nèi)的企業(yè)及相關(guān)機(jī)構(gòu)相互聯(lián)系，成為整個(gè)聯(lián)系網(wǎng)絡(luò)的節(jié)點(diǎn);再次，產(chǎn)業(yè)集群內(nèi)部不僅包括企業(yè)，而且還包括相關(guān)的商會(huì)、協(xié)會(huì)、銀行、中介機(jī)構(gòu)等，是一個(gè)復(fù)雜的有機(jī)整體。產(chǎn)業(yè)集群可以讓企業(yè)從三個(gè)方面獲益:外部規(guī)模經(jīng)濟(jì)和范圍經(jīng)濟(jì)使生產(chǎn)成本大大降低;空間上的接近可以降低企業(yè)交易費(fèi)用，并容易建立穩(wěn)定的信任關(guān)系;信息的流通促進(jìn)知識(shí)和技術(shù)的擴(kuò)散，激勵(lì)創(chuàng)新。我國(guó)政府應(yīng)加大政策力度培養(yǎng)產(chǎn)業(yè)集群，發(fā)揮加工貿(mào)易的關(guān)聯(lián)和溢出效應(yīng)，逐步實(shí)現(xiàn)“制造優(yōu)勢(shì)一市場(chǎng)優(yōu)勢(shì)一技術(shù)優(yōu)勢(shì)一產(chǎn)業(yè)集群優(yōu)勢(shì)”的轉(zhuǎn)變。

4、加速加工貿(mào)易梯度轉(zhuǎn)移，促進(jìn)區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展

篇（7）

一、引言

我國(guó)的加工貿(mào)易是伴隨著改革開(kāi)放的不斷深化而發(fā)展的，我國(guó)的加工貿(mào)易1978年起步，從無(wú)由有，從小到大，在我國(guó)對(duì)外貿(mào)易中的地位日益顯著。加工貿(mào)易已經(jīng)占據(jù)了我國(guó)對(duì)外貿(mào)易的半壁江山。在中國(guó)日益成為“世界工廠”大背景下，必須借鑒世界其它國(guó)家加工貿(mào)易的先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)，并聯(lián)系中國(guó)的實(shí)際，從戰(zhàn)略的角度來(lái)思考和改革我國(guó)的加工貿(mào)易。黨的十六屆三中全會(huì)明確提出:“繼續(xù)發(fā)展加工貿(mào)易，著力吸引跨國(guó)公司把更高技術(shù)水平、更大增值含量的加工制造環(huán)節(jié)和研發(fā)機(jī)構(gòu)轉(zhuǎn)移到我國(guó)，引導(dǎo)加工貿(mào)易轉(zhuǎn)型升級(jí)”，為加工貿(mào)易的進(jìn)一步發(fā)展明確了方向,也標(biāo)志著我國(guó)加工貿(mào)易轉(zhuǎn)型升級(jí)的開(kāi)始。

二、我國(guó)加工貿(mào)易轉(zhuǎn)型升級(jí)的原因

加工貿(mào)易是經(jīng)濟(jì)全球化背景下發(fā)展中國(guó)家參與國(guó)際分工的一種重要方式。經(jīng)過(guò)二十多年的發(fā)展，加工貿(mào)易己成為我國(guó)最大的對(duì)外貿(mào)易方式之一，為我國(guó)經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展做出了歷史性貢獻(xiàn)，但加工貿(mào)易的發(fā)展也出現(xiàn)了一些不容忽視的問(wèn)題。目前，新一輪全球生產(chǎn)要素優(yōu)化重組和產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移呈現(xiàn)新的特點(diǎn)，中國(guó)的加工貿(mào)易面臨著前所未有的機(jī)遇和挑戰(zhàn)。因此，我國(guó)加工貿(mào)易迫切需要轉(zhuǎn)型升級(jí)，以實(shí)現(xiàn)平穩(wěn)發(fā)展。

1.國(guó)內(nèi)原因

(1)加工貿(mào)易轉(zhuǎn)型升級(jí)發(fā)展的現(xiàn)狀。20世紀(jì)90年代以來(lái),我國(guó)轉(zhuǎn)型升級(jí)進(jìn)程加速。具體表現(xiàn)如下:①加工貿(mào)易的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)明顯改善。我國(guó)加工貿(mào)易的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)已經(jīng)發(fā)生了深刻的變化，帶來(lái)大量新產(chǎn)品、新技術(shù),形成了新的產(chǎn)業(yè)。②加工貿(mào)易的產(chǎn)業(yè)鏈不斷延伸。隨著加工貿(mào)易規(guī)模的擴(kuò)大，產(chǎn)業(yè)集聚效應(yīng)導(dǎo)致產(chǎn)業(yè)鏈向上下游環(huán)節(jié)的延伸，同時(shí)還將一些本土產(chǎn)業(yè)納入加工貿(mào)易引致的國(guó)際生產(chǎn)活動(dòng)，從而不斷提高技術(shù)含量和附加值。③加工貿(mào)易“區(qū)域化、網(wǎng)絡(luò)化”的發(fā)展趨勢(shì)日益明顯。

(2)我國(guó)加工貿(mào)易作用。①增加外匯收入。②增加勞動(dòng)就業(yè)。③吸引外商投資。④促進(jìn)產(chǎn)業(yè)升級(jí)。

(3)我國(guó)加工貿(mào)易現(xiàn)存的問(wèn)題。隨著加工貿(mào)易的發(fā)展，一些不容忽視的問(wèn)題也日益顯現(xiàn)出來(lái)。①加工貿(mào)易產(chǎn)品技術(shù)含量低，產(chǎn)業(yè)升級(jí)作用有限。②與國(guó)內(nèi)產(chǎn)業(yè)的關(guān)聯(lián)度低，產(chǎn)業(yè)波及效用小。③利用加工貿(mào)易走私、騙稅的情況嚴(yán)重。④加大了地區(qū)間經(jīng)濟(jì)發(fā)展的不平衡。

2.國(guó)際原因

(1)國(guó)際環(huán)境存在的機(jī)遇。國(guó)際環(huán)境是影響加工貿(mào)易發(fā)展的外部條件，在新的世紀(jì)里，國(guó)際環(huán)境將呈現(xiàn)新的特點(diǎn)，這為中國(guó)加工貿(mào)易的發(fā)展帶來(lái)了新的機(jī)遇。①經(jīng)濟(jì)全球化和信息化的快速發(fā)展為加工貿(mào)易的進(jìn)一步發(fā)展提供了有利條件。②貿(mào)易投資自由化的發(fā)展和國(guó)際資本流動(dòng)的繼續(xù)擴(kuò)大為發(fā)展加工貿(mào)易提供了良好的環(huán)境。③新一輪世界經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)的再次調(diào)整和發(fā)達(dá)國(guó)家的產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移，為我國(guó)加工貿(mào)易的結(jié)構(gòu)調(diào)整和升級(jí)帶來(lái)了新的機(jī)遇。

(2)在國(guó)際環(huán)境中面臨的挑戰(zhàn)。①發(fā)達(dá)國(guó)家壟斷高技術(shù)產(chǎn)業(yè)的加工貿(mào)易。②生產(chǎn)能力嚴(yán)重過(guò)剩，價(jià)格持續(xù)低迷。③區(qū)域內(nèi)貿(mào)易額占本區(qū)域?qū)ν赓Q(mào)易額的比重越來(lái)越大。④國(guó)內(nèi)市場(chǎng)被外國(guó)產(chǎn)品占領(lǐng)的份額明顯提高。

三、我國(guó)加工貿(mào)易轉(zhuǎn)型升級(jí)的制約因素

近年來(lái)，我國(guó)加土貿(mào)易的蓬勃發(fā)展取得了很大成就，對(duì)促進(jìn)我國(guó)國(guó)民經(jīng)濟(jì)和對(duì)外貿(mào)易發(fā)揮了重要作用，但加工貿(mào)易在發(fā)展過(guò)程中存在的一些問(wèn)題也小容忽視，正確認(rèn)識(shí)和解決這些制約因素將成為我國(guó)加工貿(mào)易可持續(xù)發(fā)展的關(guān)鍵。

1.產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)問(wèn)題

(1)勞動(dòng)力供給。(2)技術(shù)水平。(3)技術(shù)吸收和創(chuàng)新能力。

2.監(jiān)管體制缺陷

(1)加工貿(mào)易遍地開(kāi)花對(duì)監(jiān)管形成了嚴(yán)峻的挑戰(zhàn)。(2)加工貿(mào)易的監(jiān)管政策滯后于業(yè)務(wù)的發(fā)展。(3)加工貿(mào)易周期長(zhǎng)，涉及部門多，監(jiān)管難度大。(4)現(xiàn)行分類管理辦法不利于加強(qiáng)懲罰走私的力度。(5)海關(guān)本身的監(jiān)管力不足，監(jiān)管任務(wù)重，法律意識(shí)有待提高。(6)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)不規(guī)范。(7)審批把關(guān)不嚴(yán)。(8)保證金臺(tái)賬制度需要進(jìn)一步落實(shí)。本論文由整理提供

3.政策環(huán)境弊端

(1)沒(méi)有退還企業(yè)所繳納的全部增值稅。(2)免稅優(yōu)惠造成國(guó)家稅收的大量流失。(3)走私活動(dòng)猖撅。(4)加工貿(mào)易政策嚴(yán)重威脅某些地區(qū)、某些行業(yè)的就業(yè)。(5)外資在加工貿(mào)易中所占的比重不斷上升。(6)地區(qū)差距拉大。

四、我國(guó)加工貿(mào)易轉(zhuǎn)型升級(jí)的策略

1.改善產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)的策略

(1)仍應(yīng)大力發(fā)展勞動(dòng)密集型的加工貿(mào)易。短期內(nèi)，雖然勞動(dòng)密集型加工貿(mào)易增殖率低，但畢竟能吸納一部分人就業(yè)，增加一部分國(guó)民收入，國(guó)家也能得到稅收，所以，目前我國(guó)仍應(yīng)大力發(fā)展勞動(dòng)密集生產(chǎn)環(huán)節(jié)的加工貿(mào)易。

(2)加大人才引進(jìn)與培養(yǎng)的力度通造就大批適應(yīng)加工貿(mào)易轉(zhuǎn)型升級(jí)所需的技術(shù)和管理類人才,吸引國(guó)外高層次人才到我國(guó)創(chuàng)業(yè),為加工貿(mào)易的轉(zhuǎn)型升級(jí)提供智力支持。

(3)提高我國(guó)企業(yè)自主創(chuàng)新能力,優(yōu)化產(chǎn)品結(jié)構(gòu)、企業(yè)結(jié)構(gòu)。提升加工貿(mào)易企業(yè)技術(shù)開(kāi)發(fā)、創(chuàng)新和行銷能力,著力吸引外資公司把技術(shù)水平高、增值含量大的研究設(shè)計(jì)和加工制造環(huán)節(jié)轉(zhuǎn)移到我國(guó),重點(diǎn)發(fā)展電子信息產(chǎn)業(yè)、新材料產(chǎn)業(yè)、生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè),升級(jí)加工貿(mào)易產(chǎn)品結(jié)構(gòu)。實(shí)現(xiàn)加工貿(mào)易的主體要由外商投資企業(yè)為主逐步向國(guó)內(nèi)企業(yè)，尤其是民營(yíng)企業(yè)為主轉(zhuǎn)變。

(4)優(yōu)化加工貿(mào)易產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)。需要國(guó)家在促進(jìn)加工貿(mào)易高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展方面,設(shè)立具有標(biāo)志性的國(guó)家級(jí)研究開(kāi)發(fā)中心,制定高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)加工貿(mào)易的扶持性政策。在制定加工貿(mào)易政策時(shí),應(yīng)將高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)與一般制造業(yè)區(qū)別對(duì)待,鼓勵(lì)企業(yè)利用加工貿(mào)易參與高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)國(guó)際分工。

(5)促進(jìn)加工貿(mào)易產(chǎn)業(yè)內(nèi)優(yōu)化升級(jí)。要實(shí)現(xiàn)加工貿(mào)易產(chǎn)業(yè)內(nèi)優(yōu)化升級(jí),除了在產(chǎn)業(yè)鏈中游精選,從事加工制造鏈增值大的環(huán)節(jié)之外,還可進(jìn)入如下三個(gè)產(chǎn)業(yè)鏈的重要延伸領(lǐng)域:向產(chǎn)業(yè)鏈上游發(fā)展,提高技術(shù)研發(fā)和產(chǎn)品設(shè)計(jì)能力；向產(chǎn)業(yè)鏈下游延伸,積極發(fā)展國(guó)際物流和配送業(yè)務(wù)；向產(chǎn)業(yè)鏈配套拓展,進(jìn)入關(guān)鍵零部件和設(shè)備制造業(yè)。注重引進(jìn)、消化、吸收和創(chuàng)新,促進(jìn)加工貿(mào)易由OEM向ODM、OBM轉(zhuǎn)變；以保稅區(qū)轉(zhuǎn)型和建立保稅物流園區(qū)為中心；促進(jìn)加工貿(mào)易國(guó)內(nèi)配套產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。

2.改革監(jiān)管體制的策略

我國(guó)在改革加工貿(mào)易的監(jiān)管模式時(shí)，要盡量吸取其他國(guó)家的成功經(jīng)驗(yàn)，但不可完全照搬任何一國(guó)的模式，必須從中國(guó)的現(xiàn)實(shí)出發(fā)，探索適合中國(guó)國(guó)情的加工貿(mào)易監(jiān)管模式。

(1)主動(dòng)突破傳統(tǒng)監(jiān)管理念，創(chuàng)新引領(lǐng)加工貿(mào)易轉(zhuǎn)型升級(jí)。在這看似合理的傳統(tǒng)監(jiān)管理念上制定的加工貿(mào)易產(chǎn)業(yè)政策，己嚴(yán)重不適應(yīng)當(dāng)前產(chǎn)業(yè)垂直分工引起的產(chǎn)業(yè)鏈環(huán)節(jié)外包化的加工貿(mào)易發(fā)展趨勢(shì)，如不加以調(diào)整必將嚴(yán)重制約加工貿(mào)易的轉(zhuǎn)型升級(jí)。

(2)正確處理“加強(qiáng)監(jiān)管”與“促進(jìn)發(fā)展”的關(guān)系。從本質(zhì)上講，“加強(qiáng)監(jiān)管”與“促避發(fā)展”是辯證統(tǒng)一的關(guān)系，“促進(jìn)發(fā)展”是目的，“加強(qiáng)監(jiān)管”是手段.

(3)完善加工貿(mào)易管理制度的原則。首先是規(guī)則化管理，不能隨意改變或任意解釋:其次是有明確的執(zhí)行程序，公開(kāi)透明，依法行政;再次是有合理的組織架構(gòu)，這種架構(gòu)應(yīng)是由海關(guān)、邊檢、工商、稅務(wù)、口岸管理等縱向一體化組織分別管理向扁平化的綜合協(xié)調(diào)監(jiān)管的組織架構(gòu)過(guò)渡;最后，監(jiān)管應(yīng)當(dāng)是簡(jiǎn)明有效。

(4)博采眾長(zhǎng)，優(yōu)化我國(guó)加工貿(mào)易現(xiàn)代監(jiān)管制度。根據(jù)我國(guó)的實(shí)際情況分析，目前我國(guó)加工貿(mào)易管理制度應(yīng)選擇銀行擔(dān)保為主、先征后退模式，以后逐步引導(dǎo)加工貿(mào)易企業(yè)進(jìn)入出口加工區(qū)，實(shí)行封閉式管理，在未來(lái)形成多元化的加工貿(mào)易管理體制格局。

(5)貫徹分類管理的思路，實(shí)現(xiàn)多種管理模式的共存。根據(jù)國(guó)家產(chǎn)業(yè)、環(huán)保等政策以及監(jiān)管成本效率，明確加工貿(mào)易政策的適用范圍；完善特殊區(qū)域管理政策，進(jìn)一步落實(shí)出口加工區(qū)、保稅區(qū)的政策定位，充分發(fā)揮其區(qū)域封閉管理的優(yōu)勢(shì)；加快對(duì)出口規(guī)模較大的加工貿(mào)易企業(yè)推廣電子聯(lián)網(wǎng)、電子手冊(cè)等新的監(jiān)管模式，為大型企業(yè)創(chuàng)造更加有效率的運(yùn)行環(huán)境，對(duì)信用記錄不良、運(yùn)作不規(guī)范，或首次從事加工貿(mào)易、信用無(wú)法判定的企業(yè)要實(shí)行“保證金實(shí)轉(zhuǎn)”、擔(dān)保等辦法，在提高政府退稅效率的前提下，還可以考慮對(duì)其深加工結(jié)轉(zhuǎn)時(shí)部分稅金實(shí)行“先征后退”。

(6)積極采用信息技術(shù)，提高監(jiān)管水平。大力發(fā)展電子化監(jiān)管體系,從而形成有形和無(wú)形監(jiān)管相結(jié)合的新監(jiān)管體系。

(7)健全加工貿(mào)易服務(wù)體系。首先，健全和完善國(guó)家相關(guān)政策.如稅收政策,金融政策,外經(jīng)貿(mào)政策,產(chǎn)業(yè)政策。其次，加強(qiáng)監(jiān)管部門的有機(jī)協(xié)調(diào)與配合，形成對(duì)加工貿(mào)易協(xié)力共管的格局，提供優(yōu)質(zhì)服務(wù)。最后，大力發(fā)展我國(guó)服務(wù)業(yè)，提高服務(wù)水平。

(8)大力推廣“大通關(guān)”試點(diǎn)取得的成功經(jīng)驗(yàn)，提高監(jiān)管的效率。要大力推廣已經(jīng)在上海“大通關(guān)”改革試點(diǎn)中的成功經(jīng)驗(yàn)，實(shí)行“異地報(bào)關(guān)、電子報(bào)關(guān)、提前報(bào)關(guān)”，實(shí)現(xiàn)“一次報(bào)關(guān)、一次查驗(yàn)”，“全天候查驗(yàn)，24小時(shí)通關(guān)”。對(duì)于對(duì)通關(guān)效率有特殊要求的商品，實(shí)行“提前報(bào)關(guān)、艙單后核;即時(shí)提貨、機(jī)場(chǎng)直遞;實(shí)時(shí)監(jiān)控、卡口驗(yàn)放”的通關(guān)模式。

3.優(yōu)化政策環(huán)境的策略

(1)產(chǎn)業(yè)政策引導(dǎo)。從事加工貿(mào)易必須以不損害國(guó)內(nèi)產(chǎn)業(yè)和同類產(chǎn)品生產(chǎn)者的利益為前提。因此，必須將加工貿(mào)易的發(fā)展納入國(guó)家產(chǎn)業(yè)政策的范疇。可采取以下措施:國(guó)家經(jīng)貿(mào)委有關(guān)部門應(yīng)對(duì)加工貿(mào)易合同進(jìn)行必要的評(píng)估；提高企業(yè)加工貿(mào)易中的國(guó)產(chǎn)原材料的采購(gòu)率；促進(jìn)加工貿(mào)易原材料和中間投入品的國(guó)產(chǎn)化。

(2)經(jīng)濟(jì)政策支持。在貿(mào)易政策上，應(yīng)當(dāng)對(duì)從事加工貿(mào)易的企業(yè)放開(kāi)加工貿(mào)易經(jīng)營(yíng)權(quán)，對(duì)不具備加工能力的協(xié)資企亞取消其加工貿(mào)易經(jīng)營(yíng)資格，確保加工與貿(mào)易有機(jī)結(jié)合。在財(cái)稅政策上，實(shí)行擔(dān)保條件下的保稅政策和財(cái)政信貸政策支持下的“先征后退”政策相結(jié)合的制度。在有條件實(shí)行封閉式監(jiān)管的保稅區(qū)域；對(duì)沒(méi)有條件實(shí)行封閉加工的企業(yè)，實(shí)行財(cái)政信貸政策支持下的“先征后退”制度。作為境外投資的一個(gè)重要組成部分，境外加工貿(mào)易是我國(guó)企業(yè)走出國(guó)門的重要方式，對(duì)推動(dòng)企業(yè)國(guó)際化經(jīng)營(yíng)、國(guó)家產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的調(diào)整以及擴(kuò)大出口具有重大的意義。

(3)海關(guān)監(jiān)管制度。參照國(guó)際慣例，結(jié)合我國(guó)的國(guó)情，制訂統(tǒng)一的加工貿(mào)易管理法規(guī)，用法律來(lái)明確加工貿(mào)易的概念、性質(zhì)和制度程序。進(jìn)一步加強(qiáng)監(jiān)管海關(guān)力度，促進(jìn)企業(yè)的依法納稅意識(shí)。在堅(jiān)持銀行保證金臺(tái)帳制度的基礎(chǔ)上，落實(shí)好分類管理，強(qiáng)化風(fēng)險(xiǎn)管理機(jī)制，對(duì)資信良好的企業(yè)繼續(xù)實(shí)行臺(tái)帳空轉(zhuǎn)，對(duì)資信不好的企業(yè)和敏感商品征收一定比例的保證金，以增強(qiáng)海關(guān)監(jiān)管的有效性。運(yùn)用出口加工區(qū)模式管理加工貿(mào)易。在借鑒國(guó)外的經(jīng)驗(yàn)后，本文建議把出口加工區(qū)模式作為加工貿(mào)易制度變遷的合理選擇，主要有以下幾點(diǎn)建議:引導(dǎo)現(xiàn)有的經(jīng)濟(jì)技術(shù)開(kāi)發(fā)區(qū)向出口加工區(qū)轉(zhuǎn)型，成本低，見(jiàn)效快，符合國(guó)家規(guī)范加工貿(mào)易管理的初衷；根據(jù)我國(guó)的現(xiàn)實(shí)情況，在不同的地區(qū)設(shè)立不同層次的出口加工區(qū)；在中西部地區(qū)設(shè)立出口加工區(qū)，享受與沿海加工區(qū)同等的優(yōu)惠政策。超級(jí)秘書(shū)網(wǎng)

五、結(jié)論

綜上所述,加工貿(mào)易轉(zhuǎn)型升級(jí)是一個(gè)長(zhǎng)期戰(zhàn)略。首先,應(yīng)把引進(jìn)來(lái)、扎下根、本地化作為不同階段的目標(biāo)和任務(wù),創(chuàng)造產(chǎn)業(yè)、產(chǎn)品、工序的轉(zhuǎn)型升級(jí)和技術(shù)進(jìn)步的良性機(jī)制;其次,加工貿(mào)易應(yīng)由加工制造為主逐步向采購(gòu)、加工制造、分銷服務(wù)、售后服務(wù)以及研發(fā)、信息資訊等方向轉(zhuǎn)型升級(jí),沿著價(jià)值鏈逐步由低向高、由簡(jiǎn)單向復(fù)雜、由生產(chǎn)向綜合服務(wù)和全球運(yùn)營(yíng)方向轉(zhuǎn)型升級(jí),其中全球化綜合人才的培養(yǎng)和選擇機(jī)制至關(guān)重要；再次,加工貿(mào)易的未來(lái)轉(zhuǎn)型升級(jí)應(yīng)與新發(fā)展觀相一致,向經(jīng)濟(jì)、社會(huì)和自然協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展的方向轉(zhuǎn)型。

篇（8）

國(guó)際收支是一國(guó)居民在一定時(shí)期內(nèi)與非居民之間的全部政治、經(jīng)濟(jì)、文化往來(lái)所產(chǎn)生的全部經(jīng)濟(jì)交易的貨幣記錄。一個(gè)國(guó)家的國(guó)際收支狀況主要由經(jīng)常賬戶、資本和金融賬戶決定，而經(jīng)常賬戶的盈虧取決于一國(guó)商品在國(guó)際市場(chǎng)上的競(jìng)爭(zhēng)力，金融賬戶則主要決定于金融市場(chǎng)的利率、風(fēng)險(xiǎn)、投資報(bào)酬率與其他非經(jīng)濟(jì)因素的變動(dòng)。從動(dòng)態(tài)上講，國(guó)際收支活動(dòng)描述了一種經(jīng)濟(jì)現(xiàn)象，反映了一國(guó)在一定時(shí)期內(nèi)全部對(duì)外往來(lái)的貨幣收付活動(dòng)。就靜態(tài)而言，國(guó)際收支描述了一國(guó)與其他國(guó)家之間貨幣收支的對(duì)比結(jié)果，把這種結(jié)果加以系統(tǒng)地記錄，就形成了國(guó)際收支平衡表。

我國(guó)國(guó)際收支模式非常特殊，自20世紀(jì)90年代，除個(gè)別年份外，呈現(xiàn)出經(jīng)常項(xiàng)目、資本和金融項(xiàng)目“雙順差”。特別是21世紀(jì)以來(lái)，雙順差規(guī)模出現(xiàn)迅速擴(kuò)大的趨勢(shì)。正是由于這種國(guó)際收支雙順差所引起的外匯儲(chǔ)備的過(guò)快增長(zhǎng)，導(dǎo)致了我國(guó)目前一段時(shí)間貨幣政策的主要任務(wù)是對(duì)沖銀行體系過(guò)多的流動(dòng)性。近兩年來(lái)，我國(guó)國(guó)際收支失衡日益引起國(guó)內(nèi)外相關(guān)學(xué)者的關(guān)注。

一、近幾年我國(guó)國(guó)際收支的現(xiàn)狀

2005年，國(guó)家繼續(xù)運(yùn)用貨幣、財(cái)政等政策加強(qiáng)和改善宏觀調(diào)控，加快經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整，進(jìn)一步轉(zhuǎn)變外貿(mào)增長(zhǎng)方式，提高利用外資的質(zhì)量。金融體系改革取得進(jìn)展，整體穩(wěn)健性增強(qiáng)。中國(guó)人民銀行和國(guó)家外匯管理局穩(wěn)步推進(jìn)人民幣匯率形成機(jī)制改革，積極發(fā)展外匯市場(chǎng)，放寬匯價(jià)管理。自2005年7月21日起，我國(guó)實(shí)行以市場(chǎng)供求為基礎(chǔ)、參考一籃子貨幣進(jìn)行調(diào)節(jié)、有管理的浮動(dòng)匯率制度。改革以來(lái)，人民幣匯率彈性逐步增強(qiáng)，外匯市場(chǎng)參與主體不斷擴(kuò)大。

二、我國(guó)國(guó)際收支持續(xù)“雙順差”的原因

從國(guó)內(nèi)來(lái)看，主要是由于以下原因造成了我國(guó)的持續(xù)大額順差。

（一）儲(chǔ)蓄率過(guò)高

我國(guó)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)失衡的根本原因是儲(chǔ)蓄率過(guò)高。國(guó)內(nèi)總儲(chǔ)蓄率在20世紀(jì)90年代平均為GDP的40%，在2004年上升至GDP的47%。盡管投資率在此期間也有所增長(zhǎng)，但儲(chǔ)蓄快于投資的增長(zhǎng)，擴(kuò)大了經(jīng)常帳戶順差。當(dāng)前的儲(chǔ)蓄率和資本形成率無(wú)論與本國(guó)歷史平均相比還是與其他主要國(guó)家相比均處于高位。一般認(rèn)為中國(guó)儲(chǔ)蓄率高主要是因?yàn)閭€(gè)人儲(chǔ)蓄欲望強(qiáng)烈，但更主要的是企業(yè)和政府的儲(chǔ)蓄率高，企業(yè)高儲(chǔ)蓄率帶來(lái)的投資增長(zhǎng)效益較低并可能導(dǎo)致產(chǎn)能過(guò)剩。此外，國(guó)內(nèi)儲(chǔ)蓄轉(zhuǎn)化為投資渠道不暢，金融市場(chǎng)發(fā)展相對(duì)滯后，導(dǎo)致企業(yè)不得不更多地依賴自有儲(chǔ)蓄。

（二）加工貿(mào)易仍占主導(dǎo)地位

外商直接投資主要集中在勞動(dòng)力密集、技術(shù)含量低的產(chǎn)業(yè)和領(lǐng)域，以加工貿(mào)易出口為主，而加工貿(mào)易出口方式與貿(mào)易出口數(shù)量的增加呈明顯正相關(guān)的關(guān)系。深入分析我國(guó)貿(mào)易結(jié)構(gòu)可以發(fā)現(xiàn)，一般貿(mào)易及其他貿(mào)易實(shí)際上處于逆差狀態(tài)，持續(xù)攀升的貿(mào)易順差主要來(lái)源于加工貿(mào)易。加工貿(mào)易兩頭在外，無(wú)論是通過(guò)來(lái)料加工還是進(jìn)料加工，最終產(chǎn)品一般銷往國(guó)外，在我國(guó)境內(nèi)所形成的增值部分自然構(gòu)成順差。因此，加工貿(mào)易的規(guī)模越大，相應(yīng)的順差必然也越大。

（三）非對(duì)稱性的國(guó)際收支政策

長(zhǎng)期以來(lái)，我國(guó)采取鼓勵(lì)出口和鼓勵(lì)外資流入的非對(duì)稱性國(guó)際收支政策。我國(guó)的國(guó)際收支雙順差是多年的“獎(jiǎng)出限出”的傳統(tǒng)思想和對(duì)外資不加選擇的“超國(guó)民待遇”等經(jīng)濟(jì)政策綜合作用的結(jié)果。這些政策制度安排使得資本流出受到管制，流出渠道少，導(dǎo)致資本項(xiàng)目?jī)袅魅氪笥趦袅鞒龈窬值男纬伞Ｍ赓Y的大量涌入不僅拉動(dòng)了我國(guó)資本和金融項(xiàng)目順差，而且加大了外資企業(yè)在我國(guó)出口中不斷增長(zhǎng)的比重。

三、促進(jìn)我國(guó)國(guó)際收支平衡的主要對(duì)策

我國(guó)目前的“雙順差”的國(guó)際收支結(jié)構(gòu)與其基本國(guó)情是極不相稱的。作為一個(gè)發(fā)展中國(guó)家，我國(guó)較為理想的國(guó)際收支結(jié)構(gòu)應(yīng)是：貿(mào)易項(xiàng)目逆差，經(jīng)常項(xiàng)目保持平衡，資本項(xiàng)目下的順差。而目前的國(guó)際收支失衡、巨額的外匯儲(chǔ)備對(duì)我國(guó)經(jīng)濟(jì)持續(xù)穩(wěn)定發(fā)展的所產(chǎn)生的影響越來(lái)越大。因此，國(guó)家提出“調(diào)投資、促消費(fèi)、減順差”的政策導(dǎo)向，運(yùn)用各種手段促進(jìn)國(guó)際收支平衡。

（一）降低我國(guó)過(guò)高的儲(chǔ)蓄率

貨幣政策的取向應(yīng)當(dāng)是貨幣供應(yīng)收緊，利率水平提高，人民幣更大幅度有序升值。除了實(shí)行降低投資增速的行政措施之外，當(dāng)前貨幣政策應(yīng)當(dāng)適度從緊，包括降低貨幣供應(yīng)的增速和提高利率水平。央行應(yīng)當(dāng)繼續(xù)加息并提高法定準(zhǔn)備金率控制流動(dòng)性。同時(shí)，人民幣匯率應(yīng)該更加靈敏地反映市場(chǎng)供求變化，更加富有彈性。這些政策措施都將有助于糾正內(nèi)需和外需的不平衡。

（二）進(jìn)行進(jìn)出口產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，提高核心競(jìng)爭(zhēng)力

經(jīng)常項(xiàng)目順差的一個(gè)重要原因是進(jìn)出口產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)失衡，出口集中于勞動(dòng)和資源密集型產(chǎn)業(yè)，產(chǎn)品缺乏核心技術(shù)競(jìng)爭(zhēng)力，在國(guó)際上以低價(jià)量大為特點(diǎn)，企業(yè)利潤(rùn)率低并且很容易受到反傾銷訴訟。進(jìn)口缺乏中國(guó)真正急需的先進(jìn)的技術(shù)和設(shè)備，發(fā)達(dá)國(guó)家產(chǎn)業(yè)調(diào)整僅僅把我國(guó)作為制造業(yè)基地，真正先進(jìn)的技術(shù)和設(shè)備的研發(fā)都在發(fā)達(dá)國(guó)家國(guó)內(nèi)。因此，我國(guó)現(xiàn)在必須調(diào)整進(jìn)出口產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，限制高耗能高耗資源型出口；并把環(huán)保、安全、社保等因素納入企業(yè)的出口成本；開(kāi)發(fā)產(chǎn)品核心技術(shù)創(chuàng)造力，提高企業(yè)自主競(jìng)爭(zhēng)力，實(shí)現(xiàn)在平穩(wěn)出口量的基礎(chǔ)上利潤(rùn)最大化。

（三）實(shí)施“走出去”戰(zhàn)略，擴(kuò)大對(duì)外投資

積極探索多元化、多層次的外匯運(yùn)用方式，通過(guò)各種渠道擴(kuò)大對(duì)外投資。政府應(yīng)進(jìn)一步完善支持企業(yè)“走出去”的相關(guān)法律和政策，給予其適當(dāng)?shù)膬?yōu)惠政策和信貸支持，為企業(yè)“走出去”提供良好的環(huán)境和條件。鼓勵(lì)能夠發(fā)揮我國(guó)比較優(yōu)勢(shì)的對(duì)外投資，擴(kuò)大國(guó)際經(jīng)濟(jì)技術(shù)合作的領(lǐng)域、途徑和方式，繼續(xù)發(fā)展對(duì)外承包工程和勞務(wù)合作，鼓勵(lì)有競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)的企業(yè)開(kāi)展境外加工貿(mào)易，帶動(dòng)產(chǎn)品、服務(wù)和技術(shù)出口；支持到境外合作開(kāi)發(fā)國(guó)內(nèi)短缺資源，促進(jìn)國(guó)內(nèi)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整和資源置換；健全對(duì)境外投資的服務(wù)體系，為實(shí)施“走出去”戰(zhàn)略創(chuàng)造條件。

參考文獻(xiàn)：

唐麗麗,趙雪梅.淺論中國(guó)國(guó)際收支失衡調(diào)節(jié)[J].當(dāng)代經(jīng)濟(jì),2007(7).

篇（9）

隨著發(fā)達(dá)國(guó)家對(duì)知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)的加強(qiáng)，有關(guān)知識(shí)產(chǎn)權(quán)的爭(zhēng)端也越來(lái)越多，其中商標(biāo)糾紛尤為嚴(yán)重。我國(guó)作為加工貿(mào)易大國(guó)，在商標(biāo)權(quán)方面可謂遭遇頗多。僅2001年至2005年，國(guó)內(nèi)各級(jí)工商行政管理機(jī)關(guān)就查處涉外商標(biāo)侵權(quán)案件1．8萬(wàn)多件，在剛過(guò)去的2006年里，共查處商標(biāo)侵權(quán)案件3．39萬(wàn)件，其中涉外商標(biāo)侵權(quán)案件7439件。本文從一實(shí)際案件出發(fā)，著重分析侵權(quán)責(zé)任的劃分，商標(biāo)侵權(quán)帶來(lái)的危害，以及如何防范商標(biāo)侵權(quán)。

一、案例再現(xiàn)

浙江經(jīng)協(xié)國(guó)際經(jīng)貿(mào)有限公司(以下簡(jiǎn)稱經(jīng)協(xié))于2004年1月至8月期間，在未向?qū)Ψ剿魅∩虡?biāo)權(quán)屬證明情況下，擅自接受外商來(lái)樣定貨出口訂單，并委托寧波萬(wàn)亞傳動(dòng)帶有限公司(以下簡(jiǎn)稱萬(wàn)亞)加工生產(chǎn)標(biāo)注“GATES”注冊(cè)商標(biāo)標(biāo)識(shí)的傳動(dòng)帶27350根，非法經(jīng)營(yíng)額達(dá)260422元，侵犯了“GATES”商標(biāo)所有權(quán)人美國(guó)蓋茨公司的合法權(quán)益。杭州市工商局責(zé)令浙江經(jīng)協(xié)國(guó)際經(jīng)貿(mào)有限公司停止侵權(quán)行為，并處以390000元罰款。這一判決引發(fā)了人們對(duì)加工貿(mào)易中商標(biāo)權(quán)保護(hù)問(wèn)題的思考，侵犯商標(biāo)權(quán)的后果是嚴(yán)重的，那么如何劃分委托方和加工方在侵權(quán)中的責(zé)任呢?

(一)、國(guó)內(nèi)委托方和被委托方(加工方)的侵權(quán)責(zé)任劃分《中華人民共和國(guó)商標(biāo)法》(以下簡(jiǎn)稱商標(biāo)法)第52條規(guī)定：未經(jīng)商標(biāo)注冊(cè)人的許可，在同一種商品或者類似商品上使用與其注冊(cè)商標(biāo)相同或者近似的商標(biāo)的；銷售侵犯注冊(cè)商標(biāo)專用權(quán)的商品的……均屬侵犯注冊(cè)商標(biāo)專用權(quán)。商標(biāo)侵權(quán)行為強(qiáng)調(diào)的是“未經(jīng)商標(biāo)注冊(cè)人的許可”這一法律要件。在上述案例中，美國(guó)蓋茨公司是“GATES”商標(biāo)在中國(guó)的合法擁有者，受到中國(guó)《商標(biāo)法》的保護(hù)。經(jīng)協(xié)在未經(jīng)蓋茨公司的許可下，就將“GATES”商標(biāo)提供給萬(wàn)亞進(jìn)行加工生產(chǎn)，顯然侵犯了蓋茨公司的商標(biāo)權(quán)。《商標(biāo)法))第53條規(guī)定：有本法第52條所列侵犯注冊(cè)商標(biāo)專用權(quán)行為之一，引起糾紛的，由當(dāng)事人協(xié)商解決；不愿協(xié)商或者協(xié)商不成的，商標(biāo)注冊(cè)人或者利害關(guān)系人可以向人民法院，也可以請(qǐng)求工商行政管理部門處理。工商行政管理部門處理時(shí)，認(rèn)定侵權(quán)行為成立的，責(zé)令立即停止侵權(quán)行為，沒(méi)收、銷毀侵權(quán)商品和專門用于制造侵權(quán)商品、偽造注冊(cè)商標(biāo)標(biāo)識(shí)的工具，并可處以罰款。因此杭州市工商局責(zé)令經(jīng)協(xié)停止侵權(quán)行為，并處以罰款。至于在對(duì)外加工貿(mào)易中完全以委托方的委托為依據(jù)行為的加工方，國(guó)內(nèi)目前還沒(méi)有具體法規(guī)來(lái)規(guī)定其是否應(yīng)該為這種完全被動(dòng)的行為承擔(dān)責(zé)任，但是我們可以從《商標(biāo)法》中分析一二。商標(biāo)法第56條規(guī)定：銷售不知道是侵犯注冊(cè)商標(biāo)專用權(quán)的商品，能證明該商品是自己合法取得的并說(shuō)明提供者的，不承擔(dān)賠償責(zé)任。因此在上述案例中，杭州市工商局未對(duì)萬(wàn)亞做出處罰。

(二)、貿(mào)易雙方(國(guó)外委托方和國(guó)內(nèi)被委托方)的侵權(quán)責(zé)任劃分

那么經(jīng)協(xié)在受到處罰之后，是否可以將侵權(quán)責(zé)任完全歸咎于外商，向外商索賠呢?我國(guó)《關(guān)于對(duì)外貿(mào)易中商標(biāo)管理的規(guī)定》第10條規(guī)定：對(duì)外貿(mào)易經(jīng)營(yíng)者在從事進(jìn)出動(dòng)中，對(duì)他人指定或者提供使用的商標(biāo)，應(yīng)當(dāng)要求對(duì)方出具真實(shí)有效的商標(biāo)專用權(quán)證明文件或者被許可使用該商標(biāo)且未超出許可范圍的證明文件，并予以核查。該商標(biāo)不得與已在我國(guó)相同或者類似的商品上注冊(cè)的商標(biāo)相同或者近似，其商品的包裝、裝璜也不得與他人已在我國(guó)使用的包裝、裝璜相同或者近似。在上述案例中，經(jīng)協(xié)在未向?qū)Ψ剿魅∩虡?biāo)權(quán)屬證明情況下，就擅自接受外商來(lái)樣定貨出口訂單，沒(méi)有履行對(duì)商標(biāo)的審查義務(wù)，結(jié)果造成商標(biāo)侵權(quán)。在這種情況下，經(jīng)協(xié)即使是被委托人，也成為了侵權(quán)人，它不能將侵權(quán)責(zé)任完全歸咎于外商，自己也必須承擔(dān)責(zé)任。至于經(jīng)協(xié)和外商各自承擔(dān)多少責(zé)任，經(jīng)協(xié)向外商索賠多少，則由二者協(xié)商而定。

從上述案例中我們發(fā)現(xiàn)，當(dāng)我國(guó)對(duì)外加工貿(mào)易中出現(xiàn)侵犯國(guó)外商標(biāo)權(quán)的情況時(shí)，國(guó)內(nèi)工商管理部門執(zhí)法的對(duì)象往往是國(guó)內(nèi)侵權(quán)人，根據(jù)《商標(biāo)法》劃分國(guó)內(nèi)責(zé)任，并不深究貿(mào)易雙方(國(guó)外委托方和國(guó)內(nèi)被委托方)孰對(duì)孰錯(cuò)，如何劃分責(zé)任；而我國(guó)《關(guān)于對(duì)外貿(mào)易中商標(biāo)管理的規(guī)定》及一些國(guó)際公約如《聯(lián)合國(guó)國(guó)際貨物銷售合同公約》(以下簡(jiǎn)稱公約)恰恰對(duì)其做出補(bǔ)充——規(guī)定了貿(mào)易雙方責(zé)任的劃分。如《公約》第42條規(guī)定：(1)賣方(加工方)所交付的貨物，必須是第三方不能根據(jù)工業(yè)產(chǎn)權(quán)或其他知識(shí)產(chǎn)權(quán)主張任何權(quán)利或要求的貨物，但以賣方在訂立合同是已知道或不可能不知道的權(quán)利或要求為限，而且這種權(quán)利或要求根據(jù)以下國(guó)家的法律規(guī)定是以工業(yè)產(chǎn)權(quán)或其他知識(shí)產(chǎn)權(quán)為基礎(chǔ)的：a如果雙方當(dāng)事人在訂立合同是預(yù)期貨物將在某一國(guó)境內(nèi)轉(zhuǎn)售或其他使用，則根據(jù)貨物在其境內(nèi)轉(zhuǎn)售或做其他使用的國(guó)家的法律；或者b在任何其他情況下，根據(jù)買方(委托加工方)營(yíng)業(yè)地所在國(guó)家的法律。(2)賣方在上一款的義務(wù)不適用于以下情況：a買方在訂立合同時(shí)已知道或不可能不知道此項(xiàng)權(quán)利或要求；或者b此項(xiàng)權(quán)利或要求的發(fā)生，是由于賣方要遵照買方所提供的技術(shù)圖樣，圖案，款式或其他規(guī)格。需要特別注意的是《公約》是不適用于加工貿(mào)易中的來(lái)料加工和來(lái)件裝配的，而上述案例屬于來(lái)樣加工，因此可以援引《公約》作為參考。

二、商標(biāo)侵權(quán)對(duì)我國(guó)造成的危害

1、商標(biāo)侵權(quán)嚴(yán)重危害了加工企業(yè)的發(fā)展。對(duì)國(guó)內(nèi)加工企業(yè)來(lái)說(shuō)，獲得的只是少量的加工費(fèi)，大部分利潤(rùn)被委托方攫取。隨著國(guó)內(nèi)外對(duì)知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)的加強(qiáng)，引起商標(biāo)侵權(quán)的風(fēng)險(xiǎn)是巨大的，同時(shí)商標(biāo)侵權(quán)產(chǎn)生的法律后果是很嚴(yán)重的。我國(guó)《商標(biāo)法》第59條規(guī)定：未經(jīng)商標(biāo)注冊(cè)人許可，在同一種商品上使用與其注冊(cè)商標(biāo)相同的商標(biāo)，構(gòu)成犯罪的，除賠償被侵權(quán)人的損失外，依法追究刑事責(zé)任。國(guó)外對(duì)商標(biāo)管理也相當(dāng)嚴(yán)格，如美國(guó)商標(biāo)法就對(duì)偽造商標(biāo)的處罰做出如下規(guī)定：對(duì)個(gè)人偽造的，罰金25萬(wàn)美元或者處以5年以下徒刑；再犯者處100萬(wàn)美元罰金，或者處l5年以下徒刑；對(duì)合伙偽造的，處100萬(wàn)美元罰金；再犯者處500萬(wàn)美元的罰金。加工貿(mào)易這種風(fēng)險(xiǎn)大，利潤(rùn)小的生產(chǎn)方式從本質(zhì)上決定了加工企業(yè)的不利地位。企業(yè)一旦被卷入商標(biāo)糾紛，完全是得不償失。

2、侵權(quán)嚴(yán)重影響了我國(guó)外貿(mào)環(huán)境及國(guó)際形象。近年來(lái)我國(guó)加工貿(mào)易中侵權(quán)案件頻頻發(fā)生，貨物被海關(guān)扣押或者沒(méi)收，這些已經(jīng)嚴(yán)重影響到我國(guó)產(chǎn)品的出口。此外，美國(guó)海關(guān)曾列出五大侵權(quán)“黑名單”，中國(guó)大陸居于黑名單首位。美國(guó)公布2006財(cái)政年度海關(guān)知識(shí)產(chǎn)權(quán)類扣押案件比上年增加了83％，海關(guān)共扣押仿冒品1．4萬(wàn)余起，案值超過(guò)1．55億美元，原產(chǎn)自中國(guó)的涉案產(chǎn)品金額約1．26億美元，占所有被扣侵權(quán)貨物總價(jià)值的81％；這些統(tǒng)計(jì)無(wú)疑會(huì)使中國(guó)的貿(mào)易合作伙伴降低對(duì)中國(guó)產(chǎn)品的信任，提高與中國(guó)合作的警惕，影響了我國(guó)外貿(mào)環(huán)境和國(guó)際形象。

三、我國(guó)加工企業(yè)防范商標(biāo)侵權(quán)的對(duì)策

面對(duì)侵權(quán)風(fēng)險(xiǎn)，加工企業(yè)要以積極的態(tài)度面對(duì)，防患于未然，可以從以下幾方面來(lái)考慮：

1、在接受定牌時(shí)，要求委托方提供商標(biāo)合法性的證明文件。如果是他人的注冊(cè)商標(biāo)，委托方需提供合法的商標(biāo)使用轉(zhuǎn)讓證書(shū)。委托方如果提供了證明文件或轉(zhuǎn)讓證書(shū)，即使驗(yàn)證過(guò)程可能很繁瑣，企業(yè)一定要驗(yàn)明其真?zhèn)巍Ｈ绨l(fā)現(xiàn)可疑之處，企業(yè)應(yīng)當(dāng)婉轉(zhuǎn)拒絕。

2、當(dāng)企業(yè)知道委托方提供的商標(biāo)可能存在侵權(quán)問(wèn)題時(shí)，千萬(wàn)不要抱僥幸心理，貪圖蠅頭，拒絕為妙。要特別注意的是，按照我國(guó)加入的《商標(biāo)注冊(cè)用商品與服務(wù)國(guó)際分類尼斯協(xié)定》，對(duì)于馳名商標(biāo)來(lái)說(shuō)，不但不得在相同或近似類別的商品上使用與馳名商標(biāo)相同或者近似的商標(biāo)，而且不得在不同類別甚至性質(zhì)不相關(guān)的商品上使用與馳名商標(biāo)相同或者近似的商標(biāo)。否則，就構(gòu)成對(duì)馳名商標(biāo)的侵權(quán)。

因此當(dāng)委托方提供的是其他商品的馳名商標(biāo)時(shí)，企業(yè)要高度警覺(jué)，調(diào)查清楚該馳名商標(biāo)能否用于自己生產(chǎn)的產(chǎn)品之后，再?zèng)Q定是否接受。

篇（10）

香港是全球重要的經(jīng)濟(jì)中心，是繼紐約和倫敦之后的第三大國(guó)際金融中心。香港之所以能發(fā)展成為國(guó)際大都市，是香港經(jīng)濟(jì)與香港港互動(dòng)的結(jié)果。香港港支持香港經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，而香港經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，又可以生成更多的貨流，從而形成了良性循環(huán)。

從1992 年至2004 年，香港港雄踞全球集裝箱港口榜首十余年。內(nèi)地改革開(kāi)放后香港制造業(yè)大量?jī)?nèi)遷，香港自身貨流生成能力隨之大幅度下降，香港港成為一個(gè)靠中轉(zhuǎn)貨流支撐的港口。2012 年，香港港中轉(zhuǎn)貨物吞吐量占貨物吞吐總量的58.7%，集裝箱中轉(zhuǎn)吞吐量更占集裝箱吞吐總量的70.9%。這表明，港口的類型主要取決于所在城市的經(jīng)濟(jì)形態(tài)，并隨著城市經(jīng)濟(jì)形態(tài)的變化而變化。

1 香港港成為中轉(zhuǎn)港的發(fā)展歷程。

香港港成為中轉(zhuǎn)港，是香港經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型的結(jié)果。

20 世紀(jì)70 年代，新加坡、韓國(guó)和我國(guó)的臺(tái)灣、香港地區(qū)抓住了發(fā)達(dá)國(guó)家向外轉(zhuǎn)移勞動(dòng)密集型制造業(yè)的機(jī)會(huì)，利用自己價(jià)廉、高素質(zhì)勞動(dòng)力的優(yōu)勢(shì)，大力吸引外來(lái)的投資和技術(shù)，以發(fā)展加工貿(mào)易帶動(dòng)國(guó)民經(jīng)濟(jì)整體的發(fā)展，從而邁入了新興發(fā)達(dá)國(guó)家和地區(qū)的行列，被稱為亞洲四小龍。1980 年，香港制造業(yè)的增加值占本地生產(chǎn)總值的22.8%，就業(yè)人數(shù)超過(guò)100 萬(wàn)，約占香港就業(yè)人數(shù)的40%，制造業(yè)成為了香港的支柱產(chǎn)業(yè)。加工貿(mào)易中原材料、零部件的大進(jìn)和制成品的大出，都需要港口，尤其是集裝箱港口的支持。當(dāng)時(shí)的香港港已經(jīng)是全球的集裝箱大港(全球排名1970 年第31 位、1975 年第4 位、1980 年第3 位)，而制造業(yè)又可以生成大量集裝箱貨流，保證了港口的持續(xù)繁榮。

1976 年，香港外貿(mào)出口額達(dá)415.6 億港元，其中中轉(zhuǎn)額89.3 億港元，占21.5%;外貿(mào)進(jìn)口額達(dá)432.9 億港元，其中中轉(zhuǎn)額約71.4 億港元，占16.5%。中轉(zhuǎn)貿(mào)易總額僅占外貿(mào)總額的18.9%。中轉(zhuǎn)貨流的附加值高于本地生成的貨流，因此，中轉(zhuǎn)貨物吞吐量占港口貨物吞吐量的比重小于中轉(zhuǎn)貿(mào)易總額占外貿(mào)總額的比重。

20 世紀(jì)80 年代，內(nèi)地實(shí)行改革開(kāi)放，自發(fā)展加工貿(mào)易起步。內(nèi)地?zé)o論是勞動(dòng)力成本還是土地成本都遠(yuǎn)低于香港，而且還有吸引外來(lái)投資的優(yōu)惠政策，香港的制造業(yè)紛紛內(nèi)遷，匯集珠三角地區(qū)，以致香港制造業(yè)迅速萎縮。因此，雖然香港制造業(yè)已內(nèi)遷，但是由于當(dāng)時(shí)國(guó)家無(wú)力大規(guī)模投資港口建設(shè)，尤其是集裝箱港口建設(shè)，內(nèi)地港口生產(chǎn)能力嚴(yán)重不足，珠三角地區(qū)加工貿(mào)易生成的貨流仍需通過(guò)香港港進(jìn)出，從而使香港港由為本地貨流服務(wù)轉(zhuǎn)型為以中轉(zhuǎn)為主的港口。2003 年，香港港集裝箱中轉(zhuǎn)吞吐量比重達(dá)51.5%，超過(guò)香港自身生成的集裝箱貨流;2007 年，中轉(zhuǎn)貨物吞吐量比重達(dá)54.1%，超過(guò)本地生成貨流，表明香港港已轉(zhuǎn)型成為中轉(zhuǎn)港。同時(shí)，中轉(zhuǎn)貿(mào)易成為香港的支柱產(chǎn)業(yè)。近10 年來(lái)，中轉(zhuǎn)貨物在香港中轉(zhuǎn)的增值(即離岸價(jià)格與到岸價(jià)格之差，也就是中轉(zhuǎn)服務(wù)的毛收入)占GDP 1/4 以上。貨物中轉(zhuǎn)的增值絕大部分可以計(jì)入GDP，基本上可以視之為中轉(zhuǎn)貿(mào)易對(duì)香港GDP 的直接貢獻(xiàn)。2012 年，貨物中轉(zhuǎn)增值對(duì)GDP 的貢獻(xiàn)率為27%。因此，港口的市場(chǎng)定位主要取決于所在城市的經(jīng)濟(jì)類型以及所處環(huán)境的變化。

2 香港港并非典型的國(guó)際中轉(zhuǎn)港。

長(zhǎng)期以來(lái)，香港港被認(rèn)為是典型的國(guó)際中轉(zhuǎn)港，但事實(shí)并非如此。

建設(shè)大型集裝箱樞紐港需要相當(dāng)規(guī)模的集裝箱貨流，而在20 世紀(jì)七八十年代，單憑一個(gè)城市生成的貨流不足以達(dá)到支持樞紐港建設(shè)所需的經(jīng)濟(jì)規(guī)模，必須要有外地貨流即中轉(zhuǎn)貨流的支持。

根據(jù)中轉(zhuǎn)貨流的來(lái)源，集裝箱樞紐港可以分為腹地型樞紐港和中轉(zhuǎn)型樞紐港。腹地型樞紐港是指外地貨源主要來(lái)自內(nèi)陸腹地的港口，即陸向腹地，這些地區(qū)的貨流是通過(guò)陸路運(yùn)輸和內(nèi)河運(yùn)輸向這個(gè)港口集中或自這個(gè)港口陸向腹地集疏運(yùn)。中轉(zhuǎn)型樞紐港則是指貨源主要依靠周邊港口，即海向腹地提供的貨源，這些地區(qū)的貨流通過(guò)海上集裝箱支線網(wǎng)絡(luò)進(jìn)行集疏運(yùn)。此外，所謂復(fù)合型樞紐港是指集裝箱貨源既來(lái)自內(nèi)陸的腹地，又來(lái)自海上支線網(wǎng)絡(luò)的港口。事實(shí)上，任何一個(gè)集裝箱樞紐港都是復(fù)合型樞紐港，其差別僅在于貨源主要來(lái)自內(nèi)陸腹地還是來(lái)自海上。國(guó)際中轉(zhuǎn)貨物是指自境外港口啟運(yùn)，經(jīng)過(guò)中轉(zhuǎn)港運(yùn)往第三國(guó)(或地區(qū))的貨物。我國(guó)所指的國(guó)際中轉(zhuǎn)貨物通常是進(jìn)出口均通過(guò)海運(yùn)的貨物，即中轉(zhuǎn)貨流主要來(lái)自第三國(guó)(地區(qū))的海向腹地。

2001 年，香港港貨物吞吐總量為17 821 萬(wàn)t，其中，海運(yùn)中轉(zhuǎn)貨物吞吐量4 813 萬(wàn)t，河運(yùn)中轉(zhuǎn)貨物吞吐量2 011 萬(wàn)t，海運(yùn)間的中轉(zhuǎn)貨物吞吐量2 802 萬(wàn)t，占吞吐量的15.7%。因?yàn)楹舆\(yùn)的貨物來(lái)自珠三角地區(qū)，河運(yùn)之間中轉(zhuǎn)的可能性非常小，所以可認(rèn)為河運(yùn)的中轉(zhuǎn)貨物全部轉(zhuǎn)向海運(yùn)，或來(lái)自海運(yùn)。2012 年，香港港貨物吞吐總量為26 928 萬(wàn)t，其中，海運(yùn)中轉(zhuǎn)貨物吞吐量11 707 萬(wàn)t，河運(yùn)中轉(zhuǎn)貨物吞吐量4 102 萬(wàn)t，海運(yùn)間中轉(zhuǎn)貨物吞吐量7 604 萬(wàn)t，占吞吐量的28.2%。這意味著香港港中轉(zhuǎn)貨流主要來(lái)自陸向腹地，因此，香港港不是典型的國(guó)際中轉(zhuǎn)港。

3 香港港中轉(zhuǎn)港地位的鞏固。

20 世紀(jì)90 年代，關(guān)于中轉(zhuǎn)港無(wú)前途論的主要依據(jù)是，喂給港或支線港(支線港有近洋航線的喂給港)向干線港或樞紐港喂給貨流，是由于當(dāng)?shù)氐呢浟饕?guī)模未能達(dá)到建設(shè)干線港的經(jīng)濟(jì)規(guī)模，一旦該港口所在地區(qū)的貨流生成量達(dá)到一定的經(jīng)濟(jì)規(guī)模時(shí)就會(huì)建設(shè)干線港，不再為被喂給港提供喂給服務(wù)，從而形成截流的形勢(shì)，使被喂給港口貨流萎縮。這個(gè)理論是針對(duì)香港港提出的，因?yàn)楫?dāng)時(shí)正是香港制造業(yè)內(nèi)遷、香港港處于中轉(zhuǎn)港轉(zhuǎn)型之時(shí)。

香港制造業(yè)的內(nèi)遷，使珠三角地區(qū)成為內(nèi)地外貿(mào)貨流生成量集中的地區(qū)。2001 年，廣東省成為我國(guó)第一外貿(mào)大省(市)，外貿(mào)生成量為1 800 億美元，占內(nèi)地外貿(mào)總額的35.3%。深圳市生成的外貿(mào)總額為675 億美元，占內(nèi)地外貿(mào)總額的13.2%，比第二外貿(mào)大省(市)上海市還多10%。因此，珠三角地區(qū)必然要大力發(fā)展港口，尤其是集裝箱港口。而此時(shí)經(jīng)過(guò)十幾年的發(fā)展，內(nèi)地也擁有建設(shè)港口的實(shí)力，加上實(shí)行吸引外資建港的政策，內(nèi)地港口已出現(xiàn)了快速發(fā)展的態(tài)勢(shì)，這勢(shì)必會(huì)對(duì)香港港的中轉(zhuǎn)貨流產(chǎn)生截流影響。同時(shí)，十幾年來(lái)，珠三角地區(qū)的港口有了長(zhǎng)足的發(fā)展，甚至未來(lái)深圳港將超越香港港成為全球第三大集裝箱港口。進(jìn)入21 世紀(jì)以來(lái)，香港港集裝箱吞吐量年均增長(zhǎng)率為2.7%，集裝箱的中轉(zhuǎn)吞吐量年均增長(zhǎng)率也僅為7.4%，中轉(zhuǎn)吞吐量的增速遠(yuǎn)低于內(nèi)地港口年均增速，但以通常的標(biāo)準(zhǔn)來(lái)衡量，是一個(gè)相當(dāng)不錯(cuò)的數(shù)據(jù)。這表明珠三角地區(qū)港口的發(fā)展對(duì)香港港的繁榮影響有限，香港港中轉(zhuǎn)港地位并未因此而動(dòng)搖。

香港港中轉(zhuǎn)港地位鞏固的原因在于，集裝箱貨物有著與大宗散貨不同的特點(diǎn)。集裝箱貨物既是高附加值貨物，時(shí)間敏感度高，又是小批量的貨物，每一批貨的發(fā)貨地和最終收貨地各不相同，對(duì)航線和航班要求高，往往為了合適的航線和航班不惜舍近求遠(yuǎn)。香港港是老牌的國(guó)際航運(yùn)中心，航班密集，可以減少班期等待時(shí)間，縮短集裝箱在港口的停留時(shí)間;航線和掛靠港多，可以最大限度地減少中轉(zhuǎn)的需求，不但費(fèi)用低，而且節(jié)省時(shí)間。因此，航線多、航班密是集裝箱港口重要的競(jìng)爭(zhēng)力。

香港港是自由港，通關(guān)便利、快捷，與內(nèi)地沿海的港口不同，不受沿海捎帶禁令的約束，班輪公司可以把香港港作為基地港，實(shí)行干干中轉(zhuǎn)。此外，香港港又是境外港口，在此中轉(zhuǎn)可以在裝船港退稅，對(duì)出口商有相當(dāng)大的吸引力。香港港的港口費(fèi)用高于內(nèi)地港口，但由于集裝箱貨物附加值高，對(duì)高運(yùn)價(jià)承受能力較強(qiáng)，所以高費(fèi)用對(duì)重箱影響并不大。也正因?yàn)橄愀鄹鄣馁M(fèi)用高，空箱不會(huì)來(lái)此中轉(zhuǎn)，從而壓制了空箱率的上升。此外，香港港比內(nèi)地港口更接近國(guó)際傳統(tǒng)航線，就運(yùn)輸距離而言，內(nèi)地沿海港口運(yùn)往歐洲和東南亞各國(guó)的貨物在此中轉(zhuǎn)相較在沿海其他港口中轉(zhuǎn)短，尤其是對(duì)上海以南的港口來(lái)說(shuō)頗具吸引力。香港港不僅是珠三角地區(qū)外貿(mào)貨物進(jìn)出的通道，也是貨物從內(nèi)地沿海運(yùn)往歐洲的重要中轉(zhuǎn)港。以上種種原因保證了香港港中轉(zhuǎn)港地位的長(zhǎng)盛不衰。

空運(yùn)的發(fā)展對(duì)香港港的中轉(zhuǎn)貨源以及中轉(zhuǎn)貨流起了一定的分流作用。在貨物運(yùn)輸向(附加值)高、(重量)輕、(厚度)薄、(體積)小的方向發(fā)展以及航空運(yùn)輸由高檔消費(fèi)轉(zhuǎn)化為大眾消費(fèi)的雙重因素作用下，海運(yùn)貨物呈現(xiàn)向空運(yùn)轉(zhuǎn)移的趨勢(shì)，而中轉(zhuǎn)貨物更是如此。2001 年至2012 年，進(jìn)出香港的貨物中，空運(yùn)運(yùn)量增加了近1 倍，海運(yùn)運(yùn)量增加不到一半。2001 年，香港進(jìn)口貨物通過(guò)空運(yùn)與通過(guò)海運(yùn)的價(jià)值比為0.40∶0.60;出口貨物通過(guò)空運(yùn)中轉(zhuǎn)與通過(guò)海運(yùn)中轉(zhuǎn)的比例為0.32∶0.68，通過(guò)空運(yùn)的貨物大大低于通過(guò)海運(yùn)的貨物。到2012 年，這兩個(gè)比例變成了0.63∶0.27 和0.60∶0.40，通過(guò)空運(yùn)進(jìn)出和中轉(zhuǎn)的貨物大大超過(guò)了通過(guò)海運(yùn)的貨物。從海運(yùn)轉(zhuǎn)移為空運(yùn)的貨物雖然是高價(jià)值貨物，但噸位并不多，對(duì)香港港中轉(zhuǎn)港地位影響有限。

4 香港港面臨中轉(zhuǎn)量相對(duì)減少的局面。

香港港中轉(zhuǎn)港地位的鞏固，并不意味著香港港的發(fā)展不存在挑戰(zhàn)，其面臨內(nèi)地到香港港中轉(zhuǎn)的貨流相對(duì)減少的局面。所謂相對(duì)是指內(nèi)地貨物在香港港的中轉(zhuǎn)量雖然絕對(duì)量在增長(zhǎng)，但占內(nèi)地貨流生成量的比重卻在下降。香港港中轉(zhuǎn)貨物吞吐量的比例不斷攀升表明，香港港的繁榮越來(lái)越依賴內(nèi)地的中轉(zhuǎn)貨流;但香港港中轉(zhuǎn)貨流的增長(zhǎng)速度遠(yuǎn)低于內(nèi)地港口井噴式增長(zhǎng)表明，由于內(nèi)地基礎(chǔ)設(shè)施的發(fā)展，外貿(mào)物資到香港港中轉(zhuǎn)的需求也在減少。從發(fā)展看，中轉(zhuǎn)量絕對(duì)減少的可能性始終存在。因此，香港不能以內(nèi)地中轉(zhuǎn)外貿(mào)貨物作為唯一的支柱產(chǎn)業(yè)。離岸貿(mào)易的快速增長(zhǎng)，正成為香港經(jīng)濟(jì)發(fā)展的另一支柱產(chǎn)業(yè)。

5 香港的離岸貿(mào)易。

離岸貿(mào)易的內(nèi)涵及其形式。離岸貿(mào)易是貿(mào)易商在買賣雙方所在地以外的第三地從事貿(mào)易活動(dòng)，把貨物從賣家所在地直接運(yùn)到買家所在地，不論這批貨物是否經(jīng)過(guò)貿(mào)易商所在的城市。

離岸貿(mào)易有二種形式。一種以中間商身份出現(xiàn)，即商家從商家所在地以外(例如香港)的賣家買來(lái)商品后，又轉(zhuǎn)手賣給香港以外的買家;也可能是離岸貿(mào)易商將在香港以外加工的商品直接賣給香港以外的買家，商家所賺取的是買進(jìn)賣出的差價(jià)。這種形式稱為轉(zhuǎn)手商貿(mào)活動(dòng)。

另一種形式是以中介人的身份出現(xiàn)，即商家根據(jù)香港以外的買家或賣家的要求，安排購(gòu)買或銷售商品，包括尋找貨源或買家、商討協(xié)議及價(jià)格、檢查和裝運(yùn)等服務(wù)。商品是由香港以外的賣家直接賣給香港以外的買家，商家的收入是向買賣雙方收取的傭金。這種形式稱為與離岸交易有關(guān)的商品服務(wù)。

離岸貿(mào)易與中轉(zhuǎn)貿(mào)易的共同點(diǎn)是貿(mào)易的要素均與本地?zé)o關(guān)。中轉(zhuǎn)貿(mào)易的發(fā)貨地和目的地都不是本地，商品也不是本地生產(chǎn)或需要的;離岸貿(mào)易的買賣雙方都不是本地的，商品也不是本地生產(chǎn)或需要的。香港中轉(zhuǎn)貿(mào)易的貨流主要來(lái)自或轉(zhuǎn)往內(nèi)地，尤其是珠三角地區(qū);而離岸貿(mào)易也主要與內(nèi)地，尤其是珠三角地區(qū)有關(guān)。二者不同之處是中轉(zhuǎn)貿(mào)易的貨物經(jīng)過(guò)香港，離岸貿(mào)易涉及的貨物則不一定經(jīng)過(guò)香港。

香港離岸貿(mào)易的發(fā)展。

香港制造業(yè)的萎縮并不代表生產(chǎn)服務(wù)業(yè)也隨之萎縮，原因是從香港內(nèi)遷的僅僅是對(duì)土地和勞動(dòng)力要求較多的組裝、制造等附加值低的項(xiàng)目，而附加值高的項(xiàng)目，如策劃、營(yíng)銷等仍然留在香港，使其成為離岸貿(mào)易商的集聚地。在制造業(yè)內(nèi)遷之初，由于內(nèi)地港口能力不足，加工的零部件主要通過(guò)香港港運(yùn)至珠三角地區(qū)，加工后的成品也主要通過(guò)香港港外運(yùn)，形成了前店后廠的模式，香港并以此為契機(jī)，利用貿(mào)易、金融高度自由的優(yōu)勢(shì)建立起了離岸貿(mào)易平臺(tái)，使離岸貿(mào)易的規(guī)模迅速擴(kuò)大，成為香港經(jīng)濟(jì)的重要支柱之一。

2001 年，香港離岸貿(mào)易額達(dá)12 558.3 億港元，約為中轉(zhuǎn)貿(mào)易額的95%;2002 年，離岸貿(mào)易額上升至14 582.5 億港元，超過(guò)了同期中轉(zhuǎn)貿(mào)易額;之后，在2008 年以前，二者上下不定;2009 年和2011 年，離岸貿(mào)易額分別是中轉(zhuǎn)貿(mào)易額的1.19 倍和1.32倍。由此可見(jiàn)，香港的離岸貿(mào)易商已成功地鞏固了自己的市場(chǎng)，并在不斷擴(kuò)大中。

離岸貿(mào)易對(duì)香港經(jīng)濟(jì)的貢獻(xiàn)也在不斷擴(kuò)大。

篇（11）

中圖分類號(hào)：F062.9 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A 文章編號(hào)：1009-914X（2016）15-0358-02

上世紀(jì)90年代，我國(guó)體育用品企業(yè)憑借低成本優(yōu)勢(shì)，以代工貼牌（OEM）切入全球價(jià)值鏈（GVC）體系，并取得顯著發(fā)展。然而這種發(fā)展道路僅僅適用于低端發(fā)展過(guò)程，當(dāng)企業(yè)經(jīng)過(guò)幾十年的發(fā)展需要向價(jià)值鏈高端邁進(jìn)時(shí)，卻出現(xiàn)被“俘獲”的現(xiàn)象，也就是說(shuō)我國(guó)體育用品企業(yè)在由低附加值向高附加值攀升的過(guò)程中，尤其是進(jìn)行功能升級(jí)或鏈條升級(jí)時(shí)，會(huì)受到價(jià)值鏈治理者的阻擊和控制，企圖將我國(guó)企業(yè)限制在低附加值價(jià)值鏈的低端生產(chǎn)環(huán)節(jié)。為此，研究全球價(jià)值鏈背景下我國(guó)體育用品產(chǎn)業(yè)俘獲型網(wǎng)絡(luò)的形成與轉(zhuǎn)化問(wèn)題，是當(dāng)今社會(huì)所面臨的重大課題。

1.我國(guó)體育用品企業(yè)嵌入GVC形成被俘獲型治理模式

國(guó)內(nèi)代工企業(yè)與國(guó)際采購(gòu)商建立俘獲型治理關(guān)系的前提有兩個(gè)，一個(gè)是國(guó)際采購(gòu)商對(duì)全球消費(fèi)市場(chǎng)終端渠道和價(jià)值鏈核心技術(shù)的把握；另一個(gè)是國(guó)內(nèi)低級(jí)要素稟賦所決定的低生產(chǎn)成本制造能力。由于國(guó)內(nèi)體育用品企業(yè)主動(dòng)融入GVC，就必須遵循全球價(jià)值鏈的基本規(guī)則，服從價(jià)值鏈領(lǐng)導(dǎo)者的領(lǐng)導(dǎo)與要求，嚴(yán)格執(zhí)行領(lǐng)導(dǎo)企業(yè)對(duì)產(chǎn)品質(zhì)量、生產(chǎn)規(guī)格、交貨時(shí)間及地點(diǎn)的要求，兩者之間是完全不平等的關(guān)系，由于我國(guó)體育用品企業(yè)的產(chǎn)品出口市場(chǎng)主要是歐洲及美國(guó)，為此，耐克與阿迪達(dá)斯是體育用品價(jià)值鏈中無(wú)可爭(zhēng)議的治理者與領(lǐng)導(dǎo)者，兩者之間是典型的俘獲型治理關(guān)系。

2.國(guó)內(nèi)代工企業(yè)成為俘獲型治理模式的原因

（1）我國(guó)體育用品代工企業(yè)規(guī)模小、數(shù)量多。由于代工企業(yè)數(shù)目眾多、規(guī)模偏小，不能形成規(guī)模效益。在技術(shù)改造、產(chǎn)品創(chuàng)新方面又得不到資金的支持，只能依賴國(guó)際跨國(guó)公司的技術(shù)溢出和輔助技術(shù)的支持，嚴(yán)格遵守產(chǎn)品加工的各項(xiàng)要求，求得國(guó)際采購(gòu)商對(duì)產(chǎn)品的青睞，獲取更多的加工訂單，賺取微薄的加工利潤(rùn)。

（2）整個(gè)社會(huì)缺乏信用體系。由于國(guó)內(nèi)信用體系不高，產(chǎn)品在國(guó)內(nèi)銷售時(shí)容易產(chǎn)生拖款現(xiàn)象。再加上企業(yè)融資困難，很容易造成企業(yè)流動(dòng)資金周轉(zhuǎn)不靈，影響企業(yè)的正常運(yùn)轉(zhuǎn)。然而，如果這些代工企業(yè)，選擇對(duì)外加工貿(mào)易，就不會(huì)出現(xiàn)這些問(wèn)題。雖然產(chǎn)品利潤(rùn)比國(guó)內(nèi)低，但售后回款有保障，企業(yè)能夠正常運(yùn)轉(zhuǎn)。因此，很多代工企業(yè)寧愿利潤(rùn)低一些，也心甘情愿地作對(duì)外加工貿(mào)易，選擇被俘獲型治理模式[6]。

（3）我國(guó)地大物博、人口眾多，擁有過(guò)剩的勞動(dòng)力和較低的要素成本。 改革開(kāi)放以后，我國(guó)東南沿海地區(qū)憑借要素成本低的優(yōu)勢(shì)，以代工加工者的身份嵌入體育用品GVC，雖然產(chǎn)品利潤(rùn)微薄，但解決了就業(yè)問(wèn)題，企業(yè)做到了資本的原始積累。

3.GVC條件下我國(guó)體育用品代工企業(yè)升級(jí)的模式及“天花板”效應(yīng)

（1）生產(chǎn)成本競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)的獲得是國(guó)內(nèi)代工企業(yè)的核心競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)。 國(guó)內(nèi)代工企業(yè)為了獲得訂單或國(guó)際大采購(gòu)商的青睞，主要采取發(fā)展低成本制造能力的手段。通過(guò)引進(jìn)生產(chǎn)設(shè)備，提高產(chǎn)品生產(chǎn)工藝，滿足國(guó)際跨國(guó)公司對(duì)產(chǎn)品的要求。由于這些行為與國(guó)際采購(gòu)商的利益相一致，國(guó)內(nèi)代工企業(yè)就會(huì)獲得生產(chǎn)工藝的指導(dǎo)和輔助技術(shù)的轉(zhuǎn)讓，促進(jìn)產(chǎn)品進(jìn)行工藝和產(chǎn)品升級(jí)。

（2）滿足國(guó)際消費(fèi)者對(duì)產(chǎn)品的環(huán)保與安全要求。國(guó)內(nèi)代工企業(yè)為了滿足國(guó)際消費(fèi)者對(duì)產(chǎn)品環(huán)保、安全的要求，不得不進(jìn)行產(chǎn)品工藝升級(jí)，提高產(chǎn)品檔次與性能，滿足國(guó)際消費(fèi)者對(duì)產(chǎn)品近乎苛刻的質(zhì)量要求。

（3）產(chǎn)品差異化的要求。國(guó)際采購(gòu)商為了適應(yīng)全球市場(chǎng)消費(fèi)的多元化需求，就必須要求國(guó)內(nèi)代工企業(yè)追求產(chǎn)品的差異化，不斷進(jìn)行產(chǎn)品創(chuàng)新和工藝升級(jí)。為此，國(guó)內(nèi)代工企業(yè)就要不斷提高柔性生產(chǎn)能力、及時(shí)交貨能力和大規(guī)模生產(chǎn)能力，實(shí)現(xiàn)在低成本競(jìng)爭(zhēng)環(huán)境下的工藝升級(jí)。

4.國(guó)內(nèi)代工企業(yè)進(jìn)行功能和鏈條升級(jí)階段的困境

我國(guó)體育用品代工企業(yè)嵌入全球價(jià)值鏈的初級(jí)階段順利地進(jìn)行了產(chǎn)品和工藝升級(jí)，但是，在進(jìn)入自己的核心技術(shù)研發(fā)能力、品牌及銷售終端階段時(shí)，就損害了國(guó)際大采購(gòu)商的既得利益。他們會(huì)千方百計(jì)地利用各種手段來(lái)阻擾和限制國(guó)內(nèi)代工企業(yè)的升級(jí)進(jìn)程，企圖將國(guó)內(nèi)代工企業(yè)始終鎖定于GVC的低端加工生產(chǎn)環(huán)節(jié)。通常采取以下三種手段：

（1）GVC治理者利用積累先位優(yōu)勢(shì)牢牢占據(jù)GVC中的非生產(chǎn)性高附加值環(huán)節(jié)，如產(chǎn)品研發(fā)、產(chǎn)品品牌和銷售渠道等。不斷強(qiáng)化自己的買方壟斷地位。如它們采用強(qiáng)化知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)的策略[7]，控制國(guó)內(nèi)代工者的技術(shù)模仿，抑制國(guó)內(nèi)代工者自主創(chuàng)新的形成。

（2）限制代工企業(yè)的利潤(rùn)，使代工企業(yè)沒(méi)有更多的資金積累用于產(chǎn)品研發(fā)、品牌塑造等。GVC的治理者利用國(guó)內(nèi)企業(yè)之間的可替代性，造成代工者之間的相互競(jìng)爭(zhēng)。同時(shí)再利用代工所形成的專用性生產(chǎn)投資鎖定特征，持續(xù)壓低采購(gòu)價(jià)降低國(guó)內(nèi)代工者的利潤(rùn)空間。

（3）提高產(chǎn)品進(jìn)口貿(mào)易壁壘，迫使國(guó)內(nèi)代工企業(yè)不斷進(jìn)行產(chǎn)品換代升級(jí)。GVC的治理者不斷提高進(jìn)口貿(mào)易壁壘，迫使國(guó)內(nèi)代工企業(yè)持續(xù)性地進(jìn)行設(shè)備“淘汰”、在引進(jìn)更先進(jìn)設(shè)備。通過(guò)這些手段不僅能夠抑制國(guó)內(nèi)代工企業(yè)的創(chuàng)新能力，而且還迫使國(guó)內(nèi)代工企業(yè)始終處于固定資產(chǎn)動(dòng)態(tài)更新投資期，使國(guó)內(nèi)代工企業(yè)的利潤(rùn)又以購(gòu)買固定資產(chǎn)的形式回流到GVC的治理者手中，其目的是將國(guó)內(nèi)代工企業(yè)始終控制在代工----微利----缺失自主創(chuàng)新能力的循環(huán)路徑上。

4.構(gòu)建國(guó)家價(jià)值鏈突破被俘獲型治理關(guān)系

我國(guó)要從體育用品制造業(yè)大國(guó)轉(zhuǎn)變?yōu)閺?qiáng)國(guó)，就必須從被“俘獲”的全球價(jià)值鏈中突圍，重新構(gòu)建基于國(guó)內(nèi)為主的NVC。也就是說(shuō)，由原來(lái)依賴關(guān)系轉(zhuǎn)變?yōu)橐晕覟橹行牡目刂脐P(guān)系，由低端位置改為高端地位，由打工者的身份變?yōu)槔习迳矸荩稍谌騼r(jià)值鏈中的承接關(guān)系變?yōu)榘l(fā)包關(guān)系。當(dāng)然，重構(gòu)基于內(nèi)需的NVC，并不是放棄原有的國(guó)際市場(chǎng)份額，而是從依賴GVC的承接關(guān)系轉(zhuǎn)化為國(guó)內(nèi)外市場(chǎng)并舉協(xié)調(diào)發(fā)展道路。企業(yè)通過(guò)GVC積累的財(cái)富、生產(chǎn)經(jīng)驗(yàn)應(yīng)用到國(guó)內(nèi)市場(chǎng)，同時(shí)，在自己熟知本土市場(chǎng)內(nèi)塑造品牌、構(gòu)建產(chǎn)品終端銷售渠道，逐步進(jìn)行功能升級(jí)，然后，通過(guò)向外擴(kuò)散逐漸占領(lǐng)相似需求的的發(fā)展中國(guó)家，構(gòu)建以我為中心的價(jià)值鏈主導(dǎo)體系，最后，再進(jìn)入全球價(jià)值鏈的分工體系進(jìn)入歐美市場(chǎng)，構(gòu)建起與阿迪達(dá)斯、耐克等國(guó)際巨頭相平行的均衡型GVC，實(shí)現(xiàn)擁有自己主導(dǎo)的價(jià)值鏈分工體系，成為NVC的領(lǐng)導(dǎo)者和主導(dǎo)者[8]。

4.1 我國(guó)體育用品產(chǎn)業(yè)構(gòu)建NVC的內(nèi)在基礎(chǔ)的優(yōu)勢(shì)及前提條件

（1）大國(guó)優(yōu)勢(shì)是構(gòu)建體育用品NVC的現(xiàn)實(shí)基礎(chǔ)。我國(guó)是一個(gè)發(fā)展中的大國(guó)，人口眾多，體育群體龐大，消費(fèi)潛力巨大，消費(fèi)前景廣闊。同時(shí)，巨大的體育用品需求市場(chǎng)，有利于規(guī)模經(jīng)濟(jì)的發(fā)揮，為專業(yè)化生產(chǎn)和分工演進(jìn)提供了巨大空間，也為體育用品產(chǎn)業(yè)構(gòu)建NVC奠定了現(xiàn)實(shí)基礎(chǔ)。

（2）東西部區(qū)域的巨大差異及協(xié)調(diào)發(fā)展是體育用品產(chǎn)業(yè)構(gòu)建NVC的前提條件。

我國(guó)東南部沿海地區(qū)，憑借區(qū)位優(yōu)勢(shì)得到了快速發(fā)展，在資本積累、技術(shù)水平、勞動(dòng)力成本、土地成本與中西部地區(qū)相比存在差異，這為區(qū)域分工協(xié)作的形成、發(fā)展和構(gòu)建國(guó)內(nèi)體育用品產(chǎn)業(yè)NVC提供了前提條件[9]。因?yàn)閮r(jià)值鏈的分工客觀需要要素成本存在差異，即加工生產(chǎn)環(huán)節(jié)對(duì)勞動(dòng)力、原材料等低要素成本要求較高；產(chǎn)品研發(fā)、品牌塑造、營(yíng)銷等對(duì)高級(jí)要素要求較高。而我國(guó)東西部區(qū)域生產(chǎn)要素的巨大差異和多層次性正好滿足價(jià)值鏈各個(gè)環(huán)節(jié)對(duì)不同需求的分布，使各地區(qū)的比較優(yōu)勢(shì)得以最大發(fā)揮，資源利用最佳化。

4.2 我國(guó)體育用品產(chǎn)業(yè)構(gòu)建NVC的劣勢(shì)

（1）國(guó)內(nèi)市場(chǎng)開(kāi)放過(guò)早、幅度過(guò)大容易遭到國(guó)外強(qiáng)大對(duì)手的擠出效應(yīng)。由于我國(guó)市場(chǎng)開(kāi)放程度較高，大量跨國(guó)公司與FDI進(jìn)入國(guó)內(nèi)市場(chǎng)，搶占了產(chǎn)品價(jià)值鏈的高端環(huán)節(jié)，會(huì)拼命地扼殺國(guó)內(nèi)NVC主導(dǎo)企業(yè)的發(fā)展空間，掐斷NVC中國(guó)內(nèi)企業(yè)由俘獲型治理關(guān)系向均衡型治理關(guān)系轉(zhuǎn)換的路徑。

（2）企業(yè)規(guī)模較小、數(shù)目眾多，容易造成產(chǎn)品同質(zhì)化效應(yīng)。現(xiàn)階段我國(guó)體育用品企業(yè)大多表現(xiàn)為小企業(yè)群生型，產(chǎn)品同質(zhì)化嚴(yán)重。由于地理位置高度聚集，人才和隱性知識(shí)的高度流動(dòng)，帶來(lái)企業(yè)競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)的外溢效應(yīng)，誘發(fā)同質(zhì)企業(yè)進(jìn)入低成本過(guò)度競(jìng)爭(zhēng)。

5 建議與對(duì)策

5.1 建議：

（1）國(guó)家和政府應(yīng)積極引導(dǎo)與提升國(guó)內(nèi)NVC核心企業(yè)的主導(dǎo)能力及國(guó)內(nèi)價(jià)值鏈的治理能力。通過(guò)政策引導(dǎo)、資金扶持等手段促使資源向國(guó)內(nèi)體育用品優(yōu)質(zhì)企業(yè)集中，大力發(fā)展產(chǎn)品研發(fā)、渠道建設(shè)和自主品牌的塑造能力，提高其本土NVC的治理能力。積極引導(dǎo)與國(guó)內(nèi)NVC相關(guān)的中小企業(yè)走專業(yè)化的發(fā)展道路、與龍頭企業(yè)合作共同打造價(jià)值鏈優(yōu)勢(shì)，實(shí)現(xiàn)價(jià)值鏈上下游企業(yè)的共贏。

（2）積極培育企業(yè)的高級(jí)要素，從價(jià)值鏈的高端切入。由于我國(guó)的消費(fèi)結(jié)構(gòu)正從“啞鈴型”向“橄欖型”轉(zhuǎn)變，形成高中低層次的合理搭配。這為體育用品企業(yè)研發(fā)能力的培養(yǎng)、營(yíng)銷渠道和品牌的建設(shè)提供了寬廣的內(nèi)生性空間。為此，體育用品代工企業(yè)應(yīng)及時(shí)轉(zhuǎn)變以出口貿(mào)易為導(dǎo)向性的戰(zhàn)略，積極開(kāi)拓內(nèi)生性市場(chǎng)，設(shè)計(jì)出符合國(guó)情的本土知名品牌，提高與國(guó)際采購(gòu)商商談的籌碼，從價(jià)值鏈高端切入，實(shí)現(xiàn)從俘獲型治理模式向均衡型治理模式轉(zhuǎn)變。

5.2 對(duì)策：

（1）各級(jí)政府和部門要制定各種優(yōu)惠政策大力扶持構(gòu)建本土企業(yè)的國(guó)內(nèi)NVC.國(guó)家產(chǎn)業(yè)部門和當(dāng)?shù)卣诙愂铡①J款、科技研發(fā)等方面激勵(lì)和支持NVC中的關(guān)鍵環(huán)節(jié)的技術(shù)創(chuàng)新、產(chǎn)品研發(fā)、品牌塑造和產(chǎn)品銷售渠道的擴(kuò)展，通過(guò)創(chuàng)新推動(dòng)市場(chǎng)需求，構(gòu)建自己在價(jià)值鏈中的技術(shù)和收益分配的壟斷勢(shì)力。

（2）積極引導(dǎo)企業(yè)向壟斷競(jìng)爭(zhēng)性的NVC結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)變。由于我國(guó)體育用品代工企業(yè)規(guī)模偏小、數(shù)量眾多，定位雷同，市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)性不強(qiáng)[11]。所以，政府及各地方部門要積極培育NVC中具有壟斷勢(shì)力主導(dǎo)企業(yè)，實(shí)施自創(chuàng)品牌和走出去戰(zhàn)略，逐步由發(fā)展中國(guó)家到發(fā)達(dá)國(guó)家建立自己的產(chǎn)品銷售渠道。

（3） 我國(guó)體育用品企業(yè)要走從NVC到GVC的道路。對(duì)于依賴于國(guó)內(nèi)市場(chǎng)，最后競(jìng)爭(zhēng)勝出的NVC主導(dǎo)企業(yè)，一般具備產(chǎn)業(yè)發(fā)展的主導(dǎo)權(quán)和市場(chǎng)控制力，具備了到全球市場(chǎng)參與競(jìng)爭(zhēng)的基礎(chǔ)。如果沒(méi)有經(jīng)過(guò)本土市場(chǎng)的磨煉，較早地進(jìn)入國(guó)際市場(chǎng)就有可能淪為國(guó)際大買家的掌中之物。為此，只有經(jīng)過(guò)國(guó)內(nèi)市場(chǎng)歷練NVC的主導(dǎo)企業(yè)，才有可能在全球價(jià)值鏈背景下形成于國(guó)際大買家利益共享、實(shí)力對(duì)等的均衡型價(jià)值鏈分工體系。

（4）構(gòu)建國(guó)內(nèi)NVC不僅能夠?qū)r(jià)值鏈外的核心企業(yè)產(chǎn)生示范效應(yīng)，同時(shí)也能對(duì)價(jià)值鏈內(nèi)非核心企業(yè)或上下游協(xié)作企業(yè)產(chǎn)生技術(shù)溢出和擴(kuò)散效應(yīng)[12]。另外，NVC的核心主導(dǎo)企業(yè)通過(guò)掌控價(jià)值鏈中的高端環(huán)節(jié)形成產(chǎn)品技術(shù)創(chuàng)新投入及收益補(bǔ)償?shù)难h(huán)機(jī)制，實(shí)現(xiàn)技術(shù)成果在價(jià)值鏈內(nèi)的轉(zhuǎn)移與擴(kuò)散，提高產(chǎn)業(yè)整體的技術(shù)層次，使與NVC關(guān)聯(lián)的企業(yè)實(shí)現(xiàn)創(chuàng)新---轉(zhuǎn)移---在創(chuàng)新的良性循環(huán)。

結(jié)束語(yǔ)

綜上所述，隨著GVC生產(chǎn)方式的普及與國(guó)際分工的深化，我國(guó)體育用品產(chǎn)業(yè)憑借低成本優(yōu)勢(shì)迅速嵌入GVC生產(chǎn)體系，成為GVC中的一員，得到GVC領(lǐng)導(dǎo)者在資金、技術(shù)等方面的支持與幫助，實(shí)現(xiàn)了產(chǎn)業(yè)較快發(fā)展。然而，企業(yè)以參與者的身份長(zhǎng)期嵌入國(guó)際大買商主導(dǎo)的GVC，容易造成對(duì)外較大的依附性和創(chuàng)新能力不足的問(wèn)題。當(dāng)國(guó)際金融危機(jī)爆發(fā)，處于價(jià)值鏈低端的國(guó)內(nèi)代工企業(yè)遭遇訂單下降甚至關(guān)門倒閉的現(xiàn)象。說(shuō)明國(guó)內(nèi)代工企業(yè)不能過(guò)于依附國(guó)際加工出口貿(mào)易，必須構(gòu)建依托國(guó)內(nèi)市場(chǎng)的NVC，通過(guò)企業(yè)并購(gòu)、產(chǎn)品外包等方式，整合國(guó)內(nèi)外銷售商、供應(yīng)商，形成產(chǎn)品的有序競(jìng)爭(zhēng)和一定的市場(chǎng)占有能力。通過(guò)NVC的杠桿作用實(shí)現(xiàn)主導(dǎo)企業(yè)競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)的擴(kuò)大，在NVC中培育起能與國(guó)際跨國(guó)公司相抗衡的國(guó)內(nèi)跨國(guó)企業(yè)，使其專注于價(jià)值鏈核心環(huán)節(jié)的治理與控制，實(shí)現(xiàn)產(chǎn)品的自主研發(fā)、品牌及銷售渠道建設(shè)，支持和幫助國(guó)內(nèi)NVC上的中小企業(yè)走專業(yè)化的發(fā)展道路，積極引導(dǎo)和鼓勵(lì)與核心合作共同打造價(jià)值鏈優(yōu)勢(shì)，實(shí)現(xiàn)合作企業(yè)的共贏和產(chǎn)品的功能升級(jí)。

參考文獻(xiàn)：